危險化學品道(dao)路運(yun)輸的應急預案

　　在日常生活或是工(gong)作學習中，有時會(hui)突發意外(wai)事(shi)故，為了避免(mian)造成重大損失和(he)危(wei)害，往(wang)往(wang)需要(yao)預先編制好應(ying)急(ji)預案(an)。應(ying)急(ji)預案(an)應(ying)該怎么編制才(cai)好呢？下面是小編為大家(jia)收集(ji)的危(wei)險化(hua)學品(pin)道路運(yun)輸的應(ying)急(ji)預案(an)，歡迎大家(jia)借鑒與參考，希望對(dui)大家(jia)有所幫助(zhu)。

危險化學品道路運輸的應急預案1

　　一、危險特征：

　　1.因(yin)溶(rong)解劇烈產生(sheng)大(da)量(liang)熱(re)量(liang)，使水四(si)濺(jian)。

　　2.易濺到工作(zuo)人員皮(pi)膚(fu)或眼睛(jing)里。

　　二、目前控制情況：

　　1.火堿、硝(xiao)酸存放在危險(xian)品庫(ku)房內。

　　2.在(zai)使用過程(cheng)中操作規程(cheng)不熟悉。

　　三、情景假設：

　　1.在配制(zhi)酸(suan)液(ye)時操作人員未戴膠手套。

　　2.未按操作方法進行配制使酸(suan)液四濺。

　　四、應急：

　　1.現(xian)場人(ren)員發生應(ying)急呼救，并立即穿(chuan)戴(dai)防護手(shou)套、防護鏡，從應(ying)急桶中取出回絲(si)清理泄漏液體。

　　2.用干(gan)凈水迅速沖洗濺到皮(pi)膚或(huo)眼睛(jing)部(bu)位(wei)的酸液，沖洗時間(10—15分(fen)鐘)。

　　3.送醫務室治療。

　　4.重新操(cao)作遵循酸入水(shui)，嚴禁(jin)水(shui)入酸。

　　5.與(yu)原料隔離，掛警示牌。

　　6.現場處理(li)完畢后，應急人(ren)員要清洗雙手(shou)反復檢查，消(xiao)除不安(an)全隱患。

危險化學品道路運輸的應急預案2

　　為切實(shi)(shi)提高(gao)危(wei)險化學品(pin)(pin)(pin)道路(lu)運輸車輛事(shi)(shi)故(gu)的(de)應(ying)急處置能力，減少事(shi)(shi)故(gu)造成的(de)人(ren)員傷亡、財產(chan)損失和(he)(he)(he)(he)環(huan)境(jing)破壞(huai)，維護(hu)道路(lu)交通安(an)(an)全(quan)和(he)(he)(he)(he)通行秩序，確(que)保現場(chang)處置高(gao)效、有序進行，根據《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)道路(lu)交通安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)應(ying)對法(fa)(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)安(an)(an)全(quan)生產(chan)法(fa)(fa)》、《生產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)報(bao)告和(he)(he)(he)(he)調查(cha)處理條例(li)》（國(guo)務院(yuan)令第493號(hao)(hao)令）、《危(wei)險化學品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)管理條例(li)》（國(guo)務院(yuan)令第591號(hao)(hao)）和(he)(he)(he)(he)《廣東省(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)應(ying)對條例(li)》、《關于印發(fa)廣東省(sheng)(sheng)危(wei)險化學品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)監督管理部門職責的(de)通知》（粵府辦(ban)〔20xx〕14號(hao)(hao)）、《廣東省(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)現場(chang)指揮官制度實(shi)(shi)施辦(ban)法(fa)(fa)（試行）》（粵府辦(ban)〔20xx〕1號(hao)(hao)）和(he)(he)(he)(he)《江門市(shi)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)總(zong)體應(ying)急預(yu)案(an)》等有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)(he)(he)(he)政策文件(jian)(jian)，制定本預(yu)案(an)。

　　一、現場處置原則

　　統一指揮、分級(ji)負責；部門配(pei)合(he)、加強協作(zuo)；快速反應、高效運轉；依靠科學、安全處置。

　　二、預案適用范圍

　　危險(xian)(xian)化(hua)學品運(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)道路交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)是指危險(xian)(xian)化(hua)學品運(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)在道路交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)過程(cheng)中(zhong)發(fa)生的(de)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)。本預案所涉及(ji)的(de)危險(xian)(xian)化(hua)學品是指《危險(xian)(xian)化(hua)學品安全管(guan)理條例》（國務院令(ling)第(di)591號）規定的(de)具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等(deng)性質，對(dui)人體(ti)、設(she)施(shi)、環境造成危險(xian)(xian)的(de)化(hua)學品。運(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)在運(yun)輸(shu)煙花、爆竹、放射(she)性物品等(deng)過程(cheng)中(zhong)發(fa)生的(de)道路交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)處(chu)置，參照本預案執行。

　　三、危險化學品運輸車輛事故分級

　　根據危險化學品運(yun)輸車輛道(dao)路交通事故的可(ke)控性、嚴重程(cheng)度和影響范圍分(fen)3個級別：

　　（一）Ⅰ級(ji)事故(gu)：是指事態非常嚴重(zhong)，事故(gu)造(zao)成危(wei)(wei)險、劇(ju)毒化學品嚴重(zhong)泄漏、水體等環境(jing)污染(ran)，嚴重(zhong)威脅到周邊群眾生(sheng)命、財(cai)產安(an)全，或者易燃、易爆(bao)危(wei)(wei)險化學品燃燒、爆(bao)炸，需(xu)要立即疏(shu)散事故(gu)現(xian)場周邊居民，需(xu)實(shi)施跨區域交通組(zu)織分流。

　　（二）Ⅱ級事故：是指(zhi)事態嚴重，事故造成危(wei)險化(hua)學品泄(xie)漏(lou)或處置時極(ji)可(ke)能(neng)造成泄(xie)漏(lou)，或導(dao)致(zhi)易(yi)燃、易(yi)爆危(wei)險化(hua)學品燃燒(shao)、爆炸或者劇毒品可(ke)能(neng)污染周(zhou)圍環(huan)境(jing)等(deng)，雙向交通中(zhong)斷需(xu)要分流和事故周(zhou)邊群眾(zhong)需(xu)要疏(shu)散。

　　（三）Ⅲ級事(shi)故(gu)：是指(zhi)事(shi)態(tai)一般，事(shi)故(gu)沒(mei)有造(zao)成危(wei)險(xian)化學(xue)品(pin)(pin)泄漏但處置(zhi)困難，有可能造(zao)成危(wei)險(xian)化學(xue)品(pin)(pin)泄漏、燃燒、爆炸，對交通造(zao)成一定的影響(xiang)。

　　四、應急指揮體系

　　（一）地市級(ji)指揮部(bu)：市政府設置(zhi)危險化學品運(yun)輸車輛事(shi)故現(xian)場(chang)應急處(chu)置(zhi)指揮部(bu)，由市政府分管領(ling)導任總指揮，公安、安全監管部(bu)門(men)領(ling)導任副總指揮，預防道(dao)路交通事(shi)故聯席會議相關(guan)(guan)的.成(cheng)員單(dan)位及應急保障單(dan)位領(ling)導參與處(chu)置(zhi)工作。負責處(chu)置(zhi)Ⅰ級(ji)事(shi)故相關(guan)(guan)事(shi)宜。

　　（二）市、區(qu)（縣級）級指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)：各地(di)設置危險化(hua)學品運(yun)輸車輛事故現場應急(ji)處置指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)，由當地(di)市、區(qu)政府分管領(ling)導任總指(zhi)揮(hui)(hui)，公安(an)、安(an)全(quan)監(jian)管部(bu)門領(ling)導任副總指(zhi)揮(hui)(hui)，預防(fang)道路交通事故聯席會議相(xiang)關成員單(dan)位及應急(ji)保障單(dan)位領(ling)導參與處置工作(zuo)，負責處置Ⅱ級事故相(xiang)關事宜。

　　（三）現(xian)(xian)場指(zhi)揮部：由事故(gu)發生(sheng)地的交警(jing)大隊或(huo)其(qi)上級(ji)公安機關領(ling)導(dao)，或(huo)上級(ji)公安交通管(guan)理部門領(ling)導(dao)擔任(ren)現(xian)(xian)場指(zhi)揮官(guan)，安全監管(guan)部門領(ling)導(dao)擔任(ren)副指(zhi)揮官(guan)，指(zhi)揮開展應急處置(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)，交通運輸、城管(guan)（燃氣(qi)辦）等部門領(ling)導(dao)參與處置(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)。

　　發(fa)生(sheng)在(zai)高速(su)公路(lu)上(shang)的事(shi)故(gu)，現場(chang)指(zhi)揮(hui)官由高速(su)交警大隊或(huo)其上(shang)級公安交通管理部(bu)門領導擔任，如達(da)到Ⅱ、Ⅲ級事(shi)故(gu)，需報所屬地段的轄區政(zheng)府；如達(da)到Ⅰ級事(shi)故(gu)，則(ze)需報江門市政(zheng)府。

　　五、部門分組及主要職責

　　為使現場應急處(chu)置有序、安全(quan)開展，根據粵府(fu)辦〔20xx〕14號的要(yao)求和結合我(wo)市(shi)工作實際(ji)，各級指揮部設置以下相應工作組：

　　（一）現場(chang)交(jiao)通(tong)組(zu)：由公(gong)安交(jiao)管、公(gong)路路政等部門組(zu)成，公(gong)安交(jiao)管部門領(ling)導(dao)(dao)任組(zu)長。負責現場(chang)安全防護、協(xie)助搶救受傷人(ren)員(yuan)、事(shi)故(gu)現場(chang)勘查和(he)調查取證、控制肇(zhao)事(shi)司機等；組(zu)織疏導(dao)(dao)和(he)撤離(li)危險區(qu)域內的無關人(ren)員(yuan)；設置事(shi)故(gu)現場(chang)警戒(jie)區(qu)，管制進出事(shi)故(gu)現場(chang)的人(ren)員(yuan)和(he)車輛；實(shi)施交(jiao)通(tong)管制和(he)分流措施，避免次(ci)生事(shi)故(gu)發生和(he)減少(shao)交(jiao)通(tong)擁堵。

　　（二）搶(qiang)(qiang)救治(zhi)療組(zu)：由(you)衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)、消防、醫療、職防等(deng)部門(men)單(dan)位組(zu)成(cheng)，衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)部門(men)領(ling)導任組(zu)長。負(fu)責(ze)組(zu)織和落實(shi)相關人(ren)員(yuan)趕赴事(shi)故現場，搶(qiang)(qiang)救受(shou)傷人(ren)員(yuan)和救治(zhi)工作；在事(shi)故達到Ⅰ級、Ⅱ級時，根據需要對受(shou)污區(qu)域做好衛(wei)生(sheng)(sheng)防護(hu)工作。

　　（三）安(an)全(quan)評估組：由安(an)全(quan)監管(guan)(guan)、消防、交通運輸、質監、城管(guan)(guan)（燃氣辦）、治安(an)等(deng)部(bu)門(men)組成(cheng)，安(an)全(quan)監管(guan)(guan)部(bu)門(men)（涉液(ye)化(hua)石油氣和天燃氣則為燃氣辦）領導任組長。負責組織危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理專家(jia)、專業技術人員趕赴現場，對所運載的危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)、承壓盛(sheng)裝容器的安(an)全(quan)性進行評估，提出安(an)全(quan)距離（區(qu)域）和拯救方案或(huo)控制措施(shi)，供(gong)指揮人員組織、協調(diao)、實施(shi)。

　　（四）交(jiao)(jiao)通(tong)拯救組(zu)：由交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸、質監、城管(guan)（燃氣(qi)辦）、公路管(guan)理等(deng)部(bu)門組(zu)成，交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸部(bu)門領(ling)導任(ren)組(zu)長。負責(ze)組(zu)織和(he)落(luo)實拯救、起重的車輛或相應(ying)的運(yun)輸車輛及時趕赴事故現場，統籌并落(luo)實對(dui)事故現場的危險(xian)化學品的駁載、卸載、轉移等(deng)工(gong)作(zuo)；評估拯救作(zuo)業(ye)量、難(nan)度、危險(xian)性和(he)應(ying)急拯救費(fei)用處理。

　　（五(wu)）環(huan)(huan)境監(jian)測組：由(you)環(huan)(huan)保(bao)、衛生計(ji)生、水(shui)務、城管、農業(ye)等(deng)部(bu)門組成，環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門領導任組長。負(fu)責對事故現場被(bei)污染(ran)的土壤、水(shui)體、大氣等(deng)進行監(jian)測，及(ji)時提供環(huan)(huan)境污染(ran)物監(jian)測結果，為正確救(jiu)援和(he)防止擴散提供依據。

　　（六）現(xian)場(chang)保障(zhang)組：由屬地的(de)市、區（縣級(ji)）政(zheng)府及經濟和(he)信息(xi)化、電(dian)力、通信等(deng)部門單位組成，由屬地的(de)市、區（縣級(ji)）政(zheng)府領(ling)導任組長(chang)，負(fu)責事故現(xian)場(chang)應(ying)急電(dian)力、通信的(de)保障(zhang)，排除現(xian)場(chang)相(xiang)(xiang)關(guan)電(dian)力線路（設備）安(an)(an)全隱患；根(gen)據安(an)(an)全評估的(de)情況，當地鎮(zhen)、街負(fu)責疏散現(xian)場(chang)周邊群眾，協助相(xiang)(xiang)關(guan)部門做(zuo)好其他事宜。

　　六、應急響應

　　根據危險化學品運輸車輛發(fa)生道路交通事故時達到的三(san)個(ge)級別，對(dui)應(ying)(ying)實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三(san)個(ge)等(deng)級的應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)：

　　（一(yi)）Ⅰ級響應：發生Ⅰ級事(shi)故，由事(shi)發地公(gong)(gong)安(an)交(jiao)(jiao)管部門立(li)即(ji)成(cheng)立(li)現(xian)場指揮(hui)部，現(xian)場指揮(hui)官(guan)開展組(zu)織協調處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)工作，同時報告當地市(shi)、區（縣級）政(zheng)府(fu)、公(gong)(gong)安(an)局，由當地市(shi)、區（縣級）政(zheng)府(fu)、公(gong)(gong)安(an)局報告江門市(shi)政(zheng)府(fu)、市(shi)公(gong)(gong)安(an)局，并(bing)(bing)成(cheng)立(li)江門市(shi)級應急處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)指揮(hui)部；視情況(kuang)及時通知搶救治療組(zu)、安(an)全評估組(zu)、環(huan)境監測組(zu)、交(jiao)(jiao)通拯救組(zu)等(deng)到(dao)現(xian)場處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)，并(bing)(bing)可通知現(xian)場保(bao)障(zhang)組(zu)到(dao)現(xian)場協助(zhu)。現(xian)場指揮(hui)官(guan)應向(xiang)總(zong)(zong)指揮(hui)或副總(zong)(zong)指揮(hui)簡明報告處(chu)(chu)理情況(kuang)及后續處(chu)(chu)理方案，并(bing)(bing)根據總(zong)(zong)指揮(hui)或副總(zong)(zong)指揮(hui)意見繼續履行指揮(hui)職(zhi)責。

　　（二）Ⅱ級(ji)(ji)響應：發生Ⅱ級(ji)(ji)事(shi)故，由事(shi)發地(di)公安交管部門立即啟動現(xian)場(chang)指揮(hui)(hui)(hui)部，現(xian)場(chang)指揮(hui)(hui)(hui)官(guan)開展組(zu)織協(xie)調處(chu)置(zhi)工作，同時報告(gao)當地(di)市(shi)、區(qu)（縣級(ji)(ji)）政府和(he)公安局，并請求成立市(shi)、區(qu)（縣級(ji)(ji)）級(ji)(ji)應急處(chu)置(zhi)指揮(hui)(hui)(hui)部；視情況及(ji)時通(tong)知(zhi)搶救治療組(zu)、安全評(ping)估組(zu)、環境監測(ce)組(zu)、交通(tong)拯救組(zu)等到現(xian)場(chang)處(chu)置(zhi)。現(xian)場(chang)指揮(hui)(hui)(hui)官(guan)應向總指揮(hui)(hui)(hui)或(huo)副(fu)總指揮(hui)(hui)(hui)簡明(ming)報告(gao)處(chu)理情況及(ji)后續處(chu)理方案(an)，并根(gen)據總指揮(hui)(hui)(hui)或(huo)副(fu)總指揮(hui)(hui)(hui)意見繼續履(lv)行(xing)指揮(hui)(hui)(hui)職責。

　　（三）Ⅲ級響應(ying)：發(fa)生Ⅲ級事故，由事發(fa)地公(gong)(gong)安(an)交(jiao)管部(bu)(bu)門立(li)即成立(li)現場指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)，現場指(zhi)揮(hui)(hui)官負責指(zhi)揮(hui)(hui)協調應(ying)急處(chu)置工作，同時(shi)報告(gao)當地市、區（縣級）政府和公(gong)(gong)安(an)局，并視情況及時(shi)通(tong)知相關的搶(qiang)救(jiu)治(zhi)療組(zu)、安(an)全評(ping)估組(zu)、交(jiao)通(tong)拯救(jiu)組(zu)等到(dao)現場處(chu)置。

　　七、現場處置工作安排

　　（一）現(xian)場(chang)警(jing)戒。先(xian)期到達(da)現(xian)場(chang)的公安交管、路政等人(ren)員要立即設置警(jing)戒區域，維護秩序，協助搶救(jiu)傷員；并及時向上級部門(men)報(bao)告(gao)情況。

　　（二）交(jiao)(jiao)通(tong)組織。公安交(jiao)(jiao)管、路(lu)政(zheng)部門要指揮應急工作車輛(liang)和(he)執行(xing)搶(qiang)險救(jiu)援任(ren)務各種車輛(liang)通(tong)行(xing)；要根據實際交(jiao)(jiao)通(tong)情況，采取管控或分流等措施(shi)，疏導事故現(xian)場及周(zhou)邊道路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)，最大限度地減(jian)少事故現(xian)場對交(jiao)(jiao)通(tong)安全的影響。

　　（三）安(an)全評(ping)估。危(wei)險化學(xue)品安(an)全管理專家(jia)、專業技術人員到達現場(chang)后要立即研究、分析，對安(an)全性(xing)進行評(ping)估，提(ti)出安(an)全距(ju)離（區域(yu)）和(he)拯救方案或控制措(cuo)施(shi)，供指揮人員組織(zhi)、協調、指揮和(he)實施(shi)。

　　（四）環境(jing)(jing)監測。當(dang)事(shi)故(gu)達到Ⅰ級或Ⅱ級事(shi)故(gu)時，需及時對事(shi)故(gu)現(xian)場周邊(bian)環境(jing)(jing)的土壤、水(shui)體、大氣等進行監測，提出意見供指(zhi)揮人員(yuan)協調、處置等。

　　（五）施救拯(zheng)救。指揮人員(yuan)根據危(wei)險化學品安(an)全管理專家(jia)、專業(ye)技術人員(yuan)提(ti)供的方案，現場指揮相關職能部門(men)搶救傷員(yuan)、排除危(wei)險和施救拯(zheng)救；危(wei)險化學品安(an)全管理專家(jia)、專業(ye)技術人員(yuan)在(zai)現場協(xie)助指導拯(zheng)救。

　　（六）群(qun)眾(zhong)(zhong)疏散。當(dang)事故(gu)達到(dao)Ⅰ級或Ⅱ級事故(gu)時，根據安(an)全評估專家提出的(de)意見(jian)或方案，對(dui)一(yi)定區域內的(de)群(qun)眾(zhong)(zhong)組(zu)織疏散，保證現場周邊(bian)群(qun)眾(zhong)(zhong)撤離到(dao)安(an)全地帶(dai)。

　　（七）現場(chang)(chang)清理。公安(an)交管部門在確(que)保安(an)全情況下對(dui)事(shi)故現場(chang)(chang)進行勘查(cha)，如(ru)屬爆炸、燃燒現場(chang)(chang)，應(ying)知會(hui)公安(an)部門其他警(jing)種參與(yu)勘查(cha)；拯救作業完畢后(hou)，路(lu)政、公路(lu)養(yang)護等部門清理現場(chang)(chang)，必要時放置相應(ying)的安(an)全提示設施，公安(an)交管部門檢查(cha)后(hou)視路(lu)況安(an)全程度再恢復(fu)交通(tong)。

　　八、落實預案的相關要求

　　（一）要(yao)落實(shi)(shi)部門(men)職(zhi)能(neng)責(ze)任。各(ge)地(di)、各(ge)職(zhi)能(neng)部門(men)要(yao)根據本預(yu)案(an)明確的(de)職(zhi)能(neng)職(zhi)責(ze)，制定自身(shen)的(de)應急處置預(yu)案(an)或(huo)方案(an)，明確和(he)(he)細(xi)化(hua)落實(shi)(shi)的(de)人員、做法(fa)和(he)(he)責(ze)任，并適時組織相關(guan)職(zhi)能(neng)部門(men)開展實(shi)(shi)戰(zhan)演練，提高應急處置水平。

　　（二）要切實保障(zhang)聯絡體系(xi)。應(ying)急(ji)處置(zhi)的(de)聯系(xi)方式(shi)以預防道(dao)路交(jiao)通事故聯席會議成員單位(wei)(wei)及應(ying)急(ji)保障(zhang)單位(wei)(wei)的(de)分管(guan)領導報備的(de)聯系(xi)方式(shi)為(wei)準，因分管(guan)領導調動或調整(zheng)沒有報備聯席會議辦公(gong)室（公(gong)安交(jiao)管(guan)部門）或因其他(ta)原(yuan)因無法(fa)聯系(xi)而影(ying)響應(ying)急(ji)反應(ying)的(de)，由相(xiang)關部門承擔相(xiang)應(ying)責任。

　　（三）要提高指揮(hui)(hui)處(chu)置效能(neng)。對(dui)現(xian)(xian)場指揮(hui)(hui)官發布的(de)通知、指令，相(xiang)關部門(men)必須迅速響應(ying)(ying)及行動，落實應(ying)(ying)對(dui)工作(zuo)措(cuo)施或方案(an)。各部門(men)領導(dao)或專(zhuan)家等人員到達現(xian)(xian)場后要第一(yi)時間向(xiang)現(xian)(xian)場指揮(hui)(hui)官報到。每次應(ying)(ying)急處(chu)置結束后，指揮(hui)(hui)部應(ying)(ying)就(jiu)處(chu)置期間的(de)各部門(men)的(de)聯系報告、反應(ying)(ying)時間、反應(ying)(ying)措(cuo)施、工作(zuo)成效和改進方面進行總結，向(xiang)政府及相(xiang)關部門(men)反饋(kui)。

　　（四）要建立(li)技術專家信息。江(jiang)門(men)和(he)各地都要建立(li)危險化學(xue)品(pin)安全管(guan)理專家信息庫，由安全監管(guan)部門(men)和(he)燃(ran)氣辦實(shi)行分類管(guan)理，保證能(neng)夠調度(du)相關專家人(ren)員及時(shi)趕赴事故現(xian)場(chang)，協助做好現(xian)場(chang)處置工作。

　　（五）要(yao)落實救援裝(zhuang)備(bei)儲備(bei)。各級(ji)安(an)全監管、質監、城管（燃(ran)氣(qi)辦）部門要(yao)掌握(wo)本市轄區和周邊地(di)區危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)生產、經營(ying)、儲存單位(wei)盛裝(zhuang)容(rong)器(qi)(qi)、儲存產品(pin)(pin)的種類(lei)、運輸車(che)輛狀(zhuang)況的應(ying)急救援能力，配(pei)備(bei)必要(yao)的搶(qiang)險(xian)救援器(qi)(qi)材等裝(zhuang)備(bei)，保證(zheng)能及時調度和趕赴事(shi)故(gu)現(xian)場。

危險化學品道路運輸的應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危(wei)(wei)險(xian)化學品道(dao)路運(yun)輸事(shi)故應(ying)急救援快速反應(ying)機制(zhi)，進一步增強政府應(ying)對危(wei)(wei)險(xian)化學品道(dao)路運(yun)輸事(shi)故能力，最大限度保障(zhang)人(ren)民群眾生命(ming)財產安全和減少危(wei)(wei)險(xian)化學品事(shi)故造(zao)成的(de)危(wei)(wei)害，特制(zhi)定本(ben)預案(an)。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國突(tu)發事件應(ying)對法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國安(an)全(quan)生(sheng)產法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國消防法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國環境保護(hu)法(fa)(fa)》《危險化學(xue)品安(an)全(quan)管(guan)理(li)條例》《生(sheng)產安(an)全(quan)事故(gu)報告和(he)調查處理(li)條例》《安(an)徽省安(an)全(quan)生(sheng)產條例》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)規章(zhang)制(zhi)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于廣(guang)德縣(xian)轄區內(nei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品在道路運輸(shu)過程中發生(sheng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品火災事故、爆炸事故、易燃(ran)易爆或有毒物質泄漏以(yi)及危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品車輛碰撞傾覆事故應(ying)對工作。

　　本預案所涉及的危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)系指屬于爆炸(zha)品(pin)、壓縮氣(qi)體(ti)和(he)(he)液化(hua)(hua)氣(qi)體(ti)、易燃(ran)(ran)液體(ti)、易燃(ran)(ran)固體(ti)、自燃(ran)(ran)物(wu)(wu)品(pin)和(he)(he)遇濕易燃(ran)(ran)物(wu)(wu)品(pin)、氧(yang)化(hua)(hua)劑和(he)(he)有機(ji)過氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)、有毒品(pin)和(he)(he)腐蝕品(pin)的化(hua)(hua)學(xue)品(pin)。

　　1.4工作原則

　　（1）以人(ren)(ren)為本，安(an)全第(di)一(yi)。堅持把保障人(ren)(ren)民群眾的(de)生(sheng)命安(an)全和身體健(jian)康放(fang)在首位，切實加強(qiang)群眾和應急救(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)的(de)安(an)全防護。

　　（2）統一(yi)指揮，分(fen)(fen)級負責(ze)。在縣政(zheng)府的統一(yi)領導下，各鄉鎮政(zheng)府、縣直有關部(bu)門按照分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管(guan)理(li)(li)的原則(ze)，負責(ze)危險化學品(pin)道(dao)路運輸(shu)應急(ji)管(guan)理(li)(li)和(he)應急(ji)處置工(gong)作；危險化學品(pin)道(dao)路運輸(shu)企業要履(lv)行安全(quan)責(ze)任主體的職責(ze)，建立和(he)完善應急(ji)救(jiu)援體系。

　　（3）整合資源，協同應對(dui)。充分發揮政府、企(qi)業和社會救援(yuan)力量(liang)的(de)作用，實現組織(zhi)、資源、信息有機整合和共享，形成“統(tong)一(yi)指揮、反應靈敏(min)、功(gong)能齊全、協調有序(xu)、運轉高效”的(de)應急(ji)管理(li)機制。

　　（4）預(yu)防為主(zhu)，平戰結合(he)。貫徹(che)落實“安全第一，預(yu)防為主(zhu)，綜合(he)治(zhi)理”的(de)方針(zhen)，堅持(chi)事故應(ying)急與預(yu)防相(xiang)結合(he)，常態與非常態相(xiang)結合(he)，切實提高應(ying)急處置能力(li)。

　　2組織機構及職責

　　2.1指揮機構設(she)置(zhi)與職責

　　2.1.1應急指揮部

　　建(jian)立廣德縣(xian)(xian)危險化學品(pin)道(dao)路運(yun)輸事故(gu)應急指揮(hui)(hui)(hui)(hui)部(以下(xia)簡稱(cheng)縣(xian)(xian)危運(yun)應急指揮(hui)(hui)(hui)(hui)部)，作為全(quan)縣(xian)(xian)危險化學品(pin)道(dao)路運(yun)輸事故(gu)應急指揮(hui)(hui)(hui)(hui)機(ji)構(gou)，統一組織領導(dao)和指揮(hui)(hui)(hui)(hui)協調危險化學品(pin)道(dao)路運(yun)輸事故(gu)應對工作。

　　2.1.2縣危運應急指揮(hui)部人員組(zu)成

　　總(zong)指(zhi)揮：縣政府常(chang)務副縣長。

　　第(di)一副總(zong)指揮：分管交通工作的副縣長。

　　副總指揮(hui)：縣政(zheng)府應急辦主任、交通運輸局局長(chang)、事發地鄉鎮政(zheng)府主要(yao)負責人。

　　成員：由縣(xian)(xian)應急辦、縣(xian)(xian)交(jiao)通運(yun)輸局(ju)、縣(xian)(xian)公安局(ju)、縣(xian)(xian)公安消防大(da)隊、縣(xian)(xian)安監局(ju)、縣(xian)(xian)衛(wei)計委(wei)、縣(xian)(xian)環保局(ju)、縣(xian)(xian)水務局(ju)、縣(xian)(xian)市場監管(guan)局(ju)、縣(xian)(xian)氣(qi)象局(ju)、縣(xian)(xian)民(min)政局(ju)、縣(xian)(xian)農委(wei)、縣(xian)(xian)經(jing)信(xin)委(wei)、縣(xian)(xian)委(wei)宣(xuan)傳部和事發(fa)地(di)鄉鎮政府分管(guan)負責(ze)人組(zu)成。

　　2.2機構職責

　　2.2.1縣危運應急指(zhi)揮部的主(zhu)要職責

　　（1）負責啟動本預案(an)；

　　（2）作(zuo)出應急(ji)處置(zhi)與救援(yuan)行動的重大(da)決策，下達命(ming)令并進(jin)行督(du)察(cha)和指導；

　　（3）向(xiang)縣(xian)委、縣(xian)政府報告事故應急處(chu)置(zhi)進展情況；

　　（4）監督、檢(jian)查、指導(dao)各(ge)鄉鎮政(zheng)府和危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品道(dao)路運(yun)輸(shu)經營單位制(zhi)定相關(guan)應(ying)急(ji)預案和建立(li)應(ying)急(ji)救援體系(xi)；組(zu)織全縣危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品道(dao)路運(yun)輸(shu)事(shi)故應(ying)急(ji)救援模擬演(yan)習；

　　（5）組織協調(diao)預(yu)案演練、業(ye)務培(pei)訓和(he)應急物資(zi)儲(chu)備；

　　（6）決定其他重要事項。

　　2.2.2縣(xian)危運應急指揮部成員單位的主要(yao)職責

　　（1）縣(xian)應急(ji)(ji)辦：對發生的危(wei)險化(hua)學品(pin)道路(lu)運輸事故初步作出(chu)研判，組織(zhi)協調成(cheng)員(yuan)單位開展應急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)工作和應急(ji)(ji)救援初步安排，并向(xiang)縣(xian)危(wei)運應急(ji)(ji)指揮部報告現場情(qing)況，并提(ti)出(chu)啟動相應等級預案建(jian)議(yi)，統籌相關信息審核報送工作。

　　（2）縣交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)局(ju)：負(fu)責組織應急救援(yuan)的(de)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)輛，運(yun)(yun)送搶(qiang)險(xian)人員(yuan)和運(yun)(yun)輸(shu)救援(yuan)物(wu)資；協助調用危(wei)(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)轉運(yun)(yun)車(che)(che)輛和相(xiang)關救援(yuan)設備（吊車(che)(che)等）；加強對危(wei)(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)道路運(yun)(yun)輸(shu)經營企業及從業人員(yuan)特別是危(wei)(wei)(wei)化(hua)品(pin)車(che)(che)輛和司機的(de)安(an)全監管；做好公(gong)路養護(hu)工作(zuo)，確保應急車(che)(che)輛通(tong)行(xing)；協助清(qing)理公(gong)路上(shang)的(de)事故(gu)廢棄(qi)物(wu)；對危(wei)(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)道路運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)輛涉嫌(xian)違反相(xiang)應法規(gui)規(gui)章的(de)違法行(xing)為(wei)給予處罰。

　　（3）縣(xian)公安(an)局：負責受(shou)理(li)事故報警；負責事故信息的(de)收集(ji)、綜合和研判，向縣(xian)危運應急(ji)指揮部提出(chu)啟動本預案應急(ji)響應的(de)建(jian)議；組織協調(diao)事故預防和應急(ji)處置工(gong)作；實施現(xian)場(chang)警戒、現(xian)場(chang)勘查(cha)與交通管制，實施警戒區域內無關人(ren)員的(de)緊急(ji)疏散；維護事故現(xian)場(chang)及周邊地區的(de)治安(an)秩序；查(cha)明傷(shang)亡人(ren)員身(shen)份和致害(hai)因素；控制事故相關責任人(ren)員；參與事故調(diao)查(cha)處理(li)。

　　（4）縣公(gong)安(an)消防大隊：負責事故現場撲滅火災(zai)，控制和化解(jie)易燃、易爆、有(you)毒泄漏和有(you)關容器的冷(leng)卻(que)，災(zai)情控制后(hou)實施洗消；搜救受害人員；參與事故調(diao)查。

　　（5）縣安監局(ju)：指導和參與(yu)事(shi)故應(ying)急處置和事(shi)故調查(cha)處理(li)；組建危險化學(xue)品應(ying)急管理(li)專(zhuan)家組，組織協(xie)調專(zhuan)家到現場(chang)參與(yu)現場(chang)處置工作。

　　（6）縣環(huan)(huan)保局：負責(ze)(ze)組織對(dui)事(shi)故現(xian)(xian)場大氣(qi)、土壤、水體的(de)應(ying)急監測，測定事(shi)故污染(ran)(ran)(ran)(ran)區域、污染(ran)(ran)(ran)(ran)程(cheng)度；提供污染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)清除(chu)處(chu)置(zhi)(zhi)建議(yi)和環(huan)(huan)境恢復建議(yi)等相關環(huan)(huan)保技術支(zhi)持，指(zhi)導協(xie)助事(shi)發地(di)鄉鎮政府做好環(huan)(huan)境污染(ran)(ran)(ran)(ran)處(chu)置(zhi)(zhi)工作；負責(ze)(ze)危險(xian)化學(xue)品事(shi)故引起的(de)環(huan)(huan)境污染(ran)(ran)(ran)(ran)事(shi)件調(diao)查(cha)處(chu)理。事(shi)態控制后指(zhi)導消除(chu)現(xian)(xian)場遺(yi)留危險(xian)物(wu)質(zhi)的(de)污染(ran)(ran)(ran)(ran)。

　　（7）縣衛計委：確定(ding)(ding)主(zhu)要救治醫(yi)(yi)(yi)院，儲(chu)備相(xiang)應(ying)的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)器材(cai)、裝備和急救藥(yao)品(pin)(pin)；負責(ze)組織(zhi)協(xie)調受傷害(hai)人員醫(yi)(yi)(yi)療(liao)救治工(gong)(gong)作；負責(ze)事故現場醫(yi)(yi)(yi)務人員、器材(cai)、藥(yao)品(pin)(pin)調配及傷員轉移(yi)和傷亡人員情況統計工(gong)(gong)作，參與事故污(wu)染(ran)特定(ding)(ding)區域(yu)的調查和污(wu)染(ran)程度測(ce)定(ding)(ding)。

　　（8）縣(xian)水(shui)(shui)務局：負責(ze)所(suo)管(guan)轄水(shui)(shui)庫等區域的污染(ran)清除。協助(zhu)做好受(shou)污染(ran)水(shui)(shui)源監測和處(chu)置工作(zuo)，負責(ze)水(shui)(shui)資(zi)源調度及相關案件調處(chu)。

　　（9）縣市(shi)場監管局：負責提出事故現場特(te)種設(she)備(bei)的處(chu)置方(fang)案(an)，提供技術(shu)支持；參與事故調查處(chu)理。

　　（10）縣氣(qi)象(xiang)局(ju)：負責事故現(xian)(xian)場(chang)的(de)(de)氣(qi)象(xiang)監測，提供事故現(xian)(xian)場(chang)中心區(qu)和(he)可(ke)能影響區(qu)域的(de)(de)風(feng)向、風(feng)速、雨量等氣(qi)象(xiang)監測資料，制作事故現(xian)(xian)場(chang)及周邊(bian)地區(qu)1至(zhi)3小(xiao)時專題預報，為應急救援提供氣(qi)象(xiang)技(ji)術支持。

　　（11）縣民政局：指(zhi)導(dao)協助事發地鄉鎮政府做好受災群眾的安置(zhi)、救助等后勤保障(zhang)工作。

　　（12）縣經信(xin)委：負責組(zu)織(zhi)協調應(ying)(ying)急(ji)物資的緊急(ji)生產、調撥、配送，組(zu)織(zhi)協調電(dian)力和通信(xin)運營(ying)企業做好(hao)應(ying)(ying)急(ji)電(dian)力和通信(xin)保障工作。

　　（13）縣農委：負責事(shi)故對(dui)農田污(wu)染的監測和受損失種植養殖(zhi)業(ye)的評估，并配合做(zuo)好(hao)有關善后工(gong)作。

　　（14）縣委(wei)宣傳部：負責(ze)協調境內外媒(mei)體(ti)(ti)做(zuo)好(hao)事故新聞發布和宣傳報道；組(zu)織協調事故現場記者采(cai)訪(fang)活動(dong)；協助有關(guan)部門在相關(guan)媒(mei)體(ti)(ti)上發布應急疏散、區域警戒(jie)等(deng)重(zhong)要公告。

　　（15）事發地鄉鎮(zhen)政府：履(lv)行轄區主體責任(ren)，協助(zhu)縣(xian)危運應急指揮部，負責實施事故現場控制、人員疏(shu)散安(an)置(zhi)、治(zhi)安(an)秩序(xu)維護(hu)、應急救援、后勤保障和善(shan)后處(chu)理等(deng)工作。

　　2.3辦事機構

　　縣(xian)危(wei)運應急指揮部下(xia)設辦公室(shi)(shi)，辦公室(shi)(shi)設在縣(xian)交(jiao)通(tong)運輸局(ju)，辦公室(shi)(shi)主(zhu)任(ren)由縣(xian)交(jiao)通(tong)運輸局(ju)分管副局(ju)長擔任(ren)。

　　縣危運(yun)應急(ji)指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)辦公(gong)室作(zuo)為縣危運(yun)應急(ji)指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)辦事機構，履行全縣危險化學品道路(lu)運(yun)輸事故應急(ji)管理的(de)(de)綜合協調(diao)職能，負責承擔縣危運(yun)應急(ji)指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)日(ri)常工作(zuo)。其主(zhu)要職責：

　　（1）編制和修訂縣危險化學品道路運輸(shu)事(shi)故應急(ji)預案(an)及其操作(zuo)手冊(ce)，檢(jian)查督促有關部門和單位(wei)責任與(yu)措施的落實(shi)。

　　（2）動態掌握危險化學品(pin)道路(lu)運(yun)輸事故風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時(shi)向縣(xian)危運(yun)應急指揮部提出(chu)是否啟動本預案的建議。

　　（3）組織(zhi)或參(can)與危(wei)險(xian)化學品事(shi)故災(zai)情(qing)統計、核(he)查、上報、新(xin)聞發布和事(shi)故評估、調查處理工作。

　　（4）根據危(wei)險化學品事故性(xing)質和嚴重程度，及時(shi)向縣(xian)危(wei)運(yun)應急(ji)指揮(hui)部總(zong)指揮(hui)報(bao)告事故信(xin)息；落實縣(xian)危(wei)運(yun)應急(ji)指揮(hui)部總(zong)指揮(hui)、副總(zong)指揮(hui)的(de)指示、批示；承辦(ban)相關(guan)綜合協調、請示報(bao)告工作。

　　（5）承(cheng)辦縣(xian)危運應急指揮(hui)部交辦的其他工作。

　　2.4現場指(zhi)揮部組成和主要職責

　　縣危(wei)運(yun)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部根據應(ying)急(ji)處置工(gong)作的需要設立現場(chang)指(zhi)揮(hui)部。現場(chang)指(zhi)揮(hui)部作為現場(chang)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)機構，具體負(fu)責指(zhi)揮(hui)協調事(shi)故現場(chang)的應(ying)急(ji)處置與救援行(xing)動。現場(chang)指(zhi)揮(hui)部的指(zhi)揮(hui)長由縣危(wei)運(yun)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部總(zong)指(zhi)揮(hui)指(zhi)定。現場(chang)指(zhi)揮(hui)部的主要職責：

　　（1）劃定事(shi)故現場的(de)(de)警(jing)戒范圍(wei)，實施必要的(de)(de)交通管制(zhi)及其他強制(zhi)性措施。

　　（2）綜(zong)合專家(jia)組等各方面的信息，科學制定應(ying)急救援處置方案(an)，并組織實施。

　　（3）研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織(zhi)控制(zhi)和(he)消除事故危害源。

　　（4）必要時(shi)，調度或(huo)征集社會(hui)力量參與(yu)應急處置工作。

　　（5）組織營救受害(hai)人員(yuan)，轉移受威脅人員(yuan)和重要財產。

　　（6）向縣危運應急指揮(hui)部報告(gao)現場(chang)應急救(jiu)援進展情況。

　　（7）向縣(xian)危(wei)運(yun)(yun)應(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)提(ti)出現(xian)場(chang)應(ying)急(ji)(ji)結(jie)束的建議，經縣(xian)危(wei)運(yun)(yun)應(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)同意(yi)后宣布現(xian)場(chang)應(ying)急(ji)(ji)結(jie)束。

　　現場(chang)指揮部可視現場(chang)情況分別設置(zhi)綜合協(xie)調組(zu)、搶(qiang)險(xian)救(jiu)援組(zu)、警(jing)戒疏散組(zu)、技術(shu)專家組(zu)、環(huan)境監測(ce)組(zu)、后(hou)勤保障組(zu)、宣傳報道組(zu)等(deng)應(ying)急工作(zuo)組(zu)，各應(ying)急工作(zuo)組(zu)由縣危(wei)運(yun)應(ying)急指揮部成員(yuan)(yuan)(yuan)及成員(yuan)(yuan)(yuan)單(dan)位有(you)關人員(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)成，并賦予相應(ying)的工作(zuo)職責（詳見附件1）。

　　3事故分級

　　按事(shi)故(gu)的.可控(kong)性、嚴重程度和影響范(fan)圍(wei)，將危(wei)險化學品(pin)道路運(yun)輸事(shi)故(gu)分(fen)為特別重大(da)(da)（Ⅰ級）、重大(da)(da)（Ⅱ級）、較(jiao)大(da)(da)（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四(si)個級別，作為突發信息報送和分(fen)級響應的依據。

　　3.1特別重大(da)事故（Ⅰ級）

　　危(wei)險化學品在道路(lu)運輸(shu)過(guo)程中發生的(de)火災(zai)事(shi)故(gu)(gu)、爆炸事(shi)故(gu)(gu)、易(yi)燃、易(yi)爆或有毒(du)物(wu)質泄漏(lou)事(shi)故(gu)(gu)或者傾(qing)覆事(shi)故(gu)(gu)，已經(jing)嚴重危(wei)及(ji)周邊社區、居民的(de)生命財產安(an)全(quan)(quan)，造成30人(ren)以(yi)上(shang)死亡，或危(wei)及(ji)30人(ren)以(yi)上(shang)生命安(an)全(quan)(quan)，或100人(ren)以(yi)上(shang)中毒(du)，或疏散(san)轉(zhuan)移10萬人(ren)以(yi)上(shang)，或1億元(yuan)以(yi)上(shang)直接經(jing)濟損失，或特別重大社會影響；事(shi)故(gu)(gu)事(shi)態發展(zhan)嚴重，且(qie)亟待外部力量應急(ji)救援(yuan)。

　　3.2重大(da)事故（Ⅱ級）

　　危險(xian)化學品在道(dao)路運輸過(guo)程中(zhong)(zhong)發生(sheng)的(de)火災事故、爆炸事故、易(yi)燃、易(yi)爆或(huo)(huo)有毒物質(zhi)泄漏事故或(huo)(huo)者(zhe)傾覆事故，已經危及周邊社(she)區、居民的(de)生(sheng)命財產(chan)安全(quan)，造(zao)成(cheng)10人(ren)(ren)以(yi)(yi)上(shang)、30人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)死亡，或(huo)(huo)危及10人(ren)(ren)以(yi)(yi)上(shang)、30人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)生(sheng)命安全(quan)，或(huo)(huo)50人(ren)(ren)以(yi)(yi)上(shang)、100人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)中(zhong)(zhong)毒，或(huo)(huo)5000萬元以(yi)(yi)上(shang)、1億元以(yi)(yi)下(xia)直(zhi)接經濟損(sun)失，或(huo)(huo)嚴重(zhong)社(she)會(hui)影響等。

　　3.3較大事故(gu)（Ⅲ級）

　　危(wei)險化學品(pin)在道路運輸(shu)過程(cheng)中(zhong)發生(sheng)的(de)火災事故(gu)、爆炸事故(gu)、易(yi)燃、易(yi)爆或(huo)(huo)有毒物質泄漏(lou)事故(gu)或(huo)(huo)者(zhe)傾覆(fu)事故(gu)，已經嚴重危(wei)及(ji)周(zhou)邊社區、居民(min)的(de)生(sheng)命(ming)財產安全(quan)，造成(cheng)3人以(yi)(yi)上(shang)、10人以(yi)(yi)下(xia)死亡，或(huo)(huo)危(wei)及(ji)3人以(yi)(yi)上(shang)、10人以(yi)(yi)下(xia)生(sheng)命(ming)安全(quan)，或(huo)(huo)30人以(yi)(yi)上(shang)、50人以(yi)(yi)下(xia)中(zhong)毒，或(huo)(huo)直接經濟(ji)損失(shi)較(jiao)大，或(huo)(huo)較(jiao)大社會影響等。

　　3.4一(yi)般事(shi)故（Ⅳ級(ji)）

　　危險化學品在道路(lu)運(yun)輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃(ran)、易爆或(huo)有(you)毒物(wu)質泄漏事故或(huo)者(zhe)傾覆事故，已經危及(ji)周邊社區(qu)、居民的生命財產(chan)安全，造成3人(ren)以下(xia)(xia)死亡，或(huo)30人(ren)以下(xia)(xia)中毒，或(huo)一定社會影響等(deng)。

　　4預防預警

　　4.1預防管理

　　負有(you)監(jian)督(du)管(guan)理職(zhi)責的部門(men)，應(ying)按(an)職(zhi)責加強對危險化(hua)學品道路(lu)運(yun)輸經營企(qi)業、從業人員(yuan)的安(an)(an)全監(jian)管(guan)，督(du)促、指(zhi)導其制訂完善(shan)應(ying)急(ji)預案(an)，配(pei)備相應(ying)的應(ying)急(ji)救援人員(yuan)和(he)(he)器材、設施，并(bing)定期進行(xing)演練和(he)(he)預案(an)修(xiu)訂，完善(shan)并(bing)嚴格(ge)執行(xing)各項安(an)(an)全規(gui)章制度和(he)(he)操(cao)作(zuo)規(gui)程，強化(hua)日常安(an)(an)全檢查，做好事故隱患的排查和(he)(he)整治。

　　4.2預測預警

　　縣危運(yun)應(ying)急指揮部辦公(gong)室(shi)和(he)各有(you)關(guan)部門應(ying)加強監測、預(yu)測和(he)預(yu)警(jing)系(xi)統建(jian)設，動態掌握危險化學品道路運(yun)輸風險、隱患和(he)事故信(xin)息，做(zuo)好對報警(jing)事件的(de)風險、發(fa)展(zhan)趨勢分(fen)析，及時發(fa)布事故預(yu)警(jing)信(xin)息，通(tong)知有(you)關(guan)方面采取相應(ying)預(yu)防(fang)和(he)應(ying)對措施。

　　5信息報告

　　5.1報告程序和時限

　　各相關部門和單位（鄉鎮政(zheng)府）接(jie)到危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學品(pin)道路運輸事(shi)故(gu)或險(xian)(xian)情(qing)報告(gao)(gao)后(hou)，30分鐘內報告(gao)(gao)縣(xian)(xian)(xian)危(wei)(wei)運應(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部辦(ban)公室(shi)（縣(xian)(xian)(xian)交通運輸局）和縣(xian)(xian)(xian)應(ying)(ying)急辦(ban)。縣(xian)(xian)(xian)危(wei)(wei)運應(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部辦(ban)公室(shi)接(jie)報后(hou)立(li)即向(xiang)縣(xian)(xian)(xian)危(wei)(wei)運應(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部總指(zhi)揮(hui)報告(gao)(gao)，縣(xian)(xian)(xian)應(ying)(ying)急辦(ban)接(jie)報后(hou)根據信(xin)息報送的規(gui)定，及時(shi)報告(gao)(gao)縣(xian)(xian)(xian)危(wei)(wei)運應(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部總指(zhi)揮(hui)，報知縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府其他相關領導(dao)，并按相關規(gui)定要求及時(shi)報告(gao)(gao)宣城(cheng)市政(zheng)府應(ying)(ying)急辦(ban)。

　　各(ge)鄉鎮、各(ge)有關(guan)部門(men)在接到事故報告后必須在規定時(shi)間內上報事故情況(kuang)。緊急情況(kuang)下可越(yue)級上報。

　　5.2報告內容

　　事(shi)故(gu)發生的(de)時間(jian)、地點、信息來(lai)源(yuan)、事(shi)故(gu)起(qi)因(yin)和性質、基本過程、已造成(cheng)的(de)后(hou)果、影(ying)響范圍、事(shi)態(tai)發展趨勢(shi)、處置情況、擬采取的(de)措(cuo)施、下一(yi)步工作意見、領(ling)導(dao)到現場情況、具體聯系人和聯系方式及其他需要上報的(de)有(you)關事(shi)項(xiang)。

　　6應急響應

　　事故(gu)發生后，按(an)照“統一指揮、分級負責(ze)、屬地為主、專(zhuan)業處(chu)置”要求，根(gen)據突發事故(gu)可控性、嚴重(zhong)性和影響(xiang)范圍，原則上按(an)一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重(zhong)大（Ⅱ級）、特別重(zhong)大（Ⅰ級）四級啟動應急響(xiang)應。

　　Ⅳ級應急響應：適用(yong)于處置(zhi)一般事故(gu)(gu)(gu)，或(huo)事故(gu)(gu)(gu)危(wei)害(hai)自(zi)事故(gu)(gu)(gu)發生(sheng)以(yi)后即(ji)停止，造成危(wei)害(hai)較(jiao)少的(de)危(wei)險化學品事故(gu)(gu)(gu)。發生(sheng)此(ci)類事故(gu)(gu)(gu)時，按(an)縣政府(fu)制定的(de)應急預案(an)組(zu)織實施。如果事發地跨縣行(xing)政區，或(huo)事故(gu)(gu)(gu)跨多個領域（行(xing)業和部門），可報請宣城(cheng)市政府(fu)或(huo)市應急辦牽頭(tou)處置(zhi)。

　　Ⅲ級應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)：適用于處置(zhi)較大事(shi)故，或(huo)事(shi)故危害自發(fa)生(sheng)以后即停止(zhi)，但(dan)還可能產(chan)生(sheng)嚴重后果的一般(ban)危險化學(xue)品事(shi)故。發(fa)生(sheng)此(ci)類事(shi)故時(shi)，組織先期處置(zhi)，然后報縣(xian)政府或(huo)縣(xian)危運(yun)應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部，由縣(xian)政府或(huo)縣(xian)危運(yun)應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部根(gen)據(ju)實際情況決定啟動Ⅲ級應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)，并組織實施(shi)。

　　Ⅰ、Ⅱ級(ji)應急響(xiang)應：適用(yong)于處置重(zhong)大(da)、特(te)別(bie)重(zhong)大(da)事故(gu)，或事故(gu)危害并未隨事故(gu)發生而結束(shu)，有蔓延擴大(da)危險(xian)(xian)，超出我縣應急救援(yuan)能力(li)的危險(xian)(xian)化學(xue)品事故(gu)。發生此類事故(gu)時(shi)，報請(qing)省政(zheng)府(fu)、市(shi)政(zheng)府(fu)牽(qian)頭處置，縣政(zheng)府(fu)先做好先期處置。

　　6.1先期處置

　　危險化學品道路運輸事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)后，縣政府和事(shi)(shi)故(gu)單(dan)位立即(ji)啟動各自相應的應急預案，調度公(gong)安、消防、安監、交通、環保、衛生(sheng)(sheng)(sheng)等有關部(bu)門或社會(hui)力量趕(gan)赴事(shi)(shi)故(gu)現場進行(xing)先期(qi)處置，控制(zhi)災情，防止(zhi)次生(sheng)(sheng)(sheng)、衍(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，切斷事(shi)(shi)故(gu)災害鏈(lian)。

　　如事態(tai)比較嚴重，符合下列(lie)條(tiao)件的，迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報(bao)告，要求啟動更高級別(bie)響應：

　　（1）已(yi)達到較大事故(gu)（Ⅲ級(ji)）以上級(ji)別(bie)的(de)危險化學(xue)品道(dao)路運(yun)輸事故(gu)的(de)；

　　（2）超(chao)出本(ben)行業應急處(chu)置事故災難(nan)能力(li)的；

　　（3）跨(kua)多個(ge)領域（行業和部門）發(fa)生危化(hua)品道路運輸事故的。

　　符合(he)上述(shu)條(tiao)件的，縣政府認為須啟動更(geng)高級(ji)別響(xiang)應，可向宣(xuan)城市政府或宣(xuan)城市應急辦報告(gao)。

　　6.2預案啟動

　　縣危運應(ying)急指揮部辦公(gong)室(shi)或縣應(ying)急辦收到報告后，相互溝通(tong)確認信息，第一(yi)時間(jian)進行(xing)研判，認為事(shi)態已達(da)到啟動預(yu)案條件，然后向(xiang)縣危運應(ying)急指揮部總指揮提出啟動預(yu)案建議。

　　預案(an)啟(qi)動的決定：預案(an)啟(qi)動建議按上述方式(shi)提出后，縣危運應(ying)急(ji)指揮部(bu)總指揮及(ji)時作出是否(fou)啟(qi)動預案(an)應(ying)急(ji)響應(ying)的指示。

　　6.3指揮調度

　　經批準啟(qi)動(dong)預案應(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)，縣(xian)危運(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮部辦公(gong)室要及時下達啟(qi)動(dong)預案應(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)指令(ling)。縣(xian)危運(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮部各(ge)成員(yuan)如沒有(you)特殊的(de)原因(yin)或理(li)由，距(ju)事(shi)發(fa)地30公(gong)里(li)(li)范圍內(nei)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)在40分鐘之(zhi)(zhi)內(nei)到(dao)(dao)達事(shi)發(fa)現場(chang)；距(ju)事(shi)發(fa)地30公(gong)里(li)(li)至50公(gong)里(li)(li)范圍內(nei)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)在1小時之(zhi)(zhi)內(nei)到(dao)(dao)達事(shi)發(fa)現場(chang)；距(ju)事(shi)發(fa)地50公(gong)里(li)(li)至100公(gong)里(li)(li)范圍內(nei)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)在2小時之(zhi)(zhi)內(nei)到(dao)(dao)達事(shi)發(fa)現場(chang)。同(tong)時，縣(xian)危運(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮部各(ge)成員(yuan)單位收(shou)到(dao)(dao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)指令(ling)后，要迅速按指令(ling)要求調(diao)集(ji)有(you)關專家、救(jiu)援(yuan)隊伍和相關救(jiu)援(yuan)設備(bei)趕赴事(shi)發(fa)現場(chang)，會同(tong)所在地鄉(xiang)鎮政府一起進行(xing)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置。

　　6.4現場處置

　　根據事(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場(chang)應急處置工(gong)作的(de)需(xu)要(yao)，總指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)的(de)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)長(chang)。現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)長(chang)迅速組織成立現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)和若干工(gong)作組。現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)實行指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)長(chang)負(fu)責制。事(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場(chang)的(de)所有應急救援人員(yuan)必須(xu)服(fu)從指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)長(chang)的(de)統一指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)和調度。

　　在現場指(zhi)(zhi)揮部的統(tong)一指(zhi)(zhi)揮下，綜合協(xie)調組(zu)、技術專家組(zu)、搶險救(jiu)援組(zu)、環(huan)境監(jian)測組(zu)、警(jing)戒疏散組(zu)、后(hou)勤(qin)保(bao)障組(zu)要各司其職，各負其責，采取切實的緊急(ji)措(cuo)施，開(kai)展應急(ji)處置與救(jiu)援行(xing)動。

　　（1）事故(gu)搶險(xian)(xian)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)。縣公(gong)安(an)局(ju)（或消防）及現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)處(chu)置的(de)(de)各職(zhi)能部門在(zai)組織搶險(xian)(xian)時，應(ying)(ying)(ying)按應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)的(de)(de)原則實(shi)施(shi)搶險(xian)(xian)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)。首先要(yao)采取(qu)切實(shi)措(cuo)施(shi)控制災情(qing)，在(zai)摸(mo)清險(xian)(xian)情(qing)，保障救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)人員自(zi)身(shen)安(an)全的(de)(de)前提下(xia)先實(shi)施(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)人，然后(hou)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)災。在(zai)人員得(de)到救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)后(hou)，再設法用最短的(de)(de)時間弄清事故(gu)車(che)輛裝載物質(zhi)的(de)(de)化(hua)學成(cheng)份品種(zhong)、數(shu)量和(he)事故(gu)現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)狀況。現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)專(zhuan)家針(zhen)對(dui)車(che)輛裝載的(de)(de)物質(zhi)特性和(he)現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)事故(gu)狀況，迅速提出一個或多個應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置方案，縣公(gong)安(an)局(ju)及現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)處(chu)置部門在(zai)指(zhi)揮長(chang)的(de)(de)指(zhi)揮下(xia)，針(zhen)對(dui)火災或爆(bao)炸或泄(xie)漏事故(gu)的(de)(de)不同特征，在(zai)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)專(zhuan)家的(de)(de)現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)指(zhi)導下(xia)，根(gen)據《危化(hua)品事故(gu)處(chu)置技術原則》（詳見(jian)附件2），采取(qu)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)科學的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)對(dui)方案實(shi)施(shi)處(chu)置。

　　搶(qiang)險救援現場(chang)涉及(ji)需(xu)(xu)要(yao)進行倒罐(guan)(guan)過(guo)駁(bo)作業(ye)(ye)的(de)，罐(guan)(guan)車(che)及(ji)相(xiang)關設備(bei)由(you)(you)事(shi)故(gu)(gu)車(che)輛業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)單位(wei)調派(pai)，事(shi)故(gu)(gu)車(che)輛業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)單位(wei)無(wu)法(fa)調派(pai)的(de)，由(you)(you)縣(xian)(xian)交通運輸局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)安監局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)公安局(ju)(ju)負責(ze)向相(xiang)關企業(ye)(ye)調用。危險化(hua)學品(pin)堵漏和(he)倒罐(guan)(guan)過(guo)駁(bo)作業(ye)(ye)等現場(chang)處(chu)置工(gong)作由(you)(you)公安消防(fang)大(da)隊(dui)、事(shi)故(gu)(gu)車(che)輛業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)單位(wei)和(he)其他(ta)應(ying)急處(chu)置單位(wei)及(ji)相(xiang)關技術人(ren)員共同實(shi)施(shi)。若需(xu)(xu)要(yao)調用特種設備(bei)工(gong)具(ju)，根(gen)據現場(chang)需(xu)(xu)要(yao)，由(you)(you)縣(xian)(xian)應(ying)急辦負責(ze)協(xie)調落實(shi)。危險化(hua)學品(pin)倒罐(guan)(guan)過(guo)駁(bo)作業(ye)(ye)，必須在承壓槽車(che)專業(ye)(ye)人(ren)員指導下，在縣(xian)(xian)消防(fang)大(da)隊(dui)現場(chang)監護下，由(you)(you)專業(ye)(ye)倒罐(guan)(guan)作業(ye)(ye)人(ren)員穿(chuan)戴好防(fang)護用具(ju)后進行。

　　搶險救援現(xian)場涉及需要圍(wei)堤堵截的(de)，由現(xian)場指揮(hui)長根(gen)據環保(bao)部(bu)門(men)、專家的(de)意見和現(xian)場情況，組織有(you)關(guan)部(bu)門(men)采取合理、有(you)效、科學(xue)的(de)措施加(jia)以實施。

　　搶險救援(yuan)現場(chang)牽涉槽罐車翻側的，由縣應急(ji)辦或(huo)公安局交(jiao)警大(da)隊通(tong)知(zhi)交(jiao)通(tong)部門調派吊(diao)車前來(lai)救援(yuan)。

　　（2）現場(chang)警(jing)(jing)戒(jie)、現場(chang)勘查和道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)管(guan)制。縣消防大(da)隊、縣環保局、縣安監局等(deng)部門根據(ju)危險(xian)化學品泄漏擴(kuo)散、火焰輻射、爆炸(zha)涉及(ji)的(de)范圍劃定警(jing)(jing)戒(jie)區(qu)。縣公(gong)(gong)安局交(jiao)警(jing)(jing)大(da)隊在通(tong)往事故現場(chang)的(de)道(dao)路(lu)上實行交(jiao)通(tong)管(guan)制，警(jing)(jing)戒(jie)區(qu)的(de)邊界應(ying)設警(jing)(jing)示標(biao)志(zhi)并由專(zhuan)人警(jing)(jing)戒(jie)，除工程搶(qiang)險(xian)、消防和偵檢等(deng)應(ying)急救援人員(yuan)外，其他(ta)人員(yuan)禁(jin)止進入(ru)警(jing)(jing)戒(jie)區(qu)。泄漏的(de)化學品為易(yi)燃易(yi)爆類的(de)，警(jing)(jing)戒(jie)區(qu)內嚴禁(jin)各類火種。同時縣公(gong)(gong)安局交(jiao)警(jing)(jing)大(da)隊迅速開(kai)展現場(chang)勘查，及(ji)時收集現場(chang)相(xiang)關(guan)證據(ju)。

　　（3）傷員醫(yi)療(liao)救護。醫(yi)療(liao)衛生(sheng)部門選擇事(shi)故現場附近的安(an)全(quan)區域(yu)內(nei)設立臨時醫(yi)療(liao)救護點(dian)，對傷員進行(xing)緊急救治，并將重傷員護送(song)至指定醫(yi)院(yuan)作進一步治療(liao)。

　　（4）人員(yuan)(yuan)緊急疏散(san)。縣(xian)公安局會同鄉鎮（社區）及(ji)有關單位組織所有可能受到(dao)(dao)威脅的人員(yuan)(yuan)和(he)(he)重要物(wu)資(zi)有序轉移到(dao)(dao)安全區域(yu)，人員(yuan)(yuan)撤(che)離(li)(li)應(ying)選擇安全的路線，盡可能從(cong)上風側離(li)(li)開，并避免橫穿危險區域(yu)。當(dang)撤(che)離(li)(li)比就(jiu)地保護更危險或撤(che)離(li)(li)無法進行時，應(ying)組織受到(dao)(dao)威脅的人員(yuan)(yuan)迅速進入(ru)建筑物(wu)或其他(ta)設施內，視情(qing)關閉(bi)門窗和(he)(he)通風、加熱(re)、冷(leng)卻系統，直至危險解除。對人員(yuan)(yuan)疏散(san)區域(yu)，應(ying)組織實施治安巡邏。

　　（5）后勤(qin)保障。事(shi)發地鄉鎮（社區）牽(qian)頭，縣(xian)民政局、縣(xian)交(jiao)通運(yun)輸局等部門參與，負(fu)責做好(hao)應急處(chu)置的后勤(qin)保障工(gong)作。

　　（6）環(huan)境污(wu)染處置(zhi)(zhi)。縣環(huan)境保護(hu)局牽頭組建事(shi)故現場(chang)環(huan)境監(jian)測(ce)隊伍，及時(shi)對事(shi)故現場(chang)的(de)及可能受到污(wu)染影響大氣、土(tu)壤(rang)、水體進行應急(ji)監(jian)測(ce)，測(ce)定危險物(wu)質或相(xiang)關物(wu)質的(de)成(cheng)分、濃度(du)，確定受污(wu)染的(de)區(qu)域(yu)范圍、程度(du)；依(yi)(yi)據現場(chang)具體情況，提(ti)出(chu)控制污(wu)染應急(ji)處置(zhi)(zhi)措施報給現場(chang)指揮部(bu)組織實施；依(yi)(yi)據監(jian)測(ce)、評估情況，會同相(xiang)關部(bu)門(men)(men)提(ti)出(chu)環(huan)境污(wu)染處置(zhi)(zhi)方案并指導(dao)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)、鄉鎮（社區(qu)）組織實施。

　　6.5擴大應急

　　危(wei)險化學品道路運輸(shu)事(shi)故引發(fa)(fa)或(huo)(huo)可能引發(fa)(fa)其他(ta)次(ci)生(sheng)、衍(yan)生(sheng)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件時(shi)，現場指(zhi)揮(hui)部(bu)或(huo)(huo)縣應急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)辦公室應及時(shi)報告縣應急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)總指(zhi)揮(hui)和(he)縣政府(fu)(fu)，由縣政府(fu)(fu)視情況啟動(dong)其他(ta)相關專項應急(ji)預案。

　　如事故危害(hai)已經或可能(neng)波及鄰縣（市(shi)）安(an)全時，縣政府立即通報鄰近相(xiang)關縣（市(shi)）政府。

　　如事(shi)故危害已經或可(ke)能超出本級政(zheng)府應(ying)急(ji)處置(zhi)能力(li)時(shi)，縣政(zheng)府視情及時(shi)報告(gao)市政(zheng)府、省(sheng)政(zheng)府請求應(ying)急(ji)支援。

　　6.6安全防護

　　6.6.1應(ying)急人(ren)員(yuan)的(de)安全防(fang)護。根(gen)據(ju)危險化學品的(de)特性、引發物質的(de)不同(tong)(tong)以及應(ying)急人(ren)員(yuan)的(de)職(zhi)責，采取不同(tong)(tong)的(de)防(fang)護措施(shi)。應(ying)急救援指揮人(ren)員(yuan)、醫務人(ren)員(yuan)和其他靠(kao)近污(wu)染區(qu)域的(de)應(ying)急人(ren)員(yuan)一般(ban)配備(bei)(bei)過(guo)濾式防(fang)毒(du)面(mian)罩、防(fang)護服、防(fang)毒(du)手(shou)套、防(fang)毒(du)靴等(deng)。搶險、消防(fang)和偵檢等(deng)進入污(wu)染區(qu)域的(de)應(ying)急人(ren)員(yuan)應(ying)配備(bei)(bei)密閉(bi)型(xing)(xing)防(fang)毒(du)面(mian)罩、防(fang)酸堿(jian)型(xing)(xing)防(fang)護服和空氣呼吸器等(deng)。同(tong)(tong)時做好(hao)現(xian)場毒(du)物的(de)洗消工作（包括人(ren)員(yuan)、設備(bei)(bei)、設施(shi)和場所(suo)等(deng)）。

　　6.6.2群眾的安全防(fang)護(hu)。根據不同危(wei)(wei)險(xian)化學品特性(xing)，組(zu)織(zhi)和指導群眾就(jiu)地(di)取材（如毛巾、濕(shi)布、口罩等(deng)），采用(yong)簡易有效的防(fang)護(hu)措(cuo)施保(bao)護(hu)自己(ji)。根據實際情(qing)況，制(zhi)定切實可行的疏散(san)程序（包括(kuo)疏散(san)組(zu)織(zhi)、指揮機構、疏散(san)范圍、疏散(san)方式、疏散(san)路(lu)線、疏散(san)人員的照顧等(deng)）。組(zu)織(zhi)群眾撤離(li)危(wei)(wei)險(xian)區域(yu)時，應選擇安全的撤離(li)路(lu)線，避(bi)免橫穿(chuan)危(wei)(wei)險(xian)區域(yu)。進入安全區域(yu)后(hou)，應盡(jin)快去(qu)除受(shou)污染(ran)的衣物，防(fang)止(zhi)繼發性(xing)傷(shang)害。

　　6.7危險化學品事故的(de)分析(xi)、檢測與后果(guo)評估(gu)

　　事故發生地和支援(yuan)的(de)環(huan)境(jing)監測(ce)及(ji)化學品檢測(ce)機(ji)構負責對水源、空(kong)氣(qi)、土壤等(deng)樣品就地實行(xing)(xing)分析(xi)處理，及(ji)時檢測(ce)毒物的(de)種(zhong)類和濃度，并計算出擴散(san)范圍等(deng)應急(ji)救援(yuan)所(suo)需(xu)的(de)各種(zhong)數據，以(yi)確定污(wu)染區(qu)域范圍，并對事故造成的(de)環(huan)境(jing)影響進行(xing)(xing)評估。

　　6.8信息發布

　　按照統一、準確、及時的原(yuan)則，由縣(xian)政府辦(ban)會(hui)同縣(xian)危運(yun)應急指揮部(bu)辦(ban)公室發(fa)布(bu)事(shi)故事(shi)態(tai)發(fa)展和(he)應急處置工作的信(xin)息。

　　6.9應急結束

　　事故現(xian)場(chang)得(de)以控制，環境符合有關標準，次生(sheng)、衍生(sheng)事故隱患消(xiao)除后(hou)，經事故搶救(jiu)現(xian)場(chang)指(zhi)揮部確(que)認和批(pi)準，現(xian)場(chang)應(ying)(ying)(ying)急處置(zhi)工作結(jie)束，應(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援隊(dui)伍撤離現(xian)場(chang)。危險化學品道(dao)路運輸事故現(xian)場(chang)善后(hou)處置(zhi)工作完(wan)成后(hou)，由縣(xian)危運應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮部宣布應(ying)(ying)(ying)急結(jie)束，終止應(ying)(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)(ying)。

　　7應急保障

　　7.1信息技術裝(zhuang)備保障

　　縣危運應急(ji)指揮部成員(yuan)單位(wei)應設(she)置(zhi)24小(xiao)時(shi)值(zhi)班電話，保證能夠與(yu)有關(guan)人員(yuan)隨時(shi)取得(de)聯(lian)系。

　　縣交通(tong)運管部(bu)門建立、維護和更新危險化學品道(dao)路運輸事故應急救援(yuan)各有關部(bu)門、專業(ye)應急指揮機(ji)構(gou)以及專家組的通(tong)訊(xun)聯系數據庫(ku)。

　　相(xiang)關單位應裝備特種(zhong)專業隊伍，儲(chu)備有關特種(zhong)裝備（泡(pao)沫車(che)(che)(che)、藥(yao)劑車(che)(che)(che)、聯用(yong)車(che)(che)(che)、氣防(fang)車(che)(che)(che)、化學搶險(xian)救(jiu)災專用(yong)設備等(deng)），滿足(zu)應急(ji)(ji)救(jiu)援需要。要依(yi)托現有資(zi)源(yuan)，合理補充(chong)完善應急(ji)(ji)救(jiu)援特種(zhong)裝備；統一清理、登記可供應急(ji)(ji)響應單位使用(yong)的(de)應急(ji)(ji)裝備類型、數量、性(xing)能和存放位置，建立完善相(xiang)應的(de)保(bao)障措(cuo)施。

　　危(wei)險化學品道路運(yun)輸(shu)經營單(dan)位按照有關規定配備危(wei)險化學品事故應急(ji)救援(yuan)裝(zhuang)備。

　　7.2應急隊(dui)伍(wu)保障

　　以縣消防大隊(dui)為(wei)依托(tuo)，以危險化(hua)學品道路(lu)運輸(shu)經營單位專業應急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍為(wei)骨(gu)干(gan)，充分發(fa)揮(hui)其(qi)他(ta)應急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍的作用，建立(li)一支(zhi)適應全縣危險化(hua)學品道路(lu)運輸(shu)事故救(jiu)援需要(yao)的應急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍。

　　7.3交(jiao)通(tong)運輸保(bao)障

　　縣(xian)(xian)公(gong)安(an)局組織對事故現場(chang)進行交通(tong)(tong)管制，開設應急(ji)救(jiu)援(yuan)通(tong)(tong)道；為應急(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)員、車輛及應急(ji)物(wu)資運輸提供交通(tong)(tong)方便，保(bao)證(zheng)應急(ji)需要(yao)。縣(xian)(xian)交通(tong)(tong)運輸局組織和調集(ji)交通(tong)(tong)運輸工(gong)具，保(bao)證(zheng)現場(chang)應急(ji)救(jiu)援(yuan)工(gong)作需要(yao)。

　　7.4醫療衛(wei)生保障

　　縣衛計委組織(zhi)協調各級醫療救(jiu)護隊伍(wu)實施醫療救(jiu)治(zhi)，并根(gen)據危險化學品道路(lu)運輸事故(gu)造成人員傷亡(wang)的特點，落實專門救(jiu)治(zhi)醫院，配備相應藥品和器(qi)材。

　　7.5社(she)會治(zhi)安保障(zhang)

　　公安(an)部門負責組(zu)織事(shi)故(gu)現(xian)場治(zhi)(zhi)安(an)警戒(jie)和治(zhi)(zhi)安(an)管(guan)理，加強對(dui)重點場所、重點人群(qun)(qun)、重要物資設備的防范(fan)保(bao)護，做好交通管(guan)制，維持現(xian)場秩序(xu)，及時疏散群(qun)(qun)眾。必要時，事(shi)發(fa)地(di)鄉鎮（社區(qu)）發(fa)動和組(zu)織群(qun)(qun)眾，開展群(qun)(qun)防聯防，協助公安(an)部門實施治(zhi)(zhi)安(an)保(bao)衛工(gong)作(zuo)。

　　7.6資金物資保障

　　事(shi)故所(suo)需(xu)財政負擔的(de)經費(fei)，按照現行事(shi)權、財權劃(hua)分原則，分級負擔。縣財政局應建立健全應急(ji)經費(fei)快速撥付機制。縣交通、住建、水務等部(bu)門要根據本(ben)轄區實際情況儲備(bei)(bei)一(yi)定數量的(de)常(chang)備(bei)(bei)應急(ji)救援(yuan)物資(zi)。應急(ji)響(xiang)應所(suo)需(xu)物資(zi)的(de)調用、采購、儲備(bei)(bei)、管理，應遵循(xun)“服從調動、服務大局”的(de)原則，保證(zheng)應急(ji)救援(yuan)的(de)需(xu)求。

　　危險化學品道(dao)路(lu)運輸經營單位按照有關(guan)規定儲備應(ying)急救(jiu)援(yuan)物資。縣本(ben)級常備物資相關(guan)經費由縣財(cai)政局解(jie)決；企業(ye)常備物資經費列入生(sheng)產成本(ben)。必(bi)要(yao)時，依據有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規及時動(dong)員和征(zheng)用社會物資。

　　7.7人(ren)員安全保障

　　現場應(ying)(ying)急救(jiu)援人(ren)員應(ying)(ying)當根據(ju)需要攜帶相應(ying)(ying)的(de)專業防(fang)護裝備，采取安全防(fang)護措施，嚴格執行(xing)應(ying)(ying)急救(jiu)援人(ren)員進(jin)出(chu)事故現場的(de)有(you)關(guan)規定(ding)。

　　8后期處置

　　8.1善后處置

　　事(shi)發地鄉鎮（社區）負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)善(shan)(shan)(shan)后處置(zhi)工作(zuo)，縣級有關部門和危險化(hua)學品(pin)運輸企業(ye)要做好(hao)有關協調配合工作(zuo)。善(shan)(shan)(shan)后處置(zhi)工作(zuo)包括(kuo)人(ren)員安(an)置(zhi)、補償(chang)，征(zheng)用物資補償(chang)，災后重(zhong)建，污染物收集、清理與處理等事(shi)項。善(shan)(shan)(shan)后處置(zhi)經費(fei)由事(shi)故責(ze)任(ren)單位或事(shi)故責(ze)任(ren)人(ren)依(yi)法承擔。

　　8.2賠付補償

　　事(shi)(shi)故應急處(chu)置的物資設備損耗和(he)勞務支出等費(fei)用(yong)，經(jing)調用(yong)部門(men)(men)審核后由事(shi)(shi)故責(ze)任(ren)單位(wei)負責(ze)賠償(chang)和(he)補償(chang)。必要(yao)時，有關部門(men)(men)和(he)事(shi)(shi)發地鄉鎮（社區(qu)）視(shi)情況可先按照管理責(ze)任(ren)墊付相關應急處(chu)置經(jing)費(fei)，然后向事(shi)(shi)故責(ze)任(ren)單位(wei)追討；事(shi)(shi)故責(ze)任(ren)單位(wei)不支付經(jing)費(fei)的，按有關法律法規執(zhi)行。保(bao)險機構要(yao)在保(bao)險責(ze)任(ren)范(fan)圍內及時進(jin)行理賠。

　　8.3調查評估

　　縣(xian)(xian)(xian)公安局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)安監局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)公安消防大隊、縣(xian)(xian)(xian)環保局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)市場監管局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)交通(tong)運輸局(ju)(ju)等相關部門和(he)事(shi)(shi)發地鄉鎮（社(she)區）要成(cheng)立調(diao)查評(ping)估組(zu)，對事(shi)(shi)故(gu)進行調(diao)查處(chu)理，查明(ming)事(shi)(shi)故(gu)原因，認(ren)定(ding)事(shi)(shi)故(gu)性(xing)質和(he)責任，提(ti)出對責任人員(yuan)的處(chu)理意見(jian)，按程(cheng)序報縣(xian)(xian)(xian)政府。

　　縣(xian)危運應(ying)(ying)急(ji)指揮部(bu)辦公室組織有關部(bu)門(men)和(he)單位在(zai)事件處置結束后15日內對事故應(ying)(ying)急(ji)處置工作情況(kuang)進行總(zong)結評估，吸取經驗(yan)教(jiao)訓，制定改進措施，并將應(ying)(ying)急(ji)處置評估報告提交縣(xian)政府（縣(xian)政府應(ying)(ying)急(ji)辦）。

　　9宣傳、培訓和演練

　　9.1宣傳

　　各鄉鎮（社(she)區）、各有(you)關單(dan)位(wei)要有(you)組織、有(you)計劃向(xiang)公(gong)眾開展(zhan)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)安全衛生和應急(ji)(ji)教育活動，廣泛宣傳應急(ji)(ji)救(jiu)援有(you)關法律法規和危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)事故(gu)(gu)預(yu)防、避險(xian)(xian)(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)的(de)常識。危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)道路(lu)運輸單(dan)位(wei)要按(an)規定向(xiang)員工說(shuo)明危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)的(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)性(xing)，了解危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)道路(lu)運輸事故(gu)(gu)應急(ji)(ji)程序，掌(zhang)握危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)道路(lu)運輸事故(gu)(gu)應急(ji)(ji)的(de)基本技能(neng)和危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)道路(lu)運輸事故(gu)(gu)預(yu)防、避險(xian)(xian)(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)的(de)常識。

　　9.2培訓

　　縣危運(yun)(yun)應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部組(zu)織各(ge)成員單位(wei)根(gen)據(ju)自身職責指(zhi)導縣危險化學品(pin)道(dao)路運(yun)(yun)輸事故應(ying)急(ji)(ji)培訓(xun)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)事宜。每年須(xu)至少組(zu)織一次有(you)關(guan)(guan)(guan)部門和(he)各(ge)鄉鎮人(ren)民政府參(can)加應(ying)急(ji)(ji)培訓(xun)，提高危險化學品(pin)道(dao)路運(yun)(yun)輸事故的應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置能(neng)力。危險化學品(pin)道(dao)路運(yun)(yun)輸單位(wei)要按照有(you)關(guan)(guan)(guan)規定(ding)對員工進(jin)行應(ying)急(ji)(ji)培訓(xun)。

　　9.3演練

　　縣(xian)危運應(ying)(ying)急指揮(hui)部定期組(zu)織由相關職能部門和(he)危險(xian)化學品(pin)道路運輸經(jing)營(ying)單位共同參(can)與(yu)的(de)應(ying)(ying)急演習（可采用實戰(zhan)演習或桌(zhuo)面推(tui)演），及時發現應(ying)(ying)急預(yu)案(an)和(he)工(gong)作機制存在的(de)問題，不斷完善(shan)應(ying)(ying)急救援預(yu)案(an)，提高應(ying)(ying)急處(chu)置能力。

　　10附則

　　10.1監督(du)檢(jian)查

　　縣危(wei)運應急指揮部負責組織各(ge)成員單位(wei)對(dui)危(wei)險化學(xue)品道路運輸經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。

　　10.2獎(jiang)勵與責任追(zhui)究

　　事故應急處置工作實行(xing)行(xing)政領導負責制和責任(ren)追(zhui)究(jiu)制，按(an)有關規定(ding)進(jin)行(xing)表彰、獎勵(li)和責任(ren)追(zhui)究(jiu)。

　　縣政(zheng)府(fu)對(dui)事故(gu)應急管理工(gong)作中做出突出貢獻的(de)先進集體(ti)和(he)(he)個人，給(gei)予表彰或(huo)獎勵；對(dui)遲報、漏報、瞞報和(he)(he)謊報事故(gu)重(zhong)要情況或(huo)者(zhe)應急管理工(gong)作中有其他失職(zhi)、瀆職(zhi)行為的(de)，依法(fa)對(dui)有關(guan)責任(ren)人給(gei)予行政(zheng)處分；構成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)。

　　10.3預案管理

　　本(ben)預案(an)由縣(xian)危運應急指(zhi)揮部辦公(gong)室組織制(zhi)定(ding)，每(mei)兩(liang)年或必要時對預案(an)進行評審(shen)、修訂(ding)，報(bao)縣(xian)人民政府批(pi)準(zhun)后實(shi)施(shi)，同時送(song)有(you)關(guan)部門備案(an)。負(fu)責管理與實(shi)施(shi)，有(you)關(guan)部門按照(zhao)預案(an)的(de)要求履行各自職責，并(bing)制(zhi)定(ding)相應的(de)預案(an)和(he)保(bao)障計劃。

　　10.4預案(an)解釋部門

　　本(ben)預(yu)案有關數(shu)量的表述中，“以上”含本(ben)數(shu)，“以下”不(bu)含本(ben)數(shu)。

　　本預案由縣危運應急指揮部辦公(gong)室負(fu)責解釋。

　　10.5預(yu)案實施時間

　　本預(yu)(yu)案(an)自(zi)發布之(zhi)日(ri)起施行(xing)。之(zhi)前縣政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)預(yu)(yu)案(an)與本預(yu)(yu)案(an)不一致處，以本預(yu)(yu)案(an)為準。

危險化學品道路運輸的應急預案4

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據

　　為進一步增(zeng)強(qiang)全市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)行業危險化品事(shi)(shi)故的應(ying)(ying)對和防范能力，最大限(xian)度減少事(shi)(shi)故造成(cheng)的人員傷亡、財產損失和社會影(ying)響，依據《xx市(shi)突發(fa)公共事(shi)(shi)件總體應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》、《xx市(shi)重大危險化學(xue)品事(shi)(shi)故應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》和《xx市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)局安全生產事(shi)(shi)故災難應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》，結(jie)合全市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)行業實際，制定本預(yu)案(an)。

　　1.2適用范圍

　　1.2.1《xx市交通局危險(xian)化(hua)學品(pin)事(shi)故應急預(yu)(yu)案》(以下稱預(yu)(yu)案)為《xx市重大危險(xian)化(hua)學品(pin)事(shi)故應急預(yu)(yu)案》子預(yu)(yu)案，適用于(yu)xx市行政區域內發生的(de)，需要交通部門(men)搶險(xian)救援的(de)重大危險(xian)化(hua)學品(pin)事(shi)故。

　　1.2.2本預案同(tong)時(shi)適用于我市(shi)交通行(xing)業發生的危(wei)險化學品事故(可能造成3-9人死亡、或(huo)10-50人傷害、或(huo)1000萬(wan)元(yuan)以上(shang)5000萬(wan)元(yuan)以下直接損失的事故)。

　　1.3工作原則

　　堅持政(zheng)府(fu)領(ling)導(dao)、統一指揮(hui)，以人為本、確(que)保安全，分級負責(ze)、屬地為主，單位自救、社會(hui)救援(yuan)相結合的原則。

　　各縣(xian)(區(qu))交通主管(guan)部門要(yao)結(jie)合本預案，制(zhi)訂相應(ying)的應(ying)急救(jiu)援實(shi)施(shi)預案，并在(zai)當地政府的指揮下，分級(ji)管(guan)理，分級(ji)實(shi)施(shi)。

　　二、組織機構及職責

　　2.1危險化學品事故應急(ji)救援組織機構

　　市(shi)交通(tong)局成立(li)危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)事故應(ying)急救援領導小(xiao)組(zu)(zu)(以下(xia)簡稱領導小(xiao)組(zu)(zu))，下(xia)設(she)一個(ge)辦公室和三個(ge)職(zhi)能組(zu)(zu)，按照規定(ding)職(zhi)責實施危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)事故的應(ying)急救援工作。

　　各(ge)縣(區)交通部門(men)要相應(ying)設(she)立安全(quan)生產事故(gu)災難應(ying)急救援組織機構(gou)，主要領導為第一責任人(ren)。

　　2.1.1領導小組組成

　　領導小組(zu)成員(yuan)由(you)市(shi)(shi)(shi)、縣(區)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)局(ju)(ju)(ju)及局(ju)(ju)(ju)屬有關單(dan)(dan)位負責人組(zu)成。組(zu)長(chang)由(you)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長(chang)擔(dan)任(ren)，副組(zu)長(chang)由(you)分管(guan)道路運(yun)輸(shu)的副局(ju)(ju)(ju)長(chang)擔(dan)任(ren)，成員(yuan)由(you)兩縣(區)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(經貿)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)局(ju)(ju)(ju)運(yun)政科和安全生產監督科等相(xiang)關科室、市(shi)(shi)(shi)運(yun)輸(shu)管(guan)理(li)處(chu)、市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)稽查支隊、市(shi)(shi)(shi)機動車(che)駕駛員(yuan)培訓管(guan)理(li)處(chu)、市(shi)(shi)(shi)長(chang)途(tu)客運(yun)公(gong)(gong)司(si)、市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)有限公(gong)(gong)司(si)等單(dan)(dan)位負責人組(zu)成。

　　2.1.2領導小(xiao)組的主要(yao)職(zhi)責

　　市交通局領(ling)導小組在市政府(fu)危險化學品重特大事故處置專項指揮部的(de)領(ling)導下，迅(xun)速、果斷、有(you)效(xiao)地開展工作。主要職責有(you)：

　　1.根(gen)據(ju)事(shi)故現場情況，決(jue)定本預(yu)案的啟(qi)動與結束;

　　2.根據現場應急救(jiu)援情(qing)況(kuang)，統(tong)一部署、協調、督查各職(zhi)能組落(luo)實市(shi)政府專(zhuan)項指揮部和市(shi)交(jiao)通局領導小組應急搶救(jiu)指令落(luo)實情(qing)況(kuang);

　　3.調度現場及外圍救護(hu)所需的(de)運(yun)輸車(che)輛;

　　4.研(yan)究(jiu)解決(jue)應急(ji)救(jiu)援工作(zuo)中的重大問題(ti)，作(zuo)出事故應急(ji)、求(qiu)援及善后(hou)處理等建議和決(jue)策。

　　2.2領導小組(zu)下設機構及職責

　　2.2.1領導小組(zu)辦公室

　　領(ling)導小組(zu)下設辦公室，辦公室設在市交通局安(an)全生(sheng)產監督科。負責相關應(ying)急救援預案(an)的(de)(de)制(zhi)定、搶(qiang)險救援隊伍的(de)(de)組(zu)建和人(ren)員(yuan)培訓(xun)等工作。

　　2.2.2災情(qing)處置組(zu)

　　由(you)市(shi)運(yun)(yun)輸(shu)管(guan)(guan)理處處長(chang)任組長(chang)，市(shi)運(yun)(yun)輸(shu)管(guan)(guan)理處分(fen)管(guan)(guan)貨(huo)運(yun)(yun)工(gong)作的副(fu)處長(chang)任副(fu)組長(chang)，市(shi)交通稽查支隊(dui)、市(shi)機動車駕駛(shi)員培訓管(guan)(guan)理處相(xiang)關副(fu)職xx縣(xian)(區(qu))運(yun)(yun)管(guan)(guan)部(bu)門負(fu)責人以及市(shi)運(yun)(yun)輸(shu)管(guan)(guan)理處相(xiang)關科室(shi)負(fu)責人任成員。具體負(fu)責道路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)危險(xian)化學(xue)品事故災難現場的應急(ji)救援與搶險(xian)工(gong)作。

　　2.2.3運(yun)輸(shu)保障組

　　由(you)市運(yun)(yun)輸(shu)管理處(chu)(chu)分(fen)管客運(yun)(yun)的副(fu)(fu)處(chu)(chu)長(chang)任(ren)組長(chang)，由(you)市運(yun)(yun)輸(shu)管理處(chu)(chu)客管科(ke)、貨管科(ke)負(fu)責人(ren)xx縣(區)運(yun)(yun)管部門分(fen)管客、貨運(yun)(yun)輸(shu)的副(fu)(fu)職、市長(chang)途(tu)客運(yun)(yun)公(gong)司(si)市公(gong)共交通有限公(gong)司(si)及油田(tian)運(yun)(yun)輸(shu)企業相關人(ren)員(yuan)任(ren)成員(yuan)。具(ju)體負(fu)責危險(xian)化學品事故(gu)現場(chang)搶(qiang)險(xian)物(wu)資和搶(qiang)險(xian)人(ren)員(yuan)的運(yun)(yun)送(song);事故(gu)現場(chang)附近企事業單位、學校、居民區內人(ren)員(yuan)的緊急疏散。

　　2.2.4專家顧(gu)問組

　　由(you)市運輸(shu)管(guan)(guan)理處分管(guan)(guan)貨(huo)運工作的(de)副(fu)處長任組長，由(you)學校、企業(ye)單位有(you)關方面專家組成。具體(ti)負責對事(shi)故應急(ji)救(jiu)援提出應急(ji)救(jiu)援方案和(he)(he)安全措(cuo)施(shi)、對事(shi)故危害(hai)進行預測(ce)，為(wei)救(jiu)援的(de)決策提供依據和(he)(he)方案。

　　三、風險分析

　　3.1危險性(xing)分析

　　我市石油化工(gong)企(qi)業(ye)較(jiao)多，在石化產品(pin)的道路運輸過(guo)程(cheng)中(zhong)，涉(she)及的物品(pin)有爆炸品(pin)、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品(pin)、腐蝕品(pin)等，這些物品(pin)如果(guo)控制不(bu)當，極易引(yin)發泄漏、火災(zai)、爆炸、中(zhong)毒、窒息和灼燙等嚴重后果(guo)，將(jiang)會(hui)給人(ren)民群(qun)眾生命財(cai)產安(an)全、社會(hui)環境和正(zheng)常秩(zhi)序帶來不(bu)可估量的損失(shi)。

　　3.2分類

　　危險化學品事(shi)(shi)故分為火(huo)災、爆炸、中毒和窒息、人(ren)員傷亡、污染等(deng)事(shi)(shi)故。

　　3.3危險(xian)源(yuan)監控(kong)

　　相關單(dan)位及企業對(dui)危險(xian)源特別是重大(da)危險(xian)源要(yao)進(jin)行全面的(de)(de)監控，嚴密其安全狀(zhuang)態，觀(guan)測(ce)向事(shi)(shi)故臨界狀(zhuang)態轉化的(de)(de)`各種(zhong)參數的(de)(de)變化趨勢(shi)，及時(shi)發(fa)出預警信息或應急指令，把事(shi)(shi)故隱患消(xiao)滅在萌芽狀(zhuang)態。

　　對危險監(jian)控需要采取(qu)的(de)主要措施有：

　　(1)在危險(xian)源現場設(she)置明顯的安(an)全警(jing)示標志，并加(jia)強有(you)關設(she)備、設(she)施的安(an)全管理;

　　(2)對重要的設(she)備(bei)、設(she)施進行經常性的檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗，做好檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗記錄;

　　(3)根據可能(neng)引起(qi)火災(zai)、爆炸及毒害的(de)部位、場(chang)所，設置必要的(de)可燃氣(qi)體、毒害氣(qi)體檢測報警器。

　　對危險源監控(kong)的管理(li)措施有：

　　(1)建立健(jian)全(quan)本單位危險源安(an)全(quan)管(guan)(guan)理規章制度，落實安(an)全(quan)管(guan)(guan)理和監控責任，制定安(an)全(quan)管(guan)(guan)理與(yu)監控的(de)實施方案;

　　(2)保證(zheng)危(wei)險源安全管(guan)理與監控所需(xu)的資金投入;

　　(3)對從業人員(yuan)進行安全教(jiao)育和(he)技術培訓，使(shi)其掌(zhang)握本崗位(wei)的(de)安全操(cao)作技能和(he)緊(jin)急情況(kuang)下(xia)采取的(de)應急措施;

　　(4)建立(li)危險源安全管理檔案;

　　(5)定期(qi)對危險源進(jin)行安全評估。

　　四、預警與響應

　　4.1危(wei)險化品事故(gu)報(bao)告

　　危險化學品事(shi)故發(fa)生后，事(shi)故發(fa)生單位應(ying)(ying)立即組(zu)織(zhi)應(ying)(ying)急救援隊伍(wu)，按(an)照本單位的事(shi)故應(ying)(ying)急預案要求，進行先(xian)期處置。同時迅速(su)報告(gao)119、120，市安監(jian)局、市環(huan)保局、交通部(bu)門、當(dang)地政府。

　　4.1.1報(bao)告程(cheng)序

　　各單位接到(dao)事故(gu)(gu)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)后，應當立即報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)當地政府，并逐級上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)上(shang)級交(jiao)通(tong)部門。市(shi)交(jiao)通(tong)局領導小(xiao)組(zu)接到(dao)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)經核實后，上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)市(shi)政府應急管理辦(ban)公(gong)室(shi)、市(shi)安全(quan)生(sheng)產監督管理局和省(sheng)交(jiao)通(tong)廳。具(ju)體上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)時(shi)(shi)(shi)間要求(qiu)：在發(fa)生(sheng)事故(gu)(gu)第一時(shi)(shi)(shi)間內(nei)以(yi)電(dian)(dian)話、短(duan)信或書面(mian)(含(han)傳真)、電(dian)(dian)子(zi)郵(you)件(jian)(jian)等形式(shi)報(bao)(bao)(bao)(bao)送，1小(xiao)時(shi)(shi)(shi)內(nei)完成首次(ci)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)，2小(xiao)時(shi)(shi)(shi)內(nei)完成書面(mian)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)，信息報(bao)(bao)(bao)(bao)送后必須電(dian)(dian)話確認。特殊情況不(bu)能在2小(xiao)時(shi)(shi)(shi)內(nei)以(yi)書面(mian)形式(shi)或電(dian)(dian)子(zi)郵(you)件(jian)(jian)形式(shi)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)的，以(yi)電(dian)(dian)話形式(shi)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)，并說明理由，待條件(jian)(jian)許(xu)可時(shi)(shi)(shi)補報(bao)(bao)(bao)(bao)。

　　4.1.2報告內(nei)容(rong)

　　事故(gu)發生后(hou)，事故(gu)發生單位和行業主管部門應填寫《xx市(shi)危險化學品(pin)事故(gu)報(bao)告單》(附后(hou))，并按要求上報(bao)。

　　(1)事故(gu)發(fa)生單位名稱(cheng)、地址、危(wei)化品事故(gu)的類別(bie)(火災、爆炸、泄(xie)漏等);

　　(2)危化品名稱(cheng)、初步認定的(de)(de)事故涉(she)及(ji)的(de)(de)危化品種類(lei)(固體(ti)、液體(ti)、氣體(ti))、數量(liang)、危害的(de)(de)形式，

　　(3)采取的初步措(cuo)施(shi)、以及現(xian)場(chang)人(ren)員(yuan)傷亡情況;

　　(4)可(ke)能波及影(ying)響范圍及狀況(kuang)(廠礦企業(ye)、居民(min)區(qu)、重要設施等)、事故能否控制等;

　　4.2應急預案的啟(qi)動

　　4.2.1預案啟動的單位

　　局屬(shu)有(you)關單位接(jie)到接(jie)到報(bao)告后應立(li)即(ji)(ji)趕赴事故現(xian)場組(zu)織(zhi)救(jiu)援(yuan)，迅速了解情(qing)況，做出判斷(duan)，確認(ren)是否構成重特大事故，并立(li)即(ji)(ji)將事故簡要情(qing)況報(bao)告市局領(ling)導小組(zu)辦公室。

　　4.2.2領導小組工作

　　市(shi)局領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)辦公室接到報(bao)告后，應按規(gui)定(ding)向領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)報(bao)告，由領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)向市(shi)專項指揮部辦公室報(bao)告，同(tong)時做出是(shi)否啟動本《預(yu)案》規(gui)決定(ding)。

　　4.3基本應急響應的處置(zhi)要求

　　4.3.1有(you)關部門應急處(chu)置要求(qiu)

　　市局領(ling)導(dao)小組辦公室接到(dao)通知后(hou)，負(fu)責人(ren)應(ying)迅速(su)做(zuo)出安排(pai)，按照要求組織有關(guan)人(ren)員(yuan)，趕赴(fu)事故(gu)現(xian)場，組織參與相關(guan)救援工(gong)作。市政府專項(xiang)指揮部啟動(dong)《xx市重特大危險化(hua)品事故(gu)應(ying)急預案(an)》后(hou)，則在(zai)市政府的統一(yi)領(ling)導(dao)下開(kai)展(zhan)應(ying)急救援工(gong)作。

　　4.3.2各職能組應急(ji)處置要(yao)求

　　按照(zhao)(zhao)預案(an)確定(ding)的職責要求，積極、高(gao)效、有序地開(kai)展事故(gu)救(jiu)援及相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)，同時做好后援工(gong)作(zuo)(zuo)準備(bei)。各職能(neng)組(zu)要將開(kai)展情況及時報告災情處(chu)置組(zu)，保(bao)證事故(gu)搶險(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)協調、有序、有效實施;市(shi)(shi)政府專(zhuan)項(xiang)指揮部啟(qi)動《xx市(shi)(shi)重(zhong)特大危(wei)險(xian)化品事故(gu)應急預案(an)》后，則按照(zhao)(zhao)市(shi)(shi)政府現場搶險(xian)指揮組(zu)的救(jiu)援指令，開(kai)展救(jiu)援工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　4.3.3搶險中(zhong)重大事(shi)項的決策

　　作出事故搶救重大決策措施(shi)要迅速報(bao)告(gao)市(shi)交通局(ju)領(ling)導(dao)小組和市(shi)政府專項指揮部，經同意后方可實施(shi)。

　　4.4事故現場搶(qiang)救原(yuan)則

　　安全第(di)一、救人為(wei)主、減少損失、先控(kong)制(zhi)、后處置。

　　4.5事(shi)故現(xian)場(chang)保護

　　因(yin)搶救人(ren)員、防止事故擴大的等原因(yin)需要(yao)移動(dong)現場(chang)物件(jian)時，應作(zuo)出標(biao)志、牌照、記錄(lu)和繪制現場(chang)圖(tu)，并妥善保(bao)管好現場(chang)重(zhong)要(yao)物件(jian)。

　　4.6事故救援的(de)善后處理

　　(1)經市政府現場搶險(xian)指揮組下達停(ting)止現場救(jiu)援(yuan)指令后，方可停(ting)止現場救(jiu)援(yuan)，根據事(shi)故(gu)現場情況(kuang)，留下少量人員予以監護。

　　(2)現場清理及設(she)備的檢查、生產的恢(hui)復(fu)由事(shi)故發生單位按照規定程序及生產工藝要(yao)求進行。

　　4.7應(ying)急響應(ying)的結束與總結

　　4.7.1應急響應的(de)結束

　　在市(shi)政府專(zhuan)項指揮部下達(da)結束搶(qiang)險救援(yuan)指令后(hou)，市(shi)局領導小組辦(ban)公室(shi)應及時報告領導小組發出結束本預(yu)案的(de)指令，結束救援(yuan)工作(zuo)。

　　4.7.2應(ying)急響應(ying)總結

　　在全部應急救援工(gong)作結(jie)束后，由市交通局領導小組召集有關(guan)單(dan)位，對事故搶險過程中的工(gong)作進行全面總結(jie)，重點檢(jian)查預案的操作程序、各有關(guan)單(dan)位的應急反應速度和能力等方面存在的問題(ti)，進一步修訂完善本預案，同時將有關(guan)情(qing)況上報市政(zheng)府(fu)專項指揮部辦公(gong)室。

　　五、應急保障

　　5.1應急隊伍保(bao)障

　　應急隊(dui)伍主要包括(kuo)：xx市(shi)長途客運公司(si)、xx市(shi)公共交通有限公司(si)、遼(liao)河(he)油(you)田(tian)大力(li)運輸(shu)分公司(si)、盤(pan)錦(jin)遼(liao)河(he)油(you)田(tian)泰興(xing)工貿有限公司(si)、盤(pan)錦(jin)興(xing)達瀝青有限公司(si)、xx市(shi)第(di)六運輸(shu)公司(si)等單(dan)位救援力(li)量。

　　六、預案管理

　　6.1預案培訓

　　由(you)市交通局安全生產監督科制(zhi)定應(ying)急培(pei)訓計劃，開展應(ying)急管(guan)理培(pei)訓，提高(gao)應(ying)急水平。

　　6.2預案演練

　　按照“誰編制(zhi)、誰組(zu)織(zhi)”的原則，應急預案應制(zhi)定(ding)年度應急演(yan)練計劃，定(ding)期組(zu)織(zhi)演(yan)練。

　　6.3預案修訂

　　《xx市交(jiao)通(tong)局(ju)危(wei)險化學品事故應急預案(an)》由市交(jiao)通(tong)局(ju)負(fu)責修(xiu)訂;各縣(區)交(jiao)通(tong)部門、局(ju)屬各單位負(fu)責編制本級別的專項危(wei)險化學品事故應急預案(an)。無特(te)殊(shu)原因每兩年(nian)修(xiu)訂一次。

　　如(ru)有以下原(yuan)因，應及時對(dui)應急預案進行修訂：

　　(1)新法(fa)律(lv)法(fa)規、標(biao)(biao)準的頒(ban)布實施(shi)或(huo)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規、標(biao)(biao)準的修訂(ding);

　　(2)通過演練或突發(fa)事故應(ying)急處置(zhi)中發(fa)現預案存在缺陷或漏洞;

　　(3)組織(zhi)機構、人員發生變化或其他(ta)原因。

　　6.4責任與獎勵

　　市交(jiao)通(tong)局危險(xian)化學品事故應急管(guan)理工作(zuo)實行行政領導負責(ze)制和責(ze)任追究制。

　　對應急(ji)工作(zuo)中作(zuo)出突出貢獻的(de)先進單位集體和個人(ren)給(gei)予表彰和獎勵。

　　對(dui)(dui)遲報(bao)(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)(bao)和漏報(bao)(bao)(bao)事(shi)故或應急(ji)工作中(zhong)有其(qi)他失職、瀆職行(xing)為的(de)，按照相關的(de)法規(gui)對(dui)(dui)有關責任(ren)單位(wei)和責任(ren)人(ren)進行(xing)處理;對(dui)(dui)構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，移(yi)交司法機關，依法追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。

　　6.5預案備案

　　《xx市(shi)(shi)交通局危險化學品應急預案(an)》報市(shi)(shi)政(zheng)府應急辦(ban)和市(shi)(shi)安監局備案(an);縣(區(qu))交通部門、局屬(shu)各單位應按照本(ben)預案(an)的要求，結合工(gong)作(zuo)實際制定具體應急預案(an)，并報市(shi)(shi)交通局備案(an)。

　　6.6宣傳教育

　　各單(dan)位(wei)要(yao)積極組(zu)織和(he)指導所屬(shu)(shu)部(bu)門開展安(an)(an)全(quan)生(sheng)產宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)活動，努力(li)提高所屬(shu)(shu)部(bu)門危險(xian)化學品的安(an)(an)全(quan)防范(fan)意識和(he)自(zi)救能力(li)，最大限度地預防和(he)減少安(an)(an)全(quan)生(sheng)產事故災難的發生(sheng)。

　　七、附則

　　7.1本預案由(you)市交通(tong)局安全(quan)生產(chan)監督科負(fu)責解釋。

　　7.2本預案自發布之日(ri)起(qi)實施。

危險化學品道路運輸的應急預案5

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為提高對危險(xian)化學(xue)品道(dao)路運(yun)輸(shu)事(shi)故處理應對能力，預防和減少突發(fa)危險(xian)化學(xue)品道(dao)路運(yun)輸(shu)事(shi)故及(ji)其造成(cheng)的損害，保障公眾生命和安全，確保我(wo)市在發(fa)生危險(xian)化學(xue)品道(dao)路運(yun)輸(shu)事(shi)故發(fa)生時(shi)能夠(gou)采(cai)取快速、有(you)序的應急(ji)措施，有(you)效(xiao)地進行事(shi)故控制(zhi)，最大限(xian)度地減少人(ren)員(yuan)傷亡和財產(chan)損失，制(zhi)定本(ben)預案(an)。

　　1.2工作原則

　　以人為本、安全第一，統一指(zhi)揮、分級負責，條塊結(jie)合、區域(yu)為主，單位(wei)自救(jiu)(jiu)和社會(hui)救(jiu)(jiu)援相結(jie)合。

　　1.3編制依據

　　《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國安全(quan)生(sheng)產法》

　　《危險(xian)化(hua)學品安全管(guan)理條例(li)》

　　《國家危險化學品事故災難應急預案(an)》

　　《國(guo)務院有關(guan)部門和單位制定和修訂突發公共事件應(ying)急(ji)預案框架(jia)指(zhi)南》（國(guo)辦函[2004]33號）

　　1.4適用范圍

　　本(ben)預案(an)適(shi)用(yong)于洛陽(yang)市行政區(qu)域內重特大危(wei)險化學(xue)品道(dao)路運輸事故(gu)及超出縣（市）區(qu)人民(min)政府處置能力(li)的一般事故(gu)。

　　2 組織體系

　　2.1指揮部組(zu)成(cheng)、職責

　　成立洛陽市危險(xian)化學品道路運輸事故災難應(ying)急救援指揮中心

　　指揮(hui)長： 分管安全生產工作(zuo)的副市長

　　副(fu)指(zhi)揮長：分(fen)管安(an)全生產工作的副(fu)秘(mi)書長

　　市安(an)全生產監督管理局局長

　　洛陽市(shi)(shi)市(shi)(shi)交通局(ju)局(ju)長(chang)

　　組成(cheng)單位：市(shi)(shi)(shi)安全(quan)生(sheng)產監督管理局(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通局(ju)、市(shi)(shi)(shi)消防支隊、市(shi)(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)質量技術監督局(ju)、市(shi)(shi)(shi)環(huan)境保(bao)護局(ju)、市(shi)(shi)(shi)氣象局(ju)、事(shi)發地人民政府及駐洛部隊。

　　職責：

　　（1）準確判斷事(shi)故性質，根據(ju)事(shi)故性質組織專家研究制(zhi)定搶險(xian)救(jiu)援方案，決策應急救(jiu)援重大事(shi)項(xiang)；

　　（2）指(zhi)揮(hui)應急(ji)(ji)隊(dui)伍進行現場搶救，提出(chu)應急(ji)(ji)行動原則要求；

　　（3）協調有(you)關應(ying)急力(li)量實施救(jiu)助(zhu)行動；

　　（4）負責(ze)組織(zhi)全市危險化學品道路運輸事故災(zai)難(nan)應急救援演練，監督檢查各(ge)部(bu)門各(ge)單位開展(zhan)應急演練。

　　（5）及時向市政府(fu)報告應急救援行(xing)動的進展(zhan)情(qing)況。

　　2.2日常管理機(ji)構(gou)、職責

　　洛(luo)(luo)陽(yang)市危險化(hua)學品道(dao)路運輸事(shi)故(gu)應(ying)急救援指揮中心辦公(gong)室設在洛(luo)(luo)陽(yang)市安全生(sheng)產監(jian)督管理局和洛(luo)(luo)陽(yang)市交通局。辦公(gong)室主任由(you)市安監(jian)局局長(chang)和交通局局長(chang)兼任，副主任分別由(you)分管副局長(chang)兼任。

　　職責：

　　（1）負責危險(xian)化學品道路運輸應急指揮部的日常工作；

　　（2）在指揮中心的領(ling)導下，組織搶險救(jiu)援，安排、調(diao)運救(jiu)援所(suo)需裝備和物資；

　　（3）配合(he)上(shang)級有關部門，開(kai)展事(shi)故(gu)勘察、取(qu)證、分析(xi)等(deng)工作；

　　（4）做好事故善后處理工(gong)作；

　　（5）指導各縣（市）區(qu)及危險化學品企業應急救(jiu)援工作；

　　（6）負(fu)責(ze)制定和修訂應急預案(an)，并組織應急演練(lian)。

　　2.3 各(ge)相應機構(gou)組成、職責

　　應急救援指揮(hui)部(bu)根據事故實際情況，可成立下列現(xian)場救援組：

　　2.3.1搶險救援組

　　組(zu)長單位(wei)：市(shi)消防(fang)支隊(dui)

　　成員單位(wei)：市消防(fang)支隊(dui)、公安(an)局、交通局、環保局、事發地人民(min)政府、責(ze)任單位(wei)、企業救護隊(dui)及專家(jia)組成員。

　　職責：

　　（1）在指(zhi)揮部領導(dao)下迅速調動應急隊伍進行搶險救援(yuan)，控制事故蔓延擴大。

　　（2）劃(hua)分(fen)警戒區域(yu)，疏散區域(yu)內無關人員；

　　（3）負責組織傷員的搜救(jiu)、事故現(xian)場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的制冷；

　　（4）負(fu)責堵漏、滅(mie)火、中和(he)、稀釋(shi)泄漏的.危險化學品，防止爆炸；

　　（5）及時準確向指(zhi)揮部(bu)報(bao)告(gao)搶(qiang)險(xian)救援進展情況。

　　（6）事(shi)故(gu)得到控制后負責洗消工(gong)作。

　　2.3.2應急疏散、警(jing)戒組

　　組長(chang)單位：市(shi)公安(an)局

　　成員單位：公安(an)局、事發地(di)政府

　　職 責：

　　（1）確(que)定疏(shu)散地點(dian)，組(zu)織居民(min)逆風向疏(shu)散地集中；

　　（2）為疏散人員進行(xing)防(fang)護指(zhi)導(dao)，轉移重要物資；

　　（3）做好(hao)疏散(san)群眾穩定工作。

　　（4）做好人員疏散和事故(gu)現場及疏散區的警(jing)戒。

　　2.3.3環(huan)境氣象監測組

　　組(zu)長單位：市(shi)環(huan)保局局長

　　成員(yuan)單位：市環(huan)保局、氣(qi)象局

　　職 責：

　　（1）負責對氣象(xiang)、水(shui)體(ti)、土壤等進行環境即(ji)時監測，確定危險物質(zhi)的成分及濃度(du)，確定污染區(qu)域范(fan)圍；

　　（2）對事故造成的環境影響進(jin)行評估，制(zhi)定(ding)環境修復方(fang)案(an)并組織實施；

　　（3）確(que)定事發時及未來(lai)氣象(xiang)情(qing)況，準確(que)測定風(feng)(feng)向、風(feng)(feng)速(su)，為指揮部提供決策依據。

　　2.3.4醫療救護組

　　組長單位：市衛生局

　　成員單位：市衛生局、食(shi)品藥品監督管理局、各有關醫院

　　職　責：

　　（1）迅(xun)速趕赴事故現場，制定救(jiu)護方案，搶(qiang)救(jiu)傷(shang)員；

　　（2）協(xie)調(diao)各醫院(yuan)對事故現(xian)場中受傷人員及時進行救治；

　　（3）協調(diao)防疫部(bu)門做好防疫工(gong)作。

　　2.3.5 物資協調組

　　組長單位：商務(wu)局

　　成員單位：交通局、商務局、事發地人民(min)政府

　　職責：

　　（1）按指揮部要(yao)求(qiu)協調市政府(fu)其(qi)他應(ying)急救(jiu)援(yuan)機(ji)構(gou)，調動(dong)其(qi)他應(ying)急救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)、救(jiu)援(yuan)設備和設施進(jin)行增(zeng)援(yuan)；

　　（2）協(xie)調有關部(bu)門和單(dan)位，調集運送應急救援所需(xu)物資；

　　2.3.6事故調查組(zu)

　　組長(chang)單位(wei)：市安全生產(chan)監督管理局

　　成員(yuan)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)交通局(ju)、市(shi)(shi)監察局(ju)、市(shi)(shi)總工會

　　職　責：

　　（1）配合上(shang)級有關部門(men)，開(kai)展事故勘察、取證、分(fen)析等工(gong)作；

　　（2）追查事(shi)故原因及(ji)有關責任人員；

　　（3）完成指揮部和(he)領導交辦的調查工作(zuo)。

　　2.3.7 專家組

　　組(zu)長(chang)單位：市安(an)監(jian)局

　　成(cheng) 　員：專家(jia)組成(cheng)員。由(you)市安監局造冊(ce)備案，并根據(ju)工作需要及時調(diao)整。

　　職責：

　　（1）為指揮部(bu)應(ying)急指揮提供決策技(ji)術咨(zi)詢；

　　（2）為危險(xian)化(hua)學品應急救(jiu)援提供咨(zi)詢服務；

　　（3）參與危險化學(xue)品生(sheng)產(chan)事(shi)故的應急處置(zhi)工(gong)作。

　　2.3.8 新聞發(fa)布組

　　組長單(dan)位：市(shi)委(wei)宣傳部

　　成 員：市安監局、市交通局 、市公安局、

　　職責：

　　負責事故搶險(xian)救援情況的收集、整理、報告(gao)和新(xin)聞發布等工作。

　　3 預測、預警

　　3.1 預警級別和(he)發布

　　根據預(yu)測分(fen)析結(jie)果、危害(hai)程度(du)、緊急程度(du)和(he)(he)發展趨(qu)勢，一(yi)般劃分(fen)為四級(ji)(ji)(ji)(ji)：分(fen)為按突發事故(gu)可控性(xing)、嚴(yan)重程度(du)和(he)(he)影響(xiang)范圍，按一(yi)般（Ⅳ級(ji)(ji)(ji)(ji)）、重大（Ⅲ級(ji)(ji)(ji)(ji)）、特(te)大（Ⅱ級(ji)(ji)(ji)(ji)）、特(te)別重大（Ⅰ級(ji)(ji)(ji)(ji)）四個級(ji)(ji)(ji)(ji)別。并依次用藍(lan)色(se)、黃色(se)、橙(cheng)色(se)和(he)(he)紅(hong)色(se)表(biao)示(shi)。

　　指揮(hui)部決定預警信(xin)息的發布(bu)、調整和解除(chu)，并統一向新聞媒體和社會發布(bu)。

　　3.2 報(bao)告(gao)發布時(shi)限(xian)和程(cheng)序

　　報告發布按照(zhao)分級管理的原(yuan)則，事故(gu)信息應逐(zhu)級上報，任何部門(men)、單位和個(ge)人都不得隱瞞(man)、緩報、謊報生產(chan)安全事故(gu)信息。重大和特(te)大事故(gu)可越級上報。

　　3.2.1 報告(gao)時限

　　危險化(hua)學(xue)品道(dao)路運(yun)輸事故應急指(zhi)揮中心辦公室負責信(xin)息收集報告工(gong)作。

　　事故發生后，事故單位必須在1小(xiao)時內將事故概(gai)要(yao)情況報危(wei)險化學(xue)品道路運輸事故應急指揮辦公室。值班電話：市政(zheng)府XXX；市安監(jian)局XXX；市交通局XXX。

　　3.3.2 報告的內容(rong)

　　（1）事故(gu)發生(sheng)的單(dan)位、時間、地點(dian)；

　　（2）事故(gu)的性質、類型；

　　（3）事(shi)故的(de)簡要經過和現(xian)場(chang)傷亡情況；

　　（4）事(shi)故發生的初步原因；

　　（5）事(shi)故造成環境(jing)污染的情況及對周邊的影響；

　　（6）報(bao)告人(ren)姓名、聯系電話；

　　（7）其他有關系的現場和救援(yuan)情況(kuang)。

　　3.3.3 報告(gao)程序(xu)

　　（1）事故單位（或目擊者）向(xiang)事發地政(zheng)府危險化學(xue)品道路運(yun)輸(shu)事故應急指(zhi)揮辦公室報告(gao)；

　　（2）事(shi)發(fa)地危險化學(xue)品道路(lu)運輸(shu)事(shi)故(gu)應急指(zhi)揮(hui)中心向(xiang)市危險化學(xue)品道路(lu)運輸(shu)事(shi)故(gu)應急指(zhi)揮(hui)辦公室報告；

　　（3）市危險化(hua)學(xue)品道(dao)路運輸(shu)事故(gu)應(ying)急(ji)指揮辦公室向危險化(hua)學(xue)品道(dao)路運輸(shu)事故(gu)應(ying)急(ji)指揮中心報告。

　　（4）做(zuo)好不間斷續報。

　　事(shi)故發(fa)生后，事(shi)故單位（或目擊者(zhe)）應同時向110、119、120報(bao)警臺報(bao)警。

　　4 應急響應

　　4.1 分級響應

　　事(shi)故(gu)發(fa)生后，按照“統(tong)一(yi)指揮、屬(shu)地管理(li)、專(zhuan)業處置”的(de)要求(qiu)，按突發(fa)事(shi)故(gu)可控性、嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)程度和影響范圍，原則上按一(yi)般（Ⅳ級(ji)）、較重(zhong)(zhong)(zhong)（Ⅲ級(ji)）、嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)（Ⅱ級(ji)）、特別嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)（Ⅰ級(ji)）四級(ji)啟動相應預案。

　　Ⅳ級(ji)應急響應：適用于處置一般(ban)危(wei)(wei)險化學品道路(lu)運(yun)輸(shu)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，且(qie)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)危(wei)(wei)害(hai)自事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生以后即停止，造(zao)成后果較小的。發生此類事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)時，按事(shi)(shi)(shi)發地人民政府制定的應急救援援預案組(zu)織實施，由危(wei)(wei)險化學品道路(lu)運(yun)輸(shu)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)應急指揮機構(gou)根據實際情況(kuang)決定啟動Ⅳ級(ji)應急響應。

　　Ⅲ級(ji)(ji)應急(ji)響應：適用于處置一(yi)般危(wei)險化學品道(dao)路運輸(shu)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，且事(shi)(shi)故(gu)(gu)危(wei)害自事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)以后(hou)即停(ting)止，但可(ke)能產(chan)生(sheng)較嚴重后(hou)果(guo)的。發(fa)生(sheng)此類事(shi)(shi)故(gu)(gu)時，按事(shi)(shi)發(fa)地人民政府制定的應急(ji)救援(yuan)(yuan)援(yuan)(yuan)預案(an)組織實(shi)施(shi)，由危(wei)險化學品道(dao)路運輸(shu)事(shi)(shi)故(gu)(gu)應急(ji)指揮機(ji)構根據實(shi)際情況決定啟動Ⅲ級(ji)(ji)應急(ji)響應。

　　Ⅱ級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)：適用于處置一般危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)道(dao)路(lu)運輸(shu)事故，且事故危(wei)害并未隨事故發生(sheng)而(er)結(jie)束，由蔓(man)延擴大危(wei)險(xian)，超出當地應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援機(ji)構救援能(neng)力的(de)。發生(sheng)此(ci)類事故時，由市危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)道(dao)路(lu)運輸(shu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)機(ji)構決定啟(qi)動(dong)(dong)Ⅱ級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)，由市危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)道(dao)路(lu)運輸(shu)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援指揮中心啟(qi)動(dong)(dong)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援預(yu)案并實施。

　　Ⅰ級應(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)：適用于處置重(zhong)大以(yi)(yi)上危(wei)險(xian)化學品事故或(huo)實施(shi)Ⅱ級應(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)措施(shi)難以(yi)(yi)控制事態時。發(fa)生此類事故時，市危(wei)險(xian)化學品道(dao)路運(yun)輸應(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)指(zhi)揮中心啟動相應(ying)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案。并報上級應(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)指(zhi)揮機構。

　　4.2 應急措施

　　4.2.1先期(qi)處置

　　事故發(fa)生(sheng)后(hou)，事發(fa)地人民政府、事故單位(wei)和(he)(he)先(xian)期到達的應急救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)必須(xu)迅速、有效地實施先(xian)期處(chu)置，組織職工、群眾和(he)(he)有關人員(yuan)開展自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)；控制事態發(fa)展，防止次(ci)生(sheng)、衍生(sheng)事故（事件）發(fa)生(sheng)，切斷事故災害鏈；報告當(dang)地應急救(jiu)(jiu)援(yuan)機(ji)構(gou)；保護(hu)現場(chang)不被破壞，妥善保護(hu)現場(chang)重要痕跡、物(wu)證(zheng)。

　　4.2.2 指揮(hui)協(xie)調

　　現場應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)成立后(hou)，總指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)立即(ji)組(zu)(zu)織(zhi)專家召開情況碰頭(tou)會，研究、形成救(jiu)援(yuan)(yuan)方案，組(zu)(zu)成各應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)組(zu)(zu)，指(zhi)揮(hui)(hui)、調集快速反(fan)應力量，與事發(fa)地(di)人民政府和事故(gu)單位，密切配合，共同實施搶險救(jiu)援(yuan)(yuan)和緊急(ji)處置行動(dong)。

　　4.2.3 搶(qiang)險救援

　　搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)組(zu)在指揮部領導下迅速(su)調動應急(ji)隊(dui)伍(wu)進行搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)，控制事故蔓延擴大；協調、調集(ji)相(xiang)(xiang)應的安全防(fang)(fang)(fang)護(hu)裝備(bei)，指揮現場應急(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)根據需要(yao)攜帶(dai)相(xiang)(xiang)應的專(zhuan)業防(fang)(fang)(fang)護(hu)裝備(bei)，采(cai)取安全防(fang)(fang)(fang)護(hu)措施；指揮消防(fang)(fang)(fang)隊(dui)伍(wu)進行滅火和危(wei)化(hua)品(pin)稀釋(shi)；組(zu)織搶(qiang)險增援(yuan)隊(dui)伍(wu)，做(zuo)好搶(qiang)險增援(yuan)準備(bei)；及時準確向指揮部報(bao)告搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)進展情況。

　　4.2.4 環境氣象監測

　　環境(jing)氣(qi)象(xiang)監測(ce)組(zu)對(dui)氣(qi)象(xiang)、水體、土壤等進行環境(jing)即時監測(ce)，確(que)定(ding)危險(xian)物質的成分(fen)及濃度，確(que)定(ding)污(wu)染區域范圍；確(que)定(ding)事發時及未來(lai)氣(qi)象(xiang)情況，準(zhun)確(que)測(ce)定(ding)風(feng)(feng)向(xiang)、風(feng)(feng)速，為指揮部提供決策(ce)依(yi)據。

　　4.2.5 交通治安

　　警戒組與事發地(di)人(ren)民政府負責(ze)應急狀態下群(qun)眾疏散(san)、轉(zhuan)(zhuan)移和安置；確定疏散(san)地(di)點，組織群(qun)眾逆鳳向疏散(san)地(di)集(ji)中；為(wei)疏散(san)人(ren)員進(jin)行防護(hu)指導，轉(zhuan)(zhuan)移重要物(wu)資；做好(hao)疏散(san)群(qun)眾穩定工作。

　　警戒組根據(ju)救援需要，對事故現(xian)場(chang)進(jin)行道路交(jiao)通(tong)和(he)(he)治安(an)(an)(an)管制，開設應急救援特別通(tong)道和(he)(he)警戒線。確保救災物資、器(qi)材(cai)和(he)(he)人員運送及時到位，滿(man)足應急處置工作需要；維護現(xian)場(chang)治安(an)(an)(an)，防止事故現(xian)場(chang)人為破壞(huai)和(he)(he)其他突發事件；確保周邊(bian)群眾人身安(an)(an)(an)全，為應急搶險提供交(jiao)通(tong)治安(an)(an)(an)保障；配合應急疏(shu)散組緊急疏(shu)散周邊(bian)居民。

　　4.2.6 醫療救助

　　醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)護(hu)(hu)組與事發地衛(wei)生(sheng)行政部門組織開(kai)展緊(jin)急(ji)醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)護(hu)(hu)和(he)現場衛(wei)生(sheng)處置(zhi)工作(zuo)；協(xie)調有關專(zhuan)業醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)護(hu)(hu)機構(gou)和(he)專(zhuan)科醫(yi)院(yuan)派出有關專(zhuan)家、提供特(te)種藥品和(he)特(te)種救(jiu)治裝備(bei)進行支援；事發地疾病(bing)控制中心根據事故類型(xing)，按照專(zhuan)業規程進行現場防(fang)疫(yi)工作(zuo)；協(xie)調血站做好(hao)受傷人員(yuan)的供血。

　　4.2.7擴大應急

　　當危(wei)險化學(xue)品事故(gu)有擴(kuo)(kuo)大(da)、發(fa)展并(bing)難以控制的趨勢時，指揮部迅速作(zuo)出擴(kuo)(kuo)大(da)應急(ji)(ji)決策，并(bing)采(cai)取擴(kuo)(kuo)大(da)應急(ji)(ji)救援(yuan)措施(shi)。一方面調整各種應急(ji)(ji)救援(yuan)力(li)量投入搶險和保障工(gong)作(zuo)；另一方面向上一級人民政府(fu)和有關(guan)單位提出救援(yuan)和擴(kuo)(kuo)大(da)應急(ji)(ji)請(qing)求(qiu)。

　　以上各步程序按照現場實際情況可交叉進(jin)行(xing)或同時進(jin)行(xing)。

　　4.3 應急結束

　　當遇險人員得救，事故現(xian)(xian)場(chang)得以控制，環境符(fu)合有(you)關(guan)標準，導致次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)事故隱(yin)患消(xiao)除后，應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援指揮(hui)部宣布應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置工(gong)作結束，應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援隊伍(wu)撤離現(xian)(xian)場(chang)

　　5 善后處理

　　事(shi)發(fa)地(di)人民政府(fu)會同相(xiang)關部(bu)門(men)負責組織(zhi)事(shi)故的善(shan)后處置工(gong)作。

　　事故善后處置(zhi)工作結(jie)束后，現場(chang)應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)指(zhi)揮部分析總結(jie)應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)經驗教(jiao)訓(xun)，提出改進應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)工作的(de)建議(yi)，完成應(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)總結(jie)報(bao)告并及時上報(bao)。

　　6 應急保障

　　6.1 信(xin)息(xi)保障(zhang)

　　建立健全(quan)危險化學品道路運輸事故應急救(jiu)援(yuan)綜合(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)網絡(luo)系統(tong)和重(zhong)大安全(quan)生產(chan)事故信(xin)(xin)息(xi)(xi)報(bao)告系統(tong)；建立完善救(jiu)援(yuan)力量(liang)和資源信(xin)(xin)息(xi)(xi)數據庫；規(gui)范信(xin)(xin)息(xi)(xi)獲取、分析、發布、報(bao)送(song)格式和程序(xu)，保(bao)證應急機構之間的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)資源共享，為應急決策提供相關信(xin)(xin)息(xi)(xi)支持。

　　危(wei)險化學(xue)品道(dao)路運(yun)輸企(qi)業(ye)和(he)有關部(bu)門負責(ze)本(ben)企(qi)業(ye)、本(ben)部(bu)門相關信息收(shou)集、分(fen)析和(he)處理，定期向市危(wei)險化學(xue)品道(dao)路運(yun)輸事(shi)故(gu)應(ying)急指(zhi)揮中心辦(ban)公(gong)室(shi)報(bao)送有關信息，重要信息和(he)變更信息要及時報(bao)送，市危(wei)險化學(xue)品道(dao)路運(yun)輸事(shi)故(gu)應(ying)急指(zhi)揮中心辦(ban)公(gong)室(shi)負責(ze)收(shou)集、分(fen)析和(he)處理全(quan)市危(wei)險化學(xue)品道(dao)路運(yun)輸事(shi)故(gu)應(ying)急救援有關信息。

　　6.2 現場搶險裝備(bei)及(ji)隊(dui)伍

　　按照平戰結合的原(yuan)則(ze)配備(bei)現場搶險裝備(bei)和(he)器材，建(jian)立以消防隊為主的專(zhuan)業應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍。企業根據(ju)實際(ji)情(qing)況和(he)需(xu)要(yao)配備(bei)必(bi)要(yao)的應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)裝備(bei)，成立相應(ying)的應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊。

　　6.3　通訊聯系電話（見附件）

　　7 培訓和演練

　　危險化學品道路(lu)運輸企(qi)業和(he)職能(neng)部門領(ling)導、應急管理及(ji)救援(yuan)人員要參加(jia)上崗前和(he)常識性培訓(xun)。

　　市交(jiao)通局(ju)安監(jian)局(ju)每年組織(zhi)一次(ci)危(wei)險(xian)化學品(pin)道路運輸事(shi)故應(ying)急救援演練。

　　8 附則

　　8.1 工作(zuo)要求

　　（1）指(zhi)(zhi)揮(hui)部人(ren)員(yuan)、專家組成員(yuan)和應急救援隊(dui)伍及(ji)(ji)裝備，如發(fa)生變化(hua)必(bi)須及(ji)(ji)時(shi)向指(zhi)(zhi)揮(hui)部辦公室匯報，指(zhi)(zhi)揮(hui)部根據(ju)人(ren)員(yuan)變動情況及(ji)(ji)時(shi)進行(xing)預案的管理和更新，根據(ju)需要及(ji)(ji)時(shi)組織專家進行(xing)修訂。

　　（2）各縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）區(qu)政府(fu)和應急救援重點目標單位都必須結(jie)合本(ben)地區(qu)實際(ji)，參照本(ben)預(yu)案，制定相應預(yu)案，并報洛陽(yang)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)，市(shi)(shi)(shi)安監局和市(shi)(shi)(shi)交通局備案。

　　（3）各成員單位、有(you)關單位和重點目標單位必(bi)須按照分(fen)工做好應(ying)急救援裝(zhuang)備(bei)器材(cai)的(de)準備(bei)和日常管理，使其處(chu)于良好狀態，重要的(de)裝(zhuang)備(bei)器材(cai)必(bi)須指定專人保管，確保完好以(yi)備(bei)應(ying)急救援。

　　（4）各成(cheng)員單(dan)位(wei)、有關單(dan)位(wei)和重點目標單(dan)位(wei)，都要(yao)建(jian)立完(wan)善值班(ban)、檢查、例會、預案修訂(ding)等制度。

　　8.2 預案解釋(shi)部(bu)門(men)

　　本預案由(you)市政府負責解釋。

　　8.3 預案(an)施行時間

　　本預案(an)自印發之(zhi)日起實施。

危險化學品道路運輸的應急預案6

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為有效(xiao)(xiao)預(yu)防和(he)控制危(wei)險化學(xue)品突發事故(gu)，提高事故(gu)應急救援工作效(xiao)(xiao)率(lv)，建立統(tong)一領(ling)導、職(zhi)責明(ming)確、科學(xue)高效(xiao)(xiao)的應急救援體系，最(zui)大(da)限度地降低(di)事故(gu)危(wei)害程度，保(bao)障人民群眾生(sheng)命財產安全，促進經濟發展和(he)社會安定(ding)，特制定(ding)本預(yu)案。

　　(二)指導思想

　　以《中華人民共和國(guo)安全(quan)生產法》為依(yi)據，堅持(chi)以人為本(ben)，真正將“安全(quan)第一、預防為主”方針落到實處(chu)。一旦發生危險化(hua)學品事故，能(neng)以最(zui)快的速度、發揮(hui)最(zui)大的效(xiao)能(neng)，有(you)序地(di)實施救援，把(ba)事故危害(hai)降(jiang)到最(zui)低點，最(zui)大限度地(di)減少(shao)人員傷(shang)亡(wang)和財(cai)產損失(shi)。

　　(三)編制依據

　　《中(zhong)華人民(min)共和國安全生產法》、《危險化(hua)學品安全管理條例》等法律、法規(gui)、規(gui)章及有關規(gui)定和要求(qiu)。

　　(四)適用范圍

　　本(ben)預(yu)案適(shi)用全(quan)鎮(zhen)各類危險化學品(pin)安全(quan)生產(chan)事故(gu)災難的應急準備和應急救援工作。

　　(五)危險(xian)化學(xue)品事故(gu)現場區域劃分

　　根據(ju)危險化學品(pin)事故(gu)危害范圍劃分為以下3個區(qu)域：

　　1、事(shi)故中(zhong)(zhong)心區域，即距(ju)事(shi)故現(xian)場0-500m的區域。此區域危險化學品(pin)濃度指標高，有危險化學品(pin)擴散，并伴有爆炸、火災發生，建筑物設(she)施(shi)及設(she)備(bei)損壞(huai)，人(ren)員急性中(zhong)(zhong)毒。

　　2、事故(gu)波及區(qu)域(yu)，即距事故(gu)現場500-1000m的區(qu)域(yu)。該區(qu)域(yu)危險化(hua)學品(pin)濃度指標較(jiao)高，作用時間較(jiao)長，有(you)可(ke)能發生人(ren)員或(huo)物品(pin)的傷害或(huo)損壞。

　　3、受影(ying)響區(qu)域，是指波及(ji)區(qu)外(wai)可能(neng)受影(ying)響的區(qu)域。該區(qu)域可能(neng)有從中(zhong)心區(qu)和(he)波及(ji)區(qu)擴散的小劑量(liang)危險化(hua)學品的危害。

　　二、應急救援組織及職責

　　在鎮(zhen)(zhen)安(an)委會的領導下(xia)設立鎮(zhen)(zhen)危(wei)險(xian)化學品安(an)全事故應急救援指揮部(bu)(bu)。總(zong)指揮由(you)鎮(zhen)(zhen)長擔任，各職能部(bu)(bu)門(men)負責人為成員。

　　(一)成員(yuan)單位(wei)職責(ze)

　　1、鎮安辦：負責(ze)鎮危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)指揮部的日(ri)常工作。監督檢查相關企業(ye)危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)預案(an)的制定;組織和指導應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)演練(lian);負責(ze)建立應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)組，開展應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)咨詢服務(wu)工作;對危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)事故進行調查處理。

　　2、小(xiao)站派出所：組織事故可能危(wei)及區(qu)域(yu)內的人員疏散撤離(li)，對(dui)人員撤離(li)區(qu)域(yu)進(jin)行治安管(guan)理，參(can)與事故調查處理;負責事故現場(chang)及周邊(bian)道路的交通管(guan)制工作，禁止無(wu)關(guan)車輛進(jin)入危(wei)險區(qu)域(yu)，保障救(jiu)援道路的暢通。

　　3、鎮消防隊(dui)：負責事故現場(chang)滅火(huo)工作，控(kong)制易(yi)燃(ran)、易(yi)爆、有毒物質泄漏和(he)有關(guan)設備(bei)、容器的(de)冷(leng)卻。事故得到(dao)控(kong)制后負責洗(xi)消工作，組織傷(shang)員的(de)搜救。

　　4、衛生院(yuan)：確定(ding)受傷(shang)人(ren)員(yuan)(yuan)治療與救護的(de)定(ding)點(dian)醫院(yuan)，培(pei)訓專業醫護人(ren)員(yuan)(yuan);安排(pai)定(ding)點(dian)醫院(yuan)儲備相應的(de)醫療器材和急(ji)救藥品;組織現(xian)場救護及傷(shang)員(yuan)(yuan)轉移(yi);負責統(tong)計傷(shang)亡人(ren)員(yuan)(yuan)情況。

　　5、安(an)監(jian)站：及時(shi)上報區(qu)環保(bao)局(ju)測定事故(gu)對環境危(wei)害的成份和程度;對可能受較(jiao)長時(shi)間環境影響的區(qu)域發出警告，提出控(kong)(kong)制措施并進行(xing)監(jian)測;事故(gu)得到(dao)控(kong)(kong)制后指導消除現場遺(yi)留危(wei)險物質(zhi)對環境產生(sheng)的污(wu)染;負責對重大(da)危(wei)險化學品污(wu)染事故(gu)和生(sheng)態破壞事故(gu)的鑒(jian)定和參與事故(gu)調查處(chu)理(li)。

　　6、黨(dang)政辦(ban)：負責制定搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)災(zai)(zai)運輸(shu)預案，確定搶(qiang)險(xian)(xian)運輸(shu)單(dan)位(wei)，監督搶(qiang)險(xian)(xian)單(dan)位(wei)做好(hao)人員和車(che)輛準備，優(you)先保證救(jiu)災(zai)(zai)人員和物資(zi)的運輸(shu)以及受災(zai)(zai)群眾(zhong)的安(an)全疏(shu)散(san)。

　　7、綜治辦(ban)：負責組織搶險器材(cai)和(he)物資的調配。

　　8、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)辦：負責應(ying)急事(shi)故的對外宣(xuan)傳(chuan)(chuan)報道(dao)工作。

　　9、勞動和社會保障(zhang)所：負責工傷(shang)(shang)保險、傷(shang)(shang)殘鑒定工作(zuo)。

　　10、社會事務與計(ji)劃生育：負責受(shou)災群眾(zhong)的善后(hou)安置(zhi)工作。

　　(二)現場事故救援(yuan)指揮(hui)部各(ge)救援(yuan)專業組織(zhi)職責(ze)

　　1、綜合協(xie)調組(zu)：由安全生(sheng)產監督管理站牽頭負(fu)責。組(zu)織協(xie)調事(shi)故(gu)現場救援(yuan);負(fu)責向(xiang)各組(zu)傳達指(zhi)揮指(zhi)令，協(xie)調和督促各組(zu)工作，報告各組(zu)救援(yuan)工作中的重大問題;及時上報上級部門。

　　2、施救處(chu)置組(zu)：由(you)消(xiao)防隊(dui)(dui)牽(qian)頭負責。負責控制危險(xian)源，在緊急狀態下(xia)的(de)(de)現場(chang)搶險(xian)作業，現場(chang)滅火、堵漏、傷(shang)員的(de)(de)搜救、設(she)備容(rong)器(qi)的(de)(de)冷(leng)卻及(ji)事(shi)故(gu)(gu)后對(dui)被污染的(de)(de)區域的(de)(de)洗消(xiao)工作。該組(zu)由(you)消(xiao)防隊(dui)(dui)、企業消(xiao)防搶險(xian)隊(dui)(dui)伍、事(shi)故(gu)(gu)應急救援備選單位(wei)組(zu)成。

　　3、傷員搶救(jiu)組：由(you)衛生(sheng)院牽頭(tou)負責(ze)。負責(ze)搶救(jiu)傷員并(bing)在(zai)現場(chang)(chang)附近的(de)安全區域(yu)內設(she)立臨時醫(yi)療(liao)救(jiu)護(hu)點，確保傷員能在(zai)事發現場(chang)(chang)或醫(yi)療(liao)機(ji)構中(zhong)得到(dao)及時醫(yi)治。

　　4、安(an)全疏散組(zu)：由派出所(suo)牽頭負(fu)責(ze)(ze)。負(fu)責(ze)(ze)對現場周圍(wei)人員進行(xing)防(fang)護指(zhi)導、人員疏散及周圍(wei)物(wu)資轉移等工作。

　　5、安全警戒(jie)(jie)組：由派出所牽頭負責。負責事故現(xian)場的警戒(jie)(jie)和治安管(guan)理，維持(chi)現(xian)場秩序，必要時及時疏(shu)散群眾(zhong)。

　　6、物資(zi)(zi)供應組(zu)(zu)(zu)：由黨(dang)政辦和社會事務牽(qian)頭(tou)負(fu)責(ze)(ze)。負(fu)責(ze)(ze)組(zu)(zu)(zu)織搶險物資(zi)(zi)的供應，組(zu)(zu)(zu)織車輛運送搶險物資(zi)(zi)。

　　7、后勤保障組(zu)：由黨政(zheng)辦牽(qian)頭(tou)負責。事故發生單(dan)位應(ying)做好事故應(ying)急救援搶(qiang)險(xian)的各項后勤工作。

　　三、預警和預防機制

　　(一)信息監控與報告(gao)

　　1.信息監測

　　鎮(zhen)安全生(sheng)產(chan)監督管理(li)站(zhan)負責(ze)全鎮(zhen)危險化學品企(qi)業安全生(sheng)產(chan)事故(gu)信息的`接收、報告(gao)、初步處理(li)和上報工作。

　　鎮安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理站負責掌握全縣危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險化學品(pin)的分布和重大(da)(da)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險源等基(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)，建立(li)全鎮危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險化學品(pin)基(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)和重大(da)(da)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險源數據(ju)(ju)庫(ku)，同時上報區安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理局備案。危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險化學品(pin)企業(ye)要建立(li)本(ben)(ben)企業(ye)基(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)和危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險源數據(ju)(ju)庫(ku)，包括所屬(shu)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險化學品(pin)的性能、特征，有(you)毒有(you)害(hai)、易(yi)燃易(yi)爆物質的特點，將可能發生(sheng)災害(hai)的類(lei)型、危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)害(hai)程(cheng)度及時上報鎮安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理站。

　　2.事故報告

　　危險(xian)化學品(pin)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)事(shi)故發生(發現)后(hou)，事(shi)故現場有關人(ren)員應(ying)(ying)當(dang)及時報(bao)(bao)告企業(ye)負責(ze)人(ren)。企業(ye)負責(ze)人(ren)接(jie)到(dao)(dao)報(bao)(bao)告后(hou)，應(ying)(ying)按照(zhao)有關規定報(bao)(bao)告小站鎮人(ren)民政府和鎮危險(xian)化學品(pin)事(shi)故應(ying)(ying)急救援(yuan)指(zhi)揮部(bu)(bu)辦公室(shi)。鎮危險(xian)化學品(pin)事(shi)故應(ying)(ying)急救援(yuan)指(zhi)揮部(bu)(bu)辦公室(shi)接(jie)到(dao)(dao)危險(xian)化學品(pin)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)事(shi)故報(bao)(bao)告后(hou)，應(ying)(ying)在事(shi)故發生后(hou)30分鐘(zhong)內向區(qu)政府和區(qu)安委會(hui)報(bao)(bao)告。

　　(二(er))預警(jing)預防行動(dong)

　　鎮(zhen)安全(quan)生產(chan)監(jian)(jian)督管理(li)(li)站(zhan)(zhan)負責全(quan)縣危(wei)險(xian)化學品(pin)事故預防(fang)監(jian)(jian)督管理(li)(li)工(gong)作。鎮(zhen)安全(quan)生產(chan)監(jian)(jian)督管理(li)(li)站(zhan)(zhan)應及時(shi)向(xiang)鎮(zhen)危(wei)險(xian)化學品(pin)事故應急救(jiu)援(yuan)(yuan)指揮部(bu)通報(bao)監(jian)(jian)控(kong)信息，并(bing)及時(shi)采取控(kong)制事態發展的措施。鎮(zhen)危(wei)險(xian)化學品(pin)事故應急救(jiu)援(yuan)(yuan)指揮部(bu)確認可能(neng)導致危(wei)險(xian)化學品(pin)事故災難(nan)的信息后(hou)，按(an)照應急預案(an)及時(shi)確定應對方案(an)，如(ru)需(xu)支援(yuan)(yuan)，請求上級(ji)機構協(xie)調(diao)。

　　(三)預警級別

　　按事故(gu)災難的(de)可(ke)控性、嚴重(zhong)程度及(ji)影響范圍，危險化(hua)學(xue)品(pin)生產(chan)安全事故(gu)應急救(jiu)援分(fen)為一般(Ⅳ級(ji)(ji)(ji))較大(da)(Ⅲ級(ji)(ji)(ji))重(zhong)大(da)(Ⅱ級(ji)(ji)(ji))特別重(zhong)大(da)(Ⅰ級(ji)(ji)(ji))四個級(ji)(ji)(ji)別，依次用藍色(se)、黃色(se)、橙色(se)和紅色(se)進行預警(jing)。

　　一(yi)般(Ⅳ級)：一(yi)次造成3人(ren)(ren)以下(xia)死(si)亡，或(huo)者危(wei)及(ji)3人(ren)(ren)以下(xia)生(sheng)(sheng)命(ming)或(huo)人(ren)(ren)30以下(xia)中毒(重傷(shang))，或(huo)者直接經濟損(sun)失100萬(wan)元(yuan)以下(xia)，或(huo)產生(sheng)(sheng)重大社會影響的突發性(xing)安全生(sheng)(sheng)產事故災難(nan)。

　　較大(Ⅲ級)：一(yi)次造成(cheng)3人(ren)(ren)以(yi)(yi)上10人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)死(si)亡或危及3人(ren)(ren)以(yi)(yi)上，10人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)生命(ming)安(an)全，或者(zhe)30人(ren)(ren)以(yi)(yi)上至50人(ren)(ren)以(yi)(yi)下(xia)中毒(重傷)，或者(zhe)直接(jie)經濟損失100萬元以(yi)(yi)上、5000萬元以(yi)(yi)下(xia)。

　　重大(II)級：一次(ci)造成10人(ren)(ren)(ren)以上(shang)30人(ren)(ren)(ren)以下死亡(含失蹤)，或危(wei)機10人(ren)(ren)(ren)以上(shang)，30人(ren)(ren)(ren)以下生命(ming)安全，或者50人(ren)(ren)(ren)以上(shang)100人(ren)(ren)(ren)以下中毒(重傷)，直接經(jing)濟損(sun)失5000萬元(yuan)以上(shang)、1億以下。

　　特別(bie)重(zhong)大(I)級：一次造(zao)成30人(ren)以上(shang)死亡(含失蹤)或為30人(ren)以上(shang)生(sheng)命安全，或者100人(ren)以上(shang)中毒(重(zhong)傷)，或者直(zhi)接經(jing)濟(ji)損失超過(guo)1億元以上(shang)。

　　四、應急響應

　　(一)分級響應

　　危(wei)險化學(xue)(xue)品突發(fa)事故應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)堅持屬地為主(zhu)的原(yuan)則，按照危(wei)險化學(xue)(xue)品事故等級，分別響應(ying)(ying)。

　　一(yi)般(IV)級(ji)(ji)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)事(shi)(shi)(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)后，由鎮安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理(li)站負責組織(zhi)、協調有關(guan)部門(men)，按(an)照本(ben)預(yu)案(an)進(jin)行(xing)(xing)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)，較大(da)(III級(ji)(ji))重大(da)(II級(ji)(ji))特(te)大(da)(I級(ji)(ji))危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)事(shi)(shi)(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)后，先(xian)啟(qi)動(dong)(dong)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)事(shi)(shi)(shi)(shi)故應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預(yu)案(an)進(jin)行(xing)(xing)先(xian)期處置，并及時上(shang)報區應(ying)急(ji)機構，請求啟(qi)動(dong)(dong)上(shang)一(yi)級(ji)(ji)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預(yu)案(an)。較大(da)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)事(shi)(shi)(shi)(shi)故依(yi)照區安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故救(jiu)援(yuan)預(yu)案(an)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)，重大(da)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)事(shi)(shi)(shi)(shi)故依(yi)照省安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故救(jiu)援(yuan)預(yu)案(an)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)，特(te)大(da)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)事(shi)(shi)(shi)(shi)故依(yi)照國家安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預(yu)案(an)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。

　　(二)應急處置

　　1、先期處置

　　發生一(yi)般(IV級)較大(da)(da)(III級)重(zhong)大(da)(da)(II級)特別重(zhong)大(da)(da)(I級)危險化學(xue)品安全生產事故后，人(ren)民政府主要(yao)領導或分管領導應立(li)即趕到現場(chang)，組織(zhi)指揮公安、消(xiao)防、醫療救援(yuan)等(deng)相關應急救援(yuan)隊伍進行(xing)先期處置，并根據實際情況，決定采取下列必要(yao)措施：

　　(1)立即實(shi)施(shi)緊(jin)急疏散和救援行動，組織群眾開(kai)展自救互救;

　　(2)緊急調配(pei)全鎮應急資源用(yong)于應急處置;

　　(3)劃定警(jing)戒區(qu)域，采取必(bi)要管制措(cuo)施;

　　(4)實(shi)(shi)施動態監測(ce)，進一(yi)步調(diao)查核實(shi)(shi);

　　(5)向社(she)會發布危險或避險警(jing)告;

　　2、應急決策

　　危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品事(shi)(shi)故(gu)災難應急救援指揮部辦公室接到(dao)一般、較大、重大、特別重大安全事(shi)(shi)故(gu)報(bao)告后，根據事(shi)(shi)故(gu)的(de)性質、類別、危(wei)害程(cheng)度、范(fan)圍、等(deng)級和(he)可(ke)控情況，提出具體處(chu)理(li)意(yi)見，經(jing)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品事(shi)(shi)故(gu)應急救援指揮部同(tong)意(yi)后，啟動危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品應急救援預案(an)。

　　3、預案啟動條件

　　(1)啟動條件

　　下列(lie)情況(kuang)下，啟動(dong)本預(yu)案：

　　①發生(sheng)I級(ji)危(wei)險化學品生(sheng)產安全事故(gu)。

　　②接到相關企業關于危險化學品生產(chan)安全(quan)事故救援(yuan)請求。

　　③接到上級(ji)關于危險化學品生產安全事故救援的.指令。

　　④執行其(qi)他應急預(yu)案(an)時需要本預(yu)案(an)啟(qi)動。

　　(2)預案啟動

　　應(ying)急預(yu)案啟(qi)動(dong)后，危險(xian)化(hua)學品事故應(ying)急救援(yuan)指揮(hui)部(bu)及其辦公(gong)室要立即組織(zhi)有關(guan)企業、單位(wei)按預(yu)定要求(qiu)研究(jiu)部(bu)署行(xing)動(dong)方案，責(ze)成有關(guan)企業和單位(wei)的負責(ze)同志及工作人員立即進入崗位(wei)，做好應(ying)急處置的各項準備工作，保(bao)證組織(zhi)到(dao)(dao)位(wei)、應(ying)急救援(yuan)隊伍到(dao)(dao)位(wei)、應(ying)急保(bao)障(zhang)物資(zi)到(dao)(dao)位(wei)。

　　4、指揮協調

　　根(gen)據事(shi)件性(xing)質(zhi)、嚴重程度(du)和(he)應(ying)急處置(zhi)的需要，成立現(xian)場(chang)指(zhi)揮部，由政府鎮(zhen)長任指(zhi)揮長，負責(ze)研究(jiu)制(zhi)訂現(xian)場(chang)應(ying)急處置(zhi)方案和(he)措施，開展以下工作：

　　(1)對應急(ji)行動(dong)中(zhong)的重大事項作出決(jue)策(ce);

　　(2)統一指(zhi)揮協調現(xian)場搶險救援;

　　(3)組織(zhi)營(ying)救受害人(ren)(ren)員，指揮人(ren)(ren)群(qun)疏(shu)散(san)、安置(zhi);

　　(4)組(zu)織協(xie)調有關方面搞好(hao)保障和(he)支援(yuan);

　　(5)向人民政府和(he)(he)安全生產監督管理辦公室及時(shi)報告事(shi)態發(fa)展和(he)(he)處置情況(kuang)。

　　5、應急聯動

　　事(shi)發企、事(shi)業單(dan)位參加處(chu)置(zhi)工作(zuo)的人員應(ying)服從現場指(zhi)揮部(bu)的統一指(zhi)揮。現場指(zhi)揮部(bu)根據(ju)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)的實際需要可成立若干工作(zuo)組，各(ge)(ge)工作(zuo)組要按照職(zhi)(zhi)責分(fen)工，各(ge)(ge)司其職(zhi)(zhi)，協同(tong)作(zuo)戰，全力以赴做好各(ge)(ge)項應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作(zuo)。

　　(三)應急結束

　　現場(chang)(chang)指揮部(bu)和事發(fa)企、事業(ye)單位確(que)認(ren)事故(gu)災難得到有效控制、危害已經消(xiao)除(chu)后，向(xiang)批(pi)準(zhun)應(ying)急(ji)(ji)預案啟(qi)動的危險(xian)化學品事故(gu)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援指揮部(bu)提(ti)出結(jie)束現場(chang)(chang)應(ying)急(ji)(ji)的報告，經批(pi)準(zhun)后，宣布應(ying)急(ji)(ji)結(jie)束。

　　五、后期處置

　　(一)善后處置

　　事(shi)發企(qi)、事(shi)業單位負(fu)責(ze)組織善后處(chu)置工作，包括人員安(an)置、補(bu)償、征用物(wu)資(zi)補(bu)償，災后重(zhong)建(jian)，污染物(wu)收集、清理與處(chu)理事(shi)項，盡(jin)快(kuai)(kuai)消除(chu)事(shi)故影響，安(an)撫受(shou)害和受(shou)影響人員，保證社(she)會穩定，盡(jin)快(kuai)(kuai)恢復正常生產(chan)、生活(huo)秩序。

　　(二)保險理賠

　　危險(xian)化學品事故災難發(fa)生后，保(bao)險(xian)公司必須及時查勘理(li)賠，提供(gong)快速(su)便捷的理(li)賠服務。

　　(三)事故調查

　　應(ying)急救(jiu)援指揮(hui)部在應(ying)急救(jiu)援結束(shu)后(hou)，應(ying)總結分析應(ying)急救(jiu)援工作的經驗教訓，提出改(gai)進(jin)救(jiu)援工作的意見和建議，并形成(cheng)報告，報送(song)有關部門(men)。事故調(diao)查處理工作，按照國家有關規定組(zu)織進(jin)行。

　　六、保障措施

　　(一)通信(xin)與信(xin)息保障

　　安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理(li)站負責(ze)協調建立危險化(hua)學品事故應(ying)急(ji)救援綜合信息管理(li)系統(tong)，建立和完善全(quan)重大危險源和救援力量信息數據庫，保(bao)證應(ying)急(ji)救援參與(yu)部門之(zhi)間暢(chang)通聯絡(luo)。

　　(二(er))應急(ji)救援與(yu)保障

　　1、救援(yuan)裝(zhuang)備保障

　　安全生產監督管理站負責指導、協調(diao)應急救援基地的(de)(de)建(jian)設工作(zuo)，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)共享的(de)(de)特種救援裝(zhuang)備數據庫(ku)和調(diao)用(yong)制(zhi)度，保證應急狀態時調(diao)用(yong)。

　　2、應急隊伍保障

　　安全生(sheng)產監督管理站負責全鎮(zhen)危(wei)(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)事故應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)力量的統一規劃、布局。公安、消防、衛(wei)生(sheng)、等應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)任務繁重的部門(men)和危(wei)(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)生(sheng)產經營單位應(ying)依法建(jian)立(li)和完善專業救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍。鎮(zhen)危(wei)(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)事故應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)機(ji)構要掌(zhang)握(wo)應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)力量，形成危(wei)(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)事故應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)體系。

　　3、交通運輸保障

　　發生一般、較大(da)、重(zhong)大(da)和特別重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)后(hou)，鎮安全生產監督管理站應(ying)根據需要及時協調黨政(zheng)辦提供(gong)運輸保障。派出所要對事(shi)故(gu)現場進行道路交通(tong)管制，開設應(ying)急救援特別通(tong)道。

　　4、治安保障

　　派出所(suo)負責事故(gu)現(xian)場警(jing)戒和治安管理，加強對重點(dian)地區、重點(dian)場所(suo)、重點(dian)人群、重要物(wu)資設備防范保護，維(wei)持現(xian)場秩序，必要時(shi)及時(shi)疏(shu)散群眾，維(wei)護社(she)會秩序穩定。

　　5、物資保障

　　由黨政辦、社會事務辦和重點企業負責常備安全救援(yuan)物(wu)資儲(chu)備。各專業應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)機(ji)構根據實際情況，保證應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資的生產(chan)和儲(chu)備。

　　6、社會動員保障(zhang)

　　鼓勵(li)、動員公(gong)民、法(fa)人和其他(ta)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)為應(ying)對突發危(wei)險化學品事故災(zai)難提(ti)供物質、資金和人力支援，逐步(bu)形成以管理部(bu)門、專業隊伍(wu)為主(zhu)體，志(zhi)愿者隊伍(wu)和社(she)會(hui)公(gong)益組(zu)織(zhi)為補(bu)充的(de)應(ying)急(ji)救援保障機制。

　　7、應急避難場(chang)所保障

　　與廣場(chang)等空曠場(chang)所的基礎設施(shi)改(gai)造相結合，規劃和建立事故應急避難場(chang)所，并建立維(wei)護和使用保障制度(du)。

　　(三)宣(xuan)傳、培(pei)訓和演習

　　1、公眾信息(xi)交(jiao)流

　　廣(guang)泛開(kai)展應急法律法規(gui)和預防(fang)、避險(xian)、避災、自救、互救常識(shi)的宣傳工作，提高全(quan)民(min)安全(quan)和應急避險(xian)意識(shi)。

　　2、培訓

　　鎮(zhen)安全生產監督管(guan)理站負責(ze)組(zu)織、指導(dao)對企(qi)業(ye)(ye)、部門專(zhuan)業(ye)(ye)救援人(ren)員的崗前(qian)培(pei)訓和業(ye)(ye)務培(pei)訓，提高(gao)應急(ji)救援的業(ye)(ye)務水平和專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)力(li)。

　　3、演習

　　鎮安全生產監督管(guan)理站(zhan)負責指(zhi)導(dao)各企業的危險(xian)化學品事故(gu)應急救援演習、演練工作。

　　七、附則

　　(一)獎懲與責任追究

　　鎮人(ren)(ren)民政(zheng)府對在危險化(hua)學(xue)品事(shi)故(gu)災難應(ying)急工作中成績顯著的單位和(he)個人(ren)(ren)給予表彰和(he)獎勵;對不履行(xing)行(xing)政(zheng)法(fa)定(ding)職責的，由司法(fa)機關依法(fa)追究刑事(shi)責任。

　　(二(er))預案實施時間

　　本預(yu)案自(zi)發布之(zhi)日起執(zhi)行。

危險化學品道路運輸的應急預案7

　　背景：據新華(hua)社(she)報道20xx年3月29日(ri)晚，發生在京(jing)滬(hu)高(gao)速公路(lu)江蘇淮(huai)安段的一(yi)輛35噸液氯的槽罐(guan)車與一(yi)輛貨車相撞事故(gu)，導致(zhi)槽罐(guan)車液氯大(da)面積泄漏，造成公路(lu)旁(pang)3個(ge)鄉鎮大(da)量村民中(zhong)毒(du)，京(jing)滬(hu)高(gao)速公路(lu)宿(su)遷至(zhi)寶(bao)應段關閉(bi)20個(ge)小時。到(dao)3月30日(ri)17時，已有(you)27人中(zhong)毒(du)死亡，285人被(bei)送往醫院救治，疏散(san)村民近1萬人。這起危(wei)險品運輸(shu)事故(gu)造成如此嚴重后(hou)果的原因之一(yi)就(jiu)是(shi)肇事的槽罐(guan)車駕(jia)駛(shi)員(yuan)逃逸，延誤了最(zui)佳搶險救援時機。

　　事故(gu)從一個側面(mian)反(fan)映出了危險化學品運(yun)輸(shu)企業(ye)危險化學品運(yun)輸(shu)應急救(jiu)援預案存在的(de)問題。

　　交通運輸行業(ye)是一(yi)個安全的(de)(de)高(gao)(gao)風險(xian)(xian)(xian)行業(ye)。危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)的(de)(de)運輸安全管理(li)因其(qi)所屬(shu)行業(ye)的(de)(de)高(gao)(gao)風險(xian)(xian)(xian)性(xing)和危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)品(pin)(pin)種的(de)(de)多樣性(xing)、理(li)化(hua)(hua)性(xing)質的(de)(de)復雜性(xing)、潛在(zai)的(de)(de)高(gao)(gao)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)性(xing)、事(shi)故(gu)高(gao)(gao)危(wei)(wei)害性(xing)而(er)(er)日(ri)益(yi)受到(dao)全社會(hui)的(de)(de)高(gao)(gao)度關注。如何提(ti)高(gao)(gao)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)應(ying)急救援預(yu)案(an)的(de)(de)針對(dui)性(xing)、適(shi)用性(xing)和可操(cao)作性(xing)，從而(er)(er)提(ti)高(gao)(gao)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)運輸事(shi)故(gu)應(ying)急處理(li)能力，使事(shi)故(gu)發生后能迅速得到(dao)控制并盡可能排除事(shi)故(gu)造成的(de)(de)危(wei)(wei)害，將事(shi)故(gu)對(dui)人民生命財產和環境造成的(de)(de)損失降低到(dao)最小程(cheng)度，是危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)運輸企(qi)業(ye)和行業(ye)主管部門亟待解決的(de)(de)課題。筆(bi)者(zhe)覺得，編(bian)制危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)運輸應(ying)急救援預(yu)案(an)應(ying)處理(li)好幾(ji)個方面的(de)(de)關系：

　　一、要我編制和我要編制的關系。

　　現(xian)在還有不少(shao)運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業對編制危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品運(yun)(yun)輸(shu)應急救(jiu)援預(yu)案的重要性(xing)、必要性(xing)認(ren)識不足，把它(ta)作為應付交(jiao)通行(xing)業主(zhu)管部(bu)門和安全生(sheng)產(chan)監督管理部(bu)門安全檢(jian)查、年審把關、責任追(zhui)究的擋箭牌。不少(shao)危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業對自(zi)身運(yun)(yun)輸(shu)的危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品的理化(hua)(hua)性(xing)質、危(wei)害(hai)類型、造成事(shi)故的原因(yin)等缺少(shao)認(ren)真的疏理和分析，存在較嚴(yan)重的僥幸心理和無所謂(wei)心理，總(zong)覺(jue)得危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品運(yun)(yun)輸(shu)要求高、監管嚴(yan)，出(chu)事(shi)故的機(ji)率低，如果真的發生(sheng)事(shi)故，也只能聽天由命，編制預(yu)案作用也不大。

　　在危險化(hua)(hua)(hua)學品運輸(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)大多(duo)(duo)缺少(shao)化(hua)(hua)(hua)工方面專業(ye)(ye)(ye)人員或專業(ye)(ye)(ye)人員嚴(yan)重不(bu)足的(de)情(qing)況(kuang)下，為完成(cheng)法(fa)律法(fa)規和交(jiao)通(tong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)主管(guan)部門(men)規定的(de)編(bian)制應急救(jiu)援預案這一“規定動(dong)作”，過去(qu)一般拼拼湊湊，蒙混過關(guan)。近(jin)年來(lai)，隨著重、特大危險化(hua)(hua)(hua)學品運輸(shu)事故的(de)頻(pin)繁發生(sheng)，行(xing)業(ye)(ye)(ye)監(jian)管(guan)力度(du)加大，要求提高(gao)，大多(duo)(duo)數危險化(hua)(hua)(hua)學品運輸(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)預案編(bian)制工作都(dou)委托(tuo)安全中介(jie)評(ping)估機(ji)構進行(xing)。由于現有的(de)安全中介(jie)評(ping)估機(ji)構少(shao)且幾乎都(dou)是從事化(hua)(hua)(hua)工行(xing)業(ye)(ye)(ye)工作的(de)，缺少(shao)交(jiao)通(tong)運輸(shu)生(sheng)產和管(guan)理(li)經驗，編(bian)制出的(de)應急預案缺少(shao)交(jiao)通(tong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)特點，針對性不(bu)強。

　　有(you)的(de)(de)危險(xian)化學(xue)品(pin)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援預(yu)案(an)(an)編制完成后(hou)，沒有(you)認真組織單(dan)(dan)位(wei)從業(ye)(ye)人員系統地進行學(xue)習、消化，因而一旦發生事故自(zi)(zi)然束手無策，不知所措(cuo)，逃之夭夭自(zi)(zi)然就在(zai)情理(li)(li)之中(zhong)(zhong)了(le)。編制危險(xian)化學(xue)品(pin)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援預(yu)案(an)(an)既是法律法規(gui)(gui)(gui)對(dui)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)要(yao)(yao)求，也(ye)是危險(xian)化學(xue)品(pin)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)高風險(xian)防范意識，防止(zhi)和(he)減輕重(zhong)、特大運(yun)(yun)輸(shu)(shu)事故發生的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)措(cuo)施。《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)安(an)全生產(chan)(chan)(chan)法》第(di)十(shi)七條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)主要(yao)(yao)負責人對(dui)本單(dan)(dan)位(wei)安(an)全生產(chan)(chan)(chan)工作負有(you)“組織制定(ding)并實施本單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)安(an)全事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援預(yu)案(an)(an)”職責，《危險(xian)化學(xue)品(pin)安(an)全管理(li)(li)條(tiao)例(li)》第(di)三(san)十(shi)五條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)“危險(xian)化學(xue)品(pin)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)當制定(ding)本單(dan)(dan)位(wei)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援預(yu)案(an)(an)，配備應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援人員和(he)必要(yao)(yao)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援器(qi)材、設(she)備，并定(ding)期組織演練”。《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)條(tiao)例(li)》第(di)三(san)十(shi)二條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)“客運(yun)(yun)經(jing)營(ying)者(zhe)、貨運(yun)(yun)經(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當制定(ding)有(you)關交通(tong)事故、自(zi)(zi)然災害以(yi)及其他突發事件的(de)(de)道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)。

　　應(ying)急(ji)預案應(ying)當(dang)包括報(bao)告程(cheng)序、應(ying)急(ji)指揮、應(ying)急(ji)車輛和設備(bei)的(de)儲備(bei)以及處置措施(shi)等內容(rong)”。作為危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品運(yun)輸企業一定要站在對人(ren)民生命財產安全高度(du)負責的(de)高度(du)，認識編(bian)制(zhi)危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品運(yun)輸應(ying)急(ji)救(jiu)援預案的(de)重要性(xing)和必(bi)要性(xing)，自(zi)覺實現從要我編(bian)制(zhi)和我要編(bian)制(zhi)的(de)轉(zhuan)變，這是搞好編(bian)制(zhi)的(de)前提(ti)。

　　二、場所固定性與移動性的關系。

　　危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)運輸是一(yi)(yi)種動態(tai)危(wei)(wei)險(xian)源，發生事(shi)故(gu)涉及面廣(guang)，危(wei)(wei)害(hai)嚴(yan)重，對社會(hui)(hui)公共安(an)全也會(hui)(hui)造(zao)成(cheng)很大的(de)影響。危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)運輸企(qi)(qi)業(ye)既不(bu)(bu)同(tong)于(yu)單純(chun)的(de)生產企(qi)(qi)業(ye)、經營(ying)企(qi)(qi)業(ye)和儲存企(qi)(qi)業(ye)，場(chang)所相對固定。也不(bu)(bu)同(tong)于(yu)普(pu)通的(de)貨運企(qi)(qi)業(ye)，不(bu)(bu)涉及危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)，一(yi)(yi)旦發生事(shi)故(gu)一(yi)(yi)般不(bu)(bu)會(hui)(hui)造(zao)成(cheng)危(wei)(wei)險(xian)和危(wei)(wei)害(hai)的(de)擴(kuo)大。

　　事實上(shang)，危險(xian)(xian)化(hua)學品運(yun)輸(shu)企業比場所(suo)相對固(gu)定(ding)的(de)(de)(de)生產企業、經(jing)營企業和儲存(cun)企業發(fa)生事故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)(de)不確(que)(que)定(ding)性要復雜(za)得多。既包(bao)括企業管理方面的(de)(de)(de)因(yin)素(su)、人的(de)(de)(de)違(wei)章行為和失誤因(yin)素(su)、車(che)(che)輛技(ji)術狀(zhuang)況及設(she)施設(she)備的(de)(de)(de)缺陷、道路狀(zhuang)況、地形(xing)、人群、天氣的(de)(de)(de)因(yin)素(su)，還(huan)包(bao)括交(jiao)通(tong)事故(gu)(gu)(gu)引(yin)發(fa)的(de)(de)(de)危險(xian)(xian)化(hua)學品運(yun)輸(shu)事故(gu)(gu)(gu)和救援不當(dang)導致(zhi)的(de)(de)(de)事故(gu)(gu)(gu)擴(kuo)大等等，且運(yun)輸(shu)距離越(yue)長，不確(que)(que)定(ding)性越(yue)多，企業危險(xian)(xian)化(hua)學品運(yun)輸(shu)的(de)(de)(de)品種(zhong)(zhong)越(yue)多，不確(que)(que)定(ding)性越(yue)多，車(che)(che)輛變換運(yun)輸(shu)的(de)(de)(de)品種(zhong)(zhong)越(yue)頻繁(fan)，不確(que)(que)定(ding)性越(yue)多。據統計，有50%以上(shang)的(de)(de)(de)危險(xian)(xian)品運(yun)輸(shu)事故(gu)(gu)(gu)是由交(jiao)通(tong)事故(gu)(gu)(gu)引(yin)發(fa)的(de)(de)(de)。裝運(yun)危險(xian)(xian)化(hua)學品的(de)(de)(de)車(che)(che)輛的(de)(de)(de)技(ji)術狀(zhuang)況是引(yin)起事故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)(de)一個(ge)重要因(yin)素(su)，狀(zhuang)況不好會(hui)嚴重影響行車(che)(che)安全，導致(zhi)事故(gu)(gu)(gu)發(fa)生。

　　如(ru)1997年2月25日(ri)，一輛裝(zhuang)有156壇溴(xiu)素的(de)拖(tuo)掛(gua)車在浙江(jiang)省紹(shao)興嵊州(zhou)三(san)界地(di)(di)段，由(you)于掛(gua)車接連的(de)套桿(gan)突然斷(duan)裂，使車上40多壇溴(xiu)素當場破裂，引(yin)起周圍群(qun)眾中毒，造(zao)成環境污(wu)染。對可(ke)能導致(zhi)危(wei)(wei)險化學品(pin)運輸(shu)事故原因的(de)全面(mian)分析(xi)，是確(que)定危(wei)(wei)險源(yuan)點，增強預(yu)案(an)適用性和可(ke)操作性的(de)基礎和前提。同時(shi)(shi)，場所相對固定的(de)地(di)(di)方發(fa)(fa)生危(wei)(wei)險化學品(pin)事故和發(fa)(fa)生危(wei)(wei)險化學品(pin)運輸(shu)事故需要(yao)(yao)(yao)社會救(jiu)助時(shi)(shi)，對預(yu)案(an)的(de)要(yao)(yao)(yao)求也不同。前者一般(ban)只要(yao)(yao)(yao)有當地(di)(di)消防、環保(bao)、安監、醫院(yuan)、行業主(zhu)管部(bu)門的(de)電話(hua)號(hao)碼就(jiu)足夠(gou)了，而后者尤其是位置跨(kua)地(di)(di)區變化的(de)車輛發(fa)(fa)生危(wei)(wei)險化學品(pin)運輸(shu)事故需要(yao)(yao)(yao)社會救(jiu)助時(shi)(shi)，就(jiu)顯(xian)得(de)不夠(gou)了，特別是運輸(shu)劇毒氣體的(de)，最好要(yao)(yao)(yao)有沿途(tu)縣(xian)鄉政府的(de)電話(hua)號(hao)碼，以便能在發(fa)(fa)生事故的(de)第一時(shi)(shi)間里，通知當地(di)(di)組織有關人員緊急疏散、撤離。

　　現(xian)在，不(bu)少(shao)運輸(shu)企(qi)業(ye)在危險(xian)化學品應(ying)急救援預案編(bian)制(zhi)時(shi)，沒有對運輸(shu)車輛的(de)(de)(de)位置移動(dong)和(he)移動(dong)過程中的(de)(de)(de)復雜性給予充分的(de)(de)(de)重視，對沿途危險(xian)路(lu)段調查(cha)不(bu)夠，對不(bu)在運輸(shu)企(qi)業(ye)所在地(di)沿途需要經過的(de)(de)(de)縣市政(zheng)府、安全生產監督、環保等的(de)(de)(de)聯系的(de)(de)(de)方式、方法(fa)未作(zuo)交待，如果(guo)一旦在外地(di)發生事故，運輸(shu)企(qi)業(ye)單(dan)位的(de)(de)(de)應(ying)急組(zu)織機構鞭長莫及，不(bu)利于及時(shi)搶險(xian)、救援和(he)采(cai)取控制(zhi)措施，常常會擴大(da)事故后果(guo)。

　　三、應急自救與社救的關系。

　　在危險化(hua)(hua)學品(pin)運輸過程(cheng)中，貨(huo)物的(de)(de).多次搬運裝卸，環(huan)境溫度(du)或壓力的(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)(hua)，操(cao)作不當(dang)，包(bao)裝容器的(de)(de)反復回收(shou)使用，桶蓋墊圈的(de)(de)失落，安全閥的(de)(de)變(bian)(bian)形斷(duan)裂等等，都可能造成(cheng)氣體泄漏(lou)擴(kuo)散，液體滴漏(lou)滲逸，固體破(po)漏(lou)散落等危險化(hua)(hua)學品(pin)泄漏(lou)。及時正確(que)的(de)(de)最(zui)初應(ying)急(ji)行動可以(yi)在事(shi)故(gu)(gu)升級前極大(da)地降(jiang)低事(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)后果。

　　由(you)于危險(xian)化學(xue)品(pin)具有易爆、易燃、毒害(hai)、腐蝕、放射性(xing)等特性(xing)，特別(bie)是(shi)在(zai)運輸中容易發生燃燒(shao)、爆炸等化學(xue)危險(xian)安全事故(gu)(gu)，且一般危險(xian)化學(xue)品(pin)的(de)(de)(de)危險(xian)性(xing)多(duo)數均具有二重甚至(zhi)多(duo)重性(xing)，如甲苯，實際上它同時(shi)具有易燃品(pin)和(he)毒害(hai)品(pin)的(de)(de)(de)性(xing)質，所以盡(jin)可能詳細敘述針(zhen)對承運的(de)(de)(de)不同危險(xian)化學(xue)品(pin)發生泄漏事故(gu)(gu)及這(zhe)些(xie)事故(gu)(gu)發生后(hou)的(de)(de)(de)基本情況、危險(xian)目(mu)標及其危險(xian)特性(xing)、對周圍的(de)(de)(de)影響、應(ying)當采取(qu)的(de)(de)(de)控(kong)制措施、特別(bie)需要注(zhu)意(yi)事項(xiang)和(he)回避(bi)事項(xiang)及不同于其他事故(gu)(gu)應(ying)急的(de)(de)(de)特殊步驟等對提高自救效率和(he)成功(gong)率十分重要。

　　相當一部分危險化學品運(yun)輸(shu)(shu)企業對(dui)承運(yun)的(de)不(bu)同種類危險化學品在運(yun)輸(shu)(shu)過程(cheng)中發生泄漏事故的(de)處理辦法，重(zhong)視(shi)不(bu)夠，分析不(bu)夠，交(jiao)待不(bu)細，加之，個別(bie)掛靠經營或承包經營的(de)車輛安全管理不(bu)到位(wei)、投入不(bu)到位(wei)，沒有(you)按需要(yao)配備必要(yao)的(de)應急救援器材，一旦發生泄漏事故，往(wang)往(wang)只(zhi)能是依(yi)賴社會救助(zhu)，造成(cheng)事故得不(bu)到及時(shi)控制。

　　四、應急預案與運輸卡的關系。

　　國(guo)家(jia)安(an)全生產(chan)監(jian)督局(ju)為指導規范危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)預案(an)的(de)編制(zhi)工作，專門出臺了(le)《危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)預案(an)編制(zhi)導則（單(dan)(dan)位(wei)(wei)版）》，并(bing)在導則中明確提出了(le)建(jian)立(li)安(an)全運輸(shu)(shu)卡制(zhi)度。安(an)全運輸(shu)(shu)卡制(zhi)度包括(kuo)運輸(shu)(shu)的(de)危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品性(xing)質、危害性(xing)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)措施、注意事項及本單(dan)(dan)位(wei)(wei)、生產(chan)廠(chang)家(jia)、托(tuo)運方應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)聯系電話等內容。要求(qiu)每種危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品一張卡片；每次運輸(shu)(shu)前，運輸(shu)(shu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)向駕駛員(yuan)(yuan)、押運員(yuan)(yuan)告之安(an)全運輸(shu)(shu)卡上有(you)關內容，并(bing)將(jiang)安(an)全卡交駕駛員(yuan)(yuan)、押運員(yuan)(yuan)各一份。

　　從(cong)我們掌(zhang)握的(de)(de)(de)情況看，有的(de)(de)(de)駕駛員(yuan)(yuan)、押運(yun)員(yuan)(yuan)長(chang)期(qi)在(zai)(zai)外“打游擊”，安全運(yun)輸卡制度還沒(mei)有得(de)到全面(mian)的(de)(de)(de)貫徹和(he)落實，不(bu)(bu)少(shao)地(di)方(fang)交(jiao)通行業(ye)主管部(bu)(bu)(bu)門也(ye)沒(mei)有強力推進這一(yi)(yi)制度。危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)制定(ding)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)預(yu)(yu)案，從(cong)總體上看，目前主要(yao)存在(zai)(zai)以下不(bu)(bu)足：一(yi)(yi)是(shi)面(mian)面(mian)俱到，關鍵環節(jie)、重點問題不(bu)(bu)夠(gou)突(tu)出，特(te)別是(shi)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)基本情況、危險(xian)(xian)目標(biao)的(de)(de)(de)確定(ding)、內(nei)部(bu)(bu)(bu)保障等介(jie)(jie)紹(shao)偏多、每一(yi)(yi)種危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)運(yun)輸發生(sheng)泄漏(lou)時(shi)的(de)(de)(de)處理(li)辦(ban)法介(jie)(jie)紹(shao)不(bu)(bu)足；二(er)是(shi)預(yu)(yu)案中相當一(yi)(yi)部(bu)(bu)(bu)分內(nei)容，對場(chang)所(suo)相對固定(ding)搬運(yun)裝卸、儲存企(qi)(qi)業(ye)比(bi)較(jiao)適用(yong)，對跨地(di)區危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)運(yun)輸這一(yi)(yi)動態危險(xian)(xian)源應(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)關系(xi)不(bu)(bu)夠(gou)密切；三是(shi)篇幅過長(chang)，不(bu)(bu)便使用(yong)。現在(zai)(zai)大(da)多數從(cong)事(shi)(shi)危險(xian)(xian)品(pin)運(yun)輸的(de)(de)(de)從(cong)業(ye)人員(yuan)(yuan)文化(hua)水(shui)平不(bu)(bu)高，化(hua)工專(zhuan)業(ye)知(zhi)識(shi)缺乏(fa)。對28家危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)編制的(de)(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)預(yu)(yu)案審查表明，80%的(de)(de)(de)預(yu)(yu)案在(zai)(zai)1.5—2.2萬字之(zhi)間，一(yi)(yi)旦發生(sheng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，也(ye)不(bu)(bu)便于查找(zhao)有關內(nei)容。

　　因此，建(jian)議(yi)國家交通行業主管部門(men)加(jia)強危險品(pin)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業應急救援預案(an)編制適用(yong)性的研究，盡快(kuai)出臺(tai)適合運(yun)輸(shu)(shu)(shu)行業的具體規定和危險化學品(pin)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業應急救援預案(an)示范(fan)文本。目前一(yi)方面(mian)要進(jin)(jin)一(yi)步做好預案(an)的完善，另(ling)一(yi)方面(mian)要積極推行安全(quan)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)卡(ka)(ka)制度，對其進(jin)(jin)行的必要補充(chong)，充(chong)分發揮安全(quan)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)卡(ka)(ka)的作(zuo)用(yong)。

危險化學品道路運輸的應急預案8

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規范(fan)全(quan)省危險化學(xue)品(pin)（以(yi)下簡稱(cheng)為危化品(pin)）生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故的(de)應急(ji)管(guan)理、應急(ji)響應程序，科學(xue)、及時、有(you)效地組織實施應急(ji)救援工作(zuo)，預防和(he)(he)減(jian)少次生(sheng)事(shi)故發生(sheng)，最大限度減(jian)少人員(yuan)傷(shang)亡、財(cai)產(chan)損失，保(bao)(bao)護生(sheng)態環(huan)境，保(bao)(bao)障人民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命和(he)(he)財(cai)產(chan)安全(quan)。

　　1.2 編制(zhi)依據

　　依(yi)據《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)突發事(shi)(shi)(shi)件應對法(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法(fa)(fa)》《生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故應急條例》《生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故報告和調查處理(li)條例》《危(wei)(wei)險化學品安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)條例》《生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故應急預案(an)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》《國(guo)(guo)家危(wei)(wei)險化學品事(shi)(shi)(shi)故災難應急預案(an)》《江蘇(su)省安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條例》《江蘇(su)省實施〈中華人(ren)(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)突發事(shi)(shi)(shi)件應對法(fa)(fa)〉辦法(fa)(fa)》《江蘇(su)省突發事(shi)(shi)(shi)件總體(ti)應急預案(an)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規章(zhang)及有關規定，制定本(ben)預案(an)。

　　1.3 適(shi)用范(fan)圍

　　本預案適用于江蘇省(sheng)行政區域內(nei)下(xia)列危化品生產安全(quan)事故應對(dui)工(gong)作：

　　（1）江(jiang)蘇省行政區域內危化品生(sheng)產(chan)、經營、儲存、使用等過程中發生(sheng)的特別重大(da)、重大(da)（以(yi)下簡(jian)稱重特大(da)）生(sheng)產(chan)安(an)全事故；

　　（2）超(chao)出(chu)設區市人民政府應急處(chu)置能力，或跨設區市行政區域的危化品生(sheng)產、經(jing)營、儲(chu)存、使用等過程中(zhong)發生(sheng)的生(sheng)產安全事故。

　　發(fa)生在本省(sheng)行政區域內的(de)(de)港(gang)口危險貨物事故(gu)（含(han)港(gang)口經(jing)營企業(ye)涉(she)及儲(chu)存、裝(zhuang)卸危化品的(de)(de)事故(gu)）、危化品運輸(shu)事故(gu)、石油天然氣管道事故(gu)等的(de)(de)應急救援(yuan)不適用本預(yu)案(an)。

　　1.4 事故分(fen)級

　　危化品生產安全事故分為以下等級(ji)：

　　特別重(zhong)大事故：造成30人以(yi)上死亡，或(huo)者(zhe)100人以(yi)上重(zhong)傷（包(bao)括急性工業中毒，下同），或(huo)者(zhe)1億(yi)元以(yi)上直接經濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以(yi)(yi)上(shang)(shang)、30人以(yi)(yi)下死亡，或者(zhe)(zhe)50人以(yi)(yi)上(shang)(shang)、100人以(yi)(yi)下重傷(shang)，或者(zhe)(zhe)5000萬元以(yi)(yi)上(shang)(shang)、1億(yi)元以(yi)(yi)下直接(jie)經濟損失的事故。

　　較(jiao)大事故：造成3人以上(shang)(shang)、10人以下死亡，或者(zhe)10人以上(shang)(shang)、50人以下重傷(shang)，或者(zhe)1000萬(wan)元以上(shang)(shang)、5000萬(wan)元以下直(zhi)接經濟損(sun)失的事故。

　　一般事故：造成3人(ren)以(yi)下(xia)死亡，或者(zhe)10人(ren)以(yi)下(xia)重傷，或者(zhe)1000萬(wan)元以(yi)下(xia)直接(jie)經(jing)濟損失的事故。

　　本(ben)(ben)預案有關數(shu)量的(de)表述中，“以上”含本(ben)(ben)數(shu)，“以下”不含本(ben)(ben)數(shu)。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人為(wei)本(ben)，安全第(di)一。把保障(zhang)人民(min)生命安全作(zuo)為(wei)首要任務，最大程度地預防(fang)和減少危化(hua)品生產安全事故造成(cheng)的人員傷亡和財產損(sun)失(shi)。

　　（2）統一(yi)領(ling)導(dao)，分(fen)級(ji)負責。在省人(ren)民政府(fu)統一(yi)領(ling)導(dao)下(xia)，各(ge)市(shi)、縣（市(shi)、區）人(ren)民政府(fu)及(ji)省有(you)關部門和(he)單(dan)位按照(zhao)各(ge)自(zi)職(zhi)責和(he)權限，負責相關危化品生產安全事(shi)故的應急處置工(gong)作。

　　（3）條塊結合，屬地為主。危化品生產安全事故現(xian)場(chang)應急(ji)處置(zhi)以事發地黨委和政府為主。省(sheng)有關部門與地方黨委、政府密(mi)切配(pei)合，發揮(hui)指導和協調作用。必要時由省(sheng)人民政府直接組織指揮(hui)。

　　（4）科學決策(ce)，依(yi)法(fa)處(chu)置(zhi)。充分發揮專家作用，實(shi)行科學決策(ce)。采(cai)用先(xian)進的救(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備和技術，提高(gao)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)能力，依(yi)法(fa)規范應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)工作。

　　（5）預(yu)防為主，平(ping)戰結合(he)。貫徹(che)落(luo)實安全第一、預(yu)防為主、綜合(he)治理的(de)方(fang)針，堅持預(yu)防與(yu)應急相結合(he)，加強預(yu)防、預(yu)測、預(yu)警和(he)預(yu)報工(gong)作，做好常態下的(de)應急準備工(gong)作。

　　1.6 預(yu)案(an)體系

　　全省危(wei)(wei)化品(pin)(pin)生產安(an)全事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案體系包(bao)括本預(yu)案在(zai)內的(de)涉及危(wei)(wei)化品(pin)(pin)生產安(an)全事(shi)故(gu)的(de)省級(ji)專項(xiang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案和部(bu)門應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案、地方應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案、化工(gong)園(yuan)區(qu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案、危(wei)(wei)化品(pin)(pin)從業單位（儲(chu)存、裝卸危(wei)(wei)化品(pin)(pin)的(de)港口經營企(qi)業除外(wai)，下同）應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案、重大危(wei)(wei)險源應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案及為應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案提供支撐的(de)工(gong)作手冊和事(shi)件(jian)行動方案組成。

　　本預案應急工作(zuo)手冊(ce)是預案涉及的(de)有關部(bu)門(men)和單位(wei)對自身承擔職(zhi)責任務進一步分解細(xi)化的(de)工作(zuo)安排，是本部(bu)門(men)和單位(wei)應對危(wei)化品(pin)生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故的(de)操作(zuo)指南。

　　事件行動方案是參(can)與危化品(pin)生(sheng)產安(an)全事故應(ying)對的救援隊(dui)伍、專(zhuan)家隊(dui)伍等按照應(ying)急預案、工作手冊或(huo)上級指揮機構要求(qiu)，為執行具體任務并結合(he)實(shi)際情況(kuang)而制定的工作安(an)排。

　　1.7 風險分析

　　根據江蘇省涉及(ji)的危化(hua)品類(lei)別、從業單(dan)位(wei)特點和分布情況，全省危化(hua)品生產安全事故風險主要分為以下幾類(lei)：

　　（1）危化(hua)品(pin)屬性(xing)風險。受危化(hua)品(pin)理化(hua)性(xing)質(zhi)影響，如管理不善等原因(yin)可引發危化(hua)品(pin)火災、爆(bao)炸(zha)、泄漏生產安全(quan)事故(gu)。

　　（2）危化品從(cong)業單位安全風險(xian)。危化品從(cong)業單位在生產、經營、儲(chu)存、使用危化品過程中的火災、爆(bao)炸、中毒等風險(xian)，以及冶金煤氣中毒、爆(bao)炸和油氣輸送管(guan)道(dao)火災、爆(bao)炸風險(xian)。化工(gong)園（集中）區外危化品從(cong)業單位，基礎設(she)施(shi)配套(tao)不完善，增(zeng)大安全風險(xian)隱患(huan)。

　　（3）化(hua)工園(yuan)（集(ji)(ji)中(zhong)）區(qu)危化(hua)品集(ji)(ji)聚風險(xian)(xian)。化(hua)工園(yuan)（集(ji)(ji)中(zhong)）區(qu)內危化(hua)品從業單位(wei)生產工藝(yi)復(fu)雜、儲存(cun)量大(da)、管道密集(ji)(ji)、人員集(ji)(ji)中(zhong)、各(ge)類(lei)安全風險(xian)(xian)疊(die)加，容易引起(qi)群發(fa)、鏈發(fa)風險(xian)(xian)，存(cun)在因(yin)一起(qi)事故引發(fa)“多米(mi)諾”效應(ying)的重大(da)風險(xian)(xian)。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學品(pin)重特(te)大(da)生產安全事(shi)故應(ying)急救援組織體系結(jie)構圖(tu)見附件(jian)1。

　　2.1 指揮機構及其主要職責

　　在省(sheng)人(ren)民政府的統一領導(dao)下，由省(sheng)重特大(da)生(sheng)產安全事(shi)故(gu)應(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)（以(yi)下簡稱(cheng)省(sheng)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)）負(fu)責統一組織領導(dao)、指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)協調全省(sheng)重特大(da)危化品生(sheng)產安全事(shi)故(gu)的應(ying)對工(gong)作。總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)與副總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)由省(sheng)人(ren)民政府指(zhi)(zhi)定。

　　成員(yuan)：由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委宣傳部、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委網信辦(ban)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)軍區(qu)、武警江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)總隊、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業和(he)信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公安(an)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)民政(zheng)(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人力資源(yuan)和(he)社會保障廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水利(li)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)衛生(sheng)(sheng)健康委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應急廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市場監管局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廣電局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)糧食和(he)儲備局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)總工會、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消防救援總隊、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)氣象局(ju)(ju)、江(jiang)蘇(su)海(hai)事(shi)局(ju)(ju)、連云港海(hai)事(shi)局(ju)(ju)、民航江(jiang)蘇(su)安(an)全監管局(ju)(ju)、江(jiang)蘇(su)銀(yin)保監局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)信管理局(ju)(ju)、南京(jing)鐵路(lu)辦(ban)事(shi)處、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)電力公司等(deng)部門和(he)單(dan)位負責同(tong)志擔任(ren)。

　　省指揮(hui)部(bu)主要職責：

　　（1）貫徹落實(shi)黨(dang)中央、國務院和省(sheng)委、省(sheng)政府的(de)決策部署，領導、組織、協調全省(sheng)重特大危(wei)化品生產安(an)全事故應急(ji)救援工作。

　　（2）掌握事(shi)態(tai)發展，負責應急救援重大事(shi)項的決策(ce)，決定啟(qi)動和終止危化品(pin)生(sheng)產安全事(shi)故應急響應。

　　（3）設立(li)現場指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)，指(zhi)(zhi)定現場總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)，必要(yao)時協調駐蘇(su)部(bu)隊參與應急救援工作。

　　（4）向國務(wu)院報告事(shi)故和救援情況，必(bi)要時請(qing)求(qiu)協調支援。

　　2.2 成員單位(wei)及其應急處置職責(ze)

　　在省指揮部(bu)的統一組織下，有關成員(yuan)單(dan)位根據各自(zi)職責，做好危化品生(sheng)產安全(quan)事故(gu)應對工作(zuo)。

　　（1）省委(wei)宣(xuan)傳部(bu)：會同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)提出新聞(wen)發布、報道工(gong)(gong)作意見，組織(zhi)指導(dao)新聞(wen)發布、報道工(gong)(gong)作，協調(diao)解決(jue)新聞(wen)報道中出現的問題，收集、跟蹤(zong)境(jing)內外輿情，及時協調(diao)有(you)關(guan)方(fang)面開(kai)展(zhan)對(dui)外解疑釋惑(huo)、澄清(qing)事實(shi)、批駁謠(yao)言的工(gong)(gong)作；負(fu)責現場記者的采訪管理(li)、服(fu)務工(gong)(gong)作。

　　（2）省委網(wang)信辦：負責事故網(wang)絡(luo)輿情的監(jian)測、引(yin)導和調控(kong)管(guan)控(kong)工作。

　　（3）省(sheng)軍(jun)區：根據(ju)地方政(zheng)府需(xu)求，協(xie)調現役專業(ye)力(li)量支援協(xie)助事故(gu)救援。

　　（4）武(wu)警江蘇(su)省(sheng)總隊：在省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府的統一指揮(hui)下(xia)參(can)加事(shi)故應(ying)急(ji)處置和救援；協同公安(an)(an)機關擔負事(shi)故現場及周邊地區的安(an)(an)全警戒，維(wei)護社會(hui)秩序。

　　（5）省(sheng)教育(yu)廳：協助做(zuo)好(hao)各類學校實驗(yan)室和校屬企業事故應急救援工作。

　　（6）省工(gong)業和信息(xi)化廳：負責應急救援(yuan)有關物(wu)資組(zu)織和保障。

　　（7）省公安廳：組(zu)織(zhi)指導(dao)應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)的治(zhi)安保衛、道路交通管制，組(zu)織(zhi)提供施救(jiu)(jiu)所需的救(jiu)(jiu)援(yuan)器材和其他救(jiu)(jiu)援(yuan)裝備(bei)。

　　（8）省(sheng)民政廳：負責事(shi)故(gu)遇難人(ren)員遺體處置工(gong)作(zuo)。

　　（9）省(sheng)財(cai)政(zheng)廳：按(an)照(zhao)規定落實政(zheng)府危化品(pin)安全生產(chan)(chan)投入，保(bao)障有關(guan)部門(men)和單位(wei)危化品(pin)安全生產(chan)(chan)工作(zuo)經費(fei)，為應對事故(gu)工作(zuo)提供資金(jin)支(zhi)持。

　　（10）省人(ren)力資源和社(she)會保障(zhang)廳：指(zhi)導(dao)監督與事(shi)故(gu)有關(guan)的工傷保險政策落實。配合有關(guan)部門對事(shi)故(gu)救援工作中作出突(tu)出貢獻的單位和個人(ren)給予獎勵。

　　（11）省自然資源廳：負責組織(zhi)協調提供相關事故應急救援工作的測繪(hui)地理信息。

　　（12）省生態環(huan)境廳：負責(ze)組織協調事故(gu)(gu)現場(chang)環(huan)境應急監(jian)測、預警和(he)環(huan)境損害(hai)評估工作，組織制訂(ding)環(huan)境應急處置方案，參(can)與事故(gu)(gu)調查。

　　（13）省住房城鄉建設(she)廳(ting)：組織提供(gong)施救(jiu)所需的施工機械、救(jiu)援器材和其他特種(zhong)設(she)備。

　　（14）省交(jiao)(jiao)通運輸(shu)廳：負責組織(zhi)提(ti)供應急救援所需的水(shui)陸交(jiao)(jiao)通運輸(shu)保障工作。

　　（15）省水利(li)廳：負責事故搶險救援過(guo)程中水資(zi)源調配。

　　（16）省農(nong)業農(nong)村廳：協助(zhu)做好農(nong)藥生產(chan)企業事故應(ying)急救(jiu)援工作(zuo)。

　　（17）省商務廳：協助做好加油站生(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)應(ying)急救援(yuan)，組織保障(zhang)事(shi)故(gu)處置過(guo)程中生(sheng)活必要品(pin)的供應(ying)。

　　（18）省(sheng)衛(wei)生健(jian)康(kang)委：負責事故應急醫療(liao)救(jiu)援和衛(wei)生防(fang)疫工(gong)作，并為(wei)地方(fang)衛(wei)生醫療(liao)機構(gou)提供技術(shu)支持(chi)。

　　（19）省應急(ji)廳(ting)：組織(zhi)協(xie)(xie)調(diao)(diao)事(shi)(shi)故應急(ji)救(jiu)援工作(zuo)。組織(zhi)協(xie)(xie)調(diao)(diao)事(shi)(shi)故應急(ji)救(jiu)援相關物(wu)資、裝備的(de)調(diao)(diao)配。

　　（20）省國資委：參與(yu)所監管企業(ye)的事故(gu)應急(ji)救援(yuan)和善(shan)后(hou)處置(zhi)工作。

　　（21）省市場監(jian)管局：負責(ze)組織協調與(yu)危化品生產、經營、儲(chu)存、使(shi)用等(deng)相關的(de)(de)特種設(she)備事故(gu)的(de)(de)應急救(jiu)(jiu)援工作(zuo)，提(ti)供(gong)(gong)事故(gu)現場施(shi)救(jiu)(jiu)所(suo)需的(de)(de)技術支持和保障(zhang)。負責(ze)提(ti)供(gong)(gong)搶(qiang)救(jiu)(jiu)用藥(yao)品和醫療(liao)器械的(de)(de)信息，監(jian)督(du)搶(qiang)救(jiu)(jiu)傷員(yuan)所(suo)需藥(yao)品、醫療(liao)器械的(de)(de)質量。

　　（22）省廣(guang)電(dian)局：負(fu)責指導(dao)省內(nei)廣(guang)播電(dian)視和網絡視聽媒體加強(qiang)事(shi)故應(ying)急(ji)救援新聞報道。

　　（23）省糧食和(he)儲備局(ju)：負(fu)責(ze)省級應急救災(zai)物(wu)資的收儲、輪換和(he)日常管理，根據動(dong)用指令按(an)程序組織調出。

　　（24）省(sheng)總工(gong)(gong)會(hui)：參(can)加(jia)事故中職(zhi)工(gong)(gong)傷(shang)亡的調查處理，維護職(zhi)工(gong)(gong)合法(fa)權(quan)益。

　　（25）省消防(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)總隊：組織做好事(shi)故的火災撲救(jiu)(jiu)和搶救(jiu)(jiu)人(ren)民(min)生命財產安全(quan)應急救(jiu)(jiu)援(yuan)工(gong)作。實(shi)施危(wei)化品處置(zhi)、火災撲救(jiu)(jiu)、人(ren)員搜救(jiu)(jiu)、工(gong)程搶險、工(gong)程加固和事(shi)故現場清理(li)等工(gong)作；控制危(wei)險源，防(fang)止次生、衍生事(shi)故發生；為事(shi)故調(diao)查收集有關(guan)資料(liao)。

　　（26）省氣(qi)象(xiang)(xiang)局：負(fu)責(ze)天氣(qi)監測(ce)、預報、預測(ce)，及(ji)時提供(gong)氣(qi)象(xiang)(xiang)信息服務，開展因氣(qi)象(xiang)(xiang)災害(hai)引(yin)發的事故災害(hai)調(diao)查(cha)、評估及(ji)氣(qi)象(xiang)(xiang)分(fen)析等工作。

　　（27）江蘇海事局(ju)：負責組織協調長江江蘇段和國家劃(hua)定搜尋救(jiu)助海域的水(shui)上(shang)交通事故(gu)應急救(jiu)援、水(shui)上(shang)搜救(jiu)等工作。

　　（28）連云港海事局：負責(ze)國家劃定(ding)搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　　（29）民航江蘇(su)安全監管(guan)局：負責組(zu)織協調應急救援所(suo)需的(de)空(kong)運和(he)物(wu)資、器械(xie)的(de)空(kong)投(tou)保障。

　　（30）江蘇銀(yin)保(bao)監(jian)局(ju)：督促有關保(bao)險機構對發生事故的參保(bao)單(dan)位(wei)及個人及時(shi)做好理賠工作。

　　（31）省(sheng)通信管(guan)理局：指揮、協調基礎電信運營企(qi)業、鐵塔公司為事故應(ying)急(ji)救(jiu)援做(zuo)好(hao)公眾通信網的應(ying)急(ji)通信保(bao)障組織工(gong)作。

　　（32）南京鐵路辦事處：負責提供應急救援所(suo)需(xu)的鐵路運輸(shu)保障(zhang)。

　　（33）省(sheng)電力公司：負責應急救援的電力保障(zhang)工作。

　　各成員單(dan)位應當建立(li)應急聯(lian)動工作(zuo)機(ji)制，明確聯(lian)系人(ren)及聯(lian)系方式，保(bao)證聯(lian)絡通暢，并(bing)加(jia)強與其他(ta)應急機(ji)構(gou)的銜接配合。

　　2.3 現場指揮部及其主要(yao)職(zhi)責

　　省(sheng)指(zhi)揮(hui)部根據(ju)需要成(cheng)立(li)現(xian)場(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)部，指(zhi)定(ding)現(xian)場(chang)(chang)總指(zhi)揮(hui)。現(xian)場(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)部的主要職(zhi)責：負責組織(zhi)指(zhi)揮(hui)應(ying)(ying)急處置和救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)工作(zuo)。研判事故(gu)發(fa)展(zhan)趨勢(shi)以及可能造成(cheng)的危害，組織(zhi)制定(ding)并實施應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)方案，設立(li)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)工作(zuo)組，決定(ding)采取控制、平息事態的應(ying)(ying)急處置措施。協調、指(zhi)揮(hui)有關單位和人員(yuan)參加現(xian)場(chang)(chang)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)。及時報(bao)告應(ying)(ying)急處置和救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)進展(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)，根據(ju)事故(gu)現(xian)場(chang)(chang)情(qing)(qing)況(kuang)提出處置建(jian)議和支援(yuan)(yuan)請求。

　　現(xian)場(chang)指揮部可(ke)設(she)立綜合協調(diao)組、事故(gu)救援(yuan)組、交(jiao)通(tong)管制(zhi)組、醫(yi)療衛生組、環(huan)境監測組、處置保(bao)障組、新(xin)聞發布(bu)組、專家組、善后(hou)處置組等應急救援(yuan)工作(zuo)組。根據事故(gu)現(xian)場(chang)實際(ji)，工作(zuo)組設(she)置可(ke)適當(dang)調(diao)整，各(ge)工作(zuo)組負(fu)責(ze)人由現(xian)場(chang)總指揮指定。各(ge)應急救援(yuan)工作(zuo)組職(zhi)責(ze)如下：

　　（1）綜合(he)協(xie)調組：省(sheng)應急廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)工業和信息化廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)公安(an)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)民政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)(ting)(ting)、事(shi)發地人民政(zheng)(zheng)府等(deng)部門(men)和單位(wei)參加(jia)。

　　主要職責(ze)：承擔現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)的(de)綜合協(xie)調，指(zhi)(zhi)令接收轉發(fa)，信(xin)息(xi)收集上報，調配應(ying)(ying)急力量和(he)資源等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；協(xie)調解放軍和(he)武(wu)警部(bu)隊參與危(wei)化品(pin)生產安全事故救(jiu)援工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；協(xie)調專(zhuan)(zhuan)業搶險救(jiu)援隊伍和(he)專(zhuan)(zhuan)家的(de)調集工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；承辦(ban)現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)各(ge)類會議，督促(cu)落實(shi)現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)議定事項；審核把關信(xin)息(xi)發(fa)布；做好應(ying)(ying)急救(jiu)援工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)文件、影像(xiang)資料的(de)搜集、整理(li)、保管和(he)歸檔等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

　　（2）事故救援組：省(sheng)消防救援總(zong)隊、省(sheng)軍區(qu)、武警江蘇省(sheng)總(zong)隊、事發(fa)地人民政(zheng)府等(deng)部門(men)和單位參加。

　　主(zhu)要職責：實施(shi)危(wei)化(hua)品(pin)生產安全事(shi)故處置、火災撲救、人(ren)員(yuan)搜(sou)救、工(gong)程(cheng)搶險、工(gong)程(cheng)加(jia)固和事(shi)故現場清理等工(gong)作；控(kong)制(zhi)危(wei)險源，防止次生、衍生事(shi)故發生；為事(shi)故調查收集有關(guan)資料。

　　（3）交通(tong)管制組：省公(gong)安(an)廳(ting)、省交通(tong)運輸廳(ting)、事(shi)發地人(ren)民政(zheng)府等(deng)部門和(he)單位參(can)加(jia)。

　　主要職責(ze)：負責(ze)組織(zhi)事(shi)故(gu)可(ke)能危及區域有關人員(yuan)的(de)(de)緊急(ji)(ji)疏散、撤離，事(shi)故(gu)現場進行(xing)保(bao)(bao)護和警戒，維(wei)持(chi)現場秩序等工作(zuo)。根(gen)據實際情況(kuang)實行(xing)交通(tong)(tong)管制(zhi)和疏導，開辟應急(ji)(ji)通(tong)(tong)道(dao)，保(bao)(bao)障應急(ji)(ji)處置人員(yuan)、車(che)輛和物(wu)資裝(zhuang)備的(de)(de)應急(ji)(ji)通(tong)(tong)行(xing)需(xu)要；組織(zhi)協調盡快恢復被毀交通(tong)(tong)路(lu)線。

　　（4）醫療衛生(sheng)組：省(sheng)衛生(sheng)健康委、省(sheng)工業(ye)和(he)信息化廳(ting)、省(sheng)公(gong)安廳(ting)、省(sheng)交通運輸廳(ting)、事發地人民政府等(deng)部門和(he)單位參(can)加。

　　主要職責：調(diao)度(du)全(quan)省醫(yi)療隊伍，設立臨時醫(yi)療點(dian)，協調(diao)外部醫(yi)療機(ji)構(gou)，為事故受(shou)傷人(ren)(ren)員、救援人(ren)(ren)員提供(gong)醫(yi)療保障服(fu)務(wu)；做好現場救援區域的(de)防疫消毒；向受(shou)傷人(ren)(ren)員和(he)受(shou)災群(qun)眾提供(gong)心理衛(wei)生咨詢(xun)和(he)幫助。

　　（5）環(huan)境(jing)監測組(zu)：省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)、省自(zi)然資源廳(ting)、省住房城鄉建設廳(ting)、省交(jiao)通運輸廳(ting)、省水(shui)利廳(ting)、省農業農村廳(ting)、省衛生(sheng)健(jian)康(kang)委、省氣(qi)象局、江蘇(su)海事局、連(lian)云港海事局等(deng)部門和單位參加。

　　主(zhu)要職責：對涉事區域進(jin)行環(huan)境監測工作，提出控制污染擴散(san)的建議，防止發(fa)生環(huan)境污染次生災害。

　　（6）處(chu)置保障組：事發地人民政(zheng)府、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)(he)信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)民政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水利廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國資委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市場監管(guan)局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廣電(dian)局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)糧食和(he)(he)儲備局(ju)(ju)、南京鐵路辦事處(chu)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)通信管(guan)理(li)局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)力公司等部門(men)和(he)(he)單位參加。

　　主要(yao)職責：根據事故處置工作(zuo)需求，及時(shi)提(ti)供(gong)物資(zi)(zi)、裝備、食品(pin)、交通(tong)、供(gong)電、供(gong)水、供(gong)氣和通(tong)信等方面的后(hou)勤服務(wu)和資(zi)(zi)源保障(zhang)。

　　（7）新(xin)聞發布組：省委宣傳部(bu)、省委網信(xin)辦、省應急(ji)廳(ting)、事發地人民政府等部(bu)門(men)和單位參加。

　　主要職責：統(tong)籌協(xie)調媒(mei)體的現場管理，做好事件輿論引導工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，組織新聞(wen)(wen)發布工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；做好新聞(wen)(wen)應對發布和集體采訪活(huo)動的組織工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；做好境內(nei)外媒(mei)體溝通協(xie)調和組織聯絡工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；向省指揮(hui)部和事故相關(guan)單(dan)位、轄區政府通報(bao)輿情進展，提出應對建議(yi)。

　　（8）專家(jia)組：省(sheng)(sheng)應急廳、省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)(sheng)衛生健(jian)康(kang)委(wei)、省(sheng)(sheng)消防救援總隊(dui)、事發地人民政府(fu)等部門和單位參加。

　　主要(yao)職(zhi)責(ze)：對事故(gu)的(de)發展趨勢、搶險(xian)救援(yuan)方(fang)案等提(ti)出建議，為應急搶險(xian)救援(yuan)行動的(de)決策(ce)提(ti)供技術支(zhi)持。

　　（9）善后(hou)處(chu)置組：事發地人民政(zheng)府、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)民政(zheng)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)人力資源和社會(hui)保障廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)應急廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)糧食和儲備局、省(sheng)(sheng)總工會(hui)、江(jiang)蘇銀保監局等部門(men)和單位(wei)參加。

　　主(zhu)要職(zhi)責(ze)：做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)受災(zai)(zai)群(qun)眾、遇難(nan)（失聯）人員親屬(shu)信息登記(ji)、食宿(su)接待和安(an)撫(fu)疏(shu)導等善(shan)后(hou)工(gong)(gong)作；做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)遇難(nan)者(zhe)遺(yi)體(ti)處(chu)置等善(shan)后(hou)工(gong)(gong)作；做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)遇難(nan)和受災(zai)(zai)人員的經濟補償等善(shan)后(hou)工(gong)(gong)作；做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)(hao)災(zai)(zai)后(hou)恢復重(zhong)建等工(gong)(gong)作。

　　2.4 危險化學品從業(ye)單位(wei)職(zhi)責

　　危化品(pin)從業單位(wei)應(ying)(ying)(ying)當加強危化品(pin)生產安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故應(ying)(ying)(ying)急管理(li)工(gong)作，建立(li)(li)健全(quan)危化品(pin)生產安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故應(ying)(ying)(ying)急工(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)，采取(qu)預(yu)(yu)防和(he)預(yu)(yu)警措(cuo)施，健全(quan)應(ying)(ying)(ying)急機制(zhi)，編制(zhi)應(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)案，配(pei)備(bei)應(ying)(ying)(ying)急人員和(he)物資，做好事(shi)(shi)(shi)故應(ying)(ying)(ying)對工(gong)作。事(shi)(shi)(shi)故發(fa)生時，其(qi)主要(yao)負責(ze)人全(quan)面負責(ze)本單位(wei)的(de)危化品(pin)生產安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故應(ying)(ying)(ying)急工(gong)作，立(li)(li)即采取(qu)先(xian)期處置(zhi)，配(pei)合(he)做好事(shi)(shi)(shi)故應(ying)(ying)(ying)急救援、善后和(he)事(shi)(shi)(shi)故調查(cha)工(gong)作。

　　3 預防、監測與預警

　　3.1 預防

　　危化品(pin)從業單位應當針對(dui)本單位可能發生的(de)危化品(pin)生產安(an)(an)全事故(gu)的(de)特點和(he)危害(hai)，進(jin)行風險辨(bian)識和(he)評估(gu)，制(zhi)定相應的(de)危化品(pin)生產安(an)(an)全事故(gu)應急救援(yuan)預案(an)，并(bing)向本單位從業人員公(gong)布。

　　對化(hua)工園（集中）區(qu)內危化(hua)品從業單位存在因一起事故引發“多米諾”效應的(de)重(zhong)特大(da)危化(hua)品生產安全(quan)風(feng)(feng)險(xian)，各級負有安全(quan)生產監(jian)督管(guan)(guan)理職責的(de)部(bu)門應化(hua)解存量風(feng)(feng)險(xian)，落實管(guan)(guan)控(kong)措施，強化(hua)化(hua)工園（集中）區(qu)安全(quan)生產監(jian)督管(guan)(guan)理機(ji)構、重(zhong)大(da)危險(xian)源監(jian)控(kong)能力(li)(li)等建(jian)設，推進應急救援能力(li)(li)提升。

　　縣級以(yi)上人(ren)民政府及(ji)其負有安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理職責的(de)有關部門和鄉(xiang)、鎮人(ren)民政府以(yi)及(ji)街(jie)道辦(ban)事處等地方人(ren)民政府派出機關，應(ying)(ying)當針(zhen)對可能發生(sheng)的(de)危(wei)(wei)化(hua)(hua)品生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故的(de)特點和危(wei)(wei)害(hai)，進行風險辨識(shi)和評估，制定(ding)相應(ying)(ying)的(de)危(wei)(wei)化(hua)(hua)品生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故應(ying)(ying)急救援預(yu)案，并依法(fa)向社會公(gong)布。

　　3.2 監(jian)測與(yu)預警(jing)

　　3.2.1 監測預警類型

　　（1）異常(chang)預(yu)警(jing)(jing)。各級應急(ji)管(guan)理部門和危(wei)(wei)化品從業單(dan)位建立健(jian)全危(wei)(wei)化品安(an)全生產(chan)風險監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)(jing)系統，實(shi)現危(wei)(wei)化品從業單(dan)位安(an)全生產(chan)風險的(de)動態監(jian)測(ce)和自動預(yu)警(jing)(jing)，監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)(jing)數據實(shi)現實(shi)時傳(chuan)(chuan)輸、上下互聯(lian)。發現監(jian)測(ce)數據異常(chang)時，預(yu)警(jing)(jing)信息同步傳(chuan)(chuan)輸至上級應急(ji)管(guan)理部門。

　　（2）事(shi)故預(yu)警。事(shi)發地啟(qi)動(dong)危化品生產安全事(shi)故應急(ji)預(yu)案尚(shang)未(wei)達(da)到上級預(yu)案啟(qi)動(dong)條(tiao)件時，上級人民政府(fu)、專項應急(ji)指揮機構或受委(wei)托部門、單(dan)位立(li)即啟(qi)動(dong)相應預(yu)警。

　　（3）聯動預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)。當危化(hua)品(pin)從(cong)業單位(wei)發(fa)生(sheng)危化(hua)品(pin)生(sheng)產(chan)安全預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)信(xin)息時，及(ji)時上(shang)(shang)報上(shang)(shang)級應急管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和負(fu)有安全生(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部(bu)門(men)(men)，通報周邊企(qi)(qi)業，啟動聯動預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)行(xing)動。當危化(hua)品(pin)從(cong)業單位(wei)所在地發(fa)生(sheng)自(zi)然災害突發(fa)事件時，應急管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和負(fu)有安全生(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部(bu)門(men)(men)應根據(ju)突發(fa)事件牽頭處置部(bu)門(men)(men)發(fa)布的(de)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)信(xin)息，督促企(qi)(qi)業做好預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)及(ji)防范(fan)工(gong)作。

　　3.2.2 預警(jing)信(xin)息的(de)發布

　　按(an)照危化品生產安全事故(gu)發(fa)生的(de)緊急程度(du)、發(fa)展勢態(tai)和可能(neng)造(zao)成的(de)危害程度(du)，事故(gu)預警級(ji)別(bie)從高到低劃(hua)分為(wei)一級(ji)、二級(ji)、三級(ji)和四級(ji)，依次用(yong)紅色(se)、橙色(se)、黃色(se)和藍色(se)標示。

　　發(fa)布一級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)警信息(xi)應(ying)當(dang)由本級(ji)(ji)(ji)政府主(zhu)(zhu)要負(fu)責人、突發(fa)事件專項(xiang)應(ying)急指揮機(ji)構主(zhu)(zhu)要負(fu)責人或本級(ji)(ji)(ji)政府受委托(tuo)部門、單位(wei)的主(zhu)(zhu)要負(fu)責人簽發(fa)；發(fa)布三、四級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)警信息(xi)應(ying)當(dang)由本級(ji)(ji)(ji)政府受委托(tuo)部門、單位(wei)的主(zhu)(zhu)要負(fu)責人或分(fen)管負(fu)責人簽發(fa)。

　　預(yu)警信(xin)息內容包括：預(yu)警區域或(huo)場(chang)所、險(xian)情類別(bie)、預(yu)警類型、預(yu)警級別(bie)、預(yu)警期(qi)起始時間(jian)、可能影(ying)響范圍、災情概(gai)要、有關預(yu)防(fang)預(yu)警措施，以及工作要求和(he)發布機(ji)關等(deng)。

　　3.2.3 預警措施

　　宣布進入預警期后，地(di)方各(ge)級人(ren)民政府(fu)及(ji)相(xiang)關部門應當根據預警級別，按照《中華(hua)人(ren)民共和國突發事件應對(dui)法(fa)》的(de)規(gui)定，采取(qu)有效措施，做好防范和應對(dui)工作。

　　（1）加強對(dui)事故發生(sheng)、發展情況的監測(ce)、預報(bao)和預警工作。

　　（2）轉移(yi)、撤離或者疏(shu)散(san)可能(neng)受到(dao)危害的(de)人(ren)員，并進(jin)行妥善安置；組織有(you)(you)關部門和機(ji)構、人(ren)員對危化品(pin)生產安全(quan)事故(gu)預警信息進(jin)行分析(xi)評估；加強公(gong)眾溝通，公(gong)布信息接收和咨詢電話，向社會(hui)公(gong)告(gao)采取的(de)有(you)(you)關措(cuo)施(shi)、避(bi)免或減輕危害的(de)建議和勸告(gao)等。

　　（3）針對可能(neng)造成的(de)危害(hai)，封閉、隔離或者限制使(shi)用有關場(chang)所，中止可能(neng)導(dao)致危害(hai)擴大(da)的(de)行為和(he)活動(dong)；組織應(ying)(ying)急隊(dui)伍和(he)負有特定職(zhi)責的(de)人員進入待命狀態(tai)，動(dong)員后備人員做好參加應(ying)(ying)急處(chu)置和(he)救援(yuan)工(gong)作的(de)準備，視情預(yu)置有關隊(dui)伍、裝備、物資等應(ying)(ying)急資源；調集應(ying)(ying)急處(chu)置和(he)救援(yuan)所需(xu)物資、設備、工(gong)具，準備應(ying)(ying)急設施(shi)和(he)避難場(chang)所，并確保(bao)其處(chu)于良(liang)好狀態(tai)，隨時可以(yi)投入正(zheng)(zheng)常(chang)使(shi)用；采(cai)取必要(yao)措施(shi)，確保(bao)交通、通信、供(gong)水(shui)、排(pai)水(shui)、供(gong)電、供(gong)氣(qi)、供(gong)熱等公共設施(shi)的(de)安全和(he)正(zheng)(zheng)常(chang)運行。

　　（4）其他(ta)必(bi)要的防范性(xing)、保護性(xing)措施。

　　3.2.4 預警(jing)信息(xi)的調(diao)整和解(jie)除

　　預(yu)警(jing)(jing)信(xin)息實行動(dong)態(tai)(tai)管理。發布(bu)預(yu)警(jing)(jing)信(xin)息的(de)部門和單位應當(dang)根據事態(tai)(tai)發展，按照有關規定適時調整預(yu)警(jing)(jing)級別(bie)、更新預(yu)警(jing)(jing)信(xin)息或者宣(xuan)布(bu)解(jie)除(chu)警(jing)(jing)報、終止預(yu)警(jing)(jing)期，并解(jie)除(chu)采(cai)取的(de)有關措施。

　　4 應急響應

　　江蘇省危險化(hua)學品生產安全事故應急響應流程圖(tu)見附(fu)件(jian)2。

　　4.1 信(xin)息報告

　　危化品生(sheng)產安全事故發(fa)生(sheng)后，事故現場有關人(ren)員應(ying)當立(li)即向本單(dan)位(wei)負(fu)責人(ren)報(bao)(bao)告(gao)；單(dan)位(wei)負(fu)責人(ren)接到報(bao)(bao)告(gao)后，應(ying)當于1小時內向事故發(fa)生(sheng)地縣(xian)級以上人(ren)民政府應(ying)急管(guan)理(li)部門和負(fu)有安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)職責的有關部門報(bao)(bao)告(gao)。

　　事發(fa)地人(ren)(ren)民政(zheng)府和負(fu)有(you)(you)安(an)全生產監督管理職(zhi)責(ze)的(de)(de)有(you)(you)關(guan)部門接到危化品生產安(an)全事故信息后，應當(dang)立(li)即核實有(you)(you)關(guan)情(qing)況，并按(an)照分級管理的(de)(de)程序(xu)第一時(shi)間(jian)逐級上報(bao)至(zhi)上級人(ren)(ren)民政(zheng)府及相關(guan)部門。必要(yao)時(shi)可以越級上報(bao)。

　　信(xin)息初報(bao)或報(bao)警(jing)的(de)(de)內容包括：事(shi)故(gu)發生的(de)(de)時間、地點、信(xin)息來源、事(shi)故(gu)類別、簡(jian)要經過(guo)、影響范圍(wei)和(he)損害程度的(de)(de)初步估計、現場救援情(qing)況、事(shi)故(gu)已采(cai)取的(de)(de)措施等。

　　當情況發(fa)生變化(hua)時，需(xu)及時進行(xing)信息續(xu)報(bao)。信息續(xu)報(bao)的內容包括：人員傷亡、事故影響最(zui)新(xin)情況、事件重大變化(hua)情況、采取應對措施(shi)的效果、檢測(ce)評估最(zui)新(xin)情況、下一步需(xu)采取的措施(shi)等。

　　危化品生產安全事故中傷亡(wang)、失(shi)蹤、被(bei)困人(ren)員涉及港澳臺僑、外籍人(ren)員的，按照國家有關(guan)規定(ding)向相關(guan)部門、涉外機構通(tong)報(bao)。

　　4.2 先(xian)期處置

　　發生危(wei)化品(pin)生產(chan)(chan)安全事(shi)故(gu)后，事(shi)發單位應當立即啟(qi)動危(wei)化品(pin)生產(chan)(chan)安全事(shi)故(gu)應急救援預(yu)案，采取下列一項或者多(duo)項應急救援措施，并按(an)照國家有(you)關(guan)規定報告事(shi)故(gu)情(qing)況：

　　（1）組織搶救遇(yu)險(xian)人員，協助救助傷員，根據事(shi)故(gu)危害程(cheng)度，組織現場(chang)人員撤離或者采取(qu)可能(neng)的應(ying)急措施后撤離，及時通知(zhi)可能(neng)受到事(shi)故(gu)影響的單位和人員；

　　（2）組織本(ben)單位應急救援隊伍迅速控(kong)制危險(xian)源，標明危險(xian)區域，封(feng)鎖危險(xian)場所(suo)，并(bing)采取其他必要措施防止危害(hai)(hai)擴大和(he)次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)災害(hai)(hai)發生(sheng)；

　　（3）維護事故現場秩(zhi)序，保護事故現場和相關證(zheng)據；根據需要請求(qiu)鄰近的應急救援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)參加(jia)救援(yuan)(yuan)，并向參加(jia)救援(yuan)(yuan)的隊(dui)(dui)伍(wu)提供(gong)相關技術資料(liao)、信息(xi)和處置(zhi)方法；

　　（4）法律、法規規定(ding)的其他應急救援措施。

　　事(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)地人(ren)民(min)政府應(ying)當立即疏散受到威脅的(de)人(ren)員(yuan)，通(tong)知(zhi)可能受到事(shi)(shi)故(gu)(gu)影響的(de)單(dan)位(wei)和(he)(he)(he)(he)人(ren)員(yuan)；組織應(ying)急救援(yuan)隊伍進行應(ying)急處置，采取有力(li)措施控制事(shi)(shi)態發(fa)(fa)(fa)展(zhan)或者災情蔓延，研判事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨勢以及(ji)(ji)可能造成的(de)傷害(hai)，并向(xiang)上級人(ren)民(min)政府及(ji)(ji)其有關(guan)部門和(he)(he)(he)(he)單(dan)位(wei)報告；隔離事(shi)(shi)故(gu)(gu)現(xian)場(chang)，劃定警戒區域(yu)，實(shi)施交通(tong)管制，維護事(shi)(shi)故(gu)(gu)現(xian)場(chang)秩序；組織安撫遇險人(ren)員(yuan)和(he)(he)(he)(he)遇險遇難人(ren)員(yuan)親屬；采取必要措施，防止事(shi)(shi)故(gu)(gu)危(wei)害(hai)擴大和(he)(he)(he)(he)次生、衍生災害(hai)發(fa)(fa)(fa)生，避免或者減少事(shi)(shi)故(gu)(gu)對環境造成的(de)危(wei)害(hai)；依法調(diao)用(yong)和(he)(he)(he)(he)征用(yong)應(ying)急資源(yuan)；及(ji)(ji)時發(fa)(fa)(fa)布有關(guan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)情況和(he)(he)(he)(he)應(ying)急救援(yuan)工作的(de)信息。

　　4.3 啟(qi)動響應

　　發生重特大危(wei)(wei)化品(pin)(pin)生產安全事(shi)故(gu)、超出設區(qu)市人民政(zheng)府應(ying)急處置(zhi)能力、跨設區(qu)市行(xing)政(zheng)區(qu)域的危(wei)(wei)化品(pin)(pin)生產安全事(shi)故(gu)，由省(sheng)指揮部依據本預(yu)案啟(qi)動應(ying)急響應(ying)。

　　國務院及有關部門啟動應(ying)急(ji)響應(ying)后，省指(zhi)揮部及相(xiang)關部門應(ying)當服從統一指(zhi)揮，全力(li)做好救援工作(zuo)。

　　4.4 處置措(cuo)施

　　在省(sheng)指揮部的統(tong)一領導下，現場指揮部、各成(cheng)員單位、事(shi)發地人民政府統(tong)一指揮、各司其(qi)職、協(xie)同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。

　　（1）制定方案。根(gen)據(ju)危化品(pin)生產安全(quan)事故類型，研判現場(chang)信息，制定應急處(chu)置方案。

　　（2）搜救(jiu)(jiu)(jiu)、疏(shu)散(san)人(ren)(ren)員(yuan)。立即組(zu)織(zhi)營救(jiu)(jiu)(jiu)和(he)救(jiu)(jiu)(jiu)治受害人(ren)(ren)員(yuan)，組(zu)織(zhi)開(kai)展人(ren)(ren)員(yuan)搜救(jiu)(jiu)(jiu)工作，疏(shu)散(san)、撤離或者(zhe)采(cai)取其他措施保護受危害區(qu)域內的其他人(ren)(ren)員(yuan)。

　　（3）搶險救(jiu)援。組(zu)織開展事(shi)故處置、工程搶險、道(dao)路交通設施搶修和事(shi)故現場清理等工作；迅(xun)速(su)控制(zhi)危險源，采取必要措施，防止事(shi)故危害擴大和次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)災(zai)害發生(sheng)。

　　（4）現場管制(zhi)。劃定警(jing)戒區(qu)(qu)域，在警(jing)戒區(qu)(qu)域邊界設置警(jing)示標(biao)志，將警(jing)戒區(qu)(qu)域內(nei)與事(shi)故(gu)應(ying)急處置無關的(de)(de)人(ren)員撤離至安(an)全區(qu)(qu)。對(dui)通(tong)(tong)往事(shi)故(gu)現場的(de)(de)道(dao)路實行交通(tong)(tong)管制(zhi)，嚴禁(jin)無關車輛進(jin)(jin)入(ru)；清理(li)主要交通(tong)(tong)干道(dao)，保證道(dao)路暢通(tong)(tong)；合理(li)設置出(chu)入(ru)口，控制(zhi)、記(ji)錄進(jin)(jin)入(ru)事(shi)故(gu)救(jiu)援核心區(qu)(qu)的(de)(de)人(ren)員。

　　（5）醫療(liao)救護(hu)。組織開展現場緊急醫療(liao)救護(hu)，及時轉移(yi)危重傷(shang)員。根據(ju)需要向上級衛(wei)生健康部門請求派出有關專家和(he)專業醫療(liao)隊伍(wu)進行指導和(he)支援。

　　（6）環境(jing)(jing)監(jian)(jian)測。開展事故(gu)(gu)現(xian)場及周邊可能受影響區域的環境(jing)(jing)監(jian)(jian)測，綜(zong)合分析(xi)和評價(jia)監(jian)(jian)測數據，預(yu)測事故(gu)(gu)可能造成的環境(jing)(jing)影響，采取控(kong)制污染擴散(san)的措施，提出現(xian)場救(jiu)援工作建議。

　　（7）洗(xi)消(xiao)(xiao)和(he)現(xian)場清(qing)理。在危(wei)險(xian)區與安全區交(jiao)界處設立洗(xi)消(xiao)(xiao)站(zhan)，根據需要正確使用洗(xi)消(xiao)(xiao)藥劑，迅速采取洗(xi)消(xiao)(xiao)措施(shi)，最(zui)大限度減少(shao)對(dui)(dui)相關人員造成的危(wei)害(hai)，對(dui)(dui)受污染的工具(ju)和(he)裝備(bei)進行洗(xi)消(xiao)(xiao)；清(qing)除事(shi)故現(xian)場殘留的有毒有害(hai)氣體(ti)，統一(yi)收集(ji)處理泄漏液體(ti)、固體(ti)及洗(xi)消(xiao)(xiao)廢(fei)水。

　　4.5 事故現場處置要點(dian)

　　4.5.1 危化(hua)品火(huo)災爆(bao)炸事故(gu)現場處置要點(dian)

　　（1）現場偵(zhen)查。在(zai)充(chong)分(fen)做(zuo)好個(ge)人防(fang)護的基礎上，對(dui)(dui)現場被困人員情況，著火部(bu)位、蔓(man)延方向(xiang)、火勢(shi)范圍、對(dui)(dui)毗鄰威脅程度，生產裝置(zhi)、控制路(lu)線(xian)、建（構(gou)）筑物損壞程度，現場及周邊污染情況等進行初步偵(zhen)查。

　　（2）實施警(jing)(jing)(jing)(jing)戒。根據偵查結果研判火災(zai)爆炸(zha)發生(sheng)位(wei)置、危(wei)化品性質，及火勢擴(kuo)大或二次(ci)爆炸(zha)的(de)(de)(de)可(ke)能性，綜(zong)合考慮事故發生(sheng)區(qu)(qu)域的(de)(de)(de)周圍(wei)環境及可(ke)能對周邊的(de)(de)(de)影響，確定警(jing)(jing)(jing)(jing)戒范(fan)圍(wei)。將(jiang)警(jing)(jing)(jing)(jing)戒范(fan)圍(wei)劃分(fen)為重危(wei)區(qu)(qu)、中危(wei)區(qu)(qu)、輕(qing)危(wei)區(qu)(qu)和(he)安(an)全區(qu)(qu)，并(bing)設立警(jing)(jing)(jing)(jing)戒標志(zhi)，在安(an)全區(qu)(qu)外(wai)視情況設立隔離帶(dai)。對警(jing)(jing)(jing)(jing)戒區(qu)(qu)周邊道路實施交通管(guan)制(zhi)，禁止無(wu)關人(ren)員(yuan)和(he)車(che)輛進入現(xian)場，警(jing)(jing)(jing)(jing)戒區(qu)(qu)內(nei)停電、停火，并(bing)立即有序疏散警(jing)(jing)(jing)(jing)戒區(qu)(qu)內(nei)無(wu)關人(ren)員(yuan)至安(an)全區(qu)(qu)域。

　　（3）制定救(jiu)援方(fang)案(an)。現(xian)場指揮部根(gen)據燃燒(shao)范圍(wei)、燃燒(shao)物品、周圍(wei)物品危險性及火勢蔓(man)延途徑等影響因(yin)素(su)，選取合(he)適的滅(mie)火劑和滅(mie)火方(fang)式，制定救(jiu)援方(fang)案(an)。

　　（4）實施(shi)(shi)救援(yuan)。在(zai)做(zuo)好充分的救援(yuan)準(zhun)備(bei)及(ji)(ji)安全防(fang)護后，進入(ru)事故現(xian)場(chang)實施(shi)(shi)救援(yuan)。搜救受傷(shang)及(ji)(ji)被(bei)困(kun)人(ren)員(yuan)，采(cai)(cai)(cai)取(qu)正確的救助方(fang)式，將所有遇(yu)險人(ren)員(yuan)移至上風或側上風方(fang)向空氣(qi)無污染地區，對救出的中(zhong)毒(du)窒息人(ren)員(yuan)、高溫液(ye)體(ti)燙傷(shang)人(ren)員(yuan)、化學(xue)燒傷(shang)人(ren)員(yuan)等(deng)(deng)應立(li)即采(cai)(cai)(cai)取(qu)相應措施(shi)(shi)進行(xing)現(xian)場(chang)急救；將傷(shang)情較重者及(ji)(ji)時(shi)送(song)往醫療急救機(ji)構進行(xing)救治。制止(zhi)泄(xie)漏，切斷泄(xie)漏源，如(ru)若不能有效堵(du)漏時(shi)，可采(cai)(cai)(cai)取(qu)倒罐(guan)輸(shu)轉、放(fang)空點燃(ran)、惰(duo)性氣(qi)體(ti)置換(huan)等(deng)(deng)方(fang)式進行(xing)泄(xie)漏處理。根據(ju)需要(yao)采(cai)(cai)(cai)取(qu)轉移可燃(ran)物料(liao)、切斷與(yu)裝置及(ji)(ji)管線(xian)設(she)施(shi)(shi)的連通，利(li)用(yong)消防(fang)水炮或消防(fang)水栓(shuan)對火罐(guan)、設(she)備(bei)進行(xing)冷(leng)(leng)卻。對周(zhou)圍受火災威脅(xie)設(she)施(shi)(shi)及(ji)(ji)時(shi)采(cai)(cai)(cai)取(qu)冷(leng)(leng)卻、退料(liao)、泄(xie)壓，采(cai)(cai)(cai)用(yong)沙(sha)袋或其他材(cai)料(liao)筑堤攔截飄散(san)流(liu)淌(tang)的'易燃(ran)液(ye)體(ti)或挖溝(gou)導流(liu)將物料(liao)導向安全地點，采(cai)(cai)(cai)用(yong)毛氈、沙(sha)袋等(deng)(deng)堵(du)住下水井(jing)、陰井(jing)口(kou)等(deng)(deng)處等(deng)(deng)保(bao)護措施(shi)(shi)，防(fang)止(zhi)火焰(yan)蔓延(yan)并(bing)對火場(chang)進行(xing)控制，當達到滅(mie)火條件時(shi)實施(shi)(shi)滅(mie)火作業。

　　（5）現場(chang)監測。實時監測事(shi)故現場(chang)氣象擴散和易(yi)燃易(yi)爆(bao)氣體濃(nong)度，監測泄漏物(wu)質和消防(fang)廢(fei)水是否進入大氣、附近水源(yuan)、下水道(dao)等(deng)場(chang)所；明確(que)泄漏危及周圍(wei)環境的(de)可能性，防(fang)止(zhi)造成二(er)次污染；并根據現場(chang)氣體濃(nong)度及爆(bao)炸(zha)源(yuan)的(de)情(qing)況確(que)定(ding)是否有二(er)次爆(bao)炸(zha)的(de)危險，確(que)定(ding)應采取的(de)處置措(cuo)施。

　　（6）火(huo)災撲救過程中，現場指揮部(bu)應根據危險區的危害因素和火(huo)災發(fa)展趨勢(shi)進行動態評估，及時提出滅(mie)火(huo)指導意(yi)見，調(diao)整救援方案，并將現場救援情況(kuang)及時報省指揮部(bu)。

　　4.5.2 危(wei)化品易(yi)燃易(yi)爆、有(you)毒有(you)害物質泄(xie)漏事(shi)故現場處置要(yao)點

　　（1）現場(chang)偵(zhen)查(cha)。在(zai)充分(fen)做好個人(ren)防護的基礎上，對現場(chang)被困人(ren)員情況，容(rong)器儲量(liang)、泄(xie)漏量(liang)、泄(xie)漏部(bu)位(wei)、形式，設(she)施、建（構(gou)）筑物險情及(ji)可能(neng)引(yin)發爆炸燃燒的各種危(wei)險源，現場(chang)及(ji)周邊污染情況等進行初步偵(zhen)查(cha)。

　　（2）實施(shi)警(jing)(jing)戒(jie)(jie)(jie)。根據偵(zhen)查結果(guo)研判泄漏的危(wei)化品種類及性質、泄漏源的位置及氣(qi)象情(qing)況，確(que)定警(jing)(jing)戒(jie)(jie)(jie)范圍，將(jiang)警(jing)(jing)戒(jie)(jie)(jie)范圍劃分為重危(wei)區(qu)(qu)、中(zhong)危(wei)區(qu)(qu)、輕危(wei)區(qu)(qu)和(he)(he)安(an)全(quan)區(qu)(qu)，并設立警(jing)(jing)戒(jie)(jie)(jie)標志，在安(an)全(quan)區(qu)(qu)外視情(qing)況設立隔離帶。對(dui)警(jing)(jing)戒(jie)(jie)(jie)區(qu)(qu)周邊道路實施(shi)交(jiao)通管制，禁止無關(guan)人(ren)員和(he)(he)車輛(liang)進入(ru)現(xian)場，警(jing)(jing)戒(jie)(jie)(jie)區(qu)(qu)內停電、停火(huo)，消除可能引發(fa)火(huo)災和(he)(he)爆炸的火(huo)源，并立即有序疏散警(jing)(jing)戒(jie)(jie)(jie)區(qu)(qu)內無關(guan)人(ren)員至安(an)全(quan)區(qu)(qu)域。

　　（3）制(zhi)定救援(yuan)方案。現場指(zhi)揮部根(gen)據泄漏源的周圍(wei)環境（環境功(gong)能區、人口密(mi)度等），周圍(wei)區域重(zhong)大(da)危險源的分布，以及(ji)預測的事(shi)故現場泄漏擴(kuo)散(san)趨勢(shi)等情況，確(que)定主要的控制(zhi)措施（如筑(zhu)堤導流、堵漏、倒罐轉移等），制(zhi)定救援(yuan)方案。

　　（4）實施(shi)救(jiu)(jiu)援(yuan)。根據救(jiu)(jiu)援(yuan)方(fang)案，在充分做好救(jiu)(jiu)援(yuan)準備及(ji)個(ge)人(ren)防(fang)護的基礎上，進入(ru)事故現(xian)場。搜救(jiu)(jiu)受傷及(ji)被困人(ren)員(yuan)，采(cai)取(qu)正(zheng)確(que)的救(jiu)(jiu)助方(fang)式(shi)，將所有遇險人(ren)員(yuan)移至上風或側(ce)上風方(fang)向空氣無污染(ran)地(di)區，對救(jiu)(jiu)出的中(zhong)毒窒息人(ren)員(yuan)應(ying)立即采(cai)取(qu)相應(ying)措施(shi)進行現(xian)場急救(jiu)(jiu)；將傷情(qing)較重者及(ji)時送醫(yi)療急救(jiu)(jiu)部門救(jiu)(jiu)治。根據現(xian)場泄(xie)(xie)(xie)漏(lou)(lou)(lou)情(qing)況，采(cai)取(qu)關斷料、開閥導(dao)流(liu)(liu)、排料泄(xie)(xie)(xie)壓、火炬(ju)放空、倒罐轉移、應(ying)急堵漏(lou)(lou)(lou)、冷卻(que)防(fang)爆、注水排險、噴霧稀(xi)釋、引火點燃等措施(shi)控(kong)制(zhi)泄(xie)(xie)(xie)漏(lou)(lou)(lou)源，防(fang)止(zhi)泄(xie)(xie)(xie)漏(lou)(lou)(lou)物進入(ru)下水道、地(di)下室或受限空間。稀(xi)釋泄(xie)(xie)(xie)漏(lou)(lou)(lou)物濃(nong)度，攔(lan)截、導(dao)流(liu)(liu)和蓄積泄(xie)(xie)(xie)漏(lou)(lou)(lou)物，防(fang)止(zhi)泄(xie)(xie)(xie)漏(lou)(lou)(lou)物向重要目標或環境敏感區擴散。對于(yu)貯(zhu)罐區發(fa)生液體(ti)泄(xie)(xie)(xie)漏(lou)(lou)(lou)時，要及(ji)時關閉雨(yu)水閥，防(fang)止(zhi)物料外流(liu)(liu)。

　　（5）泄漏物清理(li)。當存在大量殘(can)液時，用防(fang)爆泵抽吸(xi)或使(shi)用無火花器(qi)具(ju)收集，集中處(chu)理(li)；少量殘(can)液用稀釋(shi)、吸(xi)附(fu)、固化(hua)、中和等方法處(chu)理(li)。

　　（6）現(xian)(xian)場監(jian)測。加(jia)強對現(xian)(xian)場水(shui)質(zhi)、大氣、土壤、氣象信息的監(jian)測，并采取措施防止泄(xie)漏物(wu)質(zhi)進入大氣、附近(jin)水(shui)源(yuan)、下水(shui)道造成(cheng)二次污染。

　　（7）現(xian)場(chang)(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部(bu)應根(gen)據危險區的危害(hai)因素(su)和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動(dong)態(tai)評估，及(ji)時提(ti)出指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)意見，調整救(jiu)援方案，并將現(xian)場(chang)(chang)救(jiu)援情況及(ji)時報省(sheng)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部(bu)。

　　其他危化(hua)品(pin)生產安(an)全事故的應(ying)急救援與處置，綜合(he)參照上(shang)述現場處置要點，及時、科學、有效開(kai)展現場處置工作。

　　4.6 信息發布

　　信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)應當及時(shi)、準確、全面、客觀。發(fa)(fa)生(sheng)重特(te)大危(wei)化品(pin)生(sheng)產安全事(shi)故(gu)，設區市人民政府在(zai)省委(wei)宣傳部的指導和事(shi)發(fa)(fa)地黨委(wei)宣傳部門協調組(zu)織下，第一時(shi)間按(an)照(zhao)國家相(xiang)關(guan)規定發(fa)(fa)布(bu)(bu)權威(wei)簡要(yao)信息(xi)、舉行(xing)新聞發(fa)(fa)布(bu)(bu)會，發(fa)(fa)布(bu)(bu)初步(bu)核(he)實情(qing)況(kuang)、政府應對措施和公眾防范(fan)措施等，并根據(ju)事(shi)故(gu)處置情(qing)況(kuang)做好后續信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)工作。

　　4.7 應急結(jie)束

　　相關威脅(xie)和(he)危害得到控制、消除后，應(ying)急處置工作(zuo)完成，省指揮部(bu)宣布應(ying)急結束，組(zu)織應(ying)急隊伍和(he)工作(zuo)人員有序撤(che)離。同(tong)時(shi)采取或者繼(ji)續實(shi)施(shi)必要(yao)措施(shi)，防止發生次生、衍生事(shi)故，通知相關方面(mian)解除應(ying)急措施(shi)，逐(zhu)步(bu)恢復生產生活秩序。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　在(zai)省指(zhi)揮部(bu)(bu)的領導下，危化品生產安全(quan)事(shi)(shi)故的善后(hou)處置工作由省相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)指(zhi)導協調(diao)，市(shi)、縣（市(shi)、區）人(ren)民政府及(ji)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)組織實(shi)施，事(shi)(shi)發(fa)單(dan)位及(ji)其主管部(bu)(bu)門(men)(men)配合。

　　善(shan)后處(chu)置主(zhu)要(yao)包括人(ren)員(yuan)安置、補(bu)償(chang)，保險理(li)(li)賠(pei)，征(zheng)用(yong)物資補(bu)償(chang)，污(wu)染(ran)消(xiao)(xiao)除等事(shi)項。事(shi)發地人(ren)民政府及(ji)(ji)有(you)關(guan)部門和單位應(ying)當盡(jin)快消(xiao)(xiao)除事(shi)故影響，依據相關(guan)法(fa)律政策做(zuo)好遇(yu)難(nan)者及(ji)(ji)其家屬的善(shan)后處(chu)理(li)(li)及(ji)(ji)受(shou)傷(shang)人(ren)員(yuan)的醫療救助等；妥善(shan)安置和慰(wei)問受(shou)害人(ren)員(yuan)及(ji)(ji)受(shou)影響群(qun)眾，對應(ying)急救援中傷(shang)亡的人(ren)員(yuan)及(ji)(ji)時給(gei)予救治(zhi)和撫恤，做(zuo)好事(shi)故傷(shang)亡人(ren)員(yuan)家屬的安撫工作；督促轄區(qu)內保險公司(si)積極(ji)做(zuo)好理(li)(li)賠(pei)服務工作；及(ji)(ji)時歸還調用(yong)和征(zheng)用(yong)的財產，財產被毀(hui)損(sun)、滅(mie)失、消(xiao)(xiao)耗的應(ying)當按照國家有(you)關(guan)規定給(gei)予補(bu)償(chang)；做(zuo)好現場污(wu)染(ran)物收集(ji)、清理(li)(li)與處(chu)理(li)(li)，疫病(bing)防(fang)治(zhi)，事(shi)后恢復等工作。

　　5.2 事故調查

　　事故(gu)調查應當嚴格按照(zhao)《中華人(ren)民共(gong)和國安(an)全(quan)生(sheng)產法(fa)(fa)》《生(sheng)產安(an)全(quan)事故(gu)報(bao)告和調查處理條例》等法(fa)(fa)規(gui)和有關規(gui)定進行(xing)。

　　5.3 總結評(ping)估

　　重特大危化品(pin)生產(chan)安全(quan)事故處置(zhi)工(gong)作(zuo)結束后，各級人民政府及有關部門應當對應急救援(yuan)工(gong)作(zuo)進行評估(gu)，分(fen)析總結應急救援(yuan)經(jing)驗教訓，提(ti)出改(gai)進建議。

　　6 應急保障措施

　　6.1 應(ying)急隊伍保(bao)障

　　全(quan)省危化品生(sheng)產安全(quan)事故應急(ji)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)由國家綜合(he)性消防(fang)救援(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)、專業(ye)救援(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)和社會救援(yuan)力量等組成。

　　危化品(pin)從(cong)業單位應(ying)當建立應(ying)急救援隊伍，及時(shi)將本單位應(ying)急救援隊伍建設情況按(an)照國(guo)家有(you)關(guan)規定(ding)報送縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府(fu)負有(you)安(an)全生(sheng)產(chan)監督管理職(zhi)責的部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府及其負(fu)有安全生產監督管理職(zhi)責的部門需掌握(wo)區域內應急救援(yuan)隊(dui)伍資源信息情況，并(bing)督促檢查應急救援(yuan)隊(dui)伍建設和準備(bei)情況。

　　6.2 資金(jin)保障

　　應急救(jiu)援隊伍根據救(jiu)援命令參(can)加危化品(pin)生產安全事(shi)故應急救(jiu)援所耗費(fei)用，由事(shi)故責(ze)任單(dan)(dan)位承擔；事(shi)故責(ze)任單(dan)(dan)位無力(li)承擔的，由有關(guan)人民政府協調(diao)解決。

　　縣級(ji)以上人(ren)民政府應當將危化品生產安(an)全事故應急救(jiu)援費用(yong)列入(ru)同級(ji)財政預算，確保專款專用(yong)。

　　6.3 裝(zhuang)備物資保(bao)障(zhang)

　　縣級以(yi)上人(ren)(ren)民政府(fu)及其有關部門(men)(men)應(ying)根據本地(di)區不同行業、區域的危化品(pin)事(shi)故種類、風險和(he)(he)(he)特點(dian)，結合(he)應(ying)急(ji)隊(dui)伍能(neng)力建設(she)，儲備必(bi)要的應(ying)急(ji)救援裝備設(she)施、設(she)備及物資等，做好(hao)維(wei)護和(he)(he)(he)管理(li)，并(bing)及時(shi)更新和(he)(he)(he)補充(chong)；保(bao)障轉移人(ren)(ren)員和(he)(he)(he)救援人(ren)(ren)員所需的食(shi)物、飲品(pin)供(gong)應(ying)，提供(gong)臨(lin)時(shi)居住場所及其他生活必(bi)需品(pin)。超出事(shi)發地(di)人(ren)(ren)民政府(fu)處(chu)置(zhi)能(neng)力時(shi)，報請省(sheng)有關部門(men)(men)提供(gong)支(zhi)援。

　　各專業應急救援(yuan)隊伍和危化品從業單位(wei)根據實(shi)際(ji)需(xu)求，配(pei)備必要的現場(chang)救援(yuan)和工程搶險裝備器材，建立維護、保養和調(diao)用等制度。

　　6.4 醫(yi)療衛生保障

　　縣級(ji)以上地方人民政(zheng)府應當(dang)加強急救醫療(liao)服務網(wang)絡(luo)建設，掌(zhang)握(wo)本行政(zheng)區域內醫療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)資源信息，針對(dui)(dui)危化品生(sheng)(sheng)產安全事故可(ke)能造(zao)成(cheng)的健(jian)康危害，組(zu)建醫療(liao)專家隊伍(wu)和(he)應急醫療(liao)救援隊伍(wu)，提(ti)高(gao)醫療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)對(dui)(dui)傷(shang)員(yuan)的救治(zhi)能力。

　　6.5 交通運輸保障

　　公安、交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)、海事(shi)(shi)、鐵(tie)路、民航等(deng)部門加強危化品生產安全事(shi)(shi)故應急(ji)處置交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)保障能(neng)力建設(she)，建立健(jian)全交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)應急(ji)聯動機制和應急(ji)通行(xing)機制，確保緊(jin)急(ji)情(qing)況(kuang)下(xia)的(de)綜合運(yun)(yun)輸(shu)(shu)能(neng)力和應急(ji)交通工具的(de)優(you)先安排(pai)、優(you)先調(diao)度、優(you)先放(fang)行(xing)。依托解放(fang)軍、武(wu)警部隊、海上搜救、民航等(deng)水陸空資源，健(jian)全水陸空緊(jin)急(ji)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)服(fu)務隊伍體系。

　　6.6 通信與信息保(bao)障

　　通(tong)信(xin)管理(li)、廣電等有(you)(you)關(guan)部門(men)和單位負責督促相(xiang)關(guan)企(qi)業建立(li)健全應(ying)急(ji)通(tong)信(xin)、應(ying)急(ji)廣播體(ti)系，建立(li)有(you)(you)線和無(wu)線相(xiang)結合、基(ji)于(yu)公(gong)用通(tong)信(xin)網(wang)的應(ying)急(ji)通(tong)信(xin)系統。危化(hua)品生(sheng)(sheng)產安全事故發生(sheng)(sheng)后，通(tong)信(xin)主管部門(men)組(zu)織(zhi)協調各基(ji)礎(chu)電信(xin)運營企(qi)業、鐵(tie)塔公(gong)司做(zuo)好公(gong)用通(tong)信(xin)網(wang)應(ying)急(ji)通(tong)信(xin)保障(zhang)工作(zuo)。危化(hua)品從業單位應(ying)當在其作(zuo)業場所設(she)置通(tong)信(xin)、報警裝置，并保證(zheng)處于(yu)適(shi)用狀(zhuang)態。

　　6.7 技(ji)術(shu)支(zhi)持保障(zhang)

　　各(ge)級(ji)人民政府及有關部門應(ying)當(dang)建立應(ying)急信息數據庫，鼓勵(li)和(he)(he)支(zhi)持高(gao)等(deng)院校(xiao)、科研院所和(he)(he)有關機構(gou)等(deng)開展研究用于危化品(pin)生產(chan)安全事(shi)故預(yu)防(fang)、監測、預(yu)警、應(ying)急處置與(yu)救援(yuan)的新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)設備和(he)(he)新(xin)材(cai)料，為事(shi)故應(ying)急救援(yuan)提(ti)供技術支(zhi)持和(he)(he)保障。

　　6.8 宣傳、培訓(xun)和演練

　　各(ge)級(ji)人民政(zheng)府有關(guan)部門和(he)(he)單位應當加強危化品(pin)安全(quan)生產有關(guan)法(fa)律法(fa)規和(he)(he)事故預(yu)防自救、互救常識(shi)的宣傳和(he)(he)培訓，提高全(quan)民的安全(quan)防范意識(shi)和(he)(he)應急避險能力。

　　縣級以上地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府及其負有安全(quan)生(sheng)(sheng)產監督管理職(zhi)責的部門，鄉、鎮人(ren)民(min)政(zheng)府以及街道辦事處等人(ren)民(min)政(zheng)府派出(chu)機關，應(ying)當至少每2年組(zu)織1次(ci)危化(hua)品生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故應(ying)急預案(an)演練。

　　危化(hua)品從業單(dan)位應當(dang)至少每半(ban)年(nian)組(zu)織(zhi)1次危化(hua)品生產安全(quan)事(shi)故應急預案和現場(chang)處置方案演(yan)練，并將演(yan)練情況報送所(suo)在地縣級以上地方人民(min)政府負有安全(quan)生產監督管理(li)職責(ze)的(de)部門。法(fa)律法(fa)規(gui)有特(te)殊要(yao)求的(de)按照其要(yao)求執行。

　　7 附則

　　7.1 預(yu)案管理(li)

　　省應急廳(ting)負責本預案編制，報省人民政府批準后實施。

　　7.2 獎(jiang)勵與責(ze)任追究

　　依(yi)據法(fa)律法(fa)規(gui)和有(you)關(guan)規(gui)定，對在生產安(an)全事(shi)故應急救援工(gong)作中有(you)突出貢(gong)獻(xian)的單位(wei)和個人(ren)給予(yu)獎勵；對失職(zhi)、瀆職(zhi)的有(you)關(guan)人(ren)員追究責任，構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任。

　　7.3 預案實(shi)施時間(jian)

　　本預(yu)案自印發(fa)之日(ri)起施行。

危險化學品道路運輸的應急預案9

　　第一章總則

　　第(di)一條(tiao)為在發生(sheng)危(wei)險化學品事(shi)故時能(neng)迅速、有效地(di)進(jin)行應(ying)急救援(yuan)，減少事(shi)故對(dui)人民生(sheng)命財產的危(wei)害和損失，結合本(ben)區實際情況，制定本(ben)預案。

　　第二條(tiao)危險(xian)化學品(pin)事(shi)故應急預案是指化學危險(xian)物品(pin)由于各種(zhong)原因造成或可能會造成眾多(duo)人員急性中毒(du)及(ji)其(qi)他較大社(she)會危害時，為及(ji)時控制危害源，搶(qiang)救(jiu)受害人員，指導群眾防護和(he)組織撤離，消除危害后果而組織的救(jiu)援活動。化學事(shi)故救(jiu)援包(bao)括(kuo)事(shi)故單(dan)(dan)位(wei)(wei)自救(jiu)和(he)對(dui)事(shi)故單(dan)(dan)位(wei)(wei)以及(ji)事(shi)故單(dan)(dan)位(wei)(wei)外危害區域(yu)的社(she)會救(jiu)援。

　　第三條危險化學品事故應(ying)急救援預案(an)應(ying)在(zai)預防為主(zhu)的前提下，貫徹(che)統一指揮，分級負責，區域為主(zhu)，單位自救與社會(hui)救援相結合的原則。

　　第四條(tiao)凡生產、儲存、經營、運輸(shu)和(he)使用(yong)化學危險物(wu)品以及(ji)擔負化學事故應急救援任務的(de)單位和(he)個(ge)人，均須遵守本(ben)辦法。

　　第二章機構與職責

　　第五條危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事故應急救援(yuan)工作(zuo)由區危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事故應急救援(yuan)領導(dao)小組負責。下(xia)設(she)辦公(gong)室(shi)(危化(hua)辦)辦公(gong)室(shi)設(she)在(zai)經貿(mao)局。其(qi)主(zhu)要職責是：

　　(一)貫徹執行有關化學事故預防(fang)與應急(ji)救援的法規、規章和(he)政策;

　　(二)組織(zhi)制(zhi)定化學事故(gu)應急救援預案;

　　(三)組織化學(xue)事故應急(ji)救援專(zhuan)家隊伍和化學(xue)事故應急(ji)救援專(zhuan)業隊伍，組織化學(xue)事故重點區域有關部門(men)、單位開展聯防救援工作;

　　(四)對群眾進行化(hua)學事故應急救援知(zhi)識的(de)普及教育宣傳工作;

　　(五)會同(tong)有關部門(men)監(jian)督化學(xue)事(shi)故應急救(jiu)援的(de)裝備(bei)、器材、物(wu)資(zi)、經(jing)費(fei)的(de)管理和使用;

　　(六)組織化學(xue)事故應急救援;

　　(七)組(zu)織有關專家(jia)對化學事故進行(xing)調查、分析并寫(xie)出化學事故報告。

　　第六(liu)條區域內的單位、部門、企(qi)業(ye)、社區服務中(zhong)心(xin)對危險化學品事(shi)故應急救援(yuan)工作的主要職責是：

　　(一)在區安監局指導下，組(zu)織制定化(hua)學事故應(ying)急救(jiu)援預案;

　　(二)指(zhi)定人員負(fu)責危險化學品事故應急救援工作;

　　(三(san))對(dui)群眾進行危險化學品事故應急救援知識的教育;

　　(四)在發(fa)生較大的危(wei)險化學(xue)品(pin)事故時(shi)，組織群眾(zhong)防護和撤離(li)

　　第七條生產(chan)(chan)、儲存、經營、運輸和使(shi)用化學物(wu)品單位的(de)化學事故應急救援工(gong)作由(you)該單位分管領導人負責(ze)(ze)。準備工(gong)作由(you)生產(chan)(chan)、安(an)全(quan)部門或指定的(de)部門負責(ze)(ze)，其主要職責(ze)(ze)是：

　　(一(yi))制(zhi)定本(ben)單位(wei)化學(xue)(xue)危險物品(pin)安全管理制(zhi)度和危險化學(xue)(xue)品(pin)事(shi)故(gu)應急救(jiu)援預(yu)案(an)。

　　(二)組織訓練單位的危險化學品事故應急救(jiu)援隊(dui)伍，配備(bei)必要的防(fang)護、救(jiu)援器材和(he)設備(bei)，指定專人管理(li)，并定期進(jin)行檢查和(he)維護保養(yang)，確保完好。

　　(三)每年年初向上(shang)級主管部門、區(qu)安(an)監局和(he)公安(an)消防部門報(bao)告(gao)(gao)本單位存(cun)貯化(hua)(hua)學危(wei)險(xian)物品的(de)品種(zhong)、數量(liang)及(ji)化(hua)(hua)學事(shi)故應急救援準備工(gong)作情況;增加或轉(zhuan)產主要的(de)危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學物品品種(zhong)時(shi)，應及(ji)時(shi)報(bao)告(gao)(gao)。

　　(四)對職工進行危險(xian)化(hua)學品事故(gu)應急救(jiu)援知識的培訓，配合有關部門對事故(gu)周圍群眾進行危險(xian)化(hua)學品事故(gu)應急救(jiu)援知識的教(jiao)育。

　　(五)組織職工對本單位的危險(xian)化學品事故進行(xing)自救，參與聯防(fang)救援工作。

　　(六)事故發生時(shi)，協助做(zuo)好事故區周(zhou)圍群眾的防護(hu)和撤離工作。

　　(七)配(pei)合有關(guan)部門及時(shi)查清事故原因及受損情(qing)況。

　　第(di)八條危險(xian)化學品(pin)事(shi)故(gu)應急專(zhuan)家(jia)隊伍的主要職責(ze)是對事(shi)故(gu)危害進(jin)行預測，為救援行動的指揮、決策提供依據(ju)和方案。

　　第九條擔負(fu)危險化(hua)學品事故應急救援任(ren)務的部門職(zhi)責分工：

　　(一)公(gong)安消(xiao)防部門(men)負責迅速控制危害(hai)源，營救受害(hai)人員，撲(pu)滅火災和洗消(xiao);公(gong)安交(jiao)通部門(men)負責保障救援的交(jiao)通順暢，必要(yao)時(shi)實施交(jiao)通管制;公(gong)安治安部門(men)負責組(zu)織安全警戒，維護現場及周(zhou)圍地區的'治安秩序。

　　(二)環(huan)保部門負責組織快速檢測隊伍，測定事故的危(wei)害(hai)區(qu)域、危(wei)險化(hua)學品性(xing)質及(ji)危(wei)害(hai)程(cheng)度。

　　(三)衛(wei)生部門(men)負責組(zu)織快速檢測和(he)醫療救(jiu)護隊伍，測定危險(xian)化(hua)學品對(dui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)危害的(de)程度，組(zu)織對(dui)受害人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)救(jiu)護。

　　(四)交通運輸(shu)部(bu)門負責組(zu)織運輸(shu)隊伍(wu)，運送撤離人(ren)員和救援物資。

　　(五)郵(you)電部門負責組織(zhi)通信隊伍(wu)，保(bao)障(zhang)救援的通信暢通。

　　(六)氣象(xiang)部門負責提供與危險化學品事故(gu)應急救援(yuan)有關的氣象(xiang)參數。

　　(七(qi))衛生、醫藥(yao)、物資等(deng)有關部(bu)門應(ying)(ying)按危險(xian)化學品事故應(ying)(ying)急救(jiu)援預案的(de)要求(qiu)，儲備(bei)一定數量的(de)搶救(jiu)藥(yao)品、器材和物資，以應(ying)(ying)急需。

　　第(di)十條危險化學品重點目標單位應(ying)(ying)按職工總數(shu)百(bai)分之(zhi)一至百(bai)分之(zhi)三(san)的(de)比例組織兼職防化隊伍，擔負(fu)本單位的(de)自救(jiu)任(ren)務(wu)，并按重點區域聯防要求執行(xing)支(zhi)援外單位的(de)危險化學品事故(gu)應(ying)(ying)急救(jiu)援任(ren)務(wu)，其(qi)設立的(de)專職消防隊應(ying)(ying)兼負(fu)危險化學品事故(gu)應(ying)(ying)急救(jiu)援任(ren)務(wu)。

　　危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)重點目標(biao)單(dan)位由區安監局會同有關(guan)部門根(gen)據(ju)危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)的性質(zhi)、數(shu)量、設備狀(zhuang)況和可能危(wei)害(hai)的程度等(deng)因(yin)素確定。危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)重點目標(biao)單(dan)位在危(wei)險部門要害(hai)處均應(ying)設置相應(ying)的監測報警裝置。

　　第三章應急救援

　　第十一條任何單位和個人(ren)在(zai)發現危險(xian)化學品事故時，應迅速、準確(que)地報警。

　　第十二條發生(sheng)危(wei)險化(hua)學品事故(gu)時(shi)，事故(gu)單(dan)位在報警的同(tong)時(shi)應立即向(xiang)區安(an)監局報告，并采取(qu)措施控制危(wei)害(hai)源，確(que)保職(zhi)工(gong)安(an)全的前提(ti)下，組織職(zhi)工(gong)進行自救。事故(gu)單(dan)位應隨時(shi)向(xiang)消防部門和區安(an)監局報告災情變化(hua)情況(kuang)。

　　第(di)十(shi)三(san)條消防部門接(jie)到危險化學(xue)品事故或可能引起危險化學(xue)品事故的報警后，應迅速趕(gan)赴(fu)現場實施救援(yuan)，并立即通報區(qu)安監(jian)局。

　　(一)區(qu)安監局在(zai)接到(dao)報告后，應(ying)立即(ji)派出(chu)檢測隊伍趕赴現場(chang)測定(ding)事故的危害(hai)區(qu)域、危險化(hua)學品的性質(zhi)及危害(hai)程度。

　　(二)危險化學品事(shi)故的重點區(qu)域在接到報(bao)警后(hou)，應按預案要求，及時組(zu)織救援。

　　(三)發生危險化(hua)學(xue)品事故的單(dan)位應提供必要(yao)的資(zi)料。

　　第(di)十四條在(zai)救援(yuan)過程(cheng)中，對危害較大、需要(yao)其他(ta)社會力(li)量救援(yuan)的危險(xian)化學品事(shi)故，事(shi)故所在(zai)地的安監局組(zu)織(zhi)實施社會救援(yuan);事(shi)故范(fan)圍(wei)跨區(qu)、縣(xian)時，立即報告市危化辦組(zu)織(zhi)社會救援(yuan)。

　　第十五(wu)條區安監(jian)局可(ke)根(gen)據救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)需(xu)要(yao)組織(zhi)指揮部(bu)，指揮部(bu)在實施救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)時(shi)有權調動本(ben)轄(xia)區內的各種(zhong)應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)力量、設備和物資(zi);各種(zhong)應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)力量接到指令后，應(ying)迅(xun)速(su)實施救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)。

　　第(di)十六條在運輸過程(cheng)中發生的危險化學品事故按就近救(jiu)援的原(yuan)則，先由運輸人員自救(jiu);必要時可請求本(ben)單位或事故所(suo)在地區的安(an)監局和單位組織救(jiu)援。

　　第四章經費

　　第十七條區安監局所需的危險化學品事故應急救援日常工作經費由同(tong)級財政列入預算。

　　第十八(ba)條凡生產(chan)、儲存、經(jing)營、運輸(shu)和使用危(wei)險化學(xue)品的(de)(de)單位應急救(jiu)援所需的(de)(de)設(she)備經(jing)費，屬(shu)于(yu)固定資(zi)產(chan)的(de)(de)支(zhi)出部(bu)分(fen)(fen)，在企業自有(you)資(zi)金(jin)中列支(zhi);不屬(shu)于(yu)固定資(zi)產(chan)的(de)(de)支(zhi)出部(bu)分(fen)(fen)的(de)(de)經(jing)費及企業組建隊伍的(de)(de)人員(yuan)經(jing)費在企業成(cheng)本中列支(zhi)。

　　第十九條因危險化學品事故(gu)造成財產和(he)人員(yuan)直(zhi)接損害(hai)的賠償(chang)由(you)事故(gu)單位負責。按照有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)處(chu)理。

　　第五章附則

　　第二十(shi)條本預案(an)由區安監局負責解釋(shi)。

　　第(di)二十一條本(ben)預案(an)自發布之(zhi)日起施行(xing)。

危險化學品道路運輸的應急預案10

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學(xue)品(pin)(pin)道路(lu)運輸突發事(shi)件(jian)(jian)應急救援快速反應機制(zhi)，增強政(zheng)府應對危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學(xue)品(pin)(pin)道路(lu)運輸突發事(shi)件(jian)(jian)處置(zhi)能(neng)力，最大限度保障人(ren)民群眾生命財產安全和減少(shao)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學(xue)品(pin)(pin)突發事(shi)件(jian)(jian)造成的(de)危(wei)(wei)害，特(te)制(zhi)定(ding)本預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民(min)共和(he)(he)國突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)(jian)應對法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)(he)國安(an)(an)(an)全生產(chan)法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)(he)國消防法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)(he)國環境保護法(fa)》、《危險化學品安(an)(an)(an)全管理條(tiao)例》、《生產(chan)安(an)(an)(an)全事(shi)(shi)故報(bao)告和(he)(he)調查處理條(tiao)例》、《陜(shan)(shan)西(xi)省(sheng)安(an)(an)(an)全生產(chan)條(tiao)例》、《陜(shan)(shan)西(xi)省(sheng)突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)(jian)應急(ji)預(yu)案管理辦法(fa)》、《陜(shan)(shan)西(xi)省(sheng)突(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)總(zong)(zong)體應急(ji)預(yu)案》、《安(an)(an)(an)康市(shi)突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)(jian)總(zong)(zong)體應急(ji)預(yu)案》、《安(an)(an)(an)康市(shi)生產(chan)安(an)(an)(an)全事(shi)(shi)故應急(ji)預(yu)案》等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)(he)有關規(gui)定。

　　1.3 工作原則

　　以人為(wei)本，安全(quan)第一(yi)。 統一(yi)指揮，分級負責。整合資源，協同(tong)應對。 預防為(wei)主，平戰(zhan)結(jie)合。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適(shi)用于在(zai)本市轄區內進行(xing)危險化(hua)學品道路運輸過程中(zhong)(zhong)發生的泄漏及由泄漏引發的火災、爆(bao)炸、中(zhong)(zhong)毒等事(shi)故/事(shi)件(jian)，包括危險化(hua)學品車(che)輛碰撞傾覆等突發事(shi)件(jian)，并(bing)具有下列(lie)情形之一的應對(dui)工作：

　　（1）較大級別危險化學品突(tu)發(fa)事件；

　　（2）超出縣(xian)區政府應急處置能力的突(tu)發事件；

　　（3）跨(kua)縣區(qu)行政區(qu)域(yu)(yu)、跨(kua)多個領域(yu)(yu)（行業和(he)部門）的突(tu)發(fa)事件；

　　（4）市政(zheng)府指(zhi)定的其他相關突發事件。

　　本(ben)預(yu)案所涉及的(de)危險化(hua)(hua)學品(pin)(pin)系指(zhi)屬于(yu)(yu)爆炸品(pin)(pin)、壓(ya)縮氣體(ti)和(he)液化(hua)(hua)氣體(ti)、易(yi)燃液體(ti)、易(yi)燃固體(ti)、自燃物(wu)(wu)品(pin)(pin)和(he)遇(yu)濕易(yi)燃物(wu)(wu)品(pin)(pin)、氧化(hua)(hua)劑(ji)和(he)有機(ji)過氧化(hua)(hua)物(wu)(wu)、有毒品(pin)(pin)和(he)腐蝕品(pin)(pin)的(de)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)。本(ben)預(yu)案不適用(yong)于(yu)(yu)水路、鐵路、航空危險化(hua)(hua)學品(pin)(pin)運(yun)輸突發(fa)事件。

　　2.組織機構及職責

　　2.1 指揮機構設置與職(zhi)責

　　2.1.1 應急指揮部

　　建立市危險(xian)化(hua)學(xue)品道路(lu)運(yun)輸突發事件應急指(zhi)揮(hui)部(bu)（以下(xia)簡稱市危運(yun)應急指(zhi)揮(hui)部(bu)），統一組織領導和指(zhi)揮(hui)協調(diao)危險(xian)化(hua)學(xue)品道路(lu)運(yun)輸突發事件應對工作。

　　2.1.2 市(shi)危運應急指揮部人員組成(cheng)

　　總指(zhi)揮：分(fen)管安全生(sheng)產工作的(de)副市長(chang)

　　副總指(zhi)揮：市政府聯系安全生產工作的副秘書長、事發地縣區政府主(zhu)要領導。

　　成員：由市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)消防支隊、市(shi)(shi)(shi)安(an)監局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)衛生(sheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)環(huan)保局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)路局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)水利(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)質監局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住建局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)規劃(hua)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)氣象局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)民政局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)信局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)政府新聞辦和(he)事(shi)發地縣區政府分(fen)管(guan)領導組成。市(shi)(shi)(shi)危運應(ying)急(ji)指揮部下設辦公(gong)(gong)室，辦公(gong)(gong)室設在市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)(ju)，主任由市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)管(guan)消防副局(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)擔任。

　　市(shi)(shi)危運應急指揮(hui)部成(cheng)立專家(jia)組(zu)，由市(shi)(shi)安監局(ju)牽頭，成(cheng)員包括市(shi)(shi)危化品專家(jia)組(zu)，市(shi)(shi)環(huan)保、公安消(xiao)防、質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)監督局(ju)等有關(guan)專業技(ji)術(shu)人員組(zu)成(cheng)。

　　2.2 機構職責

　　2.2.1 市(shi)危運應(ying)急指揮部的主要(yao)職責

　　（1）負責啟動本(ben)預案；

　　（2）作(zuo)出應(ying)急處(chu)置與救援(yuan)行(xing)動的重大決(jue)策(ce)，下達命令并進行(xing)督察和指(zhi)導；

　　（3）向市委、市政府報告突(tu)發事件應急處置進(jin)展情況(kuang)；

　　（4）監(jian)督、檢查、指導各縣(xian)區政府(fu)和(he)(he)危險化學品(pin)道路(lu)(lu)運(yun)輸經營(ying)單位制定相關應(ying)急(ji)預案和(he)(he)建立應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援體系；組織全市危險化學品(pin)道路(lu)(lu)運(yun)輸突發事件應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援演習(xi)；

　　（5）組織(zhi)協調(diao)預(yu)案演練、業務(wu)培訓和應急物資(zi)儲備；

　　（6）決(jue)定其他重要事項。

　　2.2.2 市危運應(ying)急(ji)指揮部(bu)成員單(dan)位的(de)主要職責

　　（1）市(shi)公安局：負(fu)責受理(li)事故(gu)(gu)報警；負(fu)責突發事件信息的收(shou)集、綜合和(he)研判，向(xiang)市(shi)危(wei)運應(ying)急指揮(hui)部(bu)提出啟動(dong)本預案應(ying)急響(xiang)應(ying)的建議；負(fu)責調用(yong)相關救援設備；組織協調突發事件預防和(he)應(ying)急處置工作；實施現(xian)場警戒(jie)、現(xian)場勘查(cha)與交通管制(zhi)(zhi)，實施警戒(jie)區(qu)域內無(wu)關人(ren)員的緊急疏(shu)散；維護突發事件現(xian)場及(ji)周邊地區(qu)的治安秩序(xu)；查(cha)明傷亡人(ren)員身(shen)份和(he)致害因素(su)；控制(zhi)(zhi)事故(gu)(gu)相關責任人(ren)員；參與突發事件調查(cha)處理(li)。

　　（2）市消(xiao)防支隊：負責事故現場撲(pu)救(jiu)火(huo)災，控制和化解易(yi)燃、易(yi)爆(bao)、有毒泄漏(lou)，冷卻(que)有關(guan)容(rong)器(qi)，防止爆(bao)炸，災情控制后實施洗消(xiao)；搜救(jiu)受(shou)害人員；參與突發事件(jian)調(diao)查。

　　（3）市安全生產監督管(guan)理(li)局：指(zhi)導和參與突發事(shi)件應急(ji)處(chu)置和事(shi)故(gu)調查處(chu)理(li)；組建(jian)危險化學品應急(ji)管(guan)理(li)專(zhuan)家(jia)組，組織協調專(zhuan)家(jia)到現(xian)場(chang)參與現(xian)場(chang)處(chu)置工作。

　　（4）市環(huan)保(bao)局：負(fu)責組織對突發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件現場(chang)大(da)氣、土壤、水體(ti)的(de)應急監測，測定突發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件污(wu)(wu)染(ran)區(qu)域、污(wu)(wu)染(ran)程度；提供污(wu)(wu)染(ran)物清除(chu)處置(zhi)建議和環(huan)境恢復建議，指(zhi)導(dao)協(xie)助(zhu)事(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)地縣區(qu)政府做好環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)處置(zhi)工作(zuo)；負(fu)責危險化學品事(shi)(shi)故引(yin)起(qi)的(de)環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)突發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件調查處理(li)。事(shi)(shi)態控制(zhi)后(hou)指(zhi)導(dao)消除(chu)現場(chang)遺(yi)留危險物質的(de)污(wu)(wu)染(ran)。

　　（5）市衛(wei)生局：確定主(zhu)要救治醫院，儲(chu)備相應(ying)的醫療器材(cai)、裝(zhuang)備和(he)急救藥(yao)品；負(fu)(fu)責組織(zhi)協調(diao)(diao)受傷害人員(yuan)(yuan)醫療救治工(gong)作；負(fu)(fu)責突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)現場醫務(wu)人員(yuan)(yuan)、器材(cai)、藥(yao)品調(diao)(diao)配及傷員(yuan)(yuan)轉移和(he)傷亡人員(yuan)(yuan)情況統計工(gong)作，參與突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)污染特定區域的調(diao)(diao)查和(he)污染程度測(ce)定。

　　（6）市(shi)交通局(ju)：負責組織(zhi)應急救援的運(yun)輸車(che)輛(liang)，運(yun)送搶險人員和運(yun)輸救援物資(zi)；負責調用危險化學品(pin)轉運(yun)車(che)輛(liang)；加(jia)強對危險化學品(pin)道路(lu)運(yun)輸經營企業(ye)(以下簡(jian)稱“危運(yun)經營企業(ye)”)及從業(ye)人員特別是運(yun)輸車(che)輛(liang)和駕駛員的安(an)全監管；參(can)與突發事件調查；建(jian)立運(yun)輸、倒罐車(che)輛(liang)設(she)備(bei)企業(ye)數(shu)據庫，定期檢查測試。

　　（7）市公路(lu)局：做好公路(lu)養護工作，確保應急車輛通行；協助清理公路(lu)上的突發(fa)事件廢(fei)棄物。

　　（8）市水利(li)局：負(fu)責水資源的(de)合理調度和突發事件對漁業(ye)(ye)水域(yu)污染(ran)的(de)監測，進(jin)行漁業(ye)(ye)資源損(sun)失的(de)評估(gu)；協助(zhu)環境(jing)保護(hu)單位做好(hao)受污染(ran)水體的(de)監測及相關案件調處。

　　（9）市質監局：負責提(ti)出突(tu)發(fa)事件現場特種(zhong)設備的處置方案，提(ti)供(gong)技術支持，聯系調(diao)度大型救援(yuan)特種(zhong)設備；參與突(tu)發(fa)事件調(diao)查處理。

　　（10）市(shi)住建局：參與燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)道(dao)(dao)路運(yun)輸突發(fa)事件的處置(zhi)工(gong)作；參與燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)道(dao)(dao)路運(yun)輸突發(fa)事件的處置(zhi)和調(diao)查處理。

　　（11）市規劃局：參與燃(ran)氣道(dao)路運(yun)輸突發事件的(de)救援(yuan)工作；負(fu)責為(wei)燃(ran)氣道(dao)路運(yun)輸突發事件的(de)處置和(he)調查處理提(ti)供規劃圖紙支持(chi)。

　　（12）市(shi)氣象(xiang)(xiang)局：負責突發(fa)事件現(xian)場周(zhou)邊的氣象(xiang)(xiang)監(jian)測，提供氣象(xiang)(xiang)監(jian)測資料，制作突發(fa)事件現(xian)場及周(zhou)邊地(di)區3 小時專題預報，為應急救援(yuan)提供氣象(xiang)(xiang)技術(shu)支(zhi)持(chi)。

　　（13）市民(min)政局：指導協助事發地縣區(qu)政府(fu)做好受災(zai)群眾(zhong)的安(an)置(zhi)、救助等后勤保障(zhang)工作(zuo)。

　　（14）市工(gong)信局(ju)：負責組織協調做(zuo)好應(ying)急(ji)電(dian)力和(he)通信保障工(gong)作。

　　（15）市農業局：負責突(tu)發事件對農田污(wu)染(ran)的監測(ce)，進(jin)行受損失(shi)農作物損失(shi)的評估(gu)，并配合做好有關善后(hou)工(gong)作。

　　（16）市政府新(xin)(xin)聞辦：負責(ze)協(xie)調(diao)境(jing)內外(wai)媒體做好(hao)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)布和宣傳報道(dao)；組織協(xie)調(diao)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件現場記者采(cai)訪活動；協(xie)助有關部(bu)門在相(xiang)關媒體上發(fa)(fa)布應急疏散、區(qu)域(yu)警戒等重要公告(gao)。

　　（17）事發地縣區政府：協助(zhu)市危(wei)運應(ying)急(ji)指揮部，負(fu)責實施突(tu)(tu)發事件(jian)現(xian)場控制(zhi)、人員疏散安置、治安秩序維(wei)護、應(ying)急(ji)救援、后勤保障(zhang)和善后處理等工(gong)作(zuo)；協調落實事發所在地危(wei)險(xian)化(hua)學品道路運輸(shu)突(tu)(tu)發事件(jian)處置后的危(wei)險(xian)化(hua)學品暫(zan)（轉(zhuan)）存。

　　2.2.3 市危運應急指揮部(bu)辦公室主要職責(ze)：

　　（1）修(xiu)訂市危險化(hua)學品道路運輸突(tu)發事件應急預案(an)，編制(zhi)和(he)修(xiu)訂其操作(zuo)手冊，檢查督促有關部門和(he)單位責任與措施的(de)落實(shi)；

　　（2）動態掌(zhang)握(wo)危(wei)險化學品道路運輸突(tu)發事(shi)件風險、隱患和事(shi)故信息，做好預(yu)測和預(yu)警，及時向市危(wei)運應急(ji)指(zhi)揮部提出應急(ji)建議；

　　（3）組織或參(can)與(yu)危險化學品(pin)突(tu)發(fa)事件(jian)災情統計、核(he)查(cha)、上報(bao)、新(xin)聞發(fa)布和突(tu)發(fa)事件(jian)評(ping)估、調查(cha)處理工作(zuo)；

　　（4）及時向(xiang)市危運應急指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)總指(zhi)揮(hui)(hui)報告突發事件(jian)信(xin)息；落實指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)領導的指(zhi)示(shi)、批示(shi)；承(cheng)辦相關綜(zong)合(he)協調(diao)、請示(shi)報告工作；

　　（5）承辦(ban)(ban)市危(wei)運應(ying)急指揮部交辦(ban)(ban)的其他工作(zuo)。

　　2.2.4 市危運應(ying)急指揮(hui)部專家組主要職責：針對火災、爆(bao)炸、泄漏事故的不同(tong)特征(zheng)，制定(ding)和(he)推薦(jian)相應(ying)科學的應(ying)急處置(zhi)方案，指導現場搶險救(jiu)援(yuan)。

　　2.3 現場指揮部(bu)組成(cheng)和主要職責

　　市(shi)危(wei)運(yun)(yun)應急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)根據應急(ji)處置工作的(de)需(xu)要(yao)設立現場指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)，指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)官由市(shi)危(wei)運(yun)(yun)應急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)指(zhi)(zhi)(zhi)定。現場指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)具體負責指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)協調事故現場的(de)應急(ji)處置與(yu)救(jiu)援行動(dong)。

　　現(xian)場(chang)指揮部可視現(xian)場(chang)情況分(fen)別設置綜合協調組(zu)、搶險救援組(zu)、警戒疏散組(zu)、技術專家組(zu)、環(huan)境監(jian)測組(zu)、后(hou)勤(qin)保障組(zu)、宣(xuan)傳(chuan)報道組(zu)等應急工(gong)作組(zu)，各工(gong)作組(zu)由(you)市危運應急指揮部成(cheng)(cheng)員及(ji)成(cheng)(cheng)員單(dan)位(wei)有(you)關人員組(zu)成(cheng)(cheng)，并賦予相應的工(gong)作職責。

　　3.預防預警

　　3.1 預防(fang)管理

　　負有(you)監督管理職責的(de)部門加(jia)強對轄區(qu)危運(yun)經營企業、從業人員(yuan)(yuan)的(de)安全監管，督促(cu)、指導其制訂(ding)(ding)完(wan)(wan)善應急預案，配備應急救援人員(yuan)(yuan)和(he)器(qi)材、設施，并定期進行演練和(he)預案修(xiu)訂(ding)(ding)，完(wan)(wan)善并嚴格(ge)執行各項(xiang)安全規章制度和(he)操作規程，做好隱(yin)患的(de)`排(pai)查治(zhi)理工(gong)作。

　　3.2 預測預警

　　市危運應急指(zhi)揮部(bu)辦(ban)公室(shi)和(he)(he)(he)各(ge)有關部(bu)門(men)應加強監測、預(yu)(yu)測和(he)(he)(he)預(yu)(yu)警系統建設，動態掌握危險(xian)化學品道(dao)路(lu)運輸風(feng)(feng)險(xian)、隱患和(he)(he)(he)突(tu)(tu)發事件信息，做好對突(tu)(tu)發事件的風(feng)(feng)險(xian)、發展趨勢分(fen)析，及(ji)時(shi)發布突(tu)(tu)發事件預(yu)(yu)警信息，通知有關方面采取相應預(yu)(yu)防和(he)(he)(he)應對措施。

　　4.信息報告

　　4.1 報告程序和時限

　　各(ge)(ge)相(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)門和單(dan)位接到(dao)危險化(hua)學品(pin)道路運(yun)輸(shu)突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)(jian)或險情(qing)(qing)報(bao)告(gao)(gao)后(hou)，立即報(bao)告(gao)(gao)市(shi)(shi)(shi)危運(yun)應(ying)急(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)辦(ban)(ban)公(gong)室（市(shi)(shi)(shi)公(gong)安局）和市(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)辦(ban)(ban)（市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府總值班室），并逐級上(shang)(shang)(shang)報(bao)至應(ying)急(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)總指揮(hui)(hui)，及市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府其他相(xiang)(xiang)關(guan)領導(dao)，并按相(xiang)(xiang)關(guan)規定及時(shi)報(bao)告(gao)(gao)省政(zheng)府應(ying)急(ji)辦(ban)(ban)。各(ge)(ge)級政(zheng)府、市(shi)(shi)(shi)各(ge)(ge)有關(guan)部(bu)門在接到(dao)突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)(jian)報(bao)告(gao)(gao)后(hou)必須在規定時(shi)間內上(shang)(shang)(shang)報(bao)突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)(jian)情(qing)(qing)況(kuang)。緊(jin)急(ji)情(qing)(qing)況(kuang)下可(ke)越級上(shang)(shang)(shang)報(bao)。

　　4.2 報告內(nei)容

　　突發事(shi)件(jian)發生的時間、地(di)點、信息來源、突發事(shi)件(jian)起(qi)因(yin)和(he)性質、基本過程、已造成的后果、影響(xiang)范(fan)圍、事(shi)態發展趨勢、處置情況、擬采取(qu)的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體(ti)聯系(xi)人和(he)聯系(xi)方式及其(qi)他需要(yao)上(shang)報的有關事(shi)項。

　　5. 應急響應

　　按(an)突發(fa)事(shi)件的可控性、嚴重(zhong)程(cheng)度和(he)影響(xiang)范圍(wei)，將危(wei)險化學品道路運輸事(shi)件分為特(te)別重(zhong)大（Ⅰ級）、重(zhong)大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和(he)一般（Ⅳ級）四(si)個級別，等(deng)級劃分參照附件《安(an)康市(shi)生產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)》4.1 作為突發(fa)信息報送和(he)分級響(xiang)應(ying)(ying)(ying)的依據。Ⅳ級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)：啟動(dong)事(shi)發(fa)地(di)縣區政府(fu)制定的應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)。Ⅲ級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)：超出縣區政府(fu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)能(neng)力(li)的突發(fa)事(shi)件，由(you)事(shi)發(fa)地(di)縣區政府(fu)組(zu)織先(xian)期處置(zhi)，同時報市(shi)政府(fu)或市(shi)危(wei)運應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部，由(you)市(shi)政府(fu)啟動(dong)本預案(an)組(zu)織救援。

　　Ⅰ、Ⅱ級應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)：跨縣(xian)區行政區域、跨多個領(ling)域（行業和(he)部門）的突發事(shi)件，由市(shi)危運應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部啟動應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)，并(bing)同時報(bao)請省政府(fu)(fu)啟動應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)。事(shi)態超出(chu)我市(shi)應(ying)(ying)急(ji)救援能力(li)的危險(xian)化(hua)學品突發事(shi)件，報(bao)請國(guo)務院、省政府(fu)(fu)牽(qian)頭處(chu)置(zhi)(zhi)，市(shi)、縣(xian)區政府(fu)(fu)全力(li)配合，做好(hao)先期(qi)處(chu)置(zhi)(zhi)。

　　5.1 先期處置

　　危(wei)險(xian)化學(xue)品道路運(yun)輸(shu)突發(fa)(fa)(fa)事件發(fa)(fa)(fa)生后，事發(fa)(fa)(fa)地縣區(qu)政(zheng)府(fu)和突發(fa)(fa)(fa)事件單位立即(ji)啟(qi)動(dong)各自相(xiang)應的應急預(yu)案，同時調動(dong)各方面力量(liang)進行先期處置，控制災(zai)(zai)情，防止次生、衍生危(wei)害發(fa)(fa)(fa)生，切斷突發(fa)(fa)(fa)事件災(zai)(zai)害鏈。如事態超出縣區(qu)應急救援能力的危(wei)險(xian)化學(xue)品突發(fa)(fa)(fa)事件，迅速向市政(zheng)府(fu)或市危(wei)運(yun)應急指揮(hui)部報告，請求(qiu)啟(qi)動(dong)更高級別響應。

　　5.2 預案啟動

　　市危(wei)運(yun)應(ying)急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部辦公室收到報(bao)告后，進(jin)行信息確認(ren)、研判，向應(ying)急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)提出啟(qi)動相應(ying)級別預(yu)案建議。應(ying)急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)及時(shi)作出啟(qi)動相應(ying)級別預(yu)案的指(zhi)(zhi)(zhi)示。

　　5.3 指揮(hui)調度

　　市危(wei)運應急(ji)指(zhi)揮部(bu)辦公室及時下達啟動(dong)預案指(zhi)令(ling)，應急(ji)指(zhi)揮部(bu)各成(cheng)員(yuan)應第(di)一(yi)(yi)時間到達事(shi)發現場。同時，應急(ji)指(zhi)揮部(bu)各成(cheng)員(yuan)單位迅速調集有關專(zhuan)家、救援隊伍和(he)相關救援設備趕赴(fu)事(shi)發現場，會同當地(di)政府一(yi)(yi)起進行應急(ji)處置。

　　5.4 現場處置(zhi)

　　突發(fa)事件發(fa)生后，成(cheng)立(li)現(xian)(xian)場指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)統(tong)一(yi)組織(zhi)、指(zhi)揮(hui)(hui)和(he)調(diao)度現(xian)(xian)場應急(ji)救援工作(zuo)。在現(xian)(xian)場指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)的統(tong)一(yi)指(zhi)揮(hui)(hui)下，綜合協(xie)調(diao)組、技(ji)術專家組、搶險(xian)救援組、環(huan)境監測組、警(jing)戒(jie)疏散組、后勤保障組要各司其(qi)職，各負(fu)其(qi)責，各級(ji)應急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)成(cheng)員單位在各自的職責范圍(wei)內相互協(xie)作(zuo)，開展應急(ji)救援工作(zuo)。

　　5.5 擴大應急

　　危(wei)險化學品(pin)道路運輸突發(fa)(fa)事件(jian)引發(fa)(fa)或可能(neng)(neng)引發(fa)(fa)其他次生、衍(yan)生危(wei)害(hai)時(shi)(shi)，現場指(zhi)揮部應(ying)(ying)及時(shi)(shi)報告(gao)市(shi)(shi)(shi)危(wei)運應(ying)(ying)急指(zhi)揮部總指(zhi)揮和(he)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)，由(you)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)視情(qing)況(kuang)啟動(dong)其他相(xiang)關專項應(ying)(ying)急預案。如突發(fa)(fa)事件(jian)危(wei)害(hai)已經或可能(neng)(neng)波(bo)及鄰市(shi)(shi)(shi)安全時(shi)(shi)，市(shi)(shi)(shi)政府(fu)應(ying)(ying)按規(gui)定立即通報鄰市(shi)(shi)(shi)政府(fu)。如突發(fa)(fa)事件(jian)危(wei)害(hai)已經或可能(neng)(neng)超出本(ben)級政府(fu)應(ying)(ying)急處置能(neng)(neng)力時(shi)(shi)，市(shi)(shi)(shi)政府(fu)視情(qing)況(kuang)及時(shi)(shi)報告(gao)國(guo)務院、省(sheng)政府(fu)，請求應(ying)(ying)急支援。

　　5.6 安全防(fang)護

　　應(ying)急人員應(ying)根據危險(xian)化學(xue)品的特性裝備(bei)合適的應(ying)急器材和(he)防護設備(bei)。組(zu)織和(he)指導群(qun)眾就地取材保護自己，盡(jin)快(kuai)撤(che)離至安全(quan)區域。

　　5.7 危險(xian)化(hua)學品(pin)突發事件的(de)分析(xi)、檢測(ce)(ce)與(yu)后果(guo)評(ping)估(gu)參與(yu)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)的(de)環境監測(ce)(ce)及化(hua)學品(pin)檢測(ce)(ce)機構(gou)負責對水源、空(kong)氣、土壤等樣(yang)品(pin)就地(di)分析(xi)，及時檢測(ce)(ce)和計算出(chu)應(ying)急(ji)救援所(suo)需的(de)各種數據，確定污染區域范圍(wei)，并(bing)環境影響(xiang)進(jin)行評(ping)估(gu)。

　　5.8 信息發(fa)布

　　由市政府新聞(wen)辦(ban)會(hui)同市危運應(ying)急(ji)指(zhi)揮部辦(ban)公(gong)室發(fa)(fa)布(bu)突(tu)發(fa)(fa)事件事態發(fa)(fa)展和應(ying)急(ji)處置工作的信息(xi)。

　　5.9 應急(ji)結束

　　突發事件現場(chang)得以控制，環境達(da)標，次生、衍生危害隱患消除(chu)后，經現場(chang)指揮部確認和批準，現場(chang)應急(ji)處(chu)置工作結束(shu)。善后處(chu)置工作完成后，由市危運應急(ji)指揮部宣布(bu)應急(ji)結束(shu)。

　　6.應急保障

　　6.1 通信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)保障(zhang)

　　市危(wei)運應急指揮部成員單位應設(she)置24 小時值班電話。市工信(xin)(xin)局組織制定通信(xin)(xin)與信(xin)(xin)息(xi)保(bao)障方案(an)，保(bao)障通訊(xun)暢(chang)通，確保(bao)音(yin)視頻、數據(ju)等信(xin)(xin)息(xi)實現雙向傳遞(di)。

　　6.2 技術裝備保障

　　相關(guan)單位(wei)應(ying)裝備(bei)特(te)種(zhong)專業隊伍(wu)，合理(li)(li)儲備(bei)、完善有關(guan)特(te)種(zhong)裝備(bei)。統一清理(li)(li)、登記應(ying)急裝備(bei)類型、數量、性能和存放位(wei)置。危(wei)險(xian)化學(xue)品道路運輸經營單位(wei)應(ying)配備(bei)相關(guan)應(ying)急救援(yuan)裝備(bei)。

　　6.3 應急隊(dui)伍保障

　　以公(gong)安(an)消防部隊(dui)為(wei)依托，以危(wei)險化(hua)(hua)學品(pin)道路運輸經營單(dan)位專業(ye)應急(ji)救(jiu)(jiu)援隊(dui)伍為(wei)骨(gu)干，發揮(hui)當(dang)地其(qi)他應急(ji)救(jiu)(jiu)援隊(dui)伍的(de)作(zuo)用，建(jian)立適應全市危(wei)險化(hua)(hua)學品(pin)道路運輸突發事(shi)件救(jiu)(jiu)援需要的(de)應急(ji)救(jiu)(jiu)援隊(dui)伍。

　　6.4 交通運(yun)輸保障

　　市(shi)公安局組織對突發(fa)事件現場進行(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)管制，開設應急(ji)救援(yuan)通(tong)(tong)道；為應急(ji)救援(yuan)人員(yuan)、車輛及應急(ji)物(wu)資運(yun)輸(shu)(shu)提供交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方便；市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)局組織和(he)調集交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)工(gong)具，保證現場應急(ji)救援(yuan)工(gong)作需(xu)要。

　　6.5 醫療衛生(sheng)保(bao)障(zhang)

　　市衛生局(ju)組織協調各級醫療救護隊(dui)伍實施醫療救治(zhi)。

　　6.6 社會治安(an)保障(zhang)

　　公(gong)(gong)安(an)部門加強對重(zhong)點場(chang)所、重(zhong)點人群、重(zhong)要(yao)物(wu)資設備的(de)防范保護，做好(hao)交通(tong)管制，維持現場(chang)秩(zhi)序，及時疏(shu)散群眾。必要(yao)時，事發(fa)地政府(fu)組織群眾開展群防聯(lian)防，協助公(gong)(gong)安(an)部門實施治安(an)保衛工作。

　　6.7 資金物資保(bao)障

　　應急工作所需財(cai)政(zheng)負(fu)擔(dan)(dan)的經費，由各級(ji)財(cai)政(zheng)分級(ji)負(fu)擔(dan)(dan)。公(gong)安(an)消防(fang)、交通(tong)、質監等部(bu)門要儲備一定(ding)數量的常備應急救援物(wu)資。危(wei)險化(hua)學品道路運輸經營單位按照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)儲備應急救援物(wu)資。必要時，依據有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)及時動員和征用社會物(wu)資。

　　6.8 人員安全保(bao)障

　　現場(chang)應(ying)急救(jiu)援人員應(ying)根(gen)據需(xu)要攜帶相應(ying)的(de)專業防(fang)護裝備，采取安全防(fang)護措施，遵守進出突發事件現場(chang)的(de)有關規定。

　　7.后期處置

　　7.1 善后(hou)處置

　　事(shi)發地縣區政府負責組織(zhi)善后處置(zhi)工作，市級(ji)有關部門和(he)危險化學(xue)品運(yun)輸企業協調(diao)配(pei)合。善后處置(zhi)經費由突發事(shi)件責任(ren)單位或突發事(shi)件責任(ren)人依法承擔。

　　7.2 賠付(fu)補償

　　突發事件應急(ji)處置(zhi)的各類費(fei)用，經調用部門審核后由責(ze)任(ren)(ren)(ren)單(dan)位負責(ze)賠付補償。必要時，市政(zheng)府和事發地縣區(qu)政(zheng)府可先按照管理(li)責(ze)任(ren)(ren)(ren)墊付，然后向(xiang)責(ze)任(ren)(ren)(ren)單(dan)位追討。保(bao)險機構要及時理(li)賠。

　　7.3 調(diao)查評(ping)估

　　市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)牽頭成(cheng)立(li)由相關(guan)部門人員組(zu)(zu)成(cheng)的突(tu)(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)調查處(chu)(chu)(chu)理(li)組(zu)(zu)，查明突(tu)(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)原(yuan)因，認(ren)定(ding)(ding)突(tu)(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)性(xing)質(zhi)和(he)責任(ren)，提出對責任(ren)人員的處(chu)(chu)(chu)理(li)意見，按程序報(bao)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)。市(shi)(shi)危運應急(ji)指(zhi)揮部辦(ban)公室組(zu)(zu)織有關(guan)部門和(he)單位對突(tu)(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)應急(ji)處(chu)(chu)(chu)置工(gong)作進(jin)行總(zong)結評估(gu)，制定(ding)(ding)改進(jin)措(cuo)施，并將(jiang)應急(ji)處(chu)(chu)(chu)置評估(gu)報(bao)告(gao)提交市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)（市(shi)(shi)應急(ji)辦(ban)）。

　　8. 宣傳、培訓和演練

　　8.1 宣傳

　　各(ge)地(di)、各(ge)有關單位要有組織(zhi)、有計劃向公(gong)眾(zhong)開(kai)展危險(xian)化學(xue)品安全衛(wei)生和(he)應急教育活(huo)動。危險(xian)化學(xue)品道路運輸(shu)單位要嚴格落實教育培訓制度，從(cong)業人員要熟悉相關技能和(he)知識。

　　8.2 培訓

　　市(shi)(shi)危(wei)運應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部負(fu)責指導市(shi)(shi)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品道(dao)路(lu)運輸突發事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)(ji)培(pei)訓(xun)相關(guan)事(shi)宜。每3 年組織一次(ci)有關(guan)部門(men)和各縣（市(shi)(shi)、區）的應(ying)(ying)急(ji)(ji)培(pei)訓(xun)。危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品道(dao)路(lu)運輸單位應(ying)(ying)對員工進行應(ying)(ying)急(ji)(ji)培(pei)訓(xun)。

　　8.3 演練

　　市危運應急指揮部(bu)(bu)定期組(zu)織由相(xiang)關(guan)職能部(bu)(bu)門和(he)經(jing)營單(dan)位共同(tong)參與的(de)應急演習，及時發現問題，不斷(duan)完善應急救援預案。

　　9. 附則

　　9.1 監督檢查

　　市危運應(ying)急(ji)指揮部(bu)負責(ze)組(zu)織各成(cheng)員單位對危運經營企(qi)業制定和落實應(ying)急(ji)預(yu)案情況進行(xing)監督、抽查。

　　9.2 獎(jiang)勵與責任追究

　　市政府對(dui)(dui)應(ying)急管理工作中(zhong)作出突出貢獻的集體和(he)個人，給予(yu)表彰或獎勵；對(dui)(dui)遲報(bao)、漏報(bao)、瞞報(bao)和(he)謊報(bao)或者其他失職(zhi)、瀆職(zhi)行為的，對(dui)(dui)有關(guan)責任人給予(yu)行政處分；構成犯(fan)罪的，依法追(zhui)究刑事(shi)責任。

　　9.3 預案管理

　　市(shi)危運應急指(zhi)揮部辦公(gong)室應根據情況(kuang)變化(hua)及時進(jin)行預案(an)修(xiu)訂(ding)，并報市(shi)人民政府批準后實(shi)施，同時送有關部門備案(an)。

　　9.4 預案實施時間

　　本預案自印發(fa)之日(ri)起施行。

危險化學品道路運輸的應急預案11

　　一、指導思想

　　建立統一、規范、科學(xue)、高效(xiao)的危險化學(xue)品道路運輸事故突(tu)發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事件處置(zhi)指揮(hui)體系，確保發(fa)(fa)生危險化學(xue)品道路運輸突(tu)發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事件時(shi)，我(wo)縣(xian)各有關單(dan)位(wei)和(he)部門密(mi)切協同配合(he)，及時(shi)妥善處置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)環(huan)境(jing)污染(ran)事故，有效(xiao)控(kong)制或減輕(qing)環(huan)境(jing)污染(ran)。

　　二、基本原則

　　危險化(hua)學(xue)品道路(lu)運輸突(tu)發環境事件處置(zhi)，遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協同應對(dui)、條塊結合、以塊為主、措施科(ke)學(xue)、信息共享的原則。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我縣境內危險化學品道路運輸事故引發的(de)各類突(tu)發環境事件應(ying)急處置。

　　四、預案啟動條件

　　1.因危險化(hua)學(xue)品道(dao)路運輸發生泄漏，造成(cheng)河流、水(shui)(shui)庫、湖泊(bo)等地表(biao)水(shui)(shui)體(ti)大面(mian)積(ji)污染或縣城(cheng)水(shui)(shui)源(yuan)地取水(shui)(shui)中斷的事故;

　　2.因危險化(hua)學品道路運輸發生泄漏(lou)，受污染區域(yu)內存在人員傷(shang)亡、污染損失嚴(yan)重的事(shi)故;

　　3.其(qi)他因危險化(hua)學品(pin)道(dao)路運輸發生事故，需要啟動本預案的。

　　五、組織領導和職責分工

　　1.指揮組織

　　縣(xian)政(zheng)府(fu)成立縣(xian)危(wei)險(xian)化學品道路運輸突發(fa)環(huan)境事(shi)件應急(ji)(ji)領(ling)(ling)導小(xiao)組(以下(xia)簡稱(cheng)縣(xian)應急(ji)(ji)領(ling)(ling)導小(xiao)組)，負(fu)責危(wei)險(xian)化學品道路運輸突發(fa)環(huan)境事(shi)件的應急(ji)(ji)處置。

　　組(zu)長：縣人民政府(fu)分管環境保(bao)護工作的副縣長

　　副組(zu)長：縣人民(min)政(zheng)府應急管理辦公室主任

　　縣環境保護(hu)局局長

　　成(cheng)員單位：縣(xian)(xian)(xian)人(ren)民(min)政府應(ying)急管(guan)理辦(ban)公(gong)室、縣(xian)(xian)(xian)委(wei)宣(xuan)傳部(bu)、縣(xian)(xian)(xian)監察局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)公(gong)安(an)局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)環境保(bao)護局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)消防(fang)隊、縣(xian)(xian)(xian)發(fa)改局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)財(cai)政局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)水務局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)安(an)監局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)交通局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)公(gong)路養(yang)護段(duan)、縣(xian)(xian)(xian)民(min)政局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)衛計局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)氣象局(ju)、縣(xian)(xian)(xian)市場監管(guan)局(ju)、移動公(gong)司(si)、聯通公(gong)司(si)、電信(xin)局(ju)、各(ge)鄉(鎮)人(ren)民(min)政府。

　　縣(xian)應急(ji)領導小組下(xia)設(she)辦(ban)公(gong)室(shi)，具體(ti)負責(ze)環境應急(ji)日常工作(zuo)，辦(ban)公(gong)室(shi)設(she)在縣(xian)環保局(ju)(ju)，辦(ban)公(gong)室(shi)主任由縣(xian)環境保護局(ju)(ju)分管(guan)副(fu)局(ju)(ju)長兼(jian)任。

　　2.領導小組職責(ze)

　　統一領(ling)導全縣(xian)危(wei)險化(hua)學品(pin)道路運輸突(tu)發(fa)環境事件(jian)應急(ji)工作。負(fu)責危(wei)險化(hua)學品(pin)道路運輸突(tu)發(fa)環境事件(jian)處置和調查(cha)，協調突(tu)發(fa)環境事件(jian)處置和救援預案實施(shi)，負(fu)責突(tu)發(fa)環境事件(jian)有關(guan)信息的統一發(fa)布。

　　危險化學品(pin)泄露環(huan)境污染事故(gu)發生后，縣(xian)應(ying)急領導(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)長或指派(pai)副組(zu)長及其他(ta)成員趕赴事故(gu)現(xian)場指導(dao)和協調進場施救(jiu)，參與事發地鄉(鎮)人民(min)政府組(zu)建的環(huan)境應(ying)急現(xian)場指揮組(zu)。

　　3.有關部門職責(ze)

　　(1)公安(an)部門(men)：按照事(shi)(shi)故(gu)現(xian)場救(jiu)援指揮組的(de)(de)(de)(de)指令，負責事(shi)(shi)故(gu)現(xian)場的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)保衛，治安(an)管理和交(jiao)通(tong)疏導工作;協助衛生(sheng)(sheng)、消防等(deng)部門(men)營救(jiu)受傷人(ren)(ren)員，組織(zhi)疏導和撤離(li)危險(xian)區(qu)域內的(de)(de)(de)(de)無關(guan)人(ren)(ren)員;根據相(xiang)關(guan)指令，結(jie)合事(shi)(shi)故(gu)現(xian)場情況，設置(zhi)警戒區(qu)，嚴格管制進(jin)出事(shi)(shi)故(gu)現(xian)場的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員和車輛(liang)，預防和打擊各種(zhong)破(po)壞活動，維護社會治安(an);采取(qu)有效(xiao)措(cuo)施控制肇事(shi)(shi)者(zhe)及相(xiang)關(guan)嫌疑人(ren)(ren);負責事(shi)(shi)故(gu)涉及路段的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)管制工作，采取(qu)積極分(fen)流措(cuo)施，避免(mian)次生(sheng)(sheng)事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)(sheng)。

　　(2)消防部門(men)：負責實施(shi)現場搶險(xian)救災(zai)，第一時間趕赴現場，將事(shi)故傷(shang)者轉移(yi)到危(wei)險(xian)區(qu)域以(yi)外;在事(shi)故原因及事(shi)故車輛所載的(de)危(wei)險(xian)物品性質特征未明的(de)情況下，采取(qu)必要手(shou)段有效控(kong)制事(shi)故災(zai)害的(de)蔓延(yan)，會同安監、環(huan)保部門(men)對危(wei)險(xian)物品的(de)性質特征進(jin)行分析，采取(qu)正(zheng)確的(de)施(shi)救方(fang)法(fa)，直至完(wan)全控(kong)制災(zai)情。

　　(3)交通(tong)部門(men)(men)：負責加強危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品運輸(shu)企業(ye)經(jing)營資質(zhi)管理(li)(li)(li)，危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品運輸(shu)車(che)輛(liang)(liang)綜合性能(neng)檢(jian)測(ce)及道路(lu)運輸(shu)證管理(li)(li)(li)、從(cong)業(ye)人員從(cong)業(ye)資格(ge)證管理(li)(li)(li)，規范危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品運輸(shu)市場秩(zhi)序;加強途經(jing)水庫、水源(yuan)地(di)及河流等(deng)重要路(lu)段(duan)安全設施建設，建立健全警(jing)告警(jing)示限速標志、減速帶、標線及防撞(zhuang)護(hu)欄(lan)、護(hu)墩(dun)、護(hu)坪、護(hu)墻、避(bi)險(xian)(xian)車(che)道，實施公路(lu)安保工(gong)程(cheng)和事(shi)(shi)故(gu)(gu)多(duo)發路(lu)段(duan)整(zheng)治工(gong)程(cheng);協同公安、環保等(deng)部門(men)(men)做好危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品道路(lu)運輸(shu)突發環境事(shi)(shi)件應急(ji)救援(yuan)工(gong)作，組織應急(ji)運輸(shu)車(che)輛(liang)(liang)，為應急(ji)救援(yuan)物(wu)資、疏散人員提供道路(lu)運輸(shu)保障(zhang);協同安監部門(men)(men)對事(shi)(shi)故(gu)(gu)車(che)輛(liang)(liang)裝載(zai)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品駁(bo)載(zai)、轉移，妥善(shan)處置事(shi)(shi)故(gu)(gu)車(che)輛(liang)(liang);參與危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品運輸(shu)突發環境事(shi)(shi)件調(diao)查處理(li)(li)(li)工(gong)作。

　　(4)衛(wei)計(ji)部門：負責危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品的毒(du)性鑒定和危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品事故傷亡人員的醫療救護工(gong)作;做好(hao)防護指(zhi)導，組織實施受污區域衛(wei)生防疫工(gong)作。

　　(5)安監部(bu)門：根(gen)據危險化學品道路運輸(shu)(shu)事故類(lei)別，協調有(you)關部(bu)門及當地政府、企業(ye)提(ti)(ti)供各(ge)類(lei)應急裝備器材，包括后勤保障工作;負責(ze)提(ti)(ti)出相關處置(zhi)措施，解決救援過程中的(de)專業(ye)技術性(xing)問題;負責(ze)指定危險化學品運輸(shu)(shu)的(de)事故車輛(liang)的(de)臨時停放場所，對妥善處置(zhi)事故車輛(liang)提(ti)(ti)供專業(ye)指導。

　　(6)環(huan)保部門：負責(ze)對事故(gu)現場被污染的(de)土壤、水(shui)源(yuan)、空氣等進行監測，及時提供確切(qie)的(de)環(huan)境破(po)壞程(cheng)度指數，為正確救援和防止擴散提供詳實依據和方案;組織對危(wei)險化學品泄漏事故(gu)可能誘發次生(sheng)環(huan)境污染事故(gu)的(de)防控(kong)工(gong)作。

　　(7)水(shui)(shui)(shui)務部門：配合交通部門對(dui)城鄉水(shui)(shui)(shui)源地(di)(di)、水(shui)(shui)(shui)庫、河流等水(shui)(shui)(shui)環境敏感(gan)區域內的公(gong)路設立警示標志(zhi);負責水(shui)(shui)(shui)庫、河道污(wu)染(ran)源的截流，協助(zhu)進(jin)行污(wu)染(ran)治理，及時(shi)提供有(you)關水(shui)(shui)(shui)文資料，參(can)與(yu)開(kai)展地(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)、地(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)突發環境污(wu)染(ran)事件(jian)調查和評價，并(bing)做好環境污(wu)染(ran)事件(jian)地(di)(di)區群(qun)眾生活(huo)用(yong)水(shui)(shui)(shui)工作(zuo)。

　　(8)市場(chang)監(jian)管部門：負(fu)責危(wei)險化學(xue)品(pin)及包裝容器(qi)的(de)(de)(de)質量監(jian)督;對危(wei)險化學(xue)品(pin)的(de)(de)(de)運輸罐體實物(wu)及安全閥質量、大罐小(xiao)標、危(wei)險化學(xue)品(pin)的(de)(de)(de)“混裝”等(deng)違規行為引發(fa)的(de)(de)(de)各類突發(fa)事故，進行相關的(de)(de)(de)技術鑒(jian)定。

　　(9)氣象部(bu)門(men)：及時(shi)、準確提供發(fa)生突發(fa)事件區域(yu)的(de)氣象情報資料。

　　(10)發展和改革部門：組織(zhi)應急(ji)物資的生(sheng)產、儲備和調度，保證供應，維護市(shi)場(chang)秩序。

　　(11)民政部門(men)：做好(hao)救濟物(wu)資發放(fang)、危險區域內人民群眾的轉移安置工作等(deng)。

　　(12)通(tong)訊(xun)管理部門(men)：負責應(ying)急通(tong)信指揮調度工作(zuo)，滿(man)足突(tu)發情況下通(tong)信保障(zhang)和通(tong)信恢復工作(zuo)的需要，確保通(tong)信安(an)全暢通(tong)。

　　(13)新聞宣傳部門：負責(ze)突發(fa)環(huan)境事件(jian)信息(xi)發(fa)布(bu)的組織管理。按照領導小組確(que)定的報道口徑(jing)，組織新聞單位，積極主動地對突發(fa)環(huan)境事件(jian)進行輿論引(yin)導并對信息(xi)發(fa)布(bu)審核把(ba)關。

　　(14)鄉(鎮)人民政府：按屬地(di)管理原則負責行政區(qu)域(yu)內所(suo)有道路(包括轄區(qu)高速公路)危(wei)險化(hua)學品(pin)運輸突發環(huan)境(jing)事件應(ying)急處置和救援的組織指揮。

　　六、預警與響應

　　1.預警

　　縣應(ying)急領導小(xiao)組負責危(wei)險(xian)化學品道路運輸(shu)引發各類突發環(huan)境事件(jian)的(de)預(yu)(yu)(yu)警工作。預(yu)(yu)(yu)警工作按照“早(zao)預(yu)(yu)(yu)防、早(zao)發現(xian)、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置”的(de)原則及突發環(huan)境事件(jian)波及范圍、發展(zhan)趨勢(shi)、危(wei)害(hai)程度，及時發布預(yu)(yu)(yu)警或提出相應(ying)的(de)預(yu)(yu)(yu)警建議，組織實(shi)施相應(ying)的(de)預(yu)(yu)(yu)警行動(dong)。

　　(1)縣政(zheng)府應(ying)急辦建(jian)立危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)運(yun)輸(shu)(shu)聯(lian)席會(hui)議制度(du)和(he)(he)通報制度(du)。組織(zhi)安(an)監(jian)(jian)、公安(an)、消防、交通、質監(jian)(jian)、環保、衛(wei)生等有關監(jian)(jian)管部(bu)(bu)(bu)門參加的(de)(de)危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)運(yun)輸(shu)(shu)聯(lian)席會(hui)議制度(du)，定期(qi)通報危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)運(yun)輸(shu)(shu)管理情(qing)況。同時(shi)(shi)，建(jian)立危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)通報制度(du)，危(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)轉移(yi)聯(lian)單由所(suo)在(zai)地(di)(di)和(he)(he)接收地(di)(di)的(de)(de)公安(an)部(bu)(bu)(bu)門核準(zhun)后，將道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)轉移(yi)聯(lian)單連同詳細路線(xian)圖和(he)(he)運(yun)行時(shi)(shi)間表，移(yi)送安(an)監(jian)(jian)、交通運(yun)管、環保部(bu)(bu)(bu)門等有關部(bu)(bu)(bu)門采取必(bi)要(yao)的(de)(de)防范應(ying)對措施。

　　(2)加(jia)強職責部門(men)(men)的監管職責，有效預防危險(xian)化(hua)學(xue)品運輸事故。一(yi)(yi)是公安交(jiao)警部門(men)(men)要嚴把(ba)(ba)危險(xian)化(hua)學(xue)品運輸車輛的新車上戶關(guan)(guan)和車輛年檢審驗關(guan)(guan)，嚴禁不合格車輛非法(fa)上路;二(er)是質(zhi)量監督(du)部門(men)(men)要嚴把(ba)(ba)槽罐容器檢驗關(guan)(guan)。對(dui)于(yu)槽罐車的載(zai)質(zhi)量、容積和外形(xing)尺寸按介質(zhi)實際密度進行核(he)定(ding)，堅決杜絕“大(da)罐小(xiao)標”私自改裝行為(wei);三是交(jiao)通運管部門(men)(men)要嚴把(ba)(ba)運輸市(shi)場準入關(guan)(guan)，進一(yi)(yi)步強化(hua)運輸危險(xian)化(hua)學(xue)品企業(ye)責任，加(jia)強對(dui)掛靠經營行為(wei)的管理。

　　(3)交通(tong)、公(gong)路(lu)(lu)等(deng)(deng)有關部門(men)(men)在重要(yao)的城(cheng)市飲用(yong)水(shui)地表水(shui)源及(ji)上(shang)游主要(yao)河流和人口稠密區的公(gong)路(lu)(lu)設置危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)運(yun)輸車(che)輛警(jing)示標志(zhi)，通(tong)過的涉(she)危(wei)車(che)輛應由交警(jing)部門(men)(men)對通(tong)過時間、路(lu)(lu)線(xian)、承運(yun)的.危(wei)險(xian)貨物、重量(liang)等(deng)(deng)進(jin)行審(shen)批，并由交警(jing)部門(men)(men)通(tong)報沿線(xian)安監(jian)、公(gong)安、消(xiao)防、環(huan)保等(deng)(deng)相關部門(men)(men)做(zuo)好應對工作。

　　(4)縣政府(fu)應(ying)(ying)急辦為處置危化品道(dao)(dao)路(lu)運(yun)輸突發事件的單位(wei)發放(fang)應(ying)(ying)急通行證，有關的公安(an)、交通運(yun)管部(bu)門等部(bu)門開設事故應(ying)(ying)急救援(yuan)“綠色通道(dao)(dao)”，保證應(ying)(ying)急救援(yuan)部(bu)門及工作人員(yuan)在第一時間到達(da)事故現場。

　　2.應急響應

　　(1)應急程(cheng)序啟動

　　①危(wei)險化學(xue)品運輸企業發生(sheng)突(tu)發環境事件時，企業的(de)主(zhu)要(yao)負責人應當(dang)按照本單位制定的(de)應急(ji)救援(yuan)預案，立(li)即(ji)組(zu)(zu)織(zhi)救援(yuan)，組(zu)(zu)織(zhi)人員立(li)即(ji)趕赴事故現(xian)場。

　　②縣應急領(ling)導小組接(jie)(jie)到(dao)報(bao)(bao)告后，符(fu)合預案啟(qi)動條件的，立(li)即啟(qi)動預案。接(jie)(jie)到(dao)應急報(bao)(bao)告或指令(ling)后，各有(you)關成(cheng)員單(dan)位于15分(fen)鐘(zhong)內派員出發，趕赴現(xian)場指導危(wei)險(xian)化學品突發環境事件處置和協助地方政府進行應急救援。

　　(2)現場指揮與控制

　　環境應(ying)急(ji)現(xian)(xian)場(chang)指揮組(zu)指揮污(wu)染(ran)(ran)(ran)事(shi)故現(xian)(xian)場(chang)處(chu)置工作(zuo)。一是快速(su)分(fen)析(xi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)事(shi)故原因、發展(zhan)趨勢(shi)、影(ying)響范圍，提出控制和消(xiao)除污(wu)染(ran)(ran)(ran)源、防(fang)止污(wu)染(ran)(ran)(ran)擴(kuo)散、信息通報(bao)與發布等方(fang)面的(de)措施;二是指導協助縣(xian)環保部門開(kai)展(zhan)應(ying)急(ji)監測，調查污(wu)染(ran)(ran)(ran)情況(kuang);三(san)是向應(ying)急(ji)領導小組(zu)和縣(xian)政(zheng)府應(ying)急(ji)辦報(bao)告突發環境事(shi)件處(chu)置進展(zhan)情況(kuang)等。

　　①掌握(wo)引發事(shi)件危險化學品的類別和特性，受污染區域及(ji)可能涉(she)及(ji)范(fan)圍等，控制污染事(shi)故(gu)現場、劃定緊(jin)急隔離區域、設置警(jing)告標志;

　　②對已發(fa)生污(wu)染(ran)危害的污(wu)染(ran)源應采(cai)取一切可能措(cuo)施，予(yu)以消(xiao)除(chu)，并(bing)防止擴散(san)、蔓延;

　　③指令環境(jing)應(ying)急救援隊伍進(jin)入(ru)應(ying)急狀態(tai)，環境(jing)監測部門立(li)即開展應(ying)急監測，隨時掌握并報告事態(tai)進(jin)展情況;

　　④調集環境(jing)應急所需(xu)物資和設(she)備，確保應急保障工(gong)作(zuo);

　　⑤統一協調相(xiang)關部門的(de)聯動應(ying)急，確保應(ying)急處置工作有序(xu)進行。

　　(3)信息發布

　　環(huan)境應急現場指揮(hui)組(zu)要(yao)組(zu)織有關部門及(ji)專家召(zhao)開事故(gu)處理分析會，將分析結果及(ji)時(shi)報(bao)(bao)告應急領導小組(zu)及(ji)通報(bao)(bao)當地政(zheng)府。按(an)照國(guo)家和貴州省突(tu)發公共事件新聞報(bao)(bao)道工(gong)作有關的規定，及(ji)時(shi)、準確地發布有關突(tu)發環(huan)境事件信息。

　　七、應急終止

　　1.應急終止

　　污染事(shi)故的(de)環(huan)境應(ying)(ying)急(ji)終止由應(ying)(ying)急(ji)現(xian)場指(zhi)揮(hui)組根據監測數據報(bao)應(ying)(ying)急(ji)領導(dao)小組同意后實施(shi)，并以書面(mian)通知形式(shi)向(xiang)應(ying)(ying)急(ji)處置有關部門下達(da)應(ying)(ying)急(ji)終止指(zhi)令(ling)。

　　2.現場恢復

　　污(wu)染事故應急處置終止后，配合當地政府組(zu)織現場清(qing)潔、凈(jing)化等(deng)工作。

　　八、信息報告

　　1.信息受理

　　縣人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及公(gong)安、環保(bao)等有關部門負責危險化(hua)學品道路運輸引發突(tu)發環境事件(jian)信(xin)息(xi)的受理、接報，按(an)照貴州省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)有關規定(ding)時(shi)限，逐級(ji)上報，并(bing)立即(ji)組織進行(xing)現場(chang)調查。

　　2.信息報告

　　突發環(huan)境事(shi)(shi)件(jian)(jian)發生后，事(shi)(shi)件(jian)(jian)現場(chang)有關(guan)人(ren)員應當立即(ji)向本(ben)單(dan)位報(bao)告;事(shi)(shi)件(jian)(jian)責(ze)任單(dan)位接到報(bao)告后，應當于1小(xiao)時內向事(shi)(shi)件(jian)(jian)發生地縣級人(ren)民政(zheng)府和公安、安監、環(huan)保等有關(guan)部門報(bao)告;逐級上報(bao)時間不得(de)超過2小(xiao)時。

　　3.報告方式

　　突發環境事(shi)(shi)件(jian)(jian)的報(bao)(bao)告(gao)分為初報(bao)(bao)、續(xu)報(bao)(bao)和處理(li)結果報(bao)(bao)告(gao)三類。初報(bao)(bao)從發現事(shi)(shi)件(jian)(jian)后(hou)1小時(shi)內上報(bao)(bao);續(xu)報(bao)(bao)在(zai)查清有關基本情況后(hou)隨時(shi)上報(bao)(bao);處理(li)結果報(bao)(bao)告(gao)在(zai)事(shi)(shi)件(jian)(jian)處理(li)完畢后(hou)上報(bao)(bao)。報(bao)(bao)告(gao)應采用適當方式，避免在(zai)當地群眾中(zhong)造成(cheng)不利影響。

　　九、后期處置

　　1.總結與評估

　　突發事件處置(zhi)結(jie)束一周內，參與處置(zhi)的(de)成(cheng)員單位應(ying)將事件處置(zhi)工作情況(kuang)的(de)總結(jie)報告(gao)縣應(ying)急領(ling)(ling)導小組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)。必(bi)要(yao)時(shi)，縣應(ying)急領(ling)(ling)導小組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)組(zu)織相關部門適時(shi)組(zu)成(cheng)事故(gu)處置(zhi)調查(cha)評估(gu)小組(zu)，開展事故(gu)原因分析、事故(gu)責任調查(cha)評估(gu)。

　　2.結案歸檔

　　全程(cheng)詳細記錄污(wu)染事故過程(cheng)、污(wu)染范圍(wei)、周圍(wei)環境(jing)狀況、污(wu)染物排放情(qing)況、污(wu)染途徑、危害(hai)程(cheng)度等內容(rong)，調查、分析事故原因，及時歸(gui)納、整(zheng)理，形成總結報告，按(an)照一案一卷要求存(cun)檔備案。

　　十、安全防護

　　1.環境應急人員的安全防(fang)護

　　現場應(ying)急人(ren)員(yuan)根據危險化(hua)學品的特性，采取適(shi)當的安(an)全(quan)防護措施。

　　2.事(shi)件發生地周邊居(ju)民的安全防護

　　(1)根據危險化學(xue)品、廢棄(qi)化學(xue)品突發環(huan)境事件的特點，危險化學(xue)品泄漏的擴散情(qing)況所(suo)涉(she)及(ji)到的范圍(wei)設立警(jing)(jing)戒區，在警(jing)(jing)戒區域的邊界設立警(jing)(jing)示標志，安排專人(ren)警(jing)(jing)戒，除應(ying)急救援人(ren)員外，禁止(zhi)他人(ren)進入警(jing)(jing)戒區。在通(tong)往事件現場的主要干道上實行(xing)交通(tong)管制;

　　(2)根據危險化學品、廢棄化學品突發(fa)環境事(shi)件(jian)的級別、影響范圍及(ji)程度，事(shi)發(fa)地氣象、地理環境、人(ren)員(yuan)(yuan)密集度等，確定事(shi)發(fa)地周(zhou)邊居(ju)(ju)民疏散范圍及(ji)方(fang)式，迅速安排專人(ren)對周(zhou)邊居(ju)(ju)民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路(lu)線上設立(li)哨(shao)位(wei)，指明方(fang)向，禁止人(ren)員(yuan)(yuan)在低(di)洼處滯(zhi)留;

　　(3)在事(shi)發地安全邊界以外，屬(shu)地政府設立(li)緊急避難場所，對受(shou)災居民實(shi)施安置，并配備必要物(wu)資及(ji)應急裝備;

　　(4)選擇(ze)地形有利的位置設置急(ji)救(jiu)點，對(dui)受傷人員實施現(xian)場急(ji)救(jiu)，并配(pei)備具有防爆功(gong)能的救(jiu)援器材;

　　(5)根據危險(xian)化學(xue)品泄(xie)漏突(tu)發(fa)環境事(shi)件(jian)情況，在更(geng)大范圍內向事(shi)發(fa)地周(zhou)邊居民告(gao)知應急防護(hu)措施(shi)，減小事(shi)件(jian)的影響。

　　十一、應急保障

　　1.組織保障

　　設立突發環境(jing)事件應急指揮中心(xin)并(bing)成立專門(men)管理機構，確定(ding)專人負責突發環境(jing)事件應急準備(bei)、預(yu)警、處置(zhi)的(de)各項(xiang)協調(diao)管理工作(zuo)。

　　2.技術保障

　　建(jian)立危險(xian)化學品應(ying)急專(zhuan)家庫(ku)，確保在突(tu)發(fa)環(huan)境事件發(fa)生后能迅速(su)成立突(tu)發(fa)環(huan)境事件應(ying)急處置(zhi)專(zhuan)家咨詢組，為指(zhi)揮決策(ce)提(ti)供專(zhuan)業咨詢。

　　3.經費保障

　　設(she)立環境應急專(zhuan)項經費(fei)(fei)，保(bao)障突發環境事件應急基(ji)礎設(she)施項目建設(she)和日常運(yun)轉(zhuan)經費(fei)(fei)、突發事件處理經費(fei)(fei)，所需經費(fei)(fei)列入同級財政預(yu)算。

　　4.培訓與演練

　　定期組織應急(ji)救援和(he)(he)管理人員進行培訓和(he)(he)演(yan)練(lian)(lian)(lian)。編制演(yan)練(lian)(lian)(lian)方案，明確演(yan)練(lian)(lian)(lian)的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評(ping)估和(he)(he)總(zong)結等。演(yan)練(lian)(lian)(lian)要(yao)從實戰角度(du)出發(fa)，切實提高現場應急(ji)能(neng)力，深入發(fa)動和(he)(he)依靠(kao)廣大群眾(zhong)，普及危險化學品(pin)環境安全知識和(he)(he)防護(hu)技能(neng)。

危險化學品道路運輸的應急預案12

　　1.總則

　　1.1目的

　　為建立健全我公司道(dao)(dao)路(lu)運輸危險化學品事(shi)故(gu)救援體系，規(gui)范應急響(xiang)應程序，強化預(yu)(yu)(yu)防、預(yu)(yu)(yu)警(jing)、預(yu)(yu)(yu)測機制，進一步(bu)增強應對和(he)規(gui)范道(dao)(dao)路(lu)運輸危險化學品事(shi)故(gu)風險能(neng)力，最大限度地減(jian)少事(shi)故(gu)造成(cheng)的人員傷(shang)亡，財產毀損和(he)華景污染，特制定本預(yu)(yu)(yu)案(an)。

　　1.2基本情況

　　天津開發(fa)區大野航務有限公司(si)系中德合(he)資公司(si)，在職員工(gong)130多人(ren)，主(zhu)要(yao)從事國(guo)際貨(huo)運(yun)代理，報關(guan)、報檢及(ji)貨(huo)物(wu)運(yun)輸等(deng)業務。我公司(si)從事危(wei)險(xian)品(pin)貨(huo)物(wu)運(yun)輸車輛為(wei)廂式貨(huo)車，載貨(huo)量(liang)分(fen)為(wei)2噸(dun)，5噸(dun)。車況良好，年檢合(he)格，各相(xiang)關(guan)證件，資質(zhi)（手續）齊(qi)全。主(zhu)要(yao)運(yun)輸產品(pin)、數(shu)量(liang)、目(mu)的地及(ji)行車路線需要(yao)根(gen)據客戶要(yao)求確定(ding)。

　　1.3.編(bian)制依據：

　　《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和國安全生(sheng)產法》（中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和國主席令(ling)第70號）；

　　《中華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和國消(xiao)防法(fa)》（中華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和國主席令第6號）；

　　《危(wei)險化(hua)學品安全(quan)管理(li)條例》（國務(wu)院令第373號）；《特(te)種設備安全(quan)檢查(cha)條例》（國務(wu)院令第373號）；

　　《重大(da)危險源辨(bian)識》（GB18218）；

　　《企業職(zhi)工(gong)傷亡事故經濟(ji)損(sun)失統計(ji)標(biao)(biao)準》（GB6721）；《危險貨物包(bao)裝標(biao)(biao)志》（GB190-85）；

　　《包裝儲運圖示標志》（GB191-85）；

　　《運輸包裝收發貨(huo)標志》（GB6833-86）；

　　《公(gong)路水(shui)路危(wei)險貨物運輸包裝(zhuang)基本(ben)要求和性能試(shi)驗》

　　1.4使用范圍

　　本預(yu)案(an)適用于本公司(si)道路危(wei)(wei)險(xian)貨(huo)(huo)物運輸車輛在運輸危(wei)(wei)險(xian)化學品過程中發生的特備重大以及重大爆炸、火(huo)災、泄漏等事故，造成人身危(wei)(wei)害、財產損毀和環境(jing)污染所(suo)采取的應急(ji)處置工作以及協助其他道路道路危(wei)(wei)險(xian)貨(huo)(huo)物事故發生時的應急(ji)保障。

　　1.5事故(gu)類別和(he)事故(gu)分級

　　對因(yin)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)種(zhong)類不(bu)同或同一種(zhong)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)引起事故的方式不(bu)同發生危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事故而劃(hua)分(fen)的類別。按交通部《汽車(che)危(wei)險(xian)貨(huo)物(wu)品(pin)名表》執(zhi)行。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1組織人員

　　（1）主要負責人及相關(guan)管理人員

　　總負責(ze)人：馮靜聯系電(dian)話(hua)：xx現場指揮：陳(chen)躍聯系電(dian)話(hua)：xx

　　24小(xiao)時值(zhi)班(ban)：趙春(chun)發聯(lian)系電話：xx

　　（2）現(xian)場指揮(hui)人員(yuan)

　　現場指揮：陳躍聯系電話：xx

　　2.2主要職責

　　（1）組(zu)織制定(ding)危(wei)險化(hua)學(xue)品事故應(ying)急救援預案；

　　（2）負責人(ren)員、資源配(pei)置、應急隊伍的調度；

　　（3）確定現(xian)場指揮人(ren)員(yuan)；

　　（4）協(xie)調事故現(xian)場(chang)有關工(gong)作；

　　（5）批準本預案的啟動與終止；

　　（6）事故(gu)狀態(tai)下，明確各級人員的職責；

　　（7）危險化學品事故信息(xi)的.上報工作；

　　（8）接受政府指令和調動(dong)；

　　（9）組織應急(ji)預(yu)案的演練(lian)；

　　（10）組織保護(hu)事故現場和(he)數據。

　　3.應急措施

　　發(fa)生事故時(shi)(shi)駕駛(shi)員(yuan)(yuan)在第一時(shi)(shi)間(jian)準確的(de)(de)向當地(di)消防、運管(guan)、安監及(ji)公(gong)司領導匯報(bao)事故發(fa)生的(de)(de)地(di)點、時(shi)(shi)間(jian)、人員(yuan)(yuan)傷亡等情況，公(gong)司“危險(xian)化(hua)學品運輸(shu)過程(cheng)事故應急救援(yuan)運營方（預）案(an)”總指揮通知所有應急小組起動預案(an)。

　　3.1事故發生后(hou)駕、押運員應(ying)采取的緊急處理措施(shi)

　　（1）、駕駛(shi)員(yuan)立即拉緊手制動(dong)(dong)器，固定(ding)車輪，熄滅發動(dong)(dong)機關報警。押運員(yuan)根(gen)據所載(zai)貨(huo)物(wu)的(de)性質，釆(bian)取相應的(de)急救措施，防

　　止事故擴大。

　　（2）、指(zhi)揮周圍車(che)輛及無關人員迅速離(li)幵(jian)，現場(chang)隔離(li)50米范(fan)圍禁(jin)止明火，防(fang)止事態(tai)擴大；

　　（3）、疏散(san)事故(gu)現(xian)場周圍易燃易爆(bao)物品、防止二(er)次事故(gu)發生；

　　（4）、立即到路口設(she)置警(jing)戒標志，并迎(ying)接救援車(che)的到來。

　　3.2人員(yuan)緊急疏散、撤離

　　駕(jia)駛員和押(ya)運員在(zai)緊急救援(yuan)時，要按危險品性質和事故嚴(yan)重(zhong)程(cheng)度進行分析(xi)，決定是否對(dui)周(zhou)邊(bian)人員緊急撤(che)離以及撤(che)離方式；在(zai)當地救援(yuan)部門到來后，人員的疏散(san)與撤(che)離決定權移交給政府部門履行。

　　3.3危險(xian)區的隔離

　　事故發生后，駕押人員(yuan)應對事故現(xian)場(chang)周圍實行警戒(jie)，對無關人員(yuan)及車輛進行緊急疏散(san)，駕駛員(yuan)要在危險區域放置“前(qian)方(fang)危險，車輛繞行”警示(shi)牌(pai)，協助相關部(bu)門(men)做好交通管制工作。

　　3.4檢測、搶救、救援及控制措施

　　（1）、駕(jia)、押(ya)人員應落實危化品污染事(shi)故(gu)監測工作(zuo)。

　　（2）、搶險、救援(yuan)方(fang)式、方(fang)法及人員的`防護(hu)、監(jian)護(hu)措施。

　　a、運輸易(yi)燃(ran)、易(yi)爆氣瓶發生(sheng)事(shi)故(gu)的處理方式。

　　關閉鋼瓶(ping)閥門，如(ru)果無法擰緊閥門，迅速將車(che)輛開至空(kong)曠無人區域任其泄露盡(jin)。車(che)輛無法開動時應向氣(qi)瓶(ping)大時澆水，使其冷卻并移(yi)出(chu)危(wei)險區域。安全轉移(yi)氣(qi)瓶(ping)，逐(zhu)個(ge)卸車(che)，嚴禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車(che)，注(zhu)意防止氣(qi)瓶(ping)安全帽脫落，氣(qi)瓶(ping)豎放時必(bi)須穩(wen)妥。

　　b、運輸易燃液體發生事(shi)故的處理(li)方式

　　輕裝容器，有滲(shen)漏(lou)現(xian)象時，應及(ji)時將滲(shen)透部位(wei)朝上，并(bing)移至安全通風處，進行粘補和更(geng)換包裝，已經泄(xie)露的物(wu)品用紗布覆蓋后掃凈，發現(xian)中毒，應立即將中毒人員移至空氣流(liu)通處。

危險化學品道路運輸的應急預案13

　　一、裝卸

　　1、搬運、裝(zhuang)卸違(wei)反安全(quan)操(cao)作(zuo)規程，摔、碰、拖拉(la)、翻滾、野蠻操(cao)作(zuo)或(huo)使用不合格的裝(zhuang)卸工(gong)具等(deng)，會引起(qi)火災、爆炸(zha)、中毒(du)、化(hua)學灼傷事故。

　　2、裝卸易(yi)燃(ran)易(yi)爆(bao)危險(xian)化(hua)學品(pin)時(shi)，沒有劃(hua)定禁火區(qu)，作業人(ren)員違(wei)章吸煙或(huo)動(dong)用明火，會引起(qi)火災(zai)、爆(bao)炸事故。

　　二、運輸

　　1、運輸(shu)危(wei)險化學品車輛行駛中違章(zhang)行為造(zao)成(cheng)交(jiao)通事(shi)故(gu)，發生翻車、撞車，會引起火災(zai)、爆炸(zha)、中毒、化學灼傷事(shi)故(gu)。

　　2、危(wei)險化(hua)學品(pin)包裝(zhuang)不合格或堆(dui)垛(duo)過(guo)高(gao)不穩，發(fa)生倒塌(ta)，在(zai)行駛途中發(fa)生泄(xie)漏，會引起火(huo)災、爆炸事故。

　　3、混(hun)裝混(hun)運互為禁忌(ji)物(wu)料，運輸中由于貨物(wu)相互擠壓致包(bao)裝破漏，二種化學性質相抵(di)觸(chu)的物(wu)料混(hun)合，會引發著火，爆炸事故。

　　三、撲救不當

　　發生火(huo)災時，因(yin)不熟悉危險化學品的性質和滅火(huo)方法，使用不適當的滅火(huo)器材，致使火(huo)災擴(kuo)大，造成更大危險。

　　四、儲存

　　1、危險化學品(pin)的(de)儲(chu)存過(guo)程中的(de)著火源控制不(bu)嚴，各庫房周(zhou)圍的(de)明火作業(ye)、吸煙、汽車(che)排氣管火星、煙囪(cong)飛(fei)火等外來火種；內(nei)部(bu)設備不(bu)良、操作不(bu)當引(yin)起的(de)電火花等，會(hui)發生火災、爆炸事故(gu)。

　　2、產品變(bian)質。有些(xie)危險化學品長(chang)期不用，仍廢(fei)置(zhi)在倉(cang)庫中(zhong)，又不及時(shi)處理，往往因變(bian)質而引起事(shi)故。

　　3、養(yang)護管(guan)理(li)不(bu)善。倉庫建(jian)筑(zhu)條件差不(bu)適應所存物品(pin)(pin)的要求，如不(bu)采取隔熱措施(shi)，使物品(pin)(pin)受熱；因保管(guan)不(bu)善，倉庫漏(lou)雨進(jin)水使物品(pin)(pin)受潮；盛裝(zhuang)的容器破(po)漏(lou)，使物品(pin)(pin)接(jie)觸空氣或易燃(ran)物品(pin)(pin)蒸氣擴散和(he)積聚等均會引起著火或爆炸。

　　4、違反(fan)操作規程。搬運危險化學品沒有輕裝(zhuang)輕卸；或(huo)者堆垛過高不穩，發(fa)生倒塌；或(huo)在庫(ku)內改裝(zhuang)打包(bao)，風焊修理等違反(fan)安(an)全操作規程造成事故。

　　5、建(jian)筑物(wu)不(bu)符合(he)存(cun)放(fang)要(yao)求(qiu)。危險品庫(ku)房建(jian)筑設施不(bu)符合(he)要(yao)求(qiu)，造成庫(ku)內溫度(du)過(guo)高(gao)，通風不(bu)良，濕(shi)度(du)過(guo)大(da)，漏雨(yu)進水，陽光直(zhi)射，使(shi)物(wu)品達不(bu)到安(an)全儲(chu)存(cun)的要(yao)求(qiu)而發生(sheng)火災。

　　6、雷(lei)擊。危(wei)險(xian)品(pin)倉庫(ku)或露天的.儲罐遭(zao)受(shou)雷(lei)擊，發生(sheng)火災事故(gu)。

　　事故發生后應采取的處理措施(shi)

　　一、危險化(hua)學品(pin)泄漏應急處理(li)措施(shi)

　　一(yi)旦化學(xue)品(pin)泄(xie)漏，要迅速(su)采取(qu)有效措施(shi)消(xiao)除或減少泄(xie)漏的危(wei)(wei)險、危(wei)(wei)害。處理(li)泄(xie)漏根(gen)據(ju)具體情況應從以(yi)下方面采取(qu)措施(shi)：

　　1、疏散有關人員，隔離泄(xie)漏(lou)區。根據泄(xie)漏(lou)量和泄(xie)漏(lou)物的(de)特(te)征而定。

　　2、切斷(duan)火源。泄漏易燃易爆、有毒(du)物(wu)料時(shi)，立即停止(zhi)泄漏區周(zhou)圍一切可以產(chan)生(sheng)明火的作(zuo)業，嚴禁火種。

　　3、處(chu)理人員(yuan)的個體防護。根據泄漏物料(liao)的理化性質，選擇適當

　　的呼吸器(qi)、防(fang)護服、橡膠(jiao)長靴、膠(jiao)皮手套等防(fang)護用品進行防(fang)護。

　　4、堵(du)漏(lou)(lou)。在確保(bao)安全的(de)前(qian)提下，盡可能切斷泄漏(lou)(lou)源，如堅(jian)固包裝(zhuang)容器(qi)桶蓋，在漏(lou)(lou)點打卡(ka)子，包裝(zhuang)桶底部滲漏(lou)(lou)時倒置等(deng)。

　　5、用惰性(xing)材(cai)料(liao)吸(xi)附。小量泄漏用砂(sha)土(tu)或不燃(ran)性(xing)材(cai)料(liao)吸(xi)附或吸(xi)伙。

　　6、利用圍(wei)堤火容。大量(liang)泄漏構筑圍(wei)堤或挖坑收容，防止泄漏范圍(wei)擴大。

　　7、沖洗。對能溶于水(shui)或能與水(shui)混合的(de)物質(zhi)，用水(shui)大量沖洗，并收集(ji)廢(fei)水(shui)，使之流入污(wu)水(shui)處(chu)理系統或集(ji)中(zhong)處(chu)理。

　　8、轉移回(hui)火(huo)。在保證(zheng)安全的前提下，運用適當器具對泄(xie)漏(lou)物進(jin)行回(hui)火(huo)。

　　二、火(huo)災(zai)事故處理措(cuo)施(shi)

　　1、火災撲救。裝卸、運輸中發(fa)生起火事故，組織現場人員根據著火物料的(de)特性采用相(xiang)適應的(de)滅火器材進行撲救和控制。

　　2、報警。向當地公安消防部門報警。

　　3、人(ren)員(yuan)緊急(ji)撒離或(huo)轉移。火災(zai)發生時(shi)，組織現場(chang)人(ren)員(yuan)和(he)周圍(wei)人(ren)員(yuan)向(xiang)逆風向(xiang)安全地(di)帶轉移。滅(mie)火人(ren)員(yuan)在火災(zai)熱(re)輻射超過(guo)或(huo)估計超過(guo)人(ren)體的安全限度時(shi)，要(yao)采(cai)取緊急(ji)避難或(huo)人(ren)員(yuan)撒離。

　　4、防止火(huo)災擴大(da)，防止爆(bao)炸。在可能(neng)情況下，組織人員將(jiang)火(huo)場(chang)附近的危險化學品物(wu)料(liao)，盡快運出，遠離火(huo)災現場(chang)。對無法(fa)搬走(zou)的易(yi)燃易(yi)爆(bao)桶裝物(wu)料(liao)，用(yong)水冷卻，防止爆(bao)炸。

　　5、堵(du)截(jie)流(liu)淌(tang)火(huo)。火(huo)場上如果有液(ye)體流(liu)淌(tang)火(huo)，用(yong)黃沙、泥土等，構筑起堤壩進行(xing)堵(du)截(jie)，阻(zu)止火(huo)勢蔓延。

　　6、消(xiao)防隊到達現場后，向消(xiao)防人員介紹燃燒物料名稱(cheng)、數(shu)量、危險性、有(you)無(wu)毒性等情(qing)況，積(ji)極(ji)配合(he)消(xiao)防隊滅火。

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