氣象災害應急預案
在平平淡淡的(de)學習、工(gong)作(zuo)、生(sheng)活中,有時會(hui)有一些突發事(shi)件出現(xian),為(wei)降低事(shi)故造(zao)成的(de)損失(shi),預(yu)先(xian)制定(ding)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)是(shi)必不可少的(de)。那么問題來了(le),應急(ji)(ji)預(yu)案(an)應該(gai)怎么寫?下面是(shi)小(xiao)編幫大家整理的(de)氣象災害應急(ji)(ji)預(yu)案(an),僅供(gong)參考,希(xi)望能夠幫助到(dao)大家。
氣象災害應急預案1
1.總則
1.1目的
建(jian)立健(jian)全(quan)氣(qi)象(xiang)災害(hai)應急響應機(ji)制,提高氣(qi)象(xiang)災害(hai)防(fang)范、處置能力(li),最大限度地減(jian)輕或者避免(mian)氣(qi)象(xiang)災害(hai)造成人員傷亡、財產(chan)損失(shi),為經濟社會發展(zhan)和人民生命財產(chan)安全(quan)提供保障。
1.2編制依據
依據《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)對法》、《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)氣(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)法》、《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)防洪法》、《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)安全生產法》、《氣(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)防御條例》、《國(guo)(guo)(guo)家氣(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)應(ying)(ying)急預(yu)案》、《國(guo)(guo)(guo)家突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)(shi)件(jian)總體應(ying)(ying)急預(yu)案》、《人工(gong)影(ying)響天氣(qi)管理(li)(li)條例》、《防雷(lei)減災(zai)管理(li)(li)辦法》、《氣(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)預(yu)警信號發(fa)布與傳播(bo)辦法》、《國(guo)(guo)(guo)家氣(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)防御規(gui)劃(2009—2020年)》、《陜(shan)西省(sheng)氣(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)條例》、《陜(shan)西省(sheng)氣(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)應(ying)(ying)急預(yu)案》、《漢(han)中(zhong)市突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)(shi)件(jian)總體應(ying)(ying)急預(yu)案》、《漢(han)中(zhong)市氣(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)預(yu)警信號發(fa)布與傳播(bo)管理(li)(li)辦法》、《xxxxx縣突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)(shi)件(jian)總體應(ying)(ying)急預(yu)案》、《xxxxx縣氣(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)應(ying)(ying)急預(yu)案》等有(you)關法律法規(gui)。
1.3適用范圍
本預案適用于(yu)本鎮(zhen)范圍(wei)內(nei)暴(bao)雨、暴(bao)雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電(dian)、冰雹、霜(shuang)凍(dong)等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發的洪(hong)澇、干旱災害(hai)、地質災害(hai)、森(sen)林火災等其(qi)他災害(hai)的處(chu)置(zhi),適用(yong)有關應急預案(an)的規定。
1.4災害分級
氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害按影響種類、區(qu)域、程度以(yi)及危害程度等(deng),分(fen)為(wei)(wei)特(te)別重(zhong)大氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(Ⅰ級(ji)(ji)(ji))、重(zhong)大氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(Ⅱ級(ji)(ji)(ji))、較大氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(Ⅲ級(ji)(ji)(ji))和一般氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(Ⅳ級(ji)(ji)(ji))四(si)級(ji)(ji)(ji)。相關標(biao)準之一達到即為(wei)(wei)達到該等(deng)級(ji)(ji)(ji)的(de)級(ji)(ji)(ji)別。
1.4.1特別(bie)重大(da)氣象災害(hai)
(1)暴雨(yu)、暴雪、干旱等(deng)災(zai)害性(xing)天氣(qi)造(zao)(zao)成30人以上死(si)亡或失蹤,或產生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)秩序(xu)受到特(te)別嚴重影響(xiang),或造(zao)(zao)成特(te)別嚴重經濟損(sun)失的氣(qi)象災(zai)害。
(2)本鎮范圍內將出現極端天氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)候事件或極強災害性天氣(qi)(qi)過程,并會(hui)造(zao)成特別(bie)重大人員傷亡和巨大經濟損失(shi)的(de)氣(qi)(qi)象災害。
1.4.2重大氣象災害
(1)暴雨、暴雪、大風(feng)、高(gao)溫、冰凍、干旱等(deng)災害(hai)性天氣造成(cheng)10以上、30人以下死亡(wang)或失蹤(zong),或生產(chan)生活秩序(xu)受(shou)到嚴重(zhong)影響(xiang),或造成(cheng)重(zhong)大經濟損(sun)失的氣象災害(hai)。
(2)本鎮范圍內將出現較強災害(hai)性天氣(qi)過程,并(bing)會(hui)造(zao)成(cheng)重大人(ren)員(yuan)傷亡和嚴重經濟(ji)損失的氣(qi)象(xiang)災害(hai)。
1.4.3較大氣象(xiang)災害
(1)暴雨、暴雪、大(da)風、低溫、高溫、冰凍、大(da)霧、干旱等(deng)災(zai)害(hai)性天氣(qi)造成(cheng)(cheng)3人(ren)以上、10人(ren)以下死(si)亡或(huo)(huo)失蹤(zong),或(huo)(huo)生(sheng)產生(sheng)活(huo)秩(zhi)序受到(dao)較大(da)影響,或(huo)(huo)造成(cheng)(cheng)較重經(jing)濟損失的氣(qi)象災(zai)害(hai)。
(2)本鎮范(fan)圍內將出現明(ming)顯災害(hai)性天氣(qi)過(guo)程,并會造成(cheng)較(jiao)大人員傷(shang)亡和較(jiao)重經濟損失(shi)的(de)氣(qi)象災害(hai)。
1.4.4一般氣(qi)象災(zai)害
(1)暴(bao)雨(yu)、暴(bao)雪、低溫、大(da)霧、霾、干旱等災害性(xing)天氣造成(cheng)3人以下(xia)死亡或失蹤,或生(sheng)產生(sheng)活秩序受(shou)到(dao)一定(ding)(ding)影響(xiang),或造成(cheng)一定(ding)(ding)經(jing)濟(ji)損失的氣象(xiang)災害。
(2)本鎮范圍內將出現明顯災(zai)害性天氣(qi)過程,并會(hui)造(zao)成(cheng)一定人(ren)員(yuan)傷亡和(he)經濟損失的氣(qi)象災(zai)害。
1.5工作原則
以人為本、減少(shao)(shao)危害。把保(bao)障人民群(qun)眾的(de)生命財產安全作為首要任務(wu)和(he)應(ying)急(ji)處置工作的(de)出(chu)發點(dian),全面加強(qiang)應(ying)對氣象災害的(de)體系建設,最(zui)大程(cheng)度減少(shao)(shao)災害損(sun)失(shi)。
預防為(wei)主、科學高(gao)效。實(shi)行(xing)工程性和非工程性措(cuo)施(shi)相結合,提高(gao)氣象(xiang)災害監測預警能(neng)力(li)和防御標(biao)準(zhun)。充分(fen)利用現(xian)代科技手段,做(zuo)好各(ge)項應(ying)急(ji)準(zhun)備,提高(gao)應(ying)急(ji)處置能(neng)力(li)。
依(yi)法規(gui)范(fan)、協調(diao)有(you)序。依(yi)照法律法規(gui)和相關職責(ze),做(zuo)好氣(qi)象災害(hai)的防(fang)范(fan)應(ying)對工作。加強(qiang)各縣(區)、各部門(men)的信息溝通,做(zuo)到資源共享,并建(jian)立協調(diao)配合機制,使氣(qi)象災害(hai)應(ying)對工作更加規(gui)范(fan)有(you)序、運轉協調(diao)。
分級管理、屬地為主。根據(ju)災(zai)害(hai)造成或可能造成的危(wei)害(hai)和影響,對氣(qi)象災(zai)害(hai)實(shi)施分級管理。災(zai)害(hai)發(fa)生地人民(min)政府負責本地區(qu)氣(qi)象災(zai)害(hai)的應急處置工作。
2.組織指揮體系
鎮應急指揮機構組成。
2.1應急指揮機構
成立xxxxx鎮氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)應急指揮部,統一(yi)領導、組織協調氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)及其次生、衍(yan)生災(zai)害(hai)(hai)的應急處置(zhi)工作(zuo)。
2.1.1鎮指(zhi)揮部(bu)組成
總指揮:趙志剛。
副指揮(hui):周濤(tao)(鎮(zhen)政府(fu)副鎮(zhen)長)
成員:朱鎖鎖(鎮人大主席)
陳海彥(鎮黨委副書(shu)記)
楊(yang)艷霞(鎮組(zu)織委員)
潘毅(鎮(zhen)紀委書記)
李歡(鎮(zhen)政府(fu)副鎮(zhen)長)
黃新云(鎮(zhen)武裝部長)
馬志鵬(鎮維穩辦(ban)主任、司法所所長)
高(gao)建平(鎮(zhen)食藥所(suo)所(suo)長)
各村(居(ju))支(zhi)部(bu)書記
領導(dao)小組下設辦公室(shi),辦公室(shi)設在鎮政(zheng)務大廳,由周(zhou)濤同志兼任辦公室(shi)主任,康偉(wei)負責日(ri)常事務
2.1.2鎮(zhen)指(zhi)揮部職(zhi)責(ze)
在鎮黨委、鎮政府的(de)領導下,負責(ze)(ze)組織、指揮和協調(diao)全(quan)鎮氣(qi)象災(zai)害的(de)應急處置工作。主(zhu)要職責(ze)(ze):
(1)啟動和終止氣(qi)象災(zai)害應急預案(an),為鎮政府提供防災(zai)減災(zai)決策依據(ju)和建議(yi)
(2)負責(ze)氣(qi)(qi)象(xiang)災害(hai)應急體系與設(she)施建設(she),組織災害(hai)性天氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)候監測、預報、預警及有關信息(xi)的收(shou)集和傳(chuan)播。
(3)負責調集氣象災害應急處置(zhi)所需的人力、物力、財力、技(ji)術裝(zhuang)備(bei)等(deng)資源,協(xie)調解(jie)決氣象災害應急處置(zhi)工(gong)作中(zhong)有關問(wen)題。
(4)指導和督(du)促各(ge)村、單位開展(zhan)相應(ying)工作。
(5)決定其他重要事項(xiang)。
2.1.3成員單位職責
按(an)照(zhao)分工,各(ge)成(cheng)員單位(wei)負(fu)責職(zhi)責范圍(wei)內的氣象(xiang)災害(hai)防御(yu)和(he)應(ying)急處置工作(zuo),并確(que)定應(ying)急工作(zuo)聯絡員,及時向(xiang)鎮指(zhi)揮部上報應(ying)急處置工作(zuo)動態(tai)和(he)災情信(xin)息(xi)。
(1)鎮氣(qi)(qi)象工(gong)作(zuo)站:參與鎮鎮府氣(qi)(qi)象防災(zai)減災(zai)決策(ce),發(fa)布氣(qi)(qi)象災(zai)害預(yu)報(bao)預(yu)警信(xin)息(xi),開展(zhan)氣(qi)(qi)象防災(zai)減災(zai)服務,承擔鎮指揮(hui)部(bu)辦公室日常工(gong)作(zuo)。
(2)鎮(zhen)農經辦(ban):配合協調(diao)各村、企業(ye)(ye)防(fang)御和(he)抗(kang)擊氣象災(zai)(zai)害工作,負(fu)(fu)責對全(quan)鎮(zhen)水利設施進行(xing)有效(xiao)的(de)監管,盡可能將損害降到最低程度;負(fu)(fu)責農業(ye)(ye)防(fang)御氣象災(zai)(zai)害和(he)災(zai)(zai)后農業(ye)(ye)救災(zai)(zai)恢復(fu)生產技術指(zhi)導;負(fu)(fu)責鎮(zhen)級抗(kang)災(zai)(zai)種(zhong)子(zi)儲備和(he)區(qu)域(yu)性應急調(diao)用安排;做好抗(kang)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)柴油安排;負(fu)(fu)責農業(ye)(ye)災(zai)(zai)情調(diao)查核實。
(3)鄉企(qi)辦(ban):組織搶修(xiu)被氣象災害損壞(huai)的自來水管道設(she)施(shi),保障自來水的供(gong)應;指(zhi)導受災地區做好災后房(fang)屋和基礎設(she)施(shi)的修(xiu)復等工作。
(4)民政辦:統一審核發布氣象災害災情(qing)和(he)救助工(gong)作(zuo)(zuo);組(zu)織、協(xie)調全鎮氣象災害的(de)救助、救濟和(he)救災工(gong)作(zuo)(zuo);管理(li)、分配救災款(kuan)物(wu)并監督檢(jian)查其(qi)使用情(qing)況;組(zu)織指導和(he)開展(zhan)救災捐贈工(gong)作(zuo)(zuo);指導災區(qu)做好災民的(de)基本生活保(bao)障工(gong)作(zuo)(zuo)。
(5)綜治辦:協(xie)助做好(hao)氣(qi)象災害的(de)(de)搶險(xian)(xian)救援工作;救助轉移危險(xian)(xian)地區的(de)(de)群眾、參加(jia)重要設施的(de)(de)重大險(xian)(xian)情(qing)的(de)(de)搶險(xian)(xian)工作;協(xie)助公安部(bu)門維(wei)護搶險(xian)(xian)救災秩序(xu)和災區社會(hui)治安。
(6)橫(heng)縣河派出所:維護社會(hui)治(zhi)安秩序(xu)(xu),依法打(da)擊盜竊、哄搶防御(yu)(yu)氣象災(zai)(zai)害物資和破壞(huai)防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)工程設施(shi)的(de)(de)違法行為;協(xie)(xie)助有(you)關(guan)部(bu)門妥(tuo)善處置(zhi)因氣象災(zai)(zai)害引(yin)發的(de)(de)群(qun)體性治(zhi)安事件;負責(ze)保障(zhang)道路(lu)交通(tong)安全與秩序(xu)(xu);防御(yu)(yu)氣象災(zai)(zai)害緊急期間,協(xie)(xie)助組織(zhi)群(qun)眾撤離和轉(zhuan)移(yi);協(xie)(xie)助提供部(bu)分道路(lu)實景信息。
(7)財政所:負責防御氣(qi)象災害和救災資金的籌(chou)集,及時下撥并監督使用(yong)。
(8)橫縣河(he)國土(tu)資源所:負責(ze)提供氣象災(zai)害時的(de)地質實況,地質災(zai)害監測等相關資料信(xin)息;組織(zhi)應(ying)急調(diao)查(cha)和應(ying)急監測工(gong)作,并對氣象災(zai)害造(zao)成的(de)地質災(zai)害發展(zhan)趨勢進行預測,提出應(ying)急防治與(yu)救災(zai)措施建議;組織(zhi)專業技術人員(yuan)實施必要(yao)的(de)應(ying)急防治工(gong)作,減緩和派出險情、災(zai)情進一步發展(zhan)。
(9)電信(xin)所:負責指(zhi)導、協(xie)調(diao)和督促(cu)各基礎(chu)電信(xin)運營(ying)企(qi)業做(zuo)好(hao)防御氣象災害(hai)通信(xin)保(bao)障和相關信(xin)息(xi)傳遞(di)工作;及時指(zhi)揮、協(xie)調(diao)相關電信(xin)運營(ying)企(qi)業調(diao)配應(ying)急機動通信(xin)設施(shi),保(bao)障應(ying)急指(zhi)揮通信(xin)的暢通。
(10)供(gong)電(dian)所(suo):負責保(bao)(bao)障應(ying)急(ji)重點部門用電(dian)的供(gong)應(ying);及(ji)時(shi)組織電(dian)力受損線路的搶修,保(bao)(bao)障電(dian)網的安全正常運行(xing),保(bao)(bao)障電(dian)力供(gong)應(ying)。
(11)衛(wei)生(sheng)院:負責災(zai)區(qu)(qu)疾病預(yu)防(fang)(fang)控(kong)制(zhi)、衛(wei)生(sheng)監督和醫療救(jiu)護工作;及時提供氣象災(zai)區(qu)(qu)疫(yi)情和防(fang)(fang)治意見,組織(zhi)醫療人員趕赴(fu)災(zai)區(qu)(qu)開展防(fang)(fang)病治病工作;預(yu)防(fang)(fang)、控(kong)制(zhi)疫(yi)病的發(fa)生(sheng)和流行。
(12)教育組:負責全鎮各類學校(xiao)防御氣象災(zai)(zai)害工作的監督(du)管理,指導學校(xiao)開展防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)知識教育,提(ti)高師生防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)意識和自救能力。
(13)廣(guang)播電視站:根(gen)據指(zhi)揮(hui)部辦公(gong)室提(ti)供的氣(qi)象災害情(qing)況(kuang),及(ji)時(shi)向公(gong)眾發布氣(qi)象、災情(qing)信息,做好防御氣(qi)象工作的宣傳(chuan)報(bao)道。
2.2日常辦事(shi)機構
鎮(zhen)指揮部下設辦(ban)公(gong)室,為(wei)氣象災害(hai)應急處置的綜合協調機構。
主要職責:
(1)承擔(dan)鎮(zhen)指(zhi)揮(hui)部的日常工作(zuo),負責組(zu)織、協(xie)調(diao)、監(jian)督、指(zhi)導全市氣象災(zai)害防(fang)御的日常工作(zuo)
(2)組織(zhi)編制全鎮氣象災害(hai)應急預(yu)案,適時對預(yu)案進行(xing)修訂和完善。
(3)負責傳達鎮指揮部工(gong)作指令,即使掌握氣象災害及應急工(gong)作動態,編印相關應急簡報。
(4)組(zu)織(zhi)、協調各村、單位共同做(zuo)好氣象災害應(ying)急處(chu)置工(gong)作。
(5)負責(ze)氣象災害信息收集(ji)、分析、評估(gu)、鑒定(ding)、審核和(he)上報工作。
(6)鎮(zhen)指(zhi)揮(hui)部要求的其他(ta)保障事(shi)項。
3.監測預警
3.1災害普查
建立以(yi)村為基礎的氣(qi)(qi)象(xiang)災害調(diao)查(cha)收集(ji)網(wang)絡,組織氣(qi)(qi)象(xiang)災害普查(cha)、風(feng)(feng)險(xian)(xian)評估和風(feng)(feng)險(xian)(xian)區劃(hua)工(gong)作,編制氣(qi)(qi)象(xiang)災害防御規劃(hua)。
3.2預警信息發布
3.2.1發布制度
氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)預(yu)警信息(xi)發(fa)布(bu)遵循“歸口管理、統一發(fa)布(bu)、快速傳播(bo)”的原(yuan)則。氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)預(yu)警信息(xi)由氣(qi)(qi)象(xiang)部門負責制作并按《漢中市(shi)氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)預(yu)警信號發(fa)布(bu)與傳播(bo)規定》執行,其(qi)他(ta)任何組織(zhi)、個人不(bu)得制作和向社(she)會發(fa)布(bu)氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)預(yu)警信息(xi)。
氣象此生(sheng)、衍生(sheng)災害(hai)的(de)預(yu)警信(xin)息(xi),可以(yi)由有(you)關監測(ce)部門會同(tong)氣象部門聯合發布。
3.2.2發布(bu)內容
根(gen)據氣(qi)象(xiang)災害的(de)種(zhong)類、影(ying)響(xiang)(xiang)程度(du)、影(ying)響(xiang)(xiang)時間和發(fa)展態(tai)勢,適(shi)時發(fa)布氣(qi)象(xiang)災害性天氣(qi)消息、警報、緊急警報及預(yu)警信號。按照氣(qi)象(xiang)災害分(fen)級標準,鎮(zhen)指揮部綜合(he)預(yu)評估分(fen)析(xi)確定預(yu)警級別。
氣象災害預警(jing)信息內容(rong)包括氣象災害的類別、預警(jing)級別、起始時間、可能影(ying)響范圍、警(jing)示事項、應采取的措施和(he)發布機關(guan)等。
3.2.3發布途徑
建立和完善公共(gong)媒體、應急廣(guang)播(bo)系(xi)統(tong)、移動通信(xin)(xin)群發(fa)系(xi)統(tong)、無線(xian)(xian)電數(shu)據系(xi)統(tong)、中國氣象(xiang)頻(pin)道等多種手(shou)段(duan)互補的(de)氣象(xiang)災(zai)(zai)害預(yu)(yu)警信(xin)(xin)息發(fa)布系(xi)統(tong),發(fa)布氣象(xiang)災(zai)(zai)害預(yu)(yu)警信(xin)(xin)息。同時,廣(guang)播(bo)、電視、手(shou)機短信(xin)(xin)、電子顯示屏、有(you)線(xian)(xian)廣(guang)播(bo)等相關媒體以(yi)及一切可(ke)能的(de)傳(chuan)播(bo)手(shou)段(duan)及時、準確(que)向社會公眾發(fa)布氣象(xiang)災(zai)(zai)害預(yu)(yu)警信(xin)(xin)息。涉及可(ke)能引發(fa)次生(sheng)、衍生(sheng)災(zai)(zai)害的(de)預(yu)(yu)警信(xin)(xin)息通過有(you)關信(xin)(xin)息共(gong)享平臺向相關部門發(fa)布。
學(xue)(xue)校(xiao)、醫院等(deng)人員密集公(gong)共場(chang)所(suo)(suo),重(zhong)要道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)和易受氣象災害影響(xiang)的(de)橋梁、涵(han)洞、彎道(dao)(dao)(dao)、坡(po)路(lu)(lu)等(deng)重(zhong)點路(lu)(lu)段,以及各村(cun)、山區(qu)等(deng)建立起(qi)暢通、有效的(de)預(yu)(yu)警(jing)信息(xi)發(fa)布與傳播渠道(dao)(dao)(dao),擴大預(yu)(yu)警(jing)信息(xi)覆蓋面。對老(lao)、幼、病、殘、孕等(deng)特殊人群(qun)以及學(xue)(xue)校(xiao)等(deng)特殊場(chang)所(suo)(suo)和警(jing)報盲區(qu)應當采取由針對性(xing)的(de)公(gong)告(gao)方式。
3.3預警準備
各(ge)(ge)村、各(ge)(ge)部(bu)門要認真(zhen)研究氣象災(zai)害(hai)預(yu)報預(yu)警(jing)信息,密切關注天氣變化(hua)及(ji)災(zai)害(hai)發展(zhan)趨勢,有(you)關責(ze)任(ren)人員應立即上(shang)崗到位,組織力量深(shen)入分析(xi)、評估可(ke)能(neng)造成的影(ying)響(xiang)(xiang)和(he)(he)危害(hai),尤其是對本(ben)村、本(ben)單位風(feng)險隱患的影(ying)響(xiang)(xiang)情況,有(you)針(zhen)對性地提(ti)出預(yu)防和(he)(he)控(kong)制措施,落(luo)實搶險隊伍(wu)和(he)(he)物(wu)資(zi),做好起動(dong)應急相應的各(ge)(ge)項準備工(gong)作。
3.4預(yu)警知(zhi)識(shi)宣傳(chuan)教育
各村(cun)和(he)相關部門應做好(hao)預警信息的宣(xuan)傳教(jiao)育工作,普(pu)及防災(zai)減災(zai)知識,增(zeng)強(qiang)社會公眾的防災(zai)減災(zai)意識,提(ti)高自救、互救能力。
4.應急處置
4.1信息報告
鎮指揮部辦公室要及時(shi)收集和提供氣象災害防御以及損失等情況,在(zai)2小時(shi)內向鎮指揮部報(bao)告。特別(bie)重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)及較(jiao)大(da)突發事件信息,鎮政府(fu)向縣政府(fu)報(bao)告,必要時(shi)向市政府(fu)、省(sheng)政府(fu)報(bao)告。
4.2應急啟動
按氣象(xiang)災(zai)害程度和范圍,及(ji)其引發的次生、衍生災(zai)害類別,有(you)關(guan)部門按照其職責和預案啟動響應。
當(dang)同時(shi)發(fa)生兩種以上氣(qi)象(xiang)災(zai)(zai)害(hai)且(qie)(qie)分別發(fa)布不同預警(jing)級(ji)別時(shi),按照(zhao)最高預警(jing)級(ji)別災(zai)(zai)種起動應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)。當(dang)同時(shi)發(fa)生兩種以上氣(qi)象(xiang)災(zai)(zai)害(hai)且(qie)(qie)均(jun)沒有(you)達到(dao)預警(jing)標準(zhun),但可能或已經造成損失和影響(xiang)時(shi),根(gen)據不同程度的損失和影響(xiang)在綜(zong)合(he)評(ping)估基礎上啟動相應(ying)(ying)級(ji)別應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)。
4.3分級響應
氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)害應(ying)急工作遵循“政府主(zhu)導(dao)、部(bu)門(men)聯(lian)動、社會參與、分級響(xiang)應(ying)”的原則,根據氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)害的種類、級別(bie)和(he)危害程度,啟動相應(ying)的應(ying)急響(xiang)應(ying)程序。
4.3.1一(yi)般氣象災害應(ying)急響(xiang)應(ying)(級)
發(fa)生(sheng)一般氣象(xiang)災(zai)害(hai),鎮指(zhi)揮部(bu)迅速啟動(dong)本預案(an),組織、指(zhi)揮、協(xie)調全鎮氣象(xiang)災(zai)害(hai)應急(ji)處置(zhi)工作。
(1)鎮指(zhi)(zhi)揮部總指(zhi)(zhi)揮或副總指(zhi)(zhi)揮主持召開(kai)會議,動員部署(shu)防(fang)范和應對氣象災害工作(zuo)。確(que)定防(fang)御目標(biao)和重(zhong)點,根據需要向(xiang)災害發生地派出工作(zuo)組(zu)指(zhi)(zhi)導工作(zuo),組(zu)織指(zhi)(zhi)揮重(zhong)大險情的搶險救災工作(zuo)。
(2)鎮指揮部(bu)辦(ban)公室要及時掌握災害天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等(deng);做好災情匯總、核查和信息上報。
(3)災害(hai)(hai)發(fa)生時鎮黨委、政府主要(yao)領導(dao)主持會(hui)議,根(gen)據(ju)上級指揮部要(yao)求,動員部署氣象災害(hai)(hai)防范和應對工作(zuo)。及時發(fa)布(bu)氣象災害(hai)(hai)及次生、衍生災害(hai)(hai)的(de)預(yu)報(bao)、預(yu)警,根(gen)據(ju)預(yu)案(an)轉移危(wei)險(xian)地(di)(di)區群眾,加強電(dian)網(wang)、通信、地(di)(di)質災害(hai)(hai)隱患點等(deng)巡查,組織人力、物力搶險(xian)救災,營救被災害(hai)(hai)天氣圍困的(de)群眾。及時將氣象災害(hai)(hai)情況(kuang)報(bao)縣指揮部辦(ban)公室。
4.3.2特別重(zhong)大、重(zhong)大、較(jiao)大氣象災害(hai)應(ying)急響應(ying)()
發生特別重大(da)、重大(da)、較大(da)氣(qi)象災害,鎮指揮部(bu)迅(xun)速啟動(dong)本預案,組織(zhi)、指揮、協調全鎮氣(qi)象災害的應急處置工作,并向縣(xian)政府(fu)及其(qi)相關部(bu)門提出支援請求。
4.4分(fen)部門響應
當氣(qi)象災害(hai)(hai)發生時(shi),根據災害(hai)(hai)所造成的影響和(he)災害(hai)(hai)類別,相(xiang)關部門(men)牽頭實施相(xiang)應(ying)的應(ying)急響應(ying)行動。
4.5分災種響(xiang)應
當啟動應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)后,各(ge)村(cun)和單(dan)位要(yao)加(jia)強(qiang)值班,密切監(jian)視災(zai)情,針(zhen)對不同氣象災(zai)害種類及其影響程度(du),采(cai)取應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)措施和行動。新聞媒體按要(yao)求(qiu)隨時播報氣象災(zai)害預(yu)警信息及應(ying)(ying)急(ji)處置相關措施。
4.5.1暴雨
加強監測預報,及時發布(bu)暴雨預警信(xin)號及相關防御指南(nan),適時加大預報時段密度(du)。
農辦負責組(zu)織(zhi)指導(dao)抗洪搶險和(he)水毀防(fang)洪工(gong)程的(de)修復工(gong)作(zuo)。做(zuo)好農業生產監測預警、落實防(fang)御(yu)措施,組(zu)織(zhi)抗災(zai)救災(zai)和(he)災(zai)后恢復生產。
民政辦負責受災(zai)群眾的緊急轉移安置并提(ti)供基本(ben)生活救助。
教育組根據防(fang)御指(zhi)引、提(ti)示,通知(zhi)幼兒(er)園(yuan)和中小學做(zuo)好停課準備。
供電(dian)所加強(qiang)電(dian)力設施檢查和電(dian)網運營監控,及時排(pai)(pai)除(chu)危險(xian)、排(pai)(pai)查故障。
交通(tong)中隊對(dui)積水地區實行交通(tong)引導或管制。
施工單位必要時暫(zan)停在空曠地方的戶外作業。
相關應急(ji)處置部門和搶(qiang)險單(dan)位隨時準備啟動搶(qiang)險應急(ji)方案(an)。
災害發生(sheng)后,民政、城(cheng)建(jian)、農業(ye)等部門按照有(you)關(guan)規定進(jin)行災情調查、收集(ji)、分(fen)析(xi)和評估工(gong)作(zuo)。
4.4.2暴雪(xue)、低溫、冰凍
加強監測預報(bao),及時(shi)發(fa)布低溫、雪災、道(dao)路(lu)結冰等預警信號及相關防御指引(yin),適時(shi)加大預報(bao)時(shi)段密度。
交警中(zhong)隊在(zai)危險路段設(she)立醒目的警示標志(zhi),提(ti)示車(che)輛(liang)防凍、積(ji)雪(xue)路段減速慢(man)行(xing);加強交通秩序維護(hu),注意(yi)指揮、疏導行(xing)駛車(che)輛(liang);必要時(shi),實行(xing)道(dao)路警戒和(he)交通管(guan)制(zhi);會同(tong)有關(guan)部門根(gen)據積(ji)雪(xue)情況,及時(shi)組織力量或(huo)采取措施做好道(dao)路清掃(sao)和(he)積(ji)雪(xue)融化工作。
教育(yu)組(zu)提(ti)示學(xue)校做好防雪(xue)、除雪(xue)準備(bei),停止(zhi)室外教學(xue)活動,保護(hu)已(yi)經抵達學(xue)校的學(xue)生安全。
農辦組織種植業(ye)、畜牧業(ye)、水(shui)產業(ye)主做好防雪、防凍(dong)等有效防御(yu)措施。
民政(zheng)辦根據需要(yao)開放緊(jin)急避難場所,妥(tuo)善安排受災群眾(zhong)生(sheng)活。
供(gong)電所(suo)加強(qiang)電力設施檢查(cha)和電網運營監控,及(ji)時排除危險、排查(cha)故障。
城建部門加強危房檢(jian)查,會同(tong)有關部門及時動(dong)員或組織(zhi)撤(che)離(li)可能因雪壓倒塌的房屋(wu)內(nei)的人員。
媒體應及時傳播氣象局發布的(de)有關天氣預報信(xin)息。
4.5.3寒潮
加強監(jian)測預(yu)報,及時發布寒潮預(yu)警信號及相關防御(yu)指引,適時加大預(yu)報時段密度;了解(jie)寒潮影響(xiang),進行綜合(he)分析和(he)評估工(gong)作。
民政辦采取防寒措施(shi),開放(fang)避(bi)寒場所(suo),實(shi)施(shi)應急防寒保障,特別(bie)是貧困戶以及(ji)流(liu)浪人員等采取緊(jin)急防寒防凍應對(dui)措施(shi)。
企業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)等(deng)部門指導(dao)果農(nong)、菜農(nong)和(he)水產養殖(zhi)業(ye)(ye)主采取一定的防(fang)寒和(he)防(fang)風措(cuo)施,做好牲畜、家(jia)禽的防(fang)寒保暖(nuan)工(gong)作,以及樹木、花卉等(deng)防(fang)寒防(fang)凍。
衛生(sheng)院采取措施,加強低溫(wen)寒潮相關(guan)疾(ji)病防(fang)御知識的宣傳教育,做(zuo)好醫療救治工(gong)作。
媒體應及時傳播寒潮預警信號。
相(xiang)關應急(ji)(ji)處(chu)置部門和搶險單(dan)位隨時準備啟(qi)動搶險應急(ji)(ji)方案。
4.5.4高溫
加強監測預(yu)報(bao),及(ji)時(shi)(shi)發布高(gao)溫預(yu)警(jing)信號及(ji)相關防御指引,適時(shi)(shi)加大(da)預(yu)報(bao)時(shi)(shi)段密度;了解高(gao)溫影響,進行綜合分析(xi)和評估工(gong)作。
供電(dian)(dian)(dian)部門注意高(gao)(gao)溫期間的電(dian)(dian)(dian)力調配及(ji)相關措施(shi),保證居(ju)民和(he)重要電(dian)(dian)(dian)力用戶用電(dian)(dian)(dian),根據(ju)(ju)高(gao)(gao)溫期間電(dian)(dian)(dian)力安全生產情況和(he)電(dian)(dian)(dian)力供需(xu)情況,制(zhi)訂拉閘(zha)限電(dian)(dian)(dian)方案(an),必(bi)要時(shi)依據(ju)(ju)方案(an)執行(xing)拉閘(zha)限電(dian)(dian)(dian)措施(shi);加強電(dian)(dian)(dian)力設備(bei)巡查、養護,及(ji)時(shi)排查電(dian)(dian)(dian)力故障。
水利等部門做(zuo)好用(yong)水安(an)排,協(xie)調(diao)上游水源,保證群眾生活生產用(yong)水。
建筑(zhu)、戶外施工單位做好戶外和高(gao)溫作(zuo)業人員的防暑工作(zuo),必要時調整作(zuo)息時間,或采取停止(zhi)作(zuo)業措施。
公(gong)安(an)部門做好交通安(an)全(quan)管(guan)理,提醒車輛減(jian)速,防止因高(gao)溫產生爆胎等(deng)事故。
衛生院采(cai)取(qu)積極(ji)應(ying)對措施(shi),應(ying)對可(ke)能出現的高溫中暑事件。
農業(ye)、林業(ye)部門(men)指導緊急預防高溫(wen)對農、林、畜牧、水產(chan)養殖(zhi)業(ye)的影響。
各(ge)單(dan)位(wei)加強本責任(ren)范圍內檢查,停(ting)止(zhi)集體露天活動;提醒群(qun)眾(zhong)盡量減(jian)(jian)少戶(hu)外活動和采(cai)取適(shi)當防護措施,減(jian)(jian)少使用電(dian)器。
相關應(ying)急處置部門(men)和(he)搶險單位(wei)隨時準(zhun)備啟動搶險應(ying)急方案。
4.5.4干旱
加強監測(ce)預(yu)報,及(ji)時發布干旱(han)預(yu)警信號(hao)及(ji)相關防御指引,適時加大預(yu)報時段密度;了解干旱(han)影響(xiang),進行綜合分析;適時組織(zhi)人(ren)工影響(xiang)天(tian)氣作業,減(jian)輕(qing)干旱(han)影響(xiang)。
農業(ye)、林業(ye)部門(men)指導農牧戶、林業(ye)生產單(dan)位(wei)采取管理和(he)技術措施,減輕干旱(han)影響;加強(qiang)監控,做好森林草原火災預防和(he)撲救準(zhun)備工作。
水利部門加強旱(han)情、墑情監測分析,合理調度水源(yuan),組織實施抗旱(han)減災等方面的工作。
衛(wei)生部門(men)采取(qu)措施(shi),防范和(he)應(ying)對旱災(zai)導致的(de)食品(pin)和(he)飲用水衛(wei)生安(an)全問題所引發(fa)的(de)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)件(jian)。
民政部門采取(qu)應急措(cuo)施,做(zuo)好(hao)救災(zai)人員和(he)物資準備(bei),并負(fu)責因(yin)旱缺水缺糧群眾的(de)基本生活救助。
相關應急處置部門和搶(qiang)(qiang)險單(dan)位隨時準備(bei)啟動搶(qiang)(qiang)險應急方(fang)案(an)。
4.5.5雷電(dian)、冰雹
加強監測預報,及時發布雷(lei)雨大風、冰雹預警信號及相關防(fang)御(yu)指(zhi)引,適時加大預報時段密度(du);災害(hai)發生后,有關防(fang)雷(lei)技術人員及時趕赴現場,做好雷(lei)擊災情的應急處置、分析評(ping)估(gu)工作,并為其他(ta)部門處置雷(lei)電(dian)災害(hai)提供技術指(zhi)導。
城建(jian)部(bu)門提醒、督(du)促(cu)施工(gong)單位必要時(shi)暫停(ting)戶(hu)外作(zuo)業。
供電(dian)部門加強電(dian)力設(she)施檢查(cha)和電(dian)網運營(ying)監控,及時(shi)排(pai)除危險(xian)、排(pai)查(cha)故障。
農業(ye)部門(men)針對農業(ye)生產做好(hao)監測預警、落(luo)實防御(yu)措施,組織抗災救災和災后(hou)恢復生產。
各單位加(jia)強本責任范圍內檢查,停止集體露天活動;提醒(xing)群眾盡量減少戶外活動和采取適(shi)當防護措(cuo)施(shi),減少使(shi)用電器。
相關應急處(chu)置(zhi)部門和搶(qiang)險(xian)單位(wei)隨時(shi)準備啟動搶(qiang)險(xian)應急方案。
4.5.6大(da)霧、霾
加強監(jian)測預(yu)報,及時(shi)發布大(da)霧預(yu)警信號及相關防御指(zhi)引(yin),適時(shi)加大(da)預(yu)報時(shi)段密度;了解大(da)霧的影響,進行綜合分(fen)析和(he)評估工作(zuo)。
供電部門加(jia)強電網運營監控,采取措施(shi)盡量避免發(fa)生設備(bei)污閃故障,及時消除和減輕因設備(bei)污閃造成(cheng)的影響。
交通部門(men)加強對車輛的指揮(hui)和疏導,維持道(dao)路交通秩(zhi)序。
相關應急(ji)處置(zhi)部門(men)和搶險(xian)單位隨時準(zhun)備啟(qi)動搶險(xian)應急(ji)方案。
4.6現場處置
氣象災害現場(chang)應(ying)急(ji)處置由指揮機構(gou)統一組(zu)(zu)(zu)織(zhi),各(ge)部門按照職責參(can)與應(ying)急(ji)處置工(gong)作,包括組(zu)(zu)(zu)織(zhi)營救(jiu)、傷(shang)員救(jiu)治(zhi)、疏散撤離(li)和妥善安置受(shou)到(dao)威(wei)脅的人員,及(ji)時上報災情和人員傷(shang)亡情況,分(fen)配(pei)救(jiu)援(yuan)任務,協調(diao)各(ge)級(ji)各(ge)類救(jiu)援(yuan)隊伍的行(xing)動,查明并及(ji)時組(zu)(zu)(zu)織(zhi)力量消除次生、衍生災害,組(zu)(zu)(zu)織(zhi)公(gong)共設施的搶修(xiu)和援(yuan)助物資的接收與分(fen)配(pei)。
4.7社會動員
氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)害事(shi)件發(fa)生(sheng)時,各(ge)村可根據氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)害事(shi)件的性質、危害程(cheng)度和范圍(wei),廣泛調動社會(hui)力量積極參與氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)害突發(fa)事(shi)件的處置,緊(jin)急情況下(xia)可調用(yong)車輛、物(wu)資、人員等。
氣象災害事(shi)件發生(sheng)后(hou),各村組(zu)織各方面力量搶(qiang)救(jiu)人(ren)員,組(zu)織基層單位和人(ren)員開展自救(jiu)和互救(jiu)。
鼓勵(li)自然人、法(fa)人或者(zhe)其(qi)他組織按(an)照《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)公益事(shi)業捐(juan)贈法(fa)》等有關法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定進行捐(juan)贈和(he)援助。審計(ji)監察(cha)部門對捐(juan)贈資(zi)金與物資(zi)的(de)使用情況進行審計(ji)和(he)監督。
4.8信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客(ke)觀、全面,災情公布由有關部門按規定辦理。
信息公布形式主要包括(kuo)權威發布、提供新聞稿、組(zu)織報(bao)道(dao)、接受記(ji)者采訪、舉行新聞發布會(hui)等。
信息公布(bu)內容主要包括氣(qi)象災(zai)害(hai)種(zhong)類及(ji)其(qi)次(ci)生、衍生災(zai)害(hai)的監測和預警,因災(zai)傷(shang)亡(wang)人員、經濟(ji)損(sun)失、救援(yuan)情(qing)況(kuang)等。
4.9應急終止
氣(qi)象災害得(de)到有效處置后,經(jing)評(ping)估,短期內災害影響(xiang)不再(zai)擴(kuo)大或已減輕,氣(qi)象部門發布災害預(yu)警降低或解除信息,鎮指(zhi)揮部視情況(kuang)宣布終止(zhi)應急(ji)響(xiang)應。
5后期處置
5.1調查評估
災害(hai)(hai)結(jie)束后,鎮(zhen)指揮部組(zu)織有關部門(men)對氣象災害(hai)(hai)造成的(de)損(sun)失及(ji)氣象災害(hai)(hai)的(de)起因(yin)、性質、影(ying)響等(deng)問題進(jin)行調查、評估(gu)與(yu)總結(jie),分(fen)析氣象災害(hai)(hai)應對處置工(gong)(gong)作經驗教訓,提出(chu)改進(jin)措施。災情(qing)(qing)核定由民政(zheng)部門(men)會(hui)同(tong)有關單位開展(zhan)。調查評估(gu)結(jie)果(guo)與(yu)應急工(gong)(gong)作情(qing)(qing)況應報(bao)送(song)上級人民政(zheng)府。特別重(zhong)大災害(hai)(hai)的(de)調查評估(gu)結(jie)果(guo)與(yu)應急工(gong)(gong)作情(qing)(qing)況應逐級上報(bao)。
5.2征用補償
氣象災害應(ying)急工作結束后,應(ying)及時歸(gui)(gui)還因(yin)救災需(xu)要臨時征用(yong)的房屋(wu)、運輸工具、通信設(she)備等;造成損壞或無法歸(gui)(gui)還的,應(ying)依法給予補償或作其(qi)他處理(li)。
5.3保險理賠
鼓(gu)勵通(tong)過保(bao)險(xian)形式提高氣(qi)象災(zai)害防御和(he)災(zai)后自救能(neng)力。氣(qi)象部(bu)門(men)應(ying)無償為保(bao)險(xian)理(li)賠等(deng)活動提供氣(qi)象證明材料或者組織有關專家對(dui)氣(qi)象災(zai)害進行調查(cha)鑒(jian)定(ding),提供氣(qi)象災(zai)害調查(cha)鑒(jian)定(ding)報告。保(bao)險(xian)部(bu)門(men)應(ying)根據災(zai)情,主動辦(ban)理(li)受災(zai)人員和(he)財產的保(bao)險(xian)理(li)賠事項。保(bao)險(xian)監管機構依法做好(hao)災(zai)區有關保(bao)險(xian)理(li)賠和(he)給付的監管。
5.4恢復重建
鎮指揮部制定恢復(fu)重建計劃,盡快組織修復(fu)被破壞的(de)學校、醫院等公益設(she)施及交通、水利、供電(dian)、通信(xin)、供排水、廣播電(dian)視等基(ji)礎(chu)設(she)施,使受災(zai)地區早日恢復(fu)正常的(de)生(sheng)產生(sheng)活秩序。
6.應急保障
6.1通信保障
通信(xin)管理部門做(zuo)好氣象災害應(ying)急(ji)指揮通信(xin)保障(zhang),及時采取措施恢復遭破壞的通信(xin)線(xian)路和設(she)施,確保災區通信(xin)暢通。
6.2交(jiao)通運(yun)輸保障
綜合辦會同(tong)有關(guan)單位保障人員(yuan)轉移以及救災(zai)人員(yuan)、物資運輸和車輛調(diao)配。
6.3資金保障
財政部門(men)負責氣(qi)象(xiang)災害應急處置和抗災救災資金保障。
6.4物質保障
各(ge)村、有關單位,特別是水利、民(min)政、農業、衛生等部門要加(jia)強并(bing)督促做好氣象災(zai)害應急救(jiu)援(yuan)和搶險救(jiu)災(zai)的(de)(de)專(zhuan)用(yong)物料、器材、裝(zhuang)備、工具等的(de)(de)儲(chu)備,加(jia)強生活、醫療、防護用(yong)品(pin)類救(jiu)災(zai)的(de)(de)儲(chu)備,加(jia)強農業救(jiu)災(zai)物資、生產(chan)資料的(de)(de)儲(chu)備。
6.5治安保障
公(gong)安部(bu)門加強災(zai)區和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)安管理,做(zuo)好重點(dian)部(bu)位(wei)的警(jing)衛和(he)人員聚集(ji)場所秩序(xu)維(wei)護(hu),依法嚴(yan)厲(li)打(da)擊破壞防(fang)災(zai)救災(zai)行(xing)動和(he)工程設施安全的行(xing)為(wei),保證抗災(zai)救災(zai)工作的順利進行(xing),維(wei)護(hu)社(she)(she)會(hui)(hui)穩定。
6.6避(bi)災(zai)場所保障
民政、城(cheng)建等有(you)關部門確定本鎮各地的避災(zai)(避險(xian))場所,設立標志(zhi),確保防災(zai)避災(zai)的人(ren)員轉(zhuan)(zhuan)移安置(zhi)需(xu)要(yao)。必要(yao)時,可依法征用(yong)學校及社(she)會(hui)公共場所,用(yong)于人(ren)員轉(zhuan)(zhuan)移安置(zhi)。
6.7電力保障
供電(dian)(dian)部(bu)門(men)負責落實抗(kang)災救災的供電(dian)(dian)需要和應急救援現場的臨時供電(dian)(dian)。
7.監督管理
7.1宣(xuan)傳(chuan)、培訓和演練
(1)各(ge)村、有(you)關單位充(chong)分(fen)利用廣播、電視、互(hu)聯網、報(bao)紙等多種媒體(ti),對(dui)社(she)會(hui)公眾開展(zhan)氣象災(zai)(zai)害預防、避險、避災(zai)(zai)、自救、互(hu)救等知識教育,提(ti)高(gao)全社(she)會(hui)的氣象放在減災(zai)(zai)能力(li)。
(2)各村及有關單位要(yao)把氣(qi)象(xiang)災害、預警知(zhi)識、應急處置知(zhi)識以及工作(zuo)管理、救(jiu)援人(ren)員上崗和(he)其(qi)他常規(gui)性培(pei)訓工作(zuo),納入(ru)總體防災、減災、應急處置的(de)培(pei)訓內容,有組織、有計劃地開展各方面的(de)培(pei)訓,提高(gao)相關應急人(ren)員的(de)素質。
7.2獎懲
對在氣象防災(zai)(zai)、減災(zai)(zai)、救災(zai)(zai)工作中作出(chu)(chu)突(tu)出(chu)(chu)貢獻的單位和(he)個人(ren),按照有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)給予(yu)表(biao)彰和(he)獎勵;對于玩忽職守、處置不(bu)力,或有(you)其他失(shi)職、瀆職行為等致使(shi)國家利益和(he)人(ren)民生命財產遭受重大損失(shi)的,依據法律(lv)法規(gui)(gui)和(he)相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)追究相(xiang)應的責任(ren)。
8附則
8.1名詞術語
氣象災害是指由(you)于暴雨(yu)、暴雪、冰凍、霜凍、低溫(wen)、大霧(wu)、龍(long)卷風、大風、沙(sha)塵暴、灰霾、高溫(wen)、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候(hou)事件(jian)影響(xiang),造成人(ren)員傷亡、財(cai)產損失和社會(hui)影響(xiang)涉及(ji)公(gong)共安(an)全的災害。
8.2實施時間
本預案自發布之日起(qi)實施。
9附件
9.1.1 Ⅰ級預(yu)警
(1)暴雨(yu)(yu):過去48小(xiao)時持續(xu)出(chu)現日雨(yu)(yu)量100毫(hao)米以上降(jiang)雨(yu)(yu),或過去24小(xiao)時出(chu)現日雨(yu)(yu)量超過250毫(hao)米的(de)降(jiang)雨(yu)(yu),且預計未(wei)來24小(xiao)時仍將(jiang)出(chu)現100毫(hao)米以上降(jiang)雨(yu)(yu)。
(2)暴(bao)雪:過(guo)去24小時出現25毫米以(yi)上(shang)降(jiang)雪,預計未(wei)來(lai)24小時仍將出現10毫米以(yi)上(shang)降(jiang)雪。
(3)干旱(han)(han):大部分出現氣象(xiang)干旱(han)(han)特旱(han)(han)等級,預計干旱(han)(han)天氣或干旱(han)(han)范(fan)圍進一(yi)步(bu)發展。
9.1.2 Ⅱ級(ji)預(yu)警
(1)暴雨:過(guo)(guo)去(qu)(qu)48小(xiao)(xiao)時(shi)持續出(chu)現(xian)日雨量100毫(hao)(hao)米以上降(jiang)雨,或過(guo)(guo)去(qu)(qu)24小(xiao)(xiao)時(shi)出(chu)現(xian)日雨量超過(guo)(guo)250毫(hao)(hao)米的降(jiang)雨,且預計未來(lai)24小(xiao)(xiao)時(shi)仍(reng)將出(chu)現(xian)50毫(hao)(hao)米以上降(jiang)雨:或者預計未來(lai)24小(xiao)(xiao)時(shi)責任區域(yu)將出(chu)現(xian)250毫(hao)(hao)米以上降(jiang)雨。
(2)暴雪(xue):過去24小時出現(xian)(xian)10毫(hao)(hao)米(mi)以上(shang)(shang)降(jiang)雪(xue),預(yu)計(ji)未來24小時仍將(jiang)出現(xian)(xian)5毫(hao)(hao)米(mi)以上(shang)(shang)降(jiang)雪(xue);或者預(yu)計(ji)未來24小時責任區域出現(xian)(xian)15毫(hao)(hao)米(mi)以上(shang)(shang)降(jiang)雪(xue)。
(3)大風(feng):預(yu)計未來48小(xiao)時責任區域沿海(hai)將(jiang)出現平(ping)均(jun)(jun)風(feng)力10級(ji)(ji)(ji)以上(shang)(shang)(含(han)10級(ji)(ji)(ji))或陣風(feng)12級(ji)(ji)(ji)以上(shang)(shang)(含(han)12級(ji)(ji)(ji))大風(feng)天氣,內陸(lu)將(jiang)出現平(ping)均(jun)(jun)風(feng)力8級(ji)(ji)(ji)以上(shang)(shang)(含(han)8級(ji)(ji)(ji))或陣風(feng)10級(ji)(ji)(ji)以上(shang)(shang)(含(han)10級(ji)(ji)(ji))大風(feng)天氣。
(4)高溫:過去48小(xiao)時持續出現(xian)最(zui)高氣溫達38℃及以上(shang),且有(you)3個(ge)以上(shang)自動站達40℃及以上(shang)高溫天(tian)氣,預計未來48小(xiao)時將持續出現(xian)最(zui)高氣溫為38℃及以上(shang),且有(you)成片40℃及以上(shang)的高溫天(tian)氣。
(5)道(dao)路(lu)結(jie)冰:過去(qu)48小時(shi)責(ze)任(ren)區域(yu)已(yi)出現(xian)對交通有(you)很大(da)影響的道(dao)路(lu)結(jie)冰,預計未來24小時(shi)仍將出現(xian)道(dao)路(lu)結(jie)冰。
(6)干旱:大部(bu)分地區(qu)出現氣(qi)象(xiang)干旱重旱等級,預計干旱天(tian)氣(qi)或干旱范圍進一步發展。
9.1.3 III級(ji)預警
(1)暴雨:過(guo)去24小(xiao)時出現(xian)100毫米以上降(jiang)雨,且(qie)預計未(wei)來(lai)24小(xiao)時仍將出現(xian)50毫米以上降(jiang)雨;或(huo)者預計未(wei)來(lai)24小(xiao)時將出現(xian)100毫米以上降(jiang)雨,且(qie)有單點超(chao)過(guo)250毫米的降(jiang)雨。
(2)暴雪:過去24小(xiao)時(shi)(shi)出(chu)現5毫米以(yi)上降(jiang)雪,預計(ji)未來24小(xiao)時(shi)(shi)仍將出(chu)現5毫米以(yi)上降(jiang)雪;或者預計(ji)未來24小(xiao)時(shi)(shi)將出(chu)現10毫米以(yi)上降(jiang)雪。
(3)大(da)風(feng):預計未來(lai)48小時責任區域沿海(hai)將出現平(ping)均(jun)風(feng)力9級(ji)以上(shang)(shang)或陣風(feng)11級(ji)以上(shang)(shang)大(da)風(feng)天氣,內陸將出現平(ping)均(jun)風(feng)力7級(ji)以上(shang)(shang)(含(han)7級(ji))或陣風(feng)9級(ji)以上(shang)(shang)(含(han)9級(ji))大(da)風(feng)天氣。
(4)低溫(wen):過去(qu)72小(xiao)時出現平(ping)均氣(qi)(qi)溫(wen)或(huo)最低氣(qi)(qi)溫(wen)較常年同期(最新氣(qi)(qi)候(hou)平(ping)均值)偏(pian)低5℃以上的持續低溫(wen)天(tian)氣(qi)(qi),預計未來(lai)48小(xiao)時上述地區平(ping)均氣(qi)(qi)溫(wen)或(huo)最低氣(qi)(qi)溫(wen)偏(pian)低5℃以上(11月(yue)值翌年3月(yue))。
(5)高溫(wen)(wen):過(guo)去48小(xiao)時持(chi)續出(chu)現(xian)最高氣溫(wen)(wen)達(da)38℃及(ji)以上(shang),預計未來48小(xiao)時仍將持(chi)續出(chu)現(xian)38℃及(ji)以上(shang)高溫(wen)(wen)天氣。
(6)道路結(jie)冰(bing):預(yu)計未來48小(xiao)時將出現對(dui)交通(tong)又很(hen)大影響的道路結(jie)冰(bing);或者(zhe)過去24小(xiao)時內已出現并可能(neng)持(chi)續。
(7)大(da)霧(wu):預計(ji)未來(lai)24小時大(da)部分(fen)地區將出現能(neng)見(jian)度小于500米的霧(wu),且有成片的能(neng)見(jian)度小于200米的霧(wu);或者(zhe)已(yi)經出現并(bing)可能(neng)持續。
(8)干旱(han):大(da)部分地區出現氣象(xiang)干旱(han)中旱(han)等級(ji),預計(ji)干旱(han)天氣或(huo)干旱(han)范圍(wei)進一(yi)步發展。
9.1.4 IV級預(yu)警
(1)暴雨:預(yu)計(ji)未來24小時將出現50毫米以上陣雨,且(qie)有單點超(chao)過100毫米的降(jiang)雨;或者已經出現并可能(neng)持續。
(2)暴雪:預計未來24小時將出現(xian)5毫米(mi)(mi)以上降(jiang)雪,且(qie)有單點(dian)超過10毫米(mi)(mi)的降(jiang)雪。
(3)低(di)(di)溫(wen):過去24小(xiao)時(shi)平均氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)或最(zui)低(di)(di)氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)較常年同期(最(zui)新氣(qi)(qi)(qi)候平均值(zhi))偏(pian)(pian)低(di)(di)5℃以上的持(chi)續低(di)(di)溫(wen)天氣(qi)(qi)(qi),預計未來48小(xiao)時(shi)平均氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)或最(zui)低(di)(di)氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)持(chi)續偏(pian)(pian)低(di)(di)5℃以上(11月至翌年3月)
(4)大霧(wu)(wu)(wu):預計未(wei)來24小時(shi)大部(bu)分地區(qu)(按(an)照分級發布標準)將出現能(neng)見(jian)度小于1000米(mi)的霧(wu)(wu)(wu),且有成片的能(neng)見(jian)度小于500米(mi)的霧(wu)(wu)(wu);或者已經出現并可能(neng)持續。
(5)霾(mai):預(yu)計未來(lai)24小時將(jiang)出現能見度小于3000米的霾(mai)。
(6)干旱(han)(han)(han):部分地(di)區出(chu)現(xian)氣象干旱(han)(han)(han)中旱(han)(han)(han)等級(ji),預計(ji)干旱(han)(han)(han)天氣或干旱(han)(han)(han)范圍進(jin)一步發(fa)展。
氣象災害應急預案2
一、總則
為有效地防范(fan)(fan)和(he)(he)(he)處(chu)置因(yin)干旱少(shao)雨、冰(bing)雪等惡(e)劣(lie)氣(qi)(qi)(qi)(qi)候引發(fa)(fa)的(de)災(zai)(zai)害(hai),切實(shi)(shi)保障行(xing)車和(he)(he)(he)倉(cang)庫物資(zi)財(cai)產安全(quan)及廣大(da)職工的(de)安全(quan),建立(li)健全(quan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)應(ying)急響應(ying)機制,提高氣(qi)(qi)(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)防范(fan)(fan)、處(chu)置能力,最大(da)限度地減輕或者避免(mian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)造成人(ren)(ren)(ren)(ren)員傷(shang)亡、財(cai)產損(sun)失(shi),為公司安全(quan)發(fa)(fa)展提供保障,依據《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件應(ying)對法(fa)》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國氣(qi)(qi)(qi)(qi)象法(fa)》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國防沙(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)法(fa)》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國防洪法(fa)》、《人(ren)(ren)(ren)(ren)工影響天氣(qi)(qi)(qi)(qi)管理條(tiao)例(li)》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國防汛條(tiao)例(li)》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國抗旱條(tiao)例(li)》、《森林防火條(tiao)例(li)》、《草原防火條(tiao)例(li)》、《國家突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件總體(ti)應(ying)急預(yu)案(an)》、《國家氣(qi)(qi)(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)應(ying)急預(yu)案(an)》等法(fa)律法(fa)規和(he)(he)(he)規范(fan)(fan)性(xing)文件,結合我公司倉(cang)庫和(he)(he)(he)道路運輸(shu)工作實(shi)(shi)際,制定(ding)本預(yu)案(an)。
二、適用范圍
本預案適(shi)用于以下部門:
1、東區倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部(昆南(nan)項目部)
7、施救站、修(xiu)理(li)組
8、黃土坡(po)停(ting)車場
9、公司各職(zhi)能部門
公司各部(bu)門以(yi)及安技(ji)、機務(wu)、調度等相關人(ren)員發生災情時(shi)應(ying)立即向組長和副組長報告,并同時(shi)采取有效措施組織人(ren)員進(jin)行搶(qiang)險,應(ying)急(ji)救援(yuan)處(chu)置辦公室設(she)在安技(ji)部(bu),電話:8318460。
三、本預案啟動時機
部(bu)門根(gen)據對(dui)各類氣象(xiang)災害(hai)的(de)發展(zhan)態勢,綜(zong)合(he)預評分析氣象(xiang)災害(hai)的(de)類別、預警(jing)級別、起始時間、可能影(ying)響范圍、警(jing)示事項、應(ying)采取的(de)措施(shi),即應(ying)啟動本(ben)預案。
1、組長職責(ze)是及時聽取(qu)事態情況報告,立即召集小組成員研究(jiu)、制定處(chu)置(zhi)對策(ce),組織開展應(ying)急工作。
2、副組長職責是在(zai)組長的統一部署下(xia),及時向上級(ji)領(ling)導和相關(guan)管理部門(men)報告,并按照研究制定的處置方案(an),指(zhi)揮各有關(guan)部門(men)開展應急和善后(hou)等(deng)相關(guan)工作。
3、成員(yuan)職(zhi)責是按照應急(ji)領(ling)導小組的指(zhi)令,具(ju)體落實(shi)所(suo)負擔的職(zhi)責和任務,并及時報告完成情況。
四、應急響應準備
公司(si)各(ge)運輸、倉儲、安全(quan)職能(neng)部(bu)門要在(zai)特殊季(ji)節和氣(qi)候變化較大及運輸旺季(ji)期間,安排專(zhuan)門人員(調度員)收集中、短(duan)期氣(qi)象(xiang)信息,及時了解(jie)天(tian)氣(qi)變化情況、車(che)輛沿(yan)途(tu)道路通行(xing)等情況,立即通知在(zai)途(tu)駕(jia)駛員同時做(zuo)好(hao)各(ge)項(xiang)應急響應準備工作。
五、處置程序
1、遇(yu)有達到啟動(dong)本應(ying)(ying)急預(yu)案條件(jian)(jian)時,應(ying)(ying)及時向組(zu)長(chang)和分管(guan)領(ling)(ling)導報(bao)告(gao),由組(zu)長(chang)或副組(zu)長(chang)確定相關人員和職能(neng)部門負責(ze)開展應(ying)(ying)急工作。應(ying)(ying)急指揮負責(ze)人視事(shi)(shi)態發展程度(du),必要(yao)時可成(cheng)立現場(chang)領(ling)(ling)導小組(zu),部署現場(chang)處置方案,同時立即組(zu)織相關人員,確保(bao)(bao)疏(shu)運和疏(shu)散物(wu)資工作安(an)全(quan)有序(xu)的(de)進(jin)行(xing)。如(ru)遇(yu)暴(bao)雪,凡屬簡易倉庫(ku)、工棚的(de)屋頂積(ji)(ji)雪厚度(du)超(chao)過(guo)5厘(li)米(mi)以上的(de)須采用消防(fang)高(gao)(gao)壓龍頭水噴去(qu)屋頂積(ji)(ji)雪和易結(jie)冰情況,結(jie)冰厚度(du)超(chao)過(guo)2厘(li)米(mi)以上的(de)采用工業用鹽進(jin)行(xing)潑灑,除去(qu)結(jie)冰。如(ru)遇(yu)高(gao)(gao)溫(wen)(wen)(wen),提醒車輛減速(su),防(fang)止因(yin)高(gao)(gao)溫(wen)(wen)(wen)產(chan)生爆(bao)胎等事(shi)(shi)故(gu),并采取積(ji)(ji)極(ji)措施應(ying)(ying)對(dui)可能(neng)出現的(de)高(gao)(gao)溫(wen)(wen)(wen)中暑事(shi)(shi)件(jian)(jian)。如(ru)遇(yu)暴(bao)雨,車輛減速(su)慢(man)行(xing)或到安(an)全(quan)地點停放(fang),各庫(ku)區(qu)須做好篷布、水桶(tong)、陰溝等準備工作,巡視庫(ku)內是(shi)否漏(lou)雨、庫(ku)外排水溝是(shi)否暢通(tong),確保(bao)(bao)客戶倉儲物(wu)資安(an)全(quan)度(du)汛。
2、參(can)加(jia)應急(ji)疏運和疏散(san)物資的(de)工作人(ren)(ren)員(裝卸工)應積極配合(he),齊(qi)心協(xie)力(li)(li),聽(ting)從現場指揮負責人(ren)(ren)的(de)統一指揮和調(diao)度,如現場處置(zhi)需要(yao)增加(jia)人(ren)(ren)力(li)(li)、物力(li)(li)支援時,應及時向(xiang)組長報(bao)告,由組長統一協(xie)調(diao)調(diao)配。
3、根(gen)據確定的疏(shu)散、疏(shu)運方案(an)和現場處置(zhi)方案(an),由組(zu)(zu)長確定設(she)立(li)相關的工(gong)作(zuo)小(xiao)組(zu)(zu),并開展相應(ying)的具體(ti)工(gong)作(zuo)。
六、應急疏散、疏運措施
1、安(an)技(ji)部門和保安(an)人(ren)員及(ji)相關工作人(ren)員要加大維持現場(chang)治安(an)保衛(wei)秩序力度,確保現場(chang)及(ji)倉庫物資的安(an)全(quan)。
2、對已經裝卸危(wei)險(xian)貨物(wu)(wu)、重要(yao)(yao)生(sheng)產(chan)、生(sheng)活(huo)等貴重物(wu)(wu)資待定但尚(shang)未出發的貨運(yun)車輛(liang),要(yao)(yao)將(jiang)車輛(liang)停放或將(jiang)貨物(wu)(wu)儲存于應(ying)急領導小組或物(wu)(wu)資單位指定的位置,安排人員做好看護守衛工作(zuo),并隨時準備好道路通行(xing)恢復后(hou)的啟運(yun)工作(zuo)。
3、在途危險(xian)貨物(wu)、重要(yao)(yao)生產、生活必需物(wu)資(zi)運輸車輛駕駛員(yuan)(yuan)(yuan)、押運人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),要(yao)(yao)切實履(lv)行職責,確(que)保(bao)自身和(he)貨物(wu)安(an)(an)全的(de)情況(kuang)下,隨時(shi)保(bao)持與公(gong)司的(de)聯系,同時(shi),服從(cong)現場疏導(dao)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)指揮,根據所載物(wu)資(zi)性(xing)質,必要(yao)(yao)時(shi)可向現場疏導(dao)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)屬地(di)公(gong)安(an)(an)、環保(bao)等(deng)管理機關報告(gao)相關情況(kuang),防止其它(ta)意外事故的(de)發生。
4、要運用GPS監控系(xi)統,密切關(guan)注車(che)輛行駛及道(dao)路通行情況(kuang),做好車(che)輛調度準備工(gong)作,確保在通行恢復后及時疏(shu)運物(wu)資,確保安全,平安地(di)將物(wu)資送(song)達目的地(di)。
七、應急機構領導小組全體成員在本預案啟動期間,手機必須24小時開機,以保持通訊聯系暢通。
八、要對整個應急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄,以供事后進行備案、總結。
九、本預案自發布之日起執行。
氣象災害應急預案3
冬季防(fang)雨雪(xue)冰凍氣(qi)象(xiang)災害(hai)應(ying)急(ji)預案之相關制(zhi)度和(he)職責,為提高防(fang)御冰雪(xue)災害(hai)天(tian)氣(qi)的應(ying)急(ji)處置(zhi)能(neng)力,迅速、高效、有序地展開緊急(ji)救援行動,最(zui)大(da)限度地減少人員(yuan)傷亡和(he)財產(chan)損失,結合建筑施工(gong)現場(chang)的實際情況,制(zhi)定(ding)本預案。
一、預案啟動的方式當遇到重大氣。.。
為(wei)提(ti)高防御冰雪災害天氣的應急處置能(neng)力,迅速、高效(xiao)、有序地(di)展開緊(jin)急救援行動(dong),最大限度地(di)減少人員傷亡和財產(chan)損(sun)失,結合(he)建筑施工現場的實際情況,制定(ding)本預(yu)案。
一、預案(an)啟動的方式
當遇到(dao)重大(da)氣象災害時,由施(shi)工(gong)企(qi)業確(que)定應(ying)急預(yu)案的啟動時機。一旦(dan)災害性(xing)天氣出現,施(shi)工(gong)企(qi)業迅速向各自(zi)的施(shi)工(gong)現場發出跟蹤警報,并立即發出指令(ling),隨即啟動預(yu)案,各項目經(jing)理部根據制定的預(yu)案采取相應(ying)措施(shi)。
二、應急領導小組成員:
組長:謝作龍(項目經(jing)理)負責應急情(qing)況(kuang)總指揮(hui)
副組長:胡(hu)建軍(技術(shu)負責(ze)人)負責(ze)應(ying)急措(cuo)施決策
成(cheng)員:黃建林(質量員)負責組織(zhi)人員現場搶救(jiu)工作
高丙源(安(an)全員)負(fu)責現場(chang)報(bao)警聯(lian)系
陳夫(施工(gong)員)負責(ze)現場(chang)搶救
許園(yuan)園(yuan)(材料員)負責現場搶救(jiu)
外(wai)部應急聯(lian)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查(cha)訊中心臺
三、應急措施
所有施工(gong)(gong)的(de)建筑(zhu)分管安(an)全負(fu)責人(ren)(ren)、項目經理及其(qi)專職安(an)全員,必須通過必要渠道及時(shi)了解我(wo)縣的(de)天(tian)氣(qi)狀況,將有關災害(hai)性天(tian)氣(qi)信息及時(shi)發送到各施工(gong)(gong)企(qi)業、監理企(qi)業負(fu)責人(ren)(ren)。
(一)預防
災(zai)害性天(tian)氣(qi)發生前,工程項目部要對現場的臨建設施(shi)及圍擋墻、基坑設施(shi)、塔吊及垂直運輸(shu)機(ji)械(xie)、腳(jiao)手架工程、施(shi)工用電等(deng)重(zhong)點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻
檢(jian)查宿舍(she)、食堂、辦公用(yong)房、廁(ce)所(suo)及磚砌、廣(guang)告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安(an)全隱患的(de),要(yao)采取加固、翻修等(deng)措施,嚴重(zhong)的(de)要(yao)拆除重(zhong)建。
2、基坑設施
檢查基坑(keng)邊(bian)坡支護及基坑(keng)周邊(bian)土質(zhi)的(de)變化,對毗(pi)鄰街道、建筑(zhu)物(wu)、構筑(zhu)物(wu)、山體的(de)基坑(keng)要重(zhong)點檢查。達不到要求的(de)要采取加固(gu)和(he)隔離措施。
3、塔吊及(ji)垂直運輸機械
檢查塔吊(diao)(diao)、物(wu)料提升機(ji)、施(shi)(shi)工用電梯的(de)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)、塔身(shen)、塔臂和(he)鋼絲繩、卷楊機(ji)、吊(diao)(diao)籃的(de)安(an)(an)(an)全(quan)狀況,重點(dian)檢查多塔作業以及安(an)(an)(an)裝在鄰近基(ji)坑(keng)、高壓線(xian)、建筑物(wu)、構筑物(wu)的(de)塔吊(diao)(diao),如達(da)不(bu)到安(an)(an)(an)全(quan)要求和(he)安(an)(an)(an)全(quan)距離的(de)必須拆除。嚴禁采(cai)用繩索固定等方式控制(zhi)塔臂的(de)旋(xuan)轉。
4、腳手架工程
檢查落地式(shi)、懸(xuan)挑式(shi)、門式(shi)等腳手(shou)架的基礎沉降、架體(ti)拉(la)結的安全狀(zhuang)況。確保架體(ti)與建筑物的可靠拉(la)結,是(shi)防(fang)止腳手(shou)架倒塌(ta)的重要措(cuo)施(shi)。
5、施工用電
檢查施(shi)工用電的`總配(pei)電箱(xiang)(xiang)(配(pei)電室)、分配(pei)電箱(xiang)(xiang)、開關箱(xiang)(xiang)的安全防護(hu),做(zuo)好(hao)防雨雪、冰凍(dong)的措(cuo)施(shi)。
?(二)監控
災害(hai)性天氣發生(sheng)后(hou),要(yao)實施重點監控。
1、要加強對基坑(keng)(keng)(keng)壁支護的觀(guan)測,確(que)保(bao)基坑(keng)(keng)(keng)周邊防護有(you)(you)效(xiao),并設置(zhi)明(ming)顯的警示標志。基坑(keng)(keng)(keng)要設置(zhi)有(you)(you)效(xiao)的排水(shui)措(cuo)施,大雪(xue)天氣(qi)要及時對基坑(keng)(keng)(keng)周邊積雪(xue)進行清掃,防止(zhi)基坑(keng)(keng)(keng)側(ce)壁承載力過大造(zao)成塌方。
2、風(feng)速(su)四(si)級以(yi)上(shang)應停止易產生(sheng)揚塵的(de)作(zuo)(zuo)業,高處作(zuo)(zuo)業人(ren)員應采(cai)取有效的(de)防(fang)滑措施(shi),風(feng)速(su)五(wu)級風(feng)以(yi)上(shang)禁止高處作(zuo)(zuo)業。嚴(yan)禁雨雪、大(da)風(feng)等(deng)天氣強行(xing)組(zu)織室外施(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)業,同時不得進行(xing)腳手架、安全網等(deng)防(fang)護設(she)施(shi)的(de)拆除工(gong)作(zuo)(zuo)。嚴(yan)禁在雨雪、冰凍、大(da)風(feng)天氣進行(xing)塔吊等(deng)設(she)備的(de)拆裝(zhuang)。
3、大(da)雨(yu)、大(da)雪(xue)(xue)(xue)和冰凍天氣(qi)要(yao)(yao)及(ji)時(shi)(shi)清除施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場(chang)的(de)積水、積雪(xue)(xue)(xue)和積冰,及(ji)時(shi)(shi)清理屋面包括臨(lin)建房(fang)屋積雪(xue)(xue)(xue),防(fang)止雪(xue)(xue)(xue)荷載過大(da)造成(cheng)房(fang)屋坍塌。一(yi)旦房(fang)屋積雪(xue)(xue)(xue)過厚,超出設計承(cheng)載力時(shi)(shi),必須組織人員立即撤離。冰凍天氣(qi)要(yao)(yao)停止戶外(wai)和高空(kong)作業,施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場(chang)要(yao)(yao)有防(fang)滑防(fang)凍措(cuo)(cuo)施(shi),工(gong)人生活區要(yao)(yao)有相應的(de)保暖、保溫(wen)措(cuo)(cuo)施(shi)和消(xiao)防(fang)措(cuo)(cuo)施(shi)。同時(shi)(shi),對已施(shi)工(gong)完(wan)成(cheng)的(de)成(cheng)品混凝土構件要(yao)(yao)加強防(fang)凍養護,并(bing)進行覆蓋(gai),以防(fang)凍壞(huai)。
4、在大(da)風、雨雪和冰凍天(tian)氣,要(yao)安排專人(ren)(ren)24小時值(zhi)班,并加強對現(xian)場的巡(xun)查,項目經理(li)不得脫崗。現(xian)場要(yao)落實搶(qiang)(qiang)險救災(zai)人(ren)(ren)員(yuan)、車(che)輛(liang)、機械,確保在施工(gong)現(xian)場發生險情(qing)時,能夠(gou)高效(xiao)、有序地(di)做好緊(jin)急搶(qiang)(qiang)險救災(zai)工(gong)作,最大(da)限(xian)度地(di)減輕災(zai)害造(zao)成的人(ren)(ren)員(yuan)傷亡(wang)和經濟損(sun)失。
5、各施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業和各施(shi)工(gong)(gong)項目部在工(gong)(gong)人放(fang)假返鄉(xiang)過年(nian)時(shi),要做好統一部署和安(an)排(pai),確(que)保(bao)工(gong)(gong)人返鄉(xiang)途中(zhong)的(de)安(an)全,平(ping)安(an)到家(jia)。
(三)搶險
建筑工地一旦發生(sheng)倒塌、水(shui)淹等(deng)災情,必(bi)須首先(xian)將(jiang)人員(yuan)(yuan)緊(jin)急(ji)撤離到預先(xian)設(she)置(zhi)的安(an)全場所,同(tong)時組織有關人員(yuan)(yuan)對遇險(xian)人員(yuan)(yuan)開展緊(jin)急(ji)自救搶(qiang)險(xian)。視災情嚴重程度,立(li)即向(xiang)企業、建設(she)行政主管部門、公安(an)消(xiao)防報告。
(四)復查
災害性天氣過后(hou),要對(dui)臨(lin)建設施(shi)及圍(wei)擋(dang)檣(qiang)、基坑、塔吊(diao)及垂(chui)直運輸機械、腳手架工程(cheng)、施(shi)工用電等(deng)重點項目的安全(quan)(quan)狀況進(jin)行(xing)全(quan)(quan)面的檢查,采(cai)取相應防護措(cuo)施(shi),符(fu)合安全(quan)(quan)要求后(hou)方可重新進(jin)行(xing)施(shi)工作(zuo)業。要注意加強(qiang)現場(chang)排水工作(zuo),對(dui)基坑、圍(wei)擋(dang)墻(qiang)及臨(lin)建設施(shi)等(deng)要及時(shi)(shi)進(jin)行(xing)排水,防止長時(shi)(shi)間浸泡導致(zhi)坍塌。
氣象災害應急預案4
一、總則
(一)編制目的
保證氣象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作高效、有(you)序進行,全面提高應(ying)(ying)對重(zhong)大(da)氣象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)的(de)綜合管理和應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置能(neng)力,最大(da)限度地減輕或避(bi)免重(zhong)大(da)氣象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)造(zao)成的(de)人員(yuan)傷亡和財產損失,維(wei)護社(she)會穩定(ding),促進經濟社(she)會發展。
(二)編制依據
根據(ju)《中華人(ren)民(min)共(gong)(gong)和國憲法》、《中華人(ren)民(min)共(gong)(gong)和國氣象(xiang)(xiang)法》、《地質災害防治條(tiao)例》、《人(ren)工影響天氣管理(li)條(tiao)例》、《福建(jian)省氣象(xiang)(xiang)條(tiao)例》、《中國氣象(xiang)(xiang)局重大氣象(xiang)(xiang)災害預(yu)警(jing)應急(ji)預(yu)案(an)(an)》、《福建(jian)省人(ren)民(min)政府突發公共(gong)(gong)事(shi)件總(zong)體(ti)應急(ji)預(yu)案(an)(an)》、《xx市突發公共(gong)(gong)事(shi)件總(zong)體(ti)應急(ji)預(yu)案(an)(an)》、《福建(jian)省氣象(xiang)(xiang)局重大氣象(xiang)(xiang)災害預(yu)警(jing)應急(ji)預(yu)案(an)(an)》等(deng)有關法律法規及規范性(xing)文件,制定本(ben)預(yu)案(an)(an)。
(三)總體原則
1、堅持以人為本的原則,樹立和落(luo)實科學發展(zhan)觀(guan),體現“公共氣(qi)象、安全氣(qi)象、資源(yuan)氣(qi)象”新(xin)理念,保障(zhang)人民群(qun)眾的生命財產安全。
2、堅持以防為主的原則(ze),做(zuo)好災(zai)(zai)前預(yu)警、災(zai)(zai)中(zhong)應(ying)急、災(zai)(zai)后恢復重建等(deng)氣象保障(zhang)服(fu)務(wu)工(gong)作。
3、堅持人民政府統一領導(dao)、分(fen)級管理,條(tiao)塊(kuai)結(jie)合、以塊(kuai)為主的原則。各(ge)級各(ge)有關部門(men)分(fen)工(gong)負(fu)責、各(ge)司其職、密切配合,共同做好氣象災(zai)害預警應急(ji)工(gong)作。
4、堅(jian)持依靠科技進步的(de)原(yuan)則。加強氣象災(zai)害監測、預警信息(xi)顯示、信息(xi)收集與共享(xiang)、組織協調等氣象災(zai)害預警應急系統建設,實行資(zi)源(yuan)整合、信息(xi)共享(xiang)、形(xing)成合力,做到早發現、早預警、早響應、早處置。
(四)適用范圍
1、重(zhong)大(da)氣(qi)(qi)象災(zai)害(hai),是指由于臺風(feng)、暴雨、大(da)雪、寒潮、大(da)風(feng)、低(di)溫(wen)、干旱、雷電(dian)、冰雹、霜(shuang)凍(dong)等(deng)天氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)候事件的影(ying)響(xiang)(xiang),及其次生(sheng)(sheng)、衍生(sheng)(sheng)災(zai)害(hai)等(deng)涉及公(gong)共安全,可(ke)能造成人(ren)員(yuan)傷亡(wang)、重(zhong)大(da)財產損失和重(zhong)大(da)社會影(ying)響(xiang)(xiang)的氣(qi)(qi)象災(zai)害(hai)。
2、本預(yu)(yu)案適用(yong)于xx行(xing)政管轄區內的重大氣象災(zai)害監(jian)測、預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報、警報等應急工作。
二、組織機構體系與職責
(一)氣(qi)象(xiang)災害(hai)預警應急(ji)組織(zhi)機(ji)構
xx市人民政府設立重大氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害預警(jing)應(ying)(ying)急工作協(xie)調(diao)小組(以下簡稱協(xie)調(diao)小組),組織協(xie)調(diao)有關單位、其他組織和(he)個人共同(tong)做好(hao)氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害預警(jing)應(ying)(ying)急工作,適(shi)時(shi)啟動實(shi)施及(ji)終止氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害預警(jing)應(ying)(ying)急預案(an),具體協(xie)調(diao)處理預警(jing)應(ying)(ying)急預案(an)實(shi)施過程中(zhong)出現的有關問題(ti)。
組(zu)(zu)長由市(shi)政府分管副(fu)秘書長,副(fu)組(zu)(zu)長由市(shi)氣象(xiang)(xiang)局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長擔任,成(cheng)員單(dan)位由市(shi)委宣(xuan)傳(chuan)部(bu)(bu)、經貿委、農(nong)辦、公(gong)安局(ju)(ju)(ju)、氣象(xiang)(xiang)局(ju)(ju)(ju)、水(shui)(shui)利局(ju)(ju)(ju)、農(nong)業(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)、林業(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)、畜牧獸醫(yi)水(shui)(shui)產局(ju)(ju)(ju)、國(guo)(guo)土(tu)資源局(ju)(ju)(ju)、建設局(ju)(ju)(ju)、交通局(ju)(ju)(ju)、廣電局(ju)(ju)(ju)、教育局(ju)(ju)(ju)、旅游局(ju)(ju)(ju)、電業(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)、煙草專賣局(ju)(ju)(ju)、水(shui)(shui)文分局(ju)(ju)(ju)、煤管局(ju)(ju)(ju)、無線電管理局(ju)(ju)(ju),xx鐵(tie)路(lu)有(you)限責(ze)任公(gong)司(si)(si)、棉花灘水(shui)(shui)電開發(fa)有(you)限公(gong)司(si)(si)、萬安溪水(shui)(shui)力(li)發(fa)電有(you)限公(gong)司(si)(si)、xx電信分公(gong)司(si)(si)、xx移動通訊公(gong)司(si)(si)、中國(guo)(guo)聯(lian)通xx分公(gong)司(si)(si)等有(you)關部(bu)(bu)門組(zu)(zu)成(cheng)。協(xie)調(diao)小組(zu)(zu)統一(yi)(yi)組(zu)(zu)織協(xie)調(diao)全市(shi)氣象(xiang)(xiang)災(zai)害預(yu)警(jing)應(ying)(ying)急工(gong)作,下設辦公(gong)室,掛靠市(shi)氣象(xiang)(xiang)局(ju)(ju)(ju)。各(ge)有(you)關部(bu)(bu)門或單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)按照各(ge)級人民政府的統一(yi)(yi)部(bu)(bu)署和各(ge)自職(zhi)責(ze)配合做好重(zhong)大氣象(xiang)(xiang)災(zai)害預(yu)警(jing)應(ying)(ying)急工(gong)作。
(二)應急支持保(bao)障部門職責
建立相應的(de)重大氣象災害預(yu)警應急(ji)工(gong)作流程和(he)制度;貫徹落實指(zhi)揮部的(de)決定;按照職責(ze)分工(gong)和(he)管理權限,做好(hao)氣象災害預(yu)警應急(ji)工(gong)作,以及職責(ze)范(fan)圍內災情收集上報。
1、防汛(xun)抗旱部門(men):根(gen)據重大(da)氣象災害(hai)預測(ce)預警(jing)信息,啟動相應(ying)應(ying)急預案,組織做好防汛(xun)抗旱協調、指導、調度(du)工(gong)作,并及時提(ti)供轄(xia)區內的(de)水(shui)情、雨(yu)情和(he)旱情等監測(ce)信息。
2、水(shui)(shui)利局(ju)、水(shui)(shui)文(wen)分局(ju)、國土(tu)資(zi)源局(ju):負責提供(gong)江河流域(yu)、水(shui)(shui)文(wen)、干旱(han)、地(di)質(zhi)災害環境監測(ce)等信息,對易于發(fa)生(sheng)氣(qi)象(xiang)衍(yan)生(sheng)災害的(de)地(di)區采(cai)取緊急處置措(cuo)施并(bing)加(jia)強監控,防止災害擴(kuo)展。
3、農(nong)(nong)(nong)辦、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)局(ju)、林(lin)業(ye)(ye)局(ju)、畜牧(mu)(mu)獸醫水(shui)產局(ju):農(nong)(nong)(nong)辦負責(ze)組織農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)龍頭(tou)企業(ye)(ye)氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)防御工作(zuo),提(ti)供(gong)龍頭(tou)企業(ye)(ye)災(zai)害(hai)(hai)影響(xiang)信(xin)息;農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)局(ju)負責(ze)提(ti)供(gong)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)災(zai)害(hai)(hai)影響(xiang)分類(lei)信(xin)息,組織農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)防御工作(zuo);林(lin)業(ye)(ye)局(ju)負責(ze)提(ti)供(gong)林(lin)業(ye)(ye)災(zai)害(hai)(hai)影響(xiang)分類(lei)信(xin)息和森林(lin)火災(zai)發(fa)生、發(fa)展動(dong)態信(xin)息,組織林(lin)業(ye)(ye)氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)、森林(lin)火災(zai)防御工作(zuo);畜牧(mu)(mu)水(shui)產局(ju)負責(ze)組織畜牧(mu)(mu)水(shui)產氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)防御工作(zuo),提(ti)供(gong)畜牧(mu)(mu)水(shui)產災(zai)害(hai)(hai)影響(xiang)信(xin)息。
4、廣(guang)電局、新聞媒體(ti)(ti):按照有關(guan)規定及時播(bo)發重大災害(hai)性天(tian)氣(qi)氣(qi)候的監(jian)測(ce)、預報預測(ce)、警報等信息,做好有關(guan)廣(guang)播(bo)電視宣傳動(dong)員和新聞報道(dao);其他新聞媒體(ti)(ti)做好相應的宣傳動(dong)員和新聞報道(dao)。
5、煙(yan)草專賣(mai)局(ju):負責提供(gong)煙(yan)草災害影響信息,組織煙(yan)草氣象災害防御工作。
6、棉(mian)花灘水電公司(si)、萬安水電公司(si):根據(ju)重大(da)氣象災(zai)害預警(jing)信(xin)息,啟動(dong)相應(ying)(ying)應(ying)(ying)急預案(an),及時(shi)提供實時(shi)監測的水情(qing)、雨(yu)情(qing)信(xin)息。
7、其(qi)他成員單位,收(shou)到重大氣象災(zai)害(hai)預測、預警(jing)信(xin)息后(hou),要迅速反應(ying)(ying),制(zhi)定應(ying)(ying)對措施,確保(bao)在(zai)第一(yi)時間將預警(jing)信(xin)息和應(ying)(ying)對措施傳遞到所屬單位、企業(ye)及重點(dian)區域的相關(guan)責任人,組織做(zuo)好(hao)可(ke)能受重大氣象災(zai)害(hai)影響的防災(zai)抗災(zai)應(ying)(ying)急(ji)排險工作。
三、預警和預防機制
(一)災(zai)害性天氣(qi)監測、預(yu)測與(yu)報告
1、氣象災害預(yu)警信息來源
市氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)主管機構所(suo)屬各級氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)臺站應(ying)當做好災害(hai)性天氣(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)候監測(ce)、預報(bao)(bao)預測(ce)、警報(bao)(bao),及時提供(gong)預測(ce)預報(bao)(bao)、警報(bao)(bao)、實況和氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)災害(hai)信(xin)息,并向(xiang)市應(ying)急指揮部報(bao)(bao)告(gao)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)災害(hai)監測(ce)、預警最新信(xin)息。突發氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)災害(hai)發生后,知情單位(wei)或個人應(ying)及時通過(guo)多種途徑,向(xiang)當地(di)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)主管機構報(bao)(bao)告(gao)有關氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)災害(hai)信(xin)息。
2、氣象災(zai)害應急預警信息審核
各級氣象(xiang)主(zhu)管(guan)機構對收(shou)集到的氣象(xiang)災害監測(ce)、預(yu)報、預(yu)警等信息(xi)進行分析審核,符合(he)氣象(xiang)災害預(yu)警標準的,報送上(shang)級氣象(xiang)主(zhu)管(guan)機構和同級人民政府,并建議啟動應(ying)急預(yu)案。
(二)應急預案級(ji)別的(de)確定
氣象災害日常預警級別及(ji)按中國氣象局《突發氣象災害預警信號試行辦法》執行。
xx市氣象災(zai)(zai)(zai)害預警應急(ji)預案級(ji)別按照氣象災(zai)(zai)(zai)害的影響范圍、嚴(yan)重(zhong)性和(he)緊(jin)急(ji)程(cheng)度,分為:特(te)別重(zhong)大(da)災(zai)(zai)(zai)害(一級(ji))、重(zhong)大(da)災(zai)(zai)(zai)害(二級(ji))、較大(da)災(zai)(zai)(zai)害(三級(ji))和(he)一般災(zai)(zai)(zai)害(四級(ji)),共四級(ji)。預案級(ji)別及啟(qi)動標(biao)準詳(xiang)見(jian)附表。
(三)預報預警
市、縣(市)氣(qi)象部(bu)門要加(jia)強災(zai)(zai)(zai)害性天(tian)氣(qi)發生(sheng)、發展情況監測(ce)、趨勢分析,及時(shi)(shi)作(zuo)出準(zhun)確判(pan)斷,適(shi)時(shi)(shi)預(yu)報(bao)(bao)預(yu)警(jing)。根(gen)據氣(qi)象災(zai)(zai)(zai)害監測(ce)、預(yu)報(bao)(bao)預(yu)測(ce)、警(jing)報(bao)(bao)信息,對可能發生(sheng)重大氣(qi)象災(zai)(zai)(zai)害的(de)情況,立即進行相(xiang)關工作(zuo)部(bu)署(shu),上(shang)(shang)報(bao)(bao)上(shang)(shang)級氣(qi)象部(bu)門、同級人民政府(fu)及應急指揮部(bu),提出適(shi)時(shi)(shi)啟(qi)動重大氣(qi)象災(zai)(zai)(zai)害預(yu)警(jing)應急預(yu)案。
(四(si))預警支撐系統
各級各有(you)關(guan)部門要(yao)加大(da)投入,加強氣象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)預(yu)(yu)警(jing)支撐系統建設,保證(zheng)氣象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)預(yu)(yu)警(jing)應急(ji)工(gong)作(zuo)順利進(jin)行。市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi))氣象(xiang)(xiang)(xiang)主(zhu)管部門要(yao)健全和完善災(zai)(zai)(zai)害(hai)天(tian)氣監測預(yu)(yu)報預(yu)(yu)警(jing)平臺,不斷提高氣象(xiang)(xiang)(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)的(de)監測預(yu)(yu)警(jing)能力。
四、應急預案啟動與響應
(一)應(ying)急(ji)預案啟動
氣(qi)象災害預(yu)警應(ying)急預(yu)案(an)的啟動按照(zhao)氣(qi)象災害發生或(huo)可(ke)能發生的程度(du)和區域范圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣(qi)象災害預(yu)警應(ying)急預(yu)案(an)級別及(ji)啟動標準表(biao)》(見附表(biao))執行。
1、縣(xian)(市、區)級啟動。氣象災害發生或(huo)可能發生在某縣(xian)(市、區),當災害程度(du)達到(dao)或(huo)可能達到(dao)預警標準時,啟動該縣(xian)(市、區)重大氣象災害預警應(ying)急預案。
2、市(shi)級(ji)啟(qi)動。當(dang)災(zai)害(hai)程度達(da)到(dao)或(huo)可能達(da)到(dao)一般(四級(ji))預警標(biao)準以上時,啟(qi)動市(shi)級(ji)重大(da)氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)預警應急(ji)預案(an)。
(二(er))應(ying)急預(yu)案響應(ying)
1、市級(ji)響(xiang)應:指(zhi)揮長(chang)主持召開氣象災害應急(ji)會議,各成員單位主要負責人(ren)參加,做出相應的工作部署。
2、縣(市(shi)、區)級(ji)應急(ji)響(xiang)應:依(yi)照應急(ji)預案,結合當地具體情況制定(ding)相應的響(xiang)應程(cheng)序并組織實施。
3、重(zhong)大氣(qi)象(xiang)災害在本行政(zheng)區域可能發生或(huo)已經發生,當(dang)地人民(min)(min)政(zheng)府根據(ju)需要(yao)報上一級人民(min)(min)政(zheng)府及向鄰近行政(zheng)區域人民(min)(min)政(zheng)府請(qing)求災害應急(ji)救(jiu)助(zhu)。
4、所在地氣象主管(guan)機構(gou)的(de)應急人員全部到位(wei),實行24小時領導領班(ban)值班(ban)制度,密切監視災害(hai)性(xing)天(tian)氣的(de)發展、變化情(qing)況,加強天(tian)氣會商和情(qing)報收集,做好跟蹤服務工作。
(三)氣(qi)象災害信息處理
1、氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)(hai)的監測、預報、服(fu)務等信(xin)息實行分級上報,由氣(qi)象(xiang)(xiang)主管(guan)機構處理;其它(ta)相(xiang)關(guan)部門在收到氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)(hai)信(xin)息時,應(ying)及時報告同級氣(qi)象(xiang)(xiang)主管(guan)機構。
2、氣象(xiang)災害信息(xi)的報(bao)送和處(chu)理應快速、準確、詳實;因客觀原因一時(shi)難以準確掌握(wo)的信息(xi),應及時(shi)報(bao)告(gao)基本情況(kuang),隨后補報(bao)詳情。
3、當地政府應及時(shi)將本地重大氣象災害信息向可能(neng)影響的本行政區域周(zhou)邊地區通報。
五、應急結束
(一(yi))重大氣象(xiang)災害應(ying)急預案終止。由應(ying)急辦公(gong)室提出建議(yi),報(bao)經應(ying)急指揮部(bu)批準后,向(xiang)社會公(gong)布。
(二)調查評估(gu)。應(ying)急指揮部(bu)會同相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門(men)及時組織調查、統計、分析氣象災害事件(jian)的影響范(fan)圍和(he)受災程度,評估(gu)、核實及時啟動重大氣象災害應(ying)急預(yu)案后避免或減(jian)少的損失情況,總結氣象應(ying)急響應(ying)工作并提出改進建議,報同級人民(min)政府、上級應(ying)急指揮部(bu)和(he)相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門(men)。
六、保障措施
(一)通信保障
建立多渠道、快速(su)、安全、穩定、可靠的氣象災害(hai)應(ying)急信息通信網,確保應(ying)急期間信息暢通。
(二)信息保障
氣(qi)(qi)象主管機(ji)構應(ying)在現有(you)的業務(wu)平臺基礎上,健(jian)全和完(wan)(wan)善氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)應(ying)急(ji)管理系(xi)統,并與其他相關部(bu)門實(shi)現互(hu)聯互(hu)通。健(jian)全和完(wan)(wan)善氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)監測(ce)、預(yu)報、預(yu)警系(xi)統建(jian)設,建(jian)立氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)應(ying)急(ji)資源(yuan)數據庫;明確和規范本市氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)預(yu)警信號辦法,傳播渠道、方式等(deng)。
(三)裝備保障
加強對氣(qi)象災(zai)害(hai)應(ying)急(ji)救援(yuan)和(he)減(jian)災(zai)等方面的資(zi)料、器材、裝備(bei)等的儲備(bei)與使用管理(li)(li)。各(ge)級(ji)人工(gong)影響(xiang)天(tian)氣(qi)組織(zhi)應(ying)當(dang)加強裝備(bei)、彈藥的日常管理(li)(li)與儲備(bei)工(gong)作,確保(bao)一(yi)旦接到指令,能夠適時(shi)開展人工(gong)影響(xiang)天(tian)氣(qi)作業(ye)。
(四)技術保障
建立氣(qi)象災(zai)(zai)害(hai)(hai)應急專家咨詢機制(zhi),依托相應的科研(yan)、業務(wu)機構,建立相關的氣(qi)象災(zai)(zai)害(hai)(hai)應急技(ji)術支撐(cheng)系統。積極(ji)開展氣(qi)象災(zai)(zai)害(hai)(hai)監測、預(yu)報(bao)、預(yu)警、應急處置和綜(zong)合防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)的技(ji)術研(yan)究,加強氣(qi)象災(zai)(zai)害(hai)(hai)應急技(ji)術儲備(bei)。
七、宣傳、培訓及演練
各級各有關部門要(yao)充分利用廣播、電視、互聯網(wang)、報紙(zhi)等各種媒體(ti),加強(qiang)(qiang)對公(gong)眾的(de)防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)應(ying)(ying)急(ji)常識、氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)(hai)預警信號等的(de)宣傳普及工作,增強(qiang)(qiang)公(gong)民防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)意(yi)識,掌握正確(que)的(de)氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)御應(ying)(ying)急(ji)技能(neng)(neng),提高全社會防(fang)御氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)(hai)的(de)能(neng)(neng)力。加強(qiang)(qiang)對相(xiang)關責任人員的(de)重大(da)氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)(ying)急(ji)技能(neng)(neng)和組織(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力培訓,適時組織(zhi)(zhi)應(ying)(ying)急(ji)演(yan)練(lian)。
八、附則
(一)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象災害(hai)預警。是指各級氣(qi)(qi)(qi)(qi)象主管(guan)機構(gou)所屬(shu)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象臺站(zhan)監測或(huo)判定出(chu)(chu)某一區(qu)域即將(jiang)發生或(huo)正在發生某種(zhong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象災害(hai),為避免其(qi)影(ying)響(xiang),氣(qi)(qi)(qi)(qi)象主管(guan)機構(gou)利(li)用廣播、電視、短信、網絡等各種(zhong)手(shou)段和途徑發出(chu)(chu)氣(qi)(qi)(qi)(qi)象災害(hai)警報,提醒各級政府(fu)、有關部(bu)門和社會公眾采取對(dui)應防御(yu)措(cuo)施的過程。
(二(er))氣(qi)象(xiang)災害預(yu)警信號(hao)。是指為有(you)效(xiao)防御和減(jian)輕突發氣(qi)象(xiang)災害,由有(you)權的氣(qi)象(xiang)臺站(zhan)向(xiang)社會公眾的信息圖案。預(yu)警信號(hao)由名(ming)稱(cheng)、圖標和含義(yi)三部(bu)分構成(cheng)。
(三)根據(ju)工作需要和社會經濟發展狀(zhuang)況,應急指(zhi)揮(hui)部對(dui)本預案進行相應的修訂,并報市政府批準(zhun)。
(四)對本預案實施過程中,有突出(chu)(chu)表現(xian)、作出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢(gong)獻的單位和(he)個人,給予表彰獎勵。
(五)對(dui)本預案實(shi)施過程中(zhong),因工作失誤,造成重大損失的(de),追究有關單(dan)位相關責任人(ren)和領(ling)導(dao)責任。
(六(liu))本(ben)預(yu)案(an)由xx市氣(qi)象局負責解釋。
(七(qi))本預案(an)自之日起施行。
氣象災害應急預案5
1、總則
1.1編制目的
保證(zheng)重大氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害應急工作高(gao)效(xiao)、有序進行,建立規(gui)范的(de)(de)氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害預警防(fang)御應急流程,形成反應迅速、處置高(gao)效(xiao)的(de)(de)應對(dui)機制,全(quan)面(mian)提高(gao)我(wo)區氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)部門應對(dui)重大氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害的(de)(de)應急能(neng)力(li)和(he)綜合管理水平,最大限度地(di)減輕或者避(bi)免重大氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害造成的(de)(de)人員(yuan)傷亡、財產損失,保障(zhang)我(wo)區經(jing)濟社會(hui)全(quan)面(mian)、協(xie)調(diao)、可持續發展(zhan)。
1.2編制依據
依據《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)突發(fa)(fa)事件(jian)應(ying)(ying)(ying)對(dui)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)法(fa)》、《國(guo)(guo)家(jia)突發(fa)(fa)公共事件(jian)總體應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《國(guo)(guo)家(jia)自然災(zai)害(hai)救助應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《國(guo)(guo)家(jia)氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)防(fang)御條例(li)》、《人(ren)工影(ying)響(xiang)天(tian)氣(qi)(qi)管理條例(li)》、《氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)預(yu)警信(xin)號發(fa)(fa)布與傳播辦法(fa)》、《xx省人(ren)民(min)政府突發(fa)(fa)公共事件(jian)總體應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《xx省氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)防(fang)御條例(li)》、《xx省氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》和(he)(he)《xx市自然災(zai)害(hai)和(he)(he)突發(fa)(fa)公共事件(jian)氣(qi)(qi)象(xiang)(xiang)保障應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》等法(fa)律法(fa)規及專項預(yu)案(an),結合我區實際制定本預(yu)案(an)。
1.3適用范圍
本預案適用(yong)于xx市xx區行政區域和(he)xx市xx區管轄海域重大氣(qi)象(xiang)災害預警防御的氣(qi)象(xiang)應急(ji)服務工作。
1.4工作原則
(1)堅持以(yi)人(ren)(ren)為本(ben)的原(yuan)則。把(ba)保障人(ren)(ren)民(min)生命財產和(he)人(ren)(ren)身安全作為重大氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害預(yu)警防御(yu)應(ying)急工作的出(chu)發點(dian)和(he)落腳點(dian),最大限度地減少重大氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害造成的人(ren)(ren)員傷亡和(he)危(wei)害。
(2)堅持由區人民政(zheng)府統(tong)一領導(dao),各有關部(bu)門(men)按照職責,分(fen)工(gong)負(fu)責、互相(xiang)配(pei)合、共同協作的原(yuan)則。其他(ta)組織和個人應當服從區政(zheng)府安(an)排,有義務參與氣象災害應急工(gong)作。
(3)堅持防(fang)災(zai)與抗災(zai)并(bing)舉、以防(fang)為主的(de)原則。氣象(xiang)災(zai)害防(fang)御必須動(dong)員全(quan)社會力量,整合社會資源(yuan),引導全(quan)民積(ji)極參與,防(fang)災(zai)與抗災(zai)并(bing)舉,以防(fang)為主。實行(xing)工(gong)程性和非工(gong)程性措施相結(jie)合,提(ti)高(gao)氣象(xiang)災(zai)害監測預警能力和防(fang)御標準,加強氣象(xiang)災(zai)害防(fang)御相關知(zhi)識的(de)宣傳普及,提(ti)高(gao)自(zi)救互救能力,充分利用現代科技(ji)手段做好各項應(ying)急準備,提(ti)高(gao)應(ying)急處置水平。
2、應急指揮體系及職責
2.1區(qu)應急(ji)指(zhi)揮機構
區人民政(zheng)府應當加強對氣象災害應急工作的(de)領導,并根據處(chu)置(zhi)突發公共事件實際設立區應急指揮機(ji)構。區應急指揮機(ji)構(以下(xia)(xia)簡稱指揮機(ji)構)設在(zai)區人民政(zheng)府,指揮機(ji)構在(zai)區氣象局下(xia)(xia)設辦公室,負(fu)責處(chu)理(li)日常事務。
區指揮機構由區人(ren)民政府主要負責(ze)人(ren)授權的分(fen)管領導擔任指揮長,氣象、人(ren)武、民政、公安、衛計、廣電、教(jiao)育(yu)、環保、住建(jian)、交通(tong)運輸、農業、電力、聯通(tong)、電信(xin)、移(yi)動等有(you)關部門為成員(yuan)單(dan)位。
2.2區應急指(zhi)揮機構成(cheng)員(yuan)單(dan)位
區(qu)人(ren)民政(zheng)府:指揮和(he)協調有關部門、其他組織和(he)個人(ren)共同做好氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)應(ying)急工作(zuo);組織實(shi)施氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)應(ying)急預案(an);決定(ding)(ding)(ding)氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)應(ying)急重大事(shi)項;負責組織編(bian)制(zhi)、實(shi)施氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)防(fang)御規(gui)劃(hua);組織制(zhi)定(ding)(ding)(ding)氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)應(ying)急預案(an);決定(ding)(ding)(ding)氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)應(ying)急預案(an)的(de)啟動和(he)終止(zhi);加強氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)監測、預警系統建設;負責災(zai)后恢復重建計劃(hua)的(de)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)和(he)實(shi)施。
區(qu)氣(qi)象(xiang)(xiang)局(區(qu)應急(ji)(ji)指揮機構辦公(gong)室(shi)):督查、落(luo)實(shi)指揮機構的(de)重大決(jue)(jue)定;為區(qu)人(ren)民(min)政府啟動(dong)和(he)(he)終(zhong)止氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害應急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案、組(zu)織氣(qi)象(xiang)(xiang)防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)提供決(jue)(jue)策依據和(he)(he)建議;負(fu)責(ze)災(zai)(zai)害性天氣(qi)、氣(qi)候的(de)監(jian)測(ce),預(yu)(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)(yu)測(ce)、警報(bao)的(de)發布,并及(ji)時(shi)(shi)有效地提供氣(qi)象(xiang)(xiang)服(fu)務(wu)信(xin)息(xi);負(fu)責(ze)氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害信(xin)息(xi)的(de)收(shou)集、分析(xi)、評估、審(shen)核和(he)(he)上報(bao)工(gong)作(zuo);組(zu)織實(shi)施(shi)增(zeng)雨(雪)、防雹等(deng)人(ren)工(gong)影響(xiang)天氣(qi)作(zuo)業;組(zu)織實(shi)施(shi)雷電(dian)防御安全作(zuo)業;具體協調處理和(he)(he)及(ji)時(shi)(shi)報(bao)告氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害應急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案實(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)的(de)有關情況;承擔其(qi)他應急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案中(zhong)(zhong)規定的(de)相應職責(ze);完成區(qu)人(ren)民(min)政府交辦的(de)其(qi)他工(gong)作(zuo)。
其他有關(guan)部門:建立(li)相應的(de)氣象災害應急工作流程(cheng)和制度;按照(zhao)職責分工和管(guan)理權限,做好氣象災害應急的(de)有關(guan)工作。
3、預防預警機制
3.1預(yu)防(fang)預(yu)警信息
(1)區氣象局(ju)應當做好(hao)災(zai)害(hai)性天氣氣候預(yu)報(bao)預(yu)測、警(jing)報(bao),及時提供警(jing)報(bao)、實況(kuang)和(he)氣象災(zai)害(hai)情況(kuang)。
(2)區氣(qi)(qi)象(xiang)局(ju)對收集到的(de)氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)害信息進行分析審核,符合氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)害預警標準的(de),報送上(shang)級(ji)氣(qi)(qi)象(xiang)主管(guan)機構和本級(ji)人民政府。
(3)其他有關部門對(dui)收集到(dao)的氣象(xiang)災(zai)害(hai)信息,經審核符合氣象(xiang)災(zai)害(hai)預警(jing)標準的,報送(song)區人民政(zheng)府(fu),并抄(chao)送(song)氣象(xiang)主管機構(gou)。
3.2預防預警行動
區人(ren)民政(zheng)府收到(dao)本級(ji)氣(qi)象(xiang)主(zhu)管機構(gou)氣(qi)象(xiang)災害監(jian)測(ce)、預(yu)報預(yu)測(ce)、警報信息后,立(li)即(ji)組織有(you)關部門進(jin)行會審,屬于可(ke)能發生氣(qi)象(xiang)災害的情況,立(li)即(ji)進(jin)行相(xiang)關工作部署,做好(hao)啟動本行政(zheng)區域內氣(qi)象(xiang)災害應急預(yu)案(an)的準備,確保預(yu)案(an)順利實施。
3.3預警支(zhi)持(chi)系統
(1)區人民政府應當加強氣(qi)象災(zai)害預警支持系統建設(she),保(bao)證氣(qi)象災(zai)害應急工(gong)作順利進行。
(2)區氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)局要(yao)建(jian)立和(he)完善以災害性天氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)監測、氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)預(yu)報分析(xi)處理(li)、氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)信(xin)息傳輸和(he)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)災害信(xin)息綜合(he)加工處理(li)為主體的氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)災害預(yu)警(jing)系統,提高(gao)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)災害預(yu)警(jing)能(neng)力。各電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)商應協(xie)助氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)部門(men),將各級(ji)政府和(he)相關決策部門(men)有(you)關領導和(he)負責人手(shou)機(ji)號碼納入預(yu)警(jing)短信(xin)接收(shou)目錄,緊急情況下可(ke)以通過手(shou)機(ji)短信(xin)在第一時間將預(yu)警(jing)信(xin)息傳遞(di)給一線決策人員。
(3)相關部門按照(zhao)職(zhi)責分工,建(jian)立(li)和完善本部門互聯(lian)共享(xiang)氣象災害緊急處置信(xin)息系統(tong),保證指揮(hui)機(ji)構緊急調用救災資源。
3.4預警級別(bie)發布
按照災害性天氣氣候強度(du)標準和(he)氣象災害造成的(de)人(ren)員傷亡和(he)財(cai)產損失程度(du),預警(jing)信號分為臺風(feng)、暴雨、高溫、寒潮(chao)、霜凍、大霧、暴雪、雷(lei)電、大風(feng)、沙(sha)塵(chen)暴、冰雹、干旱(han)、道路結冰、霾(mai)十四類。按照災害的(de)嚴重(zhong)性和(he)緊急程度(du)分為一般Ⅳ級(ji)、較重(zhong)Ⅲ級(ji)、嚴重(zhong)Ⅱ級(ji)、特別嚴重(zhong)Ⅰ級(ji)的(de)四級(ji)預警(jing),顏色依(yi)次為藍色、黃色、橙色和(he)紅色。
3.4.1Ⅳ級預(yu)警。
(1)在本行政區域內,氣(qi)象部門監(jian)測或預(yu)報預(yu)警出現(xian)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍(dong)、大霧、暴雪、雷電(dian)、大風、沙塵暴、冰(bing)(bing)雹、干旱、道路結冰(bing)(bing)、霾等較大災害(hai)性天氣(qi)、氣(qi)候(hou)過程,其強度達到藍(lan)色(se)預(yu)警信號標準的。
(2)因(yin)極端天(tian)氣氣候事件造成3人以(yi)(yi)下(不含本數,下同)死亡,或(huo)造成100萬元(yuan)以(yi)(yi)下直接經(jing)濟損失的氣象災害。
3.4.2Ⅲ級預警。
(1)在本行政區域內,氣(qi)象部門監測(ce)或預(yu)報預(yu)警出現(xian)臺風(feng)、暴(bao)雨、高(gao)溫、寒潮、霜凍(dong)、大霧、暴(bao)雪、雷電、大風(feng)、沙塵暴(bao)、冰雹、干旱、道(dao)路結冰、霾(mai)等重大災害(hai)性天氣(qi)、氣(qi)候(hou)過程,其強度達(da)到黃(huang)色(se)預(yu)警信號標準(zhun)的。
(2)因極(ji)端(duan)天氣氣候事件(jian)造成3人以(yi)(yi)上(含本數,下同)、10人以(yi)(yi)下死亡,或造成100萬(wan)元以(yi)(yi)上、1000萬(wan)元以(yi)(yi)下直接經濟損失(shi)的氣象災(zai)害。
3.4.3Ⅱ級預警(jing)。
(1)在本行政區(qu)域內(nei),氣象部門監(jian)測或預報預警(jing)出現臺風、暴雨、高溫(wen)、寒潮、霜(shuang)凍(dong)、大(da)霧、暴雪、雷電(dian)、大(da)風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等特大(da)天氣氣候過(guo)程,其強度達到橙色預警(jing)信(xin)號標準的(de)。
(2)因(yin)極端(duan)天氣氣候事件造成10人(ren)以(yi)上、30人(ren)以(yi)下死亡,或造成1000萬(wan)元以(yi)上、5000萬(wan)元以(yi)下直接(jie)經濟(ji)損失的氣象災害(hai)。
(3)因各種氣象(xiang)原因,造成機場、港口、高速公(gong)路連續封閉12小時以上。
3.4.4Ⅰ級預警(jing)。
(1)在本行政區(qu)域內(nei),氣象部門監(jian)測或預報預警出現臺風、暴(bao)雨、高(gao)溫、寒潮、霜凍、大霧、暴(bao)雪、雷(lei)電、大風、沙塵暴(bao)、冰雹、干(gan)旱、道(dao)路結冰、霾等極端天氣氣候過程,其強度達到紅色(se)預警信(xin)號標準的。
(2)因極(ji)端天氣氣候事件造成(cheng)30人以上(shang)死亡,或造成(cheng)5000萬元以上(shang)直接經濟損失的氣象(xiang)災害(hai)。
(3)包括我(wo)區行政區劃在內,全省范圍(wei)內將(jiang)出現極端天(tian)氣氣候事件或極強災害性天(tian)氣過程,并會造(zao)成(cheng)特大(da)人員傷亡和(he)巨(ju)大(da)經濟損失的氣象災害。
(4)在(zai)其他(ta)國家和地區發(fa)生的可能對我國(涉(she)及(ji)我區)經濟社會(hui)產生重大影響的極端天氣(qi)氣(qi)候事件。
4、應急響應
4.1應(ying)急(ji)響應(ying)級別
根(gen)據突發公共事件確定科學的(de)分(fen)級標準,按(an)照突發公共事件可控性、嚴重程度和影響(xiang)范圍,按(an)一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的(de)四(si)級啟動相應預案。
4.2應急(ji)響應啟動
(1)區(qu)人民政府(fu)確認(ren)發(fa)(fa)生或可能發(fa)(fa)生Ⅳ級預警(jing)以(yi)上氣象災(zai)害的(de)(de),決定(ding)啟(qi)(qi)動(dong)本行政區(qu)域內的(de)(de)氣象災(zai)害應(ying)急預案(an),將啟(qi)(qi)動(dong)預案(an)的(de)(de)決定(ding)向社(she)會(hui)公布并上報市(shi)人民政府(fu)。災(zai)害性天氣氣候預報預測、警(jing)報由氣象部門發(fa)(fa)布。
(2)當災害程度(du)達(da)到或可能達(da)到Ⅳ級或上(shang)級預(yu)警(jing)標準時,由區人民政(zheng)府(fu)決定啟動應(ying)急預(yu)案,統(tong)一指(zhi)揮調(diao)度(du),進行(xing)應(ying)急處置。
4.3信(xin)息報送和處理
(1)氣象災(zai)害的(de)監測、預報、服務、災(zai)情等(deng)信息實行分級(ji)上(shang)報,由氣象主(zhu)管(guan)機構歸口處理(li),信息共享。
(2)氣象災害(hai)信息的報(bao)送和處理,應快速(su)、準確、詳實,重要信息應立即上報(bao),因客(ke)觀原(yuan)因一時(shi)難以準確掌握的信息,應及時(shi)報(bao)告基本情(qing)況(kuang),同時(shi)抓(zhua)緊了解情(qing)況(kuang),隨后補報(bao)詳情(qing)。
(3)及時(shi)將本地氣象災害信息向相鄰地區通報。
4.4指揮(hui)和協調
預案啟動后,由(you)應急指(zhi)揮(hui)機構統一組(zu)織、指(zhi)揮(hui)應急處置工作(zuo)。必要時設立現(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)部(bu),具體(ti)負(fu)責指(zhi)揮(hui)事(shi)發現(xian)場(chang)的(de)應急處置工作(zuo)。
災害現(xian)場(chang)的指揮(hui)與協調以(yi)災害發生地指揮(hui)部為主,成員單位和(he)相關的組織、單位和(he)個(ge)人(ren)應當(dang)按照現(xian)場(chang)指揮(hui)部的應急工作(zuo)部署開展應急處置(zhi)工作(zuo)。
4.5通信
(1)參與氣象災害(hai)應(ying)急的單位應(ying)當(dang)保證通信暢通,實(shi)行(xing)24小(xiao)時值(zhi)班制度。
(2)下一(yi)級(ji)(ji)應急指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)應當將值守(shou)電話和(he)輔助通(tong)信方式(shi)報上一(yi)級(ji)(ji)應急指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)。
4.6應急處置
氣象應急預案啟動后,有關部(bu)門應當根(gen)據(ju)指揮機構的部(bu)署,迅(xun)速采取以(yi)下措施:
(1)氣象部門
氣(qi)(qi)象(xiang)部門主要負責人立即發布啟動內部相關的(de)應急(ji)程(cheng)(cheng)序的(de)命(ming)令,各(ge)崗位(wei)應急(ji)人員全部到位(wei),實行24小(xiao)時值(zhi)班制度(du),全程(cheng)(cheng)跟蹤災害性天氣(qi)(qi)的(de)發展、變(bian)化情況;
根據應(ying)急工(gong)作需要(yao),各(ge)業務(wu)(wu)崗位按照(zhao)職(zhi)責做好實時監測(ce)(ce)、加密觀測(ce)(ce)、滾(gun)動預報、跟蹤服務(wu)(wu);
迅速調派應急隊(dui)伍(wu),進入救災現(xian)(xian)場(chang)(chang),做好相(xiang)關的災害監測、現(xian)(xian)場(chang)(chang)服(fu)務等(deng)工作(zuo),并參與(yu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)搶險(xian)救災;
根據災情發展情況適時(shi)組織開(kai)展人工影響天氣作業;
及時向上級主管機(ji)構(gou)、區(qu)人民政(zheng)府和指揮機(ji)構(gou)報告氣象(xiang)災害(hai)的發生、發展及其預報服務情(qing)況。
(2)相關部門
迅速(su)調派緊(jin)急(ji)處置和(he)救(jiu)援隊伍,進入救(jiu)災現場;
按照預定方案開放緊急避難所,轉移(yi)和(he)疏散受災(zai)人員,做好受災(zai)群眾的(de)就地安置,保證(zheng)必(bi)需的(de)生活設施(shi)和(he)食品供(gong)應;
緊急調撥和配送救(jiu)災所需生活必需品、藥(yao)品等物資(zi)和搶險專(zhuan)用設備、器材;
做(zuo)好現場緊急(ji)醫(yi)療(liao)救護,維護社會治(zhi)安和生活秩序;
根據(ju)指揮機構的(de)決定,通知(zhi)相關單位(wei)停產、停業(ye)、停課。
4.7動員社會力量
(1)區人民政府和有(you)關部門應當采取有(you)力(li)措施(shi),動員社會(hui)各方面力(li)量(liang),參(can)與氣象災害搶險救災工(gong)作。
(2)其他組織或個人應當服從(cong)人民(min)政府安排,主動參與氣象災害搶險救災工作。
4.8氣象災害評估(gu)
(1)氣(qi)象(xiang)行政(zheng)區(qu)域內的氣(qi)象(xiang)災害評估由(you)區(qu)氣(qi)象(xiang)局負責組(zu)織。
(2)跨(kua)行政區域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管(guan)機構負(fu)責或者其指定的單位負(fu)責組(zu)織。
(3)氣象(xiang)災害(hai)評估結果及時(shi)上報上級氣象(xiang)主管機構(gou)和本級人民政府。
(4)氣象災(zai)害評(ping)估結果可作(zuo)為氣象災(zai)害救助、賠(pei)償的(de)依據。
4.9信息發布
氣(qi)(qi)象災害應急(ji)預案(an)啟動后,指揮機構應當建(jian)立新聞發言人(ren)制度,及(ji)時向社會公布氣(qi)(qi)象災害監測、預警、災情和救(jiu)援(yuan)情況等信(xin)息。
媒(mei)體向(xiang)社(she)會公眾發(fa)布氣象災害信息,必須使用指揮機構統一發(fa)布的信息。
4.10應急結(jie)束
氣象(xiang)災害應急預案終止,由(you)指揮機構提出(chu)建議,報本(ben)級(ji)人民政府批(pi)準(zhun)后,向(xiang)社(she)會公布(bu)。
5、善后工作
5.1善后處置
(1)區民(min)(min)政局負責受(shou)(shou)災群眾的(de)生(sheng)活(huo)、生(sheng)產救(jiu)助工(gong)作,會同鄉鎮(zhen)(辦(ban))設立災民(min)(min)安置場所(suo)和(he)救(jiu)濟(ji)物(wu)資供應站,做好(hao)災民(min)(min)安置和(he)救(jiu)濟(ji)款物(wu)的(de)接收、發(fa)放和(he)使(shi)用的(de)管理工(gong)作,安排好(hao)受(shou)(shou)災群眾生(sheng)活(huo),確保受(shou)(shou)災民(min)(min)眾的(de)基(ji)本生(sheng)活(huo)保障。
(2)各鄉鎮(zhen)(辦)及(ji)相關部門(men)應當在對受災(zai)情況、恢復重建(jian)能(neng)力及(ji)可利用資(zi)源(yuan)評估(gu)后,制定災(zai)后重建(jian)和恢復生(sheng)產、生(sheng)活的計劃(hua),進(jin)行恢復重建(jian)。
5.2社會救助
區民政局負責(ze)接(jie)受(shou)并(bing)安排社(she)會各(ge)界的(de)捐贈。
5.3保險
保(bao)險(xian)監(jian)管(guan)機構要依(yi)法做好(hao)災區有關保(bao)險(xian)理賠和給付(fu)的監(jian)管(guan)。
5.4后果評估
區氣象(xiang)局應組織專家對本地區氣象(xiang)災害(hai)成因進行(xing)分析,并報上級(ji)氣象(xiang)主管機構和本級(ji)人民(min)政府(fu)備案(an)。
氣象(xiang)災(zai)害應(ying)(ying)急工(gong)作(zuo)結(jie)束后,應(ying)(ying)急指揮機構應(ying)(ying)及時對災(zai)害應(ying)(ying)急工(gong)作(zuo)進行全面的(de)總結(jie),分(fen)析整(zheng)個應(ying)(ying)急過(guo)程的(de)經(jing)驗教(jiao)訓,查找存在的(de)問題,提出(chu)解(jie)決問題的(de)措施和建議,報上(shang)級應(ying)(ying)急工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)管理(li)部(bu)門(men),在上(shang)級管理(li)部(bu)門(men)的(de)組織協調下進行整(zheng)改(gai),逐步提高應(ying)(ying)急工(gong)作(zuo)的(de)水平。
6、應急保障
6.1通信與(yu)裝備保障
(1)以現有的(de)氣象通信網絡為主體,建(jian)立跨部門、跨地區,有線(xian)和無線(xian)等多種方式相(xiang)結合、穩定可靠的(de)氣象信息(xi)通信系統。
(2)建立(li)反應(ying)(ying)快(kuai)速(su)、靈(ling)活機(ji)動的(de)氣象災害應(ying)(ying)急通(tong)信(xin)系統(tong),確保應(ying)(ying)急期間通(tong)信(xin)暢通(tong)。
(3)區氣(qi)(qi)象(xiang)局應當根據(ju)需要(yao),在搶險救災(zai)現場建立(li)移動式(shi)氣(qi)(qi)象(xiang)監(jian)測(ce)站或現場氣(qi)(qi)象(xiang)服務(wu)保障(zhang)系統,為防災(zai)減災(zai)工作提供氣(qi)(qi)象(xiang)保障(zhang)。
(4)有關單位(wei)應當(dang)加強(qiang)對重要通信設(she)施、傳(chuan)輸線路(lu)和技術裝(zhuang)備的(de)日常(chang)管理和維護(hu)養(yang)護(hu),配置備份系(xi)統,建立健全緊急保障措施。
6.2應急(ji)支援與實施保障
(1)加強城(cheng)市應(ying)急(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施建(jian)設(she),組織實施防(fang)御臺風、暴雨(yu)、高溫、寒潮、霜(shuang)凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路(lu)結冰、霾等天氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)候防(fang)護(hu)工(gong)程(cheng)(cheng)的建(jian)設(she)和(he)應(ying)急(ji)維護(hu),注重城(cheng)市緊急(ji)疏(shu)(shu)散避(bi)(bi)難(nan)場所(suo)和(he)相關(guan)配(pei)套工(gong)程(cheng)(cheng)的建(jian)設(she)、維護(hu)和(he)管(guan)理,完善緊急(ji)疏(shu)(shu)散避(bi)(bi)難(nan)場所(suo)的指示標志。
(2)區人(ren)民政府(fu)負責組建和管理氣象災害專業(ye)搶(qiang)險(xian)救援隊(dui)(dui)伍。部(bu)隊(dui)(dui)、武警、公(gong)安、衛計(ji)等部(bu)門應當按照要求,做好氣象災害的搶(qiang)險(xian)救援工(gong)作。
(3)公(gong)安部(bu)門(men)應(ying)當(dang)及(ji)時對災(zai)情(qing)現場(chang)實行道路交通(tong)管(guan)制,維(wei)護救(jiu)災(zai)現場(chang)治安秩序,嚴厲打擊各種違法(fa)犯罪活(huo)動;交通(tong)運輸部(bu)門(men)應(ying)當(dang)迅速組織專業隊伍對受損道路和(he)其(qi)它交通(tong)設施進行搶(qiang)修;根據救(jiu)災(zai)需要(yao),指(zhi)揮機構可(ke)緊急動員和(he)征用其(qi)他部(bu)門(men)及(ji)社(she)會交通(tong)設施裝備。
(4)衛計部門及時組織實(shi)施氣象災害現場(chang)救護,做好疾病控制(zhi)和衛生防疫(yi)工作。
6.3技術儲(chu)備與保障
(1)區氣(qi)(qi)象局應(ying)當建立氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害應(ying)急專家(jia)咨(zi)詢(xun)機制,成(cheng)立專家(jia)委員(yuan)會,為氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)害應(ying)急工(gong)作提供技術支持。
(2)依托相應的氣象(xiang)業務機(ji)構,建立相關的氣象(xiang)災害(hai)應急技術(shu)支持系統。組織相關機(ji)構和(he)單位開(kai)展氣象(xiang)災害(hai)預(yu)警、預(yu)測(ce)和(he)應急處置技術(shu)研究,做好氣象(xiang)災害(hai)應急技術(shu)儲備。
7、監督管理
7.1預案演練
區(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)可以根(gen)據(ju)需要,定(ding)期或者不定(ding)期地組織有關部(bu)門按(an)(an)照應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案進行各種氣(qi)象災(zai)害應(ying)(ying)急演習。氣(qi)象部(bu)門應(ying)(ying)當定(ding)期組織相關人(ren)員按(an)(an)照應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案進行應(ying)(ying)急演習。
7.2宣(xuan)傳和培訓
區人民政府要支持和(he)加強(qiang)對氣象防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)和(he)應急(ji)的(de)宣(xuan)傳(chuan)和(he)科學普及工作,增強(qiang)公民的(de)防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)意(yi)識,提(ti)高(gao)全(quan)社會防御(yu)氣象災(zai)(zai)害的(de)能力
氣(qi)象(xiang)、廣播(bo)電視、新聞出(chu)版、文化等部門應當(dang)充(chong)分利(li)用廣播(bo)、電視、互聯網、報紙(zhi)等各種媒體(ti),加大對氣(qi)象(xiang)災害應急工作的宣傳。
7.3獎勵和責任
依據(ju)《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)突發事(shi)件應對法》、《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)氣(qi)(qi)象(xiang)法》、《人(ren)(ren)工影響天(tian)氣(qi)(qi)管理條例》、《國(guo)家突發公共事(shi)件總(zong)體應急預案(an)》等(deng)法律法規及應急預案(an)規定,對在氣(qi)(qi)象(xiang)災害應急處置(zhi)過(guo)程中有突出貢(gong)獻的(de)機構(gou)和(he)(he)(he)(he)人(ren)(ren)員給予表(biao)彰和(he)(he)(he)(he)獎勵,對在處置(zhi)過(guo)程中負有失職責(ze)任的(de)機構(gou)和(he)(he)(he)(he)人(ren)(ren)員進行處理,構(gou)成犯罪的(de),由司法機關依法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。
區人民政府應(ying)(ying)當加(jia)強對氣象災(zai)害應(ying)(ying)急(ji)預案執行情況(kuang)的(de)監督和(he)檢查,保證各項應(ying)(ying)急(ji)措(cuo)施及時(shi)到位。對執行不力的(de)部(bu)門和(he)單位,責令改正,情況(kuang)嚴重的(de)予(yu)以(yi)通報批評。
8、附則
8.1名詞術語解釋
重大(da)(da)氣(qi)(qi)象災害,是指因臺風、暴(bao)(bao)雨、暴(bao)(bao)雪、寒潮、海(hai)上(shang)大(da)(da)風、沙塵暴(bao)(bao)、低溫(wen)、高(gao)溫(wen)、干旱、霜凍、大(da)(da)霧(wu)等天氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)候(hou)事(shi)件影響,造成或(huo)可能造成人員(yuan)傷亡、重大(da)(da)財產損失和重大(da)(da)社會影響涉及(ji)公共安(an)全的(de)氣(qi)(qi)象災害。
8.2預案管理與更新
區氣象(xiang)局應(ying)當結合本區社會經濟發展狀況以及相關法律法規的制定、修改和完善,適(shi)時對本預案進行周期性評(ping)審與修訂,并報區人(ren)民政府批準(zhun)后發布。
8.3預案(an)解釋(shi)部(bu)門
本預案由區氣象局負責(ze)解釋。
8.4預案實(shi)施時間
本預案(an)自發布之日起施行。
氣象災害應急預案6
1總則
1.1編制目的
建立(li)健全氣象(xiang)(xiang)災(zai)害應急響應機制,著力(li)提(ti)高氣象(xiang)(xiang)災(zai)害防(fang)范、處置(zhi)能力(li),最(zui)大限度減輕或避(bi)免氣象(xiang)(xiang)災(zai)害造(zao)成的人員(yuan)傷亡和財產損(sun)失,為促進全市(shi)經濟社會(hui)持續健康發展(zhan)提(ti)供(gong)可靠保(bao)障。
1.2編制依據
依據(ju)《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國突發事件(jian)應(ying)(ying)對法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國氣(qi)象(xiang)(xiang)法(fa)(fa)》、《江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)氣(qi)象(xiang)(xiang)災害(hai)防御條(tiao)例》、《江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)實施〈中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國突發事件(jian)應(ying)(ying)對法(fa)(fa)〉辦法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)(he)《國家氣(qi)象(xiang)(xiang)災害(hai)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》、《江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)氣(qi)象(xiang)(xiang)災害(hai)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》等(deng)規(gui)范性(xing)文件(jian),編制本預(yu)案(an)。
1.3氣象災害預警分級標準
1.3.1 Ⅰ級預警
在本市(shi)行政區域(yu)內(包括海域(yu)),氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)主管(guan)機(ji)構所屬氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)臺(tai)監(jian)測、預報出現(xian)臺(tai)風、暴雨(雪)、氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)干旱、霾等災(zai)害性(xing)(xing)天氣(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)過程(cheng),其(qi)強度達到市(shi)級以(yi)上氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)主管(guan)機(ji)構制定的特別(bie)重大災(zai)害性(xing)(xing)天氣(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)標準。
(1)臺風(feng):預計未來48小時將有臺風(feng)影響我市,受影響地區影響時平(ping)均(jun)風(feng)力將達11級(ji)或陣風(feng)13級(ji)及以上,并伴有大暴雨以上強降水。
(2)暴(bao)雨:過(guo)去48小時我市(shi)5個及以上(shang)縣(xian)(市(shi)、區)大(da)部地(di)區持(chi)續出(chu)現特大(da)暴(bao)雨天氣,預(yu)計(ji)未來24小時上(shang)述地(di)區仍將出(chu)現大(da)暴(bao)雨天氣。
(3)暴雪(xue):過去24小(xiao)時我市5個及以上(shang)縣(市、區(qu)(qu))大(da)部地(di)區(qu)(qu)出(chu)現大(da)暴雪(xue),部分地(di)區(qu)(qu)特(te)大(da)暴雪(xue)天氣(qi),預計(ji)未來24小(xiao)時上(shang)述地(di)區(qu)(qu)仍將出(chu)現暴雪(xue)天氣(qi)。積雪(xue)特(te)別嚴重,對道路、交通等產生(sheng)嚴重影(ying)響。
(4)干(gan)(gan)旱(han)(han):我市(shi)5個及以上縣(市(shi)、區(qu))大(da)部(bu)地區(qu)達到氣(qi)象干(gan)(gan)旱(han)(han)重旱(han)(han)等級,且至少(shao)2個縣(市(shi)、區(qu))大(da)部(bu)地區(qu)出現氣(qi)象干(gan)(gan)旱(han)(han)特旱(han)(han)等級,預計干(gan)(gan)旱(han)(han)天氣(qi)或干(gan)(gan)旱(han)(han)范圍(wei)進一步發展(zhan)。
(5)霾(mai):過去24小(xiao)時我市5個及以上縣(xian)(市、區(qu))大部地(di)區(qu)已出現嚴重霾(mai),預計未來(lai)24小(xiao)時仍將持續。
(6)氣象及其衍生(sheng)災害(hai)已出現(xian),且造成人員特(te)別(bie)重大死亡(wang)和(he)經濟特(te)大損失的;氣象預(yu)報、預(yu)測出現(xian)歷史罕見的極端天氣氣候(hou)事件,將可能對社(she)會、經濟及群(qun)眾生(sheng)產、生(sheng)活等造成特(te)別(bie)嚴重影響。
(7)災害(hai)(hai)性天氣已(yi)對(dui)群眾(zhong)生(sheng)產生(sheng)活造(zao)成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的,以及上述災害(hai)(hai)已(yi)經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發(fa)展(zhan)或影響周邊地區時。
1.3.2 Ⅱ級預(yu)警
在本市行政(zheng)區域(yu)內(包括海域(yu)),氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)主(zhu)管機(ji)構所(suo)屬氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)臺(tai)預(yu)報預(yu)測出現臺(tai)風、暴(bao)雨(雪)、氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)干旱(han)、寒潮、大風、冰(bing)凍、高溫熱浪、霾等災(zai)害性天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)(qi)候過程,其強度達(da)到市級以上氣(qi)(qi)(qi)(qi)象(xiang)主(zhu)管機(ji)構制定的重大災(zai)害性天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)(qi)候標(biao)準。
(1)臺風(feng):預計(ji)未來48小(xiao)時將(jiang)有臺風(feng)影(ying)響(xiang)我(wo)市(shi),受影(ying)響(xiang)地區影(ying)響(xiang)時平(ping)均風(feng)力將(jiang)達10級或陣(zhen)風(feng)12級,并伴有暴(bao)雨以(yi)上(shang)強降水。
(2)暴(bao)雨(yu):過(guo)去48小(xiao)時(shi)我市(shi)5個及以上縣(市(shi)、區)大部地區出現大暴(bao)雨(yu)天(tian)氣,預計未來24小(xiao)時(shi)上述地區仍將出現暴(bao)雨(yu)天(tian)氣。
(3)暴雪(xue)(xue)(xue):過去24小(xiao)時我市(shi)5個及(ji)以(yi)上縣(市(shi)、區(qu))大(da)(da)(da)部地(di)區(qu)出現(xian)暴雪(xue)(xue)(xue),部分地(di)區(qu)大(da)(da)(da)暴雪(xue)(xue)(xue)天(tian)氣(qi),預計未(wei)來24小(xiao)時上述地(di)區(qu)仍將出現(xian)大(da)(da)(da)雪(xue)(xue)(xue)天(tian)氣(qi);或者預計未(wei)來24小(xiao)時我市(shi)5個及(ji)以(yi)上縣(市(shi)、區(qu))大(da)(da)(da)部地(di)區(qu)將出現(xian)大(da)(da)(da)暴雪(xue)(xue)(xue)天(tian)氣(qi)。積雪(xue)(xue)(xue)嚴重,對道路(lu)、交通等產生較大(da)(da)(da)影(ying)響(xiang)。
(4)干(gan)(gan)旱:我(wo)市(shi)5個及(ji)以上(shang)縣(xian)(市(shi)、區(qu))大(da)部地(di)區(qu)達到氣(qi)(qi)象干(gan)(gan)旱重旱等級(ji),且至少1個縣(xian)(市(shi)、區(qu))的大(da)部地(di)區(qu)出(chu)現氣(qi)(qi)象干(gan)(gan)旱特旱等級(ji),預計干(gan)(gan)旱天氣(qi)(qi)或干(gan)(gan)旱范圍進(jin)一(yi)步發展(zhan)。
(5)冰凍(道路結冰):預(yu)計未來(lai)48小時我(wo)市5個及以上縣(xian)(市、區)大部(bu)地區出現由于降雨(雪(xue))造成的冰凍天(tian)氣,對道路、交通有嚴重(zhong)影響。
(6)寒(han)潮:預(yu)計未(wei)來48小時我(wo)市(shi)5個及以(yi)上縣(xian)(市(shi)、區)大(da)部地區最(zui)低(di)(di)氣溫(wen)下降16℃以(yi)上并伴有6級及以(yi)上大(da)風,上述(shu)地區最(zui)低(di)(di)氣溫(wen)降至0℃以(yi)下。
(7)大風(feng)(feng):預(yu)計(ji)未來48小時我(wo)市(shi)(shi)5個及以上縣(市(shi)(shi)、區(qu))大部(bu)地區(qu)將出現平均風(feng)(feng)力達10級(ji)及以上大風(feng)(feng)天氣(qi)。
(8)高溫(wen):過去(qu)48小時我(wo)市(shi)5個及(ji)以上縣(市(shi)、區(qu))大(da)部地(di)區(qu)連續出現(xian)日最(zui)高氣溫(wen)達37℃及(ji)以上,且有(you)成片地(di)區(qu)出現(xian)40℃及(ji)以上高溫(wen)天(tian)氣,預計未來48小時上述地(di)區(qu)仍(reng)將(jiang)出現(xian)37℃及(ji)以上高溫(wen)天(tian)氣。
(9)霾:過去24小(xiao)時我(wo)市(shi)3個及以上縣(市(shi)、區)大部地區已出(chu)現嚴重霾,預計未來(lai)24小(xiao)時仍將(jiang)持續。
(10)霧:過去24小時我市(shi)(shi)5個及以上(shang)縣(市(shi)(shi)、區(qu))大部地區(qu)出(chu)(chu)現強(qiang)濃(nong)霧天(tian)氣(qi),且預計未來24小時我市(shi)(shi)5個及以上(shang)縣(市(shi)(shi)、區(qu))大部地區(qu)將出(chu)(chu)現持(chi)續(xu)12小時及以上(shang)強(qiang)濃(nong)霧天(tian)氣(qi)。
氣象災害應急預案7
一、總則
(一)制定目的
為了有效(xiao)防范、處置因災(zai)害(hai)性天氣帶來的(de)各種自然(ran)災(zai)害(hai),最(zui)大限度地減少(shao)各類損失,切實保(bao)障師(shi)生(sheng)生(sheng)命(ming)及學校財(cai)產的(de)安全,維護教(jiao)育(yu)教(jiao)學秩序的(de)穩定,確(que)保(bao)教(jiao)育(yu)事業(ye)的(de)可持續發展,根據(ju)省、市(shi)關于加(jia)強(qiang)氣象災(zai)害(hai)防御工作的(de)精神,結合(he)我系統(tong)實際,制定本預(yu)案(an)。
(二)適用范圍
本預案(an)適用于全區各(ge)級各(ge)類學校和幼兒(er)園氣(qi)象災害的預防及應急(ji)處置。
(三)工作原則
1、以人為(wei)本,預防(fang)為(wei)主。把保障師生生命(ming)安全放(fang)在氣象(xiang)災害防(fang)御(yu)工(gong)作(zuo)首位(wei),把氣象(xiang)災害的預防(fang)放(fang)在突出環(huan)節,密切(qie)監視(shi)災害性天(tian)氣,認真(zhen)做好各(ge)項防(fang)范工(gong)作(zuo)。
2、落實責(ze)任,加強(qiang)監督(du)。各校在當地政府統一領導下開(kai)(kai)展氣象災害的防范和處置工作(zuo),學(xue)校主要領導負(fu)總責(ze)。區(qu)教育局對(dui)各校應急處置工作(zuo)給(gei)予積極(ji)支持(chi)和指導,并(bing)開(kai)(kai)展督(du)查。
3、快速反應,果斷處置。一旦發生險(xian)情,應迅(xun)速響應,及(ji)時(shi)啟動本單位應急預(yu)案,并在當地政(zheng)府的(de)領導下,與(yu)有關部門密(mi)切配合(he),組織力(li)量全力(li)搶險(xian)救災。
二、應急救援指揮組織及職責
(一)領導小組
區(qu)(qu)教(jiao)育局(ju)(ju)設(she)立防御氣象災害工(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)(以下(xia)簡稱為防災工(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)),負(fu)責(ze)指導組(zu)織全區(qu)(qu)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置(zhi)工(gong)作,組(zu)長(chang)由(you)區(qu)(qu)教(jiao)育局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)擔(dan)任(ren)(ren),副組(zu)長(chang)由(you)區(qu)(qu)教(jiao)育局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長(chang)擔(dan)任(ren)(ren),領(ling)導小(xiao)組(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)由(you)各科(ke)室負(fu)責(ze)人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)(cheng);區(qu)(qu)教(jiao)育局(ju)(ju)防災工(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)下(xia)設(she)辦(ban)公室,辦(ban)公室成(cheng)(cheng)員(yuan)由(you)區(qu)(qu)教(jiao)育局(ju)(ju)各科(ke)室負(fu)責(ze)人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)(cheng);各校建(jian)立相(xiang)應的防災工(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)和搶險隊伍。
(二)主要職責
1、區教育(yu)局防(fang)災工作領導小組職責
組(zu)織(zhi)制訂完善學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防災(zai)(zai)預案;組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防災(zai)(zai)檢查,督促各校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)及時(shi)處理影響防災(zai)(zai)安全的(de)有關問題;貫徹執行(xing)上級防災(zai)(zai)指揮(hui)命令;遇重大(da)災(zai)(zai)情時(shi)統一下(xia)達(da)停課、師生轉移等命令;指導學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)搶險自救和(he)災(zai)(zai)后處置(zhi)工作(zuo);組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)災(zai)(zai)情調(diao)查統計(ji),并(bing)向上級部(bu)門報告;指導并(bing)開(kai)展(zhan)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)災(zai)(zai)后救助;決定應急救援工作(zuo)中的(de)各項決策和(he)措施,確保應急救援工作(zuo)有序、高效地進行(xing)。
2、區(qu)教育局防災工作領(ling)導小(xiao)組(zu)成(cheng)員單位(專(zhuan)業(ye)工作小(xiao)組(zu))職(zhi)責(ze)
(1)協調組(zu)(zu)(zu)(zu):會(hui)同區(qu)(qu)教育局(ju)(ju)防(fang)災(zai)(zai)工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)辦(ban)(ban)公室(shi)研(yan)究(jiu)政策(ce)和(he)(he)措施,并向領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)提(ti)出建議(yi),為領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)提(ti)供決(jue)(jue)策(ce)依據;制定和(he)(he)協調落實應(ying)急救援(yuan)(yuan)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)各項(xiang)決(jue)(jue)策(ce)和(he)(he)措施,檢查督(du)促教育局(ju)(ju)防(fang)災(zai)(zai)工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)決(jue)(jue)定事(shi)(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹落實情況;協調全區(qu)(qu)學校(xiao)災(zai)(zai)害事(shi)(shi)故應(ying)急救援(yuan)(yuan)工作(zuo)(zuo)中與有(you)關部(bu)門(men)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)關系及(ji)處理有(you)關重(zhong)大問題,協調和(he)(he)參與區(qu)(qu)教育局(ju)(ju)防(fang)災(zai)(zai)工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)有(you)關專業工作(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)(zu)(zu)涉及(ji)防(fang)災(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關工作(zuo)(zuo);承辦(ban)(ban)教育局(ju)(ju)防(fang)災(zai)(zai)工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)召開的(de)(de)(de)(de)會(hui)議(yi)和(he)(he)重(zhong)要(yao)活動(dong),做好相(xiang)關會(hui)議(yi)材料和(he)(he)會(hui)議(yi)紀要(yao)的(de)(de)(de)(de)整理;全面掌(zhang)握了解、報告及(ji)發(fa)布事(shi)(shi)態發(fa)展的(de)(de)(de)(de)各類相(xiang)關信(xin)息(xi);完成領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)交辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)(de)其他工作(zuo)(zuo)任(ren)務。
(2)巡查組(zu):負責全區各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類學校(xiao)和(he)幼兒園防(fang)災工作的(de)指導、檢查和(he)總結;指導災區學校(xiao)衛生(sheng)防(fang)疫工作,預(yu)防(fang)疾病流(liu)行(xing);完(wan)成(cheng)領導小(xiao)組(zu)交辦的(de)其他工作任務。
(3)搶險組:組織維持事(shi)故現(xian)場(chang)秩序、穩定事(shi)故現(xian)場(chang)事(shi)態(tai);組織現(xian)場(chang)傷(shang)(shang)患人(ren)員(yuan)的救助工作,隨時(shi)掌握傷(shang)(shang)患人(ren)員(yuan)治(zhi)療(liao)情況(kuang)等;完成(cheng)領(ling)導小組交(jiao)辦的其他工作任務(wu)。
(4)后勤(qin)組:指導(dao)和監督學(xue)校(xiao)危破舊(jiu)校(xiao)舍(she)的(de)維修(xiu)管理(li);指導(dao)和監督學(xue)校(xiao)各類(lei)災(zai)(zai)害(hai)隱患點的(de)觀測和處(chu)置(zhi);指導(dao)開展災(zai)(zai)情(qing)統(tong)計上報(bao)和災(zai)(zai)后救(jiu)(jiu)助工作,負(fu)責全區學(xue)校(xiao)災(zai)(zai)害(hai)事故應急救(jiu)(jiu)援的(de)后勤(qin)保障;完成(cheng)領導(dao)小(xiao)組交辦(ban)的(de)其他工作任務。
(5)調查組(zu):進入事故(gu)(gu)現場進行(xing)調查;查明事故(gu)(gu)原因、經過(guo);查清事故(gu)(gu)責任(ren)及責任(ren)人,提(ti)出(chu)對責任(ren)單(dan)位及責任(ren)人員處理辦(ban)法等;依法研究提(ti)出(chu)事故(gu)(gu)善后(hou)解決辦(ban)法;完成領導小組(zu)交辦(ban)的其他工作(zuo)任(ren)務。
3、區教育(yu)局(ju)防災工作領導(dao)小組辦公室職責
處理(li)日常防(fang)(fang)災的(de)指導、協調、聯系等工(gong)(gong)(gong)作。負責(ze)防(fang)(fang)災期間會議召集,文(wen)件、傳真(zhen)的(de)擬訂和(he)轉發(fa);通知、督促(cu)、檢查各(ge)校防(fang)(fang)災工(gong)(gong)(gong)作;做(zuo)好(hao)值班工(gong)(gong)(gong)作,包(bao)括(kuo)預警和(he)信(xin)息記(ji)錄,與防(fang)(fang)汛、氣象部門(men)保持密切聯系;做(zuo)好(hao)防(fang)(fang)災信(xin)息通報、宣傳總結(jie)等工(gong)(gong)(gong)作。
4、學校(xiao)防(fang)災(zai)工作領導小組職責
(1)日常工作職責
①制訂切合本校實際的防御氣象災(zai)害應(ying)急預案,分工明確,責任到人。準(zhun)備必要工具和材(cai)料(liao),密切注意氣象部門的災(zai)害性天氣通(tong)告。
②加強對學校師(shi)(shi)生防(fang)災(zai)知識的宣傳,通過短(duan)信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防(fang)災(zai)基本(ben)知識宣傳到每(mei)位師(shi)(shi)生,在災(zai)害性天氣特別提醒師(shi)(shi)生往返途中注意安全,提高廣大師(shi)(shi)生防(fang)范災(zai)害的意識和能力。
③加(jia)強檢(jian)查(cha)和(he)(he)做(zuo)好(hao)防范工作,經常保持校(xiao)園(yuan)道(dao)路(lu)、排水設施(shi)暢(chang)通,對校(xiao)園(yuan)內(nei)容易(yi)受(shou)淹的地(di)方,做(zuo)到逐點檢(jian)查(cha),確保地(di)下水道(dao)疏通。對學校(xiao)的基建和(he)(he)修建工地(di)、校(xiao)舍墻體、屋面、門窗、電氣(qi)、室(shi)外(wai)天(tian)線、空(kong)調室(shi)外(wai)機、外(wai)懸掛物、廣(guang)告牌、旗桿,以及(ji)圍墻、自行(xing)車棚(peng)、宣傳欄等定期進行(xing)全(quan)面安全(quan)檢(jian)查(cha),對檢(jian)查(cha)中發現的問(wen)題和(he)(he)隱患,及(ji)時(shi)整(zheng)改,對出現的險(xian)情及(ji)時(shi)報(bao)告當地(di)政府及(ji)有關部門。堅(jian)決查(cha)封學校(xiao)危房(fang),防止(zhi)安全(quan)事故發生。
④加強學校的(de)圖書、電教、儀器設(she)備(bei)的(de)防(fang)護工作,對圖書館、電腦房(fang)、實驗室(shi)、鍋(guo)爐房(fang)進行嚴格管理,特別(bie)注意化(hua)學藥品(pin)的(de)安全存放,切實做好(hao)防(fang)水防(fang)潮工作。
(2)應急救援(yuan)職責
在上級防災指揮機構和(he)當地政府的(de)領導(dao)下(xia),規范、有(you)序、快(kuai)速(su)、有(you)效地組(zu)織開展(zhan)本校的(de)防災和(he)搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
(一)災害分級
氣(qi)象災(zai)害是指:暴雨(yu)(yu)、高溫、寒潮(chao)、大(da)(da)霧、雷(lei)雨(yu)(yu)大(da)(da)風、大(da)(da)風、冰雹、雪(xue)災(zai)、道路積(ji)冰等災(zai)害性(xing)天氣(qi)。
按照(zhao)氣(qi)象災害(hai)(hai)(hai)的(de)影(ying)響范圍和嚴(yan)重程(cheng)度,分為(wei)特別重大災害(hai)(hai)(hai)(ⅰ級(ji)(ji))、重大災害(hai)(hai)(hai)(ⅱ級(ji)(ji))、較大災害(hai)(hai)(hai)(ⅲ級(ji)(ji))、一般災害(hai)(hai)(hai)(ⅳ級(ji)(ji))四(si)級(ji)(ji)。氣(qi)象災害(hai)(hai)(hai)等級(ji)(ji)根據防(fang)汛和氣(qi)象部門的(de)預(yu)報為(wei)準。
(二(er))預(yu)防和預(yu)警機制
1、有危破舊(jiu)校舍(she)或地(di)處易發生山體滑坡等災(zai)害(hai)隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。
2、各校防災(zai)工作領導小組應當在災(zai)害性天氣前(qian)組織力量開展防災(zai)檢查,發現(xian)有安全(quan)問題的(de),及(ji)時處理和整(zheng)改。
3、可(ke)能受降雨(yu)、雪災(zai)等惡(e)劣氣(qi)候影響的,區教(jiao)育局(ju)防(fang)災(zai)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)和(he)校防(fang)災(zai)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)均應加強(qiang)值(zhi)班,與氣(qi)象、水利等部門保持密切聯系(xi),了解(jie)災(zai)害情況,針對可(ke)能出現的災(zai)害,研究(jiu)防(fang)御(yu)對策(ce),明(ming)確(que)防(fang)御(yu)重點,及時向學校和(he)師生及社會發布信息(xi)。加強(qiang)對災(zai)害隱患部位的巡查(cha),必要時采取預警、轉移(yi)師生和(he)財產等措施。
(三)應急響應
1、一(yi)般(ban)氣象災害(ⅳ級)
(1)接(jie)到(dao)災情(qing)消(xiao)息時,區(qu)教育局防(fang)災工作(zuo)領導(dao)小組(zu)啟動相應的應急(ji)響(xiang)應,研究防(fang)御重點和(he)對(dui)策,部(bu)署有關防(fang)災工作(zuo)。加強值班,及時了解天(tian)氣變(bian)化(hua),并向(xiang)學(xue)校傳達預報(bao)、預警信息。
(2)學校(xiao)防災工作領導小組要加強對災情(qing)的觀(guan)察,專門進行(xing)有關預防知識(shi)教(jiao)育,提高教(jiao)師(shi)和(he)學生的自(zi)我保護(hu)能力,并做好(hao)應急抗災準備(bei)。
2、較大(da)氣象災害(ⅲ級)
(1)接到(dao)災(zai)(zai)(zai)情(qing)(qing)警報時(shi)(shi),區教育局防(fang)災(zai)(zai)(zai)工作(zuo)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)啟動相(xiang)應的應急響應,部署防(fang)災(zai)(zai)(zai)工作(zuo),明確(que)防(fang)御目標和重(zhong)點,組(zu)織指揮學校搶(qiang)險救(jiu)災(zai)(zai)(zai)工作(zuo)。加強值班,及時(shi)(shi)了解天氣(qi)變(bian)化,并向學校傳達預(yu)報、預(yu)警信息,根(gen)據預(yu)案做(zuo)好危險地區師(shi)生轉(zhuan)移的準備(bei)(bei)工作(zuo),組(zu)織人力、物力做(zuo)好搶(qiang)險救(jiu)災(zai)(zai)(zai)準備(bei)(bei)。及時(shi)(shi)將防(fang)災(zai)(zai)(zai)情(qing)(qing)況報上級防(fang)災(zai)(zai)(zai)領導(dao)(dao)結(jie)構。
(2)學(xue)校防(fang)(fang)災(zai)工作領導小組根據汛(xun)情、雪(xue)災(zai)等情況,及時制訂預防(fang)(fang)措施,并(bing)進行(xing)校舍、設施安(an)全(quan)檢查,落實(shi)相關(guan)的(de)加固措施;靠(kao)山、靠(kao)水、有危房的(de)學(xue)校落實(shi)抗(kang)災(zai)措施,做好防(fang)(fang)御工作。
3、重特大氣(qi)象災害(hai)(ⅰ、ⅱ級)
(1)接到緊急警報(bao)時,區教育局防災(zai)工(gong)作領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)啟動相(xiang)應(ying)的(de)等(deng)級(ji)(ji)響應(ying),根(gen)據上(shang)(shang)級(ji)(ji)要求(qiu),動員部署防災(zai)工(gong)作。區教育局實行24小(xiao)(xiao)時值班制度,及(ji)時向學校傳達災(zai)害的(de)預(yu)報(bao)、預(yu)警,根(gen)據預(yu)案轉移危險(xian)地區師生(sheng),組(zu)織人力(li)(li)、物力(li)(li)搶險(xian)救災(zai);及(ji)時將防災(zai)情況報(bao)上(shang)(shang)級(ji)(ji)防災(zai)領(ling)導結構。
(2)學(xue)(xue)校防(fang)災工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導小組要堅(jian)守崗(gang)位,檢查落(luo)實(shi)防(fang)災預案(an)的(de)各項準備工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo);實(shi)行24小時值班制度(du),主(zhu)要負責人(ren)和(he)(he)分管負責人(ren)的(de)手機和(he)(he)學(xue)(xue)校值班電(dian)話(hua)全天(tian)候開機,確(que)保(bao)通信暢通,若有異常情(qing)況應(ying)及(ji)時向區教育局(ju)和(he)(he)當(dang)地(di)政府匯報,出現(xian)重(zhong)大災情(qing)時,立(li)即(ji)將(jiang)災情(qing)上報當(dang)地(di)政府防(fang)災指揮(hui)部,請(qing)求支援(yuan);學(xue)(xue)校的(de)建筑工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)立(li)即(ji)停工(gong)(gong)(gong)(gong),加固在建工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)的(de)腳手架、塔吊、升(sheng)降(jiang)機及(ji)建筑模板,確(que)保(bao)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)安(an)全,并積極與施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位配合,避免(mian)建材(cai)水浸受潮,減少(shao)損失,避免(mian)學(xue)(xue)校工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)事故發生(sheng);按照上級要求,組織搶險小組待命(ming)搶險救(jiu)災,做好學(xue)(xue)校停課(ke)、師生(sheng)撤離、貴重(zhong)設備轉移安(an)置等工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),以確(que)保(bao)師生(sheng)生(sheng)命(ming)和(he)(he)財產(chan)安(an)全。
四、應急保障
(一)通信與信息(xi)保(bao)障
區教育(yu)局和學校防(fang)災工作領(ling)導小(xiao)組加強值班(ban)(ban),主要(yao)負責(ze)人和值班(ban)(ban)人員的手機(ji)、值班(ban)(ban)電話全天(tian)候開機(ji),保障防(fang)災現場通訊暢通,確保防(fang)災信(xin)息(xi)的獲取(qu)和傳遞。
(二)應急隊(dui)伍(wu)保障
組(zu)織必(bi)要(yao)的(de)教師(shi)員工應(ying)急(ji)搶(qiang)險隊(dui)伍(wu),落實學校搶(qiang)險救災工作(zuo)的(de)人力保障。
(三)治安保障
加強(qiang)與當地公安部(bu)門(men)的聯系(xi),做(zuo)好學(xue)校的治(zhi)安工(gong)作。
(四)醫療衛生(sheng)保障
加強與衛(wei)(wei)生部(bu)門的聯(lian)絡,做好學校的衛(wei)(wei)生防(fang)疫和醫(yi)療救護,預防(fang)疾病流行(xing),做好師生疾病免疫和學校公共場所消(xiao)毒(du)工作。
(五)加強防(fang)御氣象災害避險知(zhi)識宣傳,提高(gao)師生的防(fang)災減(jian)災能力(li)。
五、善后工作
(一)各(ge)(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)(ge)類學校密切注意災情(qing)動向,災情(qing)解除(chu)后,及早向區(qu)教育(yu)(yu)局和當地政府報(bao)告(gao)災情(qing)損(sun)失情(qing)況,區(qu)教育(yu)(yu)局一方面及時(shi)派人分(fen)片到各(ge)(ge)(ge)地各(ge)(ge)(ge)校檢查了(le)解受(shou)災情(qing)況,另(ling)一方面將在(zai)第(di)一時(shi)間匯(hui)總、整理全(quan)區(qu)教育(yu)(yu)系統(tong)的(de)災情(qing),并及時(shi)向上級(ji)報(bao)告(gao)全(quan)系統(tong)受(shou)災損(sun)失情(qing)況。
(二)各校(xiao)抓(zhua)緊組織(zhi)人(ren)員對(dui)災(zai)后的學(xue)校(xiao)進(jin)行(xing)大清理(li)。對(dui)被淹的校(xiao)園,及時請(qing)當(dang)地防(fang)疫(yi)部(bu)門進(jin)行(xing)防(fang)疫(yi)消毒處理(li),對(dui)重大疫(yi)情、病情采取緊急(ji)措施,防(fang)止疫(yi)情的傳播和蔓延(yan)。對(dui)受損(sun)較嚴重的校(xiao)舍門窗、屋面,以及圍墻、宣(xuan)傳欄、自行(xing)車棚等,及時提出整(zheng)改方(fang)案(an)上報,并抓(zhua)緊落實維修工(gong)作(zuo),盡快(kuai)恢復正常的教育教學(xue)秩序。
(三)各校及時向全校師生了解(jie)師生家庭的受(shou)災(zai)情況(kuang),積極配合(he)有關部門(men)開展多種有效的措施對受(shou)災(zai)師生家庭進行適(shi)當慰問(wen)和救助,確保不使一(yi)名學生因家庭受(shou)災(zai)而(er)失學。
(四(si))抗災(zai)救災(zai)后,區(qu)教育局及(ji)各(ge)級各(ge)類學校針對防災(zai)工作的各(ge)個方面和環節(jie),及(ji)時(shi)進行定(ding)性和定(ding)量(liang)的總結、分析(xi)和評估。總結經驗,查(cha)清災(zai)情(qing)損失(shi)的原因,找出問題,吸取教訓(xun),修改預案(an),并(bing)為(wei)以后抗災(zai)工作做(zuo)好各(ge)項(xiang)準備。
六、附則
(一)預案(an)制定與完善
本預案由區(qu)教(jiao)育局防災工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組辦公室(shi)制定,區(qu)教(jiao)育局防災工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組定期組織對(dui)預案進行評估,視情況變化作(zuo)(zuo)出相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)修(xiu)改。各校(xiao)防災工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組根據本預案制定相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的防御(yu)氣象災害(hai)應(ying)(ying)急預案。
(二)獎勵與(yu)責(ze)任追究
對防災工作作出突出貢獻的(de)先進(jin)集體(ti)和個人(ren),由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰;對抗災工作中玩(wan)忽職守造成(cheng)損失的(de),依據(ju)有關規定追究當事(shi)人(ren)的(de)責(ze)任。
氣象災害應急預案8
一、總則
(一)編制目的
加強氣象災(zai)害(hai)監測(ce)預警,建立(li)健全氣象災(zai)害(hai)應急響應機制(zhi),提(ti)高氣象災(zai)害(hai)防范與處置能力,最大限度地減輕或者(zhe)避免氣象災(zai)害(hai)造成的人(ren)員(yuan)和財(cai)產損失,為全鎮經濟(ji)社會發(fa)展提(ti)供可靠(kao)保障。
(二)編制依據
依據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國突(tu)發事件應(ying)對法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國氣(qi)(qi)象(xiang)法(fa)》、《氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)防御條例(li)》、《國家氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)急預案(an)》、《XX省氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)急預案(an)》、《XX市氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)急預案(an)》、《XX縣(xian)氣(qi)(qi)象(xiang)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應(ying)急預案(an)》等(deng)法(fa)律法(fa)規和規范性(xing)文件,制定本預案(an)。
(三)適用范圍
本預案適用于(yu)我鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干(gan)旱(han)、雷電(dian)、大風(feng)、低溫、高溫、霜(shuang)凍、冰凍、大霧等氣象因素引發水旱(han)災(zai)(zai)害、山(shan)洪(hong)災(zai)(zai)害、地質(zhi)災(zai)(zai)害、森林(lin)火災(zai)(zai)等其他(ta)災(zai)(zai)害的(de)處置,適用有關(guan)應(ying)急預案的(de)規(gui)定,氣象災(zai)(zai)害事件(jian)的(de)防(fang)范和(he)應(ying)對。
(四)工作原則
1、以(yi)人為本,減少(shao)危害。把(ba)保障(zhang)人民群眾(zhong)生命財產(chan)安全(quan)作為應(ying)急處置工作的(de)(de)首(shou)要任務,全(quan)面加強應(ying)對氣象(xiang)災害的(de)(de)體系建設(she),最大限度(du)減少(shao)災害損失。
2、預防為主,科學(xue)高效。實行工(gong)程性和非工(gong)程性措施相結(jie)合,提(ti)高氣象災害監測預警能力和防御(yu)能力。充分利用(yong)現(xian)代科技手段(duan),提(ti)高應急處置能力。
3、依法(fa)規范(fan),協(xie)(xie)調有序。依照法(fa)律(lv)法(fa)規和相關職(zhi)責,做好氣象災(zai)害的防范(fan)應對工作。加(jia)強各村(cun)、各部門(men)的信息溝通,做到資源共享(xiang),并建立協(xie)(xie)調配合機制,使氣象災(zai)害應對工作更加(jia)規范(fan)有序、運(yun)轉協(xie)(xie)調。
4、分級管理,屬地為(wei)主。根據(ju)災(zai)害造成或可能造成的(de)危害和(he)影響,對氣象災(zai)害實施分級管理。鎮人民政府指導氣象災(zai)害的(de)應急處置工作(zuo)。
二、組織機構與職責
(一)應急指揮機構組成
成立XX鎮(zhen)氣(qi)象災害(hai)應(ying)急(ji)指揮部,統(tong)一(yi)領導、組(zu)織協調氣(qi)象災害(hai)及(ji)其(qi)次生、衍生災害(hai)的(de)應(ying)急(ji)處置工(gong)作。
指 揮
長:XX
副指揮長:XX
成 員:鎮(zhen)黨政辦(ban)、應急辦(ban)、社會治理辦(ban)、財政所、國土所、民(min)政所、農業(ye)農村(cun)辦(ban)、林(lin)業(ye)站、派出所、供(gong)電所、衛生院、中(zhong)心學校等部(bu)門相關負(fu)責(ze)人。指揮(hui)部(bu)下(xia)設辦(ban)公室在應急辦(ban),承擔領(ling)導小(xiao)組日常(chang)工作(zuo),主任由XX擔任。
(二)指揮部職責
在鎮(zhen)黨(dang)委、政(zheng)府的領導下,負(fu)責(ze)組織、指揮和協調全鎮(zhen)氣象災(zai)害(hai)的應(ying)急處置工作(zuo)。主要(yao)職責(ze):
1、啟動和終止(zhi)氣象災(zai)(zai)害應急預案,為鎮政府提(ti)供防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)決策依據和建議;
2、負責氣象災(zai)害應急體系(xi)與設施(shi)建設,發布災(zai)害性天氣預報(bao)、預警,并(bing)及時提(ti)供氣象服務信息;
3、負責(ze)調集(ji)氣(qi)象災害應(ying)急(ji)處置所需的人(ren)力(li)(li)、物力(li)(li)、財(cai)力(li)(li)、技術(shu)裝備等資源,協調解決氣(qi)象災害應(ying)急(ji)處置工作中有關(guan)問題;
4、指導和督促各村、各部門開展響應工作;
5、決定其它有關重要事項。
(三)指揮部辦公室職責
指揮部下設(she)辦(ban)公室,為氣象(xiang)災害應急處置的綜合(he)協調機構。
主要職責:
1、承(cheng)擔指揮部(bu)的日常工(gong)作(zuo)(zuo),負責組織(zhi)、協調、監督、指導(dao)氣(qi)象災害(hai)防御的日常工(gong)作(zuo)(zuo)。
2、組織編制(zhi)全(quan)鎮(zhen)氣象災害應急預(yu)案,適時對預(yu)案進行(xing)修訂和完善。
3、負責傳達(da)指揮部工作(zuo)指令,及時(shi)掌握氣象(xiang)災害及應(ying)急工作(zuo)動態,編印相關應(ying)急簡報。
4、組織、協(xie)調(diao)各(ge)村(cun)、各(ge)部(bu)門(men)共(gong)同(tong)做好氣象災害應急(ji)處置工(gong)作。
5、負責(ze)氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核(he)和上報工作。
6、完(wan)成指揮(hui)部要求的其(qi)他保障(zhang)事(shi)項。
(四)指揮部成員部門職責
按照分工(gong)(gong)(gong),各成員部(bu)門負責職責范圍內的氣象災害防御和(he)應(ying)急處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)(gong)作,并(bing)確定應(ying)急工(gong)(gong)(gong)作聯絡員,及時(shi)向鎮指(zhi)揮部(bu)上報應(ying)急處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)(gong)作動態和(he)災情(qing)信息。
1、黨政(zheng)(zheng)辦:參與鎮政(zheng)(zheng)府氣象(xiang)(xiang)防災(zai)減(jian)災(zai)決策,發布(bu)氣象(xiang)(xiang)災(zai)害預(yu)(yu)案預(yu)(yu)報信息,開展氣象(xiang)(xiang)防災(zai)減(jian)災(zai)服(fu)務。
2、應急(ji)辦:協調(diao)各(ge)村、企業防御和(he)抗擊氣象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害(hai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);指導(dao)受災(zai)(zai)地(di)區(qu)做好災(zai)(zai)后(hou)房屋(wu)和(he)基礎設(she)施的修復等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);負責(ze)(ze)提供氣象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害(hai)時的地(di)質實況,地(di)質災(zai)(zai)害(hai)監測(ce)等相關資料信息;組織(zhi)應急(ji)調(diao)查和(he)應急(ji)監測(ce)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),并對(dui)氣象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害(hai)造成的地(di)質災(zai)(zai)害(hai)發展(zhan)趨(qu)勢進行預(yu)測(ce),提出應急(ji)防治與救災(zai)(zai)措施建議;組織(zhi)專業技術人員(yuan)實施必要的應急(ji)防治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),減緩和(he)排除(chu)險情、災(zai)(zai)情進一步發展(zhan);負責(ze)(ze)災(zai)(zai)區(qu)安(an)全生產工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的監督、指導(dao),特別(bie)加強(qiang)對(dui)水電(dian)站、礦山、尾礦壩(ba)等重要工(gong)(gong)程的施工(gong)(gong)安(an)全監督;做好涉及安(an)全生產事故的調(diao)查處理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
3、農業農村辦:負責對全鎮水(shui)利設(she)施進行有效的監管(guan),盡可能將損(sun)害(hai)降(jiang)到(dao)最低程度;組織搶修被(bei)氣象災(zai)害(hai)損(sun)壞的自(zi)(zi)來水(shui)管(guan)道設(she)施,保障自(zi)(zi)來水(shui)的供應;負責農業防御氣象災(zai)害(hai)和災(zai)后農業救(jiu)災(zai)恢(hui)復生產技術(shu)指(zhi)導;負責農業災(zai)情調(diao)查(cha)核實工作。
4、民(min)政(zheng)所:統一審核發(fa)布氣象(xiang)災害災情(qing)和救(jiu)助工(gong)(gong)作;組織(zhi)、協調(diao)全鎮氣象(xiang)災害的(de)救(jiu)助、救(jiu)濟和救(jiu)災工(gong)(gong)作,管理、分配救(jiu)災款物并監督檢查其(qi)使(shi)用情(qing)況;組織(zhi)指導和開展救(jiu)災捐贈工(gong)(gong)作;指導受災地區做好災民(min)的(de)基本生活保障工(gong)(gong)作。
5、社會治(zhi)安綜合(he)治(zhi)理辦(ban)公(gong)室:協(xie)助(zhu)(zhu)做(zuo)好氣象災(zai)害(hai)的(de)搶(qiang)險(xian)(xian)救援工作,協(xie)助(zhu)(zhu)轉移危險(xian)(xian)地區(qu)的(de)群眾(zhong),參加重要設施和重大險(xian)(xian)情的(de)搶(qiang)險(xian)(xian)工作;協(xie)助(zhu)(zhu)公(gong)安部門維護搶(qiang)險(xian)(xian)救災(zai)秩序和災(zai)區(qu)社會治(zhi)安。
6、派出(chu)所:維護社會治(zhi)安(an)秩(zhi)序,依法打擊盜竊、哄搶防(fang)御氣象(xiang)災(zai)害(hai)物資和(he)破壞防(fang)災(zai)救(jiu)災(zai)工程設施的違(wei)法犯罪(zui)行(xing)為,協(xie)助有關部門妥善處置(zhi)因氣象(xiang)災(zai)害(hai)引發的群體性(xing)治(zhi)安(an)事件;負責保障道路交(jiao)通安(an)全與秩(zhi)序;防(fang)御氣象(xiang)災(zai)害(hai)緊急(ji)期間(jian),協(xie)助組織群眾撤離和(he)轉(zhuan)移;協(xie)助提供(gong)部分道路實景信息。
7、財政所:負(fu)責防(fang)御氣象(xiang)災(zai)害和救災(zai)資(zi)金的籌(chou)集,及(ji)時下撥并監督使用(yong)。
8、國土所:負(fu)責組織搶修被毀(hui)的(de)(de)道路(lu)交(jiao)通(tong)設(she)施;組織做好道路(lu)除(chu)雪除(chu)冰防滑工作;負(fu)責向(xiang)被困在公路(lu)上的(de)(de)車輛及人員提(ti)供必要(yao)的(de)(de)應急救(jiu)援;負(fu)責協助各村及有關部門實(shi)施普(pu)通(tong)公路(lu)應急救(jiu)援工作。
9、供電(dian)所:負責保障應急重點部(bu)門用電(dian)的(de)供應;及時組織電(dian)力受(shou)損線路(lu)的(de)搶修,保障電(dian)網(wang)的(de)安全正常運行,保障電(dian)力供應。
10、衛(wei)生(sheng)院:負責災區(qu)疾病(bing)預防(fang)(fang)控(kong)制、衛(wei)生(sheng)監督和醫(yi)療救護(hu)工作;及時提供氣象災區(qu)疫(yi)情和防(fang)(fang)治意見,組織醫(yi)療人員趕(gan)赴災區(qu)開展(zhan)防(fang)(fang)病(bing)治病(bing)工作;預防(fang)(fang)、控(kong)制疫(yi)病(bing)的發生(sheng)和流行。
11、中心學(xue)校:負責全鎮中小(xiao)學(xue)、幼兒園防御氣象災(zai)(zai)(zai)害工(gong)作的(de)監督管理,指導學(xue)校開(kai)展防災(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)知識(shi)教育,提(ti)高師生防災(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)意(yi)識(shi)和自救(jiu)能力。
12、林(lin)業站:負(fu)責制定和(he)實施(shi)林(lin)木及(ji)(ji)林(lin)業設施(shi)氣象災(zai)害應急預案(an),及(ji)(ji)時(shi)了解(jie)和(he)掌握林(lin)業受(shou)(shou)災(zai)情況,組(zu)織相關人員及(ji)(ji)部門(men)對受(shou)(shou)災(zai)森林(lin)及(ji)(ji)林(lin)業設施(shi)進(jin)行評估(gu)和(he)恢復提(ti)供技術指導和(he)服(fu)務。
三、監測預警
(一)監測預報
1、監(jian)測預報系(xi)統建設
要建立和完(wan)善(shan)氣象災害預(yu)測預(yu)報(bao)和服務(wu)系統(tong),加(jia)強(qiang)對災害性(xing)天氣事件的分析(xi),做好災害性(xing)、關(guan)鍵性(xing)、轉折性(xing)重大天氣預(yu)報(bao)和趨勢預(yu)測。
2、災害普查
建立以村為基礎的(de)氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)調查收(shou)集網絡,組織氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)普查、風(feng)險評(ping)估和風(feng)險區劃工作,編制氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)防(fang)御規(gui)劃。
3、信息共享
根(gen)據村、部(bu)(bu)門向指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)提供有(you)關水情(qing)(qing)、災(zai)情(qing)(qing)、險情(qing)(qing)等監測信(xin)息。建立和完善氣象災(zai)情(qing)(qing)應急指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)成員部(bu)(bu)門氣象及其衍生、次生災(zai)害(hai)監測預(yu)報預(yu)警聯動機制,實現有(you)關災(zai)情(qing)(qing)、險情(qing)(qing)等信(xin)息實時共(gong)享(xiang)。
(二)預警級別、發布途徑
1、預警級別
根據對各類氣象(xiang)災害的(de)發展態勢(shi)上報(bao)氣象(xiang)部(bu)門,氣象(xiang)部(bu)門綜合(he)預報(bao)評估分(fen)析確(que)定(ding)預警級(ji)(ji)(ji)別。預警級(ji)(ji)(ji)別分(fen)為(wei)Ⅰ級(ji)(ji)(ji)(特別重大)、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)(重大)、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)(較大)、Ⅳ級(ji)(ji)(ji)(一般),分(fen)別用(yong)紅、橙(cheng)、黃(huang)、藍4種(zhong)顏色(se)標(biao)示,Ⅰ級(ji)(ji)(ji)為(wei)最高(gao)級(ji)(ji)(ji)別,具體分(fen)級(ji)(ji)(ji)標(biao)準見附則。
2、發布規定
氣(qi)象(xiang)災害(hai)預(yu)警信(xin)息發(fa)(fa)布(bu)遵循(xun)“歸(gui)口管理、統一發(fa)(fa)布(bu)、快播傳遞”的原(yuan)則,根據鎮指(zhi)揮(hui)部上報的相(xiang)關信(xin)息由氣(qi)象(xiang)部門負責(ze)制作(zuo)并(bing)按(an)照預(yu)警級(ji)別分級(ji)發(fa)(fa)布(bu),其他任何組織、個人不得制作(zuo)和(he)向(xiang)社會(hui)發(fa)(fa)布(bu)氣(qi)象(xiang)災害(hai)預(yu)警信(xin)息。
氣象災(zai)害(hai)預警信息(xi)內容(rong)包括氣象災(zai)害(hai)的類別、預警級別、起始時(shi)間、可能(neng)影響范圍(wei)、警示(shi)事(shi)項(xiang)、應采取的措施(shi)和發布機關等。
3、發布途徑
通(tong)過電(dian)視(shi)、廣播(bo)、報刊(kan)、手機短信、互聯網、電(dian)子顯示屏等有關媒體以及一切可能的傳(chuan)播(bo)手段及時(shi)向(xiang)社(she)會公眾(zhong)發布氣(qi)象(xiang)災害預(yu)警信息。發布Ⅱ級(ji)(ji)、Ⅰ級(ji)(ji)氣(qi)象(xiang)災害預(yu)警,由有關主管部門協(xie)調(diao)電(dian)視(shi)臺、電(dian)臺、通(tong)信運(yun)營(ying)商,根(gen)據縣氣(qi)象(xiang)災害應急指(zhi)揮部辦公室的指(zhi)令(ling),電(dian)視(shi)臺1小時(shi)內,電(dian)臺1小時(shi)內,通(tong)信運(yun)營(ying)商30分鐘(zhong)內(全(quan)網或分區域)向(xiang)公眾(zhong)用(yong)戶發送預(yu)警信息。
加(jia)大(da)農村氣象(xiang)綜合信(xin)息(xi)服務系(xi)統、農村大(da)喇(la)叭廣(guang)播系(xi)統、突發事件預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)發布系(xi)統等建設,暢通預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)發布渠道,擴大(da)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕(yun)等特殊人(ren)群以及學校等特殊場所和(he)警(jing)報盲區應當采取有針(zhen)對性的公告方式。
(三)應急準備
氣象災(zai)害(hai)(hai)預警信息發布后,各村、各部(bu)門要(yao)密切(qie)關注天(tian)氣變化(hua)及災(zai)害(hai)(hai)發展趨(qu)勢(shi),有關責任(ren)人員應立即到崗、組織力量深(shen)入分析、評估可能造成的影響(xiang)和危害(hai)(hai),尤其是(shi)對(dui)本村、本部(bu)門風險(xian)隱患的影響(xiang)情況,有針(zhen)對(dui)性地提出預防(fang)和控制措施,落實(shi)搶(qiang)險(xian)隊伍和物資,做好啟動應急(ji)響(xiang)應的各項準備工作。
(四)預警知識宣傳教育
各村和(he)相關部門要做好(hao)預(yu)警信息的(de)(de)宣傳教(jiao)育工作(zuo),普及防災(zai)減災(zai)知識,增強社(she)會公眾的(de)(de)防災(zai)減災(zai)意識,提高自救(jiu)、互救(jiu)能力(li)。
四、應急響應
(一)應急響應級別及啟動
按照氣(qi)(qi)象災害種類、程(cheng)度和(he)范圍,應急響應級(ji)(ji)別分為Ⅰ級(ji)(ji)(特(te)別重大)、Ⅱ級(ji)(ji)(重大)、Ⅲ級(ji)(ji)(較大)、Ⅳ級(ji)(ji)(一般)4個等級(ji)(ji),分別對應4個氣(qi)(qi)象災害預警級(ji)(ji)別。
氣象(xiang)災害(hai)預警發布(bu)后(hou),或(huo)(huo)者氣象(xiang)災害(hai)已經在本鎮(zhen)某區域造成特(te)別重(zhong)大影響(xiang)(xiang)時,鎮(zhen)指(zhi)揮(hui)部辦公室將迅速組(zu)織(zhi)有關人(ren)員分(fen)析研(yan)判,對氣象(xiang)災害(hai)影響(xiang)(xiang)及其發展趨勢進行綜合(he)評估(gu),并(bing)提(ti)出啟動響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)級別響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的建議,報縣(xian)政(zheng)府同意(yi)后(hou)作出決(jue)(jue)定,根(gen)據處(chu)置需要,可(ke)作出提(ti)升或(huo)(huo)降低響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)級別的決(jue)(jue)定。啟動、變(bian)(bian)更(geng)(geng)、終(zhong)止Ⅰ級、Ⅱ級應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying),由(you)指(zhi)揮(hui)長或(huo)(huo)其授(shou)權人(ren)宣(xuan)布(bu)啟動、變(bian)(bian)更(geng)(geng)、終(zhong)止應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)命(ming)令。啟動、變(bian)(bian)更(geng)(geng)、終(zhong)止Ⅲ級、Ⅳ級應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying),由(you)副指(zhi)揮(hui)長或(huo)(huo)其授(shou)權人(ren)宣(xuan)布(bu)啟動、變(bian)(bian)更(geng)(geng)、終(zhong)止應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)命(ming)令。
按照不同氣象災害(hai)種類及(ji)其響(xiang)應(ying)級別,受影響(xiang)的村以及(ji)有(you)關部門(men)進入應(ying)急響(xiang)應(ying)狀態。
當同(tong)時(shi)(shi)發(fa)生(sheng)2種以上(shang)氣象(xiang)災害且(qie)分別發(fa)布不同(tong)預(yu)警(jing)級(ji)別時(shi)(shi),按照最高(gao)預(yu)警(jing)級(ji)別啟(qi)動應急響應。當同(tong)時(shi)(shi)發(fa)生(sheng)2種以上(shang)氣象(xiang)災害且(qie)均沒(mei)有達到預(yu)警(jing)標(biao)準,但可能或已經造成損(sun)失(shi)和影響時(shi)(shi),根據不同(tong)程度的損(sun)失(shi)和影響在綜合評估基礎上(shang)啟(qi)動響應級(ji)別應急響應。
(二)信息報告
各村、各部(bu)門(men)要及時收集和提供氣象(xiang)災害防(fang)御以及損失情(qing)況,在第(di)一時間向鎮(zhen)指揮部(bu)辦公室(shi)報告。特別重大、重大及較大突(tu)發事件信(xin)息,鎮(zhen)政府及時將災害信(xin)息上報縣政府和有關部(bu)門(men)。
(三)分級響應
氣(qi)象災害(hai)(hai)應(ying)急工作遵(zun)循(xun)“政(zheng)府主(zhu)導、部門(men)聯(lian)動、社會(hui)參(can)與(yu)、分(fen)級響應(ying)”的原則,根據氣(qi)象災害(hai)(hai)的種(zhong)類、級別和危(wei)害(hai)(hai)程度,啟動響應(ying)的應(ying)急響應(ying)程序。
1、一般氣象災害應(ying)急(ji)響應(ying)
發生一般氣象(xiang)災害,鎮指揮部迅(xun)速啟動本預案,組織、指揮、協(xie)調全鎮氣象(xiang)災害的應急處置工作。
(1)鎮指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)長(chang)或副(fu)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)長(chang)主持召(zhao)開(kai)會議,動員部(bu)署防(fang)(fang)范和應對氣象災(zai)害工(gong)(gong)作。確定防(fang)(fang)御(yu)目標和重(zhong)點(dian),根據需要向(xiang)災(zai)害發生地派出工(gong)(gong)作組(zu)(zu)指(zhi)(zhi)導工(gong)(gong)作,組(zu)(zu)織指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)重(zhong)大險情(qing)的搶險救災(zai)工(gong)(gong)作。
(2)鎮指揮部(bu)辦公室要及時掌握災(zai)害天氣發展趨(qu)勢、災(zai)害影響動態、搶險救災(zai)情況等;做好災(zai)情匯總、核查和(he)信(xin)息上報。
(3)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)發生時(shi)鎮黨(dang)委(wei)、政府主(zhu)要(yao)領導主(zhu)持會議,根據上級(ji)指揮部要(yao)求,動(dong)員部署(shu)氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)防范(fan)和應(ying)對工作(zuo)。及時(shi)發布(bu)氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)及次生、衍(yan)生災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)的預報(bao)(bao)、預警,根據預案轉移危險地區群(qun)眾,加(jia)強電網、通信(xin)、地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zai)(zai)(zai)(zai),營救被災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)天氣(qi)(qi)圍(wei)困群(qun)眾。及時(shi)將氣(qi)(qi)象災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)情況報(bao)(bao)縣指揮部辦公室。
2、特別(bie)重大、重大、較大氣象災害(hai)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)
發生特別重(zhong)(zhong)大、重(zhong)(zhong)大、較大氣象災害,鎮指揮(hui)部(bu)迅速啟動本預案(an),組織、指揮(hui)、協調全(quan)鎮氣象災害的應(ying)急處(chu)置工作,并(bing)向縣政府及其有關部(bu)門提出支援請求(qiu)。
(四)分部門響應
災害發(fa)生后,各村、各部門按(an)鎮(zhen)應急指(zhi)揮部的(de)指(zhi)令,啟動響應預案,按(an)照本部門有關預案和職責分工,指(zhi)導、協助受影響村、部門做(zuo)好各項(xiang)防(fang)災搶險(xian)應急處置工作(zuo)。
農(nong)業農(nong)村(cun)辦進入應急響應狀態,關注(zhu)氣象部(bu)門更(geng)新的預報預警(jing)并及時報告(gao)指(zhi)揮部(bu)。
當氣(qi)象災害造成嚴(yan)重損失,需進行緊急生(sheng)活救助時,社會事務辦公室啟動(dong)有(you)關(guan)應急預案(an)。
當氣象災(zai)(zai)害引發(fa)水旱災(zai)(zai)害時(shi),農業農村辦啟動(dong)有關應急(ji)預案。
當氣象災(zai)害(hai)造成地質災(zai)害(hai)時(shi),國(guo)土所啟動有(you)關應急預案。
當氣象災害引發森林火(huo)災時,林業(ye)站、消防部門啟(qi)動有關(guan)應(ying)急預案(an)。
當氣象災害造成群體性人員(yuan)傷(shang)亡或可能導致突發公共衛(wei)生事件時,衛(wei)生院(yuan)啟動有關應急預案。
當氣(qi)象災害(hai)造成重(zhong)大環(huan)境事件時,國土所啟(qi)動有關應急預(yu)案。
當氣象災害引發洪澇(lao)時,農(nong)業農(nong)村辦、國土所(suo)啟動(dong)有關應急預案。
當氣象災害造(zao)成涉(she)及農業(ye)生產(chan)事(shi)件時(shi),農業(ye)農村辦啟動有(you)關應急預案。
當氣象災害引發(fa)生(sheng)產安全事故時,安全生(sheng)產委員會啟(qi)動有關(guan)生(sheng)產安全事故應急預案(an)。
當氣象災害造成(cheng)供電保障工作(zuo)出現重(zhong)大(da)突(tu)發問題時,供電所啟動供電保障工作(zuo)應(ying)急預案(an)。
通信、中(zhong)心學校(xiao)、文廣等部門做好有關(guan)行(xing)業領域協調(diao)、配合工(gong)作。公安(an)、消防(fang)、交(jiao)警以(yi)及(ji)民兵預備役、地方群(qun)眾(zhong)搶險隊伍等,要協助鎮政(zheng)府和有關(guan)部門做好搶險救援工(gong)作。
(五)現場處置
氣象災(zai)害現場應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)由(you)鎮政(zheng)府統一組(zu)織,各(ge)(ge)有關部門依據職責參與應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)。包括組(zu)織營救(jiu)(jiu)、傷員救(jiu)(jiu)治、疏通(tong)撤離(li)和妥善安置(zhi)(zhi)(zhi)受到災(zai)害威脅的(de)人(ren)員,及時上報(bao)災(zai)情(qing)和人(ren)員傷亡情(qing)況,分(fen)配救(jiu)(jiu)援任務,協調各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類救(jiu)(jiu)援隊伍(wu)的(de)行動(dong),查(cha)明(ming)并及時組(zu)織力(li)量消除衍生災(zai)害,組(zu)織公(gong)共設施搶(qiang)修和救(jiu)(jiu)援物質的(de)接(jie)收與分(fen)配等(deng)。
(六)社會力量動員與參與
各村、各部門根據(ju)氣象(xiang)災害(hai)事(shi)(shi)件(jian)的性質、危害(hai)程度和范圍,廣泛調動社會力(li)量積(ji)極參與氣象(xiang)災害(hai)突發事(shi)(shi)件(jian)處(chu)置,緊(jin)急情(qing)況下可依(yi)法征(zheng)用(yong)(yong)、調用(yong)(yong)車輛、物資、人員等(deng)。
氣象災害發生后(hou),各(ge)村、各(ge)部(bu)門要組(zu)織各(ge)方面力量搶(qiang)救(jiu)人員,開展自(zi)救(jiu)和(he)互救(jiu),鼓勵社會團體、企(qi)事業部(bu)門以及志(zhi)愿者等(deng)參與應急救(jiu)援(yuan)工作,形成群(qun)(qun)策群(qun)(qun)防群(qun)(qun)控隊(dui)伍(wu)體系;必要時,向(xiang)鄰近的(de)鄉(xiang)鎮人民政府尋求(qiu)援(yuan)助(zhu)。
鼓勵和(he)引導(dao)自然人、法人、部門(men)和(he)社會組(zu)織(包括國際組(zu)織)按照《中華人民共和(he)國公益事(shi)業捐贈(zeng)法》等有關(guan)法律法規(gui)規(gui)定進行(xing)捐贈(zeng)和(he)志愿(yuan)援助(zhu)服務等活動。審(shen)計(ji)監察(cha)部門(men)對捐贈(zeng)資金(jin)與物資使用(yong)情況(kuang)進行(xing)審(shen)計(ji)和(he)監督。
(七)信息公布和報道
氣象災害的(de)信(xin)息公(gong)布應當及時、準(zhun)確(que)、客觀、全面,災情(qing)公(gong)布由有關(guan)部門按照規(gui)定(ding)辦理。
信息公布(bu)形(xing)式(shi)主要(yao)包括權威發布(bu)、提供新聞稿、組織報道、接受(shou)記(ji)者采訪(fang),舉(ju)行新聞發布(bu)會(hui)等。
信息公布內(nei)容主要包(bao)括氣象災(zai)害(hai)種類及其衍生、次生災(zai)害(hai)的(de)監測(ce)和預(yu)警,災(zai)中或災(zai)后的(de)災(zai)害(hai)評估,因災(zai)人員傷亡,經濟損(sun)失情況,災(zai)害(hai)救援情況等。
新聞媒體向社會公眾(zhong)報道的(de)災害性(xing)天氣預警(jing)信息(xi)(xi),必須是來源于(yu)統一發布的(de)信息(xi)(xi)。
(八)應急終止或解除
氣象(xiang)災害(hai)得(de)到有(you)效處置后(hou),經(jing)評(ping)估,短期內(nei)災害(hai)影響(xiang)不再(zai)擴大或(huo)(huo)(huo)已減輕,根據氣象(xiang)部門發布的(de)災害(hai)預警降低或(huo)(huo)(huo)解除信息,啟動應(ying)急響(xiang)應(ying)的(de)機構或(huo)(huo)(huo)部門宣布降低應(ying)急響(xiang)應(ying)級(ji)別或(huo)(huo)(huo)終止(zhi)響(xiang)應(ying)。
五、恢復與重建
(一)制訂規劃和組織實施
各村(cun)、各部(bu)門要(yao)在鎮政府(fu)的(de)統一(yi)指揮下,制訂恢復(fu)重建計劃上(shang)報鎮政府(fu),盡快組織(zhi)修復(fu)被損毀的(de)民居、學校(xiao)、醫院等公(gong)益設(she)施,交通、水利、電(dian)(dian)力、通信(xin)、供排水、廣播電(dian)(dian)視等基礎設(she)施,使(shi)受災地區早日恢復(fu)正常的(de)生(sheng)產生(sheng)活秩序。積極鼓勵和引導社會(hui)各方面力量參與災后恢復(fu)重建工作(zuo)。
(二)調查評估
災害(hai)(hai)(hai)結束后,鎮指揮部組織(zhi)有關部門對(dui)氣(qi)象(xiang)(xiang)災害(hai)(hai)(hai)造成的損失及氣(qi)象(xiang)(xiang)災害(hai)(hai)(hai)的起因、性質、影響等問(wen)題進(jin)(jin)行調查(cha)、評(ping)(ping)估(gu),對(dui)氣(qi)象(xiang)(xiang)災害(hai)(hai)(hai)應急處置工作(zuo)進(jin)(jin)行總結,分析氣(qi)象(xiang)(xiang)災害(hai)(hai)(hai)應對(dui)處置工作(zuo)經驗教訓(xun),提(ti)出改進(jin)(jin)措施。災情核定由社會(hui)事務辦公室(shi)會(hui)同有關部門開展。調查(cha)評(ping)(ping)估(gu)結果與應急處置工作(zuo)情況報送縣人民(min)政府(fu)。特別重大災害(hai)(hai)(hai)的調查(cha)評(ping)(ping)估(gu)結果與應急工作(zuo)情況亦應上報。
(三)征用補償
氣象災(zai)害(hai)應急處置(zhi)工作結束后,應及(ji)時(shi)歸還因救(jiu)災(zai)需要臨時(shi)征(zheng)用的房屋、運輸工具(ju)、通信設備等;造成(cheng)損壞(huai)或無法歸還的,應按照有關規定采取(qu)適當方(fang)式(shi)給予補償(chang)或作其他處理。
(四)災害保險
鼓(gu)勵公民積極參加氣(qi)象(xiang)災(zai)(zai)害事故保險(xian)(xian)。保險(xian)(xian)機(ji)構應當根據災(zai)(zai)情,主動辦理(li)受災(zai)(zai)人員和財產(chan)保險(xian)(xian)理(li)賠(pei)事項。保險(xian)(xian)監管機(ji)構依法做(zuo)好災(zai)(zai)區有關保險(xian)(xian)理(li)賠(pei)和給付的監管。
六、應急保障
(一)通信與交通保障
通(tong)(tong)信(xin)部門(men)應以公(gong)用通(tong)(tong)信(xin)網為主體,建立跨部門(men)、跨地區(qu)(qu)(qu)氣(qi)象災(zai)害應急通(tong)(tong)信(xin)保障系(xi)統(tong)。災(zai)區(qu)(qu)(qu)通(tong)(tong)信(xin)管理(li)部門(men)應及時采取(qu)措施恢復遭破壞(huai)的通(tong)(tong)信(xin)線路和設施,確保災(zai)區(qu)(qu)(qu)通(tong)(tong)信(xin)暢通(tong)(tong)。
國土(tu)和村鄉(鎮、街道)建設服務中心(xin)要完善搶(qiang)險(xian)救災(zai)、災(zai)區群眾安全轉移所(suo)需交(jiao)通工具的調配方案,確(que)保搶(qiang)險(xian)救災(zai)物資運輸暢(chang)通。
派出所(suo)、交警負責保障交通安全暢通,維護災區治(zhi)安。
(二)物資與裝備保障
民(min)政(zheng)所一是要做好(hao)搶險救(jiu)災所需的救(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備(bei)、醫(yi)藥和(he)防護用品等重(zhong)要工(gong)業品生產和(he)調運協調工(gong)作;二是要加強生活類救(jiu)災物資儲(chu)備(bei),完善(shan)應急采購、調運機(ji)制,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農業、林業部(bu)門做(zuo)(zuo)好救災備(bei)荒種子儲備(bei)、調運工作,會同有關部(bu)門做(zuo)(zuo)好農業、林業救災物資、生產(chan)資料(liao)的儲備(bei)、調劑和調運工作。
鎮政府及其防災(zai)減(jian)災(zai)部門應按照規范儲備重大氣象災(zai)害(hai)搶險(xian)物資,并做好生產流程(cheng)和生產能力儲備有關工作。
(三)技術儲備與隊伍保障
氣(qi)象部門(men)組織有關業務、科研部門(men)開展氣(qi)象災(zai)害預(yu)警、預(yu)測和應急處(chu)置技術研究,做好氣(qi)象災(zai)害應急技術儲備。
鎮(zhen)政府(fu)加強氣象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害(hai)防御應(ying)急(ji)隊(dui)(dui)伍建設。要組(zu)織村干部和有經驗的人員(yuan)組(zu)建氣象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害(hai)應(ying)急(ji)隊(dui)(dui)伍,主(zhu)要任務是接收和傳達預(yu)警信息(xi)、收集(ji)并(bing)向有關方(fang)面報告災(zai)(zai)害(hai)性天氣實況(kuang)和災(zai)(zai)情,做好氣象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害(hai)防御的科普知識宣傳工(gong)作,參與本村氣象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)害(hai)防御方(fang)案的制訂(ding)、應(ying)急(ji)處(chu)置和調查評估等工(gong)作。
(四)資金保障
鎮政府根(gen)據氣象(xiang)災(zai)害應(ying)急(ji)工作的需要安排專(zhuan)項資金,為氣象(xiang)災(zai)害應(ying)急(ji)處置提(ti)供經費保障(zhang)。
財政所對(dui)達到《XX省重特(te)大(da)自然(ran)災(zai)害(hai)救助應(ying)急預案》規定(ding)的(de)應(ying)急響應(ying)等級的(de)災(zai)害(hai),根據災(zai)情(qing)及騰沖自然(ran)災(zai)害(hai)救助標準(zhun)、安排響應(ying)救助資金。
七、預案管理
(一)獎勵與責任追究
對在(zai)氣象(xiang)災(zai)害應(ying)急工作中貢獻突(tu)出(chu)的部門和(he)個人(ren),依照(zhao)國(guo)家和(he)省、市、縣有關規(gui)定給(gei)予表(biao)彰和(he)獎勵。對因參與重大氣象(xiang)災(zai)害應(ying)急工作致(zhi)(zhi)病、致(zhi)(zhi)殘、死(si)亡的人(ren)員,按照(zhao)有關規(gui)定,給(gei)予響(xiang)應(ying)的補(bu)償(chang)和(he)撫恤。
對(dui)在氣(qi)象災害(hai)應急工作中(zhong)違反法(fa)律、法(fa)規、規章的有關(guan)責任(ren)部(bu)門和責任(ren)人,依照《中(zhong)華(hua)人民共和國突發事件應對(dui)法(fa)》有關(guan)規定處理。
(二)預案修訂與完善
預(yu)案實施后,隨(sui)著應(ying)急救援有(you)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規的制定、修(xiu)改和完善,部門職責(ze)或應(ying)急工(gong)作發(fa)生變化,或者應(ying)急過程(cheng)中發(fa)現存在問題(ti)和出(chu)現新情(qing)況,鎮(zhen)指(zhi)揮部適時組織(zhi)有(you)關(guan)部門和專家進行(xing)評(ping)估,及時修(xiu)訂完善本預(yu)案。
各村、各部(bu)門(men)要根(gen)據本預案,制(zhi)訂(ding)本村、本部(bu)門(men)的氣象(xiang)災害(hai)應急(ji)預案。
(三)預案解釋部門
本預案由鎮指揮部負責制定與解釋。
(四)發布實施日期
本(ben)預案自印發之(zhi)日起實施。
八、附則
(一)氣象災害預警標準
1、Ⅰ級預警
暴(bao)雨(yu):過(guo)去48小時(shi)7個以上(shang)(含7個)鄉(xiang)(xiang)(鎮)持續(xu)出現(xian)日雨(yu)量(liang)50毫(hao)米(mi)以上(shang)降雨(yu),且上(shang)述(shu)(shu)鄉(xiang)(xiang)(鎮)中大部分鄉(xiang)(xiang)(鎮)有日雨(yu)量(liang)超過(guo)100毫(hao)米(mi)的降雨(yu),預計(ji)未來24小時(shi)上(shang)述(shu)(shu)鄉(xiang)(xiang)(鎮)仍(reng)將(jiang)出現(xian)50毫(hao)米(mi)以上(shang)的降雨(yu)。
暴(bao)雪(xue):過去48小(xiao)時4個(ge)以(yi)上(shang)(含4個(ge))鄉(鎮)出(chu)現(xian)25毫(hao)(hao)米以(yi)上(shang)的降(jiang)雪(xue),預計未來24小(xiao)時上(shang)述鄉(鎮)仍將(jiang)出(chu)現(xian)10毫(hao)(hao)米以(yi)上(shang)降(jiang)雪(xue)。
干(gan)(gan)旱(han)(han):14個以(yi)上(含(han)14個)鄉(xiang)(鎮)達到(dao)氣象(xiang)干(gan)(gan)旱(han)(han)重(zhong)旱(han)(han)等級,且其中7個以(yi)上(含(han)7個)鄉(xiang)(鎮)出現氣象(xiang)干(gan)(gan)旱(han)(han)特旱(han)(han)等級,預計干(gan)(gan)旱(han)(han)天氣或干(gan)(gan)旱(han)(han)范圍進一步發展(zhan)。
霜凍:預計未來(lai)24小時,7個(ge)以上(含7個(ge))鄉(鎮(zhen))將出現(xian)最(zui)低氣溫(wen)下降至零下5℃的霜凍天氣。
各種(zhong)災害(hai)性天氣已(yi)(yi)對群眾生產(chan)生活(huo)造成(cheng)特別重大損失和影響,超(chao)出(chu)本鄉(鎮)處置能力,需要(yao)由(you)縣人民政(zheng)府(fu)組織處置的,以及上述(shu)災害(hai)已(yi)(yi)經啟動Ⅱ級(ji)響應但仍可能持(chi)續發展(zhan)或影響其(qi)他鄉(鎮)的。
2、Ⅱ級預警
暴雨(yu):過去24小(xiao)時7個(ge)以上(shang)(含7個(ge))鄉(鎮(zhen)(zhen))持續(xu)出(chu)現(xian)日雨(yu)量50毫(hao)米(mi)(mi)以上(shang)降(jiang)雨(yu),且上(shang)述(shu)鄉(鎮(zhen)(zhen))中大部分鄉(鎮(zhen)(zhen))有(you)日雨(yu)量超過100毫(hao)米(mi)(mi)的降(jiang)雨(yu),預計未來24小(xiao)時上(shang)述(shu)鄉(鎮(zhen)(zhen))仍將出(chu)現(xian)50毫(hao)米(mi)(mi)以上(shang)的降(jiang)雨(yu)。
暴雪(xue):過去24小時(shi)4個以(yi)(yi)上(shang)(shang)(含(han)4個)鄉(xiang)(鎮)出現10毫米以(yi)(yi)上(shang)(shang)降雪(xue),預計(ji)未來24小時(shi)上(shang)(shang)述(shu)鄉(xiang)(鎮)仍將(jiang)出現5毫米以(yi)(yi)上(shang)(shang)降雪(xue),或者預計(ji)未來24小時(shi)上(shang)(shang)述(shu)鄉(xiang)(鎮)中大部分鄉(xiang)(鎮)將(jiang)出現15毫米以(yi)(yi)上(shang)(shang)降雪(xue)。
寒(han)潮:預計未來(lai)48小時7個以上(shang)(含(han)7個)鄉(xiang)(鎮)日平均氣溫(wen)將下降(jiang)12℃以上(shang),且(qie)上(shang)述鄉(xiang)(鎮)中大部分(fen)鄉(xiang)(鎮)最(zui)低(di)氣溫(wen)降(jiang)至0℃。
干旱(han)(han):11個(ge)以(yi)上(含11個(ge))鄉(鎮(zhen))達到氣(qi)象(xiang)干旱(han)(han)重旱(han)(han)等(deng)級,且其中至少(shao)4個(ge)以(yi)上(含4個(ge))鄉(鎮(zhen))出現氣(qi)象(xiang)干旱(han)(han)特(te)旱(han)(han)等(deng)級,預計(ji)干旱(han)(han)天氣(qi)或干旱(han)(han)范圍進一步(bu)發展。
霜(shuang)凍(dong):預計(ji)未來24小時,全縣7個以上(shang)(含(han)7個)鄉(鎮)將出(chu)現最低氣(qi)溫下降至零下3℃的(de)霜(shuang)凍(dong)天氣(qi)。
冰(bing)凍:過去48小時4個以上(含4個)鄉(鎮(zhen))已持(chi)續出(chu)現(xian)冰(bing)凍天(tian)氣,預計未來24小時上述鄉(鎮(zhen))仍將出(chu)現(xian)冰(bing)凍天(tian)氣。
各種(zhong)災害性天氣已對(dui)群(qun)眾(zhong)生產生活造成特(te)別(bie)重大損(sun)失和(he)影響,以及上述(shu)災害已經啟動Ⅲ級響應(ying)但仍可能持續發展或影響其他鄉(xiang)(鎮(zhen))的(de)。
3、Ⅲ級預警
暴雨(yu)(yu):過(guo)(guo)去24小時7個以上(shang)(含7個)鄉(xiang)(鎮(zhen))持(chi)續出現日雨(yu)(yu)量25毫米(mi)以上(shang)降(jiang)雨(yu)(yu),且上(shang)述(shu)鄉(xiang)(鎮(zhen))中部(bu)分鄉(xiang)(鎮(zhen))有日雨(yu)(yu)量超過(guo)(guo)50毫米(mi)的降(jiang)雨(yu)(yu),預計(ji)未來(lai)24小時上(shang)述(shu)鄉(xiang)(鎮(zhen))仍將(jiang)出現50毫米(mi)以上(shang)的降(jiang)雨(yu)(yu)。
暴雪(xue)(xue):過去24小(xiao)時(shi)(shi)4個(ge)以上(shang)(含4個(ge))鄉(鎮)出現5毫(hao)米(mi)以上(shang)降雪(xue)(xue),預(yu)計未來24小(xiao)時(shi)(shi)上(shang)述鄉(鎮)仍(reng)將(jiang)出現5毫(hao)米(mi)以上(shang)降雪(xue)(xue),或者預(yu)計未來24小(xiao)時(shi)(shi)4個(ge)以上(shang)(含4個(ge))鄉(鎮)將(jiang)出現10毫(hao)米(mi)以上(shang)降雪(xue)(xue)。
寒(han)潮:預(yu)計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiang)(鎮)日平均(jun)氣溫將下降(jiang)10℃以上,且上述(shu)鄉(xiang)(鎮)最低氣溫降(jiang)至(zhi)0℃。
干(gan)旱(han):7個以(yi)上(shang)(含7個)鄉(xiang)(xiang)(鎮)達到氣象干(gan)旱(han)重(zhong)旱(han)等(deng)級(ji),且其中至少4個以(yi)上(shang)(含4個)鄉(xiang)(xiang)(鎮)出(chu)現(xian)氣象干(gan)旱(han)特旱(han)等(deng)級(ji),預計干(gan)旱(han)天氣或干(gan)旱(han)范圍進一步發展(zhan)。
大風(feng):預計未來24小時(shi)4個(ge)以(yi)上(shang)(含4個(ge))鄉(鎮)可能受(shou)大風(feng)影響,平均風(feng)力(li)可達(da)8級以(yi)上(shang),或者(zhe)陣(zhen)風(feng)9級以(yi)上(shang),或者(zhe)已經受(shou)8級以(yi)上(shang)大風(feng)影響,未來可能持續。
低(di)(di)溫:過去72小(xiao)時(shi)4個以上(shang)(含4個)鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen)(zhen))平均氣(qi)溫低(di)(di)于規定臨界值(4℃),且最低(di)(di)氣(qi)溫在0℃以下的(de)低(di)(di)溫天(tian)氣(qi),預計未(wei)來24小(xiao)時(shi)上(shang)述鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen)(zhen))持(chi)續低(di)(di)溫。
高溫(wen):過去48小時(shi)4個以(yi)上(含(han)4個)鄉(鎮(zhen))持續(xu)出(chu)現(xian)最高氣溫(wen)達37℃及(ji)以(yi)上,預計(ji)未來48小時(shi)上述鄉(鎮(zhen))仍將(jiang)持續(xu)出(chu)現(xian)37℃以(yi)上(含(han)37℃)高溫(wen)天氣。
霜凍:預計未來24小時,7個以(yi)上(含7個)鄉(鎮)將出現最低(di)氣溫(wen)降至0℃的(de)霜凍天氣。
冰凍:預計未來24小(xiao)時4個以(yi)上(shang)(含4個)鄉(xiang)(鎮)將(jiang)出(chu)現冰凍天(tian)氣,或(huo)者(zhe)24小(xiao)時內已(yi)出(chu)現并可能持(chi)續。
大霧(wu):預計未來(lai)(lai)24小(xiao)時4個以上(含(han)4個)鄉(鎮(zhen))將出(chu)現(xian)濃霧(wu),并(bing)(bing)可能(neng)導(dao)致交通運輸受(shou)(shou)到較大影(ying)響(xiang);或者(zhe)已經(jing)出(chu)現(xian)并(bing)(bing)導(dao)致交通運輸受(shou)(shou)到較大影(ying)響(xiang),機場(chang)、主要公路(lu)已經(jing)關(guan)閉,且(qie)未來(lai)(lai)可能(neng)持續。
各(ge)種災害性天氣已對(dui)群眾生(sheng)產生(sheng)活造成較大(da)損失和影響(xiang),以及上述災害已經啟動Ⅳ級響(xiang)應(ying)但仍可能持續發(fa)展或(huo)影響(xiang)其(qi)他鄉(xiang)(鎮)的。
4、Ⅳ級預警
暴雨(yu):預(yu)計未來24小時7個(ge)以上(shang)(含7個(ge))鄉(鎮)將出(chu)現(xian)50毫米以上(shang)降雨(yu),或(huo)者已經出(chu)現(xian)并(bing)可(ke)能持續。
暴雪(xue):預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)將出現(xian)5毫米以上的降雪(xue)。
寒潮(chao):預計未(wei)來48小時(shi)4個以上(shang)(含4個)鄉(鎮(zhen))日(ri)平均氣(qi)(qi)溫將(jiang)下降8℃以上(shang)(或(huo)24小時(shi)平均氣(qi)(qi)溫下降6℃以上(shang)),且上(shang)述鄉(鎮(zhen))最低氣(qi)(qi)溫降至(zhi)5℃。
干旱(han):7個(ge)以上(含7個(ge))鄉(xiang)(鎮)達到(dao)氣象干旱(han)重旱(han)及(ji)以上等級(ji),預計干旱(han)天氣或干旱(han)范圍進(jin)一步(bu)發展(zhan)。
雷(lei)電:預計未(wei)來(lai)12小時4個以上(含4個)鄉(xiang)(鎮)可能(neng)發生(sheng)(sheng)較強(qiang)的雷(lei)電活(huo)動或發生(sheng)(sheng)雷(lei)暴(bao)大風、暴(bao)雨、冰雹等氣象(xiang)災害,或雷(lei)電已造成人(ren)員傷亡,未(wei)來(lai)仍將持續或加強(qiang)。
大(da)風:預計未來24小(xiao)時(shi)4個以(yi)上(含(han)4個)鄉(xiang)(鎮(zhen))可(ke)能(neng)受大(da)風影響,平均(jun)風力可(ke)達(da)6級(ji)以(yi)上,或者陣風7級(ji)以(yi)上;或者已(yi)經(jing)受6級(ji)以(yi)上大(da)風影響,未來可(ke)能(neng)持續。
低(di)(di)溫(wen):過去72小時4個以上(含4個)鄉(鎮)出現平均(jun)氣溫(wen)低(di)(di)于規定臨界值(6℃),且最低(di)(di)氣溫(wen)在0℃以下的低(di)(di)溫(wen),預計未(wei)來24小時低(di)(di)溫(wen)持續。
高溫:預計(ji)未來48小(xiao)時4個以上(含4個)鄉(鎮(zhen))持續出現(xian)最高氣溫達35℃及以上;或者已經出現(xian)并可能持續。
大霧(wu):預(yu)計(ji)未來24小時4個(ge)以(yi)上(shang)(含4個(ge))鄉(xiang)(鎮)將出現大霧(wu),并(bing)可能導(dao)致交通運(yun)輸受到影響(xiang);或者已經(jing)出現并(bing)導(dao)致交通運(yun)輸受到影響(xiang),車輛限速,機場、主要公路準備關閉且未來可能持續(xu)。
各種災害性天氣已對(dui)群眾生產生活(huo)造成一定(ding)損失(shi)和影響。
(二)各類氣象災害預警分級表
災種
分級
暴雨
暴雪
寒潮
干旱
雷電
大風
低溫
高溫
霜凍
冰凍
大霧
Ⅰ級
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√
√
√
Ⅱ級
√
√
√
√
√
√
Ⅲ級
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Ⅳ級
√
√
√
√
√
√
√
√
√
(三)多種災害預警
當(dang)同(tong)時(shi)(shi)發生2種以上氣(qi)象災害且分別(bie)達(da)到不同(tong)預(yu)警(jing)(jing)(jing)級別(bie)時(shi)(shi),按(an)照各自預(yu)警(jing)(jing)(jing)級別(bie)分別(bie)預(yu)警(jing)(jing)(jing)。當(dang)同(tong)時(shi)(shi)發生2種以上氣(qi)象災害,且均未達(da)到預(yu)警(jing)(jing)(jing)標準,但可能或已(yi)經造成一(yi)定影響時(shi)(shi),視情況進行預(yu)警(jing)(jing)(jing)。
(四)名詞術語
暴雨(yu):降雨(yu)強度和量(liang)(liang)均相(xiang)當大(da)(da)的(de)雨(yu),會引發洪澇、滑坡、泥石流等災害。其(qi)標準為24小(xiao)時內累積降水(shui)(shui)量(liang)(liang)達50毫(hao)米(mi)以上(含(han)50毫(hao)米(mi)),或者12小(xiao)時內累積降水(shui)(shui)量(liang)(liang)達30毫(hao)米(mi)以上(含(han)30毫(hao)米(mi))。其(qi)中24小(xiao)時內累計降水(shui)(shui)量(liang)(liang)大(da)(da)于(yu)等于(yu)100毫(hao)米(mi)小(xiao)于(yu)250毫(hao)米(mi)的(de)為大(da)(da)暴雨(yu),24小(xiao)時內累計降水(shui)(shui)量(liang)(liang)大(da)(da)于(yu)等于(yu)250毫(hao)米(mi)的(de)為特大(da)(da)暴雨(yu)。
暴雪(xue):降雪(xue)強度和量(liang)均相當大的(de)雪(xue),會對農牧業、交通(tong)、電力、通(tong)信設備等造成危害。其標準為24小時(shi)內純雪(xue)累(lei)積量(liang)達10毫(hao)米(mi)以上(含10毫(hao)米(mi)),或12小時(shi)內純雪(xue)累(lei)積降雨(yu)(yu)量(liang)達6毫(hao)米(mi)以上(含60毫(hao)米(mi))的(de)固態降雨(yu)(yu)。
寒(han)潮:極地或寒(han)帶(dai)的冷空氣大(da)規(gui)模向中(zhong)低緯度地區的侵(qin)襲活動,其帶(dai)來的大(da)風、降溫等天氣現(xian)象,會(hui)對農牧業(ye)、交通(tong)、人(ren)體健康、能源供(gong)應(ying)等造(zao)成危(wei)害。
干(gan)旱:指長期無雨(yu)或少雨(yu)導(dao)致(zhi)土(tu)壤和空氣干(gan)燥的現象(xiang),會(hui)對農牧業(ye)、林業(ye)、水利以及(ji)人畜(chu)飲水等(deng)造(zao)成(cheng)危害。
大風:平均風力(li)(li)大于6級、陣風風力(li)(li)大于7級的風,會對(dui)農業、交通、水上作(zuo)(zuo)業、建筑設施、施工(gong)作(zuo)(zuo)業造(zao)成危害。
低溫:氣溫較常年異(yi)常偏低的天氣現象(xiang),會(hui)對農牧(mu)業、能源供應、人體健(jian)康等造成(cheng)危害。
高溫(wen):日(ri)最高氣(qi)溫(wen)在35℃以上的天氣(qi)現象,會對農(nong)牧業、電力、人體健(jian)康等造成危害。
雷電(dian):發展旺盛的(de)(de)積雨云中伴有閃電(dian)和(he)雷鳴的(de)(de)放電(dian)現象,會對人身(shen)安全、建筑、電(dian)力和(he)通信設施等造(zao)成危害。
冰雹:堅硬(ying)的(de)球(qiu)狀(zhuang)、錐狀(zhuang)或形(xing)狀(zhuang)不規則的(de)固態降水,會對農業、人(ren)身安全、室外設施等造成危害。
霜凍:土(tu)壤表(biao)面(mian)或(huo)植(zhi)物表(biao)面(mian)溫度降到0℃或(huo)以下導致植(zhi)物損傷乃至死亡(wang)的(de)氣(qi)象災害。
冰(bing)凍(dong):雨、雪(xue)、霧在(zai)物體上凍(dong)結成冰(bing)的天氣現象,會對(dui)農牧業、林業、交通和電力、通信設施等造成危害。
大霧(wu):貼近地(di)面的(de)大氣中懸浮的(de)微小(xiao)水滴或冰晶使能(neng)(neng)見度(du)顯著降低的(de)天氣現象,會對交通、電(dian)力、人(ren)體健康等造成危害。其中水平能(neng)(neng)見度(du)小(xiao)于500米大于等于50米的(de)為(wei)濃霧(wu);水平能(neng)(neng)見度(du)小(xiao)于50米的(de)為(wei)強濃霧(wu)。
氣象災害應急預案9
為進(jin)一(yi)步貫(guan)徹(che)落實遼礦安(an)監【20xx】257號文件關于轉發(fa)《Xx省極端氣(qi)象災害(hai)引發(fa)生產(chan)安(an)全事故預(yu)防(fang)和(he)應對(dui)措施(shi),經廠(chang)班(ban)子研(yan)究結合本廠(chang)實際特制(zhi)定(ding)Xx廠(chang)預(yu)防(fang)極端氣(qi)象災害(hai)引發(fa)安(an)全事故預(yu)案措施(shi)。
一、指導思想
牢固樹立“以人為(wei)本(ben)、安全第一、預防為(wei)主(zhu)”的指導(dao)思想,針對近年來我(wo)省(sheng)我(wo)地區多發(fa)頻發(fa)的強降、強降雪、大風(feng)、大霧(wu)(陰(yin)霾)、雷電、高溫、冰凍等極端(duan)氣(qi)象災害,以及由此可(ke)能(neng)對煤礦、非煤礦等重點行(xing)業或(huo)領(ling)域安全生(sheng)產(chan)造(zao)成(cheng)的影響和危害,采(cai)取(qu)必要強制措施,堅決預防和遏(e)制生(sheng)產(chan)事故發(fa)生(sheng)。
二、工作制度
(一)分(fen)析評估制度
根據本地區(qu)地理(li)條件、環境、氣(qi)象和事故規(gui)律及特點(dian),對極端天氣(qi)可能(neng)引發(fa)的生產安(an)全事故風險組(zu)織評估(gu),制(zhi)度可行的預防防范措施(shi),并(bing)做好防災搶險的必要物資(zi)準備。
(二)預警預告(gao)制度
廠成(cheng)立預防極(ji)端(duan)氣(qi)象災害引(yin)發安(an)全(quan)(quan)事故領導(dao)(dao)小組(zu)(zu),并設立辦公室,由廠預防極(ji)端(duan)氣(qi)象災害引(yin)發安(an)全(quan)(quan)事故領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長每天公布(bu)關于(yu)極(ji)端(duan)氣(qi)象災害情況,并由領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)負(fu)責向職工發布(bu)極(ji)端(duan)氣(qi)象災害預警(jing)信息(xi)。
(三)預防極端氣象災害引發安全事(shi)故(gu)領導小組(zu)組(zu)織機構
組長:
副組長:
成員(yuan):由各分廠領導擔任
(四(si))、值班(ban)(ban)帶班(ban)(ban)制度(du)
在(zai)極端(duan)氣象災害(hai)易發季(ji)節,廠預(yu)防極端(duan)氣象災害(hai)引發安(an)全事故領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)要(yao)嚴(yan)格(ge)遵守(shou)礦(kuang)預(yu)防極端(duan)氣象規定(ding),領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)成員(yuan)密切關注(zhu)和及時收聽氣象部門災害(hai)預(yu)警信息,并(bing)在(zai)極端(duan)氣象災害(hai)易發季(ji)節安(an)排好值(zhi)班關注(zhu)工作,堅守(shou)崗位,重點時段(duan)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)帶班并(bing)做到雙(shuang)人值(zhi)班,隨時處置可能(neng)的突發情況。
(五)、停產撤(che)人制度(du)
在遇到極端氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)威脅安全生(sheng)產(chan)的(de)情況下(如(ru):雷(lei)電、強風、強雨等氣(qi)象(xiang)(xiang)),極端氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)領導小組對氣(qi)象(xiang)(xiang)可能發生(sheng)的(de)災(zai)害(hai)進(jin)行(xing)評(ping)估,并應采取停產(chan)撤人(ren),同時做好(hao)安全防范措施。
(六)通告報(bao)告制(zhi)度
氣(qi)象部門發布(bu)極端氣(qi)象災害(hai)預警報(bao)告(gao)(gao)后,廠(chang)預防(fang)極端氣(qi)象災害(hai)領導小組(zu)應及時向本單位職工通(tong)告(gao)(gao),由領導小組(zu)提(ti)出(chu)應對措施,并(bing)向上級極端氣(qi)象災害(hai)預防(fang)辦公室報(bao)告(gao)(gao)。
三、預案措施規定
當氣(qi)象部門發布“藍(lan)色”及(ji)以(yi)上(shang)氣(qi)象等級預(yu)警預(yu)告后(hou),廠極端氣(qi)象災害領導小組必須按照下列預(yu)案措施規(gui)定做好(hao)安(an)全(quan)防范工(gong)作。
(一(yi))、強降雨(yu)天氣
廠極端氣(qi)象(xiang)災(zai)害領導(dao)小組(zu)要(yao)詳細檢查(cha)重點防(fang)汛(xun)部位、地段安全措施落實(shi)情況,準(zhun)備好防(fang)汛(xun)工(gong)具、防(fang)汛(xun)人員、隨時應對災(zai)害的可(ke)能(neng)發生(sheng),做(zuo)好防(fang)汛(xun)搶險準(zhun)備工(gong)作。
(二)強降雪天氣(qi)
廠(chang)極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖(nuan)保溫、供水、供氣、供電和房屋設施(shi)防寒保溫措(cuo)施(shi)落實情況,及時(shi)清除(chu)積(ji)雪。
(三)大風天氣
廠極端氣象災害(hai)領導小(xiao)組要(yao)(yao)認真檢查房(fang)屋房(fang)蓋、室外設施、高空懸掛物(wu)和通信設施,室外焊工(gong)作業要(yao)(yao)備好防火用具,必要(yao)(yao)時停止作業。
(四)、大(da)霧(霾(mai))天(tian)氣
廠極端氣象災害領導小組要及時(shi)檢查照(zhao)明設施,廠工(gong)作(zuo)車輛停止使用,對(dui)重(zhong)點作(zuo)業場所、地點設燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠極端(duan)氣象(xiang)災害領導(dao)小組要及時檢查房屋(wu)、庫房、機(ji)械設備防雷裝置,停止(zhi)高(gao)(gao)空(kong)作(zuo)業(ye)和(he)焊接(jie)作(zuo)業(ye),有雷電(dian)(dian)時,停止(zhi)高(gao)(gao)頻生產設備用電(dian)(dian),并(bing)切斷電(dian)(dian)源。
(六)、高溫(wen)天氣
廠極端氣(qi)象災害領導小(xiao)組(zu)要及時檢查室內(nei)生產(chan)車間(jian)(jian)高溫(wen)環境通(tong)風和室外高溫(wen)作業場所防范設施并做(zuo)好防暑作業人員(yuan)安全工作,合理安排戶外作業人員(yuan)作業時間(jian)(jian)調整,防范機械設備高溫(wen)故(gu)障(zhang)。
(七)冰凍天氣
廠(chang)極端氣象災害領導小組要及時檢查并(bing)修復供暖(nuan)管(guan)路保溫(wen)設施清除(chu)生產廠(chang)區道路和作(zuo)業環境的結冰,做好設備(bei)油壓、車(che)輛保暖(nuan)、保溫(wen)和清除(chu)房檐冰溜(liu)子等工作(zuo)。
氣象災害應急預案10
一、編制及范圍
1、編(bian)制目(mu)的。為(wei)做好氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)(hai)防御與處(chu)置,保證氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)(hai)應(ying)急工作高(gao)(gao)效、有序進行,全面提高(gao)(gao)應(ying)對重大氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)(hai)的綜合(he)管理水平和(he)應(ying)急處(chu)置能力,最大限度地減輕或(huo)者(zhe)避免氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)(hai)造成的人員傷亡(wang)、財(cai)產(chan)損失,保障國家安全、公共安全、生態安全和(he)人民生命財(cai)產(chan)安全,特制定本預(yu)案。
2、編制依據。《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)突發事件(jian)應(ying)對法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)氣(qi)象(xiang)(xiang)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)防沙(sha)治沙(sha)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)防洪法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)安(an)全生產法(fa)》、《人(ren)(ren)工影(ying)響天氣(qi)管理(li)條(tiao)例》、《山(shan)西省(sheng)氣(qi)象(xiang)(xiang)條(tiao)例》、《山(shan)西省(sheng)氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)應(ying)急預(yu)案》、《晉城市(shi)氣(qi)象(xiang)(xiang)災(zai)害(hai)應(ying)急預(yu)案》等有(you)關法(fa)律、法(fa)規和(he)(he)規章(zhang)。
3、適(shi)用(yong)范圍。本預案適(shi)用(yong)于(yu)暴(bao)雨、暴(bao)雪、寒潮(chao)、大風、沙塵暴(bao)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰(bing)雹、霜(shuang)凍、霧等氣(qi)(qi)象災害,以及因氣(qi)(qi)象條(tiao)件影響,造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)人員傷亡(wang)、重(zhong)大財產損失和重(zhong)大社(she)會影響的氣(qi)(qi)象次生災害應急處置。
本鎮范圍內氣象災害應急工作,應當遵守本預案(an)的規(gui)定(ding)。
4、工(gong)作原(yuan)則。堅持(chi)以(yi)人為本(ben),防災(zai)與抗災(zai)并舉,以(yi)預防為主(zhu)的(de)原(yuan)則。堅持(chi)政(zheng)府統一領導、分(fen)級管理(li),部門分(fen)工(gong)負責、協調聯動的(de)原(yuan)則。堅持(chi)快速響應(ying)、協同(tong)應(ying)對(dui),實行(xing)資源整合、信(xin)息共享,形(xing)成應(ying)急合力。堅持(chi)依靠(kao)科技進步,提高氣象災(zai)害(hai)應(ying)急的(de)現(xian)代(dai)化水平。
二、組織指揮體系及職責
1、成立蟒河(he)鎮(zhen)氣(qi)象災害應急防(fang)治指(zhi)揮(hui)(hui)部,鎮(zhen)長(chang)為(wei)總指(zhi)揮(hui)(hui),分(fen)管農業副鎮(zhen)長(chang)為(wei)常(chang)務副總指(zhi)揮(hui)(hui),各(ge)村單位負(fu)責人為(wei)成員。主要職責是(shi):貫徹落實(shi)縣應急指(zhi)揮(hui)(hui)部工作(zuo)部署,協調指(zhi)揮(hui)(hui)全鎮(zhen)氣(qi)象災害預(yu)防(fang)、預(yu)警工作(zuo),在發生重大氣(qi)象災害時,負(fu)責協調、指(zhi)揮(hui)(hui)、督促各(ge)村各(ge)單位做好防(fang)災、減災和(he)(he)救災工作(zuo)。決定啟動和(he)(he)終止實(shi)施(shi)本預(yu)案等(deng)重大事項(xiang)。
2、成立鎮政(zheng)府(fu)氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)指揮部(bu)辦(ban)公室。設在政(zheng)府(fu)辦(ban)公室,辦(ban)公室主(zhu)任由行政(zheng)秘書擔任。主(zhu)要職(zhi)責是:執(zhi)行鎮應(ying)急(ji)指揮部(bu)調(diao)度指令,協調(diao)處理(li)氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)應(ying)急(ji)工作(zuo)中的(de)(de)具(ju)體(ti)問題。負責建(jian)筑物及相關設施(shi)的(de)(de)防御氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)檢查和(he)落實(shi)工作(zuo),并(bing)組(zu)織危房、倒塌房屋等(deng)人員、物資(zi)的(de)(de)轉移和(he)疏散;組(zu)織有關部(bu)門會商(shang)災(zai)害(hai)發生發展趨(qu)勢;收集、調(diao)查和(he)評估氣(qi)象(xiang)災(zai)情(qing)(qing);制(zhi)定和(he)實(shi)施(shi)氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)防御預(yu)案;管(guan)理(li)氣(qi)象(xiang)應(ying)急(ji)物資(zi)和(he)裝備儀器;建(jian)設和(he)完(wan)善氣(qi)象(xiang)信息(xi)監測預(yu)警體(ti)系;匯集、上報險情(qing)(qing)災(zai)情(qing)(qing)和(he)應(ying)急(ji)處置與救災(zai)進展情(qing)(qing)況;提(ti)出具(ju)體(ti)的(de)(de)應(ying)急(ji)處置與救災(zai)方案和(he)措施(shi)建(jian)議(yi)。負責宣(xuan)傳動員和(he)新(xin)聞報道。
3、鎮應(ying)急指揮部成員單位職責
聯校、鎮中學(xue):負責(ze)組織做好(hao)學(xue)校災前預防和災害防御工(gong)(gong)作(zuo),協調有關部門(men)做好(hao)災后校舍恢復重建;負責(ze)對學(xue)生進行防災減(jian)災應急知識(shi)的(de)宣傳教育工(gong)(gong)作(zuo);負責(ze)災害發生時在校學(xue)生的(de)安全和疏散工(gong)(gong)作(zuo)。
派出所:負責密切注視(shi)氣象災害(hai)事(shi)(shi)件(jian)發生時(shi)的社會動(dong)(dong)態(tai),負責做好交通疏導,保障應急處(chu)理車輛、人員迅速抵達事(shi)(shi)發地區(qu)。依法、及時(shi)、妥善地處(chu)置各(ge)類治安事(shi)(shi)件(jian),查處(chu)打擊違法犯罪活動(dong)(dong),維護治安秩序,確(que)保社會穩(wen)定。積極(ji)參與氣象災害(hai)現(xian)場(chang)應急救援。
民(min)政:負責(ze)組織、協調救災(zai)(zai)工(gong)作;負責(ze)受災(zai)(zai)信(xin)息的收集、分析、評(ping)估、審(shen)核、上報和(he)發布工(gong)作;組織轉移、安置(zhi)、慰問(wen)災(zai)(zai)民(min);負責(ze)困難災(zai)(zai)民(min)的生活(huo)救助;組織指導救災(zai)(zai)捐贈;儲(chu)備救災(zai)(zai)物(wu)資(zi)。
財政所:負責安排(pai)氣象災害事(shi)件應急處理所需經(jing)費,并做好經(jing)費和捐贈(zeng)資(zi)金使用的監督管理工作。
國土資源所(suo):負責及時提供和交換地(di)(di)質災害等信息,對易發(fa)生地(di)(di)質災害的(de)地(di)(di)區及相關(guan)設(she)施等采取(qu)緊急(ji)處置措施,并加強監控。
林業站:負(fu)責鄉鎮樹木的防風修枝,遭遇(yu)災害(hai)時,及時通知(zhi)供電部門切斷電源;負(fu)責扶正和清理影(ying)響交(jiao)通的樹木。縣林業局(ju):負(fu)責及時提(ti)供和交(jiao)換森林分布及火情等信息,對易發生森林火情的地(di)區及相關設施等采(cai)取緊急處置措施,并加強監控。
公路站:負責盡(jin)快恢復(fu)被破(po)壞的公路和(he)有關設施,保(bao)障災民疏散公路暢通,并組織運(yun)力做(zuo)好搶險(xian)救援人員、物(wu)資運(yun)輸(shu)和(he)災民疏散運(yun)輸(shu)等工作。
水利站:負責災害性天氣氣候的(de)監測(ce)、預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)、警報(bao)的(de)制作和統一發布,為應急指揮(hui)部(bu)啟動(dong)和終止實(shi)施(shi)本預(yu)案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議。對水利工程(cheng)設施(shi)等采取緊急處置措施(shi),并加強監控。承擔本預(yu)案的(de)修訂(ding)工作。
農科站(zhan):負責及(ji)時(shi)提(ti)供和交換(huan)農牧業生(sheng)產等信息,對農業生(sheng)產及(ji)相關設(she)施等采取(qu)緊急處(chu)置措施,并加強監控。
衛(wei)生院(yuan):負責組織調度(du)衛(wei)生技術力(li)量(liang),搶救傷病(bing)員;采取(qu)有效措施做好災區防疫工作(zuo),防止疫情(qing)、疾病(bing)的發生和蔓延。
環(huan)保所:負責及時(shi)提(ti)供和交換環(huan)境監測等信息,對易遭受損害的地(di)區(qu)和設(she)施采取(qu)緊急(ji)處置措施,并加(jia)強監控(kong)。
安監(jian)站:負責災區(qu)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)的(de)安全生(sheng)(sheng)產(chan)檢查和監(jian)督(du)管(guan)理工作。
武裝部:負責組(zu)織民兵應(ying)急分隊參加(jia)搶險救(jiu)災行動。
供(gong)電(dian)所(suo):負責管轄區(qu)供(gong)電(dian)設備的安全供(gong)電(dian),配備足夠的供(gong)電(dian)應急搶修隊(dui)伍(wu)和(he)材料(liao)、物資(zi),及時修復故障。
各職能部門應(ying)當制定(ding)和(he)實施(shi)本(ben)轄區防御氣(qi)象災害的具(ju)體應(ying)急搶險預案,并報鎮(zhen)政府指揮部辦公室備案。
三、預警和預防機制
1、信(xin)息監測與報(bao)告。突發(fa)氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)發(fa)生(sheng)后,知情(qing)單位和(he)(he)個人應及時(shi)通過(guo)氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)報(bao)警電(dian)話等多種途徑報(bao)告有關信(xin)息。報(bao)告內(nei)容應包括:氣(qi)象災(zai)害(hai)(hai)種類和(he)(he)特(te)征、發(fa)生(sheng)時(shi)間、地點和(he)(he)范圍,人員傷亡和(he)(he)財產損失情(qing)況,已(yi)經采取(qu)的措施等。
2、預(yu)警預(yu)防行動。鎮應(ying)急指揮(hui)部辦公室對氣象(xiang)災(zai)(zai)害信息進行研(yan)究分(fen)析(xi),達到(dao)預(yu)警級別的,及時向指揮(hui)部報告(gao);對可能達到(dao)重大(da)、特別重大(da)預(yu)警級別的,應(ying)急指揮(hui)部在采取相(xiang)應(ying)措施的前提(ti)下(xia),應(ying)及時報告(gao)縣(xian)氣象(xiang)災(zai)(zai)害應(ying)急指揮(hui)部。
3、預(yu)警級別(bie)。按照氣(qi)象災害的影響范(fan)圍、嚴(yan)重性和緊急(ji)程度,氣(qi)象災害預(yu)警級別(bie)分為一(yi)般(Ⅳ級、藍色(se))、較大(da)(Ⅲ級、黃色(se))、重大(da)(Ⅱ級、橙色(se))和特別(bie)重大(da)(Ⅰ級、紅色(se))四級。
四、應急響應
1、分級響應(ying)程(cheng)序。氣象災害預警時,根據縣(xian)應(ying)急指(zhi)(zhi)揮部統一指(zhi)(zhi)揮調度(du),進行(xing)應(ying)急處置。
2、基本(ben)應急響應。指揮部辦公(gong)室嚴格按應急工作流程及(ji)時將(jiang)各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單(dan)(dan)位,并加強應急值守。各成員單(dan)(dan)位和(he)相應責任單(dan)(dan)位應按職責和(he)指揮部的要求做好應急響應工作。
3、應急(ji)(ji)值守。預(yu)案啟動時(shi),氣(qi)象災害應急(ji)(ji)工作的各(ge)有關單位的應急(ji)(ji)人(ren)員全部到位,實(shi)行(xing)全天24小(xiao)時(shi)主要負責人(ren)帶班制度,保證(zheng)24小(xiao)時(shi)通(tong)信(xin)暢通(tong),并將值守電話和輔(fu)助通(tong)信(xin)方式(shi)向上級氣(qi)象主管機(ji)構(gou)報告。
4、指(zhi)(zhi)揮與協(xie)調。預案啟動后,應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮部統一組織(zhi)、指(zhi)(zhi)揮應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作。必要時設立(li)現場指(zhi)(zhi)揮部,具體負責指(zhi)(zhi)揮事發現場的應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作。
5、應急處置(zhi)。氣象(xiang)災害(hai)發(fa)(fa)生(sheng)后(hou),災害(hai)發(fa)(fa)生(sheng)地(di)村委會和有(you)關部門、單位應立即進行(xing)應急處置(zhi),并根據需要組(zu)織群眾開展自救互(hu)救,全力控制事態擴(kuo)大,努力減輕氣象(xiang)災害(hai)損失。
6、應急安全防護。災害發生地和有關部門應當做(zuo)好(hao)必要(yao)的(de)應急安全防護。根據預測預報信息(xi),及(ji)(ji)時指導人員(yuan)疏散,盡量避開(kai)災害可能影響和波及(ji)(ji)的(de)區域。
7、社(she)(she)會(hui)力(li)(li)量動員與(yu)參與(yu)。拓(tuo)寬社(she)(she)會(hui)力(li)(li)量參與(yu)的渠道,充分動員社(she)(she)會(hui)力(li)(li)量,組織志愿者隊(dui)伍和公眾參與(yu)氣象(xiang)災(zai)害應急(ji)工作。處置
8、氣(qi)象(xiang)災(zai)害調查(cha)。民政部門負責(ze)組織氣(qi)象(xiang)災(zai)害調查(cha),調查(cha)結果及時上報鎮政府。
9、新聞(wen)報道(dao)。根據應急指揮部要求,及時(shi)(shi)將氣(qi)象災(zai)(zai)害(hai)及其衍生、次生災(zai)(zai)害(hai)監測預(yu)警情況(kuang)、災(zai)(zai)害(hai)損(sun)失(shi)情況(kuang)、救援情況(kuang)等及時(shi)(shi)準確地向社會公布。
10、應急(ji)結(jie)束(shu)(shu)。氣(qi)象災害(hai)應急(ji)處(chu)置(zhi)工作完成后,由縣(xian)應急(ji)指(zhi)揮部(bu)發布結(jie)束(shu)(shu)應急(ji)狀態的公告,并報上級氣(qi)象災害(hai)應急(ji)指(zhi)揮部(bu)備案。
五、后期處置
1、氣象災(zai)害的評估(gu)。要(yao)及時(shi)組(zu)織調(diao)查、統計氣象災(zai)害事件(jian)的影響(xiang)范圍和危害程(cheng)度,評估(gu)核實氣象災(zai)害事件(jian)所(suo)造成的損失情況,并及時(shi)上報鎮政府,必(bi)要(yao)時(shi)按(an)規(gui)定向社會公布(bu)。
2、善后處置。氣象災(zai)(zai)害(hai)事件結束(shu)后,應急指揮部和災(zai)(zai)害(hai)發生地依(yi)法做好災(zai)(zai)害(hai)救助(zhu)和災(zai)(zai)民安(an)置、災(zai)(zai)害(hai)現場(chang)清理等工(gong)作,保障災(zai)(zai)民的基本生活。
3、總(zong)結提(ti)高。氣象(xiang)災害應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)結束后(hou),應(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)應(ying)及時(shi)對(dui)災害應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)進行全面的總(zong)結,分(fen)析整(zheng)個應(ying)急(ji)(ji)過程的經驗教訓,查找存在的問題,提(ti)出解決問題的措施和建議(yi)并進行整(zheng)改,逐(zhu)步提(ti)高應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)的水(shui)平。
六、保障措施
1、通(tong)信與信息(xi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。應急救援(yuan)現(xian)場應與縣應急指揮(hui)部之間保(bao)(bao)(bao)持通(tong)信暢通(tong),災害(hai)發生地負責(ze)協助現(xian)場應急處置的通(tong)信保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。確保(bao)(bao)(bao)氣象預警信息(xi)及(ji)時、可靠(kao)、準確地傳遞到相(xiang)關村單(dan)位和(he)人民群眾。各成(cheng)員(yuan)單(dan)位村和(he)相(xiang)關應急責(ze)任單(dan)位應當及(ji)時將與氣象災害(hai)有(you)關的信息(xi)向指揮(hui)部辦公室報告。
2、應急支(zhi)援與裝備保障。各(ge)村委會(hui)和(he)有關部門應當加強氣(qi)象災(zai)(zai)害應急救援和(he)減災(zai)(zai)等方面的(de)專用物料(liao)、器材、工具(ju)的(de)儲備,建立相應的(de)物資數據(ju)庫(ku),并對其購置、庫(ku)存(cun)、使(shi)用和(he)銷毀等環節進(jin)行(xing)嚴格管理。
3、應(ying)急(ji)隊(dui)伍(wu)保障。各村各單位(wei)按(an)照應(ying)急(ji)指(zhi)揮部的指(zhi)令,組織應(ying)急(ji)救援隊(dui)伍(wu),開(kai)展(zhan)氣象(xiang)災害(hai)現場應(ying)急(ji)救援工作。組建各類群眾性(xing)的應(ying)急(ji)救援隊(dui)伍(wu),對突發(fa)性(xing)的氣象(xiang)災害(hai)進行先期處置。
4、認(ren)真做(zuo)好交通運輸(shu)、醫療衛(wei)生、治安、物資、經費和(he)緊急避難場所保障
七、監督管理
1、宣(xuan)傳(chuan)、培(pei)訓(xun)。應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、課堂、版報、宣(xuan)傳(chuan)手冊等各種(zhong)媒體和手段,向(xiang)社會公眾宣(xuan)傳(chuan)普(pu)及氣(qi)象(xiang)災害預警信號及防御指南(nan)的(de)有關(guan)知(zhi)識,使公眾掌(zhang)握正確(que)的(de)氣(qi)象(xiang)災害防御應急(ji)技能(neng)。
2、預案演練。各成員單位應(ying)對本單位應(ying)急(ji)(ji)工作人員進行應(ying)急(ji)(ji)技(ji)術、服務、管理等方面(mian)的培訓,鎮應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部定期、不(bu)定期組織(zhi)開展氣象災害預警、救援(yuan)應(ying)急(ji)(ji)演練。
3、獎勵與責任追究。對在(zai)氣象(xiang)(xiang)防災(zai)、減災(zai)、救(jiu)(jiu)災(zai)工作中(zhong)做出突出貢獻(xian)的(de)單位和個人,按(an)(an)照(zhao)國家(jia)有關(guan)規(gui)定給予表(biao)彰(zhang)和獎勵。對在(zai)氣象(xiang)(xiang)防災(zai)、減災(zai)、救(jiu)(jiu)災(zai)工作中(zhong)表(biao)現突出而英勇(yong)獻(xian)身(shen)的(de)人員(yuan),按(an)(an)照(zhao)國家(jia)有關(guan)規(gui)定,追認(ren)烈士。對因參與重大(da)氣象(xiang)(xiang)災(zai)害應急工作致病、致殘、死亡的(de)人員(yuan),按(an)(an)照(zhao)國家(jia)有關(guan)規(gui)定,給予相應的(de)補助和撫(fu)恤。
各(ge)有(you)關(guan)部門工作人(ren)員由于玩忽職守,導(dao)致氣象災(zai)害(hai)應急工作遭受(shou)重(zhong)(zhong)大損(sun)失的(de)(de)(de)(de),依(yi)據有(you)關(guan)規定追究相應的(de)(de)(de)(de)責任。發(fa)生重(zhong)(zhong)大氣象災(zai)害(hai)后,有(you)關(guan)部門謊報災(zai)情(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)知情(qing)(qing)不報,或者(zhe)(zhe)拒不履行本預案規定的(de)(de)(de)(de)應急處置職責,或者(zhe)(zhe)拒不配合、阻礙(ai)、干擾災(zai)情(qing)(qing)收集和救助(zhu)工作,致使國家利益和人(ren)民生命(ming)財產遭受(shou)重(zhong)(zhong)大損(sun)失的(de)(de)(de)(de),依(yi)照有(you)關(guan)法律法規的(de)(de)(de)(de)規定嚴肅(su)處理。
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