物業小區(qu)突發水污染(ran)事件的(de)應急預(yu)案
在日常的(de)(de)學習(xi)、工作、生(sheng)活中,難免會有事故發生(sheng),為了(le)降低事故后(hou)果,通常需(xu)要提前(qian)準備好(hao)一份應急預案。那么什么樣的(de)(de)應急預案才是好(hao)的(de)(de)呢?下面是小(xiao)編精心(xin)整理(li)的(de)(de)物業小(xiao)區突發水污染事件的(de)(de)應急預案,歡迎大家(jia)分享。
物業小區突發水污染事件的應急預案1
為建立健(jian)全婁底市枯(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)(qi)地表水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)管理應對機(ji)制(zhi),有(you)效預(yu)防和(he)應對枯(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)(qi)水(shui)(shui)(shui)(shui)量不足(zu)、水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)惡(e)化和(he)地表水(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)污染事件對流域水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)的影響,確保人民群眾飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源安全,根據《湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)廳(ting)湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)廳(ting)關(guan)于(yu)進一步(bu)加強(qiang)枯(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)(qi)地表水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)管理工(gong)作的指導意見(jian)》(湘(xiang)環函〔20xx〕169號(hao))、《湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)廳(ting)湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)廳(ting)關(guan)于(yu)進一步(bu)加強(qiang)枯(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)(qi)地表水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)管理工(gong)作的函》(湘(xiang)環函〔20xx〕304號(hao))精(jing)神,結合本(ben)(ben)市實際,制(zhi)訂(ding)本(ben)(ben)預(yu)案。
一、適用范圍
根(gen)據婁(lou)底市(shi)域范(fan)圍內地表水系主要河(he)流水文特征、國(guo)家(jia)和省水質考核斷(duan)面(mian)設置等情況,將市(shi)域內主要河(he)流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河(he)、溫(wen)江(jiang)河(he)、四安(an)埠河(he)和雙江(jiang)水庫共9條河(he)流(水庫)列(lie)入本應(ying)急預(yu)案(an)的對象。
二、枯水期時間段
《湖南省(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)湖南省(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利廳(ting)關(guan)于進一步(bu)加強枯水(shui)(shui)期(qi)地表水(shui)(shui)生態(tai)環(huan)境(jing)管理工作的指導意見》(湘環(huan)函〔20xx〕169號(hao))明確:根據我省(sheng)(sheng)降雨和水(shui)(shui)量(liang)(liang)的時(shi)空分布(bu)特征,枯水(shui)(shui)期(qi)時(shi)間段為(wei)每年10月15日(ri)至次年2月15日(ri)或轄區(qu)內主要江河湖庫控制(zhi)斷面流量(liang)(liang)低(di)于最小流量(liang)(liang)管理控制(zhi)標準時(shi)。
三、預案銜接
本(ben)預案(an)與《婁底市突發環境事件(jian)應急預案(an)》和各(ge)縣(xian)市制(zhi)定的相關飲用水水源保護區突發環境事件(jian)應急預案(an)相銜接(jie),增(zeng)強事故應急處置(zhi)能力(li)。
四、工作原則
(一)以(yi)人為本,預防(fang)為主。統籌水(shui)資源(yuan)、水(shui)環境、水(shui)生態,科學(xue)調度水(shui)資源(yuan),加強枯水(shui)期巡查,強化枯水(shui)期各(ge)類水(shui)污染(ran)(ran)排放(fang)源(yuan)日常監測(ce)與管理,切實預防(fang)水(shui)環境質量惡化,保障飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)安全,防(fang)止水(shui)污染(ran)(ran)事(shi)件發生。
(二)屬地管(guan)理,區(qu)域(yu)統籌(chou)。建立(li)全(quan)市(shi)統一的(de)枯水期應(ying)急指揮系統,按照流域(yu)管(guan)控分區(qu),各級(ji)政(zheng)府統籌(chou)實施區(qu)域(yu)預(yu)警和(he)(he)響應(ying)。市(shi)直有關單位、各縣市(shi)區(qu)人民政(zheng)府和(he)(he)婁底(di)經開區(qu)管(guan)委會各司其職、密(mi)切配(pei)合。
(三(san))科學預(yu)警,迅速響(xiang)應。加強水(shui)環境質(zhi)量(liang)、氣象條(tiao)件和(he)主(zhu)要水(shui)系(xi)流量(liang)日(ri)常(chang)監測,實行定期會商(shang),及時(shi)準確把握(wo)水(shui)生態環境變化情況,做到提前預(yu)警和(he)應急響(xiang)應。
(四)明確職(zhi)責(ze),強化落實。各責(ze)任單(dan)位(wei)按照(zhao)分工落實職(zhi)責(ze),確保監(jian)測、預警、響應等工作(zuo)環環相(xiang)扣、有序(xu)落實。
(五)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控,公眾參(can)與。及時響應全(quan)省和(he)上游(you)流域城市聯(lian)(lian)動(dong)指令,結合水污(wu)染實際情況,加強流域上下游(you)協調聯(lian)(lian)動(dong)。加強信息公開,提(ti)高公眾參(can)與意(yi)識,共同改善(shan)水環境(jing)質(zhi)量。
五、組織機構及職責
成立婁底市枯(ku)水期(qi)水生態(tai)環(huan)境管理應(ying)急(ji)指揮部(以下簡稱市應(ying)急(ji)指揮部),作(zuo)為婁底市枯(ku)水期(qi)水生態(tai)環(huan)境管理應(ying)急(ji)指揮和協調機構,統(tong)一協調地表水體枯(ku)水期(qi)水生態(tai)環(huan)境管理應(ying)急(ji)工作(zuo)。
(一)指(zhi)揮機(ji)構組成(cheng)及職責
1. 應急指(zhi)揮部
市(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部(bu)總指(zhi)揮由(you)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府副市(shi)(shi)(shi)長(chang)向乾勇擔(dan)任,副總指(zhi)揮由(you)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府副秘(mi)書長(chang)譚任來及市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)黨組(zu)書記呂余庚擔(dan)任。成員(yuan)單位包括:市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)水利局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)委宣傳部(bu)、市(shi)(shi)(shi)住房和城鄉(xiang)建設局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)業(ye)和信息(xi)化局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通運輸(shu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業(ye)農村局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)水文局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)氣象局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自然資源和規(gui)劃局(ju)(ju)(ju)等。各相關部(bu)門按照(zhao)各自職(zhi)責做好枯水期地表水生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理及突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事件應(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)和保(bao)障工(gong)作(zuo)。上述(shu)單位以外的(de)其(qi)他單位和部(bu)門應(ying)(ying)根據應(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部(bu)指(zhi)令(ling),按照(zhao)本部(bu)門、本單位職(zhi)責和應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置工(gong)作(zuo)需要(yao),做好突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事件應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置的(de)相關工(gong)作(zuo)。
市(shi)(shi)(shi)應急指揮(hui)部辦(ban)公(gong)室(shi)設(she)在婁底市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境局,市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境局黨組書記呂余庚兼任辦(ban)公(gong)室(shi)主任,市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境局和市(shi)(shi)(shi)水利(li)局分(fen)管(guan)副局長任辦(ban)公(gong)室(shi)副主任。
市生態環境局:
(1)承擔市應急指揮部(bu)辦公室職責;
(2)負責全市地表水(shui)(shui)環(huan)境質量的監(jian)測與(yu)評(ping)估(gu),會同水(shui)(shui)利、水(shui)(shui)文、氣象部門及專家組(zu)加強國(guo)、省考核斷(duan)面水(shui)(shui)流(liu)量與(yu)水(shui)(shui)環(huan)境質量預警(jing)會商(shang)和預報(bao),向市應(ying)急指揮(hui)部提出預警(jing)建議;
(3)負(fu)責落實枯水期主要(yao)河流加密監測工作(zuo);
(4)負責污(wu)染源排查工作,強化應急(ji)響應期間重點行業(ye)、企業(ye)等執法檢(jian)查;
(5)負(fu)責(ze)協調、配合(he)枯水(shui)期地(di)表(biao)水(shui)生態(tai)環境(jing)管理專家組的日(ri)常(chang)工作;
(6)負責組織應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)期間的(de)水(shui)質監測工作(zuo);
(7)及(ji)時(shi)總結評估本(ben)單(dan)位應(ying)急(ji)響應(ying)期間各(ge)項措(cuo)施的執行情況及(ji)效果,并報告市應(ying)急(ji)指揮部辦公(gong)室。
市水利局:
(1)按職責職能做好枯(ku)水期水生態(tai)流量調(diao)控(kong);
(2)負責水生態流量變化趨勢、監(jian)測斷(duan)面水流量預報;
(3)負責(ze)管理取水單位取用水總(zong)量(liang)和水量(liang)調度;
(4)負(fu)責對(dui)河(he)道(dao)采砂(sha)、河(he)道(dao)治理、清淤疏浚(jun)工(gong)程管理,嚴格落實水污染防治措施;
(5)根(gen)據應(ying)急指揮部指令對存在(zai)環(huan)境風險的監(jian)測斷面和飲(yin)用(yong)水源(yuan)保(bao)護區上游一定區域內的施(shi)工行為予以禁止;
(6)及時總(zong)結(jie)評估本單位應(ying)急響(xiang)應(ying)期間(jian)各項措施的(de)執(zhi)行(xing)情況(kuang)及效果,并(bing)報告(gao)市應(ying)急指揮部辦公室。
市住房和城鄉建設(she)局:
(1)負責應(ying)急響應(ying)期間自來水廠執行停止取水、啟動深度處理設施等應(ying)急工作的組(zu)織(zhi)、調度;
(2)負責(ze)監督(du)各自來(lai)水廠應急物資的保障和調配工作(zuo);
(3)確保(bao)自來水(shui)廠出廠水(shui)水(shui)質達標;
(4)及(ji)時總結(jie)評估本單位應急響應期間各項措施的執行(xing)情況及(ji)效果,并報告市(shi)應急指揮部(bu)辦公室(shi)。
市工業和信(xin)息化(hua)局(ju):
(1)督促(cu)相關企業加強用水(shui)、節水(shui)管(guan)理,提(ti)高(gao)水(shui)的重復(fu)利(li)用率;
(2)根據省工信(xin)廳統一(yi)安排和(he)要(yao)求(qiu)(qiu),制定高(gao)耗(hao)水、高(gao)污(wu)染行業枯水期錯峰生產方案,督促(cu)相關企業落實(shi)錯峰生產要(yao)求(qiu)(qiu);
(3)及時(shi)總結(jie)評估本單位應(ying)急響應(ying)期間各項措(cuo)施的執行情(qing)況及效果(guo),并報告市(shi)應(ying)急指揮(hui)部辦(ban)公室。
市(shi)財政局:負責(ze)保(bao)障流域枯水期(qi)地表(biao)水生態環(huan)境污染應對(dui)工(gong)作所需資金。
市交通運輸局:
(1)負責制定落實流(liu)域枯水(shui)期主要河流(liu)危險(xian)品、化學品的(de)裝卸、過(guo)駁和船舶運輸(shu)等水(shui)污染管控(kong)措施;
(2)及時總結評估本單位(wei)應急響應期間(jian)各項措施的執行(xing)情況及效果(guo),并報告市(shi)應急指揮(hui)部(bu)辦公(gong)室(shi)。
市農業農村局:
(1)負(fu)責指(zhi)導流(liu)域范圍內水產(chan)養殖等農業生產(chan)活動的尾水達標排放(fang);
(2)負責處(chu)置因農業面(mian)源導致的突發環境(jing)事件;
(3)及(ji)時總(zong)結評估(gu)本(ben)單(dan)位應急響(xiang)應期間各項措施的執行情(qing)況及(ji)效果(guo),并報(bao)告市應急指(zhi)揮(hui)部辦公(gong)室(shi)。
市應急管理局:
(1)協助(zhu)處置因企業安全生(sheng)產(chan)事(shi)故導致(zhi)的(de)突發環境事(shi)件;
(2)負責(ze)市級應(ying)急(ji)物資的(de)調配(pei)工作;
(3)及時總(zong)結評估本(ben)單位應急(ji)響應期間各項措施的執(zhi)行情況及效(xiao)果,并報告市應急(ji)指揮部(bu)辦公室(shi)。
市水文局:
(1)負責主要河(he)流水(shui)流量監測(ce)、預報工作;
(2)負責水(shui)流量變化趨勢分析,配合市水(shui)利局開(kai)展水(shui)流量預(yu)警(jing)等(deng)會商,及時(shi)發布(bu)預(yu)報預(yu)警(jing)信息;
(3)及(ji)時總結(jie)評估本單位應(ying)急響應(ying)期(qi)間各(ge)項措施的執行情況及(ji)效果,并報告市(shi)應(ying)急指揮部(bu)辦公室。
市氣象局:
(1)負(fu)責(ze)婁底市流(liu)域(yu)降水量(liang)的監測、預報工作,配合生態環境、水文(wen)部門開展水流(liu)量(liang)變化趨(qu)勢分析會(hui)商(shang),及時發布(bu)監測預報預警信息;
(2)及時(shi)總(zong)結評(ping)估本(ben)單位應急(ji)(ji)響應期間(jian)各項措施的執行情況及效果,并(bing)報(bao)告(gao)市應急(ji)(ji)指揮(hui)部辦(ban)公(gong)室。
市自然(ran)資源和規劃局(ju):
(1)負(fu)責枯水(shui)期涉(she)水(shui)礦(kuang)山(shan)的強化(hua)監管;
(2)及時(shi)總結評估(gu)本單位應急響(xiang)應期間各項(xiang)措施的執(zhi)行情況(kuang)及效(xiao)果,并報告(gao)市應急指揮部辦公(gong)室。
市委宣傳部:
(1)在(zai)突發(fa)環境事(shi)件發(fa)生后,經市應(ying)急指揮部(bu)批準向社(she)會(hui)發(fa)布(bu)預警、應(ying)急響(xiang)應(ying)及(ji)終止等相關信息(xi),并回應(ying)相關輿情(qing);
(2)及時總結(jie)評估(gu)本單位應(ying)急響應(ying)期間(jian)各(ge)項措施的執行情況(kuang)及效果,并報(bao)告市(shi)應(ying)急指揮(hui)部辦公室。
各縣(xian)市區(qu)人(ren)民政府及婁底經開區(qu)管委(wei)會:
(1)按照屬地管理原則,負責本轄區水生(sheng)態環境管理應(ying)急預案編制(zhi)和應(ying)急物(wu)資(zi)儲(chu)備;
(2)在市應急指(zhi)(zhi)揮部的(de)指(zhi)(zhi)導下,負責本轄區內應急事(shi)件的(de)處置工作(zuo);
(3)及時總結評估本轄區應急響應期(qi)間各(ge)項(xiang)措施的執行(xing)情況及效果,并(bing)報告市應急指揮部辦公室。
2. 現場應急(ji)工作組(zu)
應急(ji)響應啟(qi)動后,市應急(ji)指揮(hui)部根據事件處(chu)置(zhi)需要成立現(xian)場(chang)處(chu)置(zhi)組(zu)、應急(ji)專家(jia)組(zu)、應急(ji)保障組(zu)、應急(ji)監測組(zu)等。
各工(gong)作組組成單(dan)位、職(zhi)責分工(gong)見附件1。
六、監測監控及預防預警
(一)監測監控
各(ge)地各(ge)部門應(ying)密切關(guan)注轄(xia)區(qu)內枯水期水環境(jing)質量(liang)變化情況。
1. 市(shi)氣象局應加(jia)強對枯(ku)水期氣候、降雨等氣象狀況(kuang)的預警預報,并將(jiang)有關信息函告各相(xiang)關部門。
2. 市(shi)生態環境局(ju)應制定枯水(shui)期加密監測工作方案,完善水(shui)質預警(jing)機制。
(1)對重點污染源(yuan)(yuan)(yuan)、考核斷面、重要(yao)入河(湖)排污(漬)口、城鎮集中式(shi)飲(yin)用(yong)(yong)水水源(yuan)(yuan)(yuan)地,有水質(zhi)自(zi)(zi)動監測站點的(de)(de),要(yao)運用(yong)(yong)實時數(shu)據加強預(yu)警預(yu)報;對水質(zhi)不穩定(ding)、尚未建(jian)設自(zi)(zi)動監測站的(de)(de)重要(yao)考核斷面和集中式(shi)飲(yin)用(yong)(yong)水水源(yuan)(yuan)(yuan)地,開(kai)展不少于每半月一(yi)次的(de)(de)加密監測。
(2)強化城鎮污水處理廠(chang)、園(yuan)區污水處理廠(chang)、大型(xing)企(qi)事業單位(wei)等(deng)重點(dian)污染(ran)源的監(jian)督性監(jian)測,對排放量(liang)大、排放情況不穩定(ding)的重點(dian)污染(ran)源,適當加大監(jian)測頻次。
(3)對環境(jing)敏感區域的畜(chu)禽、水(shui)產養(yang)殖排放尾(wei)水(shui),各縣市(shi)區要(yao)組織開展抽(chou)樣監測。
(4)加強枯水期污染源以及斷面水質(zhi)變化趨勢分(fen)析,及時向同級政府及有關部門推送預警和水質(zhi)超標信息。
3. 市水(shui)利局應加強水(shui)文監測和分析(xi),根據各(ge)流域(yu)降雨(yu)、水(shui)位(wei)(wei)、水(shui)量等因素(su)及時函告相關單位(wei)(wei)。
(二)預警分級
枯水期地表(biao)水生態環境預(yu)(yu)警(jing)分為3個級(ji)別,由低到(dao)高依次為:Ⅲ級(ji)(黃色)預(yu)(yu)警(jing)、II級(ji)(橙色)預(yu)(yu)警(jing)和I級(ji)(紅色)預(yu)(yu)警(jing)。
1. Ⅲ級(黃(huang)色)預警
河(he)道流量(liang)小于(yu)(yu)居民需水量(liang)與(yu)生態流量(liang)之(zhi)和的2倍;或任何一(yi)項水質(zhi)指(zhi)標出現一(yi)次臨近于(yu)(yu)相對應功能區(qu)標準(zhun)值(占標率(lv)在80%及以上(shang)),且應急專家組研(yan)判認為需要時(shi),發布黃色預(yu)警信息,啟(qi)動(dong)Ⅲ級(ji)應急響應。
2. II級(橙(cheng)色(se))預警(jing)
河(he)道(dao)流量小(xiao)于居民需水(shui)(shui)(shui)量與生態流量之(zhi)和的(de)1.5倍(bei);或連續2天(tian)地表水(shui)(shui)(shui)部分(fen)水(shui)(shui)(shui)質指標(biao)臨近于相對應功能(neng)區(qu)標(biao)準值(zhi)(占(zhan)標(biao)率(lv)在90%及以(yi)上),且(qie)應急(ji)專(zhuan)家(jia)組研判認為需要時,發(fa)布橙色預(yu)警信息(xi),啟(qi)動Ⅱ級應急(ji)響應。
3. I級(紅色)預警
河道流(liu)量(liang)小于居民(min)需水(shui)量(liang)與(yu)生態流(liu)量(liang)之和的1倍;或(huo)斷面水(shui)質出現持(chi)續惡化并(bing)持(chi)續超出相對應(ying)(ying)功能區標準(zhun)限值,且應(ying)(ying)急專家組研(yan)判認為需要時,發布紅色預警信(xin)息,啟(qi)動Ⅰ級(ji)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)。
七、預警預報與解除
(一)預警會商
由市應急指揮部(bu)組織全體成員單(dan)位不定期召開,分析研判枯水期主(zhu)要河流水量、水質變化趨(qu)勢,研究做出應急響應啟動決(jue)定。
(二)預警發布
1. 發布流程
市應急指揮部(bu)做出(chu)應急響應啟動決定(ding)時(shi),市應急指揮部(bu)辦公(gong)室負責通知(zhi)相關部(bu)門(men)和單位。
紅(hong)色(se)預警(jing)由市(shi)(shi)應(ying)急指揮(hui)部(bu)總(zong)(zong)指揮(hui)簽發,橙色(se)、黃色(se)預警(jing)由市(shi)(shi)應(ying)急指揮(hui)部(bu)副總(zong)(zong)指揮(hui)簽發。
2. 發布內容
主要包(bao)括事(shi)件類(lei)別、預(yu)警(jing)級別、可能影響范(fan)圍(wei)、警(jing)示(shi)事(shi)項、應(ying)當采取的措施和發布(bu)機(ji)關等。
3. 發布渠道
(1)通過(guo)已建立的應急工作網絡,以文件傳真等(deng)方式發(fa)布預警信息;
(2)通過(guo)市人民政府門戶網站、微(wei)博、移動客戶端等(deng)發(fa)布預警信息;
(3)提供應急(ji)預警的(de)新聞稿,通(tong)過廣播、電(dian)視(shi)、報紙和互聯(lian)網等媒體發布預警信(xin)息。
4. 級別調整
預(yu)警(jing)信(xin)息發(fa)布(bu)后,可根(gen)據事態(tai)發(fa)展(zhan)、采取措(cuo)施的效果和(he)專家預(yu)警(jing)建議,適時調整預(yu)警(jing)級別并再次發(fa)布(bu)。
(三)預警解除
突發(fa)環(huan)境事件(jian)經(jing)應急處置得到(dao)有效控制、水(shui)質穩定達標后,可以解除預警。
八、應急響應
(一)Ⅲ級響應措施
1. 對國控、省(sheng)控監(jian)測(ce)斷(duan)面的監(jian)測(ce)頻次(ci)提(ti)高到每半個月一(yi)次(ci)。
2. 重點排水單位(wei)加(jia)強管理外排廢水的監測(ce)。
3. 對取用水(shui)總量已(yi)達到或超(chao)過控制指標的地區(qu),市(shi)水(shui)利局暫(zan)停審批(pi)建設項目(mu)新增(zeng)取水(shui);對取用水(shui)總量接近控制指標的地區(qu),限(xian)制審批(pi)建設項目(mu)新增(zeng)取水(shui)。
4. 加大對涉及流域內主要污(wu)染物的排(pai)污(wu)單位(wei)的監管力(li)度(du),重點對廢水排(pai)放重點行業(ye)和(he)特(te)征重金屬排(pai)放重點企業(ye)增(zeng)加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5. 加強對通航(hang)水域(yu)船舶(bo)管控,禁止船舶(bo)向水體違規排放污染物和棄置廢棄物。
6. 采取合理調水(shui)措施(shi)。根據枯水(shui)期(qi)水(shui)量、水(shui)質等情況,報應急(ji)指揮部同意后,實施(shi)局部水(shui)量微調利用。
(二(er))II級響(xiang)應措施
1. 對(dui)國(guo)控(kong)、省控(kong)監(jian)測斷面的監(jian)測頻(pin)次(ci)提高到每周一次(ci)。
2. 合理利用調水(shui)(shui),各水(shui)(shui)庫、電站原則(ze)上要保證其(qi)下泄(xie)流量不小(xiao)(xiao)于(yu)(yu)上游來(lai)水(shui)(shui)流量或不小(xiao)(xiao)于(yu)(yu)設計最小(xiao)(xiao)下泄(xie)流量,同時做好隨(sui)時為(wei)下游開閘放水(shui)(shui)的準備。
3. 流域(yu)范(fan)圍內的重(zhong)點行業(ye)重(zhong)點企業(ye)加強污(wu)水(shui)處理(li)出水(shui)的監測頻次(ci),對(dui)于尾水(shui)未進入工業(ye)園區廢水(shui)處理(li)系統的企業(ye),根據應急(ji)需(xu)要實施(shi)減產(chan)減排。
4. 限制轄(xia)區內河道外重點(dian)取(qu)水單位(自來水廠除外)取(qu)水。
5. 河(he)(he)道實行每日專(zhuan)人巡(xun)查清理,健全垃圾(ji)及時打撈和(he)河(he)(he)道保潔工作機制。
6. 飲用水源保(bao)護區、重點考核斷面上(shang)游一定(ding)區域嚴禁劇毒化學品裝卸、過(guo)駁和運輸(shu)等航(hang)運作業(ye),依法限(xian)制或(huo)停(ting)止河道采砂、開挖(wa)、爆破(po)等水上(shang)作業(ye)。
7. 重要流域依法(fa)限制(zhi)通航。
(三)Ⅰ級響應措施(shi)
1. 對(dui)國(guo)控、省控監(jian)測斷面的(de)監(jian)測頻次提高到每日一次以(yi)上。
2. 市(shi)生態(tai)環境局(ju)每3天對(dui)水(shui)(shui)質(zhi)狀況進(jin)行統計分析,市(shi)水(shui)(shui)文局(ju)每3天對(dui)重要河流(liu)水(shui)(shui)位、流(liu)量狀況進(jin)行統計分析,聯(lian)合開展預警預報,定(ding)期發布提醒信息,實時提出應(ying)對(dui)措施和要求。自來水(shui)(shui)供(gong)水(shui)(shui)單(dan)位加強(qiang)取水(shui)(shui)原水(shui)(shui)和出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測。
3. 市生態環境局會同市工(gong)(gong)業和信息化局加(jia)強工(gong)(gong)業企業巡查執法,嚴格查處水污染(ran)物超(chao)標排放行為(wei)。
4. 合理利用調水(shui),各水(shui)庫、電站原則上要(yao)保證其下泄流量(liang)不(bu)小于上游來水(shui)流量(liang)或不(bu)小于設(she)計最小下泄流量(liang),同(tong)時(shi)做(zuo)好隨時(shi)為下游開閘放水(shui)的準(zhun)備,服從市(shi)應急指揮(hui)部應急調度指令。
5. 流(liu)域范(fan)圍內的(de)重點(dian)(dian)行業(ye)重點(dian)(dian)企業(ye)加強污水處理(li)出水的(de)監測頻次,對(dui)(dui)于尾水未(wei)進入工業(ye)園(yuan)區廢(fei)水處理(li)系(xi)統的(de)企業(ye),根據應急需要實(shi)施(shi)減產(chan)減排;針對(dui)(dui)水質(zhi)污染特征,對(dui)(dui)重點(dian)(dian)排污企業(ye)實(shi)施(shi)限產(chan)停產(chan)。
(四)響應調整與終止
市應(ying)急指揮部發布應(ying)急預警變更或解除指令,應(ying)急響應(ying)自動調整或終止。
九、總結評估
應(ying)(ying)(ying)急預警(jing)或應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)解除(chu)后,各有(you)關市直單位和(he)部門要將(jiang)本(ben)單位枯(ku)水(shui)(shui)期(qi)地(di)表(biao)水(shui)(shui)生態(tai)環(huan)(huan)境管理執(zhi)行情況(kuang)書面(mian)報告市應(ying)(ying)(ying)急指揮(hui)(hui)部辦公(gong)室;市應(ying)(ying)(ying)急指揮(hui)(hui)部辦公(gong)室要匯總(zong)(zong)形(xing)成(cheng)全市枯(ku)水(shui)(shui)期(qi)地(di)表(biao)水(shui)(shui)生態(tai)環(huan)(huan)境管理應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)情況(kuang)綜(zong)合總(zong)(zong)結(jie)評(ping)估報告,報送市應(ying)(ying)(ying)急指揮(hui)(hui)部指揮(hui)(hui)長和(he)副指揮(hui)(hui)長。總(zong)(zong)結(jie)評(ping)估報告內容(rong)應(ying)(ying)(ying)包括(kuo)枯(ku)水(shui)(shui)期(qi)地(di)表(biao)水(shui)(shui)生態(tai)環(huan)(huan)境管理應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)啟動(dong)情況(kuang)、采取的(de)措(cuo)施(shi)、取得的(de)成(cheng)效、發現的(de)問題(ti)及(ji)整改措(cuo)施(shi)等。
十、應急保障
(一)組織保障
市應(ying)(ying)急指揮部各成員單位應(ying)(ying)加強枯(ku)水期(qi)地表水生態(tai)環境管理應(ying)(ying)急隊伍(wu)建設,加強專業技術人員培訓,提高應(ying)(ying)對能力,確保(bao)預警期(qi)間能迅速參與并完(wan)成各項應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)工作。
(二)物資保障
各縣市(shi)區(qu)人(ren)民政府和(he)婁底經開(kai)區(qu)管委(wei)會負(fu)責(ze)各自轄(xia)區(qu)內應急物資的儲備、調配(pei)工作。
(三)資金保障
市(shi)縣兩級財政部門要(yao)統籌安排專項資金,保障枯水期地(di)表水生態環境管理應(ying)急物資儲(chu)備和(he)應(ying)急響應(ying)期間工(gong)作經費。
(四)技術保障
市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)局、市(shi)水利局、市(shi)水文(wen)局、市(shi)氣象(xiang)局要(yao)加強(qiang)信息共享,做好枯水期地表(biao)水生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)相關(guan)指標、數據(ju)變化過程趨勢的專(zhuan)業技術分析,為市(shi)應急指揮部會(hui)商、研判提供基礎技術保(bao)障。
(五)通信保障
構建市(shi)應(ying)急(ji)指揮部成(cheng)員單位和縣市(shi)區枯水期地(di)表水生態(tai)環(huan)境(jing)管理應(ying)急(ji)組織機構聯絡網絡,確保應(ying)急(ji)響應(ying)指令暢(chang)通(tong)(詳見附件2)。
十一、預案管理
(一)預案(an)培訓。市應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部辦(ban)公室和各成員(yuan)單位應(ying)圍繞各自職責的落實和監管方式開展培訓,確保應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)時迅速反(fan)應(ying)、監督執(zhi)法到位;有(you)關企(qi)事業單位應(ying)圍繞各自所需落實的應(ying)急(ji)(ji)措施(shi)開展技術(shu)培訓,確保各項(xiang)應(ying)急(ji)(ji)措施(shi)安全、有(you)效、全面(mian)落實。
(二)預案(an)管理。市應急指(zhi)揮(hui)部辦公室負責本預案(an)的編(bian)制、解釋和日常(chang)管理,根據(ju)本預案(an)的實施情況,適時組織修(xiu)訂。
十二、附則
編制《資江(jiang)流(liu)域銻污染突發(fa)環境事件(jian)應急(ji)預案(an)》作為本應急(ji)預案(an)的子(zi)方案(an)。
本預案自發(fa)布之日起施行。
物業小區突發水污染事件的應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
為建立健(jian)全(quan)(quan)突發(fa)(fa)水(shui)(shui)污染事件應急機制,有效(xiao)預(yu)防(fang)、及時控制和消除突發(fa)(fa)水(shui)(shui)污染事件的危(wei)害,指導和規范突發(fa)(fa)水(shui)(shui)污染事件的應急處理工作,將突發(fa)(fa)水(shui)(shui)污染事件造成的損失(shi)降(jiang)低到(dao)最小程度(du),維護社會穩定,最大限度(du)地保障公(gong)眾生命、財產和環境(jing)安全(quan)(quan),制訂本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發公共事件總體應急預案》、《呼倫貝爾市突發環境事件應急預案(試行)》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發<呼倫貝爾市環境保護工作職責>的通知》等。
1.3 工作原(yuan)則(ze)
以人為本,減輕危害:加強(qiang)突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)水污(wu)染(ran)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)應急管理,建立(li)風險防范體系;積極預防、及(ji)時控制、消除(chu)隱患,提高對(dui)突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)水污(wu)染(ran)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)防范和處置(zhi)能(neng)力;盡(jin)可能(neng)地避免(mian)或減少突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)水污(wu)染(ran)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)生,消除(chu)或減輕突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)水污(wu)染(ran)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)造成的(de)(de)影響和損(sun)失。
屬地為(wei)主,分(fen)級(ji)響應:突發水污(wu)染事件應急(ji)處置工作由地方人(ren)民政(zheng)府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會(hui)全面負責,并按照級(ji)別(bie)實(shi)行(xing)分(fen)級(ji)響應。
統一領(ling)導(dao)(dao),分工(gong)協作(zuo):建立(li)統一領(ling)導(dao)(dao),分工(gong)協作(zuo)、責任到(dao)位的突發水污染事(shi)件處置工(gong)作(zuo)機制,按照職能分工(gong),加強協作(zuo),共同應(ying)對(dui)和處置。
快速反(fan)應,科(ke)學應對:建立預(yu)(yu)警(jing)和處置突發水污染(ran)事件的快速反(fan)應機(ji)制,確保預(yu)(yu)警(jing)、響應、指揮、處置、善后(hou)等環節的緊密銜(xian)接,處置手段科(ke)學、快速、高效。
依(yi)靠(kao)科(ke)技,提高素質:采用(yong)先進(jin)的監測、預警、預防和應急處置技術(shu)及(ji)設(she)施,充分發揮專家級專業(ye)技術(shu)人員的作用(yong)。
1.4 適用范圍(wei)
本預案適(shi)用于(yu)呼倫(lun)貝爾市行政區域內(nei)各類(lei)突發(fa)水污染事(shi)件的應(ying)急處置工作。
2 應急組織體系與職責
2.1呼倫貝爾市級(ji)組織指(zhi)揮機構(gou)
呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)市(shi)環(huan)境(jing)保護局(ju)負(fu)責較大突發水(shui)污(wu)(wu)染事件應(ying)對(dui)的指(zhi)(zhi)導(dao)協(xie)調(diao)(diao)和水(shui)污(wu)(wu)染應(ying)急(ji)(ji)的日常(chang)監督管理工(gong)(gong)作(zuo)。根據(ju)突發水(shui)污(wu)(wu)染事件的發展態(tai)勢(shi)及影響,呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)市(shi)環(huan)境(jing)保護局(ju)或旗市(shi)區人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)經濟技術(shu)開發區管委會可報(bao)請呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準,或根據(ju)呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)領(ling)(ling)導(dao)同志(zhi)指(zhi)(zhi)示,成(cheng)立呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作(zuo)組(zu),負(fu)責指(zhi)(zhi)導(dao)、協(xie)調(diao)(diao)、督促有關地區和部(bu)門開展突發水(shui)污(wu)(wu)染事件應(ying)對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)。必要時,成(cheng)立呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)市(shi)水(shui)污(wu)(wu)染應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu),由呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)領(ling)(ling)導(dao)同志(zhi)擔任(ren)總指(zhi)(zhi)揮(hui),統一領(ling)(ling)導(dao)、組(zu)織(zhi)和指(zhi)(zhi)揮(hui)應(ying)急(ji)(ji)處置工(gong)(gong)作(zuo);呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)辦公廳履行信(xin)息(xi)匯總和綜(zong)合(he)協(xie)調(diao)(diao)職(zhi)責,發揮(hui)運轉樞紐作(zuo)用。呼倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)(bei)爾(er)(er)市(shi)水(shui)污(wu)(wu)染應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)組(zu)成(cheng)及工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責見附件。
對需要自(zi)治區(qu)(qu)層面協調(diao)處(chu)置的突發(fa)水污(wu)(wu)染(ran)(ran)事件,由(you)呼(hu)(hu)倫貝(bei)(bei)爾(er)市(shi)環境保護(hu)局(ju)向(xiang)自(zi)治區(qu)(qu)環境保護(hu)廳提(ti)出(chu)請求,或由(you)呼(hu)(hu)倫貝(bei)(bei)爾(er)市(shi)人民(min)政(zheng)府向(xiang)自(zi)治區(qu)(qu)人民(min)政(zheng)府提(ti)出(chu)請求。自(zi)治區(qu)(qu)已成立水污(wu)(wu)染(ran)(ran)應(ying)急指(zhi)揮部(bu)或已派出(chu)工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)的,呼(hu)(hu)倫貝(bei)(bei)爾(er)市(shi)人民(min)政(zheng)府全(quan)面配合自(zi)治區(qu)(qu)水污(wu)(wu)染(ran)(ran)應(ying)急指(zhi)揮部(bu)或工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)開展突發(fa)水污(wu)(wu)染(ran)(ran)事件應(ying)對工(gong)作(zuo)(zuo)。
對跨(kua)盟(meng)(meng)(meng)市(shi)的(de)突發水污染(ran)事件(jian)應對工作,由各有(you)關盟(meng)(meng)(meng)市(shi)人民(min)政府(fu)(fu)共同(tong)負責。對需要(yao)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)級(ji)協調處(chu)置的(de)跨(kua)盟(meng)(meng)(meng)市(shi)級(ji)行(xing)政區(qu)(qu)域(yu)突發水污染(ran)事件(jian),由有(you)關盟(meng)(meng)(meng)市(shi)級(ji)人民(min)政府(fu)(fu)向(xiang)(xiang)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)政府(fu)(fu)提(ti)出請求,或由有(you)關盟(meng)(meng)(meng)市(shi)級(ji)環境保(bao)護(hu)主管(guan)部(bu)門向(xiang)(xiang)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)環境保(bao)護(hu)廳提(ti)出請求。
2.2旗市區(qu)、呼倫(lun)貝爾經(jing)濟技術開(kai)發(fa)區(qu)級組織指(zhi)揮機(ji)構(gou)
旗(qi)市(shi)區(qu)(qu)人(ren)民(min)政府、呼(hu)倫貝(bei)爾經濟技術(shu)開發區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)負(fu)責本(ben)行政區(qu)(qu)域內的突(tu)(tu)發水污(wu)染(ran)事件(jian)應(ying)(ying)(ying)對(dui)工作(zuo)(zuo),明確相應(ying)(ying)(ying)組織指(zhi)揮機構。跨旗(qi)市(shi)區(qu)(qu)、呼(hu)倫貝(bei)爾經濟技術(shu)開發區(qu)(qu)行政區(qu)(qu)域的突(tu)(tu)發水污(wu)染(ran)事件(jian)應(ying)(ying)(ying)對(dui)工作(zuo)(zuo),由各有關旗(qi)市(shi)區(qu)(qu)人(ren)民(min)政府、呼(hu)倫貝(bei)爾經濟技術(shu)開發區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)共同負(fu)責,或由呼(hu)倫貝(bei)爾市(shi)人(ren)民(min)政府負(fu)責。各旗(qi)市(shi)區(qu)(qu)、呼(hu)倫貝(bei)爾經濟技術(shu)開發區(qu)(qu)有關部門按照職責分工密切(qie)協(xie)作(zuo)(zuo),共同完成突(tu)(tu)發水污(wu)染(ran)事件(jian)的應(ying)(ying)(ying)對(dui)工作(zuo)(zuo)。
2.3現場指揮機構
負責突發(fa)(fa)水(shui)污染事(shi)件處置的人(ren)(ren)民政府、呼倫貝爾經濟(ji)技術開發(fa)(fa)區(qu)管(guan)委會根據突發(fa)(fa)水(shui)污染事(shi)件應急處置的需要(yao)成立現(xian)場(chang)指揮(hui)部,負責現(xian)場(chang)組織指揮(hui)工作。參與現(xian)場(chang)處置的有關單位和(he)人(ren)(ren)員要(yao)服從現(xian)場(chang)指揮(hui)部的統一(yi)指揮(hui)。
3 監測預警和信息報告
3.1監測和風險(xian)分(fen)析
呼倫(lun)貝爾市、各旗市區、呼倫(lun)貝爾經濟技(ji)術開發(fa)區環境(jing)保護主管部門(men)及(ji)其他有(you)關部門(men)要加(jia)強日常環境(jing)監測,并對可能(neng)導(dao)致(zhi)突發(fa)水污(wu)染事件的風險信息加(jia)強收集、分(fen)析(xi)和研判。
企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他生產經(jing)營者應當落實(shi)環(huan)境(jing)安全主體責(ze)任,定期排查環(huan)境(jing)安全隱患,開展環(huan)境(jing)風險(xian)評估,健全風險(xian)防(fang)控措施。當出現可(ke)能導致(zhi)突(tu)發水污(wu)染事件的情況(kuang)時,要立即報告當地環(huan)境(jing)保護主管部門。
3.2 預警
3.2.1預警分級(ji)
對可(ke)以預(yu)警的(de)突發水污染事件(jian)(jian),按照事件(jian)(jian)發生的(de)可(ke)能性大小、緊急程(cheng)度(du)(du)和可(ke)能造成(cheng)的(de)危害(hai)程(cheng)度(du)(du),將預(yu)警分為(wei)四級,由低到(dao)高依(yi)次用藍色(se)、黃色(se)、橙(cheng)色(se)和紅色(se)表示。
預(yu)警(jing)級別的具體劃分標準,按環保部相關規(gui)定執行。
3.2.2預警(jing)信息發布
藍色(se)(se)預警(jing)(四級(ji))由旗市(shi)區級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)、呼(hu)倫貝(bei)爾經濟技(ji)術(shu)開發(fa)(fa)(fa)區管委(wei)會負責發(fa)(fa)(fa)布;黃色(se)(se)預警(jing)(三級(ji))由呼(hu)倫貝(bei)爾市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)負責發(fa)(fa)(fa)布。
呼倫貝爾市(shi)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)局根據環(huan)(huan)境(jing)監測信(xin)(xin)息或相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部門(men)、單(dan)(dan)位的(de)(de)信(xin)(xin)息報(bao)(bao)告、通(tong)報(bao)(bao),研判可能(neng)(neng)發(fa)(fa)生較大(da)突發(fa)(fa)水污染事件時(shi),應及時(shi)向(xiang)呼倫貝爾市(shi)人(ren)民(min)政府提(ti)出預(yu)警(jing)信(xin)(xin)息發(fa)(fa)布建議,同(tong)時(shi)通(tong)報(bao)(bao)呼倫貝爾市(shi)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部門(men)和單(dan)(dan)位;呼倫貝爾市(shi)人(ren)民(min)政府或其授權的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部門(men)及時(shi)通(tong)過電視(shi)、廣(guang)播、報(bao)(bao)紙、互聯網(wang)、手機短(duan)信(xin)(xin)等渠道或方式向(xiang)公(gong)眾發(fa)(fa)布預(yu)警(jing)信(xin)(xin)息,并通(tong)報(bao)(bao)可能(neng)(neng)影響到的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)地(di)區。呼倫貝爾市(shi)人(ren)民(min)政府發(fa)(fa)布的(de)(de)三級預(yu)警(jing)信(xin)(xin)息,有上升(sheng)為(wei)二級以上趨勢的(de)(de),應當(dang)及時(shi)報(bao)(bao)告自治區人(ren)民(min)政府及自治區環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)廳,并由(you)其按規(gui)定啟動預(yu)警(jing)信(xin)(xin)息發(fa)(fa)布程序(xu)。
各旗市(shi)區(qu)(qu)(qu)、呼(hu)倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)爾經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)環(huan)境(jing)保(bao)護主管(guan)(guan)部(bu)門(men)根據環(huan)境(jing)監測信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)或相(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)門(men)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)報(bao)告、通報(bao),研判可能發(fa)(fa)生一般突發(fa)(fa)水污染事件時(shi),應(ying)及時(shi)向(xiang)同級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)、呼(hu)倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)爾經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)委(wei)會提出預(yu)警信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)建議,同時(shi)通報(bao)同級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)相(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)門(men)和單位。各旗市(shi)區(qu)(qu)(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)、呼(hu)倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)爾經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)委(wei)會及時(shi)向(xiang)本行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)域公(gong)眾發(fa)(fa)布(bu)(bu)預(yu)警信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi),并通報(bao)可能影響到(dao)的相(xiang)(xiang)關(guan)地(di)區(qu)(qu)(qu)。各旗市(shi)區(qu)(qu)(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)、呼(hu)倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)爾經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)委(wei)會發(fa)(fa)布(bu)(bu)的四級(ji)預(yu)警信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi),有上升(sheng)為三級(ji)以上趨勢的,應(ying)當及時(shi)報(bao)告呼(hu)倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)爾市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)及呼(hu)倫(lun)貝(bei)(bei)(bei)爾市(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護局,并由其按(an)規定啟動預(yu)警信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)程序。
上級(ji)環境保(bao)護主管部門要將監測到的可能導致突發水污染事件(jian)的有關信息,及(ji)時通報可能受影(ying)響地(di)區的下一級(ji)環境保(bao)護主管部門。
3.2.3預警行動
開(kai)展(zhan)(zhan)污(wu)(wu)染源(yuan)調查。開(kai)展(zhan)(zhan)對生產、貯存、運輸(shu)、銷毀廢棄化學品(pin)的(de)普查,掌握全(quan)市(shi)涉水污(wu)(wu)染企業污(wu)(wu)染源(yuan)的(de)產生、種(zhong)類及地區(qu)分(fen)布情況(kuang)。了解有關(guan)技術信(xin)息、進展(zhan)(zhan)情況(kuang)和(he)形勢動(dong)態(tai),提出相應的(de)對策(ce)和(he)意見。
預(yu)(yu)警信息(xi)發(fa)(fa)布后,當地人(ren)民(min)政府、呼倫貝爾(er)經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)管委會及(ji)其有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)視情況(kuang)(kuang)采取以(yi)下措(cuo)施(shi):組(zu)織有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)和機構、專(zhuan)業技(ji)術(shu)人(ren)員及(ji)專(zhuan)家(jia),及(ji)時(shi)對(dui)預(yu)(yu)警信息(xi)進(jin)行(xing)分析研判,預(yu)(yu)估可(ke)能的影(ying)響范圍和危害程度。針對(dui)可(ke)能造成的危害,封閉、隔離或(huo)者限制使用有(you)關(guan)(guan)場所、區(qu)域(yu),立(li)即處置(zhi)污(wu)染源,防止(zhi)危害、污(wu)染和事態擴大。指令各應(ying)急救援隊(dui)伍和人(ren)員進(jin)入應(ying)急狀態,環境監(jian)測部(bu)門(men)立(li)即開(kai)展應(ying)急監(jian)測,隨時(shi)報(bao)告事態進(jin)展情況(kuang)(kuang)。對(dui)可(ke)能受到危害的人(ren)員進(jin)行(xing)妥善安置(zhi)。調(diao)集水污(wu)染應(ying)急所需物資和設(she)備,做(zuo)好(hao)應(ying)急防范準備。及(ji)時(shi)準確發(fa)(fa)布事態最新(xin)情況(kuang)(kuang),公布咨詢(xun)電話(hua),組(zu)織專(zhuan)家(jia)解讀。加強(qiang)相關(guan)(guan)輿(yu)情監(jian)測,做(zuo)好(hao)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)工作。
3.2.4預警(jing)級別調整和解除
發(fa)(fa)(fa)布突發(fa)(fa)(fa)水污染(ran)事(shi)件(jian)預警(jing)(jing)信息(xi)的(de)人(ren)民政府、呼倫貝爾經(jing)(jing)濟技(ji)術開發(fa)(fa)(fa)區管委會,應當(dang)根據(ju)事(shi)態(tai)發(fa)(fa)(fa)展情(qing)況和(he)采取(qu)措(cuo)施的(de)效果適時調整預警(jing)(jing)級別。當(dang)判斷不(bu)可能發(fa)(fa)(fa)生(sheng)突發(fa)(fa)(fa)水污染(ran)事(shi)件(jian)或者危險已經(jing)(jing)消除時,宣布解除預警(jing)(jing),適時終止相關(guan)措(cuo)施。
3.3信息報告與(yu)通報
突發(fa)水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)事(shi)件發(fa)生(sheng)后(hou),涉(she)事(shi)企業事(shi)業單(dan)位或其他生(sheng)產經營者必須(xu)采取應(ying)對措(cuo)施,并立(li)即向當地環(huan)境保護主(zhu)管部門(men)和相關部門(men)報(bao)告,同(tong)時通(tong)報(bao)可(ke)能受到污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)危害的單(dan)位和居民(min)。各級環(huan)境保護主(zhu)管部門(men)要通(tong)過(guo)互聯網信息監測(ce)、環(huan)境污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)舉(ju)報(bao)熱線等多種渠道(dao),加強對突發(fa)水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)事(shi)件的信息收(shou)集,及時掌握突發(fa)水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)事(shi)件發(fa)生(sheng)情況,并通(tong)報(bao)同(tong)級相關部門(men)。
事發(fa)地環境保護主(zhu)管部(bu)門接到(dao)突(tu)發(fa)水(shui)污染事件(jian)信(xin)息(xi)報(bao)告(gao)(gao)或監測(ce)到(dao)相關信(xin)息(xi)后,應當立即進行核實,對(dui)突(tu)發(fa)水(shui)污染事件(jian)的(de)性質和(he)類(lei)別做出(chu)初步認定,按(an)照《突(tu)發(fa)環境事件(jian)信(xin)息(xi)報(bao)告(gao)(gao)辦法》(環境保護部(bu)令第(di)17號(hao))要求的(de)時限(xian)、程序和(he)要求向(xiang)上級環境保護主(zhu)管部(bu)門和(he)同級人民(min)政(zheng)府、呼倫貝爾經(jing)濟技術開(kai)發(fa)區管委(wei)會報(bao)告(gao)(gao),并(bing)通報(bao)同級其他相關部(bu)門。
3.3.1部門(men)間信(xin)息通報
有(you)關部門(men)按照職(zhi)責分工,應當(dang)及時(shi)將安全(quan)生產事故(gu)、交通事故(gu)、自(zi)然災害、人為破壞、恐怖活動等可能(neng)導致突發水污染(ran)事件的信(xin)息通報同級環境保(bao)護(hu)主管部門(men)。
3.2.2跨區(qu)域的信息通報
突發(fa)水污(wu)染事件已(yi)經或(huo)可能涉及(ji)相(xiang)(xiang)鄰行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)的(de),事發(fa)地旗市(shi)區(qu)(qu)人(ren)民政(zheng)府(fu)、呼(hu)(hu)倫貝(bei)(bei)爾經濟技(ji)術(shu)開發(fa)區(qu)(qu)管(guan)委會及(ji)其環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)應當及(ji)時(shi)通(tong)(tong)報(bao)相(xiang)(xiang)鄰行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)同級人(ren)民政(zheng)府(fu)、呼(hu)(hu)倫貝(bei)(bei)爾經濟技(ji)術(shu)開發(fa)區(qu)(qu)管(guan)委會及(ji)其環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)。接到已(yi)經發(fa)生或(huo)者可能發(fa)生跨盟市(shi)級行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)突發(fa)水污(wu)染事件信息時(shi),呼(hu)(hu)倫貝(bei)(bei)爾市(shi)環境(jing)保(bao)護(hu)局要及(ji)時(shi)通(tong)(tong)報(bao)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)區(qu)(qu)域(yu)盟市(shi)級環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men),并向(xiang)呼(hu)(hu)倫貝(bei)(bei)爾市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)提出向(xiang)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)區(qu)(qu)域(yu)盟市(shi)級人(ren)民政(zheng)府(fu)通(tong)(tong)報(bao)的(de)建議(yi)。
對(dui)以下突發水污染事(shi)件信息(xi),由(you)呼(hu)倫貝爾(er)市人民(min)(min)政府(fu)立即向自治區(qu)人民(min)(min)政府(fu)報告:
(1)初判為特別重大或重大突發水污染事(shi)件;
(2)可能或已引發大規模群(qun)體性的(de)事(shi)件(jian)的(de)突發水污染事(shi)件(jian);
(3)可能造成國際影響的境內突發水(shui)污染事件;
(4)境外因素導致或(huo)可(ke)能導致我境內(nei)突(tu)發水污染事(shi)件;
(5)呼倫(lun)貝爾(er)市人民政府認(ren)為(wei)有必要報告(gao)的(de)其他(ta)突(tu)發水污染事件。
4 應急響應
4.1 應急(ji)響應分級
根據(ju)突發(fa)(fa)(fa)水(shui)污染事(shi)(shi)件的嚴重程度(du)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)態勢(shi),將應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)設定為(wei)I級(ji)(ji)(ji)(ji)、II級(ji)(ji)(ji)(ji)、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)IV級(ji)(ji)(ji)(ji)。初(chu)(chu)判(pan)發(fa)(fa)(fa)生特別(bie)重大、重大突發(fa)(fa)(fa)水(shui)污染事(shi)(shi)件,分別(bie)啟動(dong)I級(ji)(ji)(ji)(ji)、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying),由(you)自治區人(ren)民政府(fu)負(fu)責(ze)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)工作(zuo)(zuo);初(chu)(chu)判(pan)發(fa)(fa)(fa)生較(jiao)大突發(fa)(fa)(fa)水(shui)污染事(shi)(shi)件,啟動(dong)Ⅲ級(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying),由(you)呼倫(lun)貝爾(er)市(shi)人(ren)民政府(fu)負(fu)責(ze)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)工作(zuo)(zuo);初(chu)(chu)判(pan)發(fa)(fa)(fa)生一般(ban)突發(fa)(fa)(fa)水(shui)污染事(shi)(shi)件,啟動(dong)IV級(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying),由(you)事(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)地旗市(shi)區人(ren)民政府(fu)、呼倫(lun)貝爾(er)經濟(ji)技術開(kai)發(fa)(fa)(fa)區管委會負(fu)責(ze)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)工作(zuo)(zuo)。
突發水污(wu)染事(shi)件發生在易造成重(zhong)大影響(xiang)(xiang)的地區或(huo)重(zhong)要(yao)時段時,可適當提高響(xiang)(xiang)應(ying)級(ji)別。應(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)啟(qi)動后,可視事(shi)件損失情況及其發展趨勢調整響(xiang)(xiang)應(ying)級(ji)別,避(bi)免響(xiang)(xiang)應(ying)不足或(huo)響(xiang)(xiang)應(ying)過度。
4.1.1 一般水(shui)污染事件(Ⅳ級)
凡符合下(xia)列條件(jian)(jian)之(zhi)一的,為一般水污染事(shi)件(jian)(jian):
(1)因水污染事件直接(jie)導致3人(ren)以(yi)下死亡(wang)或10人(ren)以(yi)下中毒或重傷(shang)的;
(2)因水(shui)污(wu)染事件疏散、轉移人員5000人以(yi)下的;
(3)因水污染事件造成直接(jie)經濟損失500萬元以下的;
(4)因水污染事(shi)件造成跨縣級行政區域糾紛(fen),引(yin)起(qi)一般(ban)性群體(ti)影響的(de);
(5)對環境造成一定影響(xiang),尚未達到較大突發水污染事件級別。
4.1.2 較大(da)水污(wu)染事件(Ⅲ級)
凡(fan)符合下(xia)列條(tiao)件(jian)之一(yi)的,為(wei)較大水污染事(shi)件(jian):
(1)因(yin)水(shui)污染事件直接導致3人以(yi)上10人以(yi)下(xia)死(si)亡或(huo)10人以(yi)上50人以(yi)下(xia)中毒或(huo)重(zhong)傷的(de);
(2)因水污染事件疏散轉移人(ren)員5000人(ren)以上1萬人(ren)以下的;
(3)因水污染事件(jian)造(zao)成直接經(jing)濟損失(shi)500萬(wan)元(yuan)以上20xx萬(wan)元(yuan)以下的;
(4)因水污染事(shi)件造成國家重點保護的動植物(wu)物(wu)種受到破壞的;
(5)因水污染事件造成鄉鎮集中式飲用(yong)水水源地(di)取(qu)水中斷(duan)的(de);
(6)造成(cheng)跨設區的市(shi)級行政區域影響的突(tu)發(fa)水污染事件(jian)。
4.1.3 重大(da)水污(wu)染事件(Ⅱ級(ji))。
凡(fan)符合(he)下列條件之一(yi)的,為重大水(shui)污染事件:
(1)因水污染(ran)事件直接(jie)導致10人(ren)(ren)以上30人(ren)(ren)以下死亡(wang)或50人(ren)(ren)以上100人(ren)(ren)以下中(zhong)毒或重(zhong)傷的(de);
(2)因水污(wu)染(ran)事件疏散(san)、轉移人員1萬人以(yi)上5萬人以(yi)下(xia)的;
(3)因水污(wu)染(ran)事件造成(cheng)直接(jie)經濟損(sun)失20xx萬(wan)元以上1億元以下的;
(4)因水污染事件造(zao)成(cheng)區域生態功能部(bu)分喪失或該區域國家(jia)重點保護(hu)野生動(dong)植物種群大批死(si)亡的;
(5)因水(shui)污染事(shi)件造成縣級城市(shi)集(ji)中式飲用水(shui)水(shui)源地取水(shui)中斷的(de);
(6)造成跨省(sheng)級行政區域影響的(de)突發(fa)水(shui)污染事件。
4.1.4 特別重大(da)水污(wu)染事件(Ⅰ級)。
凡符合下列條件之一的,為特別重大水污染事(shi)件:
(1)因水(shui)污染事(shi)件(jian)直接導致(zhi)30人以(yi)(yi)上死亡(wang)或100人以(yi)(yi)上中毒或重傷的;
(2)因水(shui)污染事件疏(shu)散、轉(zhuan)移人員(yuan)5萬人以(yi)上的;
(3)因水污染事(shi)件造成直接經濟損失1億元以上的;
(4)因水污(wu)染事件(jian)造成區域(yu)生態(tai)功能喪失或(huo)該區域(yu)國家重(zhong)點保護物種滅(mie)絕的;
(5)因水(shui)(shui)污染事(shi)件(jian)造成設(she)區的市級(ji)以上城市集中(zhong)式飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地取水(shui)(shui)中(zhong)斷的;
(6)造成重(zhong)大跨國(guo)境(jing)影響的境(jing)內突發水(shui)污染(ran)事件。
4.2應急響應行(xing)動
4.2.1呼倫貝爾市層面(mian)應(ying)對工(gong)作
(1)初判發(fa)生(sheng)較大突發(fa)水污(wu)染事件時,呼倫貝爾市環境保(bao)護局(ju)立即派(pai)出工作(zuo)組赴現場指(zhi)導督促當地開展應(ying)急處置、應(ying)急監測、原因調查等工作(zuo)。
初判發生(sheng)重大以上突發水污(wu)染(ran)事件(jian)或(huo)事件(jian)情況(kuang)特殊時,呼倫(lun)貝爾(er)市環(huan)境(jing)保護局應及時將有(you)關情況(kuang)報呼倫(lun)貝爾(er)市人民政府和自治區環(huan)境(jing)保護廳,并立即派遣(qian)應急工作人員趕赴現(xian)場進行先期處置,配(pei)合有(you)關部門(men)做好現(xian)場指揮協(xie)調工作。
(2)當需(xu)要(yao)呼(hu)(hu)倫貝(bei)爾市人(ren)民政(zheng)府協調(diao)(diao)處(chu)置(zhi)時,成(cheng)立呼(hu)(hu)倫貝(bei)爾市人(ren)民政(zheng)府工(gong)作(zuo)組。主要(yao)了解事件(jian)情況、影響(xiang)、應急處(chu)置(zhi)進展及(ji)當地需(xu)求(qiu)等(deng);指(zhi)導地方制(zhi)定(ding)應急處(chu)置(zhi)方案;根據地方請求(qiu),組織協調(diao)(diao)相關應急隊(dui)伍、物資、裝備等(deng),為應急處(chu)置(zhi)提供支(zhi)援(yuan)和技術支(zhi)持;對跨旗市區(qu)、呼(hu)(hu)倫貝(bei)爾經濟技術開(kai)發區(qu)突發水污染(ran)事件(jian)應對工(gong)作(zuo)進行(xing)協調(diao)(diao);指(zhi)導開(kai)展事件(jian)原因調(diao)(diao)查及(ji)損害(hai)評估工(gong)作(zuo)。
(3)根(gen)據事件應(ying)對工(gong)作(zuo)(zuo)需(xu)要(yao)和(he)呼倫貝(bei)爾市人民政(zheng)府決策(ce)部(bu)(bu)署(shu),成立(li)呼倫貝(bei)爾市水污染(ran)應(ying)急(ji)指揮部(bu)(bu)。主要(yao)負責組織指揮部(bu)(bu)成員單位、專家(jia)組進(jin)行會商,研究分(fen)析(xi)事態,部(bu)(bu)署(shu)應(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)(zuo);根(gen)據需(xu)要(yao)赴事發(fa)現(xian)場(chang)或派出前方(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)組赴事發(fa)現(xian)場(chang)協調開(kai)(kai)展應(ying)對工(gong)作(zuo)(zuo);研究決定(ding)地方(fang)(fang)人民政(zheng)府、呼倫貝(bei)爾經濟技(ji)術開(kai)(kai)發(fa)區管委會和(he)有關部(bu)(bu)門提(ti)出的請(qing)求事項;統一組織信(xin)息發(fa)布和(he)輿論(lun)引導;組織開(kai)(kai)展事件調查。
4.2.2響應措施(shi)
突發水污染(ran)事件發生(sheng)后,各相關人民政府、呼倫貝爾經濟技(ji)術開發區管委(wei)會、部門和單位(wei)根(gen)據工作需要組(zu)織(zhi)采取以下措施。
(1)涉(she)(she)事(shi)企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)或其他(ta)生產經營(ying)者要(yao)立(li)即(ji)采取關閉、停(ting)產、封堵、圍擋、導截、收容、轉移等針對性措施,切斷(duan)和控制污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源,防止污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)蔓延擴散。做(zuo)好(hao)有毒有害物(wu)質(zhi)和消(xiao)防廢(fei)水廢(fei)液等收集、清理和安全處置工作。當(dang)涉(she)(she)事(shi)主體不(bu)明(ming)時,在做(zuo)好(hao)應(ying)(ying)急(ji)處置與應(ying)(ying)急(ji)監測的同時,當(dang)地環境保護主管部(bu)門(men)立(li)即(ji)組織(zhi)力量對污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)來源開展調(diao)查,查明(ming)涉(she)(she)事(shi)單位(wei),確(que)定污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)種類和污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)范(fan)圍,切斷(duan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源。
(2)事發(fa)地旗市區人民(min)政府、呼倫貝爾經(jing)濟技(ji)術開發(fa)區管(guan)委會(hui)應組織制定綜合治污(wu)方案,采(cai)取(qu)攔截、導(dao)流、疏(shu)浚等(deng)形式防止(zhi)水體污(wu)染(ran)擴大;采(cai)取(qu)隔離、吸附(fu)、打撈、氧化還(huan)原(yuan)、中(zhong)和、沉(chen)淀、消毒、去(qu)污(wu)洗消、臨時(shi)(shi)收貯、微生物(wu)消解、調水稀釋、轉移(yi)異地處(chu)置(zhi)、臨時(shi)(shi)改(gai)造(zao)污(wu)染(ran)處(chu)置(zhi)工藝或臨時(shi)(shi)建設污(wu)染(ran)處(chu)置(zhi)工程(cheng)等(deng)方法處(chu)置(zhi)污(wu)染(ran)物(wu)。必要時(shi)(shi),要求其他排污(wu)單位停產(chan)、限(xian)產(chan)、限(xian)排,減(jian)輕(qing)環(huan)境污(wu)染(ran)負荷。
(3)根(gen)據突發(fa)水污染事(shi)(shi)件影(ying)響(xiang)及事(shi)(shi)發(fa)當(dang)地的氣象、地理環境、人(ren)(ren)員密集度等,劃定現(xian)場警戒、交通(tong)管制和(he)重點防護區域,確定受威(wei)脅人(ren)(ren)員疏(shu)散的方式和(he)途徑,有(you)組(zu)織(zhi)、有(you)秩(zhi)序地及時疏(shu)散轉移受威(wei)脅人(ren)(ren)員和(he)可能(neng)受影(ying)響(xiang)地區居(ju)民(min),確保生(sheng)命安(an)全。妥善做好(hao)轉移人(ren)(ren)員安(an)置(zhi)工作,保障受事(shi)(shi)件影(ying)響(xiang)人(ren)(ren)員的基本(ben)生(sheng)活需求和(he)必要醫(yi)療條件。
(4)迅速組織當(dang)地(di)醫(yi)療資(zi)源和力量,對傷病(bing)員(yuan)進行診斷治療,根據需(xu)要(yao)及(ji)時、安全(quan)地(di)將重癥傷病(bing)員(yuan)轉運到有條件的(de)醫(yi)療機構(gou)加強救治。指(zhi)導(dao)和協助(zhu)開展受(shou)污(wu)(wu)染人員(yuan)的(de)去污(wu)(wu)洗消工(gong)(gong)作,提出保護公眾健康的(de)措施建議。視情(qing)況增派(pai)醫(yi)療衛生專家(jia)和衛生應急隊伍,調配急需(xu)醫(yi)藥物資(zi),支(zhi)持事發地(di)醫(yi)學救援工(gong)(gong)作,做好受(shou)影響人員(yuan)的(de)心理(li)援助(zhu)。
(5)加強應(ying)急(ji)監測(ce)(ce)工作。制定科學有效的(de)應(ying)急(ji)監測(ce)(ce)方(fang)(fang)案(an),確定監測(ce)(ce)方(fang)(fang)法、點位和頻次(ci),調配(pei)應(ying)急(ji)監測(ce)(ce)設備(bei)、車輛,及時準(zhun)確監測(ce)(ce),為應(ying)急(ji)決策提供依據。視污(wu)染物的(de)擴散情況和監測(ce)(ce)結果的(de)變(bian)化趨勢,可(ke)對監測(ce)(ce)方(fang)(fang)案(an)進行適時調整(zheng)。
(6)密切關注受(shou)事件影響(xiang)地(di)區市場供應(ying)情況及公眾反應(ying),加強對重要生活必(bi)需品(pin)等商(shang)品(pin)的市場監(jian)測(ce)和調控。禁止或(huo)限制受(shou)污染食(shi)品(pin)和飲用(yong)水的生產(chan)、加工、流(liu)通(tong)和食(shi)用(yong),防范集體中毒等。
(7)通過(guo)人(ren)民政府、呼倫貝爾經濟技術(shu)開(kai)發區(qu)管委會(hui)(hui)(hui)授權(quan)發布(bu)、播發新(xin)聞(wen)通稿、接(jie)受記者采訪、舉行新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)(hui)(hui)、組織專家解讀等(deng)方式,借助報紙、電(dian)視、廣播、互聯網等(deng)多種途徑,及時(shi)、主動、全面、客觀向社會(hui)(hui)(hui)發布(bu)突發水污染(ran)(ran)事(shi)件和應對(dui)工作(zuo)信息(xi)(xi),回應社會(hui)(hui)(hui)關切,澄清不實信息(xi)(xi),正確引導(dao)社會(hui)(hui)(hui)輿論。信息(xi)(xi)發布(bu)內(nei)容包括事(shi)件原(yuan)因、污染(ran)(ran)程(cheng)度、影響范圍、應對(dui)措(cuo)施、需要公眾(zhong)配(pei)合采取的措(cuo)施、公眾(zhong)防范常識和事(shi)件調(diao)查(cha)處理進展情(qing)況。
(8)加(jia)強(qiang)受影響地區(qu)(qu)(qu)社(she)會治安管理,嚴(yan)厲打擊(ji)借機傳(chuan)播謠言制造社(she)會恐(kong)慌、哄搶救(jiu)災物資(zi)等違法犯罪行(xing)為;加(jia)強(qiang)轉(zhuan)移人員安置點(dian)(dian)(dian)、救(jiu)災物資(zi)存(cun)放(fang)點(dian)(dian)(dian)等重(zhong)點(dian)(dian)(dian)地區(qu)(qu)(qu)治安管控(kong);做好受影響人員與涉事單位、地方(fang)人民政(zheng)府、呼倫貝爾(er)經濟技(ji)術開發區(qu)(qu)(qu)管委會及有關部門矛盾糾(jiu)紛化解和(he)法律服務工作,防止出現群(qun)體性的事件,維護社(she)會穩(wen)定。
4.3響應終止
當事件(jian)(jian)條件(jian)(jian)已(yi)(yi)經排除(chu)、污染物質已(yi)(yi)降至規定限(xian)值以內、所造成的(de)(de)危害基本消(xiao)除(chu)時,由啟動(dong)響(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)人民政(zheng)府、呼倫貝爾(er)經濟技術(shu)開(kai)發區(qu)管委會終(zhong)止應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)。
5 后期工作
5.1損害評估
突發(fa)水污染事件應(ying)急(ji)響應(ying)終止后,事發(fa)地旗(qi)市區(qu)(qu)人民政(zheng)府、呼倫貝爾(er)經濟技(ji)術開發(fa)區(qu)(qu)管委會(hui)要(yao)及時(shi)組織開展污染損(sun)(sun)害評估(gu),并將評估(gu)結果向社會(hui)公布。評估(gu)結論(lun)作為事件調查處(chu)理、損(sun)(sun)害賠(pei)償(chang)、環境修復(fu)和生態恢復(fu)重建的依據。
突發(fa)水污染事(shi)(shi)件損害(hai)評(ping)(ping)估(gu)按照環(huan)保部《突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件應急(ji)處置階(jie)段(duan)污染損害(hai)評(ping)(ping)估(gu)工作程(cheng)序規定》、《突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件應急(ji)處置階(jie)段(duan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)損害(hai)評(ping)(ping)估(gu)推薦方(fang)法》、《環(huan)境(jing)(jing)(jing)損害(hai)鑒定評(ping)(ping)估(gu)推薦方(fang)法(第Ⅱ版)》等相關規定執(zhi)行。
5.2事件調查
突(tu)發水污染事件(jian)(jian)發生后,根據有關(guan)(guan)規定,由(you)環境(jing)保(bao)護部門牽頭,可會同監(jian)察機關(guan)(guan)及相關(guan)(guan)部門,組織開展(zhan)事件(jian)(jian)調查(cha),查(cha)明事件(jian)(jian)原(yuan)因及性(xing)質,提(ti)出整改(gai)防范措施和處理建議。
5.3善后處置
事發(fa)地(di)旗市區人民政府、呼(hu)倫(lun)貝爾經濟技術開發(fa)區管委會要及時制定補助、補償、撫(fu)慰、撫(fu)恤、安置(zhi)和環(huan)境恢復(fu)等善(shan)后(hou)工作方(fang)案并組織實施。保險機構要及時開展相關理(li)賠工作。
6 應急保障
6.1隊伍保障
呼(hu)倫貝(bei)(bei)爾市(shi)相關應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍要積極參加(jia)突(tu)發(fa)水污(wu)染事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)監測(ce)、應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置與救(jiu)援、調(diao)查(cha)處(chu)理等工作(zuo)。充分發(fa)揮專家作(zuo)用,為(wei)突(tu)發(fa)水污(wu)染事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置方案制訂、污(wu)染損害評(ping)估和(he)調(diao)查(cha)處(chu)理工作(zuo)提供決策(ce)建議。呼(hu)倫貝(bei)(bei)爾市(shi)、各旗市(shi)區(qu)人民(min)政(zheng)府、呼(hu)倫貝(bei)(bei)爾經濟(ji)技術開(kai)發(fa)區(qu)管委會(hui)應(ying)(ying)加(jia)強水污(wu)染應(ying)(ying)急(ji)管理機構和(he)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍能(neng)力建設,加(jia)強水污(wu)染應(ying)(ying)急(ji)專家隊(dui)伍建設和(he)管理,加(jia)強水污(wu)染應(ying)(ying)急(ji)監測(ce)培(pei)訓,定期組織開(kai)展(zhan)水污(wu)染應(ying)(ying)急(ji)演練,提高突(tu)發(fa)水污(wu)染事件(jian)快速響應(ying)(ying)及應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置能(neng)力。
6.2物資與(yu)資金(jin)保障
呼(hu)(hu)倫(lun)(lun)貝(bei)爾市、各旗(qi)市區人(ren)民政府、呼(hu)(hu)倫(lun)(lun)貝(bei)爾經濟技術開發區管委會(hui)(hui)及其(qi)有關(guan)部門要加強(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)應(ying)急(ji)物(wu)資儲(chu)備,制訂(ding)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)應(ying)急(ji)物(wu)資儲(chu)備計劃,建立水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)應(ying)急(ji)物(wu)資儲(chu)備庫,組織水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)應(ying)急(ji)物(wu)資的監(jian)管生產、儲(chu)存、更新、補充、調撥和緊急(ji)配送等工作。鼓勵支(zhi)持(chi)社會(hui)(hui)化水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)應(ying)急(ji)物(wu)資儲(chu)備。突(tu)(tu)發水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)事(shi)件應(ying)急(ji)處置(zhi)所需經費(fei)首先(xian)由事(shi)件責(ze)任單(dan)位承(cheng)擔。呼(hu)(hu)倫(lun)(lun)貝(bei)爾市、各旗(qi)市區人(ren)民政府、呼(hu)(hu)倫(lun)(lun)貝(bei)爾經濟技術開發區管委會(hui)(hui)對突(tu)(tu)發水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)事(shi)件應(ying)急(ji)處置(zhi)工作提供資金保障(zhang)。
6.3通(tong)信、交(jiao)通(tong)與運輸保障(zhang)
各級人民政府(fu)、呼倫貝爾經濟技(ji)術(shu)開發區管(guan)委(wei)會要建立(li)健全突(tu)發水污染事(shi)件應(ying)急通信(xin)保(bao)(bao)障(zhang)體系(xi),確(que)保(bao)(bao)應(ying)急通信(xin)聯絡和信(xin)息傳遞需要。交(jiao)通運輸、鐵路(lu)、民航等部(bu)門要健全公(gong)路(lu)、水路(lu)、鐵路(lu)、航空(kong)緊急運輸保(bao)(bao)障(zhang)體系(xi),負(fu)責組織提供應(ying)急響應(ying)所(suo)需的(de)公(gong)路(lu)、水路(lu)、鐵路(lu)、航空(kong)運輸保(bao)(bao)障(zhang)。公(gong)安部(bu)門要加強應(ying)急交(jiao)通管(guan)理,保(bao)(bao)障(zhang)運送傷病員、應(ying)急救援人員、物資、裝備、器(qi)材車輛的(de)優先通行。
6.4技術保障
建立健(jian)全水污(wu)(wu)(wu)染應(ying)(ying)(ying)急(ji)專家、典型案(an)例、水污(wu)(wu)(wu)染應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)等(deng)信(xin)息(xi)庫,并實現信(xin)息(xi)共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jing)濟技術開發(fa)區(qu)管委(wei)會要支持突發(fa)水污(wu)(wu)(wu)染事(shi)件(jian)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置和(he)(he)監測先進技術、裝備的研發(fa),建立水污(wu)(wu)(wu)染應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮技術平臺,逐(zhu)步實現信(xin)息(xi)綜合集成、分析處理、污(wu)(wu)(wu)染評估(gu)的智能化和(he)(he)數(shu)字化。有關專業監測機構應(ying)(ying)(ying)當按照應(ying)(ying)(ying)急(ji)需要加強技術保障建設。
7 附則
7.1 預案(an)管理
本預(yu)案(an)實施(shi)后,呼倫貝(bei)爾市環境(jing)保護局要會同有關部門組織預(yu)案(an)宣(xuan)傳、培訓和(he)演練,并根據(ju)實際情況(kuang),適時組織評估和(he)修訂。各旗市區人民(min)政府、呼倫貝(bei)爾經濟技(ji)術開發區管委(wei)會要結合當地(di)實際制定或修訂突發水污染事件應急預(yu)案(an)。
7.2預(yu)案(an)實施(shi)時間
本(ben)預案自印(yin)發之日起實(shi)施。
物業小區突發水污染事件的應急預案3
學(xue)校安(an)(an)全(quan)無小事,安(an)(an)全(quan)責(ze)任重于泰山。食品、飲用(yong)水衛生安(an)(an)全(quan)是學(xue)校安(an)(an)全(quan)教(jiao)育和(he)安(an)(an)全(quan)管(guan)理的(de)重要內容。因此,學(xue)校常規(gui)管(guan)理中,加強食品、飲用(yong)水衛生安(an)(an)全(quan)管(guan)理就是切(qie)實保障師(shi)生生命財產安(an)(an)全(quan)的(de)重要措施。當(dang)發生師(shi)生食品、飲用(yong)水衛生安(an)(an)全(quan)責(ze)任事故時,能及時正確地應對,將損失降低到最低程度,切(qie)實保障全(quan)校師(shi)生教(jiao)職員工(gong)的(de)安(an)(an)全(quan)與健康,特制定(ding)本預案。
一、組織機構:
(一(yi))總(zong)指揮(hui):張(zhang)富(fu)強(qiang)、祝(zhu)華軍(jun)、陳(chen)興(xing)全(quan)當(dang)學校(xiao)發生食品、飲用水衛生安全(quan)事故時,應立即趕到現場進行(xing)指揮(hui)。一(yi)般情況(kuang)下由(you)第一(yi)總(zong)指揮(hui)張(zhang)富(fu)強(qiang)負(fu)責(ze),如(ru)(ru)果(guo)第一(yi)總(zong)指揮(hui)不(bu)在校(xiao),則由(you)第二(er)總(zong)指揮(hui)祝(zhu)華軍(jun)負(fu)責(ze);如(ru)(ru)果(guo)第一(yi)及第二(er)總(zong)指揮(hui)都不(bu)在則由(you)第三總(zong)指揮(hui)陳(chen)興(xing)全(quan)負(fu)責(ze)。(三位總(zong)指揮(hui)不(bu)能都不(bu)在校(xiao))
(二(er))聯絡員(yuan):胡(hu)邦志(zhi)(zhi)、蔣(jiang)智群胡(hu)邦志(zhi)(zhi)負責向區(qu)急救中心、區(qu)防疫站和(he)區(qu)教育局聯系。報(bao)告中毒(du)發(fa)生時(shi)間、主要癥狀、中毒(du)人數等(deng)。如果懷疑(yi)與投毒(du)有關,還應向當地公安部門報(bao)告。蔣(jiang)智群負責通(tong)知班(ban)主任老師(shi)和(he)家(jia)長。
(三(san))秩序(xu)維護:蔡德(de)清(qing)、唐春、何玉清(qing)和(he)值日教師。
1、保護事故現場,對引起中毒的(de)可疑食品(pin)、飲用水、留樣食品(pin)以(yi)及(ji)病人的(de)嘔吐物和(he)大便立(li)即(ji)封存,既為防疫站(zhan)調查事故原因做準(zhun)備,又避免傳(chuan)染和(he)擴散。
2、疏散人群,為(wei)救(jiu)護車進場做準備。
3、食物中毒發(fa)生后,應注(zhu)意(yi)保持學校的穩定,要嚴格(ge)控(kong)制消息發(fa)布渠(qu)道,避免師生、家(jia)長不必要的恐慌(huang)。
(四)現(xian)場(chang)醫(yi)護處理人員:張(zhang)春蓉
1、當(dang)學校(xiao)教(jiao)師發現有師生因(yin)食(shi)品(pin)、飲用水中毒(du)現象時(shi),及(ji)時(shi)通(tong)知醫護處理人員到場(chang)進行進一步的確認。
2、醫護(hu)處理(li)人員進行及時的(de)醫護(hu)處理(li)后,視其中毒程(cheng)度選(xuan)擇送往醫院,并先由學(xue)校(xiao)派人到醫院守護(hu)病(bing)人。
①輕、中(zhong)度中(zhong)毒,及(ji)時將中(zhong)毒的(de)學生送(song)通(tong)平(ping)衛生院救治(zhi)。
②嚴重(zhong)中毒(du),及時(shi)作現場醫護處(chu)置或(huo)及時(shi)聯系通平鎮衛生(sheng)院醫生(sheng)到現場作臨時(shi)醫護處(chu)置后(hou),等待區(qu)防疫站或(huo)區(qu)急救中心(xin)的急救。(注:病人發生(sheng)嘔吐(tu)時(shi),切忌止吐(tu)。嘔吐(tu)有利于毒(du)物排出。)
二、救護措施
1、值班(ban)人員或(huo)任課教師(shi)每天堅持晨(chen)檢(jian)、課檢(jian),如(ru)果發(fa)現(xian)有食品中毒現(xian)象的師(shi)生(sheng),及(ji)時通知現(xian)場總指揮。
2、現場總(zong)指揮到(dao)場后,及(ji)時安排值(zhi)班人員(yuan)調查(cha)了解(jie)(jie)中(zhong)毒(du)范圍和人數以及(ji)初(chu)步了解(jie)(jie)中(zhong)毒(du)原因(yin),同(tong)時,及(ji)時通知聯絡小組、醫護(hu)小組、秩(zhi)序維護(hu)小組的相關人員(yuan)到(dao)場,各施其職,實(shi)施救護(hu)工作。
3、醫(yi)護(hu)小組(zu)及時(shi)了解中(zhong)毒(du)(du)師生的中(zhong)毒(du)(du)程度情況后首(shou)先對中(zhong)毒(du)(du)感(gan)染者實施催吐(tu),并及時(shi)作出送(song)往急救地點或請醫(yi)生臨時(shi)醫(yi)護(hu)急救等決策。
4、聯(lian)絡小組(zu)及時(shi)報告區防疫站、區教育局和(he)學生所在班(ban)的班(ban)主任老(lao)師及學生家長。三、常規管(guan)理1、加(jia)強安全教育。學生在校期間,通過集會(hui)、班(ban)隊活動、晨(chen)會(hui)和(he)板(ban)報、宣傳畫(hua)及手(shou)抄(chao)報、知識競(jing)賽等形式,加(jia)強對學生進行食(shi)品(pin)(pin)(pin)、飲用水衛(wei)生安全教育。同時(shi)加(jia)強對學校食(shi)品(pin)(pin)(pin)銷售人員的教育培訓及管(guan)理,定期進行身體(ti)健康檢查,不賣(mai)三無食(shi)品(pin)(pin)(pin)食(shi)品(pin)(pin)(pin)。
2、建立健全學生家庭聯系(xi)的檔(dang)案資(zi)料,以(yi)便(bian)在應(ying)急狀態下使用(yong)。
3、建(jian)立(li)學生到校情況(kuang)報告制度,以便(bian)及時了解(jie)學生的身體(ti)健康狀況(kuang)。
4、教會學生(sheng)及學校食品(pin)銷(xiao)售人員(yuan)正(zheng)確(que)識別食品(pin)的(de)有(you)關知識,如食品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)日(ri)期、保質期、生(sheng)產(chan)廠(chang)家和商標等食品(pin)知識。
5、教(jiao)育學生(sheng)(sheng)養成不亂吃(chi)零(ling)食(shi)的好習慣。不吃(chi)不衛生(sheng)(sheng)的食(shi)品,不吃(chi)過期(qi)的食(shi)品,不吃(chi)無生(sheng)(sheng)產日期(qi)、商標、廠家及保質期(qi)的食(shi)品等。
6、保持食(shi)品庫房內外環境整(zheng)潔,采(cai)取消除蒼(cang)蠅(ying)、老(lao)鼠、蟑螂和其他有(you)害昆蟲及(ji)其孽生條(tiao)件的(de)措施(shi),與有(you)毒(du)、有(you)害場所保持規(gui)定的(de)距離。
7、學校(xiao)食(shi)堂要按(an)照食(shi)堂管(guan)理的有關規定堅持食(shi)品試(shi)嘗和留(liu)樣制度8、建立健全門衛登(deng)記(ji)制度,嚴禁校(xiao)外人(ren)員無故進入(ru)校(xiao)內。
物業小區突發水污染事件的應急預案4
一、總則
(一)目的 為(wei)確保城區供(gong)水突發污染事件應急處理(li)有序和城市(shi)供(gong)水安全(quan)地進行,最大程(cheng)度地預(yu)防和減少(shao)生命、財產損(sun)失,維護(hu)社會穩定(ding)(ding),促進經濟發展,根據供(gong)水現狀(zhuang),制定(ding)(ding)本(ben)預(yu)案。
(二)工作原則
1、統(tong)一領(ling)導(dao)(dao),明確(que)職責。供(gong)水突發(fa)公共(gong)事件應急處(chu)理(li)工作(zuo)由單位供(gong)水突發(fa)公共(gong)事件應急處(chu)理(li)領(ling)導(dao)(dao)小組統(tong)一指揮,領(ling)導(dao)(dao)小組成(cheng)員職責明確(que)、分工協作(zuo)。
2、依靠科學(xue)。充(chong)分利用一(yi)切(qie)先進技術、設備,采取科學(xue)方法開展(zhan)事故應急救援工作。
3、系(xi)統聯動,科學應(ying)(ying)對(dui)。發生重大水(shui)污染事(shi)件(jian),實行統一指揮(hui)和(he)調度(du),確(que)保預警、報告、指揮(hui)、處置等環節的(de)(de)緊密銜接,及(ji)時應(ying)(ying)對(dui)。預案中涉及(ji)的(de)(de)職能部門應(ying)(ying)步調一致,密切配(pei)合(he),形成合(he)力(li),確(que)保突發事(shi)件(jian)信(xin)息傳遞及(ji)時、準確(que)、應(ying)(ying)急處置工作快(kuai)速有效。充分(fen)發揮(hui)現(xian)有專業技術人員和(he)搶險(xian)隊員的(de)(de)作用。
(三)編(bian)制(zhi)依據(ju)(ju)本應(ying)急預案根據(ju)(ju)《中華人民共(gong)和國(guo)水(shui)(shui)法(fa)》、《中華人民共(gong)和國(guo)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染防治(zhi)法(fa)》、《飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保護區污(wu)(wu)染防治(zhi)管理規(gui)(gui)定》、《生(sheng)活飲用水(shui)(shui)衛生(sheng)監(jian)督管理辦(ban)法(fa)》、《突發公共(gong)衛生(sheng)事(shi)件應(ying)急條例》、水(shui)(shui)利(li)部《重大水(shui)(shui)污(wu)(wu)染事(shi)件報告暫行(xing)辦(ban)法(fa)》等相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章及《欒城(cheng)縣城(cheng)區供水(shui)(shui)管理辦(ban)法(fa)》制(zhi)定。
(四)適(shi)用范圍本預案適(shi)用于城區供(gong)水區域內發(fa)生的(de)各(ge)類水污染事(shi)件應急處(chu)置與救(jiu)援(yuan)工作以及下列(lie)供(gong)水突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的(de)搶險、搶修(xiu)、救(jiu)援(yuan)等應急處(chu)理工作。
1、城區(qu)水(shui)源或供水(shui)設(she)施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污(wu)、放射性物質等污(wu)染;
2、地震、洪災等導(dao)致取(qu)水受阻,泵房(fang)(站)淹(yan)沒(mei),機(ji)電設備(bei)毀損(sun)(sun),輸(shu)配設施(shi)等嚴重損(sun)(sun)壞;
3、城區主(zhu)要輸(shu)供水(shui)干(gan)管和配(pei)水(shui)管網(wang)遭受大面積(ji)破壞或突發災害影響(xiang)大面積(ji)區域供水(shui);
4、傳(chuan)染性區域疾病;
5、社會安全(quan)等突發(fa)公共事件導致(zhi)停(ting)電、供水區(qu)域減壓等;
6、供水水質出現問題造成人(ren)員病、亡。
二、組織指揮體系
(一)應急(ji)組織機構
成立(li)欒(luan)城區供水突(tu)發(fa)事件應急處理領導(dao)小組(以(yi)下簡稱應急領導(dao)小組),其組成如下:
組長:
副組長:
成員:
應急領導小(xiao)組(zu)下設應急處理(li)辦公室,負責(ze)人王(wang)國欣,成員(yuan):邢增川、趙賢江(jiang)。明確分工(gong),分組(zu)落實責(ze)任。
(二)組織(zhi)機構職責
1、應急領導小組
應急(ji)(ji)領(ling)導小組統一領(ling)導,具體安排突發事(shi)件(jian)應急(ji)(ji)預案的組織和實施,針對突發事(shi)件(jian)的危害(hai)程(cheng)度(du),發布預警等級。組織有(you)關部門(men)按照應急(ji)(ji)預案的要(yao)求,迅速展開(kai)現場應急(ji)(ji)救(jiu)援工作(zuo),力爭將損(sun)失(shi)降低(di)到(dao)最低(di)程(cheng)度(du)。
根(gen)據預(yu)案(an)實施(shi)過(guo)程中(zhong)存在的(de)問題和(he)危機(ji)的(de)變化,及時(shi)對預(yu)案(an)進行調整、修訂、補充(chong)和(he)完善。
組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應急領導小組辦公室
負責總體的調度和協調,第一時(shi)間(jian)掌握突發(fa)事(shi)件信息,隨時(shi)關(guan)注應(ying)(ying)急(ji)突發(fa)搶險進度及(ji)(ji)最終處理(li)結果,及(ji)(ji)時(shi)向應(ying)(ying)急(ji)處理(li)領導小組匯報。
保持整個應急(ji)預案過(guo)程中網絡通(tong)信暢通(tong),隨時根據事(shi)故發展情況(kuang)通(tong)報事(shi)故現場態(tai)勢。
三、預警級別
本(ben)應急預案(an)事故預警(jing)按一(yi)(yi)級(ji)至四級(ji)排序,其(qi)中,一(yi)(yi)級(ji)為最高級(ji)別預警(jing)。
(一)一級預警
1、供水(shui)設施及管網遭到破壞,造成全(quan)城(cheng)區(qu)內停水(shui),且36小時以上(shang)不能恢復供水(shui)。
2、水(shui)源(yuan)地(di)受(shou)到嚴重(zhong)(zhong)污染(ran),致使飲用水(shui)各項微生物指標(biao)出(chu)現嚴重(zhong)(zhong)超標(biao),造成人員病(bing)、亡。
(二)二級預警
1、供水(shui)(shui)設施及管網發生(sheng)事(shi)故,造成(cheng)對供水(shui)(shui)區(qu)域內大(da)部分居民終止(zhi)供水(shui)(shui),且(qie)36小時以上不(bu)能恢復供水(shui)(shui)。
2、水源受到嚴(yan)重(zhong)污染,致使飲(yin)用水部分水質指標明(ming)顯超標,造(zao)成較大(da)影響。3、供(gong)電設施受到損害,造(zao)成城(cheng)區(qu)供(gong)水壓力嚴(yan)重(zhong)不(bu)足。
(三)三級預警
1、制水(shui)設施(shi)及管網(wang)受到損(sun)壞(huai),造成對(dui)供(gong)(gong)水(shui)區域內部(bu)分居(ju)民終(zhong)止供(gong)(gong)水(shui)。
2、水源受到污(wu)染,致使飲用(yong)水個別水質指標明顯超(chao)標,造成一定(ding)影響(xiang)。3、供水設施(shi)安全受到嚴重威脅。
(四)四級預警
1、因制水(shui)設施出現故(gu)障,供(gong)水(shui)管網受到損(sun)壞,造成(cheng)對(dui)供(gong)水(shui)區(qu)域(yu)內少(shao)部分居民(min)終止供(gong)水(shui)。
2、因制(zhi)水(shui)設施和供水(shui)設施發(fa)生故障,致使用戶的管網水(shui)質個別水(shui)質指(zhi)標(biao)出現(xian)輕度超標(biao)。
預警級(ji)(ji)別按照突發事件發展趨(qu)勢(shi)可隨(sui)時升級(ji)(ji)或降級(ji)(ji)。
四、預警級別響應
(一)各級預警(jing)響應
1、一級預警:由上級主(zhu)要領導任(ren)應急救(jiu)援預案總指揮,并在(zai)現場親自指揮。
2、二級、三級預警:由單(dan)位總(zong)經(jing)理任(ren)應急救援預案總(zong)指揮(hui),并在現場親自指揮(hui)。
3、四級預警:由單位分管經理任應(ying)急救援預案總指揮,并(bing)在現場親(qin)自指揮。
響應(ying)級(ji)別按照水污(wu)染事件發展趨勢可隨(sui)時升級(ji)或(huo)降級(ji)。
(二)日常預(yu)(yu)防(fang)預(yu)(yu)警機制
1、為實時監測、控(kong)制水源地的水質水量(liang)安(an)全狀況(kuang)、提(ti)高風(feng)險(xian)預警(jing)、預報能力,供(gong)水井(jing)全部(bu)配備變頻及消毒設備,并對各供(gong)水井(jing)進行聯(lian)網(wang)電(dian)子監控(kong),隨(sui)時掌握(wo)供(gong)水井(jing)運行情(qing)況(kuang)。
2、自設(she)化(hua)驗室,每(mei)周取水(shui)樣檢測,對(dui)城區供水(shui)水(shui)質進(jin)行(xing)檢測,隨時掌握供水(shui)井飲(yin)水(shui)安全(quan)情況。
3、衛(wei)生監(jian)督部門定期抽取水(shui)樣,對(dui)城區(qu)各供(gong)水(shui)井(jing)水(shui)質(zhi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)檢測(ce)。隨(sui)時(shi)掌握城區(qu)供(gong)水(shui)狀況(kuang),并對(dui)城區(qu)供(gong)水(shui)運行(xing)(xing)狀況(kuang)資(zi)料進(jin)(jin)行(xing)(xing)收集、匯總和分析并做出報告。
五、事件報告和現場保護
(一)本城區供水(shui)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)發(fa)(fa)生(sheng)后,現(xian)場(chang)人(目擊者、單(dan)位或個人)有(you)責任及義務立(li)即(ji)撥打88031652(供水(shui)服務中心24小時值(zhi)班電話),接到報(bao)告后,領導(dao)小組應(ying)立(li)即(ji)指(zhi)令相(xiang)關部門(men)派人員前往現(xian)場(chang)初步確認是否屬于供水(shui)重特(te)大(da)(da)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)。供水(shui)重特(te)大(da)(da)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)一經確認,應(ying)急領導(dao)小組或應(ying)急處理辦公(gong)室須立(li)即(ji)向上(shang)級(ji)有(you)關部門(men)報(bao)告,并啟(qi)動(dong)供水(shui)突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)應(ying)急處理預案。
(二(er))供水突發(fa)重特大公共事(shi)(shi)(shi)件(jian)發(fa)生單位接到(dao)報告后,必須做到(dao):1、迅速(su)采取有效措施組織搶救、防止事(shi)(shi)(shi)態(tai)擴大。2、嚴(yan)格保護事(shi)(shi)(shi)故現(xian)(xian)場。3、迅速(su)派人趕(gan)赴事(shi)(shi)(shi)故現(xian)(xian)場,負責維(wei)護現(xian)(xian)場秩序和(he)證(zheng)據收集(ji)工作(zuo)。4、服從應急領(ling)導(dao)小組統一部署和(he)指揮,了解掌握事(shi)(shi)(shi)件(jian)情況,協調(diao)組織事(shi)(shi)(shi)件(jian)搶險救災和(he)調(diao)查處理等(deng)事(shi)(shi)(shi)宜,并及時報告事(shi)(shi)(shi)態(tai)趨勢及狀況。
(三(san))因搶救人員、恢(hui)復生產(chan)以及疏散交(jiao)通(tong)等(deng)(deng),需要(yao)移動現(xian)場物件的,應(ying)當做好標志,采取拍照、攝像、繪(hui)圖等(deng)(deng)方法詳(xiang)細記錄事故現(xian)場原貌(mao),妥善保(bao)存現(xian)場重要(yao)痕跡、物證。
(四(si))發生供水突發公共事件(jian)的單位應(ying)在事件(jian)發生后按上級要(yao)求時(shi)限將事件(jian)快速(su)報送應(ying)急(ji)領(ling)導小組,由應(ying)急(ji)領(ling)導小組核準后分別(bie)報送上級有(you)關部門(men)。
六、主要供水突發公共事件搶險搶修應急預案
(一)自然災害工作(zuo)預案
1、自然(ran)災(zai)害發(fa)生時,值(zhi)班人員應(ying)立即采取(qu)緊急措(cuo)施,并向應(ying)急領(ling)導小(xiao)組報告。
2、接到自然災害報告(gao)時(shi),應急領導(dao)小組應立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達現(xian)場后立即(ji)組織(zhi)搶險工作(zuo),確保人員、設備、設施(shi)安全。
4、供(gong)電(dian)電(dian)源(yuan)和供(gong)電(dian)設備被破(po)壞時,采(cai)取的措施是:
(1)如能(neng)自(zi)己搶(qiang)修的應(ying)積(ji)極(ji)進行搶(qiang)修,爭取(qu)及時供水。
(2)如需(xu)供電部門搶修時,應及時與供電部門聯系(xi)進行搶修。
5、如發(fa)生水(shui)(shui)源井(jing)或供水(shui)(shui)設施損(sun)壞(huai)時,供水(shui)(shui)應急搶(qiang)險隊員應科學有序的積極(ji)配合(he)機泵維修人員進(jin)行及時的搶(qiang)修工作,以(yi)便快速恢復供水(shui)(shui)生產。
6、如損壞(huai)嚴重(zhong)時,較長時間(jian)無法(fa)恢復(fu)供水,由單位組(zu)織人(ren)員及(ji)時啟動供水應急預案(an),以保證居民(min)供水。
7、單(dan)位積極組織災后設備修復工作(zuo),力爭最短時(shi)間(jian)內恢復供水。
(二)水源(yuan)地防(fang)投毒(du)預案
1、落實對水源地的專(zhuan)人(ren)管理(li),明確(que)崗位(wei)責任制。
2、明確水源地、的(de)安全防范管理(li)制(zhi)度、具體要求,嚴格執行各項登記、驗(yan)證手續,加強對(dui)有毒(du)有害化(hua)學危險品管理(li),組織防范檢(jian)查(cha),及(ji)時整(zheng)改。
3、加強(qiang)泵房(fang)技防措施,安裝24小時遠程監控系統。
4、一旦(dan)發生水(shui)源、供(gong)水(shui)系統受到有毒化(hua)學物品污染時(shi)的主(zhu)要措施:
(1)立即停止(zhi)取、供水(shui),控(kong)制污染擴散。
(2)及(ji)時上報應(ying)急領導(dao)小組并派有關人員(yuan)迅速檢測水源地、制(zhi)水、供水設施的污(wu)染情(qing)況。
(3)由(you)排險搶險隊伍配合(he)有(you)關部門(men)清除污染。
(4)由(you)搶(qiang)險(xian)隊伍緊急(ji)搶(qiang)修、更換設施或采取(qu)其他方(fang)式(shi)保(bao)證居民(min)生活用(yong)水。
(三)供水(shui)管道搶(qiang)修(xiu)預案
1、24小時(shi)值班人員接到重特大事件(jian)電話(hua)后,立即報單位應急領導小組及時(shi)調(diao)整供水調(diao)度方案(an),并(bing)組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。
2、應(ying)急搶險人員迅速趕赴現(xian)場進行搶險。
3、經應急(ji)領導(dao)小組批(pi)準,由應急(ji)辦公室(shi)通(tong)過(guo)各種形式發布相關區(qu)域停(ting)水信(xin)息,并做好解釋工作。
(四)水質事故(gu)處理預案
1、值班(ban)人員(yuan)發現水質超標時,應立即停止取(qu)供水,并(bing)報告(gao)應急領導小組。
2、應啟動供水應急(ji)預案(an),進行調配供水。
3、水質監測(ce)中(zhong)心(xin)立即組織技術人員(yuan)趕赴現場,進(jin)行事故原(yuan)因(yin)分析,確定(ding)具體解決(jue)辦(ban)法(fa)并(bing)組織實施(shi)。
4、調動水務局、城管(guan)局及消防(fang)隊(dui)蓄水車向(xiang)故障供水區域送水。
(五)防(fang)破壞工作預案
1、迅(xun)速報(bao)110。
2、應急救(jiu)援隊伍協助公安人員緊急救(jiu)援疏散事(shi)發區內及周(zhou)邊人員,營救(jiu)傷員。
3、啟動(dong)相應(ying)的(de)應(ying)急預案。
七、監督與管理
(一(yi))應(ying)急處理供水突發公共事件(jian)實(shi)行責任(ren)追究制。
(二(er))對在發(fa)生(sheng)供水突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件時(shi)遲報(bao)、謊報(bao)、漏(lou)報(bao)、瞞報(bao)、誤報(bao)信息(xi),造成重大(da)損失(shi)的(de)人員(yuan),或在處理(li)事(shi)件中失(shi)職(zhi)、瀆職(zhi)、不服(fu)從指(zhi)揮、臨陣脫逃的(de)人員(yuan)以(yi)及危害搶險救災工作的(de)人員(yuan),單位(wei)將按照有關規定給予(yu)處分。構成違法(fa)(fa)犯罪的(de),移送司法(fa)(fa)機關依法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)法(fa)(fa)律責任。
(三)應(ying)急處理工作(zuo)結(jie)束后(hou),單(dan)位和(he)事(shi)件(jian)發生單(dan)位應(ying)當認真進行總結(jie)、分析、吸取事(shi)件(jian)教訓,及時進行整(zheng)改。
八、附則
本(ben)預案自下(xia)發之日(ri)起(qi)實施。
物業小區突發水污染事件的應急預案5
為有效預(yu)防、及時(shi)控制(zhi)和消除(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活飲用水(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)突發事件的嚴(yan)重危害,指導和規(gui)范生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活飲用水(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)突發事件的應急處置(zhi)工(gong)作,維(wei)護學(xue)校穩定,保障師(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健康與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命安全,根據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)傳染(ran)病(bing)防治法》、《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)食品衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)法》、《突發公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事件應急條例》、《生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活飲用水(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)監督(du)管理辦法》等相關法律(lv)法規(gui)及諸教(jiao)[2009]161號文件精神,結合(he)我校的實際(ji)情(qing)況(kuang),特制(zhi)訂生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活飲用水(shui)應急處理預(yu)案。
一、可能引發生活飲用水中毒的原因
1、管網水(shui)(shui)(青山水(shui)(shui)庫水(shui)(shui))受到污染。
2、桶裝(zhuang)水在運輸、存放(fang)、搬運過(guo)程中受到污染(ran)。
3、飲水(shui)機(ji)內(nei)機(ji)身、水(shui)龍(long)頭消毒不及(ji)時或長期不消毒而引(yin)發的二次污染問(wen)題(ti)。
二、工作處置原則
生(sheng)活(huo)飲用水突發事件(jian)應按照(zhao)迅速控制危(wei)害(hai)源、控制事件(jian)擴(kuo)大、保障公共衛生(sheng)設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危(wei)害(hai)因素的原則進行處置(zhi)。
三、預案適用范圍
本預案適(shi)用(yong)于我校范圍內生活飲用(yong)水突發事件(jian)可能導致有毒有害(hai)污(wu)染,或(huo)不明原因(yin)水質突然惡化及介水傳染病,引(yin)起師生健康存在潛在危險因(yin)素(su)事件(jian)的處置(zhi)。
四、組織機構與職責
1、成立應急組(zu)織工作領導小組(zu):
組長:
組員:
2.領(ling)導小組職責:
(1)、根(gen)據實際,制(zhi)定應急處(chu)理工(gong)作方案,并(bing)迅(xun)速組織搶險救助(zhu)工(gong)作。
(2)、在(zai)現(xian)場搶救(jiu)機(ji)構領導下開(kai)展工作,提供保障(zhang)服務,協助有關(guan)部門,提供相關(guan)資料。
五、應急處置措施
1、一(yi)旦發(fa)生生活飲(yin)用水衛生突發(fa)事件,由組長負責統(tong)一(yi)指(zhi)揮,立即啟(qi)動應急(ji)預(yu)案,并(bing)各負其職,立即開展處(chu)置工作。
(1)、由趙洪義(yi)負責(ze)立即(ji)要求(qiu)水務部門(men)停止供水、嚴控污(wu)染擴大(da),并負責(ze)收集水樣本(ben)。
(2)、由胡寶星負責立即報告(gao)防疫部門和教辦,開展檢測、分析(xi)查找原(yuan)因。
(3)、如果發生人員中毒,由顧越(yue)海負責立即將中毒者送(song)往醫(yi)院搶(qiang)救(jiu),并報告120救(jiu)援及(ji)有關部門(men)的協助。
(4)、一旦發生生活(huo)飲用水衛生突發事件(jian),由楊(yang)春(chun)娟負責指揮班主任通(tong)知(zhi)家長,趙(zhao)旭升老師協(xie)助做好接(jie)待安(an)定工作,必要時向110求援(yuan),確(que)保學校(xiao)、家庭、社會的安(an)定。
(5)、樓(lou)烈(lie)鋒(feng)老(lao)師(shi)和各班班主任負責做好飲用水(shui)中(zhong)(zhong)毒事件(jian)的專冊登(deng)記,統計好中(zhong)(zhong)毒師(shi)生的具體情況(包括:班級、人(ren)數、發病日期、主要(yao)癥狀、就醫情況等),積極主動配合上級衛(wei)監所進行調(diao)查(cha)。
2、因故導致供(gong)水中斷,處理(li)小組應向上級(ji)有(you)關部門報告,并提出應急方案(an),具(ju)體(ti)由(you)(you)趙(zhao)洪(hong)義通知諸暨市越巖山(shan)泉(quan)水廠(chang),迅速調(diao)運(yun)合格的(de)礦(kuang)(kuang)泉(quan)水及(ji)時(shi)送到(dao)食堂及(ji)各教室(shi),食堂由(you)(you)宣小芳負(fu)責(ze)接(jie)收,教室(shi)由(you)(you)個班主(zhu)任(ren)(ren)負(fu)責(ze)具(ju)體(ti)使用(yong)(yong),確(que)保(bao)學生(sheng)日常清潔用(yong)(yong)水;如合格的(de)礦(kuang)(kuang)泉(quan)水調(diao)運(yun)不(bu)能(neng)如期到(dao)達,處理(li)小組應向上級(ji)申請調(diao)休。在(zai)此時(shi),任(ren)(ren)何人不(bu)得擅自使用(yong)(yong)非管網(wang)水。凡必用(yong)(yong)的(de)必須報校(xiao)長同意,再由(you)(you)校(xiao)長報教辦備案(an)。恢復供(gong)水后,管網(wang)水必須做清洗(xi)處理(li),由(you)(you)趙(zhao)洪(hong)義具(ju)體(ti)負(fu)責(ze)。
3、在飲用(yong)水中(zhong)毒事件發生、報(bao)(bao)告和(he)處理過程中(zhong),學校和(he)個人未按規定履行報(bao)(bao)告職責,瞞報(bao)(bao)、謊(huang)報(bao)(bao)、疏于管(guan)理或玩忽職守(shou),報(bao)(bao)請(qing)教育局要給予通報(bao)(bao)批評或相應的(de)行政處分(fen),情況嚴(yan)重的(de),要依法追究(jiu)相應的(de)法律(lv)責任。
物業小區突發水污染事件的應急預案6
為了保證學(xue)校(xiao)用水安(an)(an)(an)全,切實(shi)保護廣大師(shi)(shi)生(sheng)的身(shen)體健康,有效(xiao)應急處(chu)置學(xue)校(xiao)內可能發(fa)生(sheng)的飲(yin)(yin)用水安(an)(an)(an)全事故,確(que)保事故處(chu)理(li)工(gong)作高效(xiao)、有序地進(jin)行,最大限度地減輕(qing)事故造成的損失,切實(shi)保障(zhang)師(shi)(shi)生(sheng)的生(sheng)命安(an)(an)(an)全,維護學(xue)校(xiao)和社會穩定,我校(xiao)對飲(yin)(yin)水安(an)(an)(an)全工(gong)作特制訂本方(fang)案
一、成立學校“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組長:
副組長:
組員:
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工(gong)作
利用(yong)(yong)黑板報、宣傳欄介紹(shao)有關“飲水衛(wei)生”的(de)知識。班(ban)主(zhu)任利用(yong)(yong)班(ban)會課的(de)時間向全校(xiao)師生進行宣傳教育,增強(qiang)師生對“飲水衛(wei)生”知識的(de)了解。
2、增(zeng)強(qiang)自我保(bao)護意識
提高全校師生的衛(wei)(wei)生飲水(shui)習慣(guan)和(he)(he)個(ge)人衛(wei)(wei)生素(su)養,以增強自身的免(mian)疫(yi)能力(li)和(he)(he)抵(di)抗能力(li)。并基(ji)本(ben)掌握(wo)處理突(tu)發事件(jian)的方(fang)法和(he)(he)本(ben)領,降(jiang)低(di)受災(zai)的`程度和(he)(he)范圍。
3、落(luo)實班主任工(gong)作(zuo)責任制(zhi)度
班主任要每天統計本班學(xue)生(sheng)出(chu)勤情況,如果班內有學(xue)生(sheng)因飲(yin)水(shui)問題(ti)發(fa)生(sheng)身(shen)體不(bu)適(shi),應(ying)立即告知應(ying)急(ji)處(chu)理(li)小組,若發(fa)生(sheng)5例(li)以(yi)上由飲(yin)水(shui)引(yin)起(qi)的身(shen)體不(bu)適(shi),學(xue)校(xiao)與疾控(kong)中心聯系,根據(ju)有關要求做好相(xiang)應(ying)措施
三、日常工作措施:
1、強(qiang)化督查:在領導(dao)小組的.具體指導(dao)下,由(you)教師帶(dai)頭,以(yi)各(ge)項食品衛生制度(du)、飲(yin)用水(shui)衛生制度(du)落實(shi)為(wei)重(zhong)點,對學校飲(yin)水(shui)情況,進行定期和不定期的督查,督查結果以(yi)通(tong)報形式反饋到學校。
2、落實職(zhi)責(ze)(ze):校長為學(xue)校飲(yin)用水安全(quan)第(di)一責(ze)(ze)任人,學(xue)校后勤人員(yuan)為直接責(ze)(ze)任人,各教師和從(cong)業人員(yuan)分別在自己的崗位職(zhi)責(ze)(ze)內負責(ze)(ze),考(kao)核實行學(xue)校飲(yin)用水安全(quan)事故一票否決制。
3、加強(qiang)業務培訓:加強(qiang)對廣大師生特別(bie)是從業人員(yuan)的飲水(shui)衛(wei)生知(zhi)(zhi)識的宣(xuan)傳教(jiao)育,通過舉(ju)辦專題培訓、知(zhi)(zhi)識講座等形式,豐富衛(wei)生知(zhi)(zhi)識,增強(qiang)衛(wei)生意識,提高自覺性和(he)責任感(gan)
4、添置設(she)備(bei);學校(xiao)要(yao)對照(zhao)配(pei)備(bei)標準,落實飲用水安全設(she)施(shi)的配(pei)備(bei)。
四、事故應急處理。
1、報(bao)(bao)(bao)告制度(du)。飲用水(shui)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)發(fa)生后必須(xu)及時(shi)報(bao)(bao)(bao)告。具體為:發(fa)現(xian)少量(5人(ren)(ren)以(yi)下)輕度(du)癥狀(如腹瀉(xie))及時(shi)向(xiang)學(xue)校校長報(bao)(bao)(bao)告,由學(xue)校校長報(bao)(bao)(bao)學(xue)區備案(an);發(fa)現(xian)較嚴(yan)重(zhong)飲用水(shui)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(指出現(xian)嚴(yan)重(zhong)中毒(du)癥狀者或出現(xian)相同癥狀的(de)(de)群體發(fa)病(bing)5人(ren)(ren)以(yi)上的(de)(de)情(qing)(qing)況),應(ying)立(li)即(ji)向(xiang)領(ling)(ling)導小組(組長)報(bao)(bao)(bao)告,由領(ling)(ling)導小組向(xiang)上級教育部門及當地政府(fu)報(bao)(bao)(bao)告,同時(shi)立(li)即(ji)啟動學(xue)校飲用水(shui)安(an)全(quan)應(ying)急(ji)預案(an)。在事(shi)故(gu)處理中根據實際情(qing)(qing)況建立(li)定時(shi)報(bao)(bao)(bao)告制度(du)。
2、救(jiu)(jiu)援措施。一旦發生較嚴重學(xue)校飲(yin)用水安全(quan)事故,在(zai)接(jie)到(dao)領導小組指令前,由校長負責救(jiu)(jiu)援指揮。立即啟動(dong)學(xue)校應急預案,按照(zhao)預備方(fang)案,各就各位,組織救(jiu)(jiu)援行動(dong)。初(chu)步摸清癥狀,群(qun)體發病的還應徹底排查(cha)發病人員(yuan),并建立動(dong)態性(xing)名(ming)冊,防(fang)止遺漏。
3、醫(yi)(yi)(yi)療求援。學校發(fa)生較嚴重飲(yin)用水安(an)全(quan)事故,應立即向就近醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構(衛生院(yuan))發(fa)出(chu)醫(yi)(yi)(yi)療求援,并撥打“120”醫(yi)(yi)(yi)療搶救電(dian)話。要及(ji)時果斷將(jiang)發(fa)病人員送到(dao)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)搶救。主動(dong)向醫(yi)(yi)(yi)療人員報告發(fa)病情況,做好(hao)秩序維(wei)護等(deng)工作。
4、聯系家(jia)長(chang)(chang)。學(xue)校(xiao)發(fa)生(sheng)(sheng)較(jiao)嚴重飲用水安全事故,應及時與發(fa)病學(xue)生(sheng)(sheng)家(jia)長(chang)(chang)取得聯系,如(ru)實說(shuo)明發(fa)病情況,不盲目猜測。做(zuo)好學(xue)生(sheng)(sheng)家(jia)長(chang)(chang)思想安撫,防止過激行為發(fa)生(sheng)(sheng)。設立家(jia)校(xiao)聯絡處,及時解答家(jia)長(chang)(chang)提出(chu)問題(ti),力(li)所能(neng)及地為家(jia)長(chang)(chang)做(zuo)好服務(wu)工作(zuo)。
5、病(bing)(bing)源保護。學(xue)校發生較嚴重飲(yin)(yin)用水(shui)安全事(shi)故后,應立即封(feng)存所(suo)有的飲(yin)(yin)水(shui)和(he)飲(yin)(yin)水(shui)設備等,以便(bian)及時查(cha)找(zhao)致病(bing)(bing)原因。
6、人(ren)員(yuan)調度(du)。事故應急處(chu)理人(ren)員(yuan)由領導(dao)小(xiao)組組長統(tong)一調度(du),明確分工,落實職責,聽從指(zhi)揮(hui),確保到位。
7、信息(xi)公開。保(bao)障廣大師生和家長在(zai)事故發生和處理過(guo)程中的知情權,及(ji)時、準確做(zuo)好信息(xi)公開,并如實向上級部門匯報(bao),不瞞報(bao)、謊報(bao)。對一些謠(yao)傳也(ye)要及(ji)時澄(cheng)清,避免不必要的誤(wu)解
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關責任人和執行(xing)人,按情節進行(xing)嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shi)上報的行為進行嚴(yan)肅追究。
3、對事故處理(li)中的玩忽職守(shou)、推委扯(che)皮等(deng)影(ying)響應(ying)急方(fang)案順(shun)利實施的行為進行嚴(yan)肅追究。
物業小區突發水污染事件的應急預案7
一、目的依據
為(wei)有(you)效預防(fang)(fang)、及(ji)時控(kong)制(zhi)和消除突(tu)發飲用水污(wu)染事(shi)件的危害,迅速(su)查明原(yuan)因,采取有(you)效措施,防(fang)(fang)止事(shi)態擴(kuo)大(da),保障人民群眾身體健康(kang)和生(sheng)(sheng)命安全,維護社(she)會正常秩(zhi)序(xu),按照《中(zhong)華人民共(gong)和國傳(chuan)染病防(fang)(fang)治法(fa)(fa)》、《突(tu)發公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件應急條例》、《生(sheng)(sheng)活飲用水衛(wei)生(sheng)(sheng)監督(du)管理辦法(fa)(fa)》及(ji)其相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,結合(he)本地實(shi)際情(qing)況,特制(zhi)定本預案。
二、適用范圍
(一)本(ben)預案所指(zhi)生(sheng)活飲用(yong)(yong)水(shui)污染事件,是指(zhi)生(sheng)物(wu)性(xing)(xing)、化(hua)學性(xing)(xing)等有(you)毒(du)有(you)害物(wu)質污染生(sheng)活飲用(yong)(yong)水(shui),導(dao)致水(shui)質不達標(biao),造成生(sheng)活飲用(yong)(yong)水(shui)無(wu)法飲用(yong)(yong),或(huo)發生(sheng)化(hua)學性(xing)(xing)中毒(du)和(或(huo))介水(shui)傳染病流行,或(huo)影響公眾健康(kang)和社會正常秩序的事件。
(二(er))生(sheng)活飲用(yong)水污染事(shi)件的范圍:
1、飲用水水源保護區內出現(xian)突發(fa)化學毒物污(wu)染事(shi)件、急性傳(chuan)染病疫(yi)情(qing)(qing),以及(ji)不明病因急性傳(chuan)染病疫(yi)情(qing)(qing)。
2、在飲(yin)用水生(sheng)產(chan)環節使用的涉及飲(yin)用水衛生(sheng)安全(quan)產(chan)品所致污(wu)染(ran)事(shi)件或生(sheng)產(chan)區(qu)出現傳染(ran)病(bing)疫情時。例如因危險化學品生(sheng)產(chan)和貯運(yun)中發生(sheng)泄漏,出現的化學品物品污(wu)染(ran)水質(zhi):飲(yin)水生(sheng)產(chan)等相關人(ren)員患有急(ji)性傳染(ran)病(bing)。
3、飲用水輸送環(huan)節和使用環(huan)節發(fa)生突(tu)發(fa)事(shi)件,如新鋪設自來水管(guan)道、改管(guan)、并管(guan)等工程造成對(dui)水質(zhi)的污染,自來水輸水干(gan)管(guan)爆管(guan)造成對(dui)水質(zhi)的污染。
4、二(er)次供水使用環節發生突發事件造成對水質的(de)污染。
(三)本預(yu)案適用于鄆城縣衛生(sheng)健(jian)康綜合執法大隊預(yu)防和處(chu)置(zhi)生(sheng)活飲(yin)用水污染事件的衛生(sheng)應(ying)急工作。
三、指導思想及工作原則
堅持(chi)“以人為本,飲(yin)用(yong)水源(yuan)(yuan)安全(quan)與保護優先”的(de)指導思想(xiang),遵循預防為主、常備不(bu)懈(xie)的(de)方針,按照統一領導、分(fen)級負(fu)責、快速反應(ying)、措施果斷、依靠科(ke)學、加強(qiang)(qiang)合作的(de)原則,規范(fan)和強(qiang)(qiang)化(hua)區(qu)直(zhi)相關部門應(ying)對突(tu)發飲(yin)用(yong)水污(wu)染(ran)事件應(ying)急(ji)處置(zhi)工作,建立和完善本區(qu)防范(fan)有(you)力、指揮有(you)序、快速高效和協調一致的(de)飲(yin)用(yong)水源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)事件應(ying)急(ji)處置(zhi)體(ti)系。
(一)預防為主,常備(bei)不(bu)懈。提高(gao)全(quan)社會對(dui)生(sheng)活飲(yin)用(yong)水污染事(shi)件的防范意識(shi),落實各項(xiang)防范和(he)應(ying)對(dui)準備(bei)措施,做好人員、技術、物(wu)資(zi)和(he)設備(bei)的應(ying)急儲備(bei)工作。對(dui)可(ke)能引發生(sheng)活飲(yin)用(yong)水污染事(shi)件的危害因素及(ji)時進行監測、分析、預警,做到早發現、早報告、早處置。
(二(er))統一領導,分(fen)級負責(ze)。在(zai)縣(xian)(xian)衛(wei)生(sheng)(sheng)健康(kang)局統一領導和指揮下,縣(xian)(xian)衛(wei)生(sheng)(sheng)健康(kang)綜(zong)合執(zhi)法大隊要按(an)照本預(yu)案規定(ding),在(zai)職責(ze)范圍內做好生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水污染事(shi)件衛(wei)生(sheng)(sheng)應(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)。
(三)依法(fa)(fa)規(gui)范(fan),措施果斷。縣衛(wei)生(sheng)(sheng)健康綜合執法(fa)(fa)大隊要按照(zhao)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)等規(gui)定,完善生(sheng)(sheng)活飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)污染事(shi)件衛(wei)生(sheng)(sheng)應急(ji)后勤保障(zhang)體系,建立健全生(sheng)(sheng)活飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)污染事(shi)件衛(wei)生(sheng)(sheng)應急(ji)處置(zhi)工作制度(du),及時、有效地(di)開展(zhan)生(sheng)(sheng)活飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)污染事(shi)件、可能發生(sheng)(sheng)的生(sheng)(sheng)活飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)污染事(shi)件進行(xing)監督、監測、預警(jing)、報告和衛(wei)生(sheng)(sheng)應急(ji)處置(zhi)工作。
(四(si))依靠科學,加強合(he)(he)作。生(sheng)活飲(yin)用水(shui)污染事件衛(wei)生(sheng)應(ying)急處(chu)置工(gong)作要充(chong)分尊重和依靠科學,要重視生(sheng)活飲(yin)用水(shui)污染事件衛(wei)生(sheng)應(ying)急處(chu)置的技術保障。與縣(xian)疾病控制機構要通力合(he)(he)作、資源(yuan)共享,有效(xiao)預防(fang)和處(chu)置生(sheng)活飲(yin)用水(shui)污染事件。
四、生活飲用水污染事件的分級
根據人體(ti)危(wei)害、經濟損失、社會影響(xiang)的(de)程(cheng)度,將生活飲(yin)用水污染事件劃分為特別(bie)重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)、較大(da)和(he)一(yi)般四級。
(一)特(te)別(bie)重大突發(fa)飲用水污染事件(jian)(Ⅰ級(ji))
1、造成30人(ren)以上死(si)亡(wang)(含30人(ren),下(xia)同),或中毒(重傷)100人(ren)以上的突(tu)發飲用水(shui)污(wu)染事件;
2、供水(shui)中(zhong)斷或(huo)造(zao)成2萬戶以(yi)(yi)上居(ju)民停水(shui)24小時以(yi)(yi)上的突發飲用水(shui)污染(ran)事件(jian);
(二)重大突發(fa)飲用水(shui)污染事(shi)件(Ⅱ級)
1、造成10人(ren)以(yi)上、30人(ren)以(yi)下死亡(不含30人(ren),下同(tong)),或(huo)中毒(du)(重(zhong)傷(shang))50人(ren)以(yi)上,100人(ren)以(yi)下中毒(du)的突(tu)發(fa)飲(yin)用水污染(ran)事件;
2、供水中斷或造成1萬戶以上居民(min)停(ting)水24小時以上的突發飲用(yong)水污(wu)染事件(jian);
3、因(yin)環境(jing)污染(ran)造成(cheng)主要水源地取水中(zhong)斷(duan)的突發飲水污染(ran)事件;
(三)較(jiao)大重(zhong)大突(tu)發飲用水污染事件(Ⅲ級(ji))
1、發生(sheng)3人(ren)以上(shang)、10人(ren)以下死(si)亡,或中毒(重傷)10人(ren)以上(shang)、50人(ren)以下;
2、因環境污(wu)染造成跨區(qu)(qu)級(ji)行政區(qu)(qu)糾紛(fen),使當地(di)經濟、社會活動受到(dao)影響。
(四(si))一(yi)般突發(fa)飲(yin)用水污染事件(Ⅳ級)
1、發生3人(ren)以下死亡(wang),中毒(重傷)10人(ren)以下;
2、因環(huan)境污染造成(cheng)跨區級行政區域糾紛(fen),引起一般(ban)群體性影響(xiang)的。
五、應急組織體系及職責
(一)應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組在縣政府的(de)(de)統一領(ling)導(dao)下,負責組織、協調(diao)本(ben)縣衛(wei)(wei)生(sheng)自然(ran)(ran)災(zai)害事件的(de)(de)衛(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)急(ji)處理工(gong)作(zuo)。自然(ran)(ran)災(zai)害發生(sheng)后,按照縣衛(wei)(wei)生(sheng)健康局的(de)(de)統一指揮和部署(shu),制定救災(zai)防病應(ying)(ying)急(ji)預案(an)、措施,開展各(ge)項衛(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)急(ji)處理工(gong)作(zuo)。
(1)有(you)關規(gui)定和(he)指令,啟動衛生應(ying)急預案。
(2)按(an)照突發公共(gong)衛(wei)生事件的應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)原(yuan)則,依法統一組織、指揮生活飲用(yong)水污染(ran)事件的衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)處置工作。
(3)向上(shang)級部門報(bao)告(gao)有關災情(qing)、疫(yi)情(qing)以及應急處置(zhi)情(qing)況。
(4)對各醫療衛(wei)生(sheng)單位、鄉鎮、社區的救災防病應(ying)急工作和責任制落實情況進行監督檢查,提出指導意(yi)見(jian)。
(5)加(jia)強與(yu)縣有(you)關職能部門的協調(diao)與(yu)溝(gou)通。
(6)組織演練;組織生活飲用水污染事件(jian)衛(wei)生應急處置知識和技能(neng)的(de)培訓(xun)。
(二)應(ying)(ying)急(ji)處置工作(zuo)小(xiao)組(zu)組(zu)建衛生應(ying)(ying)急(ji)綜(zong)合(he)協(xie)調組(zu)、現場(chang)處置組(zu)、后勤保障組(zu)等三(san)個生活飲用水突發污(wu)染事(shi)件衛生應(ying)(ying)急(ji)工作(zuo)處置小(xiao)組(zu),受應(ying)(ying)急(ji)工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)的(de)(de)直接指揮,實行24小(xiao)時(shi)負責(ze)制(手(shou)機24小(xiao)時(shi)開機)。當衛生應(ying)(ying)急(ji)工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)決定啟(qi)動預案時(shi),立即按(an)各自職責(ze)分工趕赴現場(chang)開展工作(zuo)。各科隊要明確一位信(xin)息員,負責(ze)各科隊的(de)(de)信(xin)息報告,應(ying)(ying)及時(shi)將有關信(xin)息反(fan)饋(kui)領導小(xiao)組(zu)辦公室,必要時(shi)小(xiao)組(zu)間直接聯(lian)系。
1、衛生應急綜合協調組職(zhi)責:
(1)負責值班電話(hua)的(de)值守,保證領導小組與應(ying)急專項處(chu)置小組間信息暢通(tong),及時傳遞(di)有(you)關信息,傳達有(you)關決定和指(zhi)示。
(2)負責對各(ge)單位的聯系、協調工作。
(3)負(fu)責對各專項監督小組人力資源的統一調配(pei)。
(4)負責與(yu)醫療機(ji)構及縣政府各有關部門(men)的(de)應急機(ji)構保持聯系,協調工作。
(5)負責單(dan)位所有(you)信息(xi)(xi)和信息(xi)(xi)員(yuan)的管理工作,收集、匯總有(you)關(guan)信息(xi)(xi)和網絡報告(gao)情況,及時向縣衛(wei)生健(jian)康(kang)局、市衛(wei)生健(jian)康(kang)綜合執法支隊報告(gao)。
(6)及時(shi)對救災防病(bing)應急工作進行評價和總結。
2、現場處置組
2.1飲用水衛生應急(ji)處置一組主要職責:
(1)對(dui)現場進(jin)行調(diao)查(cha),開展對(dui)發病情況(kuang)、分(fen)布特(te)點(dian)的調(diao)查(cha)分(fen)析(xi),提出并(bing)實施(shi)有針對(dui)性的預防控制措施(shi)。
(1、1)負責(ze)對疾病(bing)預防(fang)控制(zhi)機構落實預防(fang)控制(zhi)腸(chang)道傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)工(gong)作(zuo)和(he)預防(fang)控制(zhi)動物源性、蟲媒(mei)傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)工(gong)作(zuo)的(de)衛(wei)(wei)生措施的(de)衛(wei)(wei)生監(jian)督,傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)信(xin)息報告管理組織和(he)制(zhi)度是否(fou)健(jian)全、運轉是否(fou)正常(chang)(包括:是否(fou)開展腸(chang)道傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)、動物源性、蟲媒(mei)傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)的(de)流(liu)行(xing)病(bing)學調查)。
(1、2)對(dui)(dui)流(liu)調資料進(jin)行(xing)監督檢查;是(shi)否對(dui)(dui)可疑人群進(jin)行(xing)醫學觀察和采取其他必(bi)要的預(yu)防措施。
(1、3)是否(fou)對(dui)疫點(dian)、災區現場進行糞便管理、監督檢查其消、殺、滅處(chu)理的范圍、時間、次數、用藥量等是否(fou)符合要求(qiu),對(dui)消殺滅處(chu)理進行效果評估。
(1、4)是(shi)否對腸道(dao)傳(chuan)染病(bing)(bing)(bing)菌(jun)種、毒種和傳(chuan)染病(bing)(bing)(bing)檢測標本(ben)的采(cai)集(ji)、保藏、攜(xie)帶、運輸、使(shi)用采(cai)取了安(an)全措施。對傳(chuan)染病(bing)(bing)(bing)病(bing)(bing)(bing)人及其密切接觸者(zhe)進行追蹤調(diao)查,查明傳(chuan)播鏈(lian)。
(2)對(dui)收治(zhi)病人的(de)醫療機構預防、控(kong)制腸道傳染(ran)病措施進(jin)行監督檢(jian)查。
(3)依據(ju)《突發公共衛生應急(ji)條例》和有關法律法規,調(diao)查處理生活飲用水突發污染事件應急(ji)工作中的違法行(xing)為。
2.2飲用水衛生應急處置二組(zu)主要職責:
(1)到達(da)現場后首先應及時搶救受害者(zhe)或妥善處(chu)理病人(ren),保(bao)護好現場,負責證(zheng)據收集,對事(shi)件發展(zhan)采(cai)取控(kong)制措(cuo)施。
(1、1)詳細詢問災情及事故(gu)發(fa)生的情況(kuang),包括“發(fa)生地點、時(shi)間、主要病(bing)征、發(fa)病(bing)人(ren)數、死(si)亡人(ren)數、可能原因、已采取的措施(shi)等(deng)(deng)”記錄報告(gao)時(shi)間、報告(gao)人(ren)、聯系電話等(deng)(deng)。
(1、2)圍(wei)繞公(gong)(gong)共場所(suo)衛生(sheng)應急處置(zhi),開展災區(qu)公(gong)(gong)共場所(suo)衛生(sheng)、環境衛生(sheng)的衛生(sheng)監督檢查,負責對各公(gong)(gong)共場所(suo)單位的衛生(sheng)條件、個人防護(hu)等預防、控(kong)制措施,進行監督檢查。
(1、3)及(ji)時協助縣疾病(bing)預防控(kong)制中(zhong)心(xin)查明污(wu)(wu)(wu)(wu)染源的所(suo)在,掌握(wo)污(wu)(wu)(wu)(wu)染對居民健康所(suo)造(zao)成的危害(hai)程(cheng)度、危害(hai)趨(qu)勢(污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)來源及(ji)污(wu)(wu)(wu)(wu)染事實經過,污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)主要理(li)化及(ji)生物(wu)學(xue)性(xing)狀,污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)波(bo)及(ji)范圍(wei),污(wu)(wu)(wu)(wu)染程(cheng)度及(ji)其暴(bao)露人(ren)群(qun)(qun),暴(bao)露人(ren)群(qun)(qun)中(zhong)健康損害(hai)的病(bing)征、病(bing)種、人(ren)群(qun)(qun)數量及(ji)人(ren)群(qun)(qun)分布等)。綜合(he)各(ge)方面的資(zi)料,分析可能引起疾病(bing)、中(zhong)毒、污(wu)(wu)(wu)(wu)染的因(yin)素(su),采(cai)樣送(song)檢,制定預防措(cuo)施,防制事故再(zai)次發生。
(1、4)針對不同的污染原因進行現場(chang)(chang)處(chu)置。加強公共場(chang)(chang)所(suo)的空氣(qi)流(liu)通,迅速排除污染空氣(qi)。對因化(hua)學性污染造(zao)(zao)成的突發(fa)事故,應針對具體的污染源,盡快切斷、疏散(san)人(ren)群;對因微生物造(zao)(zao)成的污染應選用化(hua)學消毒藥物進行消毒處(chu)理。疑似傳(chuan)染病的要(yao)早(zao)隔離、早(zao)治療,對于密切接觸傳(chuan)染病病人(ren)或疑似病人(ren)的人(ren)員(從業人(ren)員、旅伴、同房間居住(zhu)的人(ren)員),應作醫(yi)學觀察或留驗,進行必要(yao)的醫(yi)療診查。
(1、5)及時向縣(xian)衛生健康(kang)局和(he)上級衛生健康(kang)機(ji)構通報(bao)事件處理(li)情況,事件處理(li)結(jie)束(shu)后,應(ying)在規定時限(xian)內寫出業務總結(jie)和(he)處理(li)報(bao)告。資料整(zheng)理(li)及時歸檔。
(2)依(yi)據《突(tu)發公共衛生(sheng)應急(ji)條例(li)》和有關(guan)法(fa)律法(fa)規,調查(cha)處理(li)生(sheng)活(huo)飲用水突(tu)發污染事件應急(ji)工作中的違法(fa)行為。
2.3飲用水衛生(sheng)應急處置三組主(zhu)要職責:
(1)到達現場(chang)后首先了解事(shi)件的(de)(de)情況,根據事(shi)件的(de)(de)類(lei)別、性質作(zuo)具體(ti)處(chu)理。及時向有關部門報(bao)告并(bing)采取相(xiang)應(ying)措施,參與現場(chang)污(wu)染事(shi)故(gu)的(de)(de)控制處(chu)理。
(1.1)做好現場調查(cha),包括污(wu)(wu)(wu)染(ran)發(fa)生的時間、地點、原因、污(wu)(wu)(wu)染(ran)來源(yuan)、可能污(wu)(wu)(wu)染(ran)物、污(wu)(wu)(wu)染(ran)途徑(jing)、波(bo)及范(fan)圍、污(wu)(wu)(wu)染(ran)暴(bao)露(lu)人(ren)群數量及分布,以(yi)及事件發(fa)生后當地處理情況;形成初步(bu)印象,制定水質實施方案,及時掌(zhang)握水質污(wu)(wu)(wu)染(ran)范(fan)圍趨(qu)勢和動(dong)態。如發(fa)現病(bing)人(ren),立(li)即督促相關組織(zhi)人(ren)員(yuan)及時救(jiu)治病(bing)人(ren),如有必要時進(jin)行(xing)(xing)隔離,暴(bao)露(lu)人(ren)群進(jin)行(xing)(xing)預防(fang)性服藥。
(1.2)負責對被(bei)傳染(ran)病病原(yuan)體污(wu)染(ran)的(de)公(gong)(gong)(gong)共飲用(yong)水源、食品(pin)(pin)以及相關物(wu)品(pin)(pin)采取(qu)臨(lin)時(shi)控(kong)制(zhi)措(cuo)施,對被(bei)污(wu)染(ran)的(de)食品(pin)(pin)進行(xing)銷毀,對被(bei)傳染(ran)病病原(yuan)體污(wu)染(ran)的(de)公(gong)(gong)(gong)共飲用(yong)水源,及時(shi)上報上級部門采取(qu)停止供水等行(xing)政(zheng)措(cuo)施。監(jian)督落實(shi)被(bei)污(wu)染(ran)的(de)公(gong)(gong)(gong)共飲用(yong)水源及相關物(wu)品(pin)(pin)在疾(ji)病預防控(kong)制(zhi)機構(gou)的(de)指導下進行(xing)消毒。
(1.3)重(zhong)點(dian)抓好(hao)(hao)水源保護和飲水消(xiao)毒(du)(du)。在(zai)做(zuo)好(hao)(hao)集(ji)中式(shi)供水消(xiao)毒(du)(du)的同(tong)時著重(zhong)做(zuo)好(hao)(hao)分散式(shi)飲用水消(xiao)毒(du)(du)。推行用漂白粉和漂精片等進(jin)行缸、桶水消(xiao)毒(du)(du),消(xiao)毒(du)(du)措施必須落實到每(mei)家每(mei)戶。宣傳教育群(qun)眾“喝開水不喝生(sheng)水”。在(zai)水源受(shou)污(wu)染的地方劃定(ding)臨(lin)時飲用水水源區(qu)域,做(zuo)好(hao)(hao)水源保護工作,定(ding)期監測飲用水的消(xiao)毒(du)(du)效果。
(1.4)對(dui)供(gong)水(shui)單位(wei)進行(xing)現(xian)場(chang)監督檢查,現(xian)場(chang)調查取證,事故原因(yin)分析(xi),提出具體意見,制(zhi)作相關執法文書,并監督其實施。通知有關供(gong)水(shui)單位(wei)迅速采取措(cuo)施和(he)臨時供(gong)飲(yin)用水(shui)措(cuo)施,并向居民通告,在污染(ran)事故未解除(chu)前,不得擅自飲(yin)用污染(ran)的水(shui)。
(1.5)配合疾(ji)病(bing)預防(fang)控制中(zhong)心開展調查,根據(ju)疾(ji)病(bing)預防(fang)控制中(zhong)心檢測結果確定污染(ran)源(yuan)(yuan)調整相應(ying)的(de)應(ying)急處(chu)(chu)理措施(shi)。對污染(ran)范圍廣、危害(hai)重的(de)事故,要及時通(tong)知有(you)關臨近(jin)地區,采取(qu)必要的(de)防(fang)范措施(shi),保護(hu)水源(yuan)(yuan)、除(chu)四(si)害(hai)處(chu)(chu)理,同時填寫(xie)突發飲用水污染(ran)事件(jian)調查處(chu)(chu)理表。
(1.6)整個處理(li)過程中及時向單位(wei)主要(yao)負責(ze)人(ren)和(he)縣衛生健康局(ju)匯報事件的調查經過與處理(li)結果,提出相關(guan)建(jian)議。
(1.7)根據監測(ce)數據和現場調查(cha),污(wu)染(ran)原(yuan)因消除(chu)(chu),水質經檢測(ce)合格后,及時解除(chu)(chu)控制(zhi)。
(2)依據《突發(fa)公共衛生應急條例》和有關法(fa)律法(fa)規,調查處理生活飲用水(shui)突發(fa)污染(ran)事件(jian)應急工作中的違法(fa)行為。
3、后勤保(bao)障組主(zhu)要(yao)職責:
認真實施應急(ji)處置措施,按照國家有關規定,負責監督執法(fa)所需(xu)經(jing)費(fei)、及(ji)經(jing)費(fei)的使(shi)用(yong)和管理;建立健(jian)全(quan)飲用(yong)水儲備機制。負責交通工具(ju)、工具(ju)書等方(fang)面的物資準備和車輛調配(pei)(pei)等后(hou)勤保障工作,配(pei)(pei)合相關科室完成臨(lin)時(shi)任務。
六、監測、預警與報告
(一)監測
建立統一(yi)的生活(huo)飲(yin)用水衛生監(jian)測、預警(jing)和報告(gao)體系,包括:監(jian)測計劃、預警(jing)方法(fa)、報告(gao)程序。
(二)預警
根據(ju)生活(huo)飲用(yong)水(shui)監(jian)測(ce)等(deng)有(you)關信息,分析生活(huo)飲用(yong)水(shui)污染事件(jian)的發生發展規律、特點及其對(dui)公眾身心健康的危害程度和可(ke)能的發展趨勢(shi),及時做出預警。
(三)報告
1、報告時限
相關業(ye)務科隊或(huo)值班(ban)人員在(zai)接到飲用(yong)水源污染事(shi)故報(bao)告(gao)(gao)后,應上報(bao)單(dan)位主要(yao)領導,立即(ji)向(xiang)縣衛(wei)生健(jian)康(kang)局(ju)報(bao)告(gao)(gao),由縣衛(wei)生健(jian)康(kang)局(ju)在(zai)2小時內(nei)向(xiang)縣政(zheng)府報(bao)告(gao)(gao),同時向(xiang)上級衛(wei)生行(xing)政(zheng)部門報(bao)告(gao)(gao),并(bing)應立即(ji)組(zu)織進(jin)行(xing)現場(chang)調查確認,及時采(cai)取措(cuo)施,隨時報(bao)告(gao)(gao)事(shi)態進(jin)展情況,并(bing)進(jin)行(xing)網絡直報(bao)。
2、報告內容
生活飲用水污染事件(jian)報(bao)(bao)(bao)告(gao)分為(wei)首次報(bao)(bao)(bao)告(gao)、進(jin)程(cheng)報(bao)(bao)(bao)告(gao)和結案報(bao)(bao)(bao)告(gao),要(yao)根據事件(jian)的(de)嚴重程(cheng)度、事態發展和控制情況及時報(bao)(bao)(bao)告(gao)事件(jian)進(jin)程(cheng)。
報告的(de)主(zhu)要內(nei)容:發生生活(huo)飲(yin)用水污(wu)染(ran)事件(jian)時間、地點、單位、污(wu)染(ran)范圍、受影響的(de)供水人群、中(zhong)毒(患(huan)病(bing))人數、主(zhu)要臨床癥狀、可(ke)疑污(wu)染(ran)物、事件(jian)原因(yin)的(de)判定、危害程度(du)及(ji)采取的(de)主(zhu)要措施(shi),需要解(jie)決的(de)問題和(he)要求等。
3、報告方式
通過傳真、電話(hua)報(bao)告和(he)突發公共衛生事件網(wang)絡直(zhi)報(bao)。
七、應急響應
發生生活飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)污染(ran)事(shi)件時,迅速啟動衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案,落實各項防(fang)控措施,有(you)效控制事(shi)態發展(zhan),按(an)要(yao)(yao)求做(zuo)好相關(guan)信(xin)息的報送。同時,根據生活飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)污染(ran)事(shi)件的分級(ji)和衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置工作的需要(yao)(yao),及時提請相關(guan)部門給予必要(yao)(yao)的技(ji)術和物資支(zhi)持。經排查(cha),針對不同原因,提出合理建議:如(ru)屬于(yu)水(shui)源水(shui)污染(ran),則(ze)提請政府和有(you)關(guan)部門對水(shui)源水(shui)污染(ran)進行應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置;如(ru)屬于(yu)法定傳(chuan)染(ran)病,則(ze)按(an)相關(guan)衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案進行處(chu)(chu)置;如(ru)懷疑是投毒事(shi)件,應(ying)(ying)立即通(tong)知公(gong)安(an)機關(guan)參與處(chu)(chu)置。
1、接報和應急準備
(1)接(jie)到(dao)責任報告單(dan)位(wei)和(he)(he)個人(ren)生活(huo)飲用(yong)水水源污染(ran)、或因(yin)生活(huo)飲用(yong)水污染(ran)出現化學性中毒和(he)(he)(或)介水傳(chuan)染(ran)病(bing)病(bing)例,以及(ji)發(fa)生可(ke)能造成生活(huo)飲用(yong)水污染(ran)的(de)(de)(de)事件(jian)(jian)時,應詳細記錄和(he)(he)核實事件(jian)(jian)發(fa)生的(de)(de)(de)時間、地點(dian)、原因(yin)、過程和(he)(he)事件(jian)(jian)的(de)(de)(de)影響情況;罹患者(zhe)的(de)(de)(de)主要癥(zheng)狀和(he)(he)表現;發(fa)病(bing)人(ren)數和(he)(he)死亡人(ren)數;病(bing)人(ren)救治情況;報告者(zhe)姓名、地址(zhi)、單(dan)位(wei)、聯(lian)系(xi)方式等。詳細記錄和(he)(he)核實后,及(ji)時報告。
(2)做(zuo)好應急采樣檢(jian)測器材(cai)、衛生行政執法(fa)文書(現場(chang)筆(bi)錄(lu)、監督意見書、詢(xun)問(wen)筆(bi)錄(lu)、調取證(zheng)據清單等)、調查取證(zheng)器材(cai)、取證(zheng)工具、水質(zhi)快檢(jian)箱(xiang)。及時通(tong)報縣疾病預防控制(zhi)中心,和疾控中心互(hu)通(tong)信息。
2、現場調查
⑴到達現場(chang)后(hou),應迅速調查(cha)了解現場(chang)的基本情況、事件(jian)發(fa)生(sheng)(sheng)的過程(cheng)、產生(sheng)(sheng)的后(hou)果(guo)以及已采取(qu)的措施,根據事件(jian)的發(fa)生(sheng)(sheng)發(fa)展情況,開展現場(chang)調查(cha),采取(qu)控制措施。
⑵現(xian)場調查內容:
①事(shi)件發生的地點、時(shi)間、原(yuan)因(yin)、過程(cheng)以及當(dang)事(shi)人。
②污染(ran)物的(de)來源、品名(ming)、種(zhong)類、性狀、數量、污染(ran)途徑、范圍及程度(du),以及污染(ran)的(de)擴(kuo)散(san)趨勢(shi)。
③根據污(wu)染物的特性和(he)污(wu)染范圍,調查污(wu)染暴露人群數(shu)量(liang)和(he)分布。
④對(dui)事件地(di)區影響人(ren)(ren)群(qun)進行(xing)流行(xing)病學調(diao)查,包括個(ge)案(an)調(diao)查、采集水樣、人(ren)(ren)體排泄(xie)物及生物材料、糞便(bian)、血液等,以(yi)確定(ding)中毒原因和對(dui)人(ren)(ren)體健(jian)康(kang)產生的危害程(cheng)度(du)。
⑶對可疑污(wu)染(ran)(ran)的(de)生活(huo)飲(yin)用水(shui)源(yuan)水(shui)、出廠水(shui)、末梢水(shui)和(he)二(er)次供水(shui)進(jin)行水(shui)質檢(jian)測,結合現場調(diao)查的(de)相(xiang)關(guan)情況,以確定主要污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)和(he)污(wu)染(ran)(ran)物。
⑷做好現場監督檢查(cha)記(ji)錄,規(gui)范制作(zuo)各類執法(fa)文書,收集相關證據材料。
3、控制與處置
⑴經現場調查和(he)監測,初步分析確定(ding)(ding)主要(yao)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源和(he)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物時(shi),應提(ti)請縣(xian)政(zheng)府并協助有關部門(men)采取一切(qie)可(ke)能的措施減(jian)少、控制、消除污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)的范(fan)圍、程度(du),如停(ting)(ting)止(zhi)排放、關閉閘門(men)、打撈污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物、引水(shui)(shui)(shui)沖洗等,必要(yao)時(shi)通知(zhi)下游(you)水(shui)(shui)(shui)廠和(he)居民停(ting)(ting)止(zhi)取用水(shui)(shui)(shui)。同時(shi),制定(ding)(ding)水(shui)(shui)(shui)質應急監測方案,及時(shi)掌握出廠水(shui)(shui)(shui)、管(guan)網末(mo)梢水(shui)(shui)(shui)和(he)二(er)次供水(shui)(shui)(shui)的水(shui)(shui)(shui)質污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)趨(qu)勢(shi)和(he)動態變化。
⑵當確定(ding)生活飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源和水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)污(wu)染時(shi)(shi)(shi),應(ying)通知供水(shui)(shui)(shui)(shui)單(dan)位迅(xun)速采取(qu)措施,及時(shi)(shi)(shi)調整水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理工藝,強化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理工藝的凈化(hua)效果。如水(shui)(shui)(shui)(shui)源水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染以現有凈化(hua)工藝不(bu)能控制時(shi)(shi)(shi),及時(shi)(shi)(shi)上報建議停止供水(shui)(shui)(shui)(shui),啟動(dong)臨時(shi)(shi)(shi)供水(shui)(shui)(shui)(shui)措施,提請(qing)縣政府(fu)通過各種媒體通告居民(min)在事故未(wei)解除前,不(bu)得(de)飲用污(wu)染的水(shui)(shui)(shui)(shui)。
⑶在啟用應急儲(chu)備水(shui)(shui)(shui)源(yuan)或采取臨時送(song)(song)供(gong)(gong)生活飲用水(shui)(shui)(shui)時,對(dui)送(song)(song)供(gong)(gong)的生活飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質進行檢測(ce),做好輸送(song)(song)水(shui)(shui)(shui)管(guan)道、送(song)(song)水(shui)(shui)(shui)車(che)、儲(chu)水(shui)(shui)(shui)容器的清洗消(xiao)毒,以(yi)及(ji)送(song)(song)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)人員的健康管(guan)理。對(dui)送(song)(song)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)過程進行全程監控,防止水(shui)(shui)(shui)質污染。
⑷根據生活(huo)飲用水(shui)污染(ran)情況(kuang),增加對(dui)水(shui)源水(shui)、出(chu)廠水(shui)、管網末梢水(shui)、二(er)次(ci)供(gong)水(shui)或(huo)分散式(shi)供(gong)水(shui)的(de)監測(ce)(ce)樣(yang)本和監測(ce)(ce)頻次(ci),加大監測(ce)(ce)力(li)度(du),及時掌(zhang)握水(shui)質變化趨勢,提供(gong)有力(li)的(de)決(jue)策(ce)依據。
⑸為防止可能出現(xian)的(de)(de)繼發性介水(shui)傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing),尤其是(shi)腸道傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing)暴發疫情的(de)(de)發生(sheng),加強腸道傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing)的(de)(de)監測和預警工作,做好生(sheng)活飲用水(shui)污(wu)染(ran)(ran)事件中(zhong)可能發生(sheng)的(de)(de)傳(chuan)染(ran)(ran)病(bing)疫情或其它突發公共衛生(sheng)事件的(de)(de)應急處(chu)置(zhi)工作。
⑹在(zai)生活(huo)飲用水(shui)污染(ran)得(de)到有(you)效控制,供(gong)水(shui)單位(wei)恢復取水(shui)時,應指導(dao)供(gong)水(shui)單位(wei)對(dui)取水(shui)、輸(shu)水(shui)、凈水(shui)、蓄水(shui)和配水(shui)等設備(bei)、設施(shi)進行清(qing)洗消毒,經(jing)對(dui)出廠水(shui)、末(mo)梢(shao)水(shui)檢測合格后方可正式供(gong)水(shui)。
4、健康教育
充分(fen)利用媒體和(he)各類宣傳陣地(di)開展衛(wei)生防病知識宣傳,把握正面引導原(yuan)則(ze),消除公眾恐慌心理,維持社會(hui)正常(chang)秩序,提高(gao)自我(wo)保護意識。
八、應急響應的終止
(一)終止條件
生活飲用水污(wu)染(ran)物已(yi)消除(chu),水污(wu)染(ran)相(xiang)關危險因素已(yi)被有效控(kong)制(zhi),水質檢(jian)測(ce)結果(guo)符(fu)合國家生活飲用水衛(wei)生標準(zhun),未出現新的中毒患者且原有患者病情穩定24小時以(yi)上。
(二)終止程序
生活(huo)飲(yin)用水污染事件衛(wei)生應(ying)急響應(ying)的終(zhong)止(zhi)堅持“誰啟動,誰終(zhong)止(zhi)”的原則。
重大生活飲用水污(wu)染(ran)事件由省(sheng)衛生行(xing)政(zheng)部門組(zu)織專(zhuan)家進行(xing)分析論證(zheng),提出(chu)終(zhong)止(zhi)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)的建議,報請省(sheng)人民政(zheng)府或突發公共(gong)事件應(ying)急(ji)指揮機構批準后實施,并(bing)向衛生部報告(gao)。
較大生活飲用水(shui)污染事件(jian)由市衛生健康委組織專家(jia)進行分析論證,提出終止應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)的建議(yi),報請上級政府或(huo)突(tu)發公共事件(jian)應(ying)急(ji)指揮(hui)機構批準后(hou)實施,并向省衛生行政部門(men)報告。
一般(ban)生(sheng)活飲用水污染(ran)事(shi)件由縣衛生(sheng)健康(kang)局組織專家進行分析(xi)論(lun)證,提出終止應急響應的建議,報請縣人民政府或突發公共事(shi)件應急指揮機構批準(zhun)后實施,并向上級(ji)部門報告。
九、善后處置
(一)后(hou)期評估總(zong)結
在生(sheng)活(huo)飲用水(shui)污(wu)染事(shi)件(jian)處置完畢后,應(ying)(ying)及時(shi)組織有(you)(you)關(guan)人員對生(sheng)活(huo)飲用水(shui)污(wu)染事(shi)件(jian)的(de)(de)調(diao)查(cha)處置情況(kuang)進行科學、客觀的(de)(de)評估總(zong)結(jie),評估內容包括(kuo)生(sheng)活(huo)飲用水(shui)污(wu)染事(shi)件(jian)種類(lei)和(he)性質、事(shi)件(jian)對社會、經濟(ji)和(he)公眾(zhong)心理及健康的(de)(de)影響、應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)過程、調(diao)查(cha)步驟和(he)方法、調(diao)查(cha)結(jie)論、有(you)(you)關(guan)經驗和(he)教(jiao)訓的(de)(de)總(zong)結(jie)等。
(二(er))資料(liao)收集整理(li)
參(can)與(yu)調查(cha)(cha)處(chu)置人(ren)員(yuan)應將生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水污(wu)染(ran)事件的(de)有關衛生(sheng)(sheng)學調查(cha)(cha)、取證(zheng)、控制、查(cha)(cha)處(chu)等資料進行整理分析(xi),建立生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水污(wu)染(ran)事件衛生(sheng)(sheng)應急處(chu)置檔(dang)案。
(三)責任追究
對造成生活飲用水污染事(shi)件的(de)單位和(he)個人,應當(dang)依據(ju)《中華人民(min)共和(he)國傳染病(bing)防治法》、《突發公共衛(wei)生事(shi)件應急條例(li)》、《生活飲用水衛(wei)生監(jian)督管理辦法》等的(de)有關規定予以(yi)查處。
十、保障措施
要組織開展(zhan)生(sheng)活飲用水(shui)污(wu)染事件的監測(ce)和預(yu)警工作,加(jia)強(qiang)衛生(sheng)應(ying)急(ji)隊伍(wu)建設,建立健全生(sheng)活飲用水(shui)污(wu)染事件監測(ce)報告控制體系,保(bao)證生(sheng)活飲用水(shui)污(wu)染事件衛生(sheng)應(ying)急(ji)處(chu)置工作的順利開展(zhan)。
(一)技術保障
要(yao)建立功能(neng)完善(shan)、反應(ying)迅速、運轉協調(diao)的(de)突發公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)(jian)衛(wei)生(sheng)(sheng)應(ying)急(ji)(ji)機制(zhi);要(yao)改善(shan)衛(wei)生(sheng)(sheng)應(ying)急(ji)(ji)處置基礎設施(shi);要(yao)加(jia)強生(sheng)(sheng)活(huo)飲(yin)用(yong)水污染事(shi)件(jian)(jian)衛(wei)生(sheng)(sheng)應(ying)急(ji)(ji)專業隊伍建設,提高現場(chang)調(diao)查處置能(neng)力;要(yao)采取定(ding)期和不(bu)定(ding)期相結合的(de)形式,組織開展(zhan)生(sheng)(sheng)活(huo)飲(yin)用(yong)水污染事(shi)件(jian)(jian)的(de)應(ying)急(ji)(ji)處置演練(lian)。
(二)物資保障
要建立生(sheng)(sheng)活(huo)飲(yin)用(yong)水(shui)污(wu)染(ran)事件衛生(sheng)(sheng)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)的各(ge)類物資(zi)(zi)儲(chu)備(bei)(包括水(shui)處理劑、消(xiao)毒藥械和水(shui)質現場(chang)快速(su)檢(jian)驗設備(bei)等)。發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)飲(yin)用(yong)水(shui)污(wu)染(ran)事件時,應(ying)(ying)(ying)(ying)根據應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工作需要調用(yong)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)儲(chu)備(bei)物資(zi)(zi),應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)儲(chu)備(bei)物資(zi)(zi)使用(yong)后應(ying)(ying)(ying)(ying)得(de)到及時補充,以(yi)確保應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)所需。
(三)經費保障
要(yao)保證生(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)污染事件監測預警、人員培訓、應(ying)急(ji)演練、物資儲備(bei)、快速檢測等應(ying)急(ji)處置的各項經費。
(四)宣傳教育
要加強相關衛(wei)生(sheng)法律(lv)、法規的(de)宣(xuan)傳教(jiao)育,強化供水單位、涉水產(chan)品生(sheng)產(chan)企業負責人及(ji)從業人員(yuan)的(de)法律(lv)法規和(he)(he)衛(wei)生(sheng)知識(shi)的(de)培訓,預防和(he)(he)減少(shao)生(sheng)活(huo)飲(yin)用水污(wu)(wu)染事(shi)件(jian)的(de)發生(sheng)。要利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等(deng)多種形式對公眾(zhong)廣泛開展預防生(sheng)活(huo)飲(yin)用水污(wu)(wu)染事(shi)件(jian)知識(shi)的(de)普及(ji)教(jiao)育,宣(xuan)傳衛(wei)生(sheng)科普知識(shi),指(zhi)導公眾(zhong)以科學的(de)行為和(he)(he)方(fang)式應(ying)對生(sheng)活(huo)飲(yin)用水污(wu)(wu)染事(shi)件(jian),提(ti)高公眾(zhong)的(de)自我保護意識(shi)和(he)(he)心理承受能(neng)力。
物業小區突發水污染事件的應急預案8
1.總則
1.1.編制(zhi)目的
為了有效應對(dui)重大(da)水體污染事故,規(gui)范和(he)(he)強化我縣(xian)水環(huan)境(jing)污染事故應急處置工(gong)作,提高縣(xian)政府(fu)保(bao)障(zhang)公(gong)共安全和(he)(he)處置突發公(gong)共事件能力,最大(da)限度地預(yu)防和(he)(he)減(jian)少城(cheng)市水污染事故發生,保(bao)護生態環(huan)境(jing),保(bao)障(zhang)公(gong)眾生命財產安全,維護社會(hui)穩定,促進共和(he)(he)經濟社會(hui)全面、協調、可持續發展(zhan),結(jie)合我縣(xian)實際,制定本預(yu)案。
1.2.編制依據
(1)《中華(hua)人民共(gong)和國突(tu)發事件應對法》;
(2)《中華人民共(gong)和國環境保護法》;
(3)《中華人民共和國水污染防治法》;
(4)《中華人民共和國固體廢物污(wu)染(ran)環(huan)境防治法》;
(5)《關于進一步加強(qiang)飲(yin)用水水源(yuan)安全保障工(gong)作的通知;
(6)《共和縣突發公共事件總(zong)體應急預(yu)案》;
(7)《共和縣突發環境事(shi)件應(ying)急(ji)預案(an)》;
(8)《新聞(wen)發布管理辦法》。
1.3.工作原(yuan)則
(1)以人為本,預(yu)防為主。提高突發(fa)(fa)環境污(wu)(wu)染(ran)事故防范和處置能力(li),加強對(dui)水污(wu)(wu)染(ran)事故源頭的(de)監測、監管,盡可能的(de)避(bi)免或減少水污(wu)(wu)染(ran)事故發(fa)(fa)生,保障縣城飲用(yong)水供應。積極采取(qu)有效措施(shi),最大限度(du)地減少重(zhong)大水體污(wu)(wu)染(ran)事件(jian)造成的(de)人員傷亡和對(dui)身(shen)體健康的(de)損害,保護人民群眾生命(ming)財產安全。
(2)屬(shu)地為主(zhu),分級(ji)響(xiang)應。充分發揮(hui)各(ge)(ge)級(ji)政府(fu)的職能作用,堅持屬(shu)地為主(zhu),實行分級(ji)響(xiang)應。水污(wu)染(ran)事故實行縣(xian)、鄉(鎮)、企(qi)業三(san)級(ji)負(fu)責制,統一協(xie)調各(ge)(ge)有關(guan)部門按照應急處置(zhi)與救援預案的職責,各(ge)(ge)司其職,相(xiang)互配合,不斷(duan)提高我縣(xian)的水污(wu)染(ran)應急反應與處置(zhi)能力(li)。
(3)統一領導,分(fen)級(ji)管理。在縣委(wei)縣政(zheng)府的(de)統一領導下,加強(qiang)部門之間(jian)的(de)協同與合作,提高快速反應能力。根據突發(fa)環境污染事(shi)故級(ji)別,實行分(fen)級(ji)控制、分(fen)級(ji)管理,充分(fen)發(fa)揮(hui)部門專(zhuan)業優勢,采取有效措施解決水污染事(shi)故引(yin)發(fa)的(de)危害。
(4)快(kuai)速反應(ying),協(xie)同應(ying)對。建(jian)立我縣水污(wu)染事故風險防范體系和(he)響應(ying)聯動機(ji)制,充分(fen)動員和(he)發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和(he)志愿者隊伍作用,切實(shi)做(zuo)到及時發現、及時報告(gao)、快(kuai)速反應(ying)、及時控制。建(jian)立健全聯動協(xie)調(diao)制度(du),形成統一指揮、反應(ying)靈敏、功能完備(bei)、協(xie)調(diao)有(you)序、運轉(zhuan)高效的應(ying)急管理機(ji)制。
(5)科(ke)學處(chu)置,措(cuo)施(shi)果斷(duan)。加(jia)強水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治科(ke)學研究,采用先進的(de)預(yu)測、預(yu)防(fang)和(he)應急處(chu)置技(ji)術,提高預(yu)防(fang)和(he)應對水(shui)(shui)環境污(wu)染(ran)(ran)事件科(ke)學技(ji)術水(shui)(shui)平,并及時、果斷(duan)地處(chu)置水(shui)(shui)環境污(wu)染(ran)(ran)突發事件。
1.4.適用范圍
本(ben)預案適用(yong)于我(wo)縣境內和涉及的(de)(de)跨縣界的(de)(de)'各種水(shui)(shui)體(ti)功(gong)能(neng)的(de)(de)河、庫(ku)地表水(shui)(shui)體(ti)以及地下(xia)水(shui)(shui)體(ti)等,由于單位(wei)或個(ge)人活動與行為、意外因素(su)或不可抗拒的(de)(de)自然因素(su)等原因,使污染物質進(jin)入水(shui)(shui)體(ti),危(wei)害(hai)了(le)各種水(shui)(shui)體(ti)的(de)(de)使用(yong)功(gong)能(neng),造成了(le)水(shui)(shui)體(ti)污染突發(fa)事(shi)故的(de)(de)發(fa)生。具體(ti)包括以下(xia)六類(lei):
(1)有毒(du)有害(hai)化學品污染(ran)事(shi)故:企業(ye)在生(sheng)產過(guo)程中因使用(yong)、貯存、排放不當等導(dao)致(zhi)有毒(du)有害(hai)物質泄漏(lou)或非正常排放所引(yin)發的(de)水體污染(ran)事(shi)故。
(2)易燃(ran)易爆物品泄漏污(wu)染事故:煤氣(qi)、天(tian)然氣(qi)、石油(you)液化氣(qi)、氯(lv)氣(qi)、氨(an)氣(qi)、苯、甲苯等(deng)氣(qi)體和易揮發的(de)(de)有機(ji)溶劑的(de)(de)泄漏所(suo)引(yin)起的(de)(de)水體污(wu)染事故。
(3)油類(lei)污(wu)染事(shi)故(gu)(gu):原油、燃料油、潤滑(hua)油等各種油品在生(sheng)產、貯存、使用等過程中由(you)于(yu)意外造(zao)成泄漏(lou)所引發的水體污(wu)染事(shi)故(gu)(gu)。
(4)影響(xiang)飲(yin)用水(shui)源地水(shui)質和破壞生(sheng)態(tai)環境的嚴(yan)重污(wu)染事故。
(5)其他生產經營(ying)活(huo)動(dong)引發(fa)的突(tu)發(fa)事故(gu)而(er)造成水(shui)體污染事故(gu)。
(6)由交通運輸事(shi)故造成(cheng)有毒(du)有害化學(xue)品泄(xie)漏而(er)引發江(jiang)河水體污染事(shi)故。
1.4.1.根據水體污(wu)染事故的類別及危害程(cheng)度劃分(fen)。
分為一般水(shui)(shui)體污(wu)(wu)染(ran)突發事(shi)(shi)故(gu)(Ⅳ級(ji))、較(jiao)大水(shui)(shui)體污(wu)(wu)染(ran)突發事(shi)(shi)故(gu)(Ⅲ級(ji))、重大水(shui)(shui)體污(wu)(wu)染(ran)突發事(shi)(shi)故(gu)(Ⅱ級(ji))、特大水(shui)(shui)體污(wu)(wu)染(ran)突發事(shi)(shi)故(gu)(Ⅰ級(ji))。
1.4.2.一(yi)般污染事故(gu)(Ⅳ級):是(shi)指發(fa)生一(yi)般水環境(jing)環境(jing)污染與破壞(huai)事故(gu),具(ju)體分為以(yi)下幾種:
(1)因發(fa)生水環境污染造成跨縣(xian)級行政區域糾(jiu)紛(fen);
(2)引起一般(ban)群(qun)體性(xing)影(ying)響,發生3人以(yi)下(xia)死亡。
1.4.3.較大污染(ran)事故(Ⅲ級(ji)):是(shi)指發生(sheng)較大水環境污染(ran)與(yu)破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因(yin)發生水環(huan)境污染造(zao)成跨地級(ji)行政(zheng)區(qu)域糾(jiu)紛;
(2)發生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
(3)因發生(sheng)水環境(jing)污染使當地經濟、社會活動受到影(ying)響。
1.4.4.重大污(wu)染事故(Ⅱ級):是(shi)指對(dui)水(shui)環境造成重大污(wu)染與破壞事故,具體分為以(yi)下幾種:
(1)因發生(sheng)水環境污染使當地經濟(ji)、社會活動受(shou)到較大影(ying)響(xiang),疏(shu)散(san)轉移群眾1萬(wan)人(ren)以(yi)上、5萬(wan)人(ren)以(yi)下的;
(2)發生10人(ren)以上(shang)、30人(ren)以下死亡,或中毒(重(zhong)傷(shang))50人(ren)以上(shang)、100人(ren)以下;
(3)致使區域(yu)生態環(huan)境功能部分喪失或瀕危(wei)物種生存環(huan)境受(shou)到污染(ran);
(4)造成重要河流、水(shui)(shui)(shui)庫水(shui)(shui)(shui)域大面積污(wu)(wu)染(ran),或縣級以(yi)上城鎮水(shui)(shui)(shui)源地取(qu)水(shui)(shui)(shui)中斷的污(wu)(wu)染(ran)事(shi)故(gu)。
1.4.5.特別(bie)重大(da)污染事(shi)故(Ⅰ級):是指發生特大(da)水環境污染與(yu)破(po)壞事(shi)故,具體分為以下幾種(zhong):
(1)因發生水環境事(shi)故須疏散、轉移(yi)群眾5萬(wan)人(ren)以上(shang),或直接經(jing)濟(ji)損失1000萬(wan)元以上(shang);
(2)發(fa)生30人以上死亡,或(huo)中毒(重傷(shang))100人以上;
(3)致使區(qu)域生(sheng)態(tai)環(huan)境功能嚴重喪失或(huo)瀕(bin)危(wei)物種生(sheng)存環(huan)境遭受嚴重破(po)壞;
(4)因發生水(shui)環境(jing)污染使當地(di)經濟、社會活動受到嚴重影響;
(5)因水(shui)環境污染(ran)造成鎮區主要(yao)水(shui)源地(di)取水(shui)中(zhong)斷的污染(ran)事故(gu);
(6)因危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)(pin)(含劇毒(du)品(pin)(pin))生產和(he)貯(zhu)運(yun)中發生泄漏,嚴重影響人民群(qun)眾(zhong)生產、生活的(de)污染(ran)事故。
2.組織機構與職責
2.1.應急處置組織機(ji)構與職責
共和(he)縣(xian)(xian)(xian)水體(ti)污染(ran)(ran)(ran)突(tu)發(fa)環境事(shi)件應急指揮(hui)部(以下簡稱縣(xian)(xian)(xian)指揮(hui)部),是在縣(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府統一領(ling)導下專門負責應急處(chu)置水體(ti)突(tu)發(fa)性環境污染(ran)(ran)(ran)事(shi)故(gu)工作的(de)領(ling)導機構,為非(fei)常設機構,共和(he)縣(xian)(xian)(xian)水體(ti)污染(ran)(ran)(ran)事(shi)件發(fa)生時自動成立。
指(zhi)揮(hui)長由(you)縣(xian)(xian)政(zheng)府主(zhu)管(guan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)工(gong)作(zuo)的副(fu)縣(xian)(xian)長擔任,副(fu)指(zhi)揮(hui)長由(you)縣(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)安局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)應急(ji)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)根(gen)(gen)據不同的環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)事(shi)(shi)故性質進行調整。應急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)成(cheng)員,根(gen)(gen)據不同的環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)事(shi)(shi)故性質,由(you)以(yi)下(xia)部(bu)門(部(bu)分或全部(bu))的主(zhu)要領導組(zu)成(cheng):縣(xian)(xian)紀委監委、縣(xian)(xian)政(zheng)府辦公(gong)(gong)(gong)室、縣(xian)(xian)委宣傳部(bu)、縣(xian)(xian)人武部(bu)、縣(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)安局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)自然資源和(he)林業草原局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)交通運輸局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)水利局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)農牧和(he)科技局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)文體旅游廣電(dian)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)衛(wei)生(sheng)健康局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)應急(ji)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)市場監督(du)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)消防大隊(dui)、海南州(zhou)正(zheng)源供水公(gong)(gong)(gong)司(si)、縣(xian)(xian)電(dian)信公(gong)(gong)(gong)司(si)、縣(xian)(xian)移動公(gong)(gong)(gong)司(si)、縣(xian)(xian)聯通公(gong)(gong)(gong)司(si)等相關部(bu)門負責人組(zu)成(cheng)。
縣(xian)指揮部辦公室下(xia)設在(zai)縣(xian)生(sheng)態(tai)環境(jing)局(ju)(ju),辦公室主任(ren)由縣(xian)生(sheng)態(tai)環境(jing)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)擔任(ren)。同時,根據突發事(shi)件應(ying)急(ji)響應(ying)與(yu)處置(zhi)(zhi)工(gong)作需要,共(gong)設立應(ying)急(ji)處置(zhi)(zhi)專家咨(zi)詢組(zu)、污染事(shi)件調查(cha)處置(zhi)(zhi)組(zu)、醫(yi)療救護及衛生(sheng)防疫(yi)監(jian)督組(zu)、治(zhi)安交(jiao)通通訊組(zu)、后勤生(sheng)活(huo)保障(zhang)(zhang)組(zu)、飲用水供(gong)應(ying)保障(zhang)(zhang)組(zu)、應(ying)急(ji)資金物(wu)資保障(zhang)(zhang)組(zu)、工(gong)程搶險機構、信息(xi)發布組(zu)等9個應(ying)急(ji)現(xian)場處置(zhi)(zhi)小組(zu)。
以上(shang)組織(zhi)機構作(zuo)(zuo)為縣水體污(wu)染應(ying)急處置工作(zuo)(zuo)的(de)領導、決策部門,組織(zhi)、協調(diao)、指揮本縣的(de)應(ying)急響(xiang)應(ying)工作(zuo)(zuo)。
2.1.1.縣(xian)應急(ji)指揮部職(zhi)責
(1)領導全縣水污染事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援和(he)(he)處置工(gong)作(zuo),研究部署應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置方案(an);指導各鄉鎮制訂和(he)(he)組(zu)織實施(shi)本轄區水環(huan)境污染事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an);現(xian)場(chang)組(zu)織指揮應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援和(he)(he)處置工(gong)作(zuo),制定(ding)控制措施(shi)并對(dui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)進行決策。
(2)指(zhi)揮我(wo)縣重、特大水污染(ran)事故的應急監測(ce)和事故責(ze)任認定(ding)。
(3)負責組(zu)建事故調查組(zu)、應(ying)急監測組(zu)、專家咨詢(xun)組(zu)等技(ji)術支持機構。
(4)督促各(ge)職能部(bu)門(men)及企事(shi)(shi)業單位(wei)做好(hao)事(shi)(shi)故的調查處(chu)置、現場救援、后勤保障(zhang)、信息(xi)上報、善后處(chu)理(li)及生(sheng)產和生(sheng)活秩序(xu)恢復(fu)等(deng)工(gong)作,并對各(ge)部(bu)門(men)履行職責情(qing)況進行督察。
(5)統一對外(wai)發布事故所造成(cheng)水體污染和處置的權威(wei)信息,負責(ze)向縣政(zheng)府報告(gao)情況。
(6)負責危(wei)急情況下(xia),聯(lian)系上(shang)級(ji)部門、周邊城市和部隊的(de)支援。
(7)負(fu)責協調啟動飲用(yong)(yong)水(shui)備用(yong)(yong)水(shui)源和組織應急飲用(yong)(yong)水(shui)的供應。
(8)開展(zhan)水環境污染(ran)事故防控及應急的(de)公眾宣(xuan)傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責
(1)在(zai)縣政府的領導和指導下工作(zuo),做好應急監測(ce)和監督工作(zuo),組織應急支援;
(2)及時向縣政府(fu)、州政府(fu)和省有關部門(men)匯報(bao)事故情況;
(3)負責重大水體污染事(shi)故的新聞(wen)和信息發(fa)布,審查事(shi)故或(huo)應急情況的通(tong)(tong)報(bao)或(huo)通(tong)(tong)告(gao)。(聯系電話(hua):XXXX)
2.1.3.應急現場處置辦公室職(zhi)責
應急現場處置辦公室作為(wei)應急處置領導小組的執行(xing)機構(gou)。
主要職責:
(1)開展水環境應(ying)急處(chu)置人(ren)員培(pei)訓,制定應(ying)急處(chu)置演練(lian)計(ji)劃并組織(zhi)演練(lian),檢查、落實(shi)應(ying)急器材和裝備。
(2)了解掌(zhang)握水(shui)環(huan)境污染源規模、分布情(qing)況及有關(guan)情(qing)況,建立環(huan)境安全預(yu)警系統和環(huan)境應急資料庫。
(3)接(jie)收(shou)上級部門水環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)應(ying)急處(chu)置(zhi)命令、指示及水環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)事(shi)件(jian)(jian)的有關(guan)通報,接(jie)收(shou)事(shi)件(jian)(jian)責(ze)任單位和社(she)會各界的水環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)事(shi)件(jian)(jian)報告。
(4)綜合協調本系統內各有關(guan)(guan)應(ying)急單位的行動,傳(chuan)達應(ying)急領(ling)導小(xiao)組的指令,通報有關(guan)(guan)單位應(ying)急工作(zuo)情況(kuang),接收(shou)、指導下級部門應(ying)急處(chu)置工作(zuo)。
(5)負責(ze)應急處置過(guo)程(cheng)記錄,對應急行(xing)動(dong)結果(guo)進行(xing)評估(gu),編寫水環境污(wu)染(ran)應急處置的工(gong)作總結報(bao)告,提(ti)出改進應急工(gong)作預(yu)案建議。負責(ze)組織環境應急處置工(gong)作的各(ge)種保(bao)障。
2.1.4.應急現場處置小組及職責
9個應急現場處(chu)置小組在縣指揮部(bu)的統一領導下,根據事故性質、嚴重程度(du)、應急響應與(yu)處(chu)置要求,履行相應的職(zhi)(zhi)責。各工作組組成單(dan)位及具體職(zhi)(zhi)責如下:
2.1.4.1.應急處置(zhi)專(zhuan)家(jia)咨(zi)詢(xun)組職(zhi)責
由縣直相(xiang)關管理(li)部門專業(ye)(ye)管理(li)人(ren)員、直屬及有關單位污染治理(li)、環境監測、公共衛生(sheng)、醫(yi)療、水利、應急管理(li)、農牧、漁業(ye)(ye)、住房和城鄉建設、公安(an)等行業(ye)(ye)專家組成。
主要(yao)職責(ze):指(zhi)(zhi)導(dao)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急(ji)預案的(de)(de)(de)編制及修改完善。掌握本地(di)區(qu)水環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)染源(yuan)的(de)(de)(de)產生、種(zhong)類及地(di)區(qu)分布(bu)情況,了解國內外(wai)的(de)(de)(de)有關技術信(xin)息、進展(zhan)情況和(he)形勢動態,提出相應(ying)的(de)(de)(de)對策和(he)意見;對突發性(xing)水污(wu)(wu)(wu)染環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件的(de)(de)(de)危害范圍、發展(zhan)趨(qu)勢做出科(ke)學估計,為應(ying)急(ji)領導(dao)小組(zu)的(de)(de)(de)決策和(he)指(zhi)(zhi)揮提供科(ke)學依據(ju)。參(can)與(yu)污(wu)(wu)(wu)染程度、危害范圍、事(shi)件等級(ji)的(de)(de)(de)判定,對污(wu)(wu)(wu)染區(qu)域的(de)(de)(de)隔離(li)與(yu)解禁、人員撤離(li)與(yu)返(fan)回等重大防護措施(shi)的(de)(de)(de)決策提供技術依據(ju)。負責(ze)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急(ji)工作結果以及事(shi)件的(de)(de)(de)中(zhong)長期環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響的(de)(de)(de)評價分析工作。
2.1.4.2.污染事件調(diao)查(cha)處置組(zu)職(zhi)責
污(wu)染事(shi)故調(diao)查處(chu)置組內設飲(yin)用水(shui)水(shui)源污(wu)染事(shi)故調(diao)查處(chu)置小組和船舶污(wu)染水(shui)域(yu)事(shi)故調(diao)查處(chu)置小組。
(1)飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)污(wu)染事故調查處置小組由縣生(sheng)態(tai)環境局(ju)牽頭,縣紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)、縣公安局(ju)、縣自然資源(yuan)和林業草原局(ju)、縣水(shui)利局(ju)、縣農牧和科技局(ju)、縣衛生(sheng)健(jian)康(kang)局(ju)、縣應急管理局(ju)等(deng)部門主要負責(ze)人組成。
(2)船舶污染水域事故調(diao)查處置(zhi)小(xiao)組(zu)由縣交(jiao)通運輸局(ju)(ju)(ju)牽頭,縣監察局(ju)(ju)(ju)、縣公安局(ju)(ju)(ju)、縣生態環(huan)境、縣衛生健康局(ju)(ju)(ju)、縣應急管理(li)局(ju)(ju)(ju)、縣自然資(zi)源和(he)林業(ye)草原局(ju)(ju)(ju)、縣水利局(ju)(ju)(ju)、縣農(nong)牧和(he)科技局(ju)(ju)(ju)等部(bu)門主要負責人組(zu)成。
主要職責:組織(zhi)水污染(ran)(ran)事(shi)故的(de)現(xian)(xian)場調查、取證及(ji)污染(ran)(ran)現(xian)(xian)場監測工作,收集河流流量(liang)、流速等水文(wen)資料,對(dui)事(shi)故污染(ran)(ran)現(xian)(xian)狀和發展趨(qu)勢進行分析、預測,判(pan)斷(duan)事(shi)故的(de)變(bian)化趨(qu)勢;組織(zhi)有關(guan)部門對(dui)污染(ran)(ran)損害(hai)進行評估,并提出(chu)必要的(de)處置防(fang)范措施,最(zui)大限度的(de)減(jian)輕污染(ran)(ran)及(ji)損害(hai)。
2.1.4.3.醫(yi)療救護及衛生防(fang)疫監督(du)組(zu)職責
由縣(xian)(xian)(xian)衛生健康局牽頭,縣(xian)(xian)(xian)水利(li)局、縣(xian)(xian)(xian)市場監督管理(li)局、縣(xian)(xian)(xian)疾病預防控制中心等(deng)部(bu)門主要(yao)負責人組成。
主要(yao)職責:負責組(zu)織(zhi)緊急(ji)醫療(liao)救(jiu)(jiu)護隊伍,對(dui)受傷人(ren)員和(he)搶險救(jiu)(jiu)援的受傷人(ren)員進行救(jiu)(jiu)治;組(zu)織(zhi)對(dui)自(zi)來水(shui)公司(si)供水(shui)水(shui)質進行監(jian)(jian)測;負責污(wu)染區和(he)疏(shu)散區疾(ji)病(bing)預防(fang)工作(zuo)和(he)污(wu)染區的消毒工作(zuo),對(dui)疫情進行監(jian)(jian)測和(he)防(fang)治;做好所需藥品、醫療(liao)器(qi)械、衛生安全設備(bei)的準(zhun)備(bei)工作(zuo)等。
2.1.4.4.治安交(jiao)通通訊組職責(ze)
由縣(xian)公(gong)安局牽頭,縣(xian)交通運輸局、縣(xian)交警(jing)大隊和縣(xian)電信公(gong)司、縣(xian)移(yi)動公(gong)司、縣(xian)聯通公(gong)司等部(bu)門主(zhu)要負責人組成。
主要(yao)職(zhi)責:負責應(ying)急處理(li)與處置過程中交通(tong)運輸的(de)管理(li),控制(zhi)無(wu)關人(ren)員(yuan)車輛進(jin)出危(wei)險(xian)區域(yu),負責保護人(ren)員(yuan)和(he)財產安(an)全;對事故(gu)可能危(wei)及(ji)區域(yu)內的(de)人(ren)員(yuan)疏散(san)撤(che)(che)離,對人(ren)員(yuan)撤(che)(che)離區域(yu)開展治安(an)巡邏,確認(ren)人(ren)員(yuan)傷亡情況,打(da)擊(ji)各種違法活(huo)動(dong);協助(zhu)生態(tai)環境局做好污染(ran)調查,落實各項強制(zhi)隔離措施。優(you)先安(an)排應(ying)急物資(zi)和(he)人(ren)員(yuan)疏散(san)的(de)運送;在水污染(ran)事故(gu)現場(chang)設立警戒線,做好保障交通(tong)安(an)全和(he)通(tong)訊(xun)暢通(tong)。
2.1.4.5.后勤(qin)生活保障(zhang)組職(zhi)責
由縣(xian)民政局(ju)(ju)牽頭,縣(xian)財(cai)政局(ju)(ju)等(deng)部門主要負責人組成(cheng)。
主要職責(ze):妥善安排因水環境污染事故轉移、疏散群眾的生(sheng)活、籌集(ji)和發放救(jiu)援物資工作等。
2.1.4.6.飲(yin)用水供應保障(zhang)組(zu)職責
由縣水(shui)利局牽頭,縣衛生健康局、縣消防(fang)大隊、海南州正源(yuan)供水(shui)公(gong)司等部(bu)門主要負責人組成。
主要(yao)職責:啟動《飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)污染應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預案》,協(xie)調啟用(yong)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)水(shui)(shui)源(yuan),組織(zhi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)供(gong)給(gei),對應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)水(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)質組織(zhi)監測,保障居民生活飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)的供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)。
2.1.4.7.應急資(zi)(zi)金物資(zi)(zi)保障組職(zhi)責
由縣財政(zheng)局(ju)(ju)和應(ying)急管(guan)理局(ju)(ju)牽(qian)頭,縣民(min)政(zheng)局(ju)(ju)、生(sheng)態環境局(ju)(ju)等部門主(zhu)要(yao)負責人組成。
主要職責(ze)(ze):負(fu)責(ze)(ze)水污染事(shi)故(gu)應急監測(ce)、處置(zhi)(zhi)資金和救(jiu)援資金保(bao)障,確保(bao)應急環境污染事(shi)故(gu)處置(zhi)(zhi)所需的裝備(bei)、器材(cai)和經(jing)費,并(bing)做好經(jing)費使用情況監督檢查工(gong)作。組織應急物(wu)資的生(sheng)產、儲備(bei)和調(diao)度,維護市場(chang)秩序,保(bao)證物(wu)資供應及物(wu)價穩定。
2.1.4.8.工(gong)程(cheng)搶險機構
重大水(shui)體污染應急(ji)處(chu)置(zhi)的工程搶(qiang)險機構由全(quan)縣各部門及所屬技術(shu)單位的人員組成。
主要職責:在現有的(de)(de)檢驗、鑒定、監(jian)測(ce)(ce)、污染(ran)治理(li)等技(ji)術力量和(he)裝(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)基(ji)礎上,增加污染(ran)檢驗、鑒定、監(jian)測(ce)(ce)設備(bei)(bei)的(de)(de)配(pei)備(bei)(bei),特(te)別(bie)要配(pei)備(bei)(bei)水質(zhi)快速應急監(jian)測(ce)(ce)設備(bei)(bei),增加應急處置、快速機動和(he)自身防護裝(zhuang)備(bei)(bei)、物資的(de)(de)儲備(bei)(bei),不斷提高應急監(jian)測(ce)(ce)、動態監(jian)控和(he)消除污染(ran)的(de)(de)能力,保證(zheng)在發生重大水體污染(ran)事件時能有效防止對環境的(de)(de)污染(ran)和(he)擴散。
2.1.4.9.信(xin)息(xi)發布組
由縣(xian)委宣傳(chuan)部(bu)牽頭(tou),縣(xian)政府辦(ban)、縣(xian)生態環境局(ju)、縣(xian)文(wen)體旅游廣電局(ju)等部(bu)門(men)組(zu)成。
主要(yao)職責:負責水污染應(ying)急處置工作(zuo)的宣傳報道,按(an)規定向公眾及時(shi)發(fa)布準確、權威(wei)信息,正(zheng)確引導社會輿論。
3.預防預警機制
3.1.建立(li)水(shui)體(ti)污染(ran)預(yu)防預(yu)警信息監測與報(bao)告體(ti)系
3.1.1.全(quan)(quan)面(mian)掌握(wo)重(zhong)(zhong)要(yao)水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)狀況。縣(xian)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)對(dui)(dui)(dui)本(ben)轄區(qu)內(nei)重(zhong)(zhong)要(yao)河、庫地(di)表水(shui)(shui)和集中(zhong)飲用水(shui)(shui)源(yuan)地(di)、重(zhong)(zhong)點地(di)下水(shui)(shui)源(yuan)地(di)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)進行(xing)定(ding)(ding)期常(chang)規監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce),根(gen)據地(di)表水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)功(gong)能(neng)區(qu)劃(hua)和飲用水(shui)(shui)源(yuan)地(di)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu),進行(xing)常(chang)規監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)斷面(mian)的(de)布(bu)設、監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)項目與監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)頻次的(de)確定(ding)(ding)和監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數據結果的(de)報(bao)告(gao)。按(an)照國家和省(sheng)州環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)和數據傳輸(shu)、報(bao)送的(de)技術(shu)規范執(zhi)行(xing)。環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)是全(quan)(quan)縣(xian)各類水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)技術(shu)中(zhong)心、數據中(zhong)心,縣(xian)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)負責對(dui)(dui)(dui)水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數據和結果進行(xing)匯總、分析(xi)、評價,并(bing)定(ding)(ding)期、及時(shi)將水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)情況按(an)規定(ding)(ding)報(bao)送州生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)。發(fa)現水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)異常(chang)情況,應立即向州生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)報(bao)告(gao),并(bing)初(chu)步(bu)分析(xi)問(wen)題發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)可能(neng)原因。同時(shi),縣(xian)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)應會同縣(xian)交(jiao)通運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)對(dui)(dui)(dui)本(ben)轄區(qu)內(nei)經過或穿越重(zhong)(zhong)要(yao)水(shui)(shui)體的(de)公路、城市道路、橋梁(liang)進行(xing)調查,對(dui)(dui)(dui)事(shi)故易發(fa)路段(duan)、敏(min)感(gan)路段(duan)進行(xing)登記建檔,對(dui)(dui)(dui)經過這些路段(duan)的(de)化學(xue)物質(zhi)(zhi)(zhi)運(yun)輸(shu)實行(xing)申(shen)報(bao)審批制(zhi)度。
3.1.2.全面掌握(wo)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源排(pai)(pai)(pai)放情況(kuang)。對本轄區內向水體排(pai)(pai)(pai)放污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)的企業(ye)(ye)和(he)單(dan)位(wei)(wei)污(wu)(wu)(wu)水排(pai)(pai)(pai)放情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)調查(cha),對污(wu)(wu)(wu)水排(pai)(pai)(pai)放口進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)定期(qi)監測。根據企業(ye)(ye)和(he)單(dan)位(wei)(wei)的污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放特(te)征,掌握(wo)企業(ye)(ye)和(he)單(dan)位(wei)(wei)常規污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)和(he)特(te)征污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)的排(pai)(pai)(pai)放情況(kuang),對排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)和(he)單(dan)位(wei)(wei)的廢(fei)水處理設施運行(xing)(xing)(xing)情況(kuang)和(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)經常性(xing)檢查(cha)和(he)監督(du)管理,實行(xing)(xing)(xing)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)制度,按照排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)監控排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)和(he)單(dan)位(wei)(wei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放濃度和(he)排(pai)(pai)(pai)放總量。
3.1.3.建(jian)立(li)暢(chang)通的(de)數據(ju)庫。要建(jian)立(li)全縣水(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)質狀況(kuang)監測數據(ju)信(xin)息(xi)庫和向水(shui)(shui)體(ti)排放污(wu)染物的(de)企業和單位污(wu)染物排放情況(kuang)的(de)數據(ju)信(xin)息(xi)庫,并建(jian)立(li)管理檔案。
3.2.開展(zhan)水體污染(ran)預防預警行(xing)動
(1)根據(ju)可能向水體(ti)排放的(de)污(wu)染物(wu)的(de)種類和特(te)性,配齊相應的(de)監測(ce)儀器(qi)、設施(shi)以及分(fen)析監測(ce)試(shi)劑和數據(ju)分(fen)析系統等(deng),明確和研(yan)究相應的(de)水質監測(ce)方(fang)法(fa),加(jia)強水體(ti)污(wu)染的(de)環(huan)境(jing)監測(ce)能力。
(2)縣(xian)生態環境局應組織專(zhuan)家,對轄區內(nei)向(xiang)水體排放(fang)污染(ran)物的(de)企業和單位的(de)廢水處(chu)(chu)理(li)(li)(li)工藝技術和處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)進(jin)行(xing)技術論證和評價,在(zai)建(jian)設、運(yun)行(xing)階段(duan)定期對處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)進(jin)行(xing)事(shi)故(gu)風(feng)險評估(gu),提出杜絕廢水排放(fang)事(shi)故(gu)的(de)措施(shi)和應急處(chu)(chu)理(li)(li)(li)措施(shi),并進(jin)行(xing)驗收和日常(chang)運(yun)行(xing)的(de)監督檢查、管理(li)(li)(li),確保(bao)各(ge)項機制正常(chang)啟動、有效運(yun)行(xing)。
3.3.建立水(shui)體污染預防預警支持系統
建立全縣(xian)水(shui)體(ti)污染預(yu)警(jing)(jing)支(zhi)持(chi)系(xi)統(tong),主要包(bao)括快(kuai)速預(yu)警(jing)(jing)監控系(xi)統(tong)、技術支(zhi)持(chi)系(xi)統(tong)、預(yu)警(jing)(jing)服務系(xi)統(tong)、預(yu)警(jing)(jing)報(bao)警(jing)(jing)系(xi)統(tong)。縣(xian)生態環境局水(shui)環境污染報(bao)警(jing)(jing)電話(hua):xxx
4.重大水體污染應急響應
4.1.分級(ji)響應程序
縣(xian)(xian)(xian)指揮部辦公室接到重大水體污(wu)染(ran)事(shi)(shi)故(gu)報(bao)告后,應(ying)立即(ji)通(tong)(tong)知(zhi)縣(xian)(xian)(xian)指揮部,并(bing)傳達指揮部的(de)命令(ling),按應(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)置程序通(tong)(tong)知(zhi)應(ying)急(ji)(ji)現(xian)(xian)場(chang)(chang)處(chu)(chu)置辦公室、應(ying)急(ji)(ji)現(xian)(xian)場(chang)(chang)處(chu)(chu)置小組、應(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)置專(zhuan)家(jia)咨詢(xun)組和(he)縣(xian)(xian)(xian)公安局、縣(xian)(xian)(xian)住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)局、縣(xian)(xian)(xian)水利局、縣(xian)(xian)(xian)農牧和(he)科(ke)技局、縣(xian)(xian)(xian)衛生健康局、縣(xian)(xian)(xian)應(ying)急(ji)(ji)管理局等有(you)關部門,立即(ji)攜帶(dai)儀器、設(she)備趕赴事(shi)(shi)件(jian)發生現(xian)(xian)場(chang)(chang),調查(cha)、核實(shi)、監測分析(xi),對事(shi)(shi)件(jian)的(de)類(lei)型、級別、性質做出恰當的(de)認定,提出控制措施。跨行政區(qu)域的(de)水體污(wu)染(ran)事(shi)(shi)故(gu)及情況復雜有(you)爭議的(de)水體污(wu)染(ran)事(shi)(shi)故(gu)及認為(wei)需要州級處(chu)(chu)置的(de)水體污(wu)染(ran)事(shi)(shi)故(gu),報(bao)請州級應(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)置機構處(chu)(chu)置。
4.2.信息共享和(he)處理
應急處(chu)置過程中的各(ge)種常規信(xin)(xin)息(xi)(xi)、現場信(xin)(xin)息(xi)(xi)、監測數據及結果、專(zhuan)家分析評(ping)估意(yi)(yi)見、控制處(chu)置措施及意(yi)(yi)見、污染控制效果及結果等各(ge)種信(xin)(xin)息(xi)(xi)經(jing)現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)審查后,及時報(bao)送縣指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)。縣指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)設立信(xin)(xin)息(xi)(xi)分析組進行信(xin)(xin)息(xi)(xi)分析、綜合(he),歸納整(zheng)理(li)后,形(xing)成概要文(wen)字材料,報(bao)縣指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)領導。縣指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)及時將有關信(xin)(xin)息(xi)(xi)報(bao)告(gao)縣政府并通(tong)報(bao)相(xiang)關部(bu)(bu)門,確保信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)。縣指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)的總體工作(zuo)部(bu)(bu)署、處(chu)理(li)安排意(yi)(yi)見和指(zhi)(zhi)令,由(you)專(zhuan)門工作(zuo)人員迅速(su)以電話、傳真等方式向(xiang)現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)下達(da)。
4.3.基本響應程序
4.3.1.重(zhong)大水(shui)體污染(ran)應急響應程序:
(1)值班(ban)人員(yuan)接到有關(guan)部(bu)門、企業、事(shi)業單位或個(ge)人水(shui)體污(wu)染(ran)應急報告(gao)后,記錄水(shui)體污(wu)染(ran)事(shi)件的有關(guan)情況(包括事(shi)發(fa)時間、地點、污(wu)染(ran)區域及(ji)影響、損失的初步(bu)情況、可能的污(wu)染(ran)原(yuan)因(yin)等)。同時立(li)即向(xiang)縣指揮(hui)部(bu)辦公(gong)室(shi)或縣指揮(hui)部(bu)領導報告(gao)。
(2)水污(wu)染應急處置機構根(gen)據有關情況報告(gao),調派專家到(dao)達(da)現場做進一步評估(gu),確屬重大水體污(wu)染事件,應立即上報縣政府,啟(qi)動(dong)縣級重大水體污(wu)染應急預案。
(3)縣指揮部(bu)(bu)負(fu)責全盤指揮,緊(jin)急(ji)調集和(he)征集相(xiang)關人(ren)員、物質、交通工(gong)具以及相(xiang)關設備、裝備,組織(zhi)相(xiang)關部(bu)(bu)門協助環保部(bu)(bu)門做好(hao)應急(ji)處置工(gong)作,組織(zhi)有關方(fang)面(mian)的力量進行應急(ji)支援,并做好(hao)正確(que)的輿論(lun)導向工(gong)作。
(4)重大水體(ti)污染(ran)(ran)事(shi)件發生地鄉鎮人(ren)民政府及有關(guan)部(bu)門在縣應急(ji)處(chu)置指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)的(de)統一指(zhi)揮(hui)(hui)下(xia),啟動水體(ti)污染(ran)(ran)應急(ji)處(chu)置預案,成立由相(xiang)關(guan)部(bu)門參加的(de)事(shi)件救援現(xian)場指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu),落實有關(guan)控制措(cuo)施。
(5)縣生(sheng)態環境(jing)局(ju)在實施應急工作的同(tong)時,要及時將水體污染事件情況、采(cai)取的處(chu)置措(cuo)施及效果上報州(zhou)生(sheng)態環境(jing)局(ju)。
4.3.2.擴大應急(ji)
在事(shi)件難(nan)以控制或有擴大和發展(zhan)的趨勢時,水體污染事(shi)件應急處置(zhi)工作(zuo)(zuo)中的外援力量要統一聽從(cong)縣指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)的指(zhi)揮(hui),配合(he)有關部(bu)(bu)門、有關人員(yuan)作(zuo)(zuo)好應急處置(zhi)工作(zuo)(zuo)。
4.4.指(zhi)揮協調(diao)程(cheng)序
縣指揮(hui)(hui)部(bu)按(an)照相應的職(zhi)責和權(quan)限進行開展指揮(hui)(hui)工作,制定決策(ce)機(ji)制、報告、請示等規(gui)章制度(du)(du)并嚴格(ge)執行。縣生(sheng)態環(huan)境局和相關部(bu)門(men)的各專(zhuan)業應急機(ji)構(gou)、應急中(zhong)心、現場(chang)指揮(hui)(hui)部(bu)按(an)各自的職(zhi)責開展應急工作,服(fu)從統一指揮(hui)(hui)和調度(du)(du)。
4.5.新聞發(fa)布
慎重做好重大(da)水體污染事件(jian)的(de)新聞報道(dao)、宣(xuan)傳和(he)溝(gou)通工(gong)作,統一(yi)報道(dao)口徑和(he)報道(dao)意見,正確引導輿(yu)論,避免產生混(hun)亂和(he)誤解。在縣委宣(xuan)傳部的(de)指導下,縣指揮部制(zhi)定(ding)新聞發(fa)布(bu)(bu)的(de)原(yuan)則、內容、規范性格式,審查(cha)發(fa)布(bu)(bu)時機、方式、途徑等。新聞發(fa)布(bu)(bu)前,報縣委宣(xuan)傳部審定(ding)。
4.6.應急處置結束
應急處(chu)置(zhi)結束條件(jian)(jian)為(wei):重大水體(ti)污(wu)(wu)染(ran)事(shi)(shi)件(jian)(jian)得到(dao)控制,事(shi)(shi)件(jian)(jian)條件(jian)(jian)已(yi)(yi)經消除;污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)污(wu)(wu)染(ran)物的(de)排放(fang)和事(shi)(shi)發水體(ti)及下游水體(ti)污(wu)(wu)染(ran)物指(zhi)標(biao)已(yi)(yi)降到(dao)規定限值(zhi)之內;事(shi)(shi)件(jian)(jian)造成的(de)危害已(yi)(yi)被徹(che)底(di)消除,且(qie)無繼續發生可能(neng);事(shi)(shi)件(jian)(jian)現場的(de)各種專(zhuan)業應急處(chu)置(zhi)行動已(yi)(yi)無繼續工作的(de)必要(yao);已(yi)(yi)采(cai)取(qu)并繼續采(cai)取(qu)一切必要(yao)的(de)防護措施以保護公眾免受水體(ti)污(wu)(wu)染(ran)危害,并使(shi)事(shi)(shi)件(jian)(jian)可能(neng)引起的(de)中長期后果趨于(yu)合(he)理且(qie)盡量降到(dao)最(zui)低的(de)水平。
5.后期處置
5.1.善后(hou)處置(zhi)
污染(ran)物收(shou)集(ji)、清(qing)理(li)(li)(li)與處(chu)理(li)(li)(li)由(you)(you)生態環(huan)境局(ju)委托(tuo)第三方機構(gou)或由(you)(you)其指(zhi)定的(de)專門(men)處(chu)置單位(wei)處(chu)置;人員安置、補償、災(zai)后(hou)重建(jian)等(deng)工作(zuo)由(you)(you)縣指(zhi)揮(hui)部根據所受的(de)污染(ran)程度(du)提出合理(li)(li)(li)處(chu)理(li)(li)(li)建(jian)議(yi),報縣政府協調有關(guan)部門(men)處(chu)理(li)(li)(li)。
5.2.社會(hui)救助(zhu)
對社會、國(guo)外機構和個人所捐(juan)贈(zeng)的(de)(de)救助資金要妥善(shan)管理(li),設立專門的(de)(de)資金賬戶,做到專款(kuan)專用,由縣指揮(hui)部(bu)根據所受的(de)(de)污(wu)染程度提出補償處理(li)建議,包括所捐(juan)贈(zeng)物(wu)資都(dou)要由縣指揮(hui)部(bu)提出建議報(bao)縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應急處置(zhi)工作的第一線(xian),調查掌(zhang)握第一手資(zi)料(liao),最(zui)大限度地進(jin)行理賠,縣(xian)(xian)指揮部如有異議,可提出建議報縣(xian)(xian)政府(fu)。
5.4.調(diao)查報告和經(jing)驗教訓總結及改(gai)進(jin)意(yi)見
縣指揮部應(ying)(ying)當在(zai)應(ying)(ying)急(ji)工作結(jie)束一周內對(dui)應(ying)(ying)急(ji)過程(cheng)進行評(ping)價,根據(ju)評(ping)價結(jie)果,組(zu)織(zhi)撰(zhuan)寫應(ying)(ying)急(ji)總結(jie)報告和(he)突發事(shi)件調查(cha)報告。15日內上報縣政府,同時由縣生態(tai)環境局上報省(sheng)州(zhou)生態(tai)環境部門。
5.4.1.應急評價(jia)依據
應(ying)(ying)急過程(cheng)記錄;現場處置組及各(ge)應(ying)(ying)急機(ji)構(gou)的(de)總結報告;其它應(ying)(ying)急情況;應(ying)(ying)急的(de)實際效果及產(chan)生的(de)社會影(ying)響;公眾(zhong)反映等。
5.4.2.突發事件調查報(bao)告
包括(kuo)突發(fa)(fa)事(shi)件起止時間及地點;參與(yu)(yu)(yu)處(chu)置人員構(gou)成情(qing)況(kuang);突發(fa)(fa)事(shi)件情(qing)況(kuang)及起因、事(shi)件等(deng)級和開展的(de)(de)應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo),采(cai)取(qu)的(de)(de)應(ying)急(ji)措施及處(chu)置效果,應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)總體完成情(qing)況(kuang);應(ying)急(ji)措施是(shi)否(fou)得當,是(shi)否(fou)符合(he)保(bao)護公眾(zhong)(zhong)(zhong)、保(bao)護環(huan)境的(de)(de)要求;出動應(ying)急(ji)隊伍的(de)(de)規(gui)模、儀器(qi)裝備的(de)(de)使用、應(ying)急(ji)程度與(yu)(yu)(yu)速度是(shi)否(fou)與(yu)(yu)(yu)任務相(xiang)適應(ying);應(ying)急(ji)處(chu)置中對利益(yi)與(yu)(yu)(yu)代價(jia)、風險、困難關系的(de)(de)處(chu)理(li)是(shi)否(fou)科學(xue)合(he)理(li);發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)公告及公眾(zhong)(zhong)(zhong)信息(xi)的(de)(de)內容是(shi)否(fou)真(zhen)實,得當,對公眾(zhong)(zhong)(zhong)心理(li)產生的(de)(de)影(ying)響及其它情(qing)況(kuang)和結論。
5.4.3.應急(ji)經驗教(jiao)訓(xun)總結及改進建議
縣生(sheng)態環(huan)境局根據突發事(shi)(shi)件情況,對事(shi)(shi)發地繼(ji)續實施必(bi)要的(de)環(huan)境跟蹤監(jian)測與監(jian)督的(de)措(cuo)施和安排;總結經驗(yan)教(jiao)訓,修訂應急預案(an);指(zhi)導各(ge)應急機構補充、更新裝備(bei),培訓人員;完善避(bi)免類似污染事(shi)(shi)件再次發生(sheng)的(de)防范措(cuo)施。
6.應急處置保障措施
6.1.通(tong)信與信息保(bao)障(zhang)
全縣(xian)要建(jian)立(li)和完善環(huan)境污染應急(ji)通(tong)訊、信息(xi)傳輸(shu)、應急(ji)指揮(hui)系(xi)統(tong),建(jian)立(li)環(huan)境應急(ji)處置聯動系(xi)統(tong)和環(huan)境安全科學預警系(xi)統(tong),建(jian)立(li)系(xi)統(tong)維護和信息(xi)采集制(zhi)度,確(que)(que)保應急(ji)方案(an)啟動時縣(xian)指揮(hui)部和有關部門及現場處置工作(zuo)組間的聯絡,確(que)(que)保信息(xi)暢通(tong)。
6.2.現(xian)場(chang)救援和工程搶險保(bao)障
縣生態環(huan)境(jing)局及所屬執(zhi)法、監(jian)(jian)測(ce)等技術部(bu)門,要在(zai)現有檢(jian)驗(yan)、鑒定、監(jian)(jian)測(ce)、污染(ran)治理等技術力量和(he)裝備(bei)的(de)基礎上,增加(jia)和(he)加(jia)強污染(ran)檢(jian)驗(yan)、鑒定、監(jian)(jian)測(ce)設(she)備(bei)的(de)配備(bei),特(te)別要配備(bei)水(shui)質快(kuai)速應急(ji)監(jian)(jian)測(ce)設(she)備(bei),增加(jia)應急(ji)處置、快(kuai)速機動(dong)和(he)自(zi)身(shen)防(fang)護裝備(bei)等物資的(de)儲備(bei),不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)應急(ji)監(jian)(jian)測(ce)、動(dong)態監(jian)(jian)控、消除污染(ran)的(de)能力,保(bao)證在(zai)發生重(zhong)大水(shui)體污染(ran)事(shi)件時能有效(xiao)防(fang)止對(dui)環(huan)境(jing)的(de)污染(ran)和(he)擴散(san)。
6.3.應(ying)急隊(dui)伍(wu)保障
縣生(sheng)(sheng)態環(huan)境局要(yao)加(jia)強環(huan)境執法、監測隊(dui)伍的(de)(de)建設,加(jia)強應(ying)急(ji)(ji)業務、技(ji)術(shu)的(de)(de)培訓,提高人員應(ying)對污染(ran)事件(jian)(jian)的(de)(de)素質和(he)能力。縣生(sheng)(sheng)態環(huan)境局要(yao)培訓一支常備不懈、熟悉環(huan)保(bao)應(ying)急(ji)(ji)知識和(he)技(ji)術(shu)、充分掌握(wo)突發環(huan)境污染(ran)事件(jian)(jian)處置措施的(de)(de)預備應(ying)急(ji)(ji)力量,保(bao)證突發污染(ran)事件(jian)(jian)發生(sheng)(sheng)后(hou),能迅速(su)進入(ru)應(ying)急(ji)(ji)狀態,迅速(su)參(can)與(yu)并完成現場應(ying)急(ji)(ji)處置工作。
6.4.交(jiao)通運輸(shu)保(bao)障(zhang)
縣生態環境局要(yao)配備應急處(chu)置、應急監測專用應急車輛,應急期間(jian)所有車輛要(yao)保證(zheng)隨時服從(cong)縣指揮部的征用和調動。
6.5.醫(yi)療衛生保障
總指(zhi)揮部(bu)協調衛生行政(zheng)管理部(bu)門制(zhi)定相應的專(zhuan)業分預案組織實施。
6.6.治(zhi)安保障(zhang)
總(zong)指揮(hui)部協調公安部門制定相(xiang)應的專業分(fen)預案組織實施。
7.附則
7.1.預(yu)案管(guan)理
本預案《共和縣水污染防治(zhi)突發(fa)環境(jing)事件應急預案》由縣生態環境(jing)局負責解釋(shi)與(yu)實施。
7.2.實(shi)施時間
本預案自(zi)公布之日起(qi)施(shi)行(xing)。
物業小區突發水污染事件的應急預案9
為(wei)有效(xiao)預(yu)防、及時控(kong)制(zhi)(zhi)和妥善處(chu)理(li)學(xue)(xue)校水污染突(tu)發(fa)事件,提高快速反應和應急(ji)(ji)處(chu)理(li)能(neng)力,建立健全(quan)應急(ji)(ji)機制(zhi)(zhi),切實保障廣大師生的(de)生命安全(quan),保證學(xue)(xue)校正(zheng)常的(de)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)生活秩序,制(zhi)(zhi)定本(ben)預(yu)案。
預案本著預防為(wei)本,及(ji)時控制(zhi)。堅持預防與應急處(chu)置(zhi)相結(jie)合,立足(zu)于(yu)防范(fan),常抓不(bu)懈,防患于(yu)未(wei)然(ran)。
加(jia)強(qiang)保(bao)障(zhang),重在建設(she)。從法規上、制度上、組織(zhi)上、物質上全面加(jia)強(qiang)保(bao)障(zhang)措施。在經費保(bao)障(zhang)、力(li)量部署等方(fang)面加(jia)強(qiang)硬(ying)件與軟件建設(she),增強(qiang)工(gong)作(zuo)實力(li),提高工(gong)作(zuo)效率(lv)。
一、水污染事件應急處置工作領導小組
組長:
副組長:
主要職(zhi)責(ze)(ze):建立校(xiao)長負總責(ze)(ze)與分(fen)管校(xiao)長具體(ti)抓的責(ze)(ze)任制(zhi),并將責(ze)(ze)任分(fen)解到部門(men)、落實(shi)到人;明確信(xin)息(xi)報(bao)告(gao)人;具體(ti)實(shi)施對(dui)(dui)水污染(ran)事件(jian)的緊(jin)急應對(dui)(dui)與處置工作;配合衛生部門(men)對(dui)(dui)事件(jian)的原因進行(xing)調查;及時向上級(ji)報(bao)告(gao)事件(jian)的進展與處置情(qing)況。
(1)綜(zong)合協(xie)調(diao)組;由(you)組長程希印負(fu)責(ze)全面工(gong)作,由(you)劉玉明組織(zhi),監督管(guan)理(li)協(xie)調(diao)部門之間的工(gong)作,安(an)排檢查現場、調(diao)查事件起因,負(fu)責(ze)安(an)排善(shan)后工(gong)作。
(2)應(ying)急處理(li)組:由副組長林(lin)洪(hong)信負責(ze),由羅福軍、馮守成組織(zhi),應(ying)指揮調(diao)集有關(guan)(guan)人(ren)員立即到達規定崗位,調(diao)集儲備物資、交(jiao)通工具等相關(guan)(guan)設施、設備。以及(ji)維護治(zhi)安,保(bao)證正常秩序。
(3)后勤保障(zhang)組:由(you)副組長鮑國(guo)慶負(fu)責,由(you)王曉東、馮世強(qiang)、王化均組織,解(jie)決善后問題,保證資金(jin)和物(wu)品(pin)及食品(pin)供應,
(4)疫情(qing)監測報告(gao)組(zu):由(you)(you)副組(zu)長鮑國(guo)慶、林洪信負責,由(you)(you)羅福(fu)軍、雷鳳(feng)剛劉京(jing)軍組(zu)織(zhi),牛國(guo)玲負責報告(gao),班主任認真做好晨檢日匯報。
(5)健康教(jiao)育組:由副組長鮑國慶(qing)負責,由羅福軍(jun)、雷鳳剛組織,迅速向(xiang)全體師(shi)生公布病情感染源(yuan)及其防護(hu)措施,讓廣(guang)大(da)師(shi)生了解情況,安(an)定人心,維護(hu)學校穩定,樹立戰勝傳染病的信念。
二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內容
1、責任報告單位:朝陽市財經學(xue)校
2、報告人:牛國玲
3、信息報送(song)原則
(1)迅速:應(ying)在第一時間內向學(xue)校和教育(yu)局、衛(wei)生行(xing)政(zheng)部門報告不得延報。
(2)準確(que):信(xin)息內容要客觀(guan)翔實,不得主觀(guan)臆斷(duan),不得漏報、瞞(man)報、謊報。
(3)在事(shi)(shi)件情況發(fa)生變(bian)化后,原報告單位應及時續報事(shi)(shi)件有關變(bian)化的情況。
4、應急信(xin)息的(de)主要內容
(1)事件發生的基本情況,包(bao)括時間、地(di)點、規模、涉(she)及人(ren)員(yuan)(yuan)、破(po)壞(huai)程度以及人(ren)員(yuan)(yuan)傷(shang)亡情況;
(2)事件發生起因分析、性質(zhi)判斷和影響程度評估;
(3)事(shi)發(fa)時已采取的(de)措(cuo)施;
(4)事態(tai)發展狀態(tai)、處置(zhi)過程(cheng)和結果;
(5)需要報送的其它事項(xiang)。
三、水污染事件應急處置程序
1、明確責任疫情報告(gao)人。
2、發現傳染病人或(huo)疑似傳染病人時應(ying)當及(ji)時向學校、教育局和(he)衛生行政機構報告。
3、在生產和供(gong)(gong)水過程中發生水污染(ran)事故時(shi),應(ying)以最快的通訊方式報告衛生行(xing)政機構,同時(shi)采取措施控制污染(ran)。污染(ran)嚴(yan)重水質(zhi)無(wu)法改善時(shi)應(ying)停止供(gong)(gong)水。
4、水(shui)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生后,衛生監督人(ren)(ren)(ren)員應迅(xun)速到達出事(shi)(shi)現(xian)場,并作為(wei)水(shui)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)故(gu)(gu)現(xian)場的(de)組織(zhi)者(zhe)和指揮者(zhe)立即組織(zhi)醫務人(ren)(ren)(ren)員,對患者(zhe)進(jin)行搶救和治療。同時組織(zhi)有關人(ren)(ren)(ren)員對污(wu)染(ran)源、污(wu)染(ran)環節和供(gong)水(shui)范(fan)圍內的(de)人(ren)(ren)(ren)員進(jin)行流行病學調(diao)查工作。
物業小區突發水污染事件的應急預案10
一、目的
為了切實(shi)保證生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)衛生(sheng)(sheng)安全,充(chong)分保護(hu)師(shi)生(sheng)(sheng)身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的發生(sheng)(sheng);同時為了積極、有(you)效應對(dui)可能發生(sheng)(sheng)的生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu),及時控制生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的危(wei)害,高(gao)效、有(you)序地組(zu)織開展事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查、現場(chang)處理及救援工(gong)作,最大限(xian)度地減少(shao)生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)對(dui)人體危(wei)害和經濟(ji)損失(shi),維護(hu)社(she)會秩(zhi)定,特(te)制定我校(xiao)生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)污(wu)染事(shi)故應急處(chu)理工作的統(tong)一領導(dao),實施應急處(chu)理,成立(li)學校生(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)污(wu)染事(shi)故應急處(chu)理領導(dao)小組(zu),各(ge)負(fu)其(qi)責,各(ge)盡(jin)其(qi)能。
1、生活飲(yin)用水污染(ran)事故應急(ji)處理領導小組
組長:
副組長:
成員:各班班主(zhu)任
2、組長主(zhu)要職(zhi)責:負責發(fa)生(sheng)生(sheng)活飲用水污(wu)染事(shi)故時(shi),及時(shi)啟(qi)動應急處理(li)預案,對事(shi)故應急處理(li)的(de)統一領導、統一指揮(hui),部署協(xie)調(diao)應急救援工作(zuo),協(xie)調(diao)學(xue)校(xiao)內部之間職(zhi)責范圍內的(de)工作(zuo)。
3、組員主要職責:主要接受學(xue)校(xiao)生(sheng)活飲用(yong)水污(wu)染事故應(ying)急處(chu)理(li)領(ling)導(dao)小(xiao)組的統一領(ling)導(dao)和部署(shu),負責組織學(xue)校(xiao)生(sheng)活飲用(yong)水污(wu)染事故的具體(ti)調查、處(chu)理(li)、救援及上(shang)報(bao)工作(zuo),積極配合各(ge)個相關部門對學(xue)校(xiao)生(sheng)活飲用(yong)水污(wu)染事故開展的各(ge)項調查、處(chu)理(li)、救援等工作(zuo)。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生(sheng)活飲用水(shui)污(wu)染(ran)事故發生(sheng)后,學校水(shui)污(wu)染(ran)事故應急處理領導小組緊急組織(zhi)有關工作(zuo)小組和人(ren)員,立即趕赴現場(chang),配合當地衛生(sheng)行政(zheng)部(bu)門迅(xun)速開展現場(chang)調查(cha),查(cha)找污(wu)染(ran)原因及污(wu)染(ran)物,了解(jie)污(wu)染(ran)物的種(zhong)類、性狀、毒性及污(wu)染(ran)程(cheng)度,掌握供水(shui)范圍及接觸(chu)人(ren)群(qun)身體健康危害(hai)程(cheng)度等,分(fen)析污(wu)染(ran)的擴(kuo)散趨勢(shi),并據此提出科學、行之(zhi)有效的緊急控(kong)制消除污(wu)染(ran)措施。
2、積極配合疾病預防控(kong)制(zhi)中心制(zhi)定(ding)水質(zhi)監(jian)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主(zhu)要污染(ran)(ran)(ran)物,并進行(xing)動(dong)(dong)態(tai)水質(zhi)監(jian)測,及時掌握水質(zhi)污染(ran)(ran)(ran)程度、污染(ran)(ran)(ran)趨勢(shi)、水質(zhi)動(dong)(dong)態(tai)變(bian)化規律,為進一步確定(ding)污染(ran)(ran)(ran)物、污染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)、恢復供(gong)水提供(gong)科學依據(ju)。
3、當出現生(sheng)(sheng)(sheng)活飲用水(shui)二次供(gong)(gong)(gong)水(shui)或(huo)桶裝水(shui)質(zhi)受到嚴重污(wu)染(ran)、威(wei)脅供(gong)(gong)(gong)水(shui)衛生(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全等緊(jin)急情(qing)況時(shi),應立即停止供(gong)(gong)(gong)水(shui),在(zai)保證水(shui)質(zhi)衛生(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全質(zhi)量的前提下(xia)采(cai)取(qu)其(qi)他臨時(shi)供(gong)(gong)(gong)水(shui)途徑,以保證師(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)正常生(sheng)(sheng)(sheng)活飲用水(shui)問(wen)題(ti),避免(mian)和減少水(shui)污(wu)染(ran)對(dui)師(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)身(shen)體(ti)健康造成(cheng)的危害。
4、發生生活飲用水(shui)(shui)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)故后,應(ying)依法(fa)立即(ji)、如實向衛生行政(zheng)部門報告(gao)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)故狀(zhuang)況,配合衛生監督(du)部門開(kai)展有(you)關調查、配合疾病預防控制部門開(kai)展水(shui)(shui)質監測,不(bu)得以任何理由予(yu)以拒(ju)絕;在衛生監督(du)部門的指導下,制定限(xian)期(qi)治理方(fang)案(an),針對水(shui)(shui)污(wu)染(ran)環節(jie)和污(wu)染(ran)原因采取相應(ying)的控制措(cuo)施(shi),控制事(shi)(shi)態進一步(bu)的蔓(man)延和擴大,嚴防水(shui)(shui)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)故再次發生。
5、當(dang)生(sheng)(sheng)活飲用水(shui)(shui)污染(ran)事故得以控制,污染(ran)原因消除后,在恢復供水(shui)(shui)前必須重新進行自備水(shui)(shui)源水(shui)(shui)或二次供水(shui)(shui)水(shui)(shui)質檢(jian)測,達(da)到國家衛生(sheng)(sheng)標準后方可供水(shui)(shui)。
物業小區突發水污染事件的應急預案11
根據沐川(chuan)縣環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護局(ju)《關于(yu)轉發(fa)(進(jin)一(yi)步加強我省農(nong)村飲用水(shui)源(yuan)(yuan)保(bao)護區環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護工作(zuo)的(de)(de)通(tong)知(zhi))的(de)(de)通(tong)知(zhi)》(沐環(huan)(huan)(huan)函(han)12號)的(de)(de)文件要求,為有效防止(zhi)和(he)(he)應對我鎮突(tu)發(fa)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)事故,保(bao)障人民(min)(min)(min)群眾的(de)(de)飲水(shui)安(an)全,依據《中(zhong)華人民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護法》、《中(zhong)華人民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)安(an)全生(sheng)產(chan)法》、《中(zhong)華人民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)水(shui)污染(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)防治法》、《國(guo)家突(tu)發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)事件應急預案》、《四(si)川(chuan)省環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護條例(li)》等相關法律、法規(gui)、規(gui)章制定本預案。
一、適用范圍
本(ben)預案適用于黃丹鎮刑行(xing)政區內(nei)發生的涉(she)及(ji)飲用水水源地(di)突發環境污染(ran)事件(jian)的應急(ji)處置。
二、組織機構和職責
在縣環保局和鎮政府(fu)的統一領導(dao)下(xia),成立黃丹鎮突發飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源事故(gu)應(ying)急(ji)工作(zuo)領導(dao)小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組(zu)下設辦公室(shi)在(zai)鎮(zhen)黨政辦、由吳林芳同(tong)志(zhi)兼(jian)任辦公室(shi)主任,由黨政辦負責(ze)日常事務工作。
(一)鎮應(ying)急領導小組主要職責
1、按照相關規(gui)定及時上報轄區內發(fa)生的較大飲用水水源地突發(fa)環(huan)境污染事件(jian)。
2、貫徹執行(xing)國家環(huan)境應急工作的方(fang)針、政(zheng)策,落實上(shang)級環(huan)保(bao)部門(men)的及鎮政(zheng)府關(guan)于應急工作的指示要(yao)求。
3、組(zu)織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決(jue)策(ce)、指揮與協(xie)調各部門合(he)作。
5、部署轄區內應急工作(zuo)的公共宣傳和教育,統一發(fa)布應急工作(zuo)信息
(二)辦公室職責
1、根據飲用水水源地(di)突發(fa)環境污染(ran)事(shi)件(jian)信息,根據領導小組的指示,將重(zhong)大事(shi)件(jian)的發(fa)生情況(kuang)上報鎮政府和縣環保(bao)局。
2、負(fu)責(ze)將飲用水(shui)水(shui)源地突發環境污染(ran)事(shi)件得情況及時(shi)向鎮有(you)關部門通報,并(bing)協助領(ling)導小組做好與鎮有(you)關部門之間的(de)聯運(yun)工作。
3、負(fu)責在(zai)飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)地突(tu)發環(huan)境污染事(shi)件處理(li)期(qi)間本鎮內部(bu)各部(bu)門的組織、協(xie)調及后勤工作。
三、應急工作程序
(一)迅速報告
(二)快速出動
(三)現場控制
(四)現場調查
(五)情況上報
(六)污染警戒區域的(de)劃定及(ji)消(xiao)息的(de)發布
(七)污染跟蹤
(八)調查取證
四、終止應急
(一)終(zhong)止(zhi)應急的的條件
飲用水(shui)水(shui)源地突發(fa)環境(jing)污染事件達(da)到下列情(qing)形之(zhi)一時(shi),即可終止應急程序:
1、本次飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地突(tu)發環境污(wu)染(ran)事件(jian)產生的條(tiao)件(jian)已(yi)經完全消除,污(wu)染(ran)情況得到完全控制,發生污(wu)染(ran)事件(jian)的水(shui)系(xi)水(shui)質得到恢復。
2、采取了有效應(ying)急措施和防(fang)護措施,保證公眾(zhong)免受再(zai)次危害,并使事件可能引起(qi)的(de)中長期影響趨(qu)于合(he)理(li)水平。
3、本次(ci)飲(yin)用水(shui)水(shui)源地突發環境污染事件對(dui)供水(shui)系統(tong)(tong)的(de)影(ying)響已(yi)消除,供水(shui)系統(tong)(tong)已(yi)全(quan)面恢復正常。
(二)應急(ji)終止程(cheng)序
確認具(ju)備應(ying)急終(zhong)(zhong)止(zhi)條(tiao)件(jian)后,請領導小組(zu)批準后宣布(bu)應(ying)急終(zhong)(zhong)止(zhi),必要時,由鎮政府向社(she)會發布(bu)應(ying)急終(zhong)(zhong)止(zhi)公告(gao)。
五、預案實施時間
本預案至印發之(zhi)日起實施。
物業小區突發水污染事件的應急預案12
一、總則
(一)編制目的
為建立(li)健全(quan)雅安市突(tu)發水(shui)(shui)污(wu)染事(shi)件(jian)應(ying)急機(ji)制,科學有(you)序高效地預(yu)防和(he)應(ying)對突(tu)發水(shui)(shui)污(wu)染事(shi)件(jian),最大限度地保護水(shui)(shui)生態環境不(bu)受污(wu)染,保障國(guo)家(jia)財產和(he)人(ren)民群眾的(de)生命、財產不(bu)受侵害,減(jian)少因水(shui)(shui)體污(wu)染突(tu)發事(shi)件(jian)造成的(de)社會影響(xiang)及(ji)危害,特制訂本應(ying)急預(yu)案。
(二)編制依據
依據(ju)《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)環境保護法(fa)》(中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)主(zhu)席(xi)令第九號(hao))、《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)水污染防治法(fa)》(中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)主(zhu)席(xi)令第八(ba)十(shi)七號(hao))、《國(guo)家(jia)突發(fa)環境事(shi)(shi)件(jian)應急(ji)預(yu)案》(國(guo)辦函〔20xx〕119號(hao))、《雅安(an)市人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府關于(yu)印發(fa)雅安(an)市人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體應急(ji)預(yu)案的通知》(雅府發(fa)〔20xx〕19號(hao))等相關規(gui)定和程(cheng)序(xu),制定本預(yu)案。
(三)適用范圍
本預(yu)案(an)適用于全市范圍(wei)內各類突(tu)(tu)發(fa)水(shui)(shui)污染事(shi)件的(de)應急處置。本預(yu)案(an)中所指(zhi)突(tu)(tu)發(fa)水(shui)(shui)污染事(shi)件,是指(zhi)由于污染物(wu)排放或(huo)(huo)自(zi)然(ran)災害(hai)、生(sheng)產安(an)(an)全事(shi)故、交通事(shi)故等因素,導致污染物(wu)等有毒有害(hai)物(wu)質(zhi)進入水(shui)(shui)體,突(tu)(tu)然(ran)造(zao)成或(huo)(huo)可能造(zao)成水(shui)(shui)環境質(zhi)量下(xia)降,危及(ji)公眾身(shen)體健康和財產安(an)(an)全,或(huo)(huo)造(zao)成生(sheng)態環境破壞,或(huo)(huo)造(zao)成重(zhong)大社會(hui)影響,需要(yao)采取緊急措施予以應對(dui)的(de)事(shi)件。受(shou)污染對(dui)象主(zhu)要(yao)包(bao)括地表(biao)水(shui)(shui)、飲用水(shui)(shui)及(ji)地下(xia)水(shui)(shui)。
(四)工作原則
堅持(chi)統(tong)一領導(dao)、分(fen)級負責(ze),屬(shu)地為主、協調聯動,快(kuai)速(su)反應、科學處置,資源共享(xiang)、保障有(you)力(li)的原則。突發水環境污(wu)染(ran)事件發生后(hou),地方人民政府和(he)有(you)關(guan)(guan)部門應立即(ji)按照職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)和(he)相關(guan)(guan)預案開(kai)展(zhan)應急處置工(gong)作。
(五)事件分級
參照國家對突發(fa)(fa)環境事件的(de)分級標(biao)準,將(jiang)突發(fa)(fa)水污染事件按照嚴重(zhong)程度,分為(wei)特別(bie)重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)、較大(da)和一般四級。
1.特別重大突(tu)發水污染(ran)事件
凡符(fu)合下列(lie)情形之一的(de),為特別重大突(tu)發水污染事件:
(1)因(yin)水環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因水環境污染疏(shu)散、轉移人(ren)員5萬人(ren)以上的;
(3)因水環境污染造成直接(jie)經濟損失1億元以上的;
(4)因水環境污染造(zao)成區域生態功能喪(sang)失或該區域國(guo)家重點(dian)保護物種滅(mie)絕的;
(5)因水(shui)(shui)環(huan)境污染造(zao)成地級以上城市集中式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地取水(shui)(shui)中斷的。
2.重(zhong)大突發水污(wu)染事件
凡符合(he)下列(lie)情形之一的(de),為(wei)重大(da)突發水污染(ran)事(shi)件:
(1)因水環境污(wu)染(ran)直(zhi)接導致(zhi)10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因水環(huan)境(jing)污染疏(shu)散、轉移人(ren)(ren)員1萬人(ren)(ren)以上5萬人(ren)(ren)以下的;
(3)因水環境污染造(zao)成直接經(jing)濟(ji)損失20xx萬元以(yi)上1億元以(yi)下的;
(4)因水環境污染造成區域(yu)生態(tai)功能部分喪(sang)失或該(gai)區域(yu)國(guo)家(jia)重點(dian)保護(hu)野(ye)生動植(zhi)物種(zhong)群大(da)批死亡的;
(5)因水(shui)(shui)環境污染(ran)造成(cheng)縣級以上(shang)城市集中(zhong)式飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地取(qu)水(shui)(shui)中(zhong)斷的;
(6)造成跨省(sheng)級行政(zheng)區域影響的(de)突發水污染事件(jian)。
3.較大突發水(shui)污染(ran)事件(jian)
凡符(fu)合下(xia)列(lie)情形之一的,為較大突發水污染事件:
(1)因水環境污染直接導致3人以(yi)(yi)上(shang)10人以(yi)(yi)下死亡或10人以(yi)(yi)上(shang)50人以(yi)(yi)下中毒或重(zhong)傷的;
(2)因水環(huan)境污(wu)染疏散、轉移人員5000人以上(shang)1萬(wan)人以下的;
(3)因水環境污(wu)染造成直接經濟損失500萬(wan)元以(yi)上20xx萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de);
(4)因水環(huan)境污染造成國家重點(dian)保護的動植物(wu)物(wu)種受(shou)到破(po)壞(huai)的;
(5)因水(shui)環境污染造成鄉鎮集中式飲用水(shui)水(shui)源地取水(shui)中斷(duan)的(de);
(6)造成跨設區(qu)的市級(ji)行(xing)政區(qu)域影(ying)響的突(tu)發水污染事件(jian)。
4.一般(ban)突發水污染事件
凡符(fu)合下列情形(xing)之一的,為(wei)一般突發水污染事件:
(1)因水環境污染(ran)直(zhi)接導(dao)致3人以(yi)下死亡或(huo)10人以(yi)下中(zhong)毒或(huo)重(zhong)傷(shang)的;
(2)因水環境污染(ran)疏散、轉移人(ren)員5000人(ren)以下的(de);
(3)因水環境污(wu)染造(zao)成直接經濟損失500萬元(yuan)以下(xia)的;
(4)因水環境(jing)污染(ran)造(zao)成跨縣級行(xing)政區域糾紛,引起一般性群(qun)體影響(xiang)的(de);
(5)對水環(huan)境造成(cheng)一定(ding)影(ying)響,尚未達到較大突(tu)發水污染事件級別的(de)。
上(shang)述(shu)分級標(biao)準有(you)關數量的(de)表述(shu)中(zhong),“以(yi)上(shang)”含本數,“以(yi)下”不含本數。
二、組織指揮體系
雅安市環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)局(ju)(ju)突(tu)發(fa)水污(wu)染(ran)應急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)部設在市環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)局(ju)(ju)局(ju)(ju)辦(ban)公室(shi),由市環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)局(ju)(ju)辦(ban)公室(shi)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)察支隊(dui)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測站、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應急(ji)(ji)管理(li)信息中心及市環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)局(ju)(ju)相(xiang)關科(ke)室(shi)人(ren)員所組成(cheng)。在市政府統一領導(dao)、指(zhi)揮(hui)和(he)協調下,配合(he)相(xiang)關部門(men)緊(jin)急(ji)(ji)開(kai)展環(huan)(huan)(huan)保(bao)突(tu)發(fa)水污(wu)染(ran)應急(ji)(ji)事(shi)件應急(ji)(ji)工作(zuo)。雅安市環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)局(ju)(ju)主(zhu)要負(fu)責事(shi)故(gu)現場及時測定環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)危害的(de)成(cheng)分和(he)程度;對(dui)可能存(cun)在較長時間環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)響的(de)區域(yu)發(fa)出警告(gao),提出控(kong)制(zhi)措施并(bing)進行(xing)監(jian)測;事(shi)故(gu)得到(dao)控(kong)制(zhi)后指(zhi)導(dao)消除現場遺留(liu)危險物質對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)產生的(de)污(wu)染(ran);負(fu)責調查(cha)重大突(tu)發(fa)水污(wu)染(ran)應急(ji)(ji)污(wu)染(ran)事(shi)故(gu)和(he)生態破(po)壞事(shi)件。
(一)應急(ji)指揮組及其職責(ze)
指揮長:
副指揮長:
總(zong)指揮組負責雅安市環境保(bao)(bao)護局水污染應(ying)急事件(jian)的(de)全面工作;領導(dao)水污染應(ying)急現場環保(bao)(bao)工作組工作。
(二)信息(xi)組及其職(zhi)責
組長:
主要成員單位:
成員:
職(zhi)責(ze):負責(ze)對水污染應(ying)急事件信息(xi)的收集、匯(hui)報、發布(bu),做好上傳下達(da)和(he)對一線處(chu)置工作的監(jian)控,督促有關縣(區)人(ren)民政府(fu)、部門按要求(qiu)落(luo)實各項處(chu)置措施。
(三)現場監(jian)測組(zu)及其職責(ze)
組長:
副組長:
主要成員單位:
成員:
職(zhi)責:負責水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)應(ying)急事(shi)件(jian)的(de)監(jian)(jian)測工作(zuo),根(gen)據監(jian)(jian)測數據科學分析污(wu)染(ran)(ran)(ran)變化趨勢;根(gen)據現場調查(cha)、監(jian)(jian)測結果,確定污(wu)染(ran)(ran)(ran)事(shi)故類型、危(wei)害、污(wu)染(ran)(ran)(ran)范圍并編制監(jian)(jian)測報告,為應(ying)急指揮部(bu)提供(gong)應(ying)急安全防(fang)范、救援、環境安全處(chu)置技術等方(fang)面的(de)決策依據;負責對事(shi)故污(wu)染(ran)(ran)(ran)實(shi)施跟蹤(zong)監(jian)(jian)測,為應(ying)急工作(zuo)的(de)終止提供(gong)科學依據;指導和檢查(cha)各(ge)地區監(jian)(jian)測部(bu)門的(de)應(ying)急監(jian)(jian)測工作(zuo);完成指揮部(bu)交辦(ban)的(de)其(qi)他任務(wu)。
(四)現場(chang)監(jian)察(cha)組及其職責(ze)
組長:
副組長:
主要成員單位:
成員:
職責(ze):開(kai)展對突發水(shui)污染應急現場(chang)勘查工作,及時形成(cheng)報告上報應急指揮(hui)部;協助當地救援隊伍開(kai)展應急救援工作;完成(cheng)應急指揮(hui)部交辦的其他任務。
(五)現場處(chu)置與技術咨詢組及(ji)其職責
組長:
主要成員單位:
成員:
職責:參與突發(fa)水污染(ran)應(ying)急(ji)(ji)事件應(ying)急(ji)(ji)工(gong)作,協助應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)對應(ying)急(ji)(ji)救援工(gong)作的指(zhi)揮(hui)、決策提供依據(ju)和方案,對事故危(wei)害進(jin)行預測,對在(zai)現(xian)場應(ying)急(ji)(ji)救援單位進(jin)行技術指(zhi)導。
三、預防預警機制
(一)建立(li)重(zhong)大水(shui)(shui)(shui)體(ti)污染(ran)預防(fang)預警信息(xi)監測(ce)與報(bao)告(gao)體(ti)系,全(quan)面掌握重(zhong)要(yao)水(shui)(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)狀況(kuang)。對(dui)本轄(xia)區內重(zhong)要(yao)河、庫地(di)表水(shui)(shui)(shui)和(he)集中飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)源地(di)、重(zhong)點地(di)下水(shui)(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)進(jin)行(xing)定期常規監測(ce),根據(ju)地(di)表水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)功(gong)能區劃要(yao)求(qiu)、飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu),進(jin)行(xing)常規監測(ce)斷面的布設、監測(ce)項目(mu)與監測(ce)頻次(ci)的確定和(he)監測(ce)數(shu)(shu)據(ju)結(jie)果的報(bao)告(gao)。按照(zhao)國家和(he)省、市(shi)(shi)環境(jing)(jing)監測(ce)和(he)數(shu)(shu)據(ju)傳輸、報(bao)送的技(ji)術規范執行(xing)。市(shi)(shi)環境(jing)(jing)監測(ce)站(zhan)是(shi)全(quan)市(shi)(shi)各類水(shui)(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)監測(ce)的技(ji)術中心、數(shu)(shu)據(ju)中心,負責(ze)對(dui)水(shui)(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)監測(ce)數(shu)(shu)據(ju)和(he)結(jie)果進(jin)行(xing)匯總、分析、評價,并定期、及時將水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)監測(ce)情況(kuang)按規定報(bao)送市(shi)(shi)環境(jing)(jing)保(bao)護局在市(shi)(shi)環保(bao)局網站(zhan)公示。發現水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)異常情況(kuang),應立(li)即向市(shi)(shi)保(bao)護局報(bao)告(gao),并初步分析問題發生的可(ke)能原因(yin)。
(二)全(quan)面掌握重點污(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)放情況(kuang)(kuang)。依托全(quan)市重點污(wu)染(ran)源(yuan)監控(kong)系統,根(gen)據企業(ye)和單(dan)(dan)位的污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放特征,掌握企業(ye)和單(dan)(dan)位常(chang)規污(wu)染(ran)物(wu)和特征污(wu)染(ran)物(wu)的排(pai)(pai)放情況(kuang)(kuang),加(jia)強(qiang)對排(pai)(pai)污(wu)企業(ye)和單(dan)(dan)位的廢水處理(li)設(she)施(shi)運行情況(kuang)(kuang)和污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放情況(kuang)(kuang)進行經常(chang)性檢查和監督管理(li),實行排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)制(zhi)度,按(an)照排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)監控(kong)排(pai)(pai)污(wu)企業(ye)和單(dan)(dan)位污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放濃度和排(pai)(pai)放總(zong)量。
(三) 落實企業(ye)事(shi)業(ye)單位和(he)其他生產(chan)經營者環(huan)境(jing)安(an)(an)全(quan)主體責任,定期排查環(huan)境(jing)安(an)(an)全(quan)隱患(huan),開展環(huan)境(jing)風險評估,健全(quan)風險防(fang)控措施。當出現可能導致(zhi)突發水污染(ran)應急環(huan)境(jing)事(shi)件的情況(kuang)時,要(yao)立(li)即報告當地環(huan)保部門。
(四) 市環境保護局各部門要(yao)堅持早發現、早報告、早處置的原則,綜合(he)分析和評估(gu)市內常規監測數據(ju)、環境監管信息(xi)(xi)和安全生(sheng)產信息(xi)(xi),包括對(dui)發生(sheng)在轄區(qu)外但有可能對(dui)我市造成環境影(ying)響事件信息(xi)(xi)的收集與上報。
(五) 建立信(xin)息(xi)交流網(wang)絡(luo)平臺(tai)。與各有關單(dan)位的(de)應急(ji)處(chu)置管理系統保持信(xin)息(xi)及時快速傳遞(di),通過廣播、電視、報紙等新聞媒體(ti)宣(xuan)傳普及水體(ti)污(wu)染(ran)突發事(shi)件應急(ji)處(chu)置防護知識,實現重大水體(ti)污(wu)染(ran)事(shi)件信(xin)息(xi)互通。
(六(liu))預警(jing)行動。雅安市環保(bao)局獲得可能發生水(shui)體污(wu)染事件(jian)信息(xi)后(hou),應立(li)即向(xiang)所(suo)在地人民(min)政府報告,由所(suo)在地人民(min)政府及其(qi)有(you)關部門視情況發布預警(jing)信息(xi)并采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關部門和(he)機構、專業技(ji)術(shu)人員及(ji)(ji)專家,及(ji)(ji)時對預警信息進(jin)行分析研判,預估可能(neng)的影(ying)響范圍和(he)危害程度。
(2)防范處置(zhi)。迅速(su)采取有效處置(zhi)措施(shi),控制(zhi)事(shi)件苗頭。在受污染(ran)區(qu)域設(she)置(zhi)注意事(shi)項提(ti)示或(huo)事(shi)件危害警告標(biao)志,利用各種渠道增加宣傳(chuan)頻次,告知公(gong)眾不(bu)能直接(jie)接(jie)觸和不(bu)能飲用的水體(ti)等健康防護措施(shi)。
(3)應(ying)急(ji)(ji)準備。提前(qian)疏散、轉移可(ke)(ke)能(neng)受到危害(hai)的人員(yuan),并進行妥善安(an)置(zhi)。責令應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)隊伍、負有特定職責的人員(yuan)進入(ru)待命狀態,動員(yuan)后(hou)備人員(yuan)做好參加應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)和處置(zhi)工(gong)作的準備,并調集應(ying)急(ji)(ji)所需物資和設備,做好應(ying)急(ji)(ji)保障工(gong)作。對可(ke)(ke)能(neng)導致(zhi)突(tu)發水污染事件發生的相(xiang)關(guan)企業事業單位(wei)和其他生產經營者加強(qiang)環(huan)境監管。
(4)輿論引導。及時準確發布(bu)事態最新(xin)情(qing)況,公布(bu)咨詢(xun)電話,組織專家解讀。加強相關(guan)輿情(qing)監測,做好輿論引導工(gong)作。
(七)預(yu)警級別(bie)調整(zheng)和解除
發布(bu)突(tu)(tu)發水污染環境事件預(yu)警(jing)信息的(de)人(ren)民政府或有關(guan)部(bu)門,應當(dang)根據事態發展(zhan)情況和采取措(cuo)施的(de)效(xiao)果適時(shi)調整預(yu)警(jing)級別;當(dang)判斷不(bu)可能(neng)發生突(tu)(tu)發水污染事件或者危險(xian)已(yi)經消除(chu)時(shi),宣布(bu)解除(chu)預(yu)警(jing),適時(shi)終止相關(guan)措(cuo)施。
四、應急響應
(一)發(fa)生(sheng)或即(ji)將發(fa)生(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)境事件的信息得到核實后(hou),雅安市環(huan)境保護局立即(ji)啟動應(ying)(ying)(ying)急預案,召(zhao)開應(ying)(ying)(ying)急指揮部(bu)(bu)(bu)全體人員會(hui)議(如遇通訊中斷(duan)必須(xu)自行到市局機關(guan)大院集結(jie)),根據突(tu)發(fa)水(shui)污染應(ying)(ying)(ying)急事件情(qing)況(kuang)部(bu)(bu)(bu)署(shu)應(ying)(ying)(ying)急準備(bei)工(gong)作;各(ge)專業(ye)應(ying)(ying)(ying)急組(zu)迅速進(jin)入應(ying)(ying)(ying)急狀態,集合待命;檢(jian)查落實環(huan)境應(ying)(ying)(ying)急隊伍、物資的儲(chu)備(bei);對局屬各(ge)單位(wei)的應(ying)(ying)(ying)急準備(bei)情(qing)況(kuang)進(jin)行檢(jian)查和(he)部(bu)(bu)(bu)署(shu)。
在尚(shang)未(wei)確定突(tu)發(fa)水污染應(ying)(ying)急(ji)事件(jian)級別(bie),實施(shi)分級響應(ying)(ying)之前,市環(huan)(huan)境保(bao)護局立即派出環(huan)(huan)境應(ying)(ying)急(ji)監(jian)察、監(jian)測小組趕赴事發(fa)地(di)現場,協助縣(區)環(huan)(huan)境保(bao)護局及有(you)關人(ren)員進行先期處置。先期處置可根據(ju)實際情況,有(you)針對(dui)性地(di)采取(qu)如下(xia)應(ying)(ying)對(dui)措施(shi)。
(1)實施緊急(ji)疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。
(2)緊急(ji)(ji)調配(pei)轄區(qu)內的環境應急(ji)(ji)資源用于(yu)應急(ji)(ji)處置。
(3)劃(hua)定警(jing)戒區域,采取必要管制措施。
(4)實(shi)施動態監測,進一步調查核實(shi)。
(5)向(xiang)社會發(fa)出危險(xian)或(huo)避險(xian)警告。
(6)波及其(qi)他區(qu)縣的,要及時相互通(tong)報。
(7)其(qi)他必要的先期處(chu)置措(cuo)施。
在(zai)采取先期處置措施的同時,根據事(shi)發地縣(區)政(zheng)府對事(shi)件的性質(zhi)、類別、危害(hai)程度、影(ying)響范圍等因素進(jin)行初步評估,及(ji)時向市(shi)環境保護局、市(shi)政(zheng)府報告,進(jin)入(ru)分級響應程序(xu)。
(二)分級響應(ying)制。
應(ying)(ying)急(ji)事(shi)件工(gong)作堅持屬地(di)化處置的(de)原則,各縣(xian)(區)政府(fu)按(an)照有(you)關(guan)規定全(quan)面負責突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)作,市(shi)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護局負責協調(diao)市(shi)政府(fu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)根(gen)據情況給予支援(yuan)。按(an)突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件的(de)可控性、嚴(yan)重(zhong)程(cheng)度(du)和影響(xiang)(xiang)范(fan)圍,突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件的(de)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)原則上(shang)分為特別重(zhong)大(da)(I級(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying))、重(zhong)大(da)(Ⅱ級(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying))、較大(da)(Ⅲ級(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying))、一般(ban)(Ⅳ級(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying))四(si)級(ji)(ji)(ji)。超出本級(ji)(ji)(ji)應(ying)(ying)急(ji)處置能力時,應(ying)(ying)及時請(qing)求(qiu)上(shang)一級(ji)(ji)(ji)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)指揮(hui)機構啟動上(shang)一級(ji)(ji)(ji)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)。I級(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)由(you)國家環(huan)(huan)保(bao)(bao)總局和國務院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)組織(zhi)實(shi)施,Ⅱ級(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)由(you)省(sheng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)局和省(sheng)政府(fu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)組織(zhi)實(shi)施,Ⅲ和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)由(you)市(shi)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護局和各地(di)區政府(fu)組織(zhi)實(shi)施。
(三(san))分(fen)級響(xiang)應程序和(he)內(nei)容
1.應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)啟動后,相關(guan)的專業(ye)應(ying)急(ji)(ji)隊(dui)伍、救(jiu)援裝備(bei)、現場監測和處置設施必須按照規定時限(xian)要求(qiu)集結(jie)到(dao)(dao)位,應(ying)急(ji)(ji)指揮部成員(yuan)和應(ying)急(ji)(ji)專家等有關(guan)人員(yuan)在接到(dao)(dao)命令后應(ying)及(ji)時到(dao)(dao)位。
2.及時向市(shi)政府報告突發環(huan)境(jing)事件基(ji)本情況和(he)應急救援的進展(zhan)情況,嚴格遵守報告時限(xian)和(he)程序(xu)。
(1)堅(jian)持“邊處(chu)置邊報(bao)告、邊核實邊報(bao)告”原則(ze)。
(2)按照《雅(ya)(ya)(ya)安市人民政(zheng)府辦(ban)(ban)公室關于(yu)進一(yi)步加(jia)強和(he)規范突發(fa)事(shi)件(jian)信息(xi)報送工作的通知(zhi)》(雅(ya)(ya)(ya)辦(ban)(ban)函〔20xx〕11 號)、《中共雅(ya)(ya)(ya)安市委辦(ban)(ban)公室 雅(ya)(ya)(ya)安市人民政(zheng)府辦(ban)(ban)公室關于(yu)進一(yi)步加(jia)強突發(fa)事(shi)件(jian)信息(xi)報送工作的通知(zhi)》(雅(ya)(ya)(ya)委辦(ban)(ban)〔20xx〕50號)等文(wen)件(jian)要求暢通信息(xi)報送渠道,在(zai)規定時(shi)限內報送信息(xi)。
3.在(zai)突發水(shui)污染應急(ji)事件(jian)處置期間嚴格執行(xing)24小(xiao)時(shi)應急(ji)值班(ban)制度。
4.為避免因突發水污(wu)染(ran)應急(ji)事件導致的(de)(de)環境污(wu)染(ran)事件的(de)(de)發生或擴(kuo)大,各縣(區(qu)(qu))環境保護局(ju)立即對轄(xia)區(qu)(qu)內(nei)涉突發水污(wu)染(ran)應急(ji)事件的(de)(de)企(qi)業進行環境風(feng)險排查,每天堅持向市環境保護局(ju)電話(hua)報告(gao)風(feng)險源(yuan)企(qi)業動態, “有事報事,無事報平安”。
5.組織有(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)組成(cheng)專(zhuan)家(jia)組,對突發水污染應(ying)急(ji)造成(cheng)和可能造成(cheng)的(de)環境污染事件進行具體(ti)情(qing)況分析。根據專(zhuan)家(jia)的(de)建議,派出相關(guan)應(ying)急(ji)救援(yuan)力量和專(zhuan)家(jia)趕赴(fu)現場參加(jia)、指導(dao)現場環境應(ying)急(ji)工作。
6.在處置突發環(huan)境(jing)事件時,可根(gen)據應急工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)并(bing)經市政府(fu)同意,請求(qiu)省環(huan)境(jing)保(bao)護廳(ting)等有(you)關部門(men)支援。
(四)應急處置
1.處置措施
按(an)《雅安市突發水污(wu)染(ran)應急安全事故(gu)災難應急預(yu)案》中部門職(zhi)責組織實施現(xian)場(chang)處置工(gong)作(zuo),向現(xian)場(chang)應急指揮部提出的(de)污(wu)染(ran)控制(zhi)建議(yi)。涉及工(gong)業企業和危險品重點監控單位的(de)污(wu)染(ran)事件,應立即與業主單位聯系(xi),指導其(qi)進行事故(gu)處理。
2.現(xian)場處置(zhi)原則(ze)
(1)堅(jian)持(chi)以人為本,采(cai)取(qu)一切有(you)效措施(shi),保(bao)障人民群(qun)眾(zhong)生命健(jian)康(kang)和財產(chan)安全。
(2)控制污染(ran),采取一切(qie)有效措施,控制污染(ran)擴(kuo)散和蔓延,最大程度的(de)降低污染(ran)危害。
(3)現場人員需要采取強(qiang)制(zhi)措施,應報請市突發環境(jing)事件指揮部或市應急(ji)指揮部辦公室決定,在不(bu)能與之取得(de)聯系的緊急(ji)情況下,可先行處理(li)后(hou)報告。
(4)應急(ji)處置工作立(li)足長遠,應徹底消(xiao)除危害,保證污染(ran)無繼續發(fa)生可能。
(五)擴大應急
對超(chao)出本級(ji)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置能力(li)的(de)突發污染事故(gu)的(de)發展狀況,及時報告(gao)上級(ji)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部,請求(qiu)啟(qi)動上級(ji)應(ying)(ying)急(ji)預案。如事態緊(jin)急(ji),應(ying)(ying)請求(qiu)當地駐軍(jun)、武警部隊或請求(qiu)省(sheng)政府及省(sheng)級(ji)突發環(huan)境事件應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部調集專(zhuan)業處(chu)置力(li)量和資源增(zeng)援。
(六)安全防護
1.應(ying)急(ji)人(ren)(ren)員的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)防護(hu)。現場處置人(ren)(ren)員應(ying)根據不同類型環境事故(gu)的(de)(de)特點,佩戴相應(ying)的(de)(de)專業(ye)防護(hu)裝(zhuang)備,采取(qu)安(an)全(quan)(quan)防護(hu)措施,嚴格執行應(ying)急(ji)人(ren)(ren)員進(jin)入和離開事發現場的(de)(de)程(cheng)序。
2.受(shou)災群(qun)眾的安(an)(an)全防護(hu)。協助現場應(ying)急指揮部和應(ying)急辦安(an)(an)排(pai)組織群(qun)眾的安(an)(an)全防護(hu)工作,主要工作內容如下(xia):
(1)根據(ju)突發(fa)環境(jing)事(shi)件的性質、特點,向(xiang)群眾告知應采用的安全防護措施。
(2)根據(ju)事發時當地的氣象、地理環(huan)境(jing)、人員(yuan)密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有(you)關部門組織群眾安(an)全疏散撤離(li)。
(3)在事發地安全邊界(jie)以外,設立緊(jin)急避難(nan)場所(suo)。
(七)應急終止
符合(he)下列(lie)條(tiao)件之(zhi)一的,即(ji)滿足(zu)應(ying)急終止條(tiao)件:
1.事件現場(chang)得(de)到控制,事件條件已經消除(chu)。
2.污染源的泄漏或釋放(fang)已(yi)降(jiang)至規定限(xian)值以內。
3.事件所(suo)造成的(de)危害已經(jing)被徹底消(xiao)除,無繼發可能(neng)。
4.事件現場(chang)的各種專(zhuan)業應急處置行(xing)動已無繼續的必要。
5.采取一(yi)切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害,使事件可能(neng)引起的中(zhong)長期影響趨于合理且盡量低的水平。
(八)信(xin)息(xi)報(bao)告及通報(bao)
1.報(bao)告的(de)責任單位(wei)和責任人
報告的(de)(de)責任(ren)單位(wei)(wei)(wei)和(he)責任(ren)人為發生(sheng)突(tu)發環(huan)(huan)境事件(jian)(jian)的(de)(de)企(qi)事業單位(wei)(wei)(wei)及個(ge)人;對發生(sheng)突(tu)發環(huan)(huan)境事件(jian)(jian)的(de)(de)企(qi)事業單位(wei)(wei)(wei)及個(ge)人負(fu)有管(guan)理責任(ren)的(de)(de)部(bu)門和(he)單位(wei)(wei)(wei);負(fu)有環(huan)(huan)境保護監管(guan)職能(neng)的(de)(de)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門和(he)行(xing)業主(zhu)管(guan)部(bu)門;事發地縣(xian)(區(qu))人民政(zheng)府。
2.信息報告
突(tu)發環境(jing)事件信息(xi)報告按照《雅(ya)(ya)安市(shi)人民政(zheng)府辦公室關于進一步(bu)加強和(he)規(gui)范突(tu)發事件信息(xi)報送工(gong)作的通知》(雅(ya)(ya)辦函(han)〔20xx〕11 號)的有關規(gui)定執行。
3.報告分類
突發環境事件報告分(fen)為初報、續報和(he)處理(li)結果報告3類(lei)。
初報主要內容:突發環(huan)境事件(jian)的類(lei)型(xing)、發生時間(jian)、地點(dian)、污(wu)染(ran)源、主要污(wu)染(ran)物、源強、可能的危害癥狀、人(ren)員受(shou)害情況、自然(ran)保護(hu)區受(shou)害面積及(ji)程(cheng)度(du)、事件(jian)潛在的危害程(cheng)度(du)、轉化方式及(ji)趨向等初步情況。
續報主(zhu)要內容:突發環境事件的有關確切(qie)數據、事件發生的原因、過程(cheng)、進展情(qing)(qing)況(kuang)及采取的應急措施等基本(ben)情(qing)(qing)況(kuang)。
處理結(jie)果報告主要內(nei)(nei)容(rong):突(tu)發環境事件的(de)(de)處理措施、過程和(he)結(jie)果,事件潛在或間(jian)接(jie)的(de)(de)危(wei)(wei)害(hai)、社會影響、處理后(hou)的(de)(de)遺(yi)留問(wen)題,參加處理工作的(de)(de)有關(guan)部(bu)門和(he)工作內(nei)(nei)容(rong),出具有關(guan)危(wei)(wei)害(hai)與損失的(de)(de)證明文件等詳細情況以(yi)及有關(guan)建(jian)議意見。
4.事件通報
事發地環境(jing)保(bao)護(hu)局(ju)在(zai)應急響應的(de)同時(shi),及時(shi)向毗鄰(lin)和可(ke)能波(bo)及的(de)市縣(xian)(區(qu))環境(jing)保(bao)護(hu)局(ju)通報情況。
突(tu)發環境(jing)事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或(huo)外(wai)國(guo)人,或(huo)者事件可能影(ying)響到(dao)境(jing)外(wai)的,由市外(wai)僑(qiao)辦按《雅安市涉外(wai)突(tu)發事件應急預案(an)》規定報(bao)省政(zheng)府外(wai)事辦。
5.信息發布
突發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)水(shui)污(wu)染應急造(zao)成突發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)環境事件發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生的(de)原因、危(wei)害和損失等有關(guan)信息(xi),由(you)市(shi)環境保護局(ju)報(bao)雅(ya)安市(shi)應急指揮部負責統一(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)。對(dui)(dui)災害造(zao)成的(de)直接經濟損失數字的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu),應征(zheng)求(qiu)評(ping)估部門的(de)意見。對(dui)(dui)于一(yi)般性事件,主動配合新聞宣傳部門發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu),對(dui)(dui)影響重大的(de)事件的(de)信息(xi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu),經市(shi)政(zheng)府批準后,根(gen)據需(xu)要及時發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)。
I級突(tu)發(fa)環(huan)境事(shi)件的應(ying)急終止按照國務院突(tu)發(fa)環(huan)境事(shi)件應(ying)急指揮(hui)部或國家環(huan)保總局(ju)的規定實(shi)施。
Ⅱ級突(tu)發環境(jing)事(shi)件的應急(ji)終止由省(sheng)政(zheng)府或省(sheng)突(tu)發環境(jing)事(shi)件應急(ji)指揮部決定。
Ⅲ級突發(fa)環境事件的應(ying)急(ji)終止由市政府或(huo)市突發(fa)環境事件應(ying)急(ji)指揮部(bu)決定。
IV級(ji)突發(fa)環(huan)境事(shi)件的應急終止(zhi)由事(shi)發(fa)地縣(區)人(ren)民政府或縣(區)突發(fa)環(huan)境事(shi)件應急機構決定。
五、應急終止與后期處置
(一)應急響(xiang)應終止
當(dang)突發水污染事件發生的條件已(yi)經排除、污染物質(zhi)已(yi)降至規定限值以內、所造成(cheng)的危害(hai)基本消除時,由啟動響(xiang)應(ying)(ying)(ying)的政(zheng)府終止應(ying)(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)(ying)。應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮部應(ying)(ying)(ying)根(gen)據實際(ji)情況,繼(ji)續進(jin)行(xing)環境監測(ce)和(he)評價工作,直至其(qi)他補救措施無須繼(ji)續進(jin)行(xing)為止。
(二)事件調查(cha)與損害評估
由環境保(bao)護局牽頭(tou),會同監察機關及相關部(bu)門,組織開展(zhan)事件(jian)調查,在(zai)應(ying)急調查的基礎(chu)上,查明事件(jian)詳細原(yuan)因和性(xing)質。
突發水(shui)污(wu)染事件(jian)應急(ji)響應終止后(hou),要及時組織開(kai)展污(wu)染損害(hai)評(ping)估,并將(jiang)評(ping)估結(jie)果向社會公布。評(ping)估結(jie)論(lun)作為事件(jian)調查處理、損害(hai)賠償、環(huan)境修(xiu)復(fu)和生態恢復(fu)重建的依據。
(三)善后處理
事(shi)發地人民政府要及(ji)時(shi)(shi)組(zu)織(zhi)制訂補助、補償、撫(fu)慰、撫(fu)恤、安置和環境恢復等(deng)善后(hou)工作方案并組(zu)織(zhi)實施。保險(xian)機構(gou)要及(ji)時(shi)(shi)開展相關(guan)理(li)賠工作。
(四)責任追究
對在(zai)突發水污染事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)工作中有突出(chu)貢(gong)獻的單(dan)位(wei)和(he)個人應(ying)依(yi)照(zhao)相關規(gui)定予以表(biao)彰和(he)獎勵(li)。對玩(wan)忽(hu)職守,不服從上級命令和(he)指揮,臨陣脫(tuo)逃或阻礙應(ying)急(ji)處置行(xing)動,擾亂社會秩序、謊報情(qing)況等行(xing)為的單(dan)位(wei)和(he)個人,按照(zhao)有關法律和(he)法規(gui),視情(qing)節和(he)危害后果,給予黨紀(ji)、行(xing)政處分;構(gou)成犯罪的,交由司法機(ji)關依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)(shi)責任(ren)。
六、應急保障
(一(yi))應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)設(she)(she)(she)(she)施(shi)。雅(ya)安市環境保(bao)護局(ju)(ju)(ju)突發水污染應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮部(bu)為突發水污染應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)環境應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)專業(ye)隊伍,應(ying)(ying)(ying)(ying)當配(pei)備(bei)(bei)(bei)(bei)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)工(gong)作所需的(de)通訊工(gong)具、信息化設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、監(jian)(jian)測儀器、防(fang)護用品(pin)和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)交(jiao)通工(gong)具等設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)和設(she)(she)(she)(she)施(shi)。所需設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)設(she)(she)(she)(she)施(shi)由(you)市環境保(bao)護局(ju)(ju)(ju)突發水污染應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮部(bu)從環境監(jian)(jian)察隊、監(jian)(jian)測站及市環境保(bao)護局(ju)(ju)(ju)各科室調配(pei)使用,及時補(bu)充購買所欠缺的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)設(she)(she)(she)(she)施(shi)。
(二(er))雅安市環境保(bao)護局根(gen)據(ju)突發水污染應急工(gong)作實際(ji)情況,制訂演練計劃,適(shi)時組織不(bu)同形(xing)式和規(gui)模的演練。
(三)將(jiang)日(ri)(ri)常突發水(shui)污染應(ying)急事故應(ying)急演(yan)練和(he)應(ying)急指揮部(bu)維(wei)護應(ying)急工作所需儀(yi)器(qi)、設備(如衛(wei)星(xing)電話、監(jian)測儀(yi)器(qi)等)所需經費列入日(ri)(ri)常財政預算,在(zai)裝備、資金和(he)物質上給予充分保障(zhang)。
七、附則
本(ben)預案由雅安市環境保護局水體污染事件(jian)應急(ji)辦公室負責解釋與(yu)實施。雅安市環境保護局將根據(ju)實際情況的變(bian)化,適時(shi)修訂(ding)本(ben)預案。
本預案自印發之日起施行。
【物(wu)業小(xiao)區突發水污染事件的(de)應急預案】相關(guan)文章(zhang):
物業小區突發水污染事件的應急預案范文(精選13篇)12-06
縣突發水污染事件的應急預案12-11
物業突發事件安全應急預案07-26
物業突發事件應急預案范文09-22
小區處置突發事件應急預案范文12-22
市水污染突發事件的應急預案(精選18篇)12-07