專項資金管理制度
專項資金的定義
所謂專(zhuan)項資(zi)金,是國家或(huo)(huo)有關(guan)部門或(huo)(huo)上級部門下撥行(xing)政事業單位具有專(zhuan)門指定用(yong)(yong)途或(huo)(huo)特(te)殊用(yong)(yong)途的(de)資(zi)金。這種資(zi)金都(dou)會要求進行(xing)單獨(du)核(he)算,專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)(yong),不(bu)能挪作他(ta)用(yong)(yong)。并需要單獨(du)報(bao)帳(zhang)結算的(de)資(zi)金。在當前各種制度(du)和規(gui)定中,專(zhuan)項資(zi)金有著不(bu)同(tong)的(de)名稱,如專(zhuan)項支(zhi)(zhi)出(chu)、項目支(zhi)(zhi)出(chu)、專(zhuan)款等,并且在包括的(de)具體內容上也有一(yi)定的(de)差別。但從總(zong)體看(kan),其含義又是基本(ben)一(yi)致(zhi)的(de)。
專項資金有三個特(te)(te)點:一(yi)是(shi)來源(yuan)于財政或(huo)上級單位;二是(shi)用(yong)于特(te)(te)定事(shi)項;三是(shi)需要單獨核算。專項資金按其形成(cheng)來源(yuan)主要可分為專用(yong)基金、專用(yong)撥款和專項借款三類。
資金購成
對專(zhuan)項資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)構成尚沒(mei)有統一(yi)的(de)(de)(de)界定,從(cong)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金管(guan)理的(de)(de)(de)情況(kuang)看,在日常操(cao)作中(zhong),一(yi)般采用的(de)(de)(de)是“扣除(chu)界定法(fa)”,即扣除(chu)經(jing)常性經(jing)費(fei)以外(wai)的(de)(de)(de),由財(cai)政(zheng)安排或追加以及上級單(dan)位(wei)撥付的(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金,全部作為專(zhuan)項資(zi)(zi)金。
專項資金管理制度(精選11篇)
在快速變(bian)化和不(bu)斷變(bian)革(ge)的(de)今天(tian),很多(duo)場(chang)合都(dou)離(li)不(bu)了制度,制度是一種要求大(da)家共(gong)同遵守的(de)規章或準則(ze)。那(nei)么制度怎么擬定才能發揮它最大(da)的(de)作用(yong)呢?以下是小編為大(da)家整(zheng)理的(de)專項資(zi)金管理制度(通(tong)用(yong)11篇),僅供參考,歡迎大(da)家閱(yue)讀。
專項資金管理制度1
為嚴肅財(cai)經紀律,進一步規(gui)范縣水(shui)務(wu)局水(shui)利專(zhuan)項資(zi)金(jin)(jin)管理,為提高專(zhuan)項資(zi)金(jin)(jin)財(cai)務(wu)管理水(shui)平和資(zi)金(jin)(jin)使用(yong)效益,加強財(cai)務(wu)管理,統一報銷程序及規(gui)定(ding),根據有關(guan)規(gui)定(ding),結合(he)本局具體情況,特制定(ding)縣水(shui)務(wu)局水(shui)利專(zhuan)項資(zi)金(jin)(jin)管理制度。
一、水利專項資金的申報制度
(一)水利專項資金由(you)縣水務(wu)局業務(wu)部(bu)門負責申報(bao)。
(二)水(shui)利(li)專項(xiang)(xiang)(xiang)資金申報文(wen)件必(bi)須真(zhen)實、科學和(he)完(wan)整,項(xiang)(xiang)(xiang)目申報單(dan)位應提交項(xiang)(xiang)(xiang)目可行性研究報告。
(三)局有關部(bu)門提出(chu)初審(shen)意見,經局長辦公會研究(jiu)同意后再行上(shang)報(bao)上(shang)級主管部(bu)門。
(四)申報部(bu)門以正式文件上報上級(ji)主(zhu)管部(bu)門,并(bing)隨時跟蹤上級(ji)主(zhu)管部(bu)門批準情(qing)況。
二、水利專項資金的使用制度
(一(yi))建立(li)會計核算(suan)制度。嚴(yan)(yan)格按照專項資(zi)金(jin)管理辦法規定,嚴(yan)(yan)禁套取項目(mu)資(zi)金(jin),嚴(yan)(yan)禁公款(kuan)私存,設置帳外帳和“小金(jin)庫”。
(二)實(shi)行政府(fu)采購(gou)制(zhi)度。對(dui)項目(mu)工程(cheng)及所需的(de)主要物質和設備,嚴格(ge)按照政府(fu)采購(gou)規定,進行公開招標和集中采購(gou)。
(三)縣水(shui)務局防(fang)汛專項(xiang)資金一(yi)律(lv)由局長一(yi)支筆審批,
要求實行縣級報帳制度的,由項(xiang)目建(jian)設單位填報資(zi)金申請表,經(jing)水(shui)務局業務部門審核后,報送(song)財(cai)(cai)政(zheng)審批由財(cai)(cai)政(zheng)下拔(ba)項(xiang)目建(jian)設單位。建(jian)立健全項(xiang)目資(zi)金審查(cha)審批程(cheng)序和財(cai)(cai)務制度,資(zi)金的使(shi)用必須(xu)符(fu)合(he)項(xiang)目資(zi)金管理(li)辦法規定(ding)。
三、水利專項資金的監督管理制度
(一)公示制度(du)。對(dui)于水利工程項目專(zhuan)項資金,工程實施前項目單位主動向社會公示項目建(jian)設內容、資金情況。
(二)定期(qi)報告制(zhi)度。各項目(mu)實施部(bu)門(men)定期(qi)向(xiang)主管部(bu)門(men)報送(song)項目(mu)實施進展情(qing)況(kuang)。
(三(san))檢(jian)查(cha)驗(yan)收制度。杜(du)絕(jue)在項目(mu)執(zhi)行中存在嚴(yan)重弄虛(xu)作假的現象,隨(sui)時接(jie)受上級主管(guan)部(bu)門及相關部(bu)門的檢(jian)查(cha);項目(mu)完工后,主動接(jie)受上級主管(guan)部(bu)門對工程(cheng)項目(mu)的質(zhi)量、財務等情況進行驗(yan)收工作。
(四)審計(ji)(ji)制度。為防止發(fa)生違反資金管理使用(yong)規定的(de)行為,項(xiang)目竣(jun)工(gong)后需由有資質的(de)審計(ji)(ji)單位(wei)對工(gong)程進(jin)行審計(ji)(ji)并出具審計(ji)(ji)報告。
四、縣水務局(ju)水利(li)專項資(zi)金財務管理制度(du)
(一(yi))項(xiang)目承(cheng)擔部門(men)或(huo)個人(ren)和財務人(ren)員應及(ji)時(shi)與有關部門(men)溝通協調保證項(xiang)目資金的及(ji)時(shi)到位,項(xiang)目資金需要(yao)執行(xing)區級報賬(zhang)制的,從其規定,但要(yao)及(ji)時(shi)進行(xing)報賬(zhang)。
(二(er))工(gong)程資金應按工(gong)程進(jin)度進(jin)行拔付,主管局對沒有開(kai)工(gong)或進(jin)度緩慢的(de)項(xiang)目將適當調整取消(xiao)補助款。
(三)項目資(zi)金使用(yong)堅(jian)持量入為出(chu)的原則,嚴(yan)格(ge)控制(zhi)項目資(zi)金的支出(chu)范圍(wei),杜絕不符合(he)規定支出(chu),隨時(shi)接受項目主管(guan)部(bu)門(men)、財政部(bu)門(men)及審計部(bu)門(men)的檢查、監督和審計,做到專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用(yong)。
(四)報銷(xiao)用的發票必是合(he)法(fa)的票據。不(bu)符(fu)合(he)規定(ding)要求的票據,一(yi)概不(bu)予(yu)報銷(xiao)。
購買各種物品(pin)(pin)、材料的發(fa)票,必(bi)須有(you)購貨單(dan)(dan)位全稱(cheng)、品(pin)(pin)名、數量、單(dan)(dan)價(jia)和金額(e),有(you)收(shou)款(kuan)單(dan)(dan)位財(cai)務章。否(fou)則(ze)財(cai)務有(you)權拒絕報銷。有(you)詳見清(qing)單(dan)(dan)字樣的發(fa)票應附清(qing)單(dan)(dan)。
購買實(shi)物的(de)原始憑(ping)(ping)證,必須(xu)有(you)手續(xu)完(wan)備的(de)驗(yan)(yan)收(shou)證明。需入(ru)庫的(de)物資,必須(xu)填寫(xie)出入(ru)庫驗(yan)(yan)收(shou)單(dan),由實(shi)物保管(guan)人(ren)員(yuan)按(an)計劃或(huo)(huo)合同(tong)驗(yan)(yan)收(shou)后,在(zai)驗(yan)(yan)收(shou)單(dan)上(shang)填寫(xie)實(shi)收(shou)數(shu)額(e)并簽章。不需入(ru)庫的(de)物資,除經辦人(ren)在(zai)憑(ping)(ping)證上(shang)簽章外(wai),必須(xu)交給實(shi)物保管(guan)人(ren)員(yuan)或(huo)(huo)使(shi)用人(ren)員(yuan)進行(xing)驗(yan)(yan)收(shou),并在(zai)憑(ping)(ping)證上(shang)簽章。
(五)支付(fu)款(kuan)項的原(yuan)始憑證(zheng),必須有(you)收款(kuan)單位或個(ge)人(ren)的收款(kuan)證(zheng)明以(yi)及簽(qian)(qian)字,有(you)審(shen)批人(ren)簽(qian)(qian)字,并(bing)有(you)付(fu)款(kuan)的依據。報銷用的發(fa)票(piao)必須按局(ju)財(cai)務規定辦理:經(jing)手人(ren)簽(qian)(qian)字,證(zheng)明人(ren)簽(qian)(qian)字證(zheng)明,財(cai)務審(shen)核后(hou)報局(ju)長審(shen)批。
專項資金管理制度2
第一章總則
第(di)一條(tiao)為(wei)了促進國家農業綜合開發資(zi)(zi)金和項目管(guan)理科學化、制度化、規(gui)范化,保證資(zi)(zi)金安全運行和有效使用,保證項目順利實施,根據國家有關法律、行政(zheng)法規(gui),制定本辦法。
第(di)二(er)條(tiao)本辦法(fa)所稱農(nong)業綜(zong)合開發(fa)(fa)是指中央政府為保護、支持農(nong)業發(fa)(fa)展(zhan),改善農(nong)業生(sheng)產基本條(tiao)件,優化農(nong)業和農(nong)村經濟(ji)結(jie)構,提高(gao)農(nong)業綜(zong)合生(sheng)產能力和綜(zong)合效益,設立專(zhuan)項資(zi)金對(dui)農(nong)業資(zi)源進(jin)行(xing)綜(zong)合開發(fa)(fa)利用的活動。
第(di)三條(tiao)農(nong)業(ye)(ye)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)的任務是加強農(nong)業(ye)(ye)基礎設(she)施和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)建設(she),提高農(nong)業(ye)(ye)綜(zong)合(he)生(sheng)(sheng)產能力,保證(zheng)國家(jia)糧食安全;推進(jin)農(nong)業(ye)(ye)和(he)(he)農(nong)村經濟(ji)結構(gou)的戰略性調整,推進(jin)農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化經營,提高農(nong)業(ye)(ye)綜(zong)合(he)效(xiao)益,促(cu)進(jin)農(nong)民增收。
第四條農業綜合(he)開發項(xiang)目包括土(tu)地治理項(xiang)目和(he)產業化經營項(xiang)目。
土地(di)(di)治理(li)項(xiang)目(mu),包括穩產高產基本農(nong)田(tian)(tian)建設(she)(she)、糧棉油等大宗優勢農(nong)產品基地(di)(di)建設(she)(she)、良(liang)種繁(fan)育、土地(di)(di)復墾(ken)等中低產田(tian)(tian)改造項(xiang)目(mu),草場改良(liang)、小流域治理(li)、土地(di)(di)沙化治理(li)、生(sheng)(sheng)態林建設(she)(she)等生(sheng)(sheng)態綜合治理(li)項(xiang)目(mu),中型灌區(qu)節水配套改造項(xiang)目(mu)。
產(chan)業化經營項(xiang)(xiang)目,包括經濟林(lin)及設(she)施農業種植、畜牧水產(chan)養(yang)殖(zhi)等種植養(yang)殖(zhi)基地項(xiang)(xiang)目,農產(chan)品加工項(xiang)(xiang)目,儲藏保鮮、產(chan)地批發市場等流通設(she)施項(xiang)(xiang)目。
第五條農業綜(zong)合開發應創新機制(zhi),強化管理,實行與(yu)社會主義市場經濟(ji)、公(gong)共(gong)財政相適(shi)應的管理機制(zhi)和(he)投資政策。
第(di)六(liu)條(tiao)農業綜合開(kai)發實行“國家引導、配套投入(ru)、民辦公助(zhu)、滾動開(kai)發”的投入(ru)機(ji)制。
農業綜合開發(fa)資金安排應遵循以下(xia)原則:
(一)效益(yi)優(you)先(xian),兼顧(gu)公平;
(二)突出重點(dian),兼顧一(yi)般(ban);
(三)集中投入,不(bu)留(liu)缺口;
(四)獎優罰劣,激勵競爭。
農業綜合(he)開發以資(zi)金投(tou)入控制項目規模,按項目管(guan)理(li)資(zi)金。
第七條農業綜合開(kai)發項目管理應遵循以下原則(ze):
(一)因地制宜(yi),統籌規劃(hua);
(二(er))規模開發,產業(ye)化經(jing)營(ying);
(三(san))依靠(kao)科技,注重效益;
(四)公平競爭,擇優立(li)項。
農業綜合(he)開發項目實行自下而上申報。
第八(ba)條(tiao)依照統一組(zu)織、分級(ji)管理(li)的(de)(de)原則,合(he)理(li)劃(hua)分國家農(nong)業綜合(he)開發(fa)辦(ban)公室(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)國家農(nong)發(fa)辦(ban))和省、自治區(qu)、直轄市、計劃(hua)單列市、新疆生產(chan)建設兵團、黑龍江農(nong)墾總局(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)省)農(nong)業綜合(he)開發(fa)辦(ban)事機構(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)農(nong)發(fa)機構)的(de)(de)管理(li)權(quan)限(xian)和職責(ze)。
第二章扶持重點
第九條農(nong)(nong)業(ye)(ye)綜合開發主要扶(fu)持農(nong)(nong)業(ye)(ye)主產(chan)(chan)(chan)區(qu),重(zhong)點扶(fu)持糧食主產(chan)(chan)(chan)區(qu)。農(nong)(nong)業(ye)(ye)主產(chan)(chan)(chan)區(qu)按主要農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)量和商品(pin)量以省(sheng)為單(dan)位確(que)定。
非農業主(zhu)產區(qu)的省應確定(ding)本地區(qu)重點扶持的農業主(zhu)產縣(包括(kuo)不設區(qu)的市、市轄區(qu)、旗及農場,下同)。
第十(shi)條土(tu)地治理項目以中低產田改造(zao)為重點,結(jie)合(he)優勢農產品產業(ye)帶建設(she),建設(she)旱澇保收、穩產高(gao)產基本農田。堅(jian)持山水田林路(lu)綜合(he)治理,農業(ye)、林業(ye)、水利措施(shi)綜合(he)配套,實現經(jing)濟、社會(hui)、生態效益的統一。
第(di)十一條(tiao)產業(ye)化經營項目應參照國家制定(ding)的優(you)勢(shi)(shi)農(nong)產品區(qu)域布局規劃,根據當地資(zi)源優(you)勢(shi)(shi)和經濟發(fa)展狀況(kuang),確定(ding)重(zhong)點扶持的優(you)勢(shi)(shi)農(nong)產品產業(ye)。通過(guo)加強優(you)勢(shi)(shi)農(nong)產品基(ji)地建設,扶持產業(ye)化龍(long)頭企業(ye),提高農(nong)業(ye)生產組(zu)織化程度(du)和農(nong)業(ye)產業(ye)化經營水平。
第(di)十二(er)條土(tu)地治理項目(mu)扶(fu)持對象應(ying)以農民為(wei)重點。
產(chan)業化(hua)經營項目扶(fu)持的對象包括(kuo)國家級和省(sheng)級農(nong)業產(chan)業化(hua)龍頭企業(含(han)省(sheng)級農(nong)發機構審(shen)定的龍頭企業)以及(ji)農(nong)民專業合作組織等。
第(di)十三條由(you)國家(jia)農(nong)發辦確(que)定納入扶(fu)持范(fan)圍的農(nong)業綜(zong)合開發縣(xian),并按照(zhao)“總(zong)量控制、適度(du)進出、獎(jiang)優罰劣、分級(ji)管理”的原則(ze)進行管理。
第三章資金管理
第十四條(tiao)中央財(cai)政根據財(cai)力可能逐年增(zeng)加用于農業綜合開(kai)發的資金。
第十五條財(cai)(cai)(cai)政部依據各(ge)(ge)地(di)財(cai)(cai)(cai)力狀況分別確定各(ge)(ge)省地(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)政資金(jin)與中央財(cai)(cai)(cai)政資金(jin)的配套比例。
省級財政(zheng)承擔的(de)配套資金總體上不(bu)(bu)低(di)于地方財政(zheng)配套資金的(de)80%。省級財政(zheng)可以在確保地方財政(zheng)配套資金的(de)前(qian)提下根(gen)據地(包括設區(qu)的(de)市、自治州、盟,下同)、縣財力狀況(kuang)確定不(bu)(bu)同的(de)配套比例。
地方(fang)各(ge)級財(cai)政配套資金(jin)應列(lie)入同級財(cai)政年度預(yu)算。
國家扶貧開發工作(zuo)重點縣以及鄉級財(cai)政(zheng)不承擔資(zi)金配套任務。
第十六條(tiao)農業綜合開發(fa)的(de)扶持對象(xiang)應有必(bi)要的(de)投(tou)入(ru)。
土地治理(li)項目的農村集體(ti)和(he)農民(min)籌資(含以物折資)投(tou)勞,要嚴格按照(zhao)“農民(min)自愿(yuan),量力而(er)行(xing)(xing),民(min)主決(jue)策,數量控(kong)制”和(he)“誰受益(yi)、誰負擔”的原(yuan)則進行(xing)(xing)籌集,并納(na)入村內(nei)“一(yi)事一(yi)議(yi)”范疇,實行(xing)(xing)專項管理(li)。
產業化經營(ying)項目的自籌資(zi)金(jin)應(ying)不低(di)于(yu)財政投資(zi)的50%。
第十七條農(nong)業(ye)綜合開(kai)發可以(yi)采取補貼(tie)、貼(tie)息、有償扶(fu)持等多種形式,吸引金(jin)融資(zi)金(jin)、民間資(zi)本、工商資(zi)本以(yi)及外資(zi),逐步擴大農(nong)業(ye)綜合開(kai)發資(zi)金(jin)投(tou)入。
第十八(ba)條中央財政農(nong)業綜合開發資(zi)金的分配以綜合因素法為主,按資(zi)源條件和(he)工作質量測(ce)算(suan)各省中央財政資(zi)金投資(zi)指標。
各省產業(ye)化經營(ying)項(xiang)目中央財政資金投資規(gui)模(mo)根據項(xiang)目申報情(qing)況(kuang)確(que)定。
第十九條每年新(xin)增中央財政(zheng)農(nong)業(ye)綜合開發(fa)資金(jin)重(zhong)點用于(yu)農(nong)業(ye)主(zhu)(zhu)產區(qu)。各省綜合開發(fa)財政(zheng)資金(jin)應(ying)對農(nong)業(ye)主(zhu)(zhu)產縣進行重(zhong)點投入。
第二十條(tiao)農業綜(zong)合開發財政資(zi)金原則上70%以(yi)上用于土地治理項目,30%以(yi)下用于產業化經(jing)營(ying)項目,具體投入比(bi)例根據各省資(zi)源狀況和經(jing)濟發展要求確(que)定。
農業綜(zong)合開發(fa)應逐步加大科(ke)技投(tou)入力(li)度,提高財(cai)政(zheng)資(zi)金中(zhong)科(ke)技投(tou)入所占比重。
第二十一條用(yong)于土(tu)地治理項(xiang)目(mu)的(de)中央(yang)財政資金全部無償投入(ru)。
用于產(chan)業化(hua)經(jing)營項目的中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金實(shi)行(xing)有償和無償扶(fu)持相結合,以(yi)有償扶(fu)持為主。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金可以(yi)投(tou)資參股產(chan)業化(hua)經(jing)營項目,具體辦法由財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部另(ling)行(xing)制(zhi)定。
第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條用于土地治理項目的(de)農業綜(zong)合開發資金的(de)使用范圍包(bao)括:
(一)總(zong)庫容在1000萬立方米以(yi)(yi)下的(de)小(xiao)型水庫、塘(tang)壩(ba)及(ji)攔(lan)河(he)壩(ba)的(de)改(gai)建(jian)、擴建(jian)、加固、新建(jian);總(zong)裝(zhuang)機容量在5000KW以(yi)(yi)下的(de)機電(dian)排(pai)灌(guan)(guan)站(zhan)的(de)改(gai)造、續(xu)建(jian)、新建(jian)及(ji)其(qi)配套(tao)的(de)35KV以(yi)(yi)下輸變(bian)電(dian)設備(bei);新打、修復機電(dian)井及(ji)配套(tao)的(de)機、泵和10KV以(yi)(yi)下的(de)輸變(bian)電(dian)設備(bei);灌(guan)(guan)排(pai)渠(qu)道開挖、疏(shu)浚、襯砌(qi)及(ji)配套(tao)建(jian)筑物;發(fa)展節(jie)水灌(guan)(guan)溉所需的(de)建(jian)材、管(guan)材及(ji)噴滴灌(guan)(guan)設備(bei)。中型灌(guan)(guan)區節(jie)水配套(tao)改(gai)造項目(mu)資金的(de)使(shi)用(yong)范圍及(ji)其(qi)管(guan)理辦法由(you)國家農發(fa)辦另行制定。
(二(er))修建(jian)農田機(ji)耕路(lu)所(suo)需(xu)沙(sha)石料、改良土(tu)壤所(suo)需(xu)綠肥種子及秸稈還(huan)田機(ji)械(xie)(xie)設備(bei)、機(ji)械(xie)(xie)平整(zheng)土(tu)地的施工(gong);優良品(pin)種的購置、繁(fan)育及加工(gong)所(suo)需(xu)的工(gong)程設施、配(pei)(pei)套(tao)設備(bei);推廣優良品(pin)種和先進實用(yong)技(ji)術所(suo)需(xu)的小型儀器設備(bei)及示范、培(pei)訓;購置農業機(ji)械(xie)(xie)及配(pei)(pei)套(tao)農機(ji)具(ju)的補助(zhu)等。
(三)營造(zao)農(nong)田(tian)防(fang)護林(lin)、防(fang)風固沙林(lin)、水源涵養林(lin)、水土(tu)保持(chi)林(lin)等(deng)所需的苗木購置(或(huo)苗圃建(jian)設)及工(gong)程設施(shi);牧區改良草場(chang)所需種子購置、灌溉設施(shi)、草場(chang)圍欄、青貯窖、飼料(liao)加工(gong)、牲畜(chu)棚圈等(deng)。
第二十(shi)三條用于產業化經營項目的(de)農(nong)業綜(zong)合(he)開發資金(jin)的(de)使用范圍(wei)包括:
(一)經(jing)濟林及(ji)設施(shi)農業種(zhong)植基地所需的灌排(pai)設施(shi)、農用道路(lu)、輸(shu)變電設備及(ji)溫(wen)室大棚,品(pin)種(zhong)改良、種(zhong)苗(miao)繁育(yu)設施(shi),產品(pin)整理、分級、清洗、包裝等(deng)采(cai)后處理設施(shi),質量檢測(ce)設施(shi),新(xin)品(pin)種(zhong)、新(xin)技術的引進、示范及(ji)培(pei)訓等(deng)。
(二(er))養殖(zhi)基地建設(she)(she)(she)(she)(she)所需的灌排設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)、農用(yong)道路及輸變電(dian)設(she)(she)(she)(she)(she)備等(deng),種苗繁育(yu)、品(pin)種改(gai)良設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi),養殖(zhi)基地生產設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi),專用(yong)飼料小型生產設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi),疫(yi)病防疫(yi)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi),廢(fei)棄(qi)物處理及隔離環保(bao)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi),質量檢測設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi),新品(pin)種、新技術的引進(jin)、示范(fan)及培(pei)訓等(deng)。
(三)農產品加工項(xiang)目(mu)所需的(de)(de)生產車間(jian)、輔助車間(jian)、包裝(zhuang)車間(jian)、成(cheng)品庫、原(yuan)料庫、低溫庫、加工設(she)(she)備、輔助設(she)(she)備及配套的(de)(de)供(gong)水、供(gong)電(dian)、道路設(she)(she)施(shi);質(zhi)量檢驗(yan)設(she)(she)施(shi),廢(fei)棄物處理等環保設(she)(she)施(shi),衛(wei)生防(fang)疫及動植(zhi)物檢疫設(she)(she)施(shi),引進新品種、新技術(shu),對基(ji)地的(de)(de)農戶進行技術(shu)培訓等。
(四)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)地批(pi)發市場(chang)、儲藏保鮮項(xiang)目(mu)所需的氣(qi)調庫、預冷庫、低溫(wen)庫、設(she)(she)備購置安裝及配(pei)套的供水、供電、道(dao)路(lu)設(she)(she)施(shi)(shi),產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量檢測設(she)(she)施(shi)(shi),衛生防疫與動(dong)植物檢疫設(she)(she)施(shi)(shi),廢棄物配(pei)套處(chu)理設(she)(she)施(shi)(shi),農產(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)地批(pi)發市場(chang)的交易場(chang)所建設(she)(she)等。
產業化經營項(xiang)目的財政無償資金應(ying)用于:項(xiang)目可行(xing)性研究、初步設(she)(she)計(ji)或(huo)實施方案(以下簡稱初步設(she)(she)計(ji))所需費用,新(xin)品種、新(xin)技術的引進、示范及培訓所發生的費用,部分必要的公益性基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)投入補助(zhu)。
第二十四條農(nong)業綜(zong)合開發資(zi)金的其他(ta)使用范圍(wei)包括(kuo):
(一(yi))貸款貼息(xi)(xi)。從中(zhong)央財(cai)政農業綜合開發資金中(zhong)單獨(du)安排(pai)資金,專項用于符合農業綜合開發扶持范圍的(de)貸款項目的(de)貼息(xi)(xi)。貼息(xi)(xi)資金管理辦法由財(cai)政部另行(xing)制定。
(二)縣(xian)級(ji)農(nong)發機構(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)費(fei)。按(an)土地(di)(di)治(zhi)理(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)目(mu)財(cai)(cai)政(zheng)投資(zi)的一定(ding)比例提(ti)取(qu)使用(yong):財(cai)(cai)政(zheng)投資(zi)500萬(wan)元以(yi)下的按(an)3.5%提(ti)取(qu),1000萬(wan)元以(yi)下的其超(chao)過500萬(wan)元的部(bu)分按(an)1.5%提(ti)取(qu),超(chao)過1000萬(wan)元的其超(chao)過部(bu)分按(an)0.5%提(ti)取(qu)。項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)費(fei)從(cong)地(di)(di)方財(cai)(cai)政(zheng)配套資(zi)金(jin)中列支,主(zhu)要(yao)用(yong)于項(xiang)(xiang)目(mu)實地(di)(di)考察、檢查驗收、業(ye)務培(pei)訓、項(xiang)(xiang)目(mu)及(ji)工程招標、資(zi)金(jin)和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)公示以(yi)及(ji)土地(di)(di)治(zhi)理(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)目(mu)可行性研究、土地(di)(di)治(zhi)理(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)目(mu)一般工程初(chu)步設計等方面的支出,不(bu)得(de)用(yong)于人員工資(zi)、補貼、購置車輛(liang)等行政(zheng)經費(fei)開支。地(di)(di)、省級(ji)農(nong)發機構(gou)(gou)和(he)國家農(nong)發辦由(you)本級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)預算單獨(du)安排事業(ye)費(fei)用(yong)于項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)各(ge)項(xiang)(xiang)支出,不(bu)得(de)另(ling)提(ti)項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)費(fei)。
(三(san))土地治理(li)項目主要單項工程監理(li)費(fei)及其勘察設計(ji)(ji)費(fei)。從地方財政配套資金中列(lie)支,按實際支出數計(ji)(ji)入項目工程成本。具體辦法由國家農發辦參(can)照國家有(you)關規定(ding)制定(ding)。
第二十五(wu)條農業(ye)綜合開(kai)發財政資(zi)金(jin)實行專(zhuan)人管理(li)、專(zhuan)賬核算、專(zhuan)款專(zhuan)用(yong),嚴(yan)(yan)格按照農業(ye)綜合開(kai)發財務、會計制度進行管理(li),按規定范圍使用(yong)資(zi)金(jin),嚴(yan)(yan)禁擠占(zhan)挪用(yong)。
第二十六條(tiao)財(cai)政無償(chang)資金(jin)通過財(cai)政部門(men),按有關(guan)規定及時、足額撥付。有償(chang)資金(jin)通過財(cai)政部門(men)履(lv)行承借手續,按規定程(cheng)序支付,逐級統一歸(gui)還。
各級財政(zheng)部(bu)門應根據已批(pi)準的項目計(ji)劃、初步(bu)設(she)計(ji)、工程建設(she)進(jin)度及時撥(bo)借資金。
第(di)二(er)十(shi)七條財政無償資(zi)金的使用(yong)實行縣級報(bao)(bao)賬(zhang)制(zhi)。項目實施單位要嚴格按照規定的程序和手(shou)續及時(shi)辦理(li)報(bao)(bao)賬(zhang)。報(bao)(bao)賬(zhang)資(zi)金的撥付實行轉賬(zhang)結(jie)算,嚴格控制(zhi)現金支出(chu),嚴禁(jin)白條入賬(zhang)。
縣(xian)級農發機構借出財(cai)政有(you)償資金,要落(luo)實(shi)還款責任,借款單(dan)位(wei)或個(ge)人須有(you)擔保。對確實(shi)難以償還的財(cai)政有(you)償資金實(shi)行呆賬(zhang)核銷,具體(ti)辦法由財(cai)政部(bu)制定。
第二十八條各(ge)級農發機構(gou)(gou)應(ying)采取自(zi)查、委托(tuo)社會中介機構(gou)(gou)等方式,加強對資金撥(bo)借、使用(yong)情況(kuang)的監督(du)檢查。
各級(ji)農發機構應積極配合(he)審計(ji)和(he)財政監督(du)機構等部門的審計(ji)和(he)監督(du)檢(jian)查工作。
第二十九條(tiao)國家農發辦對經查明的擠占、挪(nuo)用(yong)農業(ye)綜合開發資金(jin)及虛報農業(ye)綜合開發項目等違規違紀問題,應責(ze)令改正,追(zhui)回(hui)資金(jin),并追(zhui)究有(you)關單位和責(ze)任人的相關責(ze)任。
第四章項目管理
第三十條(tiao)農業綜合(he)開發項(xiang)目的(de)前期(qi)準備(bei)是指(zhi)項(xiang)目正式申報(bao)前的(de)準備(bei)工(gong)作,包括制(zhi)定開發規劃、建立項(xiang)目庫、編制(zhi)項(xiang)目可行性研究報(bao)告等。前期(qi)準備(bei)工(gong)作應做到經常化、制(zhi)度化。
第三十一條(tiao)各(ge)級農發機構應依據農業(ye)(ye)發展中(zhong)長期規(gui)劃和國家農業(ye)(ye)綜(zong)合(he)開發政策,制定本(ben)地區農業(ye)(ye)綜(zong)合(he)開發總體(ti)規(gui)劃及階段性開發方案,并(bing)在(zai)此基礎上,建立(li)土(tu)地治理項(xiang)目庫(ku)和產(chan)業(ye)(ye)化經營項(xiang)目庫(ku)。
第三十二條存(cun)入(ru)項目(mu)庫的項目(mu)應達到項目(mu)建議書(shu)(shu)的要求(qiu)。項目(mu)建議書(shu)(shu)的主要內容包括:
(一)土地治(zhi)理項目:開發的必要性及(ji)條件,建設范圍、規模及(ji)主(zhu)要治(zhi)理措(cuo)施,投(tou)資(zi)估(gu)算及(ji)來源(yuan)(含農民(min)籌資(zi)投(tou)勞計(ji)劃),效(xiao)益(yi)預測。
(二)產業(ye)化經(jing)營(ying)項(xiang)目:建(jian)設(she)條件,建(jian)設(she)單位基本情況(kuang),市場分析與銷售方案,項(xiang)目建(jian)設(she)方案,投資估算與資金籌措,財務評(ping)價。
項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)議(yi)書經省級或地(di)級農發機(ji)構(gou)實地(di)考察合格,可存入項(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫,擬扶持(chi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)從項(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫中擇(ze)優選擇(ze)。
第三十(shi)三條農業綜合開發項目可行性研究(jiu)報(bao)告(gao)應(ying)由具備相(xiang)應(ying)資質的單位編(bian)制(zhi)或組織(zhi)有關(guan)專家(jia)編(bian)制(zhi)。
可行(xing)性(xing)研(yan)究報(bao)告的主要內(nei)容(rong)包括:
(一)土地(di)治理(li)項目:項目背景,包(bao)括(kuo)自然、社會(hui)、經濟(ji)等現狀;水(shui)土資(zi)源評(ping)價;項目建設的(de)必要性及(ji)可行性;治理(li)范圍、地(di)點(dian)、規模(mo);工程量及(ji)主要工程、農(nong)藝措施;項目區現狀及(ji)工程平面布置(zhi)圖;投(tou)資(zi)估算及(ji)籌資(zi)方案;經2/3以上農(nong)戶簽字同意或(huo)村民(min)代表大會(hui)通(tong)過的(de)農(nong)民(min)籌資(zi)投(tou)勞(lao)計劃及(ji)自愿開發證明(ming)材料;綜合效益評(ping)價;組織(zhi)實施和運行管理(li)。
(二)產(chan)業化經(jing)營項(xiang)目:項(xiang)目背景及(ji)必(bi)要性(xing),建(jian)設條件,建(jian)設單位基本情況,市場分(fen)析與(yu)(yu)銷售(shou)方(fang)案(an),項(xiang)目建(jian)設方(fang)案(an),投資估算與(yu)(yu)資金籌(chou)措,財務評價(jia),環境(jing)影響(xiang)評價(jia),農(nong)業產(chan)業化經(jing)營與(yu)(yu)農(nong)民增收效果評價(jia),項(xiang)目組織與(yu)(yu)管理。
第三(san)十四(si)條農業(ye)綜合開(kai)發項目申(shen)(shen)報單位一般應在上年度申(shen)(shen)報下年度的農業(ye)綜合開(kai)發項目。
各級農發(fa)機(ji)構應區別各類項(xiang)(xiang)目不(bu)同情況(kuang),積極推(tui)行項(xiang)(xiang)目招(zhao)(zhao)商或項(xiang)(xiang)目招(zhao)(zhao)投標,發(fa)布項(xiang)(xiang)目申報指南(nan),在較大(da)范圍內擇優選(xuan)項(xiang)(xiang)。
第三十五(wu)條國家農發辦和(he)省級農發機構應按職責分(fen)工組織項(xiang)目評(ping)估,對(dui)擬建項(xiang)目可行性研究報告采取定量分(fen)析(xi)(xi)和(he)定性分(fen)析(xi)(xi)相結合,動態(tai)分(fen)析(xi)(xi)和(he)靜態(tai)分(fen)析(xi)(xi)相結合的方法,對(dui)項(xiang)目建設(she)的必要性、技(ji)術可行性、經濟(ji)合理性、資金配(pei)套與償還能力的可靠性進行審(shen)查和(he)綜合評(ping)價(jia),為項(xiang)目確(que)立提(ti)供決策依據(ju)。
國家(jia)農發(fa)辦(ban)和省級農發(fa)機構(gou)應對(dui)產業化經營項目(mu)申報(bao)單位(wei)附(fu)報(bao)的社(she)會中介機構(gou)出具(ju)(ju)的審計報(bao)告、城(cheng)郊新建項目(mu)征用土地的批(pi)準文件(jian)以及(ji)干旱地區中低產田改造項目(mu)申報(bao)單位(wei)附(fu)報(bao)的水利部(bu)門出具(ju)(ju)的水資(zi)源條件(jian)鑒定意見等進行(xing)審查和評(ping)價。
項(xiang)目評估采取專家評議、現場答辯、實(shi)地考(kao)察等形式(shi)。對(dui)虛(xu)報材料(liao)或財務經營狀況不清的,實(shi)行(xing)一票否(fou)決。
項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)估(gu)應(ying)(ying)建立責任制,明確(que)(que)專業(ye)評(ping)估(gu)人員的評(ping)估(gu)責任。評(ping)估(gu)人員應(ying)(ying)對評(ping)估(gu)項(xiang)(xiang)目(mu)的技術(shu)可(ke)行性、經(jing)濟合理性等作出客(ke)觀真實(shi)的評(ping)價。因(yin)評(ping)估(gu)結論失實(shi)影響(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)正確(que)(que)決策的,評(ping)估(gu)人員及其(qi)所屬評(ping)估(gu)機構(gou)應(ying)(ying)當承(cheng)擔相應(ying)(ying)責任。
第三(san)十(shi)六條(tiao)土地治理項目立項應符合以下(xia)條(tiao)件:
(一(yi)(yi))中低(di)產田改造項目(mu)應符合(he)土地利(li)用規(gui)劃(hua),有(you)明(ming)確的(de)(de)區(qu)(qu)域范(fan)圍(wei),按流域或灌區(qu)(qu)統一(yi)(yi)規(gui)劃(hua);項目(mu)區(qu)(qu)水源有(you)保證,防(fang)洪有(you)保障,排水有(you)出路,灌排骨干工程(cheng)基本具(ju)備;開(kai)發治理的(de)(de)地塊集中連(lian)片,具(ju)有(you)較大的(de)(de)增產潛(qian)力。年度單個(ge)項目(mu)相對連(lian)片開(kai)發面積,原則上平原地區(qu)(qu)不低(di)于1萬(wan)畝、丘陵山區(qu)(qu)不低(di)于5000畝。
(二)生態(tai)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)項(xiang)目(mu)應有明確的區域(yu)范圍,治(zhi)(zhi)理(li)(li)區面積(ji)集(ji)中連片,具(ju)有一定開發治(zhi)(zhi)理(li)(li)條(tiao)件,對改善農業生產條(tiao)件和生態(tai)環境具(ju)有明顯(xian)的效果(guo)。年度單個項(xiang)目(mu)相對連片治(zhi)(zhi)理(li)(li)面積(ji),天然(ran)草(cao)場5000畝以(yi)上(shang)(shang),人工(gong)草(cao)場1000畝以(yi)上(shang)(shang),小流域(yu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)和土地(di)沙化治(zhi)(zhi)理(li)(li)5000畝以(yi)上(shang)(shang)。
(三)中(zhong)型灌區節水(shui)配套改造項(xiang)目(mu)應符合區域水(shui)資源利用(yong)總體(ti)規劃和節水(shui)灌溉發展規劃;直接為農業綜合開(kai)發項(xiang)目(mu)區提供水(shui)利灌排(pai)條件;灌區設計灌溉面積一般不低于5萬畝(mu)、不超過30萬畝(mu)。
第(di)三十七條產(chan)業化經營項目(mu)立項應符合(he)以(yi)下條件:
(一(yi))項目申報(bao)單位或其控股單位具有獨立(li)的(de)(de)(de)法人資格;經(jing)(jing)(jing)營期在(zai)兩年以上(shang),有一(yi)定的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營規模和(he)經(jing)(jing)(jing)濟實(shi)力,有較強(qiang)的(de)(de)(de)自籌(chou)資金(jin)能(neng)力,能(neng)保證資金(jin)安全運行;近兩年資產(chan)負債率小于70%,銀行信用等級(ji)(ji)A級(ji)(ji)以上(shang)(含(han)A級(ji)(ji),未向銀行貸(dai)款的(de)(de)(de)除(chu)外);開發(fa)產(chan)品科技含(han)量(liang)高,市場(chang)潛力大,競爭優勢明(ming)顯;帶動能(neng)力強(qiang),與農戶建(jian)立(li)了緊密、合理的(de)(de)(de)利益聯結機(ji)制;建(jian)立(li)了符合市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟要求的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營管理機(ji)制;項目安排一(yi)般限于農業(ye)綜合開發(fa)縣。
(二)除具備前項(xiang)規定(ding)的(de)條件外,種(zhong)植養(yang)殖基(ji)(ji)地項(xiang)目(mu)(mu)須有明顯的(de)資源優勢和特色;農(nong)產品加(jia)工項(xiang)目(mu)(mu)須有優勢農(nong)產品基(ji)(ji)地作(zuo)依托,向農(nong)戶(hu)采購的(de)原料占(zhan)所需原料的(de)70%以(yi)上;儲(chu)藏(zang)保鮮、產地批(pi)發(fa)市場項(xiang)目(mu)(mu)須為項(xiang)目(mu)(mu)區提供與生產和加(jia)工相關(guan)的(de)服(fu)務。
(三)以(yi)省為單(dan)位,產業化經(jing)營(ying)項目年度中央財政資(zi)金(jin)的50%以(yi)上用于中央財政投資(zi)300萬(wan)元(除(chu)重慶外的直轄市和計劃單(dan)列市不低于200萬(wan)元,下同)以(yi)上的單(dan)個產業化經(jing)營(ying)項目,其他產業化經(jing)營(ying)項目的單(dan)個項目年度中央財政投資(zi)一般(ban)不低于100萬(wan)元。
第三十八(ba)條中型灌區(qu)節水配套改造項目(mu)及(ji)中央財(cai)(cai)政年(nian)度投(tou)資(zi)或分年(nian)投(tou)資(zi)合計在500萬(wan)元以上(shang)的其他土地治理項目(mu)和(he)中央財(cai)(cai)政年(nian)度投(tou)資(zi)在300萬(wan)元以上(shang)的產業化(hua)經營項目(mu)由國家農發(fa)辦組織評估(gu)、審定。
其他農(nong)業綜合開發項目(mu)一般由(you)省(sheng)級農(nong)發機(ji)構組織(zhi)評(ping)估、審定,部分項目(mu)可以委托地(di)級農(nong)發機(ji)構組織(zhi)評(ping)估、審定,國(guo)家農(nong)發辦進行指導(dao)、監督和抽(chou)查。
第(di)三十九(jiu)條(tiao)在項(xiang)(xiang)目評估可(ke)行的'基礎上,按(an)照項(xiang)(xiang)目管理權(quan)責,由國家農(nong)發辦或(huo)省級農(nong)發機構根據財力可(ke)能,遵循合理布局的原則,擇優(you)確定所扶持項(xiang)(xiang)目并編入(ru)項(xiang)(xiang)目計劃。
第四十(shi)條農業(ye)綜合開發(fa)項(xiang)(xiang)目(mu)計劃原則上實(shi)(shi)行(xing)一年(nian)一定的辦(ban)(ban)法。國家農發(fa)辦(ban)(ban)逐(zhu)年(nian)下達(da)中央財政(zheng)投(tou)資控制指(zhi)標,作為省級(ji)農發(fa)機(ji)構(gou)編制年(nian)度項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施計劃的依據。
第四十(shi)一條農業綜合(he)開(kai)發(fa)項目初步設(she)計(ji)(ji)(ji)應(ying)由具(ju)備相應(ying)資(zi)質或能力的(de)單位編制,其(qi)內容包括:項目總體設(she)計(ji)(ji)(ji),主(zhu)要(yao)建筑(zhu)物(wu)設(she)計(ji)(ji)(ji),機械、設(she)備及儀器購置計(ji)(ji)(ji)劃,配套設(she)施(shi)設(she)計(ji)(ji)(ji),主(zhu)要(yao)工程概算,項目區現狀圖(tu)和工程設(she)計(ji)(ji)(ji)圖(tu)等。
初步設計由(you)省(sheng)級(ji)或地級(ji)農發機構組(zu)織審定(ding),或委托相關(guan)技術部(bu)門審定(ding)。
第四十(shi)二條地方農發機構(gou)應逐級編制、匯總年度項目實(shi)施計劃。年度項目實(shi)施計劃的主要內容(rong)包括:
(一(yi))編制說(shuo)明書(shu)。包括開(kai)發(fa)(fa)范圍及(ji)變更情況、區域布局與(yu)開(kai)發(fa)(fa)重點、投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)及(ji)資(zi)金來源構(gou)成(cheng)、開(kai)發(fa)(fa)任務與(yu)項目(mu)(mu)安排、主要治理措施及(ji)投(tou)資(zi)構(gou)成(cheng)、預期效益目(mu)(mu)標等。
(二)項(xiang)目計劃(hua)表。各類項(xiang)目計劃(hua)表的格(ge)式由國家農發(fa)辦統(tong)一制發(fa)。
(三)附(fu)件:省級財政對承(cheng)擔配套資(zi)金(jin)(jin)、按期歸還財政有(you)償資(zi)金(jin)(jin)的承(cheng)諾(nuo)意見(jian)。
第(di)四十三條(tiao)國(guo)家(jia)農發(fa)辦主要批復(fu)(fu)土地治理項目(mu)年度實(shi)施計劃(hua)的(de)開發(fa)范圍(wei)、任務及投資額等。省級農發(fa)機構根據國(guo)家(jia)農發(fa)辦的(de)批復(fu)(fu)向下批復(fu)(fu)項目(mu)年度實(shi)施計劃(hua),并報(bao)國(guo)家(jia)農發(fa)辦備案。
產業(ye)化經營項目年(nian)度實施(shi)計劃(hua)300萬元以上的由國家農(nong)發辦(ban)批復,其他項目年(nian)度實施(shi)計劃(hua)由省(sheng)級農(nong)發機構(gou)批復。
省級(ji)(ji)農發機構應按(an)照國(guo)(guo)家(jia)農發辦規定的(de)(de)時間(jian)向國(guo)(guo)家(jia)農發辦申報項目(mu)(mu)年(nian)(nian)度(du)實(shi)(shi)施(shi)計(ji)劃(hua)或備案(an)其批(pi)復(fu)的(de)(de)項目(mu)(mu)年(nian)(nian)度(du)實(shi)(shi)施(shi)計(ji)劃(hua),國(guo)(guo)家(jia)農發辦應及(ji)時批(pi)復(fu)或核查。國(guo)(guo)家(jia)農發辦對(dui)省級(ji)(ji)農發機構報送備案(an)的(de)(de)項目(mu)(mu)年(nian)(nian)度(du)實(shi)(shi)施(shi)計(ji)劃(hua)在(zai)1個月內未提出(chu)異議的(de)(de),視為同意。批(pi)復(fu)或備案(an)的(de)(de)年(nian)(nian)度(du)項目(mu)(mu)實(shi)(shi)施(shi)計(ji)劃(hua),作為撥借中央(yang)財政資金(jin)和進(jin)行檢查驗(yan)收的(de)(de)依據。
第四十四條年度項(xiang)目實施計(ji)劃進行調整(zheng)、變更和終止的,應按(an)照以(yi)下規定進行。
(一(yi))凡建設(she)內(nei)容調整涉及財政(zheng)資金額度達到(dao)100萬元以上的,應在項目初步設(she)計重新(xin)審(shen)定后逐級報經(jing)國家農發(fa)辦批(pi)準;低于100萬元的,應由(you)組織審(shen)定該項目初步設(she)計的省(sheng)級或地級農發(fa)機(ji)構批(pi)準。
(二(er)(er))項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)變(bian)更(指項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)性質、建設地(di)點、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施單(dan)位的任何一項(xiang)(xiang)(xiang)變(bian)更)或(huo)終止(zhi),須逐(zhu)級(ji)報(bao)經組織該項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)評估審(shen)定(ding)的國(guo)家農(nong)(nong)發(fa)辦(ban)或(huo)省(sheng)(sheng)級(ji)農(nong)(nong)發(fa)機構批準。由省(sheng)(sheng)級(ji)農(nong)(nong)發(fa)機構批準變(bian)更或(huo)終止(zhi)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),需報(bao)國(guo)家農(nong)(nong)發(fa)辦(ban)備案。因項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)變(bian)更而實施的新項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)需按(an)本辦(ban)法(fa)第三十四條第二(er)(er)款的規(gui)定(ding)附報(bao)新建單(dan)位相關證明(ming)材料。
(三(san))項目(mu)變更、終(zhong)止經國家農(nong)發辦或省級(ji)農(nong)發機構(gou)批準(zhun)后,縣級(ji)農(nong)發機構(gou)應及(ji)時將(jiang)項目(mu)變更或終(zhong)止的決定正式通(tong)知項目(mu)實施單位或農(nong)民,并說明變更或終(zhong)止的理由。
(四)經批準終止的項目(mu)的中央財政(zheng)資(zi)金,縣(xian)級(ji)農發機構須在收到(dao)項目(mu)終止正式通知1個月內逐級(ji)上(shang)繳國(guo)家農發辦。
(五(wu))終止項目(mu)及因項目(mu)變更取(qu)消的(de)項目(mu),其已發生的(de)有(you)關費用(yong)支出(chu),原則上由項目(mu)實(shi)施單(dan)位自行(xing)負擔。
(六)所有(you)項目的(de)調整、變更或(huo)終止,應在項目立項當(dang)年(nian)年(nian)底(di)(di)或(huo)次(ci)年(nian)6月(yue)底(di)(di)之前集(ji)中申報,逾(yu)期由國家(jia)農發(fa)辦(ban)逐級收回資金(jin)。
第四十(shi)五條農業(ye)綜合開發項目(mu)建(jian)設(she)期為1—2年。凡納入計劃的項目(mu),應如(ru)期建(jian)成,并達到國家(jia)規定的建(jian)設(she)標準(zhun)。
第四(si)十六條(tiao)農業綜(zong)合開(kai)發(fa)項目應當推行項目法(fa)人(ren)制(zhi)、招投標制(zhi)、工程(cheng)監理(li)制(zhi)、資金(jin)和項目公示制(zhi)。
土地治理(li)(li)項目主(zhu)要(yao)單(dan)項工(gong)(gong)程的(de)勘察(cha)設計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)、監理(li)(li)、主(zhu)要(yao)設備和(he)材料的(de)采購(gou),實行(xing)公開招標。主(zhu)要(yao)單(dan)項工(gong)(gong)程的(de)施(shi)工(gong)(gong),由具備相應資質或能力的(de)單(dan)位進行(xing)監理(li)(li)。
農(nong)業(ye)綜合開發(fa)財政資(zi)金及農(nong)村集體、農(nong)民自籌資(zi)金使用情況,項目建設主要內容,應推行公(gong)示制(zhi)。
第四十七條項目(mu)實施(shi)單位應按(an)照經批準的初步設(she)(she)計(ji)組織實施(shi),施(shi)工單位應嚴格按(an)照設(she)(she)計(ji)圖(tu)紙施(shi)工,不得(de)擅自(zi)變更(geng)建(jian)設(she)(she)地點、規模、標(biao)準和主要建(jian)設(she)(she)內容。
第四十八條各級(ji)農(nong)發(fa)機(ji)構要加強項目實施過程中(zhong)的檢查(cha)監(jian)督,進行定期檢查(cha)或專項檢查(cha),發(fa)現問題及時糾正,確保(bao)工程質量和資金使用(yong)效益。
第四十九(jiu)條省級農發機構應在(zai)每年(nian)(nian)3月底前向國家(jia)農發辦報(bao)送上年(nian)(nian)度項(xiang)目實施計劃完成情況統計表。
第五十條農(nong)業綜合開發竣(jun)工項(xiang)(xiang)目驗收(shou)的(de)主要依據包括國(guo)家制定的(de)農(nong)業綜合開發方針(zhen)政策、規(gui)章制度(du)及工程建設標(biao)準,項(xiang)(xiang)目年度(du)實(shi)施計劃批(pi)復、調整及資金撥(bo)借(jie)文件以及經批(pi)準的(de)項(xiang)(xiang)目初步設計。
第五十(shi)一條農業(ye)綜合開(kai)(kai)發(fa)竣工(gong)項目驗(yan)收的主(zhu)要內容包(bao)括執行國家農業(ye)綜合開(kai)(kai)發(fa)政策的情況(kuang)(kuang),項目建(jian)設(she)任(ren)務與主(zhu)要經濟(ji)技(ji)術指標完(wan)成(cheng)情況(kuang)(kuang),主(zhu)要工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)的質(zhi)量情況(kuang)(kuang),資金(jin)到(dao)位(wei)及農民籌資投勞情況(kuang)(kuang)、資金(jin)使用和回收落(luo)實(shi)情況(kuang)(kuang),工(gong)程(cheng)運行管理(li)和文(wen)檔管理(li)情況(kuang)(kuang)等。
第(di)五十二條(tiao)農(nong)業綜合開發竣(jun)工(gong)項目一(yi)般由省(sheng)級(ji)農(nong)發機(ji)構進行(xing)驗收,部分竣(jun)工(gong)項目可以委托地級(ji)農(nong)發機(ji)構驗收。
縣級農(nong)發機構和項(xiang)(xiang)目實(shi)施單位應做好(hao)項(xiang)(xiang)目竣工(gong)驗收前的準備工(gong)作,由(you)地級農(nong)發機構進行督查。
第五(wu)十三條國家農(nong)發辦(ban)對(dui)項目竣工驗(yan)收每3年進行1次考評(ping)(ping)。省級農(nong)發機(ji)構(gou)在(zai)對(dui)竣工項目組(zu)織(zhi)驗(yan)收的(de)(de)基礎(chu)上向國家農(nong)發辦(ban)提交驗(yan)收考評(ping)(ping)申請并附(fu)驗(yan)收總結報告。國家農(nong)發辦(ban)按(an)一定比例隨機(ji)抽樣確定考評(ping)(ping)縣或項目的(de)(de)數量和名(ming)單,采取(qu)直(zhi)接組(zu)織(zhi)和委托(tuo)的(de)(de)方式進行考評(ping)(ping)。
國家(jia)農發辦(ban)對竣工驗收項目考評后,按(an)考評標準作出是(shi)否合格的(de)綜合評價。
第五十四(si)條農(nong)業綜合開發(fa)項目竣工(gong)驗(yan)收后,應當明(ming)確管護主體,及時(shi)辦(ban)理(li)移交(jiao)手續。
管護(hu)主(zhu)體(ti)應建立(li)健全各項運(yun)行管護(hu)制度,保證項目正常運(yun)轉,長期發揮效益(yi)。
各(ge)級農(nong)發(fa)機構應做好后期項目(mu)監測(ce)評(ping)價(jia)工(gong)作,為改進項目(mu)管(guan)理提供(gong)依據。
第五十五條農業綜合開發項目區應按照“誰受益誰負擔”、“以工(gong)程養(yang)工(gong)程”的原(yuan)則籌集項目運行管(guan)護費(fei)用(yong);推行建(jian)立(li)自主管(guan)理灌排區的投資(zi)、養(yang)護管(guan)理機制;采取拍(pai)賣、租賃、承(cheng)包等(deng)方(fang)式對形成(cheng)的資(zi)產實行有效管(guan)理。
第五十六(liu)條對(dui)因自然災害造成的農業綜合開(kai)發項目區損毀工程,其修復所(suo)需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災情,國家農發辦(ban)視財力(li)情況(kuang)予以適當補助。
第五十七條實行(xing)農(nong)業(ye)(ye)綜(zong)合開發(fa)(fa)縣(xian)末(mo)位暫停制度。對存(cun)在嚴重違規違紀問題的(de)農(nong)業(ye)(ye)綜(zong)合開發(fa)(fa)縣(xian),國家農(nong)發(fa)(fa)辦應當(dang)暫停或取(qu)消其開發(fa)(fa)縣(xian)資格。
國家農(nong)發辦應(ying)對(dui)竣(jun)工(gong)項目驗收(shou)考(kao)評不(bu)合格的(de)省予以通報批(pi)評,限期整(zheng)改(gai)。在(zai)限期內未能認真整(zheng)改(gai)的(de),國家農(nong)發辦可(ke)以不(bu)予安排新增資(zi)金、調(diao)減現有投資(zi)規模或(huo)者暫停(ting)投資(zi)。
第五章附則
第五十(shi)八條(tiao)本辦法所稱“以上”、“以下”均含(han)本數。
第五十九條(tiao)省(sheng)級(ji)農發機構可根(gen)據本辦(ban)法,結合本地區的(de)實(shi)際情況,制訂具體實(shi)施辦(ban)法,報財政部備案。
第六十條中央(yang)農口部門農業綜合開發項目管(guan)理(li)辦法(fa)由(you)國家(jia)農發辦另行(xing)制定。
專項資金管理制度3
第一章
總則
第一條
為了規(gui)范國(guo)(guo)家農業綜合開發資(zi)金和(he)(he)項(xiang)目(mu)管理(li),保證(zheng)資(zi)金安全有(you)效和(he)(he)項(xiang)目(mu)順(shun)利(li)實施(shi),根據中華(hua)人民共和(he)(he)國(guo)(guo)預算法(以下簡(jian)稱預算法)等法律行政法規(gui)和(he)(he)國(guo)(guo)家有(you)關規(gui)定(ding),制定(ding)本(ben)辦(ban)法
第二條
本(ben)辦法所稱農業綜(zong)合開發(fa)是指中央政府為支持農業發(fa)展(zhan),改(gai)善(shan)農業生(sheng)產基本(ben)條件,優化農業和農村經(jing)濟結構(gou),提高農業綜(zong)合生(sheng)產能力和綜(zong)合效(xiao)益,設立專項資(zi)金(jin)對農業資(zi)源(yuan)進行(xing)綜(zong)合開發(fa)利(li)用和保護的活動
第三條
農(nong)(nong)(nong)業(ye)綜合(he)(he)開發(fa)的主要任務是加強農(nong)(nong)(nong)業(ye)基礎設施和生(sheng)態建設,轉變(bian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)發(fa)展方(fang)式,推(tui)進農(nong)(nong)(nong)村一二(er)三產業(ye)融(rong)合(he)(he)發(fa)展,提高農(nong)(nong)(nong)業(ye)綜合(he)(he)生(sheng)產能(neng)力,保障國家糧食(shi)安全,帶動農(nong)(nong)(nong)民(min)增收,促(cu)進農(nong)(nong)(nong)業(ye)可(ke)持續發(fa)展和農(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)
第四條、農業(ye)綜合開發(fa)項(xiang)目(mu)(mu)包括土(tu)地治理(li)項(xiang)目(mu)(mu)和產業(ye)化發(fa)展項(xiang)目(mu)(mu)
土地治理項目包括高標準農田建設,生態綜合治理,中(zhong)型灌區節水配套(tao)改造等
產(chan)業化(hua)發展項目包括經濟林及設(she)施農(nong)業種植基地(di)養殖基地(di)建設(she),農(nong)產(chan)品加工,農(nong)產(chan)品流通(tong)設(she)施建設(she),農(nong)業社會化(hua)服務體系建設(she)等
第五條
農業綜合開(kai)發實行國家引(yin)導民辦公助的多(duo)元投入機制,發揮市場在資(zi)(zi)源配置中的決定(ding)性作用,資(zi)(zi)金(jin)和項(xiang)目管理應當遵循以下原則(ze):
(一)因地制宜(yi),統籌規劃;
(二(er))集(ji)約(yue)開發,注重效益;
(三)產業主導,突出重點;
(四)公平公開,獎優罰劣
第六條
依照統一組織分級管理的原則,合理劃分國(guo)家農(nong)業(ye)綜合開發(fa)辦公室(以下簡稱國(guo)家農(nong)發(fa)辦)和(he)省自治區直轄市計(ji)劃單(dan)列市新疆生產建設兵(bing)團(tuan)黑(hei)龍江(jiang)省農(nong)墾(ken)總(zong)局(ju)廣東(dong)省農(nong)墾(ken)總(zong)局(ju)(以下統稱省)農(nong)業(ye)綜合開發(fa)機構(gou)(以下簡稱農(nong)發(fa)機構(gou))的管理權限(xian)和(he)職(zhi)責
國(guo)家農(nong)發(fa)辦負責管理和指導全國(guo)農(nong)業綜(zong)合(he)(he)開發(fa)工(gong)作,擬訂農(nong)業綜(zong)合(he)(he)開發(fa)政策制(zhi)度和發(fa)展規劃,管理和統(tong)籌安排中央財政農(nong)業綜(zong)合(he)(he)開發(fa)資金,對(dui)農(nong)業綜(zong)合(he)(he)開發(fa)資金和項目進行監管
省級(ji)農發機(ji)(ji)構(gou)負(fu)責(ze)管(guan)理和指(zhi)導本(ben)地(di)區農業綜(zong)(zong)(zong)合開發工作,擬定本(ben)地(di)區農業綜(zong)(zong)(zong)合開發具體政策和發展(zhan)規(gui)劃,分配(pei)本(ben)地(di)區農業綜(zong)(zong)(zong)合開發資(zi)金,組(zu)織開展(zhan)農業綜(zong)(zong)(zong)合開發項(xiang)目管(guan)理,確定本(ben)地(di)區各級(ji)農發機(ji)(ji)構(gou)的管(guan)理職責(ze),對本(ben)地(di)區農業綜(zong)(zong)(zong)合開發資(zi)金和項(xiang)目進行(xing)監管(guan)
第七條
農業(ye)(ye)綜合開發主(zhu)要扶持農業(ye)(ye)主(zhu)產區(qu),重(zhong)點扶持糧(liang)食主(zhu)產區(qu)非農業(ye)(ye)主(zhu)產區(qu)的(de)(de)省應當確定本地(di)區(qu)重(zhong)點扶持的(de)(de)農業(ye)(ye)主(zhu)產縣(xian)(包(bao)括(kuo)自治縣(xian)不設區(qu)的(de)(de)市市轄區(qu)旗及農場(chang),下同)
第八條
農業綜(zong)合開發(fa)應(ying)當以促進農業可持續(xu)發(fa)展(zhan)為(wei)目標(biao),優化開發(fa)布局對(dui)資源環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)承載能力(li)(li)強能夠永續(xu)利用的區域(yu)實(shi)行(xing)重點開發(fa);對(dui)資源環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)承載能力(li)(li)有限(xian),但有一定恢(hui)復潛力(li)(li)能夠達到生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)平衡和環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)再生(sheng)(sheng)(sheng)的區域(yu)實(shi)行(xing)保護性開發(fa),以生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)綜(zong)合治理和保護為(wei)主,適度開展(zhan)高標(biao)準農田建設;對(dui)資源環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)承載能力(li)(li)較差生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)比較脆弱的區域(yu)實(shi)行(xing)限(xian)制(zhi)開發(fa),以生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)恢(hui)復為(wei)主
第九條
農業(ye)綜合開(kai)發以(yi)農民為受益主體,扶(fu)持對(dui)象包(bao)括(kuo)專業(ye)大戶家庭農場農民合作組(zu)織農村(cun)集體經濟(ji)組(zu)織以(yi)及(ji)涉農企業(ye)與單位等
第十條
農業綜合開(kai)發實行開(kai)發縣管(guan)理(li)土地治理(li)項目(mu)應當安(an)排在(zai)開(kai)發縣
開發縣實行總量控制(zhi)分級管理定期評(ping)估(gu)獎優罰劣的管理方式
國家農(nong)發辦根據總(zong)體資金規模各省資源稟賦開發政(zheng)策等核(he)定(ding)各省的開發縣(xian)總(zong)數量,省級農(nong)發機構(gou)在總(zong)數量以內(nei)根據耕地(di)面(mian)積產業(ye)優勢工作基(ji)礎等確(que)定(ding)本省具體開發縣(xian)
第二章
資金管理
第十一條
中央財政(zheng)與(yu)地方財政(zheng)分別承(cheng)擔農業綜合開(kai)發支出責任
中(zhong)央財(cai)政根據農業綜(zong)合開發(fa)工作的目標(biao)和任務在年度預(yu)算中(zhong)安(an)排(pai)必(bi)要(yao)的資金(jin)用于農業綜(zong)合開發(fa)
地(di)方各級財政投入資金應(ying)當(dang)列入同級政府年度預算
第十二條
中央財政農業綜(zong)合開發資(zi)金分配(pei)主(zhu)要采取因(yin)(yin)素(su)(su)(su)法,分配(pei)因(yin)(yin)素(su)(su)(su)包括基礎資(zi)源因(yin)(yin)素(su)(su)(su)工(gong)作績(ji)效因(yin)(yin)素(su)(su)(su)和(he)其他因(yin)(yin)素(su)(su)(su),其中以基礎資(zi)源因(yin)(yin)素(su)(su)(su)為主(zhu)
基礎資(zi)源(yuan)因素包括(kuo)耕地(di)面積(ji)高標準農(nong)田建設規劃任務(wu)糧食及棉花糖料等(deng)大宗(zong)農(nong)產品產量水資(zi)源(yuan)等(deng)基礎數據(ju);工作(zuo)績效因素包括(kuo)資(zi)金管理項目管理綜合管理監督(du)管理等(deng)工作(zuo)情況;其他因素主要(yao)包括(kuo)特(te)定的農(nong)業發展戰略要(yao)求政策(ce)創新情況等(deng)
財政部可以根據(ju)年(nian)度農業綜合開發工作(zuo)任務重點,適當調整每年(nian)分(fen)配資金選擇的具體因素和權重
第十三條
農業(ye)綜(zong)合開發可以(yi)采取補助貼息等多種形式,吸引社(she)會資(zi)金,增加農業(ye)綜(zong)合開發投入
第十四條
國家農發辦根(gen)據農業綜合開發項目的類型和扶持對象規(gui)定項目自籌資金的投入比例
鼓勵土地治理項目所在地的農村集體和農民(min)以籌資投勞的形式進行投入
第十五條
農(nong)業綜合開(kai)發(fa)(fa)(fa)財政資金投(tou)入(ru)以土地治(zhi)理項(xiang)目(mu)為重點省級(ji)農(nong)發(fa)(fa)(fa)機構根據國家農(nong)發(fa)(fa)(fa)辦的規定(ding)和本(ben)省資源狀況和經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要(yao)求確(que)定(ding)本(ben)省土地治(zhi)理項(xiang)目(mu)和產業化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)的投(tou)入(ru)比(bi)例
第十六條
農業綜合開發財政資金應當用于以下(xia)建設(she)內容:
(一)農田水利工程建設;
(二)土(tu)地(di)平整土(tu)壤改良;
(三)田間道路建設;
(四)防護林營造;
(五(wu))牧區草場改良;
(六)優良品種先進技術推廣;
(七(qi))種植養殖基地建(jian)設;
(八(ba))農業生產農產品加工設備購置和廠房建設;
(九)農產品(pin)儲(chu)運保鮮批(pi)發(fa)市場等流通(tong)設施建(jian)設;
(十)農業(ye)社會(hui)化服務(wu)體系(xi)建設;
(十(shi)一)國家農(nong)發辦規定的(de)其他(ta)內容
第十七條
農業綜合開發財政資金的支出(chu)范(fan)圍包括:
(一)項目建設(she)所需的材料設(she)備購(gou)置(zhi)及施工(gong)支(zhi)出;
(二)項目可行性研究初步(bu)設計(實施(shi)方案(an))編制環境影響(xiang)評價勘察設計工程預決(jue)算審計等支(zhi)出(chu);
(三)工程(cheng)監理費;
(四)科技推廣費;
(五)項目管理費;
(六)土(tu)地治理項目工程管護(hu)費(fei);
(七(qi))貸款貼(tie)息;
(八)國家農發辦(ban)規定(ding)的其他費用(yong)
第十八條
本辦法(fa)第十七條(tiao)中規定(ding)的(de)項目管理費由(you)縣級農發機構按(an)土(tu)地治理項目財(cai)政(zheng)投入資金(jin)的(de)一定(ding)比例提取(qu)使用,財(cai)政(zheng)投入資金(jin)1500萬元(yuan)以下的(de)按(an)不高(gao)于3%提取(qu);超過(guo)1500萬元(yuan)的(de),其(qi)超過(guo)部分(fen)按(an)不高(gao)于1%提取(qu)
項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)費主(zhu)要用于農業(ye)綜合開發項(xiang)目(mu)(mu)實地考(kao)察評審檢(jian)查驗收宣(xuan)傳培訓工程招標(biao)信息化建設工程實施監管(guan)績(ji)效評價資(zi)金和項(xiang)目(mu)(mu)公示等(deng)項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)方面的(de)支出(chu)
省級設區的市級農發機構項目管理經(jing)費由(you)本級政府預算安排,不(bu)得另外(wai)提取
第十九條
農(nong)業(ye)綜(zong)合開發(fa)財政資金應當嚴格執行國(guo)家有(you)關農(nong)業(ye)綜(zong)合開發(fa)財務會計(ji)制度,實行專(zhuan)人(ren)管(guan)理專(zhuan)賬核算專(zhuan)款專(zhuan)用
第二十條
各級財政(zheng)部門應當根(gen)據(ju)法(fa)律行政(zheng)法(fa)規和財政(zheng)部的有關規定(ding),及(ji)時足額(e)地撥付資金,加強(qiang)管理和監督
第二十一條
農(nong)業綜合開(kai)發項目財(cai)政資金支付實行縣級報賬制,按(an)照國(guo)庫集中支付制度的有關規定(ding)執行
土地治理項(xiang)(xiang)(xiang)目實施單(dan)位要嚴格按照規(gui)定的程序和(he)要求辦理報(bao)賬(zhang)縣(xian)級財政(zheng)部門應當根(gen)據(ju)已批準的年(nian)度項(xiang)(xiang)(xiang)目實施計(ji)劃和(he)工程建設進(jin)度情況,及時足額地予以報(bao)賬(zhang),并根(gen)據(ju)項(xiang)(xiang)(xiang)目竣工決(jue)算進(jin)行清算
產業化發展項目,縣級財政部門應當在項目完成(cheng)至(zhi)少過半后辦(ban)理報賬(zhang),并在項目完工驗收后根據驗收確(que)認意見(jian)及時(shi)足額(e)支付(fu)財政資金
第二十二條
農業綜合開發項目(mu)結余資金應當按照規定收回同級財政
第三章
項目管理
第二十三條
農業綜合開發項(xiang)(xiang)目(mu)的前(qian)期(qi)準(zhun)備(bei)是指(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)申報前(qian)的準(zhun)備(bei)工作(zuo),包括制定開發規(gui)劃建立(li)項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)編制項(xiang)(xiang)目(mu)可行性研究報告等前(qian)期(qi)準(zhun)備(bei)工作(zuo)應(ying)當做到常態化規(gui)范化
第二十四條
地方(fang)各級農(nong)發(fa)機構(gou)應當(dang)根據國(guo)家農(nong)業(ye)綜合開(kai)(kai)發(fa)政策和本地區經濟社(she)會發(fa)展中長期規劃,編制農(nong)業(ye)綜合開(kai)(kai)發(fa)規劃及階段性開(kai)(kai)發(fa)方(fang)案
第二十五條
國家農發(fa)辦應當(dang)適時公布下一年度農業綜合開發(fa)扶持政策和重點
第二十六條
地(di)方(fang)各(ge)級農發(fa)機(ji)構根(gen)據國(guo)家農業綜合開發(fa)扶持(chi)政(zheng)策(ce)扶持(chi)重(zhong)點(dian)和本(ben)地(di)區(qu)農業綜合開發(fa)規劃及階段性開發(fa)方(fang)案,建立項目庫(ku),并實行動(dong)態(tai)管理(li)
第二十七條
納入項(xiang)(xiang)目(mu)庫的項(xiang)(xiang)目(mu)應當有項(xiang)(xiang)目(mu)建議書項(xiang)(xiang)目(mu)建議書的主要(yao)內容包括(kuo)項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)(she)的必要(yao)性建設(she)(she)(she)單位基本情況建設(she)(she)(she)地點建設(she)(she)(she)條件建設(she)(she)(she)方案投(tou)資(zi)估(gu)算(suan)及來源效益預測等
第二十八條
項目(mu)申報(bao)(bao)單(dan)位向當地(di)農發機構申報(bao)(bao)下一年(nian)度項目(mu)時(shi),應當提交項目(mu)申請和項目(mu)可(ke)行性(xing)研(yan)究報(bao)(bao)告(gao)等材料(liao),并對申報(bao)(bao)材料(liao)的真實性(xing)負責
可行(xing)性研(yan)究報(bao)告應當根據項目類型的要(yao)(yao)求編制(zhi),其主(zhu)要(yao)(yao)內容包括(kuo):項目建(jian)設背景和必(bi)要(yao)(yao)性,申報(bao)單位基本情(qing)況(kuang),建(jian)設地點現狀與(yu)(yu)建(jian)設條件(jian),產品方案(an)建(jian)設規模與(yu)(yu)工藝技術方案(an),建(jian)設布局與(yu)(yu)建(jian)設內容,組織實施(shi)與(yu)(yu)運營(ying)管理,投資估算與(yu)(yu)資金籌措,環境影響分析,綜合效益評價以及(ji)必(bi)要(yao)(yao)的附件(jian)等
產業化發展項目申報單位(wei)可以將可行性研(yan)究(jiu)報告(gao)與項目建議書(shu)合并(bing)編制(zhi),并(bing)向當地農發機(ji)構提交(jiao)
第二十九條
項目(mu)申報(bao)單位申報(bao)的項目(mu)應當(dang)滿足以下(xia)條件:
(一)土(tu)地治(zhi)理項(xiang)目應當符合相關(guan)規劃,有(you)明確的區域范(fan)圍,水源有(you)保證(zheng),灌排骨干(gan)工程建設條件基本具(ju)備;地塊相對集中連片(pian),治(zhi)理后能有(you)效改善生(sheng)產條件或生(sheng)態環境;當地政府和農(nong)民群眾積極性(xing)高(gao)
(二)產(chan)業化(hua)發(fa)展(zhan)項目應當符合產(chan)業政策(ce)和行業發(fa)展(zhan)規劃(hua);資源(yuan)優勢突出,區(qu)域特(te)色明顯;市場潛力大示范帶動作用強(qiang)預期效益好;項目建設(she)符合生態環境(jing)保護和資源(yuan)節約利用要求
第三十條
省級農(nong)(nong)發機構負責組織(zhi)評審本(ben)地區申報的農(nong)(nong)業綜合開發項目
省(sheng)級農(nong)發(fa)機構根據(ju)本地區實際情況(kuang)可以(yi)下放項目評審權限(xian)
項(xiang)目評審(shen)應(ying)當以有關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規行業標準和(he)農業綜合開(kai)發政(zheng)策為依據,對申報項(xiang)目建設必要性(xing)技術可行性(xing)和(he)經(jing)濟(ji)合理性(xing)進(jin)行評估和(he)審(shen)查,為項(xiang)目確立提供決策依據
第三十一條
在評(ping)審可行的基礎上,由負責組織評(ping)審的農發機構(gou)根據資金(jin)(jin)額(e)(e)度,擇優確定擬扶持項目和資金(jin)(jin)數額(e)(e)項目原則上一年(nian)一定
負(fu)責組織評(ping)審的(de)農發機構(gou)應當將擬(ni)扶(fu)持的(de)項(xiang)目及資金數額(e)通過互聯網等媒(mei)介向(xiang)社會(hui)公示,涉(she)及國家秘(mi)密(mi)的(de)內容(rong)除外公示期一般不少于7日
第三十二條
擬扶持項(xiang)(xiang)目確定后,項(xiang)(xiang)目實施(shi)單(dan)位應當組(zu)織編制初步(bu)設(she)(she)計(ji)(實施(shi)方案),主(zhu)要(yao)內容包(bao)括:項(xiang)(xiang)目總體(ti)設(she)(she)計(ji),主(zhu)要(yao)建筑物設(she)(she)計(ji),機械設(she)(she)備及儀(yi)器購置計(ji)劃,配套設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計(ji),工(gong)程概(gai)算,項(xiang)(xiang)目建設(she)(she)組(zu)織與(yu)管理(li),項(xiang)(xiang)目區現(xian)狀圖(tu)(tu)和(he)工(gong)程設(she)(she)計(ji)圖(tu)(tu)等
土地(di)治理項目(mu)初步設(she)計(實(shi)施方案)由省級或者設(she)區(qu)的(de)市級農發機構負責組織審定
產業化發(fa)(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)初步設(she)計(實施方(fang)案(an))由(you)(you)項(xiang)目(mu)實施單位自行審定后報(bao)縣級(ji)農發(fa)(fa)機構(gou)備案(an)對于不涉及(ji)工程建設(she)內容的(de)產業化發(fa)(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu),初步設(she)計(實施方(fang)案(an))可根(gen)據具(ju)體情況由(you)(you)評審通過(guo)的(de)可行性研(yan)究報(bao)告(gao)或者項(xiang)目(mu)建議(yi)書替(ti)代
第三十三條
地方各級農(nong)發機(ji)構應當根據擬(ni)扶持(chi)項(xiang)目初(chu)步設計(實施(shi)方案)的審定(ding)或者備(bei)案情(qing)況(kuang),編制匯(hui)總農(nong)業綜合開發年度項(xiang)目實施(shi)計劃
省級農(nong)(nong)發(fa)(fa)機(ji)構負責批復本地(di)區農(nong)(nong)業(ye)綜合(he)開(kai)發(fa)(fa)年度項目實施計劃,并報國家農(nong)(nong)發(fa)(fa)辦(ban)(ban)備案,同(tong)時抄(chao)送(song)財政部駐當地(di)財政監察(cha)專員(yuan)辦(ban)(ban)事處(以下簡稱專員(yuan)辦(ban)(ban))
地方各級農(nong)發機構應當按照年(nian)度項(xiang)目實施計劃開展項(xiang)目實施檢查驗(yan)收工(gong)作
第三十四條
農業綜(zong)合開發項(xiang)(xiang)目應當推行項(xiang)(xiang)目法人制土地(di)治理項(xiang)(xiang)目按照國家有關招(zhao)標投標政府采(cai)購工程監理資(zi)金和項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)示等規定執行;產業化發展項(xiang)(xiang)目由項(xiang)(xiang)目實施(shi)單位自行實施(shi),并(bing)實行資(zi)金和項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)示制
第三十五條
項(xiang)目(mu)(mu)實施單位應(ying)當按(an)照(zhao)初步設(she)(she)計(實施方(fang)案(an))組織實施項(xiang)目(mu)(mu),按(an)期建成并達到項(xiang)目(mu)(mu)的(de)建設(she)(she)標準
農業綜合開發(fa)項目建設期(qi)一般為1—2年
第三十六條
年度項目(mu)實施(shi)計劃必須(xu)嚴格執行,不得擅自調整(zheng)(zheng)或終(zhong)止(zhi)確(que)需進(jin)行調整(zheng)(zheng)或終(zhong)止(zhi)的,由(you)省級(ji)農(nong)發(fa)機構(gou)負責批復,省級(ji)農(nong)發(fa)機構(gou)可以(yi)適當(dang)下放(fang)項目(mu)調整(zheng)(zheng)的批復權限
前款所稱(cheng)項(xiang)目(mu)調整(zheng)是(shi)指項(xiang)目(mu)建(jian)設內(nei)容建(jian)設地點和建(jian)設期(qi)限發生變化
終(zhong)止項目和省級農發(fa)機(ji)構(gou)批復調整(zheng)的項目應當報國家農發(fa)辦備案
第三十七條
土地治理(li)項(xiang)(xiang)目(mu)竣工(gong)后(hou),項(xiang)(xiang)目(mu)實施單位(wei)應當逐項(xiang)(xiang)檢查初步設計(實施方(fang)案)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang),及時編報項(xiang)(xiang)目(mu)竣工(gong)決算,做好項(xiang)(xiang)目(mu)竣工(gong)驗(yan)收前(qian)的準備工(gong)作
項目(mu)竣工決算(suan)審批管理職責(ze)和程序要求,由省級財政部門確(que)定(ding)
第三十八條
土(tu)地治理項目由省級或者設(she)區的(de)市級農發機構組織驗收驗收的(de)主(zhu)要內容包括執行國家(jia)農業綜(zong)合(he)開發規章制度情(qing)(qing)況(kuang)項目建(jian)設(she)任務完成情(qing)(qing)況(kuang)主(zhu)要工(gong)程建(jian)設(she)的(de)質量情(qing)(qing)況(kuang)資(zi)金到位和(he)使(shi)用情(qing)(qing)況(kuang)工(gong)程運行管(guan)理和(he)文檔管(guan)理情(qing)(qing)況(kuang)等
產業(ye)化發(fa)展(zhan)項(xiang)(xiang)目由縣(xian)級農(nong)發(fa)機(ji)構(gou)組織驗(yan)收驗(yan)收時(shi),縣(xian)級農(nong)發(fa)機(ji)構(gou)應(ying)當進行實地(di)核(he)查,確認(ren)項(xiang)(xiang)目完成情況
第三十九條
土地治理項目實施(shi)單位(wei)應當依照基本(ben)建設(she)財(cai)務規則(財(cai)政(zheng)部令第81號)有關資(zi)產交付(fu)管理的規定及時辦理資(zi)產交付(fu),并根據資(zi)產交付(fu)情(qing)況明(ming)確管護主體
土地(di)治理項目管護(hu)主體(ti)應當建立健全各(ge)項運行管護(hu)制(zhi)度(du),明確管護(hu)責(ze)任(ren)管護(hu)內容(rong)和(he)管護(hu)要求(qiu),保(bao)證項目工程在(zai)設計使用期(qi)限內正常運行
第四十條
省級農發(fa)機構(gou)應當按規定時(shi)限(xian)向國家農發(fa)辦(ban)(ban)報送(song)上年度項目實(shi)施計劃完(wan)成情況(kuang),同時(shi)抄送(song)財政部駐(zhu)當地(di)專員辦(ban)(ban)
第四十一條
對財(cai)政資金(jin)投入較少的項(xiang)目(mu)和貼息項(xiang)目(mu),省(sheng)級(ji)農發機構可以簡(jian)化有(you)關項(xiang)目(mu)申報初步設(she)計(實施(shi)方(fang)案)項(xiang)目(mu)調整項(xiang)目(mu)驗收資金(jin)報賬等方(fang)面的程序和要(yao)求
第四章
監督管理
第四十二條
各(ge)級(ji)農發機構應當按(an)照(zhao)預算法中華人民共和國政府信息公(gong)開條例等(deng)有關規定,公(gong)開農業綜合開發項目(mu)(mu)立項政策申(shen)請(qing)條件(jian)提交申(shen)請(qing)材料目(mu)(mu)錄評(ping)審標準程序和結(jie)果等(deng)情況,接受社會監督
第四十三條
各級農發機構應當制定(ding)實施內部(bu)控制制度,對農業綜合開(kai)發資金和(he)項目管理風險進(jin)行預防(fang)和(he)控制
第四十四條
各(ge)(ge)級財政部(bu)門和各(ge)(ge)級農發(fa)機構應(ying)當(dang)加強(qiang)對農業綜(zong)合(he)開發(fa)資(zi)金和項目的預(yu)算績效(xiao)管(guan)理
國家農發辦采取直(zhi)接(jie)組織(zhi)或委托第三方的(de)方式,對各省的(de)農業綜合開發資金和項目開展績效評價(jia)和進行監督(du)檢查
地方各級農(nong)發機構(gou)應當(dang)定期對(dui)本地區農(nong)業綜合開(kai)發資(zi)金和(he)項(xiang)目開(kai)展績效評(ping)價,加強事前事中事后(hou)的(de)監督(du)檢查,發現問(wen)題及時(shi)糾正
第四十五條
財(cai)政(zheng)部駐(zhu)各地(di)專(zhuan)員(yuan)辦應當按照工(gong)作職責和財(cai)政(zheng)部要求,開(kai)展農業(ye)綜合開(kai)發資金有關預(yu)算監管(guan)工(gong)作
第四十六條
監督(du)檢查(cha)績效評(ping)價和預(yu)算執行監管結果(guo)應當(dang)作(zuo)為分配農(nong)業綜合開發資金的重要(yao)參考
第四十七條
農業(ye)綜(zong)合(he)開(kai)發財政資金(jin)使用(yong)中(zhong)存在違(wei)法違(wei)規行為的,各級財政部門應當按(an)照(zhao)預(yu)算法和財政違(wei)法行為處(chu)罰處(chu)分條例等國家(jia)有關(guan)規定追(zhui)究法律責任
農業綜合開發項(xiang)目(mu)實施過程(cheng)中(zhong)發現存(cun)在嚴重違法(fa)違規問(wen)題的,地方各級農發機構應(ying)當及時終止項(xiang)目(mu)
第四十八條
對(dui)存在(zai)嚴(yan)重違(wei)法違(wei)規問題的農業綜合開發縣,省級以上農發機構應當暫停或取(qu)消其開發縣資格
第四十九條
各級農發機構應(ying)當積極配合審計部(bu)門財政部(bu)門的審計和監督檢查,對發現的問題及(ji)時(shi)整(zheng)改
第五章
第五十條
省級農發機(ji)構應(ying)當(dang)(dang)根據(ju)本辦法(fa),結合本地區的實(shi)(shi)際(ji)情(qing)況(kuang),制訂具體實(shi)(shi)施辦法(fa),報(bao)財(cai)政部備案,并抄送財(cai)政部駐當(dang)(dang)地專員(yuan)辦
第五十一條
中央(yang)有關部門農業綜合開發(fa)資金和項(xiang)目管理參照本辦法(fa)執行(xing)
農(nong)業綜合開發利用國(guo)際金融組織及外國(guo)政府貸款贈款項目管理辦法另行制(zhi)定
國家對涉農資(zi)金統籌整合使用(yong)另有(you)規(gui)定的,依(yi)照其規(gui)定
第五十二條
本(ben)辦(ban)法自2017年1月1日起(qi)施行財(cai)(cai)政部發(fa)布的國家(jia)農(nong)業綜合開發(fa)資(zi)金和項目管理辦(ban)法(財(cai)(cai)政部令(ling)第(di)(di)29號)和財(cai)(cai)政部關于(yu)修改國家(jia)農(nong)業綜合開發(fa)資(zi)金和項目管理辦(ban)法的決定(ding)(財(cai)(cai)政部令(ling)第(di)(di)60號)同時廢止。
專項資金管理制度4
合作社為切實規范專項資金(jin)管(guan)理,保(bao)障資金(jin)安全、高效運(yun)行,發揮資金(jin)使用效益,特制定(ding)以下管(guan)理制度:
一、專(zhuan)(zhuan)項資金實行“專(zhuan)(zhuan)人管理、專(zhuan)(zhuan)戶儲存、專(zhuan)(zhuan)賬(zhang)核算、專(zhuan)(zhuan)項使(shi)用”。
二、資(zi)(zi)(zi)金(jin)的撥付本著專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)的原則,嚴格執行項(xiang)(xiang)(xiang)目資(zi)(zi)(zi)金(jin)批準(zhun)(zhun)的使(shi)用(yong)計劃(hua)和項(xiang)(xiang)(xiang)目批復內容(rong),不準(zhun)(zhun)擅自調(diao)項(xiang)(xiang)(xiang)、擴(kuo)項(xiang)(xiang)(xiang)、縮(suo)項(xiang)(xiang)(xiang),更(geng)不準(zhun)(zhun)拆借、挪(nuo)用(yong)、擠占(zhan);資(zi)(zi)(zi)金(jin)撥付動向,按不同專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)的要求執行,不準(zhun)(zhun)任意改變(bian);特殊情況,必須請(qing)示。
四、嚴(yan)格專項資金(jin)初審、審核、審核制度(du),不準缺項,各類(lei)專項資金(jin)審批程序,以(yi)該專項資金(jin)審批表所(suo)列內容。
五、專項資金(jin)利息收(shou)入年終一律轉入本(ben)金(jin)滾動使用。
八、加強審(shen)(shen)計(ji)監督,實行(xing)單項工程決(jue)算審(shen)(shen)計(ji),整體項目驗收審(shen)(shen)計(ji),年(nian)度資金收支審(shen)(shen)計(ji)。
九、監督委(wei)員會對專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)要(yao)定(ding)期(qi)或不定(ding)期(qi)進行督查,確保項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資金(jin)(jin)專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用,要(yao)全程參與(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收和采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)接交。
十、對(dui)工程類項(xiang)目專項(xiang)資金(jin)所發生的隱蔽工程,負(fu)責(ze)資金(jin)結算(suan)的工作人員(yuan),必須到現場簽證認(ren)可,否則(ze)會計室不予結算(suan)。
專項資金管理制度5
為(wei)切實規(gui)范專(zhuan)項(xiang)資(zi)金管理,保障資(zi)金安(an)全、高效運行,發(fa)揮資(zi)金使用(yong)效益,特制定以下管理制度:
一、專項資金實行"專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使(shi)用"。
二、專(zhuan)項資金(jin)(jin)實(shi)行(xing)縣級報賬(zhang)制,資金(jin)(jin)撥付(fu)一律(lv)轉(zhuan)賬(zhang)結算,杜絕(jue)現金(jin)(jin)支付(fu)。
三、資(zi)(zi)金的(de)(de)撥(bo)付(fu)本著專款專用的(de)(de)原則,嚴格執行項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金批(pi)準的(de)(de)使用計(ji)劃(hua)和項(xiang)目(mu)批(pi)復內容,不(bu)(bu)準擅自調項(xiang)、擴項(xiang)、縮項(xiang),更不(bu)(bu)準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資(zi)(zi)金撥(bo)付(fu)動向,按不(bu)(bu)同專項(xiang)資(zi)(zi)金的(de)(de)要求執行,不(bu)(bu)準任意改變;特(te)殊(shu)情況,必須(xu)請(qing)示。
四、嚴格專項(xiang)(xiang)資金初審(shen)(shen)(shen)、審(shen)(shen)(shen)核(he)、審(shen)(shen)(shen)核(he)制度(du),不準缺項(xiang)(xiang)和(he)越程(cheng)序(xu)辦(ban)理手續(xu),各類專項(xiang)(xiang)資金審(shen)(shen)(shen)批程(cheng)序(xu),以該專項(xiang)(xiang)資金審(shen)(shen)(shen)批表所列(lie)內(nei)容和(he)文件要求為準。
五、專項資(zi)金(jin)報賬撥付要附真實(shi)、有效、合法的(de)憑證。
六(liu)、萬元(yuan)以上的專(zhuan)項購置經費一律實行政府采購或參(can)與式采購。
七、專項資金利(li)息(xi)收(shou)入(ru)年終一律轉入(ru)本金滾動使用。
八、加強(qiang)審計(ji)監督,實行單(dan)項工程決(jue)算(suan)審計(ji),整體項目(mu)驗收(shou)審計(ji),年度(du)資(zi)金收(shou)支審計(ji)。
九、對(dui)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金要(yao)定(ding)期或不(bu)定(ding)期進行(xing)督查,確保(bao)項(xiang)目(mu)資(zi)金專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用,要(yao)全程參與項(xiang)目(mu)驗(yan)收和采購項(xiang)目(mu)接交。
十、對工程類項目專項資(zi)金所發生的隱(yin)蔽工程,負責資(zi)金結算的工作人員,必須到現場簽證認可(ke),否則財政(zheng)部門不予(yu)結算。
專項資金管理制度6
為切(qie)實(shi)規范(fan)專項資(zi)(zi)金管(guan)理(li),保(bao)障資(zi)(zi)金安全、高效(xiao)運行(xing),發(fa)揮資(zi)(zi)金使用效(xiao)益,特制定以下管(guan)理(li)制度:
一、專(zhuan)(zhuan)項資(zi)金實(shi)行(xing)"專(zhuan)(zhuan)人管理(li)、專(zhuan)(zhuan)戶儲存、專(zhuan)(zhuan)賬(zhang)核算、專(zhuan)(zhuan)項使用"。
二、資(zi)金(jin)(jin)的撥付本著專款專用的原則,嚴格(ge)執行項(xiang)(xiang)目資(zi)金(jin)(jin)批準(zhun)的使用計劃和項(xiang)(xiang)目批復內容,不準(zhun)擅自調項(xiang)(xiang)、擴項(xiang)(xiang)、縮項(xiang)(xiang),更不準(zhun)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資(zi)金(jin)(jin)撥付動(dong)向,按不同專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)(jin)的要求執行,不準(zhun)任意改變;特殊(shu)情況,必須請(qing)示。
三(san)、嚴格(ge)專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)初審(shen)、審(shen)核、審(shen)核制度(du),不準(zhun)缺(que)項和(he)越程序(xu)辦理手(shou)續,各類專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)審(shen)批程序(xu),以該專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)審(shen)批表所列內(nei)容(rong)和(he)文件要(yao)求為準(zhun)。
四、專項資(zi)金報賬撥付要附(fu)真實(shi)、有(you)效、合法的憑證。
五、加(jia)強審(shen)(shen)計(ji)監督,實行單項(xiang)工(gong)程(cheng)決算(suan)審(shen)(shen)計(ji),整體(ti)項(xiang)目(mu)驗收(shou)審(shen)(shen)計(ji),年度資金收(shou)支(zhi)審(shen)(shen)計(ji)。
六、對專(zhuan)項資(zi)金要(yao)定期或不定期進行督(du)查,確保項目資(zi)金專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用,要(yao)全程參(can)與項目驗收和采購項目接交(jiao)。
專項資金管理制度7
一、工程項目部工作內容:
1、組織(zhi)完成工(gong)(gong)程(cheng)項目開工(gong)(gong)審批(pi)手(shou)續,協調(diao)施工(gong)(gong)過程(cheng)中的外部(bu)關系;
2、組織(zhi)實施招(zhao)投標(biao),協助(zhu)簽(qian)定施工合同;
3、按照法(fa)律規范及合同(tong)規定(ding)和(he)程(cheng)序對建設項目(mu)進行(xing)從開工(gong)(gong)至竣工(gong)(gong)的全過程(cheng)管理,實現項目(mu)合同(tong)目(mu)標;
4、制定并實施工程部管理制度。
二、工程項目部日常工作制度
1、工程(cheng)部組織(zhi)制(zhi)度
①工程部衽(ren)部門經理領導下的專業工程師負責制;
②工(gong)程(cheng)部根據建(jian)設項(xiang)目需要,可設經(jing)理(li)(li)一(yi)名,副(fu)經(jing)理(li)(li)一(yi)名,土建(jian)專業工(gong)程(cheng)師(shi)兩名、安(an)裝工(gong)程(cheng)師(shi)兩名、資料管理(li)(li)員一(yi)名。
2、工程部會議制度
①工程部實行定期現場辦公室(shi)制度(怡和?星(xing)國(guo)際項(xiang)目(mu)定在星(xing)期五上午8:30)與定期會議相結合,根據工期、質(zhi)量目(mu)標(biao)設專題會議;
②組織工程部與監理方定(ding)期(qi)(qi)現(xian)場辦公例會(hui)制(zhi)度(du)(暫定(ding)星期(qi)(qi)五上午9:00),班前(qian)會(hui)制(zhi)度(du)(星期(qi)(qi)一至(zhi)星期(qi)(qi)五早(zao)8:00)不定(ding)期(qi)(qi)專題會(hui)議制(zhi)度(du)。
③積(ji)極參加(jia)監理(li)例會(hui)制度(星期一下午(wu)3:00)及不定期監理(li)例會(hui)。
3、檢查制度
①要求專業工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)會同(tong)(tong)監理相(xiang)應(ying)專業及施工(gong)單(dan)位技(ji)術、施工(gong)員(yuan)于(yu)上午(wu)、下午(wu)對(dui)施工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)業點(dian)巡查(cha)各一次,重點(dian)部位及關鍵工(gong)序做到(dao)巡查(cha)各工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)點(dian)達到(dao)100%,漏點(dian)處罰:每(mei)日每(mei)點(dian)50元(特殊情況(kuang)或(huo)有(you)其(qi)它工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)除外);組織周(zhou)小查(cha),由工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)與監理方負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)及各專業工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)會同(tong)(tong)施工(gong)方負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)共同(tong)(tong)實(shi)施檢(jian)查(cha)(暫定星期(qi)一上午(wu)9:00),組織月(yue)大檢(jian)查(cha)或(huo)分部分項檢(jian)查(cha)。請(qing)公司(si)及管理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)參(can)加,建立評(ping)比(bi)標(biao)準,進(jin)行(xing)現場講評(ping),及時組織竣工(gong)工(gong)程(cheng)(cheng)初步驗(yan)收;
②針對檢查結果及時以文字(zi)形式提交有關各方簽認;
③工程部各崗(gang)位實行書面總結、計(ji)劃,分周報、月報及分段目標報告(gao)制(zhi);
④寫出管理日(ri)(ri)志,注明當(dang)日(ri)(ri)巡查(cha)情(qing)況及時間,記錄工(gong)程會議檢查(cha)事項、工(gong)程簽證設計變更、施(shi)工(gong)質量、進(jin)度問題及相應措施(shi)的實施(shi),并(bing)不定(ding)期對其抽查(cha)。
三、工程部崗位責任制
1、工程部經理(li)崗位責任(ren)制(zhi)
①工(gong)程部經理直接對公司工(gong)程總(zong)監負責,接受總(zong)監領導;
②按(an)周(zhou)、月(yue)、年制定生產計劃(hua)及總結,協助制定項目目標、協調內(nei)外(wai)關系;
③組(zu)織(zhi)起草審查招標文(wen)件、評定招標文(wen)件、擬定發包項目合(he)同(tong)主要條款;
④組織參與施工進度計(ji)劃(hua)、材料供應計(ji)劃(hua)、資金需求計(ji)劃(hua)的制(zhi)定(ding)和初步審查;
⑤主持甲方、監(jian)理(li)定期周例(li)會、月(yue)檢查、分部分項(xiang)檢查,參(can)與監(jian)理(li)周例(li)會;
⑥組織(zhi)(zhi)參與施工(gong)組織(zhi)(zhi)設計、施工(gong)方案審查。
⑦將工(gong)程師(shi)報上的與施工(gong)單位來往的信函、文件等在(zai)(zai)24小(xiao)時(shi)內報總經理,并在(zai)(zai)48小(xiao)時(shi)內完(wan)成。
2、專(zhuan)業工程師崗位責任制
①工(gong)程(cheng)部(bu)專(zhuan)業工(gong)程(cheng)師對部(bu)門(men)經(jing)理負責,接受(shou)部(bu)門(men)經(jing)理領導;
②起草并保存與施工單位的.來(lai)往文件、信函(han)及各種法律(lv)文書,并在(zai)24小時(shi)內上報經理;
③組(zu)織項目施工審批所需資(zi)料;
④起草招標文(wen)件,擬定(ding)招標程(cheng)序,參(can)與評(ping)標,完(wan)成專業技術(shu)協議(yi)條款;
⑤進行施工(gong)現場工(gong)程量的(de)統計、審核,并配合審算部進復核;
⑥組(zu)織進行工(gong)(gong)程質(zhi)量安全檢查,做(zuo)好施(shi)工(gong)(gong)現場安全事故預(yu)防(fang)工(gong)(gong)作(zuo);
⑦組織對(dui)于隱蔽工程的驗收,并確保所記(ji)錄的資(zi)料的真實、完整;
⑧工程點的(de)巡查工作(zuo)應在(zai)48小時之內完成(cheng);
⑨組織起草變(bian)更、簽證(zheng)文件;
⑩審查批復施工(gong)方(fang)作業計劃、預結(jie)算資料及(ji)相應(ying)業務(wu)應(ying)在24小時之內完成(cheng);批復質量整改措(cuo)施及(ji)各(ge)方(fang)工(gong)程聯系(xi)單,在24小時完成(cheng)。
3、工程部文件資料管理制度:
①公司文(wen)件資(zi)料(含公司主管(guan)部門(men)文(wen)件資(zi)料),必須在(zai)四小(xiao)時內傳(chuan)達(da)到部門(men)崗位人員,根據相應文(wen)件內容(rong)傳(chuan)達(da)到相關單位;
②合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)文件,凡由(you)工(gong)程部(bu)(bu)負(fu)責簽訂的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong),必須確認合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)方(fang)法(fa)律資格,經(jing)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)審查,報總經(jing)理審批簽署后(hou),方(fang)可交合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)另一(yi)方(fang)施(shi)行。根據合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong),圖(tu)紙由(you)工(gong)程部(bu)(bu)統(tong)一(yi)發放,相(xiang)關(guan)專業工(gong)程師保留(liu)一(yi)套,妥善保管使用,竣工(gong)后(hou)交回工(gong)程部(bu)(bu),以備存檔或滿足其它需要;
③設計(ji)院、總工(gong)辦簽署的變更統一發放到相(xiang)關(guan)單(dan)位及(ji)專業工(gong)程師;
④專(zhuan)業工程(cheng)師簽(qian)(qian)認(ren)的變更(通知)、簽(qian)(qian)證,由部門經理(或項目經理)審查簽(qian)(qian)認(ren)后,蓋技術專(zhuan)用(yong)章,統一發放(fang)到(dao)相關單位(wei);
專項資金管理制度8
一、獎勵制度:
(一)嘉獎(a類):
獎(jiang)勵(li)個人(ren)(ren)50元至200元,與(yu)當(dang)月個人(ren)(ren)薪金一并發放(fang);
1.對改善(shan)部門(men)管理,提(ti)高業務水平(ping)提(ti)出合(he)理化(hua)建議的;
2.工作(zuo)中表現(xian)突出(chu),創造優良(liang)成績的;
3.工(gong)程施(shi)工(gong)過程中為公司樹(shu)立良好形象(xiang),提高知名度的;
(二)記功(b類(lei)):
記(ji)功(gong)類獎勵獎個人(ren)200元至500元,與當月個人(ren)薪金一并發放;全公(gong)司通報表彰(zhang);(以下三項節(jie)約成本均在5000—10000元以內者(zhe))
1.提出合(he)理化建(jian)議,節(jie)約(yue)建(jian)設成本成效顯著者;
2.杜絕浪(lang)費,發現公司內(nei)或施工方人(ren)員的(de)(de)浪(lang)費現象(xiang)及時有(you)效進行制止(zhi)的(de)(de);
3.提出建議(yi),改(gai)進施(shi)工(gong)工(gong)藝、流程,經(jing)實際(ji)驗證(zheng)成果(guo)顯著的;
(三)記大功(c類):(節約成本均在(zai)10000元以上者)
記(ji)大功獎勵(li)獎個(ge)人1000元(yuan)以(yi)上,視具體情況由工程(cheng)總監和公(gong)司(si)領導研究決定,公(gong)司(si)員工大會(hui)表彰。
二、處罰制度:
(一)警(jing)告類(a類):
情節較(jiao)輕者(zhe)給(gei)予警告(gao)處罰(fa)(fa),不(bu)扣除(chu)個人(ren)薪金(jin);情節相對較(jiao)重者(zhe)給(gei)予勸誡類(lei)處罰(fa)(fa)每(mei)次扣除(chu)當月(yue)薪金(jin)50元至100元罰(fa)(fa)款,本部門(men)內通報;
1.不(bu)服從部門經理的領(ling)(ling)導,以各(ge)種理由推脫領(ling)(ling)導安排(pai)的工作,推諉應承擔的責(ze)任(ren);
2.消(xiao)極怠工,在部門辦(ban)公場所內發牢騷,發泄個(ge)人(ren)情緒的;
3.不按本部門規定參加例會(hui)及其他(ta)會(hui)議(yi)的(de);
4.對(dui)施工作業點的(de)巡(xun)查(cha)不按規定次數進(jin)行(xing),或(huo)者漏(lou)查(cha);巡(xun)查(cha)過種中只走形式(shi)不重質量的(de);
5.不按規定(ding)填(tian)寫管(guan)理(li)日志、忘填(tian)、漏填(tian),事(shi)后(hou)進行補填(tian)的;
(二)記過(guo)類(lei)(b類(lei)):
記過(guo)類處罰每次扣除當月薪金200元(yuan)至(zhi)800元(yuan),全公司通報批(pi)評(ping);
1.不按規定制作周報、月(yue)報、計劃、總結等文(wen)書材料(liao)的;
2.超(chao)過規定(ding)的(de)時限傳送文(wen)件或上報的(de),造(zao)成不良后果或影響的(de);
3.未按規定(ding)程(cheng)序,部門內(nei)、部門外的工作(zuo)制作(zuo)聯(lian)系單,走工作(zuo)流(liu)程(cheng)的;
4.在外單位人員在場(chang)的情況下(xia),發泄私人不滿情緒或(huo)牢騷的;
5.個(ge)人負責(ze)的工(gong)作范(fan)圍內工(gong)程出現質量問題(ti),未及時發現,通(tong)過部門經理或(huo)其他人發現的;
6.對于上級領導工(gong)作的(de)整改內容(rong)未按(an)時完(wan)成,或確實不能按(an)規定時間完(wan)成但不及時上報的(de);
7.半(ban)年內受(shou)到警告類(lei)處罰三次以的;
(三)留崗查看(c類):
留(liu)(liu)崗查(cha)看(kan)處罰:情節較輕者扣除當月個人薪金1000元到XX元;情節較重者留(liu)(liu)崗查(cha)看(kan)期為一個月至三個月,留(liu)(liu)崗查(cha)看(kan)期間停發個人薪金,且對全(quan)部損失(shi)進行(xing)賠償。全(quan)公司通報批評。
1.不按圖紙施工,造(zao)成工程工期(qi)延誤,需返工整改的(特殊情況除(chu)外);
2.工程整(zheng)改兩次以上仍(reng)不(bu)能(neng)驗收通(tong)過的(特殊(shu)情(qing)況(kuang)除外);
3.未履(lv)行(xing)工(gong)作職(zhi)責,造成工(gong)程(cheng)存在重大質量(liang)隱(yin)患的;
4.工作過程中,過失泄露公(gong)司機密的;
5.工(gong)(gong)作過程中沒有成(cheng)本控制(zhi)意(yi)識,不注(zhu)意(yi)節約,辦公用(yong)品、施工(gong)(gong)材料(liao)浪費嚴重(zhong),或發現施工(gong)(gong)人員的浪費現象不制(zhi)止的;
6.半年內受到記(ji)過類處罰兩次以上的;
(四)開(kai)除(d類(lei)):
開(kai)除(chu)類處罰,公司(si)除(chu)名(ming),扣除(chu)個人當月全部所得,并承擔全部損失。
1.未履行(xing)工作職責,造成施工過程中(zhong)出現重(zhong)大(da)安全(quan)事(shi)故(gu),有(you)重(zhong)大(da)損失或人員傷亡的;
2.接(jie)受施工(gong)單位的(de)宴請(qing)、禮品(pin)禮金,其他(ta)財(cai)物(wu),或接(jie)受其安排的(de)娛樂休閑活動的(de);
3.故意(yi)(yi)泄露(lu)公(gong)司機密或未經公(gong)司同意(yi)(yi)在(zai)同行業(ye)企(qi)業(ye)中兼職的;
4.留崗(gang)查看期內仍不悔(hui)改,經公司領導研究決定不予留用(yong)的。
專項資金管理制度9
第一章、項目經理部人員及勞動紀律管理
第1條項目經(jing)理部的人(ren)員變動和調整要遵(zun)循嚴(yan)進嚴(yan)出(chu)的原則(ze)。
第(di)2條項目經理部的(de)人員考核(he)要遵(zun)循公開、公平和公正(zheng)的(de)原則。
第3條(tiao)工(gong)作(zuo)時間(jian)的(de)規定:有關工(gong)作(zuo)日及節假日的(de)時間(jian)規定參見企業總體管理制度。
第4條不準(zhun)遲到早退,如有特(te)殊(shu)情況(kuang)需提前(qian)請假(jia),并(bing)填(tian)寫《請假(jia)單》,以備記錄并(bing)將記錄納入到績效考核之(zhi)中。
第(di)5條(tiao)工(gong)作中(zhong)嚴禁聊天和從(cong)事其他(ta)娛樂活動,影響他(ta)人工(gong)作。
第6條(tiao)必須維護工作環境的整(zheng)潔,愛護公共設施與(yu)財(cai)物(wu)。
第(di)7條(tiao)對(dui)辦公(gong)物品(pin)的領用進行(xing)統(tong)一管理,要先計(ji)劃(hua)、批準,后統(tong)籌、安排(pai)、領用,避免浪費(fei)。
第8條(tiao)不論(lun)是在工(gong)作中還是在工(gong)作外(wai),均不得做出有害和(he)影(ying)響企業及部門利益和(he)形象的行為,應遵守法律(lv)和(he)社會公德。
第9條不(bu)準接受外單位的宴請或收受與(yu)變相收受禮品(pin),如(ru)有(you)發現立(li)即進行(xing)嚴厲處罰。
第(di)10條項(xiang)目經(jing)理部人員如(ru)需(xu)進行對(dui)外招待,必須申請,經(jing)批準后方可進行。
第(di)11條項目經(jing)理部對所有招待費(fei)、交通費(fei)實行統(tong)一管理,即發生(sheng)費(fei)用前(qian)要經(jing)過(guo)申請和(he)批準,發生(sheng)費(fei)用后要經(jing)過(guo)審(shen)核,然后統(tong)一報(bao)銷(xiao)。
第二章、項目經理部工作目標管理
第12條(tiao)項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理部工作目(mu)(mu)標和計劃的.種(zhong)類
(1)工程進度目標和計(ji)劃。
(2)工程質量目標(biao)和計(ji)劃。
(3)工程(cheng)安全(quan)與(yu)文明施工目(mu)標、計劃(hua)。
(4)項目(mu)經理部總體目(mu)標與計劃。
(5)項目經理部資(zi)料與文件管(guan)理計劃、目標(biao)。
(6)項目經(jing)理部崗位與(yu)人員編制目標、計(ji)劃。
第(di)13條項目經理部(bu)工作目標、計劃的考核(he)
(1)項目(mu)經理(li)部的各級工作(zuo)目(mu)標生(sheng)效(xiao)后(hou),項目(mu)經理(li)部按時組織(zhi)相關人(ren)員對工作(zuo)目(mu)標、計劃(hua)的完成情況進行監督檢(jian)查。
(2)項(xiang)目(mu)經理部定期組(zu)織相關人員對工作目(mu)標、計劃的完成情況(kuang)進行(xing)分析,找出影響目(mu)標、計劃完成的主、次要(yao)因素。
(3)將工作目標與計劃的考核結果納入績(ji)效考核之中。
第三章、項目經理部工程進度、質量管理
第14條項目(mu)經理部進度、質量管理以(yi)進度、質量與目(mu)標(biao)及(ji)簽訂的合(he)同、協議為依據。
第四章、項目經理部工程現場管理
第15條(tiao)項目經(jing)理部工程現(xian)場(chang)管理以簽訂的(de)承包與合作合同(tong)、協議及(ji)制定、審批的(de)目標與計劃(hua)為依據。
第16條(tiao)工程現場管理必須貫徹企業(ye)的形(xing)象宣傳策略(lve),有利于擴(kuo)大(da)企業(ye)的影(ying)響(xiang)力和提(ti)升企業(ye)的無形(xing)資(zi)產。
第17條具(ju)體管理辦法同進度、質(zhi)量、投資管理。
第五章、項目經理部資料與文件管理
第18條項目經理部(bu)工(gong)程資料和(he)文件必(bi)須體現工(gong)作責任的可追溯性,如(ru)出現追溯性不強或資料分不清責任的情(qing)況,資料管理人(ren)員與(yu)相應工(gong)作環(huan)(huan)節的負責人(ren)員對資料和(he)資料反映的相關工(gong)作環(huan)(huan)節負全責。
第19條項(xiang)目(mu)經理(li)部的(de)工程資料(liao)與文件必須具有真(zhen)實性、準(zhun)(zhun)確性和及時(shi)性,如出現資料(liao)失(shi)真(zhen)或不準(zhun)(zhun)確、不及時(shi)的(de)情況,資料(liao)管理(li)人員與資料(liao)反映的(de)相(xiang)關環節的(de)負(fu)責人對該工作負(fu)全責。
第六章、項目經理部工作信息管理
第20條項目經(jing)理部的(de)信息管理工作要遵循及(ji)時、透明的(de)原則。
第21條項(xiang)目(mu)經理(li)部(bu)(bu)的信息管理(li)工(gong)作可分為(wei)項(xiang)目(mu)經理(li)部(bu)(bu)內部(bu)(bu)與(yu)項(xiang)目(mu)經理(li)部(bu)(bu)外部(bu)(bu)兩個部(bu)(bu)分,所有(you)項(xiang)目(mu)經理(li)部(bu)(bu)人員必須建立(li)信息系統(tong)的概(gai)念,即企業(ye)(ye)是一個整(zheng)體信息系統(tong),項(xiang)目(mu)經理(li)部(bu)(bu)則是企業(ye)(ye)的一個信息子系統(tong)。為(wei)使企業(ye)(ye)保(bao)持整(zheng)體良性(xing)運作,必須使企業(ye)(ye)與(yu)外部(bu)(bu)、項(xiang)目(mu)經理(li)部(bu)(bu)與(yu)企業(ye)(ye)及(ji)工(gong)作相關(guan)部(bu)(bu)門(men)的信息流動及(ji)時、準(zhun)確,從而產生(sheng)良好的組織行為(wei),減(jian)少消耗(hao),提高(gao)效率。
專項資金管理制度10
第一條、項目(mu)辦工程管理人(ren)員條件
1、工(gong)程管理(li)人員必須具(ju)備三年以(yi)上的(de)施工(gong)現場(chang)管理(li)實踐經(jing)驗,并經(jing)考試合格方可擔(dan)任。
2、需具備較(jiao)高的工作(zuo)責任心、自(zi)覺性(xing)和原則性(xing),并能吃(chi)苦耐勞,熱(re)愛本職工作(zuo)。
第二條、工程管理(li)人員堅持主材(cai)料(liao)必(bi)須進(jin)場驗收。
凡主要(yao)材(cai)料進(jin)入工地,須會同監理人(ren)員對(dui)材(cai)料質量和數量的驗收并同時(shi)簽證,必要(yao)時(shi),還須有(you)顧客簽證。作好記(ji)錄以備檢驗。
第(di)三條、建筑材料(liao)、構配件及設備質量應當符合下(xia)列(lie)要求:
1、符合國家或行業現行有(you)關技術(shu)標準(zhun)規定的合格(ge)標準(zhun)和設計要求;
2、符合在建筑材料、構配件及(ji)(ji)設備或其包裝上注明采用的標準,符合以建筑材料、構配件及(ji)(ji)設備說(shuo)明、實物樣品等方(fang)式(shi)表明的質量狀況。
第四條、建筑材料、構配件及設備或者(zhe)其包裝上的標識應(ying)當符合下列要求:
1、有產品質量檢驗合格證(zheng)明;
2、有(you)中(zhong)文標明的產品(pin)名稱(cheng)、生(sheng)產廠(chang)廠(chang)名和廠(chang)址;
3、產品包(bao)裝(zhuang)和商(shang)標樣式符合國家有關規定和標準要求;
4、設備應(ying)有(you)產品詳細的使用說明書,電氣設備還應(ying)附有(you)線路圖(tu);
5、實施生(sheng)產許可證或(huo)使用產品(pin)質(zhi)(zhi)量認(ren)證標志的產品(pin),應有許可證或(huo)質(zhi)(zhi)量認(ren)證的編號、批準日期和有效期限。
第五(wu)條(tiao)、在工(gong)(gong)程質(zhi)量監督過(guo)程中,要求(qiu)質(zhi)量監督人員堅持科(ke)學、公正(zheng)的原則,按照國家(jia)和企(qi)(qi)業(ye)的相關標準(zhun),施工(gong)(gong)作(zuo)業(ye)規(gui)范(fan),開展質(zhi)監工(gong)(gong)作(zuo)。正(zheng)確(que)處理好顧客、企(qi)(qi)業(ye)、施工(gong)(gong)隊三者的相互關系,事事處處顧及(ji)企(qi)(qi)業(ye)的利益和信譽,
第六條、工(gong)程管理人員應(ying)按合同和規范要求逐項、逐條進(jin)行(xing)進(jin)場材(cai)料驗收(shou),并在(zai)進(jin)場材(cai)料驗收(shou)單上簽字認可。驗收(shou)記錄決不允(yun)許弄虛作假,項目建設或交付使用后,如發現(xian)存在(zai)問題(ti),經檢查(cha),驗收(shou)記錄和實(shi)際情況不相符時,必須追究責(ze)任。
第七條(tiao)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)辦負責(ze)人(ren)、工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理人(ren)員對工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)質量負責(ze),作為公司項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)質量的(de)第一責(ze)任人(ren)員,承擔(dan)以(yi)下(xia)責(ze)任:
1、施工現場有違(wei)規行(xing)為,每次扣(kou)罰50元;如在施工現場重復發現三次以上違(wei)規行(xing)為,作下(xia)崗處分
2、主(zhu)材料進(jin)場如(ru)不及時參與檢驗、驗收,每出現一次扣(kou)罰(fa)50元,如(ru)發生(sheng)質(zhi)量上的(de)問題(ti),由項目辦負(fu)責人和工程管理(li)人員負(fu)全責,作(zuo)下崗處理(li)并承(cheng)擔(dan)相(xiang)應的(de)費用(yong);
3、出現投訴(su)且反(fan)映的問(wen)題屬(shu)實,確認是(shi)責任人員責任的,每出現一次扣罰當月工資;如屬(shu)重大失(shi)(shi)職行為,造(zao)成(cheng)公司利(li)益損失(shi)(shi)的,作下崗處理并賠償(chang)損失(shi)(shi);
4、項目辦管理人員管理工程項目全年無(wu)差錯的,年終(zhong)一次性(xing)獎勵1000元——10000元。
專項資金管理制度11
為了規范公司工(gong)程(cheng)項目(mu)專用章刻制(zhi)與使用流程(cheng),加強工(gong)程(cheng)項目(mu)文(wen)檔管理,提高(gao)工(gong)程(cheng)項目(mu)各方協(xie)作效率,特制(zhi)訂本制(zhi)度。
第一條、工程項目專用章刻制
工程項(xiang)目(mu)組建立后,由工程部經(jing)理(li)(li)(li)或項(xiang)目(mu)經(jing)理(li)(li)(li)提(ti)出刻制(zhi)工程項(xiang)目(mu)專用章(zhang)書面申請,報分管(guan)(guan)副總、公司總經(jing)理(li)(li)(li)審批同意后,提(ti)交公司綜合管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部負責印(yin)章(zhang)刻制(zhi)。
第二條、項目專用章使用
1、領用及使用
工(gong)程(cheng)項目(mu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)章刻制完(wan)成(cheng)后(hou),由(you)工(gong)程(cheng)部經(jing)理(li)(li)指定項目(mu)經(jing)理(li)(li)到綜合管理(li)(li)部領用(yong),并由(you)專(zhuan)(zhuan)人保(bao)管使(shi)用(yong),一般由(you)項目(mu)經(jing)理(li)(li)保(bao)管使(shi)用(yong),并由(you)部門負責人監(jian)管,做(zuo)好專(zhuan)(zhuan)用(yong)章使(shi)用(yong)登(deng)記(ji)。
2、使用范圍
工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目專(zhuan)用(yong)(yong)章系(xi)非經濟類(lei)用(yong)(yong)章,不能用(yong)(yong)在任(ren)何(he)合(he)同(tong)、協議(yi)及票據上(shang),僅供項目組與(yu)業主、監(jian)理單(dan)位、施(shi)工(gong)(gong)配合(he)單(dan)位聯系(xi)工(gong)(gong)作(zuo)和工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設過程(cheng)(cheng)中產生的文檔(dang)資料之用(yong)(yong),例如(ru)設備裝箱清(qing)單(dan)、施(shi)工(gong)(gong)日志、現場調(diao)試(shi)報告、現場問題報告、備品(pin)備件移交清(qing)單(dan)、培(pei)訓記錄表等。
第三條、工程項目專用章時效
項目(mu)專用章只在本項目(mu)建(jian)設過程中使用,使用時效為(wei)項目(mu)組建(jian)開(kai)始(shi)至(zhi)項目(mu)完(wan)工、驗收結束。
第四條、工程項目專用章銷毀
工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)完(wan)工(gong)(gong)驗收(shou)后,工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)專(zhuan)用(yong)章由工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)組上交綜合(he)管理(li)部封存保(bao)管(封存保(bao)管期(qi)為(wei)3年(nian)(nian))。每年(nian)(nian)由綜合(he)管理(li)部定期(qi)對已過封存保(bao)管期(qi)的工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)專(zhuan)用(yong)章進(jin)行銷毀(hui)。
本工程項目專用(yong)章管(guan)理制度從發布之日起執(zhi)行。