鄉鎮山洪(hong)災害應急(ji)預案

　　在平平淡淡的(de)(de)日常中(zhong)，有(you)時會(hui)突發(fa)一(yi)些不在預(yu)期的(de)(de)事故，為了避免事情更糟，通常需(xu)要預(yu)先(xian)編制一(yi)份完整的(de)(de)應急預(yu)案。那么(me)應當如何編制應急預(yu)案呢？以下是(shi)小編為大家收(shou)集的(de)(de)鄉鎮(zhen)山洪災害(hai)應急預(yu)案，供大家參考借(jie)鑒，希望(wang)可(ke)以幫助(zhu)到有(you)需(xu)要的(de)(de)朋友。

鄉鎮山洪災害應急預案1

　　為做好水、旱災(zai)害(hai)的防(fang)范和處置，保(bao)證抗洪搶險、抗旱救災(zai)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zai)帶來(lai)的人員傷亡和財產(chan)損(sun)失(shi)，根據《水法》、《防(fang)洪法》等(deng)法律(lv)、法規(gui)規(gui)定(ding)，結合我鎮實際，制(zhi)定(ding)本預案。

　　一、適用范圍

　　本(ben)預案(an)適用(yong)于全鎮范圍(wei)內水、旱、地質(zhi)災害(hai)的預防(fang)和應急處置，包括干旱、山(shan)洪(hong)、山(shan)體滑坡(po)、泥石(shi)流(liu)、潰堤(壩)、河道堵塞、危(wei)房(fang)倒塌、學校(xiao)和集鎮防(fang)洪(hong)以及供水危(wei)機等自然災害(hai)。

　　二、工作目標及基本原則

　　(一)工作目標

　　堅持以人(ren)(ren)為本，努(nu)力減少人(ren)(ren)員(yuan)傷亡，減輕國家(jia)和人(ren)(ren)民(min)群眾財(cai)產損失，保障(zhang)人(ren)(ren)民(min)群眾基本生活用水，維護社會(hui)穩定，盡力做到不(bu)倒一(yi)壩(ba)，不(bu)潰一(yi)堤，不(bu)損一(yi)站(zhan)(房)，不(bu)死一(yi)人(ren)(ren)。

　　(二)基本原則

　　1、立足(zu)預防，主(zhu)動防范(fan)。把洪澇干旱(han)災(zai)害(hai)的預防管理放(fang)在防災(zai)減災(zai)工作(zuo)的中心環(huan)節，密切監測雨情、水情、旱(han)情、險情和(he)災(zai)情，認(ren)真做(zuo)好各項防范(fan)工作(zuo)。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行(xing)政(zheng)區域實(shi)(shi)行(xing)屬地管(guan)理，以各(ge)(ge)村(cun)委會為(wei)主進行(xing)處(chu)置，并實(shi)(shi)行(xing)行(xing)政(zheng)首長負責制。鎮(zhen)各(ge)(ge)有關單位積極(ji)支持和(he)指(zhi)導、督促各(ge)(ge)村(cun)的應急(ji)處(chu)置工作(zuo)。

　　3、科學(xue)(xue)調度，保障安全(quan)。認真分析洪(hong)澇干旱(han)(han)災情的發展和防洪(hong)抗旱(han)(han)工程現狀，科學(xue)(xue)調度，優化配置(zhi)，保障安全(quan)。

　　4、果斷處置，全力(li)搶險。一旦發生重(zhong)大洪(hong)澇干旱災害、地質災害和(he)水利工程險情(qing)，應迅速反應，及(ji)時啟動應急預案，組織力(li)量全力(li)搶險救災，盡最大努(nu)力(li)避(bi)免和(he)減(jian)少人員(yuan)傷(shang)亡及(ji)財產損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　(一)防(fang)汛抗旱指揮部

　　鎮成立(li)防汛抗旱指揮(hui)部(bu)，由鎮長(chang)任(ren)(ren)(ren)總(zong)指揮(hui)，分(fen)管(guan)副(fu)鎮長(chang)任(ren)(ren)(ren)第一副(fu)總(zong)指揮(hui)，班子成員任(ren)(ren)(ren)副(fu)總(zong)指揮(hui)，鎮綜合辦、水務(wu)站、安監站、派出所(suo)、民政辦、農業服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)、交管(guan)站、綜治辦、司法(fa)所(suo)、財政所(suo)、國土(tu)資(zi)源所(suo)、林業環保站、電管(guan)所(suo)、村鎮規劃所(suo)、科教文(wen)化中(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)(小(xiao))學、衛生院、村委會等負責(ze)(ze)人為成員；指揮(hui)部(bu)下設辦公(gong)室，由分(fen)管(guan)領導兼任(ren)(ren)(ren)辦公(gong)室主(zhu)任(ren)(ren)(ren)，組織快速高效應急(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍，負責(ze)(ze)日(ri)常工作。

　　(二)指揮部職(zhi)責

　　貫徹(che)執(zhi)行國家和省(sheng)、區(qu)、區(qu)防汛抗(kang)旱的法律、法規、政策，及時掌握(wo)全鎮(zhen)水情、旱情；組織(zhi)實(shi)施抗(kang)洪(hong)搶險(xian)及抗(kang)旱減災(zai)措施，制定鎮(zhen)防汛抗(kang)旱方案；組織(zhi)全鎮(zhen)的防汛抗(kang)旱工作；對全鎮(zhen)水利設(she)施實(shi)施統一調(diao)控(kong)和調(diao)度(du)；組織(zhi)對河流、水利工程(cheng)的防洪(hong)安全管理。

　　(三)成(cheng)員單位職責(ze)及責(ze)任人

　　1、綜(zong)合(he)辦：負(fu)責聯絡(luo)各成員單位，做好協調，上報及(ji)信息工作。

　　2、安(an)監站：負責防汛(xun)抗旱部門、單(dan)位的(de)安(an)全生產管理與(yu)監督，督促安(an)全隱患排查與(yu)整改(gai)，事(shi)故調查與(yu)處理。

　　3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社(she)(she)會綜合治理工作(zuo)，維(wei)護社(she)(she)會穩(wen)定。

　　4、鎮司法所：負責法律、法規、政(zheng)策宣(xuan)傳(chuan)與解釋，向受害(hai)者(zhe)提供法律援助。

　　5、電管(guan)所(suo)：負(fu)責本單位(wei)所(suo)轄區(qu)內的線路(lu)巡查，發現安全(quan)隱(yin)患及時(shi)處理。

　　6、科教文化中心：正(zheng)確把握全(quan)鎮防汛(xun)抗(kang)旱宣傳(chuan)工(gong)作導向，協助、指導新(xin)聞宣傳(chuan)單位做(zuo)好防汛(xun)抗(kang)旱新(xin)聞報道(dao)工(gong)作。

　　7、水(shui)務(wu)站：組織、協(xie)調(diao)、監督、指(zhi)導(dao)全鎮防汛抗旱(han)工(gong)(gong)作；組織、指(zhi)導(dao)全鎮防洪排(pai)澇、抗旱(han)工(gong)(gong)程(cheng)的建設和水(shui)毀水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)的修復；負責(ze)水(shui)情和旱(han)情的監測(ce)預報及全鎮防汛抗旱(han)指(zhi)揮系統工(gong)(gong)程(cheng)建設；保障農(nong)村居民安全飲水(shui)。

　　8、鎮派出所(suo)：依法打擊造謠惑(huo)眾和(he)盜竊(qie)、哄搶防(fang)汛抗(kang)旱物資以及破壞防(fang)汛抗(kang)旱設施的違(wei)法犯罪(zui)行(xing)為；處(chu)置(zhi)因防(fang)汛抗(kang)旱引發(fa)的群(qun)眾性治安事件；協助組織群(qun)眾從危險地區安全撤離和(he)轉移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀(hui)道(dao)路的及時修復，確保道(dao)路暢通。

　　10、民政(zheng)辦(ban)：組織(zhi)、協調災(zai)(zai)后救(jiu)助工作(zuo)；核(he)查(cha)(cha)災(zai)(zai)情(qing)，發布災(zai)(zai)情(qing)及(ji)救(jiu)災(zai)(zai)工作(zuo)情(qing)況，及(ji)時向(xiang)鎮(zhen)防汛抗旱指(zhi)揮部提供災(zai)(zai)情(qing)信(xin)息；管理(li)、分配救(jiu)災(zai)(zai)款物并監督檢查(cha)(cha)使用；組織(zhi)、指(zhi)導和(he)開展救(jiu)災(zai)(zai)捐贈等工作(zuo)。

　　11、財(cai)政(zheng)所：組(zu)織(zhi)實施全鎮(zhen)(zhen)防(fang)汛抗(kang)旱(han)經費預算；根(gen)據有(you)關部門(men)和村鎮(zhen)(zhen)提出的申請(qing)，會同(tong)鎮(zhen)(zhen)防(fang)辦在(zai)年度(du)預算內審核下撥(bo)防(fang)汛抗(kang)旱(han)經費，并監督使用。

　　12、國土資源所：指導并監(jian)督(du)全(quan)鎮地(di)(di)質災害群測群防體系(xi)的'建設與運行；組織對山體滑坡、崩(beng)塌、地(di)(di)面塌陷、泥石(shi)流等地(di)(di)質災害的勘(kan)察(cha)、監(jian)測、防治(zhi)。

　　13、農(nong)(nong)業(ye)(ye)服務中心：指(zhi)導(dao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)防(fang)汛抗(kang)旱(han)和災(zai)(zai)后(hou)農(nong)(nong)業(ye)(ye)救災(zai)(zai)、生(sheng)產恢(hui)復及農(nong)(nong)業(ye)(ye)系統的(de)防(fang)洪安(an)全(quan)；負責災(zai)(zai)后(hou)恢(hui)復農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產和抗(kang)旱(han)所需(xu)種子、化肥、農(nong)(nong)藥等物資的(de)組織(zhi)供(gong)應與技術指(zhi)導(dao)。指(zhi)導(dao)防(fang)汛抗(kang)旱(han)和災(zai)(zai)后(hou)畜(chu)牧(mu)業(ye)(ye)救災(zai)(zai)、生(sheng)產恢(hui)復及養殖系統的(de)防(fang)洪安(an)全(quan)；負責災(zai)(zai)后(hou)恢(hui)復畜(chu)牧(mu)業(ye)(ye)生(sheng)產和抗(kang)旱(han)所需(xu)種苗(miao)、飼料等物資的(de)組織(zhi)供(gong)應與技術指(zhi)導(dao)；組織(zhi)獸醫開(kai)展牲畜(chu)防(fang)病治病，預防(fang)和控制疫情的(de)發生(sheng)和流(liu)行。

　　14、林(lin)業環保站：協調防汛木材(cai)的供應，組織做好林(lin)區防汛管理工作(zuo)及環保工作(zuo)。

　　15、衛(wei)生(sheng)(sheng)院：負責(ze)水(shui)、旱(han)災(zai)區疾病預(yu)防(fang)控制和(he)醫(yi)療(liao)救(jiu)援(yuan)工作；及時向(xiang)鎮防(fang)指提供水(shui)、旱(han)災(zai)區疫情(qing)(qing)和(he)防(fang)治(zhi)信息(xi)；組織醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)單(dan)位和(he)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)人員(yuan)開展防(fang)病治(zhi)病，預(yu)防(fang)和(he)控制疫情(qing)(qing)的發(fa)生(sheng)(sheng)和(he)流行。

　　16、中(小(xiao))學：負責學校防(fang)汛抗(kang)旱工作，防(fang)止洪澇災(zai)害(hai)，搞(gao)好(hao)學生的安全教育培訓，發生險情(qing)組織學生安全撤離。

　　17、村委會(hui)：負責本轄區(qu)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目(mu)標要制(zhi)定(ding)詳實(shi)的防汛抗旱預(yu)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情(qing)(qing)進行整改；遇到重大險情(qing)(qing)按照預(yu)案邊(bian)(bian)處理，邊(bian)(bian)及時上(shang)報(bao)，確保人員生命安全。

　　所有成員(yuan)(yuan)單位(wei)的一(yi)把手為第一(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)，具體負責(ze)(ze)(ze)人(ren)員(yuan)(yuan)為直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)。責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)要加強巡查力(li)度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預防和預警機制

　　(一)山洪災害預警

　　建(jian)立(li)(li)山洪災害易發區專業(ye)監(jian)測(ce)(ce)與群測(ce)(ce)群防相結合的監(jian)測(ce)(ce)體(ti)系，落實觀測(ce)(ce)措(cuo)施(shi)和汛期(qi)值班巡邏制(zhi)度，一旦(dan)發現危險(xian)征兆，立(li)(li)即向周邊群眾(zhong)報警，并報鎮防汛抗旱(han)指揮(hui)部。

　　(二)干旱災害預警

　　鎮防汛抗(kang)旱(han)指揮部針對干(gan)(gan)旱(han)災害的成(cheng)因(yin)、特點，因(yin)地制宜(yi)，落實預警(jing)措施。建立(li)健(jian)全旱(han)情監測(ce)網絡和干(gan)(gan)旱(han)災害統計，隨時掌握旱(han)情災情，并(bing)預測(ce)干(gan)(gan)旱(han)發展趨(qu)勢，根據(ju)(ju)不同干(gan)(gan)旱(han)等級(ji)，提出相應(ying)對策(ce)(ce)，為抗(kang)旱(han)指揮決策(ce)(ce)提供科學依(yi)據(ju)(ju)。

　　五、應急響應

　　(一)應急(ji)響應行動(dong)

　　1、鎮(zhen)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)揮長主持鎮(zhen)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)成(cheng)員會商(shang)，宣(xuan)布(bu)進入緊急防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(抗旱)期(qi)，啟(qi)動本應急預案，作(zuo)(zuo)出相(xiang)應工(gong)作(zuo)(zuo)部署，并將情(qing)況(kuang)上報區防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)及相(xiang)關領導，派工(gong)作(zuo)(zuo)組赴一線指(zhi)(zhi)導防(fang)(fang)(fang)洪抗旱工(gong)作(zuo)(zuo)；同(tong)時密切監視(shi)汛(xun)情(qing)、旱情(qing)的發展變化(hua)，做好汛(xun)情(qing)、旱情(qing)預測預報，由鎮(zhen)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)副組長帶班(ban)，加強防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(抗旱)值班(ban)，及時發布(bu)汛(xun)(旱)情(qing)通報及防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗旱措施；鎮(zhen)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)成(cheng)員單位(wei)按(an)照職(zhi)責分(fen)工(gong)，做好有關工(gong)作(zuo)(zuo)；鎮(zhen)防(fang)(fang)(fang)辦(ban)隨時將情(qing)況(kuang)上報縣防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)。

　　2、受(shou)災村(cun)村(cun)委會的主要(yao)領導應根據(ju)鎮防(fang)指指令及時動員(yuan)、部署本(ben)村(cun)防(fang)汛抗旱工作，服從鎮防(fang)指的統一調度；根據(ju)預(yu)案(an)轉移危險地區群眾，加強防(fang)守巡查(cha)，及時控制險情。

　　3、以屬地為主的原則成(cheng)立(li)現場應(ying)急指揮部，及時組織防汛(xun)抗旱工(gong)作(zuo)；鎮防汛(xun)抗旱指揮機(ji)構及成(cheng)員(yuan)單(dan)位負責(ze)人，應(ying)按照職責(ze)到分(fen)管的區(qu)域組織指揮防汛(xun)抗旱工(gong)作(zuo)，或(huo)駐點具體幫助受(shou)災區(qu)做好防汛(xun)抗旱和(he)抗災救災工(gong)作(zuo)。

　　(二)應(ying)急響應(ying)措施

　　1、汛情災害

　　當(dang)發(fa)生汛情災(zai)害(hai)(hai)后，鎮防(fang)指組織專(zhuan)業技術人員，及時(shi)(shi)(shi)趕赴現(xian)場(chang)，加(jia)強觀測，采取應(ying)急措施(shi)，防(fang)止(zhi)災(zai)害(hai)(hai)形勢進一步惡化。當(dang)汛情災(zai)害(hai)(hai)形勢嚴峻時(shi)(shi)(shi)，對是否緊(jin)急轉移群(qun)眾作出決(jue)策，如需轉移時(shi)(shi)(shi)，應(ying)按預(yu)案組織人員安全撤離。發(fa)生汛情災(zai)害(hai)(hai)后，若導致(zhi)人員傷亡或(huo)失蹤，應(ying)立即(ji)組織人員或(huo)搶險突(tu)擊隊(dui)緊(jin)急搶險，并及時(shi)(shi)(shi)做好匯報。

　　2、干旱災害

　　加強旱(han)(han)(han)(han)情(qing)(qing)監測(ce)和(he)(he)抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)(han)工作(zuo)的(de)宣傳，密切注視旱(han)(han)(han)(han)情(qing)(qing)的(de)發展情(qing)(qing)況(kuang)，定期分析預測(ce)旱(han)(han)(han)(han)情(qing)(qing)變(bian)化趨(qu)勢，通報(bao)旱(han)(han)(han)(han)情(qing)(qing)信息(xi)和(he)(he)抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)(han)情(qing)(qing)況(kuang)，及時組織會商，研究(jiu)部署抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)(han)工作(zuo)，落實(shi)應(ying)急抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)(han)資金和(he)(he)物資。落實(shi)抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)(han)職責，做好抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)(han)水源的(de)統一管理和(he)(he)調度(du)。

　　(三)信息報(bao)送(song)和處理

　　各類防汛(xun)抗(kang)旱(han)信(xin)(xin)息(xi)要及時(shi)上(shang)報。上(shang)報內容要快速、準確、詳(xiang)實，重要信(xin)(xin)息(xi)應(ying)立即上(shang)報，因客(ke)觀(guan)原(yuan)因一時(shi)難以準確掌(zhang)握(wo)的信(xin)(xin)息(xi)，應(ying)及時(shi)報告基本情(qing)(qing)況(kuang)，隨后補(bu)報詳(xiang)情(qing)(qing)。所有信(xin)(xin)息(xi)必(bi)須(xu)報鎮(zhen)防汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮部辦公室，根據響應(ying)級別，由指揮長簽(qian)署(shu)意見后，再上(shang)報區防汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮部。

　　六、預案的實施

　　預案啟動(dong)后(hou)，鎮防指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)統一(yi)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮村(cun)組及各(ge)(ge)有關(guan)單(dan)位協助開展搶險救災(zai)工作。鎮防指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)研究分(fen)析雨(yu)情、水情、旱情、險情和災(zai)情，提(ti)出處置意見，并及時進行調(diao)度，協調(diao)各(ge)(ge)成員單(dan)位，督促檢查各(ge)(ge)有關(guan)單(dan)位的應急準備情況，收集信息，傳(chuan)達(da)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)令，并開展總結、評價等有關(guan)具體工作。鎮防指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)各(ge)(ge)成員單(dan)位及有關(guan)村(cun)根(gen)據職責分(fen)工，做好(hao)以下工作:

　　(一)搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)。災(zai)(zai)(zai)害發生(sheng)地的村組織(zhi)(zhi)實施(shi)搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)、人(ren)員轉移(yi)、災(zai)(zai)(zai)民安(an)置等(deng)工作(zuo)。鎮人(ren)武部(bu)(bu)負責(ze)所(suo)屬預備(bei)役部(bu)(bu)隊(dui)民兵參加抗洪(hong)搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)，并協(xie)助公安(an)部(bu)(bu)門維(wei)護(hu)搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)秩(zhi)序，協(xie)助村轉移(yi)危(wei)險(xian)地方的群眾(zhong)。成員部(bu)(bu)門單位分別指導搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)工作(zuo)；鎮民政辦負責(ze)指導災(zai)(zai)(zai)民安(an)置和救(jiu)濟救(jiu)助工作(zuo)；鎮綜治辦、人(ren)武部(bu)(bu)、派出所(suo)、司(si)法所(suo)負責(ze)組織(zhi)(zhi)維(wei)護(hu)災(zai)(zai)(zai)區(qu)社會治安(an)、搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)和道路(lu)交通秩(zhi)序。

　　(二(er))抗旱(han)救災。干旱(han)發生地的村組織全社(she)會力量抗旱(han)救災。鎮綜(zong)治辦(ban)、派出所、司法所協(xie)助調處水事糾(jiu)紛(fen)和維護社(she)會治安秩序。

　　(三)應急(ji)資(zi)金(jin)保障。鎮(zhen)財(cai)政(zheng)所(suo)牽頭，水務站(zhan)、民政(zheng)辦、國土資(zi)源所(suo)等單位負(fu)責鎮(zhen)級搶(qiang)險救(jiu)(jiu)災資(zi)金(jin)的籌措、落實和(he)爭取上級財(cai)政(zheng)的支(zhi)持，做(zuo)好救(jiu)(jiu)災資(zi)金(jin)、捐贈款物(wu)的分配、下撥，指(zhi)導、督促災區做(zuo)好救(jiu)(jiu)災款的使用、發放，信用社等金(jin)融機(ji)構(gou)負(fu)責救(jiu)(jiu)災、恢復生產所(suo)需信貸(dai)資(zi)金(jin)的落實。

　　(四)醫療(liao)衛生(sheng)保(bao)障。鎮衛生(sheng)院、農業服務中(zhong)心等(deng)單位指導(dao)災區(qu)衛生(sheng)防(fang)疫和醫療(liao)救(jiu)護，預防(fang)疾(ji)病(bing)流行，做好(hao)人畜疾(ji)病(bing)的免疫和公(gong)共場(chang)所消毒工(gong)作。

　　(五)后(hou)勤保障。災害發生的村配(pei)合鎮政府(fu)負責搶險物資、交通工具、食品(pin)、飲用水、醫療器械(xie)、藥品(pin)等后(hou)勤保障。

　　(六)災(zai)情(qing)核(he)查。民政辦(ban)牽頭，所(suo)有成員單位(wei)分別負責了(le)解、收集(ji)、核(he)實本行業的災(zai)害(hai)損失情(qing)況，并及(ji)時(shi)上報鎮防(fang)指。

　　(七)災(zai)(zai)后重建。災(zai)(zai)害發生地的村應根據洪(hong)澇(lao)災(zai)(zai)情及防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)工作需要，統籌規(gui)劃(hua)，安排受(shou)災(zai)(zai)地方(fang)的重建工作。

　　各(ge)村委會、鎮(zhen)直(zhi)各(ge)部門、企事(shi)業單(dan)位應根據本預案(an)，制定具體實施辦法，每個(ge)成員單(dan)位必(bi)須成立20人以(yi)上的(de)搶險(xian)突擊(ji)隊，并(bing)報(bao)鎮(zhen)防汛抗旱指揮(hui)部備(bei)案(an)。

　　七、附則

　　(一)對防(fang)(fang)汛搶險和抗旱工作(zuo)作(zuo)出(chu)(chu)突(tu)出(chu)(chu)貢(gong)獻(xian)的先進集體和個(ge)人，鎮(zhen)防(fang)(fang)指(zhi)報鎮(zhen)政府進行(xing)表彰。對防(fang)(fang)汛抗旱工作(zuo)中(zhong)因(yin)玩(wan)忽職守(shou)造成損失的，依據《防(fang)(fang)洪(hong)法》、《水法》、《安全生產責(ze)任事故處理條例》等法律(lv)法規追(zhui)究(jiu)當事人的責(ze)任。

　　(二)本預案(an)由(you)鎮政(zheng)府負責解釋，自印發之日起實施。

鄉鎮山洪災害應急預案2

　　一、基本情況

　　（一）社(she)會(hui)經濟及(ji)自然地理情況

　　山(shan)陽區山(shan)洪災害可(ke)能發生的(de)范圍大部分在(zai)山(shan)陽區中星辦事處境內(nei)，位于焦輝公(gong)路以(yi)北海撥200米以(yi)上(shang)(shang)地(di)區。涉及巡返、上(shang)(shang)馬、寺(si)河(he)(he)、高嶺、桶張(zhang)河(he)(he)、廟河(he)(he)、馮河(he)(he)等(deng)行政村及山(shan)陽實業(ye)公(gong)司、澗興(xing)實業(ye)公(gong)司所轄地(di)。面積約(yue)19.3平方公(gong)里(li)，耕地(di)7.2千畝，人口(kou)1.2萬人。

　　區域內年(nian)各業(ye)(ye)總產(chan)(chan)值2億元以上，工(gong)業(ye)(ye)及其它行(xing)(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值約(yue)占總產(chan)(chan)值95%，主要(yao)有化(hua)工(gong)、建(jian)材、運輸(shu)等(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)。農(nong)業(ye)(ye)、林(lin)業(ye)(ye)、牧業(ye)(ye)等(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值約(yue)占總產(chan)(chan)值5%。農(nong)業(ye)(ye)用(yong)地(di)主要(yao)種植小(xiao)麥、玉米、豆類、油料等(deng)作物(wu)，平均(jun)單產(chan)(chan)3150公斤(jin)/公頃(qing)，年(nian)人均(jun)產(chan)(chan)糧312公斤(jin)。

　　該(gai)區(qu)域地層屬古生界石炭系和奧陶系，地勢隨(sui)太(tai)行山(shan)走(zou)向，向東、東南(nan)和南(nan)傾斜(xie)，地面(mian)單斜(xie)，以山(shan)區(qu)、丘陵地貌為(wei)主。

　　（二）水文及氣(qi)象特征(zheng)

　　該(gai)區域(yu)屬(shu)海(hai)河(he)(he)(he)(he)流域(yu)，衛河(he)(he)(he)(he)水(shui)系。河(he)(he)(he)(he)道、沖(chong)溝(gou)屬(shu)季(ji)節性河(he)(he)(he)(he)溝(gou)，旱(han)季(ji)無水(shui)，汛(xun)期因暴雨河(he)(he)(he)(he)水(shui)陡(dou)漲，往往造成(cheng)下游澇災。主要(yao)河(he)(he)(he)(he)道有(you)：東部(bu)與(yu)馬(ma)村區交界(jie)的(de)(de)山(shan)門(men)河(he)(he)(he)(he)，西部(bu)與(yu)解放區為鄰的(de)(de)群(qun)英河(he)(he)(he)(he)以及(ji)流經境(jing)內的(de)(de)甕澗河(he)(he)(he)(he)。上述三(san)條河(he)(he)(he)(he)道由于(yu)切割較(jiao)深，如發生(sheng)洪(hong)(hong)水(shui)及(ji)上游山(shan)體滑(hua)坡和泥(ni)石(shi)流等情(qing)況，其危害程(cheng)度較(jiao)小(xiao)(xiao)。區域(yu)內另有(you)小(xiao)(xiao)型沖(chong)溝(gou)9條，分別為牛莊泄洪(hong)(hong)溝(gou)、馮(feng)河(he)(he)(he)(he)泄洪(hong)(hong)溝(gou)、寺河(he)(he)(he)(he)泄洪(hong)(hong)溝(gou)、上馬(ma)村泄洪(hong)(hong)溝(gou)、巡(xun)返泄洪(hong)(hong)溝(gou)，總(zong)長(chang)約11000米。由于(yu)流經地域(yu)內植被少，土質結構差，水(shui)土流失嚴重，發生(sheng)山(shan)洪(hong)(hong)災害的(de)(de)可能性較(jiao)大(da)。

　　該(gai)區域(yu)地下(xia)水(shui)埋藏較(jiao)深(shen)，水(shui)量(liang)(liang)豐富，主要賦存在250米(mi)以下(xia)奧(ao)陶系(xi)灰巖(yan)中。區域(yu)屬溫帶大陸(lu)性氣(qi)(qi)候，氣(qi)(qi)候干(gan)燥，光熱資(zi)源充足，四季分(fen)明。年平均氣(qi)(qi)溫14.9，年降(jiang)水(shui)量(liang)(liang)550-630毫米(mi)，6-9月(yue)份降(jiang)水(shui)量(liang)(liang)約(yue)占全年降(jiang)水(shui)量(liang)(liang)的60-70%.

　　二、山洪災害的特點及防御山洪災害存在的主要問題

　　(一)特點

　　由(you)(you)于該區域河(he)道沖溝屬季節性河(he)溝，旱季無水(shui)，汛期發生山洪(hong)災害以暴(bao)雨成因為主，山區由(you)(you)于地形陡峻，所降暴(bao)雨往(wang)往(wang)歷時短(duan)而強度大，河(he)水(shui)陡漲，水(shui)量集(ji)中，造成下游(you)澇災，山洪(hong)作用時間短(duan)，往(wang)往(wang)暴(bao)漲暴(bao)落。

　　(二)防御(yu)山洪災害(hai)存(cun)在(zai)的問(wen)題(ti)

　　1、山區人為過(guo)度(du)開(kai)采石料，破壞植被和巖層，造(zao)成(cheng)水土流失(shi)，使山洪(hong)誘發滑坡(po)及挾帶(dai)泥(ni)沙、石塊造(zao)成(cheng)壅塞的可能(neng)性提高。

　　2、群英河(he)、甕澗河(he)、山門河(he)、牛莊(zhuang)泄洪溝、馮河(he)泄洪溝等處，因城市擴建(jian)、工廠改建(jian)棄(qi)土、修路(lu)棄(qi)土、居民傾倒垃圾、私搭亂建(jian)房屋(wu)等，擠占、阻塞(sai)河(he)道現象十分嚴重，影響(xiang)河(he)道行洪。

　　3、群英(ying)河、甕澗河等主要(yao)行(xing)洪河道進入市區后，由于(yu)堤岸(an)較陡，且(qie)土(tu)質松軟，一旦河道滿水，經浸泡沖(chong)刷后土(tu)岸(an)將發生滑坡、坍塌，影響沿(yan)河道路、建筑物的安全(quan)。

　　三、山洪災害防御方案

　　（一(yi)）基本(ben)原(yuan)則及目標(biao)

　　今年(nian)山洪災(zai)害防(fang)御工作(zuo)堅持(chi)“以防(fang)為主”的方針，要貫徹以人為本，確(que)保人民生命(ming)財產安全的原則。加大宣傳力度，增強干(gan)部群(qun)眾的防(fang)災(zai)、避災(zai)意識(shi)，落(luo)實各(ge)項責(ze)任制，確(que)保遭遇特大暴雨(yu)山洪時(shi)人民生命(ming)財產的安全。

　　（二）組織指(zhi)揮管理(li)體系

　　山(shan)(shan)陽區抗旱防(fang)汛指(zhi)揮(hui)部是(shi)本(ben)區域山(shan)(shan)洪(hong)災(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)御的(de)(de)組織領(ling)導(dao)機構，履行(xing)(xing)(xing)統一領(ling)導(dao)，組織部署，集中指(zhi)揮(hui)的(de)(de)職責。在山(shan)(shan)洪(hong)災(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)御工(gong)作中，實行(xing)(xing)(xing)以行(xing)(xing)(xing)政首(shou)長負責制為核心的(de)(de)各項管理責任(ren)制，各級政府的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政首(shou)長、單位(wei)、部門一把手要(yao)對本(ben)轄(xia)區內(nei)的(de)(de)山(shan)(shan)洪(hong)災(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)御工(gong)作全(quan)面負責，做到(dao)(dao)思想到(dao)(dao)位(wei)，指(zhi)揮(hui)到(dao)(dao)位(wei)，投入到(dao)(dao)位(wei)，否(fou)則出了問題要(yao)追究(jiu)行(xing)(xing)(xing)政首(shou)長責任(ren)。各級領(ling)導(dao)要(yao)加強(qiang)對《防(fang)洪(hong)法(fa)》和防(fang)汛專(zhuan)業知識的(de)(de)學習，深(shen)入現場(chang)，調查研究(jiu)，掌握情況，切(qie)實擔當起山(shan)(shan)洪(hong)災(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)御工(gong)作的(de)(de)責任(ren)。

　　汛(xun)前，各辦、各部門要(yao)深(shen)入(ru)現場(chang)(chang)檢查山(shan)洪(hong)災害(hai)防(fang)御(yu)工作，按(an)照分(fen)級管(guan)理的.原則，反映和(he)解決(jue)存在的實際問題。洪(hong)水(shui)到來(lai)時，要(yao)現場(chang)(chang)指揮(hui)，確保安全(quan)度汛(xun)。

　　（三）監測(ce)及預(yu)警預(yu)報(bao)方案

　　1、監測

　　監測措施(shi)主要(yao)為(wei)：汛前防洪檢查(cha)(cha)，雨季和洪水期間派人巡守或看守以及觀(guan)測檢查(cha)(cha)。

　　汛前指揮部組織人(ren)(ren)員對3條行(xing)洪河(he)道以及(ji)9條沖(chong)溝的抗洪能力進行(xing)檢查(cha)摸底。同時，各部門(men)、各行(xing)業，要按照責任(ren)(ren)分(fen)工，積(ji)極主動(dong)做好檢查(cha)。對發現(xian)的問題和(he)薄弱環節，提出切實可行(xing)的措(cuo)施，明確責任(ren)(ren)單位和(he)責任(ren)(ren)人(ren)(ren)，限期(qi)解決。對一時難以解決的，制定出防搶措(cuo)施，保(bao)證安全度(du)汛。

　　在(zai)汛期和洪水期間由區防指、當地(di)辦事處以及相關部門(men)安排專人值守，觀測檢查站，按時如實報(bao)告情況。

　　2、預警、預報

　　由于山洪的集流(liu)(liu)(liu)時間(jian)短、預(yu)見性(xing)短，因此，山洪預(yu)報(bao)(bao)屬緊(jin)急預(yu)報(bao)(bao)。預(yu)報(bao)(bao)內(nei)容主要是：預(yu)報(bao)(bao)降水(shui)的可(ke)能性(xing)及降水(shui)量，降水(shui)強度；根(gen)據(ju)(ju)降水(shui)量來(lai)預(yu)報(bao)(bao)徑流(liu)(liu)(liu)深度、強度等(deng)；根(gen)據(ju)(ju)徑流(liu)(liu)(liu)深度預(yu)報(bao)(bao)有關地點（流(liu)(liu)(liu)域出口、村(cun)落、耕地等(deng)）的流(liu)(liu)(liu)量和水(shui)位。

　　預報(bao)(bao)人員由區防指辦(ban)公室，辦(ban)事處選派專人負責，如實(shi)及(ji)時(shi)上報(bao)(bao)雨情(qing)、汛情(qing)、災(zai)情(qing)。

　　（四(si)）躲(duo)災(zai)、避災(zai)方案

　　躲(duo)災(zai)、避災(zai)主要有永(yong)久轉(zhuan)(zhuan)移和臨時(shi)轉(zhuan)(zhuan)移兩種方(fang)案。永(yong)久轉(zhuan)(zhuan)移指汛期(qi)通(tong)過檢查，位于山(shan)丘區(qu)河道(dao)，沖(chong)溝附近零星(xing)居民和群英河、甕澗河道(dao)內私(si)建房屋居民，由當(dang)地(di)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)處責(ze)令其(qi)限期(qi)搬(ban)出(chu)，以免造成傷亡。臨時(shi)轉(zhuan)(zhuan)移指山(shan)丘區(qu)居民接(jie)警后(hou)由當(dang)地(di)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)處安(an)排其(qi)向(xiang)遠離行洪區(qu)的(de)地(di)區(qu)轉(zhuan)(zhuan)移。下游(you)河道(dao)附近居民接(jie)警后(hou)由辦(ban)(ban)(ban)事(shi)處、單位、部(bu)門組織(zhi)轉(zhuan)(zhuan)移至(zhi)安(an)全地(di)帶。

　　（五）發生突發性(xing)災(zai)害時(shi)的應(ying)急搶救方案(an)

　　1、轉(zhuan)移(yi)：迅速(su)轉(zhuan)移(yi)發生突發性災害地段內的居(ju)民。

　　2、搶險；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出險地段定(ding)(ding)領導(dao)、定(ding)(ding)任(ren)務、定(ding)(ding)責任(ren)、定(ding)(ding)時限(xian)，完成搶險任(ren)務。

　　3、搶救：及時搶救遇險人員以及財(cai)產，最大限度減少損失。

　　4、疏通：疏通遇險下游河道(dao)，清理障礙，及時排(pai)洪。

鄉鎮山洪災害應急預案3

　　為做(zuo)好今(jin)年的防汛工作，促進我鎮社會(hui)穩定，經(jing)濟發展和新農村建設具有(you)十分重要的意義。為了切(qie)實有(you)效地做(zuo)好防汛工作，特制定如下(xia)方(fang)案：

　　一、切實提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置

　　在今(jin)年的(de)(de)(de)防汛(xun)抗洪(hong)工(gong)作中，廣大(da)干群(qun)要切實引起高(gao)度(du)重視(shi)，堅決克服麻痹思想，不(bu)(bu)能有任(ren)何的(de)(de)(de)僥(jiao)幸心理，要把防汛(xun)工(gong)作放在講(jiang)正氣、樹新風、建績效的(de)(de)(de)政(zheng)治高(gao)度(du)，以對人民負責的(de)(de)(de)態(tai)度(du)，擺上突出位置，早著手(shou)安排，早動手(shou)實施，對防汛(xun)工(gong)作來一個拉網(wang)過(guo)篩，不(bu)(bu)放過(guo)一個死角，不(bu)(bu)疏(shu)漏一處隱(yin)患(huan)。

　　要(yao)充(chong)分認(ren)識(shi)今年(nian)的(de)防(fang)汛形勢，不要(yao)因(yin)為十(shi)年(nian)九旱而忽視防(fang)汛工(gong)作，加之生態環境惡化，洪澇災(zai)害隨時(shi)隨地都有可能發生，面(mian)對嚴峻的(de)防(fang)汛形勢，全鎮廣大(da)干(gan)群(qun)要(yao)引起高度重(zhong)視，加大(da)工(gong)作力度，時(shi)刻繃緊防(fang)大(da)汛這根弦，充(chong)分做好抗大(da)洪的(de)準備工(gong)作。

　　二、明確任務，突出重點，落實防汛責任，消除汛情隱患

　　今年的(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)工作要(yao)繼續堅持“安(an)全(quan)第一，常(chang)備(bei)不懈，以(yi)防(fang)(fang)(fang)為主，全(quan)力搶險(xian)”的(de)(de)(de)方針，立足于(yu)防(fang)(fang)(fang)大汛(xun)，抗大洪(hong)(hong)的(de)(de)(de)思想(xiang)準備(bei)，做到(dao)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)搶險(xian)并重(zhong)。總的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)是：塘、堰、壩不決口(kou)，遇到(dao)洪(hong)(hong)水有對策。要(yao)主動防(fang)(fang)(fang)范(fan)，突出重(zhong)點，確保水塘，學校、廠(chang)礦企業、交通干線、居民住所的(de)(de)(de)安(an)全(quan)，要(yao)把減少人員傷亡放在首位，最大限度(du)的(de)(de)(de)'降低洪(hong)(hong)澇災(zai)害造成的(de)(de)(de)損失，必要(yao)時犧牲局部利(li)益(yi)保大局。防(fang)(fang)(fang)汛(xun)的(de)(de)(de)重(zhong)點及預案措施如下(xia)：

　　1、范溝水塘防汛期間限制水位應(ying)低(di)于(yu)溢洪(hong)道2米。

　　責任人：

　　2、郭(guo)峪小學遇到(dao)洪水(shui)要及時讓師生安全撤(che)離(li)。

　　責任人：

　　3、古村水塘在(zai)汛期要24小時監控，溢(yi)洪(hong)道要保(bao)持暢通無(wu)阻。

　　責任人：

　　各單(dan)位、各村(cun)防汛辦要(yao)對學(xue)校和(he)群眾(zhong)住宅認真排查一遍(bian)，對危(wei)房內的(de)學(xue)生和(he)群眾(zhong)要(yao)及時(shi)搬(ban)遷，妥善安置。

　　三、加強領導，完善制度，抓好隊伍建設，嚴明防汛紀律

　　防(fang)汛工(gong)作(zuo)是(shi)全鎮(zhen)廣大(da)干群的(de)共(gong)同任(ren)務，是(shi)壓(ya)倒一(yi)切的(de)中心工(gong)作(zuo)。因此，必須加(jia)強(qiang)領導(dao)，分工(gong)負責，通力(li)協作(zuo)，切實做(zuo)好汛前準(zhun)備和(he)搶險組(zu)織工(gong)作(zuo)。

　　民兵(bing)是(shi)抗洪搶險(xian)(xian)的主力軍，各(ge)(ge)村要(yao)抓緊成立民兵(bing)搶險(xian)(xian)應(ying)急隊伍，要(yao)定(ding)目標、定(ding)任務、定(ding)人(ren)員、定(ding)工(gong)具，登記(ji)造(zao)冊，并在汛(xun)前進行一次(ci)演練(lian)。在險(xian)(xian)情突(tu)發時，拉得出(chu)、搶得上、守得住，各(ge)(ge)村的民兵(bing)搶險(xian)(xian)隊伍名單(dan)務必于(yu)6月1日(ri)前交鎮防(fang)汛(xun)辦。

　　要嚴明紀律(lv)，依法防(fang)汛(xun)(xun)。凡建在河道內，達不到防(fang)洪(hong)標準的(de)建筑，一律(lv)無條件拆除，沒(mei)有(you)討(tao)價還價的(de)余地，對(dui)汛(xun)(xun)前不檢查(cha)，措施不落實(shi)，玩忽職守，軟(ruan)頂硬抗(kang)者，要依法追究(jiu)有(you)關責任人(ren)的(de)責任，對(dui)在防(fang)汛(xun)(xun)工作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的(de)單位和個人(ren)將予(yu)表彰(zhang)和獎(jiang)勵。

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