會(hui)計主(zhu)管委派制暫行辦(ban)法

　　第一章總則

　　第(di)一(yi)條為了進(jin)一(yi)步加強學校(xiao)對所屬二級單位(wei)的(de)財務管(guan)理，理順學校(xiao)財務與二級單位(wei)財務的(de)關系，健全二級單位(wei)內部(bu)會計(ji)監督管(guan)理機制(zhi)，推(tui)進(jin)學校(xiao)財務管(guan)理體制(zhi)改革，根(gen)據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)會計(ji)法(fa)》和(he)中(zhong)央、省、市(shi)有關精神，結合我校(xiao)實際情(qing)況，制(zhi)訂(ding)本暫行(xing)辦法(fa)。

　　第二(er)(er)條會計(ji)主管(guan)委派制(zhi)是指獨(du)立(li)核算二(er)(er)級單位財務機構的負責(ze)人（會計(ji)主管(guan)）由學校委派，并實行(xing)統(tong)(tong)一(yi)調配、統(tong)(tong)一(yi)管(guan)理的制(zhi)度。

　　第(di)三條學校(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)處(chu)作為學校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)一級財務(wu)機構，代表學校(xiao)(xiao)(xiao)統一管理(li)全校(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)會(hui)計工作，并負責全校(xiao)(xiao)(xiao)二級單位財務(wu)會(hui)計主管人員(yuan)的(de)委派和會(hui)計人員(yuan)的(de)業(ye)務(wu)指導與培訓。

　　第(di)四條實行(xing)會計(ji)(ji)主管委派(pai)制須堅持會計(ji)(ji)行(xing)為的責任主體不變、會計(ji)(ji)人員法律責任不變與會計(ji)(ji)財務隸屬關系不變的原(yuan)則。

　　第二章會計主管的任職資格

　　第五條(tiao)會計(ji)主管(guan)必(bi)須符合下列條(tiao)件：

　　（一(yi)）具(ju)有(you)一(yi)定的(de)(de)政策理(li)論(lun)水平和較(jiao)好的(de)(de)思想素質，能(neng)正(zheng)確理(li)解和執行黨的(de)(de)路線、方(fang)針、政策，熱愛本職工作(zuo)，遵紀守法(fa)，廉潔奉公(gong)，原則(ze)性強，有(you)較(jiao)強的(de)(de)法(fa)制觀念和敬業精神。

　　（二）具有較(jiao)全面的(de)財會專(zhuan)業理論(lun)知(zhi)識，熟悉財經法律、法規和(he)(he)制度，能獨立完成工作(zuo)計(ji)劃和(he)(he)總結，并能提出分管業務工作(zuo)的(de)實施意見。

　　（三）有(you)較強的工作能(neng)力(li)和一定的組織能(neng)力(li)，能(neng)夠指(zhi)導派駐單位開展會(hui)計(ji)工作。

　　（四）持有會計從(cong)業(ye)資(zi)格(ge)證書，具備會計師以上專業(ye)技術職務資(zi)格(ge)。

　　（五）無違反國家財經法律、法規和制度等違法違紀行為。

　　第三章會計主管的管理

　　第(di)六條會計主(zhu)管(guan)實行崗位聘(pin)任制。聘(pin)用(yong)期一般(ban)為1-3年，會計主(zhu)管(guan)在同一單(dan)位不得(de)連任。

　　第(di)七條會計(ji)主(zhu)管(guan)(guan)實(shi)行(xing)(xing)定期(qi)交(jiao)流(liu)輪崗(gang)制度。會計(ji)主(zhu)管(guan)(guan)應根(gen)據需要有(you)計(ji)劃地進行(xing)(xing)交(jiao)流(liu)或輪崗(gang)，對不(bu)服從交(jiao)流(liu)輪崗(gang)決定的主(zhu)管(guan)(guan)，就地免(mian)職。

　　第八條會計主(zhu)管實(shi)行回避制度。凡與所派單位領導(dao)有親屬關系的，不(bu)得派往該單位任職(zhi)。

　　第九條委派的會計主管實行定期(qi)或不定期(qi)的報告(gao)制度。會計主管應向學(xue)校財務主管部(bu)門匯報如下事項：

　　（一）派駐單位財務(wu)會計制度執行情(qing)況；

　　（二）派駐單位預算(suan)和財務收支的計劃執行(xing)情況；

　　（三）派駐單位國有資產管(guan)理情況；

　　（四）派駐單位專(zhuan)項資金的(de)使用情(qing)況；

　　（五）派駐單位帳戶設置情況(kuang)和銀行存款使用情況(kuang)；

　　（六）派駐單(dan)位收費和票(piao)據使用情況(kuang)；

　　（七）其它(ta)履行(xing)職(zhi)責的情況。

　　第十(shi)條委派會(hui)(hui)計主管人(ren)員編(bian)制(zhi)在學校，享受(shou)科(ke)級(ji)干部待遇(yu)，工資、津貼(tie)、福利(li)等(deng)由學校發放和管理(li)。會(hui)(hui)計主管不得在派駐單(dan)位獲取(qu)任何經濟利(li)益和報銷與工作(zuo)無關(guan)的費用。

　　第十一條會(hui)計(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)實行定期考(kao)(kao)核(he)制(zhi)度。考(kao)(kao)核(he)結果(guo)作為(wei)續聘、解(jie)聘、獎懲依據。由(you)考(kao)(kao)核(he)小組按(an)年(nian)度對會(hui)計(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)進(jin)行考(kao)(kao)核(he)，考(kao)(kao)核(he)的主(zhu)(zhu)要內容有職(zhi)業道德(de)、制(zhi)度執(zhi)行情況(kuang)、會(hui)計(ji)基礎工作、財務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理工作等。考(kao)(kao)核(he)小組由(you)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)財務(wu)(wu)工作的校領(ling)導及財務(wu)(wu)處、審計(ji)處、監察處、派駐單位相關領(ling)導組成。年(nian)度考(kao)(kao)核(he)為(wei)優的會(hui)計(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)，按(an)1.5倍發放業績津貼。年(nian)度考(kao)(kao)核(he)為(wei)不合格的會(hui)計(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)，按(an)50%發放業績津貼。

　　第(di)十二(er)條委(wei)派的會計主管在(zai)工作中有下列情形之一，給予獎勵(li)：

　　（一）在(zai)加強會計基礎工作，建(jian)立(li)系統、完(wan)整(zheng)、規范的會計核(he)算和財務管理體系方面取得顯著(zhu)成績的；

　　（二）在(zai)組(zu)織經(jing)濟核算方面(mian)，挖掘(jue)增(zeng)產節約、增(zeng)收節支潛力，加速資金(jin)周轉，提高資金(jin)使用效率，企業經(jing)濟效益明顯提高的；

　　（三）維護國家財經紀(ji)律，制止違法(fa)行為，防止或避免國家財產遭受重大損(sun)失的(de)；

　　（四(si)）有其它突出(chu)事跡或模范事跡的。

　　第(di)十三條有下列行(xing)為(wei)之(zhi)一者，取消委派資格(ge)；情節(jie)嚴重的(de)，按《會(hui)計法》有關規定處理；構成犯罪(zui)的(de)，依法追究刑事責任。

　　（一）玩(wan)忽職守(shou)，喪失原則，對單(dan)位(wei)(wei)或(huo)有關人員的(de)違紀違法(fa)行為視而不見，不加以制(zhi)止或(huo)不向(xiang)學校財務主管(guan)部(bu)(bu)門或(huo)審計部(bu)(bu)門、紀檢部(bu)(bu)門等報告(gao)，造成國家或(huo)單(dan)位(wei)(wei)經濟損失的(de)；

　　（二(er)）指使、授意他(ta)人或按他(ta)人旨意違反財經紀(ji)律，給國家(jia)和單位造成財產、資金損失(shi)的；

　　（三）指使、授意(yi)(yi)他人或(huo)按(an)他人旨意(yi)(yi)違反財(cai)務(wu)(wu)規章制度(du)，搞虛(xu)假核算(suan)，造成單(dan)位(wei)財(cai)務(wu)(wu)工作秩序混亂、會(hui)計信息(xi)失真的；

　　（四(si)）違反(fan)規定接受派駐單位給予的報酬或福(fu)利，或向派駐單位報銷與業務(wu)無關的費(fei)用(yong)，影(ying)響惡劣的；

　　（五）在主管工作(zuo)范圍(wei)內發生重大失誤的；

　　（六）事業心不強，不注重政治(zhi)和(he)業務(wu)學(xue)習(xi)，業務(wu)能(neng)力和(he)工作(zuo)水平不能(neng)適應本(ben)職工作(zuo)要求的(de)；

　　（七）有(you)其它嚴(yan)重違(wei)法違(wei)紀(ji)行為的。

　　第四章會計主管的職責和權限

　　第十四條委派(pai)會(hui)計主管(guan)受(shou)學校(xiao)財(cai)務處和派(pai)駐(zhu)(zhu)單(dan)(dan)位(wei)雙重領導(dao)，對(dui)財(cai)務處和派(pai)駐(zhu)(zhu)單(dan)(dan)位(wei)雙重負責。會(hui)計主管(guan)代表學校(xiao)組織(zhi)派(pai)駐(zhu)(zhu)單(dan)(dan)位(wei)的會(hui)計核(he)算，在(zai)業務上受(shou)財(cai)務處領導(dao)，參(can)加有關會(hui)議(yi)，參(can)與(yu)派(pai)駐(zhu)(zhu)單(dan)(dan)位(wei)內(nei)部管(guan)理，日常(chang)工(gong)作受(shou)派(pai)駐(zhu)(zhu)單(dan)(dan)位(wei)管(guan)理和監督。其職(zhi)責如下：

　　（一(yi)）貫徹執(zhi)行國家財經(jing)紀律、法規(gui)和(he)(he)制(zhi)度，規(gui)范(fan)預(yu)算(suan)和(he)(he)財務管理，維護財經(jing)紀律。

　　（二）建立(li)健全派駐單(dan)(dan)位(wei)財(cai)務(wu)會(hui)計制(zhi)度(du)，依法組織開展會(hui)計核算(suan)和(he)會(hui)計監督，加強(qiang)對(dui)單(dan)(dan)位(wei)財(cai)務(wu)會(hui)計工作和(he)出納(na)人(ren)員的管理(li)監控；嚴把會(hui)計事(shi)項(xiang)審核關，真實完整地反映(ying)單(dan)(dan)位(wei)財(cai)務(wu)狀況，推進單(dan)(dan)位(wei)財(cai)務(wu)管理(li)規范化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)。

　　（三）編制(zhi)和執行派駐單位預算及財務收支計劃，及時分析執行情況，依法(fa)實行會計監督(du)。督(du)促派駐單位依法(fa)組(zu)織收入，加強支出(chu)管理，提高資金的使用效益。

　　（四(si)）加(jia)強國有資產管理，防止(zhi)國有資產流失。

　　（五）研究提出單位財務會(hui)計(ji)崗位設置和會(hui)計(ji)人員配備方(fang)案，配合有(you)關部門組織(zhi)本(ben)單位會(hui)計(ji)人員的培訓與考(kao)核。

　　（六）組織對下屬單(dan)位的財務監(jian)督(du)、管理和指(zhi)導。

　　（七(qi)）開展(zhan)其它財務會計(ji)管(guan)理(li)工(gong)作。

　　第十五條會計主管具有(you)下列(lie)權限：

　　（一）依法組織、檢查派駐單位的財務會計(ji)工作。

　　（二(er)）制(zhi)止、糾正派駐單(dan)位及有(you)關(guan)人員(yuan)違(wei)反(fan)國家財經(jing)紀律(lv)、法規和制(zhi)度(du)的行為。

　　（三）參與本單(dan)位與財(cai)務(wu)有關的重大(da)決策活動。

　　（四）對派駐單位的會計(ji)人員進(jin)行業(ye)務考核(he)，并對會計(ji)人員調動和(he)獎(jiang)懲提出建議。

　　（五(wu)）向(xiang)財務主管部門或審計部門、紀(ji)檢部門報告本單位的(de)重大財務事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)或違法違紀(ji)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。

　　（六）行使《會計法》規定的其它權利。

　　第五章派駐單位的職責權限

　　第十六條貫徹執(zhi)行(xing)國(guo)家財經紀律、法規(gui)和制度，支持委派(pai)會(hui)計主(zhu)管認(ren)真履行(xing)職責，保障其職權不受侵犯(fan)，不得以任(ren)何理由拒絕(jue)接受委派(pai)的會(hui)計主(zhu)管，并(bing)對本(ben)單位的會(hui)計工(gong)作和會(hui)計信息(xi)資料的真實性(xing)、完(wan)整性(xing)負責。

　　第(di)十七(qi)條制(zhi)訂和完善(shan)單位財務管理制(zhi)度(du)、財務收(shou)支(zhi)審批制(zhi)度(du)，對單位的資金收(shou)支(zhi)進行監督和控制(zhi)。

　　第十八(ba)條負(fu)責本單位(wei)年度預算和財務收(shou)支(zhi)計(ji)劃的編制和執行，確保收(shou)支(zhi)平(ping)衡。

　　第十九條負(fu)責對本(ben)單位(wei)各項資(zi)產(chan)(chan)的管理，防止國有資(zi)產(chan)(chan)流失。

　　第二十條負責下屬單位(wei)的財(cai)務監(jian)督、管理、指(zhi)導。

　　第二十一條自覺(jue)接受有關職(zhi)能部門的財(cai)務(wu)管(guan)理和監督。

　　第二十(shi)二條負責委(wei)派(pai)會計主管的日常(chang)工作(zuo)管理和監(jian)督，參(can)與定期(qi)工作(zuo)考核，有權向(xiang)財(cai)務(wu)主管部門反映委(wei)派(pai)會計主管未正確履行職責的行為。

　　第二十三條積極配(pei)合會計主管的(de)(de)工(gong)作，負擔其與本單位同級人(ren)員的(de)(de)工(gong)作經費（通訊費、交通費和必要的(de)(de)辦公(gong)費）。

　　第二十四條委派(pai)的(de)(de)會(hui)計主管(guan)如不勝任工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)，可以(yi)書(shu)面形(xing)式向財務主管(guan)部門提出調整意見。在未(wei)同意前(qian)，不得擅(shan)自停止會(hui)計主管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)，阻撓(nao)其行使(shi)職權。

　　第六章附則

　　第二十五條(tiao)本辦法自xx年1月(yue)1日起施行，由學校財(cai)務處(chu)負責(ze)解(jie)釋(shi)。

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