景區暴雨應急預案
暴(bao)(bao)雨,是指降水強度很(hen)大的(de)(de)(de)雨,常在積雨云中形成。中國氣象(xiang)上(shang)規定,24小(xiao)時降水量為50毫米以上(shang)的(de)(de)(de)強降雨稱為“暴(bao)(bao)雨”。以下是小(xiao)編整理的(de)(de)(de)景區暴(bao)(bao)雨應急預案(精選11篇(pian)),歡迎閱讀!
景區暴雨應急預案1
1、總則
1.1編制目的
提高全區旅(lv)游系統應對臺(tai)(tai)風、暴雨、洪水和(he)風暴潮(chao)災害(hai)的綜合防御和(he)處置(zhi)能力(li),建立健全災害(hai)緊(jin)急救助體系和(he)工作運行機制,迅(xun)速、有序、高效地開(kai)展旅(lv)游應急處置(zhi)工作,最大(da)限度地減少(shao)洪澇臺(tai)(tai)風災害(hai)造(zao)成(cheng)的損失(shi),保障廣大(da)游客生命(ming)財產安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《福建水法實施辦法》、《福建省防汛條例》和《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛防臺風應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》和《平潭綜合實驗區2017年防汛防臺風應急預案》等,制定本應急預案。
1.3適用范圍
本方案適用于我區旅游系(xi)統洪澇臺風災(zai)害的預防(fang)與(yu)(yu)應急準備、預警(jing)發(fa)布與(yu)(yu)信(xin)息報告、應急處置與(yu)(yu)救(jiu)援、災(zai)后恢(hui)復(fu)與(yu)(yu)重(zhong)建等應急工作(zuo)。
1.4工作原則
1.4.1以人(ren)為本(ben),預防(fang)為主(zhu)的原則(ze)。洪澇臺風災(zai)害應(ying)急(ji)工作堅持(chi)以人(ren)為本(ben),安全(quan)第一,突出在應(ying)急(ji)處理中必須首先確保游(you)客人(ren)身(shen)安全(quan),做到以防(fang)為主(zhu),防(fang)抗結合(he)。
1.4.2統一領導,分級負責的原則。我區旅游行業洪澇臺風災害應急工作在區管委會的統一領導下,由區旅游發展委員會具體落實。委機構總體負行業監管責任,委行管處負行業監管具體責任,風景名勝區管理局負風景區監管責任,風景區與旅游執法支隊負執法執行責任,區旅游集團對其所屬的景區負安全管理的主體責任和直接責任。各層面的主要領導要親自負責,分管領導和管理人要具體負責,確保責任機制化、網格化。
旅游企業主要負責人是本(ben)旅游企業的(de)洪澇臺風災害應急工作第一(yi)負責人。
1.4.3快(kuai)速(su)反應(ying),統(tong)一協調(diao)原則(ze)。發生洪澇臺(tai)風(feng)災(zai)害及其衍生災(zai)害時(shi),各(ge)旅游(you)(you)企業快(kuai)速(su)響(xiang)應(ying),在區(qu)旅游(you)(you)發展委員會(hui)旅游(you)(you)防汛防臺(tai)風(feng)應(ying)急指揮部的統(tong)一指揮下,按照各(ge)自的職責(ze),密切配合,及時(shi)高效地(di)做(zuo)好(hao)應(ying)急處理和災(zai)后恢復正常旅游(you)(you)工作。
2、組織機構及工作職責
2.1 防汛防臺組織機構
2.1.1成立平潭綜合實驗區旅游發展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部(以下簡稱“委指揮部”),負責組織領導全區旅游防汛、防臺風風險預警、處置工作。區旅游發展委員會主任擔任指揮長,分管副主任任副指揮長,成員由區旅游發展委員會辦公室、行業管理處、產業促進處、市場開發處、風景名勝區管理局、風景區與旅游執法支隊以及區旅游集團、區旅游行業協會等主要負責人組成。指揮部下設辦公室,掛靠在行業管理處。
2.1.2各星級旅游酒店、旅行社及相關旅游企業各自設立安全應急小組,負責統籌協調本企業防汛、防臺風工作。
2.2工作職責
2.2.1指揮部職責:
(1)在省旅游發展委員會、區黨工委、管委會及防汛抗旱指揮部統一領導下,組織、指揮全區旅游行業防汛、防臺風工作,并貫徹執行相關決定、指令;
(2)制定旅游防臺風響應應急方案,及時向省旅游發展委員會、區黨工委、管委會及防汛抗旱指揮部報告防汛防臺風工作情況;
(3)指導、督促各相關旅游企業、旅游景區做好防汛防臺風工作,包括應急宣傳、檢查加固和關閉旅游景區等安全防范工作,及時疏散游客,確保游客人身安全。指導旅游系統開展防汛避臺風安全知識宣傳,提高旅游從業者和游客的安全意識;
(4)指導和協調災后全區旅游業恢復和處置工作,積極協助相關部門為旅游團和旅游者提供救援,組織、協調旅游行業專業救援小組的工作;
(5) 提出懲罰和獎勵意見,對防汛防臺過程中表現突出的人員,按照《獎懲條例》給予表彰獎勵。對工作嚴重失職,造成重大損失和嚴重后果的人員,按有關規定追究責任。
2.2.2成員職責分工
在委指揮部的統一領導下,按照“分工負責,協同作戰”的原則,各成員各司其職,開展防臺風應急處置工作。
(1)行業管理處:承擔指揮部辦公室職責并履行行業職責。
負責指揮部日常工作,在委領導指導下,牽頭開展防汛防臺風工作。負責及時傳達省旅游發展委員會、區防汛抗旱指揮部和指揮部領導的工作部署,保持與區防汛抗旱指揮部及成員單位聯系,及時上傳下達。負責組織會商,提出防范措施和意見。編制防汛防臺風預案,起草有關防臺風工作各項文件和通知。負責協調指揮部各成員單位組織開展防汛防臺風宣傳、抗災救災和恢復處置工作;負責匯總各處室單位防汛防臺風期間監管責任單,將具體人員和監管對象逐一掛鉤對應。負責指導和督促旅行社和星級酒店做好防汛防臺風工作,溝通旅游行業協會。監督落實安全防范及救援工作,提出協調及改進工作的意見及建議。其他委領導交辦的任務。
(2)辦公室
安排防汛防臺風的值班,落實值班制度,負責委機關內部防汛防臺風工作。提供防汛防臺風所需物資,保證救援物資的供應,包括:有效通訊工具、照相器材、單位值班應急車輛及其他急救工具。根據指揮部預案安排,通知所有預案內人員;組織災后善后工作,組織相關處室拍照取證,清點損失的物資;負責相關資料收集和歸檔,組織相關數據統計及匯總工作。
(3)產業促進處
負責指導督促A級景區、旅游民宿做好防御臺風工作,第一時間將A級景區關閉及開放消息匯總至行業管理處。提醒并督促涉旅產業項目以及相關旅游企業根據情況適時停工。做好災后善后處置工作。
(4)市場開發處
負責對接平潭電視臺、平潭時報、平潭網等媒體單位,做好防臺風工作宣傳、輿論引導和政策宣傳教育工作;通過各種渠道向社會公布旅游救援電話或共享有關部門的救援電話,并保證24小時暢通。
(5)風景名勝區管理局
負責指導督促區旅游集團落實風景名勝區防臺風工作,并督促旅游集團及時通過景區告示、網絡媒體、微信公眾號等渠道向游客、社會大眾告知景區關閉及開放消息,并將消息匯總至行業管理處。協調、指導風景區災后善后處置工作。
(6)風景區與旅游執法支隊
負責組織對風景名勝區、重要旅游景點進行監督檢查,組織協調專業力量參與救援工作,協調滯留游客轉移工作;趕赴現場,協助有關部門搶救在洪澇臺風中被困現場人員及其重要物資;隨時向指揮部報告現場情況,為指揮部提供決策信息。
(7)區旅游集團
承擔所屬風景名勝區(龍王頭、仙人井、石牌洋、壇南灣、南寨山等)以及所屬的旅游項目、企業的防汛防臺風安全主體責任,成立安全應急小組,負責統籌協調本集團的防汛、防臺風工作。做好各項溝通工作,及時通過景區告示、網絡媒體、微信公眾號等多渠道向游客、社會大眾告知景區關閉及開放消息,并第一時間將消息匯總至行業管理處。做好景區內滯留游客轉移救援工作。
(8)區旅游行業協會
負責通知協會有關成員做好防臺風工作,提醒旅行社、導游以及散客避免帶隊或自行前往風景區、海邊等易發事故高危地帶。與行業管理處緊密溝通,及時報告有關旅客遇險消息。
3、應急預案啟動程序、處置措施
3.1應急預案啟動程序
3.1.1一旦發生洪澇臺風預報,收到平潭綜合實驗區氣象局發布洪澇臺風預警信號,行業管理處應立即啟動本應急預案,同時向省旅發委和區有關職能部門報告。
3.1.2一旦發生臺風預報,都應視臺風的級別、嚴重程度上報相應的社會救援部門。
3.1.3指揮組成員接到預案啟動命令后必須迅速各就各位,認真履行其職責,保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責的,其職權轉交本單位(部門)其他負責人。
3.2應急預案處置措施
3.2.1根據氣象部門的預報,指揮部成員根據職責分工第一時間通知各景區、旅游度假區、星級飯店、旅行社等有關單位,并結合自身特點,認真抓好落實,以防范于未然。要結合實際,認真執行上級部署,全面及時布置,確保防御工作的開展。
3.2.2落實各成員職責,強化組織協調工作。指揮部要強化指揮,辦公室要安排值班到位,各成員處室、單位負責人和相關人員要做好充分準備,隨叫隨到,風景名勝區管理局、風景區與旅游執法支隊要深入各旅游企業和景區檢查指導,督促防范工作的落實,確保防御工作科學、順暢、有序。
3.2.3加(jia)強信息反(fan)饋和值(zhi)班工作,落(luo)實(shi)單位(wei)主要領(ling)導負總(zong)責(ze)、分(fen)管(guan)領(ling)導具體抓的(de)工作機(ji)制(zhi),保證人員力(li)量,堅(jian)持24小時值(zhi)班,及(ji)時反(fan)映(ying)和處置臺(tai)風災害造成的(de)各類事故。
4、防臺風預防、預警
4.1預防、預警信息
行業管理處和委值班室要及時收集洪澇臺風動態信息,密切關注洪澇臺風動態,及時報告委領導和告知各處室。在臺風登陸前48小時,各處室根據職責分工及時通知各旅游企業、各景區等重點單位,市場開發處負責協調組織布置在平潭相關媒體、龍鳳頭電子顯示屏、景區大門口等及時發布最新洪澇臺風消息,提醒游客做好防御臺風準備。
4.2防臺風預防、預警行動
4.2.1臺風前工作準備
(1)各旅游企業、景區要做好臺風前安全大檢查,對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊、上報、處理,發出臺風前安全大檢查除險責任通知書,并于每年的4月31日前報指揮部備案。特別是旅游景區、涉海旅游區,在臺風來臨前夕要適時關閉,以防旅游事故的發生。對旅游景區安全設施和危險部位進行檢查、加固,對因臺風可能造成的后果要有充分的估量。
(2)各旅游企業應備足搶險物資和救生器材,分儲到各單位倉庫。
(3)各旅游企業、景區都要制定本單位的防臺風應急預案,落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系以及實施方案,明確責任人,并報指揮部備案。
(4)各旅游星級飯店要在大堂醒目位置對住店客人進行防臺風溫馨提示,同時在客房放置溫馨提示;要對戶外廣告進行加固除險,對確實存在安全隱患的應予拆除;要備足抽水機、沙袋、基本食品等物資,保證防御臺風的需要。地處海濱的旅游星級飯店特別要做好門窗等的加固工作。臺風來臨時,要及時通知住店旅客不要隨意外出,勸阻游客在臺風期間不到各景區游覽參觀,確保安全。
(5)各旅行社要全面做好防抗臺風應對工作,要將臺風最新情況及時告知外地組團社,及時調整來平潭的旅游行程。要密切跟蹤了解旅游目的地臺風動向,確保臺風登陸期間沒有旅游團隊到臺風地區開展旅游活動。對已經出行的旅游團隊,要加強聯系,告知有關臺風信息,做好相應的安排調整。導游員和其他旅行社工作人員都要將臺風信息向出行團隊及游客做出安全告示。臺風期間,導游員不得脫離團隊,要始終堅持與團隊游客在一起,并積極協調飯店等接待單位,認真做好游客的安全保障和安撫工作,避免出現意外事故。要向外地游客宣傳臺風的巨大威力,及時勸阻游客不得到戶外和海邊游玩、游泳,堅決杜絕游客就近觀賞臺風的危險行為。要將景區關閉信息告知游客,并積極做好游客勸導和安置工作。要密切關注有關臺風的各項公告,做好團隊游客的解釋安撫及轉移安置工作。
4.2.2臺風、風暴潮預警
當預報即將發生臺風、風暴潮災害時,平潭綜合實驗區旅游發展委員會應急指揮部在接到相關部門通知后,第一時間通知各旅游企業、景區做好相關準備。
4.2.3預警級別
按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,臺風預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、重大(II級)、特別重大(I級)。
5、應急響應
5.1應急響應的總體要求
應急響應的總體要求是:加強領導,統一指揮;分級負責,小組協調;強化紀律,依法防臺風;快速反應,保障有力;落實責任,細化措施;科學調度,防抗結合,確保實現防臺風工作目標。
5.2應急響應行動
5.2.1Ⅳ級應急響應
接到區防汛抗旱指揮部啟動Ⅳ級應急響應通知后,行業管理處履行指揮部辦公室職責,立即啟動應急預案,通知指揮部各成員處室、單位,向各旅游企業發出通報,提出防御工作要求。
(1)汛情、雨情和臺風期間,指揮部加強值班,做好24小時值班工作;密切關注臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情,做好上傳下達工作。
(2)指揮部各成員密切關注、跟蹤所聯絡對象做好防汛防臺風工作。區旅游集團根據有關部門或指揮部通知,及時關閉景區;若無通知,自行根據各景區情況適時關閉,并提前向社會公眾發布消息,報備風景名勝區管理局。
(3)按照區黨工委、管委會、區防汛抗旱指揮部和省旅發委下達等部署、要求抓好落實。
5.2.1Ⅲ級應急響應
區防汛抗旱指揮部啟動Ⅲ級應急響應后,行業管理處履行指揮部辦公室職責,立即啟動應急預案,發出“關于防御XX年XX號臺風XX號通知”,提出防御工作要求,并做好24小時值班工作。
(1)汛情、雨情和臺風期間,委指揮部副指揮長召開有關負責人的防汛、防臺風會議,認真分析汛情、雨情和臺風特別發展趨勢和影響,研究防御的方案和措施。
(2)行業管理處要注意接收天氣預報,密切關注臺風和風暴潮情況,及時向指揮部領導報告。指揮部各成員立即按照防汛、防臺風各項預案,部署落實防汛、防臺風各項工作,及時將天氣預報和省、區里有關防汛、防臺風文件分別通知到各旅游企業、各景區等防臺風重點單位。
(3)汛情、雨(yu)情和臺風期間,指揮部(bu)加(jia)強值班,做好24小時值班工作.辦(ban)公室要做好搶險救災指揮部(bu)的后(hou)勤(qin)保障準備,了(le)解指揮部(bu)成員在位情況并保持聯絡通暢。
(4)根據臺風發展趨勢,發出關閉旅游景點的緊急通告,及時取消一切旅游活動,確保人民生命安全。風景名勝區管理局及時通知并督促區旅游集團關閉景區,產業促進處負責督促關閉A級景區,做好防御防臺風工作。區旅游集團、A級景區企業要及時關閉所有景區,做好景區退票和滯留游客轉移工作,并將景區關閉和開放信息提早通過政府的網站、電子屏幕、微信公眾號等發布,市場開發處督促有關工作。
5.2.3Ⅱ級應急響應
行業管理處立即啟動應急預案,發出通知,提出全面防御工作要求,宣布進入緊急防臺風時期。
(1)根據《平潭綜合實驗區2017年防汛防臺風應急預案》通知,委主要領導到區防汛抗旱指揮部坐鎮。
(2)指揮部副指揮長到區旅發委指揮部坐鎮部署防臺風工作,并主持召開有關負責人參加的會商會,分析臺風特點、發展趨勢和影響,研究防御方案和措施。
(3)指揮部領導主持召開指揮部成員、各旅游企業、各景區負責人參加的防臺風緊急會議,對防臺風工作進行緊急動員、部署,各相關單位抓好防臺抗災措施的落實。
(4)指揮部各成員處室、單位立即按照防汛防臺應急預案,部署落實防汛防臺各項工作,傳達貫徹省防指、區管委會防汛防臺會議精神。加強值班,領導帶班。指揮部成員處室、單位根據分工要負責檢查各旅游企業、各景區的防臺風準備情況,督促其落實好各項防御措施。各處室、單位要及時將防御部署落實情況上報區旅游發展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部。各防汛防臺責任人要立即上崗到位,全面落實各項防御措施。
(5)行業管理處要做好上傳下達工作,與區氣象局等部門聯系,了解臺風及風暴潮的預報。市場開發處及時通過政府的網站、電子屏幕等轉發臺風信息,提醒市民、游客做好防臺風準備。
5.2.3Ⅰ級應急響應
(1)根據《平潭綜合實驗區2017年防汛防臺風應急預案》通知,委主要領導到區防汛抗旱指揮部坐鎮。
(2)指揮部副指揮長到區旅發委指揮部坐鎮部署防臺風工作,并主持召開有關負責人參加會商,分析臺風特點、發展趨勢和影響,研究防御方案和措施。
(3)指揮部領導主持召開指揮部成員、各旅游企業、各景區負責人參加的防臺風緊急會議,對防臺風工作進行再動員、再部署,各相關單位抓好防臺抗災措施的落實。
(4)指揮部成立應急工作小組,結合各方力量成立搶險隊伍,根據情況需要投入到一線防臺抗臺救災工作中。
(5)各旅游企業、各景區要全面檢查落實防臺風各項工作,加強值班帶班,及時將防御部署落實情況上報區旅游發展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部。各防臺風責任人要全部到崗到位,全面落實各項防御措施,發現險情及時處理并報告。委效能辦對值班帶班情況進行檢查。
(6)根據臺風發展趨勢,發出關閉旅游景點的緊急通告,及時取消一切旅游活動,確保人民生命安全。
(7)各景區對易崩塌、易發生滑坡地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查,發現隱患、險情要及時劃出危險區域,設置警示標志,能及時處置的應立即處置,消除隱患,確保安全。
(8)加強與區氣象局等部門聯系,了解臺風和風暴潮的預測預報,及時向應急指揮部報告。
(9)各搶險隊伍要集結待命,做好隨時搶險救災準備工作,一有險情,迅速投入搶險救災。各單位的搶險物資器材要準備就緒,做到隨調隨到。
5.3應急結束
5.3.1響應級別調整或終止:接到區防汛抗旱指揮部的調整或終止通知為準。收到臺風響應終止后,區旅游發展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部發出通知,宣布解除臺風警報,提出下一步搶險救災和災后重建整理工作要求。
5.2.2指揮部研究部署下一步搶救和災后重建整理工作,各旅游企業、各景區要按照指揮部要求認真抓好落實。
6、保障措施
6.1通信和信息保障
汛情、雨情和臺風期間,指揮部各成員、各旅游企業主要負責人的通訊設備必須保持24小時暢通,確保防汛、防臺風工作信息通報渠道暢通。
6.2人員保障
汛情、雨情和臺風期間,指揮部各成員、委機關各處室、直屬事業單位、區旅游集團防汛防臺風領導機構、各相關旅游企業負責人構成防汛、防臺風力量,必要時,應全員到崗,按要求完成防汛、防臺風任務。
6.3物資保障
做好防汛物資的`儲備工作,辦公室應備好礦泉水、應急燈、沙袋、干糧等。
6.4 工作要求
6.4.1各相關單位要高度重視,立足部署在先,防御在前。要把各項防御措施落實到每一個細節。全面落實安全生產責任制,做到責任到人。
6.4.2要認真督促旅行社、旅游星級飯店、旅游景區和相關旅游企事業單位,結合各自監管職責范圍,做好事故隱患的排查、整改工作,切實將防御措施落實到位。
6.4.3嚴格領導帶班值班制度,確保信息上傳下達,及時做好臺風期間安全生產工作重大情況和事故災害損失情況的報送。
7、附則
7.1 獎勵與責任追究
對在防汛防臺風工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執行命令造成損失的單位和個人應給予相應處罰及責任追究。
7.2預案與管理
本預案由區旅發委負責解釋,并根據實際情況變化,適時修訂。
7.3 預案實施時間
本(ben)(ben)預案(an)(an)自印發之(zhi)(zhi)日起實施,原預案(an)(an)自本(ben)(ben)預案(an)(an)印發之(zhi)(zhi)日起失(shi)效。
景區暴雨應急預案2
1、總則
1.1編制目的
為保障全區(qu)文(wen)化(hua)旅游行(xing)業有效預防和應對(dui)“利(li)奇馬”臺(tai)風可能(neng)引發(fa)暴雨(yu)災害,避免和減少(shao)游客、文(wen)化(hua)旅游行(xing)業的(de)生命財(cai)產損失,編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1以人(ren)為本(ben)(ben),安(an)(an)全(quan)(quan)第一(yi)。在(zai)處置臺(tai)風暴雨(yu)災(zai)(zai)(zai)害事件中,本(ben)(ben)著先(xian)(xian)人(ren)后物(wu)、先(xian)(xian)急后緩的(de)工作原則(ze),以保障游客生命安(an)(an)全(quan)(quan)為根本(ben)(ben)目的(de),做好應對災(zai)(zai)(zai)害的(de)各項準備工作,盡一(yi)切可能為受災(zai)(zai)(zai)游客提供(gong)救治、救援和(he)救助,難免次(ci)生災(zai)(zai)(zai)害。
1.2.2統一領(ling)導,分(fen)級負責(ze)(ze)。在區安委(wei)會、區防汛抗旱指(zhi)揮部的統籌指(zhi)揮下,實(shi)施(shi)分(fen)類管理、分(fen)級負責(ze)(ze)、條塊結合、屬地管理。區文(wen)旅廣(guang)電局實(shi)施(shi)行業指(zhi)導,認真履行各自(zi)職責(ze)(ze),建立統一領(ling)導、分(fen)工明確、職責(ze)(ze)明晰的行業系(xi)統防汛安全責(ze)(ze)任體系(xi),做好臺風暴雨災害(hai)事(shi)件的預警(jing)響應(ying)和應(ying)急(ji)處置工作。
1.2.3屬地救(jiu)(jiu)護,就近處置(zhi)。臺風暴雨災害(hai)(hai)事件發生后,由(you)屬地政(zheng)府負責統籌相關應急救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo),動員一切力量,力爭在(zai)最(zui)短時間內將危害(hai)(hai)和損失(shi)降到最(zui)低程度
2、組織機構和職責
2.1區級組織機構和職責
區文旅(lv)局(ju)成立防(fang)汛應(ying)急指揮(hui)部(以(yi)下簡(jian)稱局(ju)指揮(hui)部),統籌(chou)組織(zhi)全區文旅(lv)行業防(fang)臺(tai)風暴雨工(gong)作。總指揮(hui)由(you)局(ju)黨組書記、局(ju)長(chang)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren),常務副總指揮(hui)由(you)分管安全工(gong)作的副局(ju)長(chang)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren),副總指揮(hui)由(you)分管行業工(gong)作的副局(ju)長(chang)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren),指揮(hui)部成員由(you)區文旅(lv)廣(guang)電局(ju)相關(guan)科室負責(ze)人擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)。
指(zhi)揮部下(xia)設辦公室,由區(qu)文旅(lv)局辦公室承擔(dan)日常協調服務工作。
2.2區級組織機構和職責(ze)
成立屬地文(wen)旅行業防(fang)汛應急組織機(ji)構(以(yi)下簡(jian)稱區指揮部),負責會同(tong)屬地安委會、防(fang)汛指揮部等,對(dui)所屬地文(wen)化(文(wen)物)單位、星級(ji)飯店(dian)、A級(ji)景區、旅行社等開展防(fang)汛避險知(zhi)識宣傳(chuan),進行防(fang)汛隱(yin)患排查與整(zheng)治,組織、協調臺(tai)風(feng)暴(bao)雨災害(hai)事件的應急處(chu)置工作,確(que)保游客安全。
3、預警與應急響應
3.1預(yu)警信息的發布和解除
根(gen)據(ju)區安委會(hui)、區防(fang)汛指揮部(bu)發布(bu)的預(yu)警(jing)和解除(chu)信息(xi),同步實施文化旅游(you)行(xing)業(ye)防(fang)汛預(yu)警(jing)信息(xi)發布(bu),其中:藍色(se)(se)預(yu)警(jing)時向行(xing)業(ye)提供相關信息(xi),黃色(se)(se)預(yu)警(jing)時向行(xing)業(ye)提示注(zhu)意事(shi)項,橙(cheng)色(se)(se)時向行(xing)業(ye)發出(chu)(chu)勸告不(bu)要前(qian)往,紅色(se)(se)預(yu)警(jing)時向行(xing)業(ye)發出(chu)(chu)警(jing)告不(bu)要前(qian)往。
3.2預警與應急響應
局指(zhi)(zhi)揮(hui)部、區指(zhi)(zhi)揮(hui)部、各(ge)文化(hua)旅(lv)游單(dan)位要密切關(guan)(guan)注相(xiang)關(guan)(guan)部門預(yu)警信息,并(bing)根據預(yu)警級別啟(qi)動相(xiang)應應急工作(zuo),注意收集本地區、本單(dan)位的(de)相(xiang)關(guan)(guan)信息,提(ti)前做好(hao)應對轄(xia)區內臺風暴雨災害事(shi)件的(de)各(ge)項準備工作(zuo)。
當臺風暴雨災害事件發(fa)生后(hou),屬地的(de)區(qu)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)應會同當地安委(wei)會、防(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)立即核實(shi)事故信(xin)息(xi)(xi),組(zu)織協(xie)調(diao)(diao)處置(zhi),并及時分別(bie)報(bao)告(gao)局(ju)(ju)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)辦(ban)公室(shi)。局(ju)(ju)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)辦(ban)公室(shi)接到事故信(xin)息(xi)(xi)后(hou),第(di)一(yi)時間報(bao)告(gao)局(ju)(ju)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)領導(dao),啟動相(xiang)應級別(bie)的(de)預案(an),同時將有關情(qing)況轉報(bao)區(qu)安委(wei)會、區(qu)防(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu),協(xie)調(diao)(diao)必要的(de)防(fang)汛(xun)應急救援工作(zuo)。
3.3一(yi)般臺風(feng)暴雨災害事件(IV級)的響應(ying)
發生一(yi)般(ban)(IV級)臺風暴雨災害事(shi)件、可能(neng)影響文化旅游(you)行業時(shi),局指揮(hui)部(bu)啟動四級響應,保持信(xin)息通暢,掌(zhang)握事(shi)態發展趨勢,協調(diao)采取相應措施;必(bi)要時(shi)委派防汛(xun)應急工作隊人員(yuan)趕(gan)赴事(shi)發地進行指導和督查。
屬地區指揮(hui)部啟動(dong)相應應急(ji)響應,相關(guan)領導趕赴(fu)事發現場,組織(zhi)協調(diao)救援(yuan),對(dui)現場實施(shi)動(dong)態監(jian)測,采(cai)取必(bi)要(yao)的(de)安(an)全防護措施(shi),視具(ju)體(ti)情況向公眾發出提示或避(bi)險警告,并采(cai)取其(qi)它必(bi)要(yao)的(de)處置措施(shi)。
相關文(wen)化旅游單(dan)位啟動(dong)應(ying)急(ji)(ji)預案,主要(yao)負責人趕赴事發(fa)現場(chang),組織實(shi)施(shi)緊急(ji)(ji)疏散(san)和救(jiu)援,開(kai)展(zhan)自救(jiu)互救(jiu),妥善(shan)安置(zhi)受(shou)影響游客,并采取其它必要(yao)的處置(zhi)措施(shi),包括但不限于(yu):各文(wen)化旅游景區(qu)視情(qing)況減(jian)少(shao)售(shou)(shou)票或停(ting)止售(shou)(shou)票,景區(qu)內部存在安全隱(yin)患的區(qu)域停(ting)止對外(wai)開(kai)放,設立警示(shi)標志并及時(shi)告知游客。旅行社要(yao)租(zu)用有合格旅游運行資(zi)質的車輛,合理安排旅游路(lu)線,避開(kai)危險路(lu)段。
3.4 較(jiao)大臺風(feng)暴(bao)雨災害事(shi)件(III級(ji))的響(xiang)應
發生較大(III級)臺風暴雨災(zai)害事(shi)件、可能影(ying)響(xiang)文化旅游行業時,局指揮部啟動三級響(xiang)應(ying),隨時掌握事(shi)態發展(zhan)趨(qu)勢,協調相(xiang)應(ying)救援部門統(tong)籌安(an)排處置力量(liang)和搶(qiang)險救援物資;視(shi)具體情況向公眾(zhong)發出安(an)全(quan)提示或(huo)(huo)避險警告(gao),通報事(shi)件影(ying)響(xiang)或(huo)(huo)可能影(ying)響(xiang)到的其它區(qu)縣(xian)文旅局。
屬(shu)地(di)區指(zhi)揮部立即啟動應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying),相關領導立即告(gao)知當地(di)安(an)委會、防汛指(zhi)揮部,迅速采(cai)取必(bi)要(yao)的(de)安(an)全防護措施(shi),組(zu)織相應(ying)(ying)人力、物資和設備,趕(gan)赴事(shi)發現場(chang)指(zhi)導救援;組(zu)織協調(diao)轉移(yi)、撤離或者疏散受(shou)突發事(shi)件影響(xiang)的(de)游客和財產,進行妥(tuo)善安(an)置(zhi);及時向公(gong)眾(zhong)發出提示或避險警告(gao),并(bing)采(cai)取其它必(bi)要(yao)的(de)處置(zhi)措施(shi)。
相(xiang)關(guan)文化旅游(you)(you)(you)單位(wei)(wei)立即啟動應急預(yu)案,主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)迅速趕赴事發現(xian)場(chang),組織實施(shi)(shi)緊急疏散和(he)(he)救援(yuan)行(xing)動,開展自救互救,妥善安置受(shou)影響游(you)(you)(you)客(ke)(ke),并采取(qu)其(qi)它必要(yao)(yao)的(de)處置措施(shi)(shi),包括但不限于(yu):逐級通知相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)做好應急準(zhun)備工作,加強重點(dian)部(bu)位(wei)(wei)(危(wei)舊房(fang)屋、山(shan)地(di)(di)、道(dao)路、橋(qiao)梁、水面、安全(quan)設施(shi)(shi)、警(jing)示標識(shi)及游(you)(you)(you)樂設施(shi)(shi)等)監控巡查,及時排(pai)查和(he)(he)整治安全(quan)隱患。各(ge)文化旅游(you)(you)(you)景區(qu)視情況減少售票或(huo)停止售票,全(quan)面禁止漂流、高空溜(liu)索等特種旅游(you)(you)(you)項目,并對內(nei)部(bu)主(zhu)要(yao)(yao)活動區(qu)域(yu)進行(xing)安全(quan)檢(jian)查,完善安全(quan)警(jing)示標識(shi),預(yu)防(fang)意外災害和(he)(he)游(you)(you)(you)客(ke)(ke)滑倒、摔傷等事故(gu)。各(ge)旅行(xing)社密切跟(gen)蹤地(di)(di)接旅游(you)(you)(you)團隊動態,并采取(qu)相(xiang)關(guan)保障措施(shi)(shi),旅游(you)(you)(you)團車輛在(zai)行(xing)駛中遇有惡劣天(tian)氣和(he)(he)危(wei)險(xian)路段(duan),在(zai)確保安全(quan)的(de)前提下方(fang)可運行(xing),絕不能冒險(xian)行(xing)駛;要(yao)(yao)教育導游(you)(you)(you)員(yuan)發揮好安全(quan)員(yuan)作用,提醒游(you)(you)(you)客(ke)(ke)不要(yao)(yao)在(zai)大樹、電(dian)線(xian)、戶(hu)外廣告牌等下面停留,在(zai)游(you)(you)(you)覽中要(yao)(yao)注意景區(qu)警(jing)示標志,不靠近(jin)危(wei)險(xian)區(qu)域(yu),防(fang)止發生安全(quan)事故(gu)。
3.5 重(zhong)大(da)(da)(II級(ji))和特大(da)(da)(I級(ji))臺風暴雨災害事件響應
發(fa)生重大(II級)和特大(I級)臺風(feng)暴雨(yu)災害事(shi)件、影響文(wen)化旅游行業時(shi),局指(zhi)揮部(bu)迅(xun)速啟動一(yi)級響應,跟蹤監(jian)控事(shi)態(tai)發(fa)展(zhan)趨勢,立即協調相應救援部(bu)門統籌(chou)安排處(chu)置力(li)量和搶(qiang)險(xian)救援物資;相關領導會同(tong)區(qu)安委會、區(qu)防(fang)汛指(zhi)揮部(bu)相關領導趕(gan)赴事(shi)發(fa)地進(jin)行指(zhi)揮和督查(cha);及時(shi)通報事(shi)件影響或可能影響的(de)其它區(qu)縣文(wen)旅局。
屬(shu)地區(qu)指揮部(bu)立(li)(li)即啟(qi)動(dong)應急預案,相關領導立(li)(li)即立(li)(li)即告知當地安(an)(an)委會、防汛指揮部(bu),調(diao)集(ji)救援所需人力、物資和設(she)備,趕赴事發現場指揮救援,并迅速采取必(bi)(bi)要的(de)安(an)(an)全防護措施(shi),防止次生災害的(de)發生;組織協調(diao)轉(zhuan)移、撤離或者疏散(san)受突(tu)發事件影響的(de)游客和財(cai)產,進行(xing)妥善安(an)(an)置(zhi),并采取其它(ta)必(bi)(bi)要的(de)處置(zhi)措施(shi)。
相關文(wen)化旅(lv)游單(dan)(dan)位應(ying)急機(ji)構立即啟動應(ying)急預案,主要負責人(ren)(ren)迅(xun)速(su)到達事發(fa)現場組(zu)(zu)織實施(shi)緊(jin)急疏散和救援(yuan)行動,組(zu)(zu)織開(kai)展自(zi)救互救,妥(tuo)善安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)受影響(xiang)游客,并(bing)采取其它必(bi)要的(de)處置(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi),包括(kuo)但不限(xian)于(yu):各文(wen)化旅(lv)游景區根據(ju)實際情(qing)況(kuang)減少售票或(huo)停止(zhi)(zhi)售票,其中涉(she)山(shan)涉(she)水(shui)的(de)文(wen)化旅(lv)游單(dan)(dan)位停止(zhi)(zhi)對外(wai)營(ying)業,密切關注周(zhou)邊地(di)質、水(shui)文(wen)環境條(tiao)件(jian)變化對本單(dan)(dan)位的(de)影響(xiang),采取有效(xiao)措(cuo)施(shi),迅(xun)速(su)通知并(bing)協助景區內游客疏散、撤離;調集(ji)搶險(xian)救災所需(xu)物資和設備(bei),應(ying)急救援(yuan)人(ren)(ren)員進入待命狀態或(huo)參與(yu)救援(yuan)。各旅(lv)行社(she)不得(de)組(zu)(zu)織旅(lv)游團(tuan)隊(dui)(dui)前往(wang)災害地(di)區,已出發(fa)團(tuan)隊(dui)(dui)及時調整(zheng)線路,前往(wang)區內安(an)(an)(an)(an)全地(di)帶,并(bing)妥(tuo)善安(an)(an)(an)(an)排交通、食宿;如果(guo)因強(qiang)降雨(yu)影響(xiang)行程,造成(cheng)(cheng)游客滯(zhi)留的(de),要安(an)(an)(an)(an)撫游客情(qing)緒,并(bing)合理安(an)(an)(an)(an)排滯(zhi)留游客。星級飯店要做(zuo)好(hao)汛(xun)期應(ying)對和物資儲(chu)備(bei),特別是與(yu)山(shan)體(ti)、陡(dou)坡、河湖相鄰的(de)星級飯店,要加(jia)強(qiang)巡檢,排查隱患(huan),防止(zhi)(zhi)發(fa)生因山(shan)體(ti)滑坡、洪水(shui)漫灌等造成(cheng)(cheng)意外(wai)事故,并(bing)配(pei)合當地(di)政府做(zuo)好(hao)災后安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)工作。
4、信息報告與發布
4.1信息報告
臺風(feng)暴雨災害事(shi)件發生(sheng)后(hou),涉及的事(shi)發單位(wei)應(ying)立即(ji)向屬地區指(zhi)揮部報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)情況(kuang),并通(tong)過(guo)手(shou)機(ji)、數碼相(xiang)機(ji)等拍(pai)攝必要的現(xian)場(chang)情況(kuang)照片(pian)(視頻)一并提報(bao)(bao)。區指(zhi)揮部會同當(dang)地安(an)委會、防汛指(zhi)揮部核(he)實情況(kuang)后(hou),立即(ji)向局指(zhi)揮部辦公室報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。緊急情況(kuang)時(shi)可在第一時(shi)間通(tong)過(guo)電話、微信(xin)(xin)或QQ等渠道報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(含現(xian)場(chang)情況(kuang)照片(pian)、視頻傳送),事(shi)后(hou)再報(bao)(bao)送正式文字報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。涉密信(xin)(xin)息應(ying)當(dang)嚴格遵守(shou)相(xiang)關(guan)規定(ding)。
區指揮部、文化旅游單(dan)位報送的臺風(feng)暴(bao)雨(yu)災害事(shi)(shi)(shi)件信息應當主題鮮明、言簡意賅、條理清楚(chu)、邏輯(ji)連貫,一般(ban)包括以下要(yao)素:事(shi)(shi)(shi)件發生時間、地點、形式、已傷亡或(huo)受困人數、事(shi)(shi)(shi)故(gu)原(yuan)因的初(chu)步判斷(duan)、事(shi)(shi)(shi)故(gu)影響范圍、發展趨勢及采(cai)取的處(chu)置措施(shi)等。
4.2信息發布
臺風(feng)暴雨災(zai)害事(shi)件的信(xin)息發(fa)(fa)布(bu)工作,應當嚴格按(an)照相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規以及《沈陽市突發(fa)(fa)事(shi)件預警信(xin)息發(fa)(fa)布(bu)管理辦(ban)法(fa)(試行)》(沈政辦(ban)發(fa)(fa)〔2015〕57號)的相(xiang)關規定執(zhi)行。
以(yi)文(wen)化旅游(you)行業(ye)為(wei)主(zhu)的(de)一般(ban)(IV級(ji))臺(tai)風暴雨災害(hai)事(shi)件信(xin)息,由(you)局指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)或、地區(qu)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu),統一組織分級(ji)發(fa)布;以(yi)文(wen)化旅游(you)行業(ye)為(wei)主(zhu)的(de)較大(da)(III級(ji))以(yi)上臺(tai)風暴雨災害(hai)發(fa)事(shi)件信(xin)息,在(zai)區(qu)安委(wei)會、區(qu)防汛指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)的(de)組織協調下,由(you)局指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)負責信(xin)息發(fa)布工作,起草新聞稿和(he)災情公(gong)告,聯合相關媒(mei)體及時、準(zhun)確報道事(shi)件信(xin)息,正確引(yin)導(dao)輿論導(dao)向(xiang)。
對于可能產生國(guo)際(ji)(地(di)區(qu))影響的臺風暴雨災害事件,對外報道工作應當根據實際(ji)影響程度、事態波及(ji)面等(deng)情況,分別在國(guo)家(jia)文旅部(bu)、省(sheng)文旅廳、省(sheng)文物(wu)局(ju)、省(sheng)廣電局(ju)、省(sheng)區(qu)宣傳部(bu)門、省(sheng)區(qu)安委會(hui)、省(sheng)區(qu)外辦及(ji)市(shi)相關部(bu)門指(zhi)導下(xia)實施。
5、附則
本應急預(yu)案由區文旅局起草,并(bing)負責解(jie)釋(shi),本次防范臺風(feng)暴雨(yu)工作(zuo)過后,自然(ran)失效。
局指揮部(bu)每天由(you)分(fen)管局領導帶(dai)班、24小時值班,區指揮部(bu)、各文化旅游單(dan)位(wei)要做好領導帶(dai)班、24小時值班安排。
各文(wen)化旅游單(dan)位(wei)主要負責(ze)(ze)人(ren)為本單(dan)位(wei)防(fang)汛工(gong)作的第一(yi)責(ze)(ze)任人(ren),要加強對防(fang)汛工(gong)作的組織領導,制(zhi)定防(fang)汛應(ying)急響應(ying)工(gong)作制(zhi)度,分別(bie)明確巡(xun)查、監測、預警、轉移、救災、宣傳等崗位(wei)職責(ze)(ze),逐(zhu)級、逐(zhu)部(bu)門落(luo)實(shi)責(ze)(ze)任人(ren),逐(zhu)項落(luo)實(shi)安(an)(an)全度汛各項目(mu)標任務,及時動員部(bu)署,細化工(gong)作安(an)(an)排。可(ke)以根據(ju)本單(dan)位(wei)實(shi)際情況,外聘社會化專(zhuan)業力量協助(zhu)做好安(an)(an)全防(fang)汛。
本預案自發布之日起實施。
景區暴雨應急預案3
為保障嚴重雨、雪、大(da)(da)風(feng)、嚴寒、高(gao)溫(wen)等惡(e)劣氣候情況(kuang)下,xx景區應(ying)(ying)急工作高(gao)效(xiao)、有序進行,確保游客、文物及各類財產安全,最大(da)(da)限度地減輕或者避(bi)免惡(e)劣天氣造成(cheng)的損失,特制定本(ben)應(ying)(ying)急預案。
一、組織領導
xx景區(qu)惡劣天氣(qi)應(ying)急(ji)工(gong)作在景區(qu)開發公司統一(yi)領(ling)導下有序進(jin)行。景區(qu)開發公司成立景區(qu)惡劣天氣(qi)應(ying)急(ji)領(ling)導小組,負責重大(da)緊(jin)急(ji)問題(ti)處置的指揮、協(xie)調與督導。
組長:
副組長:
成員:
各(ge)部、室、站、隊、以本部門(men)為單(dan)位,由本部門(men)負責人組(zu)成惡劣天(tian)氣應(ying)急(ji)行動小組(zu),隨(sui)時聽從(cong)公司應(ying)急(ji)領導小組(zu)調遣。
二、工作原則
(一(yi))積(ji)極(ji)預防。各(ge)經營部要高度重視惡劣天(tian)氣(qi)(qi)可能對(dui)景區(qu)正常工作造成(cheng)的(de)(de)重大影(ying)響,結合實(shi)(shi)際情況,細化應急預案(an),落實(shi)(shi)保障措施,切實(shi)(shi)做(zuo)到有備(bei)無(wu)患。要認真做(zuo)好文物(wu)保護、旅游服務和(he)(he)設(she)施設(she)備(bei)的(de)(de)管(guan)理,采取切實(shi)(shi)可行的(de)(de)管(guan)理和(he)(he)技術(shu)措施,提高對(dui)惡劣天(tian)氣(qi)(qi)的(de)(de)防范水平,避免(mian)和(he)(he)防止(zhi)導(dao)致嚴(yan)重后果。
(二)協調(diao)聯(lian)動。各經營部按照職責分工(gong),密切配合(he),協同作戰,要充(chong)分利用(yong)和發揮現有(you)資源作用(yong),對已(yi)有(you)的各類應急處置系(xi)統進(jin)行資源整(zheng)合(he),形成合(he)力(li),提高工(gong)作效能。
(三)快速(su)反應(ying)。建(jian)立和(he)完(wan)善(shan)景區惡劣天氣監測預(yu)警和(he)應(ying)急處理機制(zhi),一旦發(fa)生緊急問題,能夠(gou)迅速(su)啟動(dong)有關(guan)預(yu)案,確保發(fa)現、報告、指揮(hui)、處置(zhi)等環節緊密(mi)銜(xian)接,在最短的時(shi)間內把(ba)負面(mian)影(ying)響控制(zhi)在最小(xiao)范圍和(he)最低程度。
三、應急保障
1、在惡(e)劣天氣情況下,各經營部應緊(jin)急(ji)啟動(dong)(dong)應急(ji)預(yu)案,實施監測、預(yu)報(bao),及(ji)時做出有效反應,調整經營和各類活動(dong)(dong),限制車(che)輛運(yun)營,以(yi)預(yu)防或(huo)減少可能產(chan)生的影響。
2、遇嚴重暴雨、雪(xue)(xue)天(tian)氣,各(ge)經(jing)營部要按照防(fang)汛預案,動員和組織(zhi)各(ge)方(fang)力量開展防(fang)汛排澇,保證景區(qu)安全度汛。及時清除重點保護部位積雪(xue)(xue)、積水(shui),做好重點路段的除雪(xue)(xue)、排水(shui)和清障工(gong)作,對壞損設(she)施突(tu)擊搶(qiang)修。
3、在嚴重暴風或雷電時(shi),積極做好防火防雷電工作,加強檢(jian)查巡(xun)查,預(yu)防和消除隱患,加大安保力量,維護好游客人身及(ji)財(cai)產安全。
4、遇有嚴重(zhong)的(de)高溫(wen)、嚴寒天氣,組織人員做好防(fang)暑降溫(wen)或(huo)御寒保暖(nuan)工作(zuo),加強對景區(qu)(qu)供電(dian)、供水(shui)、供熱等(deng)設施(shi)和排水(shui)系統維護,在發(fa)生損壞等(deng)事故后,及時采取必要的(de)隔離切斷措施(shi),控制事故影響范(fan)圍(wei),并(bing)抓好突擊搶修,盡(jin)快恢復,保障景區(qu)(qu)工作(zuo)及服務正常(chang)運行。
5、惡(e)劣天氣下加強治(zhi)安(an)管理和安(an)全保(bao)衛工(gong)作,預防和打擊(ji)各種違法犯罪行為(wei),維護旅游秩序(xu),及(ji)時處理各類事(shi)故(gu),保(bao)障(zhang)景(jing)區(qu)治(zhi)安(an)安(an)全。
四、情況報告
(一(yi))報告制(zhi)度。各經營部建立惡劣天氣工作運(yun)行情況報告制(zhi)度,明確(que)專人負責,確(que)保信息暢通(tong),出(chu)現重大問題及時向本經營部負責人和景區惡劣天氣應(ying)急領導(dao)小組報告。
(二)報告(gao)內容。主要包括(kuo)惡劣天氣工(gong)作運行(xing)緊急(ji)問題發生的詳細情(qing)況、已采取的初步措(cuo)施及需(xu)要上級協調(diao)的申請要求;執行(xing)應(ying)急(ji)處理任務時(shi)遇到難以解決的問題,需(xu)要上級協調(diao)幫助(zhu)的事項;應(ying)急(ji)處理任務完成情(qing)況及取得的效(xiao)果(guo)。
五、責任追究
各經(jing)營(ying)部(bu)要(yao)(yao)按照本預案要(yao)(yao)求,認真履(lv)行職責(ze)。對工作不(bu)力(li)、不(bu)負責(ze)任以(yi)及推誘(you)扯皮、延誤時機,造成嚴重(zhong)后果(guo)和(he)惡(e)劣影響的(de)經(jing)營(ying)部(bu)和(he)人(ren)員,要(yao)(yao)堅決追究責(ze)任并(bing)予以(yi)嚴肅處理。
景區暴雨應急預案4
為保(bao)(bao)證飄(piao)城無一(yi)夢景(jing)區(qu)內(nei)發(fa)生暴雨洪(hong)(hong)水(shui)災(zai)害時,能快捷、有(you)序、高效地開展搶險救災(zai)工(gong)作(zuo),努力減輕暴雨洪(hong)(hong)水(shui)災(zai)害造成的(de)(de)損失,保(bao)(bao)障游(you)客及工(gong)作(zuo)人員的(de)(de)生命(ming)財產安全,推(tui)進景(jing)區(qu)經濟社會(hui)又好(hao)又快發(fa)展。根(gen)據省市(shi)防指(zhi)指(zhi)示精神和有(you)關法律(lv)法規,結合飄(piao)城無一(yi)夢景(jing)區(qu)實際,特制定(ding)本(ben)預案。
一、組織機構
成立飄城無一夢景區暴雨洪水防范應急工作領(ling)導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組(zu)下設三個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)、一個應急工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組(zu)辦公室(shi),一個洪水(shui)防(fang)范應急工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)督查組(zu)。
第(di)一(yi)工作(zuo)組(zu)組(zu)長(chang)(chang):XXXX副組(zu)長(chang)(chang):XXXX成員(yuan):XXXX第(di)二工作(zuo)組(zu)組(zu)長(chang)(chang):XXXX副組(zu)長(chang)(chang):XXXX成員(yuan):XXXX
第三工作組(zu)組(zu)長:XXXX副組(zu)長:XXXX成員:XXXX設(she)立暴(bao)雨洪水防范應急(ji)工作領導小(xiao)組(zu)辦公(gong)(gong)室(shi),XXXX兼(jian)辦公(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任。
設立暴雨洪水防范應急工(gong)作(zuo)督(du)查組組長(chang):XXXX副組長(chang):XXXX成員:XXXX
二、預警預防重點及工作要求
1、全面排查暴(bao)雨(yu)洪(hong)水可能給(gei)景區上山道路帶來的安全隱患,維修水路,發(fa)現問(wen)題(ti)及(ji)時處理,并向暴(bao)雨(yu)洪(hong)水應急工作領導小(xiao)組報告。
2、加強對景區房屋(wu)、建(jian)筑的(de)安全(quan)監(jian)控。各工作(zuo)組(zu)按責任片區落實領導責任制。
3、加強對景區內坡(po)體(ti)安全監控。預防滑坡(po)及泥石流災(zai)害(hai)發生。
4、做(zuo)好暴雨洪水(shui)災害期間(jian)的游客及工(gong)作人員安全(quan)疏(shu)散、安全(quan)轉移工(gong)作。
三、嚴明工作紀律
各工(gong)作小組成(cheng)員必須深入到責(ze)(ze)任(ren)片(pian)區(qu),領導(dao)、督促(cu)責(ze)(ze)任(ren)片(pian)區(qu)落實工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)制(zhi),因工(gong)作馬(ma)虎、麻(ma)痹大意、缺(que)崗(gang)缺(que)位(wei)造成(cheng)的責(ze)(ze)任(ren)事故(gu),依(yi)法追究相關(guan)領導(dao)責(ze)(ze)任(ren)。
四、做好值班工作,按要求報告暴雨洪水災害情況
1、飄城(cheng)無一夢景區暴雨(yu)洪(hong)水(shui)防范應急工(gong)作領導小組各成員及時到崗,做好(hao)值班工(gong)作。
2、景區暴雨洪水防范應急值(zhi)班室要作(zuo)好(hao)值(zhi)班記(ji)(ji)錄,以(yi)便備查。并保持記(ji)(ji)錄的(de)整(zheng)潔完整(zheng)。
景區暴雨應急預案5
一、編制目的
做(zuo)好(hao)暴雨(yu)、洪水、內澇、臺風的防(fang)范(fan)與處(chu)置工(gong)作(zuo),提高快速(su)反(fan)應和(he)應急處(chu)理能(neng)力,保證防(fang)汛抗災工(gong)作(zuo)有序、高效進行,最(zui)大程度地減少人員傷(shang)亡和(he)財產(chan)損(sun)失。
二、組織指揮體系及職責
1、組織機構
成(cheng)立昌樂縣(xian)文(wen)化和旅游局(ju)(ju)防(fang)臺風(feng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班,由(you)局(ju)(ju)長擔(dan)任組長,副(fu)局(ju)(ju)長擔(dan)任副(fu)組長,局(ju)(ju)機(ji)關各(ge)科室及下(xia)屬單位負責人為工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班成(cheng)員。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班下(xia)設辦公(gong)室,辦公(gong)室設在安全(quan)科并組織協調(diao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
2、組織機構職責
文化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)局防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)工作(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)專班職(zhi)責:在縣防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱指揮部的(de)領(ling)導下(xia),貫徹執(zhi)行(xing)(xing)相(xiang)關(guan)決定(ding)、指令(ling)。統一指揮防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)、防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)工作(zuo)(zuo),宣布啟動、終(zhong)止本行(xing)(xing)業防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)、防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)應急(ji)(ji)預(yu)案。組織召開防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)工作(zuo)(zuo)會(hui)議,分析(xi)預(yu)測(ce)汛(xun)(xun)期(qi)、臺(tai)風(feng)發展趨勢,安排部署汛(xun)(xun)期(qi)、臺(tai)風(feng)工作(zuo)(zuo),制定(ding)各項防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)、防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)應急(ji)(ji)措施。組織本系(xi)統實(shi)施防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)、防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)預(yu)案,并對(dui)實(shi)施情況進行(xing)(xing)檢(jian)(jian)查(cha)、監督(du)。負(fu)責組織、指揮全(quan)縣文化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)企(qi)(qi)業做好(hao)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)工作(zuo)(zuo),積極(ji)(ji)協助(zhu)有關(guan)部門監督(du)各相(xiang)關(guan)文旅(lv)(lv)企(qi)(qi)業做好(hao)宣傳、檢(jian)(jian)查(cha)加固和關(guan)閉旅(lv)(lv)游(you)景區(qu)(點)等安全(quan)防(fang)(fang)(fang)范工作(zuo)(zuo),及(ji)時疏散游(you)客,確保(bao)游(you)客及(ji)旅(lv)(lv)游(you)企(qi)(qi)業職(zhi)工人身安全(quan)。及(ji)時傳達上級指令(ling),完成上級部門交辦的(de)任(ren)務,督(du)促各項防(fang)(fang)(fang)臺(tai)風(feng)措施的(de)落實(shi)。在縣政府領(ling)導下(xia),積極(ji)(ji)協助(zhu)相(xiang)關(guan)部門為(wei)旅(lv)(lv)游(you)團(tuan)和旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)提供各種救(jiu)援。
文(wen)化和(he)旅游(you)局防(fang)臺(tai)風工作專班(ban)辦公室(shi)職責:落實領導小組的指令和(he)決議,具(ju)體協調各科室(shi)和(he)相關企業的防(fang)汛、防(fang)臺(tai)風工作,收集相關信息,及時上傳下達。
3、防臺風工作(zuo)工作(zuo)專班成員名單
組長:
副組長:
成員:
三、保障措施
1、通信(xin)(xin)和(he)信(xin)(xin)息保障
臺風期間,文化和旅游局全部干部和各文旅企(qi)業主要負責人、聯絡員(yuan)的通(tong)(tong)訊設備必須(xu)保(bao)持24小時(shi)暢通(tong)(tong),確(que)保(bao)防(fang)臺風工作信息通(tong)(tong)報渠(qu)道暢通(tong)(tong)。
2、人員保障
臺風期(qi)間,文化和旅(lv)游局防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺風工作專班、各科室及下屬單位人員、各相關文旅(lv)企業負責人構成防(fang)(fang)臺風力量,必要時,應全員到崗,按要求(qiu)完成防(fang)(fang)汛、防(fang)(fang)臺風任務。
3、物資保障
做好防臺風物資的儲備(bei)工作,辦公室應備(bei)好礦泉水(shui)、應急燈、干糧等。
四、工作要求
1、文化和旅游局各科室、下(xia)屬單位(wei)及各文旅企(qi)業(ye)要(yao)高度(du)重(zhong)視,立(li)足部署(shu)在先,防御在前。要(yao)把各項防御措施落(luo)實到每一個細節。全面落(luo)實安全生(sheng)產責(ze)任制,做(zuo)到責(ze)任到人(ren)。根據臺風進展情況(kuang),及時啟動防臺風工作應急預(yu)案。
2、要認真督促旅行社(she)、旅游(you)星級(ji)(ji)飯店、A級(ji)(ji)景區等旅游(you)企業,結合各(ge)自(zi)責任范(fan)圍,做好事故隱患的(de)'排查、整改(gai)工作,切(qie)實將防御措施落(luo)實到位(wei)。
3、加(jia)強(qiang)與氣(qi)象、防(fang)汛部門的聯系(xi),及(ji)(ji)時掌(zhang)握風情、雨情、水情的預(yu)測預(yu)報情況(kuang)(kuang),根據汛情、臺(tai)(tai)風影(ying)響情況(kuang)(kuang)及(ji)(ji)應急(ji)響應等級,指導A級景(jing)區(qu)及(ji)(ji)時關閉景(jing)區(qu),指導旅行社適時停止組團前往(wang)受臺(tai)(tai)風影(ying)響地區(qu)的旅游活動,已經安排活動的旅行團要暫停、推遲團隊出游或撤離危險地帶,并做好(hao)游客安撫工作,確保游客生命財產安全。
4、星級酒(jiu)店要做好住店游客的安全勸導工作(zuo),為客人(ren)提供(gong)溫(wen)馨服務,臺風期間盡(jin)量不外(wai)出(chu);加固戶外(wai)廣告(gao)、檢查機電(dian)抽(chou)水設備,地下室做好防漏(lou)水、防洪澇(lao)工作(zuo),減少財產損失(shi)。
5、嚴(yan)格領導帶班值班制度(du),確(que)保信息上傳下達,及時做好臺(tai)風期間安全生(sheng)產工作重大情(qing)況(kuang)和事(shi)故(gu)災(zai)害(hai)損失(shi)情(qing)況(kuang)的(de)報送(song)。
景區暴雨應急預案6
根(gen)據(ju)市(shi)氣象部門預(yu)報,7月26-28日(ri)我(wo)市(shi)特別是安(an)化、桃(tao)江等地(di)將迎來一(yi)次強(qiang)降(jiang)雨(yu)過程,累計雨(yu)量將達160-220毫米(mi),部分(fen)地(di)區可達到300毫米(mi)以上。當前(qian)我(wo)市(shi)正面(mian)臨(lin)防汛和防范(fan)地(di)質災(zai)害風(feng)險的最關(guan)鍵時(shi)期,根(gen)據(ju)市(shi)委主要領(ling)導有(you)關(guan)指示批(pi)示精神,為做好全市(shi)景(jing)區景(jing)點(dian)防汛備汛和安(an)全工作(zuo),切實保(bao)障人民群眾生命財產安(an)全,請你們結合工作(zuo)實際認真貫(guan)徹落實,積(ji)極做好防御應(ying)(ying)對準備工作(zuo)。現制定如下應(ying)(ying)急預(yu)案(an):
一、加強組織領導,落實防汛責任。
各(ge)區縣(市)旅游行政主管部(bu)門(men)和有關(guan)單(dan)位(wei)要進一步(bu)提(ti)高(gao)思想認識,提(ti)升政治站位(wei),立足于抓(zhua)早(zao)抓(zhua)實(shi)抓(zhua)好,加強對防(fang)汛(xun)備汛(xun)工(gong)作(zuo)的組織(zhi)領導(dao),及(ji)時傳達和部(bu)署落(luo)實(shi)有關(guan)文件精神,逐(zhu)項(xiang)落(luo)實(shi)好各(ge)項(xiang)防(fang)汛(xun)指令要求。要嚴格(ge)落(luo)實(shi)景區景點(dian)防(fang)汛(xun)備汛(xun)和安全工(gong)作(zuo)屬地管理和行業監管責(ze)任,嚴肅(su)防(fang)汛(xun)紀(ji)律,切實(shi)把各(ge)項(xiang)防(fang)御工(gong)作(zuo)做在(zai)前面,風險(xian)隱患化解在(zai)前期。
二、加強宣傳教育,提高安全意識。
積極開展(zhan)形式多(duo)樣的(de)防(fang)汛(xun)(xun)備汛(xun)(xun)安全宣傳(chuan)活動,要(yao)充分(fen)發揮各類宣傳(chuan)平臺(tai)媒介的(de)作(zuo)用,指導各新(xin)聞媒體和(he)(he)融媒體中心迅速啟動新(xin)聞宣傳(chuan)應(ying)急(ji)機制,要(yao)通(tong)過媒體推送(song)、電視臺(tai)輪番滾動播報相關信息、“村村響”等多(duo)種形式把防(fang)汛(xun)(xun)指令和(he)(he)避災避險(xian)訊(xun)息傳(chuan)達(da)到廣大人民群眾,提高相關崗位人員防(fang)御(yu)知識(shi)和(he)(he)應(ying)急(ji)能力。
三、加強隱患排查,抓牢風險管控。
要進一步做好(hao)(hao)對景(jing)區(qu)景(jing)點(dian)(dian)、星級鄉村旅游(you)區(qu)(點(dian)(dian))及自駕游(you)、旅游(you)包車、游(you)船等重點(dian)(dian)區(qu)域、重點(dian)(dian)地(di)段(duan)、重點(dian)(dian)部位及薄(bo)弱(ruo)環節的(de)隱患(huan)排(pai)查(cha)力度,特(te)別是(shi)人流量較大的(de)A級景(jing)區(qu),如云臺(tai)山、茶(cha)香花(hua)海、桃花(hua)江(jiang)竹(zhu)海、安寧竹(zhu)谷、羅溪瀑布等,突出(chu)抓好(hao)(hao)山洪(hong)、泥(ni)石(shi)流、滑(hua)坡等地(di)質(zhi)災害防范處置和隱患(huan)排(pai)查(cha)工作。對排(pai)查(cha)發(fa)現的(de)各類(lei)風險隱患(huan),要明確整(zheng)改(gai)措(cuo)施和整(zheng)改(gai)任務(wu)要求,并(bing)限期整(zheng)改(gai)到位。對存在重大安全隱患(huan)的(de)景(jing)區(qu)景(jing)點(dian)(dian)及時關(guan)閉停(ting)業,各旅行社本輪強(qiang)降(jiang)雨(yu)結束前暫停(ting)對相關(guan)地(di)區(qu)的(de)旅游(you)組(zu)團(tuan)和旅游(you)包車業務(wu)。
四、加強應急處置,完善預案措施。
各(ge)區縣(市(shi))旅(lv)游(you)行(xing)政主管部(bu)門(men)要進一步完(wan)(wan)善應急預案(an),加強(qiang)巡查督促,強(qiang)化企業防(fang)災減災意識和搶險自救能力(li)。各(ge)旅(lv)游(you)景區景點(dian)要確保緊急疏散機制措施完(wan)(wan)備,通(tong)道暢通(tong),安(an)全(quan)值守人(ren)員(yuan)到位,落實(shi)好(hao)中(zhong)央和省、市(shi)關(guan)于(yu)防(fang)汛、防(fang)疫等各(ge)項工(gong)作要求,嚴防(fang)發生(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事故特(te)別是游(you)客和相關(guan)人(ren)員(yuan)安(an)全(quan)責任事故。
五、加強值班值守,暢通信息渠道。
各有關單(dan)位要(yao)密切關注天氣(qi)情(qing)況,恢復(fu)應急值(zhi)班,確保(bao)落(luo)到實處,做到值(zhi)班值(zhi)守人員保(bao)持(chi)24小時(shi)通(tong)(tong)訊聯絡暢通(tong)(tong)。主要(yao)負責同志(zhi)要(yao)親自調度部(bu)署,分管負責同志(zhi)和(he)直接責任人要(yao)堅持(chi)全天候(hou)巡查值(zhi)守,責任到崗、責任到人。要(yao)做好汛(xun)情(qing)災(zai)情(qing)的(de)研(yan)判和(he)傳遞(di)工作(zuo),確保(bao)信息渠道暢通(tong)(tong),值(zhi)班值(zhi)守期(qi)間發(fa)(fa)生重大突發(fa)(fa)事件的(de),要(yao)按照防汛(xun)預案制(zhi)度要(yao)求(qiu),第一時(shi)間向當地政府(fu)報告,并抄報市局。我(wo)局將成立(li)三個督查組,分別由局黨組副(fu)書(shu)記、副(fu)局長(chang)張金龍帶(dai)(dai)(dai)隊到沅(yuan)江市、南縣、大通(tong)(tong)湖區,副(fu)局長(chang)羅(luo)衛榮帶(dai)(dai)(dai)隊到桃江縣、安化縣,局黨組成員、副(fu)局長(chang)陳臘春帶(dai)(dai)(dai)隊到赫山區、資(zi)陽(yang)區、高新區、東(dong)部(bu)新區的(de)相關景區景點和(he)旅游(you)機構,進行實地督查指導。
景區暴雨應急預案7
1 總則
1.1編制目的
為做好(hao)白(bai)云山景區(qu)的防臺(tai)風防暴雨、洪(hong)(hong)澇、山洪(hong)(hong)等災害(hai)事件的防范與處置工(gong)作(zuo)(zuo),在現有(you)設(she)施(shi)條件下,保(bao)(bao)證防汛搶險(xian)抗洪(hong)(hong)救災工(gong)作(zuo)(zuo)高效有(you)序進行,最大限度地減少人員傷亡和災害(hai)損(sun)失(shi),保(bao)(bao)障景區(qu)安全穩定和經(jing)濟可持(chi)續發(fa)展。
1.2 編制依據
根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國防洪法》、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國水法》、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國防汛(xun)(xun)條例》、《國家突(tu)發公共事件總體(ti)應急(ji)預(yu)案》、《國家防汛(xun)(xun)抗旱應急(ji)預(yu)案》和(he)(he)省、市防汛(xun)(xun)搶險工作(zuo)意(yi)見要求(qiu),結(jie)合景(jing)區防汛(xun)(xun)工作(zuo)的實際,編制本預(yu)案。
1.3 適用范圍
本預案適用于白云山九龍洞景區因自然(ran)因素導致的(de)洪(hong)水、暴雨洪(hong)澇等災害事件的(de)防(fang)御和處置。
1.4 工作原則
1.4.1本預案(an)堅(jian)持(chi)貫徹行(xing)政首長(chang)負責(ze)制;堅(jian)持(chi)統一(yi)領導(dao)、統一(yi)指揮、統一(yi)調度;堅(jian)持(chi)服從大局、分工(gong)合(he)作、各司其職;充分動(dong)員(yuan)和調動(dong)社會(hui)各界力(li)量,切實搞好(hao)防汛工(gong)作。
1.4.2堅持“以(yi)人(ren)為本,安(an)全(quan)第一”的原則。應急管制(zhi)和(he)救援(yuan)工作要(yao)始(shi)終把保(bao)障(zhang)游客人(ren)員的生(sheng)命(ming)安(an)全(quan)和(he)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)放(fang)在首位,切實加強應急救援(yuan)人(ren)員的安(an)全(quan)防護,確(que)保(bao)不發(fa)生(sheng)人(ren)員傷(shang)亡。
1.4.3落實“安(an)全(quan)第(di)一、預防(fang)為主、綜合(he)治理”的(de)方針,堅持預警預防(fang)與應急救(jiu)援工作相結合(he),加強危險源管理,做好汛情預測(ce)、預警和預報工作。開(kai)展培(pei)訓教育,組織(zhi)應急演練做到常抓不懈(xie),提(ti)高從業(ye)人員的(de)安(an)全(quan)防(fang)護意識和應急能力。
1.4.4相互協調、快速反應(ying)。各中心、班組人(ren)員相互配合,保證事故的信(xin)息及(ji)時報告(gao)、準確(que)傳遞、快速處(chu)置,在第一時間啟動相應(ying)的應(ying)急(ji)預案。
1.4.5依(yi)靠科(ke)(ke)學(xue)(xue),依(yi)法規范。遵循科(ke)(ke)學(xue)(xue)原(yuan)理,充分發揮專家的作(zuo)用,實(shi)現科(ke)(ke)學(xue)(xue)民主(zhu)決策(ce)。依(yi)靠科(ke)(ke)技進(jin)步,不斷改(gai)進(jin)和完善應急(ji)救(jiu)援的裝備(bei)、設施和手段。依(yi)法規范應急(ji)救(jiu)援工作(zuo),確保(bao)預案的科(ke)(ke)學(xue)(xue)性(xing)、權威性(xing)和可操(cao)作(zuo)性(xing)。
2.組織體系與職責
2.1 指揮機(ji)構
(一(yi))白(bai)云山景區(qu)防臺風防汛搶(qiang)險指揮(hui)部領導小(xiao)組(zu)
組長:
副組長:
成員:
領導小組下(xia)設辦(ban)(ban)公(gong)室(shi),設在管委會(hui)景區管理處,辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)主任(ren)(ren)由張智發兼(jian)任(ren)(ren),辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)副主任(ren)(ren)由梁仙寶兼(jian)任(ren)(ren),工作人員XX。聯(lian)系電話(hua):XX。
(二(er))其它通信方式
略
2.2防汛(xun)搶險應(ying)急組織體系
防汛搶險(xian)指揮部下設五(wu)個組(zu)(搶險(xian)組(zu)分兩隊),分別負責景(jing)區巡查、搶險(xian)救(jiu)援、物(wu)資調(diao)運、治安保衛、醫療救(jiu)護、交(jiao)通管制及宣傳報道、善后處理(li)等(deng)工作。
2.2.1景區巡查組(zu)
隊長:
副隊長:
成 員:
職(zhi)責:汛期期間的巡查(cha)、安全(quan)隱(yin)患的報告,因(yin)暴雨景(jing)區封閉(bi)期間的執(zhi)行,指揮部(bu)安排的應急救(jiu)援(yuan)任務。
2.2.2搶險救援組
分設二小隊
第一分隊:
隊 長:
副隊長:
成 員:
職責:負責九龍洞(包括)至(zhi)咸福(fu)服務區范圍內的應急搶險救(jiu)援(yuan)(yuan)和指揮部(bu)安排的應急救(jiu)援(yuan)(yuan)任務。
第二分隊:
隊 長:
副隊長:
成 員:
職(zhi)責(ze):負責(ze)九龍(long)洞至南溪服務區范圍內的應急搶險救(jiu)援和指揮部安排的應急救(jiu)援任務。
2.2.3物資、醫療(liao)保障組
隊 長:
副隊長:
成 員:
職責:根(gen)據指(zhi)揮部安排負(fu)責物資的籌(chou)備及(ji)運輸工作(zuo)(zuo),負(fu)責國有財產和重要設備的安全轉(zhuan)移,負(fu)責搶險一(yi)線人員(yuan)及(ji)遇險群眾的生活保(bao)障和應(ying)急(ji)增援工作(zuo)(zuo)。
2.2.4治安交通管制組(zu)
組 長:
副組長:
成 員:
職責(ze):負(fu)責(ze)景(jing)區(qu)內觀光車道巡查和門禁(jin)實(shi)行(xing)交通管制,負(fu)責(ze)險區(qu)周圍戒嚴,社會治安及(ji)重(zhong)要部(bu)位的安全保衛工作,嚴厲(li)打擊各(ge)種擾亂社會秩序的不法行(xing)為。
2.2.5汛后工作處置組(zu)
組 長:
副組長:
成 員:
職責:全(quan)面負責景區防汛搶險的新聞(wen)報(bao)道(dao)工作(zuo)(zuo),與(yu)各相關單位做(zuo)好配合工作(zuo)(zuo),負責災情評估和信(xin)息報(bao)告,對(dui)部門提出(chu)受毀受損(sun)設(she)施設(she)備修復方案組(zu)織和督促落實,善后處理和社會穩(wen)定工作(zuo)(zuo)。
南(nan)溪村、咸(xian)福村、蟾溪村等也(ye)要建立(li)相應的指(zhi)揮機構,以便上下對接(jie)、統(tong)一領導,全(quan)面做好(hao)本轄(xia)區的抗洪(hong)搶(qiang)險工(gong)作(zuo)。
3. 預防與預警
3.1 預防預警信息
3.1.1預(yu)(yu)警(jing)接(jie)收與(yu)發布(bu):接(jie)到(dao)福安市人民政府防汛(xun)抗旱指(zhi)揮(hui)部發布(bu)的預(yu)(yu)警(jing)信息(xi)或(huo)巡查組報告(gao)后,景(jing)(jing)區(qu)指(zhi)揮(hui)部根(gen)據預(yu)(yu)警(jing)信息(xi)情(qing)況并按照領導要(yao)求,統一發布(bu)預(yu)(yu)警(jing)信息(xi)。可(ke)以采取景(jing)(jing)區(qu)辦(ban)公(gong)室(shi)電(dian)(dian)子政務平臺、信息(xi)中心平臺、景(jing)(jing)區(qu)值班室(shi)電(dian)(dian)話、手機短信、微(wei)信、電(dian)(dian)子郵件、公(gong)文紙等(deng)多種渠道發布(bu)預(yu)(yu)警(jing)信息(xi)。各部門收到(dao)預(yu)(yu)警(jing)信息(xi)后,要(yao)抓緊通報各班組、個人。
3.1.2當出(chu)現險情(qing)、洪澇(lao)災(zai)害(hai)(hai)時,應在10分鐘內(nei)把險情(qing)地段、險情(qing)的(de)具(ju)體(ti)情(qing)況及洪澇(lao)災(zai)害(hai)(hai)情(qing)況向(xiang)防汛值班室通報。值班電話(hua)XXX。
3.2暴雨(yu)預警級別劃分
套用(yong)市防汛指(zhi)揮(hui)部確立的暴雨(yu)預(yu)警(jing)劃分(fen)標準,將暴雨(yu)預(yu)警(jing)等級劃分(fen)為(wei)四個等級,從重至輕分(fen)別用(yong)紅、橙、黃、藍色表示。
紅色(se):24小時內降(jiang)雨量在250mm以上且降(jiang)雨可能持續,屆時發布紅色(se)預(yu)警信息。
橙色:24小(xiao)時內降雨量將達100~250毫米,且降雨可能(neng)持續,屆時發布橙色預警信(xin)息。
黃(huang)色:24小時內降(jiang)雨(yu)量將達50~100毫米,且降(jiang)雨(yu)可能持續(xu),屆時發布黃(huang)色預警(jing)信息(xi)。
藍(lan)色(se)(se):24小時(shi)內(nei)降(jiang)雨(yu)(yu)量將達25~50毫米,且降(jiang)雨(yu)(yu)可(ke)能持續,屆時(shi)發(fa)布藍(lan)色(se)(se)預警信息。
3.3預防預警行(xing)動
3.3.1預防預警:當(dang)發布暴雨橙色以(yi)上預警信息后(hou),景區指(zhi)揮(hui)部應立(li)即調(diao)度各中心防汛(xun)責任人(ren),掌握本(ben)區域(yu)內(nei)的情況,在可能出現(xian)災(zai)情的險工(gong)險段(duan)處,儲備物資(zi)以(yi)備急需,并啟(qi)動(dong)相關應急預案。
3.3.2景(jing)(jing)區(qu)預(yu)警行動:當發布(bu)暴雨橙色(se)以上預(yu)警信(xin)息后,巡查組必須對(dui)景(jing)(jing)區(qu)內游客等(deng)人員勸(quan)離出景(jing)(jing)區(qu),安排(pai)專人嚴防(fang)死守兩洞入(ru)口(kou);出現意(yi)外險(xian)情立即向景(jing)(jing)區(qu)防(fang)汛值班(ban)室報(bao)(bao)告(gao),并(bing)根據情況的變化隨時通報(bao)(bao)信(xin)息。
3.3.3山洪災(zai)害預警行(xing)動:當發(fa)布暴(bao)雨橙色以(yi)上(shang)預警信息后(hou),通知景區內各(ge)村莊,必要時撤離人員(yuan),對可能(neng)發(fa)生山洪災(zai)害的區域(yu)進行(xing)檢查,并(bing)啟動單項(xiang)預案。
3.4 主要防御方案
3.4.1九龍洞水位過壩防御方案:當河道水庫在(zai)(zai)正常水經過時(shi),在(zai)(zai)確保(bao)大壩河堤安全前提下,充分利用預留(liu)的(de)庫容和預泄能(neng)力(li),科學(xue)控制下泄流(liu)量,合理(li)泄洪,當遇超標準(zhun)洪水時(shi),九龍洞水電站(zhan)管理(li)單位應立即做出如下反應:
3.4.1.1立即向景區防汛(xun)指揮部領導匯報(bao)洪水(shui)災(zai)情發(fa)生的時間、地點(dian)及發(fa)展趨(qu)勢和可能造(zao)成的危(wei)害等,并進行緊急(ji)處置。密切監視(shi)洪水(shui)災(zai)情的發(fa)展趨(qu)勢,及時準確發(fa)布洪水(shui)預報(bao)、警報(bao)、緊急(ji)警報(bao)等。
3.4.1.2盡快將(jiang)洪水(shui)災情(qing)通報景區(qu)(qu)各(ge)村和景區(qu)(qu)防汛指揮部(bu),各(ge)單位應按規定的職責做好(hao)搶險救(jiu)災的各(ge)項(xiang)準備。
3.4.1.3開啟一切通信設備(bei),千方百計保持(chi)與險(xian)情、災情發生(sheng)地和各級(ji)防汛(xun)(xun)機構及(ji)防汛(xun)(xun)責任單位的通信聯系暢通,及(ji)時(shi)下達有關人力(li)、物力(li)及(ji)洪水調度命令。
3.4.1.4立(li)即(ji)組織有關部門(men)和(he)單(dan)位進行搶險,進一步搜集更為詳盡的災(zai)情(qing)、險情(qing)情(qing)況并及時向(xiang)景區防汛指揮部領導報告。
3.4.2山洪災害防御(yu)方案:當24小時降雨(yu)達到100mm以(yi)上且可能(neng)持續時可能(neng)發生(sheng)山洪災害。白云(yun)山景(jing)區(qu)(qu)(qu)售票處停止售票,實行交通(tong)管制,關閉景(jing)區(qu)(qu)(qu)入口和觀光車(che)(che)道,滯留景(jing)區(qu)(qu)(qu)內的人員應撤(che)離至安(an)全(quan)地帶,景(jing)區(qu)(qu)(qu)車(che)(che)隊應及(ji)時安(an)排(pai)車(che)(che)輛將(jiang)景(jing)區(qu)(qu)(qu)內游(you)人、群(qun)眾等人員運出景(jing)區(qu)(qu)(qu)。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要(yao)求
按險(xian)情(qing)嚴重程(cheng)度和范(fan)圍,將應急響應行動劃分為(wei)三級(ji)。進入汛(xun)期,防指成員(yuan)須實行24小時值班制度,全(quan)程(cheng)跟蹤(zong)雨情(qing)、水情(qing)、災情(qing),并根據不同情(qing)況(kuang)(kuang)啟動相應的應急程(cheng)序(xu)。各組(zu)應按照(zhao)指揮部(bu)(bu)的統一部(bu)(bu)署和職責分工開展(zhan)工作并及(ji)時報告有關工作情(qing)況(kuang)(kuang)。
4.2應(ying)急響應(ying)的分級與行動
4.2.1出現下列情況之一為Ⅰ級響(xiang)應
4.2.1.1發布暴雨紅(hong)色預警;
4.2.1.2發生(sheng)特大洪水、山洪;
4.2.1.3水庫垮壩(ba)、河(he)堤決口(kou);
4.1.2.4景區內村(cun)莊受(shou)淹。
4.2.2 Ⅰ級響應行動
發生(sheng)Ⅰ級響應(ying)險(xian)(xian)情時,景(jing)(jing)(jing)區(qu)指(zhi)(zhi)揮部(bu)組(zu)長(chang)主持全(quan)面(mian)會商(shang),五個(ge)小組(zu)按(an)照職(zhi)責(ze)(ze),全(quan)力(li)以赴(fu)高(gao)效(xiao)開展工(gong)作,各相關單位部(bu)門參加,防(fang)汛值班室(shi)、監控(kong)中心密切(qie)監視汛情、雨情的變化,做(zuo)好預測(ce)預報(bao),應(ying)在確(que)保人(ren)身安(an)全(quan)的前提下進行防(fang)汛搶(qiang)險(xian)(xian)救災(zai)(zai)工(gong)作,要把人(ren)民生(sheng)命安(an)全(quan)放在首(shou)要位置,把災(zai)(zai)害(hai)損失降(jiang)到最低限度(du),須(xu)請求福(fu)安(an)市防(fang)指(zhi)(zhi)支援時,由景(jing)(jing)(jing)區(qu)防(fang)汛領導小組(zu)組(zu)長(chang)進行決策(ce)上(shang)報(bao)。派(pai)出所(suo)、安(an)保部(bu)負責(ze)(ze)實行景(jing)(jing)(jing)區(qu)全(quan)封閉管制,非(fei)應(ying)急救援需(xu)要禁(jin)止任何車(che)輛(liang)、人(ren)員進入(ru)景(jing)(jing)(jing)區(qu),蟾溪(xi)村(cun)村(cun)民需(xu)要進入(ru)景(jing)(jing)(jing)區(qu)的應(ying)登記報(bao)備,非(fei)應(ying)急需(xu)要,停止一切(qie)室(shi)外活動。
4.2.3出現下列情況之一(yi)為Ⅱ級響應
4.2.3.1發(fa)布(bu)暴(bao)雨橙色預警;
4.2.3.2發生大洪水、山洪;
4.2.3.3水壩、堤防出(chu)現險情;
4.2.3.4部分低洼(wa)村(cun)莊被淹。
4.2.4 發生Ⅱ級響應險情時,
4.2.4.1指揮部(bu)做好應急(ji)(ji)準(zhun)備(bei),應急(ji)(ji)隊伍(wu)集結(jie)待命,應急(ji)(ji)車輛、設備(bei)、物資、食品準(zhun)備(bei)到位(wei)。
4.2.4.2各中心(xin)、班(ban)組(zu)按照職責做好搶險救援(yuan)應急準備;
4.2.4.3景區實行封閉管制,派出所、安保部(bu)門(men)負責所有出入(ru)口,禁(jin)止外部(bu)人員(yuan)進(jin)入(ru),禁(jin)止當地(di)群眾進(jin)入(ru)游步道(dao)和河道(dao)等危險地(di)帶,未(wei)經(jing)批準禁(jin)止車輛進(jin)入(ru)觀光車道(dao);
4.2.4.4監控(kong)室(shi)密切關注(zhu)水庫預警,加(jia)強(qiang)可能(neng)引(yin)發(fa)山洪、地質災害部位的(de)監控(kong)。
4.2.4.5景(jing)區內巡查人(ren)員(yuan)和有關工作人(ren)員(yuan)注意安全,密切觀察掌握危險地帶的(de)(de)情況,并根據需要分別(bie)駐守在指定(ding)且有安全保障的(de)(de)場所(suo)。
4.2.5發生下列情況(kuang)之一為Ⅲ級響應
4.2.5.1發(fa)布暴雨黃(huang)色或藍色預警;
4.2.5.2發(fa)生(sheng)較大洪水、山洪;
4.2.5.3水位持續過(guo)壩(ba)0.2米(mi)且(qie)過(guo)壩(ba)4天以上;
4.2.5.4部分區域被淹(yan)。
4.2.5.5山體(ti)正出現(xian)滑(hua)坡、塌方。
4.2.6Ⅲ級(ji)響應行動:
4.2.6.1指揮部開展工(gong)作,發(fa)出預(yu)警通知,并報市(shi)防指和相關單位,各中心、班(ban)組按照(zhao)職(zhi)責做好應急準備(bei)(bei)工(gong)作,并按照(zhao)職(zhi)責做好防范(fan)準備(bei)(bei)工(gong)作;應急車輛、設備(bei)(bei)、物資準備(bei)(bei)到位。
4.2.6.2接到(dao)預(yu)警(jing)3小時內,宣傳營銷中心(xin)(xin)對(dui)外發布汛(xun)(xun)情,停(ting)止游客(ke)(ke)進入;規劃建設(she)中心(xin)(xin)停(ting)止工程建設(she),設(she)置工地(di)和險情部位警(jing)示牌;客(ke)(ke)服(fu)(fu)管理中心(xin)(xin)及巡查組做好游客(ke)(ke)撤離(li)動員工作(zuo);客(ke)(ke)服(fu)(fu)管理中心(xin)(xin)停(ting)止售(shou)票,在主要出(chu)入口(kou)、高速互(hu)通口(kou)設(she)置汛(xun)(xun)情警(jing)示牌。
4.2.6.3采取(qu)積極的應(ying)對措施,按照職責分工開展巡查工作,確保(bao)接到預警3小時內所有游客撤離(li)景區,切斷危險電(dian)源,加固高架設(she)施,轉移可能受災設(she)備物(wu)資(zi)等。
4.2.6.4驗(yan)票組(zu)加強(qiang)出入口值守,保安(an)加強(qiang)門(men)禁管制,禁止游客(ke)進入景區。巡(xun)查組(zu)負(fu)責(ze)撤離景區內(nei)所有人員。客(ke)服管理中心、規劃建設(she)中心負(fu)責(ze)重(zhong)要(yao)設(she)備移動到(dao)位、危險物清理或加固到(dao)位。
4.2.6.5派出所、安保部負責對景點出入(ru)口(kou)和重(zhong)要部位(wei)、區(qu)域進行管制;
4.2.6.6監控(kong)室(shi)加強水庫預警系統(tong)監控(kong)和各監控(kong)點的(de)巡視(shi)。
4.3應(ying)急(ji)響應(ying)的組織(zhi)工作
4.3.1信息報(bao)(bao)送處(chu)理(li):汛情(qing)(qing)、險情(qing)(qing)、災情(qing)(qing)等(deng)防(fang)汛信息,實(shi)行分級(ji)上報(bao)(bao),所在單位要(yao)及時向上級(ji)報(bao)(bao)告,準確報(bao)(bao)清楚(chu)時間、地點、災害現(xian)狀(zhuang);需要(yao)請(qing)求(qiu)支援的,要(yao)說明請(qing)求(qiu)事項;不(bu)得(de)瞞報(bao)(bao)、誤報(bao)(bao)。
4.3.2防(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu):出現災情(qing)后防(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)揮(hui)機構立(li)即啟(qi)動應急預案,并(bing)根據需要成(cheng)立(li)現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu),在采取(qu)緊急措(cuo)施的(de)(de)同時,向上級指(zhi)(zhi)揮(hui)機構報告。根據現場情(qing)況及時收(shou)集(ji)掌握有關(guan)信息(xi),判斷事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)性質和危(wei)害(hai)程(cheng)度(du),并(bing)上報事(shi)(shi)態發(fa)展變化情(qing)況。事(shi)(shi)發(fa)地指(zhi)(zhi)揮(hui)人員應迅(xun)速上崗到位預測事(shi)(shi)態發(fa)展趨勢和可能造成(cheng)的(de)(de)危(wei)害(hai)程(cheng)度(du),并(bing)按(an)(an)規定(ding)的(de)(de)處置程(cheng)序,組織(zhi)指(zhi)(zhi)揮(hui)有關(guan)單(dan)位或部(bu)門,按(an)(an)照職責分工(gong)迅(xun)速采取(qu)處置措(cuo)施、控制事(shi)(shi)態的(de)(de)發(fa)展。
4.3.3搶險與救災
4.3.3.1發生重大險(xian)情后,景區防汛搶險(xian)指揮(hui)部(bu)應根據事件的性質,利用(yong)好人防、技防措施,迅速(su)對事件進行(xing)監控(kong)、追蹤,并立即與相關部(bu)門(men)聯系。
4.3.3.2景區(qu)防(fang)汛搶險指揮部應根據事(shi)件的具體情況按(an)照預案立即提出處置措(cuo)施,供領(ling)導或上(shang)級防(fang)指機構決策。
4.3.3.3景區防汛(xun)搶(qiang)險指揮(hui)部調集本部門的資源和力量(liang),提(ti)供技術支持,并(bing)迅速開展現(xian)場處(chu)置與救援(yuan)工作。
4.3.4注意事(shi)項(xiang)與醫療救護(hu)
4.3.4.1景(jing)區防汛搶險指揮部機構應(ying)高度重(zhong)視應(ying)急人員(yuan)的(de)(de)(de)安全,調(diao)集和(he)儲(chu)備(bei)(bei)必要的(de)(de)(de)防護(hu)器材(cai)、消毒藥(yao)品、備(bei)(bei)用(yong)電源和(he)搶救傷員(yuan)必備(bei)(bei)的(de)(de)(de)器械等,以備(bei)(bei)隨時應(ying)用(yong)。
4.3.4.2搶險人(ren)員(yuan)進(jin)入和撤出現場由防汛指揮部視情況(kuang)做出決定(ding),搶險人(ren)員(yuan)進(jin)入受威(wei)脅(xie)的(de)現場時,應當采取(qu)防護措施以(yi)保證(zheng)自身的(de)安全。參加一線抗(kang)洪的(de)人(ren)員(yuan)必須身穿救生衣。
4.3.4.3對(dui)轉移的游客(ke),由(you)景區防汛搶險指揮(hui)部負(fu)責牽頭做好游客(ke)避(bi)險安全疏(shu)散(san)等(deng)保障工(gong)作。對(dui)轉移的群(qun)眾(zhong),由(you)當(dang)地政府提供緊急避(bi)難所,妥善(shan)安置災區群(qun)眾(zhong),保證(zheng)其(qi)基(ji)本的生活(huo)。
4.3.4.4景區醫(yi)療室落實各(ge)項防病措施,對受傷(shang)人員緊急救護。
4.3.5社會動員與(yu)參與(yu)
必要時廣泛調動社(she)會力量(liang)積極參加(jia)抗洪(hong)搶險工作,緊急(ji)情況下可依法(fa)征用、調用車(che)輛、物資(zi)、人員等(deng),全力投(tou)入抗洪(hong)搶險。
4.4應急結束
當(dang)暴雨(yu)預警(jing)結束后,防汛搶險指(zhi)揮部(bu)可視情(qing)況公布(bu)結束應(ying)急(ji)響應(ying)。征用的(de)物資、裝(zhuang)備、工具、車輛(liang)等(deng)24小時內歸(gui)還,無法(fa)歸(gui)還的(de)應(ying)給予適當(dang)補償。
5.應急保障
5.1通信與信息保障
救援(yuan)現場及其它場所應配備通(tong)信工具,主(zhu)要(yao)有(you)對(dui)講(jiang)機和個(ge)人(ren)移動手(shou)機兩種,必要(yao)時協調通(tong)信部(bu)門提(ti)供其它聯系方(fang)式,景區防指協調氣(qi)象局及時提(ti)供雨(yu)情,做到信息共(gong)享。
5.2搶險物資、車輛運輸(shu)保(bao)障
指揮部下設物質、醫(yi)療保障組按照分工,在汛(xun)前(qian)應(ying)(ying)備(bei)(bei)足各類救援(yuan)裝備(bei)(bei)物資,明(ming)確搶險(xian)隊伍的人數及構成,并明(ming)確責任,制定(ding)搶險(xian)救援(yuan)物質配(pei)備(bei)(bei)方案(an)。汛(xun)前(qian)應(ying)(ying)配(pei)足應(ying)(ying)急運(yun)(yun)輸(shu)力(li)量,必須做到人、車隨時都能出動(dong),掌握交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)工具情況,形(xing)成快速、高效、順暢、協調(diao)的應(ying)(ying)急運(yun)(yun)輸(shu)系統。
5.3應急(ji)經費保障
指(zhi)揮部(bu)成立突(tu)(tu)發事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)保障(zhang)經費(fei)(fei),經費(fei)(fei)用財務部(bu)門設立專門賬(zhang)戶,根據景區(qu)突(tu)(tu)發事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)救援需要,統籌安排(pai)旅游突(tu)(tu)發事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)救援專項資金(jin)和應(ying)(ying)急(ji)培(pei)訓、演(yan)練(lian)所(suo)需經費(fei)(fei),納(na)入景區(qu)本年(nian)度財政預(yu)算。
6.善后工作
6.1災后救助
災情(qing)發生(sheng)后,白云山防(fang)汛指揮部(bu)迅速組織各(ge)方面力(li)量積極(ji)開(kai)展(zhan)救災工(gong)(gong)作(zuo),成立救災指揮部(bu),負責災害(hai)救助的組織、協調和指揮工(gong)(gong)作(zuo),做好災區(qu)生(sheng)活(huo)(huo)供給、衛生(sheng)防(fang)疫、救災物資供應、治(zhi)安管理(li)、水毀修復、重建景區(qu)等善后工(gong)(gong)作(zuo),恢(hui)復生(sheng)產生(sheng)活(huo)(huo)秩序,保持社會(hui)穩定。景區(qu)城管、派出(chu)所(suo)、各(ge)中心,按照(zhao)各(ge)自(zi)的工(gong)(gong)作(zuo)職責開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)作(zuo),確保救助工(gong)(gong)作(zuo)順利開(kai)展(zhan)。
6.2防汛搶險物資補充
針對防汛(xun)搶險物資物料的消耗情況,及時進(jin)行(xing)補充(chong)到位。
6.3水毀工程修復
對因洪水造成的水毀工(gong)程(cheng)及毀壞的交通、電力(li)、通信(xin)、水文等設施,應盡快組(zu)織修復(fu),恢復(fu)功能。
6.4災后重建
當發生災(zai)情后,各相(xiang)關部門、單位應(ying)盡快組織災(zai)后重建(jian)工作,災(zai)后重建(jian)原則上(shang)按原來標準恢復,在條件允許的情況下可按高標準重建(jian)。
6.5防汛評價
白云山景區防(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)險指揮(hui)部每(mei)年(nian)對防(fang)(fang)汛(xun)工(gong)(gong)作進(jin)行(xing)總(zong)(zong)結、分(fen)析、評(ping)估,總(zong)(zong)結經(jing)驗(yan),找出(chu)問(wen)題,制定改進(jin)措施(shi),進(jin)一步(bu)做好防(fang)(fang)汛(xun)工(gong)(gong)作。
6.6獎勵與責任追(zhui)究
對防(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)做出(chu)突出(chu)貢獻的(de)集(ji)體和個(ge)人由景(jing)區(qu)防(fang)(fang)汛(xun)指揮部給(gei)予表彰(zhang)。對在防(fang)(fang)汛(xun)工作(zuo)中玩忽職(zhi)守造成損失的(de),依據《中華(hua)(hua)人民共(gong)和國防(fang)(fang)洪法》、《中華(hua)(hua)人民共(gong)和國防(fang)(fang)汛(xun)條例》追究(jiu)當(dang)事(shi)人的(de)責(ze)(ze)任,并(bing)給(gei)予處罰,構成犯罪(zui)的(de),依法追究(jiu)其刑事(shi)責(ze)(ze)任。
7.附則
7.1預案修訂(ding)、解釋
預(yu)案(an)每兩年修訂一次,并視情做(zuo)出(chu)相應修改。本預(yu)案(an)由(you)白(bai)云山景區防汛搶險指揮部辦公(gong)室負責解(jie)釋(shi)。
7.2有關名詞(ci)解釋
(1)較大(da)洪(hong)水(shui):洪(hong)峰流(liu)量(liang)或(huo)洪(hong)量(liang)的(de)(de)重現期10—20年一遇的(de)(de)洪(hong)水(shui)。
(2)大洪水:洪峰(feng)流量或洪量的重現期20—50年一(yi)遇(yu)的洪水。
(3)特大(da)洪(hong)水:洪(hong)峰流量或(huo)洪(hong)量的重現期大(da)于50年一遇(yu)的洪(hong)水。
(4)暴雨(yu):24小(xiao)時內降雨(yu)量達到50—100毫米。
(5)大暴雨(yu):24小時內降(jiang)雨(yu)量達到100—250毫米(mi)。
(6)特大暴(bao)雨(yu):24小時內降雨(yu)量達到250毫米以上。
(7)預警(jing)級(ji)別(bie)分為4級(ji),特別(bie)嚴(yan)重的是(shi)Ⅰ級(ji),嚴(yan)重的是(shi)Ⅱ級(ji),較(jiao)重的是(shi)Ⅲ級(ji),一(yi)般的是(shi)Ⅳ級(ji),依次用紅色、橙色、黃(huang)色和藍色表示。
7.3白(bai)云(yun)山景區防(fang)汛物資清(qing)單
略
7.4白云山景區(qu)九龍(long)洞園區(qu)概況
福(fu)安(an)白(bai)云(yun)山(shan)風景(jing)名(ming)勝區(qu)位于福(fu)建省福(fu)安(an)市西北部,地(di)理坐(zuo)標:東經119°22′57″至119°31′52″,北緯27°05′34″至27°13′27″之間。距福(fu)安(an)城區(qu)43公(gong)里(li),九(jiu)(jiu)(jiu)龍(long)(long)洞園區(qu)是白(bai)云(yun)山(shan)景(jing)區(qu)五大園區(qu)之一,現(xian)有(you)干(gan)部、職工約(yue)八十人左(zuo)右,屬事業(ye)編處級單位,景(jing)區(qu)內有(you)蟾溪村,北門服務區(qu)南(nan)溪村,南(nan)門服務區(qu)咸(xian)(xian)福(fu)村,景(jing)區(qu)資源主要以(yi)石臼為主,植被(bei)分布(bu)較為茂密(mi),水資源流(liu)(liu)經九(jiu)(jiu)(jiu)龍(long)(long)洞景(jing)區(qu)的蟾溪,全流(liu)(liu)域面積達42平方(fang)(fang)公(gong)里(li),年徑流(liu)(liu)量10870萬立方(fang)(fang)米。流(liu)(liu)經福(fu)安(an)白(bai)云(yun)山(shan)風景(jing)名(ming)勝區(qu)長約(yue)6.7公(gong)里(li)。九(jiu)(jiu)(jiu)龍(long)(long)洞園區(qu)海拔約(yue)770米,危險源有(you)咸(xian)(xian)福(fu)崗亭入口處有(you)一間觀(guan)光車(che)輛(liang)加(jia)油點(dian)、景(jing)區(qu)茂密(mi)的森林(lin)、山(shan)體易落石。
7.5預案(an)實(shi)施時間(jian)
本(ben)預(yu)案自印(yin)發之(zhi)日起(qi)施(shi)行(xing)。
景區暴雨應急預案8
一、 編制目的
為了加(jia)強景(jing)區的(de)防洪(hong)工作,確保(bao)景(jing)區財產不因洪(hong)澇(lao)災害而受到損失,保(bao)證景(jing)區正常的(de)接待秩序,結(jie)合景(jing)區的(de)實(shi)際情況,制定本預案(an)。
二、應急處置基本原則
(一)堅持“以人(ren)(ren)為本,安(an)全(quan)第一”的原則。應急(ji)救援工(gong)作要始(shi)終把保(bao)障游客(ke)人(ren)(ren)員的生命安(an)全(quan)和身體健(jian)康(kang)放在首(shou)位,切實加強應急(ji)救援人(ren)(ren)員的安(an)全(quan)防護,最大限度地減少事(shi)故造成的人(ren)(ren)員傷(shang)亡和危害(hai)。
(二)貫徹落實“安全第(di)一(yi)、預(yu)防(fang)為(wei)主、綜(zong)合治理(li)(li)”的方針,堅(jian)持事(shi)故應(ying)急(ji)與預(yu)防(fang)工作相結合,加強危險(xian)源(yuan)管理(li)(li),做好(hao)事(shi)故預(yu)防(fang)、預(yu)測、預(yu)警和預(yu)報工作。開展培(pei)訓教育,實施組織應(ying)急(ji)演練做到常抓不(bu)懈,提高從業人員的安全防(fang)護(hu)意識和應(ying)急(ji)能(neng)力。
(三)職責(ze)明(ming)確、各盡其(qi)責(ze),事故發(fa)生時,應急(ji)救援人員應明(ming)確職責(ze),落(luo)實應急(ji)處置的(de)責(ze)任。
(四)相(xiang)互協(xie)調、快速反應(ying)。各(ge)負責人員相(xiang)互配合,保證(zheng)事故信息及(ji)時(shi)報告、準確傳遞(di)、快速處置,在第一時(shi)間啟(qi)動相(xiang)應(ying)的應(ying)急預案。
(五)依(yi)(yi)靠科學(xue),依(yi)(yi)法規范。遵(zun)循科學(xue)原理,充(chong)分發揮專家(jia)的(de)作用(yong),實(shi)現科學(xue)民主決策(ce)。依(yi)(yi)靠科技進(jin)步,不(bu)斷改進(jin)和完善應(ying)急救援的(de)裝備設施和手段(duan)。依(yi)(yi)法規范應(ying)急救援工(gong)作,確(que)保預案的(de)科學(xue)性(xing)和權威(wei)性(xing)和可操作性(xing)。
三、組織機構及職責
為保證在發(fa)生事故時(shi)能進行有效的組織(zhi)救治工(gong)作,及時(shi)應對事故的應急處理(li),成立(li)防洪安(an)全小組,其(qi)人員(yuan)配置如下:
組長:
成員:
四、預防與預警
一旦(dan)出現洪(hong)澇(lao)、連續降雨量(liang)超過150mm、景區(qu)應(ying)停(ting)止游覽活動,組(zu)織(zhi)應(ying)急小組(zu)24小時現場值(zhi)班(ban),將(jiang)險情(qing)向(xiang)當(dang)地行(xing)政主(zhu)管(guan)部門通(tong)(tong)告,景點工作人員(yuan)在(zai)接到洪(hong)水預報后,應(ying)立即發出通(tong)(tong)知,禁止游客進入景區(qu)。
五、應急所需物資與搶險設備
景區(qu)要依據(ju)自身(shen)防汛實際(ji),備齊備足(zu)各類(lei)物(wu)(wu)資器材。如手電筒、雨鞋(xie)、沙袋等必備物(wu)(wu)資。
六、應急處置
(一)發生(sheng)人員傷亡事(shi)故后,現場應急處理(li)措(cuo)施一般規定:
當發(fa)生事故時,應立即向上級報告并(bing)應馬上組(zu)織人力現(xian)場搶救受傷(shang)者,根據傷(shang)情需要,協助醫務人員送傷(shang)者到醫院。
1、事故發生后,各級人員應保持(chi)鎮(zhen)靜(jing)及(ji)冷靜(jing),切實負起本身(shen)責任(ren),主動控制局面。要有組織(zhi)、有指(zhi)揮和(he)結合實際進行妥善(shan)處理。
2、第一時間進行“救死扶傷(shang)”, 采(cai)取措施救護受(shou)傷(shang)(害)人員(yuan),對必須在(zai)現場進行緊急(ji)搶救的(de),應(ying)采(cai)取應(ying)急(ji)方法如止血(xue)、人工(gong)呼吸等進行施救。
3、認真保護(hu)事(shi)故現場及善后工(gong)作(zuo)。凡與事(shi)故有關的物體、痕(hen)跡、狀態不得破壞,并劃出保護(hu)區禁止閑人進入。
4、因搶救受傷(害)人(ren)員,以及疏導交通等(deng)原因,需要(yao)移動現(xian)場(chang)某些物體時,必須做好現(xian)場(chang)標記、拍照(zhao)、錄像或(huo)繪(hui)制現(xian)場(chang)簡圖,并寫(xie)出書面記錄,妥(tuo)善保存現(xian)場(chang)重(zhong)要(yao)痕(hen)跡、物證(zheng)等(deng)。
(二)發生需要外(wai)部力量救援的事故(gu)時,現(xian)場應(ying)急處(chu)理措(cuo)施一般規定。
1、迅速準(zhun)確地撥打(da)119、110報(bao)警。在(zai)撥打(da)119、110時(shi),做到鎮靜撥號,說清單位的名稱、地址、電話號碼、事故概況及所需特種(zhong)設備等。
2、報警后,派專人到約定的路(lu)口迎接救(jiu)援部隊。利(li)用一切可行(xing)的通訊工(gong)具(ju)按規定時間內(nei)將事故情況進行(xing)層(ceng)級(ji)上報。
3、洪水退去(qu)后,還應報告(gao)當地衛生行政部門(men),做好衛生防疫(yi)工(gong)作。
景區暴雨應急預案9
為切實加強防(fang)汛防(fang)臺(tai)救災工作(zuo)的(de)領導(dao),抓(zhua)緊、抓(zhua)早、抓(zhua)實各項(xiang)準(zhun)備(bei)工作(zuo),確保在發生臺(tai)風(feng)和洪澇(lao)等災害時做到指揮有序、科(ke)學應對、措(cuo)施(shi)有力、施(shi)救及時,實現“不死人、少損失”的(de)目標,結合我委實際,制(zhi)定本工作(zuo)細則。
一、指導思想
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做到有序指揮、科學應對、措施有力、施救及時,最大限度地減少因災害造成的損失,維護國家和人民群眾的生命財產安全,實現 “不死人、少損失”的目標。
二、領導機構
(一)成立鼓嶺旅游度假區防汛防臺指揮部,組成人員如下:
總指揮:管委會主任
常務副指揮:管委會分管安全領導
副指揮:管委會副主任等分管領導
成員:辦公室、資源處、規建處、景管處、旅文處、安保處、綜管處、機關黨總支、鼓嶺保護開發公司、鼓嶺派出所、鼓山派出所。
指揮部下設辦公室,掛靠安保處,主任由安保處負責人兼任。
指揮部成員崗位變動由新任相應崗位直接遞補,有特殊情況不在崗時,由所在處室或單位按職務高低遞補。
指揮部辦公地點設立在管委會四樓會議室。
(二)指揮部職責
1.統一協調指揮度假區防汛防臺風工作,宣布啟動、終止防汛抗臺風應急工作預案;
2.在市人民政府和市防汛抗旱指揮部的領導下,貫徹執行相關決定、指令;
3.組織召開委各處室、轄區各單位參加的防汛防臺抗災搶險工作會議,傳達、貫徹上級有關指示,安排部署我委防汛防臺抗災搶險工作,制定各項防汛防臺抗災搶險應急措施;
4.適時下達抗災搶險各項命令,組織實施防汛防臺抗災搶險應急預案,并對實施情況進行檢查、監督;
5.組織動員全委參與防汛防臺搶險救災工作,指導災后恢復和重建。
(三)指揮部下設辦公室職責
1.及時掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門發布的突發氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風、暴雨等災害性天氣預警警報,并及時上報防汛防臺指揮部和傳達到各有關成員單位;
2.提出度假區防汛防臺的目標、重點和措施等建議意見,為指揮部決策提供參考。及時傳達、執行市政府、市防汛抗旱指揮部和委指揮部的指令,完成指揮部下達的各項任務,督促檢查各項防災救災措施的落實;
3.負責管委會防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調撥和管理,協調有關單位做好搶險物資、器材的儲備、管理,建立與屬地鎮村防汛防臺工作、搶險物資的聯動機制等;
4.負責指揮部的日常工作。
(四)指揮部領導及各成員單位職責
1.指揮部領導職責
總指揮對度假區防汛防臺抗災搶險工作負總責,常務副指揮協助總指揮具體負責度假區防汛防臺抗災搶險工作,副指揮按照工作分工配合總指揮、常務副指揮具體組織協調分管范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。成員單位按照工作職能具體負責職責范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。
2.辦公室
(1)負責安排機關領導帶班、人員值班以及搶險車輛等,并加強人員在崗情況、工作落實情況的督查;
(2)負責抗災搶險工作各種指令、信息的收集、反饋和上傳下達;
(3)負責做好新聞媒體的采訪接待安排工作,把握防抗災害的輿論宣傳導向;
(4)做好指揮部抗災搶險過程中的后勤保障工作;
(5)加大對防汛防臺風和搶險救災經費資金調度,并及時下撥和監督使用;
(6)負責住在鼓山五四新村危房內人員的清理工作;
(7)負責協調通信運營企業做好汛期的通信保障工作,保障通訊暢通,必要時協調調度應急通信設施。
(8)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
3.資源處
(1)負責臺風期間度假區內古樹名木與文物保護單位的安全巡查工作;
(2)災害發生前期間的樹木修剪,易倒伏樹木、文物保護點等的警示、加固或拆除;
(3)綠化施工現場的加固或拆除;
(3)組建專業抗災搶險隊伍;
(4)及時組織災后的清理、恢復、重建工作;
(5)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
4.規建處
(1)負責做好在建工地的安全檢查工作,及時叫停在建工程。在抗災期間,及時組織做好建筑工地抗災工作;
(2)負責組織、指導做好景區內道路(橋梁)的防汛防臺風工作。負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,及時搶修公路(橋梁)水毀工程,保障景區內交通干線暢通。對不屬于我委管轄的公路(橋梁),要積極協調交通等有關部門;
(3)負責協調國土部門組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘查、監測、防治以及地質災害防治方案審查等工作;
(4)及時組織災后的清理、恢復、重建工作;
(5)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
5.景管處
(1)負責鼓山風景區松之戀、古道、勇敢者之路等登山道及鼓嶺游步道的警戒工作;
(2)組建專業抗災搶險隊伍;
(3)清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、護欄等的工作;
(4)負責做好度假區內防汛防臺風期間用電線路檢查,應急電源的保障等。及時協調電力部門搶修受損的電力設施,恢復正常供電;
(5)負責做好災后防疫消殺工作;
(6)及時組織災后清理、恢復、重建工作;
(7)負責對度假區內商業和服務業的安全防范工作的檢查,必要時停止經營;
(8)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
6.旅文處
(1)負責做好向度假區內所屬經營服務網點下達臺風期間停業通知工作,并做好室外店牌店招及戶外大型廣告牌的安全檢查工作;
(2)負責對鼓山涌泉寺、十八景園、索道公司和鼓嶺宜夏別墅、加德納別墅、李世甲別墅、萬國公益社、大夢書屋等度假區內各旅游景點做好檢查加固和適時關閉旅游景區(景點)的安全防范工作,確保游客及工作人員安全;
(3)及時組織災后清理、恢復、重建工作;
(4)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
7.安保處
(1)負責組織、協調、指導防汛防臺風的日常工作;
(2)負責鼓嶺鱔溪入口、過侖口、鼓山下院入口、風景區第一亭、閩山天景、十八景牌坊等重要節點景區關閉告知和警戒工作;
(3)協調配合鼓嶺、鼓山派出所做好景區安全警戒等工作;
(4)加強與駐地有關部隊、登山救援隊的聯系,協調組織解放軍、武警部隊及登山救援隊支援,協助做好防汛防臺風搶險救災工作;
(5)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
三、預警等級與防抗工作
(一)當出現臺風藍色預警信號或暴雨藍色預警信號時
要進入抗災搶險準備階段,分管領導要對防汛防臺準備工作情況進行巡查、指導,指揮部辦公室人員要加強值班。做好以下工作:
1.按照職責做好防汛防臺各項準備工作,為抗大災做好準備;
2.安排和工作人員值班,隨時搜集、接受各種有關指令、信息并向指揮部報告,指揮部領導和值班電話必須保持通訊暢通;
3.加強巡查,對枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、建筑物、護欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進行加固或拆除;
4.切斷危險的室外電源;
5.停止露天集體活動和高空等戶外危險作業;
6.組建搶險救災隊伍,檢查、準備抗災搶險物資;
7.采取滾動廣播、布設警示告示標識和阻攔設施、派出人員勸導等措施,清空無關人員和游客,隨時準備關閉景區;
8.在建工地要加固或拆除易被風吹動的搭建物,并切斷施工電源;
9.做好搶險救災后勤保障工作;
10.向指揮部報告各項準備情況。
(二)當出現臺風、暴雨黃色預警信號時
要進入戒備狀態,領導干部迅速到達各自的崗位,常務副指揮坐陣指揮部指揮,管委會當天值班領導坐陣鼓山,做好防汛防臺的各項應急準備工作。要做好以下工作:
1.搶險救災隊伍、物資到位待命;
2.按照指揮部指令關閉景區;
3.景區內經營服務網點、飲食場所等場所停止營業,山莊、賓館等住宿場所人員勸離景區;
4.停止室內外大型集會、高空和空曠地方等的戶外危險作業,及時轉移危房中.人員、工地施工人員撤離;
5.在可能引發山洪、滑坡、泥石流的地段設置警示標識和警戒線,防止人員靠近;
6.隨時向指揮部報告應急準備工作情況;
7.做好搶險救災后勤保障工作。
(三)當出現臺風、暴雨橙色預警信號時
要進入待命狀態,指揮部總指揮到場部署,常務副指揮及管委會當天值班領導、有關人員(辦公室、綜管處各抽調1人入駐指揮部,安保處抽調1人負責鼓山)24小時在崗,其中管委會當天值班領導坐陣鼓山。要重點做好以下工作:
1.指揮部召集指揮部人員開會,傳達上級有關臺風、暴雨、洪水情況,安排部署防汛防臺工作;
2.指揮部領導深入景區檢查、巡視和現場指導防汛防臺工作;
3.各成員單位將最新情況迅速報告指揮部,由指揮部視情將有關情況向市有關領導和部門匯報。
(四)當臺風、暴雨進入紅色預警信號時
要進入臨戰狀態,指揮部總指揮坐鎮指揮,有關副指揮協助總指揮工作,其中管委會當天值班領導坐陣鼓山,全員24小時在崗。要重點做好以下工作:
1.動員全體人員做好搶險救災的一切準備工作和積極投入到防汛防臺抗災搶險工作中,確保人員和設施、物資的安全;
2.要加強巡查工作,發現險情及時匯報,并及時組織搶險;
3.搶險隊伍按照指定地點,集中待命,必要時聯系共建部隊,爭取提供必要的援助支持;
4.做好人員和物資的轉移工作;
(五)當臺風、暴雨警報解除時
要進入災(zai)后救援階段,應抓好災(zai)后恢復生產以及受災(zai)區(qu)域的.防疫工(gong)作等(deng)工(gong)作。
四、搶險隊伍和物資準備
(一)準備階段
1.應急搶險隊伍
由各處室人員和保安人員組成,分成2組(名單見附件)。
2.物資準備
(1)車輛保障:應急保障車2輛。處置應急突發事件或搶險救災過程中,可按需采取社會化租賃方式給予保障;
(2)物資器材:油鋸3把、鐵鏟30把、砍刀10把、編織袋80條,救生繩2條;
(3)生活保障:藥品、食物等。
(二)預防階段
在防汛防臺期間,堅持“預防為主,預防與搶險并重”的原則。具體的預防工作分兩部分。
1.日常預防
即把防汛防臺工作貫穿于全年的日常養護工作,從樹木的修剪、扶正、打樁、綁扎、加固及加土等預防工作做起,有意識地提高樹木的抗臺風能力。
2.重點預防
進入臺風季節后,對管轄區域內的樹木加強巡視,重點修剪、加固碰觸高壓線、遮擋交通指示設施的枝條、易倒伏的樹木、危樹進行加固,枯死樹進行清理。
(三)搶險階段
在防汛防臺搶險工作中,始終堅持“先排障,后處理;先主后次,先外后內”的原則,同時,在接到臺風警報時,根據預案要求逐級安排隊伍進入搶險崗位。
根據險情輕重,可采取不同的處理辦法:
1.根據災情和上級機關的要求,適時關閉景區;
2.對倒伏樹木存在隱患的、出現山體滑坡等危險地段設立警示牌、警戒線,提醒行人注意安全;
3.對倒伏(fu)、嚴重(zhong)傾斜(xie)、斷枝以(yi)及(ji)受(shou)損樹木,應在接到通(tong)知后,第一時間到達現場(chang)(chang),根據現場(chang)(chang)情(qing)況開展搶險,做到“兩排四保(bao)(bao)(bao)(bao)”(即“排險情(qing)、排障(zhang)礙,保(bao)(bao)(bao)(bao)重(zhong)要機關、保(bao)(bao)(bao)(bao)通(tong)行(xing)、保(bao)(bao)(bao)(bao)供電、保(bao)(bao)(bao)(bao)民宅”,遇到涉(she)及(ji)水(shui)、電、煤氣等公(gong)共(gong)設(she)施(shi)及(ji)時和有關方(fang)面(mian)聯系,在確保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)全(quan)的情(qing)況下進行(xing)處理。
五、幾點要求
1.高度重視。必須把防汛防臺工作擺上議事日程,認真在臺風(暴雨)來臨時,立即啟動預案,堅守崗位,全力做好防汛防臺有關工作。
2.加強維護。各有關責任處室、單位要做好搶險隊伍和搶險物資的準備工作,機械及輔助設施等要加強維護,保證正常使用。
3.及(ji)時上報。要根(gen)據指揮(hui)部要求,及(ji)時上報有關(guan)情(qing)(qing)況。在災后要再次進行安全(quan)檢(jian)查(cha),并(bing)在災情(qing)(qing)解除(chu)后盡快將受災損失(shi)情(qing)(qing)況具(ju)體數字(zi)及(ji)相關(guan)材料(liao)如實報送辦公室(shi)、安保處。
景區暴雨應急預案10
一、總則
(一)編制目的
在水災(zai)害(hai)形成(cheng)前,通(tong)過嚴密的組織和防范(fan)措施,盡(jin)最大(da)努力避(bi)免災(zai)害(hai)發(fa)生,在災(zai)害(hai)發(fa)生時(shi)做到心(xin)中有(you)數、臨危不亂、科學有(you)序地(di)指揮(hui)抗洪搶險救災(zai)工作(zuo),最大(da)限度避(bi)免和減(jian)少(shao)景區人員傷亡和減(jian)輕(qing)財(cai)產損失(shi),維護社會穩定,保(bao)障(zhang)經濟、社會全(quan)面、協(xie)調(diao)、可持(chi)續發(fa)展。
(二(er))編制目的和依(yi)據
為做(zuo)好水災害突(tu)發事(shi)件防(fang)(fang)范與(yu)處(chu)置(zhi)工(gong)作,有效(xiao)防(fang)(fang)范水災,保證抗洪搶險工(gong)作高效(xiao)有序進(jin)行(xing),最(zui)大程(cheng)度地減少(shao)人員傷(shang)亡和(he)(he)財產損失,保障經(jing)濟社會全面、協調、可持續發展(zhan),依據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國水法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國防(fang)(fang)洪法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國防(fang)(fang)汛條(tiao)(tiao)例》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國河(he)道管理(li)條(tiao)(tiao)例》、《國家防(fang)(fang)汛應(ying)急預(yu)案》、國務院《水庫大壩安全管理(li)條(tiao)(tiao)例》等法規(gui)精(jing)神,制定本預(yu)案。
二、組織指揮體系和職責
(一)景區汛期防災(zai)減災(zai)領導小(xiao)組
由(you)于景(jing)區(qu)采取“景(jing)鎮合一”的(de)原則,因此景(jing)區(qu)汛(xun)期(qi)防災(zai)減災(zai)領導小(xiao)組(zu)由(you)龍門鎮人(ren)民(min)政府鎮長(chang)兼景(jing)區(qu)管(guan)理局局長(chang)馬駿任(ren)組(zu)長(chang),武裝(zhuang)部(bu)部(bu)長(chang)任(ren)江任(ren)副組(zu)長(chang),鎮衛(wei)生院、黨政辦、民(min)政、派出所、國土(tu)、農技、林業、學校等相關人(ren)員(yuan)為指揮部(bu)成員(yuan)。景(jing)區(qu)汛(xun)期(qi)防災(zai)減災(zai)領導小(xiao)組(zu)下設辦公室(shi)由(you)分管(guan)國土(tu)(防汛(xun)、地災(zai))副鎮長(chang)韓先剛兼任(ren)領導小(xiao)組(zu)辦公室(shi)主任(ren)。
(二)汛期防(fang)災減災領導小組成(cheng)員工(gong)作職責
1、辦(ban)公室負(fu)責汛(xun)(xun)期(qi)防災(zai)減(jian)災(zai)組(zu)織協調(diao)工(gong)(gong)作;負(fu)責傳達由防汛(xun)(xun)、氣(qi)象等部門(men)提供的天氣(qi)預報、洪水警報和上級有(you)關汛(xun)(xun)期(qi)防災(zai)減(jian)災(zai)工(gong)(gong)作文件;督(du)促各單位抓(zhua)好汛(xun)(xun)期(qi)防災(zai)減(jian)災(zai)救災(zai)物資供應、儲備、調(diao)運和暢(chang)通保障(zhang)等工(gong)(gong)作;做(zuo)好汛(xun)(xun)情收集、上報與(yu)發布,協助做(zuo)好汛(xun)(xun)期(qi)防災(zai)減(jian)災(zai)動員宣傳等工(gong)(gong)作。
2、鎮武裝部負責組織基層(ceng)民兵應急分隊參與防(fang)汛搶(qiang)險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛(wei)工作。在(zai)緊急防(fang)汛期間,按照鎮政(zheng)府或防(fang)汛指揮部的部署(shu),加強重點地區的治安管理(li);必要時(shi)(shi)實行交通管制,確保運送防(fang)汛搶險(xian)人員(yuan)和車輛優先通行;及時(shi)(shi)處理(li)破壞(huai)防(fang)汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑(tiao)動群眾械斗以及利(li)用迷信蠱惑人心、破壞(huai)抗(kang)災救災等案件(jian),并(bing)予以堅決打(da)擊。
4、民(min)政所負責協(xie)助災區(qu)(qu)安(an)置救濟災民(min),安(an)排好災民(min)生(sheng)活,幫助災區(qu)(qu)重建家(jia)園,歸口負責匯總災情,并及時與(yu)防汛(xun)指揮部(bu)聯絡。
5、村(cun)配合鎮(zhen)上搞好鎮(zhen)防洪(hong)規劃(hua)編制(zhi),負責村(cun)上的綜(zong)合協調,并統一納入景區總(zong)體規劃(hua)。
6、鎮(zhen)農技站負責抓好災(zai)后(hou)農業生產自(zi)救等工作。
7、林(lin)業員負責管制沿河(he)木材的堆放,避免汛期(qi)木材漂流,防止發生阻水事故,災后植(zhi)被恢復等(deng)工作。
8、國土所負責景(jing)區(qu)地(di)(di)質(zhi)災害防(fang)治的組織(zhi)、協調(diao)、指(zhi)導(dao)和監督(du);組織(zhi)開展地(di)(di)質(zhi)災害調(diao)查(cha),建立和完(wan)善預防(fang)預警體系,及(ji)時(shi)(shi)向景(jing)區(qu)汛期(qi)防(fang)災減災指(zhi)揮部提供山地(di)(di)災害易發地(di)(di)區(qu)分布情況(kuang),及(ji)時(shi)(shi)設置(zhi)塌(ta)方警示(shi)標志(zhi),防(fang)止安(an)全(quan)事故發生;每年3月份(fen)配合(he)縣局組織(zhi)有關(guan)部門對地(di)(di)質(zhi)災害點(dian)進行汛前安(an)全(quan)大檢(jian)查(cha),并(bing)將檢(jian)查(cha)結果和處(chu)理意見上報景(jing)區(qu)防(fang)汛辦。
9、衛生(sheng)院、農技(ji)站負責災區(qu)疾病防治的業(ye)務(wu)技(ji)術(shu)指導,組織醫療衛生(sheng)隊赴(fu)災區(qu)巡醫問診,負責災區(qu)防疫消(xiao)毒、搶救傷員等工作,做好景(jing)區(qu)人員、動物(wu)衛生(sheng)安全等預防與保護各項工作。
10、學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)負責本校(xiao)(xiao)防汛防安(an)全(quan)的監督管理,組織學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)開(kai)展防災減災知(zhi)識宣傳,提高師生(sheng)防災減災意識和(he)自救(jiu)能(neng)力,做好汛期學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)習生(sheng)活安(an)全(quan)保衛工(gong)作。
三、預防和預警機制
(一)預(yu)防預(yu)警信息
1、汛情信息 辦公室應及(ji)時接收(shou)縣氣象部門或上級相(xiang)關部門對當地災害(hai)性天氣的(de)監測和預(yu)報,并將結果及(ji)時報送景區(qu)。
2、洪澇災(zai)(zai)害信息 主要(yao)包(bao)括(kuo)災(zai)(zai)害發(fa)生的時間、地點、范(fan)圍、受(shou)災(zai)(zai)人口以及(ji)群眾(zhong)財產、農林牧(mu)漁、交通運輸、郵電通信、工礦(kuang)企業、水(shui)電設施等方(fang)面的損(sun)失情(qing)(qing)況。洪澇災(zai)(zai)害發(fa)生后,鎮民(min)政(zheng)、村、企業、學校等單位應及(ji)時向(xiang)景區防汛領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)報(bao)告(gao)洪澇受(shou)災(zai)(zai)情(qing)(qing)況,并(bing)對(dui)實(shi)時災(zai)(zai)情(qing)(qing)組(zu)織核實(shi)。景區防汛領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)應收集(ji)動態災(zai)(zai)情(qing)(qing),全(quan)面掌握受(shou)災(zai)(zai)情(qing)(qing)況,并(bing)及(ji)時向(xiang)鎮政(zheng)府和(he)縣防汛領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)報(bao)告(gao)。
(二(er))預(yu)防預(yu)警行動(dong)
1、暴(bao)雨洪(hong)水災害預警(jing) 根據縣氣象部(bu)門發布的暴(bao)雨警(jing)報,及時(shi)向景區發布預報暴(bao)雨的時(shi)間、強度(du)、量(liang)級和范圍。
2、地質(zhi)(zhi)災害(hai)預(yu)警(jing) 可能遭受地質(zhi)(zhi)災害(hai)威脅的地方(fang),應根(gen)據地質(zhi)(zhi)災害(hai)的成因和特點(dian),主動采(cai)取預(yu)防和避(bi)險措施。密切聯(lian)系(xi)縣氣象、國土資源(yuan)部(bu)門,相互配合(he),提高(gao)預(yu)報(bao)(bao)水平,及(ji)時(shi)發(fa)布預(yu)報(bao)(bao)警(jing)報(bao)(bao)。
四、防汛應急響應
(一)汛情分級
1、一般汛情(qing) 日降(jiang)雨量50-100毫米[可能導致垮壩險(xian)情(qing)和縣重點在(zai)建水利工(gong)程出現超施工(gong)度(du)汛標(biao)準洪水,或其他可能導致重要臨時工(gong)程失(shi)事的險(xian)情(qing)等特殊情(qing)況(kuang),作較大汛情(qing)處理。
2、較大汛(xun)情(qing) 日降雨(yu)量100-200毫(hao)米;過程(cheng)降雨(yu)量200-300毫(hao)米[可(ke)能導致重要臨時工程(cheng)失事(shi)的險情(qing)等特殊(shu)情(qing)況,作重大汛(xun)情(qing)處(chu)理(li)。
3、重大汛情 發布暴雨臺風(feng)緊急警報階段;日降雨量(liang)200毫米以上;過程降雨量(liang)300毫米以上。
(二)防范措施
1、一般汛情(qing) 采取景鎮合一的原(yuan)則,接到(dao)上級汛情(qing)報(bao)告,及時向鎮黨、政主要(yao)領導匯報(bao);值班領導帶隊值班,并向各村(cun)(單(dan)位)防汛機構及有關水利工程管理單(dan)位通(tong)報(bao)汛情(qing)信息(xi),根據上級要(yao)求下達防汛通(tong)知。
2、較大(da)汛(xun)情 鎮(zhen)黨(dang)政(zheng)辦(ban)(ban)接(jie)到縣“兩辦(ban)(ban)”、防汛(xun)辦(ban)(ban)較大(da)汛(xun)情報(bao)(bao)(bao)告后,立即向鎮(zhen)黨(dang)、政(zheng)主(zhu)要領(ling)導(dao)(dao)、分管領(ling)導(dao)(dao)匯(hui)報(bao)(bao)(bao)氣象信息;鎮(zhen)防汛(xun)領(ling)導(dao)(dao)小組辦(ban)(ban)公室主(zhu)任上(shang)崗(gang)到位,密切關注氣象變化及(ji)本鎮(zhen)情況,及(ji)時向黨(dang)、政(zheng)主(zhu)要領(ling)導(dao)(dao)匯(hui)報(bao)(bao)(bao)變化情況,遇(yu)緊急情況隨時匯(hui)報(bao)(bao)(bao);下發防汛(xun)通知,部署防御工作(zuo);組織指揮景區防洪搶險救(jiu)災(zai)工作(zuo)。
3、重大汛(xun)情 鎮(zhen)(zhen)(zhen)黨(dang)(dang)政辦接到各級重大汛(xun)情報(bao)告后,立(li)即向(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)黨(dang)(dang)、政主要領導(dao)(dao)、分管領導(dao)(dao)匯報(bao)氣(qi)象信息;鎮(zhen)(zhen)(zhen)防汛(xun)指揮部(bu)指揮長上(shang)崗到位(wei),時時跟蹤上(shang)級部(bu)門播報(bao)降雨量及(ji)未來天氣(qi)趨勢與本(ben)鎮(zhen)(zhen)(zhen)汛(xun)情;鎮(zhen)(zhen)(zhen)黨(dang)(dang)政辦下達防御緊急(ji)通知(zhi);成立(li)抗洪搶(qiang)險(xian)救災領導(dao)(dao)小組,實行(xing)統(tong)一領導(dao)(dao),按本(ben)預案分組實施
(三)工作內容
1、組織指(zhi)揮 景區汛(xun)期防災減災領導小組在(zai)黨委、政府的(de)領導下,具體做好各項協調工作,景區內所轄各單位、部門認(ren)真實施(shi)本預案。
2、信息(xi)(xi)(xi)發布 景區汛期防災減災領導小組和(he)鎮(zhen)黨政辦(ban)負(fu)責向景區發布上級相關部(bu)門(men)發布汛情(qing)(qing)災情(qing)(qing)、防汛緊(jin)急警報、臺風消息(xi)(xi)(xi)與警報、強降雨(yu)等(deng)災害(hai)性天氣信息(xi)(xi)(xi),本鎮(zhen)范圍內有(you)關汛情(qing)(qing)、災情(qing)(qing)等(deng)信息(xi)(xi)(xi)上報。
3、預(yu)測預(yu)報 接收播(bo)報縣氣象局預(yu)報暴雨的(de)時間(jian)、強度(du)、量級和范圍(wei);接收播(bo)報縣國土(tu)資源局預(yu)報可能發生地質災(zai)害的(de)地點、強度(du)和時間(jian)。
4、水利工(gong)程(cheng)調(diao)(diao)度(du) 強化本鎮水利工(gong)程(cheng)協調(diao)(diao)工(gong)作(zuo),配合縣(xian)防汛指(zhi)揮(hui)部對全縣(xian)水利工(gong)程(cheng)實行統一(yi)調(diao)(diao)度(du)。
5、物資(zi)、車輛調(diao)用 發(fa)生重大汛情時,景(jing)區汛期防(fang)(fang)災減(jian)災指揮部有(you)權(quan)在景(jing)區范圍(wei)內根據需要調(diao)用防(fang)(fang)汛物資(zi)、車輛。任何單(dan)位和個(ge)人(ren)必(bi)須服從大局,主動配合。
6、人(ren)(ren)員(yuan)物資撤離 景區內各(ge)村(cun)要(yao)按(an)防洪預案組織轉移受災地(di)段人(ren)(ren)員(yuan)和物資;對重要(yao)物品(pin)、有毒物品(pin)及易燃易爆物品(pin)應(ying)按(an)有關(guan)規定要(yao)求(qiu)處理。
7、信(xin)息播報 報道汛(xun)情、災情必須及時(shi)、真實,綜合性報道、向上級新聞單位(wei)和(he)對外的報道,按有關規(gui)定審查后發布。
(四)組織分工
重大汛情時(shi),景區(qu)成立抗(kang)洪搶險(xian)救災領(ling)導(dao)小組(zu),下設決策(ce)指(zhi)揮組(zu)、技術指(zhi)導(dao)組(zu)、紀檢督查組(zu)、抗(kang)洪搶險(xian)組(zu)、綜合統計(ji)組(zu)、宣傳(chuan)報(bao)道組(zu)、后勤保障組(zu)。各組(zu)按職責分工開(kai)展抗(kang)洪搶險(xian)救災工作。
1、決策指揮組 由黨委、政府主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)和景(jing)區汛期防災(zai)減災(zai)指揮部(bu)指揮組成(cheng)。主(zhu)要(yao)職(zhi)責:發布抗洪救災(zai)緊急動員令;決定重(zhong)大險(xian)(xian)情的搶險(xian)(xian)方案;決定調用(yong)搶險(xian)(xian)隊伍;負責請示上級政府調派物資、部(bu)隊支援搶險(xian)(xian);決定抗洪搶險(xian)(xian)的其他重(zhong)要(yao)事項(xiang)。
2、技術指導組 由鎮安辦、國土所有關人員組成。主要職(zhi)責(ze)(ze):負責(ze)(ze)汛(xun)情(qing)、災(zai)情(qing)匯總;負責(ze)(ze)暴雨、洪水(shui)(shui)和地質(zhi)災(zai)害的預測預報;負責(ze)(ze)水(shui)(shui)利工程(cheng)防(fang)洪調度;根據災(zai)情(qing)、險(xian)情(qing)提出防(fang)御對策措施。
3、紀檢(jian)(jian)督(du)查組 由鎮紀委書記(ji)及聯系各村(cun)班子成員組成。主(zhu)要(yao)職(zhi)責:嚴格執(zhi)行黨委、政(zheng)府(fu)、防汛指(zhi)揮部(bu)抗(kang)洪救(jiu)災命令(ling)和決定(ding),督(du)促檢(jian)(jian)查各村(cun)各單位部(bu)門領導及時到崗,全(quan)力做(zuo)好抗(kang)洪搶(qiang)(qiang)險等工作;監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查抗(kang)洪救(jiu)災資金(jin)、物資調撥到位情況;查處抗(kang)洪搶(qiang)(qiang)險救(jiu)災中瀆職(zhi)行為和違紀案件。
4、抗洪搶(qiang)險(xian)組 由景區(qu)防汛(xun)辦(ban)、武(wu)裝(zhuang)部(bu)(bu)、民政所、派(pai)出所、財政所、國土(tu)所、農技站(zhan)、衛生院、學(xue)校(xiao)、村兩委等(deng)單位(wei)部(bu)(bu)門的有關人員組成(cheng)。主要職責(ze):負責(ze)各類險(xian)工(gong)(gong)險(xian)段的搶(qiang)險(xian)救災(zai);搶(qiang)險(xian)救災(zai)車輛的調(diao)集;搶(qiang)險(xian)設備、物(wu)資(zi)的調(diao)用;黨委、政府、防汛(xun)領導小組和重要防汛(xun)部(bu)(bu)門的供(gong)電、通訊保障(zhang);搶(qiang)險(xian)、遇(yu)險(xian)傷病人員的救治;易(yi)燃易(yi)爆和有毒等(deng)化學(xue)物(wu)品(pin)的處理;及(ji)時(shi)組織修復(fu)水毀工(gong)(gong)程。
5、綜(zong)(zong)合統(tong)計組 由景區防汛(xun)(xun)辦、民政所有關(guan)人員組成。主要職責:掌握抗(kang)洪救災(zai)動態,綜(zong)(zong)合匯總(zong)情況(kuang),編寫抗(kang)洪救災(zai)簡報;負(fu)(fu)責向縣(xian)委、縣(xian)政府(fu)、縣(xian)防汛(xun)(xun)指(zhi)揮部(bu)及有關(guan)部(bu)門匯報汛(xun)(xun)情、災(zai)情、搶險救災(zai)工作;負(fu)(fu)責各村各單位災(zai)情的收集(ji)、核查(cha)和匯總(zong)。
6、宣(xuan)傳報(bao)道(dao)組(zu) 由景區防汛辦人員組(zu)成。主要(yao)職責:及時落實縣(xian)委、縣(xian)政府抗(kang)(kang)洪(hong)救災命令、決定及臺風信息、汛情公報(bao)等播報(bao)任(ren)務;及時報(bao)道(dao)縣(xian)、鎮(zhen)、防汛指揮部(bu)、村等組(zu)織抗(kang)(kang)洪(hong)搶(qiang)(qiang)險(xian)活動情況(kuang)和抗(kang)(kang)洪(hong)搶(qiang)(qiang)險(xian)救災中涌現出的先進(jin)事(shi)跡(ji);準確報(bao)道(dao)災害情況(kuang)。
7、后勤保障組 由景區防汛辦、民(min)政(zheng)所有(you)關人(ren)(ren)員組成。主要職責(ze):負責(ze)黨委、政(zheng)府、防汛指(zhi)揮部值班領導和工(gong)作人(ren)(ren)員的生活(huo)安排(pai);搶險(xian)救災車輛具體(ti)安排(pai);負責(ze)相關救災物(wu)資的發放工(gong)作。
五、應急保障
(一(yi))通信與信息保障
景區(qu)汛期防(fang)(fang)災減災領導小組應(ying)積極爭取(qu)上級部門(men)(men)協調(diao)(diao)當地通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管理部門(men)(men),按照防(fang)(fang)汛的實(shi)際需要(yao),將(jiang)有關(guan)要(yao)求納入應(ying)急(ji)(ji)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)保(bao)障(zhang)(zhang)預(yu)案。出(chu)現(xian)突發(fa)事件后,通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)部門(men)(men)應(ying)啟動應(ying)急(ji)(ji)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)保(bao)障(zhang)(zhang)預(yu)案,迅(xun)速調(diao)(diao)集力量(liang)搶修損壞的通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)設施,努力保(bao)證防(fang)(fang)汛通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)暢通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。必要(yao)時,調(diao)(diao)度(du)應(ying)急(ji)(ji)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)設備,為(wei)防(fang)(fang)汛通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和現(xian)場指揮提供通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)保(bao)障(zhang)(zhang)。在(zai)緊急(ji)(ji)情況下,應(ying)充分利用電話、廣播等媒(mei)體(ti)以及手機短信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)等手段發(fa)布信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息,通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)知群(qun)眾快速撤離,確保(bao)人民(min)生命的安全。
(二)應急(ji)支援與(yu)裝備保障
對易出(chu)險(xian)(xian)(xian)的(de)水利(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設施(shi),應提前編(bian)制工(gong)(gong)(gong)程(cheng)應急(ji)搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)預(yu)案(an),以備緊急(ji)情況下因險(xian)(xian)(xian)施(shi)策;當出(chu)現新的(de)險(xian)(xian)(xian)情后(hou),應派工(gong)(gong)(gong)程(cheng)技術人員趕(gan)赴現場,研究優化除險(xian)(xian)(xian)方案(an),并(bing)由防汛行政首長負責組(zu)織實施(shi);景區汛期防災減災領導小(xiao)組(zu)、在(zai)建水利(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位以及受洪水威脅的(de)其他單位儲備的(de)常規搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)機械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿足(zu)搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)急(ji)需。情況需要應及時積(ji)極(ji)向上級有關部門爭(zheng)取支援(yuan)。
(三)應急(ji)隊伍保障
任(ren)(ren)何單位(wei)和(he)個(ge)人(ren)都有依法參(can)加防汛抗洪(hong)(hong)的義務。民(min)兵是抗洪(hong)(hong)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)的重要(yao)力(li)量。防汛搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)分為:群(qun)眾搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)、非(fei)專(zhuan)業(ye)部(bu)隊(dui)(dui)(dui)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)和(he)專(zhuan)業(ye)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(縣組織建(jian)(jian)立的防汛機動搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)和(he)人(ren)武部(bu)組建(jian)(jian)的抗洪(hong)(hong)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)專(zhuan)業(ye)應急部(bu)隊(dui)(dui)(dui))。群(qun)眾搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)主要(yao)為搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)提供(gong)勞(lao)動力(li),非(fei)專(zhuan)業(ye)部(bu)隊(dui)(dui)(dui)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)主要(yao)完成(cheng)對搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)技術設備要(yao)求不(bu)高(gao)的搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)任(ren)(ren)務,專(zhuan)業(ye)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)主要(yao)完成(cheng)急、難、險(xian)(xian)(xian)、重的搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)任(ren)(ren)務。
(四)供電保障
供(gong)電(dian)所主要(yao)負責抗洪(hong)搶險等方面的供(gong)電(dian)需(xu)要(yao)和應急(ji)救(jiu)援(yuan)現場(chang)的臨時供(gong)電(dian)。
(五)交通運輸保障
景區汛(xun)期防(fang)(fang)災減(jian)災領導(dao)小(xiao)組做好協(xie)調縣交通局、公(gong)路(lu)分(fen)局等部(bu)門工作,積極發動本鎮人(ren)力物力,優先保證(zheng)防(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)險人(ren)員(yuan)、防(fang)(fang)汛(xun)救(jiu)災物資運輸;低(di)洼(wa)地區受洪水威脅時,負責群眾安全轉移所需地方車輛的(de)(de)調配;負責用于搶(qiang)險、救(jiu)災車輛的(de)(de)及時調配。
(六)醫療保障
衛生(sheng)(sheng)院、計(ji)生(sheng)(sheng)服務(wu)所及(ji)農技(ji)站主要負責災(zai)區疾(ji)病(bing)防(fang)治的(de)業務(wu)技(ji)術指導;組織(zhi)醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)隊赴災(zai)區巡醫(yi)問診,負責災(zai)區防(fang)疫消(xiao)毒、搶救(jiu)傷員等工作。
(七)治安保障
派出所負責做好災區的(de)(de)(de)治安管理工作(zuo),依(yi)法嚴厲打擊破壞抗洪救(jiu)災行動和工程設施(shi)安全的(de)(de)(de)行為(wei),保證抗災救(jiu)災工作(zuo)的(de)(de)(de)順利進行;負責組織搞好防(fang)汛搶險、分洪爆破時的(de)(de)(de)戒嚴、警衛工作(zuo),維(wei)護災區的(de)(de)(de)社會治安秩序。
(八)物資保障
景區汛(xun)期防(fang)(fang)(fang)災減災領導小(xiao)(xiao)組(zu)、水利(li)工程管(guan)理單(dan)位、在建(jian)水利(li)工程施(shi)工單(dan)位以及受(shou)洪水威脅的(de)其他單(dan)位應按規(gui)范儲備防(fang)(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)物資;鎮防(fang)(fang)(fang)汛(xun)領導小(xiao)(xiao)組(zu)根(gen)據(ju)規(gui)范儲備的(de)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)物資品種和數(shu)量,結合(he)本(ben)地(di)抗洪搶(qiang)險(xian)的(de)需(xu)要和具體(ti)情(qing)況(kuang)確定(ding)。
(九)資金保障
鎮(zhen)政府(fu)在本級財政預(yu)算中安(an)排(pai)資金,用于遭受嚴重(zhong)水毀的(de)工程修(xiu)復補助,并積極向上級爭取資金補助。
(十)社會動員保(bao)障(zhang)
防(fang)(fang)汛(xun)是社會公益性(xing)事業,任(ren)何單位和個人都有保(bao)護水(shui)利工(gong)程設施和防(fang)(fang)汛(xun)的(de)責任(ren);鎮政府應加強對(dui)防(fang)(fang)汛(xun)工(gong)作的(de)統(tong)一領導,組(zu)織有關(guan)部門和單位,動員全社會力(li)量,做好防(fang)(fang)汛(xun)工(gong)作。
六、救災
(一)發生重大災情時,災區(qu)村應(ying)成立(li)救(jiu)災指(zhi)揮(hui)(hui)部,負責災害救(jiu)助的組織(zhi)、協調和指(zhi)揮(hui)(hui)工(gong)作(zuo)。根據救(jiu)災工(gong)作(zuo)實際需要,鎮政府將派有關部門和單位人(ren)員參加指(zhi)揮(hui)(hui)部辦公室工(gong)作(zuo)。
(二)景區防(fang)汛辦、民(min)政辦負責(ze)受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活救(jiu)助(zhu)。積極(ji)向上級民(min)政部門爭(zheng)取生(sheng)活救(jiu)助(zhu),及時調配(pei)救(jiu)災(zai)款物,組(zu)織安置受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong),作好(hao)受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)臨時生(sheng)活安排,負責(ze)受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)倒塌(ta)房(fang)屋的恢復(fu)重建(jian),保證災(zai)民(min)有(you)糧吃、有(you)衣穿、有(you)房(fang)住,切實解(jie)決(jue)受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)的基本生(sheng)活問題。
(三)衛生院負責調配醫務(wu)技術(shu)力量,搶救因災(zai)傷病(bing)(bing)人(ren)員,對污染(ran)源進行(xing)消毒處理,對災(zai)區(qu)重大疫情(qing)(qing)、病(bing)(bing)情(qing)(qing)實施緊急處理,防止疫病(bing)(bing)的(de)發生、傳播和蔓延。
(四)景(jing)區按屬地管理(li)原(yuan)則應組織對可(ke)能造(zao)成環境(jing)污染(ran)的污染(ran)物進行清除(chu)。
景區暴雨應急預案11
根據《三(san)(san)明市防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)臺(tai)風(feng)應(ying)急預案(an)》、《三(san)(san)明市A級(ji)旅游景區防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)臺(tai)風(feng)應(ying)急響(xiang)應(ying)工作預案(an)》(明文旅〔2019〕105號(hao))及有關規定(ding)(ding),按(an)照災害分為(wei)一(yi)般(Ⅳ級(ji))、較重(zhong)(Ⅲ級(ji))、重(zhong)大(da)(II級(ji))、特別(bie)重(zhong)大(da)(I級(ji))四個(ge)響(xiang)應(ying)級(ji)別(bie),制定(ding)(ding)全縣A級(ji)旅游景區防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)臺(tai)風(feng)應(ying)急響(xiang)應(ying)工作預案(an)。
一、總體要求
充分發揮旅游景區(qu)作為本(ben)企業的洪澇(lao)臺風災(zai)害應(ying)急(ji)工(gong)作主體(ti)作用,立足實際,自主決策,快速反應(ying),應(ying)急(ji)處置,最大程度地減少游客傷亡和財(cai)產損失。
二、啟動程序
一旦發生(sheng)洪(hong)澇(lao)臺風預(yu)(yu)報,旅游(you)景(jing)區收到氣象等相(xiang)關部門發布(bu)的洪(hong)澇(lao)臺風預(yu)(yu)警信(xin)號,且未來(lai)有可能逐步靠近本(ben)旅游(you)景(jing)區,為(wei)符合防(fang)洪(hong)防(fang)臺風應(ying)急響應(ying)啟動條件,應(ying)立即啟動應(ying)急預(yu)(yu)案。
三、響應行動
(一)Ⅳ級(ji)應(ying)急響應(ying)
旅游景區(qu)接(jie)到縣防汛(xun)抗旱指揮部(bu)啟動Ⅳ級應急響應通知后,應立即啟動應急預案(an),提出防御工(gong)作要求。
(1)汛情(qing)(qing)、雨情(qing)(qing)和臺(tai)風期間(jian),旅游景區加強值(zhi)守,做(zuo)好24小時值(zhi)班工作;密(mi)切關(guan)注臺(tai)風發展趨勢和風情(qing)(qing)、雨情(qing)(qing)、水情(qing)(qing)、災(zai)情(qing)(qing),做(zuo)好上傳下達工作。
(2)密切關注、跟(gen)蹤做好防(fang)洪防(fang)臺(tai)風工(gong)作。旅(lv)(lv)游(you)景(jing)區(qu)根(gen)據有關部門(men)或指揮部通知,及時關閉(bi)(bi)旅(lv)(lv)游(you)景(jing)區(qu);若(ruo)上級沒(mei)有統一或硬性規(gui)定旅(lv)(lv)游(you)景(jing)區(qu),旅(lv)(lv)游(you)景(jing)區(qu)可以自行根(gen)據實(shi)際情況適時關閉(bi)(bi),并提前向社會公眾發布消(xiao)息。
(二)Ⅲ級應(ying)急響應(ying)
旅游景區接到縣防(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮(hui)部啟(qi)動(dong)Ⅲ級應急響應后,旅游景區立即啟(qi)動(dong)應急預案,安排防(fang)御(yu)工作。
(1)汛(xun)(xun)情(qing)(qing)、雨(yu)情(qing)(qing)和臺(tai)風(feng)期間(jian),旅游(you)景區召(zhao)開有關負責人的防洪、防臺(tai)風(feng)會議,認真分(fen)析汛(xun)(xun)情(qing)(qing)、雨(yu)情(qing)(qing)和臺(tai)風(feng)特別(bie)是發展趨(qu)勢和影響,研(yan)究防御的方案和措施。
(2)注(zhu)意接(jie)收天氣(qi)預報,密切關注(zhu)臺風和(he)暴雨情(qing)況。旅(lv)游(you)景區立即按(an)照防洪、防臺風各項預案,部署(shu)落實防洪、防臺風各項工作,并做好(hao)24小時值班工作。
(3)旅(lv)游(you)景區(qu)與縣氣象(xiang)局等(deng)部門聯(lian)系,了解暴雨臺風的預報,適時關閉(bi)旅(lv)游(you)景區(qu),并及時通過政府的網站、電(dian)子屏幕、微信公眾號等(deng)轉發(fa)臺風信息,提醒游(you)客做好(hao)防臺風準備。
(三)Ⅱ級應急響應
旅游景區接(jie)到縣防(fang)汛(xun)抗旱(han)指揮部(bu)啟(qi)動(dong)Ⅱ級應急(ji)響應通知后,應立即啟(qi)動(dong)應急(ji)預案,安排(pai)全面防(fang)御工(gong)作,宣布進入緊急(ji)防(fang)洪防(fang)臺風(feng)時期。
(1)旅(lv)游景區(qu)領(ling)導主(zhu)持召開防洪防臺(tai)風風緊急(ji)會(hui)議,對防洪防臺(tai)風風工作進行緊急(ji)動(dong)員、部署。
(2)旅(lv)游景區立即按照防洪防臺(tai)風(feng)應急預案,部署落實防洪防臺(tai)風(feng)各項(xiang)工作;領導(dao)帶班(ban),堅持值班(ban)值守。
(3)旅(lv)游(you)景區根據(ju)雨情(qing)、臺(tai)風(feng)發(fa)展趨勢,發(fa)出關閉旅(lv)游(you)景點的緊急通告,及時(shi)取消一(yi)切旅(lv)游(you)活動,確保游(you)客(ke)生命安(an)全(quan);做好(hao)景區退票和滯留游(you)客(ke)轉移工作,并將景區關閉和開放信息(xi)提早通過政府的網站、電(dian)子屏(ping)幕、微信公眾號等發(fa)布。
(四)Ⅰ級應(ying)急響應(ying)
旅游景區接到縣防汛抗旱指揮部啟動Ⅰ級應急響應通知后(hou),應立即(ji)啟動應急預案,提出(chu)全(quan)面防(fang)御(yu)工作要(yao)求,宣布進入緊急防(fang)洪(hong)防(fang)臺風時期。
(1)旅(lv)游景區主(zhu)要領導主(zhu)持召(zhao)開防暴(bao)(bao)雨防臺風(feng)(feng)(feng)風(feng)(feng)(feng)緊急會議(yi),對防暴(bao)(bao)雨防臺風(feng)(feng)(feng)風(feng)(feng)(feng)工作進行再動員、再部署,抓好防臺風(feng)(feng)(feng)抗災措施的落實(shi)。
(2)根據雨情、臺風發(fa)展趨勢(shi),發(fa)出關(guan)閉旅游景點的緊急通告(gao),及時(shi)取(qu)消一切旅游活動,確保游客生命安(an)全。
(3)旅(lv)游景區(qu)對易崩(beng)塌、易發(fa)生(sheng)滑坡(po)地段和(he)地質(zhi)災害隱(yin)患點進(jin)行全面巡(xun)查和(he)排查,發(fa)現隱(yin)患、險情要及時(shi)(shi)劃(hua)出危(wei)險區(qu)域,設置(zhi)警(jing)示標志,能及時(shi)(shi)處置(zhi)的應立(li)即處置(zhi),消除隱(yin)患,確(que)保(bao)安全。
(五)應急結束
響應級別調整(zheng)或終(zhong)止:旅游(you)景區接到縣防汛(xun)抗旱指揮部(bu)的調整(zheng)或終(zhong)止通(tong)知后(hou),宣布(bu)解除暴雨(yu)臺(tai)風警報,迅速安排下一(yi)步搶險救災、災后(hou)重建整(zheng)理(li)工作(zuo)。
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