村突發事件應急(ji)預案(an)范文(精選19篇)
在日常學習、工作(zuo)和生(sheng)(sheng)活中(zhong),難免會發生(sheng)(sheng)一(yi)些(xie)不(bu)在自(zi)己預(yu)料之中(zhong)的事件,為了控制(zhi)事故的發展(zhan)勢態,就(jiu)不(bu)得(de)不(bu)需要事先制(zhi)定應急預(yu)案(an)。優秀的應急預(yu)案(an)都具備一(yi)些(xie)什(shen)么特(te)點呢?下面是(shi)小(xiao)編整理的村突發事件應急預(yu)案(an)范文,歡(huan)迎閱讀(du),希望大家能夠喜歡(huan)。
村突發事件應急預案 1
一、組織機構
(一)成立白竺村突發事(shi)件應急工作(zuo)領導小組,統一領導全村突發事(shi)件的應急救援工作(zuo),組成人員如下:
組長:
成員:
(二)應(ying)急工作領導(dao)小組(zu)職責:
1、貫徹執行鄉應(ying)急(ji)委員會(hui)的決定,負(fu)責(ze)全村(cun)(cun)突發事件應(ying)急(ji)救援的指(zhi)導協調、監督檢查、組織實施等工作;負(fu)責(ze)對突發事件所涉(she)及的全村(cun)(cun)性重大工作事項提出建議,并報鄉應(ying)急(ji)指(zhi)揮部。
2、負責全村(cun)重大應(ying)急(ji)救援(yuan)問題的調查研究,制定全村(cun)應(ying)急(ji)救援(yuan)系(xi)統建設的措施(shi)和規劃。
3、負責本(ben)預案的修訂和評估工(gong)作(zuo)。
4、負責全(quan)村(cun)緊急(ji)救(jiu)援、避險、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)等應急(ji)常識與相關法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)宣傳教育工作(zuo)。
5、承辦(ban)(ban)白竺(zhu)鄉應(ying)急(ji)辦(ban)(ban)交辦(ban)(ban)的(de)其(qi)他工(gong)作。
二、運行機制
建立應對(dui)突發(fa)事(shi)件(jian)的預測預警(jing)、信息(xi)報告、應急處置、恢(hui)復重建等機制,有效應對(dui)突發(fa)事(shi)件(jian)。
(一)預(yu)測(ce)與預(yu)警
不斷(duan)完善(shan)預測預警機(ji)制,開展風(feng)險(xian)分析,做到早(zao)發現(xian)、早(zao)報(bao)告(gao)、早(zao)處置(zhi)。
1、監督網絡(luo):建立突(tu)發事件(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)聯絡(luo)員制度,完善信(xin)(xin)息(xi)(xi)監測網絡(luo),拓寬信(xin)(xin)息(xi)(xi)渠(qu)道,擴大監測能力。
2、監測內(nei)容(rong):負(fu)責本村(cun)重大危(wei)險(xian)(xian)源、重大隱患的普查(cha)、登記(ji)和管理工作;掌握本村(cun)重大危(wei)險(xian)(xian)源數量、重大隱患分布和可能造成危(wei)害的程序以及影響范圍(wei)等基本情況;做好信息收集和風(feng)險(xian)(xian)分析(xi)工作。
(二)應急處置
1、信息(xi)報(bao)(bao)(bao)告:突發(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)生后,第一(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)現人應(ying)立即向(xiang)村應(ying)急工(gong)作領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)如(ru)實報(bao)(bao)(bao)告,村應(ying)急領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)接(jie)到突發(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)重(zhong)要信息(xi)報(bao)(bao)(bao)告后,研究判斷各(ge)類基礎(chu)信息(xi)和動態(tai)(tai)信息(xi),及(ji)(ji)時(shi)提出緊急處置建議,向(xiang)白竺鄉應(ying)急辦(ban)(ban)報(bao)(bao)(bao)告,不得遲報(bao)(bao)(bao)、謊(huang)報(bao)(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)(bao)和漏報(bao)(bao)(bao)。將鄉應(ying)急辦(ban)(ban)指示(shi)傳達給村民(min)小(xiao)(xiao)組(zu),并跟蹤反饋落實情況。報(bao)(bao)(bao)告內容主要包括時(shi)間(jian)、地點、信息(xi)來源、事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)性質、影(ying)響范圍(wei)、事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨勢和已(yi)經采取的措施等。應(ying)急處置過程(cheng)中,要及(ji)(ji)時(shi)續報(bao)(bao)(bao)有關(guan)情況。村委會、各(ge)村民(min)小(xiao)(xiao)組(zu)要及(ji)(ji)時(shi)掌握(wo)突發(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)信息(xi),對(dui)于一(yi)些事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)本(ben)身比(bi)較敏感(gan)或(huo)發(fa)(fa)(fa)(fa)生在敏感(gan)地區、敏感(gan)時(shi)間(jian),或(huo)可能演化為特別重(zhong)大、重(zhong)大突發(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)信息(xi)的報(bao)(bao)(bao)送,要高度(du)重(zhong)視,嚴密監視事(shi)(shi)態(tai)(tai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),及(ji)(ji)時(shi)上報(bao)(bao)(bao)白竺鄉應(ying)急辦(ban)(ban)公室。
2、先期(qi)處置(zhi)(zhi):突發事件發生后,領導小組要立(li)即做出響應(ying),根據(ju)職責和規定的(de)權限啟動相(xiang)關應(ying)急預案,采取措施控制(zhi)事態發展,組織開展應(ying)急救援工作,及(ji)時、有效地進行(xing)處置(zhi)(zhi),控制(zhi)事態,并及(ji)時向白(bai)竺鄉應(ying)急指揮部報告。
3、應急(ji)(ji)結束(shu):突(tu)發(fa)事件應急(ji)(ji)處(chu)置工作結束(shu)或相關(guan)危(wei)險因素消(xiao)除后,經(jing)上級有關(guan)部門批準后解(jie)除應急(ji)(ji)狀態(tai),及時(shi)補充應急(ji)(ji)物(wu)資,重新回(hui)到(dao)應急(ji)(ji)準備狀態(tai)。
4、恢復與重(zhong)建(jian):善后(hou)處置。積(ji)極配(pei)合有關部門迅速設立災(zai)民安(an)置場所和救濟物(wu)資供應站,做好(hao)災(zai)民安(an)置和救災(zai)款物(wu)和接收(shou)、發放(fang)、使(shi)用與管理(li)工作,保障災(zai)民的(de)基本生活(huo),并做好(hao)災(zai)民的(de)安(an)撫(fu)工作。積(ji)極配(pei)合有關部門對現場進行消(xiao)毒、疫病防治、清(qing)理(li)污染物(wu)。及時歸還緊急調集征用的(de)物(wu)資或(huo)者(zhe)占用的(de)房屋(wu)、土地。恢復重(zhong)建(jian)。積(ji)極組織村民做好(hao)恢復重(zhong)建(jian)工作,需要上級給(gei)予援(yuan)助的(de)向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據事件危害(hai)程(cheng)序,做(zuo)好應對突發事件的`人力、物力等保(bao)障(zhang)工作,保(bao)證應急救援的急需和災(zai)區群眾的基(ji)本生活,以及恢復重建工作的順利進(jin)行。
1、人力保障。村義務(wu)巡防(fang)隊(dui)等志愿者隊(dui)伍是應急救援的重要力量,要切實加強其(qi)應急能力建設,使其(qi)掌握一定的救援知識和技能。
2、物資(zi)保障。建立應急物資(zi)儲(chu)(chu)備制度,明確儲(chu)(chu)備地點(dian)、儲(chu)(chu)存方式、儲(chu)(chu)存物資(zi)種類、儲(chu)(chu)藏數量和(he)調撥(bo)程序等,由村(cun)委會(hui)統(tong)一協(xie)調應急儲(chu)(chu)備物資(zi)調用。
3、基(ji)本生活保(bao)障(zhang)。積極配(pei)合做好受災(zai)群眾(zhong)的基(ji)本生活保(bao)障(zhang)工作,確(que)保(bao)受災(zai)群眾(zhong)有(you)飯吃、有(you)水喝、有(you)衣穿(chuan)、有(you)住(zhu)處、有(you)病能得到及時醫治。
4、治(zhi)安(an)維(wei)護。積極發動(dong)群(qun)眾,開展治(zhi)安(an)聯防,協助公(gong)安(an)部門(men)維(wei)護好社會治(zhi)安(an)秩序。
四、監督管理
1、宣傳(chuan)教育。通過宣傳(chuan)媒介,廣泛宣傳(chuan)應(ying)急法律(lv)、法規和預防、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減(jian)災常識,公布報警電話。在學校(xiao)普(pu)遍開展緊急避險、防災、減(jian)災宣傳(chuan)教育,開展突發事(shi)件應(ying)急救(jiu)援(yuan)知識進村入(ru)戶活(huo)動,增(zeng)強公眾安全防范意識。
2、應急(ji)(ji)(ji)演(yan)練(lian)。制定應急(ji)(ji)(ji)演(yan)練(lian)計劃(hua),定期組(zu)織人員進行應急(ji)(ji)(ji)演(yan)練(lian),提高應急(ji)(ji)(ji)救援技能。
五、附則
本預案由村委會(hui)制(zhi)定并負責解釋與實(shi)施,自(zi)發布之起(qi)日正式(shi)實(shi)施。
村突發事件應急預案 2
為了切(qie)實提高應(ying)對突發(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)和突發(fa)(fa)(fa)衛(wei)生事(shi)件(jian)(jian)快(kuai)速(su)反應(ying)的應(ying)急處理能(neng)力,有效預防、及時控制(zhi)和消除突發(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)及其(qi)危害,保障(zhang)公眾身心健康與生命安(an)全,結合衛(wei)生院實際,特制(zhi)定(ding)《xx村(cun)衛(wei)生室突發(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)和突發(fa)(fa)(fa)公共衛(wei)生事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急預案》。
一、目的
為了有效預(yu)防、及時控制(zhi)(zhi)和消除突(tu)發公(gong)(gong)共衛生(sheng)事件的危(wei)害,保(bao)障(zhang)公(gong)(gong)眾身體(ti)健康和生(sheng)命安全,維(wei)護正常(chang)的社會秩序,根據《xx鎮(zhen)突(tu)發公(gong)(gong)共衛生(sheng)事件應(ying)急預(yu)案》,結合我村(cun)實際,制(zhi)(zhi)定本(ben)預(yu)案。
二、建立村衛生應急管理小組
村委(wei)會成(cheng)立由村委(wei)會成(cheng)員(yuan)及(ji)村衛生(sheng)室(shi)醫生(sheng)組成(cheng)的衛生(sheng)應急(ji)管理小組,成(cheng)員(yuan)如下:
組長:
成員:
xxx同事具(ju)體負責衛生應急信(xin)息(xi)上報等日常工作(zuo)。
三、應急管理小組職責
1、接到(dao)單位和村民(min)發生突發公共衛生事件情況通報,及時(shi)報告鎮衛生院。
2、根據突發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)(shi)件(jian)涉及的內(nei)容和范圍,村衛(wei)生應急管理小(xiao)組(zu)配(pei)合鎮應急指揮(hui)領導小(xiao)組(zu)負(fu)責(ze)做好突發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)(shi)件(jian)的'調查、控(kong)制(zhi)、救治等工(gong)(gong)作(zuo),提出相應應急反(fan)應措施(shi),全程(cheng)負(fu)責(ze)應對突發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)(shi)件(jian)的組(zu)織、協調、處置、善(shan)后工(gong)(gong)作(zuo)。
3、做好傳染病預防和食品、生(sheng)活(huo)飲用(yong)水、公共場所、企業的衛生(sheng)工作,防范突發衛生(sheng)事(shi)件(jian)的發生(sheng)。
4、對公眾開展突發(fa)公共(gong)衛生事件有關法(fa)律、法(fa)規和(he)應急知識(shi)教(jiao)育(yu)(yu),并建立長效機制(zhi),開展全民健康(kang)教(jiao)育(yu)(yu)活(huo)動(dong)(dong)、全民愛國(guo)衛生運(yun)動(dong)(dong)、全民健身運(yun)動(dong)(dong),提高身體(ti)素質,增強對突發(fa)事件的防范意識(shi)和(he)應對能力。
四、突發公共衛生事件應急處理措施
本村(cun)范圍內發(fa)生(sheng)或(huo)者可(ke)能發(fa)生(sheng)傳染病暴發(fa)、流行時,應當采取下列相應措施:
(1)立即以最快的通訊方式向(xiang)鎮人民政府及(ji)衛生(sheng)(sheng)院報告(gao)發生(sheng)(sheng)或者(zhe)可(ke)能發生(sheng)(sheng)傳染病暴發流行的單位(wei)名稱、地址、時間、人數、可(ke)能發生(sheng)(sheng)染病等有關(guan)內(nei)容。
(2)立即停止村民(min)群(qun)聚活(huo)(huo)動(dong),停止可能造成傳(chuan)染病(bing)暴發、局部流(liu)行的一切活(huo)(huo)動(dong)。
(3)在上級各部門(men)未到(dao)達前,應(ying)急管理小組可根據具(ju)體情況,盡可能將患傳染病的村民或暫住(zhu)人員(yuan)隔離。
(4)積極協助(zhu)醫療衛生機構(gou)救治(zhi)群眾(zhong)。
村突發事件應急預案 3
一、目的
為及(ji)時、高效(xiao)、妥善(shan)處置(zhi)發(fa)(fa)生在我鎮的突發(fa)(fa)公(gong)共衛生事(shi)(shi)件,有效(xiao)應(ying)對并(bing)及(ji)時控制(zhi)突發(fa)(fa)公(gong)共衛生事(shi)(shi)件造成的人(ren)民(min)健康危害,做好醫(yi)療救護(hu)工作,避免和(he)減少(shao)人(ren)員傷亡,防止(zhi)事(shi)(shi)態進一步擴散,保障(zhang)廣大人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的生命與健康,維護(hu)社會安(an)全和(he)社會穩定(ding)。根據《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國傳染(ran)病防治法(fa)(fa)(fa)》及(ji)其(qi)實施辦法(fa)(fa)(fa)、《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國食(shi)品衛生法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國職業病防治法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章,特制(zhi)定(ding)本預案(an)。
二、適用范圍
本預(yu)案適用于我(wo)鄉范圍內發生的所有公共衛生突發事(shi)件的預(yu)防(fang)和控制工作(zuo)。
三、基本原則
(一)預防為主
加(jia)強對突(tu)發(fa)(fa)公共衛生事(shi)件的監測(ce)和防(fang)范,及時發(fa)(fa)現并排除隱(yin)患,采取(qu)有效措(cuo)施,預防(fang)和減少突(tu)發(fa)(fa)公共衛生事(shi)件的發(fa)(fa)生。
(二)快速反應
及時發現并上報可能(neng)存在(zai)的突發公共衛(wei)生事(shi)件隱患,建立信息通(tong)(tong)報快速通(tong)(tong)道(dao),盡可能(neng)在(zai)最短時間內啟(qi)動預警機制(zhi)。
(三)分類指導
根據突發公共(gong)衛生事件(jian)的類(lei)型,對重(zhong)大傳(chuan)染病疫(yi)情、群(qun)體性不明原因疾病、重(zhong)大食物和職業中毒(du)以及(ji)其它嚴重(zhong)影響(xiang)公眾健康的事件(jian)區別處理,以求(qiu)達(da)到最佳效果。
(四)及時處理
在發生(sheng)突發公共衛生(sheng)事(shi)件時,對受(shou)害(hai)者及(ji)時采取(qu)救治措施,做到快速、高(gao)效(xiao)、及(ji)時,最(zui)大限(xian)度減輕危害(hai)造成的(de)不利(li)后果。
衛(wei)生院設立指揮中心,負(fu)責對突(tu)發公(gong)共衛(wei)生事件(jian)專(zhuan)家(jia)委員會提出(chu)的建(jian)議進行分析、判斷,決定是否啟(qi)動預警機制,并由鎮政府批準(zhun)。
突(tu)發(fa)事件應(ying)急(ji)(ji)處(chu)理指揮中心日常工(gong)作由(you)衛(wei)生(sheng)院(yuan)公共衛(wei)生(sheng)科具體負(fu)責。突(tu)發(fa)公共衛(wei)生(sheng)事件應(ying)急(ji)(ji)預案啟動后(hou),各(ge)有關(guan)部(bu)門及(ji)人員必須按照(zhao)應(ying)急(ji)(ji)預案規定的職(zhi)責分工(gong)進入應(ying)急(ji)(ji)狀(zhuang)態。
(三)指揮機構職(zhi)責
1)、貫徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)務院和(he)省、市、區關于突發(fa)公共衛生(sheng)事件(jian)預防和(he)應急處(chu)置工作(zuo)的(de)決策(ce)和(he)部署(shu);統一指揮和(he)協調全鎮(zhen)突發(fa)公共衛生(sheng)事件(jian)預防和(he)應急處(chu)置工作(zuo)。
2)、核實各(ge)(ge)項工作預(yu)案,分析(xi)、研(yan)究、判(pan)定(ding)突發公共衛(wei)生(sheng)事件的危害程(cheng)度(du),提出緊急應對措施(shi);組織、協調成(cheng)員部門(men)(單位),配合各(ge)(ge)村、社區(qu)開展(zhan)突發公共衛(wei)生(sheng)事件預(yu)防和控制工作。
3)、對(dui)各村、社區、各有關部門突(tu)發公共衛生事件(jian)預防和應急處置工作進(jin)行指導(dao)、檢查和督(du)促。
4)、研究、處(chu)理其他有關(guan)突發公共(gong)衛生事件預防和(he)應(ying)急處(chu)置工作的重大事項。
我院負(fu)責制(zhi)定預防和控制(zhi)突發(fa)公共衛生事件的各項技術方(fang)案,及時掌握事件動態(tai);負(fu)責組建(jian)由(you)衛生管理、流行病(bing)學(xue)、臨床醫學(xue)、檢驗檢測等專(zhuan)業(ye)的專(zhuan)家組
成(cheng)的專家咨(zi)詢組(zu);組(zu)建、培訓由流行(xing)病(bing)學(xue)、臨床醫(yi)(yi)學(xue)、實(shi)(shi)驗(yan)室檢驗(yan)、衛生(sheng)監(jian)督(du)、環境消毒等(deng)專業技術人員組(zu)成(cheng)的應(ying)急(ji)(ji)(ji)機動(dong)隊伍和醫(yi)(yi)療急(ji)(ji)(ji)救隊伍,落實(shi)(shi)對受害者的'救治措施(shi)(shi),做好傳染病(bing)病(bing)人的流行(xing)病(bing)學(xue)調查、密切(qie)接觸者的醫(yi)(yi)學(xue)觀察(cha)及實(shi)(shi)驗(yan)室檢測工作;對事(shi)件現(xian)場進行(xing)衛生(sheng)處置(zhi)(zhi),提出(chu)突發公共衛生(sheng)事(shi)件的控制措施(shi)(shi)以(yi)及監(jian)督(du)措施(shi)(shi)的落實(shi)(shi);開展健康教(jiao)育,保護(hu)易感人群,防止疫(yi)情擴散;協(xie)調政(zheng)府各相關部門、各村、社區協(xie)同開展應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)(zhi),確保在鎮(zhen)政(zheng)府的統一指(zhi)揮下,使衛生(sheng)防病(bing)和醫(yi)(yi)學(xue)救護(hu)工作高效(xiao)、有序進行(xing)。必要時,提請區政(zheng)府對疫(yi)區采取疫(yi)情緊急(ji)(ji)(ji)控制措施(shi)(shi)。
四、衛生專業應急處置
1、各村
根據(ju)衛生(sheng)院安(an)排,協調(diao)本轄區(qu)內各有關部門、醫療機構,落實(shi)各項防(fang)病措施并開(kai)展督(du)查,掌握本轄區(qu)的(de)疫情動態,向衛生(sheng)院報告;做(zuo)好防(fang)病必需(xu)的(de)技(ji)術和(he)物資準備(bei);指(zhi)導開(kai)展環境消毒和(he)個(ge)人(ren)防(fang)護;協助上(shang)級單位(wei)落實(shi)預防(fang)和(he)控制措施,做(zuo)好現場處理(li)工作;依托社區(qu)開(kai)展居民健(jian)康教育。
2、確(que)定監測(ce)點,及時(shi)掌握、分析、報告(gao)疫(yi)(yi)情(qing)動態,提出防治對策;指(zhi)導開展(zhan)(zhan)流行(xing)病學調查,負責(ze)突(tu)發公(gong)共衛生事件現場處理,指(zhi)導各村(社區)做好疫(yi)(yi)點處理工作;對各村(社區)和各村衛生所(suo)、個(ge)體(ti)診所(suo)人員開展(zhan)(zhan)業務培訓、指(zhi)導和督(du)查工作。
督(du)促落實轄區內監測點和(he)各有關單位做(zuo)好突發(fa)衛生公共事件(jian)監測工(gong)作,及時(shi)上(shang)報(bao)監測信息;做(zuo)好病人流行病學個案調查、樣品采集(ji)工(gong)作,及時(shi)報(bao)告(gao)事件(jian)動態情(qing)況(kuang);承(cheng)擔突發(fa)公共衛生事件(jian)現場(chang)處理工(gong)作。
3、各類醫(yi)療機構
建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作(zuo)小(xiao)組(zu),建立院(yuan)內(nei)工作(zuo)流程,將各項工作(zuo)落實到人。加強醫(yi)療機構內(nei)的消毒等預防工作(zuo),重視(shi)醫(yi)務人員(yuan)的自身防護,防止醫(yi)源性感染(ran)。做好病例監測、篩(shai)選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取(qu)相應的臨時隔離措施(shi),預防疾(ji)病傳(chuan)播。
4、衛生監督
重點開展對醫療機構、公(gong)共場(chang)所等(deng)單位的突(tu)發公(gong)共衛生事件報告(gao)、預防(fang)控制措施落(luo)實情況的監督檢查。
五、突發公共衛生事件專家庫
我院組(zu)(zu)建由(you)衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)理、臨床醫(yi)學、衛(wei)生(sheng)監督等方面的專家(jia)組(zu)(zu)成(cheng)的突(tu)發公共衛(wei)生(sheng)事(shi)件專家(jia)庫。專家(jia)庫下設傳(chuan)染病(bing)及群體性(xing)原因不明疾病(bing)專業(ye)(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、食物中(zhong)毒(du)專業(ye)(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)毒(du)專業(ye)(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui),各(ge)專業(ye)(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)名單(dan)由(you)衛(wei)生(sheng)院決(jue)定,專家(jia)庫日(ri)常(chang)管(guan)(guan)理工作(zuo)由(you)衛(wei)生(sheng)院負責(ze)。
突(tu)(tu)發事(shi)(shi)件發生后(hou),衛生院組織相應專(zhuan)業委員(yuan)會對(dui)突(tu)(tu)發事(shi)(shi)件進行綜合評估(gu),初步判斷突(tu)(tu)發事(shi)(shi)件的類型及危害程度分(fen)級(ji),向(xiang)區突(tu)(tu)發公共衛生事(shi)(shi)件領導機構(gou)指揮中心(xin)提出是否啟(qi)動預(yu)警機制,或啟(qi)動何級(ji)預(yu)警機制的建議。
六、應急機動隊
衛(wei)生部門要組建規模適度(du)、人才配(pei)比合理、專業素質高、精干(gan)高效的突發(fa)公共衛(wei)生事件(jian)應(ying)急機動(dong)隊,人員由臨床(chuang)救護、急診醫學、衛(wei)生監(jian)督、消殺(sha)滅、后勤保障等方面(mian)專家和工作(zuo)人員組成。突發(fa)事件(jian)發(fa)生時,由衛(wei)生院(yuan)突發(fa)公共衛(wei)生事件(jian)應(ying)急處理指揮中心統一調度(du)。
村突發事件應急預案 4
為了有(you)(you)效預(yu)(yu)防,及時控制和消除突發(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件(jian)的危害(hai),確保(bao)在(zai)發(fa)生(sheng)突發(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件(jian)時,能夠(gou)及時、迅速、高效、有(you)(you)序(xu)地做好(hao)應急處理工作(zuo),保(bao)障公(gong)眾(zhong)身(shen)體健康與生(sheng)命安全,依據有(you)(you)關規定,結合(he)我(wo)鄉衛生(sheng)系統實際,特制定本(ben)應急預(yu)(yu)案。
一、突發公共衛生事件的分級
根據突發公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)的性質、危害程度(du)、涉及范圍(wei)等(deng),將突發公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)劃分為一般突發公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)、重(zhong)大突發公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)、特(te)大突發公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)。
1、一般突(tu)發公共衛(wei)生事件(jian)是指發生在局部,尚未引(yin)起擴散或傳播,還沒有達到重大突(tu)發公共衛(wei)生事件(jian)標準的突(tu)發事件(jian)。
2、重大(da)突(tu)發(fa)公共(gong)衛生事(shi)件(jian)是指在較大(da)范圍內發(fa)生,出現疫情擴散,尚未達到(dao)特(te)大(da)突(tu)發(fa)公共(gong)衛生事(shi)件(jian)的突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)。
3、特(te)大突發(fa)公共(gong)衛生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shu)多(duo)、危害(hai)嚴重的突發(fa)事件。
二、應急處理指揮小組的組成
我院(yuan)突發衛生(sheng)事件應(ying)急處(chu)理(li)指揮小組,由衛生(sheng)院(yuan)主要領導擔任,成員由醫療、衛生(sheng)防疫、婦幼保健、各村衛生(sheng)站(zhan)等主要負(fu)責人組成。應(ying)急處(chu)理(li)指揮小組下設辦公(gong)室,辦公(gong)室設在(zai)衛生(sheng)院(yuan)。
三、主要工作職責
1、衛(wei)生(sheng)院對突發公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件(jian)實施監督(du)管理。防(fang)保科(ke)承擔責(ze)任范圍內的突發公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件(jian)管理任務。
2、防(fang)(fang)保科在(zai)衛生(sheng)院的(de)領導(dao)下(xia),負責對疫(yi)情的(de)`報告(gao),醫療機構、留驗站的(de)隔離、消(xiao)毒(du)、防(fang)(fang)護和(he)醫療廢棄物的(de)處理,公(gong)共場所消(xiao)毒(du),密切接觸者的(de)醫學觀察、疫(yi)點的(de)環境消(xiao)毒(du),生(sheng)產、經營和(he)使用的(de)消(xiao)毒(du)產品、防(fang)(fang)護用品的(de)質量等進行監督檢查。
3、衛生院設立發熱(re)門(men)診(zhen)和留(liu)觀室,實行首(shou)診(zhen)負責制。
4、衛(wei)(wei)生(sheng)院在(zai)接到下(xia)級衛(wei)(wei)生(sheng)部門(men)的報(bao)告后(hou),應(ying)立即了解情況,掌握突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)動態,確定事(shi)(shi)件(jian)類別、性質和嚴(yan)重程(cheng)度,并根(gen)據突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)急(ji)處理需(xu)要,組織(zhi)應(ying)急(ji)救治隊伍和有關技術人員赴現(xian)場,指導和協(xie)助當(dang)地處理突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)。并及(ji)時(shi)向(xiang)上(shang)級業務主管部門(men)報(bao)告。
5、迅速組織開展醫療救治和流行(xing)病學(xue)調查與分(fen)析,判定事(shi)件的性質、類別和嚴重程(cheng)度,同時分(fen)析突(tu)發(fa)公共衛生事(shi)件的發(fa)展趨勢,提出應急處理(li)工作建議,制定和實施突(tu)發(fa)公共衛生事(shi)件應急處理(li)技術(shu)方(fang)案。
6、對重大(da)中(zhong)毒突發公共衛生事件(jian)危害范圍做出(chu)判(pan)斷,判(pan)明引起事件(jian)的(de)毒物(wu)種類及(ji)數量,提出(chu)現(xian)場(chang)處置方案,指導(dao)和組織群眾采取各種措施進行(xing)自身防護。
村突發事件應急預案 5
1 總則
1.1編制目的
有(you)效(xiao)預防(fang)、及(ji)時控制(zhi)和消除突(tu)發(fa)公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件及(ji)其危害(hai),指導和規范各(ge)種突(tu)發(fa)公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件的(de)應急處理(li)工(gong)作,最大(da)程度(du)地減少(shao)突(tu)發(fa)公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件對公(gong)眾(zhong)健(jian)(jian)康(kang)造成的(de)危害(hai),保障公(gong)眾(zhong)身(shen)心健(jian)(jian)康(kang)與生(sheng)命安全(quan)。
1.2編制依據
依據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)傳染病防治法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)食品安全(quan)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)職業病防治法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)境衛生(sheng)檢疫法(fa)》、《突(tu)發公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件應(ying)急條例(li)》、《國(guo)(guo)(guo)內交通衛生(sheng)檢疫條例(li)》和(he)(he)《國(guo)(guo)(guo)家突(tu)發公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件應(ying)急預(yu)案(an)》,制定本預(yu)案(an)。
1.3適用范圍
本(ben)預案適(shi)用于突然發生(sheng),造成(cheng)或者可能造成(cheng)社(she)會公(gong)(gong)眾身心健康嚴(yan)重損害(hai)(hai)的重大傳染(ran)病(bing)疫情、群體性不明原因疾病(bing)、重大食物中(zhong)毒(du)、重大職業(ye)中(zhong)毒(du)以(yi)及(ji)因自然災(zai)害(hai)(hai)、事故災(zai)難或社(she)會安全(quan)等(deng)事件(jian)引起的嚴(yan)重影(ying)響(xiang)公(gong)(gong)眾身心健康的公(gong)(gong)共衛生(sheng)事件(jian)的應急(ji)處理(li)工作。
1.4工作原則
1.4.1政府主導,社會參與
在寮(liao)步鎮(zhen)人民政府的(de)統一(yi)領導和指(zhi)揮下,組織協(xie)調(diao)各職(zhi)能部(bu)門、基層衛生組織、村(cun)民委(wei)員會、駐鎮(zhen)單(dan)位、群眾組織、社會團(tuan)體、企業(ye)以及個人等共同參與突發(fa)公共衛生事(shi)件應急處理工作。
1.4.2預防為(wei)主,常備不懈
定期開(kai)展突(tu)(tu)發公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件(jian)危險因素的調查,及時發現各類(lei)危險因素,制定并落(luo)實相應(ying)的監測預(yu)警和預(yu)防控制措施(shi);普及衛生(sheng)知(zhi)識,提高(gao)居民自救、互救、避險、逃生(sheng)技能(neng)(neng),開(kai)展演(yan)練,提高(gao)各類(lei)組織(zhi)和居民對突(tu)(tu)發公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件(jian)的防范意識和應(ying)對能(neng)(neng)力;落(luo)實各項(xiang)防范措施(shi),做好(hao)人員、技術(shu)、物資和設(she)備的應(ying)急(ji)儲(chu)備工作。
1.4.3快速(su)反(fan)應,依法處置
加(jia)強(qiang)突(tu)發(fa)公(gong)共衛(wei)生事(shi)件信息(xi)系統建設;提高基層(ceng)衛(wei)生專業人員對各(ge)類突(tu)發(fa)公(gong)共衛(wei)生事(shi)件的識別和應急處理(li)能力,做到(dao)早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、及時正確處理(li);普及法律知識,加(jia)強(qiang)執(zhi)法監督,保證各(ge)類突(tu)發(fa)公(gong)共衛(wei)生事(shi)件應急處理(li)措施依法得到(dao)嚴(yan)格執(zhi)行。
1.4.4群專(zhuan)結合,科學防控
明確(que)社區(qu)組(zu)織與專(zhuan)業防控機構的'職責分工(gong),發揮社區(qu)優勢,廣泛動(dong)員(yuan)社區(qu)各(ge)種(zhong)力量,培(pei)育(yu)志愿者隊伍,積極(ji)配合(he)、協助(zhu)專(zhuan)業防控機構,依法、科學、規范、有序地(di)開展突(tu)發公(gong)共衛生事件的應(ying)急處理(li)工(gong)作(zuo)。
2 應急指揮體系及職責
2.1應急處理領導小組和職責
寮步鎮成立突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事件應急(ji)(ji)處(chu)理領(ling)導小組,由鎮長(chang)或(huo)或(huo)分管(guan)衛(wei)生(sheng)(sheng)工(gong)作的(de)領(ling)導擔(dan)任組長(chang),寮步醫院院長(chang)擔(dan)任副組長(chang),鎮突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事件應急(ji)(ji)處(chu)理領(ling)導小組的(de)負責(ze)對突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事件應急(ji)(ji)處(chu)理的(de)統(tong)一領(ling)導、統(tong)一指揮(hui),作出處(chu)理發公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事件的(de)重(zhong)大(da)決策(ce),決定要采取的(de)措(cuo)施,職責(ze)如下:
2.1.1組織和(he)動(dong)員全鎮(zhen)力量,做好和(he)配合(he)上(shang)級職(zhi)能部門(men)做好突(tu)發公共衛(wei)生事件的(de)應急(ji)處(chu)理工(gong)作。
2.1.2負責轄區內突發公共衛生(sheng)事件應急工作的指揮、組織和(he)協調。
2.1.3監督檢查本(ben)鎮各(ge)部門、各(ge)單位、各(ge)村在(zai)突發公共衛(wei)生事件應急處理工作中(zhong)履行(xing)職責情況。
2.1.4評估(gu)和總結突(tu)發(fa)公共衛(wei)生事件應急處(chu)理工作(zuo),完善預案。
2.1.5、組織(zhi)開(kai)展(zhan)突發公共衛(wei)生事件相(xiang)關(guan)知識、技(ji)能的培訓和(he)演練。
2.2應急處理領導小(xiao)組的成員(yuan)和職責
村突發事件應急預案 6
為有(you)效(xiao)處(chu)置(zhi)我鄉(xiang)境內發(fa)生(sheng)的地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai),最大限度(du)地(di)(di)降低地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)造(zao)成(cheng)的損失,保障人民群眾生(sheng)命財產安全(quan)和社會穩(wen)定,根(gen)據縣(xian)處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)性地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)應急預案,結合本(ben)鄉(xiang)的具體(ti)情況,特(te)制定本(ben)預案。
一、總則
(一)地質(zhi)災害(hai)是因自然(ran)因素(su)或人為活動引發的(de)(de)危害(hai)人民生命和財產(chan)安全(quan)的(de)(de)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面(mian)塌陷(xian)、地裂縫(feng)、地面(mian)沉降等(deng)地質(zhi)作(zuo)用有關(guan)的(de)(de)災害(hai)。
(二)地質(zhi)災害按其危(wei)害程度(du)劃分為(wei)特(te)大型(xing)、大型(xing)、中型(xing)、小型(xing)四個等(deng)級,其中小型(xing)地質(zhi)災害為(wei):因地質(zhi)災害死(si)亡3人(ren)以(yi)下,直(zhi)接(jie)經濟損失100萬元以(yi)下的地質(zhi)災害。
(三)處置突發性地(di)(di)質(zhi)災害工作(zuo)實(shi)行屬地(di)(di)管理、分級負責的(de)原則。特大型、大型、中型、突發性地(di)(di)質(zhi)災害由(you)省、市、縣負責應急處置工作(zuo),小型突發性地(di)(di)質(zhi)災害由(you)鄉政府負責應急處置工作(zuo),并及時報(bao)縣有關部門給予必要的(de)支持、配(pei)合(he)。
二、機構和職責
(一)鄉地質災害搶撿救(jiu)災指(zhi)揮工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu),謝芳菲任(ren)(ren)組(zu)(zu)長(chang),曾博、朱喜珊(shan)任(ren)(ren)副組(zu)(zu)長(chang),聶(nie)佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志(zhi)武等(deng)同(tong)志(zhi)為成員。領(ling)導小組(zu)(zu)下設辦公室(在鄉國土(tu)資源所(suo)),林向軍兼(jian)辦公室主任(ren)(ren)。
(二)鄉地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害搶(qiang)險救(jiu)災(zai)(zai)指(zhi)揮(hui)(hui)工作(zuo)領(ling)導小組成員單位在(zai)鄉領(ling)導小組的(de)統一指(zhi)揮(hui)(hui)、協調(diao)下配合上(shang)級(ji)地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害搶(qiang)險救(jiu)災(zai)(zai)指(zhi)揮(hui)(hui)工作(zuo)領(ling)導小組做好大(da)型(xing)、中型(xing)地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害的(de)應急(ji)處置(zhi)(zhi)工作(zuo);及(ji)時(shi)做好小型(xing)地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害應急(ji)處置(zhi)(zhi)工作(zuo)。根據地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害應急(ji)處置(zhi)(zhi)的(de)需(xu)要(yao)(yao),緊急(ji)調(diao)集搶(qiang)險的(de)應急(ji)人員,調(diao)用(yong)物資,交(jiao)(jiao)通(tong)工具和(he)相關的(de)設(she)(she)施(shi)、設(she)(she)備,必要(yao)(yao)時(shi),可以根據需(xu)要(yao)(yao)由交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)(guan)理部門在(zai)搶(qiang)險救(jiu)災(zai)(zai)區域(yu)范圍(wei)內采取(qu)交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)(guan)制等措施(shi)。
1.鄉黨政辦公(gong)室(shi):負責發(fa)布地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)預警(jing)信(xin)息;聯絡地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)搶險救(jiu)災(zai)指揮(hui)工作領導小組成員單位,調度全鄉人力(li)、物力(li)及相關的后勤保障工作。
2.鄉(xiang)(xiang)原國土(tu)資源(yuan)所:負(fu)責提供地(di)(di)(di)質災(zai)害(hai)預警(jing)信息及鄉(xiang)(xiang)地(di)(di)(di)質災(zai)害(hai)搶險救災(zai)指(zhi)(zhi)揮工作(zuo)領導小組的(de)(de)日(ri)常工作(zuo);建(jian)立健全(quan)地(di)(di)(di)質災(zai)害(hai)預警(jing)體(ti)系(xi)、值班制(zhi)度和災(zai)情(qing)速報(bao)制(zhi)度;會同鄉(xiang)(xiang)有關單位做好地(di)(di)(di)質災(zai)害(hai)的(de)(de)搶險救助的(de)(de)部署工作(zuo);組織(zhi)(zhi)地(di)(di)(di)質災(zai)害(hai)調查;負(fu)責對發(fa)(fa)生或可能發(fa)(fa)生地(di)(di)(di)質災(zai)害(hai)地(di)(di)(di)區的(de)(de)建(jian)筑(zhu)物或建(jian)筑(zhu)工程進行危(wei)房檢查,組織(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)導群眾安全(quan)轉移。按照(zhao)有關規定(ding)向縣人(ren)民政府(fu)和縣自然資源(yuan)局報(bao)告突發(fa)(fa)性地(di)(di)(di)質災(zai)害(hai)調查和處置結果。
3.鄉(xiang)(xiang)原(yuan)水(shui)管站:組織(zhi)和督促對水(shui)庫(ku)周邊、水(shui)利設施沿(yan)線地質災(zai)害(hai)(hai)的(de)搶險、救助(zhu)工作;及時向鄉(xiang)(xiang)地質災(zai)害(hai)(hai)搶險救災(zai)指揮工作領導小組和村(cun)委(wei)會通報降雨信息,汛(xun)期(qi)動態。
4.鄉(xiang)原民(min)政(zheng)所:及時掌握災(zai)民(min)安置動態(tai),組(zu)織調運救災(zai)物資,協助鄉(xiang)政(zheng)府對災(zai)區安置和救濟災(zai)民(min),安排(pai)好災(zai)民(min)生活(huo)。及時向鄉(xiang)地質(zhi)災(zai)害搶(qiang)險救災(zai)指揮工作領導小組(zu)報告災(zai)民(min)救助和安置情況。
5.鄉(xiang)林業派出(chu)所:負責做好(hao)社會治(zhi)安工(gong)作(zuo),防(fang)止因(yin)突發(fa)性地質災害引發(fa)的群體性治(zhi)安事件發(fa)生。
6.鄉衛生院:及時赴災區投入搶救治病和防疫工作;及時向地(di)質災害(hai)搶險救災指揮(hui)工作領導小組(zu)報告災民救助(zhu)和安置(zhi)情況。
7.其他有(you)關(guan)單位:按(an)照各自工作(zuo)職責,參與搶險、救(jiu)助工作(zuo)。
三、監測和預報
(一)建立地質災(zai)(zai)害(hai)預(yu)警體系(xi)和群(qun)測(ce)群(qun)防網(wang)絡(luo),形成覆蓋(gai)全鄉的(de)地質災(zai)(zai)害(hai)監測(ce)網(wang)絡(luo)。在上級(ji)行政職能部門指(zhi)導下建立與防汛網(wang)絡(luo)、氣象監測(ce)網(wang)絡(luo)互聯,及時傳(chuan)遞地質災(zai)(zai)害(hai)險情和汛情的(de)信息網(wang)絡(luo)。
(二)嚴(yan)格執(zhi)行24小(xiao)時值(zhi)班制度,建(jian)立健全(quan)災(zai)情(qing)速報制度,保(bao)障緊(jin)急情(qing)況信息(xi)報送渠道暢通。接到地質(zhi)災(zai)害(hai)緊(jin)急情(qing)況或險(xian)情(qing)報告,立即摸(mo)清情(qing)況,并(bing)向鄉人(ren)民政府報告,還應向縣(xian)人(ren)民政府和縣(xian)自然資源局報告。
(三)充分發揮地質災(zai)害(hai)(hai)群測群防(fang)網(wang)絡和(he)基層(ceng)的作(zuo)用(yong),進(jin)行定(ding)期(qi)和(he)不定(ding)期(qi)的檢查(cha),加強(qiang)對地質災(zai)害(hai)(hai)重點地區的監測和(he)防(fang)范。鄉(xiang)、村、組加強(qiang)地質災(zai)害(hai)(hai)險(xian)情(qing)的巡回(hui)檢查(cha),發現險(xian)情(qing),及(ji)時組織群眾轉移(yi)避(bi)讓或采取排險(xian)防(fang)治措施,在危險(xian)區域設(she)置警示牌,并(bing)及(ji)時向鄉(xiang)人民政府和(he)鄉(xiang)國土資源所報告。
(四)鄉人(ren)民政(zheng)府及(ji)時將降雨(yu)信息和(he)(he)防(fang)災(zai)要求通(tong)(tong)知(zhi)到各村(cun)、由村(cun)及(ji)時組織通(tong)(tong)知(zhi)到重(zhong)要地質(zhi)災(zai)害危(wei)險(xian)(xian)點的(de)(de)'防(fang)災(zai)責(ze)任(ren)人(ren)、監(jian)測人(ren)和(he)(he)危(wei)險(xian)(xian)區(qu)內(nei)的(de)(de)群(qun)眾;各村(cun)委會和(he)(he)當(dang)地群(qun)眾要對(dui)照“防(fang)災(zai)明白(bai)卡”和(he)(he)“避險(xian)(xian)明白(bai)卡”,做好防(fang)災(zai)的(de)(de)各項準備工作(zuo)。
(五(wu))發現地質(zhi)災害(hai)險(xian)情(qing),鄉(xiang)人(ren)民政府、基(ji)層群眾自治(zhi)組織根(gen)據實(shi)際情(qing)況及時動員(yuan)受到地質(zhi)災害(hai)威脅的居民以(yi)及其他人(ren)員(yuan)轉移到安全地帶。情(qing)況緊急(ji)時,可以(yi)強(qiang)行組織避險(xian)疏散。
四、應急處置工作
(一)特(te)大型、大型、中型地(di)質災害的處置
當(dang)特大型、大型、中型地質(zhi)災害發(fa)生后,鄉政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)立即采取應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)措(cuo)施,初(chu)步判定地質(zhi)災害誘發(fa)因素(su)、災害體規(gui)模等,并立即將災情向縣政(zheng)府(fu)和(he)自然資(zi)源(yuan)局報(bao)(bao)告,同時越級上(shang)報(bao)(bao)省、市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)和(he)省、市(shi)自然資(zi)源(yuan)(廳)局,在應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)過程中,應(ying)(ying)及時報(bao)(bao)告處(chu)置(zhi)(zhi)工作(zuo)進展(zhan)情況,積極配(pei)合(he)上(shang)級組織力量救災,直至應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)工作(zuo)結束。
(二)小型地質災害的處置
小(xiao)(xiao)型突發性地質災害發生后,鄉人民政府將(jiang)立即采取應急處(chu)(chu)置措施,判(pan)定(ding)地質災害誘(you)發因素、災害體規模等,并在1小(xiao)(xiao)時(shi)內將(jiang)災情(qing)(qing)向縣政府和縣地質災害搶險救災指(zhi)揮工(gong)作領導小(xiao)(xiao)組報告(gao),并及時(shi)報告(gao)處(chu)(chu)置工(gong)作進展情(qing)(qing)況(kuang),直至處(chu)(chu)置工(gong)作結束(shu)。
五、善后處置工作
(一)地(di)質災(zai)害工(gong)(gong)作發生(sheng)后,鄉各級組織要做好群(qun)眾的(de)思想工(gong)(gong)作,安定情緒,組織災(zai)區群(qun)眾開展生(sheng)產(chan)自救,盡快恢復生(sheng)產(chan),及(ji)時部(bu)署地(di)質災(zai)害防治和處置(zhi)善(shan)后工(gong)(gong)作,民(min)政等部(bu)門要根據職責做好救災(zai)物資調配和災(zai)民(min)安置(zhi)工(gong)(gong)作。文(wen)化廣播(bo)站及(ji)時準確、客觀地(di)報道搶險救災(zai)的(de)工(gong)(gong)作情況。
(二)鄉直各單位、村民(min)(min)委員會及村民(min)(min)小組,要(yao)積極(ji)配(pei)合國土(tu)資(zi)源部門開展(zhan)地質(zhi)災害調查(cha)。
(三)因救災需要,臨時(shi)調用單位和個人的物資(zi)、設施,設備或者(zhe)(zhe)占用其房(fang)屋、土地的,應及時(shi)歸(gui)還(huan);無法歸(gui)還(huan)或者(zhe)(zhe)造成損失的應當給相應的補償(chang)。
(四)對地(di)質災害防(fang)治工作中(zhong)有(you)(you)突(tu)出貢獻(xian)的單位和個人,根據(ju)有(you)(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)及有(you)(you)關規(gui)定(ding)給予獎勵和表(biao)彰(zhang)。
(五)對不(bu)及(ji)時(shi)按本預案報(bao)告(gao)地(di)質災害災情(qing)信(xin)息,不(bu)服從指揮調度(du),不(bu)認(ren)真履(lv)行職(zhi)責(ze)(ze)而造成嚴重后(hou)果的(de),依法追究單位負責(ze)(ze)人(ren)(ren)和(he)有(you)關責(ze)(ze)任人(ren)(ren)的(de)責(ze)(ze)任。
六、附則
(一(yi))本預(yu)案在本行(xing)政(zheng)區(qu)內公布,同時送縣自然資(zi)源(yuan)局備(bei)案。
(二)根據需要每(mei)年適時組織突發(fa)性地質災害應急工作預案演(yan)練。
(三)將地(di)質災害防(fang)治資金列入年度(du)計劃和預算。
(四)本預案由鄉人民政府組(zu)織,鄉國土(tu)所負責解釋(shi)。
(五(wu))本預案自發布之日起(qi)施行。
村突發事件應急預案 7
xx鄉位于縣東南(nan)部(bu),108國道(dao)復線貫(guan)穿境(jing)內,交(jiao)通便利,全鄉總面(mian)積(ji)67平方公(gong)里,轄16個行(xing)政村,12380人,是(shi)全縣最(zui)大的農業鄉鎮之(zhi)一。
近幾年來,隨著社(she)會經濟的深(shen)入發展(zhan)和新型城鎮化建設(she)(she)的穩(wen)步推進,各種(zhong)深(shen)層(ceng)次矛盾日益(yi)凸顯(xian),自然災害時有發生,為確保全鄉安(an)全穩(wen)定,促進和諧發展(zhan),我鄉黨(dang)委、政府認真貫徹落實(shi)(shi)上級(ji)黨(dang)委、政府的要求(qiu)和部署(shu),根(gen)據實(shi)(shi)際情(qing)況,提出建設(she)(she)平安(an)鄉、和諧鄉的目(mu)標,堅(jian)持狠抓應(ying)(ying)急管理體系建設(she)(she),特別是編制了《鄉鎮突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事件總(zong)體應(ying)(ying)急預案(an)》后,全民應(ying)(ying)急意識,應(ying)(ying)急救援能力得到很大提高,各項應(ying)(ying)急管理工作取得了一定成效。現將我鄉xx年突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事件應(ying)(ying)對工作分(fen)析評估情(qing)況報(bao)告如(ru)下(xia):
一、突發公共事件基本情況
20xx年,在(zai)各部門共同(tong)努力下,我鄉應(ying)急管(guan)理工作取得了(le)較大進展,各類(lei)突發事件的發生起數以及造成的死亡人數較20xx年持平。
(一(yi))自然災(zai)(zai)害。20xx年,我鄉共發生火災(zai)(zai)1起,燒毀(hui)房(fang)屋兩座,未(wei)發生人員傷亡,造成(cheng)直接經(jing)濟損失60余萬元(yuan)。
(二(er))事故(gu)災難(nan)。無重特大事故(gu)發生,也未(wei)發生一般(ban)安全生產事故(gu),與(yu)去年持平(ping)。
(三)公(gong)共(gong)衛生事(shi)(shi)(shi)件。未(wei)發(fa)生醫療事(shi)(shi)(shi)故、食品安全事(shi)(shi)(shi)故、動植物(wu)傳染(ran)疫病等公(gong)共(gong)衛生事(shi)(shi)(shi)件。
(四)社會(hui)安(an)全事件(jian)。未發(fa)生群體性的事件(jian)。大崗山(shan)500kv輸(shu)電(dian)線路(lu)和(he)災后(hou)重(zhong)建等中心工作因(yin)政策解釋到位,疏(shu)解處置得(de)力,未發(fa)生越級上訪(fang)和(he)群體性的事件(jian),未造成(cheng)較大經濟(ji)損失和(he)負面影響。
二、應急工作總結評估
我(wo)鄉黨(dang)委(wei)(wei)(wei)、政(zheng)府高度重(zhong)視應急(ji)管(guan)理工作,制定印(yin)發(fa)了(le)(le)《鄉鎮突發(fa)公共事(shi)件(jian)總體(ti)應急(ji)預(yu)案(an)(an)》,明確了(le)(le)我(wo)鄉應急(ji)體(ti)系建設的目標、原(yuan)則、任務以(yi)及重(zhong)點項目。各村(cun)委(wei)(wei)(wei)會、各部門按照(zhao)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)、政(zheng)府的部署(shu)和要求(qiu),切實加(jia)強組織領導(dao),完(wan)善(shan)應急(ji)預(yu)案(an)(an)體(ti)系,健全應急(ji)管(guan)理體(ti)制、機制,采取有(you)效措施(shi)做好監測預(yu)警和防范處(chu)置(zhi)工作,最大限度減少了(le)(le)各類突發(fa)事(shi)件(jian)損(sun)失(shi),保障了(le)(le)經濟社(she)會又(you)好又(you)快發(fa)展(zhan)。
(一)組(zu)織領導(dao)體系方(fang)面。根據上(shang)級(ji)有關要求,我們按照立(li)足(zu)現實(shi)、充實(shi)加強、細化(hua)職責(ze)(ze)、重在(zai)建設的(de)(de)方(fang)針,成立(li)了(le)由(you)鄉人民政(zheng)府鄉長擔任(ren)(ren)組(zu)長,各(ge)(ge)村(cun)(cun)委會、相關各(ge)(ge)站所為成員的(de)(de)鄉突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件應(ying)(ying)急(ji)(ji)委員會,統籌指揮、協(xie)(xie)調(diao)(diao)全鄉應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)(de).開展。配(pei)備(bei)了(le)鄉應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援隊伍(wu),各(ge)(ge)村(cun)(cun)也建立(li)了(le)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援隊伍(wu)。明確(que)了(le)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理工(gong)作(zuo)人員,自上(shang)而下地建立(li)了(le)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理工(gong)作(zuo)網絡,為處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件提供了(le)堅(jian)實(shi)的(de)(de)組(zu)織保(bao)(bao)障。二(er)是(shi)部門互(hu)動,工(gong)作(zuo)到(dao)位(wei)。全鄉各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)部門堅(jian)持“屬地管(guan)理”和“誰主管(guan)、誰負責(ze)(ze)”的(de)(de)原則,各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)部門都能夠各(ge)(ge)司其(qi)責(ze)(ze),協(xie)(xie)調(diao)(diao)一致,密切配(pei)合(he),妥(tuo)善處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。三是(shi)信(xin)息(xi)暢通,反(fan)應(ying)(ying)靈敏。基本做到(dao)了(le)在(zai)第一時間內準(zhun)確(que)掌握全鄉各(ge)(ge)類突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件的(de)(de)信(xin)息(xi),確(que)保(bao)(bao)了(le)全鄉的(de)(de)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件發(fa)現得(de)(de)早(zao),處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)得(de)(de)及時。四(si)是(shi)建立(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件失責(ze)(ze)追(zhui)究制度。針對(dui)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件信(xin)息(xi)上(shang)報不及時,處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)措施(shi)不力(li)等情況,建立(li)追(zhui)究制度,確(que)保(bao)(bao)各(ge)(ge)項責(ze)(ze)任(ren)(ren)制度的(de)(de)落實(shi)。
(二)預(yu)(yu)案(an)(an)編制方面。堅(jian)持(chi)預(yu)(yu)防為主(zhu),制定(ding)應急預(yu)(yu)案(an)(an)體(ti)系,降低發生(sheng)突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)概率(lv)。自20xx年(nian)初開(kai)始,我(wo)鄉就著手開(kai)始制定(ding)有關應急預(yu)(yu)案(an)(an),《鄉鎮突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)應急預(yu)(yu)案(an)(an)》于20xx年(nian)1月制定(ding)下發。到目前,我(wo)們按(an)照“縱(zong)向到底(di),橫(heng)向到邊”的(de)要求,緊緊圍繞各類突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)的(de)特點,加強調研,廣泛(fan)聽取管(guan)理部(bu)門和一線工(gong)作者的(de)意見(jian),制定(ding)了各類專項應急預(yu)(yu)案(an)(an)。
(三(san))應(ying)(ying)急隊伍(wu)建(jian)設(she)及演練(lian)方面。為適(shi)應(ying)(ying)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)新(xin)的(de)(de)形勢的(de)(de)需要,我鄉在(zai)原有(you)基礎上,組建(jian)了森林(lin)防(fang)火應(ying)(ying)急隊、地質災害救援隊、紅袖標治安(an)巡防(fang)隊、等突發(fa)事件應(ying)(ying)急隊伍(wu),并組織(zhi)山洪災害演練(lian)8次。各個應(ying)(ying)急隊伍(wu)在(zai)應(ying)(ying)對災害中發(fa)揮了極(ji)大(da)的(de)(de)作用。
(四)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)物資(zi)(zi)(zi)(zi)準備方面。我鄉將(jiang)應急(ji)管理資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)納入財(cai)政(zheng)預算。鄉財(cai)政(zheng)全(quan)年累計投入抗災(zai)救災(zai)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)10萬(wan)元。應急(ji)物資(zi)(zi)(zi)(zi)儲備工作(zuo)進一步強化(hua),同(tong)時(shi)設(she)立(li)應急(ji)物資(zi)(zi)(zi)(zi)儲備庫,儲有(you)(you)各種物資(zi)(zi)(zi)(zi)折合資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)8萬(wan)余元。總(zong)體來看(kan),應急(ji)預案、隊伍、資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、物資(zi)(zi)(zi)(zi)等(deng)準備工作(zuo)的進一步加強,為(wei)防范處置突發公共事件工作(zuo)的順(shun)利(li)開展提供了有(you)(you)力保(bao)障。
(五)監(jian)測(ce)(ce)預(yu)警預(yu)報(bao)(bao)方(fang)面。一(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)信息員隊伍建設,切(qie)(qie)實做好信息采(cai)集(ji)工作(zuo);二是(shi)進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)水利、衛(wei)生等部門監(jian)測(ce)(ce)預(yu)警系統(tong)建設,健全各(ge)類災害、事故(gu)的(de)(de)監(jian)測(ce)(ce)預(yu)報(bao)(bao)網(wang)(wang)絡(luo),提高預(yu)測(ce)(ce)預(yu)報(bao)(bao)準確性的(de)(de)時效性;三(san)是(shi)促進(jin)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)工作(zuo)從被動應(ying)(ying)對(dui)(dui)轉向源頭管(guan)理(li),最大程度地(di)減少事故(gu)的(de)(de)發生率。20xx年對(dui)(dui)全鄉(xiang)學(xue)校、地(di)質(zhi)災害隱患(huan)點(dian)檢查10次以上,整改隱患(huan)12條(tiao)。切(qie)(qie)實加(jia)強(qiang)了對(dui)(dui)鄉(xiang)村、企業、學(xue)校、山洪地(di)質(zhi)災害易發區等重要部位(wei)的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)工作(zuo),形成鄉(xiang)、村一(yi)體的(de)(de)監(jian)測(ce)(ce)網(wang)(wang)絡(luo)。
(六)科普(pu)宣教(jiao)方面。一是廣泛(fan)(fan)開展科普(pu)宣教(jiao)活動(dong)。國土、司法(fa)等有關部門廣泛(fan)(fan)開展減災、安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)、道路交(jiao)通、消(xiao)防安全(quan)(quan)、傳(chuan)(chuan)(chuan)染病防控(kong)、食品藥品安全(quan)(quan)等方面的(de)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育活動(dong),發放(fang)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)材(cai)料5000余份(fen)。二(er)是深入組織應(ying)急管理(li)業(ye)務培訓。對森林(lin)火災應(ying)急隊伍和安全(quan)(quan)監督管理(li)員(yuan)進行應(ying)急管理(li)業(ye)務培訓4次。
三、工作建議
做(zuo)好突發公共事(shi)件預防管理工(gong)作是面向群眾、面向基層的(de)(de)一(yi)項重(zhong)要(yao)工(gong)作,是對政(zheng)府行政(zheng)能力(li)、執政(zheng)能力(li)的(de)(de)考驗。防范各種事(shi)件的(de)(de)發生和處置帶來的(de)(de)損失,還是一(yi)項需(xu)要(yao)探(tan)索的(de)(de)工(gong)作。建議重(zhong)點做(zuo)好:
1、人員編制(zhi)、工作經費,要有保障。形成專人負責,專人落實。
2、規范(fan)預案(an)體系建設,確保預案(an)基本(ben)覆蓋本(ben)地主要(yao)可能發生的突發公共事(shi)件,做(zuo)到預案(an)先行,防范(fan)在前。
3、建立(li)健全基層信息員(yuan)隊伍,加強對基層信息員(yuan)的培訓,確保信息報告(gao)及(ji)時、準確、簡(jian)潔。
加強(qiang)應(ying)(ying)急管(guan)理(li),是構建和諧社(she)會的重要內容。20xx年我鄉應(ying)(ying)急管(guan)理(li)工(gong)作取得了初(chu)步成效(xiao)。但應(ying)(ying)急管(guan)理(li)工(gong)作是一項持之以恒的社(she)會系統工(gong)程,只(zhi)有更(geng)好,沒有最好。我鄉將(jiang)按照應(ying)(ying)急工(gong)作要求,繼(ji)續深入扎實(shi)地做好基層基礎工(gong)作,賦予鄉更(geng)多(duo)安全、文(wen)明、和諧的新內涵(han)。
村突發事件應急預案 8
在(zai)農(nong)(nong)(nong)村(cun)地區(qu),洪澇(lao)災(zai)(zai)害(hai)是一種常(chang)見的(de)(de)(de)自然(ran)災(zai)(zai)害(hai),給農(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)(de)生產和生活帶(dai)來了嚴重(zhong)的(de)(de)(de)影響(xiang)。為了更(geng)好地應(ying)對未來的(de)(de)(de)洪澇(lao)災(zai)(zai)害(hai),保(bao)護農(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)(de)生命財(cai)產安全,進(jin)行科學有效的(de)(de)(de)防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)汛工(gong)作是非常(chang)重(zhong)要的(de)(de)(de)。因此,經過(guo)廣泛(fan)的(de)(de)(de)調(diao)研和研究,中央政府決(jue)定制定一份名為“20xx農(nong)(nong)(nong)村(cun)防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)汛應(ying)急預案”的(de)(de)(de)文(wen)件,以確保(bao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)地區(qu)能夠做好應(ying)對洪澇(lao)災(zai)(zai)害(hai)的(de)(de)(de)準備工(gong)作。
一、前期準備
在制(zhi)定(ding)防(fang)洪(hong)防(fang)汛應急(ji)預案(an)之前,各(ge)級政府部門需(xu)要(yao)進行詳細的(de)(de)洪(hong)澇災害風(feng)險(xian)評估工作。通過(guo)評估農(nong)村(cun)地(di)區的(de)(de)地(di)理(li)底(di)貌、氣象信(xin)息、水(shui)文水(shui)資源(yuan)等多(duo)方面(mian)(mian)的(de)(de)情況,確(que)定(ding)不同(tong)地(di)區的(de)(de)抗洪(hong)能力以及存在的(de)(de).薄弱(ruo)環(huan)節(jie)。同(tong)時(shi),還要(yao)充分(fen)考(kao)慮人口與農(nong)田(tian)的(de)(de)分(fen)布(bu),確(que)保預案(an)的(de)(de)制(zhi)定(ding)具有全面(mian)(mian)的(de)(de)覆(fu)蓋面(mian)(mian)和科學性。
二、組織與指揮
針對農村防(fang)洪防(fang)汛(xun)工作(zuo),需(xu)要(yao)建(jian)立健全(quan)的(de)組織(zhi)機構體系。在縣(xian)級和(he)鄉(xiang)鎮級設立防(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)部,由政府主(zhu)管領導(dao)擔任(ren)指(zhi)揮(hui)部主(zhu)要(yao)負責(ze)人,負責(ze)統籌協調災害事故搶(qiang)險(xian)救援工作(zuo)。同時,還要(yao)建(jian)立起專(zhuan)業(ye)的(de)應急隊(dui)(dui)伍,包括(kuo)水利工程師(shi)、搶(qiang)險(xian)隊(dui)(dui)員等(deng),用以應對各類突發(fa)事件(jian)。
三、預警與監測
洪澇災害的(de)預警與監測(ce)是防(fang)洪防(fang)汛的(de)第一步。在農村地區,應建立完善的(de)洪水(shui)監測(ce)系統(tong),包(bao)括氣象站(zhan)、水(shui)文站(zhan)等。及時(shi)獲取降雨(yu)信息和水(shui)情變(bian)化,通(tong)過綜(zong)合分(fen)析確定降雨(yu)的(de)驟增趨(qu)勢,從而(er)預警洪澇災害的(de)發(fa)生。同(tong)時(shi),還要加強對堤防(fang)、水(shui)庫、河道等防(fang)洪設施(shi)的(de)監測(ce),做到及時(shi)發(fa)現問(wen)題、及時(shi)解(jie)決。
四、應急救援
一旦發(fa)生洪澇災害,農(nong)村(cun)地區需(xu)要迅速展開應急(ji)救(jiu)援工(gong)作。在(zai)預案中,要明確(que)各(ge)級政府和相關(guan)部(bu)門的職責和任務,確(que)保(bao)協調配合(he)(he)順暢。同時,要對應急(ji)物(wu)資儲備進行合(he)(he)理規劃,確(que)保(bao)各(ge)類救(jiu)援設備和物(wu)資的儲備充足,并建立起(qi)快速調運(yun)機制,確(que)保(bao)應急(ji)救(jiu)援的及時性和高效性。
五、防汛工程
農(nong)村(cun)地區的(de)(de)防(fang)洪工程是(shi)農(nong)村(cun)防(fang)洪防(fang)汛(xun)的(de)(de)關鍵環節。預案要明確(que)規劃(hua)和建設防(fang)洪工程的(de)(de)具(ju)體內容,包括堤(di)防(fang)加固、水庫修(xiu)建、河道清淤等。同時,要確(que)保工程的(de)(de)質量(liang),定期進行巡查和維護,確(que)保工程設施的(de)(de)完好性和抗洪能力(li)。
六、宣傳與教育
預案(an)中應(ying)加強對農民(min)(min)的宣傳(chuan)與教育。通過各種(zhong)媒(mei)體(ti)宣傳(chuan)渠道,及時(shi)向(xiang)農民(min)(min)發布(bu)防洪(hong)防汛的知識,提(ti)高(gao)(gao)農民(min)(min)的防災(zai)(zai)(zai)(zai)意識和自救(jiu)能(neng)力(li)。同(tong)時(shi),在流行性災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)和重大洪(hong)澇災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)發生(sheng)前(qian),要定期組織(zhi)農民(min)(min)進行防災(zai)(zai)(zai)(zai)演練(lian)和應(ying)急救(jiu)援技能(neng)培訓(xun),提(ti)高(gao)(gao)農民(min)(min)的抗(kang)災(zai)(zai)(zai)(zai)應(ying)急能(neng)力(li)。
七、后期整改
在實施防洪防汛(xun)應急預案的過程(cheng)中,要(yao)不斷總結經驗,及時開展評(ping)估(gu)和整(zheng)改工作(zuo)。對于發現的問題,要(yao)認(ren)真分析原因,并制(zhi)定針(zhen)對性的整(zheng)改方(fang)案,確(que)保預案的及時修訂和提升。
總結起來,制定(ding)“20xx農村防洪(hong)防汛應急預(yu)案(an)”是一個(ge)全(quan)面(mian)而(er)詳細的(de)工作,涉及到各個(ge)方面(mian)。只有(you)在(zai)應急預(yu)案(an)的(de)基礎上,才能有(you)效地(di)應對洪(hong)澇災害的(de)發生(sheng),保障農民的(de)生(sheng)命財產安全(quan)。預(yu)案(an)的(de)執行需要各級(ji)政(zheng)府的(de)積(ji)極(ji)配合和(he)農民的(de)廣泛參(can)與,通過共同努力,我們一定(ding)能夠(gou)更好地(di)應對未來的(de)洪(hong)澇災害。
村突發事件應急預案 9
為深入(ru)貫徹(che)《關于(yu)推(tui)進應(ying)急(ji)管理(li)“進社區、進農村(cun)、進企業、進學校”工作(zuo)指導意(yi)(yi)見》(紹市(shi)委辦發(fa)〔20xx〕50號),切實(shi)加(jia)強(qiang)基層應(ying)急(ji)管理(li)工作(zuo),提(ti)(ti)高廣大群眾的公共(gong)安全意(yi)(yi)識(shi)、社會責任意(yi)(yi)識(shi)和自我(wo)防護素質,充分發(fa)揮(hui)基層組織和單位應(ying)對突發(fa)公共(gong)事(shi)件的作(zuo)用,在認真總結全市(shi)基層應(ying)急(ji)管理(li)經驗的基礎上,經市(shi)政府同意(yi)(yi),現(xian)就推(tui)進基層應(ying)急(ji)管理(li)規范化建設提(ti)(ti)出以(yi)下(xia)實(shi)施意(yi)(yi)見:
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想
按照市委(wei)“推進(jin)科學(xue)發展,實(shi)現全(quan)(quan)(quan)面小康”戰略(lve)部署,切實(shi)加強對基層(ceng)應急管(guan)理的(de)組織指(zhi)導,充(chong)分發揮各(ge)級各(ge)部門以及新(xin)聞(wen)媒體和社(she)會(hui)各(ge)界(jie)的(de)作用,深入開展基層(ceng)應急管(guan)理規范化(hua)、制度化(hua)建(jian)(jian)設(she),大力提高(gao)公(gong)眾的(de)公(gong)共安全(quan)(quan)(quan)意識(shi)和自我(wo)防(fang)護素質,提高(gao)社(she)區(qu)、農村、企業(ye)、學(xue)校等(deng)基層(ceng)單位應對突發公(gong)共事件(jian)的(de)能(neng)力,保護人民群眾生命財(cai)產安全(quan)(quan)(quan),維護社(she)會(hui)安全(quan)(quan)(quan)穩定(ding),推動社(she)會(hui)主(zhu)義和諧社(she)會(hui)建(jian)(jian)設(she)。
(二)工作原則
1.堅持統(tong)一領導,分(fen)級負責。在市(shi)委、市(shi)政府的統(tong)一領導下,建(jian)(jian)立(li)健全分(fen)級負責、條塊結合、屬地管(guan)理為主(zhu)的基層應(ying)急管(guan)理規(gui)范化(hua)建(jian)(jian)設工作(zuo)體制(zhi)。
2.堅(jian)持依靠群眾,共享(xiang)共建。鼓(gu)勵社會參與,依靠群眾,多渠道、全(quan)方位(wei)構建基(ji)層(ceng)應(ying)急(ji)管理工作格局。
3.堅(jian)持立足(zu)(zu)基(ji)(ji)層,強化基(ji)(ji)礎(chu)。立足(zu)(zu)于基(ji)(ji)層自(zi)我防范,提高公(gong)眾自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能力,推動和加強應(ying)急管理(li)基(ji)(ji)層基(ji)(ji)礎(chu)工(gong)作。
4.堅(jian)持分類指(zhi)導,循序推進。根據實際情(qing)況(kuang),確定不同的工(gong)(gong)作(zuo)載體(ti),積極、穩(wen)妥、有序地推進基層應急管(guan)理(li)規范化建設工(gong)(gong)作(zuo)。
二、工作目標
力爭通過(guo)一到(dao)(dao)二(er)年的(de)努(nu)力,全(quan)市基(ji)本建(jian)立(li)(li)起“橫(heng)向(xiang)到(dao)(dao)邊、縱向(xiang)到(dao)(dao)底(di)”的(de)基(ji)層應(ying)急管(guan)(guan)理預案(an)體系,初步(bu)形成(cheng)“政府統(tong)籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到(dao)(dao)位(wei)、處(chu)置快捷(jie)高效”的(de)基(ji)層應(ying)急管(guan)(guan)理工作(zuo)機(ji)制。建(jian)立(li)(li)健(jian)全(quan)基(ji)層應(ying)急管(guan)(guan)理組織體系和應(ying)急監測預警制度,全(quan)面開展突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)預防工作(zuo),廣泛建(jian)立(li)(li)基(ji)層應(ying)急管(guan)(guan)理機(ji)構和應(ying)急自救隊伍,基(ji)本形成(cheng)社區(qu)、農村、企業、學(xue)校(xiao)的(de)應(ying)急工作(zuo)網絡,使(shi)基(ji)層應(ying)急管(guan)(guan)理能力明顯提高,應(ying)急管(guan)(guan)理基(ji)礎設施相(xiang)對完備,突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)明顯下降。
三、工作內容和工作責任
(一)規(gui)范應急管理機構建設
1.各縣(市(shi)、區)政(zheng)府(fu)在(zai)20xx年底前完成縣級應急管(guan)(guan)理辦(ban)(ban)公室的組織(zhi)建(jian)設工(gong)作(zuo),應急辦(ban)(ban)要(yao)有編制(zhi)、有人(ren)員,由(you)分管(guan)(guan)政(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)公室工(gong)作(zuo)的副縣(市(shi)、區)長負責應急管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo),應急辦(ban)(ban)主(zhu)任原則上由(you)政(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)公室副主(zhu)任擔任。
2.市政府有關部(bu)門在20xx年(nian)底前(qian)明確應急(ji)管理(li)分(fen)管領導(dao),確定(ding)應急(ji)管理(li)責任處(chu)室。
3.加(jia)強基(ji)層應急(ji)組織建(jian)設。20xx年底前(qian),全市(shi)所有鄉(xiang)鎮(街(jie)道)成立(li)應急(ji)管(guan)理(li)領導小組,確(que)定應急(ji)管(guan)理(li)責任(ren)辦(ban)公室,落(luo)實專職(zhi)干部抓日常應急(ji)管(guan)理(li)工作;村(社區)、企(qi)事業(ye)單位、學校建(jian)立(li)專兼(jian)職(zhi)的應急(ji)管(guan)理(li)機構。
(二)規范預案體系(xi)建設
到(dao)20xx年底,80%的(de)(de)鄉鎮(zhen)(街(jie)道(dao))、50%的(de)(de)村(社區(qu)(qu))制訂(ding)(ding)(ding)(ding)可(ke)能危(wei)及(ji)人民群眾(zhong)生(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)重(zhong)大(da)財產安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)各(ge)類應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)或操作(zuo)方(fang)案(an)(an)(an);到(dao)20xx年,鄉鎮(zhen)(街(jie)道(dao))要達到(dao)100%,村(社區(qu)(qu))要達到(dao)80%。到(dao)20xx年底,100%的(de)(de)高危(wei)行業(ye)(ye)、生(sheng)(sheng)命線企(qi)(qi)業(ye)(ye)制訂(ding)(ding)(ding)(ding)應(ying)(ying)(ying)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)隱患的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an),80%的(de)(de)其他企(qi)(qi)業(ye)(ye)結合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)點制訂(ding)(ding)(ding)(ding)防火、防毒、防傳染病、防自(zi)然災害、防生(sheng)(sheng)產事故(gu)等(deng)危(wei)及(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)員工安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)`應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)或操作(zuo)方(fang)案(an)(an)(an)。100%的(de)(de)學校制訂(ding)(ding)(ding)(ding)可(ke)能危(wei)及(ji)師生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)學校重(zhong)大(da)財產安(an)全(quan)(quan),嚴重(zhong)破壞教學秩(zhi)序(xu)的(de)(de)各(ge)類應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)或操作(zuo)方(fang)案(an)(an)(an)。〔責任(ren)單位:市安(an)監局、市教育(yu)局、各(ge)縣(xian)(市、區(qu)(qu))政府(fu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)辦〕
(三(san))規范(fan)監測預警制度建設
到20xx年底,全市(shi)80%的(de)鄉(xiang)鎮(街道)要培養基層應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)信(xin)(xin)(xin)息員(yuan)隊伍,針(zhen)對重點(dian)區(qu)(qu)域、群(qun)體、行業設立(li)基層應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)信(xin)(xin)(xin)息員(yuan),形成以基層群(qun)眾(zhong)為主體的(de)安全信(xin)(xin)(xin)息網(wang)絡(luo);鄉(xiang)鎮(街道)應(ying)(ying)(ying)(ying)結合實際明確領導分(fen)工、落(luo)實現場處置及協(xie)調工作職責(ze),規范突發公共事(shi)件(jian)信(xin)(xin)(xin)息的(de)報送(song)程序(xu),明確信(xin)(xin)(xin)息報送(song)的(de)范圍、責(ze)任主體和(he)報送(song)要求,建(jian)立(li)和(he)完善24小時(shi)的(de)信(xin)(xin)(xin)息報告制(zhi)度;各縣(xian)(市(shi)、區(qu)(qu))應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)平(ping)臺的(de)信(xin)(xin)(xin)息、預警等功能,要向鄉(xiang)鎮(街道)和(he)村(社區(qu)(qu))延伸,通過廣播、電視、手(shou)機短信(xin)(xin)(xin)、鑼鼓等方(fang)式,著力解決邊遠山區(qu)(qu)信(xin)(xin)(xin)息報告和(he)預警中(zhong)“最后一個(ge)人”的(de)瓶頸(jing)問題(ti),努(nu)力構建(jian)全覆蓋的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理信(xin)(xin)(xin)息網(wang)絡(luo)。〔責(ze)任單位:各縣(xian)(市(shi)、區(qu)(qu))政府應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)辦〕
四、工作要求
(一)加(jia)強領導,精心(xin)組織(zhi)
各(ge)地(di)各(ge)有關部門(men)要(yao)(yao)(yao)充分認(ren)識基(ji)層應(ying)急(ji)(ji)管理規(gui)范(fan)化建(jian)設(she)工作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)(yao)(yao)性(xing)、緊迫性(xing)和(he)長期(qi)性(xing),把(ba)推進基(ji)層應(ying)急(ji)(ji)管理規(gui)范(fan)化建(jian)設(she)放在突出位置,擺到重要(yao)(yao)(yao)的(de)議事(shi)日程,切實加強(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)。市(shi)政府(fu)成(cheng)立紹興市(shi)基(ji)層應(ying)急(ji)(ji)管理規(gui)范(fan)化建(jian)設(she)活動領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)。各(ge)縣(市(shi)、區)要(yao)(yao)(yao)成(cheng)立相應(ying)的(de)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu),認(ren)真制定(ding)工作(zuo)(zuo)方案(an)和(he)工作(zuo)(zuo)計劃,精心組(zu)織實施(shi),扎實加以推進。
(二)嚴格(ge)考評,及時總結(jie)
基層應(ying)急管(guan)理(li)規(gui)范(fan)化建設工作涉及(ji)面廣、任(ren)務(wu)重、難度大(da),各(ge)地各(ge)有關部門要(yao)認真學習借鑒諸暨經驗(yan),強化責任(ren)意(yi)識(shi),按照實(shi)施意(yi)見(jian)確(que)定的目標(biao)、內(nei)容和(he)推(tui)進工作進程要(yao)求,嚴格(ge)考評驗(yan)收,及(ji)時總結推(tui)廣先(xian)進經驗(yan)和(he)先(xian)進典型(xing),對(dui)在(zai)開展基層應(ying)急管(guan)理(li)規(gui)范(fan)化建設工作中(zhong)表(biao)現(xian)突出的先(xian)進集體和(he)個(ge)人進行表(biao)彰(zhang)和(he)獎勵。各(ge)級應(ying)急辦要(yao)加大(da)對(dui)推(tui)進工作的指(zhi)導(dao)、檢查、督查,確(que)保基層應(ying)急管(guan)理(li)規(gui)范(fan)化建設工作取得實(shi)效。
(三)加強宣傳(chuan),營造氛圍
各(ge)地各(ge)有關部門要充分(fen)利用電視、報紙(zhi)、廣播、互(hu)聯網(wang)等(deng)媒體和(he)開設(she)宣傳(chuan)欄、宣傳(chuan)車,張(zhang)貼標語(yu)、印發宣傳(chuan)資(zi)料、手冊等(deng)途徑(jing),有計劃地宣傳(chuan)推進(jin)基層應急管(guan)理規范(fan)化(hua)建設(she)工作(zuo)(zuo)中(zhong)好的(de)做法和(he)經驗(yan)。重(zhong)點報道應急管(guan)理基層基礎工作(zuo)(zuo)中(zhong)“走進(jin)矛(mao)盾,解(jie)決問題”的(de)工作(zuo)(zuo)典型,大力(li)營造氛圍,加快工作(zuo)(zuo)進(jin)程。
村突發事件應急預案 10
一、編制目的
指導全鄉農(nong)村供(gong)水(shui)突發(fa)事件應對工作(zuo),建立健(jian)全農(nong)村供(gong)水(shui)安(an)全應急機制(zhi),正確應對和高效處置(zhi)農(nong)村供(gong)水(shui)安(an)全突發(fa)性事件,最大(da)限度地減少(shao)損失,保障人(ren)民群眾飲水(shui)安(an)全,維護農(nong)村居(ju)民的生命健(jian)康和社會穩(wen)定(ding),促進社會全面、協調、可持續發(fa)展。
二、編制依據
依據《中華人民共(gong)(gong)(gong)和國水法(fa)》《中華人民共(gong)(gong)(gong)和國傳染(ran)(ran)病防(fang)治法(fa)》《中華人民共(gong)(gong)(gong)和國水污染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)》《國家突發公共(gong)(gong)(gong)事件總(zong)體應(ying)急預案》《國務(wu)院辦(ban)(ban)公廳關于加(jia)強飲(yin)用(yong)水安全保(bao)障工(gong)作的通知》《取水許(xu)可制(zhi)度實施(shi)辦(ban)(ban)法(fa)》《浙江省飲(yin)用(yong)水水源保(bao)護條(tiao)例》《浙江省農(nong)(nong)村(cun)供(gong)(gong)水管理辦(ban)(ban)法(fa)》《麗(li)水市飲(yin)用(yong)水水源保(bao)護條(tiao)例》《松陽縣農(nong)(nong)村(cun)供(gong)(gong)水工(gong)程運行管理辦(ban)(ban)法(fa)(試行)》《松陽縣農(nong)(nong)村(cun)供(gong)(gong)水安全應(ying)急預案》等相(xiang)關法(fa)律、法(fa)規,結(jie)合(he)我鄉實際,制(zhi)定本(ben)預案。
三、工作原則
(一)預(yu)防(fang)在先,常備不(bu)懈。提(ti)高村(cun)民(min)對(dui)農村(cun)供(gong)水安全(quan)的防(fang)范意識,把應(ying)(ying)對(dui)農村(cun)供(gong)水安全(quan)的各(ge)項(xiang)(xiang)工(gong)作落到日(ri)常管理之(zhi)中,加強預(yu)防(fang)預(yu)警措(cuo)施(shi),完善信息網絡建(jian)設(she),定期(qi)開展(zhan)預(yu)案演練,做好應(ying)(ying)對(dui)農村(cun)供(gong)水安全(quan)的各(ge)項(xiang)(xiang)準備工(gong)作。
(二(er))屬地(di)為主,專(zhuan)業處置。在(zai)鄉(xiang)黨委、政(zheng)府的(de)統一領導下,實行(xing)分級(ji)負責、分類管理、條塊結合、屬地(di)村(cun)為主、專(zhuan)業處置的(de)管理體系。鄉(xiang)政(zheng)府和各(ge)(ge)村(cun)委會按各(ge)(ge)自職責范圍做好農村(cun)供水安(an)全的(de)預防和處置工(gong)作。
(三)依法管(guan)理(li),措(cuo)(cuo)施(shi)果斷。依據有關法律法規(gui),加(jia)強飲(yin)用(yong)水(shui)源日常管(guan)理(li)與應(ying)急(ji)管(guan)理(li),維護公眾合法權益,使(shi)應(ying)對(dui)飲(yin)用(yong)水(shui)源污染事(shi)件工作規(gui)范化(hua)、制(zhi)度化(hua)、法制(zhi)化(hua)。在飲(yin)用(yong)水(shui)源污染事(shi)件處置過程中做到反應(ying)快速(su),措(cuo)(cuo)施(shi)果斷,及(ji)時控制(zhi)。
四、適用范圍
松陽縣四都(dou)鄉行政區域內發生的(de)農村供(gong)水安全(quan)的(de)預(yu)警、控制和(he)應(ying)急處置,均(jun)適用本預(yu)案。具體包括:
(一)化學(xue)(xue)性污染。以劇(ju)毒、有毒、有害化學(xue)(xue)物(wu)品污染飲用水(shui)源,可能損害人(ren)體健康甚至危及生(sheng)命(ming)的突(tu)發(fa)事件。
(二)生物性污染。以(yi)水源為傳(chuan)播途(tu)徑的致(zhi)病微(wei)生物和(he)寄(ji)生蟲(chong)等污染飲用(yong)水源,由此可能導(dao)致(zhi)或已經出現腹瀉病、傷寒等(腸道傳(chuan)染病的)暴發(fa)流行(xing)的`突發(fa)事件(jian)。
(三)其他突發(fa)事故。如干旱、洪(hong)水、季節性斷流等。
五、組織體系
(一)指揮(hui)機(ji)構及職責(ze)
鄉政府根據農(nong)(nong)村供(gong)水安(an)全應急(ji)處置(zhi)工作(zuo)的(de)實際(ji)需(xu)要,成立鄉農(nong)(nong)村供(gong)水安(an)全應急(ji)指揮部,統一領(ling)導、協調農(nong)(nong)村供(gong)水安(an)全的(de)應急(ji)處置(zhi)工作(zuo)。
1.鄉應急(ji)指揮部(bu)組成
總指揮:
副總指揮:
成員:
2.鄉應(ying)急指揮部職責
負責實(shi)施本(ben)預案,研(yan)究、決(jue)定和(he)部署農(nong)村(cun)供水(shui)安(an)全應(ying)急工作;對農(nong)村(cun)供水(shui)安(an)全提(ti)出應(ying)急行(xing)動要求,協調(diao)有關部門(men)開展應(ying)急處置(zhi);指定現場指揮、副指揮和(he)工作人員(yuan);根據(ju)事(shi)件(jian)的發展趨勢與處置(zhi)效(xiao)果,及(ji)時調(diao)整應(ying)急行(xing)動或適(shi)時宣布應(ying)急結束;指導事(shi)件(jian)的善后處理工作;完(wan)成(cheng)其他應(ying)急救援任(ren)務。
3.辦(ban)事(shi)機構及職責
鄉應(ying)急指揮(hui)部下設(she)辦公(gong)室,負責值守應(ying)急、信息(xi)匯(hui)總和綜合協調工作。
4.鄉(xiang)應急指揮部辦公室組成
辦公室(shi)主任(ren)由胡俊擔任(ren),成員由谷凌峰擔任(ren),日常事務由鄉防指辦牽(qian)頭,各相關科室(shi)共同負責(ze)辦理。
(二)鄉應急指揮部(bu)辦公室職責(ze)
負責處理(li)鄉(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)的日常工(gong)作,傳達鄉(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)決(jue)定的事項,并檢查(cha)督促落實;建(jian)立和完善農村供(gong)(gong)水安(an)全應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預警機制,制訂、修訂和管理(li)本預案;指(zhi)導各村做好農村供(gong)(gong)水安(an)全應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)準備工(gong)作;組織開展(zhan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)演練(lian)、人員培訓(xun)和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)知識普及工(gong)作;及時收集、分析農村供(gong)(gong)水安(an)全的有關信(xin)息,向(xiang)鄉(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)提出處置建(jian)議。
六、應急措施
發生農(nong)村供水(shui)安全事(shi)件后,鄉(xiang)應急(ji)指(zhi)揮部(bu)應立即組織力量進行(xing)先(xian)期處置,防(fang)止污染(ran)蔓延,控制事(shi)態擴展(zhan),并(bing)向縣應急(ji)、水(shui)利等(deng)職能部(bu)門(men)報(bao)告。同時啟動鄉(xiang)農(nong)村供水(shui)安全應急(ji)預(yu)案,并(bing)按程序向上級(ji)匯(hui)報(bao)。根據農(nong)村供水(shui)安全的等(deng)級(ji),鄉(xiang)政(zheng)府應按照本預(yu)案的要求(qiu),采取相應的應對措施。具體如(ru)下:
(一)發生飲用水源(yuan)污(wu)染事件,鄉指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)必(bi)須在第一時間(jian)趕到現場,做好通知相關村村民停止(zhi)用水,保護現場及時與政府部(bu)(bu)門聯系(xi),分工(gong)負(fu)責處理控制和排除(chu)隱患。
(二)保(bao)護現場等(deng)待上級部門調查取證污(wu)染事故發生原因和(he)情況。
(三)組(zu)織(zhi)人員配合上級(ji)部門開展(zhan)排除(chu)隱(yin)患工作(zuo)。
(四)通知相關村干部組織村民投(tou)入應急預案工作(zuo),搶險、搶修(xiu)、以(yi)及后勤工作(zuo),盡快恢復供水。
(五)一(yi)旦(dan)發生飲用水源(yuan)污染:各(ge)行(xing)政(zheng)村應立即啟用備用水源(yuan),沿山村接用附近的地下泉水或山溪水,緊急情況下向縣指揮部報(bao)告調(diao)配縣消(xiao)防救(jiu)援大隊或社會車(che)輛(liang)進(jin)行(xing)送水等。按照縣“一(yi)站一(yi)策”方案(an)解決(jue)村民用水問題。
(六)如發生由于飲用水污(wu)染引起人員(yuan)中毒,應(ying)立即(ji)向(xiang)上級醫療(liao)衛生部門匯報組織醫治(zhi)搶救,以保證人員(yuan)得到及時救治(zhi)。
七、信息發布
農(nong)村供水(shui)安全的(de)(de)信(xin)息發(fa)布應(ying)當(dang)及時、準確、客觀、全面。在(zai)事件(jian)(jian)發(fa)生的(de)(de)第(di)一時間向社會發(fa)布簡(jian)要信(xin)息,隨后發(fa)布初步核實情(qing)況和政府應(ying)對措施,并根據事件(jian)(jian)處置情(qing)況,做(zuo)好后續(xu)發(fa)布工作。
八、應急終止
農(nong)村供水安全(quan)的現場(chang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援工作完(wan)成,或者(zhe)相關危(wei)險因素(su)消除后,經(jing)現場(chang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部確認(ren),解除預警及應(ying)(ying)急(ji)(ji)措施,應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置隊伍(wu)撤(che)離現場(chang),現場(chang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)機構也以撤(che)銷。
九、善后處理
善后(hou)處(chu)理工作由(you)鄉政府和相關(guan)村負(fu)責,對農(nong)村供水(shui)安全造成的傷害(hai)人(ren)員(yuan)及(ji)時(shi)進行(xing)醫療救助或(huo)按規(gui)定給予撫恤,對緊急調(diao)集、征用的人(ren)力物力按規(gui)定給予補償(chang);及(ji)時(shi)采取(qu)心理咨詢、慰問等有效措施,消除突(tu)發(fa)事件(jian)給人(ren)們造成的精(jing)神創傷。
十、事件評估
鄉應急(ji)(ji)指揮(hui)部組織專家和有(you)關人員對事件造成(cheng)的危害進行評估,對污(wu)(wu)染(ran)(ran)區的清(qing)理、污(wu)(wu)染(ran)(ran)物的處(chu)置(zhi)、后續影響的監測、生態(tai)環境的恢(hui)復(fu)等提(ti)出對策和措施,并指導做好污(wu)(wu)染(ran)(ran)清(qing)除和生態(tai)恢(hui)復(fu)工作;對事件應急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)行動進行評價,總(zong)結經驗教訓,指出下(xia)步需(xu)(xu)整改(gai)的工作和本預案需(xu)(xu)修(xiu)改(gai)的內容,編(bian)制應急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)評價報告,報縣(xian)政府和上級主管(guan)部門。
十一、結案歸檔
鄉應(ying)急指揮(hui)部辦公室做(zuo)好(hao)事件應(ying)急處(chu)置工作總結,對整個事件有(you)關(guan)的(de)資料,包(bao)括(kuo)電話記錄(lu)(lu)、現場調查(cha)、監測(ce)記錄(lu)(lu)、檢驗報告、信息分析、決策記錄(lu)(lu)、執法文書(shu)、調查(cha)處(chu)理(li)總結報告等進行整理(li)、補漏、分類(lei)、歸檔(dang)。
十二、應急保障
(一)應急隊伍
鄉政(zheng)府應建(jian)立和調整充實專業應急(ji)隊伍(wu)(名單附后),定期組織培訓和實戰演練,掌(zhang)握農村供水(shui)安全的應急(ji)知識和方法,提高應急(ji)處置能力和水(shui)平。
(二)醫療衛生
負責(ze)四都鄉醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生工作的西屏街道(dao)社(she)區衛(wei)(wei)生服務中(zhong)(zhong)心要(yao)建立(li)農村供水安全(quan)醫(yi)療(liao)(liao)救治(zhi)和(he)(he)疾病預(yu)防控(kong)制(zhi)(zhi)資(zi)源動態(tai)數(shu)據(ju)(ju)庫(ku),明確應(ying)急醫(yi)療(liao)(liao)救治(zhi)隊和(he)(he)醫(yi)療(liao)(liao)中(zhong)(zhong)心的分布(bu)及其能力、專業特長(chang)等基本(ben)情況,并(bing)根(gen)據(ju)(ju)應(ying)急需要(yao),制(zhi)(zhi)定醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生設備、物(wu)資(zi)調(diao)度方案。
(三)裝備物資
鄉(xiang)政府建(jian)立相(xiang)應的維護、保(bao)養和調用搶險物(wu)資,做(zuo)好相(xiang)關物(wu)資儲備;制定(ding)應急物(wu)資調撥、配(pei)送方(fang)案。
(四)資金保障
鄉財(cai)政保障(zhang)和設(she)立一定(ding)的(de)農村供水安(an)全處置經費,建立應(ying)急(ji)經費快速撥付機制。農村供水安(an)全防范(fan)和應(ying)急(ji)處置工(gong)作所需資金(jin)。
(五)監督管理
做好飲用水(shui)(shui)源保護(hu)政(zheng)策法(fa)規(gui)、水(shui)(shui)源突(tu)發事件預(yu)(yu)防(fang)與避險常識的宣傳工(gong)作,增強公(gong)眾自我防(fang)范意識和(he)(he)(he)心(xin)理準(zhun)備(bei),提高(gao)公(gong)眾防(fang)范農村(cun)供(gong)水(shui)(shui)安全(quan)的能力。加(jia)強農村(cun)供(gong)水(shui)(shui)安全(quan)應急處(chu)(chu)置(zhi)專業(ye)技術人(ren)(ren)員的日(ri)常培(pei)訓和(he)(he)(he)重要崗位(wei)工(gong)作人(ren)(ren)員的培(pei)訓,要按(an)照(zhao)本預(yu)(yu)案(an)的要求,定期組織(zhi)農村(cun)供(gong)水(shui)(shui)安全(quan)實戰(zhan)演(yan)練,磨合機(ji)制(zhi)、鍛煉隊伍(wu)、完善預(yu)(yu)案(an),切實提高(gao)防(fang)范和(he)(he)(he)處(chu)(chu)置(zhi)農村(cun)供(gong)水(shui)(shui)安全(quan)的實戰(zhan)能力。對參加(jia)農村(cun)供(gong)水(shui)(shui)安全(quan)應急處(chu)(chu)置(zhi)工(gong)作并做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體和(he)(he)(he)個人(ren)(ren)給予表彰(zhang)和(he)(he)(he)獎勵;對在(zai)農村(cun)供(gong)水(shui)(shui)安全(quan)的預(yu)(yu)防(fang)、報告(gao)、調查、控制(zhi)和(he)(he)(he)處(chu)(chu)置(zhi)過程中有(you)玩忽職(zhi)(zhi)守、失職(zhi)(zhi)、瀆(du)職(zhi)(zhi)等行為,或遲報、漏報、瞞報重要情況的有(you)關責任(ren)人(ren)(ren),依照(zhao)有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui),給予行政(zheng)處(chu)(chu)分,直至(zhi)依法(fa)追究刑事責任(ren)。
十三、附則
本預案由松陽縣四都鄉(xiang)人民政府(fu)負責解(jie)釋。
十四、實施事件
本(ben)預(yu)案自印發(fa)之日起(qi)實施(shi)。
村突發事件應急預案 11
一、我鎮農村供水工程概況
(一)農村水資源利(li)用情況
我(wo)鎮(zhen)轄區共有行政村(cun)(cun)(cun)22個(ge),人口5.4萬人。除鎮(zhen)區、四里村(cun)(cun)(cun)以及梅家村(cun)(cun)(cun)、陰泉(quan)(quan)村(cun)(cun)(cun)、石盤(pan)村(cun)(cun)(cun)部(bu)分村(cun)(cun)(cun)民小組已(yi)與(yu)鎮(zhen)區自來水(shui)(shui)(shui)廠管網連接(jie)外,其余全部(bu)為村(cun)(cun)(cun)組集中供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程。到(dao)20xx年(nian)中,我(wo)鎮(zhen)村(cun)(cun)(cun)組集中供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程共100處,分散供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程散布在(zai)其余自然村(cun)(cun)(cun),基本解(jie)決了全鎮(zhen)所有農村(cun)(cun)(cun)人口的飲(yin)水(shui)(shui)(shui)不安全問題。大部(bu)分供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程取用地(di)下水(shui)(shui)(shui)外與(yu)山泉(quan)(quan)水(shui)(shui)(shui),個(ge)別村(cun)(cun)(cun)組供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程取用自山塘、溪流等地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)。
(二)農(nong)村供(gong)水(shui)季節性(xing)缺水(shui)原(yuan)因(yin)
我(wo)縣(xian)屬(shu)湘南山(shan)丘區,喀斯特地(di)貌(mao),降雨(yu)時空分(fen)布(bu)不均(jun),呈(cheng)現(xian)南北山(shan)區多、中部丘陵(ling)少(shao)(shao)的特點,特別(bie)是四(si)里鎮轄區屬(shu)于(yu)少(shao)(shao)雨(yu)區,加上(shang)地(di)表植被差(cha)、上(shang)型號(hao)水(shui)利工程(cheng)少(shao)(shao)等原因(yin),屬(shu)于(yu)我(wo)縣(xian)少(shao)(shao)有的干(gan)(gan)旱少(shao)(shao)雨(yu)區,遇干(gan)(gan)旱易造成水(shui)量不足。部分(fen)水(shui)源(yuan)井為淺層井,采水(shui)深度均(jun)在(zai)50米以內,但由于(yu)得不到降雨(yu)的有效補給,也易造成水(shui)量不足。
特別(bie)是今年(nian)(nian)6月以(yi)(yi)來(lai),我縣(xian)(xian)持(chi)續(xu)高溫少雨天氣,累計平均降(jiang)雨量(liang)較(jiao)歷年(nian)(nian)同期均值偏少四成,部分村組出現了人畜飲水困難。根據我縣(xian)(xian)及我鎮氣候規律(lv)以(yi)(yi)及氣象 部門(men)預測,后段(duan)降(jiang)雨仍(reng)有可(ke)能持(chi)續(xu)偏少,群眾生活用水困難問(wen)題(ti)將可(ke)能進一步(bu)加劇。
二、基本原則
(一(yi))以人為(wei)(wei)(wei)本(ben),預(yu)防為(wei)(wei)(wei)主。把保障人民群眾(zhong)的生命健康和飲水安全作為(wei)(wei)(wei)首要(yao)任務,建立健全預(yu)防預(yu)警(jing)機制。
(二)統(tong)一領導,分級負(fu)責。在(zai)鎮黨委(wei)、政府的統(tong)一領導下,在(zai)鎮防汛(xun)抗旱指標部(bu)的統(tong)一指揮(hui)下,建立健(jian)全分級管(guan)理、分級響應、條塊結合的應急(ji)管(guan)理體系。
(三)統籌(chou)(chou)安排,分工(gong)合作(zuo)(zuo)。以(yi)鎮人民政(zheng)府與行政(zheng)村為(wei)主體,整合資源,統籌(chou)(chou)安排各部門(men)抗旱工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務,加強協(xie)調配合和分工(gong)合作(zuo)(zuo),處理(li)好日常業務和應急工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)關(guan)系。鎮政(zheng)府各有關(guan)部門(men)視情況(kuang)給予協(xie)調、指(zhi)導、技術支持(chi)并(bing)組織力量全力支援(yuan)。
(四)快速反應(ying)(ying)(ying),有(you)效控制。季節性缺(que)水發(fa)生以后,各級各部(bu)門應(ying)(ying)(ying)根據預案要求快速作出反應(ying)(ying)(ying),組織會商(shang),啟(qi)動(dong)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置程序。
三、應急措施
1.相(xiang)關村(cun)(cun)組(zu)出(chu)現季(ji)節(jie)性(xing)缺(que)水情況后,立即報告村(cun)(cun)委會,由村(cun)(cun)委會逐(zhu)級上報至鎮政府。
2.相(xiang)關村(cun)組應(ying)積極(ji)開展生產自救(jiu),尋找應(ying)急備(bei)用水源并投(tou)勞籌資(zi)自行建設。一旦出現季節性缺水,可啟動(dong)備(bei)用井,與原(yuan)管網(wang)連接(jie)供水。
3.村莊周(zhou)邊無備用水(shui)(shui)源的,由鎮政府采取送(song)水(shui)(shui)等方式應急(ji)供水(shui)(shui),確保供水(shui)(shui)量不低于《農村飲(yin)水(shui)(shui)安全評價準(zhun)則》中的相關指標。
四、水質保障措施
1.以地(di)表水(shui)(shui)為飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)的(de),取水(shui)(shui)點上游1000米至下(xia)游100米范圍(wei)內(nei)的(de)水(shui)(shui)域及沿岸(an)為地(di)表飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)保護區。保護區內(nei)禁止下(xia)列行為:
(1)排(pai)放生活污水(shui)、工業廢(fei)水(shui)、施用難降解(jie)或劇毒(du)(du)的農(nong)藥排(pai)放有毒(du)(du)氣(qi)體(ti)、放射性物質、從事放牧等有可能污染源水(shui)域水(shui)質的活動;
(2)采(cai)礦、采(cai)石(shi)、挖砂、堆放廢渣;
(3)新建(jian)(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)與(yu)村鎮供水設施和保(bao)護水源無(wu)關的建(jian)(jian)(jian)設項目;
(4)禁止捕撈、停(ting)靠船(chuan)只排筏;禁止人工養殖、放養家(jia)禽。
2.以地下水為(wei)(wei)飲用(yong)水水源的,取水點周圍半徑30米內(nei)為(wei)(wei)地下飲用(yong)水水源保護(hu)區(qu)。保護(hu)區(qu)內(nei)禁止下列行為(wei)(wei):
(1)排放生活污水(shui)、工業廢水(shui)、施用難降解或劇毒的(de)農(nong)藥(yao)
(2)采礦、采石、挖砂,堆(dui)放垃圾(ji)、廢(fei)渣;
(3)鋪設污(wu)水(shui)(shui)管渠(qu)、修(xiu)建設置(zhi)滲(shen)水(shui)(shui)廁所、滲(shen)水(shui)(shui)糞坑等污(wu)染源(yuan);
(4)新建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)與保(bao)護水(shui)源(yuan)無關的建(jian)(jian)設項目。
五、應急預案體系
鎮農村(cun)供水季節性缺水應急預(yu)案體系分(fen)為兩級:
1.鄉鎮(zhen)應急(ji)(ji)預(yu)案(an):鎮(zhen)政府(fu)負責編制完(wan)成本(ben)轄區內供(gong)水(shui)(shui)季節性缺水(shui)(shui)應急(ji)(ji)預(yu)案(an),報縣水(shui)(shui)利局備案(an)。
2.村級(ji)(供(gong)水單位)應(ying)急預(yu)案:由(you)村委(wei)會(hui)(供(gong)水單位)負(fu)責編制供(gong)水季節性缺水應(ying)急預(yu)案,報鄉鎮人(ren)民政府備(bei)案。
六、職責分工
鎮(zhen)(zhen)農業服務中心負(fu)責(ze)全鎮(zhen)(zhen)農村供水(shui)(shui)季(ji)節(jie)性(xing)(xing)缺水(shui)(shui)情況(kuang)的(de)(de)匯總、上(shang)報工(gong)(gong)作,爭取上(shang)級抗(kang)旱應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)資金(jin),擬(ni)定全鎮(zhen)(zhen)季(ji)節(jie)性(xing)(xing)缺水(shui)(shui)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)程投資估(gu)算和(he)實(shi)施(shi)(shi)計劃(hua),指導季(ji)節(jie)性(xing)(xing)缺水(shui)(shui)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)程建設;鎮(zhen)(zhen)財政所(suo)負(fu)責(ze)本級抗(kang)旱預算資金(jin)籌(chou)集(ji)并監管資金(jin)使用;鎮(zhen)(zhen)衛健部門負(fu)責(ze)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)源點(dian)的(de)(de)水(shui)(shui)質(zhi)檢測(ce)和(he)日常監測(ce)工(gong)(gong)作,督促(cu)相關村組落實(shi)水(shui)(shui)質(zhi)消毒凈(jing)化措(cuo)(cuo)施(shi)(shi);塘市公安派出所(suo)負(fu)責(ze)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)源點(dian)人為污(wu)染事件的(de)(de)'查處;鎮(zhen)(zhen)生態環境部門負(fu)責(ze)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)備用水(shui)(shui)源保(bao)護(hu)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。
各村(cun)村(cun)委會對(dui)本轄(xia)區農村(cun)飲水(shui)(shui)安全(quan)負(fu)總責,負(fu)責本轄(xia)區內季(ji)節(jie)性缺水(shui)(shui)情況的統計上(shang)報工作(zuo),做好群眾(zhong)解(jie)釋和輿情應(ying)(ying)對(dui)處置(zhi)工作(zuo);積極組織受旱群眾(zhong)生產自(zi)救(jiu),建設應(ying)(ying)急(ji)備用水(shui)(shui)源;對(dui)確(que)無(wu)備用水(shui)(shui)源的村(cun)組,應(ying)(ying)立即組織送水(shui)(shui)車(che)送水(shui)(shui)。
七、應急保障
(一)組織保障
鎮政(zheng)府(fu)成立農村供(gong)水(shui)(shui)(shui)季(ji)節(jie)性缺水(shui)(shui)(shui)應(ying)急領(ling)導小組(zu),明確人員及職責,根據季(ji)節(jie)性缺水(shui)(shui)(shui)情況,迅速作出(chu)反應(ying),組(zu)織(zhi)會商,從組(zu)織(zhi)上(shang)保障(zhang)季(ji)節(jie)性缺水(shui)(shui)(shui)得(de)到及時、有效的處理。
(二)財力保障
鎮(zhen)財政所(suo)負責及時核撥(bo)應急(ji)(ji)工作所(suo)需的經費,確保抗旱應急(ji)(ji)工作的正常進(jin)行,并(bing)監督資(zi)金的使用。
(三(san))技術隊伍保障
縣水(shui)(shui)利局各管片技(ji)術(shu)人員負責應(ying)急水(shui)(shui)源建設(she)的技(ji)術(shu)服(fu)務指導(dao),鎮政府安排好車(che)輛(liang)和人員負責應(ying)急送水(shui)(shui)工作。
(四)后勤保障
鎮政府(fu)負責制定后(hou)勤保障(zhang)預案,負責做好飲用水的調撥及抗旱服務隊伍的后(hou)勤生活保障(zhang)。
八、附則
本預案自發布(bu)之(zhi)日起實施。
村突發事件應急預案 12
一、指導思想
以“三個代表”重要(yao)思想和(he)科學發展觀為指(zhi)導,堅(jian)持(chi)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)服(fu)務人民群(qun)眾的(de)需求;堅(jian)持(chi)以人為本(ben),把保(bao)護人民群(qun)眾生(sheng)命財產安全放(fang)在首位(wei);堅(jian)持(chi)最(zui)大(da)限度地減(jian)(jian)輕地震(zhen)(zhen)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)損(sun)(sun)失的(de)根本(ben)宗旨;堅(jian)持(chi)預防(fang)(fang)為主(zhu)(zhu)、防(fang)(fang)御(yu)與(yu)救(jiu)(jiu)助相結合的(de)工(gong)作(zuo)方(fang)針,積極(ji)宣傳黨和(he)國家防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)方(fang)針政策,大(da)力普及(ji)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)知識,提高全社會防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)意識,增強公眾自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能力和(he)參(can)與(yu)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)積極(ji)性,引導全社會主(zhu)(zhu)動、科學參(can)與(yu)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo),最(zui)大(da)限度減(jian)(jian)輕地震(zhen)(zhen)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)造(zao)成的(de)損(sun)(sun)失。
二、工作目標
通過防震減災(zai)宣傳(chuan)教(jiao)育“六進(jin)”(進(jin)機關、進(jin)學校(xiao)、進(jin)企業、進(jin)社區(qu)、進(jin)農村、進(jin)家庭)活動、特殊(shu)時(shi)段重點(dian)宣傳(chuan)和地震應急演練(lian),達(da)到(dao)省上提出(chu)的“力爭(zheng)5年內(nei),全省防震減災(zai)知識(shi)普及率達(da)到(dao)80%以上,社會(hui)公眾基本掌握防震、避震、自救(jiu)、互救(jiu)知識(shi)和技能”的要求。
三、宣傳內容
(一(yi))方(fang)針政(zheng)(zheng)策。宣(xuan)傳防震(zhen)減災工(gong)作的重要性、艱巨(ju)性和長期性,黨和國家防震(zhen)減災工(gong)作的方(fang)針政(zheng)(zheng)策、發(fa)展方(fang)向、決策部署和工(gong)作措施(shi)。
(二)法(fa)律法(fa)規(gui)。宣傳防震減災(zai)法(fa)律、國務院防震減災(zai)行政法(fa)規(gui),中國地震局部門規(gui)章(zhang),以(yi)及我省防震減災(zai)的地方法(fa)規(gui)和政府規(gui)章(zhang)。
(三)監測(ce)(ce)預(yu)測(ce)(ce)知(zhi)識。宣傳地(di)震(zhen)(zhen)監測(ce)(ce)預(yu)測(ce)(ce)科普知(zhi)識和(he)技術(shu)方(fang)法(fa),地(di)震(zhen)(zhen)宏(hong)觀異(yi)常現象在預(yu)測(ce)(ce)中的重要(yao)作用,地(di)震(zhen)(zhen)監測(ce)(ce)設施和(he)地(di)震(zhen)(zhen)觀測(ce)(ce)環境保護的重要(yao)性、技術(shu)要(yao)求,我國預(yu)測(ce)(ce)的客觀能(neng)力。
(四(si))災害(hai)防(fang)(fang)(fang)御(yu)知識。宣傳(chuan)城鄉建設(she)工(gong)程抗震(zhen)設(she)防(fang)(fang)(fang)作用和意義,農村民居防(fang)(fang)(fang)震(zhen)保(bao)安(an)工(gong)作減災實效,我省(sheng)地(di)震(zhen)應急(ji)預(yu)案及防(fang)(fang)(fang)震(zhen)減災規劃,普(pu)及抗震(zhen)設(she)防(fang)(fang)(fang)、地(di)震(zhen)安(an)全性評價、活動(dong)斷層(ceng)探測、地(di)震(zhen)小區劃、地(di)震(zhen)地(di)質災害(hai)防(fang)(fang)(fang)范等知識。
(五(wu))救(jiu)助知識(shi)與應急(ji)演(yan)練。宣傳應急(ji)避險、自救(jiu)互救(jiu)、醫療救(jiu)護(hu)、衛生防疫、次生災害防控、心理(li)疏導等知識(shi),開展(zhan)多種形式的地震應急(ji)演(yan)練。
(六)科(ke)(ke)技(ji)成果。宣傳國內外地震科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)進展,地震科(ke)(ke)技(ji)理論成果和技(ji)術創新(xin)(xin)對提(ti)高防震減災能力(li)的(de)作用(yong),地震科(ke)(ke)技(ji)對服務經濟社會(hui)發展的(de)重要意義。
四、具體工作
(一)以規范(fan)政府(fu)部門行政管理、提高應急(ji)指(zhi)揮(hui)能(neng)力(li)為重點,深(shen)化防(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)法(fa)律(lv)法(fa)規進(jin)機關活動(dong)。行政學(xue)(xue)(xue)院要(yao)將防(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)知識宣傳(chuan)教育納入教學(xue)(xue)(xue)計劃及(ji)主體培(pei)訓(xun)內容,每(mei)期(qi)至少安排(pai)1次防(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)科普知識培(pei)訓(xun),使參訓(xun)人(ren)(ren)員(yuan)對(dui)防(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)相關知識能(neng)夠準確理解和(he)把握,提高全體公職人(ren)(ren)員(yuan)防(fang)震(zhen)(zhen)避震(zhen)(zhen)、自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)和(he)應急(ji)處置能(neng)力(li)。各部門、各單(dan)位要(yao)引導全體職工(gong)學(xue)(xue)(xue)習并熟(shu)悉本級應急(ji)預(yu)案(an)疏散撤離路線和(he)避險地點。市防(fang)震(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)及(ji)成(cheng)員(yuan)單(dan)位每(mei)年都要(yao)組(zu)織開展(zhan)1次地震(zhen)(zhen)應急(ji)救(jiu)(jiu)援演練(lian),提高應對(dui)地震(zhen)(zhen)災(zai)害(hai)的決策、指(zhi)揮(hui)、服務(wu)、協調能(neng)力(li)。
牽頭(tou)單位:市(shi)地(di)震(zhen)局
配合單位:行政(zheng)學(xue)院、各成員單位
(二)以普(pu)(pu)(pu)及防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識和(he)提高緊急(ji)(ji)避險(xian)能力(li)、推進(jin)(jin)防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)科(ke)普(pu)(pu)(pu)示范學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建(jian)(jian)設為重點,深化(hua)防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)科(ke)普(pu)(pu)(pu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識進(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)活動。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)門(men)要(yao)按(an)照(zhao)《防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)法》關(guan)于(yu)(yu)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當進(jin)(jin)行地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)急(ji)(ji)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),組織開展必要(yao)的地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)急(ji)(ji)救援演(yan)練(lian),培養(yang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的安全(quan)(quan)意(yi)識和(he)自(zi)救互救能力(li)”的要(yao)求,把防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)作為學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的重要(yao)內容,納入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)計劃,上、下半年分別(bie)安排(pai)不少于(yu)(yu)4個(ge)課時的防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)相(xiang)(xiang)關(guan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)門(men)要(yao)指導、督促各(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)制(zhi)定(ding)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)急(ji)(ji)預案,每周不少于(yu)(yu)2次(ci)的應(ying)急(ji)(ji)演(yan)練(lian)。確保在地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)來臨時能夠做到科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)避險(xian),有序(xu)撤(che)離,保障師生(sheng)(sheng)的人身(shen)安全(quan)(quan)。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)要(yao)認(ren)真實(shi)施地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安全(quan)(quan)校(xiao)舍工程,新建(jian)(jian)基(ji)礎(chu)設施和(he)各(ge)類建(jian)(jian)筑物必須嚴格按(an)照(zhao)抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)設防(fang)(fang)(fang)(fang)要(yao)求進(jin)(jin)行選址、設計、施工和(he)驗(yan)收(shou),把學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建(jian)(jian)成地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應(ying)急(ji)(ji)避難場所。地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)等相(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)要(yao)做好防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)科(ke)普(pu)(pu)(pu)示范學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)創建(jian)(jian)活動,5年內力(li)爭建(jian)(jian)設5個(ge)省級科(ke)普(pu)(pu)(pu)示范學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao),2個(ge)省級防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)科(ke)普(pu)(pu)(pu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)基(ji)地(di),1個(ge)國家防(fang)(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)(zai)科(ke)普(pu)(pu)(pu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)基(ji)地(di)。
牽頭單(dan)位:市教育局
配合單位:市地震局
(三)以(yi)提(ti)升企(qi)業抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)能力(li)、依法進(jin)行(xing)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)設(she)(she)防(fang)為重(zhong)(zhong)點(dian),深(shen)(shen)化防(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)減災(zai)科普知識進(jin)企(qi)業活(huo)動。發(fa)改(gai)、規劃、建(jian)設(she)(she)、國土(tu)、房管(guan)、地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)等部門要充分發(fa)揮政府行(xing)政審批(pi)窗(chuang)口的(de)管(guan)理作用和信息優勢,加大對(dui)重(zhong)(zhong)大建(jian)設(she)(she)工程(cheng)和可能發(fa)生嚴重(zhong)(zhong)次生災(zai)害的(de)建(jian)設(she)(she)工程(cheng)進(jin)行(xing)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全性(xing)評(ping)價(jia)和抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)設(she)(she)防(fang)重(zhong)(zhong)要性(xing)的(de)宣(xuan)傳。地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)部門每(mei)年要深(shen)(shen)入2家(jia)企(qi)業,宣(xuan)傳建(jian)設(she)(she)工程(cheng)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)設(she)(she)防(fang)的(de)重(zhong)(zhong)要性(xing),并(bing)對(dui)有(you)關人員(yuan)如(ru)何加強安(an)全措施進(jin)行(xing)培訓,提(ti)高企(qi)業抗(kang)(kang)御地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)害風險能力(li)。
牽頭(tou)單位:市(shi)地震局
配合單(dan)位:市(shi)發改委、市(shi)建設局(ju)(ju)、市(shi)規劃局(ju)(ju)、市(shi)國土局(ju)(ju)、市(shi)房管局(ju)(ju)
(四(si))以(yi)推進(jin)社(she)會管(guan)理創(chuang)新、提高社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)民防震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災意(yi)識(shi)和(he)自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能力為(wei)重點(dian),深化(hua)防震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災科普知(zhi)識(shi)進(jin)社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)活動(dong)。地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、民政、三區(qu)(qu)(qu)(qu)等相關部門(men)要以(yi)創(chuang)建(jian)省級地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)(quan)社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)為(wei)目標(biao),不斷(duan)推動(dong)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)(quan)示范社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)活動(dong)。通過(guo)組織制定(ding)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應急(ji)預案,設(she)置防震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災知(zhi)識(shi)宣傳專欄,對社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)理人員(yuan)開展地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應急(ji)演練(lian),對居(ju)民進(jin)行專門(men)培(pei)訓,使社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)民掌握(wo)防震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災基(ji)本知(zhi)識(shi)和(he)救(jiu)助技(ji)能,了解居(ju)住環境地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)(quan),熟知(zhi)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)時的(de).撤離(li)路線(xian)和(he)避震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)地(di)(di)點(dian)。年(nian)完成(cheng)對全(quan)(quan)市30個社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)防震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)災知(zhi)識(shi)培(pei)訓;爭取(qu)通過(guo)5年(nian)的(de)建(jian)設(she),在全(quan)(quan)市社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)創(chuang)建(jian)省級地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)安(an)全(quan)(quan)示范社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)3個。到年(nian)使轄區(qu)(qu)(qu)(qu)內80%的(de)居(ju)民基(ji)本掌握(wo)防震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)避震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)知(zhi)識(shi)和(he)技(ji)能。
牽頭單位:三區
配合單位:市地震局、市民政局
(五)以增強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)居民(min)地(di)震(zhen)安全意識、提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)民(min)居抗震(zhen)設(she)(she)防(fang)能力為重點,深(shen)化防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)科普(pu)知識進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)活動。三區、建設(she)(she)、地(di)震(zhen)、科協(xie)等(deng)部(bu)門要把農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)地(di)區的防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)科普(pu)宣傳與地(di)震(zhen)安全農(nong)(nong)(nong)(nong)居建設(she)(she)、新農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建設(she)(she)緊密結合,通(tong)過科技(ji)“三下鄉”等(deng)活動,采取培訓(xun)(xun)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)干(gan)部(bu)群眾、播放科教片(pian)、贈(zeng)發宣傳資料(liao)、張貼(tie)掛圖等(deng)多(duo)種形式(shi),向農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)普(pu)及(ji)宣傳防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)知識和(he)民(min)房抗震(zhen)技(ji)術(shu),幫助農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)編制(zhi)地(di)震(zhen)應(ying)急(ji)(ji)處置方(fang)案,開展自(zi)救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)技(ji)能培訓(xun)(xun),提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)防(fang)震(zhen)減(jian)災(zai)意識和(he)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)能力。今后(hou)5年內,每年要保證舉辦農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)工匠抗震(zhen)技(ji)術(shu)培訓(xun)(xun)班1—2期。
牽頭單位:市建設局
配合單位:三(san)區、市地震局、市民政局、市科(ke)協
(六(liu))以滿(man)足(zu)家(jia)庭自救(jiu)知識需(xu)求、提(ti)高自防自救(jiu)互(hu)救(jiu)知識和技(ji)能為重點,深入(ru)開展(zhan)(zhan)防震(zhen)減(jian)災知識進家(jia)庭活動。地(di)(di)震(zhen)、文化廣播(bo)電視(shi)、科技(ji)、衛生、婦聯(lian)等(deng)部門(men)要(yao)組(zu)織開展(zhan)(zhan)防震(zhen)減(jian)災科普(pu)知識進家(jia)庭主(zhu)題實踐活動,通過(guo)廣播(bo)電視(shi)節目、地(di)(di)震(zhen)基本常識宣(xuan)講、地(di)(di)震(zhen)儀器演示解說、宣(xuan)傳咨詢(xun)臺、宣(xuan)傳展(zhan)(zhan)版和標語、發放宣(xuan)傳資料(liao)、農(nong)家(jia)書(shu)屋(wu)專題圖(tu)書(shu)、群發手機(ji)短信和以家(jia)庭為單位的防震(zhen)減(jian)災科普(pu)知識競賽等(deng)多種(zhong)形式,為家(jia)庭提(ti)供豐(feng)富多彩(cai)的地(di)(di)震(zhen)科普(pu)服務,引導家(jia)庭自備(bei)“防災應急箱(xiang)”,提(ti)高地(di)(di)震(zhen)自防自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。市科協要(yao)設立地(di)(di)震(zhen)科技(ji)科普(pu)展(zhan)(zhan)區,完善圖(tu)片、錄像(xiang)和實物模型。
牽頭單位:市地震局
配(pei)合(he)單位(wei):市文化廣(guang)播電視局(ju)(ju)、市科技局(ju)(ju)、市衛生局(ju)(ju)、市婦(fu)聯、報社、市科協
(七)以提(ti)高(gao)公(gong)(gong)眾應(ying)對地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)災(zai)(zai)(zai)(zai)害能力(li)、依(yi)法開(kai)展信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)為重點,做好地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)信(xin)(xin)息(xi)(xi)和(he)(he)輿論引(yin)導(dao)工(gong)作(zuo)。一是(shi)(shi)(shi)各新聞媒(mei)體(ti)要(yao)(yao)堅(jian)持正確(que)的輿論導(dao)向(xiang),開(kai)展多層次、多形(xing)式、經常化(hua)(hua)(hua)的防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)公(gong)(gong)益(yi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan),建(jian)立(li)與(yu)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)局(ju)(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)交流的快速(su)便捷通道(dao)(dao),提(ti)高(gao)快速(su)反應(ying)能力(li)。二是(shi)(shi)(shi)市(shi)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)局(ju)(ju)、市(shi)文化(hua)(hua)(hua)廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)局(ju)(ju)要(yao)(yao)聯合有(you)關部門成立(li)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)公(gong)(gong)益(yi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組,科(ke)學制定(ding)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)公(gong)(gong)益(yi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)規劃(hua),確(que)定(ding)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)主(zhu)(zhu)題、工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)(biao)、分解落實任務。其中,市(shi)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)局(ju)(ju)要(yao)(yao)每年確(que)定(ding)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)公(gong)(gong)益(yi)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)主(zhu)(zhu)題和(he)(he)重點時段,并及(ji)時提(ti)供制作(zuo)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)公(gong)(gong)益(yi)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)所需的素(su)材和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi),確(que)保防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)公(gong)(gong)益(yi)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)內容主(zhu)(zhu)題突(tu)出(chu)、特(te)色(se)鮮明(ming);市(shi)文化(hua)(hua)(hua)廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)局(ju)(ju)要(yao)(yao)結合國家和(he)(he)本地(di)(di)(di)區地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)環境與(yu)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)(biao)任務,將(jiang)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)公(gong)(gong)益(yi)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)納入公(gong)(gong)益(yi)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)規劃(hua)和(he)(he)年度(du)計劃(hua),合理安排,定(ding)期(qi)。三是(shi)(shi)(shi)市(shi)文化(hua)(hua)(hua)廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)局(ju)(ju)要(yao)(yao)在(zai)主(zhu)(zhu)題宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)時期(qi),如(ru)“5·12”、“7·28”、《防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)法》頒布(bu)紀念日(ri)、科(ke)普宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)周等時段調整(zheng)增加防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)公(gong)(gong)益(yi)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)播(bo)(bo)(bo)出(chu)時間。有(you)感地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)發(fa)生時視(shi)具體(ti)情(qing)況(kuang)進一步(bu)加大播(bo)(bo)(bo)出(chu)密度(du),確(que)保社會(hui)公(gong)(gong)眾家喻戶曉,人(ren)人(ren)皆知。四是(shi)(shi)(shi)新聞單位要(yao)(yao)充分發(fa)揮網絡、廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)、電(dian)視(shi)、報刊(kan)、微(wei)(wei)搏傳(chuan)媒(mei)作(zuo)用,及(ji)時準確(que)向(xiang)社會(hui)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)、災(zai)(zai)(zai)(zai)情(qing)信(xin)(xin)息(xi)(xi),澄清不實報道(dao)(dao),維護社會(hui)穩定(ding)。地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)局(ju)(ju)要(yao)(yao)建(jian)立(li)完善(shan)“地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)信(xin)(xin)息(xi)(xi)網”、科(ke)普網站和(he)(he)微(wei)(wei)博,將(jiang)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)知識宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)和(he)(he)地(di)(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)信(xin)(xin)息(xi)(xi)作(zuo)為主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)內容,提(ti)高(gao)防(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)的覆(fu)蓋(gai)面和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)的時效性(xing)、權威性(xing)。
牽頭單位(wei):市(shi)文化廣播電(dian)視局
配(pei)合單位:報(bao)社、市地震局
五、保障措施
(一)提高認識,加強(qiang)領(ling)導。各有關部門要(yao)提高對防(fang)(fang)震減災宣傳(chuan)教育工(gong)作重(zhong)要(yao)性(xing)、長期性(xing)和艱(jian)巨性(xing)的(de)認識,加強(qiang)對宣傳(chuan)教育工(gong)作的(de)組(zu)織(zhi)領(ling)導。要(yao)健全工(gong)作協調機制,形(xing)(xing)成上下聯動(dong)、形(xing)(xing)式多樣(yang)的(de)宣傳(chuan)格局,并將(jiang)防(fang)(fang)震減災宣傳(chuan)教育納入文化建設的(de)重(zhong)要(yao)內容。
(二)依法履職,積極推進(jin)。市防(fang)震減災(zai)工作領導小組(zu)各成員單(dan)位要(yao)依法履行防(fang)震減災(zai)宣(xuan)傳教育(yu)的法定職責,精心策劃(hua),周密組(zu)織,深入開(kai)展常態化、特殊時段的防(fang)震減災(zai)宣(xuan)傳教育(yu)。
文(wen)化部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)切實把防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為一項重要(yao)(yao)(yao)的(de)和(he)長期的(de)任務(wu)列入工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)計劃(hua)。地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮主體作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用,與文(wen)化部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)共(gong)(gong)同研究(jiu)制(zhi)定(ding)防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)報道計劃(hua)、宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)提(ti)綱(gang)、應急宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)方(fang)案,統一震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)報道口徑,建立聯系(xi)協(xie)調制(zhi)度(du),共(gong)(gong)同負(fu)責實施(shi)。同時,地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)要(yao)(yao)(yao)按照《防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)法》關(guan)(guan)于“國務(wu)院地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)和(he)縣級以上地方(fang)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負(fu)責管(guan)理地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)或者機構(gou),應當(dang)指(zhi)導(dao)、協(xie)助(zhu)、督促(cu)有關(guan)(guan)單位做好防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)知識的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育和(he)地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)應急救援演練等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)”的(de)要(yao)(yao)(yao)求,積極、主動服務(wu)于防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),及時研究(jiu)、解(jie)決工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)遇到的(de)新情(qing)況、新問題,認(ren)真落實各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)措施(shi),指(zhi)導(dao)相關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)開展防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)法制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)和(he)科普(pu)教(jiao)育,及時為防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)法制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)和(he)科普(pu)教(jiao)育提(ti)供資料,確保防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)落到實處。防(fang)(fang)(fang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的(de)組織、協(xie)調工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)由(you)(you)文(wen)化部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)牽(qian)頭,地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)參與;宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)內容、宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)口徑由(you)(you)地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責把關(guan)(guan)。重大地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)事(shi)件的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)要(yao)(yao)(yao)經黨委、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)批準。有關(guan)(guan)地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)預(yu)報的(de)報道按照《地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)預(yu)報管(guan)理條例》規定(ding),由(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu),任何單位和(he)個人(ren)不得(de)隨(sui)意(yi)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播。
(三)精心(xin)策劃,保障需求。地震(zhen)(zhen)、教育(yu)、文化、新聞(wen)出版、科協(xie)等(deng)部門要協(xie)作配合,組織制作質(zhi)地精良、通(tong)俗(su)易懂、喜聞(wen)樂見(jian)的科普書刊、科教片、動漫(man)片、折(zhe)頁、電(dian)子書等(deng)防震(zhen)(zhen)減災宣傳教育(yu)產品(pin),內(nei)容包括(kuo)地震(zhen)(zhen)基本知識、防震(zhen)(zhen)避震(zhen)(zhen)、建設工(gong)程(cheng)抗震(zhen)(zhen)設防、自救互(hu)救、識別地震(zhen)(zhen)傳言常識、心(xin)理疏導等(deng),滿(man)足防震(zhen)(zhen)減災宣傳教育(yu)實際需求。
村突發事件應急預案 13
當前,春(chun)(chun)節臨近,特別是全(quan)國(guo)“兩(liang)(liang)會(hui)"召開在即,據氣象預測,回龍山瑤族鄉(xiang)氣溫整體偏高(gao),降水偏少(shao),森(sen)(sen)林火(huo)(huo)險等(deng)級偏髙,疊加(jia)返(fan)鄉(xiang)人(ren)員增(zeng)多,進山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓(mu)、農(nong)事生產生活(huo)等(deng)活(huo)動(dong)大(da)量增(zeng)多,野外火(huo)(huo)源管(guan)控難度不斷加(jia)大(da),是森(sen)(sen)林火(huo)(huo)災(zai)的頻(pin)發時期(qi),森(sen)(sen)林防(fang)滅火(huo)(huo)工作面臨嚴峻挑戰(zhan)。為(wei)了切實(shi)做好(hao)春(chun)(chun)節及全(quan)國(guo)“兩(liang)(liang)會(hui)”期(qi)間的森(sen)(sen)林防(fang)滅火(huo)(huo)工作,確保(bao)全(quan)市人(ren)民(min)度過一(yi)個(ge)歡樂(le)祥和的春(chun)(chun)節,確保(bao)全(quan)國(guo)“兩(liang)(liang)會(hui)’期(qi)間社會(hui)安全(quan)穩(wen)定,確保(bao)人(ren)民(min)群眾生命財產安全(quan)和生態(tai)安全(quan),特制(zhi)訂本工作方(fang)案。
一、指導思想
堅持(chi)“預防(fang)(fang)為主(zhu)、積極消滅”的'森(sen)林(lin)防(fang)(fang)滅火方針,堅持(chi)人民(min)至上、生命至上,以對黨(dang)和(he)人民(min)事業高(gao)度負責(ze)的態度,以務實的作風(feng)和(he)強(qiang)硬的措(cuo)施為抓(zhua)手,以嚴格的紀(ji)律和(he)從快從重的打擊和(he)處罰為保障切實做好xx年春節及全國“兩會”期(qi)間森(sen)林(lin)防(fang)(fang)滅火工作。
二、工作目標
嚴格落實森(sen)林防滅火責任(ren),嚴控野外用火,一(yi)旦發生(sheng)森(sen)林火災(zai),做到(dao)快速高效處置,確保無較大以上森(sen)林火災(zai)、無火燒連營無人員傷亡事故發生(sheng)。
三、組織領導
成立回龍山瑤族鄉(xiang)(xiang)(xiang)森(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)應(ying)急指(zhi)揮(hui)部,由鄉(xiang)(xiang)(xiang)長盤鋒任(ren)(ren)指(zhi)揮(hui)長,任(ren)(ren)常務(wu)副指(zhi)揮(hui)長,廖熠熙(xi)任(ren)(ren)副指(zhi)揮(hui)長,負(fu)(fu)責(ze)(ze)指(zhi)揮(hui)開展全鄉(xiang)(xiang)(xiang)森(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)工(gong)作(zuo)。應(ying)急事務(wu)中心(xin)、林(lin)業服務(wu)站、派出(chu)所、鄉(xiang)(xiang)(xiang)綜(zong)合行政執法大隊、各(ge)村(cun)及相關單(dan)位(wei)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人為成員,負(fu)(fu)責(ze)(ze)開展全鄉(xiang)(xiang)(xiang)森(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)工(gong)作(zuo)。指(zhi)揮(hui)部下設(she)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi),辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)地點設(she)在回龍山瑤族鄉(xiang)(xiang)(xiang)黨政辦(ban)(ban),劉彬杏同志任(ren)(ren)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)主(zhu)任(ren)(ren),負(fu)(fu)責(ze)(ze)森(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)日常工(gong)作(zuo)開展。各(ge)村(cun)要(yao)及時(shi)成立應(ying)急隊伍,制定“春節”期間森(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)應(ying)急預(yu)案(an),負(fu)(fu)責(ze)(ze)本轄區的春節期間森(sen)林(lin)火(huo)(huo)災預(yu)防(fang)(fang)(fang)和撲(pu)救工(gong)作(zuo)。
四、工作措施及要求
1、春節期間(jian)(jian)如遇高火(huo)險天氣,森林(lin)防火(huo)應急指揮部指揮長譚秀英(ying)同(tong)志(zhi)負責指導全鄉春節期間(jian)(jian)森林(lin)防火(huo)工作(zuo),劉彬杏、黃(huang)靜負責督(du)查、指導各(ge)村的森林(lin)防火(huo)工作(zuo)。
2、各(ge)村(cun)村(cun)組干(gan)部(bu)、鄉(xiang)半專(zhuan)業森林(lin)防火(huo)隊、村(cun)護林(lin)員、村(cun)撲火(huo)隊,全(quan)面備戰“春節”期間森林(lin)防火(huo)工作。
3、各村要利(li)用村村響每日滾動(dong)播(bo)放《資(zi)興市(shi)人(ren)民政府(fu)禁火令(ling)》、護林員利(li)用宣傳小(xiao)喇叭播(bo)放《資(zi)興市(shi)人(ren)民政府(fu)禁火令(ling)》,在轄(xia)區的各組(zu)、主要路口張貼森(sen)林防(fang)火宣傳畫、宣傳標(biao)語、發放宣傳資(zi)料。
4、各村需通過微(wei)信群(qun)、QQ群(qun)、手機短(duan)信發布森林火(huo)險預警。
5、各村(cun)要大力開展(zhan)森(sen)林(lin)防火宣(xuan)傳(chuan)及安全隱(yin)患排查,做到(dao)橫向(xiang)到(dao)邊、縱向(xiang)到(dao)底不留死角。宣(xuan)傳(chuan)、巡查、檢(jian)查重點(dian):主要路口(kou)、山口(kou),墓區(qu)入(ru)口(kou)、人口(kou)集(ji)聚(ju)區(qu)等,必須設(she)立臨時檢(jian)查點(dian),向(xiang)群(qun)眾發放宣(xuan)傳(chuan)資料(liao),宣(xuan)傳(chuan)“文(wen)明祭祖、注意森(sen)林(lin)防火”等知(zhi)識。
6、鄉(xiang)撲火隊、各(ge)村組(zu)干部、護林員、村撲火隊全部集結待(dai)命,備(bei)戰應急撲救工作。
7、派(pai)出(chu)所及鄉綜合行政執法大(da)隊負責森林火災(zai)案件的偵破工作,嚴(yan)厲打擊火災(zai)肇事者。
村突發事件應急預案 14
一、編制背景、目的
由于我(wo)鄉(xiang)(xiang)主要(yao)(yao)(yao)飲水(shui)工(gong)程基礎(chu)較薄(bo)弱,農村(cun)群眾供(gong)(gong)水(shui)方式主要(yao)(yao)(yao)以小型集中(zhong)和(he)分(fen)散(san)供(gong)(gong)水(shui)為主,水(shui)源主要(yao)(yao)(yao)為地表水(shui),水(shui)量(liang)受季(ji)節(jie)影(ying)響較大。季(ji)節(jie)性缺水(shui)主要(yao)(yao)(yao)集中(zhong)在春冬兩(liang)季(ji)。分(fen)布在全(quan)鄉(xiang)(xiang)各村(cun)、社水(shui)源相(xiang)對匱乏的(de)(de)地方,較為分(fen)散(san)。農村(cun)飲水(shui)安(an)全(quan)是(shi)(shi)“兩(liang)不愁、三保障”“群眾最(zui)不滿意10件事”整治(zhi)工(gong)作的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)內容,是(shi)(shi)關乎群眾生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活和(he)生(sheng)(sheng)命健康,是(shi)(shi)脫貧(pin)(pin)退出的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)考(kao)核指(zhi)標。依據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)水(shui)法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)傳染(ran)病(bing)防治(zhi)法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)水(shui)污染(ran)防治(zhi)法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)》《國(guo)家突(tu)發公共(gong)事件總體應急預案(an)》《國(guo)務院(yuan)辦(ban)公廳關于加強飲用水(shui)安(an)全(quan)保障工(gong)作的(de)(de)通(tong)知(zhi)》《取水(shui)許可制(zhi)度實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)》等(deng)相(xiang)關法(fa)律(lv)、法(fa)規,結合我(wo)鄉(xiang)(xiang)實(shi)際(ji),為助推全(quan)鄉(xiang)(xiang)脫貧(pin)(pin)攻堅“整市(shi)摘帽”,保證農村(cun)群眾飲水(shui)安(an)全(quan),結合溪口鄉(xiang)(xiang)實(shi)際(ji),制(zhi)定本(ben)預案(an)。
二、強化領導
在(zai)黨委政府(fu)的(de)(de)統一(yi)領導下,按照(zhao)“預防為主、有備無患(huan)”的(de)(de)總體要求,鄉村兩級聯(lian)動(dong),分(fen)級負(fu)責,確保缺水(shui)農戶飲水(shui)安全(quan)問題得(de)到及時(shi)有效(xiao)解決。
三、組織體系與職責
在黨委(wei)政府統一指揮(hui)(hui)下,成(cheng)立應急處(chu)置(zhi)指揮(hui)(hui)部,指揮(hui)(hui)長(chang)由鄉(xiang)長(chang)鄒粟擔(dan)(dan)任(ren),副指揮(hui)(hui)長(chang)由分管領(ling)導陳小(xiao)俊擔(dan)(dan)任(ren),成(cheng)員由鄉(xiang)河長(chang)辦和各村村主(zhu)任(ren)擔(dan)(dan)任(ren),下設(she)辦公室在鄉(xiang)河長(chang)辦,陳小(xiao)俊同志(zhi)兼(jian)任(ren)辦公室主(zhu)任(ren),孟宇(yu)賢(xian)同志(zhi)協助(zhu)負(fu)責辦公室日常事務,電話(hua):xx-xx。
應急處(chu)置指(zhi)揮部主(zhu)(zhu)要(yao)職責:及時(shi)掌握全鄉飲水(shui)基本情況,及時(shi)向(xiang)鄉黨委、政府主(zhu)(zhu)要(yao)領導報告重大問(wen)題,提出應急措施建議,具體指(zhi)揮、調(diao)度、協調(diao)處(chu)理,確保(bao)(bao)第一時(shi)間掌握問(wen)題、第一時(shi)間解決,確保(bao)(bao)群眾飲水(shui)安全,確保(bao)(bao)社(she)會穩定。
四、主要措施
1.實行24小(xiao)時(shi)(shi)值班(ban)(ban)制(zhi)度。在出現飲水不安全時(shi)(shi),應(ying)急(ji)處(chu)置指揮(hui)部(bu)(bu)值班(ban)(ban)制(zhi)度與(yu)鄉(xiang)干部(bu)(bu)值班(ban)(ban)制(zhi)度合并,實行鄉(xiang)干部(bu)(bu)24小(xiao)時(shi)(shi)輪流值班(ban)(ban)制(zhi)度,及(ji)時(shi)(shi)收(shou)集農村飲水安全信息。
2.實行信(xin)息報(bao)送(song)制度(du)。對農(nong)村出現飲水問題,各(ge)村能夠解決的,應在當(dang)天內上(shang)報(bao)處理結(jie)果;
各村不能解(jie)決的,需(xu)要應(ying)急(ji)處置指揮部(bu)出面調度,應(ying)在(zai)發現問題半小時(shi)內上(shang)報應(ying)急(ji)指揮部(bu)辦公室(shi)。
3.確定(ding)應(ying)急備用水源(yuan)(yuan)。對于可(ke)能(neng)出現(xian)季節性缺水的(de)村社,要(yao)確定(ding)應(ying)急備用水源(yuan)(yuan),以備急時所(suo)需(xu)。同時要(yao)做好蓄水保(bao)水和水渠暢通(tong)工作(zuo),保(bao)障應(ying)急所(suo)需(xu)。(應(ying)急備用水源(yuan)(yuan)地(di)分布情況(kuang):后壩溝(gou)村應(ying)急備用水源(yuan)(yuan)地(di):王家(jia)溝(gou);
樓(lou)壩河村應急水源地:樓(lou)壩河;
向家(jia)巖(yan)村應急備用水源地:柏家(jia)溝(gou),朱家(jia)溝(gou);
喻家梁村(cun)應急水源(yuan)地:杜家溝、王(wang)家溝;
雙龍廟村應(ying)急備用(yong)水源(yuan)地(di):黨家溝、王家溝、許家溝;
4.應急措施
①針對少數偏遠吊腳戶(hu)存在季節性缺水(shui)(shui)(shui)(shui),不能滿足正常用水(shui)(shui)(shui)(shui)需求(qiu),要備有(you)送水(shui)(shui)(shui)(shui)車輛,及時送水(shui)(shui)(shui)(shui)應急,確保(bao)群眾生活用水(shui)(shui)(shui)(shui)不受(shou)影響。可(ke)利用附近(jin)區域水(shui)(shui)(shui)(shui)池或其它(ta)儲(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)設(she)備(水(shui)(shui)(shui)(shui)缸、水(shui)(shui)(shui)(shui)桶等)緩解季節性缺水(shui)(shui)(shui)(shui)。(適用村包括向家巖村)
②針對山洪、地質(zhi)、暴(bao)雨災害的采取補充維修管道(dao)、水(shui)池等方面的'工程措施進(jin)行處理。
③針對水質(zhi)污(wu)染的(de)發(fa)布緊急通(tong)知,通(tong)知到戶到人(ren)并組(zu)織(zhi)運送應急用(yong)水,及時采取措施補充水源。
④針對水(shui)量(liang)不(bu)足的,采取增加管道、補(bu)充水(shui)源、應急送水(shui)等多(duo)種措(cuo)施予以解決。
⑤針對(dui)水質(zhi)不達(da)標(集中供水、分(fen)散供水)采(cai)取絮凝、沉淀(dian)、消毒(du)藥物等措施進行處理。
⑥預備應(ying)急車輛準備一臺(tai),應(ying)急人員(yuan)20名(民兵預備役)。
5.應急信息和維穩工作(zuo)由(you)鄉辦(ban)公(gong)室統籌。
五、應急響應
1.鄉應急處(chu)置(zhi)指揮部辦公室接到各村報告后,應立即向(xiang)應急處(chu)置(zhi)指揮部負(fu)責同(tong)志報告。
2.應急(ji)(ji)會商(shang)。應急(ji)(ji)處置指(zhi)揮部接到(dao)報告后,及(ji)時(shi)組織應急(ji)(ji)處置指(zhi)揮部相關(guan)成員單位會商(shang),必要(yao)時(shi)可邀請(qing)有關(guan)專家參加(jia),確定應急(ji)(ji)處置措施。同時(shi),及(ji)時(shi)向市政(zheng)府報告。
3.啟(qi)動應急預(yu)案。確(que)定應急處置措施后(hou),立即啟(qi)動應急預(yu)案,傳迅速達(da)有(you)關單(dan)位(wei)執行。
4.應(ying)急(ji)處置指揮(hui)部辦(ban)公(gong)室對(dui)應(ying)急(ji)處置全過程(cheng)進行管控(kong),及時掌握基(ji)層情況,報告(gao)新出(chu)現(xian)的問題(ti),確保指揮(hui)部有力(li)有序指揮(hui),確保應(ying)急(ji)達到預期(qi)目的。
六、保障措施
1.經費保障
鄉(xiang)財(cai)政應編制應急(ji)工作經費,保證應急(ji)措施所需的物資、監測(ce)、工程建設等費用。
2.通訊與信息
保(bao)證應急信息報(bao)送所(suo)必需的通(tong)訊設備,做到渠道暢通(tong)、快捷,充(chong)分利用電話、網絡、傳真等現代通(tong)訊手段。
3.宣傳動員
組織應急演習,并及時總結,不斷完善應急預案。在應急事件(jian)期間(jian),各有關單位要(yao)積(ji)極協助做好群(qun)眾工作,保持社(she)會穩定,并積(ji)極動(dong)員社(she)會力(li)量參與(yu)應急處置。
七、各村根據實際情況,制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。
村突發事件應急預案 15
維(wei)護社(she)會(hui)穩定(ding),提高處(chu)理突發地(di)(di)質災(zai)害的綜合水平和緊急救援(yuan)的快(kuai)速(su)反映能力(li),以(yi)正(zheng)確迅(xun)速(su)有(you)效地(di)(di)處(chu)置地(di)(di)質災(zai)害事故,把損失降(jiang)到最(zui)低(di)限度。根據(ju)相關要求,按(an)照“及時(shi)施救、統一指揮(hui)、分(fen)工(gong)負責”的原則,結合我鎮實際情況,特制定(ding)本預案。
一、掌握災情,如實上報
鎮轄區(qu)內發(fa)生突發(fa)地(di)質災(zai)害事故后(hou),鎮機關領導及(ji)工作人員(yuan)第一時間趕赴(fu)現場,展(zhan)開應(ying)急調查,形成(cheng)應(ying)急調查報告(gao),及(ji)時向上級匯(hui)報災(zai)害的基(ji)本情況、形成(cheng)原因、發(fa)展(zhan)趨勢,為(wei)政府(fu)提供決(jue)策依據。積極組織(zhi)指(zhi)導搶(qiang)險(xian)排危工作。
二、突發地質災害事故救援程序和措施
鎮政府(fu)領導接到(dao)地質災(zai)(zai)害事故后,應及時趕赴現(xian)場,調查災(zai)(zai)情,分析災(zai)(zai)害發展趨勢,組織(zhi)全鎮機關工(gong)作人員召開(kai)會議,對工(gong)作做(zuo)細致安排,工(gong)作人員到(dao)崗到(dao)位,各施其職(zhi),各負其責(ze)。
(一)工作步驟
1.成立(li)指揮小(xiao)組(zu);
2.調(diao)集力量,開展施救(jiu);
3.做好情況通報(bao)工作(zuo);
4.配合上級開(kai)展災情(qing)調查(cha)工作;
5.將受災群眾轉移到安全(quan)地帶。
(二)工作內容
1.成立指(zhi)揮小組
(1)突發地質災(zai)害事故指(zhi)揮小(xiao)組(zu)由(you)鎮黨政領(ling)導、分管領(ling)導及相關職能部門(men)責任(ren)人(ren)組(zu)成。鎮主要領(ling)導任(ren)總指(zhi)揮,有(you)關領(ling)導任(ren)副總指(zhi)揮,負責應急救援工作的(de)協調(diao)工作。突發地質災(zai)害事故指(zhi)揮小(xiao)組(zu)辦公室設在鎮社會和(he)經濟事務(wu)辦公室。
(2)突發地質災害事(shi)故處理指(zhi)揮(hui)小組的工作(zuo)職責(ze)
①發生突發地質災害事故時,由指(zhi)揮小組發布應急救援命令(ling)。
②組織指(zhi)揮救援(yuan)(yuan)隊伍實(shi)施救援(yuan)(yuan)、轉移(yi)行(xing)動(dong)。
③及時向上級匯報和(he)向有關單位通報受(shou)災(zai)情況。
④妥(tuo)善(shan)安置受災(zai)群眾的(de)飲、食(shi)、居住條件,做好災(zai)后重建工(gong)作。
⑤認真(zhen)開展受(shou)災情(qing)況調查工作,并寫出書(shu)面材(cai)料上報。
(3)現場(chang)處理工作(zuo)(zuo)指揮小組(zu)由地(di)質災(zai)害(hai)事(shi)故發生所在地(di)的行政村(cun)、企事(shi)業單位主(zhu)要領導和有關(guan)部門負責人(ren)組(zu)成。負責搶險施救,現場(chang)保護和災(zai)害(hai)事(shi)故善后(hou)處理工作(zuo)(zuo)。
2.迅(xun)速開展救治工作
成立(li)現場指揮小組(zu)后,可根據災情下(xia)設:
(1)綜(zong)合(he)協調(diao)聯絡組:主(zhu)要任務是傳達(da)貫徹領導指示,報(bao)告災(zai)情處理情況,協調(diao)有關部門分(fen)工負(fu)責救(jiu)援工作(zuo),完成領導交辦(ban)的各項任務。
(2)專業搶(qiang)救組(zu):主要任務是對受(shou)災群(qun)眾(zhong)進行現(xian)場救治,如(ru)組(zu)織機(ji)械、挖(wa)土、工(gong)程拆除等。
(3)警(jing)戒(jie)維(wei)護(hu)組(zu):負責(ze)設置(zhi)警(jing)戒(jie)區域(yu)、維(wei)護(hu)現場(chang)秩序、疏通道路,組(zu)織危險(xian)區域(yu)人(ren)員撤(che)離、勸說圍觀群眾(zhong)離開事發現場(chang)。
(4)醫療救(jiu)護(hu)(hu)組:開設現場救(jiu)護(hu)(hu)所,負責受傷(shang)人員(yuan)的救(jiu)護(hu)(hu),保證(zheng)救(jiu)護(hu)(hu)藥品和(he)救(jiu)護(hu)(hu)器(qi)材的供應(ying)。做好災后(hou)的防(fang)疫工作。
(5)后勤(qin)保(bao)障(zhang)組:迅速(su)調(diao)集車輛運送(song)現場急(ji)需物資(zi)、裝備、藥品等(deng)。輸(shu)送(song)現場受災群眾,協助處理傷員(yuan)的(de)救護工作。
(6)搬遷安置(zhi)組:負責協調(diao)轉移、安置(zhi)受災(zai)群眾的飲(yin)、食(shi)、居住(zhu),如協調(diao)搭建臨時建筑、帳篷等。
(7)善后處理組:負責對死、傷者家屬的(de)安(an)撫、慰問工(gong)作(zuo),做好(hao)群眾的(de)思(si)想穩(wen)定工(gong)作(zuo),妥(tuo)善處理好(hao)善后事宜(yi),消除各種不穩(wen)定因素。
在開展搶險(xian)救(jiu)(jiu)災過程中,應注意組(zu)織協調好各(ge)(ge)類救(jiu)(jiu)援力量,落實各(ge)(ge)項安全措施,防止(zhi)在救(jiu)(jiu)援過程中發(fa)生其它意外事故。
3.做好情(qing)況通報工(gong)作
要做(zuo)好上(shang)情(qing)下達、下情(qing)上(shang)報工作,迅速將(jiang)地質災情(qing)向市相關部門匯(hui)報,同時(shi)將(jiang)上(shang)級的指示及(ji)時(shi)傳達到(dao)基層。
4.災后調查工(gong)作(zuo)
在災(zai)情(qing)調查過程中,相關各行政(zheng)村(cun)、社、受(shou)(shou)災(zai)群眾和(he)受(shou)(shou)災(zai)企業(ye)事業(ye)單位要積極(ji)配合調查組的工(gong)作(zuo)。
三、各部門職責
(一)鎮主要領導:親臨現場,聽取匯報(bao),作出指示,調(diao)集(ji)力(li)量并向(xiang)上(shang)級領導和部門匯報(bao)災情(qing)情(qing)況(kuang)。
(二)鎮分管(guan)領(ling)導:協(xie)助(zhu)主要(yao)領(ling)導提出建議(yi),具體(ti)組(zu)織受災情況處(chu)理(li)工作(zuo)。
(三)鎮黨政(zheng)辦:向(xiang)各(ge)工作(zuo)組(zu)(zu)傳達指(zhi)揮小組(zu)(zu)工作(zuo)指(zhi)令并監督落(luo)實(shi),負責災(zai)(zai)情和救災(zai)(zai)工作(zuo)信息(xi)發布;收集各(ge)工作(zuo)組(zu)(zu)工作(zuo)進展情況,及時(shi)向(xiang)指(zhi)揮小組(zu)(zu)報告;落(luo)實(shi)鎮、村(cun)24小時(shi)值班監測(ce)制度(du)。
(四)鎮經濟和社會事(shi)務辦公室(shi):
(1)根(gen)據領導指示,綜(zong)合協(xie)調災情事故處理;
(2)與相(xiang)關部門配(pei)合搞(gao)好地質災害(hai)重(zhong)點(dian)地段(duan)的監測、預警、疏散、應急搶險(xian)預防措施;
(3)協調救災工作過程中的問題(ti)。
(五(wu))鎮廣播(bo)站:負(fu)責災后廣播(bo)、電視系統的搶修、恢(hui)復和災區救(jiu)災情況(kuang)的`宣(xuan)傳報道(dao)工作。
(六(liu))派出所(suo):具體負責并與相關部(bu)門(men)配(pei)合(he)實施治安保衛(wei)、道(dao)路(lu)交通、現場(chang)警戒、人員(yuan)疏(shu)散等工作。
(七)鎮(zhen)武裝部:組織(zhi)和指揮民兵(bing)搶險(xian)救災(zai)工作。
(八)鎮(zhen)綜合治理巡邏中(zhong)隊:在市交(jiao)通局的(de)幫助(zhu)指(zhi)導下,具體負責(ze)轉移(yi)、輸送(song)受災群(qun)眾,做好搶(qiang)險(xian)救援物資的(de)組織和(he)調運工(gong)作。
(九)鎮(zhen)農業辦(ban):在(zai)市農業局的(de)(de)領導和(he)幫助下(xia),統計(ji)好受災(zai)農作(zuo)物的(de)(de)損失情況(kuang),并(bing)指導好受災(zai)群眾的(de)(de)農作(zuo)物自救工作(zuo),將(jiang)損失減低(di)到最低(di)限度。
(十)鎮民政辦:積極做好受(shou)災群(qun)眾(zhong)和傷亡人員家屬(shu)的安撫工(gong)作(zuo)。
(十一(yi))鎮衛生院:具體負責并與相(xiang)關部(bu)門配合做(zuo)好受災群眾(zhong)傷員(yuan)的救(jiu)(jiu)治工(gong)作,以(yi)及災后防疫工(gong)作等,及時通報人員(yuan)的救(jiu)(jiu)援與疫情(qing)的控制情(qing)況。
(十二)鎮分管(guan)教育(yu)工作人員:在(zai)市教育(yu)局的幫助指導下(xia),負責安(an)排(pai)好(hao)受災群眾子女入學問題(ti)。
(十三)鎮供電(dian)所:在市供電(dian)局的(de)幫助指導下,負(fu)責(ze)地質災(zai)害區的(de)電(dian)力供應和(he)搶修,確保災(zai)區用電(dian)安全。
(十四(si))通(tong)信(xin)(xin)單(dan)位(wei):負責災區的通(tong)信(xin)(xin)保障工作,確保信(xin)(xin)息暢(chang)通(tong)。
(十五)凡屬鎮轄區(qu)內所(suo)有(you)行(xing)政村、社(she)區(qu)和企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位收到突發地(di)質(zhi)災害事(shi)故(gu)應急救(jiu)援(yuan)命令、信號(hao)時應立即派出(chu)救(jiu)援(yuan)隊伍、調運救(jiu)援(yuan)設備(bei)、物(wu)質(zhi)趕赴(fu)受災現場,實施救(jiu)援(yuan)工(gong)作。
四、應急保障
(一)應急隊伍保障
由(you)派出所牽頭,由(you)民兵、城管辦20人(ren)組(zu)成,每人(ren)配備必(bi)要(yao)搶險裝備,在鎮地質災害指揮小組(zu)的領導下開展工(gong)作。
(二)應急物資、裝備保(bao)障
根據災害發生、發展趨勢,征調搶險(xian)必需的(de)(de)(de)機(ji)械設備(bei),儲備(bei)、籌(chou)集足夠(gou)的(de)(de)(de)搶險(xian)物資,民政、糧站、供銷等部(bu)門要儲備(bei)、籌(chou)集足夠(gou)的(de)(de)(de)救助物。
五、善后處理工作
1.為(wei)確保(bao)安全,設立(li)警(jing)示標志,提醒(xing)行人和(he)住戶隨時觀察。
2.災(zai)情(qing)穩(wen)定后,盡快(kuai)組織災(zai)民返回家園。組織群(qun)眾(zhong)盡快(kuai)恢復生活、生產秩序(xu)。
3.認真組織查災(zai)核災(zai)工作,重點是(shi)因災(zai)造成房屋倒塌、家財毀光(guang)重災(zai)戶(hu)以及(ji)困難戶(hu)的情況。
村突發事件應急預案 16
為建立健全(quan)統一(yi)、高效、科學、規范的突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件應急指揮(hui)、保(bao)障和預(yu)防(fang)控制體系,全(quan)面提高應對各類突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件的能力(li),最大(da)程(cheng)度地預(yu)防(fang)和減少突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件及其造(zao)成的損害,保(bao)障公(gong)眾生命財產安全(quan),維護社會穩定,促進全(quan)村(cun)經濟社會快(kuai)速、協調、可持續發(fa)展,特制定出(chu)岸一(yi)村(cun)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件應急預(yu)案。
1、指導思想
在(zai)市委、市政府和(he)鎮黨委、鎮政府的領導下,牢固樹立和(he)認真落(luo)實全面(mian)、協調(diao)、可持續的科學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀。堅持立黨為公(gong)、執(zhi)政為民,把人民群眾生(sheng)命安全放在(zai)首位。建立健全處置突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的長(chang)效機制,掌握應對突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的主動權。積極(ji)預防和(he)有效化(hua)解經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程中面(mian)臨的風險(xian)、困難甚(shen)至(zhi)危機,促進經濟(ji)社(she)會(hui)的全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
2、編制依據
根據為落實滄州市政府辦公室《關于(yu)做好基層(ceng)應急預(yu)案統計(ji)工作(zuo)的(de)通知》要求以(yi)及有關法(fa)律法(fa)規,結合我(wo)村實際,制定(ding)本預(yu)案。
3、組織保障
3.1應(ying)急領導小(xiao)組
組長:
副組長:
成員:
王大(da)全(quan)面負(fu)責(ze)村應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)體系的(de)建設和(he)(he)指揮工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);王x負(fu)責(ze)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員的(de)培訓演練和(he)(he)現場(chang)指揮工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);王x負(fu)責(ze)現場(chang)搶險救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)物質(zhi)調配(pei)和(he)(he)警戒(jie)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)避險避災、自救(jiu)(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)(jiu)等應(ying)(ying)急(ji)常識(shi)與相(xiang)關法律(lv)法規的(de)宣(xuan)傳教育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);白大(da)眼負(fu)責(ze)后勤物資調運和(he)(he)生(sheng)活保障工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);高(gao)x負(fu)責(ze)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)現場(chang)搶救(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和(he)(he)撤(che)離疏散(san)人(ren)員和(he)(he)轉移安置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);馬x負(fu)責(ze)對突發公(gong)共(gong)事件(jian)的(de)預測預警、信息報告工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
3.2應急(ji)值班(ban)室
村(cun)委(wei)會(hui)在辦公室地點設立應(ying)急值班室、應(ying)急電話(hua),并向群(qun)眾公布應(ying)急電話(hua)號碼。移動電話(hua)實行24小(xiao)時不關機。應(ying)急行動時,應(ying)急值班室安(an)排專人(ren)值班,確保上(shang)通(tong)下達,通(tong)信聯(lian)絡暢通(tong)。
3.3信息接報員(yuan)
馬xx為信息(xi)(xi)接(jie)報員(yuan),負責(ze)接(jie)報群(qun)眾上報的突發事件(jian)信息(xi)(xi)和(he)向(xiang)上級(ji)及時(shi)報送信息(xi)(xi)。
4、應急隊伍保障
以民兵聯防隊為(wei)基(ji)礎(chu),設搶險(xian)(xian)救援、治安警戒、生(sheng)活保(bao)障等(deng)三(san)個小分隊,由王剛良具體負責。搶險(xian)(xian)救援小分隊主(zhu)要(yao)任(ren)務是撤離、疏散(san)和(he)(he)安置現場及周邊(bian)危(wei)(wei)險(xian)(xian)地帶受到(dao)威脅的人(ren)(ren)員(yuan);搜救失蹤人(ren)(ren)員(yuan)和(he)(he)營救受傷(shang)人(ren)(ren)員(yuan),尋找生(sheng)存者和(he)(he)遇難者;劃(hua)定危(wei)(wei)害區域,封閉(bi)、隔離或者限(xian)制(zhi)使用有關場所;消除突發公共(gong)(gong)事件(jian)(jian)的危(wei)(wei)害和(he)(he)危(wei)(wei)害源,排(pai)除可能引發次生(sheng)、衍生(sheng)和(he)(he)耦合事件(jian)(jian)的隱患;搶修(xiu)公共(gong)(gong)交通、通訊、供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣等(deng)公共(gong)(gong)基(ji)礎(chu)設施。
治(zhi)安(an)警戒小分(fen)隊(dui)主(zhu)要(yao)任(ren)務建立警戒區(qu)域,防止(zhi)與救(jiu)(jiu)援無(wu)關的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進入(ru)現(xian)場(chang),保(bao)障現(xian)場(chang)救(jiu)(jiu)援工作(zuo)順利(li)開展;維護撤離區(qu)和(he)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)安(an)置(zhi)區(qu)的(de)(de)社(she)會治(zhi)安(an)秩(zhi)序,保(bao)衛(wei)撤離區(qu)內的(de)(de)重要(yao)目標和(he)財產安(an)全。生(sheng)活保(bao)障小分(fen)隊(dui)主(zhu)要(yao)任(ren)務是(shi)組(zu)織、調集和(he)運(yun)送應(ying)急救(jiu)(jiu)援物資,確保(bao)及(ji)時到(dao)(dao)位(wei);保(bao)障應(ying)急經費及(ji)時足額到(dao)(dao)位(wei);負責做好現(xian)場(chang)搶險人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、指揮部及(ji)其各工作(zuo)小組(zu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、受災(zai)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)必需的(de)(de)食宿等日常生(sheng)活保(bao)障工作(zuo)。
5、突發事件的預防與群眾自救
5.1突(tu)發公共(gong)事件包括:洪澇、冰雹、雪(xue)災(zai)、房屋倒塌、火災(zai)、重大治安和刑事案件等及串(chuan)聯集(ji)體上訪等前兆信息。
5.2村通過廣播站(zhan)、墻(qiang)報、宣傳(chuan)欄(lan)等宣傳(chuan)陣地(di),向(xiang)居民(min)廣泛(fan)宣傳(chuan)預防災(zai)害及抗災(zai)救災(zai)等應(ying)急知識,提高(gao)公眾自救互救能(neng)力(li)。
6、事件信息報告
6.1每(mei)一個村居民(min)都(dou)有舉報(bao)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)隱患和報(bao)告突發(fa)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)信息的權利和義務(wu)。
6.2發生突發事件后,現場發現者應在(zai)第一時間向(xiang)村應急值班(ban)室(shi)或(huo)信(xin)息接報員報告突發事件信(xin)息,緊要(yao)時要(yao)向(xiang)“110”報警。
6.3村應(ying)(ying)急(ji)值班室或信息接報(bao)員在接報(bao)后15分鐘(zhong)向出岸鎮鎮應(ying)(ying)急(ji)值班室報(bao)告突(tu)發事(shi)件信息,緊急(ji)時向“110”報(bao)警。
6.4報告內容:事件發生的`時間、地點、現場傷亡(wang)或損失等簡要(yao)情況。
7、處置工作流程
7.1到達現場
發生(sheng)突(tu)發事件,村書(shu)記、主任應立即帶“兩(liang)委”成員趕(gan)到現(xian)場,迅速召(zhao)集應急小分隊進行先期緊急處置。
7.2快速報告
向(xiang)上級報告(gao)或(huo)向(xiang)“110”報警,請求現場救援。
7.3投入先期救援
7.3.1救援原則(ze):堅持(chi)“以人為(wei)本(ben)”,先救傷(shang)員,后救物資,避免更多(duo)人員傷(shang)亡。
7.3.2量力而(er)行:在現場應(ying)急(ji)資(zi)源不足或高危險狀態(tai)下(xia),應(ying)注(zhu)意應(ying)急(ji)救援人員的生命安(an)全,等待上級專業救援隊伍(wu)現場增援。
7.3.3重(zhong)點(dian)(dian)救援對象:對孤、老、病(bing)、殘(can)或五保戶要(yao)列為重(zhong)點(dian)(dian)保護(hu)對象,優先(xian)安(an)置。
7.3.4疏散轉移(yi)現(xian)(xian)場人員(yuan):及時組(zu)織疏散轉移(yi)現(xian)(xian)場人員(yuan)至(zhi)安全地帶或緊急避難所(suo)。
7.3.5控(kong)制現場事態(tai)發展(zhan):防(fang)止次(ci)生(sheng)、衍生(sheng)事故。
8、應急保障工作
8.1應急物(wu)資儲備
8.1.1村(cun)委(wei)會根據實際,儲備一定的(de)應急物質,如(ru),防汛(xun)抗旱、抗震救災(zai)等必(bi)需的(de)沙袋、抽水機(ji)、帳蓬、飲用(yong)水和(he)食品等應急物資。
8.1.2負責(ze)應急物資和場(chang)(chang)所的(de)(de)臨時(shi)征用(yong)(yong)和借用(yong)(yong)。如,單位或(huo)個人的(de)(de)小型汽車(che)(che)、貨車(che)(che)、農用(yong)(yong)車(che)(che)、摩托車(che)(che)等交通工具(ju)或(huo)場(chang)(chang)所,在上級救援隊伍未到現場(chang)(chang)時(shi),可依法臨時(shi)征用(yong)(yong),用(yong)(yong)于現場(chang)(chang)急送傷(shang)病員或(huo)現場(chang)(chang)應急處置。若有損(sun)壞(huai),按(an)有關規定予以賠(pei)償(chang)。
8.2應急避(bi)難場所(suo)
8.2.1村(cun)轄(xia)區內的小學、村(cun)委會為村(cun)抗(kang)災救災提(ti)供(gong)緊急避難場所。
9、災后恢復重建和善后處置
9.1負責災后恢復與重建,根據立地條件的實際情況和抗災救災經驗制訂具體措施,迅速組織群眾災后自救,恢復生產和生活正常(chang)秩序。
9.2負責做(zuo)好死傷者的(de)善后處(chu)理(li)和死者家屬的(de)撫恤工作(zuo)。
9.3協助上級(ji)政府(fu)和有關(guan)部門做好事件事故調查工(gong)作。
9.5協(xie)助村(cun)民向(xiang)上(shang)級政府和有(you)關部門申(shen)請臨時征用物資的補(bu)助事項。
9.6及時統(tong)計上(shang)報(bao)人員(yuan)傷亡和(he)經(jing)濟損失(shi)情(qing)況。
10、本預案自20xx年9月1日起開始實施。
村突發事件應急預案 17
為(wei)建立(li)健(jian)全xx鎮火(huo)(huo)災事故(gu)(gu)滅火(huo)(huo)救援應(ying)急機制(zhi),最大程度(du)地預(yu)防和(he)(he)減少火(huo)(huo)災事故(gu)(gu)的(de)發生(sheng),切(qie)實(shi)(shi)提高撲救和(he)(he)處(chu)置火(huo)(huo)災事故(gu)(gu)的(de)整體能力(li),降低事故(gu)(gu)造成的(de)危害(hai)和(he)(he)影(ying)響,保護公共設(she)施和(he)(he)人(ren)民(min)群眾的(de)生(sheng)命財產安(an)全。根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)(he)國消(xiao)防法(fa)》、《江蘇省消(xiao)防條例》等法(fa)律法(fa)規(gui),結合我鎮實(shi)(shi)際,制(zhi)定本(ben)預(yu)案。
一、處置原則
(一)預(yu)防(fang)為主,防(fang)消(xiao)結(jie)合。各(ge)村(cun)(居)和鎮消(xiao)防(fang)支隊要(yao)開(kai)展經(jing)常(chang)性的(de)防(fang)火(huo)宣傳教育,加強防(fang)火(huo)基(ji)礎設施(shi)建設,整改(gai)消(xiao)除各(ge)類消(xiao)防(fang)隱患,從源頭(tou)上預(yu)防(fang)火(huo)災事故的(de)發生。
(二)以人(ren)為本,減少損(sun)失(shi)。在處置(zhi)各類火(huo)災事故時,始終(zhong)堅持(chi)以人(ren)為本,把保護(hu)(hu)人(ren)民群眾生命安全放在首位(wei),努力保護(hu)(hu)公共設施和人(ren)民群眾財(cai)產(chan)安全,把火(huo)災造成的損(sun)失(shi)降到最低限度。
(三)統(tong)一領導,協同作戰(zhan)。在鎮政(zheng)府的統(tong)一領導下,各村(居)、各部(bu)門根據(ju)在滅火(huo)工(gong)(gong)作中應(ying)履行的職(zhi)責,盡(jin)職(zhi)盡(jin)責、密切協作,協調有序(xu)地開展火(huo)災(zai)撲救(jiu)、人員(yuan)救(jiu)治和善后處理工(gong)(gong)作。
二、組織指揮體系及職責分工
xx鎮火災事(shi)故滅(mie)火救援應急組織指(zhi)揮體系由組織指(zhi)揮機構、日常辦(ban)事(shi)機構和現場處置機構組成(cheng)。
(一)組織指揮機構
二級以上(shang)火(huo)警或者(zhe)發(fa)生較大以上(shang)火(huo)災事(shi)故以及超出(chu)事(shi)發(fa)地村(cun)(居)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)能力的(de)火(huo)災事(shi)故,需要聯合(he)相關(guan)部門共同實施救(jiu)援和處(chu)置(zhi)的(de),鎮(zhen)辦成立xx鎮(zhen)火(huo)災事(shi)故滅火(huo)救(jiu)援應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)指揮部(以下簡稱鎮(zhen)應(ying)急(ji)指揮部)。總(zong)指揮由(you)鎮(zhen)長(chang)潘洋擔任,副(fu)總(zong)指揮由(you)副(fu)鎮(zhen)長(chang)汪渠擔任,成員由(you)各有關(guan)單位負責人和各村(cun)(居)負責人組成。
鎮應急指(zhi)揮部主(zhu)要職責:領導全鎮滅火救援專(zhuan)業(ye)隊伍(wu)及裝備建設工作;
啟動本預案,統一指揮火(huo)災事故(gu)應急處置工作;
協調有關(guan)部門(men)和單位緊急(ji)調度應急(ji)儲備物資、交通(tong)工(gong)具及(ji)相關(guan)設(she)施(shi)設(she)備參加救(jiu)援(yuan);
及時(shi)向上級報告事故處(chu)置進展情況(kuang),必要時(shi)提(ti)請(qing)上級人民政府(fu)啟動更(geng)高級別應急預案;
統(tong)一(yi)部(bu)署新聞報道、信息(xi)發布、接待采(cai)訪等事項。
鎮應(ying)急(ji)指揮(hui)部各成(cheng)員單位主要職(zhi)責:
1.派出所:負責組織(zhi)指揮(hui)事故現(xian)(xian)場(chang)(chang)警戒(jie)和人員疏散,加(jia)強對重(zhong)點(dian)地區(qu)、重(zhong)點(dian)場(chang)(chang)所、重(zhong)點(dian)人群、重(zhong)要物資設(she)備的安全保護(hu),依法(fa)嚴厲打擊(ji)事故發(fa)生(sheng)過程中的違法(fa)犯罪活動,保障現(xian)(xian)場(chang)(chang)秩序(xu)穩定;
加強對事故現(xian)場及周邊道路的交(jiao)通管理,保證(zheng)救(jiu)援工作道路暢通;
參(can)與火災事故原因調查和責任(ren)追究工作。
2.消(xiao)防(fang)支隊:承擔鎮應(ying)急(ji)指揮(hui)部的(de)日常工作,負責(ze)火災(zai)事故信息受理、研判、報告,視情況提請鎮應(ying)急(ji)指揮(hui)部啟(qi)動本(ben)預案;
督促村(居)、各單位(wei)制定和(he)完善火災事故應急預案(an);
做好消防救援人員(yuan)日常培訓(xun)演練,建立火災(zai)救援專家(jia)組,事后組織火災(zai)事故原因調查。
3.安監站:根據相關規定,參(can)與事故的調查與處理。
4.衛生院(yuan):負責組織現場救(jiu)護(hu)及(ji)轉運傷員,及(ji)時掌握傷員救(jiu)治情況;
必(bi)要時組織醫(yi)療專家進(jin)行會診和技(ji)術指導,最大程度減少人員(yuan)傷(shang)亡;
指導消防部門(men)開展(zhan)救(jiu)護技術培訓。
5.村建站:負責事故現場道路的排(pai)險搶(qiang)修(xiu),提供運輸(shu)車輛疏(shu)運人員及物資。協調供水(shui)、供氣部(bu)門及時(shi)(shi)調整管網(wang)壓力,架設(she)臨時(shi)(shi)供水(shui)管線,確保火場撲救用(yong)水(shui)需要;
協調提(ti)供(gong)有關建筑設計、配套設施資(zi)料和專業人員,提(ti)供(gong)相關搶險搶修物資(zi)裝備。
6.供電(dian)公司:協調相關地區(qu)電(dian)力(li)部(bu)門采取斷電(dian)、架(jia)設(she)臨時供電(dian)線路等措施,為滅火救援工作順利(li)進行提供保障。
7.民政辦:負(fu)責幫助做好(hao)缺乏自救(jiu)能(neng)力困難災民的安置救(jiu)濟工作;
做(zuo)好救災物資的儲備工作。
8.財政所:負責(ze)提(ti)供應急處置工作必要的(de)保障(zhang)資金。
9.監察(cha)室:負(fu)責(ze)查處違反(fan)本預(yu)案的(de)行為。參與火災(zai)事(shi)故的(de)調查處理,并依法追究違法違紀人員的(de)行政責(ze)任(ren)。
10.通信運營商:根據滅(mie)火(huo)(huo)救(jiu)援(yuan)(yuan)工作(zuo)需要,負(fu)責(ze)火(huo)(huo)災事故現場(chang)應急通信保障,確保滅(mie)火(huo)(huo)救(jiu)援(yuan)(yuan)指令、信息傳遞暢通。
11.人武部(bu):當發生重大(da)、特(te)別重大(da)火(huo)(huo)災(zai)或(huo)危險化學品燃燒(shao)火(huo)(huo)災(zai)事故時,根據(ju)(ju)現場情(qing)況,依據(ju)(ju)鎮應急指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)的要求(qiu),組織、指(zhi)揮(hui)(hui)民兵和所屬部(bu)隊參與撲救和安全保(bao)衛工作。
12.其他有(you)關單位:根據滅火(huo)救援(yuan)工作需要和(he)鎮應急指揮部的要求,做好各自職責范(fan)圍內(nei)相關工作。
(二)日(ri)常辦事機構(gou)
鎮應急指揮部下設辦公(gong)(gong)室,辦公(gong)(gong)室設在(zai)鎮安監站(zhan)。負責(ze)日常值(zhi)守、信息匯總(zong)和(he)綜合協調,組(zu)織消防(fang)宣傳、培訓和(he)演習等工作,在(zai)火災事故處置中發揮運轉樞紐作用(yong)。
(三)現場(chang)處置(zhi)機構
火災事故發生后,鎮辦(ban)應立即組成(cheng)現(xian)場指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部,指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)由(you)鎮辦(ban)主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)擔(dan)任,副指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)由(you)消防支(zhi)隊(dui)主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)擔(dan)任,成(cheng)員由(you)事故處置涉及的有關部門負(fu)責(ze)人(ren)(ren)組成(cheng)。為便于指(zhi)揮(hui)(hui)(hui),現(xian)場指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部應設(she)于火災現(xian)場附近合適地點。
現場指揮部主要(yao)職責:盡快組(zu)織實(shi)施火災撲救和人員(yuan)救援,減少事故損失;
及時(shi)向(xiang)鎮應急指揮部(bu)報告事故發生和(he)(he)先期處置情況,掌握事故現場的變(bian)化情況,提出具體增援要求和(he)(he)實施意見;
根據(ju)鎮應急指揮(hui)部的指示(shi),組織(zhi)現(xian)場處(chu)置和(he)善后處(chu)理(li)工(gong)作,做好現(xian)場清理(li)和(he)保(bao)護;
負責現場處置(zhi)工作全過程(cheng)的總結(jie)、報告。
三、應急響應
(一)信息報告(gao)。火(huo)(huo)災(zai)事(shi)故發生后,消防(fang)支隊指揮中心要及時調集消防(fang)警力到達現場,按(an)相關(guan)滅火(huo)(huo)救援(yuan)(yuan)預案組織(zhi)滅火(huo)(huo)救援(yuan)(yuan),同時根據火(huo)(huo)災(zai)情況確定火(huo)(huo)災(zai)事(shi)故的等級,報告(gao)鎮(zhen)政府(fu)和派出(chu)所。
(二(er))先期處置。事故(gu)發生后,各村(居)應(ying)立(li)即聯合公安、消防、安監等(deng)部門組織實(shi)施救援,減少人(ren)員(yuan)傷亡和財產(chan)損失。如判(pan)定火災不(bu)能很快得到有效(xiao)控制(zhi)或已經造成重大人(ren)員(yuan)傷亡時,應(ying)立(li)即成立(li)現場指揮(hui)部,啟動(dong)本(ben)級火災事故(gu)滅火救援應(ying)急預案,并向鎮政(zheng)府和鎮應(ying)急指揮(hui)部辦公室報告。
(三(san))預(yu)案啟動。鎮應(ying)(ying)急指揮部辦公室經核實(shi)確(que)定(ding)為(wei)較大、重(zhong)大、特(te)別(bie)重(zhong)大或較有(you)影(ying)響的火災事故,立(li)即(ji)報告總指揮啟動本預(yu)案,通知各有(you)關成(cheng)員單(dan)位(wei)到場參與處(chu)置。各有(you)關成(cheng)員單(dan)位(wei)負責人應(ying)(ying)在接到通知后(hou)立(li)即(ji)趕(gan)赴(fu)指定(ding)地點組織實(shi)施滅火救援工作。
(四)聯(lian)合救援。鎮應急指(zhi)(zhi)揮(hui)部根據(ju)火災(zai)發(fa)展(zhan)情況,或依照事發(fa)地的請求(qiu),統一(yi)調集(ji)有關部門(men)力量和裝備,抽調相關部門(men)人(ren)(ren)員、設備,組(zu)織若干(gan)滅火救援工作組(zu),趕赴現(xian)場(chang)參與滅火救援行動。接到鎮應急指(zhi)(zhi)揮(hui)部指(zhi)(zhi)令后(hou),各部門(men)應在(zai)規定時(shi)間內(nei)完成人(ren)(ren)員和滅火救援裝備集(ji)結,選擇便(bian)捷交(jiao)通路線和運輸工具,在(zai)最(zui)短的時(shi)間內(nei)到達滅火救援現(xian)場(chang)。鎮應急指(zhi)(zhi)揮(hui)部下設5個專業組(zu),由總指(zhi)(zhi)揮(hui)統一(yi)指(zhi)(zhi)揮(hui)。
1.滅(mie)火(huo)救援行動(dong)組:負責制定現場滅(mie)火(huo)救援行動(dong)預案,指揮(hui)調動(dong)消防(fang)力(li)量和(he)裝備進(jin)行支(zhi)援。該組由消防(fang)支(zhi)隊負責,下設作戰(zhan)、通信、供水(shui)等小組。
2.滅火(huo)救援(yuan)保障組(zu)(zu):負(fu)責滅火(huo)救援(yuan)物(wu)資、人員的(de)調(diao)集,指揮調(diao)集社會力量參與事故(gu)處(chu)置(zhi),做好各項戰斗物(wu)資的(de)保障工作。下設物(wu)資裝備小組(zu)(zu),負(fu)責滅火(huo)救援(yuan)所需(xu)裝備和(he)(he)物(wu)資(消防專用裝備及滅火(huo)劑除外(wai))的(de)供應和(he)(he)運(yun)送,由鎮相關部門負(fu)責;
專家咨詢小組,負(fu)責指(zhi)(zhi)導戰(zhan)術(shu)方案的(de)'制(zhi)定(ding),為指(zhi)(zhi)揮部(bu)決策提供科學依據,對火災進行判斷和評(ping)估,決定(ding)消防(fang)力量行動的(de)安全保(bao)障(zhang),由消防(fang)部(bu)門負(fu)責;
給養小組,負責(ze)參戰人員的飲食保障,由事發地村(居(ju))、單位(wei)負責(ze)。
3.醫療(liao)救護(hu)組:負責組織各醫療(liao)機(ji)構赴現(xian)場搶救傷員,由(you)衛(wei)生院
負責。
4.現場維護組:負(fu)責事故(gu)現場治安維護,確保救援現場治安秩(zhi)序穩定。由派出所負(fu)責,下設交通管制(zhi)小組、現場警戒小組、人(ren)員(yuan)疏散小組。
(五)善后處理。事故危險(xian)消除后,由事發地、鎮辦(ban)負責善后處理工作,各有關(guan)部門提(ti)供必(bi)要(yao)的支持(chi)。對(dui)火災造成傷亡(wang)的人員(yuan)及(ji)時進行醫療救助或按規定給(gei)予(yu)撫恤;
對(dui)火(huo)災(zai)造成生產生活(huo)困(kun)難的人員進行妥善安置;
對緊急調集、征用的人力物力,特別(bie)是企(qi)(事)業(ye)專職消防隊(dui)的物資(zi)損(sun)耗按照規(gui)定(ding)給予補償;
及時采取心(xin)(xin)理咨詢、慰問等有效措施,努(nu)力消(xiao)除受(shou)災人員的心(xin)(xin)理創(chuang)傷。
(六)信息(xi)發布。二級以(yi)上(shang)火(huo)警(jing)或者發生(sheng)較大以(yi)上(shang)火(huo)災事(shi)(shi)故的新聞報道(dao)、信息(xi)發布、接待采訪等(deng)事(shi)(shi)項由(you)鎮應(ying)急指揮(hui)部統一部署,新聞報道(dao)應(ying)及(ji)時、準確、全(quan)面、客觀。
(七)火災原因調查及(ji)案件查處。派出所(suo)、消防、安監、監察等部門應在(zai)滅火救援期間(jian)和(he)事(shi)后(hou)及(ji)時、全面進行(xing)調查取(qu)證,依(yi)法追究有(you)關人員事(shi)故(gu)責任(ren)。
(八)調(diao)查(cha)評估(gu)。鎮應(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)辦公室要會同事(shi)發地、鎮辦,對火災事(shi)故的起因、性質、影響(xiang)、后果、責(ze)任和應(ying)急(ji)(ji)決定能(neng)力、應(ying)急(ji)(ji)保(bao)障(zhang)能(neng)力、預警預防能(neng)力、現場(chang)處置能(neng)力等進行調(diao)查(cha)評估(gu),總結經驗教訓(xun),并向(xiang)鎮辦提交(jiao)專項報(bao)告(gao)。
四、應急保障
(一)信(xin)息保障。消(xiao)防支隊指揮中(zhong)心要完善119接處警(jing)系統和消(xiao)防無線通信(xin)系統建設,并配備必要的應(ying)急備用設施和技術力量;
建立健全并認(ren)真落實火災事故的(de)信息(xi)收集、傳(chuan)遞、處(chu)理(li)、報(bao)送各環節的(de)工作(zuo)制(zhi)度,確保信息(xi)報(bao)送渠道的(de)安全暢通。轄區內各通信運(yun)營企業要做好應急(ji)過程(cheng)中的(de)通信保障(zhang)工作(zuo)。
(二)物(wu)資保(bao)障。鎮辦應(ying)建立處(chu)置(zhi)火災事故物(wu)資儲備(bei)制度。儲備(bei)物(wu)資應(ying)存放于安(an)全、交通便利的區域。消防(fang)車輛以及照明、滅火、破拆等(deng)滅火救援專(zhuan)用設備(bei)器材(cai)實行專(zhuan)人保(bao)管和維護,滿足應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)需要。灑水(shui)車作為(wei)消防(fang)車的補充,所屬單位應(ying)落實應(ying)急(ji)制度,并做(zuo)好相應(ying)準備(bei)工(gong)作。
(三(san))資(zi)金保(bao)障。將火災(zai)(zai)預(yu)防、消防站(zhan)及消防裝(zhuang)備建設維護(hu)、消防隊員培(pei)訓、城市消防設施維護(hu)和處置火災(zai)(zai)事(shi)故所需經費(fei)納(na)入(ru)鎮財政年度(du)專項經費(fei)預(yu)算(suan)。為應急處置工(gong)(gong)作(zuo)和日(ri)常宣傳、培(pei)訓、演習(xi)工(gong)(gong)作(zuo)提供(gong)必要的資(zi)金保(bao)障。
(四)隊伍保障。依據國家《城市消(xiao)防站建(jian)設標準(zhun)》和《xx鎮“十三五(wu)”消(xiao)防事業發(fa)展(zhan)規(gui)劃》,實施公安消(xiao)防站規(gui)劃和建(jian)設工作(zuo),提(ti)高撲(pu)救(jiu)火(huo)災(zai)能力;
鎮辦和(he)(he)企(事)業單(dan)位、各(ge)村(居)、根據經(jing)濟和(he)(he)社會發(fa)展(zhan)及生產經(jing)營的(de)需要(yao),建(jian)(jian)立(li)多種形式的(de)消防(fang)組織,加(jia)強消防(fang)組織建(jian)(jian)設,提高撲救火(huo)災(zai)的(de)能力。
(五(wu))消(xiao)(xiao)防水源保障(zhang)。消(xiao)(xiao)防、水廠(chang)等部門應(ying)加強消(xiao)(xiao)火栓(shuan)管(guan)理和維護工作(zuo),確保火場供(gong)水。
五、宣傳、培訓與演習
鎮辦應采取靈活多樣的(de)(de)(de)方式,有計(ji)劃地組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)火(huo)(huo)災預(yu)防、自救、互救等常識(shi)的(de)(de)(de)宣傳工作(zuo),提高廣大群(qun)眾的(de)(de)(de)防火(huo)(huo)、滅(mie)火(huo)(huo)意(yi)識(shi)。各村(cun)(居(ju))和消防支(zhi)隊應定(ding)(ding)期(qi)(qi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、指(zhi)導專(zhuan)業救援(yuan)隊伍、志(zhi)愿(義(yi)務)撲救力(li)量的(de)(de)(de)專(zhuan)業培(pei)訓(xun),提高綜合素質(zhi)和滅(mie)火(huo)(huo)作(zuo)戰(zhan)能(neng)力(li)。同(tong)時,應積極組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)志(zhi)愿者及群(qun)眾的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun),提高自救互救能(neng)力(li)。鎮應急指(zhi)揮部要定(ding)(ding)期(qi)(qi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)相關(guan)單(dan)位開展火(huo)(huo)災事故滅(mie)火(huo)(huo)救援(yuan)演習(xi),對發現(xian)的(de)(de)(de)問題采取措施(shi)予以解(jie)決,不斷充實和完善救援(yuan)應急預(yu)案,提高應急隊伍的(de)(de)(de)快速反應和協同(tong)作(zuo)戰(zhan)能(neng)力(li)。
六、有關要求
(一)本(ben)(ben)預(yu)(yu)(yu)案(an)是(shi)火(huo)災事故滅火(huo)救(jiu)援的指(zhi)導(dao)性方(fang)案(an),村(cun)(居(ju))和各有關(guan)部門(men)應(ying)(ying)當遵照執行,并參照本(ben)(ben)預(yu)(yu)(yu)案(an),結(jie)合本(ben)(ben)轄(xia)區(qu)、本(ben)(ben)部門(men)、本(ben)(ben)單位實(shi)際情況,制定相應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急預(yu)(yu)(yu)案(an)和實(shi)施意見(jian)。消(xiao)防支隊的滅火(huo)救(jiu)援相關(guan)預(yu)(yu)(yu)案(an)是(shi)本(ben)(ben)預(yu)(yu)(yu)案(an)的子(zi)預(yu)(yu)(yu)案(an),相互配套聯動。
(二)本預案(an)是火(huo)災事(shi)故發生(sheng)后,鎮辦及有關職能部(bu)門(men)(men)實施救(jiu)援工(gong)作并協助(zhu)上級部(bu)門(men)(men)進(jin)行(xing)事(shi)故調查(cha)處(chu)理的指導性預案(an),在實施過程中應根據不同情況隨(sui)機進(jin)行(xing)處(chu)理。
(三)各村(居)和(he)各有關部門要認真履行《中華人(ren)民共和(he)國消防法(fa)》賦予(yu)的(de)職責和(he)義(yi)務,依法(fa)實施火災(zai)事(shi)故(gu)滅火救(jiu)援工作(zuo)。要充分認清火災(zai)事(shi)故(gu)滅火救(jiu)援工作(zuo)的(de)重要性,強(qiang)化責任(ren),加強(qiang)聯系,相(xiang)互溝通,密切配合,做到(dao)滅火救(jiu)援工作(zuo)反應快(kuai)、行動快(kuai)、效果佳(jia),確保萬(wan)無一(yi)失。
(四(si))滅火救(jiu)援指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)必(bi)(bi)須堅持(chi)統(tong)一指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)、逐級指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)的原則。參(can)加滅火救(jiu)援的單位和人員要服從指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)部的命(ming)令(ling),不得各行(xing)其事、擅離職守,要加強請示、匯報,做到有令(ling)必(bi)(bi)行(xing)、有禁必(bi)(bi)止。
(五)滅火救(jiu)援始終要(yao)堅持“救(jiu)人第一”和(he)“準確、迅速、集(ji)中(zhong)兵力打(da)殲滅戰(zhan)”的指導思想及(ji)“先(xian)控(kong)制、后消滅”的戰(zhan)術原則(ze)。
(六)鎮應(ying)急指揮部要根據實(shi)際情(qing)況,每年(nian)有計劃地組織(zhi)相關單位進行演練,提高各應(ying)急隊伍的快速反(fan)應(ying)能(neng)力和協同作(zuo)(zuo)戰能(neng)力,確(que)保火災聯合救(jiu)援(yuan)工作(zuo)(zuo)有效實(shi)施(shi)。
村突發事件應急預案 18
為(wei)保(bao)障村民和(he)外來住村人(ren)員的生命財產(chan)安(an)全,確(que)保(bao)本(ben)村經(jing)濟社會的發(fa)展,營造安(an)定、穩(wen)定的社會環境,制(zhi)定本(ben)預案。
一、組織保障
1、成(cheng)立(li)以書記為組(zu)長,村主任為副組(zu)長的抗災應急工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)組(zu),成(cheng)員有:村兩委成(cheng)員,各(ge)村民小(xiao)組(zu)長、小(xiao)學校長、聯防隊長、村衛生員、農技員、廣播員。
負責領導、組織、動員全村的抗洪(hong)救災工作。
2、以(yi)若(ruo)干個(ge)村民(min)小組的(de)民(min)兵排為(wei)單位(wei),成(cheng)立若(ruo)干個(ge)抗災(zai)應(ying)急(ji)分隊(dui),兩委責(ze)任人和組長為(wei)分隊(dui)責(ze)任人,負責(ze)各組的(de)抗災(zai)救災(zai)工作。
3、以聯防隊為主體(ti),建立村(cun)緊急應(ying)(ying)急分隊,隊長(村(cun)主任(ren)兼)和(he)副隊長(治保主任(ren)兼)為第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)人,負責(ze)(ze)全村(cun)重點和(he)突擊(ji)救災應(ying)(ying)爭(zheng)搶險任(ren)務。
4、以聯(lian)防隊(dui)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)村消防隊(dui),隊(dui)長由聯(lian)防隊(dui)長兼任。
5、成立應急救防隊(dui),隊(dui)長(村書記):村衛生(sheng)所(suo)醫(yi)生(sheng),各村民小組(zu)長(1名(ming)),預備役復退軍人(若(ruo)干名(ming)),民兵若(ruo)干名(ming)(每(mei)組(zu)2名(ming))。
6、村抗災(zai)應(ying)急突發(fa)事件領導(dao)組辦公室設在村委會值(zhi)班室。負責領導(dao)抗災(zai)應(ying)急工作。
治保主任:民兵營長(chang)兼(jian)任。值班(ban)員由(you)聯防隊兼(jian)任辦(ban)公室主任、報警員(聯防隊員)。
二、裝備配備
1、確定小(xiao)學校(xiao)舍為(wei)救災集(ji)中安(an)置點由校(xiao)長(chang)負責(ze)。
2、若干(gan)(gan)個應(ying)急分隊配(pei)備:鋤頭、鐵鏟若干(gan)(gan)把,高筒雨靴若干(gan)(gan)雙,三輪車或(huo)小(xiao)車若干(gan)(gan)部(bu)及確定(ding)臨時應(ying)急可(ke)征用(yong)的摩(mo)托(tuo)車等交通工具數部(bu)。
3、小型(xing)消防(fang)車一部(bu)及配套(tao)器材。
4、確定臨時(shi)征用(yong)對象(村民或企業(ye)),保證(zheng)在緊急需(xu)要(yao)下能征用(yong)到:皮卡(ka)、小貨車(che)(che)或轎車(che)(che)等交通運載工具(ju)若干部,及時(shi)投入搶救急救工作,村書記(ji)、主任為第一責任人。
5、擔(dan)架六副及村(cun)衛生所準(zhun)備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設(she)施及上(shang)下聯絡的(de)電話、手機的(de)暢通,所專領導(dao)組成員及相關人(ren)員為責(ze)任人(ren)。
三、抗洪
1、預警工作
接到(dao)上級預警(jing)時(shi),應加強值班,做(zuo)到(dao)上下暢通。水(shui)利管理(li)員(yuan)(yuan)晝夜(ye)觀察全村(cun)水(shui)位(wei)及臺風變化,及時(shi)通報。廣(guang)播員(yuan)(yuan)不間斷(duan)發出預警(jing)或報警(jing)。
確(que)保網絡的暢通。檢查、補齊(qi)、落實所有應急裝備、工具車救災配備,保證(zheng)以應急需。
向(xiang)事(shi)故易發地段的(de)村民和各責任(ren)區的(de)危房等重點部(bu)位發出警報,要求(qiu)做好撤離準備。
2、抗洪救災工作步驟
——全體領導組成員,各(ge)就各(ge)位,各(ge)負其職,確(que)保:有(you)備、有(you)序、有(you)效(xiao)。領導、組織、動員村民全力投入抗(kang)災救災工作。
——組織應急分隊,將危(wei)房對(dui)象(xiang)撤(che)離到(dao)小學安置。先(xian)人(ren)(ren)后物,確保人(ren)(ren)員不傷亡,最大限(xian)度減(jian)少(shao)損失。
——各應急分隊(dui)負責(ze)各責(ze)任區(qu)重(zhong)點部(bu)位(危房及地(di)勢低洼區(qu)域)的疏散、撤離和(he)監控。
——緊(jin)急按預案要(yao)求征召(zhao)應急車、船、工具等搶(qiang)救搶(qiang)險(xian)裝備。統一調度,以(yi)應急需。
——組(zu)織應急分隊(dui)全村范圍內不間斷巡(xun)邏、監控災情,搶救突發事(shi)件。將損失減少(shao)到最低限(xian)度。
四、滅火工作
1、警鐘常鳴:
(1)平時通過(guo)廣播等多種形式,宣傳安全防火,報警(jing)要點,器材(cai)使用的消防知識,提(ti)高(gao)村民(min)消防意識。
(2)村消防車常(chang)(chang)維護(hu),隊(dui)員常(chang)(chang)培訓,保證遇警能(neng)出(chu),出(chu)警能(neng)用,用即見效。
(3)各應設置消防(fang)器材的(de)`企(qi)業和(he)個(ge)人,要(yao)確保消防(fang)器有效、便取(qu),遇警(jing)互相支(zhi)援。
(4)村(cun)民應保證村(cun)內外(wai)所有道路(lu)暢通,不亂堆(dui)亂搭,堵塞道路(lu)。
2、報警:
(1) 村(cun)民或企(qi)業發現(xian)火警應立(li)即報警:
a、火警(jing):119;村(cun)消防(fang)隊(聯防(fang)隊)和(he)村(cun)委會(hui)值班室電話
(2) 村(cun)委會值(zhi)班室人員撥打119報警(以求(qiu)萬無(wu)一(yi)失)
——向村(cun)抗災(zai)應急(ji)領(ling)導組報(bao)警(jing)(重點:書記、村(cun)主任)
——向龍湖(hu)鎮政府通報:通過(guo)廣播(bo)向全村報警,要求村民(min)趕赴現(xian)場幫助滅火。
3、滅火:
(1)村消防隊應在接警的五分(fen)鐘(zhong)內(nei)趕赴現場。
(2)在(zai)(zai)家的村抗災(zai)應急領導組成員,應在(zai)(zai)2-3分鐘內趕(gan)赴現場指揮滅火:
a、組織(zhi)撤離相關人員,在保證安全的(de)情況下,搶救轉移人員和財產。
b、指揮村消防(fang)隊(dui)和村民,在“119”未(wei)到(dao)之前,根據現(xian)場情況,組(zu)織有(you)效(xiao)滅火。
c、按照(zhao)預案(an),組織各(ge)企業的滅火器(qi)支(zhi)援現場。
d、組織救護隊搶救和轉移傷員。
(3)“119”到(dao)來后(hou),積極配合,全面滅(mie)火。
五、抗震
1、有警地震:
(1)及時組織(zhi)村民有序疏散到村外(wai)安全地段(duan)(地勢偏高、不臨水等),時間允(yun)許(xu)下動員村民多(duo)帶上日常用(yong)品(pin)和食(shi)品(pin)。
(2)組織各應急分隊(dui)逐戶(hu)過細,確保組不(bu)漏(lou)戶(hu),戶(hu)不(bu)漏(lou)人。
(3)組(zu)織(zhi)聯防(fang)隊設卡,動員阻止村(cun)民(min)回流。
2、無警地震:
(1)災情突發(fa),領導組成員(yuan)立即(ji)在所在地域(yu)(責任區)配合各小組長或(huo)民兵動員(yuan)村民緊(jin)急撤離疏散。
(2)情(qing)況危(wei)急,村(cun)中村(cun)民(min)就(jiu)近(jin)撤離較安全(quan)地點,初(chu)擬定:
a、小學大操(cao)場(chang)、宗祠周邊曠野(ye);
d、大(da)宮大(da)埕、籃球(qiu)場等(deng)。
(3)能撤(che)(che)離(li)至村(cun)(cun)以外的(de),要求(qiu)撤(che)(che)離(li)村(cun)(cun)外,確保更(geng)安(an)全(quan)。
3、震后自救:
(1)第一時間向(xiang)鎮、市通報災(zai)情,請求支援。
(2) 在(zai)確保安全的前提下(xia),組(zu)織搜救:
a、以各應急(ji)分隊為(wei)單位(wei),逐(zhu)戶(hu)點名、搜索,確認(ren)失(shi)蹤(zong)人員盡可能搜救。
b、緊急(ji)應急(ji)分隊(聯防(fang)隊)對重點地(di)段搜救。
c、組織救護隊搶救轉移傷病(bing)員。
d、堅(jian)持設卡,阻止無關人(ren)員回流,確保余生人(ren)員的(de)安全。
4、余震防范:
(1)組織臨時生活安置領導組,多方設法組織必(bi)要的日用品(pin)和(he)食品(pin),供應群眾,共度難關。
(2)多做工作,穩定村民(min)情緒(xu),安(an)心在(zai)撤(che)離(li)地生活,待災(zai)情穩定后(hou),組織自救(jiu)。
(3) 設卡(ka)把關(guan),設法阻止無關(guan)人員返家,尋(xun)人取物,防止意外。
(4)搜尋遇(yu)難人員,配合上級(ji),妥善處置,同時做(zuo)好(hao)遇(yu)難人員家屬的工作,穩定救災局勢(shi)。
六、群體上訪
1、平時(shi)多(duo)收信息,防微杜漸,發現苗(miao)頭及時(shi)疏導(dao),息事寧(ning)人(ren)。
2、事發時,在家領(ling)導組(zu)成員(yuan),重點是村兩(liang)委成員(yuan)應立(li)即(ji)趕赴現場:
(1)第一時間報告鎮(zhen)政府(fu)、派出所。
(2)做好承運司機工(gong)作,爭取控制好運載工(gong)具。
(3)深(shen)入群眾了解(jie)因。因勢利(li)導,耐心和氣,做(zuo)好勸導工作,穩定(ding)群眾情緒(xu)尤其做(zuo)好重點(dian)村(cun)民的工作,避免事(shi)態擴(kuo)大。
(4)召集代表談(tan),了解(jie)真相和真實要求,合(he)理的給予承(cheng)諾辦理或(huo)協(xie)助(zhu);對不(bu)合(he)理的要求給予解(jie)釋(shi),做好代表工作(zuo),再做群眾(zhong)工作(zuo)。
(5)后及(ji)時向相關領導和部門匯報(bao)反映(ying),解決處(chu)理(li)好善(shan)后工作(zuo)徹底化解矛(mao)盾(dun)。
3、如事(shi)態無法控制,及時向鎮政府、派出所(suo)等請(qing)求(qiu)支援,爭取主動,以防事(shi)態擴大化(hua)。
七、聚眾斗毆和封建械斗
1、第(di)一時(shi)間向派(pai)出所或110報案(an),請求支援,并通報鎮政府。
2、在家(jia)領導組成(cheng)員迅即趕(gan)赴現場(chang),指揮聯防隊(dui)和(he)應急(ji)分隊(dui):
(1)立即隔離(li)雙方人員(yuan),設法控制局勢,阻止事態發展。
(2)組織(zhi)救(jiu)護隊搶救(jiu)轉移傷(shang)員。
(3)召集雙(shuang)方代(dai)表做(zuo)工(gong)作,先撤人(ren)后調解。
(4)勸說雙方人員,退出現場,不讓(rang)重新集結,再生事(shi)態。
(5)如事態可能無法(fa)控制(zhi),隨即請求派出(chu)所(suo)等支(zhi)援,制(zhi)止事態發展。
(6)事態平息(xi)后,召集雙(shuang)方(fang)代表調查、調解,化解矛盾。
(7)造(zao)成后果的,事后配合派出所(suo)對相關人員(yuan)進行教育、處理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一時間向(xiang)派出所(suo)和110報警,請求支援,即(ji)時通報鎮(zhen)政府。
2、在派出所人員到來之前:
(1)組織聯防隊控制現場。
(2)有必要時疏散周邊群眾。
(3)設法控制犯罪(違法)嫌(xian)疑人,阻止其外逃,防止事態或危害(hai)擴大(da)。發現疑犯逃竄,組織群眾圍(wei)堵。
(4)救(jiu)護(hu)隊盡可能快(kuai)救(jiu)治和(he)轉(zhuan)移(yi)傷員(yuan)。
(5)配合派出所抓捕嫌犯(fan),搜集(ji)證據,尋找人(ren)證等(deng)。弘揚正(zheng)氣,打擊犯(fan)罪。
九、災后自救
1、組織所(suo)有撤離人(ren)員有序回遷,妥善安置因水毀(hui)、風(feng)毀(hui)火毀(hui)、震毀(hui)而無法回遷的人(ren)員和家庭。
2、上報災情(qing),爭取政府支持(chi),確保生產自救工作順(shun)利進行。
3、對部分受(shou)災嚴重的、生活、生產有困(kun)難的村民和(he)外來(lai)人口進行適當(dang)的幫助,協助他們度過難關。
4、修(xiu)復(fu)水毀(hui)(hui)、風(feng)毀(hui)(hui)、火毀(hui)(hui)、震毀(hui)(hui)設施,確保恢復(fu)生產自救有(you)堅(jian)實的(de)保障。
5、對受傷嚴重,家境(jing)困難群眾,給(gei)予重點照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災(zai)后生(sheng)產(具體根據受災(zai)情況(kuang)另行部署)
十、其他事項
1、本(ben)預案未(wei)列的突發事件(jian),可(ke)參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及(ji)的各支隊伍(wu),有時(shi)預案雖(sui)未提(ti)及(ji),但在(zai)事(shi)發時(shi)也應在(zai)第(di)一時(shi)間趕赴(fu)現(xian)場待命。
3、領(ling)導組成員,誰先(xian)到現場誰就是現場指(zhi)揮員,應負指(zhi)揮責(ze)任。
村突發事件應急預案 19
1、總則
1.1編制目的
建立健全統
一(yi)、高效、科學(xue)、規范的(de)突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)應急(ji)指揮、保障和預防控制體系,全(quan)面提高政府應對各類突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)的(de)能力,最大程度(du)地(di)預防和減(jian)少突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)及其造成的(de)損害,保障公(gong)眾(zhong)生命財產安全(quan),維護社會穩定,促進(jin)全(quan)縣經濟社會快速、協調、可持續發展。
1.2編制依據
本預(yu)案(an)以有關法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)為依據,并與《貢山縣人(ren)民(min)政(zheng)府突(tu)發公共(gong)事件總體應急預(yu)案(an)》相銜(xian)接(jie)。
1.3事件分類
根據突(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)的(de)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)過(guo)程(cheng)、性質和(he)機理,以及對(dui)我縣歷史資(zi)料和(he)危(wei)害現狀的(de)科學分(fen)(fen)析,將突(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)主要分(fen)(fen)為自然災(zai)(zai)害、事故災(zai)(zai)害、公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事件(jian)(jian)和(he)社(she)會(hui)安全事件(jian)(jian)4大(da)類(lei)(lei)14分(fen)(fen)類(lei)(lei)30種。上述各類(lei)(lei)突(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)往往是相互交(jiao)叉(cha)和(he)關聯的(de),某類(lei)(lei)突(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)可(ke)能和(he)其他類(lei)(lei)別的(de)事件(jian)(jian)同時發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng),或(huo)引發(fa)(fa)次生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、衍生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事件(jian)(jian),應(ying)當具體分(fen)(fen)析,統籌應(ying)對(dui)。
1.4事件分級
本預案所稱各(ge)類突發公共事件(jian),按照其性質(zhi)、嚴重(zhong)程度、可(ke)控性、影響范(fan)圍等因(yin)素,由低(di)到高分(fen)為一般、較大、重(zhong)大、特別重(zhong)大四(si)個(ge)級(ji)別。
1.4.1特別重大突發公(gong)共事(shi)件
(1級):是指(zhi)突然發生,事(shi)態(tai)非常復雜,對本鄉(xiang)甚至全縣、全州公共安全、政(zheng)治穩定和(he)(he)經(jing)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅(xie),已經(jing)或可能(neng)造成特別重大人員傷亡、財產損(sun)失或重大生態(tai)環境破壞,需要鄉(xiang)政(zheng)府統一組織協調,調度全鄉(xiang)各方面資(zi)源(yuan)和(he)(he)力量緊急處置的突發公共事(shi)件,并按照有關要求及時上報上級政(zheng)府和(he)(he)有關部門(men)。
1.4.2重(zhong)大突發公(gong)共(gong)事件(jian)
(2級):是指突(tu)然發(fa)生(sheng),事態復雜,對一定(ding)區(qu)域內的公共(gong)安全、政(zheng)治穩定(ding)和(he)經濟社會(hui)秩序造成(cheng)嚴(yan)(yan)重危(wei)害或(huo)威脅,已經或(huo)可能造成(cheng)重大人員傷亡、財產損失或(huo)嚴(yan)(yan)重生(sheng)態環境(jing)破壞,需要(yao)(yao)鄉政(zheng)府調度各(ge)個方(fang)面的資源和(he)力量聯合處置的突(tu)發(fa)公共(gong)事件,并按照有(you)關(guan)(guan)要(yao)(yao)求及時上(shang)報上(shang)級政(zheng)府和(he)有(you)關(guan)(guan)部門。
1.4.3較(jiao)大(da)突發(fa)公(gong)共事件
(3級):是指突(tu)然發生(sheng),事(shi)態較為復雜,對(dui)一(yi)定區域內的(de)公(gong)(gong)共(gong)安全、政治穩(wen)定和(he)(he)經濟秩序造成一(yi)定危(wei)害或(huo)(huo)威脅,已經或(huo)(huo)可能(neng)造成較大人員傷亡(wang)、財(cai)產損(sun)失或(huo)(huo)生(sheng)態環(huan)境(jing)破壞(huai),需要鄉政府(fu)調(diao)度多個部門(men)甚(shen)至全鄉的(de)資(zi)源和(he)(he)力量(liang)處置的(de)突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件,并(bing)按(an)照(zhao)有關要求(qiu)及時上(shang)報上(shang)級政府(fu)和(he)(he)有關部門(men)。
1.4.4一(yi)般突(tu)發公(gong)共事件
(4級(ji)):是(shi)指突(tu)(tu)然發生,事態比(bi)較簡單,僅對(dui)較小范圍(wei)內的公共安全、政治穩定和經(jing)濟社會秩序造成一定危害或(huo)威(wei)脅,已經(jing)或(huo)可能(neng)造成人員傷亡(wang)、財(cai)產(chan)損失(shi),需要(yao)鄉(xiang)政府調度個別部(bu)門的資源和力(li)量進行處置的突(tu)(tu)發公共事件。
1.5適用范圍
本預案(an)指(zhi)導全鄉(xiang)轄(xia)區內突發公共事件的應對(dui)(dui)工作,并有效(xiao)與上級政府和有關部門的應急預案(an)對(dui)(dui)接。
1.6工作原則
(1)堅持以人為本的原則。切(qie)實(shi)履行(xing)政府(fu)的社會管理和公共(gong)服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少(shao)突發公共(gong)事(shi)件及(ji)其造成的人員傷亡和危害。
(2)堅持預(yu)防為(wei)主的(de)原則。把應急處置工(gong)作落實到日(ri)常管理之中,加(jia)強基(ji)礎建設,完善監測(ce)網絡,強化預(yu)警分(fen)析(xi),搞好預(yu)案演(yan)練,提高防范意識(shi),有效控制(zhi)危機(ji),堅持預(yu)防與(yu)應急相結合,努力做到早(zao)發現、早(zao)報告(gao)、早(zao)控制(zhi)、早(zao)解(jie)決。
(3)堅持依法(fa)(fa)規(gui)范(fan)的(de)原則。依據(ju)有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui),加強應急管理(li),維護公眾的(de)合法(fa)(fa)權益,使應對突發公共事(shi)件的(de)工作規(gui)范(fan)化(hua)、制(zhi)度化(hua)、法(fa)(fa)制(zhi)化(hua)。
(4)堅持統一領導的原則。在鄉委、鄉政府(fu)的統一領導下(xia),建立健全分類管理、分級負責(ze)(ze)、條塊結合(he)、屬地(di)管理、專業處(chu)置為主的應急管理體制,實行行政領導責(ze)(ze)任制,充分發揮(hui)專業應急指揮(hui)機構的作用。
(5)堅持協同(tong)處置(zhi)的原則。加(jia)強應急(ji)處置(zhi)隊伍建設,建立聯動協調制度(du),充分(fen)動員(yuan)和發(fa)揮鄉鎮(zhen)、企事業(ye)單位(wei)、村(cun)、村(cun)民小組、社會(hui)團(tuan)體和志(zhi)愿者隊伍的作用,依靠公(gong)眾力量,形成統一(yi)指揮、反應靈敏(min)、功能齊全、協調有序(xu)、運轉高效的應急(ji)管理體制。
(6)堅持(chi)資(zi)源(yuan)整(zheng)合的原(yuan)則。按照整(zheng)合資(zi)源(yuan)、降(jiang)低成本、提高(gao)效率(lv)的要求,實現人(ren)力(li)、物資(zi)、設備、技(ji)術和(he)信(xin)息的有機配置,形成全(quan)方位的協調聯(lian)動機制,做(zuo)到(dao)統一調度和(he)資(zi)源(yuan)共享。
(7)堅(jian)持科(ke)學應對(dui)的(de)原則。采(cai)用(yong)先(xian)進的(de)預測、預警、預防和(he)應急處置技術及(ji)設(she)施,充(chong)分發揮專家隊伍和(he)專業人員的(de)作用(yong),提高(gao)應對(dui)突(tu)發公(gong)(gong)共事(shi)件的(de)科(ke)技水平和(he)指揮能力,避免發生(sheng)次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)事(shi)件;加強宣(xuan)傳和(he)培訓(xun)教育工作,提高(gao)公(gong)(gong)眾自救(jiu)、互救(jiu)和(he)應對(dui)各類突(tu)發公(gong)(gong)共事(shi)件的(de)綜合素質。
1.7應急預案體系
普拉(la)底鄉突(tu)發公(gong)共事件應急預案體系包括:
(1)突發公共事件總體(ti)應急預案
(1個)。總(zong)體應(ying)急(ji)預案(an)是(shi)全鄉應(ying)急(ji)預案(an)體系(xi)的總(zong)綱,是(shi)鄉政(zheng)府(fu)應(ying)對各類突(tu)發公共事件的規范性文件。由(you)鄉政(zheng)府(fu)負責制定,經鄉政(zheng)府(fu)常務會議(yi)通過后(hou)實施。
(2)突(tu)發公(gong)共(gong)事件專項應(ying)急預案(an)
(33個)。專(zhuan)項(xiang)應(ying)急預案(an)是鄉直有關部(bu)門(men)為應(ying)對某一類型或某幾種(zhong)類型突發公共事件而制定的涉及數個部(bu)門(men)的預案(an)。由(you)牽(qian)(qian)頭部(bu)門(men)與(yu)支持部(bu)門(men)共同(tong)制定,經(jing)鄉政府批準后由(you)牽(qian)(qian)頭部(bu)門(men)組織實(shi)施,并報鄉政府備案(an)。
(3)突發公共(gong)事件應(ying)急保障預案
(6個(ge))。應(ying)急保(bao)(bao)障預案(an)是鄉(xiang)(xiang)直有關部(bu)(bu)門為應(ying)對(dui)某(mou)(mou)一類型或某(mou)(mou)幾種類型突發公共(gong)事件(jian)應(ying)急保(bao)(bao)障而制定的涉及數個(ge)部(bu)(bu)門的預案(an)。包括自然(ran)災害救助(zhu)、治安維(wei)護(hu)、醫療(liao)救護(hu)、應(ying)急通信(xin)、交通運輸和(he)氣象應(ying)急保(bao)(bao)障預案(an),由牽頭部(bu)(bu)門與(yu)支持(chi)部(bu)(bu)門共(gong)同(tong)制定,經鄉(xiang)(xiang)政府批準(zhun)后實施,并報(bao)鄉(xiang)(xiang)政府備(bei)案(an)。
(4)村(cun)、村(cun)民小(xiao)組突發公共事件綜合應急(ji)預案
(9個)。各村、小(xiao)組要(yao)在鄉政(zheng)府(fu)(fu)的(de)領導下,按照分(fen)類管理、分(fen)級(ji)負責(ze)的(de)原(yuan)則分(fen)別制定(ding),并(bing)報鄉政(zheng)府(fu)(fu)備案(an)(an)。鄉直(zhi)有(you)關部(bu)門(men)(men)根(gen)據各自職責(ze)及總體應急(ji)預案(an)(an)的(de)要(yao)求,對專項(xiang)應急(ji)預案(an)(an)中沒有(you)涉(she)(she)及到(dao)(dao)的(de)災(zai)害(hai)災(zai)種和應急(ji)保障(zhang)預案(an)(an)中沒有(you)涉(she)(she)及到(dao)(dao)的(de)`應急(ji)保障(zhang)事(shi)宜(yi),結合實際制定(ding)部(bu)門(men)(men)應急(ji)預案(an)(an),并(bing)報鄉政(zheng)府(fu)(fu)備案(an)(an);生產經營單位根(gen)據有(you)關法律(lv)法規和總體應急(ji)預案(an)(an)的(de)要(yao)求,結合實際制定(ding)應急(ji)預案(an)(an),并(bing)報鄉政(zheng)府(fu)(fu)備案(an)(an)。部(bu)門(men)(men)應急(ji)預案(an)(an)和生產經營單位應急(ji)預案(an)(an)是應急(ji)預案(an)(an)體系的(de)組成部(bu)分(fen),實行(xing)分(fen)類管理、分(fen)級(ji)負責(ze)。
2、組織體系
2.1領導機構
2.1.1設普拉(la)底鄉(xiang)(xiang)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)(ji)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(以(yi)下(xia)簡稱鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)急(ji)(ji)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)),作為非常設領(ling)導機構,統一領(ling)導全縣突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)(shi)件的(de)應(ying)急(ji)(ji)救援工(gong)作。鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)急(ji)(ji)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)主(zhu)任(ren):豐文波(bo)、錢(qian)文義鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)急(ji)(ji)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任(ren):副(fu)(fu)(fu)鄉(xiang)(xiang)長、鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)、各(ge)牽頭部門行政(zheng)一把手(shou)。鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)急(ji)(ji)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan):鄉(xiang)(xiang)長助(zhu)理(li),鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室(shi)副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任(ren),鄉(xiang)(xiang)直有關部門負(fu)責人,鄉(xiang)(xiang)武(wu)裝(zhuang)部、鄉(xiang)(xiang)派出所主(zhu)要負(fu)責人。鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)急(ji)(ji)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)在主(zhu)任(ren)的(de)領(ling)導下(xia),研(yan)究、決定和部署各(ge)類較(jiao)大(da)以(yi)上級(ji)別的(de)大(da)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工(gong)作,副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任(ren)和成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)按照業務分(fen)工(gong)和在鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)(shi)件各(ge)專項指揮部(以(yi)下(xia)簡稱各(ge)專項指揮部)中兼任(ren)的(de)職務,負(fu)責相關類別突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事(shi)(shi)件的(de)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工(gong)作。鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)協助(zhu)鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)急(ji)(ji)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)主(zhu)任(ren)、其他(ta)副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任(ren)處(chu)理(li)有關工(gong)作。
2.1.2鄉政府應(ying)急委員會職責:
(1)研究確(que)定(ding)應對突發(fa)公共事(shi)件重大決策和指導(dao)意(yi)見;
(2)負責(ze)特別重(zhong)大、重(zhong)大較(jiao)大突發共(gong)(gong)公共(gong)(gong)事件的組織和指揮;
(3)負責審(shen)定鄉(xiang)突發公共事件總(zong)體應急預案;
(4)負責(ze)抓好全鄉(xiang)性應急(ji)重大項目(mu)建設,并(bing)檢查落實情況;
(5)當突發公(gong)共事件超出本鄉處置(zhi)能力時,依據程序及時上報并請(qing)求上級(ji)支(zhi)援(yuan);
(6)應對突發公共(gong)事件工作中協調與上級(ji)政府及各有關部門(men)的(de)關系(xi);
(7)部署和總(zong)結全鄉年度應急(ji)工作。
2.2辦事機構
2.2.1鄉(xiang)政府應急(ji)委員(yuan)會下設(she)鄉(xiang)人民政府應急(ji)管(guan)理辦(ban)公(gong)室(shi)(以下簡稱鄉(xiang)政府應急(ji)管(guan)理辦(ban)公(gong)室(shi)),作(zuo)為常設(she)機構(gou),設(she)在鄉(xiang)政府辦(ban)公(gong)室(shi),辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)由政府辦(ban)主(zhu)任(ren)兼任(ren),并(bing)設(she)一(yi)名秘書負責日(ri)常事務工作(zuo)。為方便(bian)工作(zuo),鄉(xiang)政府應急(ji)管(guan)理辦(ban)公(gong)室(shi)設(she)在鄉(xiang)司法所,作(zuo)為突發公(gong)共(gong)事件發生時鄉(xiang)政府應急(ji)委員(yuan)會的指(zhi)揮(hui)平臺。
2.2.2鄉政府應急管理辦公室職責:
(1)貫徹執行鄉(xiang)政(zheng)府應急委(wei)員(yuan)會的決定,負責全(quan)(quan)鄉(xiang)突(tu)發公(gong)共事件應急救援(yuan)的指(zhi)導協調、監督(du)檢查、組織實施等工作;負責對突(tu)發公(gong)共事件所涉及的全(quan)(quan)鄉(xiang)性(xing)重大(da)工作事項提(ti)出建議,并報鄉(xiang)政(zheng)府應急委(wei)員(yuan)會。
(2)負責全(quan)鄉重大(da)應(ying)急救援(yuan)問(wen)題(ti)的調查(cha)研(yan)究、承辦會議、起(qi)草地方(fang)性應(ying)急法(fa)規和規章(zhang)草案、重要(yao)文件等(deng);依據鄉突發公共事(shi)件總體應(ying)急預案制定(ding)全(quan)鄉應(ying)急救援(yuan)系統建設的措施和規劃。
(3)負責(ze)《普拉底(di)鄉(xiang)人民(min)政府突發公共事件總體(ti)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》的修(xiu)訂工(gong)作(zuo);組織、指(zhi)導和檢查鄉(xiang)直有關部門做好各類專項(xiang)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案的修(xiu)訂和評估工(gong)作(zuo)。
(4)負責全鄉應急(ji)管(guan)理工作(zuo)人員的培訓和專業應急(ji)救援隊(dui)伍(wu)、志愿(yuan)者隊(dui)伍(wu)等(deng)社(she)會可動員力量(liang)的培訓指(zhi)導工作(zuo);督促落實(shi)和檢查(cha)指(zhi)導鄉直各單位(wei)、組織實(shi)施的預(yu)案演練工作(zuo)。
(5)負責突發(fa)公共事件緊急預警發(fa)布和相關(guan)新(xin)聞(wen)報道的(de)審核以及各新(xin)聞(wen)媒體(ti)的(de)協(xie)調、接待(dai)等相關(guan)事宜(yi);負責全鄉緊急救援、避險、避災、自(zi)救、互救等應(ying)急常識(shi)與相關(guan)法律(lv)法規的(de)宣傳(chuan)教(jiao)育工作。
(6)負責指(zhi)導和(he)檢(jian)查(cha)全鄉應急救援物(wu)資基地建設及物(wu)資儲備工(gong)作;督辦(ban)和(he)協調(diao)應急救援所需資金、設備、物(wu)資的調(diao)撥、運輸工(gong)作。
(7)負責協調有(you)關部(bu)門建立(li)覆(fu)蓋全鄉的應急信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)和指揮(hui)平臺,收(shou)集應急信(xin)息(xi),并對重要信(xin)息(xi)提出處(chu)置建議報(bao)鄉政府(fu)應急委員會(hui)。
(8)負責接收(shou)和辦(ban)理上(shang)級領(ling)導(dao)對特別重大(da)、重大(da)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的(de)重要(yao)批(pi)示、指示精(jing)神(shen)或需向上(shang)級政(zheng)(zheng)府應急(ji)(ji)管理辦(ban)公室報送的(de)緊(jin)急(ji)(ji)重要(yao)事(shi)項;督促(cu)落實鄉(xiang)政(zheng)(zheng)府領(ling)導(dao)和鄉(xiang)政(zheng)(zheng)府應急(ji)(ji)委員會領(ling)導(dao)有(you)關決(jue)定事(shi)項和指示、批(pi)示精(jing)神(shen),適時做好與突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件事(shi)發(fa)地的(de)信(xin)息溝通工作。
(9)負(fu)責與縣政府(fu)應急委員(yuan)會(hui)專家組成員(yuan)的聯(lian)絡。
(10)負(fu)責與縣有關(guan)部門的業務聯(lian)系;負(fu)責與毗鄰鄉鎮(zhen)在(zai)信息溝通、應急支援等(deng)方面的聯(lian)系和協調工作。
(11)承辦鄉政府應急委員會交辦的其他工作。
2.2.3專(zhuan)家組鄉政(zheng)府應(ying)急(ji)委員會建立各類專(zhuan)業人才庫,可以根據實際需要聘(pin)請專(zhuan)家、學(xue)者組成專(zhuan)家組,為制定中長期公共安全規劃、信息(xi)系(xi)統(tong)建設與強化危機管理提供決策性意見和建議(yi);參與突發(fa)公共事(shi)件的災(zai)害評估、災(zai)情分析和應(ying)急(ji)科學(xue)研究等工作;必(bi)要時(shi),參與突發(fa)公共事(shi)件的應(ying)急(ji)處置工作。
2.3應急聯動機制各專(zhuan)項指揮(hui)部(bu)的(de)牽頭部(bu)門和支持部(bu)門按照統(tong)一指揮(hui)、分級負責、資源共(gong)享、條塊結合的(de)原則,在鄉政府應急委員會(hui)的(de)領導(dao)下,按職責與分工開展突發公(gong)共(gong)事件的(de)應急處置工作。
3.運行機制
要(yao)建(jian)立應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件的(de)預(yu)測(ce)預(yu)警(jing)、信息(xi)(xi)報(bao)告、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)、恢(hui)復重建(jian)及調查(cha)評(ping)估等(deng)機(ji)制,提高應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)能力和指揮(hui)水平。要(yao)整(zheng)合各有(you)關(guan)方面資源,建(jian)立健全(quan)快速(su)反應(ying)(ying)(ying)(ying)系(xi)統(tong);加強(qiang)我鄉應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)中心(xin)建(jian)設(she),建(jian)立統(tong)一(yi)接報(bao)、分級(ji)分類處(chu)置(zhi)的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)平臺;加強(qiang)農村、礦區、林(lin)區應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件能力建(jian)設(she)。本預(yu)案的(de)啟動條件和程序:鄉政府(fu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理辦公室根據信息(xi)(xi)監測(ce)部門(men)或(huo)事(shi)(shi)發(fa)地的(de)緊(jin)急(ji)(ji)通報(bao)進行分析評(ping)估,當確(que)認(ren)發(fa)生或(huo)即將發(fa)生特別重大、重大的(de)突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件時,報(bao)請鄉政府(fu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)委員(yuan)會(hui)組織召(zhao)開會(hui)議,確(que)定(ding)事(shi)(shi)件級(ji)別,制定(ding)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)措施,明確(que)任務分工,發(fa)布(bu)啟動命令,開展應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援工作。
3.1預(yu)(yu)(yu)測(ce)與預(yu)(yu)(yu)警鄉(xiang)政府(fu)應急委員會針對各種可能發生的(de)突發公共事(shi)件,不斷完善預(yu)(yu)(yu)測(ce)預(yu)(yu)(yu)警機制,科學開(kai)展風險分析,做到早發現、早報告、早處(chu)置(zhi)。
3.1.1信息監測
(1)建(jian)立(li)突發公共事件信(xin)息監測(ce)網絡,在(zai)現有(you)氣象監測(ce)、汛情監測(ce)、地(di)震監測(ce)、交通安全(quan)監測(ce)和森林防火監測(ce)等(deng)手段的(de)基礎上,拓(tuo)寬信(xin)息渠道,擴大監測(ce)能力。
(2)政(zheng)府和(he)(he)(he)相關(guan)行(xing)業(ye)部門(men)要(yao)負責本(ben)鄉鎮(zhen)或本(ben)行(xing)業(ye)重(zhong)大(da)危(wei)險源(yuan)、重(zhong)大(da)隱患的(de)普(pu)查、登記和(he)(he)(he)管理(li)工(gong)作;掌握(wo)本(ben)鄉鎮(zhen)和(he)(he)(he)本(ben)行(xing)業(ye)重(zhong)大(da)危(wei)險源(yuan)數量(liang)、重(zhong)大(da)隱患分(fen)布和(he)(he)(he)可(ke)能造成危(wei)害的(de)程(cheng)度(du)以(yi)及影響范圍等基(ji)本(ben)情況;做好信息收集和(he)(he)(he)風險分(fen)析工(gong)作。
3.2應急處置
3.2.1信(xin)息報告
(1)突發公共事(shi)件(jian)發生后,事(shi)發地(di)村委(wei)會、村小組要(yao)(yao)立即如實向(xiang)鄉(xiang)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)急管(guan)理辦(ban)(ban)公室報(bao)告(gao)(gao),不(bu)得遲報(bao)、謊(huang)報(bao)、瞞報(bao)和(he)漏報(bao)。報(bao)告(gao)(gao)內容主(zhu)要(yao)(yao)包括(kuo)時(shi)間、地(di)點、信(xin)息來(lai)源、事(shi)件(jian)性(xing)質、影響范圍、事(shi)件(jian)發展(zhan)趨勢和(he)已經采取(qu)的措(cuo)施(shi)等(deng)。應(ying)(ying)急處置過程中,要(yao)(yao)及時(shi)續報(bao)有關情況(kuang)。突發公共事(shi)件(jian)相關情況(kuang),由鄉(xiang)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)急管(guan)理辦(ban)(ban)公室及時(shi)上(shang)報(bao)市政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)急管(guan)理辦(ban)(ban)公室。
(2)鄉(xiang)政(zheng)府(fu)應急(ji)管理辦公(gong)室(shi)和各(ge)(ge)相關部(bu)門(men)接到突發公(gong)共事件重要信(xin)息(xi)報告后,研(yan)究判斷各(ge)(ge)類基礎信(xin)息(xi)和動(dong)態信(xin)息(xi),及(ji)時(shi)提出緊急(ji)處置建議,向鄉(xiang)政(zheng)府(fu)應急(ji)委員(yuan)會(hui)(hui)報告,并(bing)(bing)將鄉(xiang)政(zheng)府(fu)應急(ji)委員(yuan)會(hui)(hui)領導同志批示(shi)或指示(shi)傳達給(gei)有關村(cun)委會(hui)(hui)和部(bu)門(men),并(bing)(bing)跟(gen)蹤反饋落實情(qing)況(kuang)。
(3)各村(cun)、及(ji)村(cun)民小組和相(xiang)關部門(men)要及(ji)時掌握突發(fa)公共(gong)事(shi)件信息,對于(yu)一些(xie)事(shi)件本身比較敏(min)(min)感或發(fa)生(sheng)在敏(min)(min)感地區(qu)、敏(min)(min)感時間,或可能(neng)演化為(wei)特別重(zhong)大、重(zhong)大突發(fa)公共(gong)事(shi)件信息的報(bao)送,要高度重(zhong)視(shi),嚴密監視(shi)事(shi)態發(fa)展,及(ji)時上報(bao)鄉(xiang)政府應急管理辦公室(shi)。同時,鄉(xiang)政府應急管理辦公室(shi)及(ji)時匯(hui)總(zong)有關情況,向上級匯(hui)報(bao)。
(4)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件中出現(xian)港澳(ao)臺僑和外(wai)籍人(ren)員傷亡、失蹤、被困,或(huo)者可能影響到(dao)境外(wai)的情況(kuang)時,由(you)鄉政府或(huo)責成(cheng)有(you)關(guan)(guan)部門及時將有(you)關(guan)(guan)情況(kuang)上報(bao)縣政府及相關(guan)(guan)部門,并按規定通報(bao)、溝通和協商。
3.2.2先期處置(zhi)
(1)突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件發(fa)生后,相(xiang)關部(bu)門要立(li)即(ji)做出響應(ying),根據職責(ze)和規定的權(quan)限啟動相(xiang)關應(ying)急(ji)預案,采取措施控制事(shi)態發(fa)展(zhan)(zhan),組(zu)織開展(zhan)(zhan)應(ying)急(ji)救援(yuan)工作,并及(ji)時向鄉政府應(ying)急(ji)管理辦(ban)公(gong)室報告。
(2)鄉政府(fu)應(ying)急委(wei)員會在向縣政府(fu)報告突發(fa)公(gong)共事件信(xin)息(xi)的同時,啟動(dong)相關應(ying)急預案(an),及時、有效地進行處置(zhi),控制事態。
3.2.3應急響應
一旦發現事態危害超出(chu)自身控制(zhi)能力時,應(ying)立即(ji)向上(shang)級(ji)(ji)政府應(ying)急委員發出(chu)請求,由(you)上(shang)級(ji)(ji)政府應(ying)急委員會(hui)協調其他(ta)應(ying)急力量予以增援。
3.2.4指揮與協調
(1)特別(bie)重(zhong)大突發公共(gong)事件
(1級)和重大突發公(gong)共(gong)事件(jian)
(2級(ji)):由鄉政(zheng)府應(ying)(ying)(ying)急管(guan)理辦公室報請鄉政(zheng)府應(ying)(ying)(ying)急委(wei)員會主要領(ling)導批準后啟動應(ying)(ying)(ying)急預案,鄉長或分管(guan)副鄉長等應(ying)(ying)(ying)趕赴(fu)現場,并成立由各專項指揮部(bu)、相關(guan)部(bu)門和(he)事發地村(cun)委(wei)會組(zu)成的現場指揮部(bu)。同時,立即上報上級(ji)政(zheng)府,請求(qiu)支(zhi)援。
(2)較大(da)突發公共事件
(3級):鄉(xiang)政(zheng)府立即(ji)啟(qi)動應急預案,必要時(shi),及時(shi)上報上級政(zheng)府請求支援。
(3)一般突發性公共事(shi)件
(4級):各專項(xiang)指揮部(bu)、相關(guan)部(bu)門或鄉政府立(li)即啟動應(ying)急預案,由政府領導(dao)和相關(guan)專項(xiang)指揮部(bu)領導(dao)負(fu)責指揮。必要時(shi),上報上級政府和相關(guan)部(bu)門,請求支(zhi)援。
3.2.5社會動(dong)員(yuan)
(1)依據(ju)突發公(gong)共事件的危害程(cheng)度、波及(ji)范圍(wei)(wei)、人(ren)員(yuan)傷亡等(deng)情(qing)況,確保(bao)不(bu)(bu)同程(cheng)度、不(bu)(bu)同范圍(wei)(wei)的社會動(dong)(dong)(dong)員(yuan)。在啟(qi)動(dong)(dong)(dong)各級相應(ying)應(ying)急(ji)處(chu)置預案時,發布(bu)社會動(dong)(dong)(dong)員(yuan)令,向社會和(he)(he)公(gong)眾發布(bu)事件信息,實(shi)施現場動(dong)(dong)(dong)員(yuan)和(he)(he)提(ti)供有關保(bao)障,組(zu)織人(ren)員(yuan)疏散(san)、隱蔽和(he)(he)隔離(li)等(deng)。根據(ju)需要(yao),動(dong)(dong)(dong)員(yuan)婦聯、共青團等(deng)社會團體和(he)(he)企事業(ye)單位、志愿者隊伍等(deng)所有可以動(dong)(dong)(dong)員(yuan)的一切力量(liang),有組(zu)織地參(can)與應(ying)急(ji)救援工作。
(2)全鄉(xiang)(xiang)范圍內的(de)社會(hui)動(dong)員(yuan),由鄉(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)府報請市政(zheng)(zheng)府批準。鄉(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)府應急管理辦(ban)公室負責全鄉(xiang)(xiang)社會(hui)動(dong)員(yuan)工(gong)作(zuo),會(hui)同(tong)宣傳部門(men)(men)和公共媒體搞好動(dong)員(yuan)教育(yu),制(zhi)定社會(hui)動(dong)員(yuan)方案,協(xie)調鄉(xiang)(xiang)直相(xiang)關部門(men)(men)開展工(gong)作(zuo),并報鄉(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)府應急委(wei)員(yuan)會(hui)備(bei)案。
3.2.7應急結束
(1)鄉政府應(ying)急委員會、各專項指(zhi)揮部(bu)或現場(chang)指(zhi)揮部(bu)確認突發公共事件(jian)處置工(gong)(gong)作已(yi)基本(ben)結束,次生、衍生事件(jian)危(wei)害(hai)被基本(ben)消除,應(ying)按程序及時結束應(ying)急處置工(gong)(gong)作。
(2)專項指揮部(bu)或(huo)現場指揮部(bu),需將處置突發公共(gong)事件的情況形成書面報(bao)告,上報(bao)鄉政(zheng)府應急(ji)(ji)委員會,經鄉政(zheng)府或(huo)上級政(zheng)府應急(ji)(ji)委員會批準后,作出同意應急(ji)(ji)結束(shu)的決定。
(3)特(te)別(bie)重大、重大突發(fa)公共事件(jian)由省政(zheng)府應(ying)(ying)急委(wei)員會或省專項指(zhi)揮(hui)部宣(xuan)(xuan)布(bu)應(ying)(ying)急結(jie)(jie)束;較(jiao)大、一(yi)般突發(fa)公共事件(jian)由市、縣政(zheng)府應(ying)(ying)急委(wei)員會或其專項指(zhi)揮(hui)部宣(xuan)(xuan)布(bu)應(ying)(ying)急結(jie)(jie)束。應(ying)(ying)急結(jie)(jie)束情況要及時通知到參(can)與事件(jian)處置(zhi)的(de)所有(you)部門和單位,必要時還應(ying)(ying)通過新聞媒體向社會發(fa)布(bu)。
3.3恢復重建
3.3.1善后處置
(1)鄉政府應急(ji)委(wei)員(yuan)會會同事發(fa)地村(cun)委(wei)會,積極穩妥、深入細致(zhi)地做(zuo)好善后處置工作。
(2)突發(fa)公共事件應急(ji)結束后,現(xian)場指揮(hui)部要迅速采取有效措(cuo)施,及時清(qing)理事故現(xian)場,做好疫病(bing)防治和環(huan)境污染(ran)消除工作,恢復正常社(she)會秩序。
(3)對突發公共事件中的傷亡人員、應急處(chu)置工(gong)作人員,以及緊急調集、征(zheng)用有(you)關單位及個人的物資,要按照(zhao)規定給予(yu)撫恤(xu)、補(bu)助或補(bu)償,并提(ti)供(gong)心理及司法援助。
3.3.2社(she)會救助
(1)民政部門會同有關部門和單位(wei)要迅速調撥救災物資,保證(zheng)災區群眾的基本生(sheng)活。
(2)民政部門要(yao)(yao)建立健全(quan)突發(fa)公共事件(jian)社會(hui)救(jiu)濟救(jiu)助制度,積(ji)極(ji)提倡和鼓勵企事業單位、社會(hui)團體及個(ge)人參與社會(hui)救(jiu)助。同時,司(si)法部門要(yao)(yao)積(ji)極(ji)做(zuo)好(hao)司(si)法救(jiu)助工作。
(3)紅十字會(hui)、慈善機構(gou)等(deng)社會(hui)公益性(xing)團(tuan)體和組(zu)織應在各自工作(zuo)的范(fan)圍內(nei),協助政(zheng)府(fu)開展(zhan)人道主義(yi)救助工作(zuo)。
3.3.3保(bao)險與理賠
保險公司要發(fa)(fa)揮在應對突發(fa)(fa)公共事件中的重要作用,根(gen)據(ju)(ju)各類危害事件的特點,逐步(bu)擴展保險種(zhong)類,合理確定(ding)保險費率。在突發(fa)(fa)公共事件發(fa)(fa)生后(hou),依據(ju)(ju)保險合同約定(ding),及時進(jin)行理賠。
3.3.4調(diao)查(cha)與評估(gu)
(1)對突發(fa)公共事件,現場(chang)指揮部要適時(shi)成(cheng)立調查(cha)(cha)小組(zu),對事件起因、性質、影響、責任、經驗教訓(xun)和恢復(fu)重建等問題進行調查(cha)(cha)評(ping)估,并在宣布應急結束后的5日內,向鄉(xiang)政府應急委員會(hui)(hui)提交突發(fa)公共事件調查(cha)(cha)報(bao)告。由(you)鄉(xiang)應急委員會(hui)(hui)負責向上(shang)級政府及相(xiang)關(guan)部門(men)報(bao)告相(xiang)關(guan)情況。
(2)鄉(xiang)政府應(ying)急(ji)管理辦(ban)公室(shi)在宣布應(ying)急(ji)結(jie)束后(hou),組織(zhi)有關(guan)部門成立突發公共事件核(he)查小組,對(dui)事件危害和應(ying)急(ji)處置工作進行全面客觀的評(ping)估,并在10日(ri)內(nei)將評(ping)估報(bao)告報(bao)送(song)鄉(xiang)政府應(ying)急(ji)委(wei)員會。由鄉(xiang)應(ying)急(ji)委(wei)員會負(fu)責向上級政府及相關(guan)部門報(bao)告相關(guan)情況。
3.3.5恢復重建
鄉政府領導有關部(bu)(bu)門(men)和事發(fa)地(di)村委會具體(ti)負責(ze)恢復與重建工作。需(xu)要上(shang)級政府給予援助的,由(you)鄉政府向(xiang)上(shang)級有關部(bu)(bu)門(men)提出請(qing)求。
3.4信息發布
(1)突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)的(de)信息發(fa)布(bu)應當(dang)及時、準確、客(ke)觀、全面(mian)。事件(jian)(jian)發(fa)生(sheng)的(de)第一時間(jian)要(yao)向社會發(fa)布(bu)簡(jian)要(yao)信息,隨后發(fa)布(bu)初(chu)步核實(shi)情況(kuang)、政府應對措施和(he)公(gong)眾(zhong)防范措施等(deng),并(bing)根據事件(jian)(jian)處置情況(kuang)做好(hao)后續(xu)發(fa)布(bu)工作(zuo)。
(2)鄉政府(fu)應急委員會(hui)或(huo)者其授權機構負責統一發布突發公共(gong)事件(jian)相(xiang)關(guan)信息。
(3)突發公共事件的(de)新聞報道必須(xu)遵守紀律,嚴格把關,尤其是涉外、涉及港澳臺僑和(he)民族、宗教等重大問題的(de)新聞報道,必須(xu)按有關政策和(he)法律執行。
4.應急保障
根據事件危害程(cheng)度(du),鄉直有(you)關部門和(he)行業管理(li)單位(wei)按照職責分工及相關預案(an)要求,做好應對突發公共事件的(de)人力、財力、物(wu)力、交通(tong)運輸、醫療(liao)衛生(sheng)及通(tong)信(xin)等保(bao)障工作(zuo),保(bao)證應急救援(yuan)的(de)急需和(he)災(zai)區群眾的(de)基本生(sheng)活,以及恢復重建工作(zuo)的(de)順利進(jin)行。必要時,由(you)鄉政府(fu)負責向(xiang)上級政府(fu)請求援(yuan)助(zhu)。
4.1人力保障
(1)公安(消防(fang)(fang))、醫療救(jiu)護、疾病(bing)控制(zhi)、地震救(jiu)援、防(fang)(fang)洪搶(qiang)險(xian)、森林消防(fang)(fang)、礦山(shan)救(jiu)護、危險(xian)化(hua)學品事故救(jiu)援以及水(shui)、電、油(you)、氣等工程搶(qiang)險(xian)救(jiu)援隊伍(wu)是應(ying)急救(jiu)援的(de)(de)專業(ye)隊伍(wu)和骨干(gan)力(li)量。各有關部(bu)門要(yao)切實加強應(ying)急救(jiu)援隊伍(wu)的(de)(de)業(ye)務培(pei)訓(xun)和應(ying)急演練,建立聯動協調機(ji)制(zhi),提高(gao)裝備水(shui)平。
(2)機關、企事業單位(wei)、公益團體和志愿(yuan)者等社會(hui)力(li)量(liang)(liang)(liang)是應(ying)急救援(yuan)的重要力(li)量(liang)(liang)(liang),各有關部門要切實(shi)加強(qiang)社會(hui)力(li)量(liang)(liang)(liang)的應(ying)急能力(li)建設,使其掌握一定(ding)的救援(yuan)知識和技能。
(3)突發(fa)(fa)公共事件發(fa)(fa)生后,鄉政府(fu)(fu)按照(zhao)預案分工調(diao)用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時(shi),要及時(shi)向上(shang)級(ji)政府(fu)(fu)請求援助(zhu)。
4.2財力保障
(1)根據《中華人民(min)共(gong)和國(guo)預(yu)算(suan)法》有關條款,突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)應急準備和救援工(gong)作所(suo)需(xu)資金(jin),列入縣政(zheng)(zheng)府(fu)年度財(cai)政(zheng)(zheng)預(yu)算(suan),作為公共(gong)財(cai)政(zheng)(zheng)應急準備資金(jin);處置突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)中所(suo)需(xu)財(cai)政(zheng)(zheng)負(fu)擔(dan)的經(jing)費,按照現行事權、財(cai)權劃(hua)分原則(ze),分級負(fu)擔(dan)。必要時(shi),請求上級財(cai)政(zheng)(zheng)部門的支持。
(2)財(cai)(cai)政部門(men)負責公共財(cai)(cai)政應急準備資(zi)(zi)金的管(guan)理(li),重(zhong)大資(zi)(zi)金的動用(yong)必須由縣政府(fu)應急委員會(hui)審(shen)批。財(cai)(cai)政和審(shen)計部門(men)要(yao)對(dui)資(zi)(zi)金的使(shi)用(yong)情況進行監管(guan)和審(shen)計。
4.3物資保障
(1)建立應(ying)急物資(zi)儲備制(zhi)度。根據實(shi)際情況制(zhi)定儲備、調撥(bo)方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資(zi)種類、儲藏(zang)數量和調撥(bo)程(cheng)序等,應(ying)急儲備物資(zi)調用由鄉政府應(ying)急委員會統(tong)一(yi)協調。
(2)加強(qiang)對應(ying)急儲(chu)備物資的管理。要(yao)積極創造條(tiao)件(jian),逐步建立(li)起(qi)突發公共事件(jian)應(ying)急救援物資儲(chu)備中心。
4.4基本(ben)生活(huo)保(bao)障
鄉民政所(suo)會同有(you)關部門,積(ji)極配(pei)合做好(hao)受災群眾的基本生(sheng)活保障工作,結合實際制定基本生(sheng)活保障標準(zhun),確保災區群眾有(you)飯(fan)吃、有(you)水喝、有(you)衣穿、有(you)住處、有(you)病能得到及(ji)時(shi)醫治(zhi)。
4.5醫(yi)療衛(wei)生保障
(1)鄉衛(wei)生(sheng)(sheng)院會同有關(guan)部門(men)負(fu)責突發(fa)公(gong)(gong)共(gong)(gong)事件的醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)保障工(gong)作。加強(qiang)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)體(ti)系(xi)(xi)的應(ying)急(ji)能力建設,進一步完善(shan)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)應(ying)急(ji)處理(li)(li)機制、疾(ji)病(bing)預防控制系(xi)(xi)統(tong)、醫(yi)療(liao)救治系(xi)(xi)統(tong)、衛(wei)生(sheng)(sheng)監督系(xi)(xi)統(tong)和信息支持系(xi)(xi)統(tong),全面(mian)提高公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)(li)水平(ping)和應(ying)急(ji)處置(zhi)能力。
(2)建立覆蓋(gai)全鄉(xiang)的(de)(de)動態數據庫,做(zuo)好應急醫療救(jiu)護隊(dui)伍、疾病控制隊(dui)伍、醫療衛生設備等資(zi)源(yuan)的(de)(de)調度工作。
(3)根據突發(fa)公共事件的應(ying)急處(chu)置需要(yao)(yao),應(ying)急醫療(liao)救(jiu)治(zhi)(zhi)工作應(ying)當采取公眾自救(jiu)、現場搶救(jiu)、院前急救(jiu)、專(zhuan)科救(jiu)治(zhi)(zhi)相(xiang)結合的方式進(jin)行。必要(yao)(yao)時,組(zu)織動員紅十字會(hui)等社會(hui)衛(wei)生力量參與醫療(liao)衛(wei)生救(jiu)助工作。
4.6治安維護
(1)鄉武(wu)裝部、派出所負責突發(fa)公(gong)共事件的應(ying)急治安(an)保障工作,并會同縣武(wu)警大隊制定治安(an)維護(hu)應(ying)急保障預(yu)案,明(ming)確在應(ying)急狀態下(xia)維護(hu)社會治安(an)秩序(xu)應(ying)做的各項工作。
(2)突發公共事件(jian)發生后,公安部(bu)門要迅速組織(zhi)力量,對現(xian)場進行警(jing)(jing)戒和治(zhi)安管理,并根據需要在現(xian)場周圍設立警(jing)(jing)戒區和警(jing)(jing)示標(biao)志;協助有關部(bu)門及時疏(shu)散災(zai)民和傷(shang)亡(wang)人員(yuan),維護社會秩序,打擊各種違(wei)法犯罪(zui)活動。
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