安全生產行政執法工作計劃

時間：2021-03-21 18:09:21

安全生(sheng)產行政執法工作計劃范文

安全生產行政執法工作計劃范文

安全生產行政執法工作計劃范文

　　根(gen)據國家安(an)全(quan)監管總局(ju)《安(an)全(quan)生(sheng)產監管監察職責和行(xing)政(zheng)執(zhi)法責任追究暫(zan)行(xing)規定(ding)》（國家安(an)全(quan)監管總局(ju)令第24號(hao)）、《安(an)全(quan)生(sheng)產監管年(nian)度執(zhi)法工作計(ji)劃編制(zhi)辦法》（安(an)監總政(zheng)法〔**〕183號(hao)）和省、市安(an)監局(ju)關于行(xing)政(zheng)執(zhi)法工作計(ji)劃的(de)文件(jian)精神，為進一步落實安(an)全(quan)生(sheng)產監管職能(neng)，加強對我(wo)鎮(zhen)生(sheng)產經營(ying)單位(wei)安(an)全(quan)生(sheng)產情況(kuang)的(de)監督(du)檢(jian)查，根(gen)據我(wo)站法定(ding)職責，結合我(wo)鎮(zhen)安(an)全(quan)生(sheng)產實際，按照統籌兼顧(gu)、突出重點(dian)、量(liang)力而行(xing)、提高效能(neng)的(de)原則，特制(zhi)定(ding)本(ben)執(zhi)法計(ji)劃。

　　一、指導思想、工作目標和主要任務

　　以科學發展、安全(quan)發展為指(zhi)導，堅(jian)(jian)持“以人為本，安全(quan)第一，預(yu)防(fang)為主，綜合治理”的方針，強(qiang)化(hua)安全(quan)監管責(ze)任(ren)，堅(jian)(jian)持依法行(xing)政、嚴格執法，做到有法必依，執法必嚴，違法必究；嚴查安全(quan)事故(gu)隱(yin)(yin)患，嚴厲打擊安全(quan)生產領域(yu)的非法違法行(xing)為；落實企業(ye)主體責(ze)任(ren)，強(qiang)化(hua)源(yuan)頭(tou)管理，及(ji)時預(yu)防(fang)和消除各(ge)類(lei)事故(gu)隱(yin)(yin)患。

　　2015年，我站(zhan)將通過安(an)(an)全(quan)生產(chan)監管執法計劃(hua)的有(you)(you)序實施，對煙(yan)花爆竹、非(fei)煤礦山、危(wei)險(xian)化學品三大高危(wei)行(xing)業(ye)(ye)和有(you)(you)色、冶(ye)金(jin)、機(ji)械、建材(cai)、輕工、紡(fang)織、煙(yan)草、商(shang)貿八行(xing)業(ye)(ye)及(ji)職業(ye)(ye)健康監管的重(zhong)點生產(chan)經營單位安(an)(an)全(quan)生產(chan)狀況進行(xing)檢查(cha)，督(du)促(cu)企業(ye)(ye)嚴(yan)格遵守安(an)(an)全(quan)生產(chan)法律法規和標準，完善并執行(xing)安(an)(an)全(quan)生產(chan)責任制，及(ji)時排(pai)查(cha)和整(zheng)改安(an)(an)全(quan)生產(chan)事故(gu)隱患(huan)，有(you)(you)效落實企業(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)生產(chan)主體(ti)責任，確查(cha)出的重(zhong)大安(an)(an)全(quan)隱患(huan)整(zheng)改率達(da)100%，重(zhong)大危(wei)險(xian)源(yuan)監控(kong)率達(da)100%，查(cha)出的非(fei)法違法行(xing)為查(cha)處率達(da)100%，遏(e)制和杜絕安(an)(an)全(quan)生產(chan)事故(gu)，推動我鎮安(an)(an)全(quan)生產(chan)狀況進一步穩定好轉。

　　二、計劃執法檢查的重點事項

　　按照《安全生產監管監察職責(ze)和行(xing)政執(zhi)法責(ze)任追(zhui)究暫(zan)行(xing)規(gui)(gui)定(ding)》第八條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，計(ji)劃執(zhi)法應當(dang)對(dui)生產經營單位是否具備(bei)安全生產法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)或(huo)行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)(gui)定(ding)的安全生產條(tiao)件進行(xing)全面檢查。一般情況(kuang)下(xia)，對(dui)不(bu)同生產經營單位的監督檢查內容應具有針(zhen)對(dui)性(xing)，重點監督檢查下(xia)列事(shi)項：

　　1、依法取得(de)有關安全(quan)生產行政(zheng)許(xu)可的情況(kuang)；

　　2、作業場(chang)所職業危害防治的(de)情(qing)況；

　　3、建立和落實安(an)全生(sheng)產責任制、安(an)全生(sheng)產規(gui)章制度和操(cao)作規(gui)程、作業規(gui)程的情況；

　　4、按照國家規定提取(qu)和使用(yong)安全生產(chan)費(fei)用(yong)、安全生產(chan)風險(xian)抵押金，以(yi)及(ji)其他安全生產(chan)投入的情(qing)況；

　　5、依法設置安全生產(chan)管理機構和配備(bei)安全生產(chan)管理人員的情況；

　　6、從業人(ren)員受到安全(quan)生產教(jiao)育、培訓(xun)，取得(de)有關安全(quan)資格證(zheng)書的(de)情況；

　　7、新建、改建、擴建工(gong)程項目的(de)安全設施與主(zhu)體工(gong)程同時(shi)設計(ji)(ji)、同時(shi)施工(gong)、同時(shi)投入生產(chan)和使(shi)用(yong)，以及(ji)按規(gui)定(ding)辦(ban)理設計(ji)(ji)審查和竣(jun)工(gong)的(de)情況(kuang)；

　　8、在(zai)有較(jiao)大危險因素的生產經營(ying)場(chang)所和有關設施、設備(bei)上設置安全警(jing)示標(biao)志(zhi)的情況；

　　9、對安全設備(bei)設施的維(wei)護、保養、定期檢(jian)測的情況；

　　10、重大(da)危險源登(deng)記(ji)建檔、定期檢測、評估、監控(kong)和制定應急預案的情況；

　　11、教育和督促從業人員嚴格(ge)執(zhi)行本單位(wei)的(de)安全生產規(gui)章(zhang)制度(du)和安全操作(zuo)規(gui)程，并向從業人員如實(shi)告知(zhi)作(zuo)業場(chang)所(suo)和工作(zuo)崗位(wei)存在的(de)危險因素(su)、防(fang)范措施以及(ji)事(shi)故(gu)應急(ji)措施的(de)情況；

　　12、為從業(ye)人員提(ti)供符(fu)合(he)國家標(biao)準或者行(xing)業(ye)標(biao)準的勞(lao)動防(fang)護用品，并(bing)監督、教育從業(ye)人員按照使(shi)(shi)用規則正確佩(pei)戴和使(shi)(shi)用的情(qing)況；

　　13、在同一作業區域內進(jin)行(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)經營活動，可能危及對方生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)的(de)，與對方簽訂(ding)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理協議，明(ming)確各自(zi)的(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理職責和應(ying)當采取(qu)的(de).安(an)(an)全(quan)措施，并(bing)指定專職安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理人員進(jin)行(xing)安(an)(an)全(quan)檢查與協調的(de)情(qing)況；

　　14、對承包單位、承租單位的安(an)全(quan)生產(chan)工作實行統(tong)一協調(diao)、管理的情(qing)況(kuang)；

　　15、組織(zhi)安全生產(chan)檢查，及時排查治理生產(chan)安全事故隱患的情況(kuang)；

　　16、制定、實施生產安全事故應急(ji)(ji)預案(an)，以及有關應急(ji)(ji)預案(an)備案(an)的(de)情況；

　　17、危險物(wu)品的(de)生產、經(jing)營、儲存單位(wei)以及礦山企業(ye)建立應(ying)急救(jiu)援(yuan)組織或者兼職救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)、簽訂(ding)應(ying)急救(jiu)援(yuan)協議(yi)，以及應(ying)急救(jiu)援(yuan)器(qi)材、設備的(de)配(pei)備、維護、保養的(de)情況；

　　18、按照(zhao)規定報告生(sheng)產(chan)安(an)全事故的情(qing)況；

　　19、依法應當監督檢查(cha)的(de)其他情況(kuang)。

　　三、執法計劃的實施

　　（一）規范行政執法程序。要(yao)嚴格執(zhi)行安全生產法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定(ding)，依法(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序行使權力、履行職責。要(yao)科學合理地具(ju)體設計并嚴格規(gui)范(fan)現場執(zhi)法(fa)(fa)環節、步驟，切實(shi)做到(dao)流程(cheng)清楚、要(yao)求具(ju)體、期限明確(que)、文(wen)書正確(que)。

　　（二）規范記錄與完善案卷。要嚴(yan)格執法(fa)程序，切實規范監督檢(jian)查記錄，充分完(wan)善各類行政執法(fa)案卷。

　　（三）本計劃實施中，確需對執法計劃進行重大調整，并符合《安全生產監管年(nian)度執法(fa)工作(zuo)計(ji)劃編制辦法(fa)》規定條件的，應(ying)當在作(zuo)出決定之日起(qi)30日內重新履行報批和(he)備(bei)案手(shou)續；執法(fa)計(ji)劃進行部分調(diao)整或者(zhe)變更的，應(ying)當及(ji)時制作(zuo)有關文件,存檔備(bei)查。

　　四、執法要求

　　堅(jian)持(chi)依法行(xing)政，文明執法，規范(fan)檢(jian)查(cha)行(xing)為，確保工作質量：

　　（一(yi)）實(shi)行“誰檢(jian)查(cha)、誰負責”，檢(jian)查(cha)人員對(dui)監管執法檢(jian)查(cha)情況負責；

　　（二）進入生產經營單(dan)位的(de)檢查人員必(bi)須是(shi)兩人或兩人以(yi)上，并將檢查內容(rong)告(gao)知(zhi)被檢查單(dan)位；

　　（三）檢查(cha)人員應明確(que)檢查(cha)路線(xian)或檢查(cha)場所，現場檢查(cha)計劃，認真做好記錄(lu)，并將檢查(cha)結果告知(zhi)被檢查(cha)單(dan)位，由(you)被檢查(cha)單(dan)位現場負責(ze)人簽字確(que)認；

　　（四(si)）檢查(cha)人員發現安全生產(chan)違法行為和事故隱患，應(ying)依法采(cai)取(qu)現場處理措施，督促被檢查(cha)單位立即予以糾正或下達責令限(xian)期整(zheng)(zheng)改(gai)指(zhi)令書(shu)，并對整(zheng)(zheng)改(gai)的情況進行復(fu)查(cha)；

　　（五）檢查(cha)人(ren)員(yuan)對涉及被檢查(cha)單位商業秘密的信(xin)息應予以保(bao)密；

　　（六）視檢(jian)查(cha)情況(kuang)，根據有(you)關(guan)規定采取警(jing)告、責令改正、罰(fa)款、責令停產停業整(zheng)頓等形式，促進(jin)和(he)保證企(qi)業生(sheng)產安全。

　　五、執法檢查方法

　　1、采取(qu)“一聽、二看、三查(cha)、四反饋”：一聽企(qi)業階(jie)段性安全生產工(gong)作情況匯報；二看企(qi)業內部安全檢(jian)查(cha)制度(du)、基礎資料(liao)、臺(tai)帳(zhang)；三查(cha)企(qi)業現(xian)場安全管理情況；四反饋檢(jian)查(cha)結論意見。根據(ju)需(xu)要可聘請相關行業專家參(can)加(jia)檢(jian)查(cha)。

　　六、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、有色冶金等八行業及職業健康安全監管具體執法計劃安排

　　（一）安全監管執法人員數量

　　**鎮安監(jian)(jian)站(zhan)在(zai)編(bian)在(zai)崗人(ren)數為2人(ren)，根據《安全生產監(jian)(jian)管年(nian)度執法工(gong)作(zuo)計劃編(bian)制辦法》的規定，我站(zhan)從(cong)事安全監(jian)(jian)管執法人(ren)員數量確(que)定為：2人(ren)×90%=1.8人(ren)。

　　（二）執法工作日測算確定

　　1、總(zong)法定工作日的確定

　　總法(fa)(fa)定工(gong)作日(ri)(ri)=法(fa)(fa)定工(gong)作日(ri)(ri)×執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)數量=（全年天數-全年法(fa)(fa)定假日(ri)(ri)）×執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)數量=（365-115）×1.8人=450天。

　　2、其(qi)他執法工作(zuo)日的確(que)定（36天(tian)）

　　其他執法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)=實施行(xing)政許可(ke)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)+事故調查(cha)和(he)(he)處(chu)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)+舉(ju)報查(cha)處(chu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)+參(can)與市政府和(he)(he)有關部門(men)、省(sheng)市局組織的執法(fa)行(xing)動工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)+重大安全生(sheng)產(chan)隱患(huan)排(pai)查(cha)、督促整改治理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)+有關報告、制(zhi)度、安全措施的備案工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)+開展機動執法(fa)、專項整治、標準(zhun)化規范(fan)化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)+**鎮和(he)(he)上級安全部門(men)安全生(sheng)產(chan)的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務日(ri)(ri)(ri)=20×1.8人=36天

　　3、非執法工作日的測算與確定：共272天

　　學習培訓（20×1.8人）=36天

　　考核工(gong)作日（7×1.8人）=12.6天(tian)

　　各類會議(yi)（25×1.8人(ren)）=45天

　　年(nian)補休、病事婚喪假（19×1.8人(ren)）=34.2天

　　黨(dang)群(qun)活動（20×1.8人）=36天

　　應急(ji)救援(yuan)管理、宣傳教育培訓、其他(ta)（60×1.8人）=108天

　　36+12.6+45+34.2+36+108=271.8天(tian)=272天(tian)

　　4、執法工(gong)作日(ri)確定(ding)

　　執(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)(jian)查工(gong)作日(ri)(ri)=總(zong)法(fa)定工(gong)作日(ri)(ri)-其他(ta)執(zhi)(zhi)法(fa)工(gong)作日(ri)(ri)-非執(zhi)(zhi)法(fa)工(gong)作日(ri)(ri)=450-36-272=142日(ri)(ri)，按(an)照每(mei)天檢(jian)(jian)查2家、兩人一起開展執(zhi)(zhi)法(fa)，全(quan)年執(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)(jian)查工(gong)作日(ri)(ri)為：142天。全(quan)年執(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)(jian)查企(qi)業(ye)142天×2家=284家企(qi)業(ye)

　　（三）直接監管的生產經營單位（34家）

　　煙花(hua)爆(bao)竹生產經(jing)營單位(wei)19家(jia)(jia)(jia)(jia)（含(han)煙花(hua)爆(bao)竹生產企業(ye)12家(jia)(jia)(jia)(jia)、禮(li)花(hua)彈1家(jia)(jia)(jia)(jia)、黑火(huo)藥(yao)2家(jia)(jia)(jia)(jia)、無硫發射藥(yao)1家(jia)(jia)(jia)(jia)、引火(huo)線1家(jia)(jia)(jia)(jia)、批發經(jing)營單位(wei)1家(jia)(jia)(jia)(jia)、煙花(hua)倉儲1家(jia)(jia)(jia)(jia)）、危險化學(xue)品2家(jia)(jia)(jia)(jia)、非煤(mei)礦(kuang)山1家(jia)(jia)(jia)(jia)、八大綜合行業(ye)企業(ye)12家(jia)(jia)(jia)(jia)。

　　（四）計劃檢查次數

　　全年計劃執法檢查142家（次）直接監(jian)管的生產(chan)經營單位。

　　（五）執法檢查安排

　　1、全年每家企業平均檢查(cha)次數：284/34=8.35 =8次

　　2、重(zhong)點監管三(san)大高危行(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)22家，按每企(qi)(qi)業(ye)每月安排一次(ci)執(zhi)法檢查次(ci)數：22×12=264次(ci)

　　22家重點監管三(san)大高危行(xing)業企業名單

　　略

　　3、12家八大(da)綜合(he)行業企業全年(nian)執(zhi)法(fa)檢查次數：284-264=20次

　　12家八大綜合(he)行業企業名單

　　略

　　4、每月執法(fa)檢查企業數：總執法(fa)次(ci)數284/12=23.66=24次(ci)

　　（編輯：圓圓）