水利(li)安全(quan)生產應急預案(精選11篇)
在平(ping)平(ping)淡淡的(de)日常中(zhong),難免(mian)會出現(xian)一(yi)些事故,為了避免(mian)事情(qing)愈演愈烈,總(zong)歸要(yao)預先編(bian)制應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案。應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案應(ying)(ying)(ying)該怎么編(bian)制呢?以下是小編(bian)幫(bang)大家(jia)整理的(de)水利安全生產應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案,歡(huan)迎閱(yue)讀,希(xi)望(wang)大家(jia)能夠喜歡(huan)。
水利安全生產應急預案 1
為快速、及時、妥善地(di)處理水(shui)利(li)系統內部(bu)發(fa)(fa)生的(de)安(an)(an)全(quan)生產事故(gu)(gu),做好(hao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置和搶險救援(yuan)的(de)組織工(gong)(gong)作(zuo),最(zui)大(da)限度地(di)減少事故(gu)(gu)造成的(de)人員(yuan)傷(shang)亡、財產損失和社會危害(hai),提高應(ying)(ying)對(dui)水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)重大(da)質量與(yu)安(an)(an)全(quan)事故(gu)(gu)能力,做好(hao)應(ying)(ying)對(dui)處置工(gong)(gong)作(zuo),保(bao)證水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)質量與(yu)安(an)(an)全(quan)。根據《中華人民共和國(guo)(guo)突發(fa)(fa)事件應(ying)(ying)急(ji)(ji)法》、國(guo)(guo)務(wu)院《國(guo)(guo)家突發(fa)(fa)公共安(an)(an)全(quan)事件總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)》、水(shui)利(li)部(bu)《水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)重大(da)質量與(yu)安(an)(an)全(quan)事故(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)》等法律(lv)法規(gui)和規(gui)章制度,結合(he)我市(shi)水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)實際,特制定本預(yu)案(an)(an)。
1.應急指揮機構與體系
1.1應急指揮機構(gou)及職責(ze)
xx市(shi)水利(li)局成立水利(li)安全生產(chan)事故應急救援領(ling)導小組
組長(chang):局(ju)主要(yao)負責(ze)人(黨委書記、局(ju)長(chang)):
副組長:局領導(dao)班子成員:
成員:局辦(ban)(ban)公室(shi)、安全生產辦(ban)(ban)、紀(ji)檢(jian)效(xiao)能科(ke)、水(shui)(shui)(shui)利派出所、工程管理科(ke)、農水(shui)(shui)(shui)科(ke)、安全飲水(shui)(shui)(shui)辦(ban)(ban)、水(shui)(shui)(shui)資(zi)水(shui)(shui)(shui)政(zheng)科(ke)、移民(min)科(ke)、財審科(ke)。
安全生產(chan)事(shi)故應急救援(yuan)領導小組(zu)(zu)(zu)下設決策組(zu)(zu)(zu),技(ji)術搶險指導組(zu)(zu)(zu)、安全保衛組(zu)(zu)(zu)、信息宣傳組(zu)(zu)(zu)、后(hou)勤保障組(zu)(zu)(zu)、事(shi)故調查組(zu)(zu)(zu)6個專業(ye)處置組(zu)(zu)(zu)。
決(jue)策組(zu)(zu)由局(ju)領導組(zu)(zu)成(cheng)、局(ju)長(chang)(chang)為決(jue)策組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)(chang),分管局(ju)長(chang)(chang)及其他局(ju)領導為決(jue)策組(zu)(zu)成(cheng)員。決(jue)策組(zu)(zu)主要職責(ze)為:
(1)指揮、協調應急反應行動;
(2)與應急(ji)反應人員、部門(men)、組織和機(ji)構進行聯絡;
(3)直接(jie)監察應急(ji)操作人(ren)員(yuan)行動;
(4)通報外(wai)部機構,決定請求(qiu)外(wai)部援助;
(5)決定應(ying)急(ji)撤離,決定事故現場外影(ying)響區域的安全(quan)性;
(6)按“四不放過”的原則(ze)對(dui)相關(guan)人(ren)員進行(xing)處罰。教育。
技術(shu)搶險指(zhi)導組由(you)局工程管(guan)理科、安全生產(chan)辦、農(nong)水科組成(cheng),由(you)局分管(guan)水利技術(shu)領導負責牽頭(tou)。技術(shu)搶險指(zhi)導組主要職責為:
(1)根據各(ge)水利工程(cheng)生(sheng)產工作場(chang)所、內容的(de)(de)(de)相關特點,制訂其(qi)可(ke)能(neng)出現的(de)(de)(de)需技術(shu)解決的(de)(de)(de)應急反應方案(an),為事(shi)故現場(chang)提供有效的(de)(de)(de)工程(cheng)技術(shu)服務和技術(shu)儲備;
(2)根據(ju)事故現場的特點,及時向領導小組提供(gong)科(ke)學的工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)方案和技(ji)術(shu)支持,有效地指導應急反應行動中的工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)指導工(gong)作;
(3)對各(ge)生產工作(zuo)場(chang)所特點以(yi)及生產安(an)全過程的危險(xian)源進行科學的風(feng)險(xian)評估;
(4)制定應(ying)急反應(ying)物(wu)資(zi)器(qi)材、人力計(ji)劃;
(5)指導和參(can)與各類(lei)險(xian)工(gong)險(xian)段(duan)的(de)搶險(xian)救災工(gong)作。
安(an)全保(bao)衛組由(you)水(shui)利派出所、紀檢效能科組成,由(you)分管領導牽頭。安(an)全保(bao)衛組主要(yao)職(zhi)責:
(1)做(zuo)好救援工(gong)作的安全保衛,防止人為故意阻止或(huo)破壞救援行動(dong);
(2)保證救援工作不受外部的干擾;
(3)保(bao)護好事故(gu)現(xian)場;
(4)對現(xian)場的有(you)關實物資料(liao)進行取樣封存。
后(hou)勤(qin)(qin)保障(zhang)組由(you)局辦(ban)公(gong)室、紀檢效(xiao)能科(ke)、移民(min)科(ke)、財審科(ke)組成,由(you)局領導負(fu)責牽頭。后(hou)勤(qin)(qin)保障(zhang)組主(zhu)要職責:
(1)協助制(zhi)(zhi)定水利(li)工(gong)程(cheng)應(ying)急反應(ying)物(wu)資(zi)資(zi)源的(de)儲備計(ji)劃(hua)(hua),按已制(zhi)(zhi)訂(ding)的(de)應(ying)急反應(ying)物(wu)資(zi)儲備計(ji)劃(hua)(hua),檢(jian)查、監督、落實應(ying)急反應(ying)物(wu)資(zi)的(de)儲備數量(liang),完善物(wu)資(zi)資(zi)源收(shou)集(ji)和儲備的(de)相關工(gong)作;
(2)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案啟動(dong)后(hou)(hou),按應(ying)急(ji)(ji)領導(dao)小組的(de)部署,有效地組織應(ying)急(ji)(ji)反應(ying)物資(zi)資(zi)源到(dao)生產作業場所,并及時對事故現場進行增(zeng)援,同(tong)時提供后(hou)(hou)勤服務;
(3)負責(ze)搶險救災人員、車(che)輛(liang)的(de)調集;
(4)做(zuo)好受(shou)傷人員醫療(liao)救(jiu)護(hu)的(de)跟蹤工作;
(5)慰問有關傷(shang)(shang)員及(ji)家屬(shu),確保事(shi)故(gu)發生(sheng)后傷(shang)(shang)亡(wang)人員及(ji)家屬(shu)思想穩定。
信(xin)息宣傳(chuan)(chuan)組由(you)辦(ban)公室、安(an)全飲水(shui)辦(ban)、水(shui)資水(shui)政科組成,由(you)局領導牽頭。信(xin)息宣傳(chuan)(chuan)組主要(yao)指責:
(1)負(fu)責應急反(fan)應人員、部門、組(zu)織和機構進行具體聯絡,信(xin)息(xi)收集,各組(zu)的(de)'協調溝通(tong)等工作;
(2)積極同媒體(ti)等相關部(bu)門銜接(jie),及時(shi)、準確(que)、客觀、全面發(fa)布事件信息;
(3)事故發(fa)(fa)生的第一時間要向社會發(fa)(fa)布簡要信(xin)息,隨后發(fa)(fa)布初步核實情(qing)況、政府應(ying)對措(cuo)(cuo)施(shi)和(he)公眾防范措(cuo)(cuo)施(shi)等,并根據事件處(chu)置情(qing)況做(zuo)好(hao)善后續發(fa)(fa)布工作。
事故調查組有水(shui)利派出所(suo)、安全生產辦(ban)、紀檢效能辦(ban)、水(shui)利工程管理科組成,由局(ju)領導牽頭。事故調查組主要(yao)職責:
(1)查明(ming)安全(quan)生產事故(gu)發生的原因、過程和人員傷亡、經(jing)濟(ji)損失情況;
(2)初步確定安全(quan)生產事故的(de)性質和責任者;
(3)提(ti)出對安全生產事故有(you)關(guan)責任(ren)單位或(huo)責任(ren)者的處(chu)理意(yi)見;
(4)總結事(shi)故教(jiao)訓,提出防范和整(zheng)改(gai)措施;
(5)向派出調查組(zu)(zu)的(de)領(ling)導小組(zu)(zu)及人民政府或安全生(sheng)產監督(du)管(guan)理部門提(ti)交生(sheng)產安全事故的(de)調查報(bao)告書(shu)。
2.預警和預防機制
2.1工作準備
定(ding)期研究水(shui)利(li)(li)安全事故應(ying)(ying)急工(gong)(gong)作,指導(dao)建立和完善(shan)本行政區域內以(yi)及所主管水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)程項(xiang)目應(ying)(ying)急組(zu)織體系和應(ying)(ying)急隊伍建設(she),加強安全事故應(ying)(ying)急有(you)關知識的宣傳(chuan)教育,開展工(gong)(gong)程項(xiang)目應(ying)(ying)急預(yu)案(an)以(yi)及應(ying)(ying)急救援器材、設(she)備的監督檢查(cha)工(gong)(gong)作,防患(huan)于未然。在建水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)程項(xiang)目法(fa)人、施工(gong)(gong)單位要提高認識,加強宣傳(chuan),增強職工(gong)(gong)預(yu)防安全和自(zi)我保護意(yi)識,克(ke)服麻痹(bi)大(da)意(yi)思想。
2.2預警預防行(xing)動
2.2.1局二級單(dan)位(wei)、在(zai)建水利工(gong)程項目法人、施工(gong)單(dan)位(wei)應當根據(ju)工(gong)程的(de)特點和范(fan)圍(wei),加(jia)強對易(yi)發生重大事故的(de)部位(wei)、環節進(jin)行監控,配備救援器(qi)材、設備,并定(ding)期(qi)進(jin)行演練(lian)。
2.2.2對可能導致(zhi)安(an)(an)全(quan)事故險(xian)情(qing)的,在建水利工(gong)(gong)程(cheng)項目法(fa)人、施(shi)工(gong)(gong)單位等(deng)知情(qing)單位應當按項目管(guan)理(li)(li)權(quan)限立即報告當地水行政管(guan)理(li)(li)部(bu)門、安(an)(an)全(quan)監督管(guan)理(li)(li)部(bu)門和工(gong)(gong)程(cheng)所在地人民政府(fu),必要時可越級上報。
2.2.3接到可能導致水利(li)安(an)全事故(gu)的(de)信(xin)息后,及時確定(ding)應(ying)對(dui)方案,通知(zhi)有關部(bu)門、單位(wei)采取相(xiang)應(ying)行動預防事故(gu)發生,并按照預案做好應(ying)急準備。
3.事故報告
3.1事故(gu)報告程序(xu)
3.1.1水(shui)(shui)利安(an)全事(shi)故發生后(hou),事(shi)故現(xian)場有關人(ren)員應當(dang)立即(ji)報告(gao)本單位(wei)負責(ze)人(ren)。單位(wei)負責(ze)人(ren)接(jie)到報告(gao)后(hou),應當(dang)于(yu)1小時內向當(dang)地(di)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)、安(an)全生產(chan)(chan)監(jian)督管理部(bu)門(men)和(he)事(shi)故所在地(di)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)報告(gao)。情(qing)況緊(jin)急時,事(shi)故現(xian)場有關人(ren)員可(ke)以直接(jie)向事(shi)故發生地(di)縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)安(an)全生產(chan)(chan)監(jian)督管理部(bu)門(men)和(he)上(shang)級水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)報告(gao)。
3.1.2接到水(shui)利安全事故報(bao)告后,應當遵循“迅(xun)速(su)、準(zhun)確”的(de)(de)原(yuan)則(ze),按照(zhao)分級負責、屬(shu)地管理的(de)(de)原(yuan)則(ze),嚴(yan)重的(de)(de)應立即逐級報(bao)告同(tong)級人(ren)民政(zheng)府和上級水(shui)行政(zheng)主管部門。
3.1.3各地水行政主管部門逐級(ji)上報事(shi)故情況,每級(ji)上報的(de)時(shi)間不得超(chao)過2小時(shi)。
3.2事故報告內容
(1)事故發生(sheng)單位概(gai)況;
(2)事(shi)故(gu)發(fa)生的時(shi)間、地(di)點(dian)以(yi)及事(shi)故(gu)現場情(qing)況;
(3)事故的簡要經(jing)過(guo);
(4)事故已造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)的(de)傷亡人數(包(bao)括下落(luo)不明的(de)人數)和初步(bu)估計(ji)的(de)直接(jie)經濟損失(shi);
(5)已(yi)采取(qu)的措施;
(6)其(qi)他應當報告的情況;
(7)事(shi)故報告后(hou)出現新情況的,應當及時補報。
4.指揮協調和緊急處置
4.1發(fa)生安全事故(gu)(gu)后,在(zai)工(gong)程所在(zai)地(di)人民政府成立(li)的事故(gu)(gu)現場應(ying)急(ji)處置指(zhi)揮(hui)機構統(tong)一領(ling)導(dao)、統(tong)一指(zhi)揮(hui)、統(tong)一協調下(xia),開(kai)展事故(gu)(gu)應(ying)急(ji)救援工(gong)作。
在(zai)事(shi)故(gu)現場(chang)參與(yu)救援(yuan)的(de)各工作組、單位和人員應當服(fu)從事(shi)故(gu)現場(chang)應急處置指揮(hui)機構(gou)的(de)指揮(hui),并及時向(xiang)事(shi)故(gu)現場(chang)應急處置指揮(hui)機構(gou)匯報有關(guan)重要信(xin)息。
4.2發生安全(quan)事故(gu)后,安全(quan)責任單位等(deng)相關單位必須(xu)迅速、有(you)效(xiao)的實施先期(qi)處置(zhi),防止事故(gu)進一步擴大,并全(quan)力協助開展事故(gu)應急處置(zhi)工作。
4.3應急(ji)指揮部應高度重視(shi)應急(ji)救援(yuan)人員(yuan)的安全防護(hu),后勤保障(zhang)組根據工程需要及時提供勞動保護(hu)用(yong)品,救援(yuan)器材等(deng)保障(zhang)用(yong)品,參與傷員(yuan)救護(hu)工作。
4.4在事故應(ying)急處置過程(cheng)中,根據工程(cheng)特點、環境條件、事故類(lei)型及(ji)特征(zheng),由技術(shu)搶險組專家提出(chu)相應(ying)的技術(shu)處置和搶險方(fang)案(an),及(ji)時投(tou)入搶險工作。
4.5在(zai)事故應急處(chu)置過程(cheng)中,根(gen)據事故狀態、事故現(xian)(xian)場安全保衛組配合應急指(zhi)揮(hui)機構(gou)劃定事故現(xian)(xian)場危險區(qu)域范(fan)圍(wei)、設置明顯警示(shi)標志,及時發布通告。
4.6在事(shi)故(gu)應急處置(zhi)過程中,安全保衛組要注意做(zuo)好(hao)事(shi)故(gu)現(xian)場保護工作,因(yin)(yin)搶救人(ren)員防(fang)止事(shi)故(gu)擴(kuo)大以(yi)及(ji)為縮小事(shi)故(gu)等原因(yin)(yin)需移動現(xian)場物件(jian)時(shi),應當作出明顯(xian)的(de)標記(ji)和書面記(ji)錄,盡可能拍照或(huo)者錄像,妥(tuo)善保管現(xian)場的(de)重(zhong)要物證和痕跡。
4.7信息(xi)(xi)發(fa)(fa)布(bu)工作。事(shi)(shi)(shi)故發(fa)(fa)生后,事(shi)(shi)(shi)故的信息(xi)(xi)和新聞(wen)發(fa)(fa)布(bu),由信息(xi)(xi)宣傳組積(ji)極同新聞(wen)宣傳等單位銜(xian)接,及時(shi)、準確、客觀(guan)、全面(mian)發(fa)(fa)布(bu)事(shi)(shi)(shi)件(jian)信息(xi)(xi),并更(geng)具事(shi)(shi)(shi)件(jian)處置情況做好后續發(fa)(fa)布(bu)工作。
5.應急結束
5.1安全(quan)事故現(xian)場應急救援活(huo)動結束以(yi)及調查評估完(wan)成后,按(an)照(zhao)“誰啟動、誰結束”的原則,由有關(guan)應急指揮部決定應急結束,并通知有關(guan)部門(men)和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事(shi)(shi)故應(ying)急處置結束后,根據事(shi)(shi)故發生區(qu)域、影響范圍(wei),有(you)關(guan)應(ying)急處置機構要督促、協調、檢查(cha)事(shi)(shi)故善(shan)后處置工(gong)作。
5.2.2事故發(fa)生單位(wei)應依法認真做(zuo)好各項善后工作,后勤(qin)保障(zhang)組協助妥善解決傷亡人(ren)員的善后處理,以及(ji)受(shou)影響(xiang)人(ren)員的生活安(an)排,按(an)規(gui)定(ding)做(zuo)好有關損(sun)失的補償工作。
5.2.3事故發(fa)生單(dan)位及其他有(you)關單(dan)位應當積極(ji)配(pei)合事故的調查(cha)、分(fen)析、處理和評估等工作。
5.3事故調查和經驗(yan)教(jiao)訓總結(jie)
5.3.1水行政主(zhu)管(guan)部門(men)要按照有關規定(ding),及時(shi)組(zu)織有關部門(men)和單位進(jin)行事故調查,認真吸取教訓,總結經驗,及時(shi)進(jin)行整改。
5.3.2安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)查(cha)(cha)組應當根據事(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)級(ji)嚴格(ge)按照國家有關規定協助或自(zi)行(xing)進行(xing)事(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)查(cha)(cha),查(cha)(cha)明原因、損失情況(kuang),提出對事(shi)故(gu)(gu)(gu)責(ze)任者的(de)處理建(jian)議等(deng),并(bing)寫出事(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)查(cha)(cha)報(bao)告。
5.3.3安全(quan)事故(gu)現場處(chu)置工作結(jie)束后(hou),參加事故(gu)應急處(chu)置的(de)(de)各(ge)項工作組應當組織(zhi)有關(guan)單位(wei)對本(ben)部(bu)門(單位(wei))應急預案的(de)(de)實際應急效能進行(xing)評估,對應急預案存(cun)在的(de)(de)問題和不足及時進行(xing)完善(shan)和補充。
5.3.4事故(gu)發生(sheng)單位及相(xiang)關單位,應當從事故(gu)中總結經驗,吸取(qu)教訓,采取(qu)有效整(zheng)改措(cuo)施,確保后續(xu)生(sheng)產安(an)全。
6.應急保障措施
6.1應急支援(yuan)與裝備(bei)保(bao)障(zhang)
6.1.1工程現場(chang)搶險(xian)及物資裝備保(bao)障
(1)根據(ju)可能突發的安全事故性質、特征(zheng)、后果及其應(ying)(ying)急(ji)預案(an)要求,水利運行管理單位(wei)、施工(gong)單位(wei)等單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)配備(bei)適量應(ying)(ying)急(ji)機械、設備(bei)、器材(cai)等物資裝備(bei),以保障(zhang)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援調用。
(2)安(an)(an)全事故發生時(shi),應(ying)(ying)當(dang)首先(xian)充分(fen)利用(yong)工程現場(chang)既有的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)機械、設備、器材。同(tong)時(shi)在(zai)地方應(ying)(ying)急(ji)指揮部的(de)(de)調度下,動(dong)用(yong)工程所在(zai)地的(de)(de)公安(an)(an)、消防、衛生等專業(ye)應(ying)(ying)急(ji)隊伍和(he)其他社會(hui)資源(yuan)。
6.2經費與物資保(bao)障
工程建設項目法人,施工單位等應當(dang)建立安全生產保(bao)障經費,儲備(bei)相關的搶險設備(bei)和物質。
6.2.1技術(shu)儲備與(yu)保障
整合水利工(gong)程建設、運行管(guan)理(li)、機電(dian)設備、勘察(cha)設計(ji)等(deng)方面的(de)應(ying)急救援專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)并建立專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫,常(chang)設專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)技術(shu)組,根據安全(quan)事故(gu)的(de)具體情況(kuang),及時派遣(qian)或調整現場應(ying)急救援專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)成(cheng)員。
7.附則
7.1預案管(guan)理與(yu)更新
隨著應急(ji)救援(yuan)相關法律(lv)法規的制定、修改和(he)完善,部門職責或應急(ji)資源(yuan)發(fa)生變(bian)化,以及實施過程中發(fa)現存在問題(ti)或出現新(xin)的情(qing)況,及時修訂完善本預(yu)案。
7.2本預(yu)案自發布之日起實施。
水利安全生產應急預案 2
一、總則
1、編制目的
為加強水(shui)利(li)工(gong)(gong)程安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)的(de)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo),保證全(quan)(quan)縣(xian)水(shui)利(li)工(gong)(gong)程安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)應急搶(qiang)險工(gong)(gong)作(zuo)及(ji)時、高效、有序地進行,妥善處置事故、排除隱(yin)患,有效地防范各種安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)事故的(de)發生,最大限度減少人員傷亡、財產(chan)(chan)損失以及(ji)不良社(she)會影響,維護(hu)社(she)會穩定。
2、編制依據
本預(yu)案依(yi)據《中華人民共和國(guo)安(an)全生(sheng)產(chan)法》、《建設工程(cheng)安(an)全生(sheng)產(chan)管理(li)條例(li)》及(ji)《水(shui)利工程(cheng)建設安(an)全生(sheng)產(chan)管理(li)規定(ding)》等國(guo)家有關法律、法規制(zhi)定(ding),結合水(shui)利系統實(shi)際(ji),制(zhi)定(ding)本預(yu)案。
3、適用范圍
適(shi)用于(yu)本縣度(du)汛。水利(li)工程新建(jian)、擴(kuo)建(jian)、改建(jian)中發生安(an)全事(shi)故的應急(ji)處(chu)置工作(zuo)。
4、工作原則
堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“以人為本,預(yu)防(fang)為主”的(de)(de)原(yuan)則(ze),一(yi)旦發(fa)生重(zhong)大事(shi)故(gu),需啟動《預(yu)案》時能夠做(zuo)到通(tong)訊聯絡及時暢通(tong),指(zhi)揮(hui)調(diao)動靈活,運(yun)轉(zhuan)高效(xiao),救(jiu)援有力。統一(yi)領導(dao)、分(fen)級(ji)(ji)負責(ze)(ze)。由(you)縣水務(wu)局統一(yi)領導(dao)和指(zhi)揮(hui)安全生產(chan)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)處理(li)工(gong)(gong)作(zuo),各(ge)二(er)級(ji)(ji)單(dan)位按照"誰(shui)主管誰(shui)負責(ze)(ze),誰(shui)收(shou)益(yi)誰(shui)負責(ze)(ze)"的(de)(de)原(yuan)則(ze)在(zai)各(ge)自的(de)(de)職責(ze)(ze)范圍內做(zuo)好重(zhong)大安全生產(chan)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)處理(li)工(gong)(gong)作(zuo),對突發(fa)重(zhong)大安全生產(chan)事(shi)故(gu)實行分(fen)級(ji)(ji)管理(li)。科(ke)學預(yu)防(fang),注重(zhong)實效(xiao)。貫徹落(luo)實“安全第(di)一(yi)、預(yu)防(fang)為主”的(de)(de)方針,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)與預(yu)防(fang)工(gong)(gong)作(zuo)相結合。做(zuo)好預(yu)防(fang)、預(yu)測(ce)、預(yu)備和預(yu)報工(gong)(gong)作(zuo),做(zuo)好常態下的(de)(de)'危(wei)險目標的(de)(de)確定及危(wei)險性評估(gu)、物資儲備、預(yu)案演練等工(gong)(gong)作(zuo)。
二、應急組織體系及職責
在縣(xian)水務局(ju)(ju)統(tong)一(yi)領導(dao)下(xia),局(ju)(ju)各(ge)(ge)二級(ji)單(dan)位、各(ge)(ge)股(gu)室協調(diao)(diao)安(an)全突發事故(gu)(gu)應(ying)急處(chu)(chu)理工(gong)作(zuo),并根據(ju)實際需要,成立縣(xian)水務局(ju)(ju)安(an)全生(sheng)產領導(dao)小組(zu)(zu)。水務局(ju)(ju)局(ju)(ju)長吳濟忠同志擔任(ren)水務局(ju)(ju)安(an)全生(sheng)產領導(dao)小組(zu)(zu),組(zu)(zu)長對(dui)水務系統(tong)安(an)全生(sheng)產事故(gu)(gu)應(ying)急處(chu)(chu)理統(tong)一(yi)領導(dao)、統(tong)一(yi)指揮,做出處(chu)(chu)理突發安(an)全生(sheng)產事故(gu)(gu)的重大決策,決定(ding)要采(cai)取(qu)的措施。小組(zu)(zu)成員包括(kuo)各(ge)(ge)二級(ji)單(dan)位和(he)各(ge)(ge)股(gu)室負責人,負責調(diao)(diao)查了(le)解險情(qing)的相關情(qing)況(kuang)及險情(qing)上報,組(zu)(zu)織做好相關的配合工(gong)作(zuo)。
三、日常管理機構
水務局(ju)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)領導(dao)小組(zu)(zu)監督股負責本單位所管轄(xia)范圍內的水利(li)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)急處(chu)理(li)的日常管理(li)工(gong)作。其(qi)主要職(zhi)責是:依法組(zu)(zu)織(zhi)協調突(tu)發(fa)(fa)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)急處(chu)理(li)工(gong)作;組(zu)(zu)建與(yu)完善突(tu)發(fa)(fa)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)監測和預(yu)(yu)警系統;制(zhi)訂突(tu)發(fa)(fa)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案(an),組(zu)(zu)織(zhi)預(yu)(yu)案(an)演練;組(zu)(zu)織(zhi)對相關人員(yuan)進行有關突(tu)發(fa)(fa)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)急知識和處(chu)理(li)技(ji)術的培訓(xun),指導(dao)各部門(men)制(zhi)定突(tu)發(fa)(fa)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案(an)。
四、預警與報告
水務局突發重大安(an)全生(sheng)產(chan)事(shi)故應急救援(yuan)指揮機構和(he)各二級(ji)單位接到可(ke)能(neng)導(dao)致安(an)全事(shi)故信息后(hou),要密(mi)切關注(zhu)事(shi)態進展,并按照預案做好(hao)應急準備(bei)和(he)預防工作,事(shi)態嚴重時及時上報給水利局安(an)全生(sheng)產(chan)領導(dao)小(xiao)組。
事故(險情)發生后,有關單位或個人應立(li)即(ji)向水務(wu)局報告。事故報告包括下列內容:
(1)事故發生的時間、地(di)點;
(2)遇險(xian)人數(shu);
(3)事故的(de)原(yuan)因(yin)、性(xing)質;
(4)事故周圍環境(jing);
(5)已經采取的救助措(cuo)施和(he)救助要求;
(6)事故報告(gao)單位(wei)、人員、通信方法(fa)。
指(zhi)揮小組接到事故報(bao)告后,立即向縣人(ren)民(min)政府(fu)報(bao)告。
五、突發事故應急響應和終止
1、應急響(xiang)應的原則
發(fa)生安(an)全突發(fa)事(shi)故(gu)時(shi),各相關(guan)部門按照分級(ji)響(xiang)應的原則啟動(dong)應急響(xiang)應。同(tong)時(shi),要(yao)遵循突發(fa)安(an)全生產事(shi)故(gu)發(fa)生的客觀規律,結合實(shi)際(ji)情(qing)況和預防控(kong)制工(gong)作(zuo)的需要(yao),及時(shi)調整或撤消預警和響(xiang)應級(ji)別,并(bing)做好(hao)善后處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)。突發(fa)安(an)全生產事(shi)故(gu)應急處(chu)理(li)要(yao)采取邊(bian)調查、邊(bian)處(chu)理(li)、邊(bian)核實(shi)的方式,有(you)效控(kong)制事(shi)態發(fa)展。
2、應急響應
嚴格(ge)按(an)照上(shang)級主(zhu)管(guan)部門(men)制定的應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)原(yuan)則,報上(shang)級主(zhu)管(guan)部門(men)執行(xing)。
六、附則
本(ben)預案由水務局負責解釋。
水利安全生產應急預案 3
一、目的
為做好水利(li)工(gong)程建(jian)設(she)重(zhong)大質(zhi)量與(yu)安(an)全事(shi)故應(ying)急處置工(gong)作,有(you)效預(yu)防、及(ji)時控制和消除水利(li)工(gong)程建(jian)設(she)重(zhong)大質(zhi)量與(yu)安(an)全事(shi)故的危害(hai),最(zui)大限度減(jian)少公司人員(yuan)傷亡和財產損失(shi),保證水利(li)工(gong)程建(jian)設(she)順利(li)進行,根據國(guo)家(jia)有(you)關規定(ding)結合(he)水利(li)工(gong)程建(jian)設(she)實際,制定(ding)本應(ying)急預(yu)案(an)。
二、編制依據
水(shui)利工(gong)程應急預案(an)《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和國安(an)全(quan)法》、《建設(she)(she)重大質(zhi)量與安(an)全(quan)事故》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和國水(shui)法》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和國防洪法》、《建設(she)(she)工(gong)程安(an)全(quan)生產管理條例》、《建設(she)(she)工(gong)程質(zhi)量管理條例》、《安(an)全(quan)生產許可(ke)證(zheng)條例》等(deng)
三、救援小組組成
救援小組組長:
副組長:
成員:
四、職責
救援統(tong)一指揮(hui),各人員(yuan)統(tong)一由指揮(hui)小組(zu)進行指揮(hui),對照各自的(de)工作(zuo)職責積極主動進行落實工作(zuo),具體職責如下:
1、救援(yuan)組長對救援(yuan)工(gong)作負責(ze),副組長協助組長展開(kai)搶險工(gong)作,各成員具體負責(ze)搶險工(gong)作的調度和指揮(hui)。
2、各(ge)負(fu)責(ze)成(cheng)員為救援工(gong)作(zuo)具體實施的(de)(de)直接主要負(fu)責(ze)人(ren),各(ge)成(cheng)員要密(mi)切(qie)配(pei)合,自覺服從救援小組的(de)(de)統一指揮,高標(biao)準完成(cheng)上級領導賦予(yu)的(de)(de)各(ge)項任務。
3、應(ying)急通(tong)訊聯絡系統
項(xiang)目部應(ying)急救援聯絡工作由項(xiang)目部辦公室(shi)主(zhu)任負責。應(ying)急救援聯絡途徑如(ru)下:
⑴ 設項目(mu)部應急聯(lian)絡電(dian)話(hua): 項目(mu)辦公室電(dian)話(hua):
⑵ 對外(wai)應急求(qiu)救
公安警(jing)力求(qiu)救電話(hua):110;
火警支援求救電話:119;
醫療急(ji)救求救電(dian)話:120;
⑶ 項目(mu)應急救援領(ling)導小組成員手機號碼:
4、救援期間,救援車輛及救援物資由(you)技術負責人統一調(diao)度,固定救援專用(yong)車輛。
5、制定和(he)組織實(shi)(shi)施救(jiu)援預案,開展安全(quan)防護宣傳(chuan)教育,落實(shi)(shi)險情、事故善后處理工作。
五、適用范圍
(12)場內(nei)道路應及時整修,確(que)保(bao)車輛(liang)安全暢(chang)通,各(ge)種車輛(liang)應有(you)專人負(fu)責指揮引導。
(13)在開挖基(ji)坑(keng)時,必須設有(you)切實可行的排水措施(shi),以(yi)免基(ji)坑(keng)積水,影響(xiang)基(ji)坑(keng)土壤結構(gou)。
(14)基(ji)坑開(kai)(kai)挖前,必須摸清基(ji)坑下(xia)的(de)(de)地質資料,以利(li)考慮開(kai)(kai)挖過程中(zhong)的(de)(de)意外應急措施(shi)。
(15)清坡清底人員必須根據設計標(biao)高作好清底工作,不得超(chao)挖。如果超(chao)挖不得將松(song)土回填,以(yi)免影響基(ji)礎的質量。
(16)開挖出的土方,要嚴(yan)格按照組織設計堆放,不得堆于基坑外側,以免引(yin)起地(di)面堆載超(chao)荷引(yin)起土體位移、板樁(zhuang)位移或支撐破(po)壞。
(17)開挖土方必(bi)須有專人指揮。
2、保護(hu)措施程序
(1)突(tu)發(fa)緊急事(shi)(shi)故(gu)、事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)后,安全部門立(li)即派人趕赴(fu)事(shi)(shi)故(gu)、事(shi)(shi)件(jian)現(xian)場(chang),負責事(shi)(shi)故(gu)、事(shi)(shi)件(jian)現(xian)場(chang)保(bao)護,計劃(hua)合同部協助(zhu)開展(zhan)收集證據工作(zuo)。因(yin)搶救人員、防(fang)止突(tu)發(fa)性事(shi)(shi)故(gu)、事(shi)(shi)件(jian)擴大以及疏通交通等原因(yin),需要(yao)移動現(xian)場(chang)物件(jian)時,要(yao)做好標(biao)志、標(biao)記,并繪制現(xian)場(chang)簡圖(tu),寫出書面材料,妥善保(bao)存現(xian)場(chang)重要(yao)痕跡、物證。
(2)警報(bao)和(he)緊急(ji)公告(gao)
當事(shi)故可能(neng)影響到周邊(bian)地(di)區,對周邊(bian)地(di)區的(de)公(gong)眾可能(neng)造成(cheng)威脅時(shi)(shi),應及時(shi)(shi)啟(qi)動警報(bao)系統,向周邊(bian)公(gong)眾發出(chu)(chu)警報(bao),同時(shi)(shi)通過各種途徑向公(gong)眾發出(chu)(chu)緊(jin)急公(gong)告,告知(zhi)事(shi)故性質、對健康的(de)影響、自我保護措(cuo)施、注(zhu)意事(shi)項等(deng),以保證公(gong)眾能(neng)夠做(zuo)出(chu)(chu)及時(shi)(shi)自我防護響應。項目經理(li)決定是否啟(qi)動警報(bao)。警報(bao)和緊(jin)急公(gong)告由派出(chu)(chu)所負責組織實施,相關部門配合。警報(bao)方式(shi)采用擴音喇叭向周邊(bian)區發出(chu)(chu)警報(bao)。
(3)事態監測
發生突發性緊急事(shi)(shi)故、事(shi)(shi)件(jian)并(bing)啟動應(ying)急預案后,由(you)安全監察部、工程(cheng)部各(ge)指定本部門(men)1名人(ren)員組成事(shi)(shi)態(tai)監測小組,負責對事(shi)(shi)態(tai)的發展進行動態(tai)監測并(bing)做(zuo)好過程(cheng)記錄(lu)。監測的內容包括:事(shi)(shi)故影響邊(bian)界、氣象(xiang)條件(jian),對食物、飲用水、衛生及環境的污染,爆(bao)炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。
(4)警(jing)戒與治安
為保(bao)障現(xian)(xian)場(chang)(chang)應急(ji)救(jiu)援(yuan)工作的(de)順(shun)利開展(zhan),在事故現(xian)(xian)場(chang)(chang)周邊建立警(jing)戒(jie)(jie)區(qu)域,實施交(jiao)通(tong)管制(zhi),維護好(hao)現(xian)(xian)場(chang)(chang)治安秩(zhi)序(xu),防止與救(jiu)援(yuan)無(wu)(wu)關人(ren)員進(jin)入事故現(xian)(xian)場(chang)(chang),保(bao)障救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)、物資(zi)運輸和人(ren)群疏散(san)等的(de)交(jiao)通(tong)暢通(tong),并避免發生不必要的(de)傷亡(wang)。現(xian)(xian)場(chang)(chang)警(jing)戒(jie)(jie)措施包括:危險區(qu)邊界警(jing)戒(jie)(jie)線(xian)為黃(huang)黑帶,警(jing)戒(jie)(jie)哨佩帶臂(bei)章,警(jing)車鳴警(jing)燈(deng)和警(jing)笛,用擴(kuo)音喇(la)叭警(jing)告,警(jing)戒(jie)(jie)哨人(ren)員負責阻止與救(jiu)援(yuan)無(wu)(wu)關的(de)人(ren)員進(jin)入事故救(jiu)援(yuan)現(xian)(xian)場(chang)(chang)。
(5)人(ren)(ren)(ren)群(qun)疏(shu)散(san)(san)是(shi)減少(shao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)傷亡擴大的關鍵措施(shi),也是(shi)最徹(che)底的應急響應。應根據事(shi)故的性(xing)質、控制程度(du)等(deng)決(jue)定是(shi)否對人(ren)(ren)(ren)員(yuan)進(jin)行疏(shu)散(san)(san),人(ren)(ren)(ren)員(yuan)疏(shu)散(san)(san)由項目經(jing)理下達疏(shu)散(san)(san)命令,由辦公室主(zhu)任(ren)組織(zhi)參與實施(shi)。應對被疏(shu)散(san)(san)的人(ren)(ren)(ren)群(qun)、數(shu)量,疏(shu)散(san)(san)區域、距離、路線(xian)、運輸工具等(deng)進(jin)行事(shi)先考(kao)慮和準備(bei),應考(kao)慮老弱病殘等(deng)特殊(shu)人(ren)(ren)(ren)群(qun)的疏(shu)散(san)(san)問題。對已(yi)實話(hua)臨時疏(shu)散(san)(san)的人(ren)(ren)(ren)群(qun),要做好(hao)臨時生活安置,保(bao)障必要的水、電、衛生等(deng)基本生活條件。
(6)醫療與(yu)衛生
由辦公室人員(yuan)聯(lian)系(xi)八角(jiao)鎮醫(yi)院負責對在(zai)突發性事故中(zhong)受(shou)傷(shang)的(de)(de)人員(yuan)進(jin)行現場急(ji)救(jiu)。傷(shang)情(qing)嚴重的(de)(de)人員(yuan)立(li)刻轉送至工程(cheng)所在(zai)地(di)附近醫(yi)院或急(ji)救(jiu)中(zhong)心進(jin)行搶救(jiu),轉送過程(cheng)中(zhong)指派專人進(jin)行途中(zhong)護(hu)理,急(ji)救(jiu)車(che)為轉送傷(shang)員(yuan)專用車(che)輛或120急(ji)救(jiu)車(che)。在(zai)緊急(ji)轉送傷(shang)員(yuan)時,救(jiu)護(hu)車(che)鳴燈。
(7)應急救援人員的安全(quan)
應(ying)(ying)急救援(yuan)(yuan)過(guo)程中,應(ying)(ying)對參(can)與(yu)應(ying)(ying)急救援(yuan)(yuan) 人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(指(zhi)揮(hui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan))的`安全(quan)進行(xing)周密的考慮和(he)監視。必要(yao)時(shi),應(ying)(ying)有(you)專業搶險人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參(can)與(yu)指(zhi)揮(hui)或作業。在應(ying)(ying)急救援(yuan)(yuan)過(guo)程中,由項(xiang)目(mu)安全(quan)部(bu)指(zhi)派專人(ren)(ren)負責(ze)對參(can)與(yu)應(ying)(ying)急救援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的安全(quan)進行(xing)過(guo)程監控,及時(shi)發現受傷人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)并(bing)組織撤換搶救。
(二)渠道(dao)滲水、防洪防汛應急預案
1、前(qian)期重點巡查(cha)
在通水(shui)前(qian)安排專職人員對(dui)渠道各段及建(jian)筑物(wu)進(jin)行(xing)專項安全排查(cha),對(dui)查(cha)出的(de)問題進(jin)行(xing)登記記錄,對(dui)重點建(jian)筑物(wu)存在的(de)隱患及時進(jin)行(xing)整(zheng)治。
2、物料準備
依(yi)據施工項目對重(zhong)點區域(yu)進(jin)行重(zhong)點防護(hu),在渠道外(wai)側堆積儲備土料(liao),準備編織袋1000個(ge)(ge),在每(mei)個(ge)(ge)斗口已經裝土袋100個(ge)(ge),并6臺(tai)挖掘機(ji)及(ji)5臺(tai)裝載機(ji),2臺(tai)自(zi)卸車,左右渠堤每(mei)公里配備巡視(shi)人(ren)員,每(mei)個(ge)(ge)斗口由(you)專人(ren)進(jin)行巡視(shi),準備搶(qiang)險施工隊(dui)5個(ge)(ge),每(mei)個(ge)(ge)隊(dui)20人(ren),搶(qiang)險施工隊(dui)人(ren)員配備鐵鍬10把,共計50把,木(mu)樁100個(ge)(ge),電夯2個(ge)(ge),發電機(ji)7個(ge)(ge),手電筒30個(ge)(ge),架子車5輛,確保通水提前防汛。
3、明確責任
要(yao)按照責任制要(yao)求落實具(ju)體防(fang)汛實施方案,對(dui)該(gai)段渠(qu)道的(de)施工(gong)斗口,部分(fen)施工(gong)段渠(qu)堤進行防(fang)護,必須(xu)逐一明確責任人。
4、應急預案
巡(xun)護人員發現(xian)險情事故(gu)后,立(li)即(ji)上報(bao)項目部(bu),并就地采取應急措施(shi),項目部(bu)通知(zhi)公(gong)司分管安全領導刁凱。
(1)干渠決口(kou)、滿溢、斗口(kou)垮塌。
事故情況上(shang)報后(hou)應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)小組啟動應(ying)急預(yu)案,由救(jiu)援(yuan)(yuan)小組發布指(zhi)令(ling)(ling),進行搶險,必要時(shi)及時(shi)聯(lian)系(xi)施(shi)工段渠道管理所負(fu)責(ze)人,要求發布指(zhi)令(ling)(ling)開(kai)啟上(shang)游(you)退水閘及節制閘組織(zhi)上(shang)游(you)斗口(kou)(kou)及干渠分水,斗口(kou)(kou)決口(kou)(kou)采取機械封堵斗口(kou)(kou)。
(2)干(gan)渠渠堤發(fa)生滲漏、管涌
由(you)公(gong)司救援小組及(ji)項目部負責(ze)人現場指(zhi)揮,滲漏:用(yong)反濾(lv)導(dao)滲,飯濾(lv)料(liao)選用(yong)砂石、柴草(cao)分層(ceng)填鋪,頂層(ceng)選用(yong)石料(liao)沙袋壓蓋。管涌:采用(yong)先導(dao)為(wei)主,堵排結合,在管涌口周圍用(yong)土袋圍口。后側(ce)用(yong)級配料(liao)進行填筑,防止(zhi)渠堤基土流失過多。
5、預案實施
(1)通水前對渠道(dao)各個段落進(jin)行逐項(xiang)安全檢查,由項(xiang)目部各成(cheng)員(yuan)排班(ban)(ban)對個施(shi)工斗(dou)口,建(jian)筑物、橋(qiao)涵、渠堤進(jin)行輪班(ban)(ban)巡視(shi)。
(2)對(dui)渠道各個施工伸縮縫全部采用油膏進行灌(guan)縫,并且(qie)由技術負責帶人進行預制板勾縫及伸縮縫油膏施工進行逐項排查。未施工到位的段(duan)落(luo)進行逐項落(luo)實(shi)整治(zhi)。
(3)對(dui)搶(qiang)險段落安排一個搶(qiang)險隊伍(wu)為搶(qiang)險做好準備。
(4)通水(shui)后對渠道施工段進(jin)行24小時巡護,并且根據(ju)實際情況(kuang)對斗口建筑物的搶險物資及機械進(jin)行重點調度(du)。
(5)各小組按照(zhao)指(zhi)(zhi)揮小組的指(zhi)(zhi)令迅速啟動(dong)應急預案,迅速對發生險情(qing)段落展(zhan)開(kai)搶(qiang)險工作,盡最大可能(neng)減少災害損失,搶(qiang)險隊伍及搶(qiang)險機械保證在30分鐘到位。
6、善后工作
(1)各小(xiao)組(zu)認真對搶險(xian)機(ji)械(xie)機(ji)械(xie)使用(yong)臺班、搶險(xian)物資(zi)數量(liang)進行(xing)(xing)清(qing)點(dian)、搶險(xian)人員進行(xing)(xing)登(deng)記造(zao)冊,并向上級進行(xing)(xing)匯報。
(2)各小組要(yao)按(an)照(zhao)搶(qiang)險(xian)(xian)小組統一部(bu)署,認真(zhen)整理搶(qiang)險(xian)(xian)中(zhong)的好經驗,收(shou)集各項搶(qiang)險(xian)(xian)資(zi)料(liao)(liao),用(yong)書面材料(liao)(liao)對(dui)上級進行如實匯報。搶(qiang)險(xian)(xian)資(zi)料(liao)(liao)包(bao)括搶(qiang)險(xian)(xian)影像資(zi)料(liao)(liao)。
(三)施工中臨時用(yong)電(dian)安全應急預案
1、觸電事故預防監控(kong)措施
(1)堅持電氣(qi)專業人(ren)員持證上崗,非(fei)電氣(qi)人(ren)員不準進行任何電器(qi)部件的(de)更(geng)換和維(wei)修。
(2)建立(li)臨(lin)時(shi)用電(dian)檢(jian)查(cha)制度,按臨(lin)時(shi)用電(dian)管(guan)理規定(ding)對現場各種(zhong)線(xian)路和(he)設(she)施(shi)進行檢(jian)查(cha)和(he)不定(ding)期抽查(cha),并將檢(jian)查(cha)、抽查(cha)記錄(lu)存(cun)檔(dang)。
(3)檢(jian)查(cha)和操作(zuo)人(ren)員必須按規定(ding)穿戴絕(jue)緣(yuan)(yuan)膠鞋、絕(jue)緣(yuan)(yuan)手(shou)套,必須使(shi)用(yong)(yong)電工專用(yong)(yong)絕(jue)緣(yuan)(yuan)工具(ju)。
(4)臨時(shi)配電線(xian)(xian)路必須按(an)規范架設(she),架空線(xian)(xian)必須采(cai)用絕緣導線(xian)(xian),不得(de)使用塑膠軟(ruan)線(xian)(xian),不得(de)成束架空敷(fu)設(she),不得(de)沿地(di)面(mian)明敷(fu)。
(5)施工(gong)現場臨時用(yong)電架(jia)設和使用(yong)必(bi)須符(fu)合《施工(gong)現場臨時用(yong)電安全(quan)技術規范》(JGJ46-2005)的規定。
(6)施工機具、車輛(liang)及人員,應(ying)與(yu)線路(lu)保持安全距離。達不到規(gui)定最小距離時,必須采用可靠的(de)防(fang)護措施。
(7)配(pei)電(dian)(dian)(dian)系(xi)統必須實(shi)行分級配(pei)電(dian)(dian)(dian)。現場內所有(you)電(dian)(dian)(dian)閘箱的(de)內部設置必須符合有(you)關(guan)規(gui)定,箱內電(dian)(dian)(dian)器必須可靠(kao)、完(wan)好,其選型(xing)、定值(zhi)要符合有(you)關(guan)規(gui)定,開關(guan)電(dian)(dian)(dian)器應標明(ming)用途。
(8)獨(du)立(li)的(de)(de)配電系(xi)統(tong)必須采用三相五線制(zhi)的(de)(de)接(jie)零(ling)保(bao)護(hu)系(xi)統(tong),非獨(du)立(li)系(xi)統(tong)可根(gen)據(ju)現場的(de)(de)實際情況采取相應的(de)(de)接(jie)零(ling)或接(jie)地的(de)(de)保(bao)護(hu)方式
(9)電(dian)焊機應(ying)單獨設開關,接線應(ying)壓接牢固,并安(an)裝可靠的防護罩(zhao),焊把線無破損,絕緣良(liang)好。
2、信息報告
(1)事故發現人員,應立即向組長報告。如果引起(qi)火災事故,必須同時(shi)打110公安消防部門,急救撥(bo)打120、119.
(2)組(zu)長接到(dao)報(bao)警后,通知(zhi)副(fu)組(zu)長、組(zu)員,立(li)即啟動(dong)應急救援系統。
(3)報(bao)告應包括(kuo)一下內(nei)容:事故發生時間、類型、地點和相關設施:聯系人姓名電話等
3、觸電應急措(cuo)施(shi)
(1)一旦發生觸(chu)電(dian)事故,第一發現(xian)(xian)人應(ying)立(li)即切(qie)斷(duan)電(dian)源,或(huo)用不導(dao)電(dian)物體使觸(chu)電(dian)人盡(jin)快(kuai)脫(tuo)離帶電(dian)體。第一發現(xian)(xian)人切(qie)勿直接接觸(chu)傷(shang)員,防止(zhi)(zhi)自身(shen)觸(chu)電(dian)而影響搶(qiang)救工作的進行。目(mu)擊者應(ying)一邊(bian)救人一邊(bian)大聲呼救,內容要明(ming)確,說明(ming)事故發生地點情(qing)況,盡(jin)快(kuai)通知(zhi)項目(mu)經(jing)理和安全領導(dao)小組(zu)趕往現(xian)(xian)場(chang),領導(dao)小組(zu)立(li)即通知(zhi)醫院(yuan)并封鎖現(xian)(xian)場(chang),派(pai)專人關閉現(xian)(xian)場(chang)電(dian)源,防止(zhi)(zhi)其他人員再(zai)次(ci)發生觸(chu)電(dian)危。
(2)醫療救護小組成員(yuan)在救護車沒有感到(dao)之(zhi)前準(zhun)備木板(ban)讓傷(shang)(shang)員(yuan)平躺(tang),嚴密觀(guan)察(cha),如(ru)傷(shang)(shang)員(yuan)發生休克或神(shen)志(zhi)不清,應(ying)呼叫(jiao)傷(shang)(shang)員(yuan),輕拍傷(shang)(shang)員(yuan),嚴禁(jin)搖動傷(shang)(shang)員(yuan)頭(tou)部(bu);
(3)若傷者傷勢過重,呼(hu)吸停止(zhi),心跳還有(you),就地平躺(tang)解(jie)開(kai)衣(yi)扣,通常氣道,立(li)即口對口進行(xing)人(ren)工(gong)呼(hu)吸:若呼(hu)吸和心跳均停止(zhi),在人(ren)工(gong)呼(hu)吸的同時實施胸外心臟按壓,以建立(li)呼(hu)吸循環(huan),恢復全身器官的缺氧供應,在醫務人(ren)員來之前救治不能終(zhong)止(zhi)。
(4)處理(li)電(dian)擊(ji)傷時,還有(you)注意有(you)沒有(you)其(qi)他(ta)損(sun)傷,如(ru)觸電(dian)后彈(dan)離電(dian)源(yuan)或從高(gao)空跌下并發腦外(wai)傷、內臟破裂、骨折等,如(ru)有(you)外(wai)傷、和燒傷均需同時治療,分析(xi)重(zhong)點,通(tong)知(zhi)或送往醫院。
4、現場恢復
對(dui)(dui)于觸(chu)電(dian)事故(gu),要對(dui)(dui)現場所有用(yong)電(dian)設施進(jin)行排(pai)查,對(dui)(dui)電(dian)動器具(ju)進(jin)行絕(jue)緣電(dian)阻測試,對(dui)(dui)施工人員進(jin)行安(an)全技術交底和安(an)全用(yong)電(dian)常識教(jiao)育,對(dui)(dui)事故(gu)進(jin)行通(tong)報(bao)。
七、應急救援預案的培訓與演練
按照應(ying)急(ji)(ji)預案(an)的計劃安排,按時組織(zhi)各應(ying)急(ji)(ji)分隊(dui)進行應(ying)急(ji)(ji)技(ji)能的學習和(he)培(pei)訓(xun),適時組織(zhi)應(ying)急(ji)(ji)技(ji)能的演練(lian);通過(guo)培(pei)訓(xun)和(he)演練(lian),及時修(xiu)正(zheng)應(ying)急(ji)(ji)的不(bu)足和(he)缺陷,逐步(bu)完善應(ying)急(ji)(ji)實施機制(zhi)、培(pei)訓(xun)演練(lian)內容(rong)和(he)措(cuo)施。
八、事故報告及預案的評審
事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生后,由工程(cheng)管理部負責督促事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生單位寫出事(shi)(shi)故(gu)情況分(fen)(fen)析報告,并組織(zhi)相(xiang)關(guan)人(ren)員評審本(ben)應(ying)(ying)急救援預(yu)案的(de)適應(ying)(ying)性(xing),如(ru)發(fa)現該(gai)預(yu)案部分(fen)(fen)條款不適應(ying)(ying)時則對本(ben)預(yu)案予以修訂。
水利安全生產應急預案 4
一、總則
(一)編制目的
規范全(quan)市水(shui)利建(jian)設工程生產安全(quan)、消防事故(gu)(gu)的(de)(de)應急管理和(he)應急響應程序,全(quan)面(mian)提高水(shui)利建(jian)設工程的(de)(de)事故(gu)(gu)應急綜合管理水(shui)平和(he)應急處(chu)理能力,及時控制、減(jian)輕(qing)和(he)消除突發性事故(gu)(gu)危害,最大(da)限度地減(jian)少事故(gu)(gu)造成的(de)(de)人(ren)員傷亡和(he)財產損失,維護人(ren)民(min)群眾的(de)(de)生命安全(quan)和(he)社會穩定。
(二)編制依據
(1)新《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國安全生產法》,自2021年9月1日起施行。
(2)《中華人民共和國突發(fa)事件應對法(fa)》
(3)《國家突發(fa)事件總體(ti)應急預案》
(4)《國家安全生產(chan)事故災難應急(ji)預案(an)》
(5)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)
(6)《國務(wu)院關于特大安(an)全事故行(xing)政(zheng)責(ze)任追究(jiu)的規定(ding)》(國務(wu)院令第(di)302號)
(7)《中共中央國(guo)務院關于(yu)推進安全生產領域(yu)改革發展的意(yi)見》(中發〔2016〕32號)
(8)《廣西壯(zhuang)族自(zi)治區突發事件總體應急預案》
(9)《生(sheng)產安(an)全事故應急(ji)條(tiao)例》國務院令第708號
(10)《生產安全事故應(ying)急預案管理辦(ban)法》 (原安監總局第(di)88號令(ling),應(ying)急管理部令(ling)第(di)2號修改)
(11)中共(gong)廣西壯(zhuang)族自治(zhi)區(qu)委員會廣西壯(zhuang)族自治(zhi)區(qu)人民政府關于推進(jin)安全(quan)生產領(ling)域改革(ge)發展的實施意(yi)見(桂發〔2017〕15號)
(12)《省(區、市)人民(min)政府突發公共(gong)事故應急(ji)預案框架指南》(國辦函〔2004〕39號(hao))
(13)《廣西壯族自治區生(sheng)產安全事故災(zai)難(nan)應急預案》
(14)《防城港(gang)市突(tu)發事件(jian)總(zong)體(ti)應(ying)急預(yu)案》
工程技術規范文(wen)件(jian)
(15)《工(gong)程設計(ji)報告》及設計(ji)圖(tu)紙
(16)《工程(cheng)地質勘察設計報告(gao)》
(17)《工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)專項方案》
(18)《工程安全技術措施》
(19)《水(shui)利水(shui)電工程施(shi)工安全管(guan)理導則》(SL721-2015)
(20)《水利水電工程施工通用安(an)全技(ji)術規程》(SL398-2007)
根據以上法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)條例(li),結合水利建設(she)工(gong)程實(shi)際,制定(ding)本(ben)預案(an)。
(三)適用范圍
本預案適用于防城港市轄區內發(fa)生水(shui)利(li)建設(she)工程生產安全、消防(火災(zai))事故的應急(ji)救援(yuan)工作。
(四)工作原則
1、堅持以人為本(ben),安全(quan)第一(yi)。切實(shi)把保障人民群眾的生(sheng)(sheng)命安全(quan)和身體健康、最大程度地預防(fang)和減少生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故災難造成的人員傷(shang)亡作(zuo)為首要任務,切實(shi)加強應急(ji)救援人員的安全(quan)防(fang)護(hu)。
2、加強組(zu)織領(ling)導,分級負(fu)責(ze)(ze)。在(zai)防城港市委(wei)、市人(ren)民政府(fu)統一(yi)領(ling)導和市安(an)委(wei)會組(zu)織協調下,按照水利部門(men)職責(ze)(ze)和權限,負(fu)責(ze)(ze)有關生產(chan)安(an)全事故災(zai)難(nan)的應(ying)急管理(li)和應(ying)急處置工作。
3、屬地管理為(wei)(wei)主,行業(ye)地方(fang)(fang)相結合(he)。生產安全(quan)事故災難現場應急處(chu)置的(de)領導(dao)(dao)和(he)指揮以地方(fang)(fang)黨委、政(zheng)府(fu)為(wei)(wei)主,實行地方(fang)(fang)各級人(ren)民政(zheng)府(fu)行政(zheng)首長負責制。水利(li)部門要與地方(fang)(fang)黨委、政(zheng)府(fu)密切配合(he),充分發揮指導(dao)(dao)和(he)協調作用。
4、依(yi)靠科學,依(yi)法(fa)規范。采(cai)用(yong)(yong)先進技(ji)術,充(chong)分發揮專家(jia)作用(yong)(yong),實行科學民主決策。采(cai)用(yong)(yong)先進的(de)救(jiu)援裝(zhuang)備和(he)技(ji)術,增強應急(ji)救(jiu)援能力。依(yi)法(fa)規范應急(ji)救(jiu)援工作,確保(bao)應急(ji)預案的(de)科學性(xing)、權威(wei)性(xing)和(he)可操作性(xing)。
5、預(yu)防為(wei)主(zhu)(zhu),平戰結合。貫徹落實“安(an)全第一,預(yu)防為(wei)主(zhu)(zhu),綜合治理”的方針,堅持事故災難應(ying)急與預(yu)防工(gong)作相結合。做(zuo)好預(yu)防、預(yu)測、預(yu)警和預(yu)報工(gong)作,做(zuo)好常態下的水利行業風險評(ping)估(gu)、物資儲備、隊伍建(jian)設、完善裝備、預(yu)案演練等工(gong)作,提(ti)高(gao)應(ying)急救援的專業化水平。
(五)事故分級
按照(zhao)安(an)全(quan)生產(chan)、消防事故災難的(de)可控性、嚴重(zhong)程度和影(ying)響(xiang)范圍等因素(su),安(an)全(quan)生產(chan)、消防事故災難級別分為(wei)一般、較大(da)、重(zhong)大(da)和特別重(zhong)大(da)4個級別
二、組織體系
(一(yi)) 組織指(zhi)揮機構
為了有效、有序開(kai)展水(shui)利(li)行業安全生產、消防(fang)事故災難應急救(jiu)援工作(zuo),成立防(fang)城(cheng)港(gang)市(shi)水(shui)利(li)局應急救(jiu)援領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組(zu)下設辦公(gong)室(shi),辦公(gong)室(shi)設在市(shi)水利局安監辦,負責日(ri)常工作,聯系、協調(diao)和指導各縣(市(shi)、區)安全生產(chan)、消(xiao)防事故(gu)災(zai)難應急(ji)救援小組(zu)。
(二)應急救援領導小組職責
負(fu)責事故現場(chang)(chang)應急(ji)指揮工作,進行(xing)應急(ji)任務分配和人(ren)員調度,利用各(ge)種應急(ji)資(zi)源,保證(zheng)在最短時間(jian)內完成對事故現場(chang)(chang)的應急(ji)行(xing)動。
1、工程(cheng)建設發生事(shi)故后,項目法(fa)人應(ying)立即(ji)組(zu)織(zhi)應(ying)急(ji)救援和(he)處置,組(zu)織(zhi)人員和(he)設備撤(che)離危(wei)險區域,防(fang)止事(shi)故的擴大和(he)蔓延,盡(jin)力減少損失。及時(shi)向地(di)方(fang)(fang)人民政府、地(di)方(fang)(fang)安(an)全(quan)生產監督管理(li)部門(men)和(he)有關水行政主管部門(men)應(ying)急(ji)處置機(ji)構報(bao)告事(shi)故情況;
2、接到發生事(shi)故報(bao)告后,防城港市水(shui)利(li)(li)局應急救援(yuan)領導小組(zu)和地(di)方水(shui)利(li)(li)部門應急救援(yuan)領導機(ji)構應立(li)即趕到現場(chang)組(zu)織人(ren)(ren)員搶救,同時以最快的方式報(bao)告市安監部門和市應急指揮(hui)中心。如發生工程圍堰潰壩決堤、施工場(chang)所(suo)火災,遂洞、高邊坡(po)、深(shen)基(ji)坑(keng)崩塌等應分別第(di)一時間(jian)示警疏散危險區(qu)人(ren)(ren)員,迅速(su)報(bao)告市應急指揮(hui)中心;如發生人(ren)(ren)員傷亡、中毒(du)、火警,應分別第(di)一時間(jian)直接撥打(da)120急救中心或119火警電話求助(zhu)。
3、現場應急救援領導(dao)小(xiao)組立(li)即組織人員展(zhan)開搶救傷員和排除險情,防(fang)止(zhi)事故的擴大和蔓延(yan),力(li)求將損(sun)失減少至最低程(cheng)度(du)。同時注意保護好事故現場。
4、負責指(zhi)揮(hui)調動現(xian)場的一切所需的應急救(jiu)援(yuan)排險物資和人員參(can)加搶(qiang)救(jiu)救(jiu)援(yuan),確保救(jiu)援(yuan)工作在(zai)統一指(zhi)揮(hui)下有序地進行。
5、協助有(you)關(guan)部門開(kai)展事故調查(cha)和處理。
6、收集(ji)事故信息報送(song)相(xiang)關部門,按(an)照程(cheng)序和(he)時限上(shang)報市安監部門和(he)應急辦。
7、執行上級指令。
(三)建立專家庫
市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))水利局建立健全(quan)應(ying)急救(jiu)援專家庫,為安全(quan)生(sheng)產、消防(fang)事故應(ying)急救(jiu)援提供技(ji)術保障。
三、預警
(一)預警分級
1、確定預(yu)(yu)警級(ji)(ji)別(bie)。對可以(yi)預(yu)(yu)警生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故,有關部門收集到可能發生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故的征兆信息后,組織進行辨識、分(fen)(fen)析和評估(gu),研(yan)判生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故發生(sheng)的可能性(xing)、強(qiang)度和影(ying)響范(fan)圍以(yi)及可能發生(sheng)的次(ci)生(sheng)衍生(sheng)事(shi)故類別(bie),確定預(yu)(yu)警級(ji)(ji)別(bie)。按照緊急(ji)程度、發展(zhan)勢態和可能造成的危害程度,預(yu)(yu)警級(ji)(ji)別(bie)可分(fen)(fen)為(wei)(wei)一級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)、三級(ji)(ji)和四級(ji)(ji),分(fen)(fen)別(bie)用紅色(se)(se)、橙色(se)(se)、黃色(se)(se)和藍色(se)(se)標(biao)示,一級(ji)(ji)為(wei)(wei)最高(gao)級(ji)(ji)別(bie)。
2、預警級別。具體劃(hua)分(fen)標準(zhun)(zhun)執(zhi)(zhi)行(xing)由中央和(he)國家牽頭部(bu)門按職(zhi)責分(fen)工分(fen)類(lei)制訂的標準(zhun)(zhun)。結(jie)合(he)實際參(can)照自治(zhi)區和(he)市政府(fu)的預警級別劃(hua)分(fen)標準(zhun)(zhun)執(zhi)(zhi)行(xing),原則上執(zhi)(zhi)行(xing)如下標準(zhun)(zhun):
一級(ji)(紅(hong)色):預計將要(yao)發生特(te)別(bie)重大(I級(ji))生產安全事(shi)故,事(shi)故會隨時發生,事(shi)態(tai)正在不斷蔓延。
二(er)級(ji)(橙色):預(yu)計(ji)將要發生(sheng)重大(Ⅱ級(ji))以上生(sheng)產安全事(shi)故,事(shi)故即將發生(sheng),事(shi)態(tai)正(zheng)在逐步擴大。
三級(黃色):預計將要發生較大(III級)以上(shang)生產(chan)安(an)全事(shi)故(gu),事(shi)故(gu)已(yi)經臨近,事(shi)態有擴大的(de)趨(qu)勢。
四級(藍(lan)色(se)):預計將要發生(sheng)一般(Ⅳ級)以上生(sheng)產安全事(shi)故,事(shi)故即將臨(lin)近(jin),事(shi)態可能會(hui)擴大。
(二)預警發布
預(yu)警(jing)發(fa)(fa)布(bu)根據有關(guan)權(quan)限和程(cheng)序(xu)發(fa)(fa)布(bu),Ⅲ級、Ⅳ級預(yu)警(jing)發(fa)(fa)布(bu)程(cheng)序(xu):防城港市(shi)水(shui)利(li)局應(ying)急(ji)救援領(ling)導小組接到(dao)事故隱(yin)患報(bao)告后,經核實(shi)、分析,符合Ⅲ級、Ⅳ級預(yu)警(jing)條(tiao)件的向市(shi)委市(shi)政府、市(shi)應(ying)急(ji)指揮部報(bao)告提出預(yu)警(jing)發(fa)(fa)布(bu)建議(yi)。
(三)預警(jing)預防措施
發布預警信息(xi)后,有關(guan)方面(mian)要根據預警級別和(he)實際情況以(yi)及分級負責的原則,采(cai)取下列一(yi)項或多項措(cuo)施:
1、提升監測(ce)力度,及時收(shou)集、報告(gao)有(you)關信息(xi);
2、加強公(gong)眾溝通,公(gong)布(bu)信息接收(shou)和(he)咨詢電話,向(xiang)社會公(gong)告(gao)采取的(de)有關特定(ding)措施、避免或(huo)減輕危害的(de)建議(yi)和(he)勸告(gao)等;
3、組織應急救援(yuan)隊伍(wu)和負(fu)有特定職責(ze)的人員(yuan)進入待(dai)命狀態,動(dong)員(yuan)后備(bei)人員(yuan)做(zuo)好參加應急處(chu)置(zhi)和救援(yuan)(救災救助)工作的準備(bei),視(shi)情預(yu)置(zhi)有關隊伍(wu)、裝備(bei)、物資等應急資源;
4、調集應急處(chu)置(zhi)和救援(yuan)所需物資(zi)、設備(bei)、工具,準備(bei)應急設施和避難場所,并(bing)確保其處(chu)于(yu)良好狀態、隨時可以投入正常使用;
5、加強對重點單位、重要部位和重要基礎設(she)施的安全(quan)保衛(wei),維護社會(hui)治安秩序(xu);
6、采取(qu)必要措施(shi),確保交通、通信、供水、排水、供電等公共(gong)設施(shi)的安全和(he)正常運(yun)行;
7、轉(zhuan)移、疏散或者(zhe)撤(che)離易(yi)受(shou)事故危害的人(ren)員并(bing)予以妥善安置,轉(zhuan)移重要(yao)財產(chan);
8、關閉(bi)或(huo)者(zhe)限制使用易(yi)受(shou)事故危害的場(chang)所(suo),控制或(huo)者(zhe)限制容(rong)易(yi)導(dao)致危害擴大(da)的公共場(chang)所(suo)的活動。
(四)可能導致突(tu)發生產安全(quan)事故(gu)的因素(su)已經消(xiao)除。由負有安全(quan)生產監督管(guan)理職責的部門(men)、水利行業主管(guan)部門(men)宣布解除預警。
(五)預警(jing)(jing)信息的發布和調整。通(tong)(tong)過(guo)廣播、信息網絡、警(jing)(jing)報(bao)器、宣傳車、大喇叭(ba)或組織(zhi)人(ren)員逐(zhu)戶(hu)通(tong)(tong)知等(deng)方(fang)(fang)式(shi)進行,對(dui)工程建設生產安全(quan)事(shi)故影響(xiang)的.人(ren)群,以及學(xue)校(xiao)等(deng)特(te)殊場所、警(jing)(jing)報(bao)盲區應當采取有針對(dui)性的通(tong)(tong)知方(fang)(fang)式(shi)。
四、信息報告
各(ge)級水利行業(ye)安(an)(an)全(quan)生產事(shi)、消(xiao)防(fang)故(gu)災(zai)難(nan)應(ying)(ying)急救援(yuan)領導(dao)小組(zu)按照(zhao)程序、時限及時、準確、規(gui)范報告(gao)安(an)(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)災(zai)難(nan)信息(xi)。具體按照(zhao)《防(fang)城(cheng)港(gang)市生產安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急預案(an)》規(gui)定(ding)的(de)信息(xi)發布與輿(yu)論引導(dao)要求執行。
五、應急響應
(一)分級響應
根據(ju)安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故災難嚴(yan)重程度,響應級(ji)別分(fen)別為Ⅰ級(ji)(特(te)別重大)、Ⅱ級(ji)(重大)、Ⅲ級(ji)(較大)、Ⅳ級(ji)(一(yi)般)4個等級(ji),響應等級(ji)與(yu)安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故災難級(ji)別相對(dui)應(詳見附(fu)則)。市層面生(sheng)產安全(quan)(quan)事(shi)故響應原(yuan)則上(shang)按(an)如下標準啟動響應:
1、四級響應。
①發(fa)生(sheng)在縣(市、區)行政區較(jiao)嚴重的Ⅳ級水(shui)(shui)利(li)(li)建設工程生(sheng)產(chan)安全事故(gu)時,縣(市、區)水(shui)(shui)行政部門(men)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)領(ling)導(dao)小組第一時間(jian)趕赴現(xian)(xian)場組織施救(jiu)(jiu)(jiu)。經分析評估,認定(ding)事故(gu)程度(du)達到(dao)啟動四級響應(ying)標(biao)準的,向防(fang)城港市水(shui)(shui)利(li)(li)局(ju)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)領(ling)導(dao)小組提出(chu)(chu)啟動四級應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響應(ying)的建議,由市水(shui)(shui)利(li)(li)局(ju)主要(yao)負責(ze)同志決定(ding)進(jin)入四級響應(ying)狀態(tai)。市水(shui)(shui)利(li)(li)局(ju)密切(qie)跟(gen)蹤動態(tai),收集事故(gu)信息,對負責(ze)應(ying)對的縣(市、區)人民政府提出(chu)(chu)的請求申請,幫助協調解決。防(fang)城港市水(shui)(shui)利(li)(li)局(ju)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)領(ling)導(dao)小組派出(chu)(chu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)領(ling)導(dao)和(he)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)專家(jia)組趕赴現(xian)(xian)場協助當地政府應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處置。
②發生(sheng)在市(shi)本(ben)級(ji)的(de)Ⅳ級(ji)(一(yi)般)水(shui)(shui)利(li)建設工(gong)程生(sheng)產安全事故時(shi),項目(mu)法人(ren)第(di)一(yi)時(shi)間(jian)趕赴(fu)(fu)現場(chang)組(zu)織施(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)。經分析評估,認定(ding)事故程度達到啟(qi)動(dong)四(si)級(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)標準(zhun)的(de),向防城港(gang)(gang)市(shi)水(shui)(shui)利(li)局應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)領導(dao)小組(zu)提(ti)出啟(qi)動(dong)四(si)級(ji)應(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)的(de)建議(yi),由(you)市(shi)水(shui)(shui)利(li)局主要負責同志(zhi)決定(ding)進入四(si)級(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)狀態(tai)。 防城港(gang)(gang)市(shi)水(shui)(shui)利(li)局應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)領導(dao)小組(zu)派出應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)領導(dao)和應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)專家(jia)組(zu)趕赴(fu)(fu)現場(chang)開展指揮救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan),并密切跟蹤(zong)事故動(dong)態(tai),收集事故信息(xi)。必(bi)要時(shi)向地方人(ren)民政府提(ti)出的(de)請求幫助(zhu)(zhu)、協(xie)助(zhu)(zhu)應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)處置。
2、三級響應。
發生(sheng)Ⅲ級(ji)(ji)(較大)水(shui)利建(jian)設工程(cheng)生(sheng)產安(an)全(quan)事故(gu)時(shi),經防城港市(shi)(shi)水(shui)利局應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援領(ling)導小組分析(xi)評(ping)估,認定(ding)事故(gu)程(cheng)度達到啟(qi)動三(san)級(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)標準后,向防城港市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)分管領(ling)導提出啟(qi)動三(san)級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)的建(jian)議,由市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)分管領(ling)導決定(ding)進入三(san)級(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)狀態,具體按(an)照《防城港市(shi)(shi)生(sheng)產安(an)全(quan)事故(gu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)》執行,并采(cai)取以下步驟(zou):
①由市人民政府(fu)和市指揮部(bu)辦公室分別上報自治區及自治區有關(guan)部(bu)門。
②由市(shi)人民政府(fu)和市(shi)指揮(hui)部辦公室向指揮(hui)部成員單(dan)位和事(shi)發地(di)縣(市(shi)、區(qu))、鄉鎮(zhen)級人民政府(fu)發出三(san)級響(xiang)應通知,要(yao)求當地(di)政府(fu)迅速開展搶險(xian)救援,進行先(xian)期處置工(gong)作。
③由(you)市指揮部(bu)召開指揮部(bu)成員單位緊急(ji)會議,研(yan)究部(bu)署應急(ji)救援工作(zuo)。
④市(shi)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)各成員單位根據工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安排,派(pai)出人(ren)員趕赴事(shi)故地區,按照本預(yu)案要(yao)求(qiu)迅(xun)速組建各應急工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組。水利部(bu)(bu)門(men)召集參與部(bu)(bu)門(men)研(yan)究制(zhi)訂工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組處(chu)置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案,明(ming)確任務,細化分工(gong)(gong),并(bing)調(diao)集隊伍、物資、裝備組織實施。必要(yao)時由市(shi)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)副指揮(hui)(hui)長坐鎮指揮(hui)(hui)。
3、二級響應。
發生跨縣市區(qu)的Ⅲ級生產安(an)全事故(gu)(gu)或較嚴重(zhong)的Ⅲ級水(shui)利建設工程生產安(an)全事故(gu)(gu)時,經防(fang)城港市水(shui)利局應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援領導小組(zu)分(fen)析(xi)評估(gu),認(ren)定(ding)事故(gu)(gu)程度達(da)到(dao)啟動二級響應(ying)(ying)(ying)標準后,向市人民政(zheng)府提出啟動二級應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)的建議,由市人民政(zheng)府指定(ding)的負責同志決定(ding)進(jin)入二級響應(ying)(ying)(ying)狀態,具體按(an)照《防(fang)城港市生產安(an)全事故(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)》執(zhi)行,并采取(qu)以下步(bu)驟:
①由市人民(min)政府和市指揮部辦公室(shi)分別(bie)上報自治區及自治區有關(guan)部門。
②由(you)市人民政府(fu)和市指揮部(bu)辦公室向指揮部(bu)成員單位和事發地縣(市、區(qu))、鄉鎮級(ji)人民政府(fu)發出(chu)二級(ji)響應通知(zhi),要求(qiu)當地政府(fu)迅速開展搶險救援,開展先期處置工作(zuo)。
③由(you)市指揮部(bu)(bu)召開指揮部(bu)(bu)成員單位緊急會議,研究部(bu)(bu)署應急救援工作。
④市指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)各成員單(dan)位(wei)根據工作(zuo)安排,派出人員趕(gan)赴事故地區,按照本預案要(yao)求迅速組建各應急工作(zuo)組。應急工作(zuo)組牽頭部(bu)(bu)門(men)召集(ji)參與部(bu)(bu)門(men)研究制訂工作(zuo)組處置工作(zuo)方案,明確任務,細化分工,并(bing)調集(ji)隊伍、物資、裝備組織(zhi)實施。必(bi)要(yao)時由市指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)指(zhi)(zhi)揮長(chang)坐(zuo)鎮指(zhi)(zhi)揮。
⑤涉及跨越本市(shi)行政區(qu)域、超出(chu)市(shi)人民政府(fu)處置能力或者需要(yao)由自治區(qu)負責協(xie)調和處置的,報請(qing)自治區(qu)進行緊急支援,或由自治區(qu)或相關部門負責組織指揮。
4、一級響應。
發生(sheng)Ⅱ級(ji)(重(zhong)大)以上水利建設工程生(sheng)產安全(quan)(quan)事故時,經防城(cheng)港(gang)市(shi)水利局(ju)應急救援領導小(xiao)組分析評估,認(ren)定生(sheng)產安全(quan)(quan)事故為重(zhong)大以上級(ji)別的,向防城(cheng)港(gang)市(shi)人民政府提(ti)出啟動一級(ji)應急響(xiang)應的建議,由市(shi)人民政府主(zhu)要負責同志決(jue)定進入一級(ji)響(xiang)應狀(zhuang)態,具(ju)體按照《防城(cheng)港(gang)市(shi)生(sheng)產安全(quan)(quan)事故應急預案》執行,并(bing)按以下步驟實施:
①由市(shi)人(ren)民政府和市(shi)指(zhi)揮(hui)部辦公室(shi)分別(bie)上報自(zi)治(zhi)區及自(zi)治(zhi)區有關部門(men)。
②由市(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)政府(fu)和(he)市(shi)指揮(hui)部辦公室向指揮(hui)部成(cheng)員(yuan)單位(wei)和(he)事發地(di)縣(市(shi)、區)人(ren)(ren)民(min)(min)政府(fu)發出一級響應通知(zhi),要求當地(di)政府(fu)迅速開展搶(qiang)險救援,開展先期處置工作。
③由(you)市指揮部召開指揮部成(cheng)員單位緊急(ji)會議,研究部署市級應急(ji)救援工作。
④市指揮部(bu)各(ge)成員單位根據工(gong)作(zuo)安排,派(pai)出人(ren)員趕赴事(shi)故地區(qu),按照本預案迅速組(zu)(zu)建各(ge)應急工(gong)作(zuo)組(zu)(zu)。應急工(gong)作(zuo)組(zu)(zu)牽頭部(bu)門(men)召集參與部(bu)門(men)研究制訂工(gong)作(zuo)組(zu)(zu)處置(zhi)工(gong)作(zuo)方案,明確(que)任務,細化分工(gong),并調集隊伍、物資、裝備組(zu)(zu)織(zhi)實(shi)施。指揮長坐(zuo)鎮指揮。必要時報請市人(ren)民政府主要領導坐(zuo)鎮指揮。
⑤涉(she)及跨(kua)越本市(shi)行(xing)政區(qu)域、超出市(shi)人(ren)民政府處置能力或(huo)(huo)者需要由自(zi)治區(qu)負責協調(diao)和處置的(de),報請自(zi)治區(qu)進(jin)行(xing)緊急支援,或(huo)(huo)由自(zi)治區(qu)或(huo)(huo)相關部門負責組織指揮。
⑥做好配(pei)合自治區或國(guo)務(wu)院(yuan)指揮機構或工(gong)作組工(gong)作的相關準(zhun)備。
(二)響應措施
安全(quan)生(sheng)(sheng)產、消防事故災難發(fa)生(sheng)(sheng)后,各(ge)級(ji)水利應急救(jiu)援領(ling)導小組,根據安全(quan)生(sheng)(sheng)產、消防事故災難應急救(jiu)援指揮部和(he)上級(ji)有關部門(單位)的指令(ling),組織相應的救(jiu)援措施。
1、事故災難現場救援(yuan)
立即組(zu)織應急隊伍和專業救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍趕赴(fu)現場(chang)(chang)救(jiu)(jiu)援(yuan)。必要時(shi)請求(qiu)應急救(jiu)(jiu)援(yuan)指揮中心組(zu)織解(jie)放軍、武警、公安消防(fang)、民兵(bing)預備役(yi)以及技術專家等力量(liang)參(can)與事故(gu)救(jiu)(jiu)援(yuan),調(diao)集救(jiu)(jiu)援(yuan)物(wu)資、裝備。各救(jiu)(jiu)援(yuan)力量(liang)在現場(chang)(chang)指揮部(bu)的統一調(diao)度指揮下,明確分工,落實救(jiu)(jiu)援(yuan)責任。現場(chang)(chang)應急救(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員應根據需要攜帶相應的專業防(fang)護裝備,采(cai)取安全(quan)防(fang)護措施,嚴格執(zhi)行應急救(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員進入和離(li)開事故(gu)現場(chang)(chang)的相關規定。
2、救治傷員
要迅(xun)速將受傷人員(yuan)送(song)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)治(zhi)療,必(bi)要時(shi)(shi)對重傷人員(yuan)實(shi)施異(yi)地救(jiu)(jiu)治(zhi)。視情況請求應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援指揮中心派出衛生應(ying)(ying)急隊趕赴事(shi)發地,成立(li)臨時(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)或醫(yi)(yi)(yi)療點,實(shi)施現場救(jiu)(jiu)治(zhi)。
3、群眾應急防護
及(ji)(ji)時做好(hao)群眾(zhong)安(an)全(quan)防(fang)(fang)護工作,宣傳(chuan)有(you)關安(an)全(quan)、消防(fang)(fang)防(fang)(fang)護知識(shi)。當發(fa)現居(ju)(ju)民點(dian)、人員密集區受到事(shi)故災難引(yin)發(fa)的(de)(de)威脅時,要立即(ji)按照救援預案緊急(ji)疏散,采取有(you)效(xiao)措施有(you)組織(zhi)、有(you)秩序疏散居(ju)(ju)民及(ji)(ji)其他受威脅人員。妥善(shan)做好(hao)轉(zhuan)移群眾(zhong)的(de)(de)安(an)置工作,確(que)保群眾(zhong)有(you)飯吃(chi)、有(you)水(shui)喝(he)、有(you)衣穿(chuan)、有(you)住處、有(you)必要的(de)(de)醫(yi)療保障(zhang)。
4、信息發布
現場應急(ji)救援領導小(xiao)組第一(yi)責(ze)任人,第一(yi)時間把(ba)事故(gu)災難,及(ji)(ji)時、準確、客(ke)觀、全面地向(xiang)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府(fu)和自治區水利廳,以及(ji)(ji)市(shi)應急(ji)救援指(zhi)揮(hui)中心(xin)、市(shi)安委(wei)辦(會)報(bao)告(gao)。
5、現場清理
現場(chang)(chang)救援(yuan)結束后(hou),現場(chang)(chang)救援(yuan)小組應當(dang)在市應急(ji)救援(yuan)指揮中心(xin)指揮下組織(zhi)事故災(zai)難現場(chang)(chang)清理,劃分(fen)責(ze)任區,安排人(ren)員值守。
6、應急結束
現場(chang)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)小組(zu)應(ying)(ying)在救(jiu)援(yuan)結(jie)束后(hou)組(zu)織檢查(cha),經(jing)(jing)確認(ren)遇(yu)險人員(yuan)全(quan)部(bu)得(de)救(jiu)或者經(jing)(jing)過專家論證遇(yu)險人員(yuan)已(yi)無生還可能,事故災難現場(chang)得(de)以控制后(hou),經(jing)(jing)市應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)指揮中(zhong)心批(pi)準(zhun),撤(che)離搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)人員(yuan),同時(shi)報請終(zhong)止應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)。
六、事故調查
防城港市水利局(ju)應急救援領導小組(zu)及時向上級有關(guan)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)部門(men)報告事(shi)(shi)故(gu)原因(yin)、事(shi)(shi)故(gu)后果、損失、性(xing)質、救援措(cuo)施、過程及事(shi)(shi)故(gu)后防范和(he)整改措(cuo)施。接受事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)和(he)處理。
七、獎勵與責任追究
(一)獎勵
在安全生產、消防事(shi)故(gu)災(zai)難(nan)應(ying)急救援工作(zuo)中有下列表現之一(yi)的(de)單位和個人。根據(ju)有關(guan)規定報請(qing)市政(zheng)府給予(yu)獎勵:
(1)出色(se)完成應(ying)急處置任(ren)務,成績顯著的。
(2)有力實施搶救(jiu)工作,使國家、集體和人(ren)民(min)群眾的財產(chan)受損失或者減少損失的
(3)對應急救援(yuan)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)重大建議,實(shi)施(shi)效果顯(xian)著的(de)。
(4)有其他(ta)特殊貢獻(xian)的。
(二)責任追究
在安全生(sheng)產、消防事故應急救援工作中有下列行為之一的(de),按照法律、法規及(ji)有關規定,對責任人員視情(qing)節和危(wei)害后果(guo),報請(qing)有關部(bu)門追究其責任:
(1)不(bu)按照規定(ding)制(zhi)定(ding)水(shui)利建設工程生產安全應(ying)急救(jiu)援預案(an),拒絕履行應(ying)急準(zhun)備義務的。
(2)不按照規定報(bao)告、通報(bao)事故(gu)災難真實(shi)情況的。
(3)拒不執行預(yu)案,不服從命令和(he)指揮,在應(ying)急響應(ying)時臨陣脫(tuo)逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污(wu)應急工(gong)作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依(yi)法執行任務或者進(jin)行破壞活動的。
(6)散(san)布(bu)謠言,擾亂(luan)社(she)會秩序(xu)的。
(7)有其他阻礙、破壞應急救援工作行為的(de)。
八、應急保障
應(ying)急救(jiu)援領導(dao)小組根據水利(li)建設工程生產安全事故災難等(deng)級,提請市、縣(市、區(qu))應(ying)急救(jiu)援指揮中心調度(du)消防、交通、電力、能源、民政等(deng)有關(guan)部門,保(bao)障(zhang)通信、應(ying)急物(wu)資、器材、人(ren)員運(yun)送等(deng)一切(qie)應(ying)急救(jiu)援所需。
工程安全(quan)事(shi)故災難所需經費,按照市財(cai)政局(ju)《關(guan)于印(yin)發防城港市財(cai)政應急(ji)保障預案的通知》(防財(cai)字〔2006〕41號)執行。
九、附則
(一(yi))安(an)全生產消防事故(gu)災難(nan)分級標準
一般安全生產事(shi)故災(zai)難(nan):造成3人以(yi)下死亡(wang)(或失蹤),或者10人以(yi)下重傷,或者1000萬(wan)元以(yi)下直接(jie)經(jing)濟損失的(de)事(shi)故災(zai)難(nan);
較大安全生產(chan)事故(gu)災(zai)難:造成3人(ren)(ren)以(yi)上10人(ren)(ren)以(yi)下(xia)(或失(shi)蹤(zong)),或者(zhe)(zhe)10人(ren)(ren)以(yi)上50人(ren)(ren)以(yi)下(xia)重(zhong)傷(shang),或者(zhe)(zhe)1000萬(wan)元以(yi)上5000萬(wan)元以(yi)下(xia)直接經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)的事故(gu)災(zai)難;
重(zhong)(zhong)大安全生產事故災難(nan):造成10人(ren)以上(shang)30人(ren)以下(xia)死(si)亡(或失蹤),或者50人(ren)以上(shang)100人(ren)以下(xia)重(zhong)(zhong)傷,或者5000萬元(yuan)以上(shang)1億元(yuan)以下(xia)直(zhi)接(jie)經濟損失的事故災難(nan);
特別重大安(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)故災難:造成30人以上(shang)死亡(或失(shi)蹤(zong)),或者100人以上(shang)重傷(shang),或者1億元以上(shang)直接經濟損失(shi)的事(shi)(shi)故災難。
(二)、預案解(jie)釋
本(ben)預案由防城港市水(shui)利應急救(jiu)援領導領導小(xiao)組辦公室負(fu)責解釋。
十、實施時間
本(ben)制度自印發之日起實施。
水利安全生產應急預案 5
一、工程概況
1.工程概況
本工(gong)程分布于(yu)吳(wu)中區(qu)東(dong)太湖沿(yan)線(xian),茭白(bai)港泵(beng)(beng)(beng)閘位于(yu)與太湖交匯的茭白(bai)港上,茭白(bai)港泵(beng)(beng)(beng)閘軸線(xian)與大堤(di)的斜交角(jiao)度(du)為35.24度(du)。茭白(bai)港泵(beng)(beng)(beng)閘包(bao)括(kuo)一(yi)(yi)座(zuo)排(pai)澇泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)和一(yi)(yi)座(zuo)套(tao)閘。泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)與套(tao)閘并列(lie)布置(zhi),泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)布置(zhi)在北側,套(tao)閘布置(zhi)在南(nan)側。泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)安裝4臺立(li)式軸流(liu)泵(beng)(beng)(beng),單泵(beng)(beng)(beng)流(liu)量(liang)2m/s,采用(yong)單列(lie)布置(zhi),總流(liu)量(liang)8m/s。泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)程由(you)主泵(beng)(beng)(beng)房(fang)、安裝間、進出水池、海(hai)漫(man)、翼墻(qiang)等組成(cheng)。套(tao)閘主要由(you)內(nei)(nei)外閘首、閘室、內(nei)(nei)外閘首鎮靜段及消力(li)池、內(nei)(nei)河海(hai)漫(man)及防沖槽、外河連接(jie)段、內(nei)(nei)外河翼墻(qiang)等部分組成(cheng)。泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)側設(she)管(guan)理區(qu),包(bao)括(kuo)管(guan)理樓和副(fu)廠房(fang)等,在內(nei)(nei)外閘首各設(she)一(yi)(yi)處(chu)管(guan)理區(qu)。
南渡(du)水港(gang)(gang)套閘(zha)(zha)位于與太(tai)湖交匯的南渡(du)水港(gang)(gang)上。南渡(du)水港(gang)(gang)為(wei)等(deng)外(wai)級航道,根據規(gui)劃,套閘(zha)(zha)按原(yuan)規(gui)模拆建,內(nei)外(wai)閘(zha)(zha)首(shou)凈寬均為(wei)6m,閘(zha)(zha)室尺寸(寬×長)為(wei)15m×19m。套閘(zha)(zha)主要由(you)內(nei)外(wai)閘(zha)(zha)首(shou)及門庫、閘(zha)(zha)室、內(nei)外(wai)閘(zha)(zha)首(shou)鎮靜段及消力池、內(nei)外(wai)河(he)翼墻等(deng)部分組成,在(zai)內(nei)外(wai)閘(zha)(zha)首(shou)各設一處管理區。內(nei)外(wai)閘(zha)(zha)首(shou)均采用鋼筋(jin)混凝(ning)土整(zheng)體式結構(gou),順水流方向(xiang)長均為(wei)15m,套閘(zha)(zha)工作閘(zha)(zha)門采用橫拉門。
2.水文(wen)氣(qi)象(xiang)、地質
本(ben)工程所在區域全年降(jiang)雨主要集(ji)中在汛期6—9月,歷年平(ping)均降(jiang)
雨量為(wei)1069mm,歷(li)年(nian)最大年(nian)降(jiang)雨量為(wei)1535.2mm。多年(nian)平(ping)均(jun)氣(qi)溫(wen)16.8℃,多年(nian)平(ping)均(jun)日照為(wei)1994.5小時,多年(nian)平(ping)均(jun)無霜期(qi)為(wei)220天(tian),多年(nian)平(ping)均(jun)水(shui)面蒸發量為(wei)822.2mm。
3、工程地質
通過(guo)本次(ci)勘察深度范圍內(nei),主(zhu)要地層(ceng)為粉質粘性土等。
二、水力和暴雨強度計算
由(you)于本(ben)工程持續(xu)時(shi)(shi)間約為12個(ge)月(yue),茭白(bai)港(gang)與南渡水港(gang)都需進(jin)行斷(duan)航(hang)圍(wei)堰施工,圍(wei)堰上下游(you)的(de)河(he)道均(jun)可排(pai)(pai)水,施工時(shi)(shi)主(zhu)要考慮的(de)是施工范圍(wei)內的(de)'積水、降水排(pai)(pai)除。
三、排水機具的選擇
根據排(pai)(pai)水(shui)量(liang)和揚(yang)程的要(yao)求,茭白(bai)港選擇采用2臺6寸(cun)(cun)口(kou)(kou)徑(jing)、22KW功(gong)率(lv)(lv)的浮筒泵(beng)(beng)(beng)外(wai)加3個(ge)4寸(cun)(cun)口(kou)(kou)徑(jing)、3KW功(gong)率(lv)(lv)水(shui)泵(beng)(beng)(beng)、3個(ge)2寸(cun)(cun)口(kou)(kou)徑(jing)、1.5KW功(gong)率(lv)(lv)水(shui)泵(beng)(beng)(beng)進(jin)行排(pai)(pai)水(shui),正(zheng)常(chang)情況下使用1臺6寸(cun)(cun)口(kou)(kou)徑(jing)、22KW功(gong)率(lv)(lv)的浮筒泵(beng)(beng)(beng)、2個(ge)4寸(cun)(cun)口(kou)(kou)徑(jing)、3KW功(gong)率(lv)(lv)水(shui)泵(beng)(beng)(beng)、2個(ge)2寸(cun)(cun)口(kou)(kou)徑(jing)、1.5KW功(gong)率(lv)(lv)水(shui)泵(beng)(beng)(beng)進(jin)行排(pai)(pai)水(shui)臺進(jin)行排(pai)(pai)水(shui),另外(wai)各準備(bei)(bei)1臺備(bei)(bei)用。因南渡水(shui)港水(shui)下部分工(gong)程工(gong)期與茭白(bai)港錯開,南渡水(shui)港施工(gong)時排(pai)(pai)水(shui)機(ji)具(ju)將按(an)照需要(yao)進(jin)行增加。
四、排水時間、用電量和人工估算(單個套閘計算)
1、平
時(shi):按每天(tian)抽水(shui)6小時(shi),日(ri)用電量為(1x22+2x3+2x1.5)x6=186KW,人(ren)工(gong)3工(gong)日(ri)(抽水(shui)2,巡查1);
2、小雨天氣:按每天抽(chou)水8小時,日用電量(liang)為(1x22+2x3+2x1.5)x8=248KW,人工4工日(抽(chou)水3,巡(xun)查1);
3、中到大暴雨天氣:按每(mei)天抽水(shui)24小時,日(ri)用電量(liang)為(1x22+2x3+2x1.5)x24=724KW,人(ren)工7工日(ri)(抽水(shui)5,巡查(cha)2)。
五、其他事項
1、施工進(jin)場階段要(yao)注意利用原有(you)的(de)河(he)道和魚塘,按照有(you)利于排水(shui)的(de)原則,按照當地(di)的(de)地(di)勢建立相對完整的(de)排水(shui)溝(gou)網,以協助上游水(shui)流的(de)排放。
2、圍(wei)堰(yan)構(gou)筑階(jie)段注意采用自(zi)然(ran)排(pai)水(shui)和機械排(pai)水(shui)相結合的(de)方式,及時排(pai)除漬水(shui),并且確(que)保排(pai)水(shui)量大(da)于漬水(shui)可能發生的(de)最大(da)峰值。
3、為防止(zhi)突發險情,我(wo)方將(jiang)準(zhun)備專用大(da)功率排水泵和相關設(she)備,確保24小時排水暢通。
蘇州市(shi)順(shun)浩建設園林工程有限公司吳中區東太湖堤線二期暨濱(bin)湖大道二期
水利安全生產應急預案 6
一、總則
1.1編制目的
為加強水利(li)工程安全生(sheng)(sheng)產的管理(li)工作,保證全縣水利(li)工程安全事(shi)故(gu)應急處理(li)工作能(neng)及(ji)時、可靠、高效(xiao)、有(you)序(xu)地進行,妥善處置事(shi)故(gu)、排除隱(yin)患,有(you)效(xiao)地防(fang)范各(ge)種安全生(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)的發生(sheng)(sheng),最大限(xian)度減少人員傷亡、財(cai)產損失以(yi)及(ji)不良社(she)會影響,維護(hu)社(she)會穩定(ding)。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全(quan)生(sheng)(sheng)產法》、《水利工程(cheng)建設安全(quan)生(sheng)(sheng)產管理(li)規定(ding)》等國家(jia)有關法律、法規,及(ji)《江西省突發公共事件(jian)總體應急預案》等地方法規制定(ding)。
1.3適用范圍
適(shi)用于我縣水利工程建(jian)設,包括新建(jian)、擴建(jian)、拆除等(deng)活動(dong)中發生的(de)安全生產事故(gu)應急處置工作。
適用于我縣已(yi)建水利(li)工程因(yin)質量原因(yin)對周邊(bian)生(sheng)產生(sheng)活和(he)社會秩序(xu)造(zao)成影響的安全事故應急處(chu)置工作(zuo)。
1.4工作原則
堅持“以人為本,預(yu)防(fang)為主”的(de)原則(ze),在縣(xian)政府(fu)統一領導下,分級管理,落實項目法人負責制(zhi),一旦發(fa)生重大事故(gu),需啟動《預(yu)案》時,能夠做到通訊聯絡(luo)及時暢通,指揮調動靈活,運轉高效(xiao),救援有力。
二、組織指揮體系及職責
2.1水(shui)利安(an)全(quan)生產領導小組
成立峽江縣水(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)程安(an)全生產(chan)事(shi)故應急(ji)領導(dao)小組(zu)(zu)(以下簡稱(cheng)安(an)全領導(dao)小組(zu)(zu)),組(zu)(zu)長(chang)為主管副縣長(chang),副組(zu)(zu)長(chang)為水(shui)(shui)利(li)(li)局(ju)局(ju)長(chang),主要工(gong)作(zuo)職責是負(fu)責水(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)程事(shi)故應急(ji)救(jiu)援的指(zhi)揮(hui)、布置、實施和監督;貫徹執行(xing)上級各(ge)機關(guan)(guan)及縣政府的指(zhi)示精(jing)神,及時向上級匯(hui)報(bao)事(shi)故情況;指(zhi)揮(hui)、協調(diao)應急(ji)救(jiu)援工(gong)作(zuo)及善后處理(li);按照國家有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)參與對事(shi)故的調(diao)查處理(li)。
縣(xian)政府(fu)各相(xiang)關機(ji)構、各鄉鎮、公安、衛生、武警(jing)、電視臺均為安全領導小組成員單位,一旦事故發生則成立相(xiang)應的(de)工作組,完成各項救援(yuan)工作。依實際(ji)情況,工作組可(ke)設定(ding)如下(xia):
(1)安全(quan)保衛組(zu)。主(zhu)要職責是(shi)組(zu)織警力對事故現場及周(zhou)邊地區和道路進行警戒、控制,組(zu)織人員有序疏散。
(2)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)組。主要職責是(shi)具體負責收集相關信(xin)息(xi),按照(zhao)指揮部指令,實(shi)事求(qiu)是(shi)、及(ji)時主動、準(zhun)確把握、正(zheng)確引導(dao)的原則對外發(fa)布(bu)信(xin)息(xi)。
(3)事(shi)故救援(yuan)組(zu)。主要職責(ze)是依照專家組(zu)制定(ding)的搶(qiang)(qiang)險(xian)救援(yuan)方案,組(zu)織搶(qiang)(qiang)險(xian)力量(liang)實施搶(qiang)(qiang)險(xian)救援(yuan)。
(4)醫療(liao)救護組。主要職責是縣衛生(sheng)行政部門根據縣政府應急(ji)指(zhi)揮部指(zhi)示(shi),及時組織醫療(liao)衛生(sheng)救援,迅速展開受傷人員的現場急(ji)救、傷情診斷和治療(liao)。
(5)后勤保障組。主要職責是落(luo)實搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊伍(wu)、搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)機(ji)械設備、搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)器材,確(que)保搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊伍(wu)、器材到位,搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)工作有(you)效運轉;搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊伍(wu)和疏散(san)人員的運輸工作;負責搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)車輛的交通疏導,確(que)保搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊伍(wu)、車輛、器材及時趕(gan)赴事(shi)故現場(chang)。
(6)事故(gu)調查組(zu)。主(zhu)要職責(ze)(ze)(ze)是負責(ze)(ze)(ze)對(dui)事故(gu)現場(chang)的(de)勘察、取證,查清(qing)事故(gu)原因(yin)和(he)事故(gu)責(ze)(ze)(ze)任,總結事故(gu)教訓,制定防(fang)范措施,提出(chu)對(dui)事故(gu)責(ze)(ze)(ze)任單(dan)位(wei)和(he)責(ze)(ze)(ze)任人(ren)的(de)處理意見,同時積極配合國家(jia)、省事故(gu)調查組(zu)的(de)調查工作。
(7)善(shan)后(hou)處理組。具體(ti)負(fu)責確定傷(shang)亡(wang)(wang)人員(yuan)(yuan)(yuan)的賠(pei)償標準,確保傷(shang)亡(wang)(wang)人員(yuan)(yuan)(yuan)得到及時賠(pei)付;協調事故單位(wei)通知(zhi)傷(shang)亡(wang)(wang)人員(yuan)(yuan)(yuan)家屬并(bing)做(zuo)好家屬的安撫工作;協調對死亡(wang)(wang)人員(yuan)(yuan)(yuan)遺體(ti)的火化(hua)事宜。
(8)基本應急救(jiu)援隊(dui)伍(wu)、預備(bei)應急救(jiu)援隊(dui)伍(wu)。主要職責是執行安全領導小組命令,按照專(zhuan)家組提出的(de)搶險(xian)救(jiu)援意見,積極開展搶險(xian)救(jiu)援工作(zuo)。
2.2水利局安全領導小組專家(jia)工作(zuo)組
根據(ju)應急工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao),縣水(shui)利局設(she)立安全(quan)生產領導(dao)小組(zu)專(zhuan)家(jia)工(gong)作(zuo)組(zu),由各方(fang)面(mian)專(zhuan)家(jia)組(zu)成,主要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責是根據(ju)施工(gong)現場情況對事故救(jiu)援和防范次生災害提出技術(shu)建議,制(zhi)定搶險救(jiu)援方(fang)案,為(wei)搶險救(jiu)援和事故調查工(gong)作(zuo)提供技術(shu)支持。
三、預警和預防機制
水利(li)局應(ying)當(dang)定(ding)期研(yan)究水利(li)工(gong)(gong)程安(an)全事故應(ying)急(ji)工(gong)(gong)作(zuo),定(ding)期巡查全縣水利(li)工(gong)(gong)程運行(xing)情況(kuang),負責(ze)水利(li)工(gong)(gong)程質量(liang)安(an)全的(de)監(jian)測、預警工(gong)(gong)作(zuo),建立監(jian)測、預警網(wang)絡,對(dui)信息及時匯總分析(xi),并做(zuo)出報(bao)告。指導建立和完善應(ying)急(ji)組織體系及應(ying)急(ji)隊伍(wu),加強事故應(ying)急(ji)處(chu)置有(you)關知識的(de)宣傳教育和監(jian)督檢查工(gong)(gong)作(zuo)。
四、應急響應
4.1預案啟動
事故發生后,水(shui)利局(ju)專家組成員需第一時間趕(gan)到現場,整理事故情(qing)況(kuang)向縣(xian)政府(fu)匯報,由安全領導(dao)小組決定啟用應急預案。
4.2響應程序
首(shou)先由(you)事故現場施工(gong)方或相關管理單位利用現場力量組織自救,防(fang)止事故蔓(man)延(yan)擴大,并根據實際情況(kuang),與緊急(ji)報警(jing)報警(jing)電(dian)話110、火警(jing)119、急(ji)救中(zhong)心(xin)120聯系(xi),請求援助(zhu)。
水(shui)利局(ju)專家組及時對事故進行初(chu)步分析判定,報縣安全(quan)領導小組,并(bing)提出相應處理建(jian)議(yi),同時通(tong)知相關單位趕赴事故現場救(jiu)援。
4.3先期處置
事(shi)故發(fa)生(sheng)后,在事(shi)發(fa)地政(zheng)府領導(dao)下,當地水利行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)負(fu)責組織實施事(shi)故應(ying)急、搶險、排(pai)險、搶修(xiu)、快(kuai)速修(xiu)復(fu)、恢復(fu)重建等方面的工作。
4.4事故報告
事(shi)故得到穩定(ding)后(hou),水利局專家組及當地政府需向安全領導小組提交事(shi)故報(bao)告,報(bao)告需包括以下(xia)內容:
(1)事故發生的.時間、地點、簡要經過、事故類(lei)別、人員傷亡(wang)及直接經濟損失;
(2)有關建設、施工等(deng)單位名(ming)稱、資質等(deng)級;
(3)事故報告(gao)的單位、簽發人及報告(gao)時(shi)間等;
(4)事態控制(zhi)情況(kuang);
(5)需(xu)要有(you)關(guan)(guan)部門(men)和單位協助搶救(jiu)及處(chu)理(li)的有(you)關(guan)(guan)事宜。
4.5善后處理
事故發生地政府,要(yao)督促、協調有關單位依(yi)法(fa)認真做(zuo)好死、傷者家屬的安撫(fu)、賠償(chang)及(ji)其(qi)他善后工(gong)作,確保(bao)社(she)會穩定。
水利局專家組成員跟進監(jian)測,確保(bao)事故無(wu)留下隱患。
4.6應急結束
由縣安全領導小組(zu)決定應急結束(shu),并通知相關單位和社會公(gong)眾(zhong)。
由水利(li)行(xing)政主管(guan)部門負責(ze)牽頭,對有關(guan)部門和(he)單位(wei)進行(xing)事故(gu)調查,并(bing)向上級水利(li)行(xing)政主管(guan)部門提交(jiao)事故(gu)書面總結和(he)評估報(bao)告。
五、應急保障
5.1 指揮技術系統(tong)保障
建立健全完(wan)善(shan)的(de)應急指(zhi)揮(hui)系統,充(chong)分發揮(hui)專家(jia)組(zu)的(de)作用,科(ke)學、迅(xun)速、準確決策,為指(zhi)揮(hui)系統提(ti)供技術支持。
5.2設施、設備及物資保障
各水利施工企業應(ying)按照有(you)關規定(ding)做好應(ying)急救援物資儲備工作(zuo),所(suo)需應(ying)急設備、工具(ju)等儲存在(zai)應(ying)急搶險隊伍中,發生事故(gu)后,由領導(dao)小組統一調度使用。
各(ge)水利工程及鄉鎮政府(fu)、水保站需有一定的救援物(wu)資儲備(bei),發(fa)生事故后,由(you)指領導小(xiao)組統一調度(du)使用。
5.3應急隊伍保障
縣水(shui)利局(ju)及各鄉(xiang)鎮政府(fu)需成立(li)相應(ying)應(ying)急(ji)救援隊伍,各地能保證聯系一支(zhi)技術(shu)力量較強的(de)水(shui)利施工(gong)企業(ye),啟動預案后(hou),在安全領導小(xiao)組的(de)統一調動和(he)指(zhi)揮(hui)下參加應(ying)急(ji)救援工(gong)作。
5.4 通信保障
保障通(tong)信網絡系統的正常工作;隨時接收(shou)政府的指示和事(shi)故發生(sheng)地的事(shi)故信息(xi);安全領導小(xiao)組各(ge)成員(yuan)單位有關人員(yuan)應24小(xiao)時保持通(tong)信暢(chang)通(tong)。
5.5交通運輸保障(zhang)
縣交通局負(fu)責救(jiu)援隊伍和疏(shu)散(san)人員的運輸工作;縣公安局負(fu)責道(dao)路(lu)交通的疏(shu)導(dao)工作,確保搶(qiang)險(xian)隊伍、車輛、器(qi)材及時到位。
5.6治安保障
由縣公安局負責維持事故現場治安秩(zhi)序(xu),依法嚴厲打擊搶(qiang)險(xian)救(jiu)援(yuan)中(zhong)的違法犯罪活動,保(bao)證(zheng)搶(qiang)險(xian)救(jiu)援(yuan)工作的有序(xu)進行。
5.7醫(yi)療衛生保障(zhang)
縣衛生(sheng)(sheng)行政部(bu)門根據(ju)縣政府應急指(zhi)揮部(bu)指(zhi)示,及時組織醫療衛生(sheng)(sheng)救援,迅速展開(kai)受傷人員的現場急救、傷情診斷(duan)和治療。
5.8裝備保障
水(shui)利行政(zheng)主管部門(men)必(bi)須確(que)保事(shi)故搶險(xian)、營救過程(cheng)中的裝備(bei)供給,安排(pai)梯次,儲備(bei)好搶險(xian)設備(bei)設施。用于搶險(xian)的工程(cheng)車輛、機(ji)械設備(bei)狀態良(liang)好,物資器材充足,確(que)保搶險(xian)指(zhi)令下(xia)達后,隨時能(neng)進(jin)入事(shi)故現場進(jin)行應急處置和搶險(xian)救援(yuan)。
六、宣傳、培訓與演練
6.1 宣傳
有計劃、有目的(de)、有針對性地開(kai)展預防水利工(gong)程事故及事故應急處置知識(shi)的(de)宣傳,提高(gao)防范意識(shi)和快速反應能力。
6.2 培訓
采(cai)取分(fen)級(ji)負(fu)責的原則,由安全(quan)領導小組(zu)統一(yi)組(zu)織培(pei)訓,上級(ji)建(jian)設(she)行(xing)政主管部門負(fu)責下級(ji)應急領導機構(gou)有(you)關(guan)工作人員的培(pei)訓;
6.3 演練
定期組織演練(lian),以(yi)檢驗(yan)預案(an),提高應(ying)急響應(ying)能力。
6.4 獎勵與責任
安全領導小(xiao)組(zu)按(an)照有關(guan)規定,對(dui)在處置水利工(gong)程安全事(shi)故中作出突出貢獻的(de)集(ji)體和(he)個(ge)人(ren)按(an)照有關(guan)規定給(gei)予表彰(zhang)和(he)獎勵;對(dui)玩忽職(zhi)守(shou)、不(bu)服從(cong)指揮(hui)、不(bu)認真(zhen)負責(ze)或臨陣脫(tuo)逃、擅離職(zhi)守(shou)并造成(cheng)嚴重(zhong)后果的(de),依據法(fa)律、法(fa)規追究當(dang)事(shi)人(ren)的(de)責(ze)任;構成(cheng)犯罪的(de),由司法(fa)機關(guan)依法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任。
七、附則
本預案由峽江縣水利局制定。
峽(xia)江縣(xian)負責解釋并(bing)組(zu)織實施,各水(shui)利施工企業(ye)、各鄉鎮可結(jie)合實際,制訂鄉鎮內突(tu)發水(shui)利工程(cheng)事故(gu)應急預(yu)案。
水利安全生產應急預案 7
一、編制目的
為規范企業安全生產(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)應(ying)急管(guan)理,防止施工(gong)生產(chan)安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生,完(wan)善應(ying)急工(gong)作機制,在工(gong)程項目發生事(shi)(shi)故(gu)(gu)狀(zhuang)態(tai)下(xia),迅速有序地開(kai)展事(shi)(shi)故(gu)(gu)的應(ying)急救(jiu)援工(gong)作,搶救(jiu)傷員,減少事(shi)(shi)故(gu)(gu)損失,制定(ding)本預案。
二、危險性分析
1企業概況
xx水利第三工程處,坐落于xx街xx號,現從業人數195人,安全負責(ze)人12人,是國家水利水電施工總承包壹級企業。
2危險源情況
根據(ju)從(cong)事(shi)(shi)工程(cheng)(cheng)的項(xiang)目特(te)點,所(suo)承接的項(xiang)目主(zhu)要有(you)機(ji)械(xie)設備、電(dian)氣焊、高空作(zuo)業、水(shui)利水(shui)電(dian)工程(cheng)(cheng)、公路工程(cheng)(cheng)等。可(ke)發生(sheng)和(he)重大危險因素(su)的生(sheng)產安全事(shi)(shi)故(gu)有(you)高空墜落事(shi)(shi)故(gu)、觸電(dian)事(shi)(shi)故(gu)、坍塌(ta)事(shi)(shi)故(gu)、電(dian)焊傷(shang)害事(shi)(shi)故(gu)、車(che)輛火(huo)(huo)災事(shi)(shi)故(gu)、交(jiao)通(tong)安全事(shi)(shi)故(gu)、火(huo)(huo)災爆炸事(shi)(shi)故(gu)、機(ji)械(xie)傷(shang)害事(shi)(shi)故(gu)等。
三、組織機構及職責
1、應急(ji)組織機構與職責:
成立安全(quan)生產事故應急(ji)(ji)指揮部(bu)(bu),下設(she)(she)應急(ji)(ji)辦公室,地點設(she)(she)在安全(quan)部(bu)(bu)。結合本單位實際情況,設(she)(she)置通訊組(zu)(zu)、搶險組(zu)(zu)、安全(quan)保(bao)衛組(zu)(zu)、后勤保(bao)障組(zu)(zu)、善后組(zu)(zu)、事故調查組(zu)(zu)6個應急(ji)(ji)救援組(zu)(zu)。
2、應(ying)急指揮部(bu)成員及職責:
總指揮:譚鳳啟
副總指揮:陳貴成(cheng)
成(cheng)員(yuan):安(an)全(quan)部負責人(ren)和各公司經理
職責:
(1)接受上級部門、當地政府應(ying)急救援中心的領(ling)導并落實指令。
(2)組織本單位安全(quan)(quan)生產檢查及時(shi)消除各(ge)類安全(quan)(quan)事故隱(yin)患。
(3)組織(zhi)制定本(ben)單位安全生產事(shi)故應(ying)急預(yu)案。
(4)負責本單位發(fa)生(sheng)的安全生(sheng)產事故(gu)先期(qi)處置和善后工作。
(5)配合(he)專業部門進(jin)行事故現場的應急(ji)搶救工作。
(6)及時準確向當(dang)地(di)政府及有(you)關部門報告事故情況。
(7)組織對應(ying)急(ji)預案處置(zhi)方案的(de)演練,補充完善本單位應(ying)急(ji)預案。
3、應急辦公(gong)室成員及職責:
負責人:王海軍
成員:各公司(si)經理(li)
職責:
(1)設專(zhuan)人24小(xiao)時值班(ban)。
(2)接到事故報警后,及時向應急指(zhi)揮(hui)部總指(zhi)揮(hui)、副(fu)總指(zhi)揮(hui)報告。
(3)事(shi)故發生時,負責判(pan)斷并啟動相應(ying)的(de)應(ying)急處置(zhi)方案。
(4)組織體系框架:
4、應急救援組職(zhi)責:
(1)通訊(xun)(xun)組:組長由(you)處黨政(zheng)工(gong)作部主任擔任,負責(ze)與各應急(ji)小(xiao)組及對外有(you)關部門(men)的通訊(xun)(xun)聯絡和情(qing)況通報。
(2)搶險組:組長由公司(si)經理(li)擔任,成員(yuan)由安全(quan)員(yuan)、現場經理(li)、機電經理(li)、項目工程師和項目班子組成。
主要職(zhi)責是:組織實施搶險(xian)行動方案(an),協調有關部門的搶險(xian)行動;及時向(xiang)指揮(hui)部報告搶險(xian)進展情況。
(3)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保衛組(zu):組(zu)長由(you)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)部主(zhu)任擔(dan)任,成員由(you)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保衛部及安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)部組(zu)成。
主要職責(ze)是負(fu)責(ze)事故現場(chang)的警戒,阻止非搶險救援人(ren)員進入現場(chang),負(fu)責(ze)現場(chang)車輛疏(shu)通,維持治(zhi)安秩(zhi)序,負(fu)責(ze)保(bao)護搶險人(ren)員的人(ren)身安全(quan)。
(4)后勤保(bao)障組(zu):組(zu)長由公司(si)書記擔任(ren),成(cheng)員(yuan)由項(xiang)目物資部(bu)、技術部(bu)、食堂組(zu)成(cheng)。
主要職(zhi)責(ze)(ze)是:負責(ze)(ze)調集(ji)搶險(xian)器材、設(she)備;負責(ze)(ze)解決全體參加搶險(xian)救援工作人(ren)員的食宿問(wen)題。
(5)善后組:組長由公(gong)司副經理擔任,成(cheng)員由項目領(ling)導班子組成(cheng)。
主要職責是:負(fu)責做好對(dui)遇難(nan)者(zhe)家屬的(de)安撫工作,協調落實遇難(nan)者(zhe)家屬撫恤(xu)金和受傷(shang)人員住院(yuan)費問(wen)題;做好其他善后事宜。
(6)事故調查(cha)組:組長由工程處領導擔任,成員有項目安全(quan)員,公(gong)(gong)司相關(guan)部(bu)門,公(gong)(gong)司有關(guan)技術專家組成。
主要職責(ze)是(shi):負(fu)責(ze)對(dui)事故現(xian)場的(de)(de)保護,查(cha)明事故原因,確定事件的(de)(de)性(xing)質,提出應對(dui)措(cuo)施,如確定為事故,提出對(dui)事故責(ze)任人(ren)的(de)(de)處理意見(jian)。
四、預防與預警
1、預防高處墜落(luo)的預防措(cuo)施
(1)加強安(an)全自我(wo)保(bao)護(hu)意識(shi)教育,強化管理安(an)全防護(hu)用品的使(shi)用。
(2)重點部(bu)位(wei)項目,嚴格(ge)執(zhi)行安(an)全管理專業人員旁(pang)站監(jian)督制度(du)。
(3)隨施工進度,及(ji)時完善各項安全防護設施,各類豎井安全門欄(lan)必須設制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直(zhi)運輸設備(bei)搭(da)設、安裝完畢后,未經驗收禁止使用。
(5)安全專業人員,加(jia)強安全防護設施巡查,發(fa)現隱患(huan)及時落(luo)實解決(jue)。
2、火災、爆炸事(shi)故預防措施
各施工(gong)(gong)現場應根據各自進行的(de)(de)施工(gong)(gong)工(gong)(gong)程的(de)(de)具(ju)體的(de)(de)情(qing)況制(zhi)(zhi)定方案,建立(li)各項消防安(an)(an)全制(zhi)(zhi)度(du)和(he)安(an)(an)全施工(gong)(gong)的(de)(de)各項操作規程。
(1)根據施工的(de)具體(ti)情況制(zhi)定消防保衛方案,建立健(jian)全各項消防安全制(zhi)度,嚴(yan)格遵(zun)守各項操作規(gui)程。
(2)在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單(dan)位不(bu)得在工程內設置調料間(jian),不(bu)得在工程內進行油漆的(de)調配。
(4)工(gong)程場地內嚴(yan)禁吸煙(yan),使用各種(zhong)明火作業(ye)應開具動火證并(bing)設專人監護(hu)。
(5)作業現場要(yao)配備充足的消防器材。
(6)施(shi)工(gong)(gong)期(qi)間工(gong)(gong)程內使(shi)用各種(zhong)明火作(zuo)業應得到施(shi)工(gong)(gong)單位(wei)項目(mu)經理(li)部消防保衛部門的批準,并且要配備充足滅火材料和消防器(qi)材。
(7)嚴禁(jin)在施(shi)工工程現場內(nei)存放氧氣瓶、乙(yi)炔(gui)瓶。
(8)施工作業時氧氣瓶(ping)、乙炔(gui)瓶(ping)要與動(dong)火點保持10米的(de)距離,氧氣瓶(ping)與乙炔(gui)瓶(ping)的(de)距離應保持5米以上。
(9)進行電、氣焊作業(ye)要取得動火證,并設專人看管(guan),施工現場要配置(zhi)充足的(de)消防器材。
(10)作業人員必須持上崗證,到(dao)項目經理部有(you)(you)關(guan)人員處辦(ban)理動(dong)火證,并按要(yao)求對(dui)作業區域易燃易爆物進行清(qing)理,對(dui)有(you)(you)可能飛(fei)濺下落火花(hua)的孔(kong)洞采取(qu)措(cuo)施進行封堵。
3、觸電(dian)事故預防措(cuo)施
(1)堅持(chi)電氣專業人(ren)(ren)員(yuan)持(chi)證上崗,非電氣專業人(ren)(ren)員(yuan)不準進(jin)行任何電氣部(bu)件的更換或(huo)維修。
(2)建立臨時用電檢(jian)(jian)查(cha)(cha)制(zhi)度,按臨時用電管(guan)理規定對現場(chang)的各(ge)種線路和(he)設施進行檢(jian)(jian)查(cha)(cha)和(he)不定期(qi)抽(chou)查(cha)(cha),并將(jiang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、抽(chou)查(cha)(cha)記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必(bi)須按(an)規定穿戴絕(jue)緣膠鞋、絕(jue)緣手(shou)套;必(bi)須使(shi)用(yong)電工(gong)(gong)專用(yong)絕(jue)緣工(gong)(gong)具。
(4)臨(lin)時配電線(xian)路必須按規范架設,架空(kong)線(xian)必須從采用絕緣導線(xian),不得采用塑膠(jiao)軟線(xian),不得成束架空(kong)敷(fu)設,不得沿地面明敷(fu)。
(5)施(shi)工(gong)現場臨時(shi)用電(dian)的架設和(he)使用必須符合《施(shi)工(gong)現場臨時(shi)用電(dian)安全技術規(gui)范》(JGJ46-88)的規(gui)定(ding)。
(6)施工機(ji)具、車(che)輛及(ji)人員(yuan),應與(yu)線路保持安全(quan)距離。達不到規(gui)定的最小距離時,必須采(cai)用(yong)可靠的防(fang)護措施。
(7)配(pei)(pei)電系(xi)統(tong)(tong)必(bi)(bi)須(xu)實行分級(ji)配(pei)(pei)電。現場(chang)內(nei)所(suo)(suo)有(you)電閘(zha)(zha)箱(xiang)(xiang)的(de)內(nei)部設(she)置必(bi)(bi)須(xu)符合有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding),箱(xiang)(xiang)內(nei)電器必(bi)(bi)須(xu)可靠、完好,其選型、定(ding)(ding)值要符合有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding),開關(guan)電器應標明用(yong)途。電閘(zha)(zha)箱(xiang)(xiang)內(nei)電器系(xi)統(tong)(tong)需統(tong)(tong)一樣式,統(tong)(tong)一配(pei)(pei)置,箱(xiang)(xiang)體(ti)統(tong)(tong)一刷涂(tu)桔(jie)黃色,并(bing)按(an)規(gui)(gui)定(ding)(ding)設(she)置圍欄和(he)防護棚,流(liu)動箱(xiang)(xiang)與(yu)上(shang)一級(ji)電閘(zha)(zha)箱(xiang)(xiang)的(de)連接,采用(yong)外(wai)搽連接方式(所(suo)(suo)有(you)電箱(xiang)(xiang)必(bi)(bi)須(xu)使用(yong)定(ding)(ding)點(dian)廠(chang)家的(de)認定(ding)(ding)產品)。
(8)工地(di)所有配電(dian)箱都要標明(ming)箱的(de)名稱、控(kong)制(zhi)的(de)各(ge)線(xian)路(lu)稱謂、編號、用途等。
(9)應(ying)保持(chi)配電(dian)線路(lu)及配電(dian)箱和開關箱內電(dian)纜、導線對地絕緣良(liang)好(hao),不得有破(po)損、硬傷、帶(dai)電(dian)梯裸(luo)露、電(dian)線受(shou)擠(ji)壓、腐(fu)蝕、漏電(dian)等隱患,以防突然出事。
(10)獨立(li)的(de)配電(dian)系統必須采(cai)用三相(xiang)五線制的(de)接零保護(hu)系統,非獨立(li)系統可(ke)根據現(xian)場(chang)的(de)實際情(qing)況采(cai)取相(xiang)應(ying)的(de)接零或(huo)接地保護(hu)方(fang)式。各(ge)種電(dian)氣設備和(he)電(dian)力(li)施(shi)工機(ji)械的(de)金(jin)屬外殼(ke)、金(jin)屬支架(jia)和(he)底座必須按規定(ding)采(cai)取可(ke)靠的(de)接零或(huo)接地保護(hu)。
(11)在(zai)采(cai)取(qu)接地和接零保(bao)(bao)護(hu)方式的同時,必須設兩級漏電(dian)(dian)保(bao)(bao)護(hu)裝(zhuang)置,實行分級保(bao)(bao)護(hu),形成完整的保(bao)(bao)護(hu)系(xi)統(tong)。漏電(dian)(dian)保(bao)(bao)護(hu)裝(zhuang)置的選(xuan)擇應符(fu)合規(gui)定。
(12)為了在發生火災等緊急情況時能確(que)保(bao)現(xian)場的(de)(de)照(zhao)(zhao)明不(bu)中斷,配(pei)電箱(xiang)內的(de)(de)動力(li)開關(guan)與照(zhao)(zhao)明開關(guan)必(bi)須分開使(shi)用。
(13)開(kai)關(guan)箱(xiang)應由分(fen)配電箱(xiang)配電。注意(yi)一個(ge)(ge)開(kai)關(guan)控制(zhi)(zhi)兩臺以上的(de)(de)用(yong)電設備不(bu)可一閘多用(yong),每(mei)臺設備應由各自開(kai)關(guan)箱(xiang),嚴禁(jin)一個(ge)(ge)開(kai)關(guan)控制(zhi)(zhi)兩臺以上的(de)(de)用(yong)電設備(含(han)插座),以保證安(an)全。
(14)配電箱(xiang)及開關箱(xiang)的周(zhou)圍(wei)應有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在(zai)箱(xiang)旁堆(dui)放建(jian)筑材料(liao)和雜物(wu)。
(15)各種高大設(she)施必須按(an)規(gui)定(ding)裝設(she)避雷裝置。
(16)分配電箱(xiang)(xiang)與開關(guan)箱(xiang)(xiang)的距(ju)離不得超(chao)過30米(mi);開關(guan)箱(xiang)(xiang)與它所控(kong)制(zhi)的電氣設備相聚不得超(chao)過3米(mi)。
(17)電(dian)(dian)(dian)動工具的(de)(de)使用應(ying)符合國家標準的(de)(de)有關規(gui)定。工具的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)線、插頭(tou)和插座應(ying)完好(hao),電(dian)(dian)(dian)源(yuan)線不得任意接長和調換,工具的(de)(de)外絕緣應(ying)完好(hao)無(wu)損,維修和保(bao)管有專人(ren)負(fu)責。
(18)施工現(xian)場(chang)的照明一(yi)般采(cai)用220V電源照明,結構施工時(shi),應在(zai)頂板施工中預埋(mai)管(guan),臨時(shi)照明和(he)動(dong)力電源應穿管(guan)布線,必須按規定裝設燈具,并在(zai)電源一(yi)側(ce)加裝漏電保護器。
(19)電(dian)焊(han)機應(ying)單獨設(she)開關。電(dian)焊(han)機外殼應(ying)做(zuo)接(jie)零或接(jie)地(di)保護(hu)。施工現場(chang)內使用的所有電(dian)焊(han)機必須加裝(zhuang)電(dian)焊(han)機觸電(dian)保護(hu)器。接(jie)線(xian)應(ying)壓接(jie)牢固,并安裝(zhuang)可靠防(fang)護(hu)罩。焊(han)把(ba)線(xian)應(ying)雙線(xian)到位,不(bu)得(de)借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼(gang)筋做(zuo)回路地(di)線(xian)。焊(han)把(ba)線(xian)無(wu)破損(sun),絕緣良(liang)好。電(dian)焊(han)機設(she)置點應(ying)防(fang)潮、防(fang)雨、防(fang)砸。
4、信息報告
(1)事(shi)故發現人員,應(ying)立(li)即向(xiang)安全(quan)生(sheng)產事(shi)故應(ying)急(ji)指揮部(bu)及組長(副(fu)組長)報告。如果是火(huo)災(zai)事(shi)故,必須同(tong)時打119向(xiang)消防部(bu)門(men)報警,急(ji)救撥打120。
(2)組長(chang)(chang)接(jie)到(dao)報警(jing)后,通知副組長(chang)(chang)、組員(yuan),立即啟動應急救援系統。
(3)根(gen)據(ju)事(shi)故(gu)類別(bie)向事(shi)故(gu)發(fa)生地政府主管部(bu)門(men)報(bao)告。
(4)報告(gao)應包括(kuo)以下內容:
①事故發(fa)生時間、類別、地點和相關設施;
②聯系人(ren)姓名和(he)電話等;
五、應急響應
1、大型(xing)腳手架出現變形事(shi)故(gu)征兆時的應急措施
①因地基沉降引起的腳(jiao)手架(jia)(jia)局部(bu)變形。在(zai)雙排(pai)架(jia)(jia)橫向截面上(shang)架(jia)(jia)設八字(zi)(zi)戧(chuang)或剪刀(dao)撐(cheng),隔一(yi)排(pai)立桿架(jia)(jia)設一(yi)組,直(zhi)到變形區外排(pai)。八字(zi)(zi)戧(chuang)或剪刀(dao)撐(cheng)下腳(jiao)必須設在(zai)堅實、可靠的地基上(shang)。
②腳手架(jia)賴以(yi)生根的懸(xuan)挑鋼(gang)梁(liang)(liang)撓度變(bian)形超過規定值,應(ying)對懸(xuan)挑鋼(gang)梁(liang)(liang)后錨固(gu)點進(jin)行加固(gu),鋼(gang)梁(liang)(liang)上面用鋼(gang)支撐加U形托旋緊后頂(ding)住屋頂(ding)。預埋鋼(gang)筋環與(yu)鋼(gang)梁(liang)(liang)之間有空隙(xi),須(xu)用馬楔(xie)備緊。吊掛鋼(gang)梁(liang)(liang)外端的鋼(gang)絲(si)繩逐根檢查,全部緊固(gu),保證均勻受力(li)。
③腳手架卸荷、拉(la)接(jie)體系局部產生(sheng)破壞,要立即按原(yuan)方(fang)案制定的(de)卸荷拉(la)接(jie)方(fang)法將其恢復,并(bing)對已經產生(sheng)變形(xing)的(de)部位及(ji)桿(gan)件(jian)進行糾正。如糾正腳手架向(xiang)外張的(de)變形(xing),先(xian)按每個開間設一個5t倒鏈,與結構繃(beng)緊,松開剛性(xing)(xing)拉(la)接(jie)點,各(ge)點同時向(xiang)內收緊倒鏈,至變形(xing)被糾正,做好剛性(xing)(xing)拉(la)接(jie),并(bing)將各(ge)卸荷點鋼(gang)絲繩收緊,使其受(shou)力均勻,最后(hou)放(fang)開倒鏈。
2、大型(xing)腳手架失穩引(yin)起(qi)倒塌(ta)及(ji)造成(cheng)人員傷亡(wang)時的應急措施
①迅速確定事故發生的(de)準確位置(zhi)、可能波及的(de)范圍、腳(jiao)手架損(sun)壞的(de)程(cheng)度(du)、人員傷亡情(qing)況等,以根據不同情(qing)況進(jin)行處置(zhi)。
②劃出事故特定區(qu)域(yu),非救援人(ren)(ren)員未經(jing)允許不得進入特定區(qu)域(yu)。迅(xun)速(su)核實腳手架(jia)上作業人(ren)(ren)數(shu),如有(you)人(ren)(ren)員被坍塌的腳手架(jia)壓在下面,要(yao)立即采取可靠措施(shi)加(jia)(jia)固四周,然后拆(chai)除或(huo)(huo)切(qie)割壓住傷者的桿件,將(jiang)傷員移出。如腳手架(jia)太重(zhong)可用吊(diao)車將(jiang)架(jia)體緩(huan)緩(huan)抬(tai)起(qi),以(yi)便(bian)救人(ren)(ren)。如無人(ren)(ren)員傷亡,立即實施(shi)腳手架(jia)加(jia)(jia)固或(huo)(huo)拆(chai)除等處理措施(shi)。以(yi)上行動須由有(you)經(jing)驗的安全員和架(jia)子(zi)工長統一安排。
3、發生高處墜落事故(gu)的(de)搶救(jiu)措施(shi)
①救援人員(yuan)首先(xian)根(gen)據傷者(zhe)(zhe)受(shou)傷部位立(li)即組(zu)織搶救,促使傷者(zhe)(zhe)快速脫(tuo)離危險環境,送往醫院救治,并保護(hu)現場。察看事故現場周(zhou)圍有無其它危險源存在。
②在(zai)搶(qiang)救(jiu)傷員的同時迅速向上級報告事故現場(chang)情況。
③搶救受傷(shang)人員時幾(ji)種(zhong)情況的處理(li):
——如(ru)確認(ren)人員已死(si)亡,立(li)即保護現(xian)場。
——如發生人員昏(hun)迷、傷(shang)及內臟(zang)、骨(gu)折及大(da)(da)量失血:a.立即聯系(xi)120急(ji)救(jiu)車(che)或距現場(chang)最近(jin)的醫(yi)院,并說明傷(shang)情。為取得最佳搶救(jiu)效(xiao)果(guo),還可根據傷(shang)情送(song)往(wang)專科醫(yi)院。b.外傷(shang)大(da)(da)出血:急(ji)救(jiu)車(che)未到(dao)前,現場(chang)采取止(zhi)血措施。C.骨(gu)折:注意搬運時的保護,對昏(hun)迷、可能傷(shang)及脊椎、內臟(zang)或傷(shang)情不詳者一律用(yong)擔架(jia)或平(ping)板,禁止(zhi)用(yong)摟、抱(bao)、背(bei)等方式運輸傷(shang)員。
——一般性(xing)傷(shang)情(qing)送往醫院檢查(cha),防止破傷(shang)風。
4、觸電事故應急處置
①截(jie)斷電(dian)源,關(guan)(guan)上(shang)(shang)插座(zuo)上(shang)(shang)的開關(guan)(guan)或拔除插頭。如果(guo)夠(gou)不著插座(zuo)開關(guan)(guan),就關(guan)(guan)上(shang)(shang)總開關(guan)(guan)。切勿試圖關(guan)(guan)上(shang)(shang)那件電(dian)器(qi)用具的開關(guan)(guan),因為可能正是該(gai)開關(guan)(guan)漏電(dian)。
②若無法關上開關,可站在(zai)絕緣物上,如一(yi)疊厚報紙、塑料布、木(mu)板之類,用掃帚或(huo)(huo)木(mu)椅等將(jiang)傷者(zhe)撥離(li)(li)電源,或(huo)(huo)用繩子(zi)(zi)、褲(ku)子(zi)(zi)或(huo)(huo)任何干布條繞過傷者(zhe)腋下或(huo)(huo)腿部,把(ba)傷者(zhe)拖離(li)(li)電源。切勿用手(shou)觸及傷者(zhe),也不要用潮濕(shi)的工具或(huo)(huo)金(jin)屬物質把(ba)傷者(zhe)撥開,也不要使用潮濕(shi)的物件拖動傷者(zhe)。
③如果(guo)患(huan)者呼吸心(xin)跳停止,開始人(ren)工(gong)呼吸和胸外心(xin)臟(zang)按壓。切記不(bu)能給(gei)觸電的人(ren)注射強(qiang)心(xin)針。若傷者昏迷,則將(jiang)其身體放置成臥式。
④若傷(shang)者曾經昏迷、身體(ti)遭燒(shao)傷(shang),或感到不適,必須打(da)電話叫(jiao)救護車,或立即送(song)傷(shang)者到醫院急救。
⑤高空出現觸電事故時,應立(li)(li)即截斷電源,把傷人抬到附近,平坦的地方,立(li)(li)即對(dui)傷人進行急救。
⑥現(xian)場搶(qiang)救觸電(dian)者(zhe)的(de)原(yuan)則:現(xian)場搶(qiang)救觸電(dian)者(zhe)的(de)經驗原(yuan)則是:迅速、就地(di)、準確(que)、堅持。迅速——爭分(fen)奪(duo)秒時觸電(dian)者(zhe)脫離電(dian)源(yuan);就地(di)——必須(xu)在(zai)現(xian)場附近就地(di)搶(qiang)救,病人(ren)有意識(shi)后在(zai)就近送醫院(yuan)搶(qiang)救。從觸電(dian)時算起(qi),5分(fen)鐘(zhong)以內及時搶(qiang)救,救生(sheng)(sheng)率(lv)90%左右。10分(fen)鐘(zhong)以內搶(qiang)救,救生(sheng)(sheng)率(lv)6.15%希望甚微;準確(que)——人(ren)工呼吸(xi)發的(de)動作必須(xu)準確(que);堅持——只(zhi)要有百(bai)(bai)萬分(fen)之(zhi)一希望就要近百(bai)(bai)分(fen)之(zhi)百(bai)(bai)努力(li)搶(qiang)救。
5、坍塌事故應急處置(zhi)
①坍塌事故發生時,安排專人及時切斷(duan)有關(guan)閘門,并對現場(chang)(chang)進(jin)行(xing)聲(sheng)像資料的(de)收集。發生后立(li)即組織搶(qiang)(qiang)險(xian)人員再半小時內到達現場(chang)(chang)。根據(ju)具體情況,采取人工(gong)(gong)和機械相結合的(de)方(fang)法,對坍塌現場(chang)(chang)進(jin)行(xing)處理。搶(qiang)(qiang)救(jiu)中如遇到坍塌巨物(wu)(wu),人工(gong)(gong)搬運有困難時,可調集大型的(de)吊車進(jin)行(xing)調運。在(zai)接近邊坡處時,必須(xu)停止機械作(zuo)業(ye),全部(bu)改用(yong)人工(gong)(gong)扒物(wu)(wu),防(fang)止誤傷被埋人員。現場(chang)(chang)搶(qiang)(qiang)救(jiu)中,還要安排專人對邊坡、架料進(jin)行(xing)監護(hu)和清(qing)理,防(fang)止事故擴大。
②事故(gu)現場周圍應(ying)設警戒線。
③統一(yi)指(zhi)揮、密(mi)(mi)切協同的'原則。坍塌事故發生后,參戰(zhan)力(li)量多,現(xian)場情況復(fu)雜,各種力(li)量需(xu)在現(xian)場總(zong)指(zhi)揮部的統一(yi)指(zhi)揮下,積(ji)極配合、密(mi)(mi)切協同,共同完成(cheng)。
④以快(kuai)制(zhi)快(kuai)、行動(dong)果斷的(de)原則。鑒于坍塌事(shi)故有突發性,在短時間(jian)內不(bu)易(yi)處理,處置行動(dong)必(bi)須做到接(jie)警(jing)調(diao)度快(kuai)、到達(da)快(kuai)、準(zhun)備快(kuai)、疏(shu)散(san)救人快(kuai)、達(da)到以快(kuai)制(zhi)快(kuai)的(de)目的(de)。
⑤講究科(ke)學、穩妥(tuo)可(ke)靠的(de)原則。解(jie)決坍塌事(shi)故(gu)(gu)要講科(ke)學,避免急躁行動引發連續坍塌事(shi)故(gu)(gu)發生。
⑥救人(ren)第一的原則。當現場遇(yu)有人(ren)員(yuan)受(shou)到威脅(xie)時,首要任務是搶救人(ren)員(yuan)。
⑦傷員(yuan)搶(qiang)救(jiu)立(li)即(ji)與急(ji)救(jiu)中心和醫(yi)院(yuan)聯系,請(qing)求出動急(ji)救(jiu)車輛并做好急(ji)救(jiu)準備,確保傷員(yuan)得到及時(shi)醫(yi)治。
⑧事(shi)故現(xian)場取(qu)證救助行動(dong)中,安排(pai)人員同時做好事(shi)故調查取(qu)證工作,以利(li)于(yu)事(shi)故處理,防止(zhi)證據遺(yi)失。
⑨自我保(bao)護,在救助行動(dong)(dong)中,搶救機械設(she)備(bei)和救助人員應嚴(yan)格執(zhi)行安全操作規程(cheng)(cheng),配齊(qi)安全設(she)施和防護工具,加強自我保(bao)護,確(que)保(bao)搶救行動(dong)(dong)過(guo)程(cheng)(cheng)中的人身安全和財產安全。
6、電焊傷害事故應急處置(zhi)
①未受過專(zhuan)門訓(xun)練的人(ren)員不準進行焊(han)接工作(zuo)。焊(han)接鍋爐承(cheng)壓(ya)部件、管道(dao)及承(cheng)壓(ya)容器(qi)等設備的焊(han)工,必須按照鍋爐監(jian)察(cha)規程(焊(han)工考試部分)的要求,經過基本考試和補充考試合格,并持有合格證,方可允許工作(zuo)。
②焊(han)工應穿帆(fan)布工作(zuo)服,戴工作(zuo)帽,上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋,腳下(xia)穿絕緣橡膠鞋,以免焊(han)接(jie)時被燒傷。
③焊工(gong)應帶絕緣手套,不得濕手作(zuo)業(ye)操作(zuo),以免焊接時觸電。
④禁止使用有(you)缺陷(xian)的焊接(jie)工具和設備。
⑤高(gao)空電焊作業(ye)人(ren)員,應正確佩戴安全帶,作業(ye)面設水(shui)平網(wang)兜并鋪彩條布,周圍用密目(mu)網(wang)維護,以(yi)防焊渣四(si)濺。
⑥不(bu)準(zhun)在(zai)帶(dai)有(you)壓力(li)(液體(ti)(ti)壓力(li)或(huo)氣體(ti)(ti)壓力(li))的設備(bei)上或(huo)帶(dai)電(dian)的設備(bei)上進行焊接。
⑦現場上固定的(de)電(dian)源線必須加(jia)(jia)塑料套(tao)管(guan)埋(mai)地保(bao)護,以防止被加(jia)(jia)工件壓(ya)迫發生觸電(dian)。
⑧電焊施工前(qian),項目要統一(yi)辦理動火(huo)證。
7、車輛火災(zai)事(shi)故應(ying)急處置
①車(che)輛火(huo)災事故發生后(hou),項目應立(li)即組織人(ren)員滅火(huo),有可能(neng)的(de)情況下(xia)卸下(xia)車(che)上貨物(wu)。
②疏通(tong)事發(fa)現場(chang)道路,保(bao)證救援工(gong)作順利(li)進行,疏散人群(qun)至(zhi)安全地帶。
③在急救(jiu)過(guo)程中,遇(yu)有威(wei)脅人身安全權情況時,應首先(xian)確(que)保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所(suo)后,再(zai)采(cai)取急救(jiu)措施。
④為防止車輛爆炸(zha),項目人員除自救(jiu)外,還(huan)應向社會專(zhuan)業救(jiu)援(yuan)隊伍求援(yuan),盡(jin)快撲滅火(huo)情。
⑤定期檢查維(wei)修車(che)(che)輛,檢查車(che)(che)輛山滅火器的配備,保證良好(hao)的車(che)(che)況(kuang)是(shi)防止(zhi)車(che)(che)輛發(fa)生火災的最好(hao)措施。
⑥夏季(ji)天氣炎熱,車(che)內溫度(du)高,為防止車(che)輛(liang)自燃(ran)現(xian)象的發生(sheng),應盡量將車(che)停在陰涼處或定時對車(che)倆灑(sa)水(shui)降溫。
8、重大交通(tong)事(shi)故應急處置
①事故發生后(hou),迅速(su)撥(bo)打(da)急救電話,并通知交警。
②項(xiang)目在接到報(bao)警后,應立(li)即(ji)組織(zhi)自救(jiu)隊伍,迅速(su)將傷者送往附近醫院,并(bing)派人(ren)保護現(xian)場。
③協助交警疏通(tong)事發現場道路,保證救援工作順(shun)利進行(xing),疏散(san)人群至安(an)全地帶。
④做好(hao)事后(hou)人員(yuan)的安(an)撫、善后(hou)工作(zuo)。
9、火災、爆(bao)炸(zha)事(shi)故事(shi)故應急處置
(1)、火災、爆炸事故應急(ji)流程應遵循的原(yuan)則
①緊(jin)急事故發(fa)生(sheng)后,發(fa)現(xian)人應立即報警。一旦啟動(dong)本預案,相(xiang)關責(ze)任(ren)人要以處(chu)置重(zhong)大緊(jin)急情況為壓倒一切的(de)首要任(ren)務,絕(jue)不(bu)能以任(ren)何(he)理(li)由推諉(wei)拖延。各(ge)部門之(zhi)間(jian)、各(ge)單位之(zhi)間(jian)必須服從指揮、協調(diao)配和,共同做(zuo)好(hao)工作。因工作不(bu)到位或玩忽(hu)職守造成嚴(yan)重(zhong)后果的(de),要追求有(you)關人員的(de)責(ze)任(ren)。
②項(xiang)目在接到(dao)報警后(hou),應(ying)(ying)立即組織自(zi)救隊(dui)(dui)伍,按(an)事先制定的(de)應(ying)(ying)急方案立即進行自(zi)救;若事態情況嚴重,難以控(kong)制和(he)處理,應(ying)(ying)立即在自(zi)救的(de)同時(shi)向專(zhuan)業隊(dui)(dui)伍救援,并(bing)密切配合救援隊(dui)(dui)伍。
③疏(shu)通事發(fa)現場(chang)道路,保證救援工(gong)作順(shun)利進行;疏(shu)散人群(qun)至安(an)全地帶。
④在(zai)急救過程中,遇有威脅人(ren)身安全情況(kuang)時,應首先確保人(ren)身安全,迅速組織脫(tuo)離危險區域或場(chang)所后(hou),再(zai)采取急救措施。
⑤切斷(duan)電源、可(ke)燃氣體(液體)的輸送,防止事(shi)態擴大(da)。
⑥安(an)全(quan)總監為緊急(ji)事(shi)務聯絡員,負責緊急(ji)事(shi)物的(de)聯絡工作(zuo)。
⑦緊急事故處理結束后,安全總監應填(tian)寫記錄,并召集(ji)相(xiang)關人員研究防止事故再次(ci)發生的對(dui)策。
(2)火(huo)災、爆炸事故(gu)的應(ying)急措施
①對職工(gong)及施工(gong)人員進行防火安全教育
目(mu)的是幫助(zhu)職(zhi)工(gong)(gong)及(ji)施(shi)工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)學習防火(huo)、滅火(huo)、避難(nan)、危險品轉移等各種安全疏(shu)散知識和應對方法,提高職(zhi)工(gong)(gong)及(ji)施(shi)工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)對火(huo)災、爆炸發(fa)生(sheng)時(shi)的心理承受能和應變(bian)力。一旦(dan)發(fa)生(sheng)突發(fa)事件,職(zhi)工(gong)(gong)及(ji)施(shi)工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)不僅(jin)可以沉穩自救,還可以冷靜(jing)地(di)配合外界消防員(yuan)做(zuo)好滅火(huo)工(gong)(gong)作,把(ba)火(huo)災事故損失降低到最低水平。
②早期警告。事件發(fa)(fa)生時,在安全地帶的職工及施工人員可通過手機、對講(jiang)機向施工人員傳遞火(huo)災(zai)發(fa)(fa)生信息和位(wei)置。
③緊(jin)急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高(gao)層(ceng)建筑(zhu)在(zai)發(fa)生(sheng)(sheng)火災時(shi),不能使(shi)用室(shi)內電(dian)梯和外(wai)(wai)(wai)用電(dian)梯逃(tao)生(sheng)(sheng)。因為室(shi)內電(dian)梯井會產(chan)生(sheng)(sheng)“煙囪(cong)效應”,外(wai)(wai)(wai)用電(dian)梯會發(fa)生(sheng)(sheng)電(dian)源短路情(qing)況。最好(hao)通過室(shi)內樓(lou)梯或(huo)(huo)室(shi)外(wai)(wai)(wai)腳(jiao)手架馬道逃(tao)生(sheng)(sheng)(本(ben)工程建筑(zhu)高(gao)度不高(gao),最好(hao)采取這種方法(fa)逃(tao)生(sheng)(sheng))。如果下行樓(lou)梯受(shou)阻,施工人員(yuan)可以在(zai)某樓(lou)層(ceng)或(huo)(huo)樓(lou)頂部耐心等待救援,打開窗戶或(huo)(huo)劃(hua)破安(an)全(quan)(quan)網(wang)保持通風,同時(shi)用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安(an)全(quan)(quan)帽表明你(ni)所處的位置。切忌(ji)逃(tao)生(sheng)(sheng)時(shi)在(zai)馬道上擁(yong)擠。
(3)火(huo)災、爆炸發生時(shi)人員(yuan)疏(shu)散應(ying)避免的行為因素
①人員聚集
災難發生時(shi),由于人(ren)的(de)生理(li)(li)反應和心理(li)(li)反應決定受災人(ren)員(yuan)的(de)行為(wei)具明(ming)顯向(xiang)(xiang)(xiang)光性(xing),盲從(cong)性(xing)。向(xiang)(xiang)(xiang)光性(xing)是(shi)指在黑暗中,尤其是(shi)辨不(bu)(bu)清方向(xiang)(xiang)(xiang),走(zou)投(tou)無路時(shi),只要有(you)一絲光亮,人(ren)們(men)就(jiu)會(hui)迫不(bu)(bu)及(ji)待(dai)的(de)向(xiang)(xiang)(xiang)光亮處走(zou)去(qu)。盲從(cong)性(xing)是(shi)指事件突變,生命受到(dao)威脅(xie)時(shi),人(ren)們(men)由于過分緊張、恐慌,而失去(qu)正確的(de)理(li)(li)解和判斷(duan)能力,只要有(you)人(ren)一聲招呼,就(jiu)會(hui)導致不(bu)(bu)少人(ren)跟隨、擁擠(ji)逃(tao)生,這(zhe)會(hui)影響疏(shu)散甚(shen)至造成人(ren)員(yuan)傷亡。
②恐慌行為
是一種(zhong)過分和不明智(zhi)的(de)逃離行(xing)為,它極易導(dao)致各種(zhong)傷害性情感行(xing)動。如(ru):絕望、歇斯底里等(deng)。這種(zhong)行(xing)為若(ruo)導(dao)致“競爭(zheng)性”擁擠,再(zai)進入火場,穿越煙(yan)氣空間及跳(tiao)樓等(deng)行(xing)動,時常帶來災難(nan)性后果。
③再進火場行為
受災(zai)(zai)人已經撤離或將要(yao)撤離火(huo)(huo)場時,由于(yu)(yu)某些特殊(shu)原因驅(qu)使他們再(zai)度進入火(huo)(huo)場,這也屬(shu)于(yu)(yu)一(yi)種危險(xian)行(xing)為,在實際(ji)火(huo)(huo)災(zai)(zai)案例(li)(li)中,由于(yu)(yu)再(zai)進火(huo)(huo)場而導致災(zai)(zai)難性后果的占有相當大的比例(li)(li)。
10、機械傷(shang)害(hai)事(shi)故(gu)應急處置(zhi)
安(an)全生(sheng)產(chan)事故應(ying)(ying)急指揮部立即召集(ji)應(ying)(ying)急小(xiao)組(zu)成員,分析現場事故情況,明確救(jiu)援(yuan)步驟(zou)、所(suo)需(xu)(xu)設(she)備、設(she)施(shi)及人員,按照策(ce)劃、分工,實施(shi)救(jiu)援(yuan)。需(xu)(xu)要救(jiu)援(yuan)車(che)輛(liang)(liang)時,應(ying)(ying)急指揮應(ying)(ying)安(an)排專人接車(che),引(yin)領(ling)救(jiu)援(yuan)車(che)輛(liang)(liang)迅速施(shi)救(jiu)。
(1)塔式起重(zhong)機出現事故(gu)征兆(zhao)時(shi)的應急(ji)措施
①塔(ta)吊(diao)基礎下沉、傾斜:a.應立即(ji)停(ting)止作業,并(bing)將回轉(zhuan)機構鎖住(zhu),限制其轉(zhuan)動。b.根據情況設置地錨,控制塔(ta)吊(diao)的傾斜。
②塔(ta)(ta)吊(diao)(diao)(diao)平(ping)衡臂(bei)(bei)、起(qi)重(zhong)臂(bei)(bei)折(zhe)臂(bei)(bei):a.塔(ta)(ta)吊(diao)(diao)(diao)不能做任何動作(zuo)。b.按(an)照(zhao)搶險方案,根據情況采用(yong)焊接(jie)等手段,將塔(ta)(ta)吊(diao)(diao)(diao)結構加(jia)固,或(huo)用(yong)連接(jie)方法將塔(ta)(ta)吊(diao)(diao)(diao)結構與其它物體(ti)聯接(jie),防(fang)止(zhi)塔(ta)(ta)吊(diao)(diao)(diao)傾翻和在拆(chai)除過程中(zhong)發生(sheng)意(yi)外。c.用(yong)2—3臺適量噸位起(qi)重(zhong)機(ji),一臺鎖起(qi)重(zhong)臂(bei)(bei),一臺鎖平(ping)衡臂(bei)(bei)。其中(zhong)一臺在拆(chai)臂(bei)(bei)時起(qi)平(ping)衡力矩作(zuo)用(yong),防(fang)止(zhi)因力的(de)突然變化而造成傾翻。d.按(an)搶險方案規定的(de)順序,將起(qi)重(zhong)臂(bei)(bei)或(huo)平(ping)衡臂(bei)(bei)連接(jie)件中(zhong)變形的(de)連接(jie)件取下,用(yong)氣焊割(ge)開,用(yong)起(qi)重(zhong)機(ji)將臂(bei)(bei)桿取下;e.按(an)正常的(de)拆(chai)塔(ta)(ta)程序將塔(ta)(ta)吊(diao)(diao)(diao)拆(chai)除,遇變形結構用(yong)汽焊割(ge)開。
③塔吊傾(qing)翻:a.采取焊接、連接方(fang)法,在不破(po)壞失穩受力情況下增加平衡力矩,控制險(xian)情發展。b.選(xuan)用(yong)適量噸位起(qi)重機按照(zhao)搶險(xian)方(fang)案將塔吊拆除(chu),變形部件用(yong)氣(qi)焊割開或調整。
④錨固系(xi)統險情:a.將塔式平(ping)衡(heng)臂對應到(dao)建筑物,轉臂過程(cheng)要(yao)平(ping)穩并鎖住。b.將塔吊(diao)錨固系(xi)統加固。c.如需更換(huan)錨固系(xi)統部(bu)件,先將塔機降至規(gui)定高度(du)后,再行更換(huan)部(bu)件。
⑤塔(ta)身結構變形、斷(duan)裂、開(kai)焊(han):a.將塔(ta)式(shi)平(ping)衡臂(bei)對應到變形部位,轉臂(bei)過程要平(ping)穩并(bing)鎖(suo)住b.根據情況采(cai)用焊(han)接等手段,將塔(ta)吊結構變形或斷(duan)裂、開(kai)焊(han)部位加固。c.落塔(ta)更換損(sun)壞結構。
(2)小型機械設備事故應急(ji)措施
①發生各種機(ji)械傷害(hai)時(shi),應先切(qie)斷電源,再(zai)根據傷害(hai)部位和傷害(hai)性質進行處(chu)理(li)。
②根(gen)據現場人員被(bei)傷害的(de)程(cheng)度,一邊(bian)通(tong)知急救(jiu)醫院,一邊(bian)對輕傷人員進行(xing)現場救(jiu)護。
③對重傷(shang)者不(bu)明傷(shang)害(hai)部(bu)位和傷(shang)害(hai)程(cheng)度(du)的,不(bu)要盲目進行搶救(jiu),以免引(yin)起更嚴重的傷(shang)害(hai)。
(3)機械傷害事故引(yin)起(qi)人(ren)員傷亡(wang)的處置:
①迅速確(que)定事故發生的(de)準確(que)位置、可能波及的(de)范(fan)圍(wei)、設備(bei)損(sun)壞的(de)程度、人員傷亡等情況,以(yi)根(gen)據不(bu)同情況進(jin)行(xing)處置。
②劃出事故特定(ding)(ding)區域(yu),非救援人員(yuan)、未(wei)經允許不得進入特定(ding)(ding)區域(yu)。迅速核(he)實塔式起重機(ji)上作業人數(shu),如有(you)人員(yuan)被(bei)壓在倒塌(ta)的(de)設備下(xia)面,要立即采取可靠(kao)措施加固(gu)四周,然后拆(chai)除或切割(ge)壓住傷(shang)者的(de)桿件,將(jiang)傷(shang)員(yuan)移出。
③搶(qiang)救受傷人員時(shi)幾種情(qing)況的(de)處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現場(chang);
如發生(sheng)人(ren)員(yuan)昏迷(mi)、傷及內臟、骨折及大量失血:a.立即聯系120、999急救車或
距現場(chang)最(zui)近的醫院(yuan),并說明傷情(qing)。為取(qu)得最(zui)佳(jia)搶救效(xiao)果,還可根據傷情(qing)聯系專科醫院(yuan)。b.外傷大出血(xue):急(ji)救車未(wei)到前,現場(chang)采取(qu)止血(xue)措施。c.骨折:注意搬(ban)動(dong)時(shi)的保護,對昏迷、可能傷及脊(ji)椎、內臟或傷情(qing)不(bu)(bu)詳者一律用擔架或平(ping)板,不(bu)(bu)得一人(ren)抬肩(jian)、一人(ren)抬腿(tui)。
——一般(ban)性外傷:a.視傷情送(song)往(wang)醫院,防止(zhi)破傷風。b.輕微內傷,送(song)醫院檢查(cha)。
——制定救援措(cuo)施(shi)(shi)時一定要考慮所采取措(cuo)施(shi)(shi)的(de)(de)安(an)全性和風險,經(jing)評價確認安(an)全無(wu)誤后(hou)再實施(shi)(shi)救援,避免因(yin)采取措(cuo)施(shi)(shi)不當(dang)而引發新的(de)(de)傷害或損失。
六、應急物資及裝備
(1)救護(hu)人員的裝備:頭(tou)盔(kui)、防護(hu)服、防護(hu)靴、防護(hu)手套(tao)、安全帶、呼(hu)吸(xi)保(bao)護(hu)器具等(deng);
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷(wan)、干粉、惰性氣(qi)體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣(qi)體滅火器等;
(4)簡易(yi)滅火工具:掃帚(zhou)、鐵(tie)鍬、水桶、臉盆、沙箱(xiang)、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消(xiao)防救(jiu)護(hu)器材:救(jiu)生網、救(jiu)生梯、救(jiu)生袋、救(jiu)生墊、救(jiu)生滑桿、緩降器等(deng);
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒(zhi)息、胸外傷(shang)、溺水、觸電等原(yuan)因造成的呼吸抑制或窒(zhi)息處于假死(si)狀態的傷(shang)員。
(7)通訊器材(cai):固定(ding)電(dian)話一(yi)個,移動電(dian)話:原則上(shang)每(mei)個管理(li)人員(yuan)一(yi)人一(yi)個,對(dui)講機若干。
七、應急結束
現場應急(ji)處(chu)置(zhi)后(hou),事故(gu)得(de)到控(kong)制,導(dao)致次生、衍(yan)生事故(gu)的隱患(huan)已消除,應急(ji)工作結(jie)束。
八、后期處理
1、組織人員盡(jin)快清理現場,檢修受損設備。
2、做(zuo)好傷(shang)亡人(ren)員的善后賠償工(gong)作。
3、協助(zhu)有關部門進(jin)行事故調查。
4、將事(shi)故(gu)總(zong)(zong)結(jie)報告(gao)和(he)處置(zhi)情況報送(song)當地政府應急(ji)辦(ban),總(zong)(zong)結(jie)事(shi)故(gu)應急(ji)處置(zhi)經(jing)驗,對應急(ji)預案進行修改完善(shan)。
九、預案管理
1、培訓
(1)根(gen)據受訓人員和工作(zuo)崗(gang)位的不同,選擇(ze)培(pei)訓內容,制定培(pei)訓計劃(hua)。
(2)培訓內容:鑒別(bie)異常情況并及時上(shang)報的能力(li)與意識;如何正確處理各(ge)(ge)種事(shi)故;自救(jiu)(jiu)與互救(jiu)(jiu)能力(li);各(ge)(ge)種救(jiu)(jiu)援器材和工具使用知識;與上(shang)下(xia)(xia)級聯系的方法和各(ge)(ge)種信號(hao)的含義(yi);工作崗位存(cun)在哪些危(wei)險(xian)隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態下(xia)(xia)如何行動。
2、演練
項目部按照假設的事故情景,每季度至少組(zu)織一(yi)次現場(chang)實際演練,將(jiang)演練方案及(ji)經過(guo)記(ji)錄在案。
3預案修(xiu)訂與完善
(1)為了能把新(xin)技術和新(xin)方(fang)法運用到(dao)應(ying)急救援中(zhong)去,以及對不斷變化(hua)的具體情況保持一致(zhi),預案應(ying)進行及時(shi)更新(xin),必要時(shi)重新(xin)編寫(xie)。
(2)對危險源(yuan)和(he)新增裝置、人員(yuan)變化進行定期檢查,對預案及時更(geng)新。
(3)在(zai)實踐和演習中提高水平,對預案進一步合理化。
十、獎懲
1、在事故(gu)搶險過(guo)程中(zhong),無(wu)故(gu)不(bu)到位、不(bu)服從命(ming)令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開(kai)除處理。
2、在事(shi)故搶險過(guo)程(cheng)中,因(yin)表現勇敢,減少(shao)事(shi)故損失的,給(gei)予表彰獎勵。
3、在事故搶險(xian)過程中,受到傷(shang)害的,按照(zhao)工傷(shang)待遇處(chu)理。
十一、附則
1、應急預案備案:
本預(yu)案(an)報送水利廳安(an)全(quan)(quan)辦及省(sheng)水利工(gong)程建設局辦公室,本單位(wei)黨政工(gong)作(zuo)部和(he)安(an)全(quan)(quan)部存檔(dang)。
2、應急預案發布(bu)實施:
本預案經省水利廳安全辦(ban)批準之(zhi)日起實施。
水利安全生產應急預案 8
依據《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)和(he)國安(an)全(quan)生產法》、《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)和(he)國水法》、《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)和(he)國防洪法》、《建設工程安(an)全(quan)生產管理(li)條例(li)》、《安(an)全(quan)生產許可證(zheng)條例(li)》、《江西(xi)省(sheng)水利工程管理(li)條例(li)》、《大余縣防洪預(yu)案(an)》等(deng)法律(lv)法規(gui)及有關規(gui)定,制定本(ben)預(yu)案(an),根據安(an)全(quan)生產事故的性(xing)質、嚴(yan)重程度、涉及范圍,將突發重大安(an)全(quan)生產事故劃分為特別重大(Ⅰ級(ji))、重大(Ⅱ級(ji))、較大(Ⅲ級(ji))和(he)一般(Ⅳ)四級(ji)。
一、工作原則
以(yi)人為(wei)本、安(an)全(quan)(quan)第一。把保障(zhang)人民(min)群(qun)眾的生命財產安(an)全(quan)(quan)、最(zui)大程度地預防(fang)和(he)減(jian)少突發重大安(an)全(quan)(quan)生產事故造成的人員傷亡作(zuo)為(wei)首要(yao)任務(wu)。切實加強應(ying)急救援人員的安(an)全(quan)(quan)防(fang)護。充分發揮(hui)專業(ye)救援力量的骨干作(zuo)用和(he)人民(min)群(qun)眾的基礎(chu)作(zuo)用。
統一(yi)領導、分(fen)級(ji)負(fu)責。由縣(xian)水利局統一(yi)領導和(he)指揮本系統安(an)全(quan)生產事故(gu)應急(ji)處理(li)工作,各相(xiang)關部門按(an)照分(fen)工在各自的(de)職責范圍(wei)內做好重(zhong)大安(an)全(quan)生產事故(gu)應急(ji)處理(li)工作,對突發重(zhong)大安(an)全(quan)生產事故(gu)實行分(fen)級(ji)管理(li)。
科(ke)學預防,注重(zhong)實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的(de)(de)方針,堅持事故應急與(yu)預防工作相結合。做好(hao)預防、預測、預備和預報(bao)工作,做好(hao)常態(tai)下的(de)(de)危險(xian)目標的(de)(de)確定(ding)及危險(xian)性(xing)評估(gu)、物(wu)資儲備、預案演練等(deng)工作。
二、應急組織體系及職責
在縣(xian)水利局統一(yi)領導(dao)下,局相關(guan)部門協調(diao)安全突(tu)發事(shi)故(gu)應急(ji)(ji)處理工(gong)作,并根據(ju)實際需要,向縣(xian)人民政府(fu)提出(chu)成立突(tu)發重大安全生(sheng)產事(shi)故(gu)應急(ji)(ji)指(zhi)揮部的建議(yi)。
縣(xian)水利(li)(li)局局長擔(dan)任(ren)安全生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)指揮(hui)(hui)長,副局長(副主任(ren)科員)擔(dan)任(ren)副指揮(hui)(hui)長,負責對水利(li)(li)系統突發重(zhong)大安全生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)急(ji)(ji)處理的(de)統一領導、統一指揮(hui)(hui),做出處理突發安全生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)的(de)`重(zhong)大決策,決定要采取(qu)的(de)措施(shi)。指揮(hui)(hui)部(bu)成員包(bao)括機關各股室負責人,負責調查了解險(xian)情的(de)相關情況(kuang)及險(xian)情上報(bao),組織做好(hao)相關的(de)配(pei)合工(gong)作(zuo)。
三、日常管理機構
縣(xian)水利局負責管(guan)轄范(fan)圍內的重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)事(shi)故應急(ji)處(chu)理(li)的日(ri)常管(guan)理(li)工作。其主要職(zhi)責是(shi):依法(fa)組(zu)(zu)織協調重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)事(shi)故應急(ji)處(chu)理(li)工作;組(zu)(zu)建與完善重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)事(shi)故監測和(he)預警系(xi)統;制(zhi)訂突發(fa)重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)事(shi)故應急(ji)預案,組(zu)(zu)織預案演(yan)練;組(zu)(zu)織對相關(guan)人員(yuan)進行有關(guan)重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)事(shi)故應急(ji)知識和(he)處(chu)理(li)技術(shu)的培訓,指(zhi)導各(ge)部門制(zhi)定突發(fa)重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)事(shi)故應急(ji)預案。
四、預警行動
縣水(shui)利局突發全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)救援指(zhi)揮機構和局屬各單位接到可(ke)能導致安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)信息(xi)后,要密切關注事(shi)(shi)態進展(zhan),并(bing)按照(zhao)預案(an)做(zuo)好應急(ji)準備(bei)和預防(fang)工作(zuo),事(shi)(shi)態嚴重時及時上(shang)報給縣水(shui)利局安全(quan)生(sheng)產辦(ban)公室。
事故(險情)發生(sheng)后,有(you)關單位或個(ge)人應立即向縣水利局(值班電話:0797---8722240,傳真:0797-8729765)報告。
事故(gu)報告包括下列內(nei)容:
(1)事故發生的時間(jian)、地點;
(2)遇險人數;
(3)事故的(de)原因(yin)、性質(zhi);
(4)事故(gu)周圍環境;
(5)已經采(cai)取的救助措施和救助要求(qiu);
(6)事故報告單位、人(ren)員、通信方法(fa);指揮部接到事故報告后,立即向縣人(ren)民政府報告。
五、突發事故應急響應和終止
1.應急響(xiang)應的原則
發(fa)生(sheng)(sheng)安全(quan)突發(fa)事(shi)故(gu)(gu)時,各相關部門(men)按照分(fen)級(ji)響應(ying)的原則啟動應(ying)急響應(ying)。同時,要遵(zun)循重大安全(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)的客觀規律(lv),結(jie)合實(shi)際(ji)情況和預防控制(zhi)工作(zuo)的需要,及(ji)時調整或撤消預警和響應(ying)級(ji)別,并做好善后(hou)處理(li)工作(zuo)。
重大(da)安全(quan)生產事(shi)故應急處理(li)(li)要采取邊調(diao)查、邊處理(li)(li)、邊核實的方式,有效控(kong)制事(shi)態發(fa)展。
2.應急響應
嚴格按照縣應急(ji)局制定(ding)的應急(ji)響應原則(ze),報(bao)上級主管(guan)部門執行。
六、附則
1.預案(an)解釋(shi)部門
本預案由縣水利局負責(ze)解釋。
2.預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
水利安全生產應急預案 9
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突(tu)發事件,并(bing)盡早予以防(fang)范,確保檔案(an)安全,根據《中華人(ren)民共和國檔案(an)法(fa)》及(ji)其《實施(shi)細則(ze)》,省(sheng)、寧波市(shi)《檔案(an)工(gong)作條例》和市(shi)委、市(shi)政府及(ji)市(shi)檔案(an)局的相關(guan)要求,結合本局檔案(an)管理實際(ji),特(te)制定本預案(an)。
第二條突(tu)發事(shi)件應急處置是指可能危及(ji)檔案安全的(de)汛期警報、火災警報、防(fang)盜(dao)保(bao)密事(shi)件等處理與(yu)防(fang)范措施,以期及(ji)時地組織人員,保(bao)證檔案安全的(de)活動。
第三(san)條突發事件應急處置應堅(jian)持統一(yi)領導(dao),分工(gong)負責,立(li)足防范,分級指導(dao)相結合(he)的(de)原則。
第四條凡涉及(ji)突發事件的部(bu)門和個人(ren),均應遵守本預案中的有關(guan)規定。
第二章事件報告
第五條一(yi)旦發生事(shi)件(jian)預警,應立(li)即向(xiang)責任(ren)處辦公室領(ling)導報(bao)告(gao),同時向(xiang)主管領(ling)導通報(bao)。
第六條主管領(ling)導和(he)責任處(chu)室領(ling)導應按照已發生(sheng)、可能發生(sheng)之(zhi)事(shi)件(jian)性質和(he)等級,趕赴現場(chang),組(zu)織處(chu)理。必(bi)要(yao)時,應迅速報(bao)告(gao)局領(ling)導和(he)上級業務主管部門(men)。
第三章應急處置
第七條本級檔案庫房為特級應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)的(de)區(qu)域;計(ji)算機中心和其它檔案保管場所為一級應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)的(de)區(qu)域;檔案查閱利用室為三級應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)的(de)區(qu)域。
第八條各級區域應急處(chu)置以本級為主(zhu),并視情況請求(qiu)市公安、消(xiao)防中心等部門(men)支(zhi)持。
第九條突(tu)(tu)發事(shi)件發生時(shi),建立(li)以(yi)(yi)局長(chang)為總(zong)指(zhi)揮、業務分(fen)管(guan)局長(chang)具(ju)體抓落實和思想發動、其他(ta)中層以(yi)(yi)上領導協(xie)作配合的突(tu)(tu)發事(shi)件應急處置領導小組,負責做好組織、協(xie)調(diao)和指(zhi)揮處置突(tu)(tu)發事(shi)件的工作。具(ju)體名單如下:
總指揮:戴時鑫
現場(chang)指揮:余為群
協調:邢良波
成員:鄔益良、鮑(bao)廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承(cheng)擔(dan)突發事件應急處置(zhi)的科室職責:
(一)檔(dang)案(an)管(guan)理員(yuan)應(ying)按(an)檔(dang)案(an)存放區域(yu)(yu)等級依次指導(dao)處(chu)置:汛警(jing)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)查漏防潮,發(fa)(fa)生期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)不間斷監控排(pai)查,危險期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)按(an)要(yao)(yao)求立即(ji)組織力量把特級區域(yu)(yu)的檔(dang)案(an)向高位轉移。火警(jing)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)應(ying)迅速告知庫區人員(yuan)撤至(zhi)安全區域(yu)(yu);盜竊泄密發(fa)(fa)生期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)應(ying)立即(ji)控制(zhi)和保護現(xian)場,禁止一切人員(yuan)進入,同時報告主管(guan)領導(dao)和公安部(bu)門查勘;重大突發(fa)(fa)事(shi)件預(yu)警(jing)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)應(ying)做好珍(zhen)貴和保密檔(dang)案(an)撤離準備(bei),發(fa)(fa)生期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)應(ying)視上級要(yao)(yao)求和現(xian)實需要(yao)(yao),指導(dao)處(chu)置人員(yuan)搬(ban)運至(zhi)設定區域(yu)(yu)。
(二)管理(li)員(yuan)在汛警期(qi)作好通氣排濕、設備(bei)(bei)設施的(de)運行檢查,確保設備(bei)(bei)設施的(de)正常(chang)運作,危險期(qi)按要(yao)求組(zu)織力量把(ba)計(ji)算(suan)機、貴重(zhong)設備(bei)(bei)向安(an)全場所轉移(yi);火(huo)警期(qi)在報(bao)119火(huo)警的(de)同時,報(bao)告(gao)安(an)全領(ling)導小組(zu),并迅速(su)組(zu)織義務消防隊員(yuan)按消防應急預案的(de)'規定程序實施處置。
(三(san))辦(ban)公室應在(zai)汛警(jing)期(qi)及(ji)時了解汛警(jing)情(qing)況(kuang),向主管(guan)領導和有(you)關科(ke)室通(tong)報(bao),并(bing)協助做好(hao)止漏防潮工作,發(fa)生期(qi)應按主管(guan)領導要(yao)求和現實需要(yao)通(tong)知人員(yuan)到位(wei);火(huo)警(jing)、失竊(qie)泄密發(fa)生期(qi)應及(ji)時掌握信息(xi),協助做好(hao)聯絡(luo)工作;整體(ti)重(zhong)大突(tu)發(fa)事件(jian)預警(jing)期(qi)應落(luo)實搬運裝具、車輛和場(chang)地以應急需,發(fa)生期(qi)當按上級(ji)要(yao)求和現實需要(yao),保障后勤到位(wei)和信息(xi)溝通(tong)。
(四)其(qi)它科室應按(an)領導指派協助(zhu)處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)急處置工作(zuo)中作(zuo)出顯著成績的,應(ying)報由市有關部門給予表彰獎勵。
第十二(er)條(tiao)因參加應急處置致傷殘或(huo)犧牲(sheng)人員(yuan)之善(shan)后事項按照國家有關因公(工)受傷致殘或(huo)犧牲(sheng)的規定辦理(li)。
第十(shi)三條(tiao)在突發事(shi)件應急(ji)處(chu)置工(gong)作(zuo)中,因玩忽(hu)職守等(deng)問題(ti),造成嚴(yan)重后果的(de)(de);對借故逃避或(huo)拒(ju)不執行處(chu)置命(ming)令的(de)(de),應按照(zhao)相關(guan)法律和規章對責任人員予以行政處(chu)罰;構成犯罪的(de)(de),移送司(si)法機關(guan)依(yi)法追究刑事(shi)責任。
水利安全生產應急預案 10
1.總則
1.1編制目的
為(wei)規(gui)范我市水(shui)利生產安全事故(gu)的應(ying)急管理和(he)應(ying)急響應(ying)程序,及時有(you)效(xiao)地組織(zhi)實施(shi)應(ying)急救援(yuan)工作,最大程度地減少人員傷亡(wang)和(he)財產損(sun)失,特制定本(ben)預(yu)案。
1.2編制依據
根據《中華人民(min)共(gong)和國安(an)(an)全生(sheng)產法(fa)》、《生(sheng)產安(an)(an)全事(shi)故報告和調(diao)查處理條例(li)》、《國家(jia)安(an)(an)全生(sheng)產事(shi)故災難應急預案》、《水利(li)工(gong)程建設安(an)(an)全生(sheng)產管理規定(ding)》、《廣(guang)西壯族(zu)自治區生(sheng)產安(an)(an)全事(shi)故報告和調(diao)查處理條例(li)》等法(fa)律法(fa)規和《廣(guang)西水利(li)行(xing)業生(sheng)產安(an)(an)全事(shi)故應急預案》的規定(ding),結合我市實際,制定(ding)本預案。
1.3適用范圍
本應急預案(an)適用于我(wo)市水利(li)行(xing)業安(an)全生(sheng)產過程中(zhong)突然發生(sheng)且已經造成或(huo)(huo)者(zhe)可能造成人員傷亡和重大(da)財產損失(shi),有(you)重大(da)社會影(ying)響或(huo)(huo)涉及公(gong)共安(an)全的重大(da)質量(liang)與安(an)全事(shi)故(gu)的應急處置工作(zuo)。
1.4工作原則
按照“安(an)全(quan)(quan)(quan)第一(yi)、預(yu)防為(wei)主(zhu)(zhu)、綜合(he)治理(li)”、“統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)、分級負(fu)責(ze)、屬地(di)為(wei)主(zhu)(zhu)、有效(xiao)控制”的原則,結合(he)我市(shi)水利(li)(li)行業(ye)生(sheng)產特點,建立(li)健全(quan)(quan)(quan)各種預(yu)警和應(ying)急(ji)機(ji)制,加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)、消除安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患,確保(bao)人民群眾生(sheng)命財產安(an)全(quan)(quan)(quan)。各縣(xian)(區(qu))人民政府(fu)(fu)(fu)是水利(li)(li)生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)應(ying)急(ji)處(chu)置的主(zhu)(zhu)體,承擔處(chu)置事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)的首要責(ze)任。各級水行政主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門各司其職,積極(ji)協(xie)調配(pei)合(he),動員力(li)量,有組織地(di)參(can)與事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)處(chu)置活(huo)動。事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)現場(chang)應(ying)當(dang)設立(li)由當(dang)地(di)政府(fu)(fu)(fu)組建,各應(ying)急(ji)指(zhi)揮機(ji)構(gou)參(can)加(jia)的事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)現場(chang)應(ying)急(ji)處(chu)置指(zhi)揮機(ji)構(gou),實行統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)、統(tong)一(yi)指(zhi)揮。水利(li)(li)企事(shi)(shi)業(ye)單位要及(ji)時報告(gao)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)信(xin)(xin)息。在縣(xian)(區(qu))人民政府(fu)(fu)(fu)的領(ling)導(dao)下,各級水行政主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門要與縣(xian)(區(qu))人民政府(fu)(fu)(fu)和有關部(bu)(bu)(bu)門密切(qie)協(xie)作(zuo),快(kuai)速(su)處(chu)置信(xin)(xin)息。相關部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當(dang)在接到事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)信(xin)(xin)息后第一(yi)時間內啟動應(ying)急(ji)預(yu)案。
2.組織體系與職責
2.1市(shi)水利局組織機構與(yu)職(zhi)責
市(shi)水(shui)利(li)局(ju)(ju)(ju)設(she)立水(shui)利(li)安全(quan)生產應急(ji)指揮(hui)部,指揮(hui)長(chang)由局(ju)(ju)(ju)長(chang)擔(dan)任(ren),副(fu)指揮(hui)長(chang)由分管安全(quan)生產工作的局(ju)(ju)(ju)領導(dao)擔(dan)任(ren),成員為局(ju)(ju)(ju)機關相(xiang)關科(ke)室、站(zhan)的負責人。指揮(hui)部下設(she)辦公室,具體承(cheng)辦指揮(hui)部的日常工作。指揮(hui)部辦公室設(she)在市(shi)水(shui)利(li)局(ju)(ju)(ju)供(gong)水(shui)管理科(ke),辦公室主任(ren)由供(gong)水(shui)管理科(ke)科(ke)長(chang)兼任(ren)。
水(shui)利安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)應急指揮(hui)部(bu)在(zai)市(shi)水(shui)利局安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)委(wei)員會的領導下(xia)開展(zhan)工作,其主要職(zhi)責為:
(1)擬(ni)定水利(li)生產安全事故(gu)應急預(yu)案;
(2)指導和協調(diao)局(ju)屬(shu)單位以及縣(區)水(shui)行政管理(li)部(bu)門制(zhi)定和完善應急預(yu)案、落實預(yu)案措(cuo)施(shi);
(3)指導(dao)、協調和(he)參與水利生(sheng)產安(an)全事故(gu)應急(ji)處置;
(4)及時了(le)解和掌握水利生(sheng)產(chan)安全事故信息,根據(ju)事故情況及時向市政府、自治區水利廳(ting)報告;
(5)配合市政府及(ji)相關職能(neng)部(bu)門進(jin)行(xing)事故(gu)調查、分析(xi)、處(chu)理及(ji)評估(gu)工作;
(6)為地方提供(gong)事故處理(li)的專家和(he)技術支持,組織事故應急處置相(xiang)關知識(shi)的宣傳、培訓和(he)演練。
2.2局屬單位組織(zhi)機構與職責
局(ju)屬各單位(wei)應成立(li)相應的水利安(an)全生(sheng)產應急(ji)(ji)指揮機構(gou),負責(ze)本單位(wei)水利生(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)應急(ji)(ji)管(guan)理等(deng)相關工作。
2.3各縣(區)水行政主(zhu)管部門組織機構與職責(ze)
各縣(區)水行(xing)政主管部(bu)門應(ying)(ying)成立(li)(li)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的(de)水利(li)安(an)全生產(chan)應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)機構,負責(ze)編制轄區內水利(li)行(xing)業生產(chan)安(an)全事故應(ying)(ying)急(ji)預案,建(jian)立(li)(li)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)急(ji)處置機制,對水利(li)生產(chan)安(an)全事故應(ying)(ying)急(ji)處置實施屬地管理,并履行(xing)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的(de)職責(ze)。
2.4水利企(qi)業事單位的組(zu)織機構(gou)與職責
水(shui)(shui)利(li)企事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)應(ying)(ying)按照管理(li)權限(xian),在相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)利(li)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮機構的(de)(de)(de)指(zhi)導下,成立(li)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)機構,編(bian)制相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案,報(bao)當地(di)(di)水(shui)(shui)利(li)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮部備案。做(zuo)好(hao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案的(de)(de)(de)宣傳工作,提前(qian)儲備應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物資(zi),組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)相(xiang)關人員(yuan)定期進行(xing)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)演練(lian),對安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱患進行(xing)經常性排查,做(zuo)好(hao)重大節假日、重要(yao)時段的(de)(de)(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)檢查工作。水(shui)(shui)利(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)后,水(shui)(shui)利(li)企事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)應(ying)(ying)積極組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)搶救(jiu),并立(li)即(ji)報(bao)告當地(di)(di)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監督管理(li)部門(men)和水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部門(men)。
3.預警和預防機制
3.1工作準備
各級(ji)水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)當定期研(yan)究水利安(an)全(quan)生產(chan)重(zhong)大質量與安(an)全(quan)事故應(ying)急(ji)(ji)工作,指導建立和完善本行(xing)政(zheng)區域內以及所主(zhu)管(guan)工程項目應(ying)急(ji)(ji)組織體系和應(ying)急(ji)(ji)隊伍(wu)建設(she),加(jia)強水利生產(chan)安(an)全(quan)事故應(ying)急(ji)(ji)有關知識的宣傳教(jiao)育,開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)生產(chan)應(ying)急(ji)(ji)預案以及應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援器(qi)材、設(she)備的監督檢查(cha)工作,防患(huan)于未然。
3.2預警預防行動
3.2.1水利企事業單位應(ying)當根據各自生(sheng)產的特(te)點和(he)范圍(wei),加強對現(xian)場(chang)易發生(sheng)重大(da)事故的部位、環(huan)節進行監(jian)控,配備救援器材、設備,并(bing)定期組織演練。
3.2.2對(dui)可能導致水利生(sheng)產安全(quan)事故(gu)發生(sheng)的險情,生(sheng)產單(dan)(dan)位(wei)等(deng)知情單(dan)(dan)位(wei)應當按管理權限立(li)即報告(gao)水行政(zheng)主管部(bu)門和所在地(di)人民政(zheng)府。
3.2.3水(shui)利企(qi)事業(ye)單位(wei)、各級水(shui)行(xing)政主管部門(men)接到可能導致水(shui)利生產(chan)安全(quan)事故(gu)發(fa)生的信息后,應及時(shi)確(que)定應對方案,通知(zhi)有關(guan)部門(men)、單位(wei)采取(qu)相應行(xing)動預防事故(gu)發(fa)生,并按(an)照預案做好(hao)應急準備。
4.處置程序
4.1事故分級
依據《生產(chan)安(an)全事(shi)故報告(gao)和調查(cha)處理條理》,按事(shi)故的嚴重程度和影響范圍,將生產(chan)安(an)全事(shi)故(以下簡(jian)稱事(shi)故)分為I、II、III、IV四(si)級。
4.1.1I級(ji)(特(te)別重大事故)
是指造成(cheng)30人(ren)以上死亡,或者100人(ren)以上重(zhong)傷(包括急性(xing)工(gong)業中(zhong)毒,下(xia)同),或者1億元(yuan)以上直接(jie)經(jing)濟損失的(de)事(shi)故。
4.1.2II級(重大事故(gu))
是指造成10人(ren)以上(shang)30人(ren)以下死(si)亡,或(huo)者50人(ren)以上(shang)100人(ren)以下重傷(shang),或(huo)者5000萬元(yuan)以上(shang)1億(yi)元(yuan)以下直接經(jing)濟損失的事故。
4.1.3III級(較大(da)事故)
是指(zhi)造成3人(ren)以(yi)上10人(ren)以(yi)下(xia)死(si)亡(wang),或者(zhe)(zhe)10人(ren)以(yi)上50人(ren)以(yi)下(xia)重傷,或者(zhe)(zhe)1000萬元以(yi)上5000萬元以(yi)下(xia)直接經濟(ji)損失的事故(gu)。
4.1.4IV級(一般事故)
是指造成(cheng)3人(ren)以下(xia)死亡,或者10人(ren)以下(xia)重傷(shang),或者1000萬(wan)元以下(xia)直(zhi)接經(jing)濟(ji)損失的事故。
本事故(gu)分級所(suo)稱的“以(yi)上”包括本數,所(suo)稱的“以(yi)下”不包括本數。
4.2事故報告
4.2.1事故報告程(cheng)序
(1)水(shui)(shui)利生(sheng)(sheng)(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)后(hou),事故(gu)(gu)現(xian)場(chang)有(you)關人(ren)(ren)員應(ying)當立即報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)本單(dan)位負(fu)責人(ren)(ren)。事故(gu)(gu)單(dan)位負(fu)責人(ren)(ren)接到事故(gu)(gu)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)后(hou),應(ying)當于1小(xiao)時之內向事故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)地安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)和水(shui)(shui)行政主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)。有(you)關部(bu)(bu)門(men)接到報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)后(hou),立即報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)本級(ji)(ji)人(ren)(ren)民政府(fu)和上(shang)級(ji)(ji)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men),每(mei)級(ji)(ji)上(shang)報(bao)的(de)時間不(bu)得(de)超過2小(xiao)時。情況(kuang)緊急時,事故(gu)(gu)現(xian)場(chang)有(you)關人(ren)(ren)員可以直接向事故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)地縣級(ji)(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民政府(fu)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)和水(shui)(shui)行政主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)。報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)方式可先采用電話口(kou)頭報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao),隨后(hou)遞交正式書面(mian)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)。
(2)各級(ji)(ji)(ji)水(shui)行(xing)政主管(guan)部門接到水(shui)利生產安全事故報(bao)告后(hou),應立(li)即(ji)逐級(ji)(ji)(ji)報(bao)告同級(ji)(ji)(ji)人民(min)政府和上級(ji)(ji)(ji)水(shui)行(xing)政主管(guan)部門。
4.2.2事故報告內(nei)容
(1)事(shi)故發生后及時報告以(yi)下內容(rong):
①事故(gu)發生的`時間(jian)、地點;
②發生事故單(dan)位的名稱(cheng)、主(zhu)管部(bu)門和參建(jian)單(dan)位資質(zhi)等級情況;
③事(shi)故的簡要經(jing)過及原因初步(bu)分析;
④事故(gu)已經造(zao)成(cheng)和(he)可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)的傷亡人(ren)數(死亡、失蹤(zong)、被困、輕傷、重傷、急(ji)性工業(ye)中毒等),初步估計事故(gu)造(zao)成(cheng)的直(zhi)接經濟損失;
⑤事故搶救進(jin)展情況和采取的(de)措(cuo)施(shi)。
(2)根據事故處(chu)置情況及(ji)時續報以下(xia)內容:
①有關單位負責(ze)人的姓名以及相關執業資格(ge);
②事故(gu)原因分析;
③事故發(fa)生(sheng)后采取(qu)的應急處置措(cuo)施及事故控制(zhi)情(qing)況(kuang);
④搶險交通道(dao)路可使(shi)用情況;
⑤其他(ta)需要(yao)報告的(de)有關(guan)事(shi)項等。
4.2.3相關記錄(lu)
各級應(ying)急指(zhi)揮部應(ying)當(dang)明確專人對組織、協調應(ying)急行動的情(qing)況做出詳細記錄(lu)。
4.3應急響應
水(shui)利生產安全事故(gu)發生后,各級應急指(zhi)揮部應當根據(ju)管理(li)權限立即啟動應急預(yu)案,迅速趕赴事故(gu)現場,參與事故(gu)應急救援處置。
4.3.1水利企(qi)事(shi)業單位安全事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)后,事(shi)故(gu)單位應立即啟(qi)動事(shi)故(gu)應急(ji)預案,積極(ji)組織搶(qiang)救,采取(qu)有效措施,防止事(shi)故(gu)擴大,減少(shao)人員傷(shang)亡和(he)財產損失,并立即將事(shi)故(gu)情(qing)況(kuang)報告當地安全生(sheng)產監督管理部(bu)門和(he)水行政主管部(bu)門。
4.3.2縣(xian)(xian)(區)水行政(zheng)主管(guan)部門接到水利生產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)報告(gao)(gao)后,應(ying)根據事(shi)(shi)故(gu)(gu)等級,采取(qu)相(xiang)應(ying)的應(ying)急響應(ying)行動,其相(xiang)關負責人(ren)應(ying)當帶領有關救(jiu)援(yuan)人(ren)員立即趕(gan)赴事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場,參與(yu)事(shi)(shi)故(gu)(gu)應(ying)急救(jiu)援(yuan)。并按照生產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)報告(gao)(gao)規定,將事(shi)(shi)故(gu)(gu)情(qing)況報告(gao)(gao)縣(xian)(xian)級人(ren)民(min)政(zheng)府和設區市水行政(zheng)主管(guan)部門。
4.3.3市水(shui)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門接(jie)到水(shui)利生產安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)報(bao)(bao)告后,應根據事(shi)故(gu)(gu)(gu)等級,成立事(shi)故(gu)(gu)(gu)救援(yuan)工作組及時趕赴事(shi)故(gu)(gu)(gu)現場,參與事(shi)故(gu)(gu)(gu)應急救援(yuan)處置,并按照生產安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)報(bao)(bao)告規(gui)定,將事(shi)故(gu)(gu)(gu)情況報(bao)(bao)告市人民政(zheng)府和自(zi)治區水(shui)利廳(ting)。
4.4指揮協調和(he)緊急(ji)處(chu)置
4.4.1水利(li)(li)生產安全事故發生后,應當按照事故等級(ji),由相應人民政府迅速(su)成立事故現場(chang)應急(ji)處(chu)置(zhi)指揮(hui)機(ji)(ji)構(gou),統一指揮(hui)協調事故應急(ji)救援(yuan)工作。事故現場(chang)應急(ji)處(chu)置(zhi)指揮(hui)機(ji)(ji)構(gou)由到達現場(chang)的各級(ji)應急(ji)指揮(hui)部和水利(li)(li)企事業單(dan)位(wei)及主管單(dan)位(wei)組(zu)成。
4.4.2在事(shi)故現場(chang)參與救援的(de)各單位和人員應當服從事(shi)故現場(chang)應急(ji)處置指揮(hui)機構的(de)指揮(hui),并及(ji)時向事(shi)故現場(chang)應急(ji)處置指揮(hui)機構匯報有關重(zhong)要信息。
4.4.3發生水利生產安全(quan)事故(gu)后(hou),生產單(dan)位及主管單(dan)位必須迅速、有效地(di)實施(shi)先期處(chu)置,防止事故(gu)進(jin)一步(bu)擴大,并全(quan)力協(xie)助開展事故(gu)應(ying)急處(chu)置工作。
4.4.4在事故應(ying)急(ji)處置過程中(zhong),應(ying)高(gao)度重(zhong)視(shi)應(ying)急(ji)救援(yuan)人(ren)員的安全(quan)防護(hu),并根據(ju)生產特(te)點(dian)、環(huan)境條件、事故類型及特(te)征,為應(ying)急(ji)救援(yuan)人(ren)員提供必要的安全(quan)防護(hu)裝備。
4.4.5在事(shi)故應(ying)急處置(zhi)過程中(zhong),根據(ju)事(shi)故狀態,事(shi)故現(xian)場應(ying)急指揮(hui)機(ji)構應(ying)劃定事(shi)故現(xian)場危險(xian)區域(yu)范(fan)圍、設置(zhi)明顯警示(shi)標志,并及時發布通(tong)告,防止人畜進入危險(xian)區域(yu)。
4.4.6在(zai)事故(gu)(gu)應(ying)急(ji)處置(zhi)過程(cheng)中,要注意做(zuo)(zuo)好事故(gu)(gu)現(xian)(xian)場保護工作,因(yin)搶救(jiu)人員防止事故(gu)(gu)擴大(da)等(deng)原因(yin)需移(yi)動現(xian)(xian)場物(wu)件時,應(ying)當做(zuo)(zuo)出明顯的標記(ji)和書面記(ji)錄(lu),盡可(ke)能拍照或者錄(lu)像,妥善保管現(xian)(xian)場的重(zhong)要物(wu)證和痕跡。
4.5信息發布
水利生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故的信息發布(bu)應當及(ji)時、準確(que)、客觀、全(quan)面,由事(shi)故現場應急處置指(zhi)揮部實(shi)行(xing)統一管理,確(que)保信息準確(que)、及(ji)時傳遞,并根(gen)據國(guo)家有關規(gui)定向社(she)會(hui)公布(bu)。
5.應急結束
5.1結束程序
當(dang)遇(yu)險(xian)人員全部(bu)得(de)救(jiu),事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場(chang)得(de)以(yi)控制,環(huan)境(jing)符合有關標(biao)準(zhun),導致(zhi)次生、衍生事(shi)故(gu)(gu)隱患消除(chu)后,經現(xian)場(chang)應(ying)急(ji)救(jiu)援指揮部(bu)確認和批(pi)準(zhun),現(xian)場(chang)應(ying)急(ji)處置工作結束,應(ying)急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍撤離現(xian)場(chang)。由事(shi)故(gu)(gu)發生地人民(min)政府(fu)宣布(bu)應(ying)急(ji)結束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產安全事故應(ying)急處(chu)置結束(shu)后,根據事故發生區域、影響范圍(wei),有關應(ying)急處(chu)置指揮機(ji)構要(yao)督促、協調、檢(jian)查事故善(shan)后處(chu)置工作。
5.2.2主(zhu)管單位(wei)及(ji)事故發生單位(wei)應依法(fa)認真做(zuo)好各項(xiang)善后工作,妥善做(zuo)好傷(shang)亡人(ren)員(yuan)的善后處(chu)理,以及(ji)受影響人(ren)員(yuan)的生活安排,按規定做(zuo)好有關損失(shi)的補償工作。
5.2.3水(shui)利(li)企事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)應當組織有關部門對事(shi)(shi)故產生(sheng)的損(sun)失逐項核查,編制損(sun)失情況(kuang)報告上報主管部門并抄送有關單(dan)位(wei)。
5.2.4主管單(dan)位、事故(gu)發生單(dan)位及其它有關單(dan)位應(ying)當積(ji)極配(pei)合(he)事故(gu)的(de)調查、分析、處理(li)和評估等工作(zuo)。
5.2.5主(zhu)管(guan)單位應(ying)當組(zu)織有關單位共同研(yan)究,采取(qu)有效措施,盡快(kuai)恢復正(zheng)常生產。
5.3事故調(diao)查和經驗(yan)教訓總結
5.3.1水利生產安全(quan)事(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)應當(dang)按照事(shi)故(gu)等級,由相應人(ren)民政(zheng)府、安全(quan)生產監管部門、水行政(zheng)主管部門、監察(cha)部門等組(zu)成,負責事(shi)故(gu)調查(cha),其職(zhi)責如下:
(1)查明事故發生的原(yuan)因、人員(yuan)傷亡(wang)和財產損(sun)失情況;
(2)查明事故的性質和責任;
(3)提出(chu)事故處理及防止類似事故再次發生所(suo)采取措(cuo)施的建議;
(4)提出對事故責任者(zhe)的處理建(jian)議;
(5)檢查控制(zhi)事故的應急措施是否得當和落實;
(6)寫出(chu)事故調查報告。
5.3.2事故調(diao)查報告應(ying)當包括以下內容:
(1)發生(sheng)事(shi)故的水利企(qi)事(shi)業(ye)單位基(ji)本情況;
(2)調查(cha)中查(cha)明(ming)的事實;
(3)事故原因分析(xi)及主要依據;
(4)事(shi)故發展(zhan)過程(cheng)及造成的后果(包括(kuo)人員傷亡(wang)、經濟損失)分析、評估;
(5)采取的主要應(ying)急(ji)響應(ying)措施及其有(you)效性;
(6)事故結論;
(7)事故責任單位、事故責任人及其處理建議;
(8)調(diao)查中尚(shang)未解決(jue)的問題;
(9)經驗教訓和有關水利安(an)全生產建議;
(10)各(ge)種必要的附件等(deng)。
5.3.3水利生產安全事故(gu)現場處置(zhi)工作結束后,參(can)加事故(gu)應(ying)急處置(zhi)的各級(ji)應(ying)急指揮機(ji)構應(ying)當組織有關(guan)單位對本部(bu)門(單位)應(ying)急預案(an)的實際(ji)應(ying)急效能進(jin)行評估,對應(ying)急預案(an)中存在的問題和不足及時進(jin)行完(wan)善和補充。
5.3.4主管單位、事故發生(sheng)單位及有關單位,應當從事故中總(zong)結經驗,吸取教訓,采取有效整改(gai)措(cuo)施,確(que)保后續生(sheng)產的安全。
5.3.5水(shui)利生產安全事故現場處(chu)置工(gong)作結束后,應急救(jiu)援指揮機構應當提(ti)出(chu)應急救(jiu)援工(gong)作總結報(bao)告。
6.應急保障措施
6.1通訊(xun)與信息保障
6.1.1各級應急(ji)指揮機構及人(ren)員(yuan)通訊(xun)方式(shi)應當報上一級應急(ji)指揮部(bu)備案(an)。
6.1.2正常(chang)情況下,各級應急(ji)指揮(hui)機(ji)構和主(zhu)要人(ren)員(yuan)應當保持通訊(xun)設(she)備24小時正常(chang)暢通。
6.1.3水利(li)生產安全事(shi)故發(fa)生后,正常通訊設(she)備不能工(gong)作(zuo)時,應立(li)即啟用備用應急通訊設(she)備,保證事(shi)故應急處(chu)置的(de)信息暢通,為事(shi)故應急處(chu)置和(he)現場(chang)指揮提供(gong)通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯絡(luo)的保密工作、保密范(fan)圍及相應(ying)通訊設備應(ying)當符合應(ying)急指(zhi)揮(hui)要求及國家有關規定(ding)。
6.2應急支援(yuan)與裝備(bei)保(bao)障(zhang)
6.2.1現場搶(qiang)險(xian)及物(wu)資裝備保障
(1)根據可能突發的(de)水利生產安全(quan)事故性質(zhi)、特(te)征、后果(guo)及其應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)要求,主(zhu)管單(dan)位(wei)(wei)應(ying)(ying)當組織有關單(dan)位(wei)(wei)配備適量應(ying)(ying)急(ji)(ji)機械、設備、器材等物資裝備,以保(bao)障(zhang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援調用。
(2)水利生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故發生(sheng)時,應(ying)(ying)當首先充(chong)分利用(yong)現(xian)場既有的應(ying)(ying)急(ji)機械、設備、器材。同時在地(di)方應(ying)(ying)急(ji)指揮部的調度下,動用(yong)所在地(di)公安(an)、消防、衛(wei)生(sheng)等專業應(ying)(ying)急(ji)隊伍和其它社會資源。
6.2.2應急隊伍保(bao)障
各級應急指揮部應當組織(zhi)好(hao)三支應急救援基本(ben)隊伍(wu):
(1)搶險隊伍。由(you)水(shui)利企事業單(dan)位的(de)人員組(zu)成,負責事故(gu)現場的(de)搶險和(he)安全保障工作。
(2)專家咨(zi)詢(xun)隊(dui)伍(wu)。由從(cong)事科(ke)研(yan)、勘察、設計、施工、監(jian)理、質(zhi)量監(jian)督、安全監(jian)督、質(zhi)量檢(jian)測等工作的(de)技(ji)術(shu)人員組成,負責(ze)事故現場(chang)的(de)生產設施安全性能評價與(yu)鑒(jian)定,研(yan)究應急方案(an)、提出(chu)應急對策和意見(jian),并負責(ze)從(cong)技(ji)術(shu)角度對已發(fa)事故可能引起(qi)或產生的(de)危險因素進行(xing)及時分析預測。
(3)應急(ji)管理隊伍。由(you)各級水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)的(de)有(you)關(guan)人員組成,負責(ze)接(jie)收同級人民政(zheng)府和上級水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)的(de)應急(ji)指令、組織各有(you)關(guan)單位對水(shui)利生(sheng)產安(an)全事故進行應急(ji)處(chu)置,并與(yu)有(you)關(guan)部門(men)進行協調和信息交換。
6.2.3經費與物(wu)資保障
各級應急(ji)指揮(hui)部應當確保應急(ji)處置過(guo)程中的資金和物資供給。
6.3應急培(pei)訓與演(yan)練
6.3.1培訓
(1)各級水(shui)行政主管(guan)部門(men)應(ying)根(gen)據生產(chan)(chan)安全(quan)事故救援(yuan)處(chu)置(zhi)要求,切(qie)實做(zuo)好應(ying)急指揮機構、重點建設項目管(guan)理(li)等有關人員的(de)(de)事故應(ying)急救援(yuan)知識(shi)和技(ji)能(neng)培訓,不(bu)斷提高處(chu)置(zhi)和應(ying)對水(shui)利生產(chan)(chan)安全(quan)事故的(de)(de)能(neng)力。
(2)主管單位應當組織水利企事業單位人員進行(xing)各(ge)類安全事故及應急預(yu)案教育(yu),對應急救(jiu)援人員進行(xing)崗前培(pei)訓和常規(gui)性培(pei)訓。培(pei)訓工作(zuo)應結合(he)(he)實際,采取多種形式,定期與(yu)不定期相結合(he)(he),原則上每年至少組織一次以上。
(3)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)對象(xiang)包括(kuo)有(you)關(guan)領(ling)導和有(you)關(guan)應急人員(yuan)等(deng),培(pei)(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作(zuo)應做(zuo)到合理規范,保(bao)證培(pei)(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作(zuo)質量和實際(ji)效果。培(pei)(pei)訓(xun)(xun)情況(kuang)要留有(you)記錄并(bing)建立培(pei)(pei)訓(xun)(xun)檔案。
6.3.2演練
(1)各級水行(xing)政主(zhu)管部門(men)應(ying)急(ji)指揮(hui)部應(ying)當根據(ju)水利生產情(qing)況(kuang)和總體(ti)工作安排,組織相關單位進行(xing)水利生產安全事故應(ying)急(ji)處置演練,必要時(shi)邀請當地(di)人民(min)政府及有(you)關部門(men)或社(she)會公眾參與。
(2)演練結束后,組織單(dan)位要(yao)總結經驗,完(wan)善和(he)改進(jin)事故防(fang)范措施及修訂應急預(yu)案。
6.4監督檢查
6.4.1按照管理權(quan)限劃分,由水行政主管部門應急指(zhi)揮部對水利企事業單(dan)位應急預案進行監(jian)督檢查。
6.4.2各級(ji)應急指揮機構(gou)應當有(you)具體(ti)的監督、檢查辦法和程序,對(dui)檢查發現的問題及時責令整改,拒不執行的,報請有(you)關主管部門(men)予以(yi)處理。
7.獎勵與責任追究
7.1對水(shui)利生(sheng)產安(an)全事故應急處置工作做出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的(de)單位(wei)、集(ji)體或個人,由有關部門按(an)照有關規定給(gei)予(yu)表彰和獎勵。
7.2對水利行(xing)業安全(quan)生產(chan)中,因玩忽(hu)職守造成重(zhong)大質量(liang)與安全(quan)事故的,依照《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)安全(quan)生產(chan)法(fa)(fa)》、《生產(chan)安全(quan)事故報告和調(diao)查處理條理》、《建設工程安全(quan)生產(chan)管(guan)理條例》、《建設工程質量(liang)管(guan)理條例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,追(zhui)究(jiu)當事人和有關(guan)單位的責任(ren)(ren);相關(guan)行(xing)政(zheng)機關(guan)、國(guo)(guo)(guo)家公務員和行(xing)政(zheng)機關(guan)任(ren)(ren)命的其他人員,由監(jian)察(cha)機構根據(ju)《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)行(xing)政(zheng)監(jian)察(cha)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)行(xing)政(zheng)監(jian)察(cha)法(fa)(fa)實施(shi)條例》追(zhui)究(jiu)行(xing)政(zheng)責任(ren)(ren);構成犯罪(zui)的,由司(si)法(fa)(fa)機關(guan)依法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任(ren)(ren)。
7.3各(ge)級應(ying)急(ji)(ji)處置指(zhi)揮機構、水利企事(shi)業單(dan)位按本預案要求,承擔(dan)各(ge)自職責(ze)和責(ze)任。在水利生產(chan)安全事(shi)故應(ying)急(ji)(ji)處置中,由(you)于玩忽職守(shou)、瀆(du)職、違法、違規(gui)等行(xing)為(wei)造成嚴重后果的(de),依(yi)照國(guo)家有關(guan)法律及行(xing)政法規(gui),追究當事(shi)人和有關(guan)單(dan)位責(ze)任;構成犯罪(zui)的(de),由(you)司法機關(guan)依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任。
8.預案實施時間
本預案自(zi)印發之日起施行。
水利安全生產應急預案 11
一、目的
為(wei)了妥善處置重大水事糾紛應急情況,維護(hu)社(she)(she)會穩(wen)定,保障(zhang)經濟社(she)(she)會平穩(wen)較快發展,根據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國水法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國防(fang)洪法(fa)》、《省水資源管(guan)理條(tiao)例》等有關法(fa)律法(fa)規(gui)和縣(xian)建設“平安(an)”的要(yao)求,制(zhi)訂(ding)本預案(an)。
二、工作目標
維護正常水事秩序,推進“平安”建設,促進社會和(he)諧(xie)穩定,減少國家和(he)人(ren)民群眾生命財產損失(shi)。
三、處置原則
1、及(ji)時采取有效措施(shi),防止事態擴(kuo)大。
2、采(cai)取協商處理(li)和臨時處置相(xiang)結(jie)合的措施(shi)。
3、在水事糾紛解(jie)決前(qian),任何一(yi)方不得單方面改變用水現狀。
4、涉及飲(yin)用(yong)水安全的水事糾紛(fen)(fen),在糾紛(fen)(fen)得到(dao)解決前(qian),要確保當地人民群眾的飲(yin)用(yong)水安全。
四、組織機構及職責
根(gen)據重(zhong)大水(shui)事(shi)(shi)糾(jiu)紛會直接(jie)涉及人民群眾(zhong)的(de)(de)切身利(li)(li)益和生命(ming)財(cai)產安(an)全的(de)(de)特性,設(she)縣(xian)重(zhong)大水(shui)事(shi)(shi)糾(jiu)紛應急處置機構,分(fen)管副縣(xian)長任組長,縣(xian)政府辦公(gong)(gong)(gong)室主(zhu)任、縣(xian)水(shui)利(li)(li)水(shui)電局(ju)(ju)局(ju)(ju)長任副組長。應急處置機構辦公(gong)(gong)(gong)室設(she)在(zai)縣(xian)水(shui)利(li)(li)水(shui)電局(ju)(ju),辦公(gong)(gong)(gong)室主(zhu)任由水(shui)利(li)(li)水(shui)電局(ju)(ju)分(fen)管副局(ju)(ju)長擔任。縣(xian)水(shui)利(li)(li)水(shui)電局(ju)(ju)與(yu)各(ge)鄉(xiang)鎮(街道辦事(shi)(shi)處)建(jian)立聯絡員(yuan)制(zhi)度。縣(xian)水(shui)利(li)(li)水(shui)電局(ju)(ju)和各(ge)鄉(xiang)鎮(街道、辦事(shi)(shi)處)確定一名聯絡員(yuan)。
應急(ji)處置機構主要(yao)職責:根據水(shui)(shui)(shui)(shui)事糾紛沖突的(de)(de)嚴重程(cheng)度,決定是否啟動本(ben)預案(an);統一指揮和組織重大水(shui)(shui)(shui)(shui)事糾紛的(de)(de)調處工作;執行上級水(shui)(shui)(shui)(shui)行政(zheng)主管部門和縣政(zheng)府下達的(de)(de)其他(ta)關于水(shui)(shui)(shui)(shui)事糾紛調處的(de)(de)任務。
辦公室的(de)主(zhu)要職責:在(zai)接到有(you)關重(zhong)(zhong)大水(shui)事糾紛報告的(de)半小時內向應急(ji)(ji)處置(zhi)機(ji)構(gou)報告,并分別向縣政府主(zhu)要領導報告。根據水(shui)事糾紛沖突(tu)嚴重(zhong)(zhong)程度,提(ti)出啟動本預案的(de)建議;根據應急(ji)(ji)處置(zhi)機(ji)構(gou)的(de)各項指(zhi)令、命令,負責實施、協調并督促、檢查、落實各項應急(ji)(ji)工(gong)作;負責有(you)關信息、聯(lian)絡、接待(dai)等日常工(gong)作。
聯絡員工(gong)作職責:
聯絡(luo)人(ren)員(yuan)一(yi)旦接到各類(lei)水事(shi)糾紛事(shi)件,在10分鐘內(nei)向(xiang)應急處置機構辦公(gong)室主任報告情(qing)況,內(nei)容要求:水事(shi)糾紛事(shi)件發生時間、地點、事(shi)態、原(yuan)因,誰在現場處理、工(gong)作措施(shi)、進展情(qing)況等,以便組長決策和調(diao)度。
應(ying)急(ji)處(chu)置機構下設若干應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)組,各工(gong)作(zuo)組構成及(ji)主要職責:
1、治安保衛組
由(you)糾紛(fen)所在地鄉鎮(街道(dao)辦事處)牽頭,由(you)當地公安派出所、鄉鎮水利站、村(cun)委會等有(you)關(guan)部(bu)門組成。
主(zhu)要職(zhi)責(ze):維持糾紛發生地現(xian)場秩序,防止矛(mao)盾和沖突進(jin)一步激化,確保社會穩定(ding)。
2、糾紛調處組
由縣水利水電局牽頭,糾紛(fen)所在鄉鎮(街道辦(ban)事處及有關部門(men)組成)。
主(zhu)要職責(ze):做好水事糾紛雙方的協調工(gong)作,確保(bao)重要水工(gong)程安全,在充(chong)分協調和論證的.基礎上,提出(chu)糾紛解決方案。
3、醫療衛生組
由縣(xian)衛(wei)生局牽頭,縣(xian)疾病預防控(kong)制中(zhong)心等部門組成。
主要職(zhi)責(ze):組織急救隊(dui)伍,搶救傷員,向糾紛所(suo)在地(di)提供所(suo)需藥(yao)品(pin)和醫(yi)療(liao)器械;檢查糾紛所(suo)在地(di)的(de)飲(yin)用水(shui)(shui)等,采(cai)取有效(xiao)措(cuo)施,保(bao)障當地(di)群(qun)眾生產生活用水(shui)(shui)安(an)全(quan)。
4、應急資金保(bao)障組
由(you)縣(xian)財(cai)政(zheng)局牽頭(tou),縣(xian)水(shui)利水(shui)電局等部門組(zu)成。
主要職責:負責解決(jue)重大水事糾(jiu)紛相關水利工程資金的籌集和落實,做好專項(xiang)資金使用的指導、監督和管理(li)等工作。
五、啟動應急預案和解除
(一(yi))應急預案啟動
各(ge)鄉鎮(街(jie)道辦事處)按(an)本地預案(an)負責處理水(shui)事糾紛(fen)應急(ji)情況;當(dang)發(fa)生下列嚴(yan)重情況時,由縣重大(da)水(shui)事糾紛(fen)應急(ji)處置機構啟動本預案(an)。
1、在省、市級河(he)道管理范圍內發生的(de)跨鄉鎮沖突;
2、因(yin)水事(shi)糾(jiu)紛(fen)發生危(wei)及重要水工程安全的情(qing)況;
3、因水事糾紛發生10人以(yi)上(shang)的群體性械斗事件(jian);
4、跨鄉鎮(街(jie)道)行(xing)政區(qu)域水事糾(jiu)紛;
5、嚴重危及(ji)到人民(min)群眾飲用水(shui)(shui)安全的水(shui)(shui)事(shi)糾紛;
6、跨縣(xian)(市)級行政區(qu)域水事糾紛;
7、發生突(tu)發性水污染事件(jian)的;
8、其他情況需要啟動(dong)本預案的。
(二)應(ying)急預(yu)案的解除
重大(da)水(shui)事(shi)(shi)糾紛群體性械斗事(shi)(shi)件得到有效控制停止械斗,參與(yu)者經教(jiao)育后自行解散,基本上化解矛盾糾紛,并(bing)經應(ying)急處置機構批準可(ke)解除應(ying)急預(yu)案。
六、應急預案的處置程序
1、縣(xian)(xian)水利(li)水電局接到重大處(chu)置(zhi)水事糾(jiu)紛(fen)(fen)報告后,應(ying)(ying)當迅速組(zu)織應(ying)(ying)急(ji)調查組(zu)趕(gan)赴現場調查、核(he)實糾(jiu)紛(fen)(fen)情(qing)況,防止事態進一步擴大,并(bing)向縣(xian)(xian)重大水事糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)機構提出是否啟動重大水事糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)(ying)急(ji)預案建議。
2、縣重(zhong)(zhong)大(da)(da)水(shui)(shui)事(shi)糾(jiu)紛應(ying)(ying)急處(chu)(chu)置機構接到啟(qi)動重(zhong)(zhong)大(da)(da)水(shui)(shui)事(shi)糾(jiu)紛應(ying)(ying)急預(yu)案(an)的(de)建議(yi)后應(ying)(ying)立即召開(kai)緊急會議(yi),研究部署調處(chu)(chu)重(zhong)(zhong)大(da)(da)水(shui)(shui)事(shi)糾(jiu)紛各項工作(zuo),根據(ju)情(qing)況(kuang)啟(qi)動本應(ying)(ying)急預(yu)案(an),提出緊急處(chu)(chu)置意見,并(bing)將緊急處(chu)(chu)置意見下達到糾(jiu)紛所在地的(de)鄉鎮(zhen)(街道辦事(shi)處(chu)(chu)),由(you)當地鄉鎮(zhen)(辦事(shi)處(chu)(chu))負責貫(guan)徹(che)實施。
3、縣(xian)重大水(shui)事糾(jiu)紛(fen)應(ying)急處(chu)置(zhi)機構應(ying)當及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)組(zu)織有關(guan)人員趕赴(fu)現場,督促(cu)指導緊(jin)急處(chu)置(zhi)意見(jian)的落實(shi)工作。同時(shi)應(ying)及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)將處(chu)置(zhi)的進展(zhan)情況或處(chu)理結(jie)果(guo)報(bao)(bao)告重大水(shui)事糾(jiu)紛(fen)應(ying)急處(chu)置(zhi)機構、縣(xian)政府及(ji)(ji)(ji)(ji)有關(guan)領導。涉及(ji)(ji)(ji)(ji)縣(xian)際的水(shui)事糾(jiu)紛(fen),應(ying)當向市水(shui)利(li)局報(bao)(bao)告處(chu)置(zhi)的進展(zhan)情況和處(chu)理結(jie)果(guo)。
七、應急預案的保障措施
1、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案啟動后,應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置機(ji)構以及各應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)小組,根據應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置機(ji)構的指令和職責分工,指導協助鄉鎮(街道辦事處(chu))有效(xiao)、有序地(di)處(chu)理重大(da)水事糾紛的應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)工作。
2、重大水事(shi)糾(jiu)紛發生后,當地(di)鄉(xiang)鎮(街道辦事(shi)處)應當迅速組織水利、公安(an)等(deng)有關人員趕赴現場(chang),維護秩序,防止事(shi)態擴(kuo)大。情況嚴重的根據(ju)需要動用(yong)公安(an)、衛(wei)生防疫等(deng)部(bu)門參與水事(shi)糾(jiu)紛處理(li)。
發(fa)生在(zai)(zai)(zai)(zai)本鄉(xiang)(xiang)鎮(街(jie)(jie)道(dao))范圍內的(de)重(zhong)大水(shui)事(shi)糾紛(fen)(fen)(fen)(fen),應由(you)所在(zai)(zai)(zai)(zai)地鄉(xiang)(xiang)鎮、街(jie)(jie)道(dao)負責(ze)組(zu)織處(chu)(chu)理;發(fa)生在(zai)(zai)(zai)(zai)不同鄉(xiang)(xiang)鎮(街(jie)(jie)道(dao))的(de)重(zhong)大水(shui)事(shi)糾紛(fen)(fen)(fen)(fen),在(zai)(zai)(zai)(zai)糾紛(fen)(fen)(fen)(fen)得(de)到解(jie)決(jue)前(qian),糾紛(fen)(fen)(fen)(fen)所在(zai)(zai)(zai)(zai)地的(de)雙(shuang)(shuang)方(fang)(辦事(shi)處(chu)(chu))應當各(ge)自(zi)做(zuo)好人民群(qun)眾的(de)穩定工作,由(you)縣(xian)或會同其它部門負責(ze)協(xie)調(diao)(diao);跨(kua)縣(xian)(市)行政區域間的(de)重(zhong)大水(shui)事(shi)糾紛(fen)(fen)(fen)(fen),在(zai)(zai)(zai)(zai)糾紛(fen)(fen)(fen)(fen)得(de)到解(jie)決(jue)前(qian),糾紛(fen)(fen)(fen)(fen)所在(zai)(zai)(zai)(zai)地的(de)雙(shuang)(shuang)方(fang)應當各(ge)自(zi)做(zuo)好人民群(qun)眾的(de)穩定工作,防止事(shi)態(tai)擴大,報市水(shui)利局協(xie)調(diao)(diao)處(chu)(chu)理。
3、應(ying)急保障(zhang)。縣交通(tong)、公安(交警)、衛生(sheng)防疫、民政(zheng)等(deng)部門(men)會同鄉鎮(街(jie)道辦事處(chu))負責(ze)交通(tong)運輸的(de)安全暢(chang)通(tong),傷員(yuan)的(de)搶(qiang)救、提供所需藥品和醫療器械,飲用水源的(de)檢測和人民群(qun)眾基本生(sheng)活保障(zhang)等(deng)工(gong)作。有(you)關部門(men)和單(dan)位應(ying)為解決水事糾(jiu)紛(fen)后勤保障(zhang)工(gong)作提供方便。
4、善后處理。在重大水(shui)事(shi)(shi)糾(jiu)紛突發事(shi)(shi)件得到平息后,縣(xian)水(shui)利水(shui)電局應(ying)當(dang)組織(zhi)有關專家進行實地調查、分析(xi)、評估,提出最終(zhong)解決水(shui)事(shi)(shi)糾(jiu)紛的方案。
5、宣傳報道。重(zhong)大水(shui)事糾(jiu)(jiu)紛的新聞報道材料需經縣(xian)審查(cha)后作(zuo)報道。對縣(xian)與其他縣(xian)(市)間有(you)重(zhong)大影響的水(shui)事糾(jiu)(jiu)紛的發生和處理等消息,按有(you)關規定由縣(xian)或水(shui)利水(shui)電局指定發言人發布。
八、責任追究
對瞞(man)報(bao)、漏報(bao)、遲報(bao)水事(shi)糾紛(fen)信息和不執行水事(shi)糾紛(fen)應急處置意見造(zao)成水事(shi)糾紛(fen)事(shi)態擴大的責任(ren)人,依照水法相(xiang)關規定(ding)進(jin)行責任(ren)追究。
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