煙花爆竹(zhu)處(chu)置應急預案(an)（精(jing)選20篇）

　　在日常(chang)學(xue)習、工作抑或是生活中，有時(shi)會遇到(dao)無法預料的突發事故(gu)，為(wei)了(le)可以及時(shi)作出應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)，降低事故(gu)后果，就有必(bi)要提(ti)前進(jin)行細致的應(ying)(ying)急(ji)預案(an)準備工作。那么大家知道應(ying)(ying)急(ji)預案(an)怎么寫才規范嗎(ma)？下面是小編為(wei)大家收集的煙(yan)花爆(bao)竹處(chu)置應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　煙花爆竹處置應急預案 1

　　1、總則

　　1.1目的

　　規范煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)較大、重大安(an)全事(shi)故應急處置(zhi)職責和響應程(cheng)序，及(ji)時、有效(xiao)地組織應急救援工作(zuo)，最大限(xian)度地減少事(shi)故造成的(de)人(ren)員傷(shang)亡和經濟損(sun)失，保護人(ren)民群眾的(de)生(sheng)命安(an)全，維護社會(hui)穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)突發事(shi)件應(ying)對法(fa)(fa)》《煙(yan)花(hua)爆竹安(an)全管理條例(li)》《黑龍江省安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)條例(li)》《生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急條例(li)》《生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急預案(an)(an)管理辦法(fa)(fa)》《黑龍江省突發事(shi)件預案(an)(an)管理辦法(fa)(fa)》和(he)(he)《齊(qi)齊(qi)哈爾縣生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故災難應(ying)急預案(an)(an)》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)及有關(guan)規(gui)定(ding)，制定(ding)本(ben)預案(an)(an)。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內煙花爆竹批發(fa)、零售(shou)經營單位(wei)事(shi)故災(zai)難應(ying)對工作：

　　（1）造成3人(ren)以(yi)上、10以(yi)下(xia)死(si)亡（含失(shi)蹤），或危及(ji)3人(ren)以(yi)上、10人(ren)以(yi)下(xia)生命安全，或者(zhe)50人(ren)以(yi)下(xia)重(zhong)傷（中毒），或直接(jie)經濟損失(shi)100萬元以(yi)上、5000萬元以(yi)下(xia)事故災難(nan)。

　　（2）縣政府認(ren)為有必要響(xiang)應的事故災難。

　　1.4工作原則

　　堅持“安全第一、預防為(wei)主、綜(zong)合(he)(he)治理”的(de)(de)(de)方針和(he)“以(yi)人為(wei)本”的(de)(de)(de)安全發展觀，堅持統一領導(dao)、分級管理、條塊(kuai)結合(he)(he)、以(yi)塊(kuai)為(wei)主、單位自救(jiu)和(he)社會救(jiu)援相結合(he)(he)的(de)(de)(de)工作原則，建立職責明確、規范有序(xu)、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的(de)(de)(de)應急救(jiu)援機制。

　　2、組織機構與職責

　　2.1應急救援指揮(hui)中心組成及職(zhi)責

　　在縣(xian)(xian)(xian)(xian)政(zheng)府和縣(xian)(xian)(xian)(xian)安全生產委員(yuan)會(hui)的(de)領導下，設立(li)縣(xian)(xian)(xian)(xian)煙花爆竹事故災難應(ying)急救援指揮(hui)中心(xin)（以下簡稱縣(xian)(xian)(xian)(xian)應(ying)急救援指揮(hui)中心(xin)）。縣(xian)(xian)(xian)(xian)政(zheng)府分管安全生產工作(zuo)的(de)副縣(xian)(xian)(xian)(xian)長任總(zong)指揮(hui)，縣(xian)(xian)(xian)(xian)應(ying)急管理(li)局(ju)(ju)(ju)負責同志(zhi)、公(gong)安局(ju)(ju)(ju)負責同志(zhi)任副總(zong)指揮(hui)，成員(yuan)單位由(you)縣(xian)(xian)(xian)(xian)委宣傳部、縣(xian)(xian)(xian)(xian)應(ying)急管理(li)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)安局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)消防救援大隊(dui)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)安交警大隊(dui)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)衛生健(jian)康局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)市場(chang)監管局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)交通局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)力資源和社會(hui)保障局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)商務局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)供銷社、縣(xian)(xian)(xian)(xian)氣象局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)生態環境局(ju)(ju)(ju)等有(you)關單位負責人(ren)組成。主要職(zhi)責：

　　（1）統一領導和指揮全(quan)縣(xian)煙花(hua)爆竹事故應急救援工(gong)作(zuo)。

　　（2）協調(diao)與(yu)指揮中心以及各(ge)部門、各(ge)單位之間的(de)關系。

　　（3）必要時，協調部隊參加(jia)特別重大事故應急救援工作(zuo)。

　　（4）決(jue)定(ding)啟動(dong)縣煙花爆竹事故(gu)災難應急救援預案。

　　2.2應急指揮中心(xin)成員單位職責

　　（1）縣應(ying)急管理局：承接煙(yan)花爆(bao)竹事(shi)故(gu)報告(gao)(gao)；制定煙(yan)花爆(bao)竹重(zhong)大事(shi)故(gu)應(ying)急救(jiu)援預案；協(xie)調(diao)各成員單位的(de)事(shi)故(gu)搶(qiang)險(xian)救(jiu)援工(gong)作；及時(shi)向市(shi)應(ying)急管理局和縣委(wei)、縣政府報告(gao)(gao)事(shi)故(gu)的(de)搶(qiang)險(xian)救(jiu)援進展情(qing)況并傳達落(luo)實(shi)上級領導指示；負責成立應(ying)急救(jiu)援專家組并開展工(gong)作；組織協(xie)調(diao)煙(yan)花爆(bao)竹事(shi)故(gu)的(de)調(diao)查處理。

　　（2）縣(xian)公(gong)安局：負責人(ren)員(yuan)疏(shu)散和(he)事(shi)故現(xian)場(chang)警戒以及(ji)人(ren)員(yuan)撤離區域的(de)(de)治安管理(li)，負責事(shi)故現(xian)場(chang)撲滅火災(zai)，組織傷員(yuan)的(de)(de)搜(sou)救，負責事(shi)故現(xian)場(chang)區域周邊道路的(de)(de)交通管制工作(zuo)，參(can)與事(shi)故的(de)(de)調(diao)查處理(li)。

　　（3）縣(xian)消防救(jiu)援支隊：負責制(zhi)定爆炸和火(huo)災(zai)撲(pu)救(jiu)預(yu)案(an)，負責事故(gu)現(xian)場傷員的搜救(jiu)、撲(pu)滅火(huo)災(zai)。事故(gu)得到(dao)控制(zhi)后負責組(zu)織現(xian)場清理工(gong)作。

　　（4）縣公安交(jiao)警大隊：負責(ze)制(zhi)定(ding)交(jiao)通(tong)處(chu)置的(de)應(ying)急預(yu)案。負責(ze)事(shi)故現(xian)場區(qu)域周邊(bian)道(dao)路的(de)交(jiao)通(tong)管制(zhi)工作，禁止非救援車輛進入危(wei)險(xian)區(qu)域，保障(zhang)救援道(dao)路的(de)暢通(tong)。

　　（5）縣衛生健康局：負責(ze)制定(ding)受傷(shang)人(ren)員救(jiu)(jiu)護(hu)、治療(liao)(liao)應急預案(an)。確定(ding)專業(ye)治療(liao)(liao)與救(jiu)(jiu)護(hu)定(ding)點醫(yi)院，培訓(xun)相應醫(yi)護(hu)人(ren)員；指導定(ding)點醫(yi)院儲(chu)備相應的醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)材和急救(jiu)(jiu)藥品(pin)；負責(ze)事故現(xian)場調配醫(yi)務(wu)人(ren)員、醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)材、急救(jiu)(jiu)藥品(pin)，組織現(xian)場救(jiu)(jiu)護(hu)及傷(shang)員轉移。負責(ze)統計傷(shang)亡人(ren)員情(qing)況。

　　（6）縣供銷社：負責(ze)監督(du)檢查本系統各煙(yan)花(hua)爆竹經營單(dan)位制定(ding)事故應急救援預案(an)，并(bing)組織進行應急救援演練(lian)；配(pei)合(he)有(you)關部(bu)門做好(hao)善(shan)后(hou)處理工(gong)作。

　　（7）縣交通局：負(fu)責(ze)制定運(yun)輸搶(qiang)險(xian)預案。指(zhi)定搶(qiang)險(xian)運(yun)輸單位，負(fu)責(ze)監督(du)搶(qiang)險(xian)車輛的(de)保養，駕駛人(ren)員(yuan)的(de)培訓，負(fu)責(ze)組織事故現場搶(qiang)險(xian)物資和搶(qiang)險(xian)人(ren)員(yuan)的(de)運(yun)送(song)。

　　（8）縣生態環境(jing)局(ju)：負責制定(ding)環境(jing)監測(ce)與危(wei)害(hai)控制應急預(yu)案。及(ji)時(shi)測(ce)定(ding)事(shi)故現場環境(jing)危(wei)害(hai)的成分(fen)和程度；對(dui)可能(neng)存在較長(chang)時(shi)間環境(jing)影響(xiang)的區(qu)域發(fa)出(chu)警告，提出(chu)控制措施并(bing)進行(xing)監測(ce)；事(shi)故得到控制后指導現場遺留危(wei)險物質(zhi)對(dui)環境(jing)產生污染(ran)的消除。負責調(diao)查重大污染(ran)事(shi)故和生態破壞事(shi)件(jian)。

　　（9）縣市場監管局：負責(ze)配合(he)做好涉及煙花爆竹(zhu)產品及使用原材料的(de)質量檢(jian)測(ce)工作(zuo)，參與事故的(de)調查處理。

　　（10）其他成員單(dan)位按(an)照各自職責做好相(xiang)關應急(ji)救援工作。

　　2.3專家組職責(ze)

　　專家組由(you)相(xiang)關領域的技術和管(guan)理專家組成。主要職(zhi)責是(shi)：

　　（1）對突發安全生產(chan)事故災(zai)難(nan)處(chu)置工作(zuo)、措施提出(chu)建議。

　　（2）對(dui)處(chu)置(zhi)安全生產事故災難進行技術指導。

　　（3）參與事(shi)故調查，提出(chu)事(shi)故災難(nan)原因分析意見。

　　（4）參于制訂、修訂煙花(hua)爆竹事故(gu)應急救援預案(an)。

　　（5）承擔應急指揮部交辦的其他工作等。

　　2.4日常工(gong)作機構

　　指揮(hui)中心下設辦(ban)公(gong)室，作為指揮(hui)中心的日常工(gong)作機構，辦(ban)公(gong)室設在縣應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理局應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)中心。

　　辦公室工作人員由各成員單位聯絡員組成，縣(xian)應急管理局(ju)負責同志(zhi)兼任辦公室主(zhu)任。主(zhu)要職責：

　　（1）管理和實(shi)施應(ying)急救援預(yu)案。

　　（2）對全縣(xian)范圍內煙花爆竹事故信息進行分析，提出預(yu)測(ce)和(he)預(yu)警。

　　（3）針對有可能發生的煙花爆竹(zhu)重大(da)事(shi)故，組織制定煙花爆竹(zhu)事(shi)故專項應急救援操作手冊。

　　（4）收集全縣(xian)煙(yan)花爆竹應急(ji)救援資(zi)源(yuan)信息，組建(jian)專(zhuan)家庫和(he)資(zi)源(yuan)庫，并負責聯絡。

　　（5）協(xie)調成員(yuan)單位(wei)之間(jian)的應急(ji)(ji)救援工作并(bing)督促落實，做(zuo)好應急(ji)(ji)救援聯動組織網絡的聯系(xi)、協(xie)調工作，定期與相關(guan)部(bu)門和單位(wei)交(jiao)換信息。

　　（7）匯集、上報(bao)事故災情和救援情況。

　　（8）承辦應急救援指揮中心(xin)交辦的(de)其他工作(zuo)。

　　3、預警預防機制

　　3.1預防

　　3.1.1縣應(ying)急管理局應(ying)當建(jian)立煙花(hua)爆竹危險(xian)場所數據庫(ku)，主要內(nei)容包括：主要危險(xian)場所危險(xian)物質(zhi)的品種、數量(liang)、分布、地(di)理位置以及危險(xian)危害級別等(deng)內(nei)容；周邊安全(quan)距(ju)離(li)、地(di)形、地(di)貌(mao)、交通、電力(li)、水(shui)源以及周圍消(xiao)防、醫(yi)療救(jiu)護力(li)量(liang)等(deng)。

　　3.1.2縣應急管理局應在當地政(zheng)府的(de)統(tong)一領導下，依法履行煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)安(an)全監管職責(ze)，督(du)促企業(ye)依法從(cong)事經營活動。

　　3.1.3煙(yan)花(hua)爆竹批發(fa)、零售經營單位(wei)對本單位(wei)安全(quan)生(sheng)產工作全(quan)面負責，嚴格遵守國家有(you)關煙(yan)花(hua)爆竹安全(quan)生(sheng)產的法律、法規、規章(zhang)和標準規范，制定(ding)針對性強的應(ying)急救(jiu)援預案，并(bing)定(ding)期組(zu)織(zhi)演練。

　　3.2監測

　　縣(xian)應急救援指揮(hui)中心辦公室及(ji)各(ge)成員單位負(fu)責(ze)收集(ji)有關煙(yan)花爆竹(zhu)事(shi)(shi)故(gu)災難(nan)信(xin)息，并定(ding)期(qi)將情況進行匯總、分析，提出事(shi)(shi)故(gu)災難(nan)分析預測報(bao)告，報(bao)縣(xian)應急救援指揮(hui)中心。

　　3.3預警級別

　　按事故災(zai)難的可控性(xing)、嚴重(zhong)程度(du)以(yi)及影響范圍，煙花爆竹(zhu)事故災(zai)難分(fen)為一般（Ⅳ級）、較重(zhong)（Ⅲ級）、嚴重(zhong)（Ⅱ級）、特別嚴重(zhong)（Ⅰ級）四個(ge)等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　一般（Ⅳ級）：造成3人以(yi)下死亡(wang)（含失蹤），或(huo)危及3人以(yi)下生命安全(quan)，或(huo)30人以(yi)下重傷（中(zhong)毒），或(huo)直接經濟(ji)損失在(zai)100萬元以(yi)下、或(huo)產生一定社會(hui)影響的事故災難。

　　較(jiao)重（Ⅲ級）：造成(cheng)3人以(yi)(yi)上(shang)、10人以(yi)(yi)下死(si)亡(wang)（含(han)失蹤(zong)），或危(wei)及(ji)3以(yi)(yi)上(shang)10人以(yi)(yi)下生命(ming)安(an)全，或30人以(yi)(yi)上(shang)、50人以(yi)(yi)下重傷（中毒），或直接(jie)經(jing)濟(ji)損失在100萬元以(yi)(yi)上(shang)、5000萬元以(yi)(yi)下、或產(chan)生較(jiao)大社會影響的事故災難。

　　嚴(yan)重（Ⅱ級）：造成10人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)、30人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)死(si)亡(wang)（含失蹤），或(huo)(huo)危及(ji)10人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)、30人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)生命(ming)安(an)全，或(huo)(huo)50人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)、100人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)重傷（中毒），或(huo)(huo)直接經(jing)濟損(sun)失在5000萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)、1億元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)，或(huo)(huo)需(xu)要緊急(ji)轉(zhuan)移安(an)置(zhi)5萬(wan)人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)、10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)重大生產安(an)全事故災(zai)難。

　　特別嚴重（Ⅰ級）：造(zao)成30人以(yi)上(shang)死(si)亡（含(han)失蹤），或(huo)危及30人以(yi)上(shang)生命安全(quan)，或(huo)100人以(yi)上(shang)重傷(shang)（中毒），或(huo)直接經濟損失超過1億元以(yi)上(shang)，或(huo)需要緊急(ji)轉(zhuan)移(yi)安置10萬人以(yi)上(shang)的(de)特別重大生產安全(quan)事故災難。

　　4、應急響應

　　4.1分級響應

　　堅(jian)持屬地化(hua)管(guan)理原則，按照(zhao)事故災(zai)難等級分(fen)別響應(ying)。發生(sheng)一般事故災(zai)難及險情時，應(ying)立即向119、120報(bao)(bao)警并(bing)及時報(bao)(bao)告當地縣(xian)政府和應(ying)急管(guan)理部(bu)門，啟(qi)動縣(xian)級預(yu)案，并(bing)及時報(bao)(bao)上(shang)一級應(ying)急救援(yuan)指揮機構。縣(xian)、鄉（鎮）級政府負責(ze)同(tong)志應(ying)赴事故現場(chang)組織救援(yuan)工作。縣(xian)有關部(bu)門應(ying)派人員趕赴現場(chang)指導救援(yuan)工作。

　　發(fa)生較(jiao)重事故災難及險情時，啟動縣級應急救援預案，縣政府分管領(ling)導應趕赴事故現場(chang)組織救援工作。

　　發生嚴重(zhong)、特別嚴重(zhong)事故災難及險情(qing)時，在(zai)國家、省、市(shi)級應急(ji)指揮機構(gou)的(de)指導下，組織應急(ji)處置(zhi)。

　　4.2基本響應程序

　　事故災難發生(sheng)后，發生(sheng)單位在(zai)報告事故的同(tong)時，按照(zhao)本單位制定(ding)的應急(ji)救援預(yu)案組(zu)織搶(qiang)險救援工作，初(chu)步判定(ding)事故原因和可(ke)能造(zao)成的危(wei)害(hai)，采取措(cuo)施防止(zhi)事故擴(kuo)大，并(bing)保護好事故現場(chang)，妥(tuo)善保存(cun)現場(chang)物件(jian)及重要痕跡等(deng)物證。

　　當地(di)政府(fu)應(ying)當緊急啟動相(xiang)應(ying)級(ji)別(bie)的(de)煙花(hua)爆竹事故應(ying)急救(jiu)援預(yu)案，當地(di)政府(fu)和(he)相(xiang)關部門(men)負責人應(ying)先行趕赴現場(chang)。根(gen)據事故現場(chang)情(qing)況(kuang)，迅速成立現場(chang)應(ying)急救(jiu)援指揮部，組織傷員搶救(jiu)、事故搶險、人員疏散和(he)隱(yin)患處置工作。

　　封鎖事(shi)故現場。根據人員(yuan)傷亡和(he)波及范(fan)圍，設定現場搶險救(jiu)(jiu)援警(jing)戒(jie)區域。同時(shi)設立應(ying)急救(jiu)(jiu)援人員(yuan)、車輛(liang)及物資進出的(de)(de)(de)安(an)全(quan)通道，保證救(jiu)(jiu)護車輛(liang)暢通。迅速展開(kai)必(bi)要的(de)(de)(de).技術檢(jian)測工(gong)作，確認危險物質的(de)(de)(de)品種(zhong)、數(shu)量(liang)和(he)特性，制(zhi)定搶險救(jiu)(jiu)援的(de)(de)(de)技術方案，并采取相應(ying)的(de)(de)(de)安(an)全(quan)技術措(cuo)施(shi)，控制(zhi)事(shi)故的(de)(de)(de)擴大(da)，防止(zhi)可(ke)能發(fa)生的(de)(de)(de)次生災害。

　　社會動員。縣政(zheng)府(fu)在應(ying)急搶險救(jiu)援過程中，負責(ze)動員、調動有關人員、物資、設(she)備(bei)、器材以(yi)及征用場地，有關單(dan)位和(he)個人應(ying)當給予支(zhi)持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單(dan)位和(he)個人不得拖延(yan)、阻(zu)攔和(he)拒(ju)絕(jue)。

　　4.3應急決策

　　縣應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)指揮中(zhong)(zhong)心辦公室接(jie)到較重(zhong)(zhong)(zhong)（Ⅲ級(ji)(ji)）、嚴重(zhong)(zhong)(zhong)（Ⅱ級(ji)(ji)）、特別嚴重(zhong)(zhong)(zhong)（Ⅰ級(ji)(ji)）事故災難報告后，根(gen)據其性(xing)質(zhi)、類別、危害(hai)程度、范圍(wei)和可(ke)控情(qing)況，提出具(ju)體處理意(yi)見報市應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)指揮中(zhong)(zhong)心，縣應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)指揮中(zhong)(zhong)心根(gen)據情(qing)況作出以下(xia)處置，其中(zhong)(zhong)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)（Ⅱ級(ji)(ji)）、特別嚴重(zhong)(zhong)(zhong)（Ⅰ級(ji)(ji)）應(ying)在市、省、國家應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)指揮機構的指導下(xia)進行處置：

　　（1）對事發地(di)縣人民政府提出事故(gu)災(zai)難應急處(chu)置(zhi)要求(qiu)，協調縣有關部(bu)門立即采(cai)取相應的應急措(cuo)施。

　　（2）向縣政府(fu)(fu)和市應急管(guan)理局(ju)（市政府(fu)(fu)安委會辦公室）報告，必要時請求給予支持。

　　（3）派出工作組、專家組或有關部門(men)負責(ze)同(tong)志趕(gan)赴事發地進(jin)行指導。

　　（4）調(diao)集專業處置力量和搶救物資救援(yuan)，必要(yao)時請求駐(zhu)軍(jun)支(zhi)援(yuan)。

　　（5）發布(bu)啟動(dong)應急預案指令(ling)。

　　（6）縣應(ying)急救援指(zhi)(zhi)揮中心(xin)派員趕赴事(shi)發地，現場指(zhi)(zhi)導。

　　（7）落實上級和縣領導(dao)有關指示，進一步采取相關處置措(cuo)施。

　　4.4指揮協調

　　應急救(jiu)援現場指(zhi)揮(hui)堅持屬地為主(zhu)的原(yuan)則。事故發生(sheng)后，發生(sheng)事故的企業應立即(ji)組織自救(jiu)，按(an)照(zhao)分級響應的原(yuan)則由當地政(zheng)府成立現場指(zhi)揮(hui)部。縣應急救(jiu)援指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)協(xie)調開展以下工作：

　　（1）對應急救援行(xing)動中的重大事項作出決策。

　　（2）指揮協調(diao)現場搶險(xian)救援。

　　（3）組(zu)織人員疏散、安置。

　　（4）組織協(xie)調有關方面(mian)做好保障和(he)支援工(gong)作。

　　（5）向縣(xian)(xian)委(wei)、縣(xian)(xian)政府和市應(ying)急管理局（市政府安(an)委(wei)會(hui)辦(ban)公室(shi)）及時報告事(shi)態發展和處置情況。

　　4.5應急聯動

　　應(ying)急指揮部根據應(ying)急處置的(de)需(xu)要，可成立若干工作組(zu)：

　　（1）搶險(xian)救援(yuan)組：由公安部門負責，應急、交(jiao)通、氣象(xiang)等相關部門參加，組織專(zhuan)業搶險(xian)救援(yuan)力量，開展現場(chang)處置(zhi)，根據需要隨時調遣增援(yuan)隊(dui)伍。

　　（2）醫(yi)(yi)療救(jiu)援和(he)衛(wei)生防(fang)疫(yi)組：由衛(wei)生健康部(bu)門負責，公安、交通等(deng)部(bu)門參加，組織醫(yi)(yi)療救(jiu)援、衛(wei)生防(fang)疫(yi)工作(zuo)。

　　（3）交(jiao)通(tong)管制(zhi)組：由公安負責(ze)，交(jiao)通(tong)等部門參(can)加，負責(ze)事發地(di)道路(lu)交(jiao)通(tong)管制(zhi)工作，確(que)保運輸暢通(tong)。

　　（4）治(zhi)安警戒(jie)(jie)組：由(you)公安部門負責，實(shi)施(shi)現(xian)場警戒(jie)(jie)，維護治(zhi)安秩序，保護事故(gu)現(xian)場，為事故(gu)調(diao)查(cha)處理提供(gong)取證依據和資料。

　　（5）人員(yuan)疏(shu)散和安(an)(an)置組：由民政部門負責(ze)，公安(an)(an)等(deng)部門參加，負責(ze)人員(yuan)緊急疏(shu)散和安(an)(an)置工作。必要時，采取強制疏(shu)散措施。同時要保證疏(shu)散人員(yuan)的基本(ben)生活。

　　（6）社(she)會動(dong)員(yuan)組(zu)：由縣人民政府負責動(dong)員(yuan)，組(zu)織企事業單(dan)位以及社(she)會團體、社(she)會志愿人員(yuan)參與應急處置(zhi)工作。

　　（7）物(wu)資和經費保障(zhang)組：由財政部門負(fu)責(ze)，商務等(deng)(deng)部門參加，根據需要負(fu)責(ze)調(diao)集和征用(yong)國家機關(guan)、企事業單位、社會團體等(deng)(deng)機構的物(wu)資、設備、房屋、場地(di)等(deng)(deng)用(yong)于(yu)應急救援。

　　（8）應(ying)急通信(xin)(xin)組：由(you)通信(xin)(xin)運(yun)營商負(fu)責現場應(ying)急通信(xin)(xin)保障工作，確保通信(xin)(xin)暢通。

　　（9）綜合信息(xi)組(zu)(zu)：由現場(chang)指揮部抽調專門人員組(zu)(zu)成(cheng)，負責綜合文字、信息(xi)整理(li)工作。

　　（10）生活保障(zhang)組：由事發地(di)人(ren)民政(zheng)府組織(zhi)有關部門和事故發生單位負(fu)責應(ying)急工(gong)作人(ren)員必(bi)需的后勤(qin)保障(zhang)工(gong)作。

　　（11）新聞報道(dao)組(zu)：在縣委宣傳部的指導和(he)協(xie)調下(xia)，制訂新聞報道(dao)方(fang)案，適時向(xiang)有關媒(mei)體發布事(shi)件進展(zhan)和(he)處置情況。

　　4.6新聞報道

　　按(an)照相關(guan)要求，由宣傳部門統一負責(ze)對外新聞報道工作。

　　4.7應急結束

　　事(shi)故現場(chang)得到(dao)有效控制(zhi)，事(shi)故險(xian)情得到(dao)根本消除，經現場(chang)指(zhi)揮部檢查確(que)認，不存(cun)在造(zao)成次生事(shi)故因素，不會對事(shi)故現場(chang)和周圍環境造(zao)成火災及環境影響(xiang)時，由(you)現場(chang)指(zhi)揮部向批準應(ying)急預案啟動的(de)指(zhi)揮機構提(ti)出結束現場(chang)應(ying)急的(de)報告，經批準后(hou)，宣布(bu)應(ying)急結束。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　5.1.1在(zai)應(ying)急(ji)搶(qiang)險(xian)救援過(guo)程(cheng)中需要緊急(ji)調用物資、設備、人員和(he)租用場(chang)地，所(suo)發生的費(fei)用由事故(gu)單位(wei)或事發地政府負責解決(jue)。

　　5.1.2對(dui)傷亡人(ren)員和(he)家屬做(zuo)好(hao)安撫(fu)、撫(fu)恤、理賠(pei)等善后處(chu)理和(he)社(she)會穩定(ding)工作(zuo)。

　　5.1.3事故(gu)救援(yuan)結(jie)束(shu)后，應當盡(jin)快恢復受影響群眾的正常生(sheng)(sheng)活和生(sheng)(sheng)產(chan)活動。

　　5.2保險

　　事故(gu)發生(sheng)(sheng)后，保險機構應立即勘查，核實受損(sun)情況，向購買保險的(de)事故(gu)發生(sheng)(sheng)單位、應急救援(yuan)工(gong)作人(ren)員和(he)受災人(ren)員支付保險金。

　　5.3事故調查

　　事故調查按(an)照(zhao)國家和省、市有關規定組織(zhi)進行。事故現場調查工作結束后，經(jing)事故調查組同意，方可進行現場清理。

　　5.4應急總結

　　應(ying)急結束(shu)后，應(ying)將應(ying)急救(jiu)援期間(jian)有關文字(zi)資(zi)料(liao)(liao)、圖片資(zi)料(liao)(liao)、錄像資(zi)料(liao)(liao)整理歸檔，并對應(ying)急救(jiu)援工作進(jin)行總結，按程序上(shang)報。

　　6、保障措施

　　6.1通信保障

　　各級煙(yan)花爆竹事故(gu)應急救援機構應配備(bei)相應的(de)通(tong)訊(xun)設備(bei)，確保應急參與部門之(zhi)間的(de)聯絡(luo)暢(chang)通(tong)。

　　6.2裝備保障

　　針(zhen)對(dui)可能(neng)發生重大的煙(yan)花爆竹事(shi)故危(wei)險(xian)場(chang)所分布，配備相適應的救(jiu)援裝備，保證在應急情(qing)況下及時(shi)調(diao)用。

　　6.3隊伍保障

　　公安、消(xiao)防、醫療衛(wei)生是煙花爆竹(zhu)事(shi)故應急救援的骨干隊(dui)伍(wu)。同時要(yao)加強以企業(ye)、鄉鎮(zhen)為單位(wei)的應急能力建(jian)設，發(fa)揮(hui)其(qi)在應對突發(fa)事(shi)件(jian)中的作用(yong)。

　　6.4運輸保障

　　公(gong)安、交通等單位負責運輸(shu)(shu)保障。保證車輛在緊急情況下(xia)的優先安排、優先調(diao)度、優先放行，確保運輸(shu)(shu)安全暢通。

　　6.5醫療衛生保障

　　衛(wei)(wei)生(sheng)健康部門負責醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)保障工作，組建醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)應(ying)急救援專業技術隊伍，及時開展醫(yi)(yi)療救治(zhi)，根據需要及時提供藥品、器械等(deng)衛(wei)(wei)生(sheng)和(he)醫(yi)(yi)療設備(bei)。

　　6.6治安保障

　　公安(an)部門(men)負責事故現(xian)場治(zhi)(zhi)安(an)警戒和治(zhi)(zhi)安(an)管理，加強(qiang)對事故現(xian)場重點部位、重要物資設備(bei)的防(fang)范(fan)保護，維持現(xian)場秩序，必要時(shi)及時(shi)疏(shu)散群眾，保持社會治(zhi)(zhi)安(an)秩序的穩(wen)定(ding)。

　　6.7技術保障

　　根據轄區內煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)的(de)數量和分(fen)布，建立煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)事故(gu)應(ying)急救援專(zhuan)家庫(ku)。專(zhuan)家參(can)與起草本(ben)地煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)應(ying)急救援預(yu)案(an)的(de)編制(zhi)工(gong)作，參(can)與事故(gu)調查分(fen)析。

　　6.8宣傳、培訓和演練

　　6.8.1應當加強(qiang)事(shi)故的(de)(de)預防、避險、逃生、自救(jiu)、互救(jiu)等知識(shi)的(de)(de)宣傳教育(yu)工作。

　　6.8.2應當組織、督促對有關(guan)職能(neng)部門(men)、煙花爆竹批(pi)發(fa)、零售經營單位(wei)和(he)專業搶(qiang)險(xian)救(jiu)援(yuan)機(ji)構開展(zhan)相關(guan)人(ren)員的(de)應急(ji)培(pei)訓(xun)，提高在突發(fa)事故(gu)情(qing)況下(xia)的(de)快(kuai)速搶(qiang)險(xian)救(jiu)護、防護撤離(li)、消除危害等應急(ji)救(jiu)援(yuan)技能(neng)的(de)綜合(he)素質(zhi)。

　　6.8.3縣應急(ji)救援(yuan)指揮中心適時(shi)組織向各(ge)成(cheng)員(yuan)單位開(kai)展應急(ji)預案演練(lian)。

　　6.9監督檢查

　　依照《安全生產法》等有關(guan)規定，對有關(guan)部門和單(dan)位成立應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)組織、制定應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)預案及演(yan)練情況進(jin)行監督檢查。

　　7、附則

　　7.1獎勵與(yu)責任

　　對(dui)在應急搶險(xian)救援、指揮等方面有突出貢獻的(de)單位和(he)個人，應按有關規定，給予(yu)表(biao)彰和(he)獎勵。

　　對在事故中玩忽(hu)職守，不認真履(lv)行(xing)職責(ze)，造成(cheng)嚴重(zhong)后果的(de)單位(wei)和個人(ren)，給予行(xing)政處罰，構成(cheng)犯(fan)罪的(de)，依法追究刑事責(ze)任。

　　7.2縣應急指(zhi)揮(hui)機構聯系方式(shi)

　　縣應急管理局值班室電(dian)話：

　　縣(xian)應急(ji)管理(li)局指(zhi)揮(hui)中心電話：

　　7.3預案管理

　　7.3.1本預案由縣應急管理局制定(ding)、解釋。

　　7.3.2縣應急(ji)管(guan)理局(ju)制(zhi)定(ding)煙花爆竹應急(ji)預(yu)案后，應當報本(ben)級(ji)政(zheng)府和上級(ji)應急(ji)管(guan)理局(ju)備(bei)案。應當每三年或者(zhe)發生煙花爆竹事故后，對應急(ji)救援預(yu)案進行評審和更新。

　　7.3.3本(ben)預案自(zi)發布之日起實施(shi)。

　　煙花爆竹處置應急預案 2

　　為切實做(zuo)好20xx年春(chun)節期間(jian)煙花爆(bao)(bao)竹燃放安(an)全(quan)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)，深入(ru)貫徹(che)落實《重(zhong)(zhong)慶市燃放煙花爆(bao)(bao)竹管(guan)(guan)理條例》（以下簡稱《條例》），維護(hu)全(quan)鎮良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆(bao)(bao)竹引起重(zhong)(zhong)大(da)火災、爆(bao)(bao)炸和(he)群死群傷等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)事故(gu)的發生，保障(zhang)市民人身(shen)、財產安(an)全(quan)和(he)社會公共安(an)全(quan)，現(xian)將(jiang)20xx年春(chun)節期間(jian)燃放煙花爆(bao)(bao)竹安(an)全(quan)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)有關事項通知如(ru)下：

　　一、目標任務

　　全(quan)面抓好《條(tiao)例(li)》貫徹落實，按照(zhao)“政府(fu)組織實施，職(zhi)(zhi)能部門各司其職(zhi)(zhi)，行業(ye)系(xi)統監(jian)督指導，屬(shu)地(di)全(quan)面管(guan)理(li)，責任單(dan)位自行看護，廣大市民自覺遵守(shou)”的(de)原則，通過廣泛宣傳發動、強(qiang)化源頭管(guan)控(kong)、嚴格監(jian)管(guan)查(cha)處(chu)，確保實現(xian)禁(jin)放區嚴格禁(jin)止、燃放區安全(quan)有序、社會面平安穩定的(de)工(gong)作目標。

　　二、加強組織領導，明確職責分工

　　各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)村（居）、相關單位要切(qie)實(shi)(shi)履(lv)行(xing)各(ge)(ge)自職(zhi)責(ze)，層層落實(shi)(shi)各(ge)(ge)項安全(quan)管理責(ze)任制，按(an)照職(zhi)責(ze)分工(gong)，切(qie)實(shi)(shi)抓(zhua)好本轄區、本單位煙花爆(bao)竹安全(quan)管理工(gong)作(zuo)和各(ge)(ge)項防范措施的落實(shi)(shi)。

　　（一）組織領導

　　成立(li)二圣鎮20xx年春(chun)節期間燃放煙花爆(bao)竹(zhu)安(an)全(quan)管理(li)工(gong)(gong)作領(ling)導小組(zu)(zu)，由(you)鎮長(chang)xx任(ren)組(zu)(zu)長(chang)，副鎮長(chang)xx、派出所(suo)(suo)所(suo)(suo)長(chang)xx任(ren)副組(zu)(zu)長(chang)，由(you)鎮應急辦(ban)(ban)(ban)、經發(fa)辦(ban)(ban)(ban)、規建辦(ban)(ban)(ban)、農業服務(wu)中心(xin)，文化服務(wu)中心(xin)、財政(zheng)所(suo)(suo)、民政(zheng)辦(ban)(ban)(ban)、平安(an)辦(ban)(ban)(ban)、派出所(suo)(suo)、衛生院、學校(xiao)等部門負責人和(he)各村（居）主(zhu)要領(ling)導為成員，領(ling)導小組(zu)(zu)下設(she)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室(shi)在鎮應急辦(ban)(ban)(ban)，由(you)xx兼任(ren)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)，辦(ban)(ban)(ban)負責日常事(shi)務(wu)的協調和(he)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)的處置工(gong)(gong)作。

　　（二(er)）明確職責(ze)。

　　各(ge)職(zhi)能(neng)部門認(ren)真組織開(kai)展20xx年煙(yan)花爆(bao)竹各(ge)項安全管(guan)理(li)工(gong)作。具體(ti)工(gong)作職(zhi)責如下：

　　各村（居）：主要負責(ze)轄區煙(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹零售(shou)(shou)點(dian)遵守銷售(shou)(shou)許(xu)可規定的情況，加(jia)大(da)對非法(fa)生產、經營、存儲煙(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹違法(fa)行為的舉(ju)報(bao)力(li)度，大(da)力(li)宣傳(chuan)全(quan)鎮(zhen)燃放煙(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹安全(quan)管(guan)(guan)理工作，督查煙(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹零售(shou)(shou)點(dian)開展安全(quan)隱患排查整治，重(zhong)點(dian)禁放區域安全(quan)守護。及時張貼(tie)《重(zhong)慶市人民政府關于(yu)加(jia)強燃放煙(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹管(guan)(guan)理的通告》。

　　應急(ji)辦：負責(ze)轄(xia)區內燃放煙花(hua)爆竹(zhu)安(an)全(quan)管(guan)理工作，組織開(kai)展(zhan)(zhan)宣傳引導、安(an)全(quan)隱患排查整治、巡邏防范和重點目(mu)標管(guan)控(kong)，嚴格經(jing)營點經(jing)營、存儲(chu)環節的安(an)全(quan)監管(guan)工作，發(fa)現、制止各類違(wei)法違(wei)規生產、銷售、儲(chu)存、運輸(shu)、燃放煙花(hua)爆竹(zhu)行為，組織調(diao)(diao)查處理煙花(hua)爆竹(zhu)安(an)全(quan)事故，協調(diao)(diao)、配合上(shang)級(ji)部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)(zhan)煙花(hua)爆竹(zhu)“打非”工作。

　　宣(xuan)傳辦：負責(ze)統籌全(quan)鎮燃放(fang)煙(yan)花爆(bao)竹安全(quan)管理(li)宣(xuan)傳工(gong)作(zuo)，制定(ding)輿情應對方案，細化工(gong)作(zuo)措施(shi)、組織相(xiang)關部門、單位(wei)、村居充分運用廣播、短信、院壩會等手段，廣泛(fan)宣(xuan)傳《條例》的.重大(da)意義，引(yin)導(dao)全(quan)鎮群眾提高(gao)守法自覺(jue)性，創造良好的社會氛圍。

　　派出所：負(fu)責煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)道路運輸許(xu)可；查處非(fei)法(fa)運輸、攜(xie)帶和(he)燃放不符合(he)規定的煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)品種和(he)規格的行為(wei)；依法(fa)查處非(fei)法(fa)運輸、違(wei)規燃放行為(wei)，配合(he)應急(ji)部門(men)開(kai)展打(da)擊非(fei)法(fa)生產(chan)、銷(xiao)售、存儲、等(deng)打(da)非(fei)治違(wei)工作(zuo)。

　　交安辦：負責對客運站進入車(che)輛(liang)人員的檢查，嚴(yan)防(fang)旅客攜(xie)帶煙花爆竹乘坐公共交通(tong)工具，協調、配合開展煙花爆竹“打非”工作(zuo)。

　　規建辦：負(fu)責(ze)開(kai)展燃放(fang)煙花爆(bao)竹(zhu)對(dui)環境危害性的社(she)會宣傳(chuan)，加強對(dui)大氣環境質(zhi)量(liang)監(jian)測，發布大氣環境污染預警。負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)下水(shui)道、化糞池等(deng)市政公用設(she)施(shi)和公共綠地維護管(guan)理單位落實重點管(guan)控，嚴(yan)防違法燃放(fang)行為引(yin)發事故。負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)清(qing)掃公共區域內的煙花爆(bao)竹(zhu)殘屑。

　　文化服務(wu)中(zhong)心：開展形式多樣的宣傳(chuan)活動，大力宣傳(chuan)煙花爆竹安(an)全(quan)燃(ran)(ran)放(fang)知識和(he)禁止燃(ran)(ran)放(fang)區域、時段(duan)，積極引導群眾依(yi)法、安(an)全(quan)、文明燃(ran)(ran)放(fang)煙花爆竹。

　　學校：負責組織開展中小學生的(de)安全知(zhi)識(shi)宣傳教(jiao)育(yu)，教(jiao)育(yu)學生自(zi)覺遵守(shou)煙花爆竹安全燃放的(de)相(xiang)關(guan)規定，樹立(li)文明燃放的(de)安全意(yi)識(shi)，防止發生燃放安全事故。

　　衛生院：負責制定傷(shang)亡救(jiu)治應急預(yu)案，做(zuo)好應急救(jiu)援(yuan)醫療物資(zi)儲備，成立(li)醫療救(jiu)護小組，隨時(shi)做(zuo)好應急救(jiu)護準備工作。

　　其它各(ge)職能部門要根(gen)據各(ge)自職責，按照有關(guan)規定，共同(tong)做好煙花爆竹安全管理的各(ge)項(xiang)工作。

　　三、工作安排

　　（一(yi)）動員部署（20xx年12月(yue)15日前(qian)）。

　　各村（居），有關部門和單位要研究制定本轄區工(gong)作方(fang)案，明確目標(biao)任務、職責(ze)分工(gong)、具(ju)體措施和工(gong)作要求，召開動員部署會議，層層簽訂燃放煙(yan)花爆竹安全管(guan)理(li)工(gong)作責(ze)任書，全面啟動各項工(gong)作。

　　（二）宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)（即日(ri)起至20xx年2月(yue)15日(ri)）。各村（居）、有(you)關部門單位要圍繞《條例》和(he)《重慶市巴南區(qu)(qu)二圣鎮人民(min)政府關于加(jia)強燃放煙花爆(bao)竹管理(li)的(de)通告》結(jie)合(he)職能職責開(kai)展宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)工作(zuo)。利用各種傳(chuan)媒營造宣(xuan)傳(chuan)輿論(lun)導(dao)向，加(jia)強對(dui)轄區(qu)(qu)人員的(de)宣(xuan)傳(chuan)教育，提高宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)的(de)針對(dui)性(xing)和(he)有(you)效性(xing)，使宣(xuan)傳(chuan)工作(zuo)實(shi)現多層次、全覆蓋，做(zuo)到煙花爆(bao)竹安全常識家喻戶曉、人人皆知(zhi)。

　　（三）集中查(cha)(cha)處（20xx年(nian)12月(yue)20日至(zhi)20xx年(nian)2月(yue)15日。各村（居）、派出所、鎮應急辦(ban)等部門開展(zhan)聯(lian)合執法，查(cha)(cha)堵煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)非法流入渠道開展(zhan)聯(lian)合檢查(cha)(cha)執法，嚴(yan)查(cha)(cha)嚴(yan)打非法生產、銷(xiao)售、運輸(shu)、燃(ran)放煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)違法行為。

　　（四）全面管(guan)控（20xx年1月21日至20xx年2月15日）。圍繞春節(jie)、元宵(xiao)節(jie)等重點時段，落實禁(jin)放(fang)區、禁(jin)放(fang)點嚴格管(guan)控和(he)燃(ran)放(fang)區重要時段重點看護等工作措施，確保禁(jin)得住、不(bu)失控。

　　（五）總結分析階段（20xx年(nian)2月(yue)16日至20xx年(nian)2月(yue)18日）對20xx年(nian)春節期間(jian)煙花(hua)爆竹安全管理(li)工(gong)作進(jin)行總結，針對工(gong)作中(zhong)存在的問題進(jin)行研(yan)究分析，提出解決措施，并(bing)在日后的安全生(sheng)產活動中(zhong)整改落(luo)實(shi)。

　　四、突出工作重點，嚴(yan)格監管措(cuo)施

　　（一）強(qiang)化市場監管，規(gui)范經營(ying)行為(wei)。開展煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)專項整(zheng)治(zhi)行動，嚴防(fang)非(fei)法(fa)(fa)、假冒偽(wei)劣(lie)、超標煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)產品流入市場。按照“全(quan)覆蓋、零容(rong)忍(ren)、嚴執法(fa)(fa)、重實效(xiao)”的總(zong)體(ti)要求，強(qiang)化排查(cha)整(zheng)治(zhi)和綜合執法(fa)(fa)，嚴厲打擊(ji)非(fei)法(fa)(fa)生產經營(ying)煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)行為(wei)，有效(xiao)堵塞非(fei)法(fa)(fa)煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)產品流入渠道，全(quan)面擠壓非(fei)法(fa)(fa)、假冒偽(wei)劣(lie)、超標煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)的市場空間(jian)，對查(cha)處(chu)的非(fei)法(fa)(fa)煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)產品進(jin)行集(ji)中銷毀。

　　（二）開展安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患大(da)排(pai)(pai)(pai)查(cha)，徹(che)底整(zheng)治和消除(chu)安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患。各村(cun)（居(ju)）、相關部門嚴(yan)格排(pai)(pai)(pai)查(cha)煙花爆(bao)竹燃(ran)放安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患，重點排(pai)(pai)(pai)查(cha)本行(xing)政區域內的(de)加油（氣）站、油氣管(guan)道、電力設(she)施(shi)(shi)和危化(hua)產品、民(min)爆(bao)物品、煙花爆(bao)竹儲存倉庫等重大(da)危險源，有效清除(chu)城鄉(xiang)棚戶區、露天(tian)平臺(tai)、開放式陽臺(tai)、防(fang)(fang)盜窗護欄、建筑(zhu)施(shi)(shi)工工地、外墻裝飾防(fang)(fang)護網(wang)、農村(cun)房前屋后等部位(wei)的(de)可燃(ran)物，認真清理(li)地下管(guan)線、檢(jian)查(cha)井(jing)、下水道等設(she)施(shi)(shi)特別(bie)是化(hua)糞(fen)池，組織檢(jian)查(cha)煙花爆(bao)竹銷售(shou)網(wang)點及其周邊(bian)環境安(an)(an)全(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)到位(wei)情況。對排(pai)(pai)(pai)查(cha)中發現的(de)問題(ti)，要(yao)確定(ding)整(zheng)改責任(ren)單位(wei)和責任(ren)人，限期消除(chu)安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患。

　　（三）依法劃定(ding)區(qu)(qu)域(yu)，強化現場管理(li)。20xx年1月10日(ri)前，各村（居(ju)）、有(you)關單(dan)位(wei)(wei)要嚴格按照《條(tiao)例》有(you)關規定(ding)，科學、合理(li)劃定(ding)本行政區(qu)(qu)域(yu)禁(jin)放(fang)(fang)(fang)、限放(fang)(fang)(fang)區(qu)(qu)域(yu)，并向社會公布。可燃(ran)、易燃(ran)、易爆物品(pin)生產經營(ying)企業，醫療單(dan)位(wei)(wei)、幼兒園、中(zhong)小(xiao)學校、敬老院，山(shan)林等重(zhong)點防火區(qu)(qu)域(yu)，文物保護單(dan)位(wei)(wei)以(yi)及居(ju)民小(xiao)區(qu)(qu)化糞(fen)池等重(zhong)點部(bu)位(wei)(wei)或使用單(dan)位(wei)(wei)要完(wan)成禁(jin)放(fang)(fang)(fang)標識(shi)的設置張貼工作(zuo)。任何單(dan)位(wei)(wei)不得擅自(zi)更(geng)改(gai)劃定(ding)的禁(jin)放(fang)(fang)(fang)范圍，不得變更(geng)統一的禁(jin)放(fang)(fang)(fang)標識(shi)。

　　（四）強化(hua)燃(ran)放(fang)現場秩(zhi)序監(jian)管，落實(shi)應(ying)急救援(yuan)措施。除夕、正月初一(yi)、正月十五(wu)等重(zhong)點(dian)時段，對禁(jin)放(fang)場所(suo)和重(zhong)大(da)危險源實(shi)行“一(yi)對一(yi)”24小時守(shou)護，組(zu)織(zhi)機關干部、社(she)區志愿(yuan)者和村（居）民委員(yuan)(yuan)會(hui)、網格員(yuan)(yuan)、社(she)會(hui)積(ji)極分(fen)子等社(she)會(hui)力量，開展街面、小區、大(da)院的巡邏監(jian)控，做到每(mei)條街道、每(mei)個(ge)(ge)小區、每(mei)個(ge)(ge)大(da)院、每(mei)棟樓房(fang)都有人看(kan)守(shou)；每(mei)個(ge)(ge)煙花(hua)爆竹銷售點(dian)要落實(shi)1—2人專門看(kan)護，嚴(yan)禁(jin)在(zai)銷售點(dian)及周(zhou)邊燃(ran)放(fang)煙花(hua)爆竹。

　　（五(wu)）開展主題宣(xuan)傳，注重教育引導。以“依法、文(wen)明(ming)、安(an)全(quan)燃放煙花”為主題，提倡“少放一(yi)組煙花爆(bao)竹，多呼吸一(yi)口新鮮空氣”的(de)環保理念，開展多種形(xing)式的(de)煙花爆(bao)竹燃放宣(xuan)傳活(huo)動(dong)。宣(xuan)傳教育工作重點(dian)(dian)突(tu)出政(zheng)策法規、燃放知(zhi)識、安(an)全(quan)措施(shi)、注意事項等(deng)內容，節前(qian)以告知(zhi)禁放區域(yu)、打擊非法案例為重點(dian)(dian)，節中以倡導安(an)全(quan)文(wen)明(ming)燃放、維(wei)護燃放秩序為重點(dian)(dian)。鼓勵(li)市民積極舉報違法行為，按照(zhao)職責分工移交有(you)關(guan)部門核查(cha)，并(bing)對(dui)舉報人予以獎勵(li)。對(dui)依法查(cha)處(chu)的(de)各類違法行為，要聯系媒體(ti)及時曝光(guang)，做到“處(chu)罰一(yi)起、曝光(guang)一(yi)起”，形(xing)成強大的(de)執(zhi)法震懾(she)效果。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，提高重(zhong)(zhong)視程度(du)。各村（居）和(he)鎮屬相關(guan)部門(men)要深刻(ke)認(ren)識到《條例》的重(zhong)(zhong)要性(xing)，從思想和(he)行動上(shang)高度(du)重(zhong)(zhong)視起來(lai)，充(chong)分(fen)認(ren)清(qing)當前安(an)(an)全形勢的嚴峻性(xing)，克服松懈麻(ma)痹思想，牢固(gu)樹立(li)安(an)(an)全意(yi)識，要進行組織、周(zhou)密部署(shu)，確保(bao)安(an)(an)全工(gong)作落實(shi)到位。

　　（二）切實履行責(ze)任，落(luo)實措(cuo)(cuo)施。各部門(men)、村居、相(xiang)關(guan)單位負(fu)責(ze)人(ren)要切實履行安全(quan)生產(chan)責(ze)任，必須將工作(zuo)方案部署(shu)落(luo)實到實處。工作(zuo)措(cuo)(cuo)施不(bu)到位、工作(zuo)不(bu)落(luo)實引發事故的(de)，將依法依規追(zhui)究(jiu)有(you)關(guan)單位和責(ze)任人(ren)的(de)責(ze)任。

　　（三(san)）加強情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)(bao)送，暢(chang)通(tong)(tong)信(xin)息渠(qu)道(dao)。各村(cun)（居）和鎮(zhen)屬相關部門，要(yao)加強與鎮(zhen)應急辦(ban)的工作聯系(xi)(xi)，通(tong)(tong)報(bao)(bao)(bao)情(qing)況(kuang)，暢(chang)通(tong)(tong)信(xin)息，重大(da)事項及(ji)(ji)(ji)時報(bao)(bao)(bao)告。聯系(xi)(xi)方式：xxxxx。各村(cun)（居）于20xx年12月(yue)20日前報(bao)(bao)(bao)送燃管(guan)領(ling)導(dao)小組及(ji)(ji)(ji)成員登記表(biao)和禁(jin)放看(kan)護“網(wang)格(ge)化、實名制”情(qing)況(kuang)統計表(biao)，工作中遇(yu)到重大(da)情(qing)況(kuang)及(ji)(ji)(ji)時報(bao)(bao)(bao)送。

　　煙花爆竹處置應急預案 3

　　為進(jin)一(yi)步加強我店(dian)煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)的(de)(de)安(an)全管理(li)工(gong)作，最大限度的(de)(de)減少事故造成的(de)(de)損失(shi)，保(bao)障人民生命(ming)、財產安(an)全，根據中(zhong)華人民共(gong)和國安(an)全生產法(fa)、中(zhong)華人民共(gong)和國消(xiao)防法(fa)、煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)安(an)全管理(li)條例等法(fa)律、法(fa)規的(de)(de)規定(ding)，特制定(ding)本應急救援預案;

　　一、應急救援預案的適用范圍

　　煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)一旦發(fa)生事(shi)故，將會造成火(huo)災、爆(bao)炸(zha)等(deng)事(shi)故，對(dui)環境造成重(zhong)大影響，甚至會引發(fa)中毒事(shi)件(jian);該應急救援預案的(de)主要對(dui)象是突(tu)然發(fa)生的(de)'、具(ju)有巨大影響和破壞力，造成火(huo)災、爆(bao)炸(zha)，導致重(zhong)大人員傷(shang)亡和財產(chan)損(sun)失的(de)煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)突(tu)發(fa)性事(shi)故;

　　二、應急救援組織與職責

　　煙花爆竹事(shi)故發生后，負(fu)責(ze)人(ren)要第(di)一時間趕赴事(shi)故現(xian)場(chang)(chang)進行現(xian)場(chang)(chang)指揮，成立現(xian)場(chang)(chang)救援指揮部，制(zhi)定實施現(xian)場(chang)(chang)救援方(fang)案，組織現(xian)場(chang)(chang)搶救;

　　應急救援組

　　負責人：

　　成員：

　　1.一旦(dan)發生(sheng)事故時，負(fu)責人負(fu)責現場統一指(zhi)揮(hui)，及時控制危險源蔓延，搶救傷(shang)員，清除危害(hai)后(hou)果;

　　2.報(bao)警(jing)姓名：負責及(ji)時(shi)向周圍人員發出警(jing)報(bao)信號，并(bing)立即報(bao)告(gao)負責人，根據事故(gu)大小及(ji)時(shi)處理或報(bao)警(jing);

　　3.搶險姓名：組織滅火，控制(zhi)火勢(shi)蔓延;在確定安全的情(qing)況下，負責(ze)轉移物質遠(yuan)離(li)火源，解除爆炸危險;

　　4.救(jiu)護(hu)姓名：負責對重(zhong)傷(shang)員(yuan)聯(lian)系120急救(jiu)中心救(jiu)治，對輕傷(shang)員(yuan)選擇(ze)安全地帶，就地進行醫療(liao)救(jiu)護(hu);

　　三、煙花爆竹零售經營事故類型主要有：

　　1、電氣電路(lu)引發火(huo)災(zai)；

　　2、煙花爆竹著火(huo)；

　　3、外來火(huo)源引發火(huo)災(zai);

　　四、應急處置措施

　　1、發現電氣(qi)電路(lu)引火(huo);首先要(yao)立即切斷電源；然后迅(xun)速(su)組織顧客及一切閑(xian)雜(za)人員安全撤離門店，同(tong)時用干粉滅火(huo)器(qi)撲滅著火(huo)點；三是快速(su)搬(ban)開(kai)著火(huo)點周(zhou)圍的煙花爆竹及易燃物品，防(fang)止事態擴大;

　　2、發現煙花(hua)爆竹著(zhu)火(huo)(huo)(huo);首先(xian)要快(kuai)速(su)用(yong)水猛潑著(zhu)火(huo)(huo)(huo)點(dian)，并(bing)用(yong)滅(mie)火(huo)(huo)(huo)器(qi)噴射(she)著(zhu)火(huo)(huo)(huo)點(dian)，同時(shi)迅(xun)速(su)組織顧客(ke)及一(yi)切閑雜人(ren)員(yuan)(yuan)安全撤離店面(mian)；然后(hou)快(kuai)速(su)搬開(kai)煙花(hua)爆竹貨架及附(fu)近(jin)的(de)易燃物品；第(di)三，如火(huo)(huo)(huo)勢有蔓延擴(kuo)大(da)趨(qu)勢，應(ying)立即安排(pai)人(ren)員(yuan)(yuan)拔打(da)火(huo)(huo)(huo)災求救電話119，全體人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)迅(xun)速(su)撤離店面(mian)，并(bing)在店外安全地(di)帶安排(pai)人(ren)員(yuan)(yuan)接應(ying)消防隊員(yuan)(yuan)，并(bing)動員(yuan)(yuan)鄰近(jin)店面(mian)人(ren)員(yuan)(yuan)撤離，不讓任何閑雜人(ren)員(yuan)(yuan)靠近(jin)著(zhu)火(huo)(huo)(huo)店面(mian);

　　3、發現外來火源引發火災;首先(xian)要迅速用水或滅火器撲滅火源，同時組織顧(gu)客及一切閑雜人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)撤(che)離；然后迅速把煙花爆竹搬離至安全(quan)處；如火勢(shi)有蔓延擴大趨勢(shi)在處置同時向119報告火情(qing)，全(quan)部人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應迅速撤(che)離，接(jie)應滅火人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)并主動(dong)動(dong)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、疏散附近店面的(de)所有人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)至安全(quan)地(di)帶，并不讓任何人(ren)(ren)靠(kao)近著火店面;

　　五、事故防范措施

　　1.安(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)；安(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任制度(du)；安(an)全保管(guan)(guan)(guan)制度(du)；安(an)全防火制度(du)；事故應急救(jiu)援預案;

　　2.對(dui)供貨單(dan)位(wei)(wei)(wei)，要(yao)求煙花爆竹(zhu)產品有(you)安全(quan)防偽(wei)標簽，對(dui)對(dui)方的(de)資質進行確認，不得采購無許(xu)可證(zheng)單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)煙花爆竹(zhu)產品；運(yun)(yun)輸必(bi)須由供貨單(dan)位(wei)(wei)(wei)選取具有(you)相(xiang)應資質的(de)運(yun)(yun)輸單(dan)位(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)輸;

　　3.對購進(jin)的(de)煙花(hua)爆竹產品的(de)包裝(zhuang)進(jin)行檢查驗收，不符合包裝(zhuang)安全(quan)要求(qiu)的(de)則不能上柜銷售;

　　4.確保消防器材處于完好狀(zhuang)態，確保操作(zuo)人(ren)員勞(lao)動防護用(yong)品的正確使用(yong)佩(pei)戴;

　　5.經營場(chang)所嚴(yan)格禁火，禁止在煙花爆竹銷(xiao)售區吸(xi)煙，動火作業;

　　六、事故報警和報告

　　當發生煙花爆竹火災、爆炸事故(gu)時，銷售(shou)人(ren)員(yuan)應(ying)立即上報經理或(huo)銷售(shou)負責人(ren)，根據(ju)事故(gu)大小采取相應(ying)措施(shi)，能(neng)及時解決的(de)可組織銷售(shou)人(ren)員(yuan)現場(chang)處置，不能(neng)解決的(de)則馬(ma)上報警(jing)，并按規定及時向區安監局(ju)及上級有(you)關部(bu)門報告;

　　七、事故應急處理原則和程序

　　1.貫(guan)徹“安全第一(yi)(yi)，預(yu)防(fang)為主(zhu)，綜合治理(li)”的方(fang)針;實行“統一(yi)(yi)指揮，分級負責，單(dan)位(wei)自救與社會(hui)救援”相(xiang)結合的原則;

　　2.事(shi)故應急處理程序(xu)：

　　①控制事(shi)故危(wei)險源；

　　②搶救受傷(shang)人員；

　　③指揮人員(yuan)防護(hu)，組織相關人員(yuan)撤離；

　　④保護好現場，清(qing)除危害后果；

　　⑤分析事故原因，寫出(chu)事故報告，接受事故教訓;

　　八、煙花爆竹事故現場處置措施

　　1、火災事故處置(zhi)措施

　　1.立即報警，同時切(qie)斷電源，疏散(san)無關人員(yuan)至安全(quan)區域，搶救(jiu)傷員(yuan)并(bing)送醫(yi)院(yuan)救(jiu)治;

　　2.少(shao)量火源應用干粉(fen)滅(mie)火器滅(mie)火，或(huo)用濕棉(mian)被、濕布等(deng)覆蓋燃燒區，使其窒(zhi)熄或(huo)減少(shao)火勢;

　　3.在確保安(an)全(quan)的(de)前(qian)提下，將起(qi)火點附(fu)近的(de)可燃物(wu)和(he)其他物(wu)品搬移至安(an)全(quan)地帶;

　　4.要防止火勢向周邊(bian)蔓延，防止火星濺向其他易燃(ran)物品;

　　5.正(zheng)確選擇最合適的滅(mie)火(huo)劑和滅(mie)火(huo)方(fang)法，火(huo)勢較大時應先堵(du)截(jie)火(huo)勢蔓延(yan)，控制燃燒(shao)范圍，然后(hou)逐步撲滅(mie)火(huo)勢;

　　6.現(xian)(xian)場指(zhi)揮者(zhe)要注意(yi)火(huo)災現(xian)(xian)場動態(tai)，對有(you)可(ke)能發(fa)生爆炸等(deng)特別危險的(de)(de)情況，需緊急撤(che)退(tui)(tui)(tui)時，應立(li)即(ji)停止(zhi)滅火(huo)，疏散(san)滅火(huo)人員，按照統一的(de)(de)撤(che)退(tui)(tui)(tui)信號和(he)撤(che)退(tui)(tui)(tui)方法及時全部撤(che)退(tui)(tui)(tui)，以免因爆炸而引發(fa)人員和(he)財產損失(shi)的(de)(de)擴大;

　　7.火(huo)災(zai)撲(pu)滅后，仍要派人(ren)監(jian)護(hu)現(xian)場，消滅余火(huo)，保護(hu)好火(huo)災(zai)現(xian)場，接受事故調查(cha)，協(xie)助公安、消防和安監(jian)部門(men)調查(cha)火(huo)災(zai)原因，核定(ding)火(huo)災(zai)損失，查(cha)明火(huo)災(zai)責(ze)任;

　　2、爆炸事故處置措(cuo)施

　　1.爆炸(zha)發生后，救護組成員馬上組織現場人員撤離至安全處(chu);

　　2.如有(you)受傷人(ren)員，立即(ji)將傷者帶離現場，送(song)到安全和空氣新鮮處(chu)用醋沖洗臉部，并讓傷者大量(liang)飲(yin)水，情況嚴重者立即(ji)送(song)醫院治療搶救;

　　3.如(ru)傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰;

　　4.如傷(shang)者有出現破傷(shang)出血，特備是動脈(mo)出血，應迅速(su)采取臨(lin)時急(ji)救(jiu)措施，止血后再送醫院治療;

　　九、應急救援演練規則

　　1.根據不同的事故類型，制定不同的演練方(fang)案(an)，做(zuo)好預(yu)防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預(yu)防和防范措施能力;

　　2.銷售人員(yuan)必(bi)須(xu)服從統一指揮，對應急(ji)救援器材和設備定時檢(jian)驗，保(bao)持其有效性;

　　十、附則

　　1.單(dan)位應急(ji)救援(yuan)機構名(ming)單(dan)及聯系電話：

　　組(zu)長：聯系電話：

　　成員：聯系電話(hua)：

　　2.外部救援(yuan)單位聯(lian)系電話：

　　綜合報警電(dian)話(hua)：110

　　火災：119

　　急救：120

　　安監局：

　　煙花爆竹處置應急預案 4

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　建立健(jian)全全市煙花爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)安全生產事(shi)故(gu)(以下簡(jian)稱(cheng)煙花爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)事(shi)故(gu))應(ying)急救援(yuan)體系，提高煙花爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)事(shi)故(gu)防范和(he)(he)應(ying)急處置能力，最大程度(du)地減少人員傷亡和(he)(he)財產損失。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》、《湖(hu)南省安(an)(an)全(quan)生產條例》、《湖(hu)南省安(an)(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)預案》、《湖(hu)南省煙花爆(bao)竹安(an)(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)預案》、《懷化市(shi)突(tu)發事(shi)件(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預案》等法律法規(gui)和有(you)關規(gui)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于(yu)全(quan)市行政區(qu)域內煙花爆竹事故(gu)的防(fang)范和應(ying)急(ji)救援工作。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，減少損失。保障(zhang)人民(min)群眾的(de)生命財(cai)產，最大程度地減少人員傷亡、財(cai)產損失和社會影響(xiang)。

　　(2)統一領(ling)導，分級負責。在市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府的統一領(ling)導下(xia)，縣市(shi)區(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府和市(shi)直(zhi)有關部門按照各自職責和權限，負責煙花爆竹(zhu)事故的應急(ji)響(xiang)應和應急(ji)處置工(gong)作，完善應急(ji)預案，健全應急(ji)機(ji)制。企業履行安全生產(chan)應急(ji)管理工(gong)作主體責任。

　　(3)屬(shu)地(di)(di)為(wei)主，部(bu)門配合。煙花爆竹(zhu)事故(gu)(gu)應急救(jiu)援工作實行事發(fa)地(di)(di)行政領(ling)導負責制，事故(gu)(gu)現場應急救(jiu)援指揮由事發(fa)地(di)(di)人民政府負責人統一領(ling)導，相關部(bu)門依(yi)法履(lv)行職責。

　　(4)科(ke)學(xue)(xue)施(shi)救(jiu)，規(gui)(gui)范(fan)有序(xu)。充分發揮專家作用，改進和完善(shan)應急(ji)(ji)救(jiu)援的(de)裝備、設施(shi)和手段，加強應急(ji)(ji)救(jiu)援人員的(de)安全防護(hu)，依法(fa)規(gui)(gui)范(fan)應急(ji)(ji)救(jiu)援工作，確保預案(an)的(de)科(ke)學(xue)(xue)性(xing)、權威性(xing)和可操(cao)作性(xing)。

　　2.應急指揮體系及職責

　　市、縣市區人民政(zheng)府設(she)立煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)事(shi)故應急(ji)救援(yuan)指(zhi)揮機構(gou)，負責本行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)事(shi)故應急(ji)救援(yuan)工作。

　　2.1應急組織機構

　　市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)設立(li)懷化(hua)市(shi)煙(yan)花爆(bao)竹事(shi)故應急救(jiu)援(yuan)指(zhi)(zhi)揮部(以下簡(jian)稱市(shi)指(zhi)(zhi)揮部)，由市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)分管(guan)副市(shi)長(chang)任指(zhi)(zhi)揮長(chang)，市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)協(xie)管(guan)副秘(mi)書長(chang)及市(shi)公安(an)局(ju)(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)(ju)、市(shi)安(an)監(jian)局(ju)(ju)負責(ze)人(ren)任副指(zhi)(zhi)揮長(chang)，市(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)住房(fang)城鄉建(jian)設局(ju)(ju)、市(shi)衛生計生委、市(shi)環保局(ju)(ju)、市(shi)質監(jian)局(ju)(ju)、市(shi)國(guo)資(zi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)新(xin)聞辦、市(shi)地方(fang)海事(shi)局(ju)(ju)、市(shi)氣象局(ju)(ju)、市(shi)經信(xin)委、市(shi)公安(an)消防(fang)支隊等單位(wei)負責(ze)人(ren)為(wei)成員。

　　市(shi)指(zhi)揮部辦公(gong)室設在事故牽(qian)頭處置(zhi)部門(men)，由事故牽(qian)頭處置(zhi)部門(men)負責(ze)人兼任辦公(gong)室主任。

　　2.2應急組(zu)織機(ji)構職(zhi)責

　　2.2.1市指揮部(bu)(bu)指導、協調煙花爆(bao)竹事(shi)(shi)故應急(ji)救援工作；研究解決(jue)煙花爆(bao)竹事(shi)(shi)故應急(ji)救援工作重(zhong)大(da)事(shi)(shi)項；會(hui)同相(xiang)關部(bu)(bu)門發布煙花爆(bao)竹事(shi)(shi)故重(zhong)要信息；審議批準市指揮部(bu)(bu)辦公室應急(ji)救援工作報告。

　　2.2.2市(shi)指(zhi)(zhi)揮(hui)部辦(ban)公室貫徹落實市(shi)指(zhi)(zhi)揮(hui)部各項工(gong)作部署，制(zhi)(zhi)定(ding)煙花爆(bao)(bao)竹事故應(ying)急救援(yuan)(yuan)工(gong)作制(zhi)(zhi)度，研究和(he)(he)協(xie)調解決煙花爆(bao)(bao)竹事故應(ying)急救援(yuan)(yuan)工(gong)作中的具體問題(ti)；協(xie)調市(shi)指(zhi)(zhi)揮(hui)部成員(yuan)單位、應(ying)急救援(yuan)(yuan)力量和(he)(he)專家(jia)組等參(can)加應(ying)急救援(yuan)(yuan)工(gong)作；及時報告(gao)應(ying)急救援(yuan)(yuan)工(gong)作重(zhong)大事項；完成市(shi)指(zhi)(zhi)揮(hui)部交(jiao)辦(ban)的其他事項。

　　2.2.3市指揮部成員單位

　　市安監局牽頭處(chu)置煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)生產(chan)、經營(ying)(ying)、儲(chu)存(cun)(不含(han)港口經營(ying)(ying)與儲(chu)存(cun))事故(gu)，協(xie)調專業煙花爆(bao)竹(zhu)(zhu)救(jiu)援隊伍參與救(jiu)援。

　　市(shi)公安局牽頭(tou)處置煙(yan)花(hua)爆竹道路(lu)運輸事(shi)故和燃(ran)放(fang)事(shi)故；指(zhi)導協調事(shi)故現(xian)場及周邊道路(lu)交通(tong)管(guan)制(zhi)、事(shi)故現(xian)場警(jing)戒、維穩和涉案(an)人員監控等工作。

　　市財(cai)政(zheng)局負責(ze)按規定應(ying)由市級(ji)財(cai)政(zheng)承擔的應(ying)急資(zi)金保障工作(zuo)。

　　市環保局指(zhi)導協(xie)調事故現場(chang)及周邊(bian)地區的應急環境監測工作。

　　市住(zhu)房城鄉建(jian)設局指(zhi)導協調因煙花爆竹(zhu)事故造成房屋建(jian)筑和市政(zheng)工程受損(sun)的應急處置工作。

　　市(shi)交通運(yun)輸(shu)(shu)局牽頭處置煙花爆竹港口經(jing)營與儲存、水路運(yun)輸(shu)(shu)事(shi)故，指導協調與應(ying)急救援相關的交通運(yun)輸(shu)(shu)保障(zhang)工作。

　　市(shi)衛生(sheng)計生(sheng)委指導協調事故受(shou)傷(shang)人員的緊(jin)急醫學救援和衛生(sheng)防(fang)疫工作。

　　市國資委協調相關市屬(shu)企業派出專、兼職應急(ji)救援隊伍參(can)加應急(ji)救援工作(zuo)。

　　市(shi)質監局指導(dao)協調事(shi)故所(suo)涉及產品的質量檢測(ce)、質量鑒定和特(te)種(zhong)設備檢測(ce)、認定，提出(chu)救(jiu)援技術支持。

　　市政府新聞辦(ban)負責指(zhi)導(dao)協調事故信息(xi)發布(bu)和輿論引導(dao)等工作。

　　市地方(fang)海事局(ju)參與(yu)(yu)處置煙花(hua)爆(bao)竹港(gang)口經營與(yu)(yu)儲存(cun)、水路(lu)運輸事故，協調相關救援(yuan)力量參與(yu)(yu)應急救援(yuan)，負責水路(lu)運輸的交通管制工(gong)作(zuo)。

　　市氣(qi)象(xiang)局指導(dao)協(xie)調(diao)事故應急救援期間(jian)氣(qi)象(xiang)服務保障工(gong)作。

　　市經信(xin)委(wei)指(zhi)導(dao)協調事故現(xian)場及周邊相(xiang)關地(di)區電力、通訊網絡應急保(bao)障工作。

　　市(shi)公安(an)消防(fang)支(zhi)隊(dui)指(zhi)導協(xie)調公安(an)消防(fang)部隊(dui)協(xie)助(zhu)有關專業隊(dui)伍做好以搶救人員生命為(wei)主的應急救援行動。

　　2.3專家組

　　市指揮(hui)部組(zu)(zu)織相關專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)成煙花爆竹應急(ji)專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)，為煙花爆竹事(shi)故(gu)防范和(he)應急(ji)處置提供決策咨詢和(he)技術支撐。

　　2.4現場組織機(ji)構(gou)

　　2.4.1現(xian)場指揮部

　　煙花爆竹事(shi)故發(fa)(fa)生(sheng)后，成(cheng)立現(xian)場指揮(hui)(hui)部(bu)，由事(shi)發(fa)(fa)地縣市(shi)區人(ren)民(min)政府(fu)相關負責人(ren)任(ren)現(xian)場指揮(hui)(hui)部(bu)指揮(hui)(hui)長，事(shi)發(fa)(fa)地人(ren)民(min)政府(fu)相關部(bu)門(men)、救(jiu)援隊伍、事(shi)發(fa)(fa)企業等(deng)單(dan)位負責人(ren)及應急專家(jia)為成(cheng)員；情況特殊時(shi)，可由市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)或市(shi)指揮(hui)(hui)部(bu)指定現(xian)場指揮(hui)(hui)部(bu)指揮(hui)(hui)長。

　　現場指(zhi)揮(hui)部(bu)全權負(fu)責(ze)事(shi)(shi)故(gu)的(de)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援工(gong)作，主(zhu)要承擔制定和組織實施(shi)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援處置方(fang)案，指(zhi)揮(hui)協(xie)調應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援力量開展應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援，及(ji)時收集、匯總并向市指(zhi)揮(hui)部(bu)報告(gao)事(shi)(shi)故(gu)發展態勢及(ji)救(jiu)援情(qing)況，落(luo)實市指(zhi)揮(hui)部(bu)交辦的(de)其他事(shi)(shi)項等工(gong)作。

　　2.4.2應急(ji)救援工作組

　　現場指揮(hui)部(bu)根據工(gong)作需要可下設(she)若干應急救(jiu)援(yuan)工(gong)作組(zu)，由事(shi)發(fa)地人民政府相關部(bu)門主要負責人任組(zu)長(chang)。現場指揮(hui)部(bu)一(yi)般下設(she)六個應急救(jiu)援(yuan)工(gong)作組(zu)。

　　(1)綜合協調(diao)組：負(fu)責事故信(xin)息收(shou)集、匯總、報告，協調(diao)解決救援(yuan)工(gong)作(zuo)中的有關事項(xiang)等(deng)。

　　(2)搶險救(jiu)(jiu)援(yuan)組(zu)：制定并組(zu)織實施救(jiu)(jiu)援(yuan)方案(an)，調(diao)集(ji)、協調(diao)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)和專(zhuan)家開展(zhan)搶險救(jiu)(jiu)援(yuan)等(deng)。

　　(3)治安(an)保衛組：負責現場警(jing)戒、交通管制、人(ren)員疏(shu)散、當地社會秩序維護等(deng)。

　　(4)醫(yi)學(xue)救(jiu)援組：負責調集醫(yi)療(liao)救(jiu)護力量救(jiu)治傷員等(deng)。

　　(5)新聞報道組：負責新聞媒體(ti)接(jie)待、事故救(jiu)援信息發布及宣傳(chuan)報道等。

　　(6)善后處理組：負責事故中傷亡人員家屬(shu)接待、傷亡撫恤、經濟補償協調等。

　　根(gen)據(ju)需要，現場(chang)指(zhi)揮部還(huan)可設立環(huan)保氣(qi)象組、通(tong)信保障組、后勤保障組等，負責環(huan)境監測監控和氣(qi)象信息(xi)服務、現場(chang)通(tong)信保障、后勤服務保障等工(gong)作。

　　3.監測預警與信息報告

　　3.1監測預警

　　煙花爆竹(zhu)生產(chan)經(jing)營單位按照(zhao)有關法律法規(gui)對重大(da)危險源(yuan)進行管理(li)，建立重大(da)危險源(yuan)檔(dang)案，并報當(dang)地(di)縣級以上安(an)(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督管理(li)部門(men)備案；對可能引發事故的信(xin)息(xi)進行監(jian)(jian)控分(fen)析，研究制定(ding)應(ying)對方案，及時采(cai)取有效預(yu)防措施。各級安(an)(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督管理(li)部門(men)接到可能導(dao)致(zhi)煙花爆竹(zhu)事故的信(xin)息(xi)后，應(ying)按照(zhao)分(fen)級響應(ying)的原則及時研究確定(ding)應(ying)對方案，采(cai)取預(yu)警行動。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　各級安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)機(ji)構、煙(yan)花(hua)爆(bao)竹企業(ye)是煙(yan)花(hua)爆(bao)竹事故信息報(bao)告(gao)的責任單(dan)位。煙(yan)花(hua)爆(bao)竹事故發(fa)(fa)生后(hou)，煙(yan)花(hua)爆(bao)竹企業(ye)現(xian)場人(ren)(ren)(ren)員應(ying)立即報(bao)告(gao)本(ben)單(dan)位負責人(ren)(ren)(ren)；事發(fa)(fa)煙(yan)花(hua)爆(bao)竹企業(ye)要(yao)在事發(fa)(fa)后(hou)1小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)內(nei)報(bao)告(gao)企業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門和(he)(he)縣級以上(shang)(shang)安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門；企業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門和(he)(he)安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門接報(bao)事故信息后(hou)要(yao)立即報(bao)告(gao)本(ben)級人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)和(he)(he)上(shang)(shang)級部(bu)(bu)門，情況(kuang)緊急時(shi)(shi)(shi)，可越(yue)級報(bao)告(gao)。發(fa)(fa)生較大以上(shang)(shang)事故，事發(fa)(fa)地縣市(shi)區人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、市(shi)安(an)監(jian)局應(ying)在事發(fa)(fa)后(hou)2小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)內(nei)報(bao)告(gao)市(shi)人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)。情況(kuang)緊急的可先電(dian)話報(bao)告(gao)，后(hou)書面報(bao)告(gao)。

　　3.2.2報告內(nei)容(rong)

　　信息報(bao)告應盡量及(ji)時、準確、要素完整(zheng)，因事(shi)故(gu)復雜情況(kuang)不詳的，可(ke)先報(bao)告簡要情況(kuang)，隨后邊核實(shi)邊續報(bao)。

　　信息報(bao)告內容主要包括：事(shi)發單位概況(kuang)，事(shi)發時間、地點及事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場情況(kuang)；事(shi)故(gu)(gu)簡要經(jing)過，事(shi)故(gu)(gu)原因初步分析判斷；事(shi)故(gu)(gu)已造(zao)成(cheng)或(huo)者可能造(zao)成(cheng)的(de)傷(shang)亡(wang)人數(包括下落(luo)不(bu)明的(de)人數)；事(shi)故(gu)(gu)救援(yuan)情況(kuang)和已采(cai)取(qu)的(de)措施，事(shi)故(gu)(gu)發展趨勢(shi)預測等。

　　4.應急響應

　　4.1事故分級

　　根據造成的人員傷(shang)亡或直接經濟損失等，煙花爆(bao)竹事故分為一(yi)般(Ⅳ級(ji)(ji))、較(jiao)大(Ⅲ級(ji)(ji))、重(zhong)大(Ⅱ級(ji)(ji))和(he)特別(bie)重(zhong)大(Ⅰ級(ji)(ji))四級(ji)(ji)。

　　(1)一般事故(Ⅳ級(ji))：造成3人(ren)以下死亡，或者(zhe)10人(ren)以下重傷(包括(kuo)急性工業中毒，下同)，或者(zhe)1000萬(wan)元(yuan)以下直接經濟損失的事故。

　　(2)較大事故(Ⅲ級)：造成(cheng)3人(ren)以上(shang)10人(ren)以下(xia)死(si)亡(wang)，或者10人(ren)以上(shang)50人(ren)以下(xia)重傷，或者1000萬元以上(shang)5000萬元以下(xia)直(zhi)接經濟損失的事故。

　　(3)重(zhong)大事(shi)故(Ⅱ級)：造成(cheng)10人(ren)(ren)(ren)以(yi)上(shang)30人(ren)(ren)(ren)以(yi)下(xia)死亡，或者(zhe)50人(ren)(ren)(ren)以(yi)上(shang)100人(ren)(ren)(ren)以(yi)下(xia)重(zhong)傷，或者(zhe)5000萬元以(yi)上(shang)1億(yi)元以(yi)下(xia)直接經濟(ji)損(sun)失的事(shi)故。

　　(4)特別(bie)重(zhong)(zhong)大事故(Ⅰ級)：造成(cheng)30人以(yi)上(shang)死亡，或者100人以(yi)上(shang)重(zhong)(zhong)傷，或者1億元以(yi)上(shang)直接經濟損失的事故。

　　上(shang)述數(shu)(shu)量表(biao)述中(zhong)，“以上(shang)”含本(ben)數(shu)(shu)，“以下”不(bu)含本(ben)數(shu)(shu)。

　　4.2分級響應

　　根據事(shi)故分(fen)級(ji)(ji)及救援工作需要，煙花(hua)爆竹事(shi)故應急響應分(fen)為Ⅳ級(ji)(ji)、Ⅲ級(ji)(ji)、Ⅱ級(ji)(ji)和Ⅰ級(ji)(ji)四級(ji)(ji)。

　　發(fa)生一般的煙花(hua)爆竹事故，啟動(dong)Ⅳ級(ji)應(ying)急響應(ying)，由縣市(shi)區人民政府啟動(dong)應(ying)急響應(ying)并負責處置。

　　發生較大的(de)`煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹事(shi)故，或發生跨縣級行(xing)政區域煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹事(shi)故，或超(chao)過縣級人(ren)(ren)民(min)(min)政府處置(zhi)能力的(de)，啟動Ⅲ級應急(ji)響應，由市人(ren)(ren)民(min)(min)政府啟動應急(ji)響應并負責(ze)處置(zhi)。

　　發生(sheng)重大的煙花(hua)爆(bao)竹事故，或(huo)發生(sheng)跨市級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域煙花(hua)爆(bao)竹事故，或(huo)超過市級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府處置能力的，啟(qi)動Ⅱ級(ji)應(ying)急響應(ying)，由省人民(min)政(zheng)(zheng)府啟(qi)動應(ying)急響應(ying)。市指(zhi)揮部(bu)在省煙花(hua)爆(bao)竹應(ying)急救援指(zhi)揮機構的指(zhi)導下，做好相關應(ying)急處置工作。

　　發生特別重大或需緊急轉移安置(zhi)(zhi)10萬人以上的煙花爆(bao)竹事(shi)故，或發生跨省(sheng)級(ji)行政區域(yu)煙花爆(bao)竹事(shi)故，或超出省(sheng)級(ji)人民政府應急處置(zhi)(zhi)能(neng)力的，啟動Ⅰ級(ji)應急響(xiang)應，由國務(wu)院啟動應急響(xiang)應。市指揮(hui)部在國務(wu)院和省(sheng)煙花爆(bao)竹應急救援指揮(hui)機(ji)構的指導下，做(zuo)好相關應急處置(zhi)(zhi)工作。

　　4.3應急處置

　　煙花爆竹(zhu)事故現場救援以屬地(di)為(wei)主(zhu)。事故發生后，事發單位在報告信(xin)息的同時，立即組(zu)成現場搶救組(zu)，開展先期處置工(gong)作。事發地(di)人(ren)民(min)政府相(xiang)關負責人(ren)要立即趕赴現場，成立現場指揮部，組(zu)織實施應急處置工(gong)作，根據實際情(qing)況采取下列措施：

　　(1)及時了解事(shi)(shi)(shi)故(gu)現場情況，制定事(shi)(shi)(shi)故(gu)的(de)搶險救援方(fang)案并組織(zhi)實(shi)施。根據煙(yan)花(hua)爆竹事(shi)(shi)(shi)故(gu)突發(fa)、迅速、沖擊(ji)波強(qiang)，以爆炸燃(ran)燒(shao)為主，易產生二(er)次(ci)爆炸的(de)事(shi)(shi)(shi)故(gu)特(te)點，密切監控事(shi)(shi)(shi)態發(fa)展，排(pai)除導致事(shi)(shi)(shi)態進一(yi)步惡化(hua)的(de)險情。

　　(2)及時救(jiu)治事故(gu)受傷人員，設(she)置警(jing)戒線，劃(hua)定安全區域，組織周圍群眾撤(che)離危險(xian)區域，維持現場秩序。

　　(3)查(cha)明危險源(yuan)，封鎖事故現場和危險區域，設置(zhi)警示(shi)標志(zhi)，嚴禁一切(qie)火源(yuan)、電源(yuan)，防止(zhi)靜(jing)電火花(hua)，將易(yi)燃易(yi)爆物品搬離(li)危險區域，防止(zhi)發生(sheng)次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)事故。

　　(4)盡快恢復被破壞的(de)交通、通訊(xun)等公共設施，對事故(gu)現場進行(xing)清理，確(que)保搶險救(jiu)援工作順利進行(xing)。

　　(5)迅速調集應急(ji)救援物(wu)資及食物(wu)、飲(yin)水，向受災(zai)人員(yuan)提供生活保障。

　　4.4信息發布

　　各級煙花爆竹事(shi)故應(ying)急救(jiu)援指揮(hui)機構根(gen)據事(shi)故應(ying)急響應(ying)原則，及時(shi)、準(zhun)確(que)(que)、客觀發布煙花爆竹事(shi)故及救(jiu)援工作信息，正確(que)(que)引導輿論。

　　4.5應急結束

　　現場險情得以控制，事(shi)故(gu)(gu)傷亡(wang)情況(kuang)已核實清楚，被(bei)困人員被(bei)解救(jiu)，受傷人員已全部(bu)安排救(jiu)治，死亡(wang)人員得到妥善處(chu)置，環境符合有關標準，導致(zhi)次(ci)生、衍生事(shi)故(gu)(gu)的(de)隱患(huan)消除(chu)后，按事(shi)故(gu)(gu)等級由(you)啟動應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)的(de)煙花爆竹(zhu)事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急救(jiu)援指揮機(ji)構決(jue)定并宣布應(ying)(ying)急結束(shu)。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　事(shi)發地縣市區人(ren)民政(zheng)府和事(shi)發單位負(fu)責組織事(shi)故(gu)善后(hou)處置工作，包括遇難人(ren)員親屬的安(an)撫(fu)、賠償(chang)，征用物(wu)資補償(chang)，災后(hou)重建，污染物(wu)收(shou)集、清(qing)理與處理等事(shi)項。盡快恢復正常秩序，安(an)撫(fu)受害和受影(ying)響人(ren)員，減少事(shi)故(gu)影(ying)響，確(que)保社會(hui)穩定。

　　5.2調查分析

　　事(shi)發地縣(xian)市區人民(min)政府應認(ren)真分析事(shi)故原因、性質、責任，總結經(jing)驗(yan)教訓，制(zhi)定防止類似事(shi)故發生的措施。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故(gu)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍包括(kuo)專業(ye)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍、公(gong)安消(xiao)防部(bu)隊(dui)(dui)、企業(ye)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍以及衛生、環保和其他有關部(bu)門(men)的(de)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍等。應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍在現場指揮部(bu)統(tong)一指揮下，發揮專長，相(xiang)互協作、科學(xue)施救(jiu)。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)生產經營單位(wei)按(an)照有(you)關(guan)(guan)規定配備煙花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)事(shi)故(gu)(gu)救援裝備。縣級(ji)以上人民政府根據本地(di)煙花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)事(shi)故(gu)(gu)救援的需(xu)要和特點(dian)，建立(li)專業(ye)應(ying)急(ji)救援隊伍，儲備有(you)關(guan)(guan)特種裝備，完善(shan)相(xiang)應(ying)的應(ying)急(ji)保障措施。

　　6.3交通運輸保障

　　煙花爆竹事故發生后，交(jiao)通(tong)(tong)運輸部門(men)確保(bao)運輸安全暢通(tong)(tong)。必要時，由事發地縣級(ji)以上公安機關(guan)交(jiao)通(tong)(tong)管理部門(men)實行交(jiao)通(tong)(tong)管制，確保(bao)救災人員、傷員、物(wu)質(zhi)和(he)器(qi)材運輸暢通(tong)(tong)無阻。

　　6.4醫療衛生保(bao)障(zhang)

　　事(shi)故發(fa)生地衛(wei)生行政(zheng)部門(men)負責應急(ji)處置工作中的(de)醫(yi)療衛(wei)生保障(zhang)，組織(zhi)協(xie)調醫(yi)療救(jiu)護隊伍實施(shi)醫(yi)療救(jiu)治，并根(gen)據煙(yan)花(hua)爆竹事(shi)故造成人員傷亡的(de)特點(dian)，儲備專用藥品和器材(cai)。

　　7.監督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　各(ge)級人民政府(fu)及其(qi)相關部門要(yao)加強(qiang)煙花爆竹(zhu)安全(quan)生產知識的宣傳，煙花爆竹(zhu)企業(ye)要(yao)加強(qiang)職工和應急(ji)救援(yuan)(yuan)隊(dui)伍的培(pei)訓(xun)，組織(zhi)開展應急(ji)演練，提高煙花爆竹(zhu)事(shi)故應急(ji)救援(yuan)(yuan)能(neng)力(li)。

　　7.2責任追究

　　對玩(wan)忽職(zhi)守、失職(zhi)、瀆職(zhi)，遲報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)煙花爆(bao)竹事故信息的，依(yi)法(fa)追究相關責任(ren)單位和(he)責任(ren)人(ren)的責任(ren)，觸(chu)犯刑法(fa)的，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)。

　　8.附則

　　8.1預案管理與更新

　　市安監局根據(ju)情況(kuang)變化，及時(shi)提請市人(ren)民政府修(xiu)訂完善本預案。

　　8.2預案制定與實施

　　本預案經市人民(min)政府(fu)(fu)批準后實施，由市人民(min)政府(fu)(fu)辦公室印發，自公布之日(ri)起施行。

　　煙花爆竹處置應急預案 5

　　1、總則

　　1.1編制目的和依據

　　為規范煙(yan)(yan)花爆竹安(an)(an)(an)(an)全(quan)應急管理(li)，嚴(yan)密防范、科學應對煙(yan)(yan)花爆竹生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)事故，維護人(ren)民(min)(min)群眾生(sheng)(sheng)命財產(chan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)，保持全(quan)縣人(ren)心安(an)(an)(an)(an)定(ding)(ding)、社會穩定(ding)(ding)，依據《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法》《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)消(xiao)防法》《煙(yan)(yan)花爆竹安(an)(an)(an)(an)全(quan)管理(li)條例》《生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)事故應急預案(an)(an)管理(li)辦法》等法律法規及規定(ding)(ding)，特制定(ding)(ding)本預案(an)(an)。

　　1.2工作原則

　　煙花(hua)爆(bao)竹生產(chan)安(an)全(quan)事故的應急(ji)救援遵循(xun)“以(yi)人為(wei)(wei)本、安(an)全(quan)第一(yi)，統一(yi)領導、分級管理，條塊結合、信息共(gong)享，依靠科學、注重實效，預防為(wei)(wei)主、平戰(zhan)結合”的原則。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于縣域(yu)內(nei)煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹一(yi)般(ban)生產安全事故(gu)（Ⅳ級）的(de)應對處置(zhi)，及縣域(yu)內(nei)特別重大、重大、較大級別煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹的(de)先期處置(zhi)。

　　1.4煙花爆竹事故(gu)分級(ji)

　　煙(yan)花爆竹(zhu)生產安全事故應(ying)急響應(ying)按事故的可控性、嚴重(zhong)(zhong)程(cheng)度和影(ying)響范(fan)圍分一般(ban)(Ⅳ級(ji)(ji))、較大(Ⅲ級(ji)(ji))、重(zhong)(zhong)大(Ⅱ級(ji)(ji))、特別重(zhong)(zhong)大(Ⅰ級(ji)(ji))四級(ji)(ji)。

　　一般(Ⅳ級)：造成3人以下(xia)死亡，或(huo)者10人以下(xia)重(zhong)傷，或(huo)者直接(jie)經濟損失(shi)1000萬(wan)元以下(xia)的(de)事故。

　　較(jiao)大(da)(Ⅲ級)：造(zao)成3人以(yi)(yi)(yi)上(shang)10人以(yi)(yi)(yi)下死(si)亡，或(huo)者(zhe)10人以(yi)(yi)(yi)上(shang)50人以(yi)(yi)(yi)下重傷(shang)，或(huo)者(zhe)直接(jie)經濟損失1000萬元以(yi)(yi)(yi)上(shang)5000萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)事(shi)故。

　　重大（Ⅱ級)：造(zao)成10人(ren)以上30人(ren)以下死亡，或者(zhe)(zhe)50人(ren)以上100人(ren)以下重傷，或者(zhe)(zhe)直接經濟(ji)損(sun)失(shi)5000萬元(yuan)以上1億元(yuan)以下的事故。

　　特別重大(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或(huo)者100人以上重傷，或(huo)者直接經濟損(sun)失(shi)1億元以上的(de)事故。

　　上(shang)述所稱“以(yi)上(shang)”包括本數，所稱“以(yi)下(xia)”不(bu)包括本數。

　　1.5響應分級

　　根據煙花爆竹事故(gu)嚴重程度、可(ke)控性、救援難度和影響(xiang)(xiang)范圍(wei)，縣應急局應急響(xiang)(xiang)應從(cong)高(gao)到低分為(wei)一級、二(er)級、三(san)級。

　　一級應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)：發(fa)生煙花爆竹事(shi)故，企業、部(bu)門、縣級層(ceng)面(mian)均(jun)無法處(chu)置應(ying)(ying)對時，提請上級組(zu)織指導協(xie)調(diao)和組(zu)織應(ying)(ying)對。

　　二級應急響(xiang)(xiang)應：當確認事(shi)故可能超出單位應急能力(li)范圍時，要及時將險情報告給縣政府及相關部門并通報給周(zhou)邊單位和人(ren)員，由縣政府牽頭(tou)，適時啟(qi)動縣級煙花爆竹生產安全事(shi)故應急響(xiang)(xiang)應。

　　三級應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)：當煙花爆竹事(shi)故發(fa)生時(shi)，事(shi)發(fa)企業第(di)一時(shi)間啟(qi)動(dong)企業應(ying)(ying)急預案，組織自身力量按預案程序開(kai)展傷員救護、人員疏(shu)散、現場控(kong)制等先期(qi)處(chu)置，如若處(chu)置存(cun)在困(kun)難，報告縣應(ying)(ying)急局，要(yao)立即指導協調(diao)或組織應(ying)(ying)對。

　　2、組織體系及職責

　　2.1應急指(zhi)揮機構(gou)

　　在(zai)縣(xian)政府(fu)的統一領(ling)導(dao)(dao)下(xia)，縣(xian)應急(ji)局(ju)成立煙(yan)花爆竹生產安(an)全事故(gu)應急(ji)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)（以下(xia)簡稱局(ju)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)），負責(ze)組(zu)織指(zhi)導(dao)(dao)協調(diao)事故(gu)應急(ji)救援工作。

　　2.1.1局(ju)領導(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)成及(ji)機構設置

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.1.2相關股(gu)室(shi)主(zhu)要職責

　　辦(ban)公室：接收傳達上級決策部署和(he)局領(ling)導指示要求并督辦(ban)落實；負(fu)責本(ben)局應急處置綜合(he)協調保障；局領(ling)導小(xiao)組交辦(ban)的其它工作。

　　危險(xian)化學品安(an)(an)全(quan)監(jian)督管理股(gu)：依法監(jian)督企(qi)業貫徹(che)落實安(an)(an)全(quan)生(sheng)產法律法規、標(biao)準(zhun)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)及其安(an)(an)全(quan)生(sheng)產條件、設備設施安(an)(an)全(quan)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；及時了解事故發(fa)生(sheng)的(de)時間、地(di)點(dian)、事情(qing)起(qi)因、現場情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、傷亡報告(gao)；向局領(ling)導(dao)小組(zu)匯報情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，遵從上級指示，開展相關工作(zuo)；局領(ling)導(dao)小組(zu)交辦的(de)其它工作(zuo)。

　　安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產監督管理股：組織協調(diao)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產風(feng)險(xian)監測預(yu)警(jing)和(he)評估(gu)論證，發布安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產預(yu)警(jing)和(he)事故信息；負責(ze)建立健全縣安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產專家庫，協調(diao)有(you)關專家和(he)安(an)(an)全技術服務(wu)機構等參(can)與應急救(jiu)援；局(ju)領導小組交辦的(de)其它工作。

　　應急(ji)救援股：承擔(dan)應急(ji)值守組(zu)(zu)(zu)織(zhi)實施工(gong)(gong)作(zuo)，負責事故(gu)信息(xi)的(de)(de)接收、研判、綜(zong)合、報送和(he)分轉(zhuan)；根據(ju)領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)指令，牽頭召集相關成員單位研究、會商事故(gu)處置事項，宣布啟(qi)動應急(ji)響應、進入應急(ji)狀態；承擔(dan)縣級現場指揮部(bu)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、協調、保障工(gong)(gong)作(zuo)，跟蹤事故(gu)發展態勢并(bing)提出應對處置建議；局領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)交辦的(de)(de)其它工(gong)(gong)作(zuo)。

　　政策法規(gui)股、安全(quan)生產信(xin)息(xi)平臺監(jian)管中心(xin)：做好簡報(bao)匯編及宣傳報(bao)道工作(zuo)，負責事故(gu)處(chu)(chu)置(zhi)相關(guan)輿情監(jian)測應(ying)對；負責局機關(guan)應(ying)急處(chu)(chu)置(zhi)相關(guan)信(xin)息(xi)系統、通(tong)信(xin)網絡運維技術保障；局領導小(xiao)組交(jiao)辦(ban)的其它(ta)工作(zuo)。

　　安(an)全生產(chan)監察(cha)執(zhi)法(fa)大隊：負(fu)(fu)責(ze)(ze)搜集與(yu)事(shi)故(gu)有(you)關(guan)的物證、證言和資料；負(fu)(fu)責(ze)(ze)查(cha)明事(shi)故(gu)原(yuan)因和責(ze)(ze)任；負(fu)(fu)責(ze)(ze)事(shi)故(gu)現(xian)場保護(hu)、維(wei)護(hu)事(shi)故(gu)現(xian)場治(zhi)安(an)、交(jiao)通秩序(xu)；負(fu)(fu)責(ze)(ze)疏散事(shi)故(gu)區域內的無關(guan)人員；負(fu)(fu)責(ze)(ze)處理與(yu)事(shi)故(gu)有(you)關(guan)的其它治(zhi)安(an)問題(ti)；局領導小(xiao)組交(jiao)辦的其它工作(zuo)。

　　救災與物(wu)(wu)資保障股：組(zu)織建立應(ying)急物(wu)(wu)資共用(yong)共享和(he)協調機制，協調重(zhong)要應(ying)急物(wu)(wu)資的儲備、調撥和(he)緊(jin)急配送，會同相關部門組(zu)織協調緊(jin)急疏散(san)群眾的安置(zhi)、生活救助等(deng)工作；局領(ling)導(dao)小組(zu)交辦的其它工作。

　　火(huo)災防治(zhi)管(guan)理股：按(an)照(zhao)相關政策和規定(ding)負責消防工作；局領導小組交辦(ban)的其(qi)它工作。

　　3、運行機制

　　3.1應急準備

　　堅持“預(yu)(yu)防為主、預(yu)(yu)處并重”原(yuan)則，按照各自職責，加強煙花爆竹經營、儲(chu)存(cun)、燃(ran)放等環節風險(xian)點和(he)危險(xian)源的(de)(de)排(pai)查(cha)、檢(jian)查(cha)，強化安(an)全(quan)監管和(he)打非治違。要督促煙花爆竹生(sheng)產(chan)、經營、儲(chu)存(cun)單位按照有關規定制定企業應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案，依法開展應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案演練，確保(bao)企業應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案與(yu)本預(yu)(yu)案的(de)(de)銜接暢(chang)通，提(ti)高預(yu)(yu)案的(de)(de)科學(xue)性(xing)、針對(dui)性(xing)、實用性(xing)和(he)可操作性(xing)。

　　3.2監測與預(yu)警

　　3.2.1監測

　　以安全管(guan)理(li)綜合(he)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統為基礎，逐步建(jian)(jian)立(li)煙花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)經營(ying)、儲(chu)存(cun)、燃放等(deng)環節(jie)數據(ju)庫(ku)，形成政府(fu)監督管(guan)理(li)、企業(ye)及時申報、數據(ju)共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享、部門(men)分工監管(guan)的安全管(guan)理(li)綜合(he)信(xin)(xin)息(xi)平臺。通過平臺獲取企業(ye)基本信(xin)(xin)息(xi)、企業(ye)煙花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)銷量等(deng)信(xin)(xin)息(xi)，建(jian)(jian)立(li)風(feng)(feng)險識(shi)別、風(feng)(feng)險評(ping)估(gu)、風(feng)(feng)險監測(ce)、風(feng)(feng)險控(kong)制、風(feng)(feng)險預警的動(dong)態監控(kong)，實現對煙花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)事故風(feng)(feng)險的有效控(kong)制和應(ying)對。

　　3.2.2預警

　　并(bing)依照(zhao)法(fa)律法(fa)規和可控程(cheng)度對預(yu)警(jing)級別進(jin)行調整，設立舉(ju)報(bao)(bao)電話、舉(ju)報(bao)(bao)信箱，登(deng)記(ji)核實舉(ju)報(bao)(bao)情(qing)況，接受社會(hui)監督。

　　預(yu)警信(xin)息(xi)(xi)包(bao)括(kuo)可能發生煙花爆竹事(shi)故的類(lei)別(bie)、預(yu)警級(ji)別(bie)、起始時(shi)間、可能影(ying)響范(fan)圍、注意(yi)事(shi)項、應(ying)采取的措施(shi)和發布機關等。預(yu)警信(xin)息(xi)(xi)的發布、調(diao)整和解除可通(tong)過(guo)廣(guang)播、電視(shi)、報(bao)刊(kan)、通(tong)信(xin)網(wang)絡(luo)等公共(gong)媒(mei)體和組織(zhi)人員逐戶通(tong)知等方式進行。引導各類(lei)新聞媒(mei)體客觀公正、及時(shi)報(bao)道事(shi)故信(xin)息(xi)(xi)，不(bu)得編(bian)造(zao)、發布虛假信(xin)息(xi)(xi)。

　　接到可(ke)能(neng)導致煙(yan)花爆竹事故發生(sheng)的(de)信(xin)息(xi)后，必須立即(ji)核實、研判(pan)，啟動相應(ying)應(ying)急預案，組織、督導有關部門、單(dan)位采取相應(ying)行動，做好前期應(ying)對處置工作。

　　3.3應急(ji)處置與救援

　　3.3.1信息報告

　　縣(xian)應急局及相(xiang)關(guan)企業(ye)嚴格執行24小時應急值班制(zhi)度，拓寬煙花爆(bao)竹(zhu)突發(fa)事(shi)(shi)(shi)故信(xin)息來源(yuan)途徑。信(xin)息報告要(yao)(yao)簡(jian)明扼要(yao)(yao)、清晰準確。事(shi)(shi)(shi)故報告內容(rong)包(bao)括事(shi)(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)單位概況，事(shi)(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)的(de)時間、地(di)點、簡(jian)要(yao)(yao)經過、信(xin)息來源(yuan)，事(shi)(shi)(shi)故可能造成的(de)危(wei)害(hai)程(cheng)度、影響范(fan)圍(wei)、傷(shang)亡(wang)人(ren)數、直接經濟損失，已采(cai)取(qu)的(de)應急處(chu)置(zhi)措(cuo)施，目(mu)前事(shi)(shi)(shi)故處(chu)置(zhi)進展情況，下(xia)一步擬采(cai)取(qu)的(de)措(cuo)施等(deng)。縣(xian)域煙花爆(bao)竹(zhu)事(shi)(shi)(shi)故信(xin)息報告嚴格執行《大英縣(xian)突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件信(xin)息報告規定(ding)》。

　　3.3.2先期處(chu)置

　　當(dang)煙(yan)花爆竹事故(gu)(gu)發生(sheng)時(shi)(shi)，事發生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)要(yao)第一(yi)時(shi)(shi)間啟(qi)動(dong)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)急預案，組織力量開展人員疏散(san)、應(ying)急處置和救援(yuan)，并同時(shi)(shi)向(xiang)縣應(ying)急局(ju)報(bao)告事故(gu)(gu)信息。當(dang)事故(gu)(gu)影響可能超出本(ben)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)急能力范圍時(shi)(shi)，要(yao)及(ji)時(shi)(shi)將險情報(bao)告給(gei)相(xiang)關部(bu)門并通(tong)報(bao)給(gei)周(zhou)邊單(dan)位(wei)(wei)和人員。

　　3.3.3應急響(xiang)應

　　對于(yu)先期處置未(wei)能(neng)有效(xiao)控制事態的事故(gu)，根據(ju)事故(gu)的性質、特點、危害(hai)程度(du)，局領導(dao)小組按照分(fen)級(ji)響(xiang)(xiang)應的原則，及(ji)時向(xiang)縣(xian)政府報告(gao)，在縣(xian)政府的統籌(chou)下(xia)，及(ji)時啟動(dong)應急(ji)響(xiang)(xiang)應。

　　3.3.4信息發布(bu)

　　煙花爆(bao)竹事故的信息和新聞(wen)發(fa)布實行(xing)集(ji)中、統一管理，以(yi)確(que)保(bao)信息正確(que)、及時傳遞，并及時按有關(guan)規定向社(she)會公布。

　　3.3.5應急結束

　　當傷亡人員得到有效處置，事故(gu)隱患徹底消(xiao)除，事故(gu)現場得以控制后，按照“誰指揮，誰負責(ze)”的原則(ze)，決定應急結束。

　　3.4后期處置

　　3.4.1善后(hou)處置

　　事故現(xian)場(chang)搶(qiang)險救援結(jie)束后(hou)，局(ju)領導小組要協(xie)助縣(xian)政府做好善(shan)后(hou)處置工作，督促(cu)協(xie)調有關單位依法認真做好死、傷者家(jia)屬(shu)的安(an)撫、賠償(chang)，應急救援征用(yong)物資補償(chang)及其他善(shan)后(hou)工作，確保社(she)會穩定，盡快恢復正常。

　　3.4.2調查評估

　　應(ying)當按照縣(xian)政府的授(shou)權(quan)或委托組(zu)織(zhi)事故(gu)調查(cha)組(zu)對事故(gu)進(jin)(jin)行(xing)調查(cha)。及(ji)時查(cha)明事故(gu)發生經(jing)過和原因(yin)，對事故(gu)造(zao)成的損失進(jin)(jin)行(xing)評估，對應(ying)急處置工作(zuo)進(jin)(jin)行(xing)復盤(pan)分(fen)析，總結經(jing)驗教訓(xun)，制定(ding)改進(jin)(jin)措(cuo)施(shi)，并將調查(cha)與評估情況向上級政府及(ji)有關部門(men)報告。

　　4、應急保障

　　4.1應急隊伍保障

　　按照《生產(chan)安全(quan)事故應急(ji)條例》相關(guan)規(gui)定(ding)，在縣政府的(de)統一(yi)領導(dao)下，依(yi)(yi)托(tuo)大(da)英(ying)縣消防救(jiu)援(yuan)(yuan)大(da)隊建全(quan)煙花(hua)爆竹事故專(zhuan)(zhuan)業救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍(wu)；督促煙花(hua)爆竹生產(chan)經(jing)營(ying)單位依(yi)(yi)法建立企業專(zhuan)(zhuan)（兼）職應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍(wu)；號召社會力(li)(li)量建立應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)志愿者隊伍(wu)；聘任技術力(li)(li)量組建專(zhuan)(zhuan)家隊伍(wu)。

　　4.2通信與信息(xi)保障

　　有關人員的.聯系方式(shi)應(ying)保(bao)證(zheng)能夠隨時(shi)(shi)聯系，依托(tuo)現(xian)有的有線、無線、衛生等通信(xin)手段(duan)，以及安全事故信(xin)息網絡系統，保(bao)證(zheng)應(ying)急期間的信(xin)息及時(shi)(shi)、準確、可(ke)靠(kao)地傳輸和有效實(shi)施指揮。

　　4.3應急物資保障

　　建立(li)應(ying)急救援(yuan)物(wu)(wu)資庫，完善設施、設備(bei)、物(wu)(wu)資及救治藥品(pin)和(he)醫(yi)療器械等儲備(bei)制度(du),儲備(bei)必要的應(ying)急物(wu)(wu)資和(he)應(ying)急救援(yuan)裝備(bei)。

　　遂(sui)寧化工應急救(jiu)援(yuan)(yuan)隊和(he)大(da)英消防救(jiu)援(yuan)(yuan)大(da)隊要按規程配(pei)備救(jiu)援(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備，根據煙花爆竹企(qi)業實際情況(kuang)和(he)需要，儲(chu)備豐富的應急物資，配(pei)備完善(shan)的應急救(jiu)援(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備。

　　督促其它部門、企業要(yao)建立(li)物資(zi)裝備(bei)統計臺(tai)賬，掌握物資(zi)裝備(bei)的類型(xing)、數量、性能、存(cun)放位(wei)置、運輸及使用(yong)條件、更新及補充時限、管理(li)責任人及聯系方式等。

　　4.4運輸保障

　　依托縣(xian)(xian)公安交(jiao)警大隊、縣(xian)(xian)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸局(ju)負責煙花爆(bao)竹事(shi)(shi)故(gu)現場的(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸保(bao)障，優先運(yun)(yun)送處置事(shi)(shi)故(gu)所需(xu)物資、設備(bei)設施、工具、應急救援(yuan)人員和(he)受到危害的(de)(de)人員，依法(fa)對事(shi)(shi)故(gu)現場進行交(jiao)通(tong)(tong)管制，保(bao)障搶險道路的(de)(de)暢(chang)通(tong)(tong)，形成快(kuai)速、高效、順暢(chang)、協調的(de)(de)應急運(yun)(yun)輸系統。

　　4.5醫療保障

　　依托縣(xian)衛(wei)生健康局(ju)負責加(jia)強急(ji)救醫療(liao)服務網(wang)絡建設,統籌全縣(xian)醫療(liao)機(ji)構配備相應的醫療(liao)救治藥物、技(ji)術(shu)、設備和(he)人(ren)員,應對煙花爆(bao)竹事故的能力(li)。

　　由(you)大英經開區(qu)負責督促轄區(qu)企業(ye)，積極與縣內醫(yi)(yi)療機構(gou)簽訂醫(yi)(yi)療救援(yuan)協議。

　　5、宣教培訓

　　5.1演練

　　適(shi)時組織(zhi)(zhi)開展煙花爆竹(zhu)生產安全(quan)事故應急演(yan)練，并(bing)對轄區煙花爆竹(zhu)企業(ye)的應急演(yan)練進行指(zhi)導和檢查。各(ge)企業(ye)應當定期(qi)組織(zhi)(zhi)應急救援演(yan)練，并(bing)及時進行總(zong)結(jie)評(ping)估。

　　5.2教育

　　充(chong)分利用廣播(bo)、電視、報紙、互聯網(wang)以及(ji)安全實景模擬(ni)教育基地等多種載(zai)體，開展安全應(ying)急(ji)法律(lv)法規、應(ying)急(ji)預案和安全生產知識(shi)、應(ying)急(ji)常識(shi)的宣傳教育活(huo)動，增強全民(min)安全生產意識(shi)和預防、避(bi)險、自救、互救等能力。

　　5.3培訓

　　定期組織煙花爆竹(zhu)監管干部、應(ying)(ying)急救(jiu)援人員開展應(ying)(ying)急管理相關(guan)培(pei)訓，提升預防和應(ying)(ying)對煙花爆竹(zhu)事故(gu)的能(neng)力和水(shui)平(ping)。同(tong)時督(du)促煙花爆竹(zhu)企(qi)業依法開展本企(qi)業相關(guan)培(pei)訓。

　　6、附則

　　6.1預案管理與更新(xin)

　　根(gen)據應急(ji)管(guan)理相關法律(lv)法規要求、部門職(zhi)責(ze)或(huo)應急(ji)資源的變化、應急(ji)救援(yuan)實踐經(jing)驗教(jiao)訓、應急(ji)演練發現預(yu)案漏洞等情況，對本預(yu)案進行修訂完善。

　　6.2獎勵與責任追究

　　根據(ju)事(shi)故(gu)調查報(bao)告提(ti)請縣(xian)委、縣(xian)政府對在煙花(hua)爆(bao)竹事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)(ji)處置中作(zuo)出貢獻的部(bu)門（單(dan)位）、個人(ren)給予表彰和(he)獎勵。對在應(ying)急(ji)(ji)處置工作(zuo)中拒報(bao)、遲報(bao)、謊報(bao)、瞞報(bao)和(he)漏報(bao)事(shi)故(gu)重要(yao)情況，或者(zhe)在應(ying)急(ji)(ji)處置工作(zuo)中有(you)(you)失(shi)職、瀆職行為的有(you)(you)關單(dan)位和(he)責(ze)任人(ren)，按照(zhao)相關規定予以處罰。

　　6.3預(yu)案實施時(shi)間

　　本預(yu)案自(zi)印發之日(ri)起實施。本預(yu)案由大英縣應急管理局負責(ze)解釋。

　　煙花爆竹處置應急預案 6

　　1、總則

　　1.1概況

　　根據《煙(yan)花爆(bao)竹安(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)條例》《煙(yan)花爆(bao)竹經營許(xu)可實施辦法》和(he)《無(wu)為市安(an)全監督管(guan)(guan)理(li)(li)局關于公布20xx-20xx年頒(ban)發煙(yan)花爆(bao)竹零售經營許(xu)可證單位名單的(de)公告(gao)》等相關法律法規的(de)規定。經無(wu)為市應急管(guan)(guan)理(li)(li)局批準(zhun)我鎮32家煙(yan)花爆(bao)竹零售網點。

　　1.2編制目的

　　為(wei)加強(qiang)對煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)事故的有效控制(zhi)，提高處置煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)事故的能力，規范煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)事故的應(ying)急管理(li)和應(ying)急響應(ying)程序(xu)，及時有效地實施(shi)應(ying)急救援工作(zuo)，最大(da)限(xian)度(du)地減少煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)事故造成的人員(yuan)傷亡和財產損(sun)失，保(bao)障人民群眾生命財產安(an)全(quan)，維護正(zheng)常的社會秩(zhi)序(xu)，促(cu)進我鎮經濟健康(kang)快速發展，制(zhi)定(ding)本預(yu)案。

　　1.3編制依據

　　1.3.1法律、法規

　　《中華人民(min)共和國安全生產(chan)法》

　　《中(zhong)華人民(min)共和國突發事(shi)件應對法》

　　《煙花爆竹安全管理條例(li)》

　　《中華(hua)人民共和國消防法》

　　《生產安全事故應急條例》

　　《生產安全事故報告和調(diao)查處理(li)條例》

　　1.3.2規章(zhang)、文件

　　《中共中央(yang)國(guo)務院關于推進(jin)安全生產(chan)領域(yu)改革發展的意(yi)見》

　　《生(sheng)產安全(quan)事(shi)故應急預案管理辦法》

　　1.3.3標準

　　《生(sheng)產經營單位(wei)生(sheng)產安全(quan)事故應急預(yu)案編(bian)制導則》

　　《危險(xian)化學品重(zhong)大危險(xian)源辨(bian)識》

　　1.3.4地方法規

　　《安徽省突發事件應對條(tiao)例》

　　《安(an)徽省煙花爆竹(zhu)重大事故應急救援預案(an)》

　　《蕪湖(hu)市安(an)全(quan)生產事(shi)故應急(ji)預案》

　　《無為市生產安全事故總體應急預案》等。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhen)(zhen)行政區(qu)域(yu)內從事(shi)煙(yan)(yan)花(hua)爆竹(zhu)發生各(ge)種煙(yan)(yan)花(hua)爆竹(zhu)場事(shi)故的(de)(de)應(ying)急準備(bei)和應(ying)急救(jiu)援工作。超(chao)出(chu)鎮(zhen)(zhen)轄應(ying)急處置能力、或跨區(qu)轄社(she)區(qu)行政區(qu)、跨多個領(ling)域(yu)（行業(ye)和部門）的(de)(de)生產安全事(shi)故；鎮(zhen)(zhen)政府認為(wei)需要處置的(de)(de)事(shi)故。

　　1.5啟動條件

　　本預案適用于下列生產安全事故的應(ying)對工作：

　　1.5.1Ⅳ級（一般事故(gu)A級和(he)B級）：

　　一般(ban)事故(gu)A級：造成3人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)死亡、或30人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)中毒、或10人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)重傷，或1000萬元以(yi)(yi)下(xia)直接經(jing)濟(ji)損失的事故(gu)。

　　一(yi)般事故(gu)B級：是(shi)指(zhi)造成3人(ren)以(yi)(yi)下重傷，或(huo)者(zhe)3人(ren)以(yi)(yi)上10人(ren)以(yi)(yi)下輕傷，或(huo)者(zhe)10萬(wan)元以(yi)(yi)上100萬(wan)元以(yi)(yi)下直接(jie)經濟損失(shi)的事故(gu)。

　　1.5.2超出村(cun)（社區）應急處置能(neng)力(li)、或者(zhe)跨村(cun)（社區）、跨多個(ge)領域(yu)（行業和部門）的生產(chan)安全事故。

　　1.5.3鎮政府認(ren)為有(you)必要響應的生(sheng)產(chan)安(an)全事故。

　　小于本預案(an)一般(ban)事故的(de)生產安全事故，由村（社(she)區）、相關(guan)單位制定(ding)預案(an)應(ying)對處置，鎮(zhen)人民政府及有關(guan)部門根據需(xu)要進行指導(dao)。

　　1.6工作原則

　　煙花爆(bao)竹安全(quan)事故應急救(jiu)援工(gong)作(zuo)遵(zun)循統一(yi)指揮(hui)、分級管(guan)理(li)、部門配合、協(xie)同作(zuo)戰、快速反應、單(dan)位自救(jiu)與專業救(jiu)援相結(jie)合的原(yuan)則。

　　1.6.1以人(ren)為本(ben)，生命(ming)至上。把保障人(ren)民群(qun)眾(zhong)生命(ming)安(an)全(quan)和身體健康作(zuo)為應急救援工作(zuo)的出發點(dian)和落腳點(dian)，提高全(quan)社(she)會(hui)的安(an)全(quan)防范意(yi)識，最大(da)限度地(di)減少煙花爆竹生產安(an)全(quan)事故的損害(hai)。

　　1.6.2統一指揮(hui)，分(fen)級(ji)(ji)負責(ze)。根(gen)據煙花爆竹安(an)全事故的(de)范圍、性質和危害程(cheng)度，對(dui)事故處(chu)置實行以地方政府為主，分(fen)級(ji)(ji)負責(ze)，各有關部門按照預案(an)規定，在各自(zi)的(de)職責(ze)范圍內做好應急處(chu)置工作，并充分(fen)發揮(hui)企業(ye)的(de)自(zi)救作用。

　　1.6.3資源共(gong)享、協同(tong)應對。根據現(xian)(xian)有企業應急(ji)救(jiu)援能(neng)力現(xian)(xian)狀，充分利用煙(yan)花(hua)爆竹庫的(de)現(xian)(xian)有應急(ji)救(jiu)援力量，采(cai)取資源整(zheng)合、優勢互補，整(zheng)體提高應對突(tu)發事(shi)故的(de)救(jiu)援能(neng)力。

　　1.6.4加(jia)強(qiang)合作，信息共(gong)享(xiang)(xiang)。采用(yong)先(xian)進的預(yu)測、預(yu)警、預(yu)防、應急處置技術(shu)和(he)救援裝(zhuang)備，提高預(yu)警預(yu)防水平，加(jia)強(qiang)有關部門和(he)單位的統一調度(du)，實現資源和(he)信息共(gong)享(xiang)(xiang)。

　　1.6.5廣泛宣傳(chuan)，加強(qiang)(qiang)防范。加強(qiang)(qiang)應(ying)急救援知識的宣傳(chuan)、教(jiao)育(yu)和培訓，增強(qiang)(qiang)公眾的應(ying)急救援意(yi)識，建立健全(quan)社會各(ge)界支持、參與(yu)應(ying)對(dui)事故(gu)的救援工作機制。

　　1.6.6應急(ji)預案(an)的(de)管(guan)理(li)實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調(diao)、動態管(guan)理(li)的(de)原則。

　　2、事故類型及評估

　　煙花爆(bao)竹可能發生一般及以上事(shi)故的有(you)：煙花爆(bao)竹火災(zai)、爆(bao)炸事(shi)故，通常有(you)火災(zai)爆(bao)炸共同發生。

　　給個人、家庭(ting)帶來嚴重傷(shang)害，當地政府(fu)產生負面影響(xiang)。

　　3、組織機構與職責

　　3.1指揮機構

　　成立鎮煙花(hua)爆竹事(shi)故應急救援(yuan)現(xian)場指揮(hui)部(bu)，在鎮生產(chan)安全事(shi)故指揮(hui)部(bu)的領導下開展突發煙花(hua)爆竹事(shi)故應急工作。

　　鎮煙花爆竹事故現場應急指(zhi)揮(hui)部：

　　指揮：

　　成員：

　　成員單(dan)位：無為(wei)市消防救援大隊(dui)、無為(wei)市氣象局(ju)、鎮社(she)會事務辦、經濟發(fa)展辦、安監站(zhan)、環保站(zhan)、派出所、交(jiao)警中隊(dui)、各煙(yan)花(hua)爆竹企業(ye)負責(ze)人等。

　　按照(zhao)事(shi)故的嚴重程(cheng)度，煙花爆竹事(shi)故應急救援實行分級組織(zhi)指揮(hui)，與企(qi)業(ye)、縣級和市(shi)級聯(lian)動。

　　3.2指(zhi)揮機構職責

　　3.2.1統一組織(zhi)協調鎮(zhen)人(ren)民政府相關(guan)部門、無為市消防救援大隊、無為市氣(qi)象局、鎮(zhen)社(she)會事(shi)務辦、經(jing)濟(ji)發展辦、安監(jian)站、環保站、派(pai)出所、交警中隊、各煙花爆竹企業、專業組織(zhi)和(he)有關(guan)單位參加應(ying)急救援工作。

　　3.2.2組織(zhi)制定(ding)、實(shi)施現場搶險救援(yuan)及保障(zhang)方案。

　　3.2.3統一指揮現場治(zhi)安保衛(wei)、人員物資(zi)調配和通訊聯絡(luo)工作。

　　3.2.4負(fu)責(ze)應急值(zhi)守，及時報告事故信息，傳達領(ling)導指示和意見(jian)。

　　3.2.5提供(gong)事故(gu)單(dan)位相關(guan)信息，提出應急救(jiu)援建議方案；組織協調有關(guan)部門(men)、單(dan)位、相關(guan)技(ji)術(shu)專家和調集相關(guan)資(zi)源參(can)與(yu)應急救(jiu)援工作。

　　3.3有關(guan)部門和單位職(zhi)責

　　3.3.1鎮安監站負責(ze)具體(ti)組(zu)織(zhi)、協(xie)調(diao)、指(zhi)(zhi)揮煙花爆(bao)竹(zhu)事故(gu)的應(ying)急救(jiu)援；向鎮生產(chan)安全應(ying)急救(jiu)援指(zhi)(zhi)揮部提(ti)出(chu)應(ying)急處置建議(yi)；負責(ze)組(zu)織(zhi)對(dui)事故(gu)的調(diao)查處理，督促指(zhi)(zhi)導企業制定和完善生產(chan)安全事故(gu)應(ying)急救(jiu)援預(yu)案(an)。協(xie)調(diao)無為市(shi)氣象(xiang)局負責(ze)做(zuo)好氣象(xiang)監測和氣象(xiang)預(yu)報工作。負責(ze)向鎮政府相關領導和無為市(shi)應(ying)急管理局報告救(jiu)援情況(kuang)并傳達指(zhi)(zhi)示等。

　　3.3.2鎮經(jing)濟發展辦負責組織、協調(diao)、指揮(hui)電網大面積停電事件的(de)應(ying)急(ji)處置及應(ying)急(ji)救援所需的(de)電力保障(zhang)；會同無(wu)為(wei)市有關部門組織、協調(diao)應(ying)急(ji)救援物資保障(zhang)。

　　3.3.3派出(chu)所負責(ze)事故現場(chang)治安保衛、警戒和有關物證及資料的(de)搜(sou)集。交(jiao)警無城中隊負責(ze)道路交(jiao)通管制等(deng)工作。

　　3.3.4鎮社會事務辦負責調集安(an)排醫護人(ren)員(yuan)、醫療器(qi)械、救護車輛和救治(zhi)醫院(yuan)(yuan)，指揮現場受傷(shang)人(ren)員(yuan)接受緊急救治(zhi)和轉送醫院(yuan)(yuan)救治(zhi)等工作。

　　3.3.5市(shi)監所負責生(sheng)產安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)中特種設備的應急處置、檢(jian)測檢(jian)驗，預防次生(sheng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)。掌握應急救(jiu)援所需汽車(che)吊、叉車(che)等設備信(xin)息(xi)，并協(xie)助調用；組(zu)織對職權范圍內(nei)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的.調查處理(li)，配(pei)合上級對事(shi)(shi)故(gu)(gu)調查處理(li)；接受鎮生(sheng)產安全應急救(jiu)援指揮部交(jiao)辦的其他工作。

　　3.3.6鎮(zhen)環保站負責協(xie)調事(shi)故現(xian)場環境監(jian)測并指導(dao)事(shi)故搶險人(ren)員洗消工作。

　　3.3.7事故(gu)發生(sheng)企業負(fu)責(ze)及時搶(qiang)險，提供必要的圖紙資(zi)料(liao)，配合做(zuo)好現場施救工作(zuo)。

　　3.3.8其(qi)他(ta)有(you)關(guan)部門和單位根據事故應(ying)對工作(zuo)的需(xu)要，在(zai)鎮生產安(an)全(quan)應(ying)急救(jiu)援(yuan)指揮(hui)部的組織、協調下(xia)，按(an)照《無城鎮生產安(an)全(quan)事故總體應(ying)急預(yu)案》有(you)關(guan)要求做(zuo)好(hao)相關(guan)工作(zuo)。

　　3.4專家職責

　　鎮生產安全應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)指揮部(bu)聘請(qing)煙(yan)花爆竹事故應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)專家，為鎮煙(yan)花爆竹事故應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)工作(zuo)提供技術支(zhi)持。其主(zhu)要職責是：

　　3.4.1參(can)加(jia)全鎮煙(yan)花爆(bao)竹事故救援工作的研究(jiu)和咨詢。

　　3.4.2應(ying)急(ji)響應(ying)時，研究分析事故信息、災害情況和救援措(cuo)施，為應(ying)急(ji)決(jue)策(ce)提出意見和建(jian)議。

　　3.4.3為恢復生(sheng)產提供技(ji)術支持。

　　4、應急響應

　　4.1信(xin)息監(jian)控和報告

　　安監站負責統(tong)一(yi)接收、處理(li)、統(tong)計分析，可(ke)能發生煙花(hua)爆竹(zhu)事故的企業信息(xi)，經核(he)實后(hou)及時(shi)上報鎮政府和無為市應急管理(li)局。

　　事(shi)故發生(sheng)后，事(shi)故單位(wei)應(ying)當(dang)立即向鎮應(ying)急辦、公安、環(huan)境保護等有關主管部門(men)報告。

　　對于一般、較大(da)、重大(da)、特(te)別重大(da)生產(chan)安全事(shi)故，鎮(zhen)安監站和有關主(zhu)管部門(men)在接到(dao)事(shi)故報(bao)告后(hou)，應當逐(zhu)級上報(bao)鎮(zhen)政府、市安全生產(chan)監督部門(men)。逐(zhu)級上報(bao)時(shi)間(jian)不得超過2小時(shi)。必(bi)要時(shi)，可以越級上報(bao)事(shi)故情況。

　　應(ying)急辦和有關主管部門在上報(bao)(bao)(bao)事(shi)故情況時，應(ying)當同時報(bao)(bao)(bao)告(gao)本級政(zheng)府。鎮(zhen)應(ying)急辦和鎮(zhen)有關主管部門接(jie)到發生(sheng)一般事(shi)故報(bao)(bao)(bao)告(gao)后，應(ying)當立即報(bao)(bao)(bao)告(gao)鎮(zhen)政(zheng)府。

　　事(shi)故報(bao)(bao)告應當(dang)(dang)包括下列(lie)內(nei)容：事(shi)故發生(sheng)單位(wei)概(gai)況；事(shi)故發生(sheng)的(de)(de)時間、地(di)點以及事(shi)故現(xian)場情(qing)況；事(shi)故的(de)(de)簡要(yao)經過；事(shi)故已經造成或可能造成的(de)(de)傷亡(wang)數(shu)（包括下落(luo)不明的(de)(de)人數(shu)）和(he)初(chu)步估(gu)計的(de)(de)直(zhi)接經濟損失；已經采取的(de)(de)措施；其他應當(dang)(dang)報(bao)(bao)告的(de)(de)情(qing)況。

　　4.2事故(gu)分級和預警行動(dong)

　　按事故(gu)的可(ke)控性、嚴重(zhong)程度(du)和(he)(he)影響范圍，將煙花爆竹分為(wei)一般事故(gu)、較大事故(gu)、重(zhong)大事故(gu)和(he)(he)特別重(zhong)大事故(gu)。對應(ying)上述事故(gu)等級(ji)(ji)(ji)，應(ying)急響應(ying)等級(ji)(ji)(ji)劃分為(wei)Ⅳ級(ji)(ji)(ji)、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)、Ⅰ級(ji)(ji)(ji)。

　　鎮生(sheng)產安全(quan)(quan)應急救援指揮(hui)部辦(ban)公(gong)室確認可能(neng)導(dao)致(zhi)生(sheng)產安全(quan)(quan)事故(gu)的信息后，要(yao)及時研究(jiu)確定應對方案，通(tong)知有關(guan)部門(men)(men)、單(dan)位(wei)采取(qu)相應行動(dong)預防(fang)事故(gu)發生(sheng)；當認為需要(yao)支援時，請(qing)求上級部門(men)(men)協調。

　　發生煙花爆竹事(shi)(shi)故時，鎮生產安全應(ying)急(ji)救援指揮(hui)部(bu)辦公室密切關注事(shi)(shi)態發展，做好應(ying)急(ji)指導；并根據(ju)事(shi)(shi)態進展，按有關規定(ding)報(bao)告鎮政(zheng)府、無為市(shi)應(ying)急(ji)管理局，通報(bao)其他有關部(bu)門(men)、救援隊伍和專家，做好相應(ying)的(de)現場應(ying)急(ji)準備處置(zhi)工作。

　　4.3現場處置

　　企業(ye)在接(jie)到事故(gu)(gu)報告(gao)后(hou)，應立即(ji)按本單位應急預(yu)案進行搶救(jiu)(jiu)。政(zheng)府相關(guan)部門、政(zheng)府派出機構和救(jiu)(jiu)護大隊(dui)及專家趕(gan)赴事故(gu)(gu)現(xian)場后(hou)，成立事故(gu)(gu)現(xian)場應急救(jiu)(jiu)援指揮部，按部門和單位職責成立現(xian)場施救(jiu)(jiu)組、專家技術組、醫療救(jiu)(jiu)護組、治安警戒(jie)組、后(hou)勤保障組等，開展應急救(jiu)(jiu)援工作。

　　4.4預案啟動

　　煙花爆(bao)竹(zhu)事(shi)故發生(sheng)后，事(shi)故單位(wei)要(yao)立即(ji)啟(qi)動本(ben)企業應(ying)急救援(yuan)預案，組織本(ben)企業現(xian)有救護(hu)隊(dui)伍(wu)及相關人(ren)員(yuan)在第一時間趕(gan)赴事(shi)故現(xian)場(chang)，搶救遇(yu)險人(ren)員(yuan)，實施事(shi)故現(xian)場(chang)勘(kan)察，給縣生(sheng)產安(an)全應(ying)急救援(yuan)指(zhi)揮部實施下一步(bu)救援(yuan)提供必要(yao)的基礎資料和情況。

　　鎮(zhen)生產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故應(ying)急救(jiu)援(yuan)指揮(hui)部(bu)辦公室(shi)及有關部(bu)門接到(dao)報(bao)告(gao)后，應(ying)當采取必要措施，盡可能(neng)減少事故損失(shi)，防止事故蔓延(yan)、擴大。鎮(zhen)級(ji)應(ying)急預案啟動后，經鎮(zhen)生產(chan)(chan)安(an)全(quan)應(ying)急救(jiu)援(yuan)指揮(hui)部(bu)確定事故仍不能(neng)很(hen)快得到(dao)有效控制或(huo)已造成較大人員(yuan)傷(shang)亡時(shi)，應(ying)立即向鎮(zhen)政府、無為市應(ying)急管理局報(bao)告(gao)，請求市級(ji)應(ying)急救(jiu)援(yuan)機構(gou)給予(yu)支援(yuan)。

　　5、煙花爆竹事故應急處置要點

　　根據煙花爆竹(zhu)事故(gu)可(ke)能(neng)造成的后(hou)果(guo)，將煙花爆竹(zhu)事故(gu)主要(yao)分(fen)為：火災、爆炸，其(qi)基本處置(zhi)要(yao)點(dian)如下(xia)：

　　5.1處置方案

　　根據煙花(hua)爆竹事(shi)故特點（以(yi)(yi)火災(zai)、爆炸為主，沖擊波強，事(shi)態發展迅速，難以(yi)(yi)控制，易發生(sheng)二次爆炸等(deng)），其基本處置(zhi)要點如下：

　　5.1.1隔離現(xian)場(chang)。事(shi)(shi)故發生后(hou)，根據火(huo)災、爆炸所涉及(ji)到的(de)范圍建立警戒區，并在通往事(shi)(shi)故現(xian)場(chang)的(de)主要干道(dao)上實行交通管制。

　　5.2.2疏散人員。把所(suo)有(you)可能受到威(wei)脅的(de)人員，按照設定(ding)的(de)疏散路(lu)線(xian)從危險(xian)區(qu)域(yu)轉(zhuan)移到安全(quan)區(qu)域(yu)。

　　5.2搶險施救

　　5.2.1個體(ti)(ti)防護：進入(ru)事故(gu)現場的搶險救援人員(yuan)應(ying)穿(chuan)戴個體(ti)(ti)防護裝(zhuang)備(bei)，其他(ta)救援人員(yuan)應(ying)在警(jing)戒區外(wai)。

　　5.2.2撲(pu)滅(mie)火災：選擇水(shui)作為(wei)主要的(de)滅(mie)火劑，救援人(ren)員(yuan)應盡量遠離火災現場，采取低(di)姿勢或依(yi)靠防護(hu)設施，邊控制，邊滅(mie)火，如(ru)遇(yu)爆炸，應及(ji)時后撤。

　　5.2.3搜救人員：當火災撲滅后，救援人員進(jin)入事(shi)故現(xian)場(chang)搜救人員、清理現(xian)場(chang)。

　　6、安全防護

　　應急救援人(ren)員(yuan)的安(an)全防護根據煙花爆竹事故的特點，采取不(bu)同(tong)的防護措施(shi)：應急救援指揮人(ren)員(yuan)、醫務(wu)人(ren)員(yuan)和其他人(ren)員(yuan)不(bu)得(de)進(jin)入有(you)毒有(you)害區域，應在安(an)全警戒線外(wai)。應急救援人(ren)員(yuan)必(bi)須(xu)配備(bei)全面罩正壓(ya)式空氣呼吸(xi)器、應急通訊(xun)報警器材、現場快速檢(jian)測設備(bei)、安(an)全繩(sheng)，救生索、警示標牌、警戒線等設施(shi)。

　　做好(hao)救援(yuan)(yuan)人員(yuan)安(an)全保障，檢測或救援(yuan)(yuan)人員(yuan)要充(chong)分(fen)探查救援(yuan)(yuan)現場(chang)，充(chong)分(fen)掌握救援(yuan)(yuan)現場(chang)狀況，選擇正(zheng)確(que)的救援(yuan)(yuan)方式。另(ling)外，煙花爆(bao)竹(zhu)事故(gu)過程中容易產生有毒有害(hai)氣(qi)體(ti)會導致救援(yuan)(yuan)人員(yuan)中毒，所(suo)以救援(yuan)(yuan)人員(yuan)應(ying)該(gai)占據(ju)有利地形或上(shang)風(feng)口，正(zheng)確(que)穿戴個人防(fang)護用品，防(fang)止中毒事故(gu)發(fa)生。

　　組織(zhi)和(he)指(zhi)導員工(gong)就(jiu)地取材（如毛(mao)巾(jin)、濕布、口罩等(deng)），采用簡易有效的防護措施保護自己。根(gen)據實際(ji)情況，制定切實可(ke)行的疏(shu)散(san)(san)程(cheng)序（包(bao)括(kuo)疏(shu)散(san)(san)組織(zhi)、指(zhi)揮機構、疏(shu)散(san)(san)范(fan)圍(wei)、疏(shu)散(san)(san)方式、疏(shu)散(san)(san)路(lu)線(xian)、疏(shu)散(san)(san)人員的照(zhao)顧等(deng)）。組織(zhi)群(qun)眾撤離(li)危險區(qu)域(yu)時，應(ying)選擇安全的撤離(li)路(lu)線(xian)，避免(mian)橫(heng)穿危險區(qu)域(yu)。

　　7、事故分析和后果評估

　　應(ying)急響(xiang)應(ying)和救援(yuan)工作結束后，地(di)方人民政(zheng)府、有關企業應(ying)認真分(fen)析事故(gu)原因(yin)，制(zhi)定防(fang)范(fan)措(cuo)施，落(luo)實安全(quan)生產責任制(zhi)，防(fang)止(zhi)類似(si)事故(gu)發生。

　　應(ying)急(ji)工作結束后，無(wu)為(wei)市應(ying)急(ji)管(guan)理局(ju)應(ying)將應(ying)急(ji)救援有關文字、圖片(pian)、錄(lu)像等(deng)資料整理歸檔，并對(dui)事故應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)情況進行總結和(he)評估，并按程序逐級上報市應(ying)急(ji)管(guan)理局(ju)。

　　8、信息發布

　　在鎮宣統(tong)室(shi)的組織下通過新聞媒體(ti)向社會發(fa)布事故信(xin)(xin)息(xi)。發(fa)布的信(xin)(xin)息(xi)應做到及時、準確。

　　9、應急結束

　　煙(yan)花爆竹(zhu)事(shi)故(gu)(gu)事(shi)故(gu)(gu)生產(chan)(chan)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)現(xian)(xian)場指(zhi)揮部(bu)，針(zhen)對事(shi)發地事(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場危險的(de)得到(dao)控制、環境符合有(you)關(guan)標準、導致次生、衍生的(de)生產(chan)(chan)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)消除后(hou)，向(xiang)鎮生產(chan)(chan)安(an)全應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)指(zhi)揮部(bu)提出結(jie)束(shu)現(xian)(xian)場應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)的(de)報告，經批準后(hou)，宣布應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)結(jie)束(shu)。

　　10、后期處置

　　10.1善后處置

　　鎮政府負責組織善后處(chu)置工作,包(bao)括(kuo)人員安置、補償，征用物(wu)資補償，災后重建(jian)，污染物(wu)收集、清理(li)與(yu)處(chu)理(li)等事項。盡快(kuai)消除事故影響(xiang)，安撫受(shou)害和(he)受(shou)影響(xiang)人員，保證社會穩定，盡快(kuai)恢復(fu)正(zheng)常秩序。

　　10.2應急救援總結

　　鎮生產安全(quan)應急(ji)(ji)救援(yuan)指揮部(bu)在應急(ji)(ji)救援(yuan)結(jie)束后，應組織評估應急(ji)(ji)救援(yuan)工作，有(you)關企業應認真分析(xi)(xi)事故(gu)原因，制(zhi)定防范措施，落實安全(quan)生產責(ze)任制(zhi)，防止類似事故(gu)發(fa)生。分析(xi)(xi)經驗(yan)教(jiao)訓(xun)，提出改進救援(yuan)工作的對策建議。

　　11、應急保障

　　11.1通信和信息保障

　　鎮生產(chan)安(an)全應急救援指(zhi)揮部辦公室實(shi)行24小時(shi)值班(ban)，電話：

　　鎮生(sheng)產安全(quan)應急救援指揮(hui)部辦公(gong)室負責(ze)確定煙花爆(bao)竹(zhu)事故專業(ye)救援隊(dui)伍(wu)，建立專家組的聯絡數據庫(ku)。

　　11.2應急支援和(he)裝備保障

　　11.2.1救(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備保障(zhang)。煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)事(shi)故企(qi)業（煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)庫房(fang)）按(an)照有關(guan)規定和專(zhuan)業應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍救(jiu)援(yuan)工作需(xu)要配(pei)備必要的應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備，鎮政府(fu)根據(ju)本地區煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)事(shi)故救(jiu)援(yuan)需(xu)要和特點，配(pei)備有關(guan)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備，依托現(xian)有資源，合理布局并補充完善應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)力量。

　　11.2.2應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援隊(dui)伍保障。安(an)監站(zhan)負責全鎮煙(yan)花爆竹事故應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援力量的(de)統一(yi)規(gui)劃、布局。應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援、公安(an)、消(xiao)防(fang)、衛生健康、環(huan)保等部門以及煙(yan)花爆竹生產經營單(dan)位依法(fa)按照有關規(gui)定(ding)配備(bei)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援人員、裝備(bei)，建立和完善專業救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援隊(dui)伍，開展培(pei)訓、演練，做到(dao)反應(ying)快速(su)，常備(bei)不懈(xie)。

　　11.2.3交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)保障(zhang)。在應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)時，安監(jian)站根據(ju)需要及時協調(diao)交(jiao)通(tong)(tong)等部(bu)(bu)門提供運(yun)(yun)輸(shu)(shu)保障(zhang)；公安部(bu)(bu)門對(dui)事故現(xian)場進(jin)行道(dao)路交(jiao)通(tong)(tong)管制，開設應(ying)急(ji)救援(yuan)特別通(tong)(tong)道(dao)；暢通(tong)(tong)辦對(dui)受損道(dao)路迅速(su)組織(zhi)搶(qiang)修，形成快速(su)、高效(xiao)的應(ying)急(ji)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)系統(tong)，保證及時調(diao)運(yun)(yun)有關應(ying)急(ji)救援(yuan)人員(yuan)、裝備和(he)物資(zi)。事發地人民政府組織(zhi)和(he)調(diao)集足夠的交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)工具，保證現(xian)場應(ying)急(ji)救援(yuan)工作需要。

　　11.2.4醫療衛生保障(zhang)。鎮社(she)會(hui)事務辦負責做好人(ren)員急救工(gong)(gong)作，無為市(shi)人(ren)民醫院負責后續救治，紅十字會(hui)等社(she)會(hui)救援(yuan)(yuan)組織積(ji)極配合專(zhuan)業醫療隊伍參與救援(yuan)(yuan)工(gong)(gong)作。

　　11.2.5治(zhi)(zhi)安(an)保障。公安(an)負責事故現場(chang)(chang)治(zhi)(zhi)安(an)警戒和治(zhi)(zhi)安(an)管(guan)理，加強對重(zhong)點(dian)(dian)地區、重(zhong)點(dian)(dian)場(chang)(chang)所(suo)、重(zhong)點(dian)(dian)人群(qun)、重(zhong)要物資(zi)和設備的保護，維持(chi)現場(chang)(chang)秩序，及時疏散群(qun)眾(zhong)；動(dong)員和組織(zhi)群(qun)眾(zhong)開展群(qun)防(fang)聯防(fang)，協助(zhu)做好治(zhi)(zhi)安(an)工作。

　　11.2.6物(wu)資(zi)(zi)保障。煙(yan)花(hua)爆竹企(qi)業按照有(you)關規定儲備(bei)(bei)(bei)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)物(wu)資(zi)(zi)。鎮政府(fu)根據(ju)本地區煙(yan)花(hua)爆竹企(qi)業實際情(qing)況儲備(bei)(bei)(bei)一定數量的(de)常備(bei)(bei)(bei)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)物(wu)資(zi)(zi)。各專業應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)機構根據(ju)實際情(qing)況，保證應急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)的(de)儲備(bei)(bei)(bei)。必(bi)要(yao)時，無(wu)為市政府(fu)依據(ju)有(you)關法(fa)律法(fa)規及(ji)時動員和征用(yong)社會物(wu)資(zi)(zi)。

　　11.2.7資金(jin)保障。應(ying)急(ji)救援資金(jin)首先(xian)由事故責任單位承擔，事故責任單位暫(zan)時(shi)無(wu)力(li)承擔的，由當地(di)政府(fu)按有關規定協調解決。

　　11.2.8應急避難場(chang)(chang)(chang)所(suo)保障(zhang)。各級人民(min)政府應與公園(yuan)、廣場(chang)(chang)(chang)等空曠場(chang)(chang)(chang)所(suo)的基(ji)礎設施(shi)改造相結合，規劃(hua)和建(jian)立事故應急避難場(chang)(chang)(chang)所(suo)，并建(jian)立維護和使(shi)用保障(zhang)制(zhi)度。

　　11.2.9技(ji)(ji)術(shu)保障。發揮相(xiang)關行業(ye)、領(ling)域(yu)機構(gou)現有的技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才(cai)資源和(he)技(ji)(ji)術(shu)設備設施(shi)資源，建立縣煙(yan)花爆竹事(shi)故應(ying)急救援專家組，加強技(ji)(ji)術(shu)力量(liang)儲備，提供在應(ying)急狀態(tai)下的技(ji)(ji)術(shu)支(zhi)持。

　　11.3宣(xuan)傳、培訓和(he)演練(lian)

　　11.3.1公眾信息交流。地方各級人民政府及煙花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)企業（煙花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)庫房）要按規(gui)定向公眾和職工告知煙花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)發生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急(ji)救(jiu)援(yuan)有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和煙花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)事故預(yu)防(fang)、避(bi)險、避(bi)災、自救(jiu)、互救(jiu)的常識，提高全民安全生產和應急(ji)避(bi)險意(yi)識。

　　11.3.2培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。煙花爆竹企業（煙花爆竹庫房(fang)）按照有關規定組織應急救援隊員參(can)加培(pei)(pei)訓(xun)(xun)；按照有關規定對(dui)員工(gong)進行應急培(pei)(pei)訓(xun)(xun)教育。

　　安(an)監站負責(ze)組(zu)織(zhi)、指導對各級安(an)全生產應急(ji)管(guan)理(li)機(ji)構以及專業救援人員的崗前培訓和(he)業務培訓。

　　11.3.3演練。安(an)監站(zhan)負責(ze)監督指導煙花(hua)爆(bao)竹企(qi)業(ye)生產(chan)安(an)全(quan)事故應(ying)急救援(yuan)演練工作，演練結束后(hou)向無為(wei)市應(ying)急管理局及時提(ti)交書(shu)面總結。

　　11.4監督(du)檢(jian)查

　　安監站對煙花(hua)爆竹事(shi)故應急預案的實施進行(xing)監督檢(jian)查。

　　12、煙花爆竹事故專項應急預案管理

　　12.1本(ben)《應急(ji)救援預(yu)案(an)(an)》管理單(dan)位無(wu)城(cheng)鎮政府(fu)，每(mei)三年修訂一(yi)次(ci)，必要時(shi)及時(shi)修訂，并報鎮政府(fu)和無(wu)為市(shi)應急(ji)管理局備案(an)(an)。

　　12.2當發生煙花爆竹事故(gu)，本預(yu)案啟動時，服(fu)從《無(wu)城鎮生產安全事故(gu)總(zong)體應急預(yu)案》。

　　12.3本預案(an)解釋權(quan)歸無城鎮(zhen)安監站(zhan)。

　　12.4本預(yu)案自下發之日起實(shi)施(shi)。

　　煙花爆竹處置應急預案 7

　　為切實改善空(kong)氣(qi)質量(liang)，減少噪音污染，防止燃放煙花爆(bao)竹引發災害事故，確保我市城區空(kong)氣(qi)質量(liang)有(you)效提升，根據三(san)明市生態環境局(ju)《關(guan)于強化(hua)20xx年兩節期(qi)間(jian)顆粒物(wu)管控的通(tong)知》要求，結(jie)合(he)我市實際，特(te)制定(ding)本方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹立(li)生態為(wei)先、民(min)生為(wei)本、宜居為(wei)主、安全為(wei)要(yao)的理念，最大(da)限度(du)預防和減少因燃放(fang)煙花爆竹引發(fa)環(huan)境(jing)污染及火災(zai)、爆炸等事件的發(fa)生，切實維(wei)護(hu)社會公共安全和人民(min)群眾生命財產安全，改(gai)善環(huan)境(jing)空氣質量，使廣大(da)人民(min)群眾度(du)過一個(ge)歡樂、祥和、平安、清新的春節。

　　二、工作要求

　　（一）嚴控燃(ran)放煙花爆竹時間

　　20xx年1月31日（除夕）至(zhi)2月16日（正月十六）

　　（二）嚴控燃放煙(yan)花爆竹區(qu)域

　　1.南翔(xiang)路以南、國林路以北(bei)各(ge)居民小(xiao)區（含盛景小(xiao)區、詠(yong)梅園、景泰秀水、一附宿舍(she)、凱悅(yue)藍山、大帝永隆、永星小(xiao)區、永安山莊），五(wu)洲小(xiao)區，金(jin)色華府(fu)，中青悅(yue)府(fu)；

　　2.南坑路以(yi)南、榮康(kang)西路兩(liang)側、燕江中路兩(liang)側各居(ju)民小區（含南塔新村、龍嶺(ling)新村），凱城華(hua)府，豪門御景，新安大院(yuan)；

　　3.解(jie)放北路以東、西營路兩(liang)側各居民小區，名(ming)流豪庭。

　　（三）一般控制區(qu)域

　　除嚴(yan)控(kong)區(qu)域以外的城區(qu)。

　　（四）管控要求

　　1.嚴控燃放(fang)煙花(hua)爆竹區域全面禁放(fang)煙花(hua)爆竹；

　　2.一(yi)般控制區域(yu)可(ke)以燃(ran)放的煙花(hua)爆竹品種為(wei)1000響(xiang)(xiang)以下(xia)大地紅、300響(xiang)(xiang)以下(xia)電光炮以及個人燃(ran)放類低(di)硫(liu)、無硫(liu)環保(bao)小型煙花(hua)，禁(jin)止燃(ran)放除前(qian)述規定(ding)品種之外的其他煙花(hua)爆竹。

　　三、職責分工

　　市(shi)委文(wen)(wen)明辦：負責將禁(jin)放(fang)(fang)(fang)鞭炮(pao)工作納入文(wen)(wen)明鄉(xiang)鎮、文(wen)(wen)明單位考評(ping)內容(rong)，禁(jin)止(zhi)上(shang)班燃放(fang)(fang)(fang)“開門(men)炮(pao)”。加大(da)了煙花爆(bao)竹(zhu)管控宣(xuan)傳力(li)度，協調文(wen)(wen)明志愿者開展煙花爆(bao)竹(zhu)管控工作宣(xuan)傳，向市(shi)民(min)發放(fang)(fang)(fang)倡議書，充分利用市(shi)民(min)廣場大(da)屏幕等媒體在春節(jie)期間(jian)播放(fang)(fang)(fang)不燃放(fang)(fang)(fang)或少燃放(fang)(fang)(fang)煙花爆(bao)竹(zhu)的宣(xuan)傳標語，強(qiang)化輿情正面(mian)引導，積(ji)極營造文(wen)(wen)明過大(da)年(nian)的良好氛圍。

　　市公(gong)安(an)局：負責煙(yan)花爆竹(zhu)的公(gong)共安(an)全管(guan)理(li)，依法查(cha)處非法運(yun)輸煙(yan)花爆竹(zhu)以及涉及煙(yan)花爆竹(zhu)的其它違反(fan)治安(an)管(guan)理(li)案(an)件和刑(xing)事(shi)案(an)件，維護社會治安(an)秩序(xu)。

　　市(shi)(shi)城管(guan)(guan)(guan)局(ju)：牽頭負(fu)責(ze)煙(yan)(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)控工作的(de)組織(zhi)協調、實施工作。城管(guan)(guan)(guan)大隊負(fu)責(ze)將煙(yan)(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)控納入臨街店(dian)鋪“門前三包”、市(shi)(shi)容市(shi)(shi)貌整治(zhi)范圍，進(jin)行(xing)執(zhi)法管(guan)(guan)(guan)理，對臨街店(dian)鋪業主(zhu)做好(hao)宣傳教(jiao)育工作，取締非法占道經營煙(yan)(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)攤點，做好(hao)收繳煙(yan)(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)銷毀工作，依法辦理燃放(fang)煙(yan)(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)污染(ran)的(de)行(xing)政處罰案件。環衛所要加強巡查，及(ji)時清運燃放(fang)煙(yan)(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產生(sheng)的(de)垃圾(ji)，維(wei)護市(shi)(shi)容環境衛生(sheng)；在(zai)重污染(ran)天(tian)氣(qi)期(qi)間，對主(zhu)干(gan)道路等主(zhu)要場所組織(zhi)灑(sa)水，抑制揚(yang)塵(chen)。負(fu)責(ze)指(zhi)導物業服務企業對小區內燃放(fang)煙(yan)(yan)(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)行(xing)為進(jin)行(xing)勸導。

　　市應急局：負責查處未經許可非法生產(chan)、經營(ying)煙花爆竹的行為，對(dui)煙花爆竹安全生產(chan)進行監督管理。

　　市市場監管(guan)局：負(fu)責對企(qi)業、商(shang)戶不燃放或少燃放煙(yan)(yan)花爆(bao)竹管(guan)控的宣(xuan)傳告知，配(pei)合(he)查處無照無證經營煙(yan)(yan)花爆(bao)竹行為。

　　永安生態環境(jing)局：負責大(da)氣環境(jing)監測，分析(xi)燃(ran)放(fang)煙花爆竹對(dui)城區大(da)氣影響數據并及時(shi)報市政府辦，為領導(dao)決策提供依據，同時(shi)加(jia)強禁燃(ran)環保宣傳(chuan)。

　　市交(jiao)通運輸(shu)局：負責加強(qiang)對非法運輸(shu)、攜帶煙(yan)花(hua)爆(bao)竹的安(an)(an)全檢查，督促公共交(jiao)通運輸(shu)單位及(ji)司乘人員加強(qiang)煙(yan)花(hua)爆(bao)竹的安(an)(an)全防范工作。

　　市工(gong)信(xin)局：負(fu)責重(zhong)點企業(ye)等相關單位(wei)不燃放或少燃放煙(yan)花(hua)爆竹管(guan)控宣傳，按要求協調電信(xin)、移動、聯通公(gong)司向手機用戶發布(bu)不燃放或少燃放煙(yan)花(hua)爆竹公(gong)益短信(xin)的工(gong)作。

　　市教(jiao)育(yu)局：負責加強中(zhong)小(xiao)學(xue)生、老師及家長的'不(bu)燃(ran)放(fang)或少燃(ran)放(fang)煙花爆(bao)(bao)竹管控(kong)宣傳教(jiao)育(yu)。在全市教(jiao)育(yu)培訓機構及中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)、幼兒園印發《關于春節(jie)期間不(bu)燃(ran)放(fang)煙花爆(bao)(bao)竹的倡議書》；督(du)導學(xue)校(xiao)加強對學(xue)生燃(ran)放(fang)煙花爆(bao)(bao)竹的安全教(jiao)育(yu)。

　　市(shi)民(min)宗(zong)局(ju):做好寺廟不燃放(fang)或(huo)少(shao)燃放(fang)煙(yan)花爆竹(zhu)管(guan)控的宣傳(chuan)工作，設立醒目的橫(heng)幅，并且在宣傳(chuan)欄上張貼好公告，引導廣大(da)群(qun)眾(zhong)文明(ming)拜祭(ji)，營(ying)造宗(zong)教活動場所(suo)的良(liang)好環境，防(fang)止產(chan)生環境污(wu)染和噪(zao)音(yin)污(wu)染，切(qie)實保障好廣大(da)人民(min)群(qun)眾(zhong)生命財產(chan)安(an)全。

　　各街道辦事處：負(fu)責(ze)組(zu)織實(shi)施本轄區煙花爆竹(zhu)管(guan)控工(gong)作，加(jia)強禁燃宣傳教育，認真(zhen)落實(shi)管(guan)控燃放(fang)煙花爆竹(zhu)工(gong)作責(ze)任，對于(yu)民(min)俗活動期間燃放(fang)煙花爆竹(zhu)要切實(shi)加(jia)強管(guan)理，落實(shi)各項安全措施。

　　四、工作保障

　　（一）高(gao)度重(zhong)視(shi)，強(qiang)化組織(zhi)。各(ge)級各(ge)有關(guan)部(bu)門要(yao)以保(bao)護(hu)環(huan)境，保(bao)障社會公共安全，維(wei)護(hu)人民生命(ming)財(cai)產安全，為人民群眾創造良好的(de)工作、生產、生活環(huan)境為根(gen)本(ben)目的(de)，深刻理解不燃(ran)放(fang)或少燃(ran)放(fang)煙花(hua)(hua)(hua)爆(bao)竹的(de)重(zhong)要(yao)性和必要(yao)性，高(gao)度重(zhong)視(shi)煙花(hua)(hua)(hua)爆(bao)竹嚴控燃(ran)放(fang)工作。要(yao)切實(shi)(shi)履(lv)行職(zhi)責，認真組織(zhi)開展春節期間(jian)煙花(hua)(hua)(hua)爆(bao)竹嚴控燃(ran)放(fang)工作，嚴格落實(shi)(shi)各(ge)項嚴控燃(ran)放(fang)煙花(hua)(hua)(hua)爆(bao)竹工作措施，確保(bao)嚴控燃(ran)放(fang)煙花(hua)(hua)(hua)爆(bao)竹工作取得實(shi)(shi)效。

　　（二）大力宣傳，廣泛動(dong)員(yuan)。結合文明城市(shi)創建等(deng)(deng)工作(zuo)(zuo)，大力宣揚(yang)文明綠色(se)過年新時尚，動(dong)員(yuan)市(shi)民不燃放(fang)(fang)(fang)或少燃放(fang)(fang)(fang)煙(yan)花(hua)(hua)爆竹。各級各有(you)關部門要(yao)采取張(zhang)貼通(tong)告(gao)、發放(fang)(fang)(fang)告(gao)知卡、懸掛(gua)條幅(fu)、設置宣傳欄等(deng)(deng)方式，深入(ru)做好嚴(yan)控(kong)燃放(fang)(fang)(fang)煙(yan)花(hua)(hua)爆竹的宣傳教育工作(zuo)(zuo)；融媒體中(zhong)心(xin)要(yao)充分利用宣傳優勢，制(zhi)定嚴(yan)控(kong)燃放(fang)(fang)(fang)煙(yan)花(hua)(hua)爆竹專(zhuan)項宣傳工作(zuo)(zuo)方案，持續(xu)滾(gun)動(dong)宣傳報道嚴(yan)控(kong)燃放(fang)(fang)(fang)煙(yan)花(hua)(hua)爆竹政策和工作(zuo)(zuo)開展(zhan)情況；市(shi)場監(jian)管、應急等(deng)(deng)有(you)關部門要(yao)引(yin)導群眾(zhong)從合法(fa)渠道購(gou)買合格產(chan)(chan)品，拒絕超(chao)標、非標、非法(fa)產(chan)(chan)品，嚴(yan)格遵守禁限放(fang)(fang)(fang)規定，不斷提高群眾(zhong)安(an)全(quan)、文明燃放(fang)(fang)(fang)意識。

　　（三(san)）統籌協調，落(luo)實(shi)責任(ren)。各級各有關部門要(yao)(yao)對春節(jie)期間嚴控燃放(fang)煙花(hua)爆竹(zhu)工作進行(xing)專題安排(pai)部署，明確工作職責，明確本單(dan)位行(xing)政“一把(ba)手”作為(wei)嚴控燃放(fang)煙花(hua)爆竹(zhu)工作的(de)(de)第一責任(ren)人，親自部署，親自檢查，狠抓落(luo)實(shi)。市效能(neng)辦要(yao)(yao)加強工作落(luo)實(shi)情況的(de)(de)跟(gen)蹤、督(du)查，確保各項工作落(luo)實(shi)到位。

　　煙花爆竹處置應急預案 8

　　為切(qie)實做(zuo)好20xx年春(chun)節期間全(quan)區(qu)煙花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)安(an)(an)全(quan)管理工作，確保全(quan)區(qu)安(an)(an)全(quan)穩定，依據《煙花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)安(an)(an)全(quan)管理條例(li)》、《煙花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)生產經(jing)營(ying)安(an)(an)全(quan)規(gui)定》（安(an)(an)監總局令第(di)93號(hao)）、《營(ying)口市20xx年春(chun)節期間煙花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)安(an)(an)全(quan)管理工作指導方(fang)案》等有關規(gui)定，結合我區(qu)實際，制定本方(fang)案。

　　一、指導思想

　　按(an)照(zhao)區(qu)委、區(qu)政府(fu)具體工(gong)作要求，抓實抓細煙花爆(bao)竹(zhu)儲(chu)存、運輸、銷售、燃放等(deng)各環節安全監管工(gong)作，全力保障市民(min)度過一個安樂(le)祥(xiang)和的節日。

　　二、工作目標

　　不發(fa)(fa)(fa)生(sheng)煙花(hua)爆竹安全事(shi)故；不發(fa)(fa)(fa)生(sheng)有惡(e)劣影響的非法銷售和(he)違法燃放(fang)事(shi)件；不發(fa)(fa)(fa)生(sheng)因處置不當引發(fa)(fa)(fa)的次生(sheng)事(shi)故。

　　三、工作職責

　　區(qu)應急管(guan)理(li)局：負(fu)責煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)安全監管(guan)指(zhi)導、協(xie)調工作，監督抽查煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)臨時銷(xiao)售點遵(zun)守經營許可規定的(de)(de)情況；查處儲(chu)存、銷(xiao)售不符合(he)規格品種(zhong)煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)行為；會(hui)同(tong)有關(guan)部門依(yi)法打擊(ji)非(fei)法銷(xiao)售、儲(chu)存煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)行為；協(xie)調有關(guan)部門做好煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)安全管(guan)理(li)和宣傳工作。

　　區公(gong)安局(ju)：負責(ze)煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)運(yun)輸、燃放期間的(de)公(gong)共安全(quan)與(yu)管理；負責(ze)煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)運(yun)輸許可(ke)和確定運(yun)輸路線(xian)等工作；依法(fa)審批(pi)大型焰(yan)火燃放，組織銷毀(hui)處置過期、廢舊和罰沒的(de)非法(fa)煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)，偵查非法(fa)生(sheng)產、銷售、儲存、運(yun)輸、郵寄煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)的(de)刑(xing)事案件，會同有關部(bu)門查處非法(fa)違法(fa)銷售、儲存、運(yun)輸、燃放煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)行為。

　　區教(jiao)文(wen)旅局：督(du)促指導全區中小學（含(han)幼兒園）開展合法途徑購買(mai)和安全燃放煙花爆竹的(de)宣傳教(jiao)育工作。

　　區生(sheng)態(tai)環境局：加強春節期間空氣(qi)質量的監測和(he)預警，強化重污染(ran)天氣(qi)下的管控(kong)工作，及時(shi)發布空氣(qi)污染(ran)預警信息(xi)。

　　區住房和城鄉(xiang)建設(she)局(ju)：安(an)排部(bu)署物業(ye)行(xing)政管理部(bu)門督促指(zhi)導(dao)物業(ye)服務企(qi)業(ye)落實小區內安(an)全燃放煙花(hua)爆(bao)竹的提醒宣傳工作。

　　區農(nong)業農(nong)村局：督促指導(dao)農(nong)業系(xi)統宣(xuan)傳貫徹煙花爆竹安(an)全(quan)管理相關法律(lv)、法規。

　　區(qu)市場監(jian)督(du)管理局：監(jian)督(du)管理流通領域煙花爆(bao)(bao)(bao)竹產品質量，通報抽查(cha)結果，查(cha)處煙花爆(bao)(bao)(bao)竹經營單位偽劣、超標(biao)和過期的煙花爆(bao)(bao)(bao)竹；依法查(cha)處商標(biao)侵(qin)權(quan)、虛假宣(xuan)傳的行為。

　　區城市(shi)管(guan)理綜合行政執法(fa)局：負責煙花爆竹(zhu)臨時經營點的設置和轄區內(nei)占(zhan)道(dao)(dao)許(xu)可(ke)與管(guan)理工作，依(yi)法(fa)組織(zhi)開展違規占(zhan)道(dao)(dao)銷售煙花爆竹(zhu)行為的清理整(zheng)頓(dun)。

　　區(qu)(qu)消防救援(yuan)支隊：組織安排救援(yuan)力量在重點(dian)時(shi)(shi)段、重點(dian)區(qu)(qu)域前置值(zhi)守，及時(shi)(shi)撲救突發(fa)火情(qing)。

　　區營商(shang)局(ju)：依據站前(qian)區煙花爆(bao)竹安全管理，依法(fa)嚴格審(shen)批臨(lin)時銷售點的經(jing)營許可。

　　區各辦事處：組(zu)織轄區內開展合法途徑購買、安(an)(an)全燃放(fang)煙花爆竹的宣傳(chuan)教育工作；統籌(chou)轄區志愿者力量，積極參與(yu)煙花爆竹安(an)(an)全管理(li)和宣傳(chuan)教育。

　　四、臨時銷售有關要求

　　（一）20xx年(nian)(nian)(nian)春節期(qi)間(jian)(jian)臨(lin)時(shi)銷售煙(yan)花爆(bao)(bao)竹培(pei)訓報(bao)名時(shi)間(jian)(jian)截止(zhi)為(wei)20xx年(nian)(nian)(nian)12月(yue)(yue)28日至(zhi)20xx年(nian)(nian)(nian)12月(yue)(yue)30日，培(pei)訓時(shi)間(jian)(jian)為(wei)20xx年(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)4日，臨(lin)時(shi)占道許(xu)可(ke)及煙(yan)花爆(bao)(bao)竹臨(lin)時(shi)經營許(xu)可(ke)證(zheng)辦(ban)理(li)時(shi)間(jian)(jian)截止(zhi)時(shi)間(jian)(jian)為(wei)20xx年(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)9日，20xx年(nian)(nian)(nian)春節期(qi)間(jian)(jian)煙(yan)花爆(bao)(bao)竹臨(lin)時(shi)銷售時(shi)間(jian)(jian)（即許(xu)可(ke)證(zheng)有效期(qi)）為(wei)20xx年(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)14日至(zhi)20xx年(nian)(nian)(nian)2月(yue)(yue)5日。

　　（二）煙花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹批發單(dan)位(wei)要對所銷(xiao)售的產(chan)品質量負責，嚴禁銷(xiao)售假冒偽劣煙花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹和國家明令禁止生產(chan)、銷(xiao)售的煙花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹產(chan)品。向臨時經營點銷(xiao)售煙花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹前要主(zhu)動向轄(xia)區應急管理部(bu)門提(ti)供本單(dan)位(wei)煙花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹生產(chan)廠家的資質、產(chan)品質量合格證(zheng)書等相關資料。

　　（三）煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)批(pi)發單位(wei)在銷售煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)時要與煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)臨時經營點簽訂(ding)《煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)安全(quan)買(mai)賣合(he)同》。嚴禁(jin)無《煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)安全(quan)買(mai)賣合(he)同》購買(mai)和銷售煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)。

　　（四）煙花(hua)爆竹批發單位對簽訂(ding)合同的臨時經營(ying)點未售出(chu)的剩余煙花(hua)爆竹要(yao)在經營(ying)結束后(hou)3日內回(hui)收完畢(bi)，實行(xing)免費保管，并出(chu)具回(hui)收管理證明。

　　（五）臨(lin)時經營(ying)點必須由煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)批發(fa)單位統一實行(xing)貨物(wu)配送，嚴禁采購、經營(ying)非法和假冒、偽劣(lie)、超標和國家明令禁止生產(chan)的(de)超規格、超藥量及(ji)無(wu)廠(chang)名、無(wu)生產(chan)日期、無(wu)出廠(chang)合(he)格證、無(wu)燃放(fang)說(shuo)明的(de)煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)產(chan)品；嚴禁經營(ying)含(han)有氯酸鉀、禮花(hua)彈(dan)等產(chan)品以及(ji)A、B級產(chan)品；嚴禁經營(ying)過期煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)制(zhi)品；嚴禁采購、銷售未按要求進(jin)行(xing)標志和登記流向(xiang)的(de)煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)產(chan)品。

　　（六）《煙(yan)花爆竹經(jing)營（臨時(shi)）許可證》頒發(fa)的具體(ti)流程和所需要(yao)件行政審(shen)批部門制定(ding)并解釋。擬(ni)申辦(ban)《煙(yan)花爆竹經(jing)營（臨時(shi)）許可證》的經(jing)營者，到(dao)站(zhan)(zhan)前區應(ying)急管理局報名(ming)，并按(an)照站(zhan)(zhan)前區有關要(yao)求提(ti)交有關材料。

　　（七）臨(lin)時經(jing)營從(cong)業人(ren)員(yuan)必須參加培訓教(jiao)育并經(jing)考(kao)核合格，《煙花(hua)爆竹(zhu)經(jing)營（臨(lin)時）許可證》應當(dang)留存在銷售攤點備查，不(bu)得(de)轉讓(rang)、買賣(mai)、出租、出借，逾期自(zi)動作廢。

　　（八(ba)）站前區頒發《煙花(hua)爆竹經營（臨時）許可證》的實施機關(guan)要(yao)向當地應急(ji)、公安、消防(fang)、綜合執法、市場監管等(deng)部門通(tong)報《煙花(hua)爆竹經營（臨時）許可證》發放情(qing)況(kuang)。

　　（九）為便于煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹產品配送和回(hui)收(shou)管理，減少長途運輸，杜絕非(fei)法(fa)(fa)運輸和非(fei)法(fa)(fa)儲(chu)存(cun)，確保煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹質量安(an)全，嚴禁跨縣（市）區(qu)銷售煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹。

　　五、安全條件

　　（一(yi)）禁止在(zai)與居(ju)民(min)居(ju)住場所在(zai)同一(yi)建筑物內(nei)銷售，臨時經(jing)營(ying)點(dian)(dian)的面(mian)(mian)積(ji)(ji)不大(da)于(yu)15（3×5）平(ping)(ping)方米(mi)(mi)，備(bei)貨存放(fang)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不大(da)于(yu)經(jing)營(ying)點(dian)(dian)面(mian)(mian)積(ji)(ji)且需(xu)要(yao)做好安全防(fang)護(hu)措施。臨時帳篷的面(mian)(mian)積(ji)(ji)不大(da)于(yu)24（4×6）平(ping)(ping)方米(mi)(mi)，其周(zhou)邊50米(mi)(mi)范(fan)圍內(nei)沒(mei)有其他煙花(hua)爆竹零售點(dian)(dian)。

　　（二）零(ling)售攤點(dian)與學校、幼兒園、醫院、農(nong)貿市場(chang)、大(da)型商(shang)場(chang)超(chao)市等(deng)(deng)人員(yuan)密集場(chang)所(suo)和加油站等(deng)(deng)易燃易爆物品生(sheng)產、儲存設施等(deng)(deng)重點(dian)建筑物保(bao)持(chi)100米以(yi)上(shang)的(de)`安全(quan)距(ju)離(li)。電(dian)力安全(quan)距(ju)離(li)，220KV及以(yi)上(shang)的(de)區(qu)域(yu)變電(dian)站圍墻，220KV以(yi)上(shang)的(de)架空(kong)輸電(dian)線路（煙花爆竹總藥(yao)量小(xiao)于(yu)等(deng)(deng)于(yu)80kg50米；大(da)于(yu)80kg且小(xiao)于(yu)等(deng)(deng)于(yu)100kg60米；大(da)于(yu)100kg且小(xiao)于(yu)等(deng)(deng)于(yu)200kg65米；大(da)于(yu)200kg且小(xiao)于(yu)等(deng)(deng)于(yu)300kg70米）。

　　（三）臨時經營點應配備不少(shao)于(yu)50升的消(xiao)防(fang)鹽水(shui)和足夠的消(xiao)防(fang)器材。（磷酸(suan)銨(an)鹽干(gan)粉滅火器5kg不少(shao)于(yu)2個(ge)，滅火器要在有效期內。）

　　（四(si)）臨時經營點煙花爆竹擺放高度不得超過1.5米（含墊(dian)放物(wu)架高度）。

　　（五）臨時經(jing)營(ying)點不(bu)得使用明火取暖(nuan)或(huo)架設臨時性電氣設施(shi)。

　　（六）臨時經營點要在醒目(mu)位(wei)置設(she)置“嚴禁煙火(huo)”、“易燃易爆”，以及周邊設(she)置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安(an)全警示(shi)標志(zhi)。

　　（七）臨時經(jing)營點在產品銷售過程(cheng)中(zhong)應提示并指(zhi)導消費者按燃(ran)放說(shuo)明燃(ran)放，公安部門要嚴格路面(mian)查(cha)控，打擊(ji)不按區域(yu)購買(mai)、非法運輸(shu)行為和(he)非法儲(chu)存行為。

　　（八）臨時經營點要對煙花爆竹的型號、數量、流向進行(xing)登記，并對其銷售煙花爆竹的質量和安全負責。

　　（九）臨時經(jing)營點需設置夜間(jian)值守人(ren)(ren)員(yuan)并向安(an)全生(sheng)產監(jian)督管(guan)理部(bu)門備案人(ren)(ren)員(yuan)及聯系方式負責夜間(jian)煙花(hua)爆竹的安(an)全監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)。

　　六、工作要求

　　（一(yi)）站(zhan)前區(qu)高度(du)重視煙花爆竹零(ling)售(shou)(shou)經(jing)營安全(quan)工(gong)作，積(ji)極探(tan)索(suo)批(pi)發(fa)企(qi)業設點(dian)連鎖經(jing)營模(mo)式，科(ke)學(xue)合理規(gui)劃布(bu)(bu)局(ju)零(ling)售(shou)(shou)店(點(dian))，確定臨時(shi)銷(xiao)售(shou)(shou)網(wang)點(dian)控制數量(liang)，向符合《煙花爆竹店(點(dian))安全(quan)技術(shu)規(gui)范》(AQ4128--20xx)的(de)申請人(ren)頒發(fa)《煙花爆竹經(jing)營（臨時(shi)）許可證(zheng)》，所(suo)有露天零(ling)售(shou)(shou)(點(dian))全(quan)部(bu)采用阻(zu)燃(ran)篷(peng)布(bu)(bu)。

　　（二）站前區根(gen)據本(ben)文件(jian)的要求，制定和公布本(ben)行(xing)政(zheng)區域內申請人員條(tiao)件(jian)、人員培訓等具體申辦《煙花爆竹經營(ying)（臨時）許可證》條(tiao)件(jian)。

　　（三）站前(qian)區各(ge)有關部(bu)門要(yao)結合煙(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)安(an)(an)全(quan)管理工(gong)作(zuo)重點，利用傳統媒(mei)(mei)體和新興媒(mei)(mei)體相結合的方(fang)式廣泛宣(xuan)傳《煙(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)安(an)(an)全(quan)管理條例》、《煙(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)生產經(jing)營(ying)安(an)(an)全(quan)規定》（安(an)(an)監總局(ju)令第93號），并向社會公布(bu)12350舉報投訴電話，鼓勵(li)群眾(zhong)曝光非法違法行為，形成(cheng)全(quan)民參(can)與(yu)的良好工(gong)作(zuo)氛圍。

　　煙花爆竹處置應急預案 9

　　1、總則

　　1.1目的

　　為(wei)進一步加強我縣(xian)煙化爆(bao)竹的(de)安(an)(an)(an)全管理工作，最(zui)大(da)限度地減少事故(gu)造成的(de)損失，保障人(ren)(ren)民(min)生(sheng)命、財產安(an)(an)(an)全，根據《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國(guo)安(an)(an)(an)全生(sheng)產法(fa)》、《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國(guo)消防法(fa)》、《煙花爆(bao)竹安(an)(an)(an)全管理條例》等法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，結合我縣(xian)實際，特(te)制定(ding)本應(ying)急救援預案。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本”和“安全(quan)第一(yi)、預防為主、綜合治(zhi)理”的方針，貫(guan)徹(che)統一(yi)指揮、分(fen)級負責、區(qu)域為主、單位自(zi)救與社會(hui)救援相結(jie)合的原則，建立職責明確、規范有序、結(jie)構(gou)完整、功能全(quan)面、反應(ying)靈敏、運轉高效的應(ying)急(ji)救援機制。

　　1.3編制依據

　　依據《中華(hua)人民共和國(guo)安全生產法(fa)》、《煙花爆(bao)竹安全管理條例》、《煙花爆(bao)竹經(jing)營許(xu)可實(shi)施辦法(fa)》、等法(fa)律、法(fa)規(gui)及(ji)有關(guan)規(gui)定，制定本預案。

　　1.4事故可能(neng)造成的后果

　　煙花爆竹行業中可(ke)能發生事故的(de)主要(yao)場所及后果(guo)是(shi)：

　　1.4.1破(po)壞能力相當于梯(ti)恩梯(ti)或黑(hei)火(huo)藥煙花爆竹非法生產(chan)點或其倉庫發(fa)生燃燒(shao)爆炸事故時，以爆炸沖擊(ji)波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍(wei)建筑物產(chan)生嚴重的傷害(hai)和破(po)壞，導致群死(si)群傷。

　　1.4.2煙花爆(bao)竹批發儲存倉庫發生燃(ran)燒爆(bao)炸(zha)事故(gu)時，以爆(bao)炸(zha)沖(chong)擊波和爆(bao)炸(zha)碎片的(de)形式，對附近人員及周(zhou)圍建筑(zhu)物產生嚴(yan)重(zhong)的(de)傷害(hai)和破壞(huai)，導致(zhi)群(qun)死(si)群(qun)傷。

　　1.4.3煙(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)銷(xiao)售場所發(fa)生(sheng)燃燒爆(bao)(bao)炸事故時(shi)，對附近人員及周圍建筑物產生(sheng)傷害和破壞，尤其是(shi)設在(zai)人員密(mi)集(ji)場所的(de)煙(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)銷(xiao)售點發(fa)生(sheng)燃燒爆(bao)(bao)炸同(tong)時(shi)引發(fa)次生(sheng)事故時(shi)，會導致人員傷亡(wang)。

　　1.4.4煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)運輸過程中(zhong)發(fa)生(sheng)燃(ran)燒爆(bao)炸事(shi)故時(shi)，導致(zhi)人(ren)員(yuan)傷害、車輛毀壞和交通(tong)堵塞，尤其(qi)是在易燃(ran)易爆(bao)場(chang)所附近發(fa)生(sheng)爆(bao)炸事(shi)故，可能引發(fa)連鎖燃(ran)燒爆(bao)炸事(shi)故，導致(zhi)重(zhong)大人(ren)員(yuan)傷亡(wang)和財產(chan)損(sun)失。

　　1.4.5煙花爆竹制(zhi)品發(fa)生爆炸后可能引發(fa)的次生事(shi)故，包括火災、搶險過程建筑物(wu)倒塌、事(shi)故現場(chang)危(wei)險物(wu)品二次爆炸。

　　1.5適用范圍

　　本預案適(shi)用于(yu)全縣范(fan)圍內煙花爆竹在運輸、經(jing)營、燃(ran)放以及(ji)非法生產過程中發生的火災(zai)、爆炸等重大事故。

　　2、組織機構與職責

　　縣(xian)設立煙花爆竹事(shi)故(gu)應(ying)急救援指(zhi)揮部。縣(xian)政(zheng)府分(fen)管(guan)安全生產工作的副縣(xian)長(chang)任總指(zhi)揮，縣(xian)應(ying)急局、縣(xian)公安局主要負責人(ren)任副總指(zhi)揮。

　　2.1指(zhi)揮部主(zhu)要(yao)職(zhi)責：

　　（1）統一領(ling)導和指揮全縣(xian)煙花爆竹事(shi)故應急救(jiu)援工作；

　　（2）負(fu)責應急救援跨(kua)地(di)區和(he)部門的(de)重要聯(lian)絡(luo)事(shi)宜；

　　（3）協調部門、地方、相關單位應(ying)急救(jiu)援工作；

　　（4）協(xie)調部隊參加特別重(zhong)大事故(gu)應(ying)急救援工作(zuo)；

　　（5）決定啟(qi)動縣應急救(jiu)援(yuan)預案。

　　2.2成員(yuan)單位及職責(ze)

　　由縣(xian)(xian)應急局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)委(wei)宣傳部、縣(xian)(xian)公(gong)安局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)消防大隊、縣(xian)(xian)發改局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)水利局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)衛健局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)市(shi)監局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)交通(tong)(tong)運輸(shu)局(ju)(ju)(ju)、環保分局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)民(min)政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)紀(ji)委(wei)監委(wei)、縣(xian)(xian)氣象(xiang)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)工會、縣(xian)(xian)供電分公(gong)司、駐紫武警部隊、各通(tong)(tong)訊公(gong)司和事故發生地等相關單位負責人組成。

　　主要職責：

　　（1）縣(xian)(xian)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)局(ju)：配合協助煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)事故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)指揮部(bu)開(kai)展(zhan)(zhan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)，及時發布預警信息，協調相關單位參(can)與救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)，收集事故(gu)(gu)(gu)現場實(shi)時信息，并參(can)與事故(gu)(gu)(gu)調查；履行(xing)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)指揮中心(xin)辦公室職責(ze)(ze)(ze)，負責(ze)(ze)(ze)縣(xian)(xian)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)重大(da)事故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)指揮部(bu)的(de)日常(chang)工(gong)作。編制全縣(xian)(xian)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)重大(da)事故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)預案(an)，監(jian)督檢查各鎮、各部(bu)門、各煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)生產經營(ying)單位制定應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)預案(an)，組(zu)織(zhi)全縣(xian)(xian)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)模(mo)擬演習(xi)；負責(ze)(ze)(ze)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)專家隊伍和(he)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)專業隊伍的(de)組(zu)織(zhi)、訓練(lian)與演練(lian)；組(zu)織(zhi)專家開(kai)展(zhan)(zhan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)咨詢服務工(gong)作；組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)重大(da)事故(gu)(gu)(gu)調查處(chu)理；負責(ze)(ze)(ze)向縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政府(fu)和(he)上級安全監(jian)管部(bu)門匯報事故(gu)(gu)(gu)情況；會同有關部(bu)門做好應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)的(de)裝備、器材(cai)、物品、經費的(de)管理和(he)使(shi)用工(gong)作。

　　（2）縣委(wei)宣傳部：負責(ze)應急救援的(de)宣傳報道工作(zuo)，組織協調各新聞單位(wei)對(dui)事故情(qing)況(kuang)進行(xing)宣傳報道和對(dui)外發布信息。

　　（3）縣(xian)公安局(ju)：負責(ze)制(zhi)定(ding)人(ren)員(yuan)疏(shu)散(san)、事(shi)故現(xian)場(chang)警(jing)戒預案和制(zhi)定(ding)交通處置應急(ji)預案。事(shi)故發生(sheng)后(hou)，在第(di)一時間趕到(dao)現(xian)場(chang)，抽調警(jing)力、封鎖現(xian)場(chang)、維持(chi)秩序(xu)，組織事(shi)故可能危及(ji)區域(yu)(yu)內的(de)人(ren)員(yuan)疏(shu)散(san)撤(che)離，對人(ren)員(yuan)撤(che)離區域(yu)(yu)進行(xing)治安管理；負責(ze)事(shi)故現(xian)場(chang)區域(yu)(yu)周邊道路的(de)交通管制(zhi)工(gong)作，禁(jin)止非救援(yuan)(yuan)車輛進入危險(xian)區域(yu)(yu)，保障救援(yuan)(yuan)道路的(de)暢通，控制(zhi)涉(she)案相(xiang)關人(ren)員(yuan)。

　　（4）縣(xian)消防救(jiu)(jiu)援大隊：負責(ze)(ze)爆炸(zha)和火(huo)災(zai)撲救(jiu)(jiu)行動。負責(ze)(ze)事故現場傷員的搜(sou)救(jiu)(jiu)、撲滅(mie)火(huo)災(zai)，防止火(huo)災(zai)和爆炸(zha)事故蔓(man)延；控制現場易燃、易爆、有(you)毒等(deng)(deng)物質燃燒、爆炸(zha)、泄(xie)漏等(deng)(deng)次生(sheng)事故的發生(sheng)。

　　（5）縣發(fa)改局(ju)：負責組織協(xie)調(diao)應(ying)急(ji)救(jiu)援物資和搶險器材的供應(ying)。

　　（6）縣供電(dian)分公(gong)司：負責(ze)協調保障救援電(dian)力(li)供應與(yu)搶修。

　　（7）縣水(shui)利局：負責縣區事故(gu)發生地(di)應急(ji)救援(yuan)用(yong)水(shui)的保障。

　　（8）縣衛健局：負責對現場(chang)受傷(shang)人(ren)(ren)員緊急救護、治療。確定專業治療與(yu)救護定點醫院(yuan)；負責醫務人(ren)(ren)員的調配(pei)，組(zu)織現場(chang)救護及(ji)傷(shang)員轉移。協助統計(ji)傷(shang)亡人(ren)(ren)員情況。

　　（9）縣市監局：對現場煙(yan)(yan)花(hua)爆竹經營、運(yun)輸企業執行標準以(yi)及煙(yan)(yan)花(hua)爆竹制品(pin)質(zhi)量(liang)進行勘(kan)查(cha)鑒定。

　　（10）縣交通局：負責運輸(shu)搶(qiang)險。指定搶(qiang)險運輸(shu)單位和運輸(shu)車輛，負責組(zu)織事故現場搶(qiang)險物資和搶(qiang)險人員的(de)運送及相關車輛調配(pei)。

　　（11）環(huan)保分局(ju)：負責煙(yan)花爆竹重大事故(gu)(gu)環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)(ce)與現(xian)場(chang)危害控(kong)制。及時測(ce)(ce)(ce)定事故(gu)(gu)現(xian)場(chang)環(huan)境危害的成分和程度(du)；對可(ke)能存在(zai)較長(chang)時間環(huan)境影響的區域發(fa)出警告，提出控(kong)制措施并進(jin)行監(jian)測(ce)(ce)(ce)；事故(gu)(gu)得到控(kong)制后(hou)指導(dao)現(xian)場(chang)遺留危險物質對環(huan)境產生污染的消(xiao)除。

　　（12）縣民政局：協(xie)助地方政府組織(zhi)受災群眾的(de)緊急轉移、安置(zhi)工(gong)作(zuo)，負責對(dui)無家可(ke)歸(gui)人(ren)員(yuan)的(de)臨時生活救助。協(xie)助做(zuo)好死(si)亡人(ren)員(yuan)的(de)火(huo)化和其他善后工(gong)作(zuo)。

　　（13）縣財政局：負(fu)責應急救援資金的準(zhun)備、調度和(he)落實(shi)工作(zuo)。

　　（14）縣紀委監委：參加由縣政府統一(yi)(yi)組(zu)織的或其授權部(bu)門(men)組(zu)織的一(yi)(yi)般事故調查(cha)處理工(gong)作。監督各職能部(bu)門(men)切實履行應急(ji)救援職責(ze)。

　　（15）縣(xian)氣(qi)(qi)象局：負責氣(qi)(qi)象應急服務，為(wei)事故現(xian)場(chang)提(ti)供(gong)風向、風速、溫(wen)度(du)(du)、氣(qi)(qi)壓、濕度(du)(du)、降(jiang)雨(yu)量等氣(qi)(qi)象資料。

　　（16）事(shi)故發生(sheng)地鎮政府：積極快速全力組(zu)織自救，主動(dong)做好(hao)并配合應急救援工作(zuo)，提供事(shi)故現(xian)場狀況(kuang)、對(dui)周邊環境(jing)可能造成的(de)(de)影響(xiang)和(he)事(shi)故可能產(chan)生(sheng)的(de)(de)后果等情況(kuang)，同(tong)時提供必(bi)要的(de)(de)應急救援設備器材。

　　（17）應急(ji)救援(yuan)專家組：負責對事故(gu)危害進行預(yu)測(ce)和評(ping)估，為救援(yuan)的方(fang)案提(ti)(ti)供決策(ce)依據，并提(ti)(ti)出救援(yuan)方(fang)案。由縣應急(ji)局負責。

　　（18）縣(xian)電信局、移動(dong)公司(si)、聯通(tong)公司(si)：負責通(tong)信供應與(yu)搶修。

　　（19）縣(xian)總工會：配合有關部門做好事故善后處理工作。

　　2.3指揮部(bu)辦公(gong)室職(zhi)責

　　指揮部下設辦(ban)公室，作為指揮部的工(gong)作機構，負責日常工(gong)作。縣(xian)政(zheng)府分管(guan)安(an)全生產工(gong)作的副(fu)縣(xian)長任(ren)辦(ban)公室主任(ren)，縣(xian)應急(ji)局局長任(ren)副(fu)主任(ren)；其他成(cheng)(cheng)員(yuan)由各成(cheng)(cheng)員(yuan)單位組成(cheng)(cheng)，辦(ban)公室設在縣(xian)應急(ji)局。

　　主要職責：

　　（1）應急(ji)救援預(yu)案制訂和完善；

　　（2）對市縣范(fan)圍(wei)內(nei)煙花爆(bao)竹(zhu)事故(gu)信息(xi)進行綜合分(fen)析，提出預測(ce)和預警；

　　（3）收集(ji)全縣(xian)煙花爆竹應急救援(yuan)資(zi)源信息，組建專家組，并負責(ze)聯絡；

　　（4）指導各鎮和企業做好煙(yan)花(hua)爆竹事故應急救援演(yan)練；

　　（5）協調成(cheng)員單(dan)位之間的(de)應急救(jiu)援工作并督促落實，做好應急救(jiu)援聯動(dong)組織網絡的(de)聯系、協調工作，定期與(yu)相關部門和單(dan)位交換信息；

　　（6）匯集(ji)、上報(bao)事故災情和(he)救援情況(kuang)；

　　（7）承辦指(zhi)揮部交辦的其他(ta)工作。

　　3、預防、監測和預警

　　3.1預防

　　3.1.1煙(yan)花(hua)爆(bao)竹重大危險(xian)場所(suo)包括：煙(yan)花(hua)爆(bao)竹生產、批(pi)發、零售單(dan)位儲存場所(suo)；燃(ran)放活動煙(yan)花(hua)爆(bao)竹臨(lin)時(shi)儲存場所(suo)和燃(ran)放場所(suo)；煙(yan)花(hua)爆(bao)竹運(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)及紫陽縣轄區內運(yun)輸(shu)路(lu)線。

　　3.1.2各級(ji)負(fu)有安(an)全監管職責的(de)部(bu)門，在(zai)同級(ji)政府的(de)統一領導下，通力(li)合作，依(yi)法履行煙花爆竹(zhu)安(an)全監管職責，督(du)促經營、燃放、運輸單位依(yi)法落實安(an)全生產(chan)主體責任(ren)，提(ti)高安(an)全生產(chan)本(ben)質(zhi)水平(ping)；按(an)照各自職能分(fen)級(ji)建立煙花爆竹(zhu)重(zhong)大危險(xian)場所數據(ju)庫，包括：主要危險(xian)場所危險(xian)物質(zhi)的(de)品種、數量(liang)、分(fen)布、地理位置(zhi)以及危險(xian)危害級(ji)別等(deng)內容(rong)；周邊安(an)全距離、地形、地貌、交通、電(dian)力(li)、水源以及周圍消防、醫療救(jiu)護力(li)量(liang)等(deng)情況。

　　3.1.3煙(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹經營、燃放、運輸單位(wei)應嚴格遵守國家有(you)關煙(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹安(an)全生產的(de)法律(lv)、法規、規章和標準規范，制定(ding)操(cao)作性強的(de)應急救援預(yu)案，并定(ding)期組織演練。

　　3.2監測

　　縣應(ying)急救援指揮部辦公室及各成員單位負責(ze)收(shou)集有關煙花爆竹(zhu)事故信(xin)息，并定期(qi)將事故情況進(jin)行匯總、分析，提(ti)出事故分析預測報告，報指揮中心。

　　3.3預警級別及(ji)發布

　　按事故災(zai)難(nan)的(de)可控性、嚴重程度以及(ji)影響范圍，煙(yan)花爆竹安(an)全事故應急(ji)救援分(fen)為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(ge)等級，依次用藍色(se)(se)、黃色(se)(se)、橙色(se)(se)、紅色(se)(se)進(jin)行預警。

　　3.3.1一般事(shi)故(gu)（Ⅳ級(ji)）：一次造(zao)成3人(ren)(ren)以(yi)下(xia)死亡，或者危及3人(ren)(ren)以(yi)下(xia)生命或30人(ren)(ren)以(yi)下(xia)中毒（重(zhong)傷），或者直接經濟(ji)損失1000萬元以(yi)下(xia)，或產(chan)生重(zhong)大社會(hui)影(ying)響(xiang)的(de)突發性安全生產(chan)事(shi)故(gu)災難。

　　3.3.2較大事故（Ⅲ級(ji)）：一次造成3人(ren)以(yi)(yi)上(shang)10人(ren)以(yi)(yi)下(xia)死亡(wang)或(huo)危及3人(ren)以(yi)(yi)上(shang)，10人(ren)以(yi)(yi)下(xia)生命安全，或(huo)者(zhe)10人(ren)以(yi)(yi)上(shang)至50人(ren)以(yi)(yi)下(xia)中毒(du)（重傷(shang)），或(huo)者(zhe)直(zhi)接經濟損失1000萬元以(yi)(yi)上(shang)、5000萬元以(yi)(yi)下(xia)。

　　3.3.3重(zhong)大事故(gu)（Ⅱ級）：一(yi)次(ci)造成(cheng)10人(ren)(ren)(ren)以上(shang)(shang)30人(ren)(ren)(ren)以下(xia)死亡（含失蹤(zong)），或(huo)危及10人(ren)(ren)(ren)以上(shang)(shang)，30人(ren)(ren)(ren)以下(xia)生(sheng)命安全，或(huo)者50人(ren)(ren)(ren)以上(shang)(shang)100人(ren)(ren)(ren)以下(xia)中毒（重(zhong)傷），直接(jie)經濟損失5000萬元以上(shang)(shang)、1億(yi)以下(xia)。

　　3.3.4特別重大事故（Ⅰ級）：一次造成30人(ren)以上(shang)(shang)死亡（含失蹤(zong)）或危及30人(ren)以上(shang)(shang)生命安全，或者(zhe)100人(ren)以上(shang)(shang)中(zhong)毒（重傷），或者(zhe)直接經濟損失超(chao)過1億元以上(shang)(shang)。

　　4、應急響應

　　4.1分級響應

　　堅(jian)持屬地管理原則，按(an)照事故等級(ji)分別響應。

　　4.1.1發(fa)生(sheng)一般事故時，應立(li)即向119、120報(bao)警(jing)并及時報(bao)告(gao)當地縣(xian)(xian)級政(zheng)府和(he)安(an)全監管(guan)部(bu)(bu)門，啟動縣(xian)(xian)級預案(an)，并及時逐級上報(bao)市級政(zheng)府和(he)市應急局。事故所在地政(zheng)府負(fu)責同志應在事故現(xian)場(chang)組織救援工作(zuo)。縣(xian)(xian)有關部(bu)(bu)門應派員(yuan)趕赴(fu)現(xian)場(chang)指(zhi)導救援工作(zuo)。

　　（1）縣政(zheng)府辦公室值(zhi)班(ban)電話(hua)：

　　（2）縣應急(ji)局值班電話：

　　（3）縣(xian)公安局值班電(dian)話：

　　（4）縣消防救援(yuan)大隊值班電(dian)話(hua)：

　　（5）縣衛健局值班電話：

　　（6）急救電(dian)話：120

　　4.1.2發生(sheng)較(jiao)大事(shi)故時(shi)，啟動市(shi)級(ji)(ji)及以下應(ying)急(ji)預案，市(shi)、縣級(ji)(ji)政府負責同(tong)志應(ying)在(zai)事(shi)故現場組織救援工作。

　　4.1.3發(fa)生重大或(huo)特別重大事(shi)故(gu)時，逐級(ji)(ji)(ji)上報省級(ji)(ji)(ji)政府(fu)和安全監管(guan)局，請(qing)求啟動省級(ji)(ji)(ji)應急(ji)救援預案。市(shi)、縣級(ji)(ji)(ji)政府(fu)負(fu)責(ze)同(tong)志和指揮部成員單位負(fu)責(ze)人應迅速趕赴事(shi)故(gu)現場(chang)組(zu)織(zhi)應急(ji)救援工作。

　　4.2基本響應程(cheng)序

　　4.2.1基本(ben)應(ying)急

　　事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)后(hou)，事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)單位在報告事(shi)故(gu)的(de)同時，按照本單位制定(ding)的(de)應急預案(an)組織搶(qiang)險搶(qiang)救工作，初步判定(ding)事(shi)故(gu)原(yuan)因(yin)和可能造成的(de)危害(hai)，采取措施防止事(shi)故(gu)擴大，并保護好事(shi)故(gu)現場，妥(tuo)善保存(cun)現場相關(guan)物件(jian)及重要痕跡等物證。

　　事(shi)故(gu)所在地的人民(min)政(zheng)府應(ying)當緊急(ji)啟動相應(ying)級別的煙花爆竹事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)救援預案，迅速成(cheng)立(li)現場應(ying)急(ji)救援指(zhi)揮部，根(gen)據事(shi)故(gu)現場情況，組(zu)織傷(shang)員搶救、事(shi)故(gu)搶險、人員疏(shu)散和隱患處置工作。

　　4.2.2緊急(ji)處(chu)置

　　各級應急救援指揮部應根據事故情況，及時有效地實施現場(chang)搶險救護。

　　（1）對(dui)事故(gu)(gu)危害(hai)情(qing)況的初(chu)始評估。先期(qi)處(chu)置(zhi)隊伍趕(gan)到事故(gu)(gu)現(xian)場(chang)后，應當(dang)盡快對(dui)事故(gu)(gu)發生的基本情(qing)況做出(chu)盡可(ke)能(neng)準(zhun)確的初(chu)始評估，包(bao)括事故(gu)(gu)范圍及事故(gu)(gu)危害(hai)擴展的潛在可(ke)能(neng)性以及人員傷(shang)亡(wang)和財產損失情(qing)況。

　　（2）封鎖事故現(xian)場，設(she)定(ding)現(xian)場搶險(xian)救(jiu)援(yuan)工(gong)作區(qu)域(yu)(yu)。根據人(ren)(ren)員(yuan)傷亡和波及(ji)范(fan)圍，設(she)定(ding)現(xian)場搶險(xian)救(jiu)援(yuan)警戒區(qu)域(yu)(yu)。嚴(yan)禁一切無關人(ren)(ren)員(yuan)和車輛(liang)進(jin)入該區(qu)域(yu)(yu)，同(tong)時設(she)立應(ying)急救(jiu)援(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)、車輛(liang)及(ji)物(wu)資(zi)進(jin)出的(de)安(an)全通道，保證救(jiu)護車輛(liang)暢通，維(wei)持事故現(xian)場的(de)社會治安(an)和交通秩序。現(xian)場搶險(xian)救(jiu)援(yuan)工(gong)作區(qu)域(yu)(yu)應(ying)當(dang)設(she)立危險(xian)區(qu)域(yu)(yu)、緩沖區(qu)域(yu)(yu)和安(an)全區(qu)域(yu)(yu)。

　　（3）采(cai)取措施，防止事(shi)故(gu)擴(kuo)大。根(gen)據發生(sheng)煙花爆(bao)竹(zhu)事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)級別，迅速展開必要的(de)(de)(de)技(ji)術檢測工(gong)作，確認(ren)危險物質的(de)(de)(de)品種、數量和特性，制定搶險救(jiu)援的(de)(de)(de)技(ji)術方案，并采(cai)取相應的(de)(de)(de)安(an)全技(ji)術措施，控制事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)擴(kuo)大，防止可能發生(sheng)的(de)(de)(de)次生(sheng)災害。

　　（4）搶(qiang)(qiang)救(jiu)傷(shang)員，組(zu)(zu)織救(jiu)治(zhi)。迅(xun)速(su)展開受傷(shang)人(ren)員的現場搶(qiang)(qiang)救(jiu)和安全轉移，通(tong)知醫療機構迅(xun)速(su)組(zu)(zu)織力量實施緊急救(jiu)治(zhi)。

　　（5）事故排查。組織有(you)關(guan)專家分析(xi)、查找事故原因，對事故現(xian)場進(jin)行安全評估，排查可能存在的其他危害。

　　（6）社(she)會動員(yuan)。當地政府在應急(ji)搶險(xian)救援過程中，負責動員(yuan)、調動有關(guan)人員(yuan)、物資(zi)、設(she)備、器材(cai)以(yi)及征用場地，有關(guan)單位(wei)和個人應當給予支(zhi)持、配合并提(ti)供(gong)盡(jin)可能的便利條件，任(ren)何單位(wei)和個人不得拖(tuo)延、阻攔和拒絕。

　　4.3預案啟動

　　應(ying)(ying)急預案(an)啟動后(hou)，縣應(ying)(ying)急救援(yuan)指揮部及其辦公室要立即組(zu)(zu)織有(you)關部門(men)按預案(an)要求研究部署行動方案(an)，命令有(you)關部門(men)和單位的領(ling)導及工作人(ren)員立即進入(ru)崗位，做好應(ying)(ying)急處置(zhi)的各(ge)項準備工作，保證(zheng)指揮組(zu)(zu)織到位、應(ying)(ying)急救援(yuan)隊伍到位、應(ying)(ying)急保障物資到位。

　　4.4指(zhi)揮和協調

　　發生較大事故(gu)(gu)后，縣應急救(jiu)援指揮部應當迅速按(an)照應急救(jiu)援預(yu)案，組織協調事故(gu)(gu)應急救(jiu)援工作。

　　4.4.1縣(xian)應急救(jiu)(jiu)援指揮部(bu)根(gen)據事故實際(ji)情況，成立現場救(jiu)(jiu)援專業組(zu)，各救(jiu)(jiu)援組(zu)應在(zai)做好自(zi)身防護的基礎上，快速實施救(jiu)(jiu)援。

　　（1）危險源(yuan)控制組：負(fu)(fu)責在緊急狀態下的現場搶險作業，盡快地測(ce)定(ding)出事故的危害地區，檢測(ce)危害程(cheng)度，及時(shi)控制危險源(yuan)。該組由縣(xian)(xian)消防救(jiu)援大隊、市監局和(he)專(zhuan)家組成，由縣(xian)(xian)消防救(jiu)援大隊負(fu)(fu)責。

　　（2）傷員(yuan)搶(qiang)救(jiu)(jiu)組(zu)：負(fu)責在現場附近的(de)安全區域內設立臨(lin)時醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)護點(dian)，對受傷人(ren)(ren)員(yuan)進行現場分類和(he)緊急救(jiu)(jiu)治，并護送重傷人(ren)(ren)員(yuan)至醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)進一步治療(liao)，以及對救(jiu)(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)進行醫(yi)(yi)學監護和(he)為現場救(jiu)(jiu)援指揮部提供醫(yi)(yi)學咨詢。該(gai)組(zu)由縣衛生局指定的(de)具有相應能力的(de)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)及當(dang)地衛生院(yuan)(yuan)組(zu)成(cheng)。醫(yi)(yi)療(liao)機構應根(gen)據傷害和(he)中(zhong)毒的(de)特點(dian)實施搶(qiang)救(jiu)(jiu)預案(an)。該(gai)組(zu)由縣衛健(jian)局負(fu)責。

　　（3）滅火救(jiu)(jiu)援組：負責現(xian)場滅火、現(xian)場傷員的搜救(jiu)(jiu)及(ji)事故后對被污染區域的'洗(xi)消(xiao)工作。該組由(you)縣消(xiao)防救(jiu)(jiu)援大隊負責。

　　（4）安(an)全疏(shu)散組：負責對現場及(ji)周圍人員(yuan)進(jin)行防(fang)護指導(dao)、人員(yuan)疏(shu)散及(ji)周圍物(wu)資轉移等工作。該組由(you)縣公(gong)安(an)局(ju)、縣交通運(yun)輸(shu)局(ju)、縣民政局(ju)和(he)轄區(qu)政府組成，由(you)縣公(gong)安(an)局(ju)牽頭負責。

　　（5）安全警戒組：負(fu)責布置(zhi)安全警戒，禁止(zhi)無關(guan)人員和車(che)輛進入危(wei)險(xian)區域(yu)，在人員疏散區域(yu)進行治安巡邏(luo)。該組由縣公(gong)安局負(fu)責。

　　（6）物(wu)(wu)資(zi)供應(ying)組：負責(ze)組織搶(qiang)險(xian)物(wu)(wu)資(zi)的供應(ying)，組織車輛運送搶(qiang)險(xian)物(wu)(wu)資(zi)，應(ying)急救援水源(yuan)、電力(li)、通(tong)信保障。該組由縣(xian)發改局(ju)(ju)、縣(xian)供電分公司、縣(xian)交通(tong)局(ju)(ju)、縣(xian)民(min)政局(ju)(ju)、縣(xian)水利局(ju)(ju)以及(ji)相關通(tong)訊公司等部門(men)組成，由縣(xian)發改局(ju)(ju)牽頭負責(ze)。

　　（7）環境監測(ce)(ce)組(zu)：負責(ze)對大氣(qi)、水體、土壤等(deng)進行(xing)環境即時(shi)監測(ce)(ce)，確(que)定(ding)污染區域范圍，對事故(gu)造(zao)成的環境影響進行(xing)評(ping)估，制(zhi)定(ding)環境修復方案并(bing)組(zu)織實施，該組(zu)由環保分局負責(ze)。

　　（8）專家咨詢組：負責(ze)對事故應(ying)急救(jiu)援(yuan)提出應(ying)急救(jiu)援(yuan)方案和安(an)全措施，為現場指揮救(jiu)援(yuan)工作(zuo)提供技術(shu)咨詢。該組由縣應(ying)急局牽頭負責(ze)。

　　4.5事故調查分析

　　發生(sheng)較(jiao)大事故(gu)時，縣應(ying)急局應(ying)當(dang)按照國家(jia)有關規定組織事故(gu)調查(cha)，提出事故(gu)調查(cha)的初(chu)步(bu)意(yi)見。

　　4.6新聞報道

　　由縣(xian)委(wei)宣傳部(bu)統一負責對外新聞(wen)報(bao)道工作(zuo)。

　　4.7應急結束

　　應(ying)急結束由應(ying)急救援指(zhi)揮部根據現場救援情況(kuang)和事(shi)故調查組的意見，報(bao)請(qing)同級人民政府同意后(hou)宣布。

　　4.7.1應急結束按照以下(xia)程序進行(xing)：

　　（1）當(dang)事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)隱患(huan)得(de)到(dao)(dao)妥善處置,事(shi)故(gu)險情得(de)到(dao)(dao)根本消除(chu),經(jing)現(xian)場(chang)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)檢查確認，不(bu)存在造成次生(sheng)事(shi)故(gu)因素，不(bu)會對事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)和(he)周圍環(huan)境造成火災及環(huan)境影響時，由現(xian)場(chang)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)報告，經(jing)應急救援指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)批準，可以撤(che)銷警(jing)戒、疏散區,撤(che)回疏散人員。

　　（2）當事故(gu)傷(shang)員全部送至醫院救(jiu)治(zhi),事故(gu)死亡人(ren)員遺體得到妥善處置，失蹤(zong)人(ren)員已查明(ming)，事故(gu)現場(chang)處于保(bao)護狀態，由現場(chang)指(zhi)揮部報告(gao)，經應(ying)(ying)急救(jiu)援指(zhi)揮中(zhong)心批準，可以撤銷警戒區，撤回(hui)事故(gu)應(ying)(ying)急救(jiu)援隊伍。

　　（3）具備下列條件時，應急救援指(zhi)揮部報請(qing)縣人(ren)民政府同(tong)意后，宣布終止實施應急預案(an)：A.死亡和失蹤人(ren)員已經查清；B.事(shi)故危害(hai)得以控制；C.次生事(shi)故因素已經消除；D.受傷(shang)人(ren)員基本得到(dao)救治(zhi);E.緊急疏散人(ren)員恢復正常生活。

　　4.7.2應急結(jie)束(shu)時,由應急救(jiu)援指(zhi)揮(hui)部向社會公(gong)布(bu)。必要時，以市人民政府名義向社會公(gong)布(bu)。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　5.1.1在應急搶(qiang)險(xian)救援(yuan)過(guo)程中需(xu)要緊急調用物資、設備(bei)、人(ren)員和場地，所發生費用由事故(gu)單位承(cheng)擔。

　　5.1.2對(dui)傷亡人員和家屬做(zuo)好安撫(fu)、撫(fu)恤、理賠等善后處理和社(she)會(hui)穩定(ding)工作。

　　5.1.3事(shi)故救援結束后，應(ying)當盡快(kuai)恢復受(shou)影響群眾(zhong)的正(zheng)常生活和生產活動。

　　5.2保險

　　事故發生后，保險公司應(ying)立即勘查，核實受損(sun)情況(kuang)，向購買(mai)保險的(de)事故發生單(dan)位、應(ying)急救(jiu)援工作人員和受災人員支付保險金。

　　5.3事故調查

　　應急結(jie)束(shu)后(hou)，進(jin)入事故調(diao)查程序(xu)。事故調(diao)查工(gong)作(zuo)組應當按照國家有關規定，組織事故調(diao)查，并提供調(diao)查報告。事故現場(chang)調(diao)查工(gong)作(zuo)結(jie)束(shu)后(hou)，經(jing)事故調(diao)查組同(tong)意(yi)，方可進(jin)行現場(chang)清(qing)理(li)。

　　5.4應急總結

　　應(ying)(ying)急(ji)結束后(hou),應(ying)(ying)將應(ying)(ying)急(ji)救援期間(jian)有關(guan)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并(bing)對應(ying)(ying)急(ji)救援工作進行總結，按程序上報(bao)。

　　6、保障措施

　　6.1通信保障

　　各級(ji)煙(yan)花爆竹事(shi)故應急救(jiu)援機構應具(ju)備(bei)相(xiang)應的(de)通訊條件，并確(que)保通信(xin)暢(chang)通。

　　6.2裝備保障

　　針對可能發生煙花爆竹事故重大危(wei)險場所分布，配備(bei)相適應的救援(yuan)裝備(bei)，或者(zhe)與當地有搶(qiang)險搶(qiang)救能力的單位簽訂協(xie)議，遇到緊急情(qing)況可隨時調配社(she)會資(zi)源實施救援(yuan)。

　　6.3技術保障

　　縣(xian)應(ying)急(ji)救援技(ji)術中心、縣(xian)應(ying)急(ji)局危化股負責(ze)提(ti)供(gong)技(ji)術保障，并與市(shi)應(ying)急(ji)專家庫煙花(hua)爆(bao)竹專家做(zuo)好銜接溝通(tong)，獲(huo)取技(ji)術支(zhi)撐。

　　6.4宣傳、培訓和演練

　　6.4.1各(ge)級人民政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)加(jia)強事故(gu)的預防、避險(xian)、逃(tao)生、自救(jiu)、互救(jiu)等(deng)知識的宣傳教育工(gong)作(zuo)。組(zu)織(zhi)、督(du)促對有關(guan)職能部門(men)、煙花爆竹生產經營單位和專業搶險(xian)救(jiu)援機構開展(zhan)相關(guan)人員的應(ying)急培訓(xun)，提高在突發事故(gu)情(qing)況下的快速搶險(xian)救(jiu)護(hu)、防護(hu)撤離(li)、消除危害等(deng)應(ying)急救(jiu)援技能的綜合素質。

　　6.4.2縣煙花爆竹事(shi)故(gu)應急救(jiu)援指揮部適時組織各(ge)成員單位開展應急預(yu)案演練。

　　6.5資金保障

　　購(gou)置裝備、組(zu)建專(zhuan)家隊伍(wu)、組(zu)織應急救援(yuan)演練、專(zhuan)業(ye)救援(yuan)人員教育培訓等所(suo)需資金，由各級財(cai)政(zheng)統(tong)籌安排。

　　6.6監督檢查

　　依照《安全生產法(fa)》等(deng)有關規(gui)定，對(dui)有關部門和單位(wei)成(cheng)立(li)應急救(jiu)援(yuan)組織(zhi)、制(zhi)定應急救(jiu)援(yuan)預案及演練(lian)的情況進行監督檢查。

　　7、附則

　　7.1預案制訂、管理和(he)更新

　　各鎮、相(xiang)(xiang)關部(bu)門要結(jie)合(he)實際，制定(ding)出相(xiang)(xiang)應(ying)的應(ying)急救援預案和措施，定(ding)期組(zu)織演練，使相(xiang)(xiang)關人員熟悉和掌握預案的內容和措施，并(bing)不(bu)斷(duan)修訂完善。

　　7.1.1各鎮、各部門制訂的煙花爆(bao)竹應(ying)(ying)急救援預案(an)，應(ying)(ying)當報縣人民政府備案(an)。

　　7.1.2縣人民政府應當每兩年或者在發(fa)生煙花爆竹特(te)大事故(gu)后，對應急救援(yuan)預案進行評審和更新。

　　7.2獎勵與責任(ren)

　　應急救援工(gong)作(zuo)結(jie)(jie)束后(hou)，縣政府應當(dang)組織相關(guan)部(bu)門和單(dan)位(wei)認真(zhen)進(jin)行(xing)總結(jie)(jie)、分析，吸取事故事件的教訓，及時進(jin)行(xing)整改，并按照下列(lie)規定(ding)對有關(guan)單(dan)位(wei)和人員進(jin)行(xing)獎懲。

　　7.2.1對在應(ying)急(ji)搶(qiang)險救援、指揮、信(xin)息報送等方面有突出貢獻的單位和(he)(he)(he)個(ge)人(ren)，縣政(zheng)府和(he)(he)(he)有關部(bu)門應(ying)當按《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)(he)國安全生產(chan)法》的有關規定，給予表彰(zhang)和(he)(he)(he)獎勵。

　　7.2.2對(dui)瞞報、遲(chi)報、漏(lou)報、謊報、誤(wu)報特大事(shi)故和(he)在突發事(shi)件中玩忽職守(shou)(shou)，不聽從(cong)指(zhi)揮，不認真負責(ze)或(huo)者(zhe)臨陣(zhen)逃脫(tuo)、擅(shan)離(li)職守(shou)(shou)的(de)人(ren)員，由所(suo)在單位或(huo)者(zhe)上(shang)級部(bu)門按(an)照有關(guan)(guan)規定，給(gei)予(yu)責(ze)任(ren)追究或(huo)者(zhe)行政處分(fen)。對(dui)擾亂、妨礙搶險救援工作(zuo)的(de)單位和(he)人(ren)員，由所(suo)在單位或(huo)者(zhe)上(shang)級部(bu)門以及公安(an)機關(guan)(guan)按(an)照有關(guan)(guan)規定，給(gei)予(yu)行政處分(fen)或(huo)者(zhe)行政處罰。上(shang)述行為(wei)構成(cheng)犯罪的(de)，依法追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。

　　7.3預案管理

　　本預案將根據煙(yan)花(hua)爆竹事故應急工作(zuo)實際需要(yao)適時進(jin)行修訂和完善。

　　7.4制定與解(jie)釋

　　本預案由(you)(you)縣(xian)應急(ji)局(ju)會(hui)同縣(xian)政(zheng)府(fu)有關部(bu)門制定，由(you)(you)縣(xian)應急(ji)局(ju)負責解釋。

　　7.5預案實施時間

　　本預案自發布之日起實(shi)施。

　　煙花爆竹處置應急預案 10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為保證我市(shi)煙花(hua)爆竹安全事故應急(ji)救援工(gong)作能夠得到及時、高(gao)效、有序進行，建(jian)立統一指揮、分級管理、職責明確、反(fan)應靈敏的(de)應急(ji)機制，增(zeng)強應對我市(shi)煙花(hua)爆竹生產(chan)安全事故的(de)救援能力，最大限度地(di)減少(shao)人員傷亡和財(cai)產(chan)損失，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　（1）《中華人民共和國安(an)全(quan)生產法》

　　（2）《中華人民共和國突(tu)發事(shi)件應對(dui)法》

　　（3）《中華人民共和國環境保護法》

　　（4）《生產安全事故應急(ji)條例》（國務(wu)院令第(di)708號）；

　　（5）《生產安全事故報(bao)告和調(diao)查處(chu)理條例》（國(guo)務院令第493號）；

　　（6）《煙花爆(bao)竹安(an)全(quan)管理條(tiao)例》（2006年，國(guo)務院(yuan)令第455號，根據(ju)2016年2月6日國(guo)務院(yuan)令第666號）；

　　（7）《突發(fa)事件(jian)應急(ji)預案管理辦法》（國辦發(fa)〔2013〕101號）；

　　（8）《生產安全(quan)事故應(ying)急預案管(guan)理辦法》（應(ying)急管(guan)理部(bu)令第2號）；

　　（9）《云南省安全生產條(tiao)例》；

　　（10）《昆明(ming)市突發事(shi)件應急(ji)預(yu)案管理規范》；

　　（11）《昆明市突發公共(gong)事件(jian)總體應急預案》；

　　（12）《安寧市生(sheng)產(chan)安全事故應急預案》（試行）；

　　（13）《煙花爆(bao)竹防靜(jing)電通(tong)用導則》（AQ4115-2011）；

　　（14）《煙花爆竹工程(cheng)設(she)計安(an)全(quan)規范》（GB50161-2009）;

　　（15）《煙花爆(bao)竹安全與質量》（GB10631-2013）。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用(yong)于(yu)安(an)寧市(shi)轄區內煙(yan)花爆(bao)竹儲存、運輸、經(jing)營安(an)全事(shi)故(gu)。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全(quan)第一。煙花(hua)爆(bao)竹事(shi)故應急救援工作要始終把保(bao)障(zhang)人民群眾的生命安全(quan)和(he)身體健康放(fang)在首位，切實加強應急救援人員的安全(quan)防護，最大限度地減少事(shi)故造成(cheng)的人員傷亡和(he)危害。

　　（2）統一領導(dao)，分(fen)級管理。市(shi)(shi)應(ying)急(ji)局(ju)在市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府(fu)的(de)統一領導(dao)下，負責(ze)(ze)指導(dao)、協調煙(yan)花爆竹安全事(shi)故應(ying)急(ji)救援工作。市(shi)(shi)政府(fu)、有關部門和(he)企業(ye)按照各自(zi)職責(ze)(ze)和(he)權限，負責(ze)(ze)事(shi)故的(de)應(ying)急(ji)處(chu)置工作。

　　（3）條塊結合，屬地為主。煙(yan)花爆竹事故(gu)應急(ji)救援(yuan)現場指揮以(yi)市政府為主，市委和專家(jia)參與。發生事故(gu)的(de)企業是事故(gu)應急(ji)救援(yuan)的(de)第一響應者(zhe)。按照分級(ji)響應的(de)原則，市政府及(ji)時啟動相(xiang)應的(de)應急(ji)預(yu)案。

　　（4）依(yi)靠科(ke)(ke)學，依(yi)法(fa)規范。遵循科(ke)(ke)學原理，充分發(fa)揮專家(jia)的(de)作(zuo)用，實現科(ke)(ke)學民主(zhu)決策。依(yi)靠科(ke)(ke)技進步，不斷改(gai)進和(he)(he)完善應(ying)急救援(yuan)裝備、設(she)施和(he)(he)手段。依(yi)法(fa)規范應(ying)急救援(yuan)工作(zuo)，確保預案的(de)科(ke)(ke)學性、權威性和(he)(he)可操作(zuo)性。

　　（5）預(yu)防為主(zhu)，平戰結合(he)。貫徹落實“安全第一，預(yu)防為主(zhu)，綜(zong)合(he)治理(li)”的方針，堅持事故應(ying)急與(yu)預(yu)防相結合(he)。按照長期準(zhun)備(bei)(bei)、重點建設的要(yao)求，做好應(ying)對煙(yan)花爆竹事故的思想準(zhun)備(bei)(bei)、預(yu)案準(zhun)備(bei)(bei)、物資和經費準(zhun)備(bei)(bei)、工(gong)作準(zhun)備(bei)(bei)，加強培訓演練，做到常備(bei)(bei)不懈(xie)。將日常管理(li)工(gong)作和應(ying)急救援工(gong)作相結合(he)，充分利用(yong)現(xian)有專(zhuan)業力(li)(li)(li)量(liang),努力(li)(li)(li)實現(xian)一隊多能，培養(yang)兼職應(ying)急救援力(li)(li)(li)量(liang)并發揮其作用(yong)。

　　2.安寧市煙花爆竹行業現狀以及危險性分析

　　安寧市轄(xia)區不涉及(ji)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)生產，煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)行業(ye)(ye)(ye)僅(jin)涉及(ji)儲(chu)(chu)存、經營(ying)和運輸。現有(you)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)批(pi)發(fa)(fa)經營(ying)企業(ye)(ye)(ye)1家（安寧市煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)專業(ye)(ye)(ye)經營(ying)中(zhong)心），許可批(pi)發(fa)(fa)經營(ying)：煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)[C級(ji)(ji)][D級(ji)(ji)]、爆(bao)(bao)竹(zhu)[C級(ji)(ji)]。主要(yao)(yao)產品為：爆(bao)(bao)竹(zhu)類(lei)(lei)(lei)[C級(ji)(ji)]、噴(pen)花(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)[C級(ji)(ji)]、旋轉(zhuan)類(lei)(lei)(lei)[C級(ji)(ji)]、升(sheng)空類(lei)(lei)(lei)[C級(ji)(ji)]、吐珠類(lei)(lei)(lei)[C級(ji)(ji)]、玩(wan)具類(lei)(lei)(lei)[C級(ji)(ji)]、組合煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)[C級(ji)(ji)]、噴(pen)花(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)[D級(ji)(ji)]、旋轉(zhuan)類(lei)(lei)(lei)[D級(ji)(ji)]、玩(wan)具類(lei)(lei)(lei)[D級(ji)(ji)]、組合煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)類(lei)(lei)(lei)[D級(ji)(ji)]，經營(ying)過程中(zhong)風(feng)險較(jiao)大(da)(da)的(de)環節主要(yao)(yao)是煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)儲(chu)(chu)存、運輸和裝(zhuang)卸(xie)。安寧市應急管理局要(yao)(yao)求轄(xia)區所有(you)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)零售企業(ye)(ye)(ye)采用安全倉(cang)開展經營(ying)，風(feng)險較(jiao)大(da)(da)的(de)環節主要(yao)(yao)是煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)儲(chu)(chu)存和裝(zhuang)卸(xie)。

　　針對我(wo)市煙花(hua)爆竹行業(ye)的特點(dian)，易發生的事故類型有火災和爆炸(zha)。

　　3.組織體系與職責

　　3.1煙花爆(bao)竹安全事故專項應急處置工作組及職責

　　在市委(wei)、市政(zheng)府(fu)的統一領導(dao)下，成立煙(yan)花爆(bao)竹安(an)全事(shi)故專項(xiang)應急處置(zhi)工作(zuo)組（下稱應急處置(zhi)工作(zuo)組）。具(ju)體成員以及職責分工如下：

　　組長(chang)：市政(zheng)府分管(guan)應急管(guan)理副(fu)市長(chang)

　　副組長：市(shi)政府辦(ban)公室副主任、市(shi)應急管理局(ju)局(ju)長、市(shi)公安局(ju)局(ju)長、市(shi)消防救(jiu)援(yuan)大(da)隊大(da)隊長

　　成員：市(shi)(shi)(shi)(shi)應急(ji)管理局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工業和(he)科學技術(shu)信息(xi)化局(ju)、昆明市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)局(ju)安寧分局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)通運輸局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛生健康局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府新聞(wen)辦(ban)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)氣象局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)民政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)總(zong)工會、市(shi)(shi)(shi)(shi)消防救(jiu)援(yuan)大隊、事故發生地(di)街道(dao)辦(ban)事處書記、主任(ren)等(deng)部門和(he)單位。

　　3.1.1應急處置工作組(zu)職(zhi)責：

　　（1）負責(ze)組織、指(zhi)揮(hui)、協(xie)調煙花(hua)爆竹安(an)全事故應急(ji)處置。

　　（2）協調(diao)、組織生產安全(quan)事(shi)故應(ying)急救援外部援助和求(qiu)助。

　　（3）組織實施生產安(an)全事故應急(ji)救援行動。

　　（4）建立現場指揮部、任命現場總指揮。

　　（5）協調指揮應急救(jiu)援所需(xu)的(de)應急力量、應急物資和設(she)(she)備設(she)(she)施、信(xin)息(xi)、專(zhuan)家支(zhi)持及其他(ta)后勤保障(zhang)工(gong)作(zuo)等。

　　（6）對生產安全(quan)事故的緊急情況進行判斷、評估，決(jue)(jue)定預警和響應(ying)級別(bie)；決(jue)(jue)定重(zhong)大應(ying)急措施、應(ying)急行動；做出重(zhong)大決(jue)(jue)策等。

　　（7）按權限規定統一(yi)對外發布生產安全事故信息。

　　（8）按權限決(jue)定生產(chan)安全事故應急救援工作的中止(zhi)或終止(zhi)。

　　（9）法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)規定的其他職責。

　　3.1.2應(ying)急處置工作組各成員具體職責：

　　（1）組(zu)長：全面(mian)負(fu)責安寧市煙花爆竹安全事故應(ying)(ying)急(ji)救援的指揮和協(xie)調(diao)；負(fu)責應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案啟動和應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)終(zhong)止指令的下達(da)；負(fu)責應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)方案實施、應(ying)(ying)急(ji)救援力量(liang)和應(ying)(ying)急(ji)物資(zi)調(diao)配、應(ying)(ying)急(ji)擴大和上報、事故信息公開等事項的決定(ding)。

　　（2）副(fu)組(zu)長(chang)：協(xie)助(zhu)總(zong)指揮(hui)進(jin)行(xing)生產安全事(shi)故應(ying)急(ji)救(jiu)援工(gong)作(zuo)的(de)組(zu)織和實(shi)施；總(zong)指揮(hui)缺位(wei)時代替總(zong)指揮(hui)全面負責安寧市煙花爆竹(zhu)安全事(shi)故應(ying)急(ji)救(jiu)援的(de)指揮(hui)和協(xie)調(diao)。

　　（3）市應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)局:承(cheng)擔應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)工(gong)作組(zu)辦公室職責，負責統(tong)籌(chou)事(shi)(shi)故(gu)現場應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)工(gong)作，負責接收、核(he)實(shi)(shi)、匯總、上(shang)報事(shi)(shi)故(gu)信息，協調事(shi)(shi)發地應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)中心(xin)和(he)街道有(you)關(guan)部(bu)門(men)做好(hao)先期處(chu)置(zhi)工(gong)作;傳達并督促落實(shi)(shi)各級領導對事(shi)(shi)件處(chu)置(zhi)的指示(shi)批(pi)示(shi)，根據(ju)現場救(jiu)(jiu)援需求聯動有(you)關(guan)部(bu)門(men)、資源、隊伍參與應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援，確保(bao)救(jiu)(jiu)援行動有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)。

　　（4）市公(gong)安(an)局:負責(ze)組織領導公(gong)安(an)系統(tong)承擔(dan)事(shi)故(gu)現(xian)場及(ji)周(zhou)邊重點目標的安(an)全(quan)保衛(wei)、交通管(guan)制及(ji)疏導工作，保障(zhang)應(ying)急車輛優先通行，避(bi)免次生、衍生事(shi)故(gu)發生。

　　（5）市工業和科學技術信息化局:協調(diao)有關人員(yuan)趕(gan)赴事故現場參與事故應急(ji)救援(yuan)工作。

　　（6）昆(kun)明市(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju)安寧分局(ju):負責組織(zhi)生(sheng)產安全事故(gu)區域(yu)的環境(jing)監(jian)測(ce)，及時測(ce)定(ding)事故(gu)現場及可能(neng)影響(xiang)區域(yu)有(you)害物質(zhi)的成分和濃度(du)等(deng)數(shu)據；對可能(neng)存在較長時間環境(jing)影響(xiang)的區域(yu)發(fa)出(chu)預(yu)警，提出(chu)控制(zhi)措施并進行監(jian)測(ce)；事故(gu)得到控制(zhi)后指導對環境(jing)產生(sheng)污染(ran)的現場遺留危(wei)險物質(zhi)的消除；參與因(yin)事故(gu)導致環境(jing)污染(ran)的應急救援、調查工作。

　　（7）市交通(tong)運輸局:配合做好事(shi)故(gu)現場交通(tong)處置(zhi)工作(zuo),協調工程機械、貨運車(che)輛(liang)(liang)、客運車(che)輛(liang)(liang)、化學品運輸車(che)輛(liang)(liang)參與事(shi)故(gu)處置(zhi)，協調高速公路應急(ji)車(che)輛(liang)(liang)快速通(tong)行事(shi)項。

　　（8）市衛生健(jian)康(kang)局:負責對現場(chang)受傷(shang)人員的醫療救治(zhi)、轉(zhuan)運、院內救治(zhi)等工(gong)作;及時向(xiang)應(ying)急指揮部報告傷(shang)員數量及醫療救治(zhi)情況；提出防(fang)止傳(chuan)染病(bing)擴散措施，預(yu)防(fang)傳(chuan)染病(bing)的爆(bao)發。

　　（9）市市場監管局:參與制定事故應(ying)急(ji)處置方案，參加(jia)事故的應(ying)急(ji)救援和事故調(diao)查(cha)處理并通(tong)報(bao)調(diao)查(cha)結(jie)果(guo)。

　　（10）市政(zheng)府(fu)新(xin)聞(wen)辦:根據應急指揮(hui)部授權，提出應急處置工作新(xin)聞(wen)發布意見建議，負責事故的新(xin)聞(wen)報(bao)道，做(zuo)好新(xin)聞(wen)媒體的組織(zhi)、管理和(he)網絡輿論引(yin)導工作。

　　（11）市財政局:負責(ze)安寧市事故應急資(zi)金(jin)保障工(gong)作，開展資(zi)金(jin)的績(ji)效管理工(gong)作。

　　（12）市(shi)氣(qi)象局:負責組織本市(shi)行(xing)政(zheng)區域內重大災(zai)害性天氣(qi)跨地區、跨部門的聯合監測、預報工作，為應急指(zhi)揮部防(fang)御(yu)氣(qi)象災(zai)害可(ke)能造成的影響提供決策(ce)依據。

　　（13）市民政局:負責組織(zhi)遇(yu)難人員(yuan)遺體處置(zhi)、救濟受災受害群眾等善后工作(zuo)。

　　（14）市總(zong)工(gong)會:配合協調事故善后處理。

　　（15）市消防救(jiu)(jiu)援大隊:承(cheng)擔綜合(he)救(jiu)(jiu)援任務，救(jiu)(jiu)援遇險和受威脅群眾，配合(he)專業救(jiu)(jiu)援隊伍做好基礎(chu)性工作，避免發生(sheng)次生(sheng)、衍生(sheng)事故(gu)。

　　（16）各專業(ye)應急救(jiu)援(yuan)隊伍:負責做好專業(ye)救(jiu)援(yuan)任務。

　　（17）市政(zheng)府辦:配合專(zhuan)業(ye)救援隊伍，做好(hao)現場專(zhuan)業(ye)救援工作，組(zu)織本級生態環境(jing)、交(jiao)通(tong)運輸、衛健、宣傳等部門和單位及屬地街道等做好(hao)現場協同處置(zhi)，做好(hao)后(hou)勤保障工作。

　　（18）其他部門(men)和單(dan)位:按照各自職責(ze)，做好預防和應急(ji)處置工作。

　　4.預防與預警機制

　　4.1預(yu)防(fang)和預(yu)警措施(shi)

　　加強對(dui)(dui)轄區內煙花(hua)爆(bao)竹企業的監管力度，督(du)促企業落實安(an)全生產主體責任；對(dui)(dui)煙花(hua)爆(bao)竹可能引發各類(lei)事故(gu)的險情(qing)，或(huo)者(zhe)其他災(zai)害(hai)、災(zai)難(nan)可能引發生產安(an)全事故(gu)災(zai)難(nan)的重要信(xin)息(xi)應及時(shi)上報；對(dui)(dui)氣象、地質等部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)各級政府發布的預(yu)警信(xin)息(xi)，及時(shi)向有(you)關部(bu)門(men)傳達(da)并通(tong)過(guo)各種(zhong)方式(shi)傳達(da)至煙花(hua)爆(bao)竹行業企業。

　　4.2接警與報告

　　生(sheng)產安全事故(gu)發生(sheng)后，事故(gu)發生(sheng)單(dan)(dan)位應立即(ji)向企業(ye)主要負責人報告(gao)；事故(gu)發生(sheng)單(dan)(dan)位主要負責人在接到事故(gu)報告(gao)的1小時(shi)內向安寧市應急管理局報告(gao)。

　　安寧(ning)市(shi)應急(ji)管理局(ju)接(jie)到事故(gu)報告后，立即將事故(gu)初(chu)步情況報安寧(ning)市(shi)政(zheng)府辦公室(shi)、安寧(ning)市(shi)政(zheng)府分(fen)管領(ling)導，并(bing)在(zai)30分(fen)鐘(zhong)內報書面報告；接(jie)到事故(gu)報告的2小時(shi)內書面報告昆明(ming)市(shi)應急(ji)管理局(ju)。

　　安(an)寧市有(you)關部門在接到生產安(an)全事(shi)故報告(gao)后，應及時通(tong)報安(an)寧市應急(ji)管理局(ju)。

　　事(shi)故單位應(ying)(ying)及時(shi)向安寧(ning)市應(ying)(ying)急(ji)管理局(ju)報告事(shi)故發展后續情況及事(shi)故處置相關信息。

　　生(sheng)產安全事故(gu)報告使用的報告表樣主(zhu)要包括(kuo)以下內(nei)容(rong)：

　　(1)發(fa)生事故的單位及(ji)事故發(fa)生的時間、地點；

　　(2)事故單位所在轄區及行(xing)業類別；

　　(3)事故的簡要(yao)經過、傷亡人數(shu)、影響范圍(wei)估計；

　　(4)事(shi)故類(lei)別；

　　(5)事故原(yuan)因、性質(zhi)的初(chu)步判斷；

　　(6)當前采取的應急(ji)措施及處置情況；

　　(7)需要有(you)關部(bu)門和單位協助事故搶(qiang)救和處理的有(you)關事宜；

　　(8)報告人及聯系方(fang)式。

　　4.3預警(jing)的發布和解除

　　事(shi)故(gu)預(yu)警決(jue)定由應急處(chu)置(zhi)工作組發布(bu)，安寧市應急管理局(ju)具體承辦(ban)。

　　可(ke)能導(dao)致突發生產安全事故的因素已經消除(chu)，由應急處置工作組宣(xuan)布(bu)解除(chu)預警。

　　其余預警要求按照(zhao)《安(an)寧市生產安(an)全(quan)事故應急預案》（試行(xing)）的規定執行(xing)。

　　5.應急響應與處置

　　5.1分級響應

　　事故發生后，按照“統一(yi)指揮、屬地管理、專(zhuan)業處置(zhi)”的要求(qiu),根據預(yu)(yu)警(jing)的級別(bie)響應，啟動相應級別(bie)的預(yu)(yu)案(an)。

　　I級應急(ji)響應:適(shi)用(yong)于處置特大事故，即造成30人以(yi)上(shang)(shang)死亡，或者100人以(yi)上(shang)(shang)重傷（包括急(ji)性工業中毒，下同），或者1億元以(yi)上(shang)(shang)直(zhi)接經濟損(sun)失的(de)事故。

　　由省(sheng)應急廳請求國務院啟(qi)動I級(ji)響(xiang)應。在(zai)啟(qi)動I級(ji)響(xiang)應前，昆明市應急局仍在(zai)省(sheng)應急廳領(ling)導下，繼續按Ⅱ級(ji)應急響(xiang)應采取措(cuo)施。

　　Ⅱ級應(ying)急響(xiang)應(ying):適用于處置重大事故(gu)(gu)，即造成10人以上(shang)30人以下死亡，或(huo)者50人以上(shang)100人以下重傷，或(huo)者5000萬元(yuan)以上(shang)1億元(yuan)以下直接(jie)經濟損失的事故(gu)(gu)。

　　由昆明(ming)市(shi)應急局請(qing)求省應急廳啟動Ⅱ級響應。在(zai)啟動Ⅱ級響應前，昆明(ming)市(shi)應急局按(an)Ⅲ級應急響應采取措(cuo)施(shi)。

　　Ⅲ級應急響應:適用(yong)于(yu)處置(zhi)較大事(shi)故，即造成3人(ren)以(yi)(yi)上(shang)(shang)10人(ren)以(yi)(yi)下死亡，或(huo)者10人(ren)以(yi)(yi)上(shang)(shang)50人(ren)以(yi)(yi)下重傷，或(huo)者1000萬元以(yi)(yi)上(shang)(shang)5000萬元以(yi)(yi)下直(zhi)接(jie)經濟損失的事(shi)故。

　　由(you)昆(kun)(kun)明市(shi)應(ying)急(ji)(ji)局接到安寧市(shi)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理局報告后，決定(ding)啟動Ⅲ級應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)，Ⅲ級應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援預案由(you)昆(kun)(kun)明市(shi)應(ying)急(ji)(ji)局制定(ding)并實施，由(you)昆(kun)(kun)明市(shi)人(ren)民政府分管(guan)領導任總指揮。Ⅲ級應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援措施難以控(kong)制事(shi)態(tai)時，昆(kun)(kun)明市(shi)應(ying)急(ji)(ji)局請求省應(ying)急(ji)(ji)廳(ting)啟動Ⅱ級應(ying)急(ji)(ji)預案。

　　IV級(ji)應急響應:適用于處(chu)置一般事(shi)故，即造成3人(ren)以下死亡，或(huo)者(zhe)10人(ren)以下重傷，或(huo)者(zhe)1000萬元以下直(zhi)接(jie)經(jing)濟損失的事(shi)故。

　　由(you)安寧市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)局接企業報(bao)告后按照事故報(bao)告流程報(bao)安寧市(shi)政府進(jin)行研判(pan)，由(you)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置工(gong)作組(zu)組(zu)長(chang)批準啟動(dong)。根(gen)據實際(ji)情況決(jue)定啟動(dong)IV級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)。IV級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(本預(yu)案)由(you)安寧市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)局負責制定并實施。IV級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)措施難以(yi)控制事態(tai)時，安寧市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)局應(ying)(ying)(ying)及時請求(qiu)昆(kun)明市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)局啟動(dong)Ⅲ級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)。

　　5.2指揮(hui)和(he)協調

　　事故(gu)現場救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)指揮(hui)(hui)堅(jian)持屬地(di)為主的(de)原(yuan)則(ze)。事故(gu)發(fa)生后，發(fa)生事故(gu)的(de)企(qi)業應(ying)(ying)當立(li)(li)即啟(qi)動企(qi)業應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)預案(an)，組織(zhi)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)，按照分級響應(ying)(ying)的(de)原(yuan)則(ze)由事發(fa)地(di)政府成立(li)(li)現場應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)指揮(hui)(hui)部，按照有關(guan)處置預案(an)，統(tong)一協調(diao)指揮(hui)(hui)事故(gu)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)。本預案(an)啟(qi)動后，市應(ying)(ying)急(ji)局協調(diao)指揮(hui)(hui)的(de)主要內容是:

　　（1）根據(ju)現場救援(yuan)工作需要(yao)和事發地安全生產(chan)應急救援(yuan)力量的布局(ju)，協調調動有關的隊(dui)伍、裝(zhuang)備、物資，保障事故救援(yuan)需要(yao);

　　（2）組(zu)織有關專家(jia)指導現場救援工(gong)作，協助(zhu)安寧市政府制定救援方(fang)案和(he)防止事故引發次生災(zai)害的方(fang)案，并(bing)組(zu)織有關部門和(he)單位實(shi)施;

　　（3）針對事故引發(fa)或可(ke)能引發(fa)的次生(sheng)災(zai)害，適(shi)時通知有(you)關單位啟動應急(ji)預案;

　　（4）協調事故發生地相鄰(lin)地區(qu)配合、支援救(jiu)援工作;

　　（5）必(bi)要時，商請部(bu)隊和武警(jing)參加(jia)應急救援。

　　5.3先期處置

　　5.3.1先期處置要(yao)求

　　啟動(dong)安(an)寧(ning)市煙(yan)花爆竹安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)專項應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)和(he)綜合(he)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)進行響應(ying)時(shi)，應(ying)做好應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援的(de)相關準備工作，并根據事(shi)故(gu)(gu)具體實(shi)際，立即通知(zhi)相關部門、應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援隊伍，按照各自應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)提(ti)供增(zeng)援和(he)保障；指導事(shi)發(fa)單位和(he)先(xian)期到(dao)達的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援隊伍迅速(su)、有效地實(shi)施先(xian)期處置(zhi)，并通知(zhi)事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)地街道人民政府負責協調，全(quan)力控制事(shi)故(gu)(gu)發(fa)展態勢，防止次生(sheng)、衍生(sheng)和(he)耦合(he)事(shi)故(gu)(gu)（事(shi)件）發(fa)生(sheng)，果斷控制或切斷事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難鏈。

　　5.3.2先期處置(zhi)內容

　　（1）按(an)照具體(ti)發生的事故類型制定詳細(xi)的救援、處(chu)置方案；

　　（2）安排、保障(zhang)事故救援使(shi)用的設(she)備(bei)設(she)施，對應(ying)急救援人員(yuan)進行有效保障(zhang)；

　　（3）指導(dao)事(shi)發單位和先期(qi)到達的應急救(jiu)援隊伍首先排除安全(quan)生(sheng)產事(shi)故現(xian)場影響救(jiu)援的危險因(yin)素(su)，并對受傷、被困(kun)人(ren)員進行(xing)施(shi)救(jiu)；

　　（4）對(dui)安(an)全生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)現場(chang)周(zhou)圍人員進行疏(shu)散，并對(dui)控(kong)制(zhi)事(shi)故(gu)(gu)現場(chang)進行有效管控(kong)，防止次生(sheng)、衍生(sheng)和耦合事(shi)故(gu)(gu)（事(shi)件）的(de)發生(sheng)；

　　（5）協調(diao)事(shi)故處置(zhi)工作。

　　5.4現場指揮協調

　　各(ge)應急救(jiu)援人員(yuan)達到事發現(xian)場(chang)后，根(gen)據實際(ji)情況迅速成立現(xian)場(chang)指揮部(bu)，具體負責開展(zhan)以下(xia)工作：

　　（1）聽(ting)取事故發生(sheng)單(dan)位(wei)主要(yao)負責人或(huo)有關人員(yuan)報告事故有關情況(kuang)，并作出(chu)有關判斷(duan)。

　　（2）根據(ju)了解的事故(gu)具(ju)體信息(xi)和(he)實際情況，派人進行偵察(cha)。

　　（3）迅速成立有關工作(zuo)組，按(an)照職責分(fen)工和(he)掌握的實(shi)際情(qing)況做好搶險(xian)救援工作(zuo)。

　　（4）指(zhi)揮應急救援力量進(jin)行搶(qiang)險(xian)救援。

　　（5）根據救(jiu)(jiu)援進展情況，隨時修訂、完善、調整(zheng)救(jiu)(jiu)援緊急措施(shi)，并(bing)組(zu)織救(jiu)(jiu)援人員學習(xi)領會，嚴格指導按完善救(jiu)(jiu)援措施(shi)進行科學施(shi)救(jiu)(jiu)。

　　（6）救(jiu)援(yuan)結(jie)束后，由(you)應急(ji)處置工(gong)作(zuo)組組長宣布現場(chang)救(jiu)援(yuan)工(gong)作(zuo)結(jie)束。并做好現場(chang)的清理以及恢復工(gong)作(zuo)。

　　5.5緊急處置(zhi)措施

　　根據生(sheng)產安全事故事態發展變化(hua)(hua)情況(kuang)，出現(xian)急(ji)劇惡化(hua)(hua)的(de)特殊險情時(shi)，現(xian)場(chang)應急(ji)救援指揮(hui)部在充分聽取專家意見和請示應急(ji)處置工作組組長(chang)意見的(de)基礎上，應當立即果斷采取緊急(ji)處置措施(shi)進(jin)行處置，防止(zhi)事態急(ji)劇惡化(hua)(hua)和傷亡(wang)擴大。

　　5.6信息發布與輿論引導

　　應急處置工作組(zu)根(gen)據事故救援進展情況，及(ji)(ji)時(shi)和(he)有關部門溝通，將(jiang)事故信息報送進行準確、及(ji)(ji)時(shi)上報，堅(jian)決(jue)防止歪曲事實的輿論報道。

　　5.7應急結束

　　一般(ban)情況(kuang)下，當遇險人(ren)員(yuan)全(quan)部(bu)獲救或遇難(nan)人(ren)員(yuan)全(quan)部(bu)找到，事故現場(chang)(chang)得(de)以控制(zhi)，環境符合有(you)關標準(zhun)，容易導(dao)致次生、衍生事故隱患消除后，經應急(ji)處置工作組(zu)(zu)確認和組(zu)(zu)長批準(zhun)，現場(chang)(chang)應急(ji)處置工作才可(ke)(ke)以結束，應急(ji)救援隊伍才可(ke)(ke)以撤(che)離現場(chang)(chang)。

　　6.事故善后和調查處置

　　6.1善后處置

　　應急響應結(jie)束后，市政府及事故(gu)單位應組(zu)織實(shi)施(shi)善(shan)后工(gong)作。相關職(zhi)能部門應當及時(shi)指導或幫助事故(gu)單位開(kai)展善(shan)后處置：

　　（1）事故責任單(dan)位(wei)及有關部門對現場進(jin)行清理、監測(ce)，繼續排查隱患。

　　（2）事故(gu)單位按照(zhao)國家(jia)(jia)有關(guan)規定，對(dui)事故(gu)中(zhong)致病、致殘、死亡的人(ren)員和家(jia)(jia)屬給予相(xiang)應的補助和撫恤。

　　（3）事故責任單位依法對使用應(ying)急(ji)物資（場(chang)所）的(de)所有(you)人給予補償。

　　（4）事故責任單位和民(min)政局(ju)救濟因事故受(shou)災受(shou)害群眾，恢復正常生活、生產、工作秩序。

　　（5）向在事故中致病致殘的(de)`人員(yuan)、死亡(wang)人員(yuan)的(de)家(jia)屬(shu)和受災受害群(qun)眾提供心理及司法援(yuan)助。

　　6.2調查評估

　　6.2.1事故調查

　　Ⅳ級(ji)(ji)（一般(ban)）事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)由(you)市(shi)(shi)政府成(cheng)立(li)相應事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)組，市(shi)(shi)應急管理(li)局牽(qian)頭(tou)，依(yi)法對(dui)生產安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)單位進行(xing)調(diao)查(cha)，及時確定事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)性質、原因(yin)和責(ze)(ze)任(ren)(ren)，提(ti)出(chu)整改措施。屬于責(ze)(ze)任(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的，對(dui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)主體(ti)提(ti)出(chu)處理(li)意見，報(bao)市(shi)(shi)政府批準執(zhi)行(xing)；構成(cheng)犯罪的，依(yi)法追(zhui)究責(ze)(ze)任(ren)(ren)。Ⅲ級(ji)(ji)（較(jiao)大）及以上事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，市(shi)(shi)政府積(ji)極(ji)配合上級(ji)(ji)調(diao)查(cha)組開展事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)。

　　6.2.2應急(ji)處置能力評估

　　應急(ji)結(jie)束后，由應急(ji)處置(zhi)工作(zuo)(zuo)組組織(zhi)有關部門、街道(dao)辦(ban)事(shi)(shi)處根據生產安全(quan)事(shi)(shi)故的調(diao)查、評(ping)估和處置(zhi)結(jie)果，總結(jie)經(jing)驗教訓(xun)、積累經(jing)驗；并(bing)由應急(ji)處置(zhi)工作(zuo)(zuo)組辦(ban)公室(shi)組織(zhi)專(zhuan)家對應急(ji)工作(zuo)(zuo)進行全(quan)過程評(ping)估，評(ping)估結(jie)果作(zuo)(zuo)為責(ze)任與獎(jiang)懲的依據。

　　6.3恢復重建

　　應(ying)急(ji)處置工作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)及各成(cheng)員(yuan)(yuan)單位根據(ju)職(zhi)能職(zhi)責，組(zu)織(zhi)好(hao)事故善(shan)(shan)后處置工作(zuo)(zuo)(zuo)。事發地(di)街(jie)道辦(ban)事處、事故單位分別(bie)做(zuo)好(hao)死者或受傷(shang)人員(yuan)(yuan)家屬的(de)接(jie)待和(he)(he)安撫工作(zuo)(zuo)(zuo)。必要時(shi)，事發地(di)街(jie)道辦(ban)事處和(he)(he)有關企(qi)事業單位可設立(li)專門的(de)接(jie)待安撫工作(zuo)(zuo)(zuo)小組(zu)，妥(tuo)善(shan)(shan)組(zu)織(zhi)和(he)(he)處理(li)善(shan)(shan)后工作(zuo)(zuo)(zuo)。

　　7.監督管理

　　7.1應急預案宣(xuan)傳教育與培訓

　　應(ying)急(ji)處置(zhi)工作組(zu)(zu)辦公室應(ying)定期組(zu)(zu)織應(ying)急(ji)法律法規和(he)事故預防(fang)、避險、避災、自(zi)救、互救常識的(de)宣傳工作，必要(yao)時(shi)請(qing)媒(mei)體提(ti)供相(xiang)關支持。

　　應急(ji)(ji)處置工作組辦公室須(xu)督(du)促生產經營單(dan)(dan)位與所在地街(jie)道辦事處建立互動機(ji)制(zhi)，向周邊群眾、本單(dan)(dan)位從(cong)業人員宣傳相關應急(ji)(ji)知識。

　　7.2應急預案演練

　　應(ying)急處置工作組(zu)辦公室(shi)應(ying)當至(zhi)少每兩(liang)年(nian)組(zu)織一次應(ying)急預案演(yan)練(lian)，提高(gao)本部門、本地(di)區(qu)生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急處置能力；

　　7.3責任與獎懲(cheng)

　　7.3.1在生產安全事故應(ying)急救援工作中有(you)(you)下列(lie)之(zhi)一的單位和個人，應(ying)依據有(you)(you)關(guan)規定給(gei)予獎勵：

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的(de)。

　　（2）防止或(huo)搶救事(shi)故災難有功，使國(guo)家(jia)、集體和人民(min)群眾的財(cai)產(chan)免受損失(shi)或(huo)者減(jian)少損失(shi)的。

　　（3）對應急救援工作提出重大建(jian)議(yi)，實施效(xiao)果顯著的。

　　（4）有(you)其他(ta)特殊貢獻的。

　　7.3.2在生產安(an)(an)全事故應急救(jiu)援工作中有(you)下列(lie)行(xing)為(wei)之一的，按照法律法規(gui)及有(you)關(guan)規(gui)定，對(dui)有(you)關(guan)責任人員視(shi)情節(jie)和(he)危害(hai)后果，由(you)其(qi)所(suo)在單(dan)位(wei)或者上級機(ji)關(guan)給(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)處分；其(qi)中，對(dui)于(yu)國家(jia)公務員和(he)國家(jia)行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)任命的其(qi)他(ta)人員，分別由(you)任免機(ji)關(guan)或者監察(cha)機(ji)關(guan)給(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)處分；屬于(yu)違反治安(an)(an)管(guan)理(li)行(xing)為(wei)的，由(you)公安(an)(an)機(ji)關(guan)依(yi)照有(you)關(guan)法律法規(gui)的規(gui)定予(yu)以處罰；構成犯罪的，由(you)司(si)法機(ji)關(guan)依(yi)法追究刑事責任：

　　（1）不(bu)按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　　（2）不按(an)照(zhao)規(gui)定報(bao)告、通報(bao)事故災難真實(shi)情況的。

　　（3）拒不(bu)執(zhi)行生產安(an)全事故災難(nan)應(ying)急(ji)預案(an)，不(bu)服(fu)從命令和(he)指揮，或者在應(ying)急(ji)響應(ying)時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污(wu)應急(ji)工作資金或者(zhe)物資的。

　　（5）阻(zu)礙應急(ji)工(gong)作人員(yuan)依法(fa)執(zhi)行(xing)任務或者進行(xing)破壞(huai)活(huo)動(dong)的。

　　（6）散步謠言，擾亂社(she)會秩序的。

　　（7）有其他危害應(ying)急工作行(xing)為的。

　　8.附則

　　8.1預案解釋

　　本預案由安(an)寧(ning)市(shi)安(an)全生產委員會(hui)辦公室負(fu)責解(jie)釋(shi)。

　　8.2預(yu)案管理(li)與(yu)更(geng)新

　　應(ying)急處置工作組辦(ban)公室會同市級(ji)有關部門定期(qi)對應(ying)急預(yu)案(an)的(de)執行情況進(jin)行檢(jian)查(cha)，發現問題(ti)和提出(chu)修(xiu)改(gai)意見，并(bing)根據(ju)實(shi)際情況的(de)變(bian)化,及時修(xiu)改(gai)本預(yu)案(an)，報本級(ji)政府、上級(ji)主管(guan)部門備案(an)，并(bing)抄(chao)送市級(ji)有關部門。

　　下列(lie)情況(kuang)，本預案應(ying)進(jin)行(xing)更新(xin):

　　（1）預(yu)案(an)依據的(de)有關法(fa)律(lv)，行(xing)政法(fa)規、規章、標(biao)準、上位預(yu)案(an)中(zhong)有關規定(ding)發(fa)生變化的(de);

　　（2）預案中的其(qi)他重要信息(xi)發生(sheng)變化的;

　　（3）預案定(ding)制單位認為應當修訂的其他情況(kuang)。

　　各部門應根據形勢變(bian)化(hua)和實際需要，及時修訂和更新有關應急預案。

　　本預(yu)案有(you)關數(shu)量(liang)的表述中(zhong)，“以上”含本數(shu)，“以下”不含本數(shu)。

　　8.3預案生效時間

　　本(ben)預案自(zi)發布之日(ri)起生(sheng)效。

　　煙花爆竹處置應急預案 11

　　一、總則

　　1.1目的

　　規范煙花(hua)爆竹事故(gu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管理和(he)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)程序，建立統一領導、分級負責、反應(ying)快捷的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)機制，及(ji)時有效地開展(zhan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援工作(zuo)，最(zui)大程度地減少人(ren)員傷亡(wang)和(he)財產(chan)損(sun)失。

　　1.2編制依據

　　依據《安(an)全生產法(fa)》、《環(huan)境保護法(fa)》、《煙花爆竹安(an)全管理(li)條(tiao)例(li)》等(deng)法(fa)律、法(fa)規及有關規定，制(zhi)定本預案(an)。

　　1.3適用范圍

　　本預(yu)案適用于全縣(xian)范圍內煙花(hua)爆竹制品生產(chan)、經營、運輸、燃放等(deng)事(shi)故。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安(an)(an)全(quan)(quan)第(di)一。把保(bao)障人民(min)群(qun)眾的人身(shen)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)身(shen)體健康，預防和(he)減少(shao)煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡(wang)和(he)危害放(fang)在首(shou)位，切實加強應急救(jiu)援人員的安(an)(an)全(quan)(quan)防護，充分發揮專業(ye)救(jiu)援力量的骨干作用(yong)和(he)人民(min)群(qun)眾的基(ji)礎作用(yong)。

　　（2）統(tong)一領(ling)導，分(fen)級負(fu)責(ze)。在縣安全生產委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)（以(yi)下簡(jian)稱縣安委(wei)會(hui)(hui)）的統(tong)一領(ling)導下，縣安監局負(fu)責(ze)指導、協調煙花爆竹事故災難(nan)應急救援(yuan)工(gong)(gong)作。鄉鎮級以(yi)上人民政府、有關部門和企業按照各自職責(ze)和權限，負(fu)責(ze)事故災難(nan)的應急管(guan)理和應急處置工(gong)(gong)作。

　　（3）條塊結合，屬地為主。煙花爆竹事(shi)故災難現場應急處(chu)置(zhi)的(de)領導(dao)和指揮以縣人民政府為主，有關(guan)行業和部(bu)門配(pei)合、指導(dao)、協助(zhu)作(zuo)好相關(guan)工作(zuo)。發生事(shi)故的(de)單位是事(shi)故應急預案(an)的(de)第一響(xiang)(xiang)應者(zhe)，縣政府按照分析響(xiang)(xiang)應的(de)原(yuan)則及時啟動(dong)響(xiang)(xiang)應的(de)應急預案(an)。

　　（4）依靠科(ke)學，依法規(gui)范。采(cai)用先進的(de)(de)應(ying)急(ji)救(jiu)援裝備和技術，提(ti)高應(ying)急(ji)救(jiu)援能力。充分發(fa)揮(hui)專家的(de)(de)作用，實現科(ke)學民主決策。依法規(gui)范應(ying)急(ji)救(jiu)援工作，確保預案的(de)(de)科(ke)學性、權威性和可操作性。

　　（5）預(yu)(yu)防(fang)為(wei)主，平戰結(jie)合(he)。貫徹落實(shi)“安全第一(yi)，預(yu)(yu)防(fang)為(wei)主，綜(zong)合(he)治理”的(de)方針，堅持事故應(ying)急(ji)與預(yu)(yu)防(fang)工作相結(jie)合(he)。加(jia)強重大(da)危險源管理，作好常態下的(de)風險評估(gu)，以及煙花爆竹事故預(yu)(yu)防(fang)、預(yu)(yu)測、預(yu)(yu)警和預(yu)(yu)報工作。開展培訓(xun)教(jiao)育(yu)，組織應(ying)急(ji)演練，做(zuo)到常備(bei)不(bu)懈。進行社會宣傳，提高廣大(da)人(ren)民群(qun)眾的(de)安全意識。充分利(li)用已有專業應(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍，發揮兼職應(ying)急(ji)救(jiu)援力量的(de)作用，做(zuo)好物資和技(ji)術儲(chu)備(bei)工作。

　　二、組織指揮體系與職責

　　2.1應(ying)急指揮部組成及(ji)職責(ze)

　　在(zai)縣(xian)(xian)(xian)(xian)政府(fu)和(he)(he)縣(xian)(xian)(xian)(xian)安(an)全(quan)生(sheng)產委員(yuan)會(hui)的領導(dao)下(xia)，設(she)立縣(xian)(xian)(xian)(xian)煙花爆竹事(shi)故應(ying)急(ji)救援指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)部（以下(xia)簡稱縣(xian)(xian)(xian)(xian)應(ying)急(ji)救援指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)部）。縣(xian)(xian)(xian)(xian)政府(fu)安(an)全(quan)生(sheng)產分管領導(dao)任總指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)，縣(xian)(xian)(xian)(xian)安(an)監(jian)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)和(he)(he)所在(zai)地政府(fu)負責同志任副總指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)。成員(yuan)單(dan)位由縣(xian)(xian)(xian)(xian)安(an)監(jian)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)衛生(sheng)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)經(jing)信委、縣(xian)(xian)(xian)(xian)市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)交(jiao)通局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)勞動和(he)(he)社會(hui)保(bao)障局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)氣象局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)消防大隊、縣(xian)(xian)(xian)(xian)環保(bao)局(ju)(ju)(ju)。主要職責是(shi)：事(shi)故發生(sheng)后，總指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)或總指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)委托副總指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)趕赴事(shi)故現(xian)場(chang)(chang)(chang)進(jin)行(xing)現(xian)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)，批準(zhun)現(xian)場(chang)(chang)(chang)救援預案，組織現(xian)場(chang)(chang)(chang)搶救。

　　2.2應急指揮部成員單(dan)位及職責

　　（1）縣安監局：

　　1、負責將事故在規(gui)定時間內上(shang)報(bao)市安(an)全生產委員會辦公(gong)室、市安(an)全生產監督管理(li)局；

　　2、組織并參與安全事(shi)故的現場(chang)處置和調(diao)查(cha)處理工(gong)作。

　　（2）縣公安局(ju)：

　　1、負(fu)責維護事故現(xian)場治安(an)秩序(xu)；

　　2、負責事故(gu)現(xian)場應急救援工作；

　　3、負責(ze)事故應(ying)急救(jiu)援的交通保障(zhang)工作；

　　4、負責涉案(an)人(ren)員監控工作；

　　5、參與事故(gu)調查處(chu)理(li)。

　　（3）縣衛生局：

　　1、負(fu)責事故現場醫(yi)療救護(hu)工作(zuo)；

　　2、負(fu)責事(shi)故現(xian)場疾病預防控(kong)制工作；

　　3、負責藥品、醫療(liao)器(qi)材供(gong)應工作；

　　4、負責受傷人員醫療工(gong)作。

　　（4）縣(xian)經(jing)信委：負責協調組(zu)織有關部門提供應急救援(yuan)物資保障。

　　（5）縣(xian)市(shi)場監管局：負責(ze)涉及煙花(hua)爆竹生(sheng)產產品(pin)及使用原材料的質量檢測(ce)工作，參與事故(gu)調查處理(li)。

　　（6）縣(xian)交通(tong)局：負責組織事故(gu)現場搶險物資和搶險人員的運送。

　　（7）縣勞(lao)動和社會保障局：參與有(you)關(guan)善后(hou)處置(zhi)工作(zuo)，協調工傷(shang)保險相關(guan)事務。

　　（8）縣氣象(xiang)局：負責為事故現場提供風(feng)向、風(feng)速、濕度(du)、溫度(du)、氣壓等(deng)氣象(xiang)資(zi)料。

　　（9）縣消防(fang)大隊：負責事(shi)(shi)故(gu)現場滅火(huo)工(gong)作，事(shi)(shi)故(gu)控制后負責洗消工(gong)作。

　　（10）縣(xian)環保局：負責(ze)事故現場及有害(hai)有毒(du)物質擴散區(qu)域內的監測和處理(li)工(gong)作。

　　三、預警預防機制

　　3.1預防

　　3.1.1煙(yan)花爆竹安(an)全(quan)監管部門、鄉鎮人民政府、煙(yan)花爆竹生產企(qi)業、煙(yan)花爆竹批發企(qi)業，應當分級建立(li)煙(yan)花爆竹重大危(wei)險(xian)場所(suo)數據庫(ku)，主(zhu)要內(nei)容：主(zhu)要危(wei)險(xian)場所(suo)危(wei)險(xian)物質的`品種(zhong)、數量(liang)、分布、地里(li)位置以(yi)及(ji)危(wei)險(xian)危(wei)害(hai)級別等內(nei)容；周(zhou)邊安(an)全(quan)距離、地形、地貌、交通、電力(li)、水源以(yi)及(ji)周(zhou)圍(wei)消防、醫(yi)療救護力(li)量(liang)等情況。

　　3.1.2煙(yan)花爆竹安全監(jian)管(guan)部門、鄉鎮人民政府(fu)在縣政府(fu)統一領導下，通力合作，依法履行煙(yan)花爆竹安全監(jian)管(guan)職責，督(du)促企業依法從事生產經營活動。

　　3.1.3煙花(hua)(hua)爆(bao)竹生(sheng)產經(jing)營單位對本單位安(an)全(quan)生(sheng)產工作全(quan)面負(fu)責，嚴格(ge)遵守國家有(you)關煙花(hua)(hua)爆(bao)竹安(an)全(quan)生(sheng)產的法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和標準規(gui)范，制定針(zhen)對性強的應急救(jiu)援預案，并定期組織演練。

　　3.2監測

　　各(ge)成員(yuan)單位負責收(shou)集(ji)有關煙花爆竹事故(gu)信(xin)息，并定期將事故(gu)情況進行匯總、分(fen)析，提出事故(gu)分(fen)析預(yu)測報告，報縣應急救援指揮部(bu)辦公(gong)室。

　　預警級別及發布

　　按(an)事故(gu)(gu)災難的可控性、嚴(yan)重程度(du)以及影響(xiang)范圍，煙花爆竹(zhu)安全事故(gu)(gu)應(ying)急救援分為一般事故(gu)(gu)（IV級(ji)）、較大(da)事故(gu)(gu)（III級(ji)）、重大(da)事故(gu)(gu)（II級(ji)）、特別重大(da)事故(gu)(gu)（I級(ji)）四個等級(ji)，依次(ci)用藍色(se)、黃色(se)、橙色(se)、紅(hong)色(se)表示。

　　一(yi)般事(shi)(shi)故（IV級(ji)）：是指造(zao)成3人(ren)以下(xia)死亡（含(han)失(shi)蹤），或(huo)者10人(ren)以下(xia)重(zhong)傷，或(huo)1000萬元以下(xia)直接經濟損失(shi)的事(shi)(shi)故。

　　較大(da)（III級(ji)）：是指造成(cheng)3人(ren)以上(shang)10人(ren)以下(xia)死(si)亡（含(han)失蹤），或10人(ren)以上(shang)50人(ren)以下(xia)重(zhong)傷，或1000萬元(yuan)(yuan)以上(shang)5000萬元(yuan)(yuan)以下(xia)直接經濟(ji)損失的(de)事故。

　　重(zhong)大事(shi)故（II級(ji)）：是指造成10人以(yi)上(shang)30人以(yi)下(xia)死(si)亡(wang)，或者50人以(yi)上(shang)100人以(yi)下(xia)重(zhong)傷，或5000元(yuan)以(yi)上(shang)1億(yi)元(yuan)以(yi)下(xia)直接經濟損失的事(shi)故。

　　特別重(zhong)(zhong)大事故（I級）：是(shi)指造成30人以上死亡，或者100人以上重(zhong)(zhong)傷(shang)，1億元以上直(zhi)接經濟損(sun)失(shi)的(de)事故。

　　四、應急響應

　　4.1分級響應

　　Ⅳ級及(ji)以上應(ying)(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)行動由(you)縣(xian)安監局(ju)組織實施。Ⅳ級及(ji)以上應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)行動時，事(shi)(shi)發(fa)地各級人民政(zheng)府按照相應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)全(quan)力(li)以赴組織救(jiu)援。鄉(xiang)鎮(zhen)級人民政(zheng)府根(gen)據事(shi)(shi)故災難或(huo)險情的(de)(de)嚴重程(cheng)度啟動響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)，超(chao)出本級應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援處置能力(li)時，及(ji)時報請(qing)上一級應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援指(zhi)揮機構實施救(jiu)援。

　　4.2響應程序

　　進入應(ying)急(ji)準備狀態(tai)時，根(gen)據(ju)事故發展(zhan)態(tai)勢(shi)和現場搶救進展(zhan)情況，領導(dao)小組成(cheng)員單位根(gen)據(ju)職責，執行如下應(ying)急(ji)響應(ying)程序(xu)：

　　（1）立即向(xiang)領導(dao)小組(zu)報告事故情況；收集(ji)事故有關信息，采集(ji)事故相關數據和(he)資料；

　　（2）及時將(jiang)事故情(qing)況報告縣政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)室；

　　（3）及時(shi)掌握事(shi)故發展和現(xian)場救援情況，并向領(ling)導小組報告：

　　（4）通知有(you)關專(zhuan)家(jia)、應急(ji)救援隊伍、縣政府有(you)關部門做好應急(ji)準(zhun)備；

　　（5）向(xiang)事故發生地提出事故搶救指導意見；

　　（6）根據(ju)需要派有關(guan)人員和專家趕赴事故(gu)現場(chang)指導救援；

　　（7）提(ti)供有關專家(jia)、救援(yuan)隊伍、裝備、物資等信息，組織專家(jia)咨詢。

　　進(jin)入應(ying)急響應(ying)狀態時，根(gen)(gen)據(ju)事態發展(zhan)和(he)現場搶(qiang)險救援進(jin)展(zhan)情況，領導小組成員單位根(gen)(gen)據(ju)職(zhi)責，執行如下應(ying)急響應(ying)程序：

　　（1）通知領(ling)導(dao)小組，收集事故有關信(xin)息，采(cai)集事故相關數(shu)據和資料；

　　（2）及時將事故情況報告縣政府辦(ban)公廳；

　　（3）組織專家咨詢，提供事故(gu)搶險救援方(fang)案(an)；

　　（4）派有(you)關(guan)人員趕赴(fu)現場(chang)協調指揮(hui)；

　　（5）通知有關部門做(zuo)好交(jiao)通、通信、氣(qi)象、物資(zi)、環保(bao)等工(gong)作；

　　（6）通知有關應急救援隊伍、專家參加(jia)現(xian)場救援工作；

　　（7）及(ji)(ji)時向公(gong)眾(zhong)及(ji)(ji)媒(mei)體發布事故應(ying)急救(jiu)援信息(xi)，掌握公(gong)眾(zhong)反應(ying)及(ji)(ji)輿論動態；

　　（8）根據領導(dao)指(zhi)示，通知縣(xian)安委會有(you)關成員單(dan)位(wei)。

　　4.3指揮與協調

　　按照(zhao)條塊結合、屬地為主(zhu)原則，事故(gu)發生(sheng)后，發生(sheng)事故(gu)的單位立即啟動預(yu)案(an)，組織搶救；當地人民政(zheng)府成立事故(gu)現(xian)場應(ying)急救援(yuan)指揮(hui)部，按照(zhao)應(ying)急預(yu)案(an)統(tong)一組織指揮(hui)事故(gu)救援(yuan)工(gong)作。

　　鄉鎮(zhen)人民(min)政府(fu)實施Ⅳ級應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)行(xing)動時，事(shi)故現場應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)指揮部應(ying)及時向縣安(an)監局報告(gao)(gao)事(shi)故和搶險工作(zuo)進(jin)展以及事(shi)故可能造成(cheng)的(de)影響(xiang)等信息，及時提(ti)出需要協(xie)調解(jie)決的(de)問題和提(ti)供援(yuan)(yuan)助(zhu)的(de)報告(gao)(gao)。

　　本(ben)預案啟(qi)動后，縣安(an)監(jian)局(ju)組(zu)織協調的主要(yao)內容是：

　　（1）根據現場搶險救(jiu)援(yuan)(yuan)工作需要(yao)和(he)安全生產(chan)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)力(li)量(liang)的布局，協調(diao)調(diao)集有關應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍、裝備，物資，保障事故搶救(jiu)需要(yao)；

　　（2）組織有關(guan)專家指導現場搶救(jiu)工作，協調當地人民(min)政府提出救(jiu)援方案(an)，制訂防止引發次(ci)生災害的方案(an)；

　　（3）針對事故引發(fa)或可能(neng)引發(fa)的次生、衍生災害，及時通知有關(guan)方面啟(qi)動相關(guan)應急(ji)預(yu)案(an)；

　　（4）協(xie)調事故發生相鄰(lin)地區配合、支持救援工作(zuo)；

　　（5）必(bi)要時，由縣安(an)委會報請(qing)縣政府協調更多(duo)力量參加應急救援。

　　4.4現場緊急處(chu)置

　　現(xian)場應急(ji)救援(yuan)指揮部根據事故發(fa)展情況，在充分考慮專家和有(you)關(guan)方面意見的(de)(de)基礎上，依法采取緊(jin)急(ji)處置(zhi)措施。涉及(ji)跨鄉(xiang)鎮行政區、跨領域或影(ying)響(xiang)(xiang)嚴(yan)重的(de)(de)緊(jin)急(ji)處置(zhi)方案，由縣安監局協調(diao)實施，影(ying)響(xiang)(xiang)特別(bie)嚴(yan)重的(de)(de)報(bao)縣政府決定。

　　煙花爆(bao)竹事故(gu)(gu)按(an)照可能造成(cheng)的后果分為：火災事故(gu)(gu)、爆(bao)炸事故(gu)(gu)等。針對煙花爆(bao)竹事故(gu)(gu)的特點，事故(gu)(gu)發生(sheng)單(dan)位和(he)現場應(ying)(ying)急救援指揮部應(ying)(ying)采取和(he)遵(zun)循下(xia)列(lie)處置方案(an)和(he)要點。

　　4.4.1處置方案

　　（1）接警。接警時應明確發生煙(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)事故的單位(wei)、地址、發生事故的煙(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)種類、事故簡(jian)要情況、人員傷(shang)亡情況等。

　　（2）隔(ge)離(li)事(shi)故現(xian)場(chang)(chang)，建立警(jing)戒區(qu)(qu)。事(shi)故發生后(hou)，啟(qi)動應(ying)急預案(an)，根據火焰輻射熱、爆炸所(suo)涉及(ji)到的范(fan)圍，建立警(jing)戒區(qu)(qu)，并(bing)在通(tong)往(wang)事(shi)故現(xian)場(chang)(chang)的主要干道上(shang)實行交通(tong)管制(zhi)。

　　（3）人員疏散。有(you)組織、有(you)秩序地(di)將(jiang)所有(you)可能受到(dao)(dao)威脅的人員從(cong)危險區域轉移到(dao)(dao)安(an)全區域，可采取就地(di)保(bao)護措施，直到(dao)(dao)危險解(jie)除。

　　（4）現場控制。針對事(shi)故特點，對事(shi)故現場進行必要控制。根據煙(yan)花爆竹事(shi)故物(wu)質的(de)不同，對應急人員采取不同的(de)防(fang)護措施。

　　4.4.2火災事故處置要點

　　（1）確(que)定火災(zai)發生(sheng)位置：

　　（2）確定起火(huo)的物質(zhi)類(lei)別、理化(hua)性(xing)質(zhi)及其危險特性(xing)；

　　（3）所需(xu)的(de)(de)應急救援處置的(de)(de)技術和專(zhuan)家類別；

　　（4）確定火災撲救的基本(ben)方法：

　　（5）明確火災發生(sheng)區域的周圍環境；

　　（6）確定周圍區域存在的易(yi)燃、易(yi)爆物品儲(chu)存情(qing)況及重大(da)危(wei)險源分(fen)布(bu)情(qing)況；

　　（7）預測(ce)火災可能(neng)導致(zhi)的(de)后(hou)果及(ji)對周圍區(qu)域的(de)可能(neng)造(zao)成的(de)影響程(cheng)度；

　　（8）火災可(ke)能導致(zhi)的(de)后果的(de)主要控制措施；

　　（9）需(xu)要調動(dong)的應急救(jiu)援(yuan)力(li)量。

　　4.4.3爆炸事故處置要點

　　（1）確定(ding)爆炸(zha)地點；

　　（2）確定爆炸類(lei)型；

　　（3）確定爆炸(zha)物的類別、理化性質及其危險(xian)特性；

　　（4）所需的(de)(de)應急(ji)救援處置的(de)(de)技術和專家(jia)類別；

　　（5）明確(que)爆炸地(di)點危險(xian)物品的存留情況及周(zhou)圍環境(jing)；

　　（6）明確周圍區域存(cun)在(zai)的易燃、易爆物品(pin)儲存(cun)情(qing)況及重(zhong)大危險源(yuan)分布情(qing)況；

　　（7）確定爆炸可(ke)能導致(zhi)的(de)后果(guo)；

　　（8）確定(ding)爆炸可(ke)能導致的后果的主要(yao)控制措施；

　　（9）需要調動的應急救援(yuan)力量。

　　4.5應急人(ren)員的安全防護

　　根據(ju)煙(yan)花爆竹事故(gu)的(de)特(te)點(dian)、煙(yan)花爆竹種類(lei)以及應(ying)(ying)(ying)急人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)職責，應(ying)(ying)(ying)急人(ren)員(yuan)(yuan)采取不(bu)同的(de)防(fang)(fang)護措施：應(ying)(ying)(ying)急救援指揮人(ren)員(yuan)(yuan)、醫務人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他不(bu)進入危險區域的(de)應(ying)(ying)(ying)急人(ren)員(yuan)(yuan)一(yi)般配備過濾式防(fang)(fang)毒(du)面(mian)具、防(fang)(fang)護服、手套等；工程搶撿(jian)、消防(fang)(fang)和(he)偵檢等進入危險區域的(de)應(ying)(ying)(ying)急人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)(ying)(ying)配備密(mi)閉型防(fang)(fang)毒(du)面(mian)罩、阻燃防(fang)(fang)護服和(he)空(kong)氣呼吸器等。同時(shi)，應(ying)(ying)(ying)做好現場和(he)易燃易爆物品的(de)處置與(yu)洗消工作（包括人(ren)員(yuan)(yuan)、設備、設施和(he)場所等）。

　　4.6群眾(zhong)的安全防護

　　根(gen)據(ju)煙花爆竹事(shi)故特點，組織(zhi)和指揮群(qun)眾(zhong)(zhong)就地取材，采(cai)用簡易有效的防護(hu)措施保護(hu)自己。根(gen)據(ju)實(shi)際情況(kuang)，制定切實(shi)可(ke)行的疏散程序。組織(zhi)群(qun)眾(zhong)(zhong)撤(che)離(li)危險區(qu)域(yu)時，應選擇安全的撤(che)離(li)路線，避(bi)免靠近危險區(qu)域(yu)。

　　4.7事故分析與評估

　　有(you)關環境(jing)(jing)監測機構(gou)負責對水(shui)源(yuan)、空氣、土(tu)壤等樣品就(jiu)地實行分析處(chu)理，及時檢測出毒(du)物的(de)種類和濃度，計算出擴散(san)范圍(wei)等應急救援所需的(de)各種數據，確定污染區域范圍(wei)，并對事故造成的(de)環境(jing)(jing)影響(xiang)進(jin)行評估。

　　4.8信息發布

　　縣安監局負(fu)責事故(gu)災難和應急救(jiu)援(yuan)的信(xin)息發(fa)布工作。及(ji)時通(tong)報事故(gu)救(jiu)援(yuan)情況。協助事故(gu)發(fa)生地(di)有關部門做(zuo)好事故(gu)現場新聞發(fa)布，正(zheng)確引導(dao)媒體和公眾輿論。

　　4.9應急結束

　　現(xian)場(chang)應(ying)(ying)急處(chu)置完成(cheng)(cheng)后，經現(xian)場(chang)應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)指揮部(bu)(bu)批(pi)準，現(xian)場(chang)應(ying)(ying)急處(chu)置工作(zuo)結(jie)(jie)束，應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍撤離現(xian)場(chang)。煙花爆竹事故應(ying)(ying)急處(chu)置工作(zuo)結(jie)(jie)束后，現(xian)場(chang)應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)指揮部(bu)(bu)組織完成(cheng)(cheng)應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)總結(jie)(jie)報(bao)告，報(bao)送縣(xian)人(ren)民政府和縣(xian)安監局。鄉(xiang)鎮人(ren)民政府宣(xuan)布(bu)應(ying)(ying)急結(jie)(jie)束。

　　五事故報告和現場保護

　　（一）報告程序及要求：

　　1、重大安(an)全事故(gu)發生后，事故(gu)單位除(chu)了撥打11０、11９、12０電話外，必須立(li)即(ji)報(bao)告(gao)縣政府(fu)，縣安(an)全生產監督(du)管理局（值班電話：xx），由值班人員報(bao)告(gao)應急救援指揮(hui)部總指揮(hui)和副總指揮(hui)。

　　2、事(shi)故(gu)單位(wei)應(ying)在事(shi)故(gu)發生后立即將(jiang)事(shi)故(gu)簡要(yao)情況(kuang)書面報(bao)告上述部門。

　　3、事(shi)故(gu)(gu)報告(gao)內容(rong)：事(shi)故(gu)(gu)單位名(ming)稱、時間(jian)(jian)、地點、負責人姓名(ming)，人員傷亡(wang)情況（包括姓名(ming)、年齡、性(xing)別(bie)、身(shen)份）、經(jing)濟(ji)損失情況，事(shi)故(gu)(gu)簡要經(jing)過，事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生原因(yin)的(de)初步(bu)判(pan)斷(duan)，事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生后采取(qu)的(de)措施和事(shi)故(gu)(gu)現場控制情況，事(shi)故(gu)(gu)報告(gao)單位、簽發(fa)人、報告(gao)時間(jian)(jian)。

　　4、任何隱瞞不報、謊報、故(gu)意(yi)緩報事故(gu)或故(gu)意(yi)破壞事故(gu)現場的(de)(de)，按照國家(jia)有關規定(ding)，對(dui)有關負責(ze)人和直接責(ze)任人員給予(yu)行政處分，構成犯罪的(de)(de)，依法追究刑(xing)事責(ze)任。

　　（二(er)）事故現場保護。

　　重大(da)安全事(shi)故發(fa)生后，當(dang)地政府在組(zu)織搶險救(jiu)援工作(zuo)的(de)同(tong)時，要(yao)(yao)嚴格保護事(shi)故現(xian)場，防止(zhi)與事(shi)故有關的(de)殘骸、物品(pin)、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救(jiu)人員、防止(zhi)事(shi)故擴大(da)以及疏導(dao)交通(tong)等需(xu)要(yao)(yao)移動現(xian)場物件的(de)，應當(dang)作(zuo)出(chu)標記(ji)或繪(hui)制(zhi)現(xian)場簡圖(tu)并寫出(chu)書面記(ji)錄，妥善保存現(xian)場重要(yao)(yao)痕(hen)跡、物證。

　　六、現場處置

　　負(fu)責(ze)現(xian)(xian)場處置工作的(de)(de)人員(yuan)，應(ying)立即進入事(shi)故現(xian)(xian)場，及時(shi)了(le)解(jie)事(shi)故現(xian)(xian)場情況，進行現(xian)(xian)場勘察(cha)，對事(shi)故作出初步判斷，制(zhi)定(ding)搶救(jiu)方案(an)，落實工作任(ren)務(wu)，指揮各(ge)方面(mian)力量采取相(xiang)應(ying)措(cuo)施投入搶救(jiu)。當地(di)政府全面(mian)負(fu)責(ze)事(shi)故現(xian)(xian)場搶救(jiu)的(de)(de)組織(zhi)實施工作。各(ge)有關(guan)部(bu)門應(ying)積極配合，齊心協力，服(fu)從統一(yi)指揮調度。事(shi)故單位需要外界人力、設備支(zhi)援(yuan)時(shi)，應(ying)及時(shi)報告應(ying)急救(jiu)援(yuan)指揮部(bu)，由總指揮統一(yi)調度

　　事故(gu)現場處置的具(ju)體程序：

　　（一）成立(li)應急救援現(xian)場指(zhi)揮機構。

　　應急救(jiu)援(yuan)現場(chang)指揮部指揮長由縣(xian)人民政府分管安全生產工作(zuo)的(de)副縣(xian)長擔任，成(cheng)員由縣(xian)直有關部門負責(ze)人組成(cheng)。現場(chang)指揮部的(de)職責(ze)是：在總(zong)指揮的(de)統一指揮下，具體(ti)負責(ze)組織(zhi)現場(chang)救(jiu)援(yuan)、現場(chang)保(bao)護(hu)、傷員搶救(jiu)和事故善后處(chu)理(li)工作(zuo)。

　　（二(er)）迅速(su)開展救援工(gong)作。

　　現場指揮部可根據實際需要，設立下列工作組：

　　1、現場處理(li)(li)組：負責(ze)傳達貫徹有(you)關上級領導(dao)指(zhi)示，報告(gao)事故處理(li)(li)情況，協調(diao)有(you)關單位分工(gong)負責(ze)救援工(gong)作，完成(cheng)領導(dao)交辦(ban)的各項任(ren)務。由(you)縣安全生產監(jian)督管理(li)(li)局牽(qian)頭(tou)負責(ze)。

　　2、專業救援(yuan)組：負(fu)(fu)責對事故進(jin)行(xing)現場救援(yuan)。由縣(xian)安監局負(fu)(fu)責；

　　3、警(jing)戒保衛組(zu)：負責(ze)設置(zhi)警(jing)戒區域(yu)、保護事故現場、維護現場秩(zhi)序(xu)、收集相關(guan)證據、疏通(tong)道路交通(tong)、組(zu)織危險(xian)區內人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發現場，嚴(yan)防發生新的傷亡(wang)事故。由(you)縣公安局(ju)負責(ze)。

　　4、通(tong)(tong)訊(xun)聯絡組：負責(ze)排除各類通(tong)(tong)訊(xun)故障(zhang)，保(bao)證現場指揮的通(tong)(tong)訊(xun)暢(chang)通(tong)(tong)，及時溝(gou)通(tong)(tong)指揮部與外界的聯系。由電信、移動(dong)、聯通(tong)(tong)等(deng)部門(men)負責(ze)。

　　５、醫(yi)療(liao)救(jiu)護組：負責設立現場救(jiu)護所，對受傷(shang)、中毒人員進行搶救(jiu)，保(bao)證救(jiu)治藥品和(he)救(jiu)護器材的(de)供應。由縣衛生(sheng)局(ju)負責。

　　6、交通運(yun)輸(shu)組：負(fu)責運(yun)送(song)現場(chang)急需物資(zi)、裝備(bei)、藥(yao)品等(deng)，運(yun)送(song)現場(chang)疏散人員。由縣(xian)交通局負(fu)責。

　　7、后勤保(bao)(bao)障組：負責(ze)指揮搶險人員的現場(chang)食宿安排，保(bao)(bao)證搶險救援物資的供(gong)應(ying)，協助(zhu)處理(li)傷員救護工作。由事故發生地政府負責(ze)。

　　8、善后(hou)處(chu)理(li)組：負(fu)責(ze)對(dui)死難(nan)、受傷(shang)人員家屬(shu)的(de)安(an)撫、慰(wei)問(wen)工作(zuo)，做好群眾(zhong)的(de)思想(xiang)工作(zuo)，處(chu)理(li)好善后(hou)事宜，消除各種不穩定因素。由(you)事故單位及其主管部門和事故發生地政府(fu)負(fu)責(ze)。

　　9、預備機動組(zu)：由現(xian)場指揮(hui)(hui)長臨時確定。機動組(zu)力量(liang)(liang)由現(xian)場指揮(hui)(hui)長調動、使用。在救(jiu)援(yuan)過程中，應(ying)注意(yi)組(zu)織協(xie)調好各類救(jiu)援(yuan)力量(liang)(liang)，落實各項安全保護措施(shi)，防止在救(jiu)援(yuan)過程中發生其他意(yi)外事(shi)故(gu)。

　　（三）做好情況(kuang)通報工(gong)作。

　　要及時(shi)做好上情下(xia)達、下(xia)情上報工作，迅(xun)速將(jiang)事故(gu)情況按(an)規定程序分(fen)別(bie)向(xiang)市委、市政府、市安全生產委員會辦(ban)公室、省安全生產監督(du)管理(li)局報告。同(tong)時(shi)，要及時(shi)將(jiang)領導(dao)的指示傳達通(tong)報給事故(gu)處理(li)人員。

　　七、事故調查處理

　　應急救援結束(shu)后，按照國家有關法規(gui)規(gui)定的(de)程(cheng)序和要求，及時組織(zhi)事故(gu)調查組開展事故(gu)調查處理工(gong)作。

　　煙花爆竹處置應急預案 12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　科學有效應對(dui)煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)生產安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)（以下簡稱煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)事(shi)(shi)故(gu)(gu)），最大限度(du)地減少煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的人(ren)員傷亡和(he)經濟(ji)損失，維護公眾的生命財產和(he)安(an)全。

　　1.2編制依據

　　《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國安(an)全生(sheng)產(chan)法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國突(tu)(tu)發(fa)(fa)事(shi)件應(ying)對法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國消防法(fa)》《煙(yan)花爆竹安(an)全管理條例》等法(fa)律法(fa)規及《安(an)徽省煙(yan)花爆竹重特大生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急預案》《亳(bo)州區譙城區突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件總體(ti)應(ying)急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本(ben)(ben)預案(an)適用于本(ben)(ben)行政區域內具(ju)有經(jing)(jing)營許(xu)可證的(de)單位(wei)在(zai)從事(shi)儲(chu)存、經(jing)(jing)營煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)的(de)活動過程中，發(fa)生的(de)煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)爆(bao)炸、火災等事(shi)故的(de)處(chu)置(zhi)工作。

　　1.4工作原則

　　以人為(wei)本(ben)，安(an)全第(di)一；統一領導，分級負責；條塊結合，屬(shu)地(di)為(wei)主；依據規范，加強管理；快速反應(ying)，協同應(ying)對；預防(fang)為(wei)主，平戰結合。

　　1.5風險評估

　　煙花(hua)爆竹(zhu)屬爆炸(zha)(zha)品(pin)，對熱、火(huo)花(hua)、撞擊、摩擦等敏感，極易(yi)產(chan)生爆炸(zha)(zha)。此外，儲存煙花(hua)爆竹(zhu)的(de)庫(ku)房如果防(fang)雷(lei)(lei)設(she)施失效，易(yi)遭雷(lei)(lei)擊，也會引起火(huo)災，繼而引發煙花(hua)爆竹(zhu)的(de)爆炸(zha)(zha)。

　　1.6事故分級

　　按照煙花(hua)爆竹事故傷亡人數及(ji)損失情況等因素，由低到高分為一般煙花(hua)爆竹事故（Ⅳ級）、較大(da)(da)的煙花(hua)爆竹事故（Ⅲ級）、重大(da)(da)的煙花(hua)爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大(da)(da)的煙花(hua)爆竹事故（Ⅰ級）4個級別：

　　（1）一(yi)般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以(yi)下死(si)亡（或失蹤(zong)），或者(zhe)10人以(yi)下重傷，或者(zhe)1000萬元以(yi)下直接經(jing)濟損失的(de)事故。

　　（2）較大的煙花爆竹事(shi)故(gu)（Ⅲ級）：造成3人以(yi)(yi)上10人以(yi)(yi)下(xia)(xia)死亡（或(huo)失(shi)蹤），或(huo)者10人以(yi)(yi)上50人以(yi)(yi)下(xia)(xia)重傷，或(huo)者1000萬(wan)元以(yi)(yi)上5000萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)直(zhi)接(jie)經濟(ji)損失(shi)的事(shi)故(gu)。

　　（3）重大的煙花爆竹事(shi)故(gu)（Ⅱ級）：造成10人(ren)以(yi)(yi)(yi)上30人(ren)以(yi)(yi)(yi)下死亡（或(huo)失(shi)蹤），或(huo)者50人(ren)以(yi)(yi)(yi)上100人(ren)以(yi)(yi)(yi)下重傷(shang)，或(huo)者5000萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上1億元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下直接經濟損失(shi)的事(shi)故(gu)。

　　（4）特別重大的(de)煙花爆竹(zhu)事故(gu)（Ⅰ級(ji)）：造成30人(ren)以(yi)上(shang)(shang)死亡（或失(shi)蹤），或者(zhe)100人(ren)以(yi)上(shang)(shang)重傷，或者(zhe)1億元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)直接經濟(ji)損失(shi)的(de)事故(gu)。

　　（以上所述“以上”含本數；“以下”不包含本數）

　　2.組織指揮機制

　　2.1區煙花(hua)爆竹事故專項(xiang)應急指揮部

　　區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)煙花爆(bao)竹事(shi)故(gu)專項應(ying)急指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部（以(yi)下簡稱(cheng)“區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)專項應(ying)急指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部”）由區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)政府分(fen)管(guan)副(fu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)長任(ren)總指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)，區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)急管(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)長、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)公安局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)負責人任(ren)副(fu)總指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)。成員由區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)委(wei)宣傳部、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)經濟信息化委(wei)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)公安局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)民(min)政局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)財政局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)人力資源(yuan)社會保障(zhang)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)城(cheng)鄉建設局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)交通運(yun)輸局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)商務局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)衛(wei)健委(wei)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)生態保護分(fen)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)急管(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)氣象局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、事(shi)發地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)政府等單位分(fen)管(guan)領導(dao)組成。區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)專項應(ying)急指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部可(ke)以(yi)根(gen)據應(ying)急救(jiu)援(yuan)的實(shi)際需要，決定增、減成員單位。

　　區(qu)專項應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)部主要職責：貫徹落實(shi)法(fa)律法(fa)規，分析、研究煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹事(shi)故(gu)處(chu)置工作重(zhong)大(da)問題及重(zhong)要決策事(shi)項；組織較大(da)的(de)(de)煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹事(shi)故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置，負責重(zhong)大(da)、特(te)別重(zhong)大(da)的(de)(de)煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹事(shi)故(gu)的(de)(de)先期(qi)處(chu)置，必要時請求(qiu)市政府有關部門給予支持；對(dui)于敏感的(de)(de)、可能有次生(sheng)或(huo)衍生(sheng)危害的(de)(de)煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹事(shi)故(gu)或(huo)預(yu)警(jing)信息(xi)，加強(qiang)監測，視情組織專家會(hui)商(shang)研判，按(an)規定做好信息(xi)報告、預(yu)警(jing)和應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)，必要時提升響應(ying)(ying)(ying)級別；負責區(qu)專項應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)部所屬(shu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援隊伍建設培訓(xun)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)物資的(de)(de)儲(chu)備管理工作；根(gen)據煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹事(shi)故(gu)的(de)(de)發生(sheng)、發展趨(qu)勢(shi)，決定啟動、終止應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)，負責組建現場指揮(hui)部；指導區(qu)政府做好一般煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)(bao)(bao)竹事(shi)故(gu)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)對(dui)處(chu)置工作。

　　2.2區(qu)專項(xiang)應急指揮部辦(ban)公室

　　區專項應(ying)急指揮部(bu)辦(ban)公(gong)室(shi)設在(zai)區應(ying)急管理局，辦(ban)公(gong)室(shi)主任由(you)區應(ying)急管理局局長擔任。

　　區(qu)專(zhuan)項應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部辦公室(shi)職責(ze)：負(fu)責(ze)組織落實本指(zhi)(zhi)揮(hui)部決定；組織協(xie)調成(cheng)員單位按照預案和職責(ze)開展煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)事故(gu)(gu)應(ying)急(ji)(ji)處置工(gong)作(zuo)(zuo)；負(fu)責(ze)應(ying)急(ji)(ji)預案的編制、修訂、演(yan)練與管理(li)；建立煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)事故(gu)(gu)信(xin)息(xi)收集制度，按照規(gui)定做(zuo)好(hao)(hao)信(xin)息(xi)報(bao)告工(gong)作(zuo)(zuo)；負(fu)責(ze)協(xie)調煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)事故(gu)(gu)的信(xin)息(xi)發布(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)；負(fu)責(ze)專(zhuan)家組的日(ri)常管理(li)和聯系工(gong)作(zuo)(zuo)；配(pei)合區(qu)政府做(zuo)好(hao)(hao)一(yi)般煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)事故(gu)(gu)的應(ying)對處置工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　2.3成(cheng)員單位職(zhi)責

　　區委(wei)宣(xuan)傳部：負(fu)責組(zu)織事故(gu)的(de)宣(xuan)傳報道，及時(shi)發(fa)布事故(gu)有關信息(xi)，防(fang)止因虛假信息(xi)造成(cheng)不良影響。

　　區公安(an)局(ju):負責組(zu)(zu)織公安(an)消防力量進行現場(chang)(chang)救援，配合事(shi)故(gu)單(dan)位制定(ding)泄漏、爆炸(zha)和(he)滅(mie)火撲救處置方案；組(zu)(zu)織傷員(yuan)的(de)(de)搜救；協助事(shi)故(gu)單(dan)位做(zuo)好有毒物質泄漏控制和(he)救援后(hou)的(de)(de)洗消工作(zuo)；負責組(zu)(zu)織實施人員(yuan)疏散(san)和(he)事(shi)故(gu)現場(chang)(chang)警戒；實施事(shi)故(gu)現場(chang)(chang)區域周邊(bian)道路的(de)(de)交通管(guan)制；對人員(yuan)撤離區域進行治安(an)管(guan)理；確(que)定(ding)死(si)亡人員(yuan)身份；參與(yu)事(shi)故(gu)調(diao)查處理。

　　區民(min)政局：協(xie)助(zhu)做(zuo)好(hao)事故(gu)疏(shu)散人(ren)員避難場(chang)所(suo)及衣(yi)、食、住的(de)安排(pai)；負責相(xiang)關(guan)應急救(jiu)援物資的(de)協(xie)調(diao)調(diao)撥；協(xie)調(diao)駐亳部(bu)隊參與事故(gu)救(jiu)援。

　　區財政局：負(fu)責保障(zhang)相應資(zi)金(jin)用于事(shi)故救援與處置。

　　區人力資(zi)源社會保障局(ju)：負責事故單位(wei)及參(can)與搶險的(de)傷亡人員(yuan)的(de)工傷及后期有關醫療(liao)保險工作(zuo)；參(can)與事故調(diao)查。

　　區城鄉建設(she)局(ju)：按照職責做(zuo)好搶險救災有(you)關工作(zuo)。

　　區交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)局：負責(ze)組織運(yun)(yun)輸(shu)單位(wei)實(shi)施(shi)事故(gu)現(xian)場搶(qiang)險物資、搶(qiang)險人(ren)(ren)員和疏散人(ren)(ren)員的運(yun)(yun)送；并建立有關運(yun)(yun)輸(shu)單位(wei)地址(zhi)、聯系人(ren)(ren)、電話及運(yun)(yun)輸(shu)車輛(liang)型號(hao)、規格、數(shu)量檔案。

　　區商務局：負責協助(zhu)事(shi)(shi)發地區政府提(ti)供事(shi)(shi)故(gu)應急救援(yuan)人員的(de)食宿保障。

　　區衛健(jian)委：負責組織調派醫療專(zhuan)家、衛生救援隊伍開展傷(shang)員醫療救治工作。

　　區生態保護分局：負責(ze)事(shi)故(gu)周邊環境監測，提(ti)出控制(zhi)措施(shi)；負責(ze)對事(shi)故(gu)救援過程中可能(neng)導致(zhi)的(de)水(shui)體(ti)、土(tu)壤(rang)、大氣(qi)等(deng)次(ci)生污染事(shi)故(gu)，提(ti)出處(chu)置措施(shi)并監督實(shi)施(shi)；事(shi)故(gu)得到控制(zhi)后，負責(ze)監督處(chu)置單位消除現場遺留危險物質對環境的(de)污染；參與事(shi)故(gu)調(diao)查處(chu)理(li)。

　　區應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)局：負責區專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)辦公(gong)室的日常工(gong)作；接到事(shi)(shi)故(gu)報告后，迅速報告區專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)總(zong)(zong)指(zhi)揮(hui)(hui)和副總(zong)(zong)指(zhi)揮(hui)(hui)，提(ti)出啟(qi)動相(xiang)關應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)的建(jian)議；根據事(shi)(shi)故(gu)等級，通知相(xiang)關部(bu)(bu)門趕赴事(shi)(shi)故(gu)現場(chang)；參(can)加事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援指(zhi)揮(hui)(hui)工(gong)作，提(ti)供事(shi)(shi)故(gu)救援輔(fu)助決策的相(xiang)關信息；負責建(jian)立應(ying)(ying)(ying)急(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)和煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)(zhu)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業輔(fu)助隊(dui)伍檔案(an)，根據事(shi)(shi)故(gu)需要，調動煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)(zhu)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業輔(fu)助隊(dui)伍和專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)參(can)與事(shi)(shi)故(gu)處置；參(can)與或組織開展事(shi)(shi)故(gu)調查處理(li)；督促、檢查和指(zhi)導對本預案(an)的宣傳、教育、培訓、演練等工(gong)作；負責本預案(an)管理(li)的其他工(gong)作。

　　區氣(qi)(qi)象局：負責提供事故現場風(feng)向(xiang)、風(feng)速、溫度、氣(qi)(qi)壓、濕(shi)度、雨量(liang)等氣(qi)(qi)象資料(liao)。

　　事(shi)發(fa)地區政府(fu)：負責解決(jue)或(huo)配合區有關(guan)部門做好事(shi)故(gu)搶(qiang)險、人員(yuan)疏散(san)安置、交通管制、物資(zi)供應、善后(hou)處理等相(xiang)關(guan)工作。

　　事(shi)故發生(sheng)單(dan)位：在事(shi)故應急救援(yuan)中，其主要(yao)負(fu)責人(ren)、技(ji)術負(fu)責人(ren)應及時報告事(shi)故情況及已采取的(de)處置措施(shi)，按照現場搶險組的(de)要(yao)求，提供應急處置相(xiang)關資料(liao)，配合實施(shi)事(shi)故救援(yuan)及后期相(xiang)關工作。

　　3.信息報告

　　報(bao)告責任主體:事(shi)(shi)發(fa)單(dan)(dan)(dan)位、各級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及其(qi)有關(guan)主管部門(men)(單(dan)(dan)(dan)位)是(shi)受理報(bao)告和(he)向(xiang)上(shang)(shang)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及其(qi)部門(men)報(bao)告煙(yan)花爆(bao)竹事(shi)(shi)故(gu)的(de)責任主體。煙(yan)花爆(bao)竹事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生后，事(shi)(shi)發(fa)單(dan)(dan)(dan)位、接報(bao)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及其(qi)部門(men)（單(dan)(dan)(dan)位）要立即將(jiang)有關(guan)情況向(xiang)上(shang)(shang)級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及其(qi)有關(guan)主管部門(men)報(bao)告。特殊情況下(xia)，基層單(dan)(dan)(dan)位可以越(yue)一(yi)級上(shang)(shang)報(bao)，并同時報(bao)告所(suo)在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)。

　　報(bao)(bao)告時(shi)(shi)限和(he)程(cheng)序:煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)后,事(shi)故(gu)單(dan)位應(ying)(ying)立即(ji)向(xiang)110、119和(he)區(qu)應(ying)(ying)急管理局報(bao)(bao)告；事(shi)發(fa)地政府、區(qu)政府有關部門（單(dan)位）應(ying)(ying)立即(ji)核實并在(zai)1小時(shi)(shi)內先電話后書面向(xiang)區(qu)專項(xiang)應(ying)(ying)急指揮部辦公室、區(qu)政府報(bao)(bao)告（書面報(bao)(bao)告最遲(chi)不(bu)得(de)晚于突發(fa)事(shi)件發(fa)生(sheng)后1個(ge)半小時(shi)(shi)）。緊(jin)急信息(xi)要邊處置、邊報(bao)(bao)告，最新處置進展情況要及時(shi)(shi)續報(bao)(bao)，事(shi)件處置結(jie)束(shu)后要提供(gong)書面終報(bao)(bao)。報(bao)(bao)送、報(bao)(bao)告突發(fa)事(shi)件信息(xi)，應(ying)(ying)當做到及時(shi)(shi)準確，不(bu)得(de)遲(chi)報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)、瞞(man)報(bao)(bao)和(he)漏報(bao)(bao)。

　　事(shi)故報(bao)告(gao)包括以下內(nei)容：發生事(shi)故的(de)(de)單(dan)(dan)位、時間、地點；事(shi)故單(dan)(dan)位行業類型、經(jing)濟類型，企(qi)業規模(mo)；事(shi)故的(de)(de)簡(jian)要(yao)經(jing)過(guo)、傷亡人數、直(zhi)接經(jing)濟損失的(de)(de)估計；事(shi)故原(yuan)因(yin)、性質的(de)(de)初步判斷；事(shi)故搶(qiang)救處(chu)理(li)的(de)(de)情況和采取的(de)(de)措施；請求(qiu)有(you)關(guan)(guan)部門(men)和單(dan)(dan)位協助搶(qiang)救和處(chu)理(li)的(de)(de)有(you)關(guan)(guan)具(ju)體(ti)事(shi)宜；事(shi)故的(de)(de)報(bao)告(gao)單(dan)(dan)位、報(bao)告(gao)時間、報(bao)告(gao)人和聯(lian)系電(dian)話(hua)。

　　4.應急處置

　　4.1先期處置

　　煙(yan)花爆竹(zhu)事故發(fa)(fa)(fa)生(sheng)后,事發(fa)(fa)(fa)單(dan)位要立即啟(qi)動相(xiang)關預案的應(ying)急響應(ying)，采取措施控制事態發(fa)(fa)(fa)展，組織開展應(ying)急處置工(gong)作，并按要求及時報告事故信息(xi)。

　　接報的區有(you)(you)關(guan)負責同志要迅速趕赴現場，視情成(cheng)立現場應(ying)急(ji)指揮部(bu)，組織、協調、動員(yuan)當地(di)有(you)(you)關(guan)專(zhuan)業應(ying)急(ji)力量進(jin)行(xing)(xing)先(xian)期處(chu)置，及(ji)時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施(shi)(shi)、發展趨勢等進(jin)行(xing)(xing)評估上報，采取有(you)(you)效(xiao)措施(shi)(shi)控制事態發展，嚴防次(ci)生、衍生災害。

　　4.2分級響應

　　一般煙花爆竹(zhu)事故（Ⅳ級）應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)：由事發單位、所在政府啟動(dong)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)，組織調動(dong)相關應(ying)(ying)急救援隊伍和資源進行協同處置。區專(zhuan)項應(ying)(ying)急指揮部辦公室根(gen)據實際情況，配(pei)合區做好(hao)相關工作(zuo)。

　　較大的煙花爆竹(zhu)事(shi)故（Ⅲ級）應急(ji)(ji)響應：根據報告的事(shi)故情況(kuang)，由區(qu)專項(xiang)應急(ji)(ji)指(zhi)揮部辦公室提出建(jian)議，報副總指(zhi)揮批準(zhun)啟(qi)動(dong)應急(ji)(ji)響應，組織調動(dong)事(shi)發單(dan)位(wei)、所在政府(fu)，以(yi)及區(qu)相關專業(ye)應急(ji)(ji)救援隊伍和(he)資(zi)源進行(xing)協同(tong)處置。

　　重大(da)的煙(yan)花爆竹事故（Ⅱ級）應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)：根(gen)據報(bao)(bao)告的事故情況，由區專項應(ying)急(ji)指揮部提出建(jian)議，報(bao)(bao)總(zong)指揮批準(zhun)啟動應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)，組(zu)織調動事發單位、所在政府以及應(ying)急(ji)救援(yuan)隊伍和資源進行先期處置，并立即上報(bao)(bao)市政府。

　　特別(bie)重大的(de)煙花爆竹事故（I級）應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)：根據(ju)報告的(de)事故情況，由(you)區(qu)專項應(ying)急(ji)指揮部提出建(jian)議，報區(qu)主(zhu)要領導批準(zhun)啟動(dong)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)，組織調動(dong)全(quan)區(qu)應(ying)急(ji)救援隊伍和資源進行先期(qi)處置(zhi)，并立即上報市(shi)政府(fu)。

　　4.3指揮協調

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qu)政府(fu)(fu)分(fen)管領(ling)導或區(qu)政府(fu)(fu)部(bu)門主要領(ling)導趕赴(fu)現場(chang)指(zhi)揮協(xie)調(diao)處置(zhi)。如(ru)事故屬(shu)于敏感(gan)事故，或具有次生、衍生危害，區(qu)政府(fu)(fu)主要領(ling)導或分(fen)管領(ling)導應趕赴(fu)現場(chang)指(zhi)揮協(xie)調(diao)處置(zhi)。區(qu)專項(xiang)應急(ji)指(zhi)揮部(bu)副(fu)總指(zhi)揮、有關成員單位主要或分(fen)管領(ling)導應根據區(qu)請求事項(xiang)趕赴(fu)現場(chang)或到(dao)區(qu)專項(xiang)應急(ji)指(zhi)揮部(bu)進行協(xie)調(diao)處置(zhi)。

　　較大的(de)煙花爆竹事故(gu)(gu)（Ⅲ級）：區(qu)政府主要(yao)領導(dao)或分管(guan)領導(dao)，區(qu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部副總指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)、有關成員單(dan)位主要(yao)領導(dao)或分管(guan)領導(dao)趕赴現場(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)協調(diao)處置。如事故(gu)(gu)屬于敏感事故(gu)(gu)，或具(ju)有次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)危(wei)害，或人(ren)員傷亡(wang)和財(cai)產損失(shi)較多等，區(qu)政府主要(yao)領導(dao)，區(qu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部總指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)、有關成員單(dan)位主要(yao)領導(dao)應(ying)趕赴現場(chang)(chang)或到區(qu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)協調(diao)處置。

　　重(zhong)大的(de)煙花爆(bao)竹事(shi)故（Ⅱ級）：區政府主要(yao)領(ling)導、區專項(xiang)應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部總(zong)指揮(hui)、有(you)關成員單位主要(yao)領(ling)導趕赴現場(chang)指揮(hui)協調(diao)處置。區政府主要(yao)領(ling)導趕赴現場(chang)或區專項(xiang)應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部協調(diao)處置。

　　特(te)別重大(da)的(de)煙花爆(bao)竹事(shi)故（I級）：區(qu)委、區(qu)政府主要領導趕赴(fu)現場指(zhi)揮協調處置。

　　涉及我(wo)區(qu)(qu)兩個以上鄉鎮行(xing)政區(qu)(qu)域突發事(shi)件(jian)(jian)處(chu)置的，由區(qu)(qu)專(zhuan)項應急(ji)指揮(hui)部指揮(hui)協調處(chu)置。重大(da)及以上突發事(shi)件(jian)(jian)，市(shi)、省成立應急(ji)指揮(hui)部或(huo)派出工(gong)作(zuo)(zuo)組后，在其(qi)指揮(hui)下(xia)開展(zhan)處(chu)置工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　4.4現場指揮部

　　根(gen)據應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)工(gong)作需要(yao)，區專項(xiang)應(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部負責(ze)組建現場(chang)指(zhi)(zhi)揮(hui)部，成立以(yi)下工(gong)作組,分工(gong)協作有序開(kai)展現場(chang)處(chu)置(zhi)和(he)救援工(gong)作。應(ying)急(ji)(ji)(ji)工(gong)作組可(ke)根(gen)據需要(yao)增減。

　　現(xian)場(chang)(chang)(chang)搶險(xian)組：由總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)指(zhi)(zhi)派(pai)的(de)(de)負責(ze)(ze)人(ren)任組長，區公(gong)安(an)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)局、區應急管理(li)局、區生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)分局、區城鄉建(jian)設局及(ji)事(shi)(shi)發地區（區）政(zheng)府主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)參加。現(xian)場(chang)(chang)(chang)搶險(xian)隊伍以公(gong)安(an)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)為主，其(qi)他專(zhuan)(zhuan)業隊伍配合，負責(ze)(ze)召開參與部門(men)和事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)單(dan)位技術(shu)負責(ze)(ze)人(ren)會(hui)議，明確(que)各部門(men)的(de)(de)`職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)，指(zhi)(zhi)揮(hui)、協調現(xian)場(chang)(chang)(chang)搶險(xian)救(jiu)援(yuan)工(gong)(gong)作；研究制(zhi)定(ding)現(xian)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)具體救(jiu)援(yuan)方案，在(zai)保證人(ren)員(yuan)(yuan)安(an)全情況下，組織、指(zhi)(zhi)揮(hui)搶險(xian)隊伍實(shi)施現(xian)場(chang)(chang)(chang)搶救(jiu)（包括搶救(jiu)傷亡(wang)人(ren)員(yuan)(yuan)、滅火、排險(xian)等）；迅速確(que)定(ding)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)涉及(ji)煙花(hua)爆竹數量、波(bo)及(ji)范(fan)圍，向(xiang)指(zhi)(zhi)揮(hui)部提出(chu)疏(shu)散周邊人(ren)員(yuan)(yuan)等相應建(jian)議；指(zhi)(zhi)揮(hui)做好現(xian)場(chang)(chang)(chang)防(fang)(fang)火、防(fang)(fang)爆等安(an)全監護(hu)(hu)工(gong)(gong)作，防(fang)(fang)止(zhi)次生(sheng)(sheng)災害；及(ji)時(shi)向(xiang)區專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)應急指(zhi)(zhi)揮(hui)部辦公(gong)室報(bao)告事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)現(xian)場(chang)(chang)(chang)情況，落實(shi)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)指(zhi)(zhi)揮(hui)部下達的(de)(de)有關指(zhi)(zhi)示(shi)和決策，協助事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調查；保護(hu)(hu)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)現(xian)場(chang)(chang)(chang)；必要(yao)時(shi)做好事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)現(xian)場(chang)(chang)(chang)周邊環(huan)境監測；在(zai)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)搶救(jiu)結束，確(que)認(ren)危險(xian)已(yi)經消(xiao)(xiao)除，向(xiang)區專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)應急指(zhi)(zhi)揮(hui)部提出(chu)終止(zhi)現(xian)場(chang)(chang)(chang)搶險(xian)的(de)(de)建(jian)議；指(zhi)(zhi)導事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)單(dan)位進行事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)現(xian)場(chang)(chang)(chang)清理(li)、處置及(ji)恢(hui)復(fu)生(sheng)(sheng)產工(gong)(gong)作。

　　新聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)和(he)報道組：由區委宣傳部負(fu)(fu)責，區應急管理(li)局、事(shi)發(fa)(fa)地區（區）政(zheng)府等單(dan)位參加。負(fu)(fu)責組織撰寫(xie)煙花爆竹事(shi)故新聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)稿件并對外發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)；對接新聞(wen)(wen)媒體，及(ji)時發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)事(shi)故相關信(xin)息，防止虛假信(xin)息造成不(bu)良影響。

　　治安保衛(wei)組：由(you)區(qu)公安局負責，區(qu)民(min)政(zheng)局、事(shi)發地區(qu)（區(qu)）政(zheng)府有關部(bu)門(men)參加(jia)。負責指(zhi)揮危(wei)險(xian)區(qu)域內人員(yuan)疏散(san)轉移和(he)安置；組織(zhi)治安、交警、當地派(pai)出所和(he)街(jie)道(dao)辦事(shi)處做(zuo)好事(shi)故現(xian)場的治安保衛(wei)、危(wei)險(xian)區(qu)域警戒，根據(ju)需要，在周邊道(dao)路實(shi)行交通(tong)管制，維持交通(tong)秩序；組織(zhi)人員(yuan)疏散(san)后的居民(min)區(qu)安全(quan)保衛(wei)工(gong)作(zuo)；確認死亡人員(yuan)身份等。

　　綜合協(xie)調(diao)組(zu)(zu)：由(you)區(qu)應急管(guan)理(li)(li)局牽(qian)頭(tou)抽調(diao)有關(guan)部門工作(zuo)人(ren)員組(zu)(zu)成(cheng)。負責綜合協(xie)調(diao)、會議組(zu)(zu)織(zhi)、資料收集歸檔，搶險救援(yuan)證件管(guan)理(li)(li)，處置信息調(diao)度、匯(hui)總(zong)、上報，與上級工作(zuo)組(zu)(zu)的協(xie)調(diao)聯絡等(deng)工作(zuo)。

　　事(shi)故(gu)調(diao)查組：由(you)區(qu)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)局牽頭，區(qu)公安局、區(qu)監察(cha)局、區(qu)總工會、事(shi)故(gu)發生單位(wei)主管(guan)部(bu)門(men)、事(shi)發地(di)區(qu)（區(qu)）政(zheng)府等(deng)部(bu)門(men)相關領導參(can)加。負責(ze)在事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)搶險(xian)的(de)同時，收集現場有(you)關事(shi)故(gu)物證(zheng)；對(dui)事(shi)故(gu)單位(wei)有(you)關人(ren)員(yuan)進行調(diao)查詢(xun)問；分析確(que)認事(shi)故(gu)原因、事(shi)故(gu)造(zao)成的(de)人(ren)員(yuan)傷亡及直接經濟(ji)損(sun)失、事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)、防范措施，提(ti)出對(dui)有(you)關責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)的(de)處理(li)(li)建議(yi)，提(ti)交事(shi)故(gu)調(diao)查報告(gao)。按(an)規定屬國務(wu)院、省(sheng)政(zheng)府調(diao)查處理(li)(li)的(de)事(shi)故(gu)，由(you)國務(wu)院、省(sheng)調(diao)查組確(que)定參(can)加人(ren)員(yuan)。

　　醫療(liao)救(jiu)護(hu)組(zu)：由區衛健(jian)委負責，事(shi)發地區（區）政府及(ji)(ji)醫療(liao)救(jiu)護(hu)單位、事(shi)故單位安排(pai)有關人(ren)員參加。負責組(zu)織調配醫務人(ren)員、救(jiu)護(hu)車輛及(ji)(ji)藥(yao)品(pin)器材(cai)，在安全區域(yu)對受傷(shang)人(ren)員實(shi)施有效的搶救(jiu)治(zhi)療(liao)；及(ji)(ji)時(shi)(shi)轉(zhuan)(zhuan)移事(shi)故現場傷(shang)亡人(ren)員，組(zu)織專家迅速(su)確定搶救(jiu)治(zhi)療(liao)方案；出現大量危重人(ren)員時(shi)(shi)，迅速(su)分流轉(zhuan)(zhuan)送指(zhi)定醫院，并(bing)組(zu)織專家做出傷(shang)害程度的判(pan)斷，及(ji)(ji)時(shi)(shi)采取有效措施予(yu)以(yi)治(zhi)療(liao)，做好轉(zhuan)(zhuan)送接診病人(ren)的記錄，為事(shi)故調查及(ji)(ji)善后處理提供依據。

　　后勤保障(zhang)組：由事發地區(qu)(qu)(qu)(qu)（區(qu)(qu)(qu)(qu)）政(zheng)府負責，區(qu)(qu)(qu)(qu)商務局(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)經(jing)濟(ji)信息化委、區(qu)(qu)(qu)(qu)民政(zheng)局(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)交通(tong)運輸局(ju)、區(qu)(qu)(qu)(qu)城鄉建設局(ju)及區(qu)(qu)(qu)(qu)（區(qu)(qu)(qu)(qu)）有關部門參加。負責搶(qiang)險(xian)物(wu)資和(he)(he)工具、器具的供(gong)(gong)應(ying)，組織車輛(liang)運送(song)搶(qiang)險(xian)物(wu)資和(he)(he)人員(yuan)；提供(gong)(gong)應(ying)急救援(yuan)人員(yuan)食宿及飲水保障(zhang)。

　　善后處理(li)組：由事(shi)(shi)(shi)發地區(qu)（區(qu)）政(zheng)府(fu)負責，區(qu)民(min)政(zheng)局、區(qu)人力資源(yuan)社(she)會保障(zhang)局、區(qu)衛(wei)健委、事(shi)(shi)(shi)故發生(sheng)單位主管(guan)部門及(ji)事(shi)(shi)(shi)故發生(sheng)單位領導(dao)參加。負責事(shi)(shi)(shi)故傷亡(wang)人員(yuan)的善后處理(li)，協調(diao)相關(guan)理(li)賠(pei)工作；事(shi)(shi)(shi)故影響范圍內(nei)人員(yuan)衣食住(zhu)行的安置(zhi)；受傷人員(yuan)醫療(liao)鑒定及(ji)后期(qi)治療(liao)；提交事(shi)(shi)(shi)故醫療(liao)費(fei)用報告。

　　4.5應急處置措施

　　一(yi)般煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)事故（Ⅳ級(ji)）：區(qu)（區(qu)）政府按照區(qu)（區(qu)）煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)專項應(ying)急(ji)預案做好(hao)事故應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)，區(qu)專項應(ying)急(ji)指揮辦公室部根(gen)據實際情況，配(pei)合(he)區(qu)（區(qu)）做好(hao)處(chu)置(zhi)工作。

　　較大(da)的煙花爆竹(zhu)事(shi)故(gu)（Ⅲ級）：區有關(guan)部(bu)門接到區專(zhuan)項應(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)辦(ban)公室的通知后，按(an)照(zhao)(zhao)本預(yu)案要(yao)求(qiu)，向部(bu)門（單位）分管領(ling)導及主(zhu)要(yao)領(ling)導報告，組織相關(guan)人員(yuan)趕赴區專(zhuan)項應(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)或事(shi)故(gu)現場(chang)參加相關(guan)工作(zuo)組，按(an)照(zhao)(zhao)要(yao)求(qiu)開(kai)展事(shi)故(gu)應(ying)急相關(guan)工作(zuo)；根據救(jiu)(jiu)援(yuan)需求(qiu)，迅速調集事(shi)故(gu)搶救(jiu)(jiu)所需設備(bei)、器材(cai)；研判事(shi)故(gu)形勢(shi)，事(shi)故(gu)危及周邊(bian)居民時(shi)(shi)，及時(shi)(shi)進行(xing)疏散；救(jiu)(jiu)援(yuan)力量不足時(shi)(shi)，申(shen)請聯系駐亳部(bu)隊參與救(jiu)(jiu)援(yuan)；因搶救(jiu)(jiu)人員(yuan)、防(fang)止事(shi)故(gu)擴大(da)，需要(yao)移動現場(chang)物件時(shi)(shi)，有關(guan)部(bu)門應(ying)做出標志、拍照(zhao)(zhao)、攝像、記(ji)錄和繪制現場(chang)圖,保護事(shi)故(gu)現場(chang)。

　　重大及以上(shang)煙花爆(bao)竹事故（Ⅱ級和Ⅰ級）：區(qu)專項應急(ji)(ji)指(zhi)揮部各工(gong)作組在省指(zhi)揮部指(zhi)揮下開(kai)展事故應急(ji)(ji)相關工(gong)作。

　　4.6擴大響應

　　如果(guo)煙花爆竹事(shi)故(gu)的事(shi)態(tai)進一步擴(kuo)大(da)，或者煙花爆竹事(shi)故(gu)已經(jing)波及到(dao)我區(qu)大(da)部分地區(qu)，直接(jie)或間接(jie)造成(cheng)巨大(da)災(zai)害，由區(qu)專項應急指揮部提出建議(yi)，經(jing)區(qu)領導同(tong)意(yi)，向駐(zhu)亳部隊或市、省有關(guan)方面請(qing)求支援。

　　4.7應急聯動

　　區(qu)專項應(ying)急指揮部與(yu)周邊地區(qu)政府業務主管部門建立應(ying)急聯動機(ji)制(zhi)，明確(que)通信(xin)聯絡、信(xin)息共享、隊伍及資(zi)源調動程(cheng)(cheng)序等工作(zuo)。區(qu)政府應(ying)逐步完善與(yu)屬地省、市大型企業應(ying)急聯動機(ji)制(zhi)，明確(que)值守應(ying)急通信(xin)聯絡方式、信(xin)息報送(song)要(yao)求、隊伍物資(zi)調動程(cheng)(cheng)序等，確(que)保事故發生后能夠(gou)快速、有(you)序、協同應(ying)對。

　　4.8社會動員

　　煙花爆竹(zhu)事故發生后，區專項應急指揮部(bu)根(gen)據處置需要(yao)，可通過(guo)廣播、電視、報(bao)紙、網站、戶外顯示屏、短信等向(xiang)社會公眾發布應對工作提(ti)示，動(dong)員社會力量開展自(zi)救(jiu)互救(jiu)，積極配合政府有關部(bu)門做好應急救(jiu)援處置工作。

　　4.9應急結束

　　現(xian)場(chang)搶(qiang)險(xian)處(chu)置結束(shu)，經組(zu)織會商，確認相關危害因素(su)消除后，區專(zhuan)項應急指揮部辦公室提出建議(yi)，報區專(zhuan)項應急指揮部批準后，宣(xuan)布現(xian)場(chang)應急結束(shu)。現(xian)場(chang)搶(qiang)險(xian)組(zu)應根據事故現(xian)場(chang)情況，確定(ding)繼(ji)續(xu)監護現(xian)場(chang)的部門和人員(yuan)。

　　5.信息發布

　　煙花爆竹事(shi)故的信息發布(bu)應當遵循依(yi)法、及(ji)(ji)時、準確、客觀的原(yuan)則。區(qu)(qu)（區(qu)(qu)）政(zheng)府(fu)、區(qu)(qu)專項(xiang)應急指揮(hui)部要在事(shi)故發生后及(ji)(ji)時通過(guo)報(bao)紙、電(dian)視(shi)、廣(guang)播、網絡等向社會發布(bu)基本情況(kuang)，及(ji)(ji)時回應群眾關切問題(ti)，根據事(shi)故處置(zhi)情況(kuang)做好后續發布(bu)工作。

　　6.恢復與重建

　　6.1善后處理

　　煙花(hua)爆(bao)竹事故(gu)處置(zhi)(zhi)結束，區政府有(you)關(guan)部門要按規(gui)(gui)定及(ji)時調撥救助(zhu)資金(jin)和(he)物資，迅速(su)做好環境污(wu)染消除工(gong)作；事故(gu)傷亡(wang)人(ren)員由(you)善(shan)后處理組負責按照國家有(you)關(guan)規(gui)(gui)定給(gei)(gei)予(yu)治療和(he)撫恤(xu)；對應急處置(zhi)(zhi)中的傷亡(wang)人(ren)員、工(gong)作人(ren)員，以及(ji)緊急調集、征(zheng)用有(you)關(guan)單位(wei)和(he)個人(ren)的物資，依法依規(gui)(gui)給(gei)(gei)予(yu)撫恤(xu)、補(bu)助(zhu)或補(bu)償。

　　6.2社會救助

　　區民(min)政局牽頭，會(hui)同有(you)關(guan)(guan)單位(wei)加(jia)強對社會(hui)捐贈物資(zi)的接收、登記和(he)統計管理(li)工(gong)(gong)作，及(ji)時向(xiang)社會(hui)公布有(you)關(guan)(guan)信息。司法(fa)部門(men)組織法(fa)律援助機(ji)構和(he)有(you)關(guan)(guan)社會(hui)力量為(wei)事故涉(she)及(ji)的人(ren)員依法(fa)提(ti)供法(fa)律援助，維護其合法(fa)權益。工(gong)(gong)會(hui)、共亳團(tuan)、婦聯(lian)、紅十字會(hui)等人(ren)民(min)團(tuan)體，協助區衛健委等有(you)關(guan)(guan)部門(men)開展心(xin)理(li)咨詢、撫慰等心(xin)理(li)危機(ji)干預工(gong)(gong)作。

　　6.3保險理賠

　　煙花爆竹事故發生后，保(bao)險監管機構要(yao)督(du)促有關保(bao)險公司及時開展保(bao)險受理，按規定做(zuo)好(hao)賠付工作。

　　6.4總結評估

　　事故(gu)調(diao)查組應組織對事故(gu)的(de)起因(yin)、性質、影響(xiang)、責任、經驗教訓等進行(xing)調(diao)查分析和總結評(ping)估，按規(gui)定上報。

　　7.應急保障

　　7.1隊伍保障

　　應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置隊(dui)(dui)伍包括依托(tuo)公安消防(fang)隊(dui)(dui)伍組建的綜合應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍、由政府有關(guan)部門(men)組建的專業應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍；由解放軍現役(yi)和民(min)兵(bing)預備役(yi)部隊(dui)(dui)為(wei)骨干的應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍；由基層組織、企(qi)事業單(dan)位和村居、社(she)區等群眾自治組織組建的基層應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)(dui)伍。

　　在事(shi)故(gu)初發階段(duan)以(yi)事(shi)故(gu)單(dan)位救援(yuan)人員及所在地(di)區(qu)(qu)（區(qu)(qu)）政府調動的救援(yuan)力量(liang)為主(zhu)；相關(guan)應急響應啟動后，現場搶救以(yi)區(qu)(qu)公安消(xiao)防隊(dui)伍為主(zhu)，事(shi)故(gu)發生單(dan)位應急救援(yuan)隊(dui)伍協(xie)助。根據事(shi)故(gu)現場情況需外部力量(liang)支援(yuan)時，由區(qu)(qu)專項應急指揮部報區(qu)(qu)政府協(xie)調實施。

　　7.2物資保障

　　區專(zhuan)項應(ying)急指揮部逐步建(jian)立(li)實物(wu)(wu)儲(chu)備與(yu)商業儲(chu)備相結(jie)合(he)、生(sheng)產能力儲(chu)備與(yu)技術儲(chu)備相結(jie)合(he)的(de)物(wu)(wu)資(zi)保障體系(xi)，完(wan)善重要(yao)物(wu)(wu)資(zi)的(de)儲(chu)備、調撥(bo)和(he)緊急配送體系(xi)。區區政府要(yao)鼓勵(li)和(he)引導社(she)區、企(qi)事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)和(he)居民家庭儲(chu)備基本(ben)的(de)應(ying)急自救(jiu)物(wu)(wu)資(zi)和(he)生(sheng)活(huo)必需品。滅火等專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)車(che)輛由區“119”指揮中心(xin)負(fu)責(ze)統(tong)一調動；搶(qiang)(qiang)救(jiu)用(yong)(yong)(yong)吊車(che)、鏟車(che)、挖掘機(ji)、推土機(ji)等大型機(ji)械以區城鄉(xiang)建(jian)設局(ju)(ju)為主、事(shi)(shi)發地(di)區（區）政府配合(he)協(xie)調解(jie)決(jue)；搶(qiang)(qiang)救(jiu)用(yong)(yong)(yong)客運(yun)、貨運(yun)等運(yun)輸(shu)車(che)輛以區交通運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)為主協(xie)調解(jie)決(jue)；現(xian)場醫(yi)療救(jiu)護(hu)(hu)(hu)車(che)輛、醫(yi)務人(ren)員(yuan)及應(ying)急藥品器(qi)械由區衛健委負(fu)責(ze)協(xie)調解(jie)決(jue)；區公(gong)安消防(fang)(fang)局(ju)(ju)應(ying)根據(ju)危(wei)險化(hua)學(xue)品事(shi)(shi)故特點，合(he)理配備配置防(fang)(fang)護(hu)(hu)(hu)器(qi)材；區生(sheng)態保護(hu)(hu)(hu)分局(ju)(ju)等有關部門(men)根據(ju)任務需要(yao)，配備必要(yao)的(de)防(fang)(fang)護(hu)(hu)(hu)器(qi)材；現(xian)場搶(qiang)(qiang)救(jiu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)防(fang)(fang)護(hu)(hu)(hu)器(qi)材(防(fang)(fang)毒面具、各種呼(hu)吸器(qi)、防(fang)(fang)護(hu)(hu)(hu)服(fu))由事(shi)(shi)故發生(sheng)單(dan)位(wei)、公(gong)安消防(fang)(fang)局(ju)(ju)及大型企(qi)業救(jiu)援隊(dui)伍自備；事(shi)(shi)發地(di)政府負(fu)責(ze)搶(qiang)(qiang)險人(ren)員(yuan)所需食品和(he)飲用(yong)(yong)(yong)水供應(ying)。

　　7.3通信保障

　　根據救援(yuan)實(shi)(shi)際需要(yao)，由區通信(xin)管(guan)理局協調通訊(xun)(xun)公司負責(ze)通信(xin)和信(xin)息保障(zhang)。各成員(yuan)單(dan)位(wei)(wei)要(yao)指定(ding)負責(ze)日常聯絡工(gong)作(zuo)人員(yuan)，充(chong)分利用通訊(xun)(xun)手段，保障(zhang)通訊(xun)(xun)暢通。指揮部各成員(yuan)單(dan)位(wei)(wei)實(shi)(shi)行24小時值班(ban)制度，隨時接收(shou)、處理事故(gu)報告信(xin)息。

　　7.4交通運輸保障

　　公安部門負(fu)責交(jiao)(jiao)通秩序維(wei)護，對應(ying)急(ji)車輛優先放(fang)行；區交(jiao)(jiao)通運輸局在開展應(ying)急(ji)救(jiu)援時開通應(ying)急(ji)特別(bie)通道，確保救(jiu)援隊伍和(he)救(jiu)援物資裝(zhuang)備(bei)盡快趕(gan)赴(fu)事故(gu)現場，實施救(jiu)援。

　　7.5治安保障

　　公安(an)(an)部門組織事故現場(chang)(chang)安(an)(an)全警戒和治安(an)(an)、交(jiao)通(tong)、消防管理(li)，加強對重點(dian)場(chang)(chang)所、重點(dian)物(wu)資設備的防范(fan)保(bao)護，及(ji)時疏散(san)群(qun)眾，維持(chi)現場(chang)(chang)治安(an)(an)、交(jiao)通(tong)秩序。

　　7.6醫療衛(wei)生保障(zhang)

　　區(qu)衛(wei)健委負責(ze)組織醫療(liao)衛(wei)生隊伍及時趕赴事故現場開展醫療(liao)救治和有關(guan)區(qu)域(yu)的疾(ji)病預(yu)防控制工作。

　　7.7經費保障

　　煙花爆(bao)竹從(cong)業單(dan)(dan)位(wei)應(ying)做(zuo)好必要的(de)應(ying)急救(jiu)援資金(jin)儲(chu)備(bei)，應(ying)急救(jiu)援資金(jin)首先由事故責(ze)任單(dan)(dan)位(wei)承(cheng)擔，事故責(ze)任單(dan)(dan)位(wei)暫時無(wu)力(li)承(cheng)擔的(de)，由區財政局按照規定程序落實所需資金(jin)。

　　8.宣傳培訓和演練

　　8.1宣傳培訓

　　各級人民政(zheng)府有(you)關(guan)部門(men)可利用網站(zhan)、報紙和舉辦專題培(pei)訓(xun)班等多種形(xing)式，廣(guang)泛開(kai)展煙(yan)花爆竹事故應急知識的宣(xuan)傳、培(pei)訓(xun)和教育活(huo)動。

　　預案(an)(an)發布后(hou)，區專項應(ying)急(ji)指揮部辦公室要對(dui)相關(guan)指揮員、應(ying)急(ji)救援隊伍進行預案(an)(an)解讀培訓，使(shi)其熟悉應(ying)急(ji)職責、響應(ying)程序和處置措施，切(qie)實提高應(ying)急(ji)聯動(dong)處置能力。

　　8.2演練

　　區(qu)專項(xiang)應急(ji)指揮部(bu)辦(ban)公室負責制訂年(nian)度應急(ji)演(yan)(yan)練(lian)計(ji)劃，因地制宜組織開展桌面推(tui)演(yan)(yan)、實戰演(yan)(yan)練(lian)，按規定(ding)做好演(yan)(yan)練(lian)評估(gu)。區(qu)煙花爆竹事故專項(xiang)應急(ji)預案至(zhi)少每(mei)1年(nian)組織一(yi)次演(yan)(yan)練(lian)。煙花爆竹從(cong)業單位應按照要求組織開展應急(ji)演(yan)(yan)練(lian)。演(yan)(yan)練(lian)方案、演(yan)(yan)練(lian)音像(xiang)（圖片）等資料要及時歸檔備查。

　　9.責任追究

　　對煙花(hua)爆(bao)竹事故應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)推諉扯皮、不(bu)作(zuo)為，信(xin)息報(bao)告中(zhong)(zhong)遲報(bao)、漏報(bao)、謊(huang)報(bao)、瞞(man)報(bao)，現場處(chu)置(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)失職、瀆(du)職，信(xin)息發布輿論引導不(bu)力，以(yi)及(ji)應(ying)急準(zhun)備中(zhong)(zhong)對責任應(ying)盡未盡并造成嚴重后果等不(bu)履行或不(bu)當履行法定(ding)職責的，由有關部(bu)門依法追究責任。

　　10.附則

　　10.1預案制訂(ding)

　　本(ben)預(yu)案(an)由區應(ying)急(ji)管理局負責制(zhi)定、管理、解釋、實施。各區政(zheng)府(fu)參照本(ben)預(yu)案(an)，結(jie)合實際情況，制(zhi)訂本(ben)轄區煙花爆(bao)竹事故應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，報區專項(xiang)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)辦(ban)公(gong)室(shi)備案(an)。

　　10.2預案(an)修訂(ding)

　　區(qu)專項(xiang)應急(ji)指揮部辦(ban)公室(shi)按照(zhao)《亳州(zhou)區(qu)譙城區(qu)突發事件(jian)應急(ji)預案管理辦(ban)法》的有關(guan)規定，結(jie)合應急(ji)處置和演練總(zong)結(jie)評估情(qing)況，適時組織(zhi)對本預案進行修訂，實現預案可(ke)持續(xu)改(gai)進。

　　10.3預(yu)案實施(shi)

　　本預(yu)案自發布之日起施行。

　　煙花爆竹處置應急預案 13

　　一、危險源分析

　　1、攤點的地(di)理位(wei)置及周邊(bian)情況簡介本煙花爆竹零售攤點周邊(bian)無加油站及其他易燃易爆生產、儲存(cun)設施(shi)，沒有學校(xiao)、醫院(yuan)、幼兒園等(deng)人員(yuan)密集場所(suo)。

　　2、物料情況(kuang)及危險分析(xi)本攤點經(jing)營煙花(hua)類(lei)、爆竹(zhu)類(lei)等(deng)易(yi)燃(ran)易(yi)爆物品(pin)，如遇明火（點火吸煙、外來(lai)(lai)人(ren)員帶來(lai)(lai)火種、違章動(dong)火及其(qi)他(ta)火源）和火花(hua)（穿帶釘子(zi)皮鞋、用鋼制工具敲(qiao)打物品(pin)、車輛未戴防(fang)火罩、雷擊），存在火災爆炸(zha)的可能事故，造成人(ren)員傷(shang)亡、經(jing)營設施毀壞等(deng)財產(chan)損失。

　　二、指揮機構的設置

　　應(ying)急救援指揮(hui)為主要(yao)負責人：

　　電話：

　　直接責任人：

　　電話：

　　職責分工

　　1、直接(jie)責任人：全(quan)面負責煙花爆竹(zhu)零售網點的各項工(gong)作(zuo)。

　　2、主要負(fu)責(ze)人(ren)：協助(zhu)責(ze)任人(ren)做好本煙(yan)花爆竹(zhu)零售網點的(de)消防(fang)工作，負(fu)責(ze)發生緊急(ji)事件時實施(shi)應急(ji)救援。

　　三、防范措施及事故處理

　　1、防范措施：

　　①嚴(yan)禁吸(xi)煙，禁止攜帶火種(zhong)；

　　②禁止使(shi)用鋼制工具，使(shi)用青(qing)銅(tong)或鍍銅(tong)工具；

　　③加強日常監(jian)督管理與(yu)安全宣傳。

　　2、事(shi)故應(ying)急處理程(cheng)序。事(shi)故一旦發生(sheng)，負責人立即報(bao)警(jing)并(bing)(bing)用滅火(huo)器滅火(huo)，積極地投入搶險(xian)，并(bing)(bing)根據險(xian)情的(de)(de)(de)不同狀況，采(cai)取有效措(cuo)施，（包括與來現場人員(yuan)配合，本攤(tan)點其他(ta)支(zhi)援的(de)(de)(de)協調，崗位人員(yuan)的(de)(de)(de)`留(liu)守和安全撤離等）。

　　3、具(ju)體應急(ji)對策：消防部(bu)(bu)門電話：119，公安(an)部(bu)(bu)門電話：110，安(an)監局電話：xxxxx。一般在攤點周邊(bian)出現小火(huo)(huo)(huo)星(xing)未引燃煙花(hua)爆竹時，發現人(ren)員應立即使(shi)用消防器材或水進行滅(mie)火(huo)(huo)(huo)；出現明火(huo)(huo)(huo)或較大火(huo)(huo)(huo)焰時，直(zhi)接向消防部(bu)(bu)門報警，進行搶(qiang)險救(jiu)災。

　　四、現場醫療救護及時進行有效的救護是減少傷亡的有效途徑：

　　1、一旦發生事故時(shi)，負責人負責現場(chang)統一指揮，及(ji)時(shi)控制危(wei)險源蔓延，搶救傷員，清除危(wei)害后(hou)果。

　　2、報警

　　負責及時向周圍(wei)人(ren)員發出警(jing)報信(xin)號，并立(li)即報告經理和銷售負責人(ren)，根(gen)據事故大小及時處理或報警(jing)。

　　3、搶險

　　組織滅火(huo)，控制火(huo)勢(shi)蔓延(yan)。在確定安全(quan)的情況下，負責轉移物(wu)質遠(yuan)離火(huo)源(yuan)，解除爆炸危(wei)險。

　　4、救護

　　負責對(dui)重傷員聯系120急救中心救治，對(dui)輕傷員選擇(ze)安全地帶，就地進行醫療救護(hu)。

　　五、事故防范措施

　　1、安(an)全(quan)管(guan)理制(zhi)度；安(an)全(quan)管(guan)理責任(ren)制(zhi)度；安(an)全(quan)保管(guan)制(zhi)度；安(an)全(quan)防火(huo)制(zhi)度；事故應急救援預案。

　　2、對供(gong)貨(huo)單(dan)位(wei)，要求煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)產(chan)品有(you)安全防偽標簽，對對方的資質(zhi)進行確認，不得采購(gou)無許可(ke)證單(dan)位(wei)的煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)產(chan)品；運輸必須由供(gong)貨(huo)單(dan)位(wei)選(xuan)取具(ju)有(you)相應資質(zhi)的運輸單(dan)位(wei)運輸。

　　3、對購進的(de)煙花爆竹產品(pin)的(de)包裝進行檢查驗(yan)收，不(bu)符合(he)包裝安全要求(qiu)的(de)則不(bu)能上柜(ju)銷售。

　　4、確(que)保消(xiao)防器材處于完好狀態，確(que)保操作人員勞動防護用品的(de)正確(que)使用佩戴。

　　5、經營場所嚴格禁火，禁止在煙(yan)花(hua)爆竹銷售區吸煙(yan)，動火作業。

　　六、事故報警和報告

　　當發生煙(yan)花爆竹火災、爆炸(zha)事故(gu)時，銷售(shou)人員(yuan)(yuan)應立即(ji)上(shang)報經理或銷售(shou)負責(ze)人，根據事故(gu)大小采取相(xiang)應措施，能及(ji)(ji)時解決(jue)的(de)可(ke)組織(zhi)銷售(shou)人員(yuan)(yuan)現場處臵(ge)，不(bu)能解決(jue)的(de)則馬上(shang)報警，并(bing)按規(gui)定及(ji)(ji)時向區安監局及(ji)(ji)上(shang)級有關部(bu)門報告(gao)。

　　七、事故應急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全(quan)第(di)一，預(yu)防為主，綜合(he)(he)治理"的(de)(de)方針。實行(xing)“統一指揮，分級(ji)負責，單位自救與社(she)會救援”相結合(he)(he)的(de)(de)原則。

　　2、事故應急處理(li)程(cheng)序：

　　①控制(zhi)事(shi)故危險(xian)源；

　　②搶救(jiu)受傷人(ren)員；

　　③指揮人(ren)員防護，組織相關人(ren)員撤(che)離；

　　④保護好(hao)現場，清除危害后果；

　　⑤分析事故原因，寫(xie)出(chu)事故報告，接受事故教(jiao)訓。

　　八、煙花爆竹事故現場處置措施

　　火災事故處(chu)臵措(cuo)施

　　（1）立即報警，同時切斷電(dian)源(yuan)，疏散無(wu)關人員至安全(quan)區(qu)域，搶救(jiu)傷員并送醫(yi)院(yuan)救(jiu)治。

　　（2）少(shao)(shao)量火(huo)源應用(yong)(yong)干粉滅火(huo)器滅火(huo)，或用(yong)(yong)濕棉被、濕布(bu)等覆蓋(gai)燃燒區，使其窒(zhi)熄或減少(shao)(shao)火(huo)勢。

　　（3）在確保安全的(de)前提下(xia)，將(jiang)起火點(dian)附近的(de)可燃物(wu)和其他物(wu)品搬移至安全地帶。

　　（4）要防(fang)止火勢向(xiang)周(zhou)邊(bian)蔓延，防(fang)止火星濺向(xiang)其他(ta)易燃物(wu)品。

　　（5）正確選(xuan)擇最合適的滅火(huo)劑和滅火(huo)方法，火(huo)勢較大時應(ying)先堵截火(huo)勢蔓延，控制燃燒范(fan)圍，然后逐步撲滅火(huo)勢。

　　（6）現場指揮者(zhe)要注意火(huo)災現場動態，對有可能發生爆炸等特別危險(xian)的情況，需緊急(ji)撤退(tui)時，應立(li)即停止滅火(huo)，疏散(san)滅火(huo)人(ren)員(yuan)，按照統一的撤退(tui)信(xin)號和撤退(tui)方法及時全部撤退(tui)，以(yi)免因(yin)爆炸而(er)引發人(ren)員(yuan)和財產損失的擴大(da)。

　　（7）火(huo)災(zai)(zai)撲滅后，仍(reng)要派人監護現場(chang)，消(xiao)滅余火(huo)，保(bao)護好火(huo)災(zai)(zai)場(chang)，接受事(shi)故調查，協(xie)助公(gong)安、消(xiao)防和安監部門(men)調查火(huo)災(zai)(zai)原因，核定火(huo)災(zai)(zai)損(sun)失，查明火(huo)災(zai)(zai)責任。

　　爆炸事故(gu)處臵措施

　　（1）爆炸(zha)發生后，救護組成員馬上組織現場人員撤離(li)至安全(quan)處。

　　（2）如有受(shou)傷(shang)(shang)人員，立即將傷(shang)(shang)者(zhe)帶離現場，送(song)(song)到安全和空氣新鮮處用醋(cu)沖洗臉部，并(bing)讓傷(shang)(shang)者(zhe)大量飲水，情(qing)況(kuang)嚴重者(zhe)立即送(song)(song)醫院治療搶救。

　　（3）如(ru)傷者身(shen)上有(you)著火(huo)處，立即用干粉滅(mie)火(huo)器(qi)噴(pen)射，撲滅(mie)火(huo)焰。

　　（4）如傷者有出現破傷出血(xue)(xue)，特(te)備是(shi)動脈出血(xue)(xue)，應迅(xun)速采取臨時急(ji)救(jiu)措施，止血(xue)(xue)后再送(song)醫院(yuan)治療。

　　九、應急救援演練規則

　　1、根據不(bu)同(tong)的事(shi)故(gu)類型，制定不(bu)同(tong)的演(yan)練(lian)方案，做好預防演(yan)練(lian)紀錄，增強(qiang)煙花爆竹事(shi)故(gu)預防和防范(fan)措(cuo)施能力。

　　2、銷售人(ren)員必須服從統一(yi)指揮，工作時穿戴好個(ge)人(ren)防護(hu)用品，對(dui)應急救援器材和設備(bei)定時檢驗，保(bao)持(chi)其有效(xiao)性。

　　十、附件

　　單位應急救援機構名單及聯系電話(hua)：

　　綜合(he)報警電(dian)話(hua)：110。

　　火災：119。

　　傷員急救：120。

　　煙花爆竹處置應急預案 14

　　1.總則

　　1.1目的

　　規范(fan)煙花爆竹較大、重大生產安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)處置職責和響應程序，及(ji)時、有效地(di)組(zu)織應急(ji)救援工(gong)作，最(zui)大限度(du)地(di)減少(shao)事(shi)(shi)故(gu)造(zao)成的人員(yuan)傷亡和經濟(ji)損失，保護(hu)(hu)人民群(qun)眾的生命安(an)全(quan)，維護(hu)(hu)社會穩定。

　　1.2編制依據

　　依據(ju)《中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)(guo)安(an)全生(sheng)產法(fa)》、《中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)(guo)突(tu)發事(shi)件(jian)應(ying)(ying)對法(fa)》、《中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)(guo)消(xiao)防法(fa)》、《煙花爆(bao)竹(zhu)安(an)全管理(li)條(tiao)例》、《生(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)(gu)報告和(he)調查處理(li)條(tiao)例》等法(fa)律法(fa)規和(he)《國(guo)(guo)家安(an)全生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難(nan)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》、《內(nei)蒙(meng)古自治區安(an)全生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難(nan)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》、《內(nei)蒙(meng)古自治區煙花爆(bao)竹(zhu)生(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》、《興安(an)盟(meng)生(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》、《扎賚特(te)旗生(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》，制定(ding)本預(yu)案(an)。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用(yong)于扎賚(lai)特旗行政區域(yu)內的(de)煙花爆竹制品的(de)經營、儲存、運(yun)輸等過程中發生的(de)下列事故應急(ji)救援工作：

　　（1）一(yi)般以上煙花(hua)爆竹(zhu)生產安全(quan)事故；

　　（2）超出蘇(su)木鄉(xiang)鎮人民(min)政府應急處置(zhi)能力、或跨蘇(su)木鄉(xiang)鎮行政區的生產(chan)安全事故；

　　（3）扎(zha)賚特旗應(ying)(ying)急管理局（以下簡稱(cheng)扎(zha)賚特旗應(ying)(ying)急局）認為需要處(chu)置的生產安全事故。

　　1.4工作原則

　　堅持(chi)“以人為本、生命(ming)至上、安全第一(yi)”的(de)施救(jiu)(jiu)方針，堅持(chi)統一(yi)領導(dao)、分級管理、條塊(kuai)結合(he)、屬地為主和單位自(zi)救(jiu)(jiu)與社會救(jiu)(jiu)援相結合(he)的(de)工作原則，建(jian)立職責明(ming)確、規范有序、結構完整、功能全面、反應(ying)靈敏、運轉高效、保障有力的(de)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援機制。

　　2.組織機構和職責

　　2.1應急救援指揮部的組成和職責(ze)

　　在(zai)旗(qi)政府的領(ling)導下(xia)，旗(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)局負責統一指(zhi)導、協(xie)調煙花爆(bao)竹事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援工(gong)作。旗(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)局成立扎賚特旗(qi)煙花爆(bao)竹事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援指(zhi)揮(hui)部（以下(xia)簡稱旗(qi)煙花爆(bao)竹救(jiu)援指(zhi)揮(hui)部）。

　　旗煙花爆竹救(jiu)援指揮部的組成(cheng)及成(cheng)員單位：

　　指揮長：宋海(hai)濤旗應(ying)急局(ju)局(ju)長

　　副指揮長：王殿偉旗應(ying)急局(ju)分(fen)管領導

　　成員單位：安(an)全生產基礎股、辦公室、執法大隊、應(ying)急(ji)救援(yuan)綜(zong)合調度中心。

　　旗(qi)煙花爆竹事故救(jiu)援指揮部的主(zhu)要(yao)職責：

　　（1）統(tong)一(yi)指導(dao)和協調全旗煙花爆竹事故(gu)應(ying)急救援工作。

　　（2）必(bi)要時，報請(qing)旗政府協調相關成員單(dan)位參加一般、較大(da)事故的應急救(jiu)援工作(zuo)。

　　（3）決(jue)定啟(qi)動(dong)本(ben)預(yu)案。

　　成員(yuan)單(dan)位的職責：

　　辦公室(shi)：負責協調、組(zu)織應(ying)急(ji)值(zhi)守(shou)的(de)相關(guan)事(shi)宜，及時向旗應(ying)急(ji)局領導(dao)(dao)報(bao)告事(shi)故信(xin)息，傳達局領導(dao)(dao)關(guan)于事(shi)故救(jiu)援工(gong)作的(de)批示和意見，并督辦落實；接收旗政府和盟應(ying)急(ji)局的(de)指示，并迅速呈報(bao)局領導(dao)(dao)閱(yue)批；本(ben)局在處置事(shi)故過程中的(de)后(hou)勤保障工(gong)作，負責與旗委宣傳部、電視臺等(deng)主要新(xin)聞媒體聯系，協調有關(guan)部門做好事(shi)故現場(chang)新(xin)聞發(fa)布工(gong)作，正確引(yin)導(dao)(dao)媒體和公眾輿論。

　　安全生(sheng)產基礎股(gu)：提(ti)供事故單(dan)位(wei)相(xiang)關信息(xi)，指(zhi)導煙花(hua)爆(bao)竹事故應(ying)急(ji)救援工作(zuo)，提(ti)供應(ying)急(ji)物資(zi)、裝備、聯絡方式等(deng)信息(xi)；。

　　執(zhi)法大隊(dui)：保障局(ju)(ju)(ju)內(nei)、外網(wang)絡暢(chang)通運(yun)行，接(jie)收、處(chu)置事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)發(fa)(fa)生地(di)上(shang)報(bao)(bao)的事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)信息(xi)，及時將事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)信息(xi)報(bao)(bao)告(gao)局(ju)(ju)(ju)領導(dao)，并(bing)根據指(zhi)示及時上(shang)報(bao)(bao)旗委、旗政府(fu)辦公室和盟應急(ji)局(ju)(ju)(ju)，同時轉(zhuan)送本局(ju)(ju)(ju)相(xiang)關股室；跟蹤續(xu)報(bao)(bao)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)發(fa)(fa)展情況(kuang)(kuang)，按照局(ju)(ju)(ju)領導(dao)指(zhi)示，及時向有(you)關部門、事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)發(fa)(fa)生地(di)政府(fu)通報(bao)(bao)情況(kuang)(kuang)并(bing)協(xie)調有(you)關事(shi)(shi)(shi)宜，參與安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)的調查處(chu)理并(bing)監督落實(shi)。

　　應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)綜合調(diao)度中心(xin)：協(xie)(xie)調(diao)煙花爆竹(zhu)事故(gu)應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)的(de)工作；協(xie)(xie)調(diao)組(zu)織安全生產應(ying)急(ji)專(zhuan)家，為應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)工作提(ti)供技術支(zhi)持；提(ti)供應(ying)急(ji)物資、裝備、聯(lian)絡方式等(deng)信(xin)息；協(xie)(xie)調(diao)專(zhuan)業(ye)應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊參加救援(yuan)(yuan)工作；負責接收、處置各地、各部門(men)上報(bao)的(de)事故(gu)信(xin)息，及時報(bao)告局領導；向盟應(ying)急(ji)局、旗(qi)政府(fu)報(bao)送事故(gu)信(xin)息；跟蹤、續報(bao)事故(gu)救援(yuan)(yuan)進展情況。

　　2.2其他有(you)關部門

　　根據(ju)事(shi)故(gu)情況，需(xu)要有關部門配合時，旗(qi)安委會按照(zhao)《扎賚特旗(qi)生產安全事(shi)故(gu)應急預案》協調有關部門配合和提供支持。

　　2.3 專家組

　　專家(jia)組由相關(guan)領域的技術和管(guan)理專家(jia)組成。主要職(zhi)責是：

　　（1）對突發(fa)生產安全事故處(chu)置(zhi)工作、措施提出建議。

　　（2）對(dui)處置生(sheng)產安全事(shi)故進(jin)行技(ji)術(shu)指(zhi)導。

　　（3）參(can)與事(shi)故調查，提出(chu)事(shi)故原因分(fen)析意(yi)見。

　　（4）參與制訂、修訂煙花爆(bao)竹一般事故應急(ji)救援預案。

　　3.預警預防機制

　　3.1預防

　　3.1.1煙(yan)花爆(bao)竹生(sheng)產經營單(dan)位(wei)對本單(dan)位(wei)安全(quan)(quan)生(sheng)產工作全(quan)(quan)面負責，嚴格遵守國家有關煙(yan)花爆(bao)竹安全(quan)(quan)生(sheng)產的法律、法規、規章和標準(zhun)規范，制定針(zhen)對性強的應(ying)急(ji)救(jiu)援預案(an)，并定期組織演練。

　　3.1.2各級煙花爆竹安全(quan)應急管理部(bu)門，應當分級建立煙花爆竹重大危(wei)險(xian)場所(suo)數(shu)據庫(ku),主(zhu)要(yao)內容(rong)包括(kuo)：主(zhu)要(yao)危(wei)險(xian)場所(suo)危(wei)險(xian)物質的(de)品種、數(shu)量(liang)、分布、地(di)理位置(zhi)以及(ji)危(wei)險(xian)、危(wei)害級別(bie)等內容(rong)；周邊安全(quan)距離、地(di)形、地(di)貌、交通、電力、水源以及(ji)周圍(wei)消防(fang)、醫療救護力量(liang)等情況。

　　3.2事故(gu)分級和預防行動

　　3.2.1事故應(ying)急響應(ying)分級

　　一般事故(gu)：造成3人以(yi)下(xia)死亡，或10人以(yi)下(xia)重傷，或1000萬元以(yi)下(xia)直(zhi)接(jie)經濟損失的事故(gu)。

　　較大事故：造成3人(ren)以(yi)(yi)上(shang)10人(ren)以(yi)(yi)下(xia)死(si)亡，或10人(ren)以(yi)(yi)上(shang)50人(ren)以(yi)(yi)下(xia)重傷，或1000萬元以(yi)(yi)上(shang)5000萬元以(yi)(yi)下(xia)直(zhi)接經(jing)濟(ji)損失的事故；

　　重(zhong)大事故：造(zao)成10人以(yi)(yi)上(shang)30人以(yi)(yi)下死亡，或50人以(yi)(yi)上(shang)100人以(yi)(yi)下重(zhong)傷(shang)，或5000萬元以(yi)(yi)上(shang)1億元以(yi)(yi)下直接經濟損失的事故；

　　特別重大事故(gu)：造成30人(ren)以上(shang)死亡，或100人(ren)以上(shang)重傷，或1億元以上(shang)直接經濟(ji)損失的(de)事故(gu)。

　　以(yi)上表述中，“以(yi)上”含本(ben)數(shu)，“以(yi)下(xia)”不含本(ben)數(shu)。

　　對應上述事故等級，應急響(xiang)應等級劃(hua)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

　　3.2.2預防行動

　　各(ge)級(ji)安(an)全(quan)(quan)應急管(guan)理部門(men)確(que)認可能導致安(an)全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)的信(xin)息后，要及時研究確(que)定應對(dui)方案，通(tong)知有(you)關(guan)地方政府、部門(men)、單位采取相(xiang)應行動預防(fang)事(shi)故(gu)(gu)發生；當認為需要支援時，請求上級(ji)安(an)全(quan)(quan)應急管(guan)理部門(men)協調(diao)。

　　發生(sheng)一(yi)般(ban)生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故時，旗安全(quan)應急管(guan)理部(bu)門要密(mi)切關(guan)注事(shi)態發展(zhan)，做好應急準備；并(bing)根據事(shi)態進(jin)展(zhan)，按有(you)關(guan)規定報告(gao)盟(meng)應急局、旗政府(fu)，通報其他有(you)關(guan)地(di)方(fang)、部(bu)門、救援隊伍和專家，做好相應的(de)應急準備工作。

　　3.3預警

　　3.3.1預警(jing)級別和發布

　　根據事故有關(guan)因素分析和趨(qu)勢預(yu)測，對有可能啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急響(xiang)應的生產安全事故，應及時(shi)進行預(yu)警并依(yi)次用(yong)藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　3.3.2預警的內容

　　包括生產安全事故名稱、預警級別、預警區域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、發布機關等(deng)。

　　3.4信息監(jian)控與報告

　　全(quan)旗(qi)(qi)煙花(hua)爆竹生產經營安(an)全(quan)事故信(xin)息由旗(qi)(qi)應急(ji)局負責統一接收、處理、統計(ji)、分析，并經核實(shi)后及時上報(bao)盟(meng)應急(ji)局、旗(qi)(qi)政府。旗(qi)(qi)安(an)全(quan)應急(ji)管理部門、應急(ji)救援(yuan)指揮(hui)機構和有關企業對煙花(hua)爆竹重大危險場所進行(xing)監控(kong)和信(xin)息分析。

　　事(shi)故發生后，事(shi)故單位應立即向事(shi)故發生地的旗(qi)人民政府安全應急管理部(bu)門和有關(guan)主管部(bu)門報(bao)告。

　　較大(da)(da)、重(zhong)大(da)(da)生產安(an)全事故發生后(hou)，安(an)全應(ying)急管理部門和有關主管部門在接到事故報(bao)告后(hou)，應(ying)當(dang)逐級(ji)上(shang)報(bao)至(zhi)自(zi)治區應(ying)急局(ju)。逐級(ji)上(shang)報(bao)時(shi)間(jian)不得超過2小(xiao)時(shi)。必要(yao)時(shi)，可以越級(ji)上(shang)報(bao)事故情況。

　　安全應(ying)(ying)急管理(li)部門在上報事(shi)故情(qing)況時(shi)，應(ying)(ying)當同時(shi)報告(gao)(gao)本級政府(fu)。旗(qi)應(ying)(ying)急局(ju)和旗(qi)人(ren)民政府(fu)接到發生重大事(shi)故、較大事(shi)故的報告(gao)(gao)后，應(ying)(ying)當立即(ji)報告(gao)(gao)盟行署。

　　事(shi)(shi)(shi)故報告應(ying)當包括(kuo)下列內容：事(shi)(shi)(shi)故發生單位概況(kuang)(kuang)；事(shi)(shi)(shi)故發生的(de)(de)(de)時間、地點以(yi)及事(shi)(shi)(shi)故現場情(qing)況(kuang)(kuang)；事(shi)(shi)(shi)故的(de)(de)(de)`簡要經過；事(shi)(shi)(shi)故已(yi)經造(zao)成或可能造(zao)成的(de)(de)(de)傷亡(wang)人數(shu)（包括(kuo)下落不明(ming)的(de)(de)(de)人數(shu)）和初(chu)步(bu)估計(ji)的(de)(de)(de)直接經濟損失；已(yi)經采取(qu)的(de)(de)(de)措施；其他應(ying)當報告的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　事故發(fa)生(sheng)后，發(fa)生(sheng)事故的企(qi)業及其所在地人民(min)政府立即啟動應急(ji)預案，并根據事故等級及時上報。

　　發(fa)生(sheng)I級(ji)(ji)事故(gu)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)險(xian)(xian)情，啟(qi)動(dong)(dong)國家(jia)應(ying)(ying)(ying)急(ji)總(zong)局(ju)(ju)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)下(xia)各級(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)。發(fa)生(sheng)Ⅱ級(ji)(ji)事故(gu)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)險(xian)(xian)情，啟(qi)動(dong)(dong)自治區應(ying)(ying)(ying)急(ji)局(ju)(ju)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)下(xia)各級(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)。發(fa)生(sheng)Ⅲ級(ji)(ji)事故(gu)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)險(xian)(xian)情，啟(qi)動(dong)(dong)興安盟(meng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)局(ju)(ju)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)下(xia)各級(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)，發(fa)生(sheng)Ⅳ級(ji)(ji)事故(gu)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)險(xian)(xian)情，啟(qi)動(dong)(dong)本(ben)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)下(xia)各級(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)。發(fa)生(sheng)Ⅳ級(ji)(ji)以(yi)(yi)下(xia)應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)行動(dong)(dong)的組(zu)(zu)織(zhi)實施由旗(qi)人民政(zheng)府(fu)決定。旗(qi)人民政(zheng)府(fu)根據事故(gu)災(zai)難或險(xian)(xian)情的嚴重程度啟(qi)動(dong)(dong)相應(ying)(ying)(ying)的應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)并全力組(zu)(zu)織(zhi)搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)援(yuan)，超出本(ben)級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)處置(zhi)能力時，及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)時報(bao)請(qing)上一級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)指揮機構(gou)啟(qi)動(dong)(dong)上一級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)實施救(jiu)援(yuan)。

　　旗(qi)人民政府進行Ⅳ級應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)行動前(qian)，上報盟應(ying)(ying)急局，根據局領導指示，由有關部(bu)門負責(ze)人進行應(ying)(ying)急準備。

　　4. 2 Ⅲ、Ⅳ級響應程序

　　4.2.1基本響(xiang)應

　　4.2.1.1進(jin)入Ⅳ級(ji)應急響應狀態

　　進(jin)(jin)入(ru)Ⅲ級應(ying)急響應(ying)狀態時(shi)，根據事(shi)態發展和現場搶險(xian)救(jiu)援進(jin)(jin)展情況，領導(dao)小組(zu)成員單(dan)位按(an)職責執行如下響應(ying)程(cheng)序：

　　(1)立即向(xiang)領導(dao)小組報告(gao)事故情況；

　　(2)收集事故有關信(xin)息(xi)，提供相關的預案、專家(jia)、隊伍(wu)、裝(zhuang)備、物資等信(xin)息(xi)和資料(liao)；

　　(3)及時(shi)將事故情況報告盟行署辦(ban)公室(shi)；

　　(4)組(zu)織專(zhuan)家(jia)咨詢，提供事故搶險(xian)救(jiu)援方案；

　　(5)派(pai)有(you)關人員趕赴現(xian)場協調指揮；

　　(6)通(tong)知有關(guan)部門做好交通(tong)、通(tong)信、氣象、物資、環保等工(gong)作；

　　(7)通(tong)知有(you)關(guan)隊伍、專家組參加(jia)現場(chang)救援(yuan)工作，調動有(you)關(guan)裝備(bei)、物資支援(yuan)現場(chang)救援(yuan)；

　　(8)及(ji)時向公眾及(ji)媒體發布事故應急救援信息，掌(zhang)握公眾反映及(ji)輿論動態，回復有關質詢；

　　(9)根據領導(dao)指示，通(tong)知(zhi)旗安委會有關成員(yuan)單位。

　　4.2.2應急決策

　　旗煙花爆竹事(shi)故(gu)(gu)救援(yuan)指(zhi)揮部接(jie)到一般(ban)、較大事(shi)故(gu)(gu)報告后，根據(ju)事(shi)故(gu)(gu)的(de)性質(zhi)、類(lei)別、危害(hai)程度、范圍和可控情況，做出處置(zhi)(zhi)決策(ce)（其中，重(zhong)大事(shi)故(gu)(gu)在興安盟應急救援(yuan)指(zhi)揮機構的(de)指(zhi)導下做出處置(zhi)(zhi)決策(ce)）。

　　（1）對事發地的旗(qi)人民政府提出(chu)事故應(ying)(ying)急處置(zhi)要求(qiu)，協(xie)調(diao)扎賚(lai)特(te)旗(qi)有關部門立即采取相應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急措(cuo)施。

　　（2）向(xiang)旗(qi)政府(fu)和盟應急局報告，必要時請求(qiu)給予支持(chi)。

　　（3）指(zhi)揮部負責人赴事故現場，現場指(zhi)揮。

　　（4）調集(ji)專(zhuan)業(ye)處置力量和搶險(xian)救(jiu)援物資(zi)救(jiu)援。

　　（5）發布啟動(dong)本(ben)預(yu)案的指令。

　　（6）落實興安盟和旗政府領導(dao)有關指示，進一步采取相關處(chu)置措施。

　　4.2.3指揮協調

　　按照條(tiao)塊(kuai)結合(he)、屬地(di)(di)為主的原(yuan)則，事(shi)(shi)故(gu)發生后，發生事(shi)(shi)故(gu)的單位立(li)即啟動預案，組(zu)織搶救；當地(di)(di)人民政府成立(li)事(shi)(shi)故(gu)現(xian)場應急(ji)救援指揮部(bu)，按照應急(ji)預案統(tong)一(yi)組(zu)織指揮事(shi)(shi)故(gu)救援工(gong)作。

　　旗(qi)政府(fu)實施Ⅳ級應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)行動(dong)時，事故現場應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援指揮部、旗(qi)應(ying)急(ji)(ji)局(ju)應(ying)及(ji)時向盟(meng)應(ying)急(ji)(ji)局(ju)報告事故和救(jiu)援工作進展(zhan)以及(ji)事故可能造成的影響等信息(xi)，及(ji)時提出需(xu)要協調解決的問題。

　　旗實施Ⅳ級應(ying)急(ji)響應(ying)行(xing)動啟(qi)動本(ben)預案后，旗應(ying)急(ji)局(ju)組織協調的主要工作內容(rong)是：

　　(1)根據現場搶險救援工作需要和安全生產應(ying)急救援力(li)量(liang)的(de)布局，協(xie)調調集有關應(ying)急救援隊(dui)伍、裝備(bei)、物(wu)資，保障事故搶救需要；

　　(2)組織有關專家指(zhi)導現場搶救工作(zuo)，協(xie)助(zhu)當(dang)地(di)人(ren)民政府提出(chu)救援方案(an)，制訂防止引發次(ci)生災害的方案(an)；

　　(3)針對(dui)事故引發(fa)或可能引發(fa)的(de)次(ci)生(sheng)、衍生(sheng)災害，及時通(tong)知有關方面啟動相關應急預案；

　　(4)協調(diao)事故發(fa)生地(di)相鄰地(di)區(qu)配合、支持救(jiu)援工(gong)作；

　　(5)事故中涉及港(gang)澳(ao)臺(tai)或外國(guo)人員時，協調外事口岸辦支持(chi)配合；

　　(6)必要(yao)時，通(tong)過旗安委會報請旗政府(fu)協調人民解放軍和(he)武警(jing)部隊參加應急救(jiu)援。

　　4.3現場緊急處置

　　現場應(ying)急救援指揮部根(gen)據事(shi)故(gu)發展情況(kuang)，在充(chong)分(fen)考慮專家和(he)有關方面意見的基礎上，依(yi)法采取緊急處置(zhi)措施(shi)。涉及(ji)跨鄉鎮蘇木行政(zheng)區(qu)、跨領域或影響嚴重(zhong)的緊急處置(zhi)方案(an)，由(you)旗(qi)應(ying)急局協(xie)調實施(shi)，影響特別嚴重(zhong)的報旗(qi)政(zheng)府決定。

　　針對(dui)煙花爆竹事故(gu)(gu)的特點，事故(gu)(gu)發生單位和現場應急救(jiu)援指揮部應參(can)照下列處(chu)置(zhi)方案(an)和處(chu)置(zhi)要點開展(zhan)工作：

　　4.3.1一般(ban)處置方案要點

　　(1)接警(jing)。接警(jing)時應(ying)明確發生(sheng)事故的單位名稱、地址、危險化學品(pin)種類、事故簡要(yao)情況(kuang)、人員傷亡情況(kuang)等(deng)。

　　(2)隔離事故現場，建立警戒區(qu)。事故發生后，啟(qi)動應急預案，根據煙花(hua)爆竹火(huo)災爆炸所涉及到的(de)(de)范圍建立警戒區(qu)，并在通(tong)往(wang)事故現場的(de)(de)主要干道上實行交通(tong)管制(zhi)。

　　(3)人員疏散(san)，包括撤(che)離和就地(di)保護兩種(zhong)。撤(che)離是指把所有(you)可能受(shou)到威脅的人員從危險區域(yu)轉移到安(an)全(quan)區域(yu)。在有(you)足夠的時間向(xiang)群眾報警(jing)，進行準備(bei)的情況下(xia)，撤(che)離是最佳保護措施。一(yi)般是從上風(feng)方向(xiang)離開，并(bing)有(you)組織(zhi)、有(you)秩(zhi)序地(di)進行。

　　就地(di)保(bao)護(hu)是指人員進入建筑物(wu)或(huo)其它(ta)設施(shi)內，直(zhi)至危險(xian)過去。當撤離比就地(di)保(bao)護(hu)更危險(xian)或(huo)撤離無法進行時(shi)，采取此項措施(shi)。指揮建筑物(wu)內的人員，關閉所(suo)有門窗，并關閉所(suo)有通風(feng)、加熱(re)、冷卻(que)系(xi)統。

　　(4)現(xian)場(chang)控制。針對不同事故，開展現(xian)場(chang)控制工作(zuo)。應急(ji)人員應根(gen)據(ju)事故特點(dian)和(he)事故引發物質的不同，采取不同的防護(hu)措施。

　　4.3.2火災爆炸(zha)事故處置方案要(yao)點

　　(1)確定火災發生位置；

　　(2)確定引起火災的物(wu)質類別；

　　(3)確定(ding)所需的火災應急救(jiu)援處(chu)置技術和專家；

　　(4)明確火災發生(sheng)區域的周圍環境(jing)；

　　(5)明確周圍區域存(cun)在(zai)的重大危險源分(fen)布情況(kuang)；

　　(6)確定火災撲救(jiu)的(de)基本方法；

　　(7)確(que)定火災可能導致的后果（含火災爆炸伴隨發生的可能性(xing)）；

　　(8)確定(ding)火(huo)災可能導致的后果對周圍(wei)區(qu)域的可能影響規模和程度；

　　(9)火(huo)災(zai)可能(neng)導致后果的主要控制措(cuo)施（控制火(huo)災(zai)蔓延(yan)、人(ren)員(yuan)疏散(san)、醫療(liao)救護(hu)等）；

　　(10)可(ke)能需要調動(dong)的應(ying)急救援力量（公(gong)安(an)消(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)伍、企業消(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)伍等）。

　　4.4應急聯動

　　現場救援指揮部根據應急處(chu)置(zhi)的需要(yao)，可成立若(ruo)干工作組：

　　（1）搶險救(jiu)援(yuan)(yuan)組(zu)：由公安部(bu)門負(fu)責，應急救(jiu)援(yuan)(yuan)、消防、交(jiao)通運輸等(deng)相關部(bu)門參加(jia)，組(zu)織專(zhuan)業搶險救(jiu)援(yuan)(yuan)力(li)量，開(kai)展現場處置，根據需要隨時調遣增援(yuan)(yuan)隊伍。

　　（2）醫療救(jiu)援(yuan)(yuan)組：由衛生部(bu)門負責(ze)，組織醫療救(jiu)援(yuan)(yuan)、衛生防(fang)疫工作。

　　（3）交通管(guan)制治安警戒(jie)組：由公安部門負(fu)責(ze)，負(fu)責(ze)事發地道路交通管(guan)制工作(zuo)，確保(bao)運(yun)輸暢通；實施現(xian)場警戒(jie)，維護治安秩序，保(bao)護事故現(xian)場。

　　（5）人員(yuan)(yuan)疏散和(he)安(an)置(zhi)組：由事發地政府負責、公安(an)、民政等部門參加(jia)，負責人員(yuan)(yuan)緊急疏散和(he)安(an)置(zhi)工(gong)作。必(bi)要時，采取強制疏散措施。同時，要保(bao)證被(bei)疏散人員(yuan)(yuan)的基本生活(huo)。

　　4.5信息發布

　　按照《扎賚(lai)特旗生產安(an)全事故應急預案》有關規定執行。

　　4.6應急結束

　　事(shi)故(gu)(gu)現場得(de)以控(kong)制，環境符合有關標(biao)準(zhun)，導(dao)致次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)患消除后(hou)，經(jing)事(shi)故(gu)(gu)現場應(ying)急救援指(zhi)揮部確認和批準(zhun)，現場應(ying)急處(chu)置工作結束，應(ying)急救援隊伍(wu)撤(che)離現場。

　　現場應(ying)急處(chu)置工作結束后(hou)，參(can)加(jia)救(jiu)援(yuan)(yuan)的部門和單位(wei)應(ying)認真核對參(can)加(jia)應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)數(shu)，清點(dian)救(jiu)援(yuan)(yuan)裝備(bei)、器材；核算救(jiu)災的費用(yong)；整理(li)應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)記錄(lu)、圖紙，向現場應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)指揮部上交救(jiu)災報告。

　　事故應(ying)(ying)急處(chu)置工作結束(shu)后，現(xian)場應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)指揮部組織完成應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)總結報告，報送旗(qi)政府和旗(qi)應(ying)(ying)急局。旗(qi)人民(min)政府宣(xuan)布應(ying)(ying)急結束(shu)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處理

　　旗人(ren)(ren)民政府負責組(zu)織(zhi)善后處置工作(zuo)，包括傷亡救援人(ren)(ren)員和(he)(he)遇(yu)(yu)難人(ren)(ren)員的(de)補(bu)償、遇(yu)(yu)難者親屬的(de)安(an)置、征用物資(zi)補(bu)償、救援費用的(de)支付、災后重建以及(ji)污染物收集、清理與處理等事項(xiang)，恢復正(zheng)常工作(zuo)秩序，消除事故后果和(he)(he)影響，安(an)撫(fu)受害(hai)和(he)(he)受影響人(ren)(ren)員，保證社會穩(wen)定。

　　5.2保險

　　事故(gu)災害(hai)發生后，保險機構(gou)及時派出人員(yuan)開(kai)展應急救援人員(yuan)和受災人員(yuan)保險受理、賠付工(gong)作。

　　5.3工(gong)作總結與評(ping)估

　　應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)結束后，旗(qi)人民政(zheng)府、有關企業應(ying)認真(zhen)分析事(shi)故原因，制(zhi)(zhi)定防(fang)范措施，落實(shi)安(an)全生產責任制(zhi)(zhi)，防(fang)止類似事(shi)故發生。

　　現場(chang)應(ying)急(ji)救(jiu)援指(zhi)揮(hui)部負責收(shou)集、整理應(ying)急(ji)救(jiu)援工作的記錄、方案(an)、文件等(deng)資料，對應(ying)急(ji)救(jiu)援預案(an)的啟動、決策(ce)、指(zhi)揮(hui)和后(hou)(hou)勤(qin)保障等(deng)全過(guo)程進(jin)行評估(gu)，分析(xi)、總結應(ying)急(ji)救(jiu)援的經驗(yan)教(jiao)訓(xun)，提出(chu)改進(jin)的意見和建議，并在應(ying)急(ji)響應(ying)結束后(hou)(hou)一(yi)個月(yue)內，將總結評估(gu)報告報同級人民政府和盟應(ying)急(ji)局(ju)。

　　6.保障措施

　　6.1通信(xin)與信(xin)息保障(zhang)

　　有(you)關單位(wei)的值班電話保證24小時(shi)(shi)有(you)人值守，有(you)關人員(yuan)保證能夠隨時(shi)(shi)取得聯系(xi)。通過有(you)線電話、移(yi)動電話、衛星、微波等通信手段，保證各有(you)關方面的通信聯系(xi)暢通。

　　旗安(an)委會負(fu)責建(jian)立與煙(yan)花(hua)爆竹事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)各(ge)有關部(bu)門、專業應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)指揮機構、各(ge)級(ji)煙(yan)花(hua)爆竹事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)指揮機構以及(ji)專家(jia)組的通信聯系；建(jian)立和(he)開(kai)發重大危險源和(he)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)資源數據庫(ku)，并負(fu)責管(guan)理和(he)維護。

　　旗應(ying)急救(jiu)援(yuan)指(zhi)揮(hui)機構和(he)各專(zhuan)業應(ying)急救(jiu)援(yuan)指(zhi)揮(hui)機構負(fu)責本(ben)地區、本(ben)部門相關(guan)應(ying)急資源信息收集、分析、處理，并向盟安全生產應(ying)急救(jiu)援(yuan)指(zhi)揮(hui)中心報送(song)重要信息。

　　6.2應急(ji)支援與保障

　　(1)應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)保(bao)障。煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)企業(ye)按照有關規定配(pei)備(bei)(bei)必要的(de)煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)事(shi)故(gu)應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)。有關企業(ye)和旗人(ren)民政府根(gen)據本(ben)企業(ye)、本(ben)地區煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)事(shi)故(gu)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)的(de)需要和特點(dian)，建立(li)專兼職應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍，儲備(bei)(bei)有關裝備(bei)(bei)，依托現有資源(yuan)，合理布局并補充(chong)完善應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)力(li)量(liang)；統一清理、登記(ji)可供應急(ji)響應單位使用的(de)應急(ji)裝備(bei)(bei)類(lei)型(xing)、數量(liang)、性能(neng)和存(cun)放位置，建立(li)完善相應的(de)保(bao)障措(cuo)施(shi)。

　　(2)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)保障。以煙(yan)花(hua)爆竹企業(ye)的(de)專兼職(zhi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)為(wei)(wei)基礎(chu)，以扎賚特旗公安消防支(zhi)隊(dui)為(wei)(wei)主要(yao)力量(liang)(liang)(liang)，以相(xiang)關(guan)大中(zhong)型企業(ye)的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)支(zhi)援(yuan)(yuan)(yuan)力量(liang)(liang)(liang)。各類煙(yan)花(hua)爆竹事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)，要(yao)按照有關(guan)規定配備(bei)人(ren)員、裝備(bei)，開展培訓(xun)、演(yan)練，做到(dao)反(fan)應(ying)(ying)迅速，常備(bei)不懈。其他兼職(zhi)消防力量(liang)(liang)(liang)及(ji)社區群(qun)眾(zhong)性應(ying)(ying)急(ji)(ji)隊(dui)伍(wu)是煙(yan)花(hua)爆竹事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)的(de)重(zhong)要(yao)補(bu)充(chong)力量(liang)(liang)(liang)，要(yao)積極做好救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)準備(bei)工作(zuo)。

　　(3)應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)資(zi)金保(bao)障(zhang)。煙(yan)花爆竹企業應(ying)當投(tou)保(bao)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)險。應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)資(zi)金首(shou)先由(you)事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任(ren)單位承(cheng)(cheng)擔，事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任(ren)單位暫時無力(li)承(cheng)(cheng)擔的，由(you)當地人民政府協調解(jie)決。旗生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)現場應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)指(zhi)揮部處(chu)置煙(yan)花爆竹事(shi)故(gu)災(zai)難(nan)所需資(zi)金按照(zhao)有關規定解(jie)決。

　　(4)交(jiao)通(tong)運輸(shu)保障。在(zai)應急響應時(shi)，利用現(xian)有的(de)交(jiao)通(tong)資(zi)源(yuan)，協調鐵道(dao)、民航、軍隊(dui)等系(xi)統(tong)提供交(jiao)通(tong)支持(chi)，協調沿(yan)途有關地方人(ren)民政府提供交(jiao)通(tong)警戒(jie)支持(chi)，以保證及時(shi)調運應急救援有關人(ren)員、隊(dui)伍、裝備和(he)物資(zi)。

　　旗人(ren)民政府組織和調集足(zu)夠的交通運輸工(gong)具，保(bao)證現場(chang)應急(ji)救(jiu)援工(gong)作需要；組織對事故現場(chang)進(jin)行交通管制，開(kai)設應急(ji)救(jiu)援快速通道，為應急(ji)救(jiu)援工(gong)作提供保(bao)障(zhang)。

　　(5)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生保障(zhang)。事故發生地的衛(wei)生行政(zheng)部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)應(ying)急處置(zhi)工作(zuo)中的醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生保障(zhang)，組(zu)織協調(diao)各級醫(yi)(yi)療(liao)救護隊伍實施(shi)醫(yi)(yi)療(liao)救治(zhi)，并根(gen)據煙花爆竹事故造成人員傷(shang)亡(wang)的特(te)點，組(zu)織落實專用(yong)藥品(pin)和(he)器(qi)材(cai)。醫(yi)(yi)療(liao)機構(gou)接到指令后要迅速進入事故現場(chang)，實施(shi)醫(yi)(yi)療(liao)急救。各級醫(yi)(yi)院派出有關專家(jia)、提(ti)供特(te)種(zhong)藥品(pin)和(he)救治(zhi)裝備進行支(zhi)援，并負(fu)責(ze)后續治(zhi)療(liao)。必要時，協調(diao)扎賚特(te)旗衛(wei)生行政(zheng)部(bu)(bu)門組(zu)織力量(liang)支(zhi)援。

　　(6)治(zhi)安(an)保(bao)障。事故發生(sheng)地人(ren)民政府(fu)組(zu)織事故現場(chang)治(zhi)安(an)警戒和治(zhi)安(an)管理(li)，加強對重(zhong)點(dian)地區、重(zhong)點(dian)場(chang)所、重(zhong)點(dian)人(ren)群、重(zhong)要物資、重(zhong)要設備的保(bao)護，維持現場(chang)秩序，及時疏散人(ren)群，發動(dong)和組(zu)織群眾開(kai)展群防(fang)聯防(fang)，協助公安(an)部門實(shi)施(shi)治(zhi)安(an)保(bao)衛工作(zuo)。

　　(7)物(wu)(wu)(wu)資(zi)保障。煙(yan)花爆(bao)竹企業(ye)(ye)按照有(you)關(guan)規定儲備應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)物(wu)(wu)(wu)資(zi)。旗人民(min)政(zheng)府(fu)根據(ju)本地區(qu)煙(yan)花爆(bao)竹企業(ye)(ye)實際情況，儲備一定數量的常備應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)物(wu)(wu)(wu)資(zi)。應(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)時所需物(wu)(wu)(wu)資(zi)的調用(yong)遵循“服(fu)從調動(dong)(dong)，服(fu)從大局”的原則，保證(zheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)的需要(yao)(yao)。必要(yao)(yao)時，旗人民(min)政(zheng)府(fu)根據(ju)有(you)關(guan)法律、法規及時動(dong)(dong)員征用(yong)社會物(wu)(wu)(wu)資(zi)。跨(kua)蘇(su)木鄉鎮、跨(kua)部門的物(wu)(wu)(wu)資(zi)調用(yong)，由(you)旗安(an)委辦(ban)負責協調。

　　6.3技術儲備與保障

　　旗人(ren)民政(zheng)府應(ying)急(ji)救(jiu)援指揮(hui)機構和煙花爆竹企業充分利用現有的(de)技(ji)術(shu)(shu)人(ren)才(cai)資源(yuan)和技(ji)術(shu)(shu)設備設施(shi)資源(yuan)，建立(li)本(ben)級應(ying)急(ji)救(jiu)援專家(jia)組，建立(li)完善重大危(wei)險源(yuan)、救(jiu)援力量、救(jiu)援裝備、應(ying)急(ji)預(yu)案、現場處置措施(shi)和專家(jia)基礎數據庫(ku)，開展事故預(yu)防、應(ying)急(ji)救(jiu)援技(ji)術(shu)(shu)研究，提供技(ji)術(shu)(shu)咨詢(xun)服(fu)務和應(ying)急(ji)狀態下(xia)的(de)技(ji)術(shu)(shu)支持。

　　在(zai)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)狀態下，事故(gu)發生(sheng)地氣(qi)象部門要為應(ying)(ying)急救援決策和(he)響應(ying)(ying)提(ti)供氣(qi)象資料和(he)氣(qi)象技術(shu)支持。

　　6.4宣(xuan)傳、培(pei)訓和演練(lian)

　　(1)公眾(zhong)信(xin)息(xi)交流。旗人民政府(fu)、各煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)(zhu)企業(ye)要按規(gui)(gui)定向公眾(zhong)和員工說(shuo)明煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)(zhu)的危(wei)險(xian)性及發生事故可(ke)能造成的危(wei)害，廣泛宣傳(chuan)應(ying)急救(jiu)援(yuan)有關法律法規(gui)(gui)和煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)(zhu)事故預防、避(bi)險(xian)、避(bi)災、自救(jiu)、互救(jiu)的常(chang)識(shi)。

　　(2)培(pei)訓。煙花爆竹(zhu)有(you)關應(ying)急(ji)救援隊伍(wu)按(an)照(zhao)(zhao)有(you)關規(gui)(gui)定組織并(bing)(bing)參(can)加業(ye)(ye)務培(pei)訓；煙花爆竹(zhu)企業(ye)(ye)按(an)照(zhao)(zhao)有(you)關規(gui)(gui)定對員工進(jin)行(xing)應(ying)急(ji)培(pei)訓教(jiao)育；各(ge)級應(ying)急(ji)救援管理(li)機構負責對應(ying)急(ji)管理(li)人員和相關救援人員進(jin)行(xing)培(pei)訓，并(bing)(bing)將(jiang)應(ying)急(ji)管理(li)培(pei)訓內容列(lie)入各(ge)級行(xing)政管理(li)培(pei)訓課程。

　　(3)演練(lian)。煙花爆竹企業按有關規定定期(qi)組織(zhi)應急(ji)演練(lian)；有關專(zhuan)業應急(ji)機構和(he)旗人民政府根據(ju)實(shi)際情況定期(qi)組織(zhi)煙花爆竹事故應急(ji)救援演練(lian)，并在演練(lian)結束(shu)后10個(ge)工作日(ri)內，將(jiang)書面總結報告報上一級安全應急(ji)管(guan)理部門及其應急(ji)指(zhi)揮機構。

　　6.5監督檢查

　　旗應(ying)急局對(dui)煙(yan)花爆竹生產安全事故(gu)應(ying)急預案的實施進(jin)行監督和檢查(cha)。

　　7.附則

　　7.1應急預案管理(li)與更新

　　旗生產安全事故應急(ji)救援指揮機構和有關應急(ji)保障單位(wei)都要根(gen)據本(ben)預案(an)和所承擔(dan)的(de)應急(ji)處置任務，制定(ding)相應的(de)應急(ji)預案(an)。

　　本(ben)預案所依據的法律法規、所涉及(ji)的機構和人員(yuan)發生重大(da)改(gai)變，或在執行中發現(xian)存(cun)在重大(da)缺陷時(shi)，由旗(qi)應急局及(ji)時(shi)組織(zhi)(zhi)修訂(ding)。旗(qi)應急局定期組織(zhi)(zhi)對本(ben)預案評(ping)審，并根據評(ping)審結論及(ji)時(shi)組織(zhi)(zhi)修訂(ding)。

　　7.2預案制(zhi)定與(yu)解(jie)釋部門

　　本預案(an)由旗應急局制(zhi)定，負(fu)責解釋(shi)。

　　7.3預案實(shi)施(shi)時間

　　本預案自發布之(zhi)日(ri)起施行。

　　煙花爆竹處置應急預案 15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　在發生(sheng)煙花爆竹生(sheng)產安全事故時，能迅速、有(you)效、有(you)序地組織和(he)開展應急救援工(gong)作(zuo)，最(zui)大限度地減少事故造成的(de)群(qun)眾(zhong)傷亡和(he)財產損失，特制定本(ben)預案。

　　1.2工作原則

　　（1）以人為本、生命至上、事故(gu)單位自救和社會救援相(xiang)結合(he)。

　　（2）統一指揮、部門聯動、分級實(shi)施(shi)、分工負責、快速反(fan)應。

　　（3）事(shi)發地鄉鎮人民政府(辦事(shi)處(chu)(chu))先期處(chu)(chu)置(zhi)，事(shi)故發生單位(wei)承(cheng)擔(dan)救援(yuan)費用。

　　（4）公安部門負責(ze)處(chu)置燃放、運輸(shu)類煙(yan)花爆竹(zhu)生產安全(quan)事故；應急部門負責(ze)處(chu)置煙(yan)花爆竹(zhu)生產經營(ying)類事故。

　　（5）整體規劃、平(ping)戰結合、資源整合、常(chang)備不(bu)懈。

　　1.3編制依據

　　《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)安(an)全生(sheng)產法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)環境(jing)保護法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)消防法(fa)》《生(sheng)產安(an)全事故(gu)應急預案管理辦(ban)法(fa)》《生(sheng)產安(an)全事故(gu)報告和(he)調查處理條例(li)(li)》《煙花爆竹(zhu)(zhu)安(an)全管理條例(li)(li)》《煙花爆竹(zhu)(zhu)經營許可(ke)實施辦(ban)法(fa)》等。

　　1.4適用范圍

　　本(ben)預案(an)適(shi)用于發(fa)生在岳(yue)陽縣轄區(qu)范圍內(nei)煙花爆(bao)竹在運輸、經營、儲存、燃(ran)放以及非法(fa)生產過程中發(fa)生的火災、爆(bao)炸等重大事(shi)故。

　　1.5應(ying)急預案(an)體系及預案(an)銜接

　　《岳陽縣煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》（以下簡稱(cheng)“縣煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案”）是全(quan)(quan)縣煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案體(ti)系的總綱，是縣人民政(zheng)府應(ying)(ying)對本縣煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)的規范性文件和行(xing)動指(zhi)南，由(you)縣應(ying)(ying)急(ji)局牽頭制(zhi)定并報縣人民政(zheng)府公布(bu)施行(xing)，抄送市(shi)應(ying)(ying)急(ji)局備案。各鄉鎮人民政(zheng)府(辦(ban)事處)、各相關單位的煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故預(yu)(yu)案依照本預(yu)(yu)案進行(xing)編制(zhi)。

　　2.岳陽縣煙花爆竹行業基本情況及風險分析

　　2.1煙花爆竹行業基本情況

　　目(mu)前(qian)，岳陽縣轄區(qu)內煙(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)經營（批發(fa)(fa)）企業共有2家，儲存(cun)倉庫2個。4個零售攤點的煙(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)配送(song)均由2家煙(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)經營（批發(fa)(fa)）公司分別承擔。春(chun)節及重要節假日(ri)以及大(da)型晚(wan)會(hui)、商家大(da)型促銷活動(dong)，可(ke)能會(hui)舉行煙(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)焰火晚(wan)會(hui)，集(ji)中燃放(fang)煙(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)。

　　經過普查，按照《危險化(hua)學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)標準進行辨識，轄區內所有煙(yan)花爆竹儲存倉庫單個儲存量(liang)不構成重大危險源（煙(yan)花爆竹倉庫儲存臨界量(liang)為50T）。

　　2.2事故風險分析(xi)

　　煙花(hua)爆(bao)竹屬爆(bao)炸(zha)(zha)品，具有(you)(you)遇(yu)高溫、撞(zhuang)擊(ji)、摩擦、雷擊(ji)、靜電、明火(huo)(huo)(huo)、暗(an)火(huo)(huo)(huo)（火(huo)(huo)(huo)星）可(ke)能(neng)發(fa)生燃燒或爆(bao)炸(zha)(zha)的共有(you)(you)特(te)性(xing)。煙花(hua)爆(bao)竹在儲運、銷售、燃放(fang)過程中(zhong)可(ke)能(neng)發(fa)生的主要危(wei)險(xian)(xian)是著火(huo)(huo)(huo)、爆(bao)炸(zha)(zha)、毀物、傷人。煙花(hua)爆(bao)竹經營(ying)過程中(zhong)的主要危(wei)險(xian)(xian)目(mu)標是倉庫，其危(wei)險(xian)(xian)性(xing)主要表現為爆(bao)炸(zha)(zha)事故(gu)，同(tong)時引發(fa)火(huo)(huo)(huo)災事故(gu)。煙花(hua)爆(bao)竹生產安全事故(gu)具有(you)(you)事發(fa)突然、發(fa)展迅速(su)、危(wei)險(xian)(xian)性(xing)大、影響(xiang)范圍廣、極易造成大范圍或重(zhong)大人員傷亡等(deng)顯著特(te)點。在運輸、經營(ying)、儲存、燃放(fang)過程中(zhong)，稍有(you)(you)不當或疏漏，極易引發(fa)事故(gu)。

　　事(shi)故(gu)類型主(zhu)要包括：煙花爆(bao)竹(zhu)發(fa)生(sheng)(sheng)爆(bao)炸以及引(yin)發(fa)的(de)火災、建筑物倒塌等次(ci)生(sheng)(sheng)災害(hai)而導致人(ren)員(yuan)傷(shang)亡(wang)。發(fa)生(sheng)(sheng)事(shi)故(gu)的(de)原因主(zhu)要是管理不(bu)善、監(jian)控不(bu)力(li)、操作(zuo)不(bu)當(dang)、運輸不(bu)妥和(he)設(she)施、設(she)備存在隱患(huan)缺陷等，另(ling)外，自(zi)然災害(hai)、其他事(shi)件也可能造成或衍生(sheng)(sheng)煙花爆(bao)竹(zhu)生(sheng)(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)。

　　2.3煙花(hua)爆竹(zhu)生產安全事(shi)故的處(chu)置(zhi)措施

　　針對(dui)煙(yan)花(hua)爆竹生產安全(quan)事故，主要采(cai)取(qu)澆(jiao)水淋濕(shi)、引爆、隔離(li)、覆蓋、轉移、收集等處置措施。在應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)工作(zuo)中，主要任務是搶救受傷人員，防止再次爆炸，可能要采(cai)取(qu)緊(jin)急(ji)(ji)疏散、轉移群眾的(de)應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)措施。

　　預(yu)(yu)警級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)、事(shi)(shi)(shi)故(gu)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)與響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)：煙(yan)花爆竹(zhu)生(sheng)產安全事(shi)(shi)(shi)故(gu)預(yu)(yu)警級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)分為(wei)一(yi)般(ban)（IV）級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、較重(zhong)(zhong)（III）級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、嚴重(zhong)(zhong)（II）級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和特(te)別(bie)(bie)(bie)嚴重(zhong)(zhong)（I級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)）級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)四(si)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。事(shi)(shi)(shi)故(gu)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)劃分為(wei)一(yi)般(ban)（IV）級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、較大（III）級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、重(zhong)(zhong)大（II）級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、特(te)別(bie)(bie)(bie)重(zhong)(zhong)大（I）級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)四(si)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。根據不同(tong)的(de)預(yu)(yu)警級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)和事(shi)(shi)(shi)故(gu)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)采取不同(tong)的(de)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)，事(shi)(shi)(shi)故(gu)的(de)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)分成IV級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)、III級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)、II級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)、I級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)。

　　3.組織體系及相關職責

　　3.1指揮機(ji)構及職責

　　縣(xian)設立煙(yan)花爆竹生產安全(quan)事故應急(ji)救(jiu)援指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部（以下簡稱“縣(xian)應急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部”）。縣(xian)政府分管安全(quan)生產工作(zuo)的副(fu)縣(xian)長(chang)任(ren)(ren)總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)，縣(xian)政府辦分管副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)、縣(xian)應急(ji)局(ju)局(ju)長(chang)、縣(xian)公安局(ju)分管副(fu)局(ju)長(chang)任(ren)(ren)副(fu)總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)，指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部設在縣(xian)應急(ji)局(ju)。

　　主要(yao)職責:統(tong)一領導和指揮全縣煙花爆竹生產安全事故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo);負責應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)跨地區和部門(men)的重要(yao)聯(lian)絡事宜;協(xie)調部門(men)、地方、相(xiang)關(guan)單位應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo);協(xie)調部隊參(can)加特別(bie)重大事故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo);決定啟(qi)動縣應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)預案。

　　3.2辦事(shi)機(ji)構及其職(zhi)責

　　3.2.1縣應(ying)急局應(ying)急指揮(hui)中心(xin)

　　設置縣應(ying)急(ji)(ji)局應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮中心(xin)(以下(xia)簡稱“縣應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮中心(xin)”)，作為縣煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)生產(chan)安全事(shi)故應(ying)急(ji)(ji)救援指(zhi)(zhi)揮部(bu)的日常管理辦(ban)事(shi)機構。

　　其主要(yao)職責(ze)(ze)為:負(fu)(fu)責(ze)(ze)24小時應(ying)(ying)急(ji)(ji)值班工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，及(ji)時報告(gao)重要(yao)情況，傳達和(he)落實(shi)縣(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府(fu)領導(dao)同志指示，協助處理(li)(li)(li)各(ge)鄉鎮和(he)縣(xian)(xian)(xian)直各(ge)部門(men)反映的重要(yao)問(wen)題；負(fu)(fu)責(ze)(ze)編制縣(xian)(xian)(xian)煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故的應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案，并組(zu)織實(shi)施；負(fu)(fu)責(ze)(ze)協調、指導(dao)全(quan)縣(xian)(xian)(xian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，承(cheng)擔(dan)全(quan)縣(xian)(xian)(xian)煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)日常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，協助縣(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府(fu)領導(dao)同志組(zu)織處理(li)(li)(li)應(ying)(ying)急(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；負(fu)(fu)責(ze)(ze)全(quan)縣(xian)(xian)(xian)煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)信(xin)息(xi)(xi)的統一收(shou)集(ji)、匯(hui)總、整理(li)(li)(li)和(he)發布工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；負(fu)(fu)責(ze)(ze)煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)知識、安(an)(an)全(quan)常(chang)識的宣傳工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；負(fu)(fu)責(ze)(ze)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)應(ying)(ying)急(ji)(ji)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)，制定(ding)全(quan)縣(xian)(xian)(xian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)制度，重點實(shi)現監測監控、信(xin)息(xi)(xi)報告(gao)、綜合研判、指揮(hui)調度等功能(neng)，為市(shi)級(ji)應(ying)(ying)急(ji)(ji)平(ping)臺(tai)報送所(suo)需數據、圖像、語(yu)音和(he)資料等；負(fu)(fu)責(ze)(ze)縣(xian)(xian)(xian)煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部日常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；負(fu)(fu)責(ze)(ze)縣(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府(fu)和(he)上級(ji)業務(wu)部門(men)交辦的其他工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

　　3.2.2指揮部成(cheng)員及其(qi)職責

　　指揮部(bu)(bu)成員(yuan)由縣(xian)(xian)政府辦(ban)(ban)、縣(xian)(xian)應急管理局、縣(xian)(xian)公安局、市生態(tai)環境局岳(yue)陽縣(xian)(xian)分局、縣(xian)(xian)工信(xin)局、縣(xian)(xian)住建局、縣(xian)(xian)交(jiao)通(tong)運輸(shu)局、縣(xian)(xian)自(zi)然資源局、縣(xian)(xian)衛健局、縣(xian)(xian)民政局、縣(xian)(xian)人社局、縣(xian)(xian)財政局、縣(xian)(xian)總工會、轄區派出所等部(bu)(bu)門單位、事(shi)(shi)故發(fa)生地鄉(xiang)鎮人民政府(辦(ban)(ban)事(shi)(shi)處)有關負責人組成，如有需(xu)要(yao)，應急指揮部(bu)(bu)可(ke)增(zeng)設相關部(bu)(bu)門。

　　縣(xian)應(ying)(ying)急管理局：負責縣(xian)煙(yan)(yan)花爆(bao)竹生產(chan)(chan)安全事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急救援(yuan)指揮部的日常事(shi)務工(gong)作(zuo)；承擔煙(yan)(yan)花爆(bao)竹生產(chan)(chan)安全事(shi)故(gu)報(bao)告；承擔煙(yan)(yan)花爆(bao)竹生產(chan)(chan)安全事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急搶險救援(yuan)的總體組(zu)織(zhi)、協調(diao)工(gong)作(zuo)；通知煙(yan)(yan)花爆(bao)竹專家組(zu)趕(gan)赴(fu)事(shi)故(gu)現場；掌握各應(ying)(ying)急單位應(ying)(ying)急救援(yuan)進展情況(kuang)；及時向岳陽縣(xian)煙(yan)(yan)花爆(bao)竹應(ying)(ying)急救援(yuan)指揮部、上(shang)級應(ying)(ying)急管理部門報(bao)告事(shi)故(gu)和搶險救援(yuan)進展情況(kuang)，做好(hao)后(hou)勤保障工(gong)作(zuo)。

　　縣公(gong)(gong)安局：公(gong)(gong)安部門負責煙花爆竹的(de)公(gong)(gong)共安全管(guan)理，承(cheng)擔(dan)事故現場的(de)警戒保衛工作，維護治安秩序(xu)；協調(diao)、聯(lian)系、配合“122”“119”開展交通管(guan)制；按權限(xian)參與事故調(diao)查(cha)處理。

　　市生態環(huan)(huan)境岳陽縣分(fen)局(ju)：負責事故(gu)現場的(de)環(huan)(huan)境監(jian)測、評(ping)估、清理恢復工作。

　　縣衛健局：承(cheng)擔事故受傷(shang)人(ren)員(yuan)醫療救(jiu)(jiu)護組織、協調工(gong)作；協調、配(pei)合“120”開展受傷(shang)人(ren)員(yuan)醫療救(jiu)(jiu)護工(gong)作；及時了解傷(shang)亡人(ren)員(yuan)情況，及時向(xiang)岳(yue)陽縣煙花(hua)爆竹應(ying)急救(jiu)(jiu)援指揮(hui)部報告。

　　縣民政局(ju)：負責協調、配合做好死亡(wang)人(ren)(ren)員善后處理(li)及受傷人(ren)(ren)員的(de)安撫、穩定(ding)工作。

　　縣紀委(wei)監委(wei)：負(fu)責監督各應急(ji)單(dan)位履行應急(ji)救援(yuan)工(gong)作職責，按事故(gu)調(diao)查處(chu)理(li)規定參與(yu)事故(gu)調(diao)查處(chu)理(li)工(gong)作。

　　縣交通運輸局：配(pei)合(he)公(gong)安部門(men)開展(zhan)煙(yan)花爆竹運輸事故的(de)應(ying)急處置工(gong)作(zuo)；負責應(ying)急救援人(ren)員、物(wu)資運輸保障的(de)組織、協調(diao)、配(pei)合(he)工(gong)作(zuo)。

　　縣(xian)住建局(ju)：負(fu)責(ze)聯系有工(gong)(gong)程(cheng)機械資質的單(dan)位，協調、配合工(gong)(gong)程(cheng)搶險；協調供水部門做好事故現場供水保(bao)障工(gong)(gong)作。

　　縣工信局：負責協調電力、電信等部門做好事(shi)故現場供電、通信保障工作。

　　縣(xian)消防救援大隊(dui)：負(fu)責煙(yan)花(hua)爆竹生產安全(quan)事故現場(chang)撲救及(ji)應急處置工作(zuo)，及(ji)有關(guan)人員的緊急疏散、撤離。

　　其他成員單(dan)位按照各自的應(ying)急工作(zuo)(zuo)職責(ze)及應(ying)急指揮部交辦(ban)的工作(zuo)(zuo)任務開展(zhan)應(ying)急救援工作(zuo)(zuo)。

　　3.3專家組

　　縣應(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心下設(she)煙花爆(bao)竹生產安全(quan)事故(gu)專家組(zu)（以(yi)下簡稱“專家組(zu)”），根(gen)據實(shi)際(ji)情(qing)況需要，可邀(yao)請(qing)相應(ying)的煙花爆(bao)竹專家為應(ying)急指(zhi)揮部應(ying)急提供決策咨詢、工作建議和技術保障(zhang)。

　　3.4應急(ji)聯動(dong)機(ji)制(zhi)

　　3.4.1應急救援值守制度

　　實行領(ling)導帶班(ban)的24小時應(ying)急值(zhi)守制度，值(zhi)守人員要堅守崗(gang)位(wei)，不得隨意脫崗(gang)、漏崗(gang)，并(bing)做好值(zhi)守記(ji)錄，接到報(bao)告后應(ying)及時將事故(gu)地(di)點、時間(jian)、性質等(deng)信息要素通知帶班(ban)領(ling)導，并(bing)根據帶班(ban)領(ling)導的指令及時向(xiang)應(ying)急指揮部和上(shang)級有(you)關部門(men)報(bao)告。

　　3.4.2發生煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)生產(chan)安(an)全(quan)事故(gu)按照(zhao)“屬地管理”原則，需要縣(xian)級(ji)有(you)關部(bu)門(men)單(dan)位(wei)（含派(pai)出機(ji)構）提供幫助(zhu)支持的(de)，由(you)縣(xian)應急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心協(xie)調處理；需抽調機(ji)動(dong)民兵的(de)由(you)縣(xian)應急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心向縣(xian)人武部(bu)提出申請，形成共(gong)同應對處置的(de)應急聯動(dong)機(ji)制。

　　3.4.3在(zai)超(chao)過本級或規定權(quan)限的應急工作指(zhi)令時(shi)，要在(zai)第一(yi)時(shi)間迅(xun)速向上(shang)級報告(gao)；遇有特別緊急情況(kuang)，應當邊處置邊報告(gao)。

　　4.預警機制

　　4.1信(xin)息(xi)平臺及(ji)信(xin)息(xi)處理(li)

　　根據(ju)現有條件，逐(zhu)步整合全縣(xian)政府值班信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統和縣(xian)公安局(ju)、縣(xian)衛健局(ju)、縣(xian)市場監(jian)管(guan)局(ju)、縣(xian)應(ying)急局(ju)、縣(xian)自然資源(yuan)局(ju)、市生態環境局(ju)岳(yue)陽縣(xian)分(fen)局(ju)、通信(xin)(xin)等部(bu)門建(jian)立的應(ying)急信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統，逐(zhu)步建(jian)立和完善(shan)岳(yue)陽縣(xian)政府煙(yan)花(hua)爆竹生產安全事故應(ying)急信(xin)(xin)息(xi)(xi)管(guan)理系(xi)統(以下簡稱“縣(xian)煙(yan)花(hua)爆竹應(ying)急信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統”)。

　　縣應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心負(fu)責各(ge)鄉鎮人(ren)民政府(辦事處(chu))、縣各(ge)有關部門上(shang)報(bao)的各(ge)類煙花爆(bao)竹安全事故監(jian)測(ce)、預警信(xin)息和動態信(xin)息的收集、整理、分析、匯總(zong)、上(shang)報(bao)等工(gong)作；根(gen)據對(dui)事件的性質(zhi)、危害程度及影響范圍的判斷，向(xiang)應(ying)急指(zhi)揮(hui)部指(zhi)揮(hui)長提出(chu)啟動本(ben)級預案的`建議。各(ge)鄉鎮人(ren)民政府(辦事處(chu))應(ying)急機構負(fu)責本(ben)行政區域內發生的煙花爆(bao)竹生產安全事故信(xin)息的接報(bao)和處(chu)理工(gong)作。

　　4.2接警與報(bao)告

　　（1）在(zai)岳陽縣(xian)轄區(qu)內發生煙花爆(bao)竹(zhu)生產(chan)安全事(shi)(shi)故(gu)的單位(wei)及有(you)關(guan)(guan)人員(yuan)應及時(shi)將(jiang)有(you)關(guan)(guan)情況(kuang)向當(dang)地或上級政府(fu)、有(you)關(guan)(guan)部門報(bao)(bao)告(gao)。報(bao)(bao)告(gao)內容包括事(shi)(shi)故(gu)單位(wei)、事(shi)(shi)故(gu)時(shi)間、發生地點(dian)、人員(yuan)傷亡情況(kuang)、目前的危險狀況(kuang)、聯系人及電話號(hao)碼等。事(shi)(shi)故(gu)單位(wei)報(bao)(bao)告(gao)的時(shi)限為單位(wei)主要負責人接到(dao)事(shi)(shi)故(gu)報(bao)(bao)告(gao)的1小時(shi)內。

　　（2）縣應(ying)急指揮中心接(jie)到事故(gu)報(bao)(bao)告后，立即派人趕赴事故(gu)現場核查情(qing)況(kuang)，并將事故(gu)初步情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)縣應(ying)急指揮部(bu)、縣人民政府分(fen)管領導及(ji)上級應(ying)急管理部(bu)門，報(bao)(bao)告時(shi)(shi)限為(wei)接(jie)到事故(gu)報(bao)(bao)告的2小時(shi)(shi)內。

　　4.3預警(jing)與監(jian)控

　　4.3.1對(dui)遭受或(huo)可能遭受煙花爆竹生產安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)影響的區(qu)域(yu)(yu)和人群信息，縣(xian)應急指(zhi)揮中心應當在公(gong)開(kai)信息平臺(tai)上予以公(gong)開(kai)；當已(yi)發生煙花爆竹生產安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，應急指(zhi)揮部應在事(shi)故(gu)(gu)現場告知周邊群眾避開(kai)事(shi)故(gu)(gu)警戒區(qu)域(yu)(yu)，避免因(yin)誤入危險區(qu)域(yu)(yu)而受傷。

　　4.3.2縣應急指揮中心(xin)接到自然災害可能引發煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)生產安(an)全事(shi)故的信(xin)息、近期發生煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)生產安(an)全事(shi)故情況，應當及(ji)時向(xiang)煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)經營企業通報(bao)。

　　4.3.3縣應(ying)急(ji)局負責對轄區內煙花(hua)(hua)爆(bao)竹經(jing)營（批發）企業(ye)進行(xing)定期(qi)巡(xun)查(cha)(cha)(cha)，檢(jian)查(cha)(cha)(cha)企業(ye)執行(xing)煙花(hua)(hua)爆(bao)竹儲存(cun)有關規定的情況(kuang)、檢(jian)查(cha)(cha)(cha)監控(kong)(kong)設(she)(she)施(shi)(shi)和各類安(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)(shi)的完好情況(kuang)、檢(jian)查(cha)(cha)(cha)企業(ye)落實監控(kong)(kong)制度情況(kuang)；煙花(hua)(hua)爆(bao)竹批發企業(ye)負責確保按(an)規定儲存(cun)煙花(hua)(hua)爆(bao)竹，配備監控(kong)(kong)設(she)(she)施(shi)(shi)，完善監控(kong)(kong)制度，落實監控(kong)(kong)人員(yuan)及職責；春節(jie)前及春節(jie)期(qi)間應(ying)急(ji)指揮中心負責組織應(ying)急(ji)、公安(an)、市場(chang)、交通(tong)等部門組成巡(xun)查(cha)(cha)(cha)組，對零(ling)售攤點的安(an)全(quan)經(jing)營狀況(kuang)進行(xing)巡(xun)查(cha)(cha)(cha)。

　　4.3.4其(qi)余預警和(he)信息要求(qiu)按照《岳陽(yang)縣生產安全事故(gu)應急預案》的(de)規定執行。

　　4.4信息報告

　　4.4.1信(xin)(xin)息(xi)報告(gao)責(ze)任主(zhu)體：煙花爆竹(zhu)(zhu)生產安(an)全事(shi)故發生地有關單(dan)(dan)(dan)位和(he)個人應(ying)及(ji)時(shi)將有關情況向當地或上(shang)級(ji)政府(fu)、有關部門報告(gao)。事(shi)發單(dan)(dan)(dan)位、各(ge)級(ji)各(ge)有關單(dan)(dan)(dan)位是受理報告(gao)和(he)向上(shang)級(ji)政府(fu)及(ji)其有關部門報告(gao)煙花爆竹(zhu)(zhu)生產安(an)全事(shi)故信(xin)(xin)息(xi)的(de)責(ze)任主(zhu)體。鄉鎮人民政府(fu)(辦事(shi)處)應(ying)當在村（居）委會和(he)有關單(dan)(dan)(dan)位建(jian)立專（兼(jian)）職(zhi)信(xin)(xin)息(xi)報告(gao)員制度。

　　4.4.2信息(xi)報(bao)(bao)告(gao)時限和(he)程(cheng)序(xu)：各鄉鎮人民政府(辦(ban)事處(chu))、縣有關(guan)部門單位要按照“早發現、早報(bao)(bao)告(gao)、早處(chu)置(zhi)”的(de)(de)原則，及時向縣應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)中心(xin)上(shang)報(bao)(bao)各類(lei)煙花爆竹生(sheng)產安全事故信息(xi)，并(bing)(bing)在第一時間做好應(ying)急(ji)(ji)反應(ying)和(he)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)工(gong)作。縣應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)中心(xin)接報(bao)(bao)后，及時向值(zhi)班領導報(bao)(bao)告(gao)，并(bing)(bing)按值(zhi)班領導的(de)(de)指令啟動相應(ying)應(ying)急(ji)(ji)程(cheng)序(xu)并(bing)(bing)上(shang)報(bao)(bao)。

　　一般級以上(shang)煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故發(fa)生(sheng)后(hou)，事(shi)發(fa)地鄉鎮人民(min)政(zheng)府(辦事(shi)處)及相(xiang)關部門(men)應在第一時(shi)(shi)間(jian)將煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故信(xin)息上(shang)報(bao)(bao)應急指揮(hui)中心，對于基(ji)本情況(kuang)不(bu)清的(de)(de)，可(ke)先首(shou)報(bao)(bao)再續報(bao)(bao)，首(shou)報(bao)(bao)時(shi)(shi)間(jian)在接報(bao)(bao)后(hou)30分鐘之內(nei)，最遲不(bu)得(de)超(chao)過事(shi)發(fa)后(hou)2小時(shi)(shi)；達到上(shang)報(bao)(bao)標(biao)準(zhun)的(de)(de)煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故信(xin)息，超(chao)過首(shou)報(bao)(bao)時(shi)(shi)限2小時(shi)(shi)的(de)(de)視為遲報(bao)(bao)，超(chao)過12小時(shi)(shi)的(de)(de)視為漏(lou)報(bao)(bao)，超(chao)過24小時(shi)(shi)的(de)(de)視為瞞(man)報(bao)(bao)，內(nei)容嚴重失(shi)實的(de)(de)視為謊報(bao)(bao)。

　　一(yi)般級以上煙(yan)花(hua)爆竹生(sheng)產安全事故發生(sheng)后，涉及或影響到(dao)本縣行(xing)政區(qu)域外的，由縣應急指揮中心及時通報外縣區(qu)。

　　在事發(fa)地現場指揮處置(zhi)的鄉鎮人民政府(辦事處)等(deng)有(you)關領導要保持通訊暢通，全面(mian)了解掌握(wo)最新情況(kuang)信息，及時接聽縣應急(ji)指揮中(zhong)心總值班室(shi)電話（0730—7624229），并按照(zhao)有(you)關要求準確反饋現場處置(zhi)工(gong)作情況(kuang)。

　　4.4.3信息報告內容：煙花爆(bao)竹生(sheng)(sheng)產安全(quan)事(shi)故(gu)發生(sheng)(sheng)的時間、地點、信息來源、事(shi)故(gu)類別、影響范圍(wei)、基本過程、財產損失、人(ren)(ren)員傷亡情況，事(shi)件發展態(tai)勢、對事(shi)件的初判級(ji)別、已采(cai)取的措施、有無次生(sheng)(sheng)或(huo)衍生(sheng)(sheng)危(wei)害(hai)、周邊有無危(wei)險(xian)源、警報發布情況、是(shi)否需(xu)要(yao)疏散群眾、需(xu)要(yao)支援事(shi)項和亟需(xu)幫助(zhu)解(jie)決的問題(ti)，以及現場負責(ze)人(ren)(ren)和報告人(ren)(ren)的姓名、單(dan)位、聯(lian)系電話(hua)等。

　　5.應急響應

　　5.1先期處置

　　煙花爆竹生(sheng)產安全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)已發(fa)(fa)生(sheng)或(huo)確認(ren)即(ji)將(jiang)發(fa)(fa)生(sheng)時，接(jie)到(dao)報告(gao)(gao)的(de)各(ge)級各(ge)有(you)(you)(you)關(guan)單位(wei)(wei)負責(ze)人應(ying)(ying)(ying)按照相(xiang)關(guan)預(yu)案(an)、各(ge)自職責(ze)以及有(you)(you)(you)關(guan)要求第(di)一時間趕(gan)赴現(xian)(xian)(xian)場(chang)組(zu)織(zhi)人員(yuan)開展(zhan)自救，視情成立(li)(li)現(xian)(xian)(xian)場(chang)應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮機構，針對(dui)(dui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)性(xing)質、特點(dian)和(he)危(wei)害(hai)(hai)程度(du)，組(zu)織(zhi)、協調、動(dong)員(yuan)當地有(you)(you)(you)關(guan)專(zhuan)業應(ying)(ying)(ying)急力量和(he)社(she)會(hui)力量進(jin)行先期處置(zhi)，及時對(dui)(dui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)性(xing)質、類別、危(wei)害(hai)(hai)程度(du)、影(ying)響范圍(wei)、防(fang)護措施(shi)、發(fa)(fa)展(zhan)趨勢等(deng)(deng)進(jin)行評(ping)估(gu)上報，采取有(you)(you)(you)效措施(shi)控(kong)制(zhi)事(shi)(shi)(shi)(shi)態發(fa)(fa)展(zhan)，嚴防(fang)次生(sheng)或(huo)衍(yan)生(sheng)災害(hai)(hai)。縣(xian)(xian)應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮中心接(jie)到(dao)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)報告(gao)(gao)后立(li)(li)即(ji)將(jiang)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)情況(kuang)(kuang)報告(gao)(gao)岳陽縣(xian)(xian)人民政府相(xiang)關(guan)領導，負責(ze)組(zu)織(zhi)相(xiang)關(guan)部門對(dui)(dui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)進(jin)行先期應(ying)(ying)(ying)急處置(zhi)，控(kong)制(zhi)事(shi)(shi)(shi)(shi)態。先期處置(zhi)的(de)主要任務包括：啟(qi)動(dong)現(xian)(xian)(xian)場(chang)處置(zhi)預(yu)案(an)、成立(li)(li)現(xian)(xian)(xian)場(chang)應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮機構、封閉現(xian)(xian)(xian)場(chang)、疏(shu)導交通、疏(shu)散群(qun)眾、救治傷員(yuan)、排除險情、控(kong)制(zhi)事(shi)(shi)(shi)(shi)態發(fa)(fa)展(zhan)、上報信(xin)息等(deng)(deng)。煙花爆竹生(sheng)產安全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)后，如現(xian)(xian)(xian)場(chang)存有(you)(you)(you)易(yi)燃易(yi)爆、有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害(hai)(hai)危(wei)險化學品或(huo)發(fa)(fa)生(sheng)起火、漏(lou)(lou)電、漏(lou)(lou)水、漏(lou)(lou)氣(qi)等(deng)(deng)情況(kuang)(kuang)，現(xian)(xian)(xian)場(chang)先期處置(zhi)隊伍要立(li)(li)即(ji)通知有(you)(you)(you)關(guan)主管部門（單位(wei)(wei)）實施(shi)排爆、滅(mie)火、斷電、斷水、斷氣(qi)、疏(shu)散群(qun)眾等(deng)(deng)措施(shi)，避(bi)免發(fa)(fa)生(sheng)次生(sheng)或(huo)衍(yan)生(sheng)災害(hai)(hai)。

　　5.2分級響應

　　5.2.1煙花爆竹(zhu)生產安全事故實行分級響應機制。

　　（1）根(gen)據響應(ying)的級(ji)別成立相應(ying)的煙花(hua)爆竹指(zhi)揮(hui)(hui)部，指(zhi)揮(hui)(hui)長、副指(zhi)揮(hui)(hui)長到位，涉及(ji)的指(zhi)揮(hui)(hui)部成員單(dan)位到位，迅速組(zu)織開展應(ying)急(ji)救援行動，趕(gan)赴(fu)事故現場開展應(ying)急(ji)救援工作。

　　（2）一般級（IV）應急(ji)(ji)響(xiang)應時，成(cheng)立現(xian)場指(zhi)揮(hui)(hui)部，岳(yue)陽縣政府分管安全生產(chan)的領(ling)導(dao)及(ji)發生事(shi)故的行業（領(ling)域(yu)）監(jian)管部門(men)、應急(ji)(ji)管理部門(men)等指(zhi)揮(hui)(hui)部主要成(cheng)員(yuan)單位領(ling)導(dao)及(ji)有關人(ren)員(yuan)參與事(shi)故應急(ji)(ji)行動。應急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部、現(xian)場指(zhi)揮(hui)(hui)部按本(ben)預案規(gui)定全力以赴開(kai)展(zhan)救援工(gong)作，及(ji)時向(xiang)上(shang)級報告救援工(gong)作進展(zhan)情況(kuang)。

　　（3）較大級（III級）應急(ji)響(xiang)應時，應急(ji)指揮部全部成員單(dan)位(wei)到(dao)位(wei)；成立(li)現場指揮部；縣(xian)委、縣(xian)政府全面動員轄區(qu)的響(xiang)應部門和應急(ji)力量，按照國家、省、市的應急(ji)預案開展(zhan)先期處置，全力以(yi)赴開展(zhan)救援工(gong)作，及(ji)時向上級報告救援工(gong)作進展(zhan)情況(kuang)。

　　5.2.2發(fa)生煙花爆竹生產安全事故時，縣人民(min)政府及有關(guan)部(bu)門的響(xiang)應行動(dong)具體(ti)如下：

　　（1）縣應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)中心的響(xiang)應(ying)(ying)(ying)：與(yu)發生事(shi)(shi)(shi)故單位取得(de)聯系，掌握事(shi)(shi)(shi)態(tai)發展(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，立即派人趕(gan)赴現(xian)場(chang)了解核(he)查(cha)事(shi)(shi)(shi)故情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；及(ji)(ji)時(shi)向縣應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)以(yi)及(ji)(ji)縣政府分管領導(dao)報(bao)告煙花(hua)爆竹生產安全事(shi)(shi)(shi)故基本(ben)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)、事(shi)(shi)(shi)態(tai)發展(zhan)及(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)的進展(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；擬定現(xian)場(chang)指揮(hui)部(bu)成員名單，經應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)批準(zhun)后，通知(zhi)人員趕(gan)赴事(shi)(shi)(shi)故現(xian)場(chang)開展(zhan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)工作；需要有關應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)支持時(shi)，及(ji)(ji)時(shi)向應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)提出(chu)請求；按應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)的決定，協(xie)調落(luo)實其(qi)他(ta)有關事(shi)(shi)(shi)項。

　　（2）縣(xian)應(ying)急指(zhi)(zhi)揮部(bu)的響應(ying)：對事(shi)故(gu)的緊急情況進(jin)行判(pan)斷(duan)、評估，決(jue)定預警和(he)響應(ying)級別(bie)；當(dang)發生較大以上級別(bie)事(shi)故(gu)時，迅(xun)速組(zu)建現(xian)場指(zhi)(zhi)揮部(bu)，決(jue)定現(xian)場指(zhi)(zhi)揮部(bu)組(zu)成(cheng)；向(xiang)縣(xian)應(ying)急指(zhi)(zhi)揮中(zhong)心下(xia)達啟動預案的指(zhi)(zhi)令；決(jue)定事(shi)故(gu)應(ying)急救援先期(qi)處置(zhi)等重大事(shi)項；按安(an)委會的決(jue)定，協調落實其他有關事(shi)項。

　　（3）各(ge)相(xiang)關(guan)單(dan)位的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)：按(an)照職責和(he)部(bu)門預(yu)案(an)進行(xing)響應(ying)(ying)(ying)；接到(dao)(dao)縣應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中心(xin)響應(ying)(ying)(ying)指(zhi)令后，迅速通知本部(bu)門及相(xiang)關(guan)單(dan)位應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)力(li)量趕赴事故現場；做好相(xiang)關(guan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)準備工作；到(dao)(dao)現場指(zhi)揮(hui)部(bu)報到(dao)(dao)并匯報本部(bu)門應(ying)(ying)(ying)急(ji)實施情況；落實應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)交辦(ban)的(de)其他有關(guan)事項(xiang)。

　　5.3指揮與(yu)協調

　　煙花(hua)爆竹生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故的指(zhi)(zhi)揮與(yu)協調按照《岳陽(yang)縣(xian)生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)預案(an)》規(gui)定(ding)執行(xing)。事(shi)故應(ying)急(ji)救援先(xian)期處置的指(zhi)(zhi)揮與(yu)協調由縣(xian)應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮中心(xin)負責(ze)(ze)牽頭處置；現(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)揮部成立后，由現(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)揮部統一協調指(zhi)(zhi)揮，縣(xian)應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮中心(xin)承擔對各部門(men)的應(ying)急(ji)調度職責(ze)(ze)。

　　5.4應急處置措(cuo)施

　　煙花爆竹(zhu)生(sheng)產安(an)全事故(gu)發(fa)生(sheng)后，事發(fa)單(dan)(dan)位(wei)、事發(fa)地鄉鎮人民政府(辦事處)、縣有關部門單(dan)(dan)位(wei)視情采取應急處置措施。

　　5.4.1煙花爆竹火災事故應急處置措施：

　　（1）根(gen)據煙(yan)花爆竹產(chan)品(pin)火災發(fa)展蔓延快(kuai)、燃(ran)燒面積(ji)大的特點，要采(cai)取統一(yi)行動、以快(kuai)制快(kuai)、堵截火勢(shi)、防止蔓延、重點突破、排(pai)除險情、分割包圍、速戰(zhan)(zhan)速決的滅火戰(zhan)(zhan)術。

　　（2）火場(chang)疏散人員應有針(zhen)對性(xing)地采取自我防(fang)護措(cuo)施，如佩戴(dai)防(fang)護面具、呼吸器，穿戴(dai)防(fang)護服等(deng)。

　　（3）撲救人員應占領上(shang)風或側(ce)風陣地。

　　（4）首先(xian)應進行火情偵察，迅速查明燃燒范圍和火勢(shi)蔓延的(de)途徑。

　　（5）及時撲滅外圍被火源(yuan)引燃的可燃物火勢，切斷蔓延途(tu)徑，控制燃燒范圍，并積(ji)極(ji)搶救(jiu)受傷(shang)和被困人員。

　　（6）正確(que)選(xuan)擇(ze)滅(mie)火劑(ji)和滅(mie)火方法，火勢較大時，應(ying)先堵截火勢蔓延，然(ran)后(hou)逐步撲滅(mie)火勢。

　　（7）現(xian)場(chang)指揮(hui)人員(yuan)應(ying)密切(qie)關注各種(zhong)危險征(zheng)兆，對有可能發生爆(bao)炸(zha)、爆(bao)裂(lie)、噴濺等特別危險的情況，指揮(hui)員(yuan)必須適時準確判(pan)斷，及(ji)時下(xia)達撤退命令，現(xian)場(chang)人員(yuan)看到(dao)或聽到(dao)事先規定的撤退信號后，應(ying)迅速撤退到(dao)安全地帶。來不及(ji)撤退時，應(ying)就(jiu)地臥倒。

　　（8）火(huo)災(zai)撲滅(mie)后，相關單位應保護好(hao)現場(chang)，接受事故調查，協(xie)助公(gong)安、消防部(bu)門(men)和(he)上級應急部(bu)門(men)調查火(huo)災(zai)原(yuan)因，核定火(huo)災(zai)損失，查明火(huo)災(zai)責(ze)任，未經公(gong)安部(bu)門(men)和(he)上級應急部(bu)門(men)的同(tong)意(yi)，一律不得(de)擅自清理火(huo)災(zai)現場(chang)。

　　5.4.2煙花爆竹(zhu)爆炸(zha)事故(gu)應(ying)急處(chu)置措施：

　　由(you)于儲存(cun)點煙花爆(bao)竹隨著溫度變化和外界因素的(de)影響，個別部位極易(yi)發生(sheng)爆(bao)炸(zha)事故，一旦(dan)發生(sheng)事故會造成人員、現存(cun)物(wu)品及設(she)施(shi)的(de)重大(da)破壞(huai)。一旦(dan)發生(sheng)爆(bao)炸(zha)事故，可采取(qu)下列處置方法：

　　（1）根據(ju)煙花爆竹(zhu)生產安全事故(gu)發(fa)生具有瞬(shun)間性(xing)(xing)、連環性(xing)(xing)、不徹(che)底性(xing)(xing)等特點，要(yao)采取先救人(ren)、再滅火，堵截爆炸(zha)源，最(zui)大限度地排除險情，防止發(fa)生連環事故(gu)。

　　（2）一旦發生爆炸事故，現場人員不要驚慌，保持(chi)清醒頭腦，迅速(su)向救援辦公(gong)室報告并報警。

　　（3）現場(chang)指(zhi)揮員及救護人員必須采取自我防護措(cuo)施(shi)，佩戴(dai)防護面具、呼吸器(qi)，穿著防護服。

　　（4）迅速(su)查清造成(cheng)爆(bao)炸的原因(yin)，若有人(ren)員受傷或被困，必須首先對(dui)人(ren)員實施救(jiu)護(hu)。

　　（5）現場指(zhi)揮應密切關注事態發(fa)(fa)展，迅(xun)速(su)查明和(he)判斷可能再次(ci)(ci)發(fa)(fa)生爆(bao)炸的危(wei)險性，必(bi)須緊(jin)緊(jin)抓住爆(bao)炸后和(he)再次(ci)(ci)爆(bao)炸前的有利時機，采取一切可行措施，全力(li)制止再次(ci)(ci)爆(bao)炸的發(fa)(fa)生。

　　（6）對于爆炸后引起的火災(zai)(zai)，應按(an)火災(zai)(zai)的處置方(fang)案(an)進(jin)行(xing)處理。

　　（7）爆炸事(shi)故發生后，爆炸單(dan)位(wei)應保護(hu)好現場，接受有關部門對事(shi)故的調查，核(he)定損失，查明責任，未經上(shang)級主管部門同意(yi)，不得擅(shan)自清理爆炸現場。

　　5.5現場指揮部

　　根(gen)據(ju)實際需要，由鄉鎮(zhen)人民政府(fu)(辦事(shi)處(chu))或(huo)應急(ji)指揮部(bu)牽(qian)頭組建現場指揮部(bu)，視情成立若干工(gong)作(zuo)(zuo)組，按(an)照職(zhi)責分工(gong)，各(ge)司其職(zhi)，協同作(zuo)(zuo)戰，有序開展現場處(chu)置和救援工(gong)作(zuo)(zuo)。現場指揮部(bu)一般設(she)立8個應急(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)組，具體(ti)數量由現場指揮部(bu)根(gen)據(ju)響應級別和應急(ji)救援工(gong)作(zuo)(zuo)的需要確定。

　　（1）警(jing)(jing)戒保衛(wei)組。由縣公安(an)局(ju)負責。縣公安(an)局(ju)局(ju)長兼任組長。負責協調(diao)配(pei)合(he)事故現場警(jing)(jing)戒保衛(wei)應急行動，確(que)定(ding)警(jing)(jing)戒范圍，實施交(jiao)通管制，維護治安(an)秩序和確(que)保應急交(jiao)通順暢等。

　　（2）搶險(xian)救援(yuan)組。由(you)縣(xian)(xian)應(ying)急局(ju)(ju)負責，縣(xian)(xian)消(xiao)防救援(yuan)大隊(dui)、縣(xian)(xian)人武部(bu)、縣(xian)(xian)公安(an)局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)住建局(ju)(ju)協同配合，縣(xian)(xian)應(ying)急局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)兼任組長(chang)。具體協調現(xian)場人員搜救，事(shi)故控制及各種事(shi)故控制措施的組織實(shi)施。

　　（3）醫療救護(hu)組。由(you)縣衛健局負責，事故所(suo)(suo)在地(di)鄉鎮人民政府(fu)(辦事處)、事故所(suo)(suo)在地(di)衛生院、紅十(shi)字會協(xie)同配合，縣衛健局局長兼(jian)任組長。具體負責設立臨時醫療救護(hu)點，事故受傷人員的(de)救護(hu)工(gong)作。

　　（4）應(ying)(ying)急(ji)(ji)保(bao)障組。由縣(xian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)局(ju)負(fu)(fu)責，縣(xian)工(gong)信(xin)局(ju)、縣(xian)交通運輸(shu)局(ju)、縣(xian)財政局(ju)、供(gong)電(dian)、通訊保(bao)障等單位及發生事故單位協(xie)同配合(he)，縣(xian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)局(ju)局(ju)長兼任組長。主要負(fu)(fu)責應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援所需的物(wu)質、裝(zhuang)備保(bao)障及調度配給工(gong)作；協(xie)調配合(he)現場供(gong)電(dian)、通信(xin)保(bao)障工(gong)作。

　　（5）工程搶險組。由(you)縣(xian)住建(jian)局負責，縣(xian)城管局、供(gong)水(shui)單位、管道(dao)燃(ran)氣及其他(ta)燃(ran)氣供(gong)應單位協同配合。縣(xian)住建(jian)局局長兼任組長。主要負責應急供(gong)水(shui)、供(gong)燃(ran)氣、臨時給排(pai)水(shui)，事故(gu)現場道(dao)路清(qing)障等。

　　（6）疏散安(an)(an)置(zhi)組。由事故(gu)所在鄉鎮(zhen)人民政府(辦事處)負責，縣(xian)(xian)應(ying)急局、縣(xian)(xian)公安(an)(an)局、縣(xian)(xian)政府辦、事故(gu)單位、紅十字(zi)會協同配(pei)合。事故(gu)所在地政府主要負責人兼任組長。主要負責事故(gu)影(ying)響區域的(de)人員疏散及安(an)(an)置(zhi)工作。

　　（7）善后處理組。由縣(xian)(xian)民政局負責(ze)，事故所在地鄉鎮人民政府(辦事處)、縣(xian)(xian)人社(she)局、縣(xian)(xian)總工會(hui)、事故單位協同配合。縣(xian)(xian)民政局局長(chang)兼任(ren)組長(chang)。主要負責(ze)事故傷(shang)亡人員的安撫(fu)及善后處理工作，確保社(she)會(hui)穩定。

　　（8）后勤保(bao)障組。由縣政(zheng)府辦負(fu)責，縣司法(fa)局(ju)、縣應(ying)急(ji)局(ju)、事故單位(wei)、事故所在地(di)鄉鎮人(ren)民政(zheng)府(辦事處)協同配(pei)合。縣政(zheng)府辦分管(guan)副主任兼任組長。主要負(fu)責應(ying)急(ji)搶險(xian)現場指揮部及搶險(xian)人(ren)員的后勤保(bao)障、新聞發布工作。

　　5.6擴大響應

　　如煙花爆竹生產安全事(shi)故(gu)事(shi)態進一步擴大(da)，超(chao)出(chu)本縣(xian)控制(zhi)能力，或(huo)事(shi)故(gu)已波及到我(wo)縣(xian)大(da)部分地區，直接(jie)或(huo)間接(jie)造(zao)成巨大(da)災(zai)害，由應急(ji)指揮部提出(chu)建議，經縣(xian)委、縣(xian)政府(fu)主要領導同意，向國家、省、市有(you)關方面請(qing)求支援。

　　5.7應急聯動

　　事(shi)發地鄉鎮人(ren)民政府(辦事(shi)處(chu))、縣有關部(bu)門單位、中央(yang)（省、市）駐縣單位應(ying)依(yi)照有關法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和相(xiang)(xiang)關應(ying)急(ji)預案，服(fu)從現場應(ying)急(ji)指揮機構的統一指揮調配，加強應(ying)急(ji)聯動，密切協(xie)同，按照相(xiang)(xiang)關應(ying)急(ji)預案和職責分工(gong)(gong)做(zuo)好事(shi)故防范處(chu)置工(gong)(gong)作。縣人(ren)武部(bu)及駐縣有關部(bu)隊(dui)根據事(shi)故處(chu)置工(gong)(gong)作需要和上(shang)級命(ming)令(ling)，協(xie)助、配合做(zuo)好事(shi)故應(ying)急(ji)處(chu)置工(gong)(gong)作。

　　5.8社會動員

　　煙花(hua)爆竹生(sheng)產安全事(shi)故發生(sheng)后(hou)，各鄉鎮(zhen)人民(min)政府（辦事(shi)處）及其有(you)關部門要根據處置工作需(xu)要，通過廣播、電(dian)視、報紙、網(wang)站、微博、戶(hu)外顯示屏、短信、微信等向(xiang)社(she)會(hui)發布應對(dui)提示，動(dong)員社(she)會(hui)力量協助做好應對(dui)工作。

　　5.9區域合作

　　加強(qiang)與毗鄰縣政府(fu)關(guan)于應急(ji)管(guan)理方面的交流合作，建立區域間應急(ji)管(guan)理聯動(dong)機制，為應對區域性煙花(hua)爆竹生產安(an)全(quan)事故提供信(xin)息共(gong)享與應急(ji)聯動(dong)處(chu)置保(bao)障。

　　各鄉(xiang)鎮人民政(zheng)府(辦事處(chu))及(ji)其有關部門單位要加(jia)強應(ying)(ying)急管理區(qu)域合作(zuo)，建(jian)立(li)健全跨行政(zheng)區(qu)域、軍(jun)地之間(jian)、政(zheng)企(qi)之間(jian)的應(ying)(ying)急管理聯動機制(zhi)。

　　5.10應急結束

　　一般煙花爆竹生產安全事(shi)故應急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)完成后，現(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)揮(hui)部向縣應急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)中心(xin)報(bao)告情(qing)況(kuang)，請示結束應急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，經應急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部指(zhi)(zhi)揮(hui)長批準，由(you)縣應急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)中心(xin)宣布結束現(xian)場(chang)應急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。較大(da)(da)、重大(da)(da)、特別重大(da)(da)的(de)煙花爆竹安全事(shi)故應急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)完成后，由(you)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)，省(sheng)專(zhuan)門指(zhi)(zhi)揮(hui)機構負責人(ren)或市委、市政(zheng)府(fu)，市專(zhuan)門指(zhi)(zhi)揮(hui)機構負責人(ren)決(jue)定結束應急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。

　　5.11信息(xi)發布與輿情應對(dui)

　　煙花爆竹(zhu)安全事故信息發布(bu)(bu)(bu)應(ying)(ying)當(dang)遵(zun)循依法、及時(shi)、準確(que)、客觀的原則。縣應(ying)(ying)急指揮中心會(hui)同新聞宣傳主管部(bu)門負責(ze)按照《湖南省突發事件新聞發布(bu)(bu)(bu)應(ying)(ying)急預案》《岳陽市突發事件新聞發布(bu)(bu)(bu)應(ying)(ying)急預案》等(deng)有關(guan)(guan)規定，做好(hao)(hao)突發事件信息發布(bu)(bu)(bu)，并根據事態進展和(he)輿情，加強輿論引(yin)導，及時(shi)回應(ying)(ying)社(she)會(hui)關(guan)(guan)切(qie)。鄉鎮人(ren)民政府(fu)（辦事處）配合做好(hao)(hao)信息發布(bu)(bu)(bu)等(deng)相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。任何單(dan)位和(he)個人(ren)不得(de)編造(zao)、傳播(bo)有關(guan)(guan)事故事態發展或者應(ying)(ying)急處置工(gong)作(zuo)(zuo)的虛(xu)假(jia)信息。

　　6.恢復與重建

　　6.1善后處置

　　（1）善后(hou)處置工(gong)作在(zai)縣委、縣政(zheng)府統一領導下(xia)組織(zhi)實施。事發地鄉鎮人(ren)民政(zheng)府(辦事處)和縣政(zheng)府有關部(bu)門單位應密切配合(he)，積極穩妥、深入(ru)細(xi)致地做(zuo)好(hao)(hao)善后(hou)處置工(gong)作，盡快恢復正常生產(chan)生活秩序(xu)，并做(zuo)好(hao)(hao)疫病防治(zhi)和環境污染消除工(gong)作。

　　（2）事發(fa)地鄉鎮(zhen)人民政(zheng)(zheng)府(辦事處)和縣(xian)政(zheng)(zheng)府有關部門(men)單位要(yao)按照國家有關規(gui)定，組織開展事故損害(hai)調查核(he)定工作，對(dui)事故中(zhong)的傷亡人員(yuan)、參與(yu)應急(ji)處置人員(yuan)以及(ji)緊急(ji)調集、征用的各(ge)類(lei)物資，按規(gui)定給(gei)予(yu)撫恤、補助或補償。

　　(3）事(shi)發(fa)地鄉(xiang)鎮人民(min)政府(fu)(辦(ban)事(shi)處)應當采(cai)取(qu)有效(xiao)措施(shi)，確(que)保受傷群眾正(zheng)常生(sheng)活。所(suo)需救災物(wu)資由(you)事(shi)發(fa)地鄉(xiang)鎮人民(min)政府(fu)(辦(ban)事(shi)處)負責安排，縣人民(min)政府(fu)及(ji)(ji)其(qi)有關部門(men)單(dan)位(wei)按照相關規定及(ji)(ji)時給予補助，必要時申(shen)請市人民(min)政府(fu)、省人民(min)政府(fu)及(ji)(ji)其(qi)有關部門(men)單(dan)位(wei)予以支持。

　　6.2事(shi)態監測與(yu)評估

　　最初到達現場(chang)的應急(ji)部門(men)應迅(xun)速了(le)解事(shi)故現場(chang)情況，掌(zhang)握人(ren)員傷亡和人(ren)員受困(kun)情況，迅(xun)速判斷事(shi)故性質、事(shi)故規模、影響范(fan)圍和趨(qu)勢，明確事(shi)故現場(chang)是否(fou)存在火災(zai)、爆炸等危險，初步劃定(ding)警戒范(fan)圍。

　　6.3劃(hua)定危險區域(yu)

　　先(xian)期到達的應急響應單(dan)位應在危(wei)險(xian)(xian)區(qu)域外設立工作站，待公安、消防部門確(que)定確(que)切的現場危(wei)險(xian)(xian)區(qu)域，以免人員誤入危(wei)險(xian)(xian)區(qu)，造成傷害。通(tong)常情況(kuang)下(xia)，初步確(que)定現場危(wei)險(xian)(xian)區(qu)的方法(fa)如下(xia)：

　　（1）事故中心區域(yu)。距事故中心點(dian)0～140m的現場區域(yu)。

　　（2）事故(gu)(gu)波(bo)及(ji)區(qu)域。距事故(gu)(gu)中心點141～180m的現場區(qu)域。

　　（3）受影響區域。指事故波(bo)及(ji)區外可能受影響的區域。

　　6.4保險

　　事故發(fa)生(sheng)后，保險(xian)監管機構(gou)應當督(du)促有(you)關保險(xian)公司做好(hao)煙花爆竹生(sheng)產安全(quan)事故保險(xian)理賠工作。

　　6.5調查評估與總結

　　（1）縣直(zhi)有關主管部門單位會同事發地(di)鄉(xiang)鎮人(ren)民政府(辦(ban)事處(chu))組成調(diao)查(cha)(cha)評估(gu)組，事故調(diao)查(cha)(cha)處(chu)理工作按國(guo)務院《生產安全事故報(bao)告和(he)調(diao)查(cha)(cha)處(chu)理條例》及岳陽縣人(ren)民政府的有關規(gui)定執行(xing)。及時對(dui)(dui)事故的起因、性(xing)質(zhi)、過程和(he)后果、影(ying)響、責任、經驗(yan)教訓和(he)恢(hui)復重(zhong)建(jian)等進行(xing)調(diao)查(cha)(cha)評估(gu)，提出防(fang)范和(he)改進措施。屬于(yu)責任事件的，應當對(dui)(dui)負有責任的部門（單位）和(he)個(ge)人(ren)提出處(chu)理意(yi)見。對(dui)(dui)相關受害者、救助者心理損傷進行(xing)評估(gu)與調(diao)查(cha)(cha)，提出善(shan)后處(chu)理措施。

　　（2）事發(fa)地鄉鎮人(ren)民政府(fu)(辦事處)、縣直有關(guan)(guan)部門單位要及(ji)時收集、整理(li)有關(guan)(guan)資料，總結評估事故(gu)應急(ji)(ji)處置(zhi)工(gong)作，提(ti)出(chu)加強和(he)改進同類事故(gu)應急(ji)(ji)工(gong)作的意見建議，并在善后(hou)處置(zhi)工(gong)作結束后(hou)15天(tian)內以書面形式報縣人(ren)民政府(fu)及(ji)市政府(fu)有關(guan)(guan)主(zhu)管部門單位。

　　（3）各(ge)鄉鎮人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(辦事(shi)處)、縣(xian)直有(you)關(guan)部門每(mei)年底要組織有(you)關(guan)單位對年度事(shi)故(gu)(gu)應(ying)對工作進行(xing)(xing)總(zong)結(jie)評估(gu)(gu)，并向(xiang)縣(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)報告(gao)。縣(xian)應(ying)急指(zhi)揮中心(xin)會同(tong)有(you)關(guan)部門于每(mei)年初對上年度全(quan)縣(xian)發生的(de)煙(yan)花爆竹生產安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)及(ji)其應(ying)對工作進行(xing)(xing)全(quan)面總(zong)結(jie)評估(gu)(gu)，向(xiang)縣(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)有(you)關(guan)部門報告(gao)。

　　6.6恢復重建

　　縣(xian)政府有(you)(you)關部門單位根(gen)據調查評估報(bao)(bao)告和受(shou)災地區恢復重建規(gui)劃(hua)，提(ti)出(chu)恢復重建的(de)意見建議(yi)，按(an)照有(you)(you)關規(gui)定報(bao)(bao)批(pi)后組織實施；需(xu)要市、省(sheng)、國(guo)家支(zhi)持的(de)，由縣(xian)人民政府向市人民政府、省(sheng)人民政府、國(guo)務(wu)院或國(guo)務(wu)院有(you)(you)關部門提(ti)出(chu)請求。

　　7.保障措施

　　7.1隊伍保障

　　7.1.1各級各有關(guan)單(dan)位(wei)應(ying)(ying)加強(qiang)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設。應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)主(zhu)要包括(kuo)：依托消防救援(yuan)(yuan)大隊(dui)(dui)組(zu)建(jian)的(de)(de)綜(zong)合(he)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)；由政府相關(guan)部門組(zu)建(jian)的(de)(de)配備專業(ye)裝備器材并具備一(yi)定(ding)專業(ye)技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)專業(ye)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)；由武警(jing)、民(min)兵預備役等力量組(zu)成(cheng)(cheng)的(de)(de)骨干應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)；由基(ji)層(ceng)(ceng)組(zu)織、企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)和村（居）委(wei)會等群眾自治組(zu)建(jian)的(de)(de)基(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)；由各行業(ye)、領域(yu)具備一(yi)定(ding)專業(ye)技(ji)術(shu)(shu)人員組(zu)成(cheng)(cheng)的(de)(de)專家隊(dui)(dui)伍(wu)。

　　7.1.2各專業隊伍(wu)組建部門(men)每年定期(qi)向(xiang)應急指(zhi)揮中心報告隊伍(wu)組織(zhi)、編制、人(ren)數、裝(zhuang)備(bei)、訓練、執勤情(qing)況，重(zhong)大變更及時報應急指(zhi)揮中心備(bei)案。

　　7.2通信(xin)與信(xin)息保障

　　7.2.1縣政府(fu)有(you)關部門、縣廣播(bo)電視(shi)臺以及(ji)電信(xin)(xin)(xin)運營企業應(ying)(ying)建(jian)立健全應(ying)(ying)急通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)、應(ying)(ying)急廣播(bo)電視(shi)保障工(gong)作(zuo)(zuo)體系，完善公(gong)用通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)網絡(luo)(luo)(luo)，建(jian)立有(you)線(xian)和無線(xian)相結(jie)合、基礎電信(xin)(xin)(xin)網絡(luo)(luo)(luo)與(yu)(yu)機(ji)動通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)系統(tong)(tong)相配套的應(ying)(ying)急通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)系統(tong)(tong)，確保應(ying)(ying)對事故(gu)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)暢通(tong)(tong)(tong)。縣應(ying)(ying)急指(zhi)揮中心應(ying)(ying)協調有(you)關部門建(jian)立完善處置事故(gu)網絡(luo)(luo)(luo)通(tong)(tong)(tong)訊(xun)錄，保障應(ying)(ying)急工(gong)作(zuo)(zuo)聯絡(luo)(luo)(luo)暢通(tong)(tong)(tong)。應(ying)(ying)急通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)方(fang)式為手(shou)機(ji)聯系與(yu)(yu)固(gu)定電話聯系。通(tong)(tong)(tong)訊(xun)錄中的單(dan)位實行24小(xiao)時值(zhi)(zhi)班制度(du)，每天安排(pai)值(zhi)(zhi)班人(ren)員(yuan)，單(dan)位主要負責人(ren)及(ji)值(zhi)(zhi)班人(ren)員(yuan)手(shou)機(ji)保持(chi)24小(xiao)時暢通(tong)(tong)(tong)。

　　7.2.2由(you)縣(xian)應急(ji)指揮中心辦負(fu)責(ze)編制信息報送的規范格(ge)式和程序。有關部(bu)門(men)、經營單(dan)位負(fu)責(ze)本(ben)部(bu)門(men)、本(ben)單(dan)位煙(yan)花爆竹(zhu)相關信息收集，匯總，將信息上報縣(xian)應急(ji)指揮中心。如有變(bian)更(geng)，應在(zai)10日內向應急(ji)指揮中心報送變(bian)更(geng)信息。

　　7.3交通運輸保障

　　7.3.1縣政府有(you)關(guan)(guan)部(bu)門應(ying)協調公路、鐵路等(deng)單位保(bao)障救(jiu)援(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)和受事故危害人(ren)(ren)員(yuan)、救(jiu)災物資(zi)、救(jiu)援(yuan)設備優(you)先運輸，并按(an)規定統一向(xiang)有(you)關(guan)(guan)人(ren)(ren)員(yuan)、車輛等(deng)配發(fa)相(xiang)關(guan)(guan)應(ying)急標志(zhi)。交通設施受損(sun)時，縣交通運輸局(ju)、縣住建局(ju)及相(xiang)關(guan)(guan)鄉鎮政府等(deng)應(ying)迅速組織(zhi)力(li)量搶修。現(xian)場指(zhi)揮(hui)部(bu)應(ying)按(an)照緊急情況下(xia)征用(yong)社(she)會交通運輸工(gong)具的(de)規定程(cheng)序，依法(fa)征用(yong)必要的(de)社(she)會交通工(gong)具，確保(bao)搶險救(jiu)災物資(zi)、人(ren)(ren)員(yuan)及時安全送達(da)。

　　緊(jin)急(ji)(ji)情況(kuang)下(xia)(xia)征(zheng)用社(she)會(hui)交通運(yun)輸(shu)工(gong)具的程序為：在(zai)應(ying)急(ji)(ji)處置過程中(zhong)，現有交通工(gong)具不能滿足(zu)應(ying)急(ji)(ji)需要時，由現場指(zhi)揮(hui)部(bu)提(ti)出(chu)征(zheng)用報告，經縣政府批準后(hou)實(shi)施(shi)；在(zai)應(ying)急(ji)(ji)處置特別緊(jin)急(ji)(ji)情況(kuang)下(xia)(xia)，現有交通工(gong)具不能滿足(zu)應(ying)急(ji)(ji)需要時，經現場指(zhi)揮(hui)部(bu)批準后(hou)實(shi)施(shi)。征(zheng)用結(jie)束后(hou)及(ji)時返還(huan)，征(zheng)用后(hou)損毀、滅失的，應(ying)按當地(di)平均市場價格給(gei)予補償。

　　7.3.2公安、交通運輸等(deng)部門根據需要(yao)和可能，開(kai)辟應(ying)急“綠色通道(dao)”，優先(xian)確保應(ying)急人(ren)員、物資(zi)、裝備的(de)運輸。必要(yao)時(shi)，應(ying)實(shi)行交通管制。

　　7.4醫療衛生保(bao)障(zhang)

　　7.4.1由(you)縣衛(wei)健(jian)局明確相(xiang)應的(de)應急(ji)準備(bei)措施(shi)、醫(yi)療衛(wei)生隊伍設備(bei)、物資調度等(deng)方案，并(bing)負責應急(ji)處置救護工作的(de)組(zu)織(zhi)實施(shi)。

　　7.4.2發生事故，根據“分(fen)級救(jiu)(jiu)(jiu)治”的(de)原(yuan)則，按(an)照現場搶救(jiu)(jiu)(jiu)、院前急救(jiu)(jiu)(jiu)、專科救(jiu)(jiu)(jiu)治的(de)不同環節(jie)和需(xu)要組(zu)織(zhi)救(jiu)(jiu)(jiu)護(hu)。縣(xian)紅十字會等群眾性救(jiu)(jiu)(jiu)援組(zu)織(zhi)和隊伍，積極(ji)配合專業醫(yi)療隊伍開(kai)展衛生救(jiu)(jiu)(jiu)護(hu)工作(zuo)。

　　7.5治安保障

　　7.5.1事(shi)故(gu)發生后，在(zai)事(shi)發地(di)鄉鎮人民政府(fu)(辦(ban)事(shi)處(chu))或(huo)應(ying)急指揮(hui)部領導(dao)下，由事(shi)發地(di)公安派出機關和(he)鄉鎮人民政府(fu)(辦(ban)事(shi)處(chu))負責(ze)，在(zai)事(shi)故(gu)處(chu)置現(xian)場周圍設立警(jing)戒區和(he)警(jing)戒哨，做好現(xian)場控制(zhi)、交通管制(zhi)、疏(shu)散救助群眾、維(wei)護公共秩序等工作(zuo)。

　　7.5.2由縣公安局負(fu)責，協(xie)調縣人武(wu)部(bu)(bu)予以(yi)協(xie)助配合，承擔對重要場所、目標和(he)救(jiu)(jiu)災(zai)設施警衛(wei)，必要時請(qing)縣人武(wu)部(bu)(bu)組織民兵預備役予以(yi)配合；指導事故發(fa)生地鄉鎮人民政府(fu)(辦事處)及(ji)村(cun)（居）委會(hui)積極(ji)發(fa)動和(he)組織社會(hui)力量開展(zhan)自救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)、群防群治，全力維護社會(hui)穩定。

　　7.6財力保障

　　處置煙花爆竹(zhu)生產安全事故所需(xu)經費，按(an)照現(xian)行事權、財(cai)權劃分原則，多渠道籌集，分級負擔(dan)，確保應急(ji)需(xu)要。對縣政府(fu)負責處置的煙花爆竹(zhu)生產安全事故以及應急(ji)預案(an)演(yan)練、宣教培訓等(deng)所需(xu)財(cai)政經費，由縣應急(ji)局提出(chu)，經縣財(cai)政審(shen)核(he)后，按(an)規定程序列入年度預算。

　　7.7物資及生活保障

　　7.7.1縣(xian)(xian)(xian)發(fa)改局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)工信局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)應急(ji)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)住建局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)自(zi)然資(zi)(zi)源局(ju)(ju)(ju)、市(shi)生態(tai)環境局(ju)(ju)(ju)岳陽縣(xian)(xian)(xian)分局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)水利局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)林(lin)業局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)衛健局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)商(shang)糧局(ju)(ju)(ju)等職能(neng)(neng)應按各自(zi)職責(ze)定期(qi)提供應急(ji)物資(zi)(zi)儲備(bei)設(she)備(bei)目錄(lu)，會同有關(guan)部門(men)統籌規劃(hua)建設(she)應急(ji)物資(zi)(zi)儲備(bei)庫，并根(gen)據應對煙花(hua)爆竹(zhu)生產(chan)(chan)安全事故需要，采(cai)取(qu)商(shang)業儲備(bei)、生產(chan)(chan)能(neng)(neng)力儲備(bei)等方式，與有關(guan)企業簽(qian)訂合同，保障處(chu)置與救援所需物資(zi)(zi)的(de)生產(chan)(chan)供給。

　　建立縣(xian)、鄉(xiang)鎮兩級應急物(wu)資保障體(ti)系(xi)，充分發(fa)揮物(wu)流(liu)企業(ye)作(zuo)用，探索運用物(wu)聯(lian)網技(ji)術完善重要物(wu)資監管、生產、儲(chu)備、更新、調(diao)撥(bo)和(he)緊急配送體(ti)系(xi)。鼓(gu)勵和(he)引導(dao)社區、企事業(ye)單位和(he)家庭儲(chu)備基本的應急自(zi)救物(wu)資和(he)生活(huo)必需品。

　　縣應(ying)(ying)(ying)急局、縣商(shang)務糧食局等有關部門應(ying)(ying)(ying)會同事(shi)發地鄉鎮人(ren)民政府(fu)（辦事(shi)處）做好受災群眾衣、食、住(zhu)等基(ji)本(ben)生活保(bao)(bao)障工(gong)作。縣應(ying)(ying)(ying)急指揮中心和事(shi)發地鄉鎮人(ren)民政府(fu)(辦事(shi)處)負責統計(ji)參(can)與應(ying)(ying)(ying)急救援隊(dui)伍的人(ren)數，做好食宿保(bao)(bao)障。

　　7.7.2根據事(shi)故處置需要(yao)，縣(xian)人(ren)民(min)政府及(ji)煙花爆竹(zhu)生產安(an)全事(shi)故處置主管部(bu)門可依法征用處置所需物資。

　　7.8現場(chang)救援和(he)搶險裝備保障(zhang)

　　各級(ji)各有(you)關單位應根據專業應急救(jiu)援業務需求，采取平戰結(jie)合的原則，配備現場(chang)救(jiu)援和(he)搶(qiang)險(xian)裝(zhuang)備、器材，建(jian)立相應的維護、保(bao)養和(he)調(diao)用等(deng)制(zhi)度(du)，保(bao)障各類煙花爆竹生產安全(quan)事故搶(qiang)險(xian)和(he)救(jiu)援。建(jian)立救(jiu)援和(he)搶(qiang)險(xian)物資裝(zhuang)備信息(xi)數據庫并(bing)及時維護更(geng)新(xin)并(bing)定(ding)期(qi)上報縣應急指(zhi)揮中心，保(bao)障應急指(zhi)揮調(diao)度(du)準確高效。

　　7.9人員防護保障

　　7.9.1各鄉(xiang)鎮人(ren)民(min)政府(辦(ban)事(shi)處)和縣直相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)單位要按照平戰(zhan)結合的原則，建立與人(ren)口密度、城(cheng)市規模(mo)相(xiang)適應的應急(ji)避險場所；應急(ji)避難場所內應當設(she)置應急(ji)辦(ban)公區、應急(ji)棚宿區以及(ji)供(gong)水、供(gong)電、通訊、物(wu)資(zi)供(gong)應、廣播(bo)、衛生防疫等必需的預(yu)留位置及(ji)基本保障設(she)施，并按有關(guan)規定設(she)置標(biao)志(zhi)標(biao)識。

　　7.9.2各(ge)級人(ren)(ren)民政府要制定人(ren)(ren)員緊急疏(shu)(shu)散預(yu)案，完善緊急疏(shu)(shu)散管(guan)理(li)辦法和程(cheng)序，保證在緊急情(qing)況下(xia)為市(shi)民提供疏(shu)(shu)散、臨時生活的(de)場所(suo)。要指(zhi)定或(huo)明確責任人(ren)(ren)，確保在緊急情(qing)況下(xia)公(gong)眾安全、有序的(de)轉移或(huo)疏(shu)(shu)散。

　　7.9.3鄉(xiang)鎮人(ren)(ren)民政府(辦事處)及有關部門單位(wei)要(yao)為涉險(xian)人(ren)(ren)員和應(ying)急救援(yuan)人(ren)(ren)員提供符(fu)合要(yao)求的(de)安(an)(an)全(quan)防(fang)護裝備，采取必(bi)要(yao)的(de)防(fang)護措施，嚴格按(an)照程(cheng)序開展應(ying)急救援(yuan)工作(zuo)，確保人(ren)(ren)員安(an)(an)全(quan)。

　　7.10社(she)會動(dong)員保障

　　各鄉鎮(zhen)人民政府(辦事處)、縣(xian)直有關部門視事故的(de)嚴重性和處置工作需要，在本級人民政府管轄的(de)特定區域范(fan)圍內，發布社(she)(she)會(hui)動(dong)員(yuan)令，動(dong)員(yuan)社(she)(she)會(hui)力量參與處置事故。

　　7.11法制保障

　　縣(xian)政府有關部門會同縣(xian)司法(fa)局根據應急(ji)(ji)工作實際，組織起草應對煙花爆竹生產安全事故必需的規(gui)范性文件，為應急(ji)(ji)管理(li)工作提(ti)供法(fa)制保(bao)障。加強(qiang)應急(ji)(ji)處(chu)置過程中的執(zhi)法(fa)監督，提(ti)高應急(ji)(ji)處(chu)置人員的法(fa)律素(su)質。切實保(bao)護災民的合(he)法(fa)權益。嚴厲打擊(ji)違法(fa)犯罪行為，維護安定團(tuan)結的社會秩序。

　　7.12其他保(bao)障

　　7.12.1氣(qi)象局應加強災(zai)害(hai)性天氣(qi)監測能力，科學分析(xi)氣(qi)象資料，提高預報預測水平，為應急處置及時(shi)提供(gong)氣(qi)象信息服務。

　　7.12.2科(ke)技局(ju)會同(tong)縣有關部門組(zu)織相關科(ke)研(yan)力量開展事故預(yu)(yu)測、預(yu)(yu)警、預(yu)(yu)防和應急處置等科(ke)研(yan)工作。

　　8.監督管理

　　8.1預案演練

　　各鄉鎮(zhen)人民政府(辦(ban)事處)、縣(xian)有關部門(men)單位(wei)應按照有關規定，結合實際(ji)，有計劃(hua)、有重點地組織(zhi)預案(an)演(yan)練。通過應急(ji)(ji)演(yan)練，及時發現和(he)(he)解決應急(ji)(ji)工作中存在的(de)問題，進一步落實崗位(wei)責任，熟悉(xi)應急(ji)(ji)工作指揮機制和(he)(he)決策、協調(diao)、處置程序，評價(jia)應急(ji)(ji)準(zhun)備狀態(tai)，培訓和(he)(he)檢驗應急(ji)(ji)隊伍快速反應能力，檢驗預案(an)的(de)可行(xing)性并予修(xiu)訂完善(shan)。

　　本預案(an)至(zhi)少(shao)每(mei)年進行1次應急演(yan)(yan)練(lian)(lian)，切(qie)實讓(rang)演(yan)(yan)練(lian)(lian)成為發現問(wen)題、鍛煉隊(dui)伍(wu)、提高自救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力的重要(yao)載體。應急預案(an)的演(yan)(yan)練(lian)(lian)計劃、演(yan)(yan)練(lian)(lian)方案(an)、演(yan)(yan)練(lian)(lian)腳(jiao)本、總結評估(gu)報告(gao)和有關音(yin)像資料要(yao)及時(shi)歸檔備查。

　　8.2宣傳(chuan)和培訓(xun)

　　應急指(zhi)揮中心負責協調(diao)相(xiang)關部門(men)單位(wei)和鄉鎮人民政府(辦事處)制(zhi)定應對(dui)煙花爆竹生產安全事故的(de)宣(xuan)傳教育、培訓規劃(hua)，編印應急知識(shi)手冊。

　　各級各有關部(bu)門單位應(ying)當經常組織(zhi)開展面向社會的應(ying)急法(fa)律(lv)、法(fa)規和專業知(zhi)識(shi)宣傳教育(yu)活動，普及應(ying)急預(yu)防、自救、互救等知(zhi)識(shi)，針對(dui)不同人群編制(zhi)培訓(xun)教材，并(bing)對(dui)所屬(shu)單位宣教培訓(xun)工作(zuo)加強指導監督。煙(yan)花爆竹生產(chan)安全(quan)事故應(ying)急救援隊伍按照有關規定(ding)(ding)參加業務(wu)培訓(xun)；煙(yan)花爆竹企(qi)業按照有關規定(ding)(ding)對(dui)員工進行應(ying)急培訓(xun)。

　　8.3監督與(yu)檢查(cha)

　　各鄉鎮人民政府(辦事處)、縣政府有關部門單(dan)位應加強(qiang)應急(ji)預案執行情況的檢查通報(bao)，督(du)導有關單(dan)位及時整改應急(ji)管理工作(zuo)中存在的問題(ti)。

　　8.4責任與(yu)獎懲(cheng)

　　煙花爆竹生產安全事(shi)故應急(ji)管理工作(zuo)實行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)領導負責(ze)(ze)(ze)制和(he)責(ze)(ze)(ze)任追究制。各鄉鎮人(ren)(ren)民政(zheng)府（辦(ban)事(shi)處）對(dui)事(shi)故應急(ji)處置工作(zuo)中(zhong)作(zuo)出突出貢(gong)獻的(de)(de)(de)先進集體和(he)個人(ren)(ren)要依(yi)法(fa)依(yi)規給(gei)予(yu)表(biao)彰和(he)獎勵。對(dui)在(zai)應急(ji)處置工作(zuo)中(zhong)傷(shang)亡(wang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員依(yi)法(fa)依(yi)規給(gei)予(yu)撫恤。對(dui)遲報(bao)、謊報(bao)、瞞報(bao)、漏報(bao)事(shi)故重要情況(kuang)或(huo)者應急(ji)管理工作(zuo)中(zhong)有其他失職、瀆職行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)，依(yi)據(ju)《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)國安全生產法(fa)》規定，對(dui)有關單(dan)位或(huo)者責(ze)(ze)(ze)任人(ren)(ren)給(gei)予(yu)處罰(fa)或(huo)處分；構成犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事(shi)責(ze)(ze)(ze)任。

　　8.5預案管理

　　8.5.1本(ben)(ben)預案由(you)縣(xian)應(ying)急(ji)局組(zu)(zu)織制定和實施(shi)，由(you)應(ying)急(ji)局負責組(zu)(zu)織修訂、完善、評審和更(geng)新；縣(xian)各(ge)有關部門及(ji)其他處置煙(yan)花爆竹生產安全(quan)事故有關單位應(ying)服從本(ben)(ben)預案要求，根據各(ge)自工作(zuo)的職能，組(zu)(zu)織制定相應(ying)專題預案。本(ben)(ben)預案報縣(xian)人民政府(fu)審批(pi)，抄送市應(ying)急(ji)管理局備案。

　　8.5.2鄉(xiang)鎮(zhen)人民政(zheng)府(辦(ban)事處)應參照(zhao)本預(yu)案，制定完善相應預(yu)案。

　　8.5.3本(ben)預案每(mei)3年(nian)修訂一次(ci)，遇有重要情(qing)況(kuang)變化，根據實際情(qing)況(kuang)及時進(jin)行修改和補充。

　　8.6預案解釋

　　本(ben)預案由縣應急局(ju)負責解(jie)釋。

　　8.7預案實施時(shi)間

　　本預案自發布之(zhi)日起實施。

　　煙花爆竹處置應急預案 16

　　1、總 則

　　1.1編制目的

　　規范煙花爆(bao)竹(zhu)事(shi)故(gu)(gu)的應急管理和應急響應程序，提高應對(dui)、防范煙花爆(bao)竹(zhu)事(shi)故(gu)(gu)風險和事(shi)故(gu)(gu)災害(hai)的能力，及時有效地實施應急救援工(gong)作，最大限度地減少人(ren)員(yuan)傷(shang)亡和財(cai)(cai)產損失(shi)，保護(hu)人(ren)民(min)群眾的生(sheng)命(ming)財(cai)(cai)產安(an)全，維(wei)護(hu)社(she)會(hui)穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華(hua)人民共和(he)國安(an)全(quan)(quan)生產(chan)法》、《中華(hua)人民共和(he)國煙(yan)花爆竹安(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)條(tiao)例》、《生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事故報(bao)告和(he)調查處理(li)(li)條(tiao)例》、《西藏自治(zhi)區(qu)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)條(tiao)例》、《昌都地區(qu)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)應急預(yu)(yu)案(an)》等法律、法規及(ji)有關規定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)本預(yu)(yu)案(an)。

　　1.3適用范圍

　　本《預(yu)案》適用于我(wo)地區煙花爆(bao)竹經(jing)營(ying)單(dan)位及非(fei)法制售煙花爆(bao)竹在生產、經(jing)營(ying)、儲存、運輸和處理(li)等(deng)過(guo)程中發生的(de)下列(lie)事(shi)故應(ying)對工作：

　　（1）發生造成(cheng)人員死亡或重(zhong)傷(shang)的事故。

　　（2）社會影響重(zhong)大，需要(yao)啟動本預案(an)的煙花爆竹(zhu)經營、儲存、運輸環節(jie)其他事故。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持(chi)以人(ren)為(wei)本的原則。把保障公眾健康和生命財(cai)產安全作為(wei)首要(yao)任(ren)務，最大限度地減少煙花爆竹事故(gu)災難(nan)造(zao)成的人(ren)員傷亡和危害。

　　（2）堅(jian)持預(yu)防(fang)為主的原則。強化預(yu)警分(fen)析(xi)，搞好預(yu)案演習，提(ti)高(gao)防(fang)范(fan)意識(shi)，堅(jian)持預(yu)防(fang)與應(ying)急相結(jie)合，努力(li)做(zuo)到早發現、早報告(gao)、早控制、早處置。

　　（3）堅(jian)持(chi)依(yi)法規(gui)范的原(yuan)則。依(yi)據有關法律、行政法規(gui)，加(jia)強(qiang)應急管理，維護公眾的合(he)法權益，使煙花(hua)爆竹事(shi)故應急救援工(gong)作實現規(gui)范化(hua)、法制(zhi)化(hua)。

　　（4）堅持統一領(ling)導，分級負(fu)責的原則。在地(di)(di)區(qu)安委會領(ling)導下，地(di)(di)區(qu)煙(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)事故應(ying)急(ji)指揮部負(fu)責指導、協調(diao)全地(di)(di)區(qu)煙(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)事故災(zai)難(nan)的應(ying)急(ji)救援工作。各縣人(ren)民政府、地(di)(di)區(qu)有關部門按照各自的職責和權限(xian)，負(fu)責煙(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)事故災(zai)難(nan)的應(ying)急(ji)管理和應(ying)急(ji)處置工作。煙(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹(zhu)經(jing)(jing)營(ying)企業要認(ren)真履行安全經(jing)(jing)營(ying)主體責任(ren)，建立(li)和完(wan)善安全應(ying)急(ji)預(yu)案和應(ying)急(ji)救援機制。

　　（5）堅(jian)持資(zi)源(yuan)整合的(de)原則。按照整合資(zi)源(yuan)、降(jiang)低成本(ben)、提高(gao)效率(lv)的(de)要求(qiu)，實現救援隊伍(wu)、物資(zi)技術(shu)和信息的(de)有(you)機配置，做到統一調度和資(zi)源(yuan)共享。

　　（6）堅持科(ke)學應(ying)(ying)對的(de)(de)原則(ze)。采(cai)用(yong)先(xian)進的(de)(de)預測、預警、預防和應(ying)(ying)急處(chu)置技(ji)術，充分發揮專家隊伍和專業人(ren)員的(de)(de)作用(yong)，提高應(ying)(ying)對煙(yan)花爆竹事(shi)故的(de)(de)科(ke)技(ji)水(shui)平和救(jiu)災能力。

　　2、組織指揮系統與職責

　　2.1應(ying)急救(jiu)援指揮(hui)部的組成(cheng)

　　總(zong)指揮：地區行署分管安全生(sheng)產工作的(de)副專(zhuan)員。

　　副(fu)總(zong)指揮：地(di)區(qu)安監局(ju)局(ju)長、地(di)區(qu)公安處分管(guan)副(fu)處長。

　　成員：公(gong)安(an)處(chu)、安(an)監局、環(huan)保局、氣象(xiang)局、電信(xin)公(gong)司(si)、民政局、衛生局、財政局、交通局、人社局、地(di)區公(gong)安(an)消防(fang)支隊、質(zhi)監局、電力(li)公(gong)司(si)、電信(xin)公(gong)司(si)、事(shi)故所在(zai)縣人民政府和煙花爆竹(zhu)企業等(deng)主(zhu)要(yao)負責人。應急救(jiu)援(yuan)指揮部下設應急救(jiu)援(yuan)指揮辦公(gong)室，設在(zai)地(di)區安(an)監辦。

　　2.2指(zhi)揮部的(de)職責

　　（1）煙花爆竹事故(gu)(gu)發生后，總指揮(hui)或總指揮(hui)委托副總指揮(hui)趕赴事故(gu)(gu)現(xian)場進行現(xian)場指揮(hui)，成立(li)現(xian)場指揮(hui)部。

　　（2）統一(yi)指揮(hui)全(quan)地區煙花爆竹安(an)全(quan)生產事故應急救援工作。

　　（3）負責啟動地區煙花爆竹安全事故應(ying)急救(jiu)援(yuan)預案，做出救(jiu)援(yuan)決(jue)策。

　　（4）負責審定對外發布的(de)信息。

　　2.3各成員單(dan)位職責

　　（1）公安(an)(an)處(chu)：負責(ze)(ze)制定(ding)人員疏散和事故(gu)現(xian)(xian)場(chang)警戒預案。事故(gu)發生后，第一時(shi)間趕到現(xian)(xian)場(chang)，負責(ze)(ze)維持(chi)事故(gu)現(xian)(xian)場(chang)秩序，并封鎖(suo)現(xian)(xian)場(chang)，組(zu)織事故(gu)可(ke)能危及(ji)區(qu)域內(nei)的(de)人員疏散撤離(li)，對(dui)(dui)人員撤離(li)區(qu)域進(jin)行治安(an)(an)管理(li)；負責(ze)(ze)核對(dui)(dui)傷亡(wang)人數、傷亡(wang)人員身份。負責(ze)(ze)對(dui)(dui)爆炸和火(huo)災現(xian)(xian)場(chang)未爆炸物的(de)排除；負責(ze)(ze)制定(ding)交通(tong)處(chu)置的(de)應急預案；負責(ze)(ze)事故(gu)現(xian)(xian)場(chang)區(qu)域周(zhou)邊道路的(de)交通(tong)管制工作，禁止(zhi)非救(jiu)(jiu)援(yuan)車輛進(jin)入危險(xian)區(qu)域，保障救(jiu)(jiu)援(yuan)道路的(de)暢通(tong)；參與事故(gu)調(diao)查處(chu)理(li)。

　　（2）安監局（應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)指(zhi)揮部辦公室）：負(fu)責(ze)地區煙花(hua)爆竹(zhu)事故應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)指(zhi)揮部的日(ri)常工作(zuo)，編制全地區煙花(hua)爆竹(zhu)事故應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)預案，監督檢查(cha)各級煙花(hua)爆竹(zhu)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)預案的制定(ding)，組織(zhi)協調全地區煙花(hua)爆竹(zhu)經營(ying)單(dan)(dan)位應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)模擬演習；負(fu)責(ze)建立應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)專家組，組織(zhi)專家開展應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)咨詢服務(wu)工作(zuo)；組織(zhi)開展煙花(hua)爆竹(zhu)經營(ying)單(dan)(dan)位安全生(sheng)產事故調查(cha)處理；辦理指(zhi)揮部領導(dao)交辦的各項任務(wu)；向(xiang)上級安全生(sheng)產監督管(guan)理部門匯(hui)報應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)情(qing)況。

　　（3）公安消防支隊：負(fu)責(ze)(ze)制定爆炸和火災撲救預案(an)；負(fu)責(ze)(ze)事故現(xian)場(chang)傷員的(de)搜救、撲滅火災；事故得到控制后負(fu)責(ze)(ze)組(zu)織現(xian)場(chang)清理(li)工作。

　　（4）衛生局：負(fu)責制定受傷人員救(jiu)護、治療(liao)應(ying)急(ji)預案。確定專業治療(liao)與救(jiu)護定點醫(yi)院(yuan)，培(pei)訓(xun)相應(ying)醫(yi)護人員；指導定點醫(yi)院(yuan)儲備相應(ying)的(de)醫(yi)療(liao)器(qi)材(cai)和急(ji)救(jiu)藥品(pin)；負(fu)責事故現場(chang)(chang)調配醫(yi)務人員、醫(yi)療(liao)器(qi)材(cai)、急(ji)救(jiu)藥品(pin)，組(zu)織(zhi)現場(chang)(chang)救(jiu)護及傷員轉移；負(fu)責統(tong)計傷亡人員情況。

　　（5）環(huan)保局：負(fu)責(ze)制定環(huan)境監(jian)測(ce)與(yu)危害控制應急(ji)預案。及時測(ce)定事故(gu)現場環(huan)境危害的成(cheng)分和(he)程度；對可能存在較長時間環(huan)境影響的區域發出(chu)警(jing)告(gao)，提(ti)出(chu)控制措施并進(jin)行監(jian)測(ce)；事故(gu)得(de)到控制后指(zhi)導現場遺留危險物質對環(huan)境產生污(wu)染的消除；負(fu)責(ze)調(diao)查重大污(wu)染事故(gu)和(he)生態破壞事件。

　　（6）交通運(yun)(yun)輸局(ju)：負(fu)責(ze)制(zhi)定運(yun)(yun)輸搶(qiang)險(xian)預案。指(zhi)定搶(qiang)險(xian)運(yun)(yun)輸單位，負(fu)責(ze)監督搶(qiang)險(xian)車(che)輛(liang)的保養(yang)，駕駛人員(yuan)的培訓；負(fu)責(ze)組織事故現場搶(qiang)險(xian)物資(zi)和搶(qiang)險(xian)人員(yuan)的運(yun)(yun)送。

　　（7）煙花(hua)爆竹企(qi)業：負責制定煙花(hua)爆竹經營單位(wei)事故應急(ji)救援預案，并組織進行應急(ji)救援演練；配合有關部門做(zuo)好善后處理工作。

　　（8）其他成員單位按照各自(zi)職責做好相關應急(ji)救援工作。

　　2.4現場應急救援

　　2.4.1現(xian)場指揮部

　　按(an)事(shi)(shi)故等級(ji)和(he)分(fen)級(ji)響(xiang)應(ying)原則，成立現場(chang)應(ying)急救援(yuan)(yuan)指揮部，全面負責現場(chang)應(ying)急救援(yuan)(yuan)組織工作，指揮所有參(can)加應(ying)急救援(yuan)(yuan)的部門和(he)人(ren)員；及(ji)時向地區應(ying)急辦和(he)地區煙花(hua)爆竹(zhu)事(shi)(shi)故應(ying)急救援(yuan)(yuan)指揮部報告(gao)事(shi)(shi)故及(ji)救援(yuan)(yuan)情況。

　　2.4.2現場(chang)指揮部職責

　　（1）根據指揮部的(de)指示(shi)，負(fu)責召集參(can)與應急救援(yuan)部門和單位的(de)現場負(fu)責人，研究制定現場的(de)具(ju)體救援(yuan)方案。

　　（2）根據事故現場的實際，明(ming)確有關部門的職責分工(gong)，指揮、協調現場應急救援工(gong)作。

　　（3）組織劃定事故現場的(de)范圍(wei)，實施必要的(de)交通管制(zhi)及其(qi)他強制(zhi)性措施。

　　（4）核實人員傷亡和經濟損失情況，及時(shi)向指(zhi)揮部匯報搶險救(jiu)援工作情況。

　　2.4.3現(xian)場指(zhi)揮部(bu)根據(ju)事故現(xian)場的實際情況，指(zhi)派相關部(bu)門牽頭，成立以下專(zhuan)業(ye)救援(yuan)組:

　　（1）救(jiu)援組(zu)（由(you)公安處(chu)牽頭）：負責對(dui)煙(yan)花爆(bao)竹爆(bao)炸事(shi)故引起的(de)火災進行(xing)滅火，組(zu)織(zhi)事(shi)故可(ke)能危及(ji)區域有關人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)緊急疏散(san)、撤離(li)和危險物品的(de)轉移，以(yi)防事(shi)故的(de)進一步擴大和發(fa)生(sheng)；對(dui)事(shi)故現(xian)場(chang)進行(xing)保護、警戒；根據實際情況實行(xing)交通管制(zhi)(zhi)和疏導工作，預防和制(zhi)(zhi)止各種破壞活動，維持現(xian)場(chang)搶險救(jiu)災秩序，維護社(she)會治安；對(dui)肇事(shi)者和有關責任人(ren)員(yuan)(yuan)應采取(qu)監控措施，防止逃(tao)逸，對(dui)逃(tao)逸人(ren)員(yuan)(yuan)及(ji)時進行(xing)追(zhui)捕。

　　（2）傷員(yuan)搶(qiang)救(jiu)組（由衛生局牽頭(tou)）：負(fu)責在現場(chang)附近的安全區域內(nei)設立臨時醫(yi)療救(jiu)護點，對受傷人員(yuan)進行現場(chang)分類(lei)和緊急救(jiu)治，并護送(song)重(zhong)傷人員(yuan)至醫(yi)院進一步治療，對救(jiu)援人員(yuan)進行醫(yi)學監護和為(wei)現場(chang)救(jiu)援指(zhi)揮(hui)部提供醫(yi)學咨詢。

　　（3）技術咨詢組（由安監局牽頭）：負責(ze)邀請有關專家就事故發生(sheng)的原因、危害等進(jin)行技術分析(xi)確認，根據事故單位煙花爆竹的品(pin)種、數量、危險特(te)性(xing)及(ji)潛在(zai)的危險性(xing)做出評估(gu)，為(wei)事故應急救援(yuan)和(he)調查處理提(ti)供技術咨詢。

　　（4）物資供應組（由民(min)(min)政局、事故所在縣(xian)人民(min)(min)政府牽頭）：負責組織搶險物資的供應。

　　（5）環(huan)境(jing)監(jian)測組（由(you)環(huan)保(bao)局牽頭）：負責對大氣、水體(ti)、土壤(rang)等(deng)進行(xing)環(huan)境(jing)即時監(jian)測，確定污(wu)染(ran)區域范圍(wei)，對事故造成的環(huan)境(jing)影響進行(xing)評估，制定環(huan)境(jing)修復方案并組織(zhi)實施。

　　3、接警與報警

　　3.1煙花(hua)爆竹經營(ying)單位發(fa)生爆炸、火災(zai)事(shi)故(gu)或縣(xian)政(zheng)府轄區內發(fa)生非法生產經營(ying)儲存(cun)運輸煙花(hua)爆竹爆炸、火災(zai)事(shi)故(gu)后(hou)，該單位（縣(xian)政(zheng)府）主要負(fu)責人應當按照本單位（縣(xian)政(zheng)府）制定的(de)應急救(jiu)援預案(an)，立(li)即組織救(jiu)援，采取必要措施，減(jian)少(shao)事(shi)故(gu)損失，防(fang)止事(shi)故(gu)蔓(man)延、擴大。

　　3.2立即撥打119報(bao)警，同時(shi)分(fen)別向(xiang)縣政府（地區(qu)行署）、公(gong)安(an)處、安(an)監局和有關部門(men)報(bao)告。

　　3.3地區(qu)行署接到事(shi)故報告后，立即啟動煙(yan)花(hua)爆竹事(shi)故應急救援預案，做好指(zhi)揮(hui)、領導和(he)實(shi)施救援工作，并及時向自治區(qu)政府(fu)、安監局報告事(shi)故情況。

　　3.4事(shi)故(gu)報(bao)告的主(zhu)要(yao)內容：事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)的時(shi)間、地點、信息來(lai)源、事(shi)件性質、影響范圍、初步(bu)判(pan)定(ding)的傷亡情況、導致事(shi)故(gu)的初步(bu)原因、事(shi)態(tai)發(fa)展趨勢和已經采取(qu)的措(cuo)施等(deng)，在應(ying)急處置過程中，要(yao)及時(shi)續報(bao)救援工(gong)作的進展情況。

　　4、應急響應

　　4.1事故分級

　　根據事(shi)故的`性質、危害程度、涉及范圍(wei)，煙花爆竹事(shi)故劃(hua)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　4.2分級響應

　　（1）Ⅳ級（一般事故(gu)）應(ying)急(ji)響應(ying)行(xing)動，由(you)各縣人民政(zheng)府啟動煙花爆竹事故(gu)應(ying)急(ji)預案。

　　（2）Ⅲ級（較大事(shi)故）應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)行動(dong)，各縣人民(min)政(zheng)府無(wu)法完成救(jiu)援工(gong)作，且確定事(shi)故為Ⅲ級，應(ying)(ying)向地區應(ying)(ying)急辦請求增援和(he)(he)啟(qi)動(dong)上級煙花爆竹(zhu)應(ying)(ying)急救(jiu)援預(yu)案，原(yuan)有救(jiu)援人員服(fu)從地區煙花爆竹(zhu)事(shi)故應(ying)(ying)急救(jiu)援行動(dong)的統一指揮和(he)(he)調配(pei)。

　　（3）Ⅱ級應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)行(xing)動(dong)，當確定事(shi)故(gu)(gu)為Ⅱ級（重大）及以上(shang)事(shi)故(gu)(gu)，應(ying)(ying)立(li)即(ji)逐級請求啟動(dong)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)級煙(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)預案，原(yuan)有救援(yuan)(yuan)人(ren)員服從(cong)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)煙(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)行(xing)動(dong)的統一指揮和調配。

　　4.3緊急處置

　　（1）事故(gu)發生(sheng)后，事故(gu)單(dan)位或縣政府(fu)首(shou)先組織群眾(zhong)開展自(zi)救(jiu)、互救(jiu)，迅(xun)速報(bao)告地區行署，并及時救(jiu)援。

　　（2）地區煙花爆竹應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)指揮部要(yao)迅速成立現場(chang)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)指揮部，制定事故應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)方案(an)并組織實施。

　　（3）根據事(shi)故(gu)的(de)危害程度，及(ji)時疏散、撤離可能(neng)受到事(shi)故(gu)波及(ji)的(de)人員(yuan)與設施(shi)。

　　（4）參加應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援的(de)單位和人員在現(xian)場應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援指(zhi)(zhi)揮部的(de)統(tong)一指(zhi)(zhi)揮、協調下，進(jin)行救援、處置，控制(zhi)事態擴大(da)。

　　4.4救援(yuan)人員的安全(quan)防護

　　現場救援人員(yuan)應根據(ju)煙花爆竹事(shi)故的(de)(de)特點，對(dui)事(shi)發地搶(qiang)險過程中(zhong)的(de)(de)安(an)全情況進行(xing)科學評估，根據(ju)需要攜帶相應的(de)(de)專業防護(hu)裝備，采取(qu)安(an)全防護(hu)措施，確保搶(qiang)險人員(yuan)安(an)全。

　　4.5群眾(zhong)的安(an)全(quan)防護(hu)

　　事故現場(chang)指(zhi)揮部負責(ze)組(zu)織好群眾的安(an)全防(fang)護工作。

　　4.6社會力量動員(yuan)與救援物(wu)資征用(yong)

　　當發生煙花爆竹爆炸、火災(zai)等事故災(zai)難時(shi)，如(ru)果現(xian)場救援隊伍的人(ren)力和(he)物(wu)力不足時(shi)，地、縣人(ren)民(min)政府(fu)依據有關(guan)法(fa)律(lv)，負責社會力量動員和(he)救援物(wu)資(zi)設備征用。

　　4.7現場檢測與評估

　　現場(chang)(chang)(chang)指揮(hui)部應成立由專家組(zu)成的事(shi)(shi)(shi)故(gu)現場(chang)(chang)(chang)檢測(ce)(ce)、鑒定(ding)與評估(gu)小(xiao)組(zu)，綜(zong)合分(fen)析和(he)評價檢測(ce)(ce)數據，查(cha)找事(shi)(shi)(shi)故(gu)原因(yin)，評估(gu)事(shi)(shi)(shi)故(gu)發展趨勢，預測(ce)(ce)事(shi)(shi)(shi)故(gu)后(hou)果，為制定(ding)現場(chang)(chang)(chang)搶救方案和(he)事(shi)(shi)(shi)故(gu)調查(cha)提供依據。

　　4.8信息發布

　　地(di)區煙花爆竹(zhu)事(shi)故(gu)應急(ji)救(jiu)援指揮(hui)部辦公室會同有關(guan)部門(men)負責煙花爆竹(zhu)事(shi)故(gu)的信息綜合(he)、發布工作(zuo)。

　　4.9應急結束

　　事故現場得以(yi)控(kong)制，遇險人員獲救(jiu)，環境符合有關(guan)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除(chu)后，由現場應急(ji)救(jiu)援指揮(hui)部(bu)報請地區行(xing)署同意后，宣布應急(ji)結束，應急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍撤離現場。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1相關部(bu)門(men)和事故(gu)發生單位（縣(xian)政(zheng)府）要妥(tuo)善(shan)處理事故(gu)傷(shang)亡(wang)人員及其家屬的安置、救濟、補(bu)償和保險理賠。

　　5.1.2參加救(jiu)援(yuan)的(de)部門和(he)單位應認真核對參加應急(ji)救(jiu)援(yuan)的(de)人數(shu)，清點(dian)救(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備、器材，整理救(jiu)援(yuan)資料(liao)，核算救(jiu)援(yuan)發生(sheng)的(de)費用。

　　5.1.3污染物的收集、清理與處理等事項。

　　5.2總結與評估

　　由現場應(ying)急救援指揮部(bu)負責收集(ji)、整理應(ying)急救援工作的記錄、方案、文(wen)件等資料，對應(ying)急救援預案的啟動、決策、指揮和后(hou)勤保障等全過程(cheng)進行評(ping)估，分析(xi)總結應(ying)急救援經(jing)驗教訓，提出改進意見和建(jian)議(yi)，并在應(ying)急響應(ying)結束后(hou)，將總結評(ping)估報告報地區行署。

　　6、保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　充分利用公用通(tong)(tong)信、互聯(lian)網，保障(zhang)應(ying)急救援(yuan)有關(guan)單(dan)位和人員之間的通(tong)(tong)訊(xun)暢通(tong)(tong)，必要時，要將(jiang)通(tong)(tong)訊(xun)傳(chuan)輸設備設在事(shi)故(gu)救援(yuan)現場。

　　6.2應急支援與保障

　　6.2.1應急(ji)隊伍保障

　　企(qi)業(ye)和縣(xian)政府應(ying)當依法組建和完善應(ying)急救援(yuan)隊伍(wu)(wu)，沒有條件組建專業(ye)應(ying)急救援(yuan)隊伍(wu)(wu)的(de)(de)，要建立兼(jian)職(zhi)救援(yuan)隊伍(wu)(wu)，配(pei)備(bei)必要的(de)(de)救援(yuan)物資(zi)和防護裝備(bei)。

　　6.2.2資(zi)金保障

　　生產經營單位應足額繳納安全(quan)生產風險抵押金(jin)，做(zuo)好應急(ji)救援資(zi)金(jin)的必(bi)要(yao)準備。應急(ji)救援資(zi)金(jin)由事故責任單位承(cheng)擔。

　　6.2.3物(wu)資保障

　　相關成員(yuan)單位(wei)、專(zhuan)業救(jiu)援隊伍及(ji)煙(yan)花爆竹企(qi)業應按(an)照(zhao)職責分工和(he)預案(an)要求，做(zuo)好應急救(jiu)援物資和(he)技術等儲備。

　　6.2.4醫療衛生保障(zhang)

　　各級衛(wei)生(sheng)(sheng)行政(zheng)部門負(fu)責組(zu)建醫療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)應急救(jiu)(jiu)護隊伍，發(fa)生(sheng)(sheng)事故時應及時趕赴現場開展醫療(liao)救(jiu)(jiu)治、疾病預防和控制等工作。

　　6.2.5交(jiao)通運(yun)輸保障

　　公安(an)、交(jiao)通運輸(shu)(shu)部門要按照各自的職責，制定(ding)本系統的運輸(shu)(shu)保障預案，在開展(zhan)應(ying)急救援(yuan)時(shi)開通應(ying)急特別通道(dao)，確保救援(yuan)隊(dui)伍及時(shi)趕赴事(shi)故現場，實施(shi)救援(yuan)。

　　6.2.6治安(an)保障

　　公安(an)部門按照規定參與事(shi)故(gu)處置和治(zhi)安(an)維護工(gong)作(zuo)，加強對重點地區、重點場所、重要物資安(an)全(quan)保(bao)護，依法打擊違法犯罪活(huo)動。

　　6.3技(ji)術支持與保障

　　由地(di)區應(ying)急辦(ban)、安監局建(jian)立(li)和完善全地(di)區煙花爆(bao)竹重大危險(xian)源、救援力(li)量、應(ying)急預案、現場處置(zhi)措施和專(zhuan)家(jia)數據庫，為事故救援提供技(ji)術咨詢和服務；規范信息獲(huo)取(qu)、分析、發布、報送的程序(xu)。

　　6.4宣傳(chuan)、培訓和演(yan)習

　　6.4.1宣傳

　　各縣政府人民(min)政府及相關部門要向煙(yan)花(hua)爆竹相關企(qi)業(ye)和(he)煙(yan)花(hua)爆竹非法從業(ye)人員宣傳(chuan)煙(yan)花(hua)爆竹的(de)危險性及發生(sheng)(sheng)事故(gu)可能造(zao)成的(de)危害，落實(shi)企(qi)業(ye)和(he)縣政府的(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產責任和(he)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產規(gui)章制度，最大限度地減少煙(yan)花(hua)爆竹傷亡事故(gu)。

　　6.4.2培訓

　　（1）地區安(an)全生產監(jian)督(du)(du)管(guan)理局督(du)(du)促(cu)安(an)全生產應急管(guan)理機(ji)構(gou)、救(jiu)援隊(dui)伍和企業的相關人(ren)員(yuan)參加相關應急救(jiu)援業務的培(pei)訓(xun)。負(fu)責對應急救(jiu)援培(pei)訓(xun)情況進(jin)行監(jian)督(du)(du)檢查。

　　（2）煙花爆竹從業(ye)單位按照有(you)關規定對(dui)員工進行(xing)應急(ji)培訓(xun)。

　　6.4.3演習

　　各(ge)煙花爆竹企(qi)業和(he)縣政(zheng)府應(ying)當(dang)根據自身特(te)點，定(ding)期組織應(ying)急救(jiu)援(yuan)演(yan)習，每年至少演(yan)習一次，演(yan)習結(jie)束后，應(ying)及時進行總結(jie)評估，上報地區應(ying)急辦(ban)和(he)安辦(ban)。

　　6.5監督檢查

　　地(di)區安(an)辦對全(quan)地(di)區煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)事故(gu)應急(ji)預案實(shi)施的全(quan)過程(cheng)進行監督和檢查。

　　7、附 則

　　7.1預案管理與更新

　　7.1.1各縣政(zheng)府人(ren)民政(zheng)府和(he)地(di)(di)區(qu)相關部門都要根據本預(yu)案和(he)職責分工，制定相應的應急預(yu)案，報地(di)(di)區(qu)安辦備案。

　　7.1.2本預案所(suo)依據的(de)法律法規、所(suo)涉(she)及的(de)機構和(he)職責發(fa)生重大改變(bian)，或在(zai)執(zhi)行中發(fa)現(xian)存在(zai)不足時，由地(di)區安辦組(zu)織修訂。

　　7.1.3地(di)(di)區(qu)(qu)安辦定期對(dui)本預(yu)案進行評審(shen)，并根據評審(shen)結論(lun)組織修(xiu)訂，報(bao)地(di)(di)區(qu)(qu)行署應(ying)急管(guan)理辦公(gong)室(shi)備案。

　　7.2預案解釋(shi)部門(men)

　　本(ben)預案由地區安辦(ban)負責解(jie)釋。

　　7.3預案實施

　　本預案自(zi)印發之日起施行。

　　煙花爆竹處置應急預案 17

　　一、編制目的

　　規范煙花爆竹安全事故(gu)災難的(de)應急(ji)管(guan)理(li)和(he)響(xiang)應程序，及時有效地(di)實施(shi)應急(ji)預案救(jiu)援工作(zuo)，最大限度地(di)減少人員傷亡及財產(chan)損失，維護人民群眾生命財產(chan)安全，保持社會穩定。

　　二、編制依據

　　根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)安全(quan)生產法》、國(guo)務院《煙花爆竹(zhu)安全(quan)管(guan)理條例》制(zhi)定本(ben)預案(an)。

　　三、編制原則

　　煙花(hua)爆竹安(an)全(quan)(quan)事故應急預案救(jiu)援(yuan)在保持以(yi)人為本(ben)。安(an)全(quan)(quan)第(di)一、預防為主的(de)基礎上(shang)，實行政(zheng)府統一領導(dao)，集中指揮(hui)，部門分工負責、分級管理(li)、單位自救(jiu)和社(she)會救(jiu)援(yuan)相結合的(de)原(yuan)則(ze)。

　　四、實用范圍

　　從(cong)事(shi)煙(yan)花爆竹(zhu)零售的(de)(de)經(jing)營(ying)戶，在經(jing)營(ying)過程中發生(sheng)一次死(si)亡1人以上或(huo)危(wei)及多人的(de)(de)生(sheng)命安(an)(an)全(quan)，以及有(you)重大社會影響的(de)(de)安(an)(an)全(quan)事(shi)故時，及時啟動該救援預案，及有(you)可能造成(cheng)重大影響的(de)(de)安(an)(an)全(quan)事(shi)故。

　　五、應急求援組織機構及職責

　　（一）、應急救(jiu)援指揮中心(xin)

　　總指揮：

　　副指揮長：

　　成員單位：

　　指揮中心設(she)在鎮應急辦。

　　1、指揮中(zhong)心職責：發(fa)生(sheng)重大事(shi)故時，在事(shi)故現(xian)(xian)場設(she)立現(xian)(xian)場指揮部，事(shi)故現(xian)(xian)場應急救援總(zong)指揮由分管(guan)領導擔任。

　　指揮(hui)中心負責發(fa)布(bu)和(he)解(jie)除(chu)應(ying)急救援(yuan)(yuan)命令(ling)；負責統一安(an)排、組(zu)織重(zhong)特大(da)事(shi)故(gu)應(ying)急救援(yuan)(yuan)預(yu)(yu)案(an)的(de)實施(shi)；指揮(hui)參(can)與應(ying)急救援(yuan)(yuan)專業隊伍(wu)開展(zhan)工作；組(zu)織重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)應(ying)急救援(yuan)(yuan)預(yu)(yu)案(an)的(de)演習工作，檢查督促做好重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)的(de)預(yu)(yu)防(fang)措施(shi)和(he)應(ying)急救援(yuan)(yuan)的(de)各項準備(bei)工作，重(zhong)特大(da)事(shi)故(gu)接受市、區級指揮(hui)部指揮(hui)；組(zu)織事(shi)故(gu)現場調查取證，總結(jie)應(ying)急救援(yuan)(yuan)經(jing)驗教訓，發(fa)布(bu)新聞信(xin)息。

　　2、應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)總指(zhi)揮職責：指(zhi)揮協調(diao)參與(yu)應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)的(de)組(zu)織(zhi)和人員按預案(an)規(gui)定(ding)的(de)職責、任務開(kai)展工作；需要社會支援(yuan)(yuan)時，迅速組(zu)織(zhi)有能(neng)力救(jiu)援(yuan)(yuan)和消除事故危害的(de)組(zu)織(zhi)和單位(wei)進行處理：迅速確(que)定(ding)應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)的(de)實(shi)施方案(an)、警戒區域(yu)，并(bing)組(zu)織(zhi)隊伍實(shi)施。

　　(二(er))組(zu)織機構職責

　　事故應(ying)急救援專(zhuan)業隊伍按照工作職責(ze)劃分為八個小組：

　　1、危(wei)險(xian)源控(kong)制、消防(fang)組：負責(ze)在緊急狀態下的(de)現場搶險(xian)作業，切(qie)斷電(dian)源，負責(ze)現場滅火，設備(bei)容(rong)器(qi)的(de)冷卻、噴水防(fang)爆，搶救傷員及(ji)事故后對污染區域的(de)洗消工作，并(bing)配備(bei)專業防(fang)護和急救器(qi)材(cai)，由(you)鎮派出所(suo)、行政執法組成。

　　2、傷員(yuan)救(jiu)(jiu)護組：負責現場對傷員(yuan)進(jin)行傷情判別，依據不(bu)同(tong)傷情施行緊(jin)急(ji)搶救(jiu)(jiu)，現場處置和安排轉運傷員(yuan)，根據事故(gu)情況啟(qi)動相應的突發(fa)公共衛生(sheng)事件救(jiu)(jiu)治隊伍等級。醫療(liao)機構(gou)和衛生(sheng)救(jiu)(jiu)治隊伍加強對煙花(hua)爆竹傷害窒息知識培訓，鎮衛生(sheng)院負責。

　　3、安全疏(shu)散、警戒組(zu)：負責對現(xian)場及周(zhou)圍人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)防(fang)護指(zhi)導、疏(shu)散人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、指(zhi)導現(xian)場周(zhou)圍物資的.轉移。負責布置安全警戒、禁止(zhi)無關(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和(he)車輛進(jin)入危險(xian)區(qu)域，在(zai)疏(shu)散區(qu)域內(nei)進(jin)行(xing)治安巡邏。由(you)事故單位安全保衛人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和(he)派出所人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)組(zu)成，由(you)派出所負責。

　　4、物資供(gong)應組：負(fu)責(ze)組織搶(qiang)險物資和救(jiu)治藥(yao)品的供(gong)應，組織車輛運(yun)送(song)搶(qiang)險物資和人員。由應急辦、民政所共(gong)同(tong)組成(cheng)。

　　5、事(shi)(shi)故調查(cha)組：負責(ze)(ze)對事(shi)(shi)故應急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)提出應急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)方案和(he)安全措施，現場指導救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)工作，參與(yu)事(shi)(shi)故調查(cha)分析(xi)，并制定(ding)防范(fan)措施，組織事(shi)(shi)故現場的保護(hu)和(he)事(shi)(shi)故的查(cha)處(chu)工作。由派出所、應急(ji)(ji)辦負責(ze)(ze)。

　　7、宣傳報道(dao)(dao)組：負責(ze)處理與媒體報道(dao)(dao)、采訪(fang)、新聞發布等相關事(shi)務(wu)，適時、準確報道(dao)(dao)事(shi)故(gu)(gu)發生、搶險救援進展情況及人(ren)員(yuan)疏散公(gong)告，對(dui)事(shi)故(gu)(gu)單位、政府(fu)及公(gong)眾負責(ze)，鎮(zhen)黨(dang)政辦(ban)負責(ze)。

　　8、善后(hou)處(chu)(chu)理(li)組：負(fu)責事故傷亡人(ren)員的(de)(de)補償(chang)理(li)賠及家屬的(de)(de)接待、安撫等(deng)善后(hou)處(chu)(chu)理(li)和社會穩定工作(zuo)，由鎮政(zheng)府牽頭(tou)，民(min)政(zheng)、工會、保險、勞動部門及業主(zhu)單(dan)位等(deng)組成。

　　六、應急救援程序

　　煙花爆(bao)竹事(shi)故應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)一(yi)般包括報警與接警、應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍(wu)的出動，實施應(ying)急(ji)(ji)處理(緊急(ji)(ji)疏散、現場(chang)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu))、火災控制(zhi)幾個方面(mian)。

　　(一)事故報警與(yu)接警

　　發生煙花(hua)爆竹重(zhong)(zhong)大事(shi)故(gu)，應(ying)及時向重(zhong)(zhong)大事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)救援指揮中心(應(ying)急(ji)辦辦公室(shi)）報(bao)(bao)告，火災事(shi)故(gu)同時向119報(bao)(bao)警。

　　報(bao)告的(de)內(nei)容：事故(gu)(gu)發生的(de)時間、地點(dian)、零(ling)售經營(ying)者(zhe)名稱、事故(gu)(gu)類型、需要(yao)支援的(de)人員、設備、器材、交通路線、聯絡電(dian)話(hua)、聯系人姓(xing)名等。

　　(二)救援程序

　　1、接到報(bao)警(jing)后，迅速(su)(su)向應急救(jiu)援(yuan)指(zhi)揮中心主任(ren)匯報(bao)，由應急救(jiu)援(yuan)中心決定啟(qi)動(dong)該《預案(an)》，并指(zhi)派應急救(jiu)援(yuan)總指(zhi)揮，調集車輛和專(zhuan)業隊伍、設施迅速(su)(su)趕赴事故現場。當(dang)事故災難或(huo)險情的(de)(de)嚴重程度超出其應急救(jiu)援(yuan)處(chu)置能力時，及時報(bao)請上一級應急救(jiu)援(yuan)指(zhi)揮機構啟(qi)動(dong)相應的(de)(de)救(jiu)援(yuan)預案(an)。

　　2、事(shi)故發生初期(qi)，事(shi)故單位或現場人(ren)員應積極采取自救(jiu)措施，防(fang)止事(shi)態擴(kuo)大(da)，并指派專人(ren)負責(ze)引導指揮(hui)人(ren)員及專業隊伍進入(ru)事(shi)故救(jiu)援現場。

　　3、指揮人(ren)員到(dao)達(da)現場(chang)后，立(li)即了(le)解現場(chang)情況及事故的性質，確定警戒區域和事故控制(zhi)具體實施方案，布(bu)置各專(zhuan)業救援(yuan)隊伍任務。

　　4、事故咨詢(xun)人員趕到現場后，迅速對事故作出(chu)(chu)判(pan)斷，提出(chu)(chu)處置實施辦法和防范(fan)措施，事故得到控制后，參與事故調查和提出(chu)(chu)防范(fan)措施。

　　5、各專業救援隊伍(wu)到達現(xian)(xian)場(chang)(chang)后，服從現(xian)(xian)場(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)人員的(de)(de)指(zhi)揮(hui)，采取必要的(de)(de)個人防護，按各自的(de)(de)分工(gong)開展處置和(he)救援工(gong)作。

　　6、事故(gu)(gu)(gu)發生地有關單位必(bi)須嚴(yan)格保(bao)護(hu)事故(gu)(gu)(gu)現(xian)(xian)場，因搶救(jiu)傷員、防止事故(gu)(gu)(gu)擴(kuo)大以(yi)及(ji)疏通交通等原因需要(yao)移動(dong)現(xian)(xian)場時(shi)，必(bi)須做好標志、拍照、詳(xiang)細(xi)記錄和(he)繪制(zhi)事故(gu)(gu)(gu)現(xian)(xian)場圖，并妥善保(bao)存現(xian)(xian)場重要(yao)痕跡、物(wu)證等。預防和(he)制(zhi)止各(ge)種(zhong)被破(po)壞活動(dong)，維護(hu)社會穩定。

　　7、衛生部門應立即組織急(ji)救隊(dui)伍，及時搶救傷員，保(bao)障救護所需藥(yao)品和器(qi)材的供應。

　　8、交通(tong)、供電、供水、通(tong)訊(xun)等公(gong)用設(she)施管理部門應做(zuo)好道(dao)路、水電、通(tong)訊(xun)等有關設(she)施安全、暢通(tong)，確保搶險救災工作順利(li)開展(zhan)。

　　9、物(wu)資(zi)(zi)供(gong)應組(zu)應保證搶險(xian)救災(zai)物(wu)資(zi)(zi)供(gong)應，運輸和(he)提供(gong)特種裝備，在搶險(xian)救災(zai)中緊急調用的物(wu)資(zi)(zi)、設備、人員占用場地，任何單(dan)位和(he)個人都必(bi)須服從應急救援(yuan)大(da)局，不(bu)得(de)阻攔或拒絕。

　　10、事故(gu)得到控制后，由(you)專家(jia)組成員(yuan)和(he)環保(bao)部門(men)指導進行(xing)現場洗消工(gong)作(zuo)；應急部門(men)決定應妥善保(bao)護(hu)區域(yu)，組織相關機構和(he)人員(yuan)對(dui)事故(gu)開展調(diao)查和(he)救(jiu)援工(gong)作(zuo)。

　　七、應急救援的培訓、演習

　　養兵(bing)千日，用(yong)兵(bing)一時。只有平時充分作(zuo)好各(ge)項準(zhun)備工作(zuo)，才(cai)能(neng)保證事(shi)故(gu)發生時遇災不慌、臨(lin)陣不亂、正確判斷、正確處理。在救援中才(cai)達(da)到預期目(mu)標(biao)。

　　1、要求應急(ji)人員了解和掌(zhang)握如何(he)認別危(wei)險(xian)；

　　2、要求應急人員采取必要的應急措施；

　　3、要求應急人員正確快(kuai)捷啟(qi)動緊(jin)急情況(kuang)警報系統；

　　4、要求(qiu)應急人員(yuan)能安(an)全疏散人員(yuan)；

　　5、要求(qiu)應急(ji)人員正確掌(zhang)握滅火操(cao)作技能；

　　八、其它事項

　　1、本《預案》是重大事故(gu)發生后，鎮(zhen)政(zheng)府及有(you)關部門(men)實施救(jiu)援工作，協助(zhu)上(shang)級部門(men)進行事故(gu)調查處理的指(zhi)導性意見。

　　2、本《預(yu)案(an)》的(de)啟動和(he)救援工(gong)作的(de)結束，由應急救援指(zhi)揮中心(xin)決定(ding)。

　　3、任何組織和個人(ren)都(dou)有參加安全事故(gu)搶險救災的義務。

　　4、對(dui)救(jiu)援組織不力(li)，造(zao)成事故損失擴大(da)的，按有(you)關規定(ding)追究法(fa)律(lv)責任。

　　5、承擔應急救(jiu)(jiu)援任務的有(you)關部門、單位、專(zhuan)業(ye)組應及時向(xiang)應急救(jiu)(jiu)援指揮中心報告救(jiu)(jiu)援工作進展情況。

　　6、當應急響應需(xu)要其他職能(neng)(neng)部門(men)履行(xing)各(ge)(ge)自(zi)職責時，請求鎮人民政府協調(diao)相(xiang)關職能(neng)(neng)部門(men)履行(xing)各(ge)(ge)自(zi)職責。

　　7、當突發事件超出部門預(yu)案(an)應急(ji)(ji)響應，已達到四級或三級應急(ji)(ji)響應時，請(qing)求上級人(ren)民政府啟動專項應急(ji)(ji)預(yu)案(an)或總(zong)體應急(ji)(ji)預(yu)案(an)。

　　8、本(ben)預案自公布之日(ri)起(qi)實施。

　　煙花爆竹處置應急預案 18

　　為進一步(bu)加強我鎮煙花(hua)爆竹的安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理工作(zuo)，最(zui)大(da)限度的減少事故造成的損失，保障人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)命、財產(chan)安(an)(an)全(quan)，根據《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)消(xiao)防法》、《煙花(hua)爆竹安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理條例(li)》等法律、法規的規定(ding)，特制(zhi)定(ding)本應急救(jiu)援預案。

　　1、應急救援預案的適用范圍

　　煙(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹一(yi)旦發(fa)(fa)生事故，將(jiang)會造(zao)成火災(zai)、爆(bao)(bao)炸(zha)等事故，對(dui)環境造(zao)成重(zhong)大(da)影響(xiang)，甚至會引發(fa)(fa)中毒(du)事件(jian)。該應急救(jiu)援預(yu)案的(de)主要對(dui)象(xiang)是突(tu)然發(fa)(fa)生的(de)、具有巨大(da)影響(xiang)和破壞力，造(zao)成火災(zai)、爆(bao)(bao)炸(zha)，導致(zhi)重(zhong)大(da)人(ren)員傷(shang)亡(wang)和財產(chan)損失的(de).煙(yan)(yan)花爆(bao)(bao)竹突(tu)發(fa)(fa)性事故。

　　2、煙花爆竹應急救援專項

　　專項指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)的(de)職責煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)事故(gu)發生后，指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)長或指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)長委托副指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)長趕赴(fu)事故(gu)現(xian)場(chang)進行現(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)，成立現(xian)場(chang)救(jiu)援指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)，制定實施現(xian)場(chang)救(jiu)援方案，組織(zhi)(zhi)現(xian)場(chang)搶救(jiu)，負(fu)責組織(zhi)(zhi)檢查我店(dian)煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)生產經營(ying)單位事故(gu)應急(ji)救(jiu)援演練。

　　3、商店負責人職責及時匯報上級部門

　　負(fu)責(ze)疏(shu)散員工(gong)，關(guan)停設施，組織技(ji)術人員研究應急措施，防止(zhi)事故態勢(shi)進(jin)一步擴大;保護事故現場和(he)財產(chan)安全，配合有關(guan)部(bu)門做好搶險救援(yuan)工(gong)作，并提供后勤保障。

　　4、事故報告及現場保護

　　4.1事故(gu)報告為及(ji)(ji)(ji)時(shi)掌握煙(yan)花爆竹重大事故(gu)情況(kuang)，傳(chuan)遞信息，及(ji)(ji)(ji)時(shi)準確(que)下達指揮部的(de)指令，發生(sheng)煙(yan)花爆竹重大事故(gu)的(de)單位必須將事故(gu)單位、時(shi)間、地點、事故(gu)原因、損失程(cheng)度及(ji)(ji)(ji)搶險情況(kuang)在第一(yi)時(shi)間內迅速上報。

　　4.2現(xian)場(chang)(chang)保(bao)護事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)發(fa)生后，事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)發(fa)生地的有關單位必須嚴格保(bao)護事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)現(xian)場(chang)(chang)。因(yin)(yin)搶救傷員、防(fang)止(zhi)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)擴大以及疏散群眾等(deng)原因(yin)(yin)需要(yao)移(yi)動現(xian)場(chang)(chang)物件時(shi),必須做(zuo)出標(biao)志、拍照、詳細記錄和繪(hui)制(zhi)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)現(xian)場(chang)(chang)圖，并妥善(shan)保(bao)存現(xian)場(chang)(chang)重要(yao)痕跡、物證等(deng)。

　　5、應急救援程序。

　　5.1發生煙花爆竹重大事故，事故單(dan)位(wei)主(zhu)要負責人應當按照本單(dan)位(wei)制定的應急救(jiu)援預案，立即組(zu)織救(jiu)援，并立即報告街道辦(ban)事處及上級有關部門。

　　5.2接到事(shi)故報(bao)告后，街道及有關部(bu)門應當立即采取必要措施，防止事(shi)故蔓(man)延、擴(kuo)大，減少(shao)事(shi)故造成的(de)損失。

　　5.3當專項指揮部確定煙(yan)花爆竹重(zhong)(zhong)大(da)事故不(bu)能很快(kuai)得到有效控制或已造成重(zhong)(zhong)大(da)人員傷(shang)亡時(shi)，應立即向區安監局報告，請求支援。

　　6、宣傳、培訓和演習

　　6.1宣傳(chuan)教育加強突(tu)發事故(gu)的(de)(de)應急救(jiu)援教育，不斷提高(gao)煙花(hua)爆(bao)竹生(sheng)產經營(ying)單位職(zhi)工(gong)的(de)(de)應急救(jiu)援知識和(he)技能，提高(gao)職(zhi)工(gong)的(de)(de)安全生(sheng)產意識和(he)自我保護能力(li)。

　　6.2培訓各部門按職責分工對干(gan)部和(he)職工的防(fang)災(zai)(zai)、減災(zai)(zai)、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援意(yi)識(shi)進行教育培訓，把防(fang)災(zai)(zai)、減災(zai)(zai)、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)反應(ying)(ying)(ying)(ying)、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援培訓納入各級領(ling)導干(gan)部管理(li)，提高(gao)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)能(neng)力。

　　6.3演習定期組(zu)織應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)演習，提高事故應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)能(neng)力，保障(zhang)應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)效率，防止重、特(te)大事故的(de)發生，保證生產經營安全。

　　7、附則

　　本預案自發布之(zhi)日起(qi)實施(shi)。

　　煙花爆竹處置應急預案 19

　　1.總則

　　1.1預(yu)案編制目(mu)的

　　為明確各級政府、街道辦事處(chu)、管(guan)委會和有(you)關部門處(chu)置煙花爆竹生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故的(de)工作(zuo)職(zhi)責和程序(xu)，及(ji)(ji)時有(you)效地(di)實施應急救援(yuan)工作(zuo)，最大(da)限度地(di)預防和減少(shao)煙花爆竹生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故及(ji)(ji)造成的(de)人(ren)員傷(shang)亡(wang)和財產(chan)損(sun)失(shi)，維(wei)護(hu)人(ren)民群眾(zhong)的(de)生(sheng)(sheng)命(ming)財產(chan)安全和社會穩定，結合我區實際，制定本預案。

　　1.2預案(an)編(bian)制依據(ju)

　　依據《中華人民共和國(guo)安(an)(an)全(quan)生產法(fa)》《中華人民共和國(guo)突發(fa)(fa)事件(jian)應對法(fa)》《煙花爆竹安(an)(an)全(quan)管(guan)理條例》《山(shan)東(dong)省煙花爆竹重(zhong)特大生產安(an)(an)全(quan)事故應急救援預案(an)(an)》《河東(dong)區突發(fa)(fa)事件(jian)總(zong)體應急預案(an)(an)》《河東(dong)區突發(fa)(fa)事件(jian)應急預案(an)(an)管(guan)理辦法(fa)》等法(fa)律法(fa)規及有關(guan)規定(ding)。

　　1.3預案適用范圍(wei)

　　在全區行政區域內(nei)煙花爆竹經營、儲存(cun)、運輸、燃放(fang)過程中發生事(shi)故的(de)應急(ji)救援，適(shi)用本(ben)預案(an)。

　　1.4危險(xian)目標的(de)確定(ding)

　　全區共有煙花爆(bao)竹批發(fa)企業1家。煙花爆(bao)竹危(wei)險目(mu)標主要為煙花爆(bao)竹的(de)經營(ying)(ying)、儲存、運輸、燃(ran)放等，各(ge)鎮街、經濟(ji)開發(fa)區批發(fa)經營(ying)(ying)單(dan)位是可能發(fa)生(sheng)事(shi)故(gu)的(de)區域(yu)，易發(fa)生(sheng)火災爆(bao)炸(zha)事(shi)故(gu)，可能發(fa)生(sheng)生(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)。

　　1.5事故分級

　　1.5.1根據生(sheng)產安全(quan)事故造成的人員傷亡或者直接經(jing)濟損失，事故一般分為(wei)四(si)級：I級（特別重(zhong)大）、II級（重(zhong)大）、III級（較大）、IV級（一般）。

　　1.5.2特別重(zhong)(zhong)大事(shi)故，是指造成(cheng)30人(ren)以(yi)上死(si)亡，或者(zhe)100人(ren)以(yi)上重(zhong)(zhong)傷，或者(zhe)1億元以(yi)上直接經濟損失的事(shi)故；

　　1.5.3重大事(shi)故，是指造成10以(yi)上(shang)(shang)30人以(yi)下(xia)(xia)死亡(wang)，或者50人以(yi)上(shang)(shang)100人以(yi)下(xia)(xia)重傷，或者5000萬元以(yi)上(shang)(shang)1億(yi)元以(yi)下(xia)(xia)直接經(jing)濟損失的(de)事(shi)故；

　　1.5.4較大事故，是指造成3人(ren)(ren)以上10人(ren)(ren)以下死亡，或(huo)者10人(ren)(ren)以上50人(ren)(ren)以下重傷，或(huo)者1000萬元(yuan)以上5000萬元(yuan)以下直接(jie)經濟損失的(de)事故；

　　1.5.5一(yi)般事故，是指造成3人以(yi)下死亡，或者10人以(yi)下重傷，或者1000萬元(yuan)以(yi)下直接經(jing)濟損失(shi)的事故。

　　1.6工作原則

　　1.6.1以人為本，預(yu)(yu)防(fang)(fang)為主。把(ba)保(bao)障公眾健(jian)康和(he)生(sheng)命財產(chan)安(an)全作(zuo)為首要任務(wu)，強化預(yu)(yu)警分析，搞好(hao)預(yu)(yu)案演練，提(ti)高防(fang)(fang)范意識。堅(jian)持(chi)預(yu)(yu)防(fang)(fang)與應急相結(jie)合，努力做到早(zao)發現(xian)、早(zao)報告、早(zao)控制、早(zao)處(chu)置，最大限(xian)度地減少(shao)煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)事故災難造(zao)成的人員傷亡和(he)財產(chan)損失。

　　1.6.2統(tong)一領導(dao)，分級負(fu)(fu)責(ze)。區煙花(hua)爆竹生產安全事故(gu)應急救援指(zhi)揮(hui)部負(fu)(fu)責(ze)指(zhi)導(dao)、協調全區煙花(hua)爆竹生產安全事故(gu)的(de)應急救援工作。各鎮政府(fu)、街道(dao)辦事處、管委會(hui)、街道(dao)辦事處、經濟開發區和各有(you)關部門依據各自的(de)職(zhi)責(ze)和權限(xian)，按照屬地管理(li)和“就(jiu)地、就(jiu)近、快速、有(you)效”的(de)原則，建立健全分類管理(li)、分級負(fu)(fu)責(ze)、條塊(kuai)結合(he)、專(zhuan)業處置為主(zhu)的(de)應急管理(li)體制(zhi)，實(shi)行(xing)行(xing)政領導(dao)負(fu)(fu)責(ze)制(zhi)。

　　1.6.3依法(fa)規范(fan)，科(ke)學應(ying)對(dui)。依據(ju)有(you)關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規，加強應(ying)急(ji)管理，維護(hu)公眾的(de)(de)合法(fa)權益，使(shi)應(ying)對(dui)煙(yan)花爆竹生產安全(quan)事(shi)故(gu)的(de)(de)工作(zuo)規范(fan)化、法(fa)制化。釆(bian)用先進的(de)(de)預測、預警、預防(fang)和(he)應(ying)急(ji)處置技(ji)(ji)術，充分發揮專家隊伍和(he)專業人員(yuan)的(de)(de)作(zuo)用，提高應(ying)對(dui)煙(yan)花爆竹事(shi)故(gu)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)水平和(he)救災能力。

　　1.6.4反(fan)應快速，運轉高效。建立聯動協(xie)調(diao)制(zhi)度，形成統一(yi)指揮(hui)、反(fan)應靈(ling)敏、功(gong)能齊全、協(xie)調(diao)有(you)序、運轉高效的應急管理機制(zhi)。按照整(zheng)合(he)資源(yuan)、降低成本、提高效率的要求，實現救援隊伍、物資技術和信(xin)息的有(you)機配(pei)置，做到統一(yi)調(diao)度和資源(yuan)共享(xiang)。

　　2.組織機構與職責

　　2.1組織體系

　　區(qu)(qu)政府成(cheng)立河東區(qu)(qu)生(sheng)產安(an)全事(shi)故應(ying)急救(jiu)(jiu)援領導小組（辦(ban)公室設(she)在(zai)區(qu)(qu)安(an)監局），下(xia)設(she)區(qu)(qu)煙花爆竹生(sheng)產安(an)全事(shi)故應(ying)急救(jiu)(jiu)援指揮部（以下(xia)簡稱(cheng)指揮部），指揮部設(she)辦(ban)公室和7個工作組。

　　2.2機構組成及其(qi)職責(ze)

　　發生(sheng)(sheng)較大生(sheng)(sheng)產安全事(shi)(shi)故的(de)，按照《臨沂市煙花(hua)爆竹(zhu)較大生(sheng)(sheng)產安全事(shi)(shi)故應急救援預(yu)案》的(de)規定(ding)，組建機(ji)構(gou)，明確職責。發生(sheng)(sheng)一般事(shi)(shi)故的(de)，執(zhi)行以下規定(ding)：

　　2.2.1指揮(hui)部(bu)負責組(zu)織(zhi)指揮(hui)應急救援工(gong)作(zuo)。總(zong)指揮(hui)由區(qu)政府分管(guan)副區(qu)長(chang)或(huo)分管(guan)副區(qu)長(chang)指定事故發(fa)生(sheng)地(di)政府、街道辦事處、管(guan)委(wei)(wei)會主要負責人擔任，副總(zong)指揮(hui)由事故發(fa)生(sheng)地(di)鎮政府（街道辦事處、管(guan)委(wei)(wei)會）、區(qu)安監局(ju)(ju)、河東(dong)公安分局(ju)(ju)負責人擔任，指揮(hui)部(bu)成(cheng)員由區(qu)委(wei)(wei)宣傳(chuan)部(bu)、區(qu)民政局(ju)(ju)、區(qu)人社局(ju)(ju)、河東(dong)交通運輸分局(ju)(ju)、河東(dong)交警大隊、區(qu)衛計局(ju)(ju)等部(bu)門相關負責人組(zu)成(cheng)。

　　指(zhi)揮部(bu)(bu)成員(yuan)單位主(zhu)要職(zhi)責(ze)(ze)：由指(zhi)揮部(bu)(bu)辦公室會同新聞宣傳(chuan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)后的(de)(de)(de)新聞發布和報道(dao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；河(he)東(dong)公安(an)分局負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)疏(shu)散和事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場(chang)(chang)警(jing)戒以及(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)撤(che)離區(qu)域的(de)(de)(de)治(zhi)安(an)管(guan)理，負(fu)責(ze)(ze)事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場(chang)(chang)撲滅火災(zai)，組織(zhi)傷(shang)員(yuan)的(de)(de)(de)搜救(jiu)(jiu)，負(fu)責(ze)(ze)事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場(chang)(chang)區(qu)域周邊道(dao)路的(de)(de)(de)交(jiao)通管(guan)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；區(qu)民(min)政局負(fu)責(ze)(ze)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)善后撫(fu)恤(xu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)及(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)傷(shang)亡撫(fu)恤(xu)標準，會同有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)對工(gong)(gong)(gong)傷(shang)、工(gong)(gong)(gong)亡和工(gong)(gong)(gong)亡職(zhi)工(gong)(gong)(gong)親屬(shu)的(de)(de)(de)賠付，負(fu)責(ze)(ze)對死亡職(zhi)工(gong)(gong)(gong)進行殯葬(zang)處理，協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)當地民(min)政部(bu)(bu)門(men)(men)對有(you)困(kun)難的(de)(de)(de)傷(shang)亡職(zhi)工(gong)(gong)(gong)家屬(shu)，給予適當救(jiu)(jiu)助；區(qu)人(ren)(ren)(ren)社局負(fu)責(ze)(ze)有(you)關傷(shang)亡撫(fu)恤(xu)政策的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)，協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)工(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險相(xiang)關事(shi)(shi)務；河(he)東(dong)交(jiao)通運輸分局負(fu)責(ze)(ze)開(kai)通應(ying)(ying)急(ji)特別通道(dao)，保障救(jiu)(jiu)援隊伍和物(wu)資等及(ji)(ji)時到達事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場(chang)(chang)實施救(jiu)(jiu)援；區(qu)衛計局負(fu)責(ze)(ze)組織(zhi)、協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)各(ge)級醫(yi)療(liao)(liao)機構開(kai)展醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)治(zhi)、衛生(sheng)防疫(yi)和保護公眾健(jian)康工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，統計、通報受傷(shang)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)治(zhi)情況(kuang)；區(qu)安(an)監局協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)、指(zhi)導(dao)有(you)關單位做(zuo)好(hao)煙花(hua)爆竹事(shi)(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)反應(ying)(ying)，協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)區(qu)內相(xiang)關單位做(zuo)好(hao)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援工(gong)(gong)(gong)作(zuo)并為事(shi)(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)提供相(xiang)應(ying)(ying)支持。

　　2.2.2指揮部辦(ban)(ban)公室主任(ren)由(you)(you)事(shi)故發生(sheng)地(di)政府、街道(dao)辦(ban)(ban)事(shi)處、管委會(hui)分管負責人(ren)擔任(ren)；副主任(ren)由(you)(you)區(qu)安(an)監局(ju)、河東公安(an)分局(ju)有(you)關(guan)負責人(ren)擔任(ren)；成(cheng)員(yuan)(yuan)由(you)(you)指揮部成(cheng)員(yuan)(yuan)單位有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)組(zu)成(cheng)。負責應急救援工作的組(zu)織協調、對外(wai)信息發布、承(cheng)辦(ban)(ban)指揮部交(jiao)辦(ban)(ban)的有(you)關(guan)事(shi)項。

　　2.2.3指揮部下設7個工作組。

　　（1）搶險救援組(zu)。由河東(dong)公(gong)安分(fen)局牽頭，當(dang)地政(zheng)府、街(jie)道辦事處、管(guan)委會參加，負責組(zu)織對(dui)事故(gu)的(de)搶險救災工作，組(zu)織專(zhuan)業人員(yuan)對(dui)未爆炸的(de)爆炸物進行排除和轉移、撲救火災、現場清(qing)理、搶救運送受傷人員(yuan)等。

　　（2）醫(yi)療救(jiu)護組。由區衛(wei)計局牽頭，負責(ze)組織(zhi)救(jiu)護車(che)輛和醫(yi)護隊伍，對受傷(shang)人員(yuan)進(jin)行醫(yi)療救(jiu)護。

　　（3）警戒(jie)保衛(wei)組。由(you)河東公安分(fen)局牽頭，負責維(wei)護(hu)現場秩(zhi)序、交通管制和疏(shu)散群(qun)眾。

　　（4）新(xin)聞宣(xuan)傳組(zu)。由區委宣(xuan)傳部(bu)牽頭，負(fu)責(ze)協調有(you)關部(bu)門及(ji)時組(zu)織新(xin)聞發布，加強輿論(lun)引導(dao)；積極(ji)做好媒體記者的登(deng)記接待(dai)和(he)服務(wu)引導(dao)工(gong)作；加強對境內外媒體報道(dao)情(qing)況和(he)網(wang)上(shang)輿情(qing)的收(shou)集整理、分析研判，協調有(you)關部(bu)門依(yi)法依(yi)規(gui)作出處理。

　　（5）后勤(qin)保(bao)障組。由事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)地政府、街道(dao)辦(ban)事(shi)處、管委會牽頭(tou)，負責搶(qiang)險救災(zai)物資和設備的`供(gong)應及(ji)其(qi)他后勤(qin)保(bao)障工作。

　　（6）善(shan)后工(gong)作(zuo)組。由事(shi)故發(fa)生地政府、街道(dao)辦事(shi)處(chu)、管委會(hui)牽頭，區民政局(ju)、區人社局(ju)及(ji)有關保險機構(gou)參加，負責傷亡人員及(ji)其(qi)家屬的(de)安(an)撫、撫恤、理(li)賠等善(shan)后處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)。

　　（7）技(ji)術專(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)。由相(xiang)關領域的技(ji)術和管理(li)專(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)成，負責事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場檢測、鑒定(ding)與評(ping)估(gu)，綜合分析(xi)和評(ping)價(jia)檢測數據，查找事(shi)(shi)故(gu)(gu)原因，評(ping)估(gu)事(shi)(shi)故(gu)(gu)發展趨勢，預(yu)測事(shi)(shi)故(gu)(gu)后果，為制定(ding)現場搶救方案和事(shi)(shi)故(gu)(gu)調查提供依據。

　　3.預測與預警

　　3.1信息監測(ce)與報告

　　各有(you)關(guan)部門應分級建立煙花(hua)爆(bao)竹重(zhong)大(da)危(wei)(wei)險場所(suo)數據(ju)庫(ku)，主要內(nei)容包括：主要危(wei)(wei)險場所(suo)危(wei)(wei)險物質的(de)品種(zhong)、數量、分布、地理(li)位置以(yi)及危(wei)(wei)險危(wei)(wei)害級別等(deng)內(nei)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以(yi)及周圍消防、醫療救護力量等(deng)情況。同時，應加強(qiang)對煙花(hua)爆(bao)竹重(zhong)大(da)危(wei)(wei)險源的(de)監控，對可能引(yin)發(fa)重(zhong)大(da)事故的(de)險情或(huo)重(zhong)要信息應及時上(shang)報。

　　3.2預警

　　3.2.1區(qu)安(an)監(jian)局對收集到的本行(xing)政(zheng)區(qu)域內或可(ke)能對本行(xing)政(zheng)區(qu)域造成重大影(ying)響的煙花爆竹事故預測信息進(jin)行(xing)可(ke)靠性分析，根(gen)據預警級別及時向當地(di)政(zheng)府、街(jie)道辦(ban)事處(chu)、管委會、上級安(an)監(jian)部門和(he)相關部門報告。

　　3.2.2接(jie)警部(bu)門按照權限(xian)進行(xing)處警，適時(shi)發(fa)布預(yu)警信息(xi)。信息(xi)的發(fa)布、調整和解除，可通(tong)過廣(guang)播、電(dian)視、報刊、通(tong)信、信息(xi)網絡或其他(ta)方式進行(xing)。

　　3.3預(yu)警級別及發布(bu)

　　3.3.1預警(jing)級別

　　根據煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)事(shi)故(gu)可能(neng)造成的(de)危害性(xing)、緊急程度和影響范圍，依據本預案規定的(de)事(shi)故(gu)分(fen)級，煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)事(shi)故(gu)預警(jing)級別(bie)分(fen)為四(si)級:特(te)別(bie)嚴(yan)重(zhong)（I級）、嚴(yan)重(zhong)（II級）、較重(zhong)（III級）和一般（IV級），依次用(yong)紅色(se)、橙色(se)、黃色(se)和藍色(se)表示。

　　3.3.2預警(jing)發布和解(jie)除

　　（1）紅色預警：由市救(jiu)援指(zhi)揮部提(ti)出預警建議，報市重特大生產安全事故應(ying)急救(jiu)援領導小組批準(zhun)后(hou)，由市救(jiu)援指(zhi)揮部發布和解除。

　　（2）橙色(se)預警(jing)：由(you)市(shi)煙花爆(bao)竹重(zhong)特大生產(chan)安全事故(gu)應急救(jiu)援(yuan)(yuan)指(zhi)揮(hui)部辦公室提出預警(jing)建議，報市(shi)救(jiu)援(yuan)(yuan)指(zhi)揮(hui)部，經總指(zhi)揮(hui)批準后，由(you)市(shi)救(jiu)援(yuan)(yuan)指(zhi)揮(hui)部或授權市(shi)救(jiu)援(yuan)(yuan)指(zhi)揮(hui)部辦公室發(fa)布和解除。

　　（3）黃色預(yu)警：由區(qu)救援指(zhi)揮部提出(chu)預(yu)警建議，報區(qu)生產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急救援領導小(xiao)組批(pi)準后，由區(qu)救援指(zhi)揮部發(fa)布和(he)解除。

　　（4）藍色(se)預警：由當地政府、街道(dao)辦(ban)事處、管委會發布和(he)解(jie)除。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1事故(gu)報(bao)(bao)(bao)告(gao)：事故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)后，現場有(you)關人(ren)員應(ying)立(li)即向(xiang)本單位(wei)(wei)負(fu)責(ze)人(ren)報(bao)(bao)(bao)告(gao)；從業(ye)單位(wei)(wei)負(fu)責(ze)人(ren)應(ying)立(li)即向(xiang)事故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)地人(ren)民政府和區(qu)(qu)(qu)(qu)安(an)(an)監(jian)(jian)局(ju)報(bao)(bao)(bao)告(gao)。區(qu)(qu)(qu)(qu)安(an)(an)監(jian)(jian)局(ju)分別(bie)向(xiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)急辦(ban)、區(qu)(qu)(qu)(qu)政府辦(ban)、市(shi)安(an)(an)監(jian)(jian)局(ju)報(bao)(bao)(bao)告(gao)，逐(zhu)級(ji)上報(bao)(bao)(bao)到市(shi)政府總值班室。區(qu)(qu)(qu)(qu)安(an)(an)監(jian)(jian)局(ju)和負(fu)有(you)生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全監(jian)(jian)督管(guan)理職(zhi)責(ze)的有(you)關部門逐(zhu)級(ji)上報(bao)(bao)(bao)事故(gu)情況，每級(ji)上報(bao)(bao)(bao)的時(shi)間(jian)不得超過1小(xiao)時(shi)。發(fa)生(sheng)(sheng)一般以上等(deng)級(ji)事故(gu)的，區(qu)(qu)(qu)(qu)安(an)(an)監(jian)(jian)局(ju)還應(ying)當于1小(xiao)時(shi)內以快報(bao)(bao)(bao)形式報(bao)(bao)(bao)省(sheng)安(an)(an)監(jian)(jian)部門。

　　應急救援報(bao)警電(dian)話：

　　市安監局值班室電話(hua)：

　　傳真：

　　區政府值班室電話(hua)：

　　傳真：

　　區安監局：

　　區衛計局：

　　河東公安分局：

　　河東交警大隊：

　　區市場監管局：

　　河東環保分局：

　　4.1.2事(shi)(shi)故報(bao)告(gao)的(de)(de)(de)主要(yao)內容：事(shi)(shi)故發生單位概況；事(shi)(shi)故發生的(de)(de)(de)時(shi)間、地點及事(shi)(shi)故現場情(qing)況；事(shi)(shi)故的(de)(de)(de)簡要(yao)經(jing)(jing)過；事(shi)(shi)故已(yi)經(jing)(jing)造(zao)成或者可(ke)能造(zao)成的(de)(de)(de)傷亡人數（包括下落不明的(de)(de)(de)人數）；初步估計(ji)的(de)(de)(de)直接經(jing)(jing)濟(ji)損失；已(yi)經(jing)(jing)采取的(de)(de)(de)措施；其他應(ying)當報(bao)告(gao)的(de)(de)(de)情(qing)況等。

　　4.2響應程序

　　4.2.1事故(gu)發生后，事故(gu)單(dan)位首(shou)先組織(zhi)職工開展(zhan)自(zi)救(jiu)、互救(jiu)，在(zai)迅速報(bao)告當地(di)政府、街道辦事處、管(guan)委會和有關部門的(de)同(tong)時，通知(zhi)就近(jin)的(de)專(zhuan)業(ye)救(jiu)援隊(dui)伍。

　　4.2.2當地(di)人民(min)地(di)政府、街道辦事處(chu)、管委會要迅速成立(li)現場應(ying)急救(jiu)援指揮部，啟動預案應(ying)急響應(ying)，制(zhi)定(ding)事故應(ying)急救(jiu)援方案并(bing)組織實(shi)施(shi)。

　　4.2.3當地救援力量不足或(huo)者事態嚴重時，指揮(hui)部應向上級煙花爆竹應急救援組織提(ti)出增援請(qing)求。

　　4.2.4當地(di)醫(yi)療(liao)機構的(de)救(jiu)(jiu)護(hu)能力不足時(shi)，指揮部應(ying)向(xiang)上級人民政(zheng)府或(huo)上級煙花爆竹應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援組(zu)織請求，調動(dong)外(wai)地(di)的(de)醫(yi)學專家、醫(yi)療(liao)設備前(qian)往現場加強救(jiu)(jiu)護(hu)，或(huo)將傷者(zhe)迅速轉移到外(wai)地(di)救(jiu)(jiu)治。

　　4.2.5參加(jia)應急救援的隊伍(wu)和(he)人員在指揮部的統一(yi)指揮、協調(diao)下，有效地進行救援、處置，嚴(yan)防事態擴大(da)。

　　4.2.6公安、交通管理(li)等(deng)部門開辟搶(qiang)險救(jiu)災(zai)應急(ji)通道(dao)，保障應急(ji)救(jiu)援人員和物資及時(shi)到(dao)達事(shi)故現場。

　　4.3社會力量動(dong)員與救援(yuan)物資征用

　　當發(fa)生煙(yan)花(hua)爆竹重大爆炸、重大火災(zai)等事(shi)(shi)故災(zai)難時，如果現場救援(yuan)隊伍的人(ren)力和物(wu)力不足時，由事(shi)(shi)發(fa)地政府、街道(dao)辦事(shi)(shi)處、管委會(hui)依據有(you)關法律(lv)，負(fu)責社(she)會(hui)力量動員和救援(yuan)物(wu)資設備征用(yong)。

　　4.4信息發布

　　4.4.1II級以上(shang)煙花(hua)爆(bao)竹事(shi)故應急(ji)救援的信(xin)息發(fa)布(bu)(bu)，由省救援指(zhi)揮部(bu)辦(ban)公室會(hui)同(tong)新聞宣(xuan)傳主管(guan)部(bu)門(men)負責；III級煙花(hua)爆(bao)竹事(shi)故救援的信(xin)息發(fa)布(bu)(bu)，由區(qu)救援指(zhi)揮部(bu)辦(ban)公室會(hui)同(tong)新聞宣(xuan)傳主管(guan)部(bu)門(men)負責；IV級煙花(hua)爆(bao)竹事(shi)故救援的信(xin)息發(fa)布(bu)(bu)，由事(shi)發(fa)地人民政府負責。

　　4.5應急結束

　　當事(shi)(shi)(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)得到有效(xiao)控制，遇險人員獲(huo)救，經現(xian)(xian)場(chang)工作組檢查確認，導(dao)致次生(sheng)、衍生(sheng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)的隱患根本(ben)消除，不會對(dui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)和(he)周圍環(huan)境(jing)造成火災(zai)及環(huan)境(jing)影響時，報指揮部同意(yi)后，宣布應(ying)急結(jie)束，應(ying)急救援隊(dui)伍撤(che)離現(xian)(xian)場(chang)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　由(you)當(dang)地政(zheng)府(fu)、街(jie)道辦事(shi)處、管(guan)委會(hui)和(he)(he)事(shi)故(gu)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)單位負(fu)責對傷亡人(ren)員(yuan)和(he)(he)家屬做好安(an)撫、撫恤、理賠等(deng)善后處理和(he)(he)社會(hui)穩(wen)定(ding)工作。在應(ying)(ying)急(ji)搶(qiang)險救援過程中(zhong)緊(jin)急(ji)調用(yong)物(wu)資、設(she)備、人(ren)員(yuan)和(he)(he)租用(yong)場地等(deng)所(suo)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)費用(yong)由(you)事(shi)故(gu)單位或事(shi)發(fa)(fa)(fa)地政(zheng)府(fu)負(fu)責解決；臨時征用(yong)的(de)(de)房(fang)屋(wu)、運輸(shu)工具、通信設(she)備等(deng)物(wu)資，應(ying)(ying)當(dang)及時返還(huan)，造(zao)成(cheng)損(sun)壞(huai)或者無法返還(huan)的(de)(de)，由(you)事(shi)故(gu)單位或事(shi)發(fa)(fa)(fa)地政(zheng)府(fu)、街(jie)道辦事(shi)處、管(guan)委會(hui)按(an)照有(you)關規定(ding)給(gei)予補償。事(shi)故(gu)救援結束后，應(ying)(ying)當(dang)盡快恢(hui)復正常的(de)(de)生(sheng)產、生(sheng)活(huo)秩序，消除事(shi)故(gu)后果和(he)(he)影(ying)響(xiang)，安(an)撫受(shou)災和(he)(he)受(shou)影(ying)響(xiang)人(ren)員(yuan)，確保社會(hui)穩(wen)定(ding)。

　　5.2調查與評(ping)估

　　5.2.1煙花爆竹事(shi)故(gu)(gu)發生后，根據國務院《生產安(an)全事(shi)故(gu)(gu)報(bao)告和(he)調查處理(li)條例(li)》和(he)《山東省生產安(an)全事(shi)故(gu)(gu)報(bao)告和(he)調查處理(li)辦法》相關(guan)規定，成(cheng)立事(shi)故(gu)(gu)調查組(zu)，負責對事(shi)故(gu)(gu)進行調查和(he)處理(li)。

　　5.2.2特別(bie)重大(da)事(shi)故(gu)由國務院或者(zhe)國務院授權有關(guan)部門(men)負(fu)(fu)責(ze)組織調(diao)查和處理，省有關(guan)部門(men)和相關(guan)人(ren)民政府配合。重大(da)事(shi)故(gu)由省政府負(fu)(fu)責(ze)組織調(diao)查和處理，區人(ren)民政府配合。較大(da)事(shi)故(gu)由區政府負(fu)(fu)責(ze)組織調(diao)查和處理，相關(guan)人(ren)民政府配合。一般事(shi)故(gu)由區政府負(fu)(fu)責(ze)組織調(diao)查和處理。

　　6.保障措施

　　6.1通(tong)信與信息保障(zhang)。各級煙花爆竹(zhu)事(shi)故應(ying)急(ji)救援機(ji)構要指定(ding)負責日常(chang)聯絡的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動通(tong)信設(she)備，保證應(ying)急(ji)救援有關(guan)單位和人員之間24小時(shi)(shi)通(tong)信聯絡暢(chang)通(tong)。必要時(shi)(shi)，要將通(tong)訊(xun)傳輸設(she)備設(she)在事(shi)故救援現場。

　　6.2裝(zhuang)備(bei)保障。針對可能(neng)發生煙花爆竹事故危險(xian)場所分布，各應急救援(yuan)(yuan)(yuan)機構、骨干救援(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍和企(qi)業根據需要(yao)配備(bei)必要(yao)的應急救援(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)備(bei)，專業應急救援(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍必須按(an)標(biao)準配齊配全救援(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)備(bei)，保證在應急情況下(xia)調用。

　　6.3隊(dui)(dui)伍保(bao)障。公安、醫療衛生隊(dui)(dui)伍是煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)事故應(ying)急救(jiu)援的(de)骨干隊(dui)(dui)伍。同時要加強以鎮街為單(dan)位的(de)應(ying)急能力建(jian)設，發揮其在應(ying)對突發事件中的(de)作用。企業應(ying)當依法組建(jian)和完善專業（兼(jian)職）應(ying)急救(jiu)援隊(dui)(dui)伍，配備必要的(de)救(jiu)援物資和防護裝備。

　　6.4交(jiao)通(tong)運輸保(bao)障。交(jiao)通(tong)運輸、公路、公安部門在開展應急(ji)救援(yuan)時要(yao)開通(tong)應急(ji)特別通(tong)道(dao)，采取交(jiao)通(tong)管制，保(bao)證救援(yuan)車輛和(he)人員在緊急(ji)情況下優(you)先(xian)安排、優(you)先(xian)調度、優(you)先(xian)放行，確保(bao)救援(yuan)隊(dui)伍(wu)及時趕赴事(shi)故現場(chang)，實施(shi)救援(yuan)。

　　6.5醫療(liao)衛(wei)生(sheng)保障。衛(wei)生(sheng)行(xing)政(zheng)部門負責組織(zhi)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)隊(dui)伍(wu)及時趕赴事故現場(chang)開展醫療(liao)救治、衛(wei)生(sheng)防疫(yi)等醫療(liao)衛(wei)生(sheng)救援工(gong)作(zuo)。

　　6.6治(zhi)安(an)(an)保(bao)障。公安(an)(an)部門(men)負責事故(gu)現場(chang)治(zhi)安(an)(an)管(guan)理，加(jia)強對事故(gu)現場(chang)重(zhong)(zhong)點部位、重(zhong)(zhong)點場(chang)所和重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)物資設備的防范保(bao)護，維(wei)持(chi)現場(chang)秩序，必要(yao)(yao)時及時疏散群眾，保(bao)持(chi)社(she)會穩定。

　　6.7物(wu)資保障。各(ge)相關成員單位(wei)、專業救援隊伍及煙花爆竹企(qi)業應按照職責分工和預案(an)要求，做好應急(ji)救援物(wu)資儲(chu)備(bei)。

　　6.8經(jing)(jing)費保障。煙花爆(bao)竹生產經(jing)(jing)營(ying)單位(wei)應足額繳納安全(quan)生產風險(xian)抵押金或安全(quan)生產責(ze)(ze)任(ren)險(xian)，做好應急救(jiu)援資金的(de)必要準備(bei)。應急救(jiu)援資金首先由事故責(ze)(ze)任(ren)單位(wei)承(cheng)擔，事故責(ze)(ze)任(ren)單位(wei)暫無力(li)承(cheng)擔的(de)，由當地人民(min)政府(fu)協調解決。

　　6.9技術支持與保障。由區安監局、河東(dong)公安分局建立(li)和完(wan)善全區煙(yan)花(hua)爆竹重大危(wei)險源、救援力量(liang)、應(ying)急預(yu)案(an)、現場處置措施(shi)和專家(jia)數(shu)據庫，為事(shi)故救援提供技術咨詢(xun)和服務(wu)。各鎮街、經濟開發區應(ying)根據轄(xia)區內煙(yan)花(hua)爆竹的數(shu)量(liang)和分布，建立(li)煙(yan)花(hua)爆竹事(shi)故應(ying)急救援專家(jia)庫。

　　7.監督管理

　　7.1宣傳

　　各鎮(zhen)街、經濟開(kai)發區(qu)、相關部(bu)門(men)和煙花爆竹企業要(yao)充分利用各種宣傳媒體(ti)，廣泛宣傳應急法律(lv)法規(gui)和預防、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災(zai)等常識(shi)，增(zeng)強公眾的憂患意識(shi)、社會責(ze)任意識(shi)和自救(jiu)、互(hu)救(jiu)能力。

　　7.2培訓

　　各(ge)鎮街、經(jing)濟開發區應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)部門(men)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍(wu)管理(li)部門(men)和組建單位(wei)要有(you)計劃、有(you)層次、有(you)重點地(di)組織應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍(wu)指戰(zhan)員的業(ye)務(wu)學習、教育、培(pei)訓(xun)和演練，不斷提高應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)人員的處置能力(li)。煙花爆竹企業(ye)組織本企業(ye)職工救援(yuan)與自救、互(hu)救知識的培(pei)訓(xun)。

　　7.3演練

　　7.3.1指揮部各成員單位、應急(ji)(ji)救援隊伍(wu)，要定(ding)期組(zu)織煙花爆竹(zhu)事故應急(ji)(ji)救援演(yan)練。

　　7.3.2煙花爆竹從(cong)業(ye)單(dan)位(wei)應當(dang)根據本(ben)單(dan)位(wei)特點，按(an)照國家規定定期組(zu)織本(ben)單(dan)位(wei)的事故(gu)應急救援預案演練。

　　7.3.3演(yan)(yan)練結束(shu)后，演(yan)(yan)練單位應(ying)及(ji)時進行總結評(ping)(ping)估(gu)，客觀評(ping)(ping)價演(yan)(yan)練效果，分析(xi)存在的問(wen)題，對應(ying)急預案(an)提(ti)出修訂意見。演(yan)(yan)練評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)要上報區安(an)監局和當地人民政府。

　　7.4獎懲

　　7.4.1對(dui)在應急搶險救援(yuan)、指揮等(deng)方面有(you)突(tu)出(chu)貢(gong)獻(xian)的單位和(he)個人，由上(shang)級(ji)主(zhu)管部門或單位按照有(you)關規定給予表(biao)彰獎勵。

　　7.4.2對(dui)單位(wei)和個人未按照預(yu)案要求履行(xing)職責(ze)，有以下行(xing)為、造成重大損失的，由(you)上級主管部門或(huo)監察機關、所在單位(wei)給予(yu)處分。構成犯罪(zui)的，依(yi)法追究(jiu)刑事責(ze)任。

　　（1）不立即組(zu)織事(shi)故搶(qiang)救的(de)；

　　（2）遲報(bao)、漏報(bao)、謊報(bao)或者瞞報(bao)事故的(de)；

　　（3）接報突(tu)發事件(jian)不立即采取應(ying)急處(chu)置措施，貽誤救援時機(ji)的；

　　（4）不(bu)服(fu)從上級有關部門統一指揮、調度(du)或(huo)臨陣脫逃的(de)。

　　8.附則

　　8.1預案管理

　　8.1.1各(ge)鎮街、經濟(ji)開發區(qu)、各(ge)成員單位和(he)相(xiang)關部門要根據本預(yu)(yu)案和(he)職責分(fen)工(gong)，制定(ding)相(xiang)應的應急預(yu)(yu)案。

　　8.1.2本預案(an)所依據的法(fa)律(lv)法(fa)規、所涉及的機構和職能發(fa)生重大(da)改變，或在執(zhi)行中(zhong)發(fa)現不(bu)足，由區安監局(ju)組織有(you)關單位修訂，并報區政府(fu)備(bei)案(an)。

　　8.2發布實施

　　本預案由區安監局負責解釋，自印發(fa)之日起實施.

　　煙花爆竹處置應急預案 20

　　為(wei)進一步提升我(wo)街道空氣質量，打好環(huan)保攻(gong)堅戰，減少環(huan)境污染，確(que)保煙花爆竹禁燃禁放工作(zuo)落到實處，經街道辦(ban)事(shi)處研究，結(jie)合我(wo)街道實際，制定(ding)本方案。

　　一、工作目標

　　堅持打(da)好藍天保(bao)衛戰，做好20xx年(nian)度春節(jie)、元宵節(jie)期間我街(jie)道禁(jin)放區(qu)內的(de)煙花爆(bao)竹禁(jin)燃禁(jin)放工作，保(bao)證空氣質量達(da)標(biao)，為人民群眾提供良好的(de)生(sheng)活(huo)環(huan)境。

　　二、加強組織領導

　　成(cheng)立xx街道煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組（名單如下），扎實(shi)有效開(kai)展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小(xiao)組(zu)下(xia)設辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)，辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)在應急管(guan)理辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)，由孫(sun)宇同志兼任辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)主任，鄭杰、張(zhang)亮為(wei)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)工作人員，負責協調、調度和(he)統籌領導小(xiao)組(zu)工作。

　　三、主要任務及措施

　　（一）禁放區域

　　1、以xx靠城一側(ce)為禁放區。

　　2、xx全(quan)域禁放。

　　（二）宣傳教育

　　全街道按村(cun)(cun)（社(she)區(qu)(qu)）范圍分為7個工作小(xiao)組，由各村(cun)(cun)（社(she)區(qu)(qu)）包村(cun)(cun)領(ling)導和各村(cun)(cun)（社(she)區(qu)(qu)）書記實行包村(cun)(cun)（社(she)區(qu)(qu)）負責(ze)，對本村(cun)(cun)（社(she)區(qu)(qu)）村(cun)(cun)（居(ju)）民(min)實施全覆蓋宣傳教育(yu)。

　　要(yao)求：戶(hu)戶(hu)知曉禁放區域，人(ren)人(ren)遵守禁放規(gui)定。

　　措施：各(ge)包村(cun)領導和各(ge)村(cun)（社區(qu)）書記帶領包村(cun)干部、村(cun)（社區(qu)）干部廣(guang)泛發動網格(ge)員、志愿者對禁(jin)放區(qu)域內所(suo)有農(nong)戶、小區(qu)全覆蓋粘貼(tie)發放禁(jin)放區(qu)域公(gong)告(gao)或宣傳單。

　　（三）巡查檢查

　　春節期間(jian)每日開展巡(xun)查檢(jian)查，特(te)別加強重點(dian)時段和重點(dian)區域巡(xun)查檢(jian)查。

　　要求：春節期間各村（社區）及(ji)街道需安排(pai)值班(ban)值守人員開(kai)展禁(jin)燃(ran)禁(jin)放巡(xun)查(cha)檢查(cha)。

　　措施：

　　1、春節期間各村（社(she)區(qu)）每(mei)日對(dui)各自轄區(qu)禁(jin)放區(qu)域開展巡查(cha)檢查(cha)，落實禁(jin)燃禁(jin)放規(gui)定(ding)。

　　2、各(ge)村（社區）在重點時段和重點區域(yu)需(xu)安排(pai)村（社區）干部(bu)或網格員在重點區域(yu)值(zhi)守，勸導(dao)燃放人員遵守禁放規定。

　　3、街(jie)(jie)道(dao)值班組需每日(ri)對(dui)街(jie)(jie)道(dao)重點(dian)區域開展禁燃禁放(fang)巡查檢(jian)查，同時對(dui)各村（社區）落實工作情況開展督查。

　　4、1月31日（除夕(xi)）18：00--20：00，23：00--次日1：00；2月1日（初一）6：00--8：00；2月15日（元(yuan)宵節(jie)）6：00-8：00等重要時段，街道值班組需到xx江河堤(di)兩岸、xx廣場(chang)、xx巖景區等重點區域開展巡查(cha)檢查(cha)，確保無人燃放。

　　四、工作要求

　　（一）加強組(zu)(zu)織領(ling)導。要(yao)(yao)加強對(dui)禁燃禁放工(gong)作的組(zu)(zu)織領(ling)導，落(luo)實工(gong)作責任，主要(yao)(yao)領(ling)導要(yao)(yao)親自動(dong)員(yuan)、親自部署、親自落(luo)實，各(ge)包村（社區(qu)）領(ling)導和各(ge)村（社區(qu)）書(shu)記(ji)要(yao)(yao)親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查，確(que)保戶戶知曉，人(ren)人(ren)遵守。

　　（二）強化溝通(tong)協(xie)調。要(yao)強化與(yu)生態(tai)環境局、派(pai)出(chu)所、市(shi)場監管局、消防救(jiu)援大隊等部門的.溝通(tong)協(xie)調，各帶班領(ling)導(dao)要(yao)主動對接，開展聯(lian)合(he)巡邏、聯(lian)合(he)勸導(dao)、聯(lian)合(he)執法等方式，確保禁燃(ran)禁放(fang)工(gong)作人(ren)員及(ji)措施落實到位。

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