規(gui)則，是運行、運作規(gui)律所遵循的法則。

規則是(shi)指規定(ding)出來供大家共同遵守的制(zhi)度或章程。不成(cheng)文規定(ding)，而(er)更多的時(shi)候，規則是(shi)得(de)到每個社會公民承(cheng)認(ren)和遵守而(er)存在的。行為規則要有助于(yu)一(yi)種秩(zhi)序的型構，必須滿足(zu)下述兩個條件：

第一(yi)，個人遵守這些規則；

第(di)二，個人(ren)(ren)運用這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)規(gui)則(ze)去實現他們自己的(de)(de)目的(de)(de)，而這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)個人(ren)(ren)的(de)(de)目的(de)(de)在很大(da)程度上則(ze)是那些(xie)(xie)確立這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)規(gui)則(ze)或有權修正這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)規(gui)則(ze)的(de)(de)人(ren)(ren)所(suo)不知道的(de)(de)。

正如(ru)法律領域(yu)中(zhong)所發生(sheng)的(de)情形那樣，如(ru)果權力(li)機(ji)構刻(ke)意(yi)制定(ding)了某些(xie)(xie)行為(wei)(wei)(wei)規則(ze)(ze)，那么只有當這些(xie)(xie)規則(ze)(ze)成為(wei)(wei)(wei)個人計劃的(de)依據的(de)時候，它(ta)們(men)才會發揮它(ta)們(men)的(de)作用(yong)。因(yin)此，那種(zhong)經由實施行為(wei)(wei)(wei)規則(ze)(ze)來維(wei)續一種(zhong)自生(sheng)自發秩序的(de)做法，必須始(shi)終(zhong)以(yi)長遠(yuan)的(de)結(jie)果為(wei)(wei)(wei)目標；毋庸置(zhi)疑，這種(zhong)行為(wei)(wei)(wei)規則(ze)(ze)與那些(xie)(xie)為(wei)(wei)(wei)已知己特定(ding)目的(de)服務的(de)組織(zhi)(zhi)規則(ze)(ze)構成了鮮明(ming)的(de)對照(zhao)，這樣的(de)組織(zhi)(zhi)規則(ze)(ze)從根本上(shang)講必定(ding)是以(yi)可預見的(de)短期結(jie)果為(wei)(wei)(wei)目標的(de)。

更(geng)有進者，上(shang)述兩種規則(ze)之間(jian)的區別還導致了行政(zheng)官(guan)員與(yu)法(fa)(fa)(fa)官(guan)或法(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)者在視域之間(jian)的明(ming)顯區別：行政(zheng)官(guan)員所關(guan)注的必(bi)定(ding)(ding)(ding)是特(te)定(ding)(ding)(ding)且已知的結(jie)果(guo)，而法(fa)(fa)(fa)官(guan)或法(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)者所關(guan)注的則(ze)應當是對一種抽象秩序的維護，而不(bu)論(lun)特(te)定(ding)(ding)(ding)且可預見的結(jie)果(guo)為何。

集中(zhong)關注特(te)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)結果(guo)(guo)，必定(ding)(ding)會導致短(duan)視，因為只(zhi)有(you)在短(duan)期內，特(te)定(ding)(ding)結果(guo)(guo)才(cai)是可預(yu)見的(de)(de)(de)(de)；此外，對(dui)特(te)定(ding)(ding)結果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)關注，還會導致特(te)定(ding)(ding)利益(yi)(yi)群體之間(jian)或(huo)特(te)定(ding)(ding)利益(yi)(yi)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)沖(chong)突，而這種沖(chong)突也惟有(you)通過(guo)一(yi)個權力機(ji)構的(de)(de)(de)(de)裁決(即支持一(yi)方(fang)或(huo)另一(yi)方(fang)的(de)(de)(de)(de)裁決)才(cai)能夠得到解決。因此，傾力關注可見的(de)(de)(de)(de)短(duan)期結果(guo)(guo)，會一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)地(di)把整個社會變成(cheng)一(yi)個可操縱的(de)(de)(de)(de)組織。

與此同(tong)理(li)，如果我們只埋頭于(yu)即(ji)時性(xing)的直接結果，那么從(cong)長(chang)遠的角度來看，犧牲的就(jiu)肯定(ding)是自由(you)。因此，一個由(you)"法律支配"的社會(nomocratic society)，必(bi)須把強(qiang)制完全用(yong)來實(shi)施那些有(you)助益于(yu)一種長(chang)遠秩序的規則。