公眾參與環境治理論文

時間：2021-05-25 14:20:51 論文我要投稿

公眾參(can)與環境(jing)治理論文

　　一、政府應成為公眾參與的積極倡導者

公眾參與環境治理論文

　　廣大的(de)(de)公(gong)民是環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)的(de)(de)直接承(cheng)受者，出(chu)于對(dui)自身環(huan)境(jing)利益的(de)(de)追求，他們往(wang)往(wang)會(hui)有意識地發(fa)現環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)，并加(jia)以影(ying)響，控制(zhi)環(huan)境(jing)污染等不(bu)利影(ying)響。公(gong)眾的(de)(de)廣泛參(can)與(yu)(yu)和社(she)會(hui)團體的(de)(de)真正介(jie)入是實現可持續發(fa)展的(de)(de)重要(yao)(yao)條(tiao)件之一。對(dui)于環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)而言，僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)有市場調節和政府干預是完全(quan)不(bu)夠的(de)(de)。在如今社(she)會(hui)，政府單純地強制(zhi)管理(li)的(de)(de)作用(yong)是非常(chang)有限的(de)(de)。應(ying)該明白，加(jia)強公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是實現環(huan)境(jing)民主的(de)(de)要(yao)(yao)求，實際上，公(gong)眾的(de)(de)參(can)與(yu)(yu)一定程度上彌補了(le)市場失(shi)靈與(yu)(yu)政府失(shi)靈。

　　因此政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)必須明白公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性(xing)與(yu)(yu)(yu)意(yi)義，從而成(cheng)為個人和(he)(he)(he)(he)企業(ye)積極參(can)與(yu)(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)管理的(de)(de)(de)或者響應政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)號(hao)召的(de)(de)(de)倡導(dao)者。目前，我國(guo)已經初步建(jian)(jian)立(li)起公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)(yu)機(ji)制，《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護法》、《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)價法》和(he)(he)(he)(he)國(guo)家環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保總局出臺的(de)(de)(de)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)價公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)(yu)暫行(xing)辦法》也對(dui)公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)某些(xie)方面(mian)做了(le)一些(xie)規定。但是(shi)(shi)我國(guo)的(de)(de)(de)公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)(yu)機(ji)制遠未健(jian)(jian)全(quan)。企業(ye)仍然是(shi)(shi)大(da)氣(qi)污染(ran)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)源(yuan)頭，解決這個問(wen)題(ti)單靠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)憑借(jie)法律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)(he)(he)經濟手段是(shi)(shi)不夠的(de)(de)(de)'，還(huan)必須充分(fen)調動企業(ye)自身進(jin)行(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)管理的(de)(de)(de)積極性(xing)和(he)(he)(he)(he)主動性(xing)。為了(le)加(jia)強我國(guo)大(da)氣(qi)污染(ran)防治工作中的(de)(de)(de)公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)(yu)程(cheng)度(du)，貫徹公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)(yu)原則，更好地促進(jin)我國(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)事業(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)，建(jian)(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)(yu)機(ji)制，保障(zhang)公(gong)民和(he)(he)(he)(he)企業(ye)的(de)(de)(de)參(can)與(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)必不可少的(de)(de)(de)。除(chu)此之外，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保非(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)力量也是(shi)(shi)不容忽視的(de)(de)(de)。在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)上，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)應該給予環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保非(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組(zu)(zu)織(zhi)良好的(de)(de)(de)發展(zhan)條(tiao)件(jian)。第一要(yao)消(xiao)除(chu)對(dui)非(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)壓抑，取消(xiao)過多的(de)(de)(de)限制條(tiao)件(jian)。明確非(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)產(chan)生(sheng)條(tiao)件(jian)，簡化產(chan)生(sheng)程(cheng)序;第二要(yao)有針對(dui)性(xing)的(de)(de)(de)完(wan)善(shan)相關法律(lv)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，一方面(mian)是(shi)(shi)要(yao)為非(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)活(huo)動制定法律(lv)規范和(he)(he)(he)(he)行(xing)為標準(zhun)，另(ling)一方面(mian)是(shi)(shi)要(yao)以法律(lv)形式確定其地位來(lai)保障(zhang)非(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)健(jian)(jian)康發展(zhan);第三要(yao)采(cai)取多種措施來(lai)解決資(zi)金(jin)問(wen)題(ti)，加(jia)大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)資(zi)金(jin)投入，鼓勵(li)非(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組(zu)(zu)織(zhi)完(wan)善(shan)自身建(jian)(jian)設、樹立(li)良好形象(xiang)來(lai)吸引捐款投資(zi)等都是(shi)(shi)可以考慮(lv)的(de)(de)(de)手段。

　　二、政府應成為環境治理區域合作的積極推進者

　　由于地(di)方政府(fu)(fu)往往擁有(you)實際權力去治(zhi)理當地(di)環(huan)境(jing)(jing)事(shi)務，因此(ci)受各個地(di)區(qu)自身(shen)利(li)益(yi)或政治(zhi)因素影響，對于環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題，區(qu)域(yu)間(jian)只著眼于本(ben)地(di)事(shi)務，很少主動(dong)進(jin)行合(he)作(zuo)交流。這一定程度上導致了環(huan)境(jing)(jing)資源(yuan)的(de)(de)分割(ge)和(he)環(huan)境(jing)(jing)信息的(de)(de)缺乏。地(di)方政府(fu)(fu)應(ying)該(gai)意識到環(huan)境(jing)(jing)資源(yuan)和(he)信息共享的(de)(de)重(zhong)要意義，打(da)破地(di)域(yu)分割(ge)狀(zhuang)態，積(ji)極交流合(he)作(zuo)，分享環(huan)境(jing)(jing)保護或污(wu)染防治(zhi)的(de)(de)經驗。這個區(qu)域(yu)不僅包括(kuo)國(guo)內(nei)范圍，也包括(kuo)國(guo)際區(qu)域(yu)。因此(ci)政府(fu)(fu)應(ying)該(gai)成為環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理國(guo)內(nei)外合(he)作(zuo)的(de)(de)積(ji)極推進(jin)者。

【公眾參與環(huan)境治理論(lun)文(wen)】相(xiang)關文(wen)章(zhang)：

公眾道歉信01-05

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