關于(yu)農村土地調查成果(guo)自(zi)查整改(gai)的(de)工(gong)作報告范文
關于農村土地調查成果自查整改的工作報告范文
一、指導思想
根據國(guo)(guo)務院第(di)二次(ci)(ci)全國(guo)(guo)土(tu)地(di)調(diao)(diao)查(cha)領導小(xiao)組辦(ban)公室《關于反饋××省第(di)二次(ci)(ci)土(tu)地(di)調(diao)(diao)查(cha)成果(guo)外業核(he)查(cha)意見的(de)函(han)》和(he)第(di)二次(ci)(ci)全國(guo)(guo)土(tu)地(di)調(diao)(diao)查(cha)國(guo)(guo)家級(ji)督(du)察核(he)實工作(zuo)中提出的(de)意見要(yao)求,由(you)州(市)、縣級(ji)二調(diao)(diao)辦(ban)及作(zuo)業單位對農(nong)(nong)村(cun)土(tu)地(di)調(diao)(diao)查(cha)成果(guo)進行(xing)全面的(de)自(zi)查(cha)整(zheng)改(gai),保(bao)證農(nong)(nong)村(cun)土(tu)地(di)調(diao)(diao)查(cha)成果(guo)的(de)真實性(xing)及準確性(xing)。
二、存在的主要問題
根據國(guo)家二調(diao)辦(ban)外業核查結果(guo),有(you)我省(sheng)部分縣區農村土地(di)調(diao)查成果(guo)地(di)類認定不(bu)準(zhun)確,錯誤率較(jiao)高,導致建設用(yong)地(di)增加數(shu)量較(jiao)大,存在(zai)的主要問(wen)題如下。
(一)存(cun)在(zai)建(jian)設用地(di)(di)擴(kuo)大化傾(qing)向。部(bu)分縣(區、市)存(cun)在(zai)城鎮(zhen)及農村居民點綜合過大,將(jiang)將(jiang)城鎮(zhen)和農村居民點周邊的(de)耕地(di)(di)和林(lin)地(di)(di)等調(diao)查(cha)為(wei)(wei)建(jian)設用地(di)(di);存(cun)在(zai)將(jiang)森林(lin)公園的(de)林(lin)地(di)(di)認(ren)定為(wei)(wei)建(jian)設用地(di)(di)等地(di)(di)類認(ren)定錯(cuo)誤(wu);個別地(di)(di)區將(jiang)工業園區內或用圍墻、柵欄(lan)或鐵絲網包圍或部(bu)分已推土(tu),現狀表現為(wei)(wei)荒草地(di)(di)、裸土(tu)地(di)(di)或耕地(di)(di)的(de)地(di)(di)塊認(ren)定為(wei)(wei)建(jian)設用地(di)(di)。
(二(er))存(cun)在(zai)耕(geng)地(di)地(di)類認(ren)定(ding)(ding)錯(cuo)誤(wu),存(cun)在(zai)將(jiang)實際耕(geng)種的耕(geng)地(di)錯(cuo)誤(wu)認(ren)定(ding)(ding)為荒草(cao)地(di)或裸土地(di)等(deng)用地(di)的現(xian)象。
(三)存在“批(pi)而未用(yong)”圖(tu)斑(ban)認定錯誤和違反(fan)規定現場(chang)補充 “批(pi)而未用(yong)”土地審(shen)批(pi)手續的(de)現象。
(四)存在地(di)方復核敷衍了(le)事(shi),未到(dao)實地(di)進行復核拍(pai)照等現象。
(五)存在部(bu)分縣干擾調(diao)查,擅自(zi)修改調(diao)查成(cheng)果或借地方(fang)復核(he)人為(wei)更改調(diao)查成(cheng)果的(de)現(xian)象。
三、整改的要求
1、各(ge)州(市)要高度重視,統一(yi)組(zu)織各(ge)縣(xian)(市、區(qu))二次土地調(diao)查辦和作業(ye)單位根據各(ge)縣(xian)(市、區(qu))外業(ye)核(he)查存在問(wen)題,認真分(fen)析(xi)查找錯誤原(yuan)因(yin),對(dui)農村土地調(diao)查數據庫進行(xing)全面(mian)檢(jian)查,將影像和數據庫成果一(yi)一(yi)對(dui)照(zhao)檢(jian)查,并(bing)實(shi)(shi)地核(he)實(shi)(shi),認真分(fen)析(xi)查找原(yuan)因(yin),確保全面(mian)整改。
2、各(ge)地要重點對國(guo)家(jia)內業核查提出的疑問圖(tu)斑(ban)(ban)認(ren)真落實整改(gai),原(yuan)則上不(bu)允許對非疑問圖(tu)斑(ban)(ban)進行大(da)范圍的修改(gai),現場核實確(que)認(ren)為(wei)非疑問圖(tu)斑(ban)(ban)的,必須(xu)要逐一(yi)列(lie)表(biao)說明修改(gai)原(yuan)因并附實地照(zhao)片,表(biao)中記錄(lu)應與數(shu)據庫(ku)修改(gai)情況一(yi)致。
3、各地要(yao)以縣級為單位形成外業自查整(zheng)改(gai)報告,州(zhou)(zhou)(市)匯總(zong)后,形成州(zhou)(zhou)(市)自查整(zheng)改(gai)工作報告上報我辦(ban)。
4、對比(bi)各地(di)已上(shang)報(bao)復核成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo),自查修(xiu)改率在(zai)5%以下的(de)縣(市、區)無需重新上(shang)報(bao)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo),可在(zai)報(bao)告中說明修(xiu)改情況,并于(yu)統(tong)一(yi)時(shi)點更新時(shi)上(shang)報(bao)。對經自查存在(zai)問(wen)題的(de)縣(市、區),應(ying)將修(xiu)改完(wan)善后的(de)調查成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)重新報(bao)送我(wo)辦。各地(di)要(yao)將自查整改成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)應(ying)用到(dao)統(tong)一(yi)時(shi)點更新數據庫中。
四、整改的方法
1、各縣(xian)二調(diao)辦應督促作業單位認(ren)真總結調(diao)查(cha)的方法(fa)及質量(liang)控制措施(shi),做(zuo)到“心(xin)中有數”。對調(diao)查(cha)過程中存在(zai)的問題要舉一反三,找出薄弱環節進行整(zheng)改(gai)。
2、各(ge)作業單位應(ying)結合國家提(ti)出的疑問(wen)圖斑(ban),對照影像圖對數據庫(ku)成果進行全面核對,提(ti)出“自查整改疑問(wen)圖斑(ban)”并進行核實(shi);
3、對地方(fang)核查時未到(dao)實(shi)地進行(xing)核查的,必須(xu)切實(shi)到(dao)實(shi)地進行(xing)核對,真實(shi)記錄核實(shi)情況(kuang);
4、重點核對(dui)城市、建制鎮(zhen)、農村(cun)居民(min)點等建設(she)用(yong)地(di)周(zhou)邊(bian)的(de)林地(di)、耕地(di)、園地(di)等其他地(di)類,確保(bao)建設(she)用(yong)地(di)范圍的(de)準確性。對(dui)故意擴大建設(she)用(yong)地(di)范圍的(de)必須進行更正;
5、重(zhong)點核(he)對(dui)耕(geng)(geng)地(di)(di),對(dui)耕(geng)(geng)地(di)(di)內(nei)(nei)部(bu)的(de)(de)非(fei)(fei)耕(geng)(geng)地(di)(di)類(lei),達到上圖(tu)面積(ji)的(de)(de)必須調(diao)查上圖(tu)。耕(geng)(geng)地(di)(di)內(nei)(nei)部(bu)零散分(fen)布的(de)(de)非(fei)(fei)耕(geng)(geng)地(di)(di)類(lei),達到一定比例的(de)(de),也(ye)應按(an)(an)《××省第二次全國土(tu)地(di)(di)調(diao)查實施細則(農村部(bu)分(fen))》的(de)(de)要求按(an)(an)百分(fen)比調(diao)查。對(dui)故意將耕(geng)(geng)地(di)(di)更(geng)改為荒草地(di)(di)、裸土(tu)地(di)(di)等非(fei)(fei)耕(geng)(geng)地(di)(di)類(lei)的(de)(de),必須進行更(geng)正;
6、認真(zhen)區(qu)分“批(pi)而(er)未用(yong)”土(tu)(tu)地,“批(pi)而(er)未用(yong)”土(tu)(tu)地必須有批(pi)復文(wen)件等(deng)相關證明文(wen)件,否則(ze)一律按現狀調(diao)查;
7、認真清(qing)理(li)“補測地物(wu)(wu)”,屬補測地物(wu)(wu)的圖斑(ban)應在數(shu)據庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物(wu)(wu)圖斑(ban)記(ji)錄(lu)表”;
8、認真清查地方復(fu)核(he)成果的匯總表格、報告、數據庫、復(fu)核(he)照片的一(yi)致性;
9、根據匯總表(biao)格全面審核各地(di)類面積的邏輯合(he)理(li)性(xing),對(dui)邏輯合(he)理(li)性(xing)進行分析,找到“異常(chang)”地(di)類并針對(dui)異常(chang)地(di)類進行檢查。
五、整改成果的檢查要求
(一)數據庫(ku)部份(fen)
1、 檢查數(shu)據完整性;
1) 目錄齊(qi)全(quan)、結構及層次規范,目錄內(nei)的內(nei)容齊(qi)全(quan)、命(ming)名規范(除技術文檔目前可暫(zan)時(shi)不提供(gong)外(wai),應提供(gong)所有規定的文件);
2) 空間要素層齊全(quan)完整,必選圖層內均應有內容;
3)vct、mdb數據庫(ku)命名必須按規(gui)范命名(如(ru)20xxg20xx530100.mdb)。
2、 檢查空(kong)間參考的(de)正確性(y坐標統一(yi)加帶號(hao));
3、 檢查空間要素的拓撲正(zheng)確性;
4、 檢查要素(su)屬性(xing)(xing)的正確性(xing)(xing)、邏輯合理性(xing)(xing)、填寫規范性(xing)(xing)。
一、 匯總表(biao)格檢查(cha)
1、 檢查(cha)匯總表格是(shi)否(fou)齊(qi)全;
2、 檢(jian)查匯總表格格式是否正 確;
3、 按二級類檢查匯總(zong)數(shu)據主否異常(chang)(符(fu)合本地情(qing)況)。
二、 地方(fang)復核情況檢查
1、 檢(jian)查(cha)地(di)方復(fu)(fu)核(he)的成果(guo)(疑問圖(tu)斑圖(tu)層、匯總表、報告、復(fu)(fu)核(he)照片)是否齊全(quan);
2、 檢查疑問圖斑(ban)圖層(ceng)內(nei)的疑問圖斑(ban)與匯總表及報告中的數量、類(lei)型是否一(yi)致;
3、 檢查實地照片是(shi)否(fou)齊全、清晳、命名是(shi)否(fou)規范(fan);
4、 在數據庫中疊加疑(yi)問圖(tu)斑圖(tu)層與影像,檢查復(fu)核是(shi)否真實可(ke)*并佐以(yi)實地照片;
5、 檢查“疑問圖(tu)斑復核記錄表”是否填寫(xie)正(zheng)確、規范;
6、 根據檢查情況,填寫(xie)附件(jian)中的表格(放在(zai)各縣“地方(fang)復核”目錄下);
三、 數據匯總上(shang)交(jiao)
全部檢查合格后,按(an)規(gui)范中規(gui)定(ding)的格式,以縣為(wei)單位統一刻盤上交省二調辦;
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