運輸企業的應急預案
在(zai)平(ping)凡的(de)學習、工作(zuo)、生(sheng)活中(zhong),有(you)時(shi)會發(fa)生(sheng)突發(fa)事(shi)件(jian),為(wei)了(le)避免造成重(zhong)大(da)(da)損失和危(wei)害,時(shi)常(chang)需要(yao)預(yu)(yu)先制定應急預(yu)(yu)案。那么(me)大(da)(da)家(jia)知(zhi)道應急預(yu)(yu)案怎(zen)么(me)寫(xie)才規范嗎?下(xia)面是(shi)小編(bian)幫大(da)(da)家(jia)整理的(de)運輸(shu)企業的(de)應急預(yu)(yu)案,僅供(gong)參考,大(da)(da)家(jia)一(yi)起來看看吧。
運輸企業的應急預案1
1、總則
1.1編制目的
為建立積極有效的道路運(yun)輸安(an)(an)全(quan)生產事(shi)(shi)(shi)故處理指揮機制,對發(fa)生的道路運(yun)輸事(shi)(shi)(shi)故以及(ji)(ji)車(che)(che)輛(liang)消防(fang)、辦公(gong)(gong)場所及(ji)(ji)停車(che)(che)場發(fa)生火災(zai)事(shi)(shi)(shi)故作出迅速反應,避免事(shi)(shi)(shi)故的蔓延和擴大(da),最(zui)大(da)程度地(di)預防(fang)和減少事(shi)(shi)(shi)故造成(cheng)的乘(cheng)客(ke)及(ji)(ji)公(gong)(gong)司(si)員(yuan)工(gong)生命損(sun)害和財(cai)產損(sun)失,結合北京首安(an)(an)信息技術有限公(gong)(gong)司(si)安(an)(an)全(quan)生產管理體制,特制定(ding)本預案。
1.2編寫依據
根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)安全(quan)(quan)生(sheng)產法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)消防法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)道(dao)路交(jiao)通(tong)安全(quan)(quan)法(fa)》、《生(sheng)產安全(quan)(quan)事故報告和(he)調查處理(li)條例》、《生(sheng)產經營單(dan)位安全(quan)(quan)生(sheng)產事故應急(ji)預(yu)案編(bian)制導(dao)則》等法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定,結合北京首(shou)安信息技術(shu)有限公司各項規(gui)章制度,制定本預(yu)案。
1.3適用范圍
本預案適用于北京首安信息(xi)技術有限公司發生(sheng)的道(dao)路交通事(shi)故和消防安全事(shi)故及其他(ta)突發事(shi)件(jian)的應急(ji)救(jiu)援。
1.4應急預案體系
公司(si)(si)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事故應(ying)急(ji)預(yu)案體系(xi)由公司(si)(si)綜(zong)合應(ying)急(ji)預(yu)案和專項應(ying)急(ji)救援預(yu)案、現場處(chu)置方案三部分組成。
綜合應(ying)急(ji)預案是應(ying)對各(ge)類(lei)事故(gu)的(de)綜合性指南,包括事故(gu)處理的(de)方針、政(zheng)策、基本應(ying)急(ji)行(xing)動(dong)和應(ying)急(ji)措施等(deng)(deng)。主要闡(chan)述(shu)公司應(ying)急(ji)組織的(de)結構及職責,明確各(ge)類(lei)事故(gu)的(de)應(ying)急(ji)行(xing)動(dong)等(deng)(deng)。
專項應(ying)急(ji)(ji)預案(an)是(shi)針(zhen)對企(qi)業可能發生的(de)具體事故(gu)類別,制定的(de)具體應(ying)急(ji)(ji)方(fang)案(an),是(shi)綜(zong)合應(ying)急(ji)(ji)預案(an)的(de)組成部分。具體包括《車輛交通安全事故(gu)專項應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》、《車輛自(zi)燃事故(gu)專項應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》、《辦(ban)公場(chang)所消(xiao)防安全事故(gu)專項應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》。
現場(chang)處置方(fang)案是在(zai)各專項預案的基礎上,根據(ju)特定的場(chang)所(suo)及需應(ying)用的設備等北京首安(an)信(xin)息技術有限公司(si)
制定和實施(shi)的(de)現場應急(ji)措施(shi)。
1.5應急原則
“加強預防、快(kuai)(kuai)速(su)反應”的原則。增強憂患意識,堅持預防和(he)應急相(xiang)結合,建(jian)立健全快(kuai)(kuai)速(su)反應機(ji)制,迅(xun)速(su)果斷處置各類事(shi)故(gu),最大程度地減少危(wei)害和(he)影響。
“以人(ren)為(wei)本、損(sun)益合(he)理”的原則。以保障乘客和員(yuan)(yuan)工的生命安全為(wei)首要任(ren)務(wu),事故(gu)發生后,首先(xian)開展搶救人(ren)員(yuan)(yuan)行動(dong)。在(zai)多種處置措(cuo)施中(zhong),應選(xuan)擇對公眾利益損(sun)害較少的救援(yuan)措(cuo)施。
2、危險源分析
2.1單位概況
北京首安(an)信息技術有限公(gong)司目前有大客(ke)車(che)181臺,其中班線客(ke)運(yun)64臺,包車(che)客(ke)運(yun)117臺,員工(gong)約500人。班線運(yun)行范圍(wei)xx省xx市內各個(ge)區(qu)縣(xian),包車(che)服務(wu)可承擔xx全省。年行駛里(li)程約2200萬公(gong)里(li),存(cun)在(zai)著重大的(de)交通風險(xian)(xian)。公(gong)司辦公(gong)場地面(mian)(mian)積約3000平方米(mi),停(ting)車(che)場地占地面(mian)(mian)積約15000平方米(mi),存(cun)在(zai)一(yi)定的(de)消防火災風險(xian)(xian)。
2.2危險(xian)源分析
2.2.1道路交通危險性分析
人(ren)(ren)、車(che)(che)、路構成(cheng)(cheng)運(yun)營生產的必須要素,由(you)(you)于駕駛(shi)員駕駛(shi)車(che)(che)輛行駛(shi)在道(dao)(dao)路上(shang),道(dao)(dao)路上(shang)車(che)(che)馬行人(ren)(ren)的動態位移變化需要駕駛(shi)員采取不同的應對措(cuo)施,稍有不慎或處置不當便會發(fa)生行車(che)(che)事故,其工(gong)作性(xing)(xing)質和(he)特點決定了道(dao)(dao)路運(yun)輸(shu)的高危、高風險(xian),其危險(xian)性(xing)(xing)由(you)(you)客觀和(he)主觀因素構成(cheng)(cheng)。
(1)客觀因素
1)營運線路(lu)上的危險路(lu)段(點),如(ru)傍山險路(lu),滑坡路(lu)段,連續彎道(dao),急轉(zhuan)彎,涵洞隧(sui)道(dao),漫水路(lu),無人(ren)值守的.鐵路(lu)道(dao)口(kou),村鎮、交叉(cha)路(lu)口(kou),汽車擺渡,含蠟質高的道(dao)路(lu)。
2)特(te)殊天氣(qi):大風、(臺風)、霧、雨、雪、冰(bing)(夜班(ban)(ban)班(ban)(ban)車)
3)不規范的市場管(guan)理(li)造成個(ge)別(bie)車輛經(jing)營者爭搶(qiang)客流,脅迫駕(jia)駛員違法行(xing)車。
(2)主觀因素
1)駕駛員(yuan)患有妨礙安全(quan)駕駛的疾(ji)病或服用(yong)鎮靜等違忌藥物。
2)駕駛員的(de)違法行為。
3)違(wei)規操作處置不當。
4)客(ke)觀影響造成情緒不(bu)穩定(ding)及思想負擔。
5)疲勞駕駛、超速行駛。
6)思想麻痹(bi),經(jing)驗主義。
7)私自(zi)更換(huan)駕(jia)駛員。
8)私自拆(chai)改車(che)輛設備(bei),改變車(che)輛安全工作(zuo)性(xing)能,駕駛(shi)不(bu)合(he)格車(che)輛。
2.2.2辦(ban)公場所消防(fang)安(an)全危險性分析
1)電線(xian)線(xian)路鋪設不合(he)理,引發電線(xian)發熱、短路。
2)辦公人員(yuan)吸煙隨手丟煙頭,未熄滅,引燃(ran)辦公易燃(ran)物品。
3)環境因素(su)的影響:雷雨天氣造成電線起火,夏季炎熱天氣引發(fa)易燃易爆物品起火。
4)基地安全事(shi)故可能造成的后果
發生(sheng)火(huo)災(zai),造(zao)成人員傷亡,公司財產受(shou)損(sun)。
2.2.3車輛自燃(ran)事故危險(xian)分析(xi)
漏(lou)電、短路、漏(lou)油等(deng)容易造成車(che)輛自燃(ran)(ran)起火。夏季時(shi),如停車(che)位置不(bu)當(dang),將(jiang)車(che)輛停放在太(tai)陽下(xia)曝曬,遇到電火花(hua),也會(hui)引發自燃(ran)(ran)燒車(che)事故。如駕(jia)駛員將(jiang)一次性打火機放置在儀表(biao)臺等(deng)位置,爆炸風險較高。
北(bei)京(jing)首安信息技(ji)術有限公司
3、組織機構職責
3.1應(ying)急組織體系
北京首安信息技術有限公司設(she)置緊急(ji)狀(zhuang)態下的(de)應(ying)急(ji)指揮(hui)部,統一(yi)指揮(hui)應(ying)急(ji)救援工作。下設(she)各應(ying)急(ji)工作小組。
3.2組織機構
成(cheng)立(li)公司應(ying)急指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu),指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)設總指(zhi)揮(hui)(hui)和副總指(zhi)揮(hui)(hui),以各部(bu)門及分公司安全生產負責人(ren)(ren)、主管安全生產管理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)為指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)成(cheng)員(yuan)(yuan)。
總(zong)指揮(hui):安全生(sheng)產第一責(ze)任人
副總指揮:安全生產直接(jie)責任人
成(cheng)員(yuan):安全(quan)管理部門(men)負責(ze)人(ren)、各(ge)部門(men)主(zhu)要負責(ze)人(ren)、主(zhu)管安全(quan)管理人(ren)員(yuan)、主(zhu)管車輛技術人(ren)員(yuan)
指揮(hui)部(bu)下設四個小組(zu),各小組(zu)組(zu)成如(ru)下:
綜合協調組:由(you)指揮部領導(dao)小組成(cheng)員組成(cheng)。
現場搶救組(zu):由各安全主(zhu)管人(ren)員(yuan)及現場司(si)乘人(ren)員(yuan)組(zu)成。
后(hou)勤(qin)保障組:由行政(zheng)管理(li)部(bu)門人(ren)(ren)員(yuan)以(yi)及公司調度人(ren)(ren)員(yuan)組成(cheng)。
善后處理組:由事故處理部門(men)以(yi)及負責對外公關部門(men)成員組成。
應急指揮部設在安全管理部門,電話(hua):xx
3.3職責
(1)應急指揮部職責:研究和制定公司(si)應急預案,推動和組(zu)織全員進(jin)行應急預案的學習;
在(zai)公司事(shi)故突發時,現場(chang)指揮事(shi)故的(de)應(ying)急(ji)救援,調動公司應(ying)急(ji)保障隊伍(wu)實施應(ying)急(ji)行動,配合地方(fang)公安交通部(bu)門(men)處理事(shi)故,做好穩定社會和傷(shang)亡人員(yuan)的(de)善后(hou)和安撫工作。
(2)總(zong)指揮(hui)職(zhi)責:監督和指導應急預(yu)案的(de)制定和實(shi)施;
遇(yu)突(tu)發事(shi)(shi)故(gu)(gu)時(shi),調(diao)動指(zhi)揮部各(ge)成員立即趕赴現場(chang)進行應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan),履行應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)的職責和(he)事(shi)(shi)故(gu)(gu)應急(ji)(ji)綜北京首安(an)信息技術有限公司
合協調工作(zuo),指導各(ge)應急(ji)(ji)保(bao)障小組開(kai)展各(ge)項應急(ji)(ji)救(jiu)援工作(zuo)。
(3)副(fu)總(zong)指(zhi)揮職責:按照指(zhi)揮部工作要求組織各成員落實應(ying)急預案的制定和實施;
遇突發(fa)事(shi)故時(shi),上報公(gong)司應急(ji)(ji)總指揮,并帶領各應急(ji)(ji)保(bao)障小組趕赴事(shi)故現場給予(yu)事(shi)故應急(ji)(ji)處理(li)(li)指導,協調相關部(bu)門做好穩定社會和(he)傷亡人員(yuan)的(de)現場應急(ji)(ji)處理(li)(li)和(he)事(shi)故善后(hou)安(an)撫工作(zuo)。
(4)指揮(hui)部成員職責:按照指揮(hui)部工作分工,各司其職,完成指揮(hui)部下達的各項工作。
(5)綜合協(xie)調(diao)(diao)組(zu)職(zhi)責:負責收集事故現(xian)場(chang)、處置進展(zhan)情況(kuang),及時報告領導小組(zu),與當地消防和主管(guan)部門機構聯絡(luo)及處置、善后工(gong)作協(xie)調(diao)(diao),負責現(xian)場(chang)指(zhi)揮和傳達反饋(kui)信(xin)息,負責協(xie)調(diao)(diao)公司所(suo)有資(zi)源的應用和調(diao)(diao)配。
(6)現(xian)場(chang)搶救(jiu)組:負責現(xian)場(chang)的(de)傷員搶救(jiu)、人員的(de)疏散、現(xian)場(chang)保護、現(xian)場(chang)記錄(lu)和攝(she)像、協助主(zhu)管部(bu)門做好現(xian)場(chang)的(de)保護和處理。
(7)后勤保障(zhang)組職責:負責應(ying)(ying)急(ji)車輛、物(wu)資、消防設備設施、應(ying)(ying)急(ji)使用工具、財力的保障(zhang)等物(wu)資設備的保障(zhang)工作。
(8)善(shan)后處(chu)(chu)理組職責:負責轉移(yi)、安置受損失(shi)的(de)群(qun)眾,接待安置遇難(nan)者家屬,落實死(si)者喪葬(zang)費(fei)用和(he)傷者醫療費(fei)用,妥善(shan)處(chu)(chu)理遇難(nan)者尸體(ti),作(zuo)好傷亡(wang)者家屬的(de)安撫(fu)調解和(he)理賠(pei)等工(gong)作(zuo);
負責聯(lian)系醫護人員對受傷(shang)人員進(jin)行(xing)救(jiu)治(zhi),并(bing)護送重(zhong)傷(shang)人員到(dao)醫院進(jin)一步治(zhi)療;負責對外媒(mei)體的(de)回應工作。
4、預防與預警
4.1危險源(yuan)監控措施(shi)
(1)加(jia)強對車(che)(che)輛的管理(li)控制,落實車(che)(che)輛回(hui)場必檢(jian),合格放行的制度,對車(che)(che)輛的隨車(che)(che)消防設(she)施設(she)備定期(qi)檢(jian)查,確保設(she)備齊全(quan)有效,加(jia)強對車(che)(che)輛的維(wei)護保養監督工作,確保車(che)(che)輛性能安(an)全(quan)有效,安(an)全(quan)上路(lu),平安(an)返回(hui)。
(2)加強對(dui)人員的管理(li)控制,對(dui)駕駛(shi)員從(cong)業資質(zhi)的審核,每班(ban)次、每車(che)次配足司機;
強化調度管理,對(dui)駕駛員早(zao)上(shang)出車狀態進行監控;節(jie)日及月(yue)度定期(qi)或不定期(qi)上(shang)路檢查(cha),排除安(an)全(quan)隱患,剔除駕駛員不良的(de)駕駛習(xi)慣;按照國家規定要北京首安(an)信息技(ji)術(shu)有(you)限(xian)公司(si)
求定期對(dui)駕駛員進(jin)(jin)行(xing)安(an)全知識(shi)培訓(xun),對(dui)事故多發駕駛員進(jin)(jin)行(xing)強(qiang)化培訓(xun),提高(gao)駕駛安(an)全防范意識(shi)。
(3)加(jia)強公(gong)司監(jian)控(kong)中心的監(jian)控(kong)管理(li),通過(guo)GPS和(he)視頻(pin)監(jian)控(kong)對(dui)駕(jia)駛員(yuan)駕(jia)駛途中做到實時監(jian)控(kong),及(ji)時糾正(zheng)駕(jia)駛員(yuan)的不良習(xi)慣(guan)。
(4)落實消防(fang)安全責任制度(du)(du),加強員工的安全操作(zuo)培訓(xun),對重點操作(zuo)的制度(du)(du)制作(zuo)宣傳(chuan)欄,并且裝裱(biao)到工作(zuo)車間,嚴(yan)格要(yao)求員工按照(zhao)操作(zuo)流程落實。
4.2預警行動
4.2.1預警
任何員工發生及(ji)發現交通事故(gu)、火(huo)災時,應立即向應急指揮(hui)部(bu)辦公室(shi)報(bao)警,指揮(hui)部(bu)辦公室(shi)立即報(bao)領導小(xiao)組,事故(gu)情(qing)勢(shi)嚴(yan)重或者火(huo)災火(huo)勢(shi)較大時,馬上(shang)向消防(fang)機構報(bao)警及(ji)主(zhu)管部(bu)門上(shang)報(bao)。
消防(fang)報警電話:119
交通事故報警(jing)電話(hua):122
指揮部辦(ban)公室電話(hua):xx
4.2.2信息報告與處(chu)置(zhi)
發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)或者(zhe)發(fa)現人(ren)向當(dang)天(tian)值班人(ren)員上報(bao)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)情況(kuang),當(dang)天(tian)值班人(ren)員,根(gen)(gen)據(ju)(ju)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)等級(ji),向指揮(hui)部(bu)(bu)上報(bao),指揮(hui)部(bu)(bu)負責人(ren)根(gen)(gen)據(ju)(ju)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)等級(ji)(三(san)級(ji)以下事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)由生(sheng)(sheng)(sheng)產主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門解決;二級(ji)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)報(bao)總指揮(hui)布署各相關責任小組展開救(jiu)援(yuan),事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)2小時天(tian)內指揮(hui)部(bu)(bu)需上報(bao)安(an)全監(jian)管(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門;發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)一級(ji)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu),應(ying)急指揮(hui)部(bu)(bu)根(gen)(gen)據(ju)(ju)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發(fa)展的情勢(shi),立即向主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門上報(bao)),向主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門上報(bao)的內容包括以下幾點(dian)。
報告內容:
(1)基本情況(kuang)。事(shi)故及(ji)險情發生(sheng)的(de)單位或車(che)輛牌號(設(she)施名稱)、所有人及(ji)經營人、時間(jian)、地點及(ji)事(shi)故現場情況(kuang);
(2)簡要(yao)(yao)經(jing)過。事(shi)故及險情(qing)簡要(yao)(yao)經(jing)過、傷亡人數(shu)、車輛(liang)毀壞情(qing)況(kuang);
北京首安信息(xi)技(ji)術有(you)限(xian)公(gong)司
(3)經(jing)濟估計。事故及險情的直接經(jing)濟損(sun)失的初步(bu)估計;
(4)原(yuan)(yuan)因判斷。事(shi)故及險情(qing)發(fa)生原(yuan)(yuan)因的初步判斷;
(5)控制情(qing)況(kuang)。事故及(ji)險情(qing)發生(sheng)后采取的應急救援措施、處(chu)置以及(ji)事故控制情(qing)況(kuang);
(6)相(xiang)關(guan)情(qing)況(kuang)。其他需要報告的問題(ti),如車(che)(che)型、車(che)(che)況(kuang)、核定(ding)人數、實載人數、經營線路等(deng);
(7)報(bao)告聯系。事(shi)故報(bao)告單位、報(bao)告人、報(bao)告時(shi)間及聯系方(fang)式(shi)。
5、應急響應
5.1響應分級
按照(zhao)重(zhong)、特大(da)事故的嚴重(zhong)程(cheng)度(du),影響范圍,和單位控制事態的能力將事故主要分(fen)為(wei)四(si)個級別。
5.1.1一級(ji)、特大(da)事故
是指一次造成死亡3人(ren)以上(shang)(shang),或者重傷11人(ren)以上(shang)(shang),或者死亡2人(ren),同時重傷5人(ren)以上(shang)(shang),或者財(cai)產損失6萬元以上(shang)(shang)的事故。
5.1.2二(er)級、重大(da)事故
是指一次造(zao)成死亡(wang)1至(zhi)2人(ren),或者重傷(shang)3人(ren)以上10人(ren)以下,或者財產(chan)損失3萬元(yuan)以上不足(zu)6萬元(yuan)的事(shi)故。
5.1.3三級、一般事故
是指一次造(zao)成(cheng)重傷(shang)1至2人,或者輕傷(shang)3人以上,或者財產(chan)損失(shi)不足3萬元的事故。
5.1.4四級、輕微事故
是指(zhi)一次造成3人以下(xia)輕傷,或者財產損失在(zai)1萬元以下(xia)的事故(gu)。
北京(jing)首安信息技術有限(xian)公司
5.2發生事故(gu)應急(ji)響應程序(xu)
5.2.1發生一級事故應急(ji)響應程序及處置
1)發(fa)生一次死亡3人以(yi)上(shang)(含3人)或重傷11人以(yi)上(shang)的特大(da)事故后,事發(fa)單位(wei)主(zhu)管領導接報(bao)(bao)后在第一時間立即報(bao)(bao)告(gao)公司應急(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)辦(ban)公室(必(bi)要時可直報(bao)(bao)應急(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)總指揮(hui)(hui)及副(fu)總指揮(hui)(hui))。
2)公司應急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)辦公室接報事故(gu)(gu)(gu)后立(li)即報指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)副總指(zhi)揮(hui)和總指(zhi)揮(hui),并通知(zhi)主管(guan)安(an)全的(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)負責(ze)人(ren),立(li)即召集應急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)成員分析(xi)事故(gu)(gu)(gu)嚴重程度(du)并立(li)即啟動安(an)全生產事故(gu)(gu)(gu)應急(ji)響(xiang)應救(jiu)援預案(an)(一(yi)(yi)級響(xiang)應),協調(diao)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)各成員立(li)即組(zu)織人(ren)員,車輛(liang),資金(jin)等趕赴現場(chang)。與此同時,將事故(gu)(gu)(gu)的(de)基本情況,事發地點、時間,傷、亡情況,影響(xiang)范圍等信息報上(shang)一(yi)(yi)級主管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)。
3)趕(gan)赴現場后(hou),指導現場應急工作(zuo)(zuo)小組(zu)工作(zuo)(zuo),部(bu)署各專(zhuan)業工作(zuo)(zuo)小組(zu)開展事故施救,調查,善后(hou)處理等工作(zuo)(zuo)。協調當地主管單位及有關部(bu)門實施應急救援。
3)準確、及時將現場各類信(xin)息,進展情況由應急指揮(hui)部(bu)總(zong)指揮(hui)或(huo)副(fu)總(zong)指揮(hui)向上一級主管部(bu)門負責人(ren)匯(hui)報。
5.2.2發(fa)生二級、三級以(yi)下應(ying)急響應(ying)
1)發生二(er)級(ji)事件時(shi),啟(qi)動二(er)級(ji)響(xiang)(xiang)應(ying),視情況成(cheng)立事故處置工作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu),及根據應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)系(xi)統(tong)成(cheng)立相關工作(zuo)(zuo)組(zu),各項救援工作(zuo)(zuo)參照一級(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)執行,現場指(zhi)(zhi)揮(hui)原則上由指(zhi)(zhi)揮(hui)部負責(ze)人負責(ze),負責(ze)人不在(zai)時(shi)按照責(ze)任(ren)層級(ji)由下一級(ji)擔任(ren)。
2)發生三(san)(san)級(ji)和三(san)(san)級(ji)以下事件時,啟動三(san)(san)級(ji)響應,原則上由事故發生部(bu)門及(ji)負(fu)責處置的(de)部(bu)門負(fu)責,相關部(bu)門予以配(pei)合,需要上一級(ji)幫助處理(li)的(de),再(zai)行逐級(ji)上報。
3)視事態的發展,及時調整(zheng)應(ying)急響(xiang)應(ying)級別(bie)。
5.3應急結束
當(dang)事故現場得到(dao)控(kong)制,環境符合(he)有關標(biao)準,導致次(ci)生、衍生事故的隱患消除后(hou),由現場救援(yuan)小組向總指(zhi)揮(hui)匯報,在得到(dao)總指(zhi)揮(hui)批準后(hou),現場應急結束。或由總指(zhi)揮(hui)經現場視察(cha),確認事故情況后(hou)由其發出響應終止(zhi)的指(zhi)令。
北京(jing)首安信息技(ji)術有限公司
事故的(de)響應終止指令由相應的(de)救(jiu)援(yuan)小(xiao)組(zu)組(zu)長或(huo)值守(shou)小(xiao)組(zu)進(jin)行傳達。
5.3.1事(shi)故情況(kuang)上報事(shi)項
事故情況(kuang)的上報應(ying)包(bao)括(kuo)以(yi)下所述的文(wen)字材料(liao)及根據事故類型應(ying)采集的圖片(pian)或證據資料(liao)等(deng):
1)事故發生的單位概(gai)況;
2)事故發生(sheng)的時(shi)間(jian)、地點(dian)以及事故現場(chang)情況;
3)事故的簡(jian)要經過;
4)事故已(yi)經(jing)造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)的(de)傷亡人數(包括(kuo)下落不明的(de)人數)和初步估計的(de)直接經(jing)濟損(sun)失;
5)已經采取的(de)措施;
6)事故的(de)原(yuan)因(yin)分析(xi);
7)其他應當(dang)報(bao)告的情況。
8)事故的情況報告應做到如實反映,并且盡可(ke)能詳盡。
5.3.2事故應急(ji)救援工作總(zong)結(jie)報告
事(shi)(shi)故(gu)(gu)應急救(jiu)援(yuan)工作總(zong)(zong)結(jie)(jie)由指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部組(zu)織落實,原則(ze)上II級(ji)、III級(ji)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的總(zong)(zong)結(jie)(jie)報(bao)告在事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)后的48小時內(nei)完成(cheng);I級(ji)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的總(zong)(zong)結(jie)(jie)報(bao)告原則(ze)上需在事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)后的72小時內(nei)完成(cheng),如因事(shi)(shi)故(gu)(gu)情節復雜、存在疑點的,應報(bao)呈指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部總(zong)(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui),在指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部總(zong)(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)批示同意后適當延時。
各級事故(gu)的總結報告經指(zhi)揮(hui)部(bu)總指(zhi)揮(hui)審(shen)閱批示后由指(zhi)揮(hui)部(bu)統一留底(di)存檔(dang)。
6、信息發布
信息的對外發布由指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部統一指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)。由指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部成(cheng)員按照新(xin)(xin)聞(wen)發布的有關規定,擬訂發布的內(nei)容、范(fan)圍和方式,經指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部總(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)審(shen)定后(hou)組織發布。如事故(gu)外部影響(xiang)較大的,應及時向新(xin)(xin)聞(wen)媒體通(tong)報事故(gu)信息。
北京(jing)首安信息技(ji)術有限公司(si)
7、后期處置
(1)配合主管部門(men)做好事故后(hou)續處理(li)工作,進行事故結案。具體(ti)現(xian)場處置措施見各專項預(yu)案。
(2)對事故中傷(shang)員及死亡家屬給予相應賠償,做好善后處理(li)。
(3)管理部(bu)門對(dui)事(shi)故進行調查分析,按照四不(bu)放過臺帳及公司相關管理制度進行相關責(ze)任人處理,并針對(dui)事(shi)故分析結果,給(gei)員工(gong)培訓。
(4)根據應急(ji)(ji)救援(yuan)的實(shi)際情況,由(you)指揮部組(zu)織有關人員(yuan)對預(yu)案(an)進行評審,總結分(fen)析經(jing)驗教訓,修訂(ding)、完善(shan)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)。
8、保障措施
8.1通信與信息保(bao)障
領導小組,各工(gong)作(zuo)小組成員(yuan)的電話號碼要登記,制作(zuo)通訊(xun)錄,發生事故要按照響應(ying)流程相互告知,落實范圍內應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)。
8.2技術與裝(zhuang)備保障
后勤保障組在應急(ji)響應啟動時,要準備車輛、根據事(shi)故的情(qing)勢準備維修工具、發生火災要準備消防滅火器材、其它(ta)應急(ji)設備等,保證應急(ji)狀態下能(neng)迅(xun)速調用。
8.3資金與人員保障
應(ying)急(ji)救援所(suo)發生的(de)(de)經費(fei)(fei)(fei)結(jie)(jie)算(suan)(suan)。應(ying)急(ji)救援所(suo)發生的(de)(de)經費(fei)(fei)(fei)先由(you)公司應(ying)急(ji)指揮(hui)部納入(ru)公司安全(quan)基金預算(suan)(suan)中,應(ying)急(ji)救援結(jie)(jie)束后,被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)用物(wu)資(zi)、交通工具的(de)(de)部門(men)應(ying)提交征(zheng)(zheng)用情況報(bao)告,主要內(nei)容包括(kuo):被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)用的(de)(de)時間、地(di)點、日程記錄(lu)或行駛日志摘錄(lu);投入(ru)的(de)(de)人力、設備、車(che)輛、材(cai)料(liao)等的(de)(de)數量、單價(jia)、計(ji)(ji)算(suan)(suan)方法;相(xiang)應(ying)的(de)(de)物(wu)資(zi)管理費(fei)(fei)(fei)、交通費(fei)(fei)(fei)及其他(ta)有關(guan)費(fei)(fei)(fei)用;其他(ta)有關(guan)證據和證明材(cai)料(liao),被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)用部門(men)不能提交上述材(cai)料(liao)的(de)(de),按征(zheng)(zheng)用物(wu)資(zi)單位的(de)(de)記錄(lu)公司應(ying)急(ji)指揮(hui)部領導小組審查后報(bao)公司計(ji)(ji)劃財(cai)務部列支,按規定給予補償(chang)。
北京首安信息技術有限公司
9、培訓與演練
9.1預案培訓
事故(gu)要(yao)做到有分析、有培(pei)訓、有預防,公司安(an)全主管(guan)負責人要(yao)制(zhi)定(ding)培(pei)訓計劃,定(ding)期開(kai)展安(an)全學習,加強員(yuan)工的(de)應(ying)急(ji)(ji)知識培(pei)訓,提高員(yuan)工的(de)安(an)全防范意識和應(ying)急(ji)(ji)處理能力,通過開(kai)展安(an)全事故(gu)演練(lian),使(shi)員(yuan)工在實踐(jian)中(zhong)獲得應(ying)急(ji)(ji)處理經驗,積累知識。
9.2預案演練
突發事(shi)故應(ying)急救援(yuan)領導機構辦公室,必須每年(nian)組(zu)織一次大的應(ying)急預案演練。編制演練方案,明確演練的課(ke)題、隊(dui)伍、內(nei)容、范(fan)圍(wei)、組(zu)織、評(ping)估和總結等。各分公司要積極配合(he)應(ying)急指揮部開展應(ying)急處置、救援(yuan)演練和專項演練。演練要從實(shi)戰角度出發,切實(shi)提高應(ying)急救援(yuan)能力,深入發動員工普(pu)及運輸安全(quan)知識和技(ji)能。
在制定應急(ji)預案、開展完應急(ji)演練活動(dong)(dong)后,應急(ji)指揮部(bu)對各部(bu)門(men)應急(ji)行(xing)(xing)動(dong)(dong)的結果、職責履行(xing)(xing)、組織、行(xing)(xing)動(dong)(dong)、平時(shi)準備等情況進行(xing)(xing)評估(gu),并做(zuo)好有關統(tong)計、匯(hui)總工作。檢查應急(ji)預案可行(xing)(xing)性及(ji)需完善、補充(chong)的項目(mu)。
10、獎懲
10.1表彰獎勵
對在實(shi)施(shi)事(shi)故應急救援和處(chu)置行動中(zhong)反應迅速、表(biao)現突出、處(chu)置果(guo)斷、決策正(zheng)確的部門和個(ge)人,依(yi)據相關規(gui)定給予表(biao)彰獎勵。
10.2責任追究(jiu)
因玩忽職守、貽(yi)誤時(shi)機造成嚴重后果的(de),依(yi)據公司相關(guan)制(zhi)度及法律(lv)法規,追(zhui)究各部門負責人的(de)責任。
11、附則
11.1術語(yu)和定義
無
北京首(shou)安(an)信息技術有限公司
11.2本應急預案的(de)報備部門
安監部門及上級主管(guan)部門。
11.3維護和更新
本(ben)預案所依據的(de)法律(lv)法規、所涉及(ji)的(de)機(ji)構和(he)人(ren)員(yuan)及(ji)工藝設施發生(sheng)重(zhong)大改變,或在執行(xing)中發現存(cun)在不適用的(de)缺陷時,由公司(si)應急指(zhi)揮(hui)(hui)中心(xin)負責及(ji)時組織修訂,每年對(dui)預案進行(xing)一(yi)次評審,根據評審結(jie)論組織修訂,并經指(zhi)揮(hui)(hui)部總指(zhi)揮(hui)(hui)簽署發布(bu)實施。
11.4制定與解釋(shi)
本應急(ji)預(yu)案由(you)應急(ji)指揮(hui)部負(fu)責制定及解釋。
11.5應急預案實施
本(ben)預(yu)案自(zi)20xx年11月1日起實(shi)施。原北京首安信(xin)息技術(shu)有限公(gong)司所發布的(de)相關規定如與本(ben)預(yu)案相沖突(tu)的(de),按本(ben)預(yu)案執(zhi)行。
運輸企業的應急預案2
一、總則
做好傳染病(bing)(bing)宣傳預防知識,定(ding)期做好消毒防疫工(gong)作,搞好各(ge)項衛(wei)生,減少傳染病(bing)(bing)的(de)(de)發生。當發生疫情(qing)(qing)時,立(li)即啟(qi)動“疫情(qing)(qing)應急預案”及(ji)時對發生的(de)(de)疫情(qing)(qing)進行控制,最大(da)限(xian)度地減少疫情(qing)(qing)的(de)(de)擴散,保障(zhang)員工(gong)、家屬的(de)(de)'身體(ti)健(jian)康。
二、疫(yi)情控制(zhi)領導小組組成(cheng)機(ji)構(gou)及職責
組長:
副組長:
成員:
三、應急設備、物資材料庫:
口罩、快速(su)紅外體溫(wen)測量儀(yi)、消毒水或酒精、消毒器具(霧化(hua)噴壺等)臨時隔(ge)離室:對內人員出現不良反應時財務(wu)室:資金
四、預防措施
1、室內常通(tong)風換氣,保證空(kong)氣流通(tong)等。
2、勤打掃(sao)環境(jing)衛(wei)生(sheng),垃圾(ji)要及時(shi)清(qing)運。
3、嚴格遵守深圳市衛(wei)生(sheng)管(guan)理條(tiao)例(li)。
4、減(jian)少到戶外活動,室內鍛煉,增強體(ti)質。
5、保持(chi)良好個人衛生習慣,勤(qin)洗手。
6、注意均衡飲食(shi)、定(ding)期運動、充足(zu)休息、減輕(qing)壓力、增強身體的抵抗力。
7、避免前往空(kong)氣(qi)流通不暢、人口密(mi)集(ji)的公共場所,不進(jin)行聚會及(ji)密(mi)集(ji)開會。
8、有計劃地(di)備足各種材料、配件,減(jian)少不必(bi)要的外(wai)出機會。
9、進行開工人員培訓(xun),確保(bao)做好防護。
五、應急處理
1、當(dang)公司內發生(sheng)疫情時,做到早發現、早隔離(li)、早報告、早治療(liao)。
撥打“120”請求早治(zhi)療病人,報(bao)告疾病控(kong)制(zhi)中心在(zai)管區內做終消毒工作(zuo)。按照當地政(zheng)府(fu)的(de)疫(yi)情防治(zhi)工作(zuo)的(de)統一部署,進行全面隔離。
2、疫情(qing)上(shang)報登記
當(dang)(dang)地政(zheng)府部門、當(dang)(dang)地疾(ji)病(bing)控制中心、人民(min)醫(yi)院“120”
3、撥打求援(yuan)電話如:“110”等
運輸企業的應急預案3
1、總則
1.1編制目的
加強對危險化學品事故的有效控制,最(zui)大限(xian)度(du)地(di)降(jiang)低(di)事故危害程度(du),保(bao)障(zhang)人(ren)民生命、財產(chan)安全,保(bao)護環境,維護社會(hui)穩定。
1.2編制依據
根(gen)據《中華人(ren)民共和國(guo)安(an)全生產法》、《危險化學品安(an)全管理(li)條例(li)》,結合我(wo)司實際,制定本(ben)預案。
1.3工作準則
體現(xian)以(yi)人(ren)為(wei)本,真正(zheng)將“安(an)全第一(yi)(yi),預防為(wei)主,綜合治理”方針落(luo)到實(shi)處(chu)。一(yi)(yi)旦發(fa)生(sheng)危險(xian)(xian)化(hua)學品事(shi)(shi)故,能(neng)以(yi)最快的(de)(de)速度、最大(da)的(de)(de)效能(neng),有序(xu)地實(shi)施救援,最大(da)限度減少(shao)人(ren)員傷亡和(he)財(cai)產損(sun)失,把事(shi)(shi)故危害降(jiang)到最低點(dian),危險(xian)(xian)化(hua)學品事(shi)(shi)故應(ying)急救援原則:堅(jian)持生(sheng)命救助(zhu)第一(yi)(yi)、快速反應(ying)、統一(yi)(yi)指揮、分級(ji)負責、
1.4適用范圍
在我(wo)司(si)轄區內發生的(de)各類危險化學(xue)品事故。
1.5啟動標準
在我(wo)司轄區內發生(sheng)的(de)各(ge)類危險化學品事故,有下列情況之一應當啟動本預(yu)案(an):
(1)發生危險化學品引起的火災;
(2)由于泄漏、爆炸等各種原因可(ke)能造成(cheng)較多(duo)人(ren)員急性(xing)中(zhong)毒等人(ren)身傷害和(he)財(cai)產損(sun)失
(3)其他性質嚴(yan)重,產生(sheng)重大影響的危險化學品事(shi)故。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
2.1.1成立公司危(wei)險化(hua)學(xue)品事故應急救(jiu)援現場指(zhi)揮(hui)部(bu)總指(zhi)揮(hui):負責(ze)人(ren);成員:安全(quan)管(guan)理(li)人(ren)員、管(guan)理(li)部(bu)、財務(wu)部(bu)
2.2工作職責
2.2.1現場指揮部職責
以搶救(jiu)受(shou)災(zai)人員(yuan)生命(ming)、控制事(shi)(shi)態擴大(da)為第(di)一(yi)目標,按照本應急(ji)(ji)預案和(he)(he)現場實際情(qing)況,負(fu)責受(shou)災(zai)人員(yuan)搶救(jiu)和(he)(he)搶險救(jiu)災(zai)工作;向(xiang)上級(ji)匯(hui)報(bao)和(he)(he)向(xiang)社會媒體通報(bao)事(shi)(shi)故(gu)情(qing)況,必要時向(xiang)有關單(dan)位(wei)發出(chu)救(jiu)援請(qing)求;組織事(shi)(shi)故(gu)調查(cha),總結應急(ji)(ji)救(jiu)援經驗教訓。
2.2.2成(cheng)員單(dan)位職(zhi)責
(1)負(fu)責人:承接危險化學(xue)品事故報告;請示負(fu)責人啟動(dong)應急預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xian)場;協調各成員單位的(de)搶險救援工作(zuo);
(2)安全管理人員:.負(fu)責(ze)危險(xian)化學(xue)品(pin)事故(gu)(gu)應(ying)急救援(yuan)(yuan)指揮(hui)部的(de)日常工作(zuo)。監(jian)督、檢查(cha)、指導各部門制定危險(xian)化學(xue)品(pin)應(ying)急預案和建立應(ying)急救援(yuan)(yuan)體(ti)系;組(zu)(zu)織應(ying)急救援(yuan)(yuan)模(mo)擬演(yan)習;組(zu)(zu)織開展危險(xian)化學(xue)品(pin)事故(gu)(gu)調(diao)查(cha)處理。
(3)管(guan)理部:.負(fu)責(ze)制定(ding)人(ren)員疏散和事(shi)故(gu)現(xian)場警戒預案(an)。組(zu)織事(shi)故(gu)可能(neng)危及區(qu)域(yu)內的人(ren)員疏散撤離,對人(ren)員撤離區(qu)域(yu)進行治安管(guan)理;對事(shi)故(gu)現(xian)場區(qu)域(yu)物料進行轉移,保證道路的暢通。參與事(shi)故(gu)調查處理。
(4)財務部:負(fu)責做好危險化(hua)學品事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)所需資(zi)金的(de)財政預算。負(fu)責事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)救援(yuan)資(zi)金的(de)保(bao)障。
3、現場救援專業組的建立及職(zhi)責
市危險化學品應急(ji)救援(yuan)指揮部(bu)根(gen)據事故實(shi)際情況,成立(li)下(xia)列救援(yuan)專(zhuan)業組:
(1)現場(chang)處置組:負(fu)責(ze)事(shi)故現場(chang)的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消(xiao)、清理(li)等任務(wu)。該組義務(wu)消(xiao)防搶(qiang)險隊伍組成,具體(ti)工作由保安隊負(fu)責(ze)牽頭和協調。
(2)傷員(yuan)搶救(jiu)組:負責(ze)對(dui)受(shou)傷人員(yuan)進行緊急救(jiu)治并護(hu)送至(zhi)醫院進一步(bu)治療。
(3)安全疏散(san)組:負責對現場及周圍人員(yuan)進行防護指導、人員(yuan)疏散(san)及周圍物資(zi)轉(zhuan)移等工作。
(4)安(an)(an)全警(jing)戒組:負(fu)責布置安(an)(an)全警(jing)戒,禁(jin)止(zhi)無關(guan)人員和車輛(liang)進入危險區域(yu)。
(5)搶險設(she)(she)備、物資(zi)(zi)供(gong)應組(zu)(zu)(zu):負責組(zu)(zu)(zu)織(zhi)搶險設(she)(she)備、器材和(he)物資(zi)(zi)的供(gong)應,組(zu)(zu)(zu)織(zhi)搶險設(she)(she)備器材進場,組(zu)(zu)(zu)織(zhi)車輛運(yun)送搶險物資(zi)(zi)。
4、應急救援程序
4.1事故報告與(yu)報警
(1)發生(sheng)危險化學(xue)品事故,部門主(zhu)要(yao)負(fu)責人應(ying)(ying)當按照(zhao)本單(dan)位制定(ding)的(de)應(ying)(ying)急救援預案,組織應(ying)(ying)急處置,并立即(ji)報告接到報告后要(yao)立即(ji)趕赴(fu)事故現場。
(2)救援(yuan)預(yu)案要求(qiu)組織實施(shi)救援(yuan),不(bu)得拖(tuo)延、應當立即采取必要措(cuo)施(shi),減少事(shi)故(gu)損(sun)失,防止(zhi)事(shi)故(gu)蔓延、擴大。
4.2危險化學品(pin)事故(gu)現場區域劃分
危(wei)險化學品(pin)事故(gu)根據危(wei)害范(fan)圍分為3個區域:
(1)事故(gu)中(zhong)心區(qu)(qu)域(yu)(yu):中(zhong)心區(qu)(qu)域(yu)(yu)即距(ju)事故(gu)現場(chang)0~100m的區(qu)(qu)域(yu)(yu)。此(ci)區(qu)(qu)域(yu)(yu)危險化(hua)學品(pin)濃度(du)指標高,有(you)危險化(hua)學品(pin)擴散,并伴有(you)爆炸、火災發生,建筑(zhu)物設(she)施及(ji)設(she)備損壞,人員急性中(zhong)毒。
(2)事故(gu)波(bo)及區(qu)域:事故(gu)波(bo)及區(qu)域即距事故(gu)現場100~500m的區(qu)域。該區(qu)域空氣中(zhong)危險化學品濃度(du)較高,作用時間較長,有可能(neng)發生人(ren)員或物(wu)品的傷害或損壞。
(3)受(shou)影(ying)(ying)響(xiang)區(qu)域:受(shou)影(ying)(ying)響(xiang)區(qu)域是(shi)指事故(gu)波及區(qu)外可(ke)能受(shou)影(ying)(ying)響(xiang)的區(qu)域,該區(qu)域可(ke)能有從中心區(qu)和波及區(qu)擴(kuo)散的小劑量(liang)危險(xian)化學(xue)品(pin)危害(hai)。
4.3危(wei)險(xian)化學品事故類別及處置措施
危險化(hua)學品事(shi)故(gu)(gu)主要有(you)泄漏(lou)、火(huo)(huo)災(zai)(爆炸)兩(liang)大類。其中,泄漏(lou)分為液(ye)體(ti)泄漏(lou)和(he)氣體(ti)泄漏(lou),火(huo)(huo)災(zai)分為固體(ti)火(huo)(huo)災(zai)、液(ye)體(ti)火(huo)(huo)災(zai)和(he)氣體(ti)火(huo)(huo)災(zai)。主要原因又分為人(ren)為操作失(shi)誤、設(she)備缺陷和(he)自然災(zai)害等不可抗拒因素。針對事(shi)故(gu)(gu)不同(tong)類型,采(cai)取不同(tong)的(de)處置措施。其中主要措施包(bao)括:控(kong)制(zhi)、滅火(huo)(huo)、點火(huo)(huo)、隔絕、堵漏(lou)、攔截、稀釋(shi)、中和(he)、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
4.3.1危險化學(xue)品泄(xie)漏(lou)事故處(chu)置(zhi)措施
(1)進入泄漏現場(chang)進行處理(li)時,應注(zhu)意安全(quan)防護進入現場(chang)救援人員必(bi)(bi)須配(pei)備必(bi)(bi)要(yao)的(de)個人防護器具。
如果泄漏物是易燃(ran)易爆的(de),事(shi)(shi)故(gu)中(zhong)心區(qu)應嚴禁火種(zhong)、切斷電(dian)源、禁止(zhi)車(che)輛進入(ru)、立即在邊界設置警(jing)戒線(xian)根據事(shi)(shi)故(gu)情(qing)況和(he)事(shi)(shi)故(gu)發展,確定事(shi)(shi)故(gu)波(bo)及區(qu)人員的(de)撤離(li)。
如(ru)果泄(xie)漏物是(shi)有毒的(de),應使用專用防(fang)護服(fu)、隔絕式(shi)空氣面具。為了在現(xian)場上能正確使用和適應,平時應進行嚴(yan)格的(de)適應性訓練(lian)。立即在事(shi)(shi)故(gu)(gu)中心區邊界設置警戒線。根(gen)據事(shi)(shi)故(gu)(gu)情況和事(shi)(shi)故(gu)(gu)發展,確定(ding)事(shi)(shi)故(gu)(gu)波(bo)及區人員的(de)撤離。應急處理時嚴(yan)禁(jin)單(dan)獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。
(2)泄漏源控制
關閉閥門、停(ting)(ting)止作業或(huo)改變工藝流程(cheng)、物(wu)料(liao)走(zou)副線、局(ju)部停(ting)(ting)車、打循環、減負荷運(yun)行等(deng)。堵漏(lou)。采(cai)用(yong)合(he)適(shi)的材料(liao)和技術手(shou)段堵住泄(xie)漏(lou)處(chu)。
(3)泄漏物處理
圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體(ti)或者(zhe)引流到安全地點。貯(zhu)罐區發生液體(ti)泄漏時(shi),要(yao)及時(shi)關閉雨水(shui)閥,防止物料沿明溝外流。
稀(xi)釋(shi)與(yu)覆蓋:向有(you)害物蒸氣(qi)(qi)云噴射霧狀水(shui),加速(su)氣(qi)(qi)體(ti)向高(gao)空擴散。對于可燃(ran)物,也(ye)可以(yi)在現場施(shi)放大(da)量水(shui)。
破(po)壞燃燒條件:對于液(ye)體泄漏,為降低(di)物料(liao)向大(da)氣中的蒸發速度,可用(yong)泡(pao)沫(mo)或其(qi)他覆蓋物品覆蓋外泄的物料(liao),在其(qi)表面形成(cheng)覆蓋層,抑制其(qi)蒸發。
收(shou)容(集(ji)):對于大型泄漏(lou),可(ke)選擇用(yong)隔膜泵將泄漏(lou)出的物料(liao)抽入容器內或槽車內;當(dang)泄漏(lou)量小時,可(ke)用(yong)沙子(zi)、吸(xi)附材(cai)料(liao)、中(zhong)(zhong)和(he)(he)材(cai)料(liao)等吸(xi)收(shou)中(zhong)(zhong)和(he)(he)。
廢棄物(wu)(wu)處(chu)置:將(jiang)收(shou)集的泄漏物(wu)(wu)運至廢物(wu)(wu)處(chu)理場所處(chu)置。用消防水(shui)沖洗(xi)剩下(xia)的.少(shao)量物(wu)(wu)料,沖洗(xi)水(shui)排入污水(shui)系統處(chu)理。
4.3.2危(wei)險化(hua)學品(pin)火災事故處置措(cuo)施(shi)
(1)先控制,后消滅
針對危險(xian)化學(xue)品火災的(de)火勢發展(zhan)蔓(man)延快和燃燒面(mian)積(ji)大的(de)特(te)點,積(ji)極采取(qu)統一指揮、以(yi)快制快;堵截火勢、防止蔓(man)延;重點突破、排除險(xian)情;分割包圍、速(su)戰速(su)決的(de)滅火戰術(shu)。
(2)撲救人員應(ying)占(zhan)領上風或(huo)側風陣(zhen)地
進行(xing)火情偵(zhen)察、火災撲救(jiu)、火場疏散人員(yuan)應(ying)有針對性地采取自(zi)我防(fang)(fang)護措施。如佩戴防(fang)(fang)護面(mian)具,穿戴專用防(fang)(fang)護服(fu)等。應(ying)迅速查明燃燒(shao)(shao)范圍、燃燒(shao)(shao)物(wu)品(pin)及(ji)其周圍物(wu)品(pin)的(de)品(pin)名和主要(yao)(yao)危險特性、火勢蔓延的(de)主要(yao)(yao)途徑,燃燒(shao)(shao)的(de)危險化學品(pin)及(ji)燃燒(shao)(shao)產物(wu)是否(fou)有毒(du)。
(3)正(zheng)確選擇最適合(he)的滅火劑和滅火方法
火勢(shi)較大時(shi),應(ying)(ying)(ying)先堵截(jie)火勢(shi)蔓延,控制燃(ran)燒范圍,然后逐步撲滅火勢(shi)。對有可能發(fa)生爆(bao)(bao)炸、爆(bao)(bao)裂、噴濺等特別危險需緊急(ji)撤(che)(che)退的情(qing)況(kuang),應(ying)(ying)(ying)按(an)照統一的撤(che)(che)退信號和(he)撤(che)(che)退方(fang)法及時(shi)撤(che)(che)退。(撤(che)(che)退信號應(ying)(ying)(ying)格外醒目,能使(shi)現場所有人(ren)員(yuan)都看到(dao)或聽到(dao),并(bing)應(ying)(ying)(ying)經常演練(lian))。
(4)消滅余火
火(huo)(huo)災(zai)(zai)撲(pu)滅后,仍然要派(pai)人監(jian)(jian)護(hu)現(xian)場,消滅余火(huo)(huo)。起火(huo)(huo)單位(wei)應當(dang)保護(hu)現(xian)場,接受(shou)事(shi)故調查(cha),協助公安消防(fang)監(jian)(jian)督(du)部(bu)(bu)門(men)和上(shang)級(ji)安全(quan)生產(chan)監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)(bu)門(men)調查(cha)火(huo)(huo)災(zai)(zai)原因(yin),核(he)定火(huo)(huo)災(zai)(zai)損失(shi),查(cha)明(ming)火(huo)(huo)災(zai)(zai)責任,未經公安監(jian)(jian)督(du)部(bu)(bu)門(men)和上(shang)級(ji)安全(quan)生產(chan)監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)(bu)門(men)的同意,不得擅自清理火(huo)(huo)災(zai)(zai)現(xian)場。
4.4在不同危險化(hua)學品(pin)事故區域應采取的(de)具體應對措施
(1)事(shi)(shi)故(gu)(gu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)區域(yu)(yu)。事(shi)(shi)故(gu)(gu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)區的救援人員(yuan)需要全身防護(hu),并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事(shi)(shi)故(gu)(gu)源(yuan)、搶(qiang)(qiang)救傷(shang)員(yuan)、保護(hu)和(he)轉移其(qi)它危險化(hua)學(xue)品、清(qing)除滲漏液態(tai)毒物、進行局(ju)部的空(kong)間洗消及封(feng)閉(bi)現(xian)場等。非搶(qiang)(qiang)險人員(yuan)撤(che)離到中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)區域(yu)(yu)以外后(hou)應清(qing)點人數,并進行登(deng)記。事(shi)(shi)故(gu)(gu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)區域(yu)(yu)邊界應有明顯警(jing)戒標志。
(2)事(shi)故(gu)波及區域(yu)。該區域(yu)的救(jiu)援工作主要是(shi)指導防護(hu)、監測污染情(qing)況(kuang),控制交通(tong),組織(zhi)排除(chu)滯留的危險化學品氣體(ti)。視事(shi)故(gu)實際情(qing)況(kuang)組織(zhi)人員疏(shu)散轉移(yi)。事(shi)故(gu)波及區域(yu)人員撤離到該區域(yu)以外后應(ying)清點人數(shu),并進行登記。事(shi)故(gu)波及區域(yu)邊界應(ying)有明顯(xian)警(jing)戒標(biao)志(zhi)。
(3)受影響區域(yu)。該區救援工作(zuo)重(zhong)點放在及(ji)時指導群眾(zhong)進(jin)行防護(hu),對群眾(zhong)進(jin)行有關(guan)知識的宣(xuan)傳,穩定群眾(zhong)的思想情緒,做(zuo)基本(ben)應急準(zhun)備(bei)。
運輸企業的應急預案4
為有效預(yu)防全(quan)處道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)事故發(fa)生(sheng),積極應(ying)對(dui)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)的重特大(da)交(jiao)通(tong)安全(quan)事故,最(zui)大(da)限度地減少人員(yuan)傷亡和(he)財(cai)產(chan)損失,確保人民群眾生(sheng)命和(he)財(cai)產(chan)安全(quan),確保道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)、暢(chang)通(tong),特制(zhi)定(ding)《鐵山街道(dao)辦事處道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)應(ying)急預(yu)案》(以下(xia)簡稱(cheng)預(yu)案)。
一、基本原則
(一)預防(fang)為主(zhu),常抓不懈。各(ge)管(guan)區、各(ge)村、各(ge)有(you)關部門要(yao)嚴格按照(zhao)《鐵山街道(dao)(dao)辦事(shi)(shi)處(chu)關于道(dao)(dao)路(lu)安(an)全(quan)隱患、排(pai)查(cha)、報告、整(zheng)改(gai)(gai)的(de)實施意見》〔鐵處(chu)發(20xx)34號〕文件要(yao)求(qiu),對有(you)可能發生的(de)道(dao)(dao)路(lu)交通安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)進(jin)行分析、預測,認真排(pai)查(cha)事(shi)(shi)故(gu)黑點,加大(da)整(zheng)改(gai)(gai)力度,并有(you)針對性地制定應急預案,采取(qu)預防(fang)措施,防(fang)范重特大(da)事(shi)(shi)故(gu)發生。
(二)統一領導,協(xie)(xie)調(diao)聯動。各(ge)(ge)管區、各(ge)(ge)村、各(ge)(ge)有(you)關部門要(yao)在(zai)街道辦事處的統一領導下(xia),各(ge)(ge)司其職(zhi),各(ge)(ge)盡(jin)其責,協(xie)(xie)調(diao)聯動,密切配(pei)合,最(zui)大(da)限度地減少(shao)人員傷亡(wang)和財產(chan)損失。
(三(san))反應(ying)迅速(su),措施(shi)(shi)果(guo)斷。緊急情(qing)況發(fa)生后,各(ge)村各(ge)有關部門(men)應(ying)及時做出反應(ying),果(guo)斷采取措施(shi)(shi),迅速(su)實施(shi)(shi)搶(qiang)險,全力控制事態。
二、適用范圍
本預案適用于鐵(tie)山(shan)街道轄區內因惡(e)劣天(tian)氣、重大交通事故引(yin)發緊急(ji)情況(kuang)的(de)應急(ji)救援工作。
(一)特殊天氣。霧(wu)霾、暴雨、冰雪(xue)天氣,車輛不(bu)能正常運行或車輛不(bu)能通行。
(二)嚴(yan)重(zhong)堵車。由一般性交通事(shi)故、人為因素、道路因素造成(cheng)的(de)交通堵塞,且(qie)連(lian)續堵塞時(shi)(shi)間超過12小時(shi)(shi)。
(三)交(jiao)(jiao)通事(shi)(shi)故(gu)。發生一(yi)次死亡3人及以上或(huo)一(yi)次重傷10人及以上的重特(te)大交(jiao)(jiao)通事(shi)(shi)故(gu)。
(四)其他情(qing)況。根(gen)據實(shi)際需要(yao),全處預(yu)案分(fen)為(wei)兩級,辦事(shi)處制(zhi)(zhi)定的(de)預(yu)案為(wei)一級預(yu)案;各(ge)管區、各(ge)村、各(ge)有關(guan)部門(men)制(zhi)(zhi)定的(de)預(yu)案為(wei)二級預(yu)案。
三、情況報告
(一)發生(sheng)緊急(ji)情況時(shi),現(xian)場司機或(huo)(huo)群眾撥(bo)打(da)110及向處(chu)黨政辦(ban)(應(ying)急(ji)辦(ban))、派(pai)出所(suo)(suo)、水利(li)站(zhan)、道路(lu)交(jiao)通(tong)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)、交(jiao)警四中(zhong)(zhong)隊(dui)、六(liu)汪公路(lu)養護(hu)站(zhan)、珠山(shan)(shan)交(jiao)通(tong)管(guan)理所(suo)(suo)報(bao)(bao)告。發生(sheng)人員(yuan)傷亡(wang)的,撥(bo)打(da)急(ji)救電話(hua)(120)或(huo)(huo)向衛生(sheng)院(yuan)求救。黨政辦(ban)(應(ying)急(ji)辦(ban))、派(pai)出所(suo)(suo)、道路(lu)交(jiao)通(tong)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)、水利(li)站(zhan)、交(jiao)警四中(zhong)(zhong)隊(dui)、六(liu)汪公路(lu)養護(hu)站(zhan)、珠山(shan)(shan)交(jiao)通(tong)管(guan)理所(suo)(suo)和衛生(sheng)院(yuan)接到報(bao)(bao)警或(huo)(huo)求救電話(hua)后,在迅速組織(zhi)搶險的同時(shi),應(ying)立即向主(zhu)管(guan)部門報(bao)(bao)告。
(二)在發(fa)現或得知發(fa)生緊急(ji)(ji)情況后,緊急(ji)(ji)情況發(fa)生地村委會要第一時間向辦(ban)事處(應急(ji)(ji)辦(ban))報(bao)告(gao)。緊急(ji)(ji)情況下,可(ke)直接向辦(ban)事處主任和聯(lian)系領導(dao)報(bao)告(gao)。
(三)黨政辦(應急辦)接(jie)到(dao)報(bao)(bao)告(gao)后(hou),第一時間向(xiang)辦事(shi)處主要領(ling)導(dao)和分管領(ling)導(dao)報(bao)(bao)告(gao),并按照(zhao)辦事(shi)處主要領(ling)導(dao)或分管領(ling)導(dao)的指示,在第一時間將有關情況向(xiang)區政府報(bao)(bao)告(gao),相(xiang)關部門對口上報(bao)(bao)。
四、組織領導
(一)辦事(shi)(shi)處成(cheng)立道(dao)路交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)指揮(hui)部(bu)(bu),總指揮(hui)由(you)辦事(shi)(shi)處主(zhu)任萬勛華擔(dan)任,副總指揮(hui)由(you)辦事(shi)(shi)處分管領導擔(dan)任,指揮(hui)部(bu)(bu)成(cheng)員由(you)各管區(qu)(qu)書記、主(zhu)任及黨政辦(應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)辦)、派出(chu)所(suo)、衛生院(yuan)、水利站(zhan)、供電所(suo)、城管中(zhong)隊、安監辦、道(dao)路交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安全工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)、交(jiao)(jiao)警四中(zhong)隊、六汪(wang)公(gong)路養護站(zhan)、珠山交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)管理(li)所(suo)等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)組(zu)成(cheng)。指揮(hui)部(bu)(bu)主(zhu)要(yao)職責是(shi)指導、督促、檢查全處交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)道(dao)路安全情(qing)況;督導各管區(qu)(qu)、村有關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)加(jia)大對(dui)事(shi)(shi)故(gu)黑點及路、橋涵安全隱(yin)患等(deng)排查整治力度,有效(xiao)預防交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)發生;研究確(que)定重特大交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安全事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)方(fang)針和政策;決(jue)定啟動或終(zhong)止(zhi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案;統一領導、指揮(hui)緊急(ji)(ji)情(qing)況下的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo),解決(jue)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處理(li)中(zhong)的(de)(de)重大問題;及時向上級(ji)報告(gao)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處理(li)情(qing)況;適(shi)時發布公(gong)告(gao),指定報道(dao)負責人(ren)。
(二)指揮部內設綜合(he)協(xie)調組(zu)、事(shi)故搶險組(zu)、應(ying)急救援(yuan)組(zu)、醫療(liao)救護組(zu)、信息發布組(zu)、事(shi)故調查組(zu)。
1、綜(zong)合(he)協(xie)調組(zu)(zu):負(fu)責傳達指揮(hui)部指令,綜(zong)合(he)協(xie)調各組(zu)(zu)救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo),調動救(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍,全面負(fu)責搶險現場的組(zu)(zu)織、協(xie)調,調度匯總、上報救(jiu)(jiu)援(yuan)進展情(qing)況,并做好信息反饋工作(zuo)。組(zu)(zu)長(chang)由曹立民同志擔任,副組(zu)(zu)長(chang)由趙振利及各管區書(shu)記擔任,成員由派出所、安監辦、城管中(zhong)隊(dui)、珠(zhu)山交通管理所、交警(jing)四中(zhong)隊(dui)、六(liu)汪公路養護站、供電所、水利站、道路交通安全工作(zuo)站等相關單位(wei)主要負(fu)責人組(zu)(zu)成。
2、事(shi)故(gu)搶險(xian)組:在緊急情況下(比如(ru)出現嚴(yan)重交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)堵(du)塞、發(fa)生重特大交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)事(shi)故(gu)、暴雨、霧、雪天車輛(liang)(liang)通(tong)(tong)(tong)(tong)行受阻等),負(fu)(fu)(fu)責交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)制、維(wei)護治安、路(lu)(lu)障清理(li)、車輛(liang)(liang)疏(shu)導、保障通(tong)(tong)(tong)(tong)行、事(shi)故(gu)搶險(xian)等工作。事(shi)故(gu)搶險(xian)組由(you)(you)王立志(zhi)同志(zhi)擔任、副組長由(you)(you)各管(guan)區(qu)書記擔任,相(xiang)關(guan)部(bu)門的(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)任成員(yuan)。派(pai)出所(suo)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責維(wei)護治安,協助(zhu)交(jiao)警(jing)(jing)四(si)中隊(dui)車輛(liang)(liang)疏(shu)導。交(jiao)警(jing)(jing)四(si)中隊(dui)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)制、車輛(liang)(liang)疏(shu)導、路(lu)(lu)障清理(li)、保障通(tong)(tong)(tong)(tong)行。六汪公(gong)(gong)路(lu)(lu)養護站、珠(zhu)山交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)所(suo)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責省道(dao)(dao)(dao)(dao)、區(qu)道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)障清理(li),道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)搶修(xiu)。各管(guan)區(qu)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責處村道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)、橋涵及時搶修(xiu)除險(xian),協助(zhu)公(gong)(gong)安、交(jiao)警(jing)(jing)、公(gong)(gong)路(lu)(lu)、交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)等部(bu)門道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)疏(shu)通(tong)(tong)(tong)(tong)、搶修(xiu)除險(xian)。供電(dian)所(suo)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責供電(dian)線路(lu)(lu)的(de)搶修(xiu)除險(xian)。如(ru)有人(ren)員(yuan)傷亡(wang)情況,首先要(yao)(yao)(yao)協助(zhu)醫療(liao)救護組搶救傷員(yuan)。
3、應急(ji)救援組(zu)(zu)(zu):發生緊急(ji)情況后,在事故搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)組(zu)(zu)(zu)不能獨立(li)(li)完成搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)任務時,按照指揮部的要求及(ji)時趕赴(fu)現場協助事故搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)組(zu)(zu)(zu)實施搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)救援。組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)由各(ge)(ge)管(guan)區書(shu)記擔(dan)任,副組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)由各(ge)(ge)管(guan)區副書(shu)記、副主任擔(dan)任,成員由安監(jian)辦、各(ge)(ge)村書(shu)記主任及(ji)搶(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)隊員組(zu)(zu)(zu)成。應急(ji)救援實行(xing)屬地負責制,各(ge)(ge)管(guan)區、各(ge)(ge)村要獨立(li)(li)成組(zu)(zu)(zu)。
4、醫(yi)療救(jiu)護(hu)組(zu):主要職責是在(zai)接(jie)到搶(qiang)救(jiu)信(xin)息(xi)后,迅(xun)速組(zu)織醫(yi)護(hu)人(ren)員(yuan)和車輛以及醫(yi)療設備,在(zai)最(zui)短時間內趕到事故現(xian)場(chang),并(bing)迅(xun)速展(zhan)開搶(qiang)救(jiu),力爭將人(ren)員(yuan)傷亡降(jiang)到最(zui)低(di)程度。組(zu)長由衛(wei)生院長陳維東(dong)擔(dan)任,成員(yuan)由鎮(zhen)衛(wei)生院相關醫(yi)護(hu)人(ren)員(yuan)組(zu)成。
5、事(shi)故調查(cha)組:主要職責是負責事(shi)故的調查(cha)處理,組長由孫(sun)興斌(bin)擔(dan)任(ren),紀委(wei)、安監及相關(guan)部門(men)主要負責同志(zhi)任(ren)成(cheng)員。
6、信(xin)息(xi)(xi)發(fa)布(bu)組(zu)(zu):主要職責是負(fu)責信(xin)息(xi)(xi)的發(fa)布(bu),接受媒體采訪,控制(zhi)事態正面報道。組(zu)(zu)長由劉王青擔任,成員由黨(dang)政辦、秘書組(zu)(zu)成。
五、預案啟動
(一)緊(jin)急情況發(fa)生(sheng)后,根據實際(ji)情況,按照(zhao)二級預(yu)案、一級預(yu)案依次啟動,必(bi)要時(shi)同(tong)時(shi)啟動。
(二)緊急(ji)情況發生后,各(ge)管區、各(ge)村、各(ge)有(you)關部門要快速反應(ying),在一級(ji)(ji)預案未(wei)啟動前,首先啟動本級(ji)(ji)預案組織(zhi)實施應(ying)急(ji)救援。
(三)啟(qi)(qi)動一級(ji)(ji)預(yu)(yu)案由辦(ban)事(shi)處(chu)主(zhu)要領導(dao)決(jue)定;啟(qi)(qi)動二級(ji)(ji)預(yu)(yu)案由各(ge)管區、各(ge)村、各(ge)有關(guan)部(bu)門主(zhu)要領導(dao)決(jue)定。一級(ji)(ji)預(yu)(yu)案啟(qi)(qi)動后,按照(zhao)預(yu)(yu)案要求,迅速組(zu)成辦(ban)事(shi)處(chu)應急(ji)救援(yuan)指(zhi)揮(hui)部(bu),由指(zhi)揮(hui)部(bu)綜(zong)合協(xie)調組(zu)通(tong)知(zhi)(zhi)有關(guan)成員單(dan)位和各(ge)工作(zuo)組(zu)立即趕赴現(xian)場,并通(tong)知(zhi)(zhi)二級(ji)(ji)預(yu)(yu)案的(de)主(zhu)要負責人。辦(ban)事(shi)處(chu)指(zhi)揮(hui)部(bu)到達(da)現(xian)場后,根據現(xian)場實際情況接替二級(ji)(ji)預(yu)(yu)案指(zhi)揮(hui)或指(zhi)導(dao)二級(ji)(ji)預(yu)(yu)案指(zhi)揮(hui)。
六、應急措施
(一)辦事處指揮部(bu)到達(da)現場后,綜合協調組(zu)(zu)、事故搶險(xian)組(zu)(zu)、應急救(jiu)援組(zu)(zu)、醫療救(jiu)護組(zu)(zu)和(he)事故調查(cha)組(zu)(zu)按照指揮部(bu)指令立即(ji)就(jiu)位并按照預案開展(zhan)工作,應急救(jiu)援工作有序展(zhan)開。
(二)派出所、道路(lu)交通(tong)安全(quan)工作站(zhan)、安監(jian)、交警四(si)中(zhong)隊、公路(lu)、交通(tong)、城管中(zhong)隊等部門(men)要加強現場安全(quan)保衛、治(zhi)安管理和(he)交通(tong)疏(shu)導,預防和(he)制止各種破壞(huai)活動,維護社會(hui)治(zhi)安。
(三)衛生院立即組織急救(jiu),及時提(ti)供(gong)急救(jiu)藥品、器械,全力搶救(jiu)傷(shang)員,其(qi)他相關部門配合搶救(jiu)工作。
(四(si))各(ge)有關部門和單(dan)位必(bi)須從(cong)全局出發,服從(cong)指揮(hui)部的統(tong)一指揮(hui),各(ge)司其職(zhi),分工協作,共同(tong)做(zuo)好事故的.搶救和處理工作。
七、其他事項
(一(yi))辦(ban)事處針對交通道路發生的緊急情況,有本(ben)預案(an)以外(wai)的隨機(ji)處置權力。
(二(er))加大路(lu)(lu)(lu)面控制力度(du)。派出所、公安(an)、交警、公路(lu)(lu)(lu)、交通(tong)、城管等(deng)單位要嚴格依法(fa)查處無證(zheng)駕(jia)(jia)駛、疲勞駕(jia)(jia)駛、酒后駕(jia)(jia)車(che)、超(chao)(chao)速(su)、超(chao)(chao)載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法(fa)停車(che)、強超(chao)(chao)強會、客車(che)超(chao)(chao)員(yuan)、農用車(che)違法(fa)載客等(deng)各種(zhong)違法(fa)行為。嚴禁(jin)報(bao)廢車(che)、“帶病車(che)”上路(lu)(lu)(lu)行駛,確保車(che)輛安(an)全(quan)行駛。公路(lu)(lu)(lu)交通(tong)部門要做(zuo)好公路(lu)(lu)(lu)的養護及管理(li)等(deng)工作,確保交通(tong)道路(lu)(lu)(lu)安(an)全(quan)。
(三(san))加強交(jiao)通(tong)安全宣傳(chuan)。交(jiao)安辦要將宣傳(chuan)交(jiao)通(tong)法律法規(gui)等常識納入日常工作,認真做好預防交(jiao)通(tong)事(shi)故、確保道路暢(chang)通(tong)的宣傳(chuan)工作。
(四)大(da)(da)力整治(zhi)事故黑點。各管區、各相(xiang)關(guan)部門(men)要(yao)認真、詳細排查轄區內交(jiao)通道路事故黑點,并制定和落實(shi)事故黑點整治(zhi)計劃和措(cuo)施。各相(xiang)關(guan)部門(men)要(yao)按(an)照各自職責,認真落實(shi)整改措(cuo)施,完善事故黑點的交(jiao)通安全設施,有效防(fang)止重特大(da)(da)交(jiao)通事故發生(sheng)。
(五)各(ge)(ge)管(guan)區、各(ge)(ge)村、各(ge)(ge)有(you)關部(bu)門要根據本應急預(yu)案(an)(an),結合(he)實際情(qing)況,制定本管(guan)區、本村、本單位應急救援預(yu)案(an)(an),并上報辦事處指(zhi)揮(hui)部(bu)備案(an)(an)。
運輸企業的應急預案5
為確保20xx年春運(yun)期間旅客(ke)運(yun)輸工作(zuo)(zuo)安全(quan)、有(you)序(xu)、高效(xiao)進行,提(ti)高應對(dui)各類突發(fa)事件的能力,確保廣大旅客(ke)安全(quan)、方便、有(you)序(xu)出行,實現(xian)“平安春運(yun)”的工作(zuo)(zuo)目標,本著“以客(ke)為主、科學(xue)組織、協調配(pei)合、安全(quan)有(you)序(xu)”的指導原則,現(xian)針對(dui)企(qi)業的實際情況(kuang),制訂(ding)本應急預案。
一、組織領導
(一)春運(yun)應(ying)急工(gong)作(zuo)應(ying)遵(zun)循“統一領導、分級負責、迅速(su)反(fan)應(ying)、措施有力(li)”的原則。為(wei)了切實保障春運(yun)工(gong)作(zuo)有序進行,公司成立20xx年春運(yun)應(ying)急工(gong)作(zuo)領導小組(zu):
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
涂陸武(wu)陳俊童(tong)躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝
領導(dao)小組(zu)辦公室設在公司安全處(chu),由(you)趙國(guo)棟、董偉、藍國(guo)祥、鄒勝朝、毛偉義組(zu)成,趙國(guo)棟為主(zhu)任,負責(ze)具體的(de)組(zu)織協調工作(zuo)。各單位要(yao)成立相應的(de)春運應急領導(dao)小組(zu),具體負責(ze)本單位各項應急保(bao)障措施的(de)組(zu)織實施。
(二)各單位要(yao)根(gen)據實際(ji)情況,制定和完善相(xiang)應(ying)的應(ying)急(ji)預案,1月23日(ri)下班前(qian)上報總(zong)公司。
(三)值班領導(dao)為(wei)第一責任人,具體負責當(dang)日車輛的調(diao)配。
二、保障措施
(一)春運期間道(dao)(dao)路情(qing)況復雜,遇雨雪冰凍等惡劣天(tian)氣(qi)(qi),各單位要針對(dui)天(tian)氣(qi)(qi)和道(dao)(dao)路情(qing)況,及時采取有效應對(dui)措(cuo)施。
(二)對所有工作人員進(jin)行(xing)春(chun)運安全教(jiao)育(yu),教(jiao)育(yu)內容:冰雪雨霧等惡劣天氣(qi)條(tiao)件下的(de).安全行(xing)車、總公司春(chun)運安全生產工作精神以(yi)及各種(zhong)突發事件的(de)處(chu)理技巧。
(三)所有(you)參(can)(can)加(jia)春(chun)運(yun)的(de)(de)車(che)輛及設(she)備必須(xu)進(jin)行全面的(de)(de)技(ji)術檢查,未經(jing)檢測合格(ge)的(de)(de)一律不得參(can)(can)加(jia)春(chun)運(yun)。所有(you)參(can)(can)加(jia)春(chun)運(yun)的(de)(de)駕駛(shi)員必須(xu)簽訂安全責(ze)任書和交警部門組織的(de)(de)春(chun)運(yun)培訓(xun)合格(ge)。
(四(si))保(bao)衛人員要加(jia)強對(dui)售票廳、候車室等人員密集場所的巡查(cha)和監管(guan),確保(bao)客(ke)流有序、暢通;加(jia)強對(dui)消防設施的檢(jian)查(cha),確保(bao)齊全(quan)有效。
(五(wu))機(ji)務處要做(zuo)好防滑(hua)鏈等應急物資的準備,并進行相關操作(zuo)的演練,確保(bao)正確安裝(zhuang)使用。
(六)保修廠要加強值班(ban)制度(du),切實做好車輛(liang)的(de)維修服(fu)務,及(ji)時組(zu)織人(ren)員搶(qiang)修,做到(dao)優(you)質、高(gao)效(xiao)。確(que)保車輛(liang)正常營運。
(七)監控室工作人員(yuan)要掌握車輛(liang)運(yun)行狀態,及(ji)時(shi)(shi)發布管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)和預警信(xin)(xin)息(xi)。加強(qiang)數據采集(ji)和分析,對違反規定的行為(wei)及(ji)時(shi)(shi)通(tong)報。
三、旅客運輸
(一)客(ke)運(yun)(yun)(yun)分(fen)公(gong)(gong)司、客(ke)運(yun)(yun)(yun)西站(zhan)、公(gong)(gong)交公(gong)(gong)司等客(ke)運(yun)(yun)(yun)單(dan)位(wei)要(yao)密切注意流(liu)量、流(liu)向變化(hua)情況,在客(ke)流(liu)高(gao)峰期采取滾(gun)動(dong)發班和加(jia)密班次方式及時(shi)(shi)輸運(yun)(yun)(yun)旅(lv)客(ke),如(ru)還(huan)不能及時(shi)(shi)疏運(yun)(yun)(yun)旅(lv)客(ke)的,立(li)即(ji)報告總公(gong)(gong)司值班領導和縣運(yun)(yun)(yun)管部(bu)門,由機(ji)動(dong)運(yun)(yun)(yun)力解決。
(二)跨縣(市)班(ban)車(che)在客流高峰(feng)期由機動運力加班(ban)。突發性事件(jian)的用車(che)由總(zong)公司統一調(diao)配。
(三)20xx年春運總公司(si)共安排機(ji)動車10輛,總座(zuo)位384座(zuo)(詳見附(fu)表)。
四、報告制度
(一)各單位加強(qiang)現場調度,出現客流高峰及時(shi)報(bao)告值班領導,立即采取(qu)有效措(cuo)施(shi)進行疏(shu)運(yun)。
(二)客運站的(de)跨縣(市)班車的(de)加班計劃應提前上報總公司,并在公告(gao)(gao)欄上及時予以(yi)公告(gao)(gao)。
(三(san))各單位要及時(shi)將路況、天(tian)氣變化等情況通知給(gei)駕駛員。
(四(si))嚴格執行事(shi)故(gu)匯報(bao)制度(du),發生(sheng)事(shi)故(gu)在第(di)一(yi)時(shi)間內向所屬(shu)單位安(an)全第(di)一(yi)責任人及(ji)總公司(si)分管安(an)全的領導匯報(bao),并按(an)照《浙(zhe)江省交通行業事(shi)故(gu)及(ji)險(xian)情報(bao)告辦法》立即(ji)上報(bao)。
五、各單位值班電話
總公司:xxxx
客運分公司:xxxx
客運西站:xxxx
旅(lv)游公司:xxxx
保(bao)衛處:xxxx
保修廠:xxxx
運輸企業的應急預案6
一、目的
為(wei)切實提高(gao)石泉縣(xian)道(dao)(dao)路運(yun)輸領域突發(fa)事(shi)件(jian)的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理工作水平,完(wan)善應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理體制(zhi)和機制(zhi),提高(gao)突發(fa)事(shi)件(jian)預防和應(ying)(ying)(ying)對(dui)能力,控制(zhi)、減輕和消除道(dao)(dao)路運(yun)輸突發(fa)事(shi)件(jian)引(yin)起的(de)嚴重社(she)會危(wei)害,及(ji)(ji)(ji)時恢復道(dao)(dao)路運(yun)輸市場正常運(yun)行,指導石泉縣(xian)道(dao)(dao)路運(yun)輸行業各企業及(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)所各崗位完(wan)善應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)體系和組織體系,增強(qiang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)保(bao)障能力,滿足有(you)效應(ying)(ying)(ying)對(dui)涉(she)及(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)縣(xian)道(dao)(dao)路運(yun)輸突發(fa)事(shi)件(jian)的(de)需(xu)要,確保(bao)道(dao)(dao)路運(yun)輸能力,特制(zhi)定本(ben)(ben)預案(an)。
二、依據
依據(ju)《中華人民共(gong)和(he)國(guo)突(tu)發事件應對法(fa)》、《中華人民共(gong)和(he)國(guo)道(dao)路(lu)運(yun)輸條例》、《道(dao)路(lu)運(yun)輸突(tu)發事件管理規(gui)(gui)定》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章,按照《石泉縣突(tu)發事件總體(ti)應急預(yu)案》制訂本預(yu)案。
三、分類分級
本(ben)預案所稱(cheng)道路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)突發事件是指由下列突發事件引發的(de)造成或者可能造成道路(lu)(lu)以(yi)(yi)及重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)客(ke)運(yun)樞紐出現中斷、阻塞、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)人員(yuan)傷(shang)亡(wang)、大(da)(da)量(liang)人員(yuan)疏散、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)財產(chan)損失、生(sheng)態環境破(po)壞和嚴重(zhong)(zhong)(zhong)社(she)會危(wei)害(hai),以(yi)(yi)及由于社(she)會經濟異常波(bo)動(dong)造成重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)物資、旅客(ke)運(yun)輸(shu)緊張需(xu)要(yao)道路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)部門(men)提(ti)供應急運(yun)輸(shu)保障的(de)緊急事件。
(1)自然災(zai)(zai)(zai)害。主要包括水旱災(zai)(zai)(zai)害、氣(qi)象災(zai)(zai)(zai)害、地震災(zai)(zai)(zai)害、地質災(zai)(zai)(zai)害、生物災(zai)(zai)(zai)害等。
(2)道路運輸(shu)(shu)生產事故。主要包括道路運輸(shu)(shu)事故、危險貨物運輸(shu)(shu)事故等。
(3)公共衛(wei)生事(shi)件。主要包括(kuo)傳染病疫情、群(qun)體性不明(ming)原因疾病、食品安全(quan)和(he)職業(ye)危害、動物(wu)疫情,以及其他嚴重影響公共健康和(he)生命安全(quan)的(de)事(shi)件等。
(4)社會安全事(shi)件。主(zhu)要包括(kuo)恐怖襲(xi)擊事(shi)件、經(jing)濟安全事(shi)件等(deng)。
本預(yu)案適(shi)用于石泉(quan)縣發生道路運輸(shu)突(tu)發事件(jian)時,道路運輸(shu)行(xing)業處置突(tu)發事件(jian)的應急活動。
四、應急機構及職責
(一)突發事件應急領導(dao)小組
組長:石泉(quan)縣道(dao)路運輸服務中(zhong)心(xin)主(zhu)任
成員:石(shi)泉縣道路運輸(shu)服務中(zhong)心綜合股股長
石泉縣道路運輸(shu)服務中心(xin)運輸(shu)服務股股長(chang)
石泉縣道路運輸服務中心維駕信(xin)息股(gu)股(gu)長
主要職責:
1.負責統一領導道(dao)路運輸突發(fa)事件(jian)的應急處置工作(zuo),發(fa)布(bu)指揮調度命令,并(bing)督促檢(jian)查執(zhi)行(xing)情況;
2.決定啟動和終止本所道(dao)路運(yun)輸突發事件預警(jing)狀態和應(ying)急(ji)響應(ying)行動;
3.根據應急(ji)處置(zhi)需要,指定(ding)成立現場(chang)工(gong)作(zuo)組,并派往(wang)突發事(shi)件(jian)現場(chang)展開應急(ji)處置(zhi)工(gong)作(zuo);
4.審(shen)定本所道路運(yun)輸行(xing)業突發(fa)公共事件應急經費預算;
5.負(fu)責本縣境內道路運(yun)輸突發公共(gong)事件(客貨運(yun)輸、安(an)全生產,公共(gong)衛生、防(fang)汛、防(fang)火(huo)等)的預(yu)防(fang)、處(chu)置及相關應急預(yu)案(an)的制定和修訂工作;
6.負(fu)責收集、處置道(dao)路運輸突(tu)發公共事(shi)件(jian)的預警信(xin)息,對道(dao)路運輸應(ying)(ying)急管(guan)理(li)工作(zuo)進行定期(qi)分(fen)析、評估,向上級應(ying)(ying)急領導小組報告道(dao)路運輸應(ying)(ying)急管(guan)理(li)工作(zuo)開展情況;
7.負(fu)責本縣(xian)道(dao)路(lu)運(yun)輸相(xiang)關應(ying)急工(gong)作(zuo)(zuo)的宣(xuan)傳報道(dao)、信息報送和值守工(gong)作(zuo)(zuo),指(zhi)導、督查本縣(xian)道(dao)路(lu)運(yun)輸行業(行業)各單位(wei)相(xiang)關應(ying)急預案的制定和應(ying)急預防(fang)、保(bao)障、演練工(gong)作(zuo)(zuo);
8.負(fu)責落實上級應急領(ling)(ling)導小組的(de)(de)指(zhi)示、工(gong)作(zuo)部(bu)署和交辦的(de)(de)其他(ta)工(gong)作(zuo)。領(ling)(ling)導小組日常工(gong)作(zuo)由(you)主管(guan)安全(quan)生產(chan)的(de)(de)副所長主持。
領導(dao)(dao)小組(zu)辦公室設(she)在石(shi)泉(quan)(quan)縣(xian)石(shi)泉(quan)(quan)縣(xian)道路運(yun)輸服務(wu)中(zhong)(zhong)心綜合(he)股,主任由石(shi)泉(quan)(quan)縣(xian)道路運(yun)輸服務(wu)中(zhong)(zhong)心綜合(he)股股長兼任,負責石(shi)泉(quan)(quan)縣(xian)道路運(yun)輸服務(wu)中(zhong)(zhong)心應急領導(dao)(dao)小組(zu)的日常工作及協(xie)調服務(wu)。
(二)應急工作
石泉(quan)縣(xian)(xian)道路(lu)運(yun)輸服務中(zhong)心和石泉(quan)縣(xian)(xian)道路(lu)運(yun)輸企業要(yao)在日常工作(zuo)中(zhong)要(yao)利用(yong)各種宣(xuan)傳方式,提高廣大干部(bu)職工對突發(fa)事件(jian)(jian)(jian)的安(an)全(quan)意識和自我保護(hu)意識;認(ren)真學習《中(zhong)華人民共(gong)和國突發(fa)事件(jian)(jian)(jian)應(ying)對法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共(gong)和國道路(lu)運(yun)輸條例》、《國家突發(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)(jian)總(zong)體應(ying)急預案》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)及上級(ji)部(bu)門相關預案,注重積累突發(fa)事件(jian)(jian)(jian)應(ying)對等方面的材料,定期進行必要(yao)的演(yan)練(lian),不斷增強突發(fa)事件(jian)(jian)(jian)應(ying)對能力。
石(shi)泉縣道路(lu)(lu)運輸服務中(zhong)心突發(fa)事件(jian)領導(dao)小組(zu)接到(dao)道路(lu)(lu)運輸突發(fa)事件(jian)預警信息和異常情況報(bao)告后,要立即進入實戰狀態,上(shang)報(bao)請示(shi)后做(zuo)好(hao)預案啟動工作。
(三)應急處置
道路運(yun)(yun)輸(shu)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)發(fa)(fa)生后(hou),石泉縣道路運(yun)(yun)輸(shu)服務中(zhong)心突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)領(ling)導小組(zu)(zu)要在石泉縣政府(fu)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應急(ji)領(ling)導小組(zu)(zu)及交通運(yun)(yun)輸(shu)局(ju)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應急(ji)領(ling)導小組(zu)(zu)的統一領(ling)導和指揮(hui)下,配合(he)公安、消防、衛生等部(bu)門,迅速開展搶險(xian)救援(yuan)。
石泉縣道(dao)路運輸服(fu)務中心突發事件應(ying)急(ji)領(ling)導小組(zu)(zu)的組(zu)(zu)長應(ying)到現場指揮(hui),制定處置方案,組(zu)(zu)織(zhi)處置隊伍。
在(zai)上級(ji)部門的統(tong)一領導下,按照(zhao)有(you)關要求和規定(ding),及(ji)時做好新聞(wen)宣傳和信息發(fa)布,正確引導社會輿論,維護社會穩(wen)定(ding),并(bing)積極配合有(you)關部門做好善后處(chu)理工作。
五、應急保障系統
石泉縣(xian)道路運輸服務中心應(ying)(ying)建立(li)(li)本(ben)部門的應(ying)(ying)急預備力量,包括應(ying)(ying)急隊(dui)伍、應(ying)(ying)急車輛(liang)等,平時要著重建立(li)(li)一系列應(ying)(ying)對(dui)突發(fa)事(shi)件(jian)的應(ying)(ying)急制(zhi)度,以利于突發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)對(dui)的`指揮(hui)。
石泉(quan)縣道(dao)路(lu)運輸服務中心在突發(fa)事件發(fa)生后要(yao)及時(shi)建立(li)健全值班制度(du),及時(shi)與交通局(ju)突發(fa)事件應急領(ling)導小組取得聯系(xi),以保證(zheng)上傳下達(da),并對(dui)各(ge)項(xiang)應急工作迅速(su)做(zuo)出(chu)安排(pai)部署。
石泉縣道路運(yun)輸(shu)(shu)服務中心所對轄區(qu)內從事危險化學品等特種貨物運(yun)輸(shu)(shu)的道路運(yun)輸(shu)(shu)企業(ye)、車輛以及其它易發生次(ci)生災害的危險源要(yao)加(jia)(jia)強防(fang)范,平時定(ding)期檢查;要(yao)重(zhong)點(dian)加(jia)(jia)強救災用(yong)水和物資的儲備,設置專(zhuan)人專(zhuan)崗(gang),重(zhong)點(dian)安(an)排搶險力量。
六、宣傳、培訓和演習
在道路運(yun)輸領域開展《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)突發事件應(ying)(ying)對法》科普(pu)知識宣傳(chuan)教育,樹立科學的(de)應(ying)(ying)對觀(guan),動員(yuan)干部職工積極參與突發事件應(ying)(ying)對宣傳(chuan)活動,宣傳(chuan)和(he)解釋道路運(yun)輸突發事件應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案以及(ji)相關的(de)突發事件應(ying)(ying)急(ji)(ji)法律、法規和(he)規章,增(zeng)強干部職工的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)意識,提高自防(fang)、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)能力。
定(ding)期(qi)組織突發事件應(ying)急管(guan)理(li)工作(zuo)人(ren)員、救援人(ren)員和志愿者進行業(ye)務(wu)知(zhi)識及技能培訓。
石(shi)泉縣道路運(yun)輸服務中心要按照預案要求,協調整合各種應(ying)急(ji)援救力量,根據(ju)實際情況開展不(bu)同形式和(he)規模的突(tu)發事件應(ying)急(ji)演習。
運輸企業的應急預案7
為有效預(yu)防我(wo)鎮所屬(shu)區域(yu)交(jiao)通道路安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu),積極應對(dui)可能發生(sheng)(sheng)的(de)重特大交(jiao)通安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu),最大限度地(di)減少人(ren)員傷(shang)亡和財(cai)(cai)產(chan)損失,確保(bao)人(ren)員的(de)生(sheng)(sheng)命和財(cai)(cai)產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan),確保(bao)道路交(jiao)通安(an)(an)全(quan)(quan)、暢通,特制定本(ben)措(cuo)施:
一、基本原則
(一(yi))預(yu)(yu)防(fang)為(wei)主,常抓(zhua)不懈。我鎮將堅持(chi)對可能發生的(de)道(dao)路交通安全事(shi)故(gu)進(jin)行分析(xi)、預(yu)(yu)測,認真排查事(shi)故(gu)易發點,加大檢查和(he)整改力度,并(bing)有針對性地制定應急預(yu)(yu)案(an),采取預(yu)(yu)防(fang)措(cuo)施,防(fang)范重特大事(shi)故(gu)發生。
(二)統(tong)(tong)一領導(dao),協(xie)調聯動(dong)。在鎮(zhen)黨委、政府(fu)的統(tong)(tong)一領導(dao)下,各司(si)其(qi)(qi)職,各盡其(qi)(qi)責(ze),協(xie)調聯動(dong),密切配合(he),最大限(xian)度地減(jian)少(shao)人員傷亡和財產損(sun)失(shi)。
(三)反應迅(xun)(xun)速(su),措(cuo)(cuo)施果斷(duan)。緊(jin)急(ji)情(qing)況發生后,各(ge)主(zhu)要(yao)部門應及時做出反應,果斷(duan)采取(qu)措(cuo)(cuo)施,迅(xun)(xun)速(su)實施搶險,全(quan)力控制事(shi)態(tai)。
二、適用范圍
本預案(an)適用于我(wo)鎮所屬(shu)區域道路交通可能發生的緊急情(qing)況的應急救援(yuan)工(gong)作。
(一)特殊天氣(qi)。雪災、冰凍災害天氣(qi),車輛不(bu)能正(zheng)常通行。
(二)交通事(shi)故。發生(sheng)一次死(si)亡1人以上(shang)或者重傷3人及以上(shang)的`重大交通事(shi)故。
三、情況報告
發生緊急(ji)情(qing)況時(shi),應即(ji)刻向(xiang)鎮(zhen)道路安全負(fu)責(ze)人胡朝(chao)云副鎮(zhen)長匯報(bao)(bao)(電話(hua)(hua):628078),并(bing)同(tong)時(shi)撥(bo)打報(bao)(bao)警電話(hua)(hua):110,若如(ru)發現有人員傷亡,還應立即(ji)撥(bo)打急(ji)救(jiu)電話(hua)(hua):120。鎮(zhen)道路安全負(fu)責(ze)人應在最(zui)短(duan)的時(shi)間內趕到事故的現場,根(gen)據現場情(qing)況迅速展(zhan)開搶險,在組(zu)織搶險的同(tong)時(shi),向(xiang)鎮(zhen)黨委、政府,縣(xian)交管和縣(xian)安全部門報(bao)(bao)告。
四、組織領導
(一)我(wo)鎮將成(cheng)(cheng)立(li)道路(lu)交通(tong)安全應急救(jiu)援指(zhi)揮部(bu)(bu),總(zong)指(zhi)揮由鎮長擔任,副(fu)指(zhi)揮由分管領導(dao)擔任,指(zhi)揮部(bu)(bu)成(cheng)(cheng)員由安全員及(ji)各部(bu)(bu)門、民(min)兵應急分隊等組成(cheng)(cheng)。指(zhi)揮部(bu)(bu)主要職責是指(zhi)導(dao)、督促(cu)、檢查(cha)事(shi)故(gu)路(lu)段交通(tong)道路(lu)安全情(qing)況(kuang);督導(dao)有關(guan)部(bu)(bu)門加大對事(shi)故(gu)路(lu)段的整治排查(cha)力度,有效預防交通(tong)事(shi)故(gu)的發生;研究(jiu)確定(ding)(ding)重(zhong)大交通(tong)安全事(shi)故(gu)應急處理(li)(li)工(gong)作(zuo)的方針和政策(ce);決定(ding)(ding)啟動或終止應急預案(an);統一領導(dao)、指(zhi)揮緊急情(qing)況(kuang)下的應急救(jiu)援工(gong)作(zuo),解決應急處理(li)(li)中(zhong)的重(zhong)大問題(ti);及(ji)時(shi)(shi)向(xiang)上級報告(gao)(gao)事(shi)故(gu)應急處理(li)(li)情(qing)況(kuang);適時(shi)(shi)發布公告(gao)(gao),指(zhi)定(ding)(ding)報道負責人。
(二)指揮部內設綜(zong)合協調組、事(shi)故搶險組、醫療救(jiu)護(hu)組、車輛保障組。
1、綜(zong)(zong)合協調(diao)組(zu):由(you)鎮綜(zong)(zong)合辦人員(汪(wang)高峰、余點,聯(lian)(lian)系(xi)方(fang)(fang)式:__)和(he)鎮安全(quan)員(陳(chen)誼,聯(lian)(lian)系(xi)方(fang)(fang)式:__)組(zu)成,負責傳(chuan)達指揮部(bu)指令,綜(zong)(zong)合協調(diao)各(ge)組(zu)救(jiu)(jiu)援工作,調(diao)動(dong)救(jiu)(jiu)援隊伍,全(quan)面負責搶險(xian)現場(chang)的組(zu)織、協調(diao),調(diao)度匯(hui)總(zong)、上報救(jiu)(jiu)援進展情況,并做好信息(xi)反饋工作。
2、事故搶險組(zu):由鎮(zhen)民兵應急小(xiao)分(fen)隊組(zu)成(小(xiao)分(fen)隊名單及(ji)聯系方式見附表1),在緊(jin)急情況下(比如出現嚴重交通(tong)(tong)堵塞、發生重大交通(tong)(tong)事故、霧、雨、雪(xue)天(tian)車(che)輛通(tong)(tong)行受(shou)阻等(deng)(deng)),負責(ze)交通(tong)(tong)管制、維護治安(an)、路障(zhang)清理、車(che)輛疏導、保障(zhang)通(tong)(tong)行、事故搶險等(deng)(deng)工作。
3、醫療救護(hu)組(zu):由鎮衛生院院長陸振(zhen)球(聯系方式:677711)及衛生院所(suo)有職工組(zu)成(cheng),主要(yao)職責是在(zai)接到搶(qiang)救信(xin)息后,迅(xun)速(su)組(zu)織醫護(hu)人員和車(che)輛以及醫療設備,在(zai)最短(duan)時間內趕到事故(gu)現場,并迅(xun)速(su)展開(kai)搶(qiang)救,力爭(zheng)將人員傷亡降到最低程(cheng)度。
4、車輛保障(zhang)組:由(you)鎮里的(de)駕駛員(吳升旺(wang):628215,楊建(jian)(jian)軍:660195,王建(jian)(jian)新(xin):667116)組成(cheng),主要負責疏散(san)被滯留的(de)旅客,將他們帶(dai)到安全的(de)地帶(dai),確保不(bu)因交通事故(gu)而導致人員滯留現(xian)象的(de)發生。
五、預案啟動
(一)緊急情況發生后,根據(ju)實際情況,按照事故大小事態,必要(yao)時啟動。
(二)緊急(ji)(ji)情況發生后(hou),各部門、民兵(bing)應急(ji)(ji)小分(fen)隊及有關人員要快(kuai)速反應。
(三)啟(qi)動預案(an)(an)啟(qi)動后,按照(zhao)預案(an)(an)要求,迅速(su)組(zu)成應(ying)急救援(yuan)指揮部,由(you)指揮部綜合協調(diao)組(zu)通知相關救援(yuan)單位立即趕赴現(xian)場(chang)。
六、應急措施
(一)應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)指(zhi)揮部到達現(xian)場后,綜合協調組、事故搶險和醫療救(jiu)(jiu)護(hu)組按(an)照(zhao)(zhao)指(zhi)揮部指(zhi)令立即就位(wei)并(bing)按(an)照(zhao)(zhao)預案(an)開展(zhan)工作,應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)工作有(you)序展(zhan)開。
(二)事(shi)故(gu)搶救組應根(gen)據現(xian)場情況主(zhu)要(yao)做好以下工(gong)作(zuo):1、當(dang)出現(xian)雪災、冰凍(dong)災害天氣時(shi)(shi)(shi),應加強(qiang)對(dui)現(xian)場安全保(bao)(bao)衛、治(zhi)安管理和交通(tong)疏導,必(bi)要(yao)時(shi)(shi)(shi)可使用應急工(gong)業鹽清除道路上的(de)冰凍(dong),確保(bao)(bao)道路通(tong)暢;2、當(dang)發(fa)生(sheng)(sheng)重(zhong)大交通(tong)事(shi)故(gu)時(shi)(shi)(shi),應及時(shi)(shi)(shi)預防和制止(zhi)各(ge)種破壞(huai)活(huo)動,維護現(xian)場治(zhi)安,并在第一時(shi)(shi)(shi)間(jian)搶救人員(yuan)的(de)生(sheng)(sheng)命和財產安全,確保(bao)(bao)道路交通(tong)安全、暢通(tong)。
(三)醫療救(jiu)護(hu)組立(li)即組織急救(jiu),全力(li)搶(qiang)救(jiu)傷員,配合其他相(xiang)關部門搶(qiang)救(jiu)工作。
(四(si))車(che)輛保障(zhang)組(zu)在接到(dao)通知后應立即出動(dong),迅速到(dao)達事故現(xian)場,按(an)照指揮部的命(ming)令(ling),合(he)理安排(pai)被滯留(liu)人員的乘車(che)次序。
(五)各有(you)關部門必須(xu)從全局出(chu)發(fa),服從指揮(hui)部的統(tong)一指揮(hui),各司其(qi)職,分工(gong)協作,共同做好(hao)事故的搶(qiang)救和處理工(gong)作。
七、其他事項
(一)指揮部(bu)針對交通道路發生的緊急情(qing)況(kuang),有本預案以外的隨機處置權力。
(二)加大道(dao)路控制力度。相關部門要做好公路的養護及管(guan)理工作,確保(bao)交通道(dao)路安全。
(三)加強交通(tong)安(an)全宣(xuan)傳(chuan)。針對節(jie)假日期間車輛人員繁(fan)多(duo)的(de)(de)情況,我鎮將進一步強化安(an)全宣(xuan)傳(chuan)工作,采用(yong)拉安(an)全橫幅,張貼(tie)安(an)全標語、利(li)用(yong)村廣播宣(xuan)傳(chuan)、短信提(ti)醒(xing)等方(fang)式不斷提(ti)高(gao)村民的(de)(de)安(an)全意識,同時指定專人對各個路段進行巡查,確保道路安(an)全、暢通(tong)。
運輸企業的應急預案8
1.事故類型和危害程度分析
公司是(shi)集生產、運輸(shu)(shu)(shu)一體化服務的(de)(de)企(qi)業,貨物運輸(shu)(shu)(shu)主要采用公司的(de)(de)運輸(shu)(shu)(shu)車(che)(che)(che)輛(liang),公司共(gong)有運輸(shu)(shu)(shu)車(che)(che)(che)3輛(liang),駕駛人員3名,各種車(che)(che)(che)輛(liang)出車(che)(che)(che)頻繁(fan),在運輸(shu)(shu)(shu)過程中易(yi)發生交(jiao)通事(shi)故(gu)(gu),從而引起(qi)人員傷忙、火災等,按(an)照事(shi)故(gu)(gu)類(lei)型可分為(wei)交(jiao)通事(shi)故(gu)(gu)、自燃事(shi)故(gu)(gu)、被(bei)盜、被(bei)搶事(shi)故(gu)(gu),因(yin)此車(che)(che)(che)輛(liang)安全(quan)是(shi)公司安全(quan)工(gong)作的(de)(de)重點(dian)。
風險分析結果:
(1)交通事故
車(che)輛本身機械故障,機件失靈(特別是(shi)制動(dong)和方(fang)向的存在問題),剎(cha)車(che)抱死、跑偏或剎(cha)車(che)片損(sun)壞,輪胎(tai)磨(mo)損(sun)嚴(yan)重,車(che)輛超期(qi)服役,維修保養未及時做好(hao);
車廂中人貨混裝、貸物超載;
駕駛員的駕駛技巧(qiao)、經驗,行車(che)安全意識、精(jing)神狀態,路況熟悉度,不良習性后(hou)的駕駛,如酒后(hou)駕駛、超(chao)速(su)行駛;
夏季炎熱高溫,冬(dong)季低溫干冷(leng),雨季、臺風季節、低溫結冰等(deng)惡劣氣(qi)候。
上述因(yin)素(su)均(jun)可能引發交通事故(gu)。
(2)自燃事故
車輛漏電、短路、漏油(you)等車輛質量問題容易造成車輛自燃起火;
夏(xia)季時,將(jiang)車放置陽光(guang)底下暴曬,例(li)如:將(jiang)一次(ci)性打火機放在(zai)儀表(biao)臺上,易引發火災事故的發生;
夏季高溫天氣(qi),冬(dong)季干(gan)冷的天氣(qi),都易造成車(che)輛發生自燃事故;
導靜電(dian)接裝(zhuang)置失(shi)靈;
上述因素均可能引發自燃事故。
(3)貨物丟失
運輸過程中貨物被盜、被搶;駕駛(shi)人(ren)員麻痹大意,車廂門(men)未鎖好。
2.應急處置基本原則
2.1.1保護人員安全優先,防止和控制事故(gu)蔓延為主要;統一指揮,分級(ji)負(fu)責、公司自救(jiu)與社(she)會救(jiu)援相結合的原(yuan)則。
2.1.2堅(jian)持時(shi)間就是生命的(de)`原則:事故發生時(shi)采取(qu)最(zui)快捷的(de)方(fang)式實施應急救援,同時(shi)上報應急總指揮、副總指揮,啟動綜(zong)合應急預案(an)。
2.1.3堅(jian)持“屬地(di)為主”的(de)(de)原則:充(chong)分處(chu)用當地(di)事故(gu)應(ying)急救援(yuan)的(de)(de)各種資源,在當地(di)政府統一領導(dao)下,組織開(kai)展事故(gu)應(ying)急救援(yuan)工作。
3.組織結構及職責
3.1應急(ji)指(zhi)揮(hui)機構(gou)及職責見綜(zong)合應急(ji)預案。
3.2現場(chang)處置小組及(ji)職責(ze)
3.2.1現場處置小(xiao)組成員(yuan):賀駛(shi)員(yuan)、押運員(yuan)。
職責:
(1)根據(ju)事(shi)故情況采取相應(ying)的(de)應(ying)急措施,上報部門安全管理人員,同(tong)時向當(dang)地110或122報警,說明事(shi)故概(gai)況及現場應(ying)急情況;
(2)就地搶(qiang)救受傷人員并向當地120求救;
(3)及時疏散現場(chang)圍觀人員及車(che)輛,并設(she)置警戒區(qu)。
(4)采(cai)取合理措施(shi)控制(zhi)火災事(shi)故擴大,若(ruo)無法(fa)控制(zhi)時立即(ji)向當地119報警。
4.預防與預警
4.1危(wei)險源(yuan)監控
4.1.1嚴把司(si)機進公司(si)準入關,司(si)機須持(chi)有(you)與其駕(jia)駛車型相符的合格駕(jia)駛證;
4.1.2每班必對駕駛(shi)員三檢(jian)(jian)執行情(qing)況進行檢(jian)(jian)查,必對滅(mie)火器(qi),安全錘、車內設施(shi)是否有(you)拆改進行檢(jian)(jian)查;
4.1.3每(mei)班出車(che)前檢查車(che)輛(liang)的轉向裝(zhuang)置、剎車(che)裝(zhuang)置、信號燈具、喇叭和輪胎等,保持車(che)況良好,嚴禁(jin)帶“病”車(che)輛(liang)上路;
4.1.4嚴格按規定對車輛實施保養、檢(jian)修、年(nian)檢(jian),堅持運輸(shu)“三(san)檢(jian)制”,確保車況完好;
4.1.5每月(yue)對線(xian)路檢(jian)(jian)一次,對重點(dian)車(che)輛及駕駛(shi)員的行車(che)、操作、情況處置進行檢(jian)(jian)查;
4.1.6每月根據不同形勢要求季節特點,對(dui)駕(jia)駛員進(jin)行兩次安全培訓教育;
4.1.7定期對駕(jia)駛員(yuan)進行培訓(xun),增強(qiang)員(yuan)工安全行車意(yi)識(shi)及車輛自燃事故的(de)應對處理培訓(xun)。
4.1.8每年(nian)對運營(ying)駕駛員進行24小時脫產安全(quan)培訓教育(yu);
4.1.9對事故多發(fa)的駕駛員(重(zhong)點(dian)人)進行重(zhong)點(dian)教育培訓,并記(ji)錄在案;
4.1.10開展經常性(xing)、有針對性(xing)的安(an)全生產大(da)檢查(cha)活(huo)動(dong);
4.1.11夏季天(tian)氣炎熱,車(che)(che)內溫度高,為防止車(che)(che)輛和運輸易燃物(wu)品(pin)車(che)(che)輛自(zi)燃現(xian)象的發生,應盡(jin)量將車(che)(che)停在陰(yin)涼處或定時對車(che)(che)倆灑水降溫。
4.2預警行動
駕駛員途中發生(sheng)事(shi)(shi)故(gu)后,第一(yi)時間打(da)電話報警,同時組成現場處置小組對(dui)事(shi)(shi)故(gu)進行(xing)應急處理,以防事(shi)(shi)故(gu)擴大,并上報公司應急指(zhi)揮辦公室,辦公室判定事(shi)(shi)故(gu)的(de)大小,立(li)即上報公司應急指(zhi)揮部,指(zhi)揮部根(gen)據事(shi)(shi)故(gu)嚴重(zhong)程度(du)啟動相(xiang)應的(de)應急預案。
5.信息報告程序
5.1報告程(cheng)序流程(cheng)圖
5.2應(ying)急指揮(hui)辦公室24小(xiao)時電(dian)話為(wei):
5.3報告程序
發(fa)生交通事(shi)故(gu),應根據事(shi)故(gu)情勢在采取應急措施的同時要(yao)進行事(shi)故(gu)報告(gao)工作(zuo):
一般事故的(de),駕駛員直接報公(gong)(gong)司應(ying)急辦公(gong)(gong)室(shi)和報交警處理,辦公(gong)(gong)室(shi)人員在24小時內(nei)以書面形式(shi)向總經理報告。
較(jiao)大以上事(shi)故的(de),駕駛員在確保自身(shen)安全的(de)情況下,向(xiang)119、120、110、122報警,同時向(xiang)應(ying)急(ji)指揮部辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)報告(gao),辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)向(xiang)總指揮、副總指揮報告(gao),總指揮接(jie)到(dao)報告(gao)后立即(ji)啟動綜合應(ying)急(ji)預案。
啟動應(ying)急預案(an)后根(gen)據(ju)事(shi)故級(ji)別確定(ding)響應(ying)級(ji)別,按綜合(he)應(ying)急預案(an)規定(ding)的(de)方式上報。
報告(gao)內容(rong):事(shi)故(gu)發生時間、地點、車號、事(shi)故(gu)簡述(事(shi)故(gu)類別、人員(yuan)傷亡、財產損失、發展趨勢),現場(chang)處置和救援狀(zhuang)況等。
6.應急響應
6.1響應分級(見綜合應急預案)
6.2發生事故(gu)應急響應程序
發生事故后,駕(jia)駛員(yuan)立(li)即(ji)離開車(che)輛,在車(che)位擺放警(jing)示標志(zhi),保(bao)證車(che)輛安全。如(ru)有(you)人員(yuan)傷亡,立(li)即(ji)送附近醫(yi)院搶救(jiu)。同時應(ying)報交警(jing)和公司應(ying)急(ji)指揮部辦公室。
應急指(zhi)(zhi)揮(hui)辦公室接(jie)到報(bao)告后(hou),上報(bao)應急領導小組,總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)和副總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)。總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)啟動應急預案,馬上組織(zhi)人員和物(wu)資趕赴現場,并布(bu)置救(jiu)援(yuan)小組的工作(zuo)任務。
應急指揮部總指揮根據事(shi)故的(de)發生事(shi)態發展(zhan),及時上(shang)報主管部門(men)領導,如事(shi)故超出公司處置(zhi)能力,指揮部應按應急預案進行擴(kuo)大救援。
事故得到控制后,向領導小組申請(qing)同(tong)意后,解(jie)除響應。
應(ying)急響應(ying)程序(xu)流程圖
7.現場應急處置措施
7.1交通事故現場(chang)應急(ji)處(chu)置措施
根(gen)據現(xian)場情(qing)況(kuang),駕駛員、押運員組(zu)成現(xian)場處置小組(zu)立即采取以下應(ying)急措施:
⑴把車(che)輛移至安全地帶,在(zai)確保安全的情況(kuang)下,在(zai)車(che)后放置(zhi)危險(xian)警(jing)示標志,撥打122報(bao)告交警(jing)大(da)隊,協(xie)助事故現場的清理。
⑵檢(jian)查傷亡人員,死亡人員用(yong)草席塑(su)料布等可遮蓋物覆蓋尸體,對(dui)受傷人員馬上(shang)進行搶救(jiu),傷勢重者馬上(shang)攔截過往車輛送至(zhi)醫(yi)院搶救(jiu),靠近市郊的馬上(shang)打120電話,讓醫(yi)院派救(jiu)護車進行出車搶救(jiu)。
⑶如(ru)無車(che)輛(liang)應急(ji)搶(qiang)救(jiu),可用手(shou)機及相機對(dui)現(xian)場拍(pai)照取(qu)證保留,或者用石灰繩索等標記(ji)傷(shang)員(yuan)位(wei)置及肇(zhao)事車(che)輛(liang)的位(wei)置,然后動用肇(zhao)事車(che)輛(liang)搶(qiang)救(jiu)傷(shang)員(yuan)。留守人員(yuan)看(kan)護現(xian)場,并搶(qiang)救(jiu)物資。
⑷保(bao)護(hu)現(xian)場,保(bao)護(hu)內容(rong)為(wei):肇事車輛停車位(wei)置、傷員位(wei)置、各種(zhong)碰撞碾壓(ya)痕跡(ji)、剎車拖橫、血跡(ji)等(deng)。保(bao)護(hu)材料可就近尋(xun)找,如(ru)石(shi)灰、繩索(suo)、樹(shu)木、石(shi)頭等(deng),禁止其他無關人(ren)員進入現(xian)場。待交警部門現(xian)場取證(zheng)好才與撤銷保(bao)護(hu)。
⑸應(ying)(ying)急救援人員到(dao)現(xian)場后按相(xiang)應(ying)(ying)職責進行處置。
7.2自燃事(shi)故現場應(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)措(cuo)施(shi)根(gen)據現場情況(kuang),駕駛員、押運員組成現場處(chu)置(zhi)小組立即采取以(yi)下(xia)應(ying)(ying)急措(cuo)施(shi):
車(che)(che)輛(liang)拯救(jiu):初起火(huo)時,駕(jia)駛員可使用(yong)車(che)(che)輛(liang)上的(de)滅(mie)(mie)火(huo)器進行滅(mie)(mie)火(huo),在情況允許的(de)條件(jian)下(xia)(xia)應(ying)(ying)關閉油(you)路、氣(qi)路和電(dian)路總閥,有可能(neng)的(de)情況下(xia)(xia)卸下(xia)(xia)車(che)(che)上貨(huo)物。如火(huo)勢擴大(da)的(de),應(ying)(ying)放棄(qi)拯救(jiu),到安全的(de)地方躲(duo)避,待消防人(ren)員進行滅(mie)(mie)火(huo)。
救援(yuan)人(ren)員協助救援(yuan):救援(yuan)人(ren)員到場后,應在(zai)能力范圍(wei)內
對(dui)(dui)傷(shang)員(yuan)進(jin)行(xing)救(jiu)(jiu)治,或協(xie)助(zhu)相關部門轉移傷(shang)員(yuan)。救(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)可使用滅火(huo)(huo)器對(dui)(dui)起火(huo)(huo)車輛進(jin)行(xing)滅火(huo)(huo)。如火(huo)(huo)勢擴(kuo)大的,應放(fang)棄拯救(jiu)(jiu),到安全的地方躲(duo)避,待(dai)消防(fang)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)滅火(huo)(huo)。
7.3被(bei)搶(qiang)、被(bei)盜事故現(xian)場應(ying)急處置措施(shi)
根據現場(chang)情況,駕(jia)駛人員應立即采取(qu)以下應急措施:保護現場(chang),保護內容為:肇(zhao)事車輛(liang)停(ting)車位置、被(bei)搶(qiang)、被(bei)盜(dao)狀態、各種被(bei)搶(qiang)被(bei)盜(dao)痕跡,記清搶(qiang)劫人員的面貌特征等(deng)。待出警(jing)部門現場(chang)取(qu)證好才與(yu)撤銷保護。
8.應急物資與裝備保障
滅(mie)火(huo)器(qi)、消防鏟、滅(mie)火(huo)沙、危險警示(shi)標志、醫藥箱、手(shou)套、手(shou)電筒(tong)、常用藥物等等。
由公司后(hou)勤部門保存好(hao)公司上述物資,交通拯(zheng)救(jiu)物資另(ling)外有(you)車輛、隨車工(gong)具等。
運輸企業的應急預案9
一、總則
(一)編(bian)制目的。為確保(bao)(bao)我(wo)局春節期間的運輸組織和應急保(bao)(bao)障工(gong)(gong)作,提(ti)高(gao)應對各類春運突發(fa)事件(jian)的能力,全(quan)力保(bao)(bao)障廣大旅客安(an)全(quan)、便捷、有序出行和人民生活(huo)生產重要物資及(ji)時(shi)高(gao)效運輸,特制定《縣交(jiao)通運輸局20xx年春運工(gong)(gong)作應急預案》(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《應急預案》)。
(二)編制依據。依據交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸廳(ting)印發(fa)的(de)(de)《20xx年交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸行業春(chun)運(yun)(yun)(yun)工(gong)作方案》(xx交(jiao)(jiao)辦發(fa)〔20xx〕xx號(hao)(hao))、xx市(shi)春(chun)運(yun)(yun)(yun)工(gong)作領導小組印發(fa)的(de)(de)《xx市(shi)20xx年春(chun)運(yun)(yun)(yun)工(gong)作應急預案》(xx春(chun)運(yun)(yun)(yun)組發(fa)〔20xx〕x號(hao)(hao))等文件精神和縣(xian)人民政(zheng)府關于春(chun)運(yun)(yun)(yun)工(gong)作的(de)(de)部(bu)署要求,結合全縣(xian)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸行業春(chun)運(yun)(yun)(yun)工(gong)作實際。
(三)分類分級。根據發生過程、性(xing)質和(he)機理,春運突發事件主要分為以下三類:
1。自然災(zai)害(hai)(hai)(hai)。主要包括氣象災(zai)害(hai)(hai)(hai)、地震(zhen)災(zai)害(hai)(hai)(hai)、地質災(zai)害(hai)(hai)(hai)等。
2。事故(gu)災難(nan)。主要(yao)包(bao)括客(ke)運(yun)車(che)輛交通(tong)運(yun)輸事故(gu)及(ji)客(ke)運(yun)站(zhan)場發生火災等(deng)。
3。大(da)規模(mo)(mo)旅(lv)客(ke)滯留事(shi)件(jian)。主要包括因(yin)惡劣天氣等各種事(shi)件(jian)造成道路客(ke)車嚴重誤班(ban),客(ke)運(yun)站場(chang)出現(xian)大(da)規模(mo)(mo)旅(lv)客(ke)滯留事(shi)件(jian)。
(四)適用(yong)范圍。適用(yong)于春(chun)運(yun)(yun)期間(jian)因惡劣天氣(qi)以及其他突發事件,對(dui)春(chun)運(yun)(yun)工作造成影響的(de)應對(dui)處置工作。
(五)工(gong)(gong)作原則。堅(jian)持“以(yi)人(ren)為本、統一領導、分工(gong)(gong)負責(ze)、協調聯動、快速(su)反應(ying)(ying)、依(yi)法實施”的原則,將應(ying)(ying)急救援和(he)交(jiao)通疏導工(gong)(gong)作作為首要任務,確保人(ren)民群眾生命財(cai)產(chan)安(an)全和(he)交(jiao)通安(an)全暢通。
二、組織機構及職責
(一)組織機構。
成立(li)縣交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)局春(chun)運(yun)(yun)工作領(ling)導小組,負責(ze)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)行業的(de)春(chun)運(yun)(yun)組織和(he)應(ying)急工作。縣交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)局春(chun)運(yun)(yun)工作領(ling)導小組辦(ban)公(gong)室設在縣交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)局。(見附件)
各單(dan)(dan)位、聯(lian)系單(dan)(dan)位(企業)(以(yi)下簡稱“各單(dan)(dan)位”)要結合實際,修訂完善春運工作應(ying)急預案,具體負責(ze)本單(dan)(dan)位的春運應(ying)急工作。
(二)工作職責。
1。縣交通運(yun)(yun)輸局:督促各成員單(dan)位做(zuo)好(hao)應急預案(an)的(de)編(bian)制、組織和執行;負責協調(diao)各成員單(dan)位定期、不定期開展春運(yun)(yun)工(gong)(gong)作(zuo)安(an)全檢查;協調(diao)相(xiang)關(guan)單(dan)位做(zuo)好(hao)各種交通運(yun)(yun)輸方式(shi)的(de)銜(xian)接工(gong)(gong)作(zuo);及時接報、收(shou)集、匯總(zong)有關(guan)信息(xi),及時向(xiang)春運(yun)(yun)領(ling)導小組領(ling)導報告春運(yun)(yun)突發事件信息(xi),協調(diao)相(xiang)關(guan)部(bu)門做(zuo)好(hao)應急處置工(gong)(gong)作(zuo)。
2。建管中(zhong)心:負責清查在(zai)建公路及建成未交(jiao)養公路、橋梁(liang)、涵洞的'安全(quan)通(tong)(tong)行狀況,確保安全(quan)暢通(tong)(tong),在(zai)受自(zi)然災害影響造(zao)成道路中(zhong)斷時,迅速組織搶修隊伍,盡快(kuai)恢復交(jiao)通(tong)(tong)。
3。縣公路段:加(jia)強(qiang)公路管理(li)和養護(hu),確(que)保(bao)公路安全(quan)暢通,在受自然(ran)災(zai)害影(ying)響造成公路中斷時,迅速組織搶修(xiu)隊伍,盡快恢(hui)復交通。
4。縣運(yun)(yun)管所:督促(cu)相關企業完善應急預案。組(zu)織(zhi)人(ren)員(yuan)對道(dao)(dao)路旅(lv)客運(yun)(yun)輸(shu)企業、汽車客運(yun)(yun)站、貨運(yun)(yun)企業春運(yun)(yun)安(an)全檢(jian)查;負責安(an)排(pai)道(dao)(dao)路客運(yun)(yun)應急動力(li),抓好春運(yun)(yun)期間道(dao)(dao)路客車運(yun)(yun)力(li)調(diao)度(du)組(zu)織(zhi)工作(zuo);及(ji)時掌握客運(yun)(yun)場站人(ren)員(yuan)流量,加強城(cheng)市公(gong)共(gong)交通(tong)管理,及(ji)時增加公(gong)共(gong)交通(tong)運(yun)(yun)力(li),做好客運(yun)(yun)場站的旅(lv)客輸(shu)運(yun)(yun)工作(zuo);做好信(xin)息報送工作(zuo),協調(diao)相關部門做好應急處置工作(zuo)。
三、應急處置
(一)自然(ran)災害(hai)應急(ji)處(chu)置(zhi)。自然(ran)災害(hai)影(ying)響(xiang)春運(yun)正常(chang)進行時,局春運(yun)辦(ban)協調氣(qi)象部門提供相(xiang)關氣(qi)象資(zi)料,情況(kuang)嚴(yan)重時通過(guo)移動、電(dian)信(xin)等短信(xin)平(ping)臺向廣大旅客(ke)(ke)發出短信(xin),通知相(xiang)關信(xin)息,勸阻旅客(ke)(ke)暫停前往客(ke)(ke)運(yun)站場。建(jian)管中心、公路(lu)段(duan)分別發出緊急(ji)通知,密切注(zhu)意沿途路(lu)況(kuang),情況(kuang)嚴(yan)重時,各客(ke)(ke)運(yun)企業要立即停止預售客(ke)(ke)票,避(bi)免旅客(ke)(ke)滯留。如遇大雪天氣(qi),建(jian)管中心、公路(lu)段(duan)要迅(xun)速組織力(li)量,清除主要道路(lu)積(ji)雪積(ji)冰。
(二)事(shi)故災難處置(zhi)。發(fa)生交通嚴(yan)重堵塞或交通事(shi)故時(shi),要迅速聯系(xi)交警趕(gan)往(wang)現(xian)場(chang)進行處置(zhi),盡快排除交通堵塞,協助做好事(shi)故處理(li),恢復(fu)交通。運輸(shu)工(gong)具(ju)、客(ke)運站場(chang)等發(fa)生重大火災事(shi)故時(shi),現(xian)場(chang)工(gong)作人員要迅速疏散群(qun)眾,維持秩序,搶救傷員和財產,并立即向局(ju)春運辦和公安、衛計、消防(fang)部(bu)門報告。
(三)大(da)規模旅(lv)客(ke)滯留(liu)(liu)事(shi)件應急(ji)處(chu)置。因大(da)雪等惡(e)劣(lie)天氣導(dao)致旅(lv)客(ke)疏運(yun)停滯或(huo)緩(huan)慢(man),造(zao)成(cheng)客(ke)運(yun)站場(chang)旅(lv)客(ke)長(chang)時間滯留(liu)(liu)的(de),局(ju)春(chun)運(yun)辦需立即協調(diao)各(ge)成(cheng)員單位實施(shi)(shi)各(ge)項應急(ji)措施(shi)(shi)。相(xiang)關單位要(yao)迅速(su)組織現場(chang)執勤人(ren)員做(zuo)好勸(quan)導(dao)和秩序維護工作,客(ke)運(yun)站要(yao)及(ji)時通過(guo)廣播等形式向(xiang)滯留(liu)(liu)旅(lv)客(ke)講明滯留(liu)(liu)原因和調(diao)配運(yun)力或(huo)準備采取(qu)措施(shi)(shi)情況,安撫(fu)旅(lv)客(ke)情緒,勸(quan)說旅(lv)客(ke)改乘車輛或(huo)延遲出行,對客(ke)運(yun)站場(chang)滯留(liu)(liu)人(ren)員及(ji)時提供食品(pin)、開水、保(bao)暖(nuan)設施(shi)(shi),確保(bao)滯留(liu)(liu)人(ren)員不(bu)受凍、不(bu)挨餓。
四、應急響應
(一)分級負責
應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)分(fen)為二級(ji)。春(chun)運期(qi)間發生春(chun)運突(tu)發事(shi)件,由各成員單位按(an)照(zhao)各自的職責,根(gen)據以下(xia)規定分(fen)級(ji)負責處理。
①發生四級(ji)(一般)春(chun)運突發事件(jian),由春(chun)運領(ling)導小組各成員單位(wei)啟動(dong)本級(ji)預(yu)案(an)并負責(ze)處理(li),局春(chun)運辦(ban)做好指導、協調工作。
②發生三級(較大)春運(yun)突發事件,由各(ge)成員單(dan)位啟(qi)動本級預案并(bing)負(fu)責(ze)處理,局(ju)春運(yun)辦組織有關單(dan)位趕赴現場協助、指導,并(bing)按規定上(shang)報(bao)縣春運(yun)辦。
(二)應急結束
春(chun)運突發事件得到有(you)效(xiao)控制,危(wei)害消除后,由局(ju)春(chun)運辦在相應(ying)(ying)的(de)范圍內(nei)發布(bu)(bu)指令,結束應(ying)(ying)急(ji)狀態。必要(yao)時(shi),通過(guo)新聞媒體向社會發布(bu)(bu)結束應(ying)(ying)急(ji)的(de)信息。
五、總結
應急處置(zhi)結(jie)束后(hou),各春(chun)運工(gong)作成員單位要及時(shi)總結(jie)經驗(yan)教(jiao)訓,將應急工(gong)作的全(quan)過程(cheng)記錄(lu)整理后(hou),形成系統的書面(mian)報(bao)告報(bao)局春(chun)運領導小(xiao)組備案,為(wei)今后(hou)妥(tuo)善處置(zhi)春(chun)運突發事件積累經驗(yan)。
運輸企業的應急預案10
1總則
1.1編(bian)制目的(de)及(ji)依據(ju)
以科學有效有序應對各類突發事件,保障公眾健康和生命財產安全,維護公共利益和社會秩序,促進我縣經濟持續快速健康發展,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《省(區、市)人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》、《陜西省實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法(fa)》、《陜(shan)西省突(tu)發(fa)事件(jian)應急(ji)預(yu)案(an)管理辦法(fa)》、《陜(shan)西省突(tu)發(fa)事件(jian)總(zong)體應急(ji)預(yu)案(an)》、《渭(wei)南(nan)市突(tu)發(fa)事件(jian)總(zong)體應急(ji)預(yu)案(an)》和(he)《合陽(yang)縣機構改(gai)革實(shi)施方案(an)》等有關法(fa)律、法(fa)規和(he)文件(jian)規定(ding),結(jie)合合陽(yang)縣實(shi)際,制定(ding)本(ben)預(yu)案(an)。
1.2適用范圍
本預(yu)案適用于合陽縣(xian)轄區內的各(ge)類突發(fa)事件(jian)(jian)應對工作(zuo),指導由縣(xian)政府負責(ze)或參與(yu)的突發(fa)事件(jian)(jian)風險防控、應急準備、監測(ce)與(yu)預(yu)警、應急處置與(yu)救援(yuan)、恢復(fu)與(yu)重(zhong)建等應對活動。
1.3工作原則
(1)人(ren)民至(zhi)上、生命至(zhi)上。牢固樹立以人(ren)民為中(zhong)心(xin)的發展思想和(he)人(ren)民至(zhi)上、生命至(zhi)上、安(an)全(quan)第一(yi)的理念(nian),切實履行政府的社(she)會(hui)管理和(he)公(gong)共服(fu)務(wu)職能,把保障人(ren)民群眾身(shen)體健康和(he)生命財產安(an)全(quan)作(zuo)為應(ying)急工作(zuo)的首要(yao)任務(wu),最大限度地減少突(tu)發事件及其造(zao)成的人(ren)員(yuan)傷(shang)亡(wang)和(he)危害。
(2)居安思危,預(yu)防為主。高度重視公共安全工(gong)作(zuo),常(chang)抓不懈,防患于未然。增強(qiang)憂患意識,堅持預(yu)防與(yu)應急(ji)相結合,常(chang)態與(yu)非常(chang)態相結合,做好應對(dui)突(tu)發事件(jian)的各項準備(bei)工(gong)作(zuo)。
(3)分級(ji)(ji)負責、屬(shu)地(di)為(wei)主。在縣委、縣政府領導下,建立健全統一領導、綜合協(xie)調、分類管(guan)理(li)(li)、分級(ji)(ji)負責、屬(shu)地(di)管(guan)理(li)(li)為(wei)主的應急管(guan)理(li)(li)體制機(ji)制。
(4)依法應對、科學(xue)處置。依據有(you)關法律法規,健(jian)全完善應急(ji)管理機制(zhi),充分(fen)運用現代(dai)科學(xue)技術手段,提(ti)高應對突發事件的法治(zhi)化(hua)、科學(xue)化(hua)和專業化(hua)水平。
(5)資(zi)源(yuan)整合(he)(he),社(she)會(hui)(hui)參(can)與(yu)。做好廣大人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)宣傳教(jiao)育(yu)工作,有效(xiao)整合(he)(he)和合(he)(he)理利用(yong)社(she)會(hui)(hui)資(zi)源(yuan),充分依靠人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong),利用(yong)現有資(zi)源(yuan),調動社(she)會(hui)(hui)各方(fang)面的(de)(de)(de)積極性,把社(she)會(hui)(hui)、公(gong)眾(zhong)的(de)(de)(de)參(can)與(yu)同政府管理有效(xiao)結(jie)合(he)(he),形成(cheng)政府、企(qi)事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)和各類志愿(yuan)者隊伍相結(jie)合(he)(he)的(de)(de)(de)突(tu)發事(shi)(shi)件應對機制(zhi),實現突(tu)發事(shi)(shi)件應對的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)化。
1.4突(tu)發事件的分(fen)類分(fen)級
本預案所(suo)稱突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)是指突(tu)然發(fa)生,造(zao)成或者可能造(zao)成嚴重社會(hui)危害,需要采取應急處置(zhi)措施予以應對(dui)的自然災害、事(shi)故災難、公共(gong)衛生事(shi)件(jian)和(he)社會(hui)安全事(shi)件(jian)。
1.4.1突發事件的分類
根據突(tu)發(fa)(fa)事件的發(fa)(fa)生過程、性(xing)質和機理(li),突(tu)發(fa)(fa)事件分(fen)為以下四類:
(1)自然災(zai)害(hai)。主要(yao)包(bao)括水(shui)旱災(zai)害(hai)、氣象災(zai)害(hai)、地震(zhen)災(zai)害(hai)、地質災(zai)害(hai)、生物災(zai)害(hai)和森林火(huo)災(zai)等。
(2)事故(gu)(gu)災(zai)(zai)難(nan)。主要包括(kuo)各類企業(工(gong)礦商(shang)貿行業),公共場所及機關、事業單位等(deng)發生的各類安全(quan)事故(gu)(gu)(火災(zai)(zai)事故(gu)(gu)、危險化(hua)學品事故(gu)(gu)、煙花爆(bao)竹(zhu)安全(quan)事故(gu)(gu)和(he)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)事故(gu)(gu)等(deng)),交通運輸(shu)事故(gu)(gu)(公路、鐵路等(deng)),公共設(she)施(shi)和(he)設(she)備事故(gu)(gu)(供(gong)水、排水、電力、燃氣(qi)、道路、橋(qiao)梁、通信、信息網絡、建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)、特種設(she)備等(deng)),環境污(wu)染(ran)和(he)生態(tai)破壞事件等(deng)。
(3)公共(gong)衛(wei)生(sheng)。主(zhu)要包括傳染(ran)病(bing)疫(yi)(yi)情、群體(ti)性不明(ming)原(yuan)因疾病(bing)、食品(pin)和(he)藥(yao)品(pin)安全事(shi)件、職業危害、動物疫(yi)(yi)情、飲用(yong)水安全、其他嚴重影響(xiang)公眾健康和(he)生(sheng)命安全的(de)事(shi)件。
(4)社會(hui)安全。主要包括恐怖襲擊事(shi)件(jian)(jian)、重(zhong)大事(shi)件(jian)(jian)、油(you)氣供應(ying)中斷(duan)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)、金融突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)、民族宗教領域突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)、涉(she)外突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)、網(wang)絡與信息安全事(shi)件(jian)(jian)等(deng)。
上述各類突發(fa)(fa)事件(jian)往往是相互交(jiao)叉和(he)(he)關聯的,某類突發(fa)(fa)事件(jian)可能和(he)(he)其他類別(bie)的事件(jian)同時發(fa)(fa)生,或引發(fa)(fa)次生、衍生的其他類型事件(jian),應(ying)(ying)當具(ju)體(ti)分析,統籌(chou)應(ying)(ying)對(dui)。
1.4.2突(tu)發事件的分級
各類突(tu)發事件按照其性(xing)質、造成損(sun)失(shi)、危害程度嚴重(zhong)(zhong)程度、可控性(xing)和(he)影響范圍等因素,并遵照國家(jia)及(ji)省市有(you)關規(gui)定,分(fen)為四(si)級:特別重(zhong)(zhong)大(Ⅰ級)、重(zhong)(zhong)大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。具體(ti)分(fen)級標(biao)準執(zhi)行國家(jia)及(ji)省市有(you)關規(gui)定,并在(zai)相應(ying)專項應(ying)急預案、部門應(ying)急預案中予以明確。
1.5應急預(yu)案體系
合(he)陽縣突(tu)發(fa)(fa)事件總體應急預(yu)案(an)與渭南市突(tu)發(fa)(fa)事件總體應急預(yu)案(an)相銜接。全(quan)縣突(tu)發(fa)(fa)事件應急預(yu)案(an)體系包括:
(1)總(zong)體(ti)應急預案(an)是全縣(xian)應急預案(an)體(ti)系(xi)的總(zong)綱,是縣(xian)政(zheng)府(fu)應對突(tu)發事件的規范性文件,由縣(xian)政(zheng)府(fu)制定,報(bao)市(shi)政(zheng)府(fu)備案(an)。
(2)專項應(ying)急預(yu)(yu)案(an)是縣政(zheng)府及其有(you)關(guan)部(bu)門為應(ying)對(dui)某(mou)(mou)一類型或(huo)某(mou)(mou)幾種類型突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian),或(huo)者針對(dui)重要(yao)目標物保(bao)(bao)護、重大活動保(bao)(bao)障、應(ying)急資源保(bao)(bao)障等(deng)重要(yao)專項工作而預(yu)(yu)先制(zhi)定的(de)涉及多(duo)個部(bu)門職責(ze)的(de)應(ying)急預(yu)(yu)案(an),對(dui)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)的(de)具體類型級別、牽頭(tou)處置機(ji)構(gou)、應(ying)對(dui)方式及政(zheng)策措施(shi)、具體處置程(cheng)序(xu)、保(bao)(bao)障措施(shi)等(deng)內容做出規定。由縣政(zheng)府有(you)關(guan)部(bu)門牽頭(tou)制(zhi)定,報(bao)縣政(zheng)府批準后實(shi)施(shi),同(tong)時抄送市有(you)關(guan)主管部(bu)門備案(an)。對(dui)跨(kua)(kua)區域(yu)、跨(kua)(kua)流域(yu)等(deng)關(guan)聯性強的(de)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian),由相關(guan)單(dan)位根(gen)據實(shi)際(ji)組(zu)織編制(zhi)預(yu)(yu)案(an)。
(3)部(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)是縣政府(fu)有關部(bu)(bu)門(men)根據(ju)總體應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)、專項應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)和部(bu)(bu)門(men)職責,為應(ying)(ying)對本(ben)部(bu)(bu)門(men)(行業(ye)、領域)某一(yi)類型突發事(shi)件,或(huo)者針(zhen)對重要目標(biao)物保(bao)護、重大活動保(bao)障、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)資源(yuan)保(bao)障等(deng)涉及部(bu)(bu)門(men)工(gong)作(zuo)而預(yu)(yu)先制定的工(gong)作(zuo)方案(an)(an)。部(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)由(you)縣政府(fu)有關部(bu)(bu)門(men)根據(ju)其應(ying)(ying)對突發事(shi)件的需要制定,報(bao)縣政府(fu)備案(an)(an)后(hou)實施。
(4)基(ji)(ji)層單位(wei)(wei)應(ying)急(ji)預(yu)案是基(ji)(ji)層組織機構根(gen)據自身(shen)特點和實際情(qing)況制(zhi)定的應(ying)對(dui)處(chu)(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發事件(jian)的操作指南,要突(tu)(tu)出“具體措施”,重點確(que)立基(ji)(ji)層單位(wei)(wei)的主體責任,強(qiang)化各單位(wei)(wei)對(dui)各類危(wei)險源(yuan)的防控和監管措施,明確(que)突(tu)(tu)發事件(jian)發生(sheng)后應(ying)急(ji)救援(yuan)和具體的處(chu)(chu)置(zhi)程序、方法(fa),要簡(jian)明實用,確(que)保一旦(dan)發生(sheng)突(tu)(tu)發事件(jian),做到早發現(xian)、早報告(gao)、早預(yu)警、早處(chu)(chu)置(zhi)。
2組織指揮體系
2.1領導機構
合陽縣(xian)(xian)突(tu)發事(shi)件應(ying)急管理委員(yuan)會(以下簡稱(cheng)“應(ying)急委”)是(shi)全(quan)縣(xian)(xian)突(tu)發事(shi)件應(ying)對工作的領(ling)導(dao)機構,統一領(ling)導(dao)、綜合協(xie)調縣(xian)(xian)政(zheng)府有關部門和(he)各鎮(街(jie)道(dao))開展突(tu)發事(shi)件應(ying)對工作。
應急委第一主(zhu)任(ren)(ren)由(you)(you)縣(xian)(xian)(xian)委書記擔(dan)任(ren)(ren),主(zhu)任(ren)(ren)由(you)(you)縣(xian)(xian)(xian)長(chang)擔(dan)任(ren)(ren);副主(zhu)任(ren)(ren)由(you)(you)縣(xian)(xian)(xian)委各常委、縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府(fu)各副縣(xian)(xian)(xian)長(chang)擔(dan)任(ren)(ren);成(cheng)員由(you)(you)各鎮(街道)、部門、相(xiang)關下屬(shu)單位(wei)以及駐合單位(wei)、重點企業等單位(wei)主(zhu)要負責人擔(dan)任(ren)(ren)。
應急委主要(yao)職責:
(1)研究(jiu)確定全(quan)縣(xian)突發事(shi)件應急管理(li)工作重大決策和(he)指(zhi)導意見;
(2)全(quan)面領導全(quan)縣突發(fa)事(shi)件預(yu)防、應(ying)急(ji)準備、應(ying)急(ji)處置和事(shi)后恢復與重建工作;
(3)當突發事件超(chao)出本縣處置能力時,依程序(xu)請求上級政府支援;
(4)分析總結年度突發事件應對工作,研究決定(ding)下年度應急管理工作計劃;
(5)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其他(ta)職責。
2.2辦事機構
縣(xian)應(ying)急(ji)委辦公室(shi)(shi)設在應(ying)急(ji)管(guan)理(li)局(ju),由應(ying)急(ji)管(guan)理(li)局(ju)局(ju)長兼任辦公室(shi)(shi)主任,負責承擔縣(xian)應(ying)急(ji)委日常工(gong)作。
主要職責(ze):負責(ze)應(ying)急(ji)管理(li)相關文件以及突發事件信息的接收、記錄、處理(li)與報告工作(zuo);指導(dao)、協調、督促(cu)和檢(jian)查各鎮(街道)、部門、下屬單(dan)位、駐合(he)單(dan)位、重點企業等應(ying)急(ji)管理(li)工作(zuo);負責(ze)組織(zhi)修訂合(he)陽縣(xian)突發事件總體應(ying)急(ji)預案(an);負責(ze)協助縣(xian)委縣(xian)政府(fu)領導(dao)做好(hao)突發事件應(ying)急(ji)處置工作(zuo);完成應(ying)急(ji)委交辦的其他工作(zuo)。
應急(ji)委(wei)(wei)成員(yuan)單位:政府辦、宣傳(chuan)部、人武(wu)部、總工(gong)會(hui)、團縣(xian)委(wei)(wei)、應急(ji)管理(li)(li)局(ju)(ju)、發展和改革局(ju)(ju)、教(jiao)育局(ju)(ju)、工(gong)業和信(xin)息化局(ju)(ju)、公(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)、財(cai)政局(ju)(ju)、人力資源和社會(hui)保障局(ju)(ju)、自然資源局(ju)(ju)、住房和城(cheng)(cheng)鄉建設局(ju)(ju)、交通(tong)運輸局(ju)(ju)、水務局(ju)(ju)、農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)、文化和旅游局(ju)(ju)、衛生健康局(ju)(ju)、退(tui)役軍(jun)人事(shi)務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)場監督管理(li)(li)局(ju)(ju)、醫療保障局(ju)(ju)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管理(li)(li)執(zhi)法局(ju)(ju)、商(shang)務和經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)術合作局(ju)(ju)、各(ge)鎮(街道)、經(jing)(jing)濟(ji)技(ji)術開發區管委(wei)(wei)會(hui)、洽川風景名勝區管委(wei)(wei)會(hui)、生態環(huan)境局(ju)(ju)合陽分局(ju)(ju)、氣象局(ju)(ju)、煤炭事(shi)務中心、紅十字會(hui)、消(xiao)防救援(yuan)大隊、供水公(gong)(gong)司、供電分公(gong)(gong)司。
主要職責:
政(zheng)府辦:在縣(xian)應(ying)急(ji)委領導(dao)下,按(an)照(zhao)領導(dao)指示、安排,及時召集各(ge)(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)(ge)單位(wei)參加(jia)縣(xian)政(zheng)府或(huo)縣(xian)應(ying)急(ji)委相關會議,協(xie)調各(ge)(ge)(ge)鎮(街道)、各(ge)(ge)(ge)部門在縣(xian)應(ying)急(ji)委的領導(dao)下迅速(su)開展搶險救(jiu)援(yuan)工(gong)作;負責各(ge)(ge)(ge)級工(gong)作組的接待(dai)和保障工(gong)作。
宣(xuan)傳部(bu)(融媒(mei)(mei)體(ti)中心):負責(ze)通過各類(lei)媒(mei)(mei)體(ti)廣泛宣(xuan)傳應急法律法規(gui)(gui)等(deng)常識;負責(ze)加強突發(fa)事件輿情(qing)的監督管控(kong),按(an)規(gui)(gui)定及時發(fa)布搶險救援等(deng)信息(xi);協調新聞媒(mei)(mei)體(ti),負責(ze)信息(xi)發(fa)布、輿情(qing)收集、新聞報道(dao)和(he)境內外記者的管理和(he)服務工作。
人武部(bu):負(fu)責(ze)組織、協調(diao)武警和民兵趕赴事(shi)發現(xian)場開展搶險救援(yuan)等工作;負(fu)責(ze)來(lai)合支(zhi)援(yuan)救災的(de)軍事(shi)力量之間(jian)的(de)協調(diao)工作;必要時(shi)向上級部(bu)隊報告請求支(zhi)援(yuan)。
總工(gong)會(hui):督促(cu)指導各(ge)級工(gong)會(hui)組織,積極宣傳應(ying)急管理(li)、安全生產等法律法規,提高企業職(zhi)工(gong)安全防范意(yi)識;監督生產安全事故應(ying)急救援工(gong)作(zuo);參與協調事故傷亡職(zhi)工(gong)相關撫恤和理(li)賠工(gong)作(zuo)。
團(tuan)縣(xian)委:負(fu)責(ze)組建和管理全縣(xian)應(ying)急志愿(yuan)者(zhe)隊伍(wu),組織志愿(yuan)者(zhe)隊伍(wu)參(can)與應(ying)急知識宣傳(chuan)和搶險救(jiu)援工作;對(dui)口(kou)協調前來我縣(xian)進行支援的縣(xian)外應(ying)急志愿(yuan)者(zhe)隊伍(wu)。
應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理局:負責(ze)縣(xian)應(ying)(ying)急(ji)委(wei)辦公室日常工(gong)作,履行應(ying)(ying)急(ji)值班值守(shou)、信(xin)息匯(hui)總上報、綜合協調(diao)處(chu)(chu)置(zhi)等職能(neng)。指揮調(diao)度全縣(xian)綜合救援隊(dui)伍(wu)以及(ji)各行業(ye)部門(men)(men)專業(ye)救援隊(dui)伍(wu),開展各類(lei)(lei)突(tu)發事(shi)(shi)件的應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)工(gong)作。督(du)促指導各行業(ye)主管(guan)部門(men)(men)制定(ding)各自的應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案,按照(zhao)規定(ding)定(ding)期開展應(ying)(ying)急(ji)演練(lian)。建立全縣(xian)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理專家組(zu),為處(chu)(chu)置(zhi)各類(lei)(lei)突(tu)發事(shi)(shi)件提供政策咨詢和技術支(zhi)撐。經縣(xian)政府委(wei)托授權,牽(qian)頭成立事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)組(zu)對生(sheng)產安全事(shi)(shi)故進(jin)行調(diao)查(cha)處(chu)(chu)理。會同發改(gai)等部門(men)(men)建立全縣(xian)物(wu)資儲備庫,確保各類(lei)(lei)突(tu)發事(shi)(shi)件物(wu)資保障。
發展和(he)(he)改革局:負責全(quan)縣救災救援物資(zi)的儲(chu)(chu)備、管理和(he)(he)供應(ying)(ying)工(gong)作(zuo),建(jian)立應(ying)(ying)急(ji)保障數據庫;督(du)促有關部(bu)門根據需(xu)要儲(chu)(chu)存(cun)充足的相(xiang)關應(ying)(ying)急(ji)物資(zi),及時(shi)補充和(he)(he)更(geng)新常備儲(chu)(chu)存(cun)物資(zi),協(xie)調督(du)辦醫藥、糧食、油料(liao)、鋼材等(deng)應(ying)(ying)急(ji)物資(zi)的儲(chu)(chu)存(cun)、調撥(bo)和(he)(he)緊(jin)急(ji)供應(ying)(ying);負責民(min)生主要商品價(jia)格監測預警工(gong)作(zuo),會同應(ying)(ying)急(ji)管理局、自然資(zi)源(yuan)局、住建(jian)局等(deng)相(xiang)關部(bu)門開展災害恢復(fu)重(zhong)建(jian)規劃編制與組(zu)織實施;指導和(he)(he)協(xie)助(zhu)恢復(fu)重(zhong)建(jian)項目編制和(he)(he)申報;積極爭取(qu)上級補助(zhu)資(zi)金支持恢復(fu)重(zhong)建(jian)
教育局:負責(ze)編制(zhi)校園(yuan)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件應(ying)急(ji)預案(an),督促下屬單位、各學(xue)(xue)(xue)校結(jie)合(he)實際制(zhi)定(ding)各自應(ying)急(ji)預案(an),加強日常演練(lian);發(fa)(fa)(fa)生(sheng)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件時,迅速(su)組(zu)織師生(sheng)緊急(ji)疏散,做好學(xue)(xue)(xue)生(sheng)安全避險工作;組(zu)織各級各類學(xue)(xue)(xue)校應(ying)急(ji)知識普及和宣(xuan)傳教育工作,確保(bao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)掌握自救互救本領;組(zu)織管(guan)理(li)在(zai)校學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的應(ying)急(ji)疏散、安置、心理(li)咨詢;做好縣域內學(xue)(xue)(xue)校建筑物隱患排查、登(deng)記、治(zhi)理(li)工作。
工(gong)業(ye)和信(xin)(xin)息化局:負(fu)責組織(zhi)(zhi)電信(xin)(xin)、移動、聯通等通訊單位搶(qiang)修通信(xin)(xin)設備設施,保障各指(zhi)揮系統和重要部(bu)門(men)的通信(xin)(xin)暢(chang)通;對處在災區(qu)或事故區(qu)域易發生次生災害而影響通信(xin)(xin)設施的情況,采取(qu)緊急處置措(cuo)施,確保通信(xin)(xin)暢(chang)通;協調配(pei)(pei)合(he)住建、交(jiao)通等部(bu)門(men)組織(zhi)(zhi)所需大型(xing)機械裝備,充分運用科(ke)技手段配(pei)(pei)合(he)相關救援(yuan)隊伍開展救援(yuan)工(gong)作。
公安(an)局:負責黨政機關、重要部門、金融單位(wei)、看守所、救(jiu)(jiu)濟物品集散點、儲(chu)備倉庫等重要目標的(de)警(jing)戒;負責社(she)會治安(an)管(guan)理和(he)重點目標的(de)安(an)全保(bao)障,預防(fang)和(he)打擊各種(zhong)違(wei)法犯(fan)罪活動,維護(hu)社(she)會秩序,保(bao)證(zheng)搶險救(jiu)(jiu)援工作順利進行;負責特(te)殊單位(wei)及(ji)群體(ti)的(de)監控和(he)安(an)置。
民政局:做好相關人員的轉移、安置(zhi)(zhi)和(he)救(jiu)災工作,保障群眾(zhong)能(neng)夠得到及(ji)時安置(zhi)(zhi);指(zhi)(zhi)導各鎮(街道(dao))制訂和(he)實施(shi)困(kun)難(nan)群眾(zhong)生活救(jiu)助工作方案(an);負責指(zhi)(zhi)導各鎮(街道(dao))組織和(he)接(jie)受救(jiu)災捐(juan)贈(zeng)。
財政(zheng)局(ju):負責做好(hao)突發事件應(ying)急處置的資金(jin)保障(zhang),按照規定(ding)及時撥付應(ying)急資金(jin),并對(dui)其使(shi)用情況進行監(jian)督(du)管理。
人(ren)力(li)資源(yuan)和社會保(bao)障(zhang)局(ju):組織協調生產(chan)安全事故因公(gong)傷亡人(ren)員的工傷認定以及保(bao)險理賠等工作(zuo)。
自然資源(yuan)局:負(fu)責全(quan)縣地(di)質災害(hai)監測(ce)預(yu)報預(yu)警、應急調查、災情分析(xi)、趨勢(shi)預(yu)測(ce)、災情速(su)報;加強森林(lin)防火的預(yu)防管理,發現火情及時處置;負(fu)責縣域內應急避險(xian)場所規劃工(gong)作(zuo);積極參與各類(lei)搶(qiang)險(xian)救援(yuan)工(gong)作(zuo)。
住(zhu)房(fang)和城鄉建設(she)局:負責提供城市道(dao)路、排水等市政設(she)施的搶險(xian)技術(shu)支持,協助(zhu)城管局開展市政基礎設(she)施搶修;負責全縣建筑施工(gong)、燃(ran)氣(qi)經營站點(dian)及燃(ran)氣(qi)管網的日常(chang)安全監(jian)管和隱(yin)患(huan)排查治理工(gong)作(zuo),組織參(can)與相關應急(ji)救援工(gong)作(zuo)。
交(jiao)(jiao)通運輸局:負(fu)(fu)責指導督促下屬單(dan)位、各運輸企業、公路(lu)(lu)施工單(dan)位等制定相應(ying)的應(ying)急預案,并定期組織演練;負(fu)(fu)責交(jiao)(jiao)通系(xi)統各站點的配合協(xie)調工作;負(fu)(fu)責開辟應(ying)急通道(dao),組織公路(lu)(lu)、隧道(dao)、橋(qiao)梁(liang)(liang)等交(jiao)(jiao)通設(she)施搶修、維護,打通應(ying)急救援專用通道(dao);安排協(xie)調運力(li),優先(xian)保證搶險救援隊伍、傷(shang)員(yuan)和救災物資運輸的需(xu)要;加強對道(dao)路(lu)(lu)、橋(qiao)梁(liang)(liang)等險情動態監測以及(ji)隱患治理。
水務局:負責全(quan)縣水庫、淤地壩(ba)、堤壩(ba)等水利設施監(jian)測(ce),并(bing)指導(dao)應(ying)(ying)急(ji)搶險、排(pai)險工作;檢查、監(jian)測(ce)災區(qu)飲(yin)水安全(quan),并(bing)做好臨時供水協調、準(zhun)備工作;負責縣域內水利設施安全(quan)監(jian)管和應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置工作。
農業(ye)農村局:負責組織各類農業(ye)園區、果蔬冷庫、畜牧養殖以(yi)及涉農項目領域事故(gu)應急救援工作(zuo);組織做好畜禽防疫和疫情監測,控制傳(chuan)染病的暴發流行。
文化和旅游局(ju):負責組織本(ben)系(xi)統(tong)應急(ji)救(jiu)援(yuan)專業隊(dui)伍和專家開展各旅游景(jing)點、文物保護(hu)單位(wei)的應急(ji)救(jiu)援(yuan)工作(zuo);對(dui)事故造(zao)成的文物損毀(hui)及時采取(qu)措(cuo)施(shi)加(jia)以保護(hu),組織做好A級(ji)景(jing)區、星級(ji)酒店、旅行社和網吧(ba)、KTV等公眾(zhong)聚集場所的安全(quan)監管和應急(ji)處(chu)置工作(zuo)。
衛生(sheng)健康局:負責組織本系統醫療(liao)救(jiu)護和衛生(sheng)防(fang)疫隊伍開展應急(ji)救(jiu)援,轉送救(jiu)治傷(shang)員,安排相(xiang)關醫療(liao)機(ji)構及時接收救(jiu)治危重傷(shang)員;配合做(zuo)好遇(yu)難(nan)人員尸體(ti)的處置(zhi)。
退役(yi)軍人(ren)事務局(ju):配合人(ren)武(wu)部,組織民兵參(can)加抗震救(jiu)災及搶險(xian)工作;配合做(zuo)好應急避(bi)險(xian)場所(suo)的(de)基礎設(she)施建(jian)設(she)、維護(hu),以及受災群眾在應急避(bi)險(xian)場所(suo)的(de)安置工作。
市場監督管(guan)(guan)理局:負責(ze)(ze)組織本系(xi)統特(te)種設備專(zhuan)(zhuan)業(ye)救援隊(dui)伍和(he)專(zhuan)(zhuan)家開展鍋爐、壓力容器(qi)、壓力管(guan)(guan)道、電(dian)梯(ti)、起重機械、游樂設施等特(te)種設備事故應急(ji)救援;負責(ze)(ze)組織本系(xi)統相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)救援隊(dui)伍和(he)專(zhuan)(zhuan)家開展食(shi)品(pin)、藥品(pin)醫療器(qi)械突發事故應急(ji)救援工作。
城市(shi)管理(li)執法(fa)局(ju):負(fu)(fu)責做好城市(shi)的綜合(he)管理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),負(fu)(fu)責城區市(shi)政(zheng)(zheng)基礎設(she)施及市(shi)政(zheng)(zheng)工(gong)(gong)(gong)程隱患排查治(zhi)理(li),會同(tong)住建局(ju)組織(zhi)指(zhi)導市(shi)政(zheng)(zheng)基礎設(she)施的安(an)全性(xing)評(ping)估工(gong)(gong)(gong)作(zuo);配(pei)合(he)做好事(shi)故受災群(qun)眾避難場所的安(an)置工(gong)(gong)(gong)作(zuo);負(fu)(fu)責組織(zhi)本行(xing)業(ye)領域突發事(shi)件應(ying)急救援工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。
商(shang)務和經濟技(ji)(ji)術(shu)合作局:負(fu)責(ze)社會商(shang)貿物資(zi)穩定(ding);負(fu)責(ze)組織(zhi)相(xiang)關專家配(pei)合做好賓館、超市、農貿市場等商(shang)貿企業(ye)及成品油(you)經營(ying)單位(wei)的(de)應急救援工(gong)作,并(bing)提供相(xiang)關技(ji)(ji)術(shu)指(zhi)導。
各(ge)鎮(街道(dao)):負責組建轄區(qu)綜合應(ying)急救(jiu)援隊伍,制(zhi)定突發(fa)(fa)事件應(ying)急預案,定期開展演練;督促村(cun)(社區(qu))根據實際情(qing)況,制(zhi)定相應(ying)的突發(fa)(fa)事件應(ying)急預案。
經濟技術開發(fa)區(qu)管(guan)委會:負(fu)責組建(jian)轄區(qu)綜(zong)合應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊伍,督(du)促相關(guan)企業制定各自應(ying)(ying)急(ji)預案,定期(qi)開展演練,提(ti)高企業應(ying)(ying)對(dui)突發(fa)事故的應(ying)(ying)急(ji)處置能力,組織(zhi)協調各類(lei)企業應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)工作。
洽川風景名勝區管委會:負(fu)責組建本單(dan)位應(ying)急(ji)救援(yuan)隊伍(wu),制定(ding)切實可行的應(ying)急(ji)預(yu)案,并(bing)定(ding)期演練,組織(zhi)開展(zhan)所轄景區應(ying)急(ji)救援(yuan)工(gong)作。
生態(tai)環(huan)(huan)境局合陽分局:負責對事故災難造成的空氣、水(shui)質(zhi)、土壤及飲用水(shui)源水(shui)質(zhi)等污染(ran)物監測和(he)(he)組織監督防控治理工作;加(jia)強環(huan)(huan)境監測和(he)(he)隱患排(pai)查(cha),防止污染(ran)擴散(san)。
氣(qi)(qi)象局:負(fu)責氣(qi)(qi)象監(jian)測(ce),加強監(jian)測(ce)預警(jing)(jing),及時發布重大氣(qi)(qi)象預警(jing)(jing)信(xin)息,為應(ying)急救援工作(zuo)提供氣(qi)(qi)象保障服務(wu)。
煤炭事務中心:負責(ze)組(zu)織協調(diao)專(zhuan)業礦(kuang)(kuang)山(shan)救(jiu)(jiu)(jiu)護隊以及兼職救(jiu)(jiu)(jiu)援隊開展煤礦(kuang)(kuang)事故應急救(jiu)(jiu)(jiu)援工(gong)作;負責(ze)組(zu)織或(huo)聘請相關專(zhuan)家(jia)參與指導煤礦(kuang)(kuang)事故救(jiu)(jiu)(jiu)援工(gong)作。
紅十(shi)字(zi)會(hui):組(zu)織紅十(shi)字(zi)會(hui)員和志(zhi)愿者參與紅十(shi)字(zi)志(zhi)愿服(fu)務活(huo)動;負責對口捐贈物資(zi)接(jie)收(shou)、發放和管理(li);負責向外界對口組(zu)織發出提供救(jiu)災援助的呼吁,接(jie)受(shou)外界紅十(shi)字(zi)會(hui)和國(guo)(guo)際(ji)社會(hui)通過(guo)中國(guo)(guo)紅十(shi)字(zi)會(hui)總會(hui)提供的緊急救(jiu)助。
消防救援(yuan)大隊(dui):按照應(ying)(ying)急委或應(ying)(ying)急管理局指令,組織縣級綜合救援(yuan)隊(dui)伍趕赴事發現場(chang)開(kai)展應(ying)(ying)急救援(yuan),協調現場(chang)其他相關專業(ye)救援(yuan)隊(dui)伍開(kai)展應(ying)(ying)急救援(yuan)工(gong)作。
供水公(gong)司:負責(ze)生(sheng)活供水管(guan)網建(jian)設、維護和搶修,保證(zheng)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活供水;組(zu)織相關專(zhuan)業力量開展城(cheng)市供水事故(gu)應急處置工作。
供電分公司(si):負責(ze)組織電力(li)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍和專(zhuan)家開展電力(li)設備事故、處置大面(mian)積停(ting)電應(ying)急(ji)處置工作(zuo);按照縣級相關指揮部指令安排組織快(kuai)速修復相關電力(li)設施(shi)設備,根據需要(yao)安裝(zhuang)臨時發電設備,保障(zhang)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)工作(zuo)的電力(li)供應(ying)。
本預案未納入(ru)成員單位的(de)其他部門(men),按照“三管(guan)(guan)(guan)三必須(xu)(xu)”(管(guan)(guan)(guan)行業必須(xu)(xu)管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)、管(guan)(guan)(guan)業務必須(xu)(xu)管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)、管(guan)(guan)(guan)生(sheng)產經營必須(xu)(xu)管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)全(quan))的(de)要(yao)求,結合本部門(men)職責(ze)和突(tu)發事件處(chu)置(zhi)需要(yao),全(quan)力做好應急(ji)處(chu)置(zhi)相關工作。
2.3指揮機構
根(gen)據突發(fa)(fa)事件應(ying)(ying)(ying)對(dui)需(xu)(xu)要(yao),設(she)立(li)突發(fa)(fa)事件專項(xiang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(以下簡稱(cheng)“專項(xiang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)”),在應(ying)(ying)(ying)急(ji)委領導下,組(zu)織(zhi)、協調和指(zhi)(zhi)揮(hui)相(xiang)關類別突發(fa)(fa)事件應(ying)(ying)(ying)對(dui)工作(zuo)。專項(xiang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)指(zhi)(zhi)揮(hui)長(chang)(chang)原則(ze)上由(you)常務副縣長(chang)(chang)擔任,也可根(gen)據需(xu)(xu)要(yao)由(you)縣長(chang)(chang)擔任;副指(zhi)(zhi)揮(hui)長(chang)(chang)由(you)分(fen)管副縣長(chang)(chang)擔任,成(cheng)員單位(wei)由(you)有關部(bu)(bu)門(men)(單位(wei))主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。
專項應(ying)急指(zhi)(zhi)揮部(bu)可(ke)根(gen)據突發事件處置工作(zuo)的實際(ji)需要,成立現(xian)場指(zhi)(zhi)揮部(bu),必(bi)要時,專項應(ying)急指(zhi)(zhi)揮部(bu)自行(xing)轉換為現(xian)場指(zhi)(zhi)揮部(bu),負責指(zhi)(zhi)揮、協調(diao)現(xian)場應(ying)急處置工作(zuo)。
主要職責是:對全縣相關突(tu)發(fa)事(shi)件應(ying)(ying)急處(chu)置工(gong)作做出重大(da)(da)決(jue)策和(he)指導意見,在發(fa)生突(tu)發(fa)事(shi)件時(shi),決(jue)定分級響應(ying)(ying)專項應(ying)(ying)急預案(an);協(xie)調有關方面負責人、專家和(he)應(ying)(ying)急隊伍參與(yu)應(ying)(ying)急救(jiu)援;協(xie)調有關鎮(街道)和(he)部門提供應(ying)(ying)急保障(zhang),調度各(ge)方救(jiu)援資源(yuan)等(deng);協(xie)調駐合武(wu)警中隊以及民兵參與(yu)應(ying)(ying)急救(jiu)援;向縣委、縣政府和(he)上級政府匯報應(ying)(ying)急處(chu)置情況;及時(shi)研究處(chu)理其(qi)他重大(da)(da)事(shi)項。
2.4工作機構
專(zhuan)(zhuan)項(xiang)應(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部下設辦公室,辦公室設在各類突(tu)發事(shi)件對(dui)應(ying)(ying)的牽(qian)頭(tou)部門。主要(yao)負(fu)責(ze)組織(zhi)落實專(zhuan)(zhuan)項(xiang)應(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部決定(ding);負(fu)責(ze)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)應(ying)(ying)急預案(an)編(bian)制、修(xiu)訂、培訓(xun)、演練(lian)和評估(gu);承(cheng)擔專(zhuan)(zhuan)項(xiang)應(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部交辦的其(qi)他事(shi)項(xiang)。
專項應(ying)急指(zhi)揮部(bu)可根據需要(yao)設立以下應(ying)急工作組:
(1)搶險救援(yuan)組
牽頭單位:縣應急管理(li)局
成員(yuan)單位:縣公安(an)局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮(街道(dao))
主要職責:針對不(bu)同突發事件類型,會同各成員單位實施搶險(xian)救援(yuan)、搜(sou)救傷亡人員、控制事態發展。
(2)醫療救護組
牽頭單位:縣衛健局(ju)
成員單(dan)位:縣醫(yi)院(yuan)(yuan)、縣中醫(yi)院(yuan)(yuan)、縣婦幼保健院(yuan)(yuan)、鎮(街(jie)道)衛(wei)生院(yuan)(yuan)等
主要(yao)職(zhi)責:組織實(shi)施醫(yi)療救護(hu)工作,調動縣域醫(yi)療資(zi)源,就地搶先救治危(wei)重病人,及(ji)時轉運傷員。
(3)警戒疏散組
牽頭單位:縣公安局
成(cheng)員單(dan)位:縣交通運輸局、縣交警(jing)大隊(dui)、各鎮(街(jie)道)
主要職責:調集警力,組織(zhi)事故(gu)現(xian)場人員疏(shu)散和警戒(jie)工作;維護(hu)現(xian)場治安,防(fang)止事故(gu)現(xian)場人為破壞和其他突發事件;維護(hu)事故(gu)現(xian)場附近交(jiao)通(tong)秩序。必要時(shi),現(xian)場指揮部可(ke)報請縣應急委協(xie)調駐地武警部隊協(xie)助。
(4)后勤(qin)保障(zhang)組
牽(qian)頭單位:縣應急管理(li)局
成員單位:縣(xian)(xian)發(fa)改局、縣(xian)(xian)財政局、縣(xian)(xian)商務和(he)經合局、縣(xian)(xian)市(shi)監(jian)局、縣(xian)(xian)住(zhu)建局、縣(xian)(xian)工(gong)信(xin)局、縣(xian)(xian)水(shui)務局、供(gong)電公司(si)、各鎮(街道)
主(zhu)要職(zhi)責:負(fu)責調(diao)集事(shi)(shi)(shi)故處(chu)置工作中各種(zhong)搶(qiang)險所需車輛、工程機械、材料及電(dian)力(li)、排水、通(tong)風、滅火等(deng)(deng)設施;負(fu)責食(shi)品、生活日用(yong)品等(deng)(deng)應急(ji)救(jiu)援(yuan)物資的(de)供應;負(fu)責為搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)、新聞媒體、有關(guan)事(shi)(shi)(shi)故調(diao)查人(ren)員等(deng)(deng)提供食(shi)宿和所需交通(tong)工具;保(bao)障事(shi)(shi)(shi)故現場電(dian)力(li)、通(tong)訊暢通(tong)。
(5)信息報道(dao)組
牽頭單位:縣委宣傳部(bu)
成員單位:縣融(rong)媒(mei)體中心(xin)
主要職責:負(fu)責新(xin)聞發(fa)布(bu)工作;協調解決(jue)新(xin)聞發(fa)布(bu)、報道中(zhong)出現的問題(ti);收集、跟蹤(zong)輿情信息(xi),組(zu)織輿論引(yin)導。
(6)善后處(chu)置組
牽頭單(dan)位:縣應急管理局
成(cheng)員單(dan)位:縣財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、縣人(ren)社局(ju)(ju)(ju)、縣民政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、生態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)合陽分(fen)局(ju)(ju)(ju)、總工(gong)會和各鎮(街道)
主要職(zhi)責(ze):組織受(shou)災(zai)(zai)(zai)人員(yuan)安置和災(zai)(zai)(zai)后重建,協(xie)助受(shou)災(zai)(zai)(zai)人員(yuan)社會救(jiu)(jiu)濟(包括心理救(jiu)(jiu)助);確保安置點各(ge)項生(sheng)活用(yong)品的(de)供給;實(shi)施受(shou)災(zai)(zai)(zai)區(qu)域(yu)環境監測工作(zuo),防(fang)止次生(sheng)災(zai)(zai)(zai)害。
2.5專家組
各專(zhuan)項應(ying)急指(zhi)揮部和有關部門應(ying)建(jian)立突發(fa)事(shi)件(jian)防范應(ying)對專(zhuan)家庫,在突發(fa)事(shi)件(jian)發(fa)生后,根據需(xu)要抽調(diao)有關專(zhuan)家組(zu)成專(zhuan)家組(zu),為突發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)急處置、調(diao)查評估等(deng)工作提供決策咨詢等(deng)技術(shu)支持(chi)。
3運行機制
3.1風險防控
各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)部(bu)(bu)門要建立健全突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)風險(xian)調查和(he)評(ping)估制度,依法對(dui)各(ge)(ge)類風險(xian)點、危(wei)(wei)險(xian)源、危(wei)(wei)險(xian)區域(yu)進(jin)行調查、評(ping)估、分(fen)級(ji)、登記,建立臺賬(zhang),定期進(jin)行檢查、監(jian)控,責令(ling)有(you)關單位采取安全防范措施,建立信息共享機制,并按有(you)關規定及時向社會(hui)公(gong)布(bu)。有(you)關部(bu)(bu)門要按照職責分(fen)工對(dui)可能(neng)發(fa)生(sheng)的突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)進(jin)行綜(zong)合評(ping)估,研究制定風險(xian)分(fen)級(ji)分(fen)類標準和(he)管理辦法。突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)對(dui)主要牽頭(tou)部(bu)(bu)門在(zai)每(mei)年(nian)年(nian)底對(dui)下一年(nian)度突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)發(fa)展趨勢進(jin)行研判和(he)預(yu)測分(fen)析,提出(chu)防范措施建議,報本(ben)級(ji)人民政府。
各鎮(街道)、經開區、洽管委要統籌建(jian)立完善社區、村、重點(dian)單位(wei)網(wang)格(ge)化風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控(kong)體系。有(you)關部門要落實風(feng)(feng)險(xian)(xian)管控(kong)措(cuo)(cuo)施,及時發現和(he)處置各類風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱(yin)患(huan),對重大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)點(dian)和(he)危險(xian)(xian)源(yuan)要制定(ding)防(fang)控(kong)措(cuo)(cuo)施和(he)應急預(yu)案(an),做好監控(kong)和(he)準備工作。
3.2監測
各鎮(zhen)(街道)、經(jing)開區、洽管委(wei)及縣政(zheng)府有(you)關部(bu)門(men)要建立健全(quan)突(tu)發事件監(jian)測(ce)制(zhi)度(du),整合監(jian)測(ce)信(xin)息資源(yuan),完善(shan)(shan)信(xin)息資源(yuan)獲取和(he)共享(xiang)機制(zhi),牽頭部(bu)門(men)負(fu)責相應突(tu)發事件監(jian)測(ce)信(xin)息集(ji)成。要根據(ju)(ju)突(tu)發事件種類(lei)特點(dian),建立健全(quan)地震、地質、氣象、洪澇、干(gan)旱、森(sen)林(lin)火災、礦山(shan)、危險化學品生(sheng)(sheng)產經(jing)營儲(chu)存運輸使用和(he)煙花爆竹批發經(jing)營儲(chu)存運輸、排污單(dan)位、重(zhong)大關鍵基(ji)礎(chu)設施(shi)、傳染病疫情、動物疫情等基(ji)礎(chu)信(xin)息數(shu)據(ju)(ju)庫(ku),完善(shan)(shan)監(jian)測(ce)網絡,劃分監(jian)測(ce)區域,確定監(jian)測(ce)點(dian),明確監(jian)測(ce)項(xiang)目,配備設備設施(shi)和(he)人員,對(dui)可能(neng)發生(sheng)(sheng)的(de)突(tu)發事件進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)。加強有(you)關行(xing)業(ye)重(zhong)大風(feng)(feng)險監(jian)控的(de)研究,對(dui)重(zhong)大風(feng)(feng)險點(dian)、危險源(yuan)進(jin)行(xing)辨(bian)識、監(jian)測(ce)、分析,采(cai)取有(you)效措施(shi)進(jin)行(xing)防范,減少或杜絕發生(sheng)(sheng)重(zhong)大損(sun)失。
3.3預警
3.3.1確(que)定預(yu)警級別
各鎮(街道(dao))、經開(kai)區、洽管委及縣政府有關部門要建立(li)健全突發(fa)事件(jian)預(yu)警(jing)(jing)制(zhi)度,統(tong)籌預(yu)警(jing)(jing)信息(xi)發(fa)布(bu)(bu),充分運(yun)用各類傳播渠道(dao),解決(jue)預(yu)警(jing)(jing)信息(xi)發(fa)布(bu)(bu)“最(zui)后一公里”問(wen)題(ti)。
對可(ke)以預警(jing)(jing)的`自然災害、事(shi)(shi)故災難或公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事(shi)(shi)件,有關部(bu)門(men)收集到征兆信息后(hou),組織分析評(ping)估,研判發生(sheng)(sheng)的可(ke)能性、強度(du)和(he)影響范圍以及(ji)可(ke)能發生(sheng)(sheng)的次(ci)生(sheng)(sheng)、衍(yan)生(sheng)(sheng)突發事(shi)(shi)件,確定(ding)預警(jing)(jing)級別(bie)。按照(zhao)緊急程度(du)、發展勢態和(he)可(ke)能造成(cheng)的危害程度(du),預警(jing)(jing)級別(bie)由(you)高(gao)到低(di)可(ke)分為Ⅰ級(特別(bie)重大(da))、Ⅱ級(重大(da))、Ⅲ級(較大(da))、Ⅳ級(一般)四(si)級,分別(bie)用(yong)紅色、橙(cheng)色、黃色和(he)藍色標示。
黃(huang)色(se)預警(Ⅲ級(ji)):預計發生較(jiao)大及以上突發事件,或已發生一般(ban)事件、事態有擴(kuo)大趨勢(shi),由市人(ren)民政府或上級(ji)人(ren)民政府負責(ze)發布。
藍色預警(Ⅳ級):預計發(fa)生一般(ban)突(tu)發(fa)事(shi)件,事(shi)態可能擴大,由縣政府負責發(fa)布。
預警級別對照國家(jia)和省有關(guan)部門制(zhi)訂的具體(ti)劃分標準執行(xing),縣(xian)級有關(guan)部門要(yao)結(jie)合實際制(zhi)定具體(ti)實施辦法。
3.3.2預警信息發布(bu)
(1)預警(jing)(jing)發(fa)布層級(ji)(ji)。當(dang)突發(fa)事件(jian)已(yi)經(jing)發(fa)生(sheng),但尚未(wei)達(da)到(dao)Ⅳ級(ji)(ji)標(biao)準時,縣(xian)政府(fu)(fu)(fu)要發(fa)布Ⅳ級(ji)(ji)預警(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi);當(dang)突發(fa)事件(jian)已(yi)經(jing)超過Ⅳ級(ji)(ji)標(biao)準,但尚未(wei)達(da)到(dao)Ⅲ級(ji)(ji)標(biao)準時,縣(xian)政府(fu)(fu)(fu)上報(bao)市政府(fu)(fu)(fu),由(you)市政府(fu)(fu)(fu)發(fa)布Ⅲ級(ji)(ji)預警(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi);當(dang)突發(fa)事件(jian)已(yi)經(jing)超過Ⅲ級(ji)(ji)標(biao)準,縣(xian)政府(fu)(fu)(fu)逐級(ji)(ji)上報(bao),由(you)省政府(fu)(fu)(fu)發(fa)布Ⅱ級(ji)(ji)或(huo)Ⅰ級(ji)(ji)預警(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)。特殊情(qing)況(kuang),可視情(qing)提升(sheng)發(fa)布層級(ji)(ji)。法律、法規另有規定(ding)的,從其規定(ding)。
(2)預(yu)警發(fa)(fa)布內(nei)容(rong)。預(yu)警信息主(zhu)要內(nei)容(rong)包(bao)括發(fa)(fa)布單位、發(fa)(fa)布時(shi)(shi)間(jian),突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)的類別、起始(shi)時(shi)(shi)間(jian)、可能影響(xiang)的范(fan)圍、預(yu)警級別、警示(shi)事(shi)(shi)項(xiang)、事(shi)(shi)態發(fa)(fa)展、相(xiang)關措施、咨詢(xun)電話等
(3)預(yu)警(jing)發布方(fang)式。通(tong)過廣播(bo)、電視、通(tong)信、信息網絡、手機、警(jing)報器(qi)、宣傳(chuan)車(che)、大喇(la)叭或組織人(ren)員逐戶(hu)通(tong)知等方(fang)式進行,對(dui)(dui)老、幼、病、殘、孕(yun)等特殊人(ren)群以及(ji)學校(xiao)等特殊場(chang)所和警(jing)報盲區應當采(cai)取(qu)有針對(dui)(dui)性(xing)的公告方(fang)式。承擔應急(ji)處(chu)置職責的單位接到預(yu)警(jing)信息后,應及(ji)時向(xiang)發布預(yu)警(jing)信息的單位反饋接受結果(guo)。
3.3.3預警行動(dong)
(1)發(fa)布Ⅳ級(一(yi)般)預警后,一(yi)般采取以下(xia)響應措施:
①及時收(shou)集、報告有(you)關信息,向社會(hui)公布接報突發事(shi)件信息的(de)渠道,加強對(dui)突發事(shi)件發生、發展情況的(de)監(jian)測、預報和(he)預警工作(zuo);
②啟動應急組織指揮系統(tong),各工作機(ji)構進入戰備(bei)狀態,并按照各自(zi)職責展開工作;
③組織有關部門和(he)專家,及時對突發事件信(xin)息進(jin)行(xing)綜合分(fen)析(xi)評估,科(ke)學預測突發事件發生的可(ke)能性、影響范(fan)圍和(he)強度,確定突發事件響應的級別;
④定時向社會發(fa)布(bu)與(yu)公眾有(you)關的突發(fa)事件預測信(xin)息和(he)分析評估結果,并對相關信(xin)息的報(bao)告(gao)工作進行管理;
⑤及(ji)時(shi)按照有關規定向社會(hui)發布(bu)可(ke)能受到突(tu)發事件危害(hai)的(de)(de)警告,宣傳(chuan)避免、減輕(qing)危害(hai)的(de)(de)常(chang)識,公布(bu)咨詢電話。
(2)發(fa)布Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重(zhong)(zhong)大)和Ⅰ級(特別重(zhong)(zhong)大)警后,在Ⅳ級(一般)預警響應措(cuo)施(shi)基礎(chu)上,應采取下列一項(xiang)或多項(xiang)措(cuo)施(shi):
①命令應急救援隊伍和應急處(chu)置指揮人員、值班(ban)人員、專(zhuan)家學者、技(ji)術骨干等進入待命狀(zhuang)態,動員后備人員做(zuo)好參加應急救援和處(chu)置工作的準備;
②調集應急救援(yuan)所需物資、設(she)備、工(gong)具,準備應急設(she)施(shi)和(he)避難場(chang)所,并確保(bao)其處于良好狀態,隨時可以投入正常使用(yong);
③加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wei),維護社會治(zhi)安秩序;
④采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共(gong)設施的安全運行;
⑤轉移、疏散或(huo)撤離易受(shou)突發事(shi)件危害的人員并予以妥善安置,轉移重(zhong)要(yao)財產(chan);
⑥關閉或者限(xian)制使用易受(shou)突發事件危(wei)害的場所,控制或者限(xian)制容易導致危(wei)害擴大的公共(gong)場所的活動;
⑦及時向社會發布有關采取特定措施避免或減輕(qing)危害的建議、勸告(gao);
⑧加強相(xiang)關(guan)輿(yu)(yu)情監測,主動回應社會公眾(zhong)關(guan)注的(de)問(wen)題,及時澄清(qing)謠言傳言,做好輿(yu)(yu)論(lun)引導工作(zuo);
⑨法(fa)律、法(fa)規、規章規定的其(qi)他必要的防范性、保護性措施(shi)。
3.3.4預警調整(zheng)與(yu)解除(chu)
發布(bu)(bu)預(yu)警信(xin)息(xi)的(de)(de)單(dan)位要密切關(guan)(guan)注風險變化情況,并(bing)依據事態(tai)變化情況和專家建(jian)議,按程序適時調整預(yu)警級別并(bing)及時發布(bu)(bu)。當(dang)確定(ding)突發事件不可能發生或者(zhe)危險已(yi)經解除的(de)(de),相關(guan)(guan)風險已(yi)降(jiang)至可接受(shou)水平,發布(bu)(bu)預(yu)警信(xin)息(xi)的(de)(de)單(dan)位應及時宣布(bu)(bu)解除警報,終止(zhi)預(yu)警期,解除已(yi)經采取的(de)(de)有關(guan)(guan)措(cuo)施。
3.4應急處置與(yu)救援(yuan)
3.4.1信息報告
(1)信(xin)息報告(gao)制(zhi)度。各鎮(街道(dao))、經開(kai)區、洽(qia)管(guan)委及縣政府有關(guan)部門(men)要創新基層網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)管(guan)理體(ti)制(zhi)機制(zhi),統籌災(zai)害信(xin)息員(yuan)、群測群防員(yuan)、氣象信(xin)息員(yuan)、民(min)兵(bing)情報信(xin)息員(yuan)、網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)等(deng)(deng)資源,建立統一(yi)規范的基層網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)管(guan)理制(zhi)度,實(shi)現村(社區)網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)全覆蓋,并(bing)落實(shi)風險隱(yin)患巡查報告(gao)、突發事件第一(yi)時間(jian)報告(gao)、災(zai)情第一(yi)時間(jian)報告(gao)等(deng)(deng)職責。
(2)信息(xi)報告(gao)責(ze)任主體(ti)。縣政府(fu)(fu)及(ji)其(qi)部(bu)門和其(qi)他與突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)有密切關系的單(dan)位是突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)信息(xi)受(shou)理報告(gao)和向(xiang)上級報告(gao)的責(ze)任主體(ti)。任何單(dan)位和個人有權向(xiang)各級人民政府(fu)(fu)和有關部(bu)門報告(gao)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)警情,有權舉報不履(lv)行或者不按照規定履(lv)行突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)急處置職責(ze)的部(bu)門、單(dan)位及(ji)個人。
(3)信(xin)息(xi)報(bao)(bao)告(gao)渠道、時(shi)限和(he)程序。突(tu)發(fa)事(shi)件信(xin)息(xi)監測和(he)收集機(ji)構、其(qi)他與突(tu)發(fa)事(shi)件有關(guan)密切關(guan)系(xi)的單(dan)位獲悉突(tu)發(fa)事(shi)件信(xin)息(xi)后(hou)(hou),應當(dang)立即(ji)向縣政(zheng)(zheng)府及有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)報(bao)(bao)告(gao)。獲悉突(tu)發(fa)事(shi)件信(xin)息(xi)的其(qi)他單(dan)位和(he)個人(ren),可以通過110、120、119等常(chang)用(yong)報(bao)(bao)警電(dian)話,或向當(dang)地人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府特設的統一(yi)突(tu)發(fa)事(shi)件報(bao)(bao)警電(dian)話報(bao)(bao)警,或向轄區(qu)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府和(he)有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)報(bao)(bao)告(gao),接警部(bu)(bu)(bu)門(men)接報(bao)(bao)后(hou)(hou)應迅速報(bao)(bao)告(gao)本級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府及上級有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(緊急重(zhong)要信(xin)息(xi)報(bao)(bao)告(gao)單(dan)格式附后(hou)(hou))。
突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生后(hou),事(shi)(shi)發(fa)地鎮(zhen)(街道)、各有關部門接到報(bao)(bao)告后(hou),必須作好記錄,立即核實情(qing)況,并(bing)在事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生后(hou)30分鐘(zhong)內上報(bao)(bao)縣(xian)政府,最(zui)遲(chi)不超過1小時(shi);重(zhong)大、特別重(zhong)大突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生后(hou),應當在事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生后(hou)15分鐘(zhong)內上報(bao)(bao)縣(xian)政府,緊(jin)急(ji)情(qing)況下,可先通(tong)過電話口(kou)頭報(bao)(bao)告,并(bing)隨后(hou)及(ji)時(shi)報(bao)(bao)送書面(mian)信息。不得(de)遲(chi)報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)和漏(lou)報(bao)(bao)。
(4)信息報告(gao)內容(rong)。報告(gao)內容(rong)主要(yao)包括時(shi)間、地點、信息來(lai)源、事(shi)件(jian)性質、簡要(yao)經過、影響范圍(wei)、人(ren)員傷亡(失聯)、房屋倒塌損壞(huai)、交通(tong)通(tong)信電力等基礎設施損壞(huai)、事(shi)件(jian)發展趨(qu)勢、現場救援和已經采(cai)取的措施及(ji)下一步工作(zuo)建議等。
(5)涉港澳臺(tai)僑、外(wai)籍人(ren)員(yuan),或影(ying)響到境外(wai)的突(tu)發(fa)事件,需要向有關國家、地(di)區(qu)國際機構通報(bao)的,按照相關規定辦理(li)。
(6)各應急牽頭部門(men)要建立健全(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)快速(su)獲(huo)取機制(zhi),完(wan)善突發信(xin)(xin)息(xi)(xi)報(bao)送和信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)系統(tong),融合相(xiang)關(guan)部門(men)、地方的(de)應急資源信(xin)(xin)息(xi)(xi)、地理信(xin)(xin)息(xi)(xi)、事件動(dong)態(tai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)等,為突發事件應對提(ti)供信(xin)(xin)息(xi)(xi)保障。鼓勵獲(huo)悉突發事件信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)公民主動(dong)向所在地人民政府、有關(guan)主管部門(men)或者指(zhi)定(ding)的(de)專(zhuan)業機構報(bao)告。
3.4.2先期處置(zhi)
突發(fa)事(shi)件(jian)發(fa)生后,事(shi)發(fa)單(dan)(dan)位應(ying)立即組(zu)織本(ben)單(dan)(dan)位應(ying)急力量(liang)和工(gong)作人(ren)員營救受(shou)害(hai)(hai)人(ren)員,疏散、撤離、安置(zhi)受(shou)威脅人(ren)員;控(kong)制(zhi)危險源(yuan)(yuan),標(biao)明(ming)危險區域,封鎖危險場(chang)所,并采取(qu)其(qi)他必要措施防止危害(hai)(hai)擴大;迅速(su)控(kong)制(zhi)可疑的(de)傳染源(yuan)(yuan),積極救治病人(ren),組(zu)織醫療救護;向屬地政府(專項應(ying)急指揮機構)報告。對因本(ben)單(dan)(dan)位引(yin)發(fa)的(de)或主(zhu)體是(shi)本(ben)單(dan)(dan)位人(ren)員的(de)社會安全事(shi)件(jian),有關單(dan)(dan)位負責人(ren)要迅速(su)趕赴現場(chang)開展勸解(jie)、疏導工(gong)作。
事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)地的村(居)民委員(yuan)會和(he)其(qi)他組(zu)織(zhi)要根據突發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件預案,組(zu)織(zhi)群眾(zhong)開(kai)展自救(jiu)互救(jiu),協(xie)助維護社會秩序,或按當(dang)地政府的決定、命令,組(zu)織(zhi)開(kai)展突發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件應對工(gong)作。
事(shi)(shi)(shi)發地鎮(街道)要根據突發事(shi)(shi)(shi)件(jian)應急(ji)預案或上級政(zheng)府的決(jue)定(ding)、命令,調動應急(ji)力(li)量(liang),采取措施控(kong)制事(shi)(shi)(shi)態發展,組織開(kai)展應急(ji)處置與救援工作,并及時向上一級人民政(zheng)府報(bao)告。
在境(jing)外發生涉及我(wo)縣的突發事件(jian),縣有(you)關(guan)部門應第(di)一時間啟動應急機制(zhi),采(cai)取措(cuo)施保護我(wo)縣相關(guan)人員和機構生命(ming)財(cai)產安全及合法(fa)權益。
3.4.3分級響應
縣應(ying)急(ji)(ji)委辦(ban)公室、縣政府(fu)有關(guan)部門接到突發(fa)事件(jian)報(bao)告后(hou),必須迅(xun)速核實突發(fa)事件(jian)的性質(zhi)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認滿(man)足應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)的條(tiao)件(jian)(響(xiang)(xiang)應(ying)的具體條(tiao)件(jian)在各專項(xiang)應(ying)急(ji)(ji)預案中明確)、屬于需要由縣政府(fu)負責組(zu)織處置的突發(fa)事件(jian)的,立(li)即提出啟動(dong)相關(guan)預案的應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)建議,經(jing)縣應(ying)急(ji)(ji)委批準實施。必要時,經(jing)縣政府(fu)常務會(hui)議研(yan)究作出決定。
當突發事件已經發生(sheng),達到IV級(一般(ban))響應時,由縣應急(ji)委啟動本預案(an)或相(xiang)關(guan)專項預案(an),組織應急(ji)處置。
當突發事件達到Ⅲ級(較大)及以上,由縣應(ying)急委啟動本預(yu)案或相關專項(xiang)預(yu)案展開先期處置(zhi)的同時報告市人(ren)民政府。在上級應(ying)急指(zhi)揮機(ji)構的領(ling)導(dao)下開展應(ying)急處置(zhi)工作(zuo)。
3.4.4指揮與(yu)協調
(1)突發事件發生(sheng)后,在先期處(chu)(chu)置的基礎上,由有(you)關牽頭部門按照“統一指揮(hui)、分級負(fu)責”的原(yuan)則,組織(zhi)指揮(hui)各項應(ying)急處(chu)(chu)置工作(zuo)。
(2)一般(ban)突發(fa)事(shi)件發(fa)生后,由各(ge)鎮(街道)會同縣(xian)應(ying)急(ji)委(wei)辦公室負責指(zhi)揮協(xie)(xie)調應(ying)急(ji)處置工作。根(gen)據實際需(xu)要,縣(xian)政府(fu)有關部(bu)門(men)給予指(zhi)導和協(xie)(xie)助。
(3)較大(da)、重大(da)、特(te)別重大(da)突(tu)發(fa)事件(jian)發(fa)生(sheng)后,由(you)縣(xian)應(ying)急(ji)委負責統一指揮應(ying)急(ji)處(chu)置工(gong)作。一般突(tu)發(fa)事件(jian)轉化(hua)為需要由(you)縣(xian)政府負責組織處(chu)置的(de)突(tu)發(fa)事件(jian)時,各鎮(街道)和(he)縣(xian)政府有關(guan)部(bu)門應(ying)按程序(xu)及(ji)時向(xiang)縣(xian)政府及(ji)有關(guan)部(bu)門報(bao)告。
(4)需要縣政府組織(zhi)處置的突發(fa)事件,由縣應急(ji)委統一(yi)指揮或指導(dao)各鎮(zhen)(街道)、部門開展應急(ji)處置工(gong)作,主(zhu)要采取(qu)如下應對措(cuo)施:
①啟動相(xiang)關(guan)應(ying)(ying)(ying)急預(yu)案,并向縣(xian)應(ying)(ying)(ying)急委報(bao)告(gao);對(dui)各鎮(街道)提出具體明確的(de)處置、應(ying)(ying)(ying)對(dui)要求,責成縣(xian)政(zheng)府有(you)關(guan)部門立(li)即采取相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)(ying)急措(cuo)施。
②發(fa)(fa)生或確認即將發(fa)(fa)生特(te)別重大(da)、重大(da)突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)后,縣(xian)(xian)政府(fu)有關(guan)領導、相關(guan)部門(men)主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)趕赴事(shi)發(fa)(fa)地現場指(zhi)揮(hui);需要(yao)由縣(xian)(xian)政府(fu)組(zu)織處置的其他突發(fa)(fa)事(shi)件(jian),由縣(xian)(xian)應急(ji)委派出工作組(zu)、專家組(zu)或縣(xian)(xian)政府(fu)有關(guan)部門(men)負(fu)責(ze)人(ren)趕赴事(shi)發(fa)(fa)地進(jin)行指(zhi)導和協調(diao),調(diao)集(ji)應急(ji)隊伍和應急(ji)物(wu)資開展應急(ji)處置。
③應急(ji)委組織、協調(diao)發改局、公安局、人社局、消(xiao)防(fang)救(jiu)援大(da)隊(dui)、應急(ji)管(guan)理局、交通運輸局等有關部門及時提供應急(ji)保障。
④必要時,依(yi)法調用(yong)人力,征用(yong)單(dan)位和個人的場(chang)所(suo)、設備、設施及其他物資等。
⑤其他相關應急措(cuo)施。
(5)參與(yu)現場處(chu)置(zhi)的(de)部(bu)門(單(dan)位(wei))應(ying)當按照應(ying)急預(yu)案規定的(de)時(shi)限(xian)要求,及(ji)時(shi)向縣應(ying)急委(wei)辦公室報(bao)告(gao)突發事件的(de)處(chu)置(zhi)情(qing)況。
(6)當中(zhong)、省(sheng)、市啟動或(huo)成(cheng)立突發事件現場應(ying)急指揮機(ji)構,并根據有(you)關規定啟動相(xiang)(xiang)應(ying)級別的響應(ying)時,縣(xian)有(you)關部(bu)門和縣(xian)政(zheng)府要在中(zhong)、省(sheng)、市相(xiang)(xiang)關應(ying)急指揮機(ji)構的統一指揮下,配合做好各(ge)項(xiang)應(ying)急處置工(gong)作。
(7)在突發事件應急處置(zhi)中多層級啟動應急預案的,其指揮(hui)與協調按下級服從上級的原則執行(xing)。
(8)在突發事件共生、伴生、耦(ou)合(he)或次(ci)生、衍(yan)生其(qi)他突發事件涉及兩個或兩個以上現場指(zhi)揮機構的(de),由社(she)會(hui)危害程度(du)和影響相對嚴重事件的(de)應(ying)急指(zhi)揮機構負責現場統一指(zhi)揮、協調。
(9)全縣或部分地區需(xu)要進入緊(jin)急(ji)狀態的(de)(de),按上級緊(jin)急(ji)狀態的(de)(de)相(xiang)關規定實施。
3.4.5處置措(cuo)施
(1)自(zi)然災害、事故災難或公(gong)共衛生(sheng)事件發生(sheng)后,現(xian)場應急(ji)(ji)指揮機構應采取下列(lie)一(yi)項或多項應急(ji)(ji)措施:
①組織現(xian)場(chang)人員(yuan)、應急測(ce)繪、勘察(cha)隊伍等(deng)利用無人機(ji)、雷達、衛星等(deng)手(shou)段獲(huo)取(qu)現(xian)場(chang)影像,分(fen)析研判道路(lu)、橋梁、通信、電力等(deng)基礎設施和居民住房損毀情況,重要目標物、人員(yuan)密(mi)集場(chang)所(suo)和人口(kou)分(fen)布等(deng)信息,提出(chu)初步(bu)評估意(yi)見,并向(xiang)現(xian)場(chang)指揮機(ji)構和有(you)關(guan)部門報告。
②組(zu)織營救受(shou)災(zai)和被困人員(yuan),疏散、撤離并(bing)妥善安置(zhi)受(shou)威脅人員(yuan),必要(yao)時組(zu)織動員(yuan)社會力量有序參(can)與應急救援和受(shou)災(zai)人員(yuan)救助(zhu)工(gong)作。
③組織開展醫(yi)療(liao)救治、衛生防疫(yi)和(he)公共衛生調查處理、應急(ji)(ji)心理救助、健康教育等(deng)(deng)醫(yi)療(liao)衛生工作,治療(liao)傳染(ran)病人和(he)疑(yi)似病例,對密(mi)切(qie)接觸者進(jin)行醫(yi)學觀(guan)察,控(kong)制傳染(ran)源(yuan),切(qie)斷傳播途徑,根據(ju)需要(yao)對易感染(ran)人群采取應急(ji)(ji)接種、預防性(xing)服藥等(deng)(deng)。
④組織開展搶險(xian)工作,控制危險(xian)源、減輕(qing)或消除危害,并標明危險(xian)區(qu)域,封鎖危險(xian)場(chang)所(suo),劃定警(jing)戒區(qu),實行交通管制以及其他(ta)控制措施,鐵路(lu)、交通運輸、公安(an)(an)等有關(guan)部門要保(bao)證(zheng)緊急(ji)情(qing)況下應急(ji)交通的優先安(an)(an)排、調(diao)度、放行,確保(bao)搶險(xian)救災物(wu)資、人員能夠及時、安(an)(an)全(quan)送達。
⑤搶修被損壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公(gong)共設施(shi),確保生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)基本(ben)需要。
⑥開展環境(jing)監(jian)測(ce),追蹤研判污染范圍(wei)、程度和(he)發展趨勢(shi),切斷污染源,控(kong)制(zhi)和(he)處置(zhi)污染物(wu),保護水源地(di)等環境(jing)保護重(zhong)點目標(biao),減輕環境(jing)影響,開展災后環境(jing)風(feng)險排(pai)查(cha),處置(zhi)事件應對產生的廢物(wu)。
⑦禁止或者(zhe)限制使用有關(guan)設備、設施,關(guan)閉或者(zhe)限制使用有關(guan)場(chang)所,中止人員密集活(huo)動或者(zhe)可(ke)能導致危害擴大的(de)生(sheng)產經營(ying)活(huo)動,以及采取其他保護措施。
⑧啟動本級(ji)政(zheng)(zheng)府設置的(de)財政(zheng)(zheng)預備(bei)費和儲備(bei)的(de)應急救災物資(zi)(zi),必要(yao)時調用其(qi)他(ta)急需物資(zi)(zi)、設備(bei)、設施、工具(ju)。
⑨做好受災群眾的基本生活保(bao)障(zhang),開展衛生防疫(yi)工作(zuo),確保(bao)災區群眾有飯吃、有水喝(he)、有衣穿、有病能得(de)到(dao)及時醫治,確保(bao)大災之后無(wu)大疫(yi)。
⑩開(kai)展遇(yu)難人(ren)員善后處置,妥善處理遇(yu)難人(ren)員遺體,做(zuo)好遇(yu)難人(ren)員家屬安撫等工作。
組織(zhi)開展救災捐贈活動(dong),接受、管理(li)、分配(pei)捐贈款物(wu)。
依法從嚴懲處囤積居(ju)奇、哄(hong)抬物價(jia)、制假(jia)售(shou)假(jia)等擾(rao)亂(luan)市場秩序(xu)的行為(wei),穩定市場價(jia)格,維護市場秩序(xu)。依法從嚴懲處哄(hong)搶(qiang)財物、干(gan)擾(rao)破壞(huai)應急處置工作等擾(rao)亂(luan)社(she)會秩序(xu)的行為(wei),維護社(she)會治安。
采取(qu)必(bi)要措施防止發(fa)生次生、衍生災害和事件。
(2)社會安全事件(jian)發生后,采取下列一項或多(duo)項應急措施:
①了解(jie)分析事(shi)件起因(yin),有針對性地開展法(fa)制宣傳和說服教育,及時疏(shu)導化解(jie)矛(mao)盾和沖突。
②維護現(xian)場(chang)治安秩序,對(dui)使用器械相互對(dui)抗(kang)或以(yi)暴力行為參與(yu)沖(chong)突(tu)的當事(shi)人依法實行強(qiang)制隔離,妥(tuo)善(shan)解決現(xian)場(chang)糾紛(fen)和爭端(duan),控制事(shi)態發展。
③對特定區(qu)域(yu)內的建筑物、交通(tong)工具、設(she)備、設(she)施以及燃(ran)料、燃(ran)氣(qi)、電力、水的供(gong)應進行控制,必要時依(yi)法對網絡、通(tong)信進行管控。
④封鎖現場(chang)(chang)(chang)有關(guan)場(chang)(chang)(chang)所(suo)、道路、查驗現場(chang)(chang)(chang)人員身份(fen)證件,限制有關(guan)公共場(chang)(chang)(chang)所(suo)內(nei)的活動(dong)。
⑤加(jia)強對易受沖擊的核(he)心(xin)機關和單位的警(jing)衛(wei),加(jia)強對重點敏感(gan)人員、場所、部位和標(biao)志性建筑(zhu)的保(bao)護。
⑥發(fa)生嚴重危害社會治安(an)秩(zhi)(zhi)序的事件時,立即依(yi)法(fa)出動警力(li)(li),加(jia)大社會面(mian)檢查、巡邏、控制力(li)(li)度,根據現場情況依(yi)法(fa)采取相應的強制性措施,盡快恢復社會秩(zhi)(zhi)序的正(zheng)常(chang)。
⑦法律法規(gui)規(gui)定的其他(ta)必要措(cuo)施。
(3)交通(tong)運輸、醫療(liao)救(jiu)治、通(tong)信、搶險救(jiu)援物資裝(zhuang)備、群眾生活、社會秩序、新(xin)聞宣傳(chuan)、專家技術等(deng)應(ying)急(ji)保障(zhang)工作牽(qian)頭協調部(bu)(bu)門,應(ying)組織編制并指導下級(ji)部(bu)(bu)門編制相關保障(zhang)方(fang)案,督促做好保障(zhang)體系建設,完善快速反(fan)應(ying)聯動機制。保障(zhang)方(fang)案管(guan)理比照應(ying)急(ji)預案管(guan)理。
(4)履行統一領導職責(ze)的(de)政府,必(bi)要時(shi)可(ke)以依法向單(dan)位和個人(ren)(ren)征用(yong)應(ying)急(ji)救援所需設(she)備、設(she)施(shi)、場地、交(jiao)通工具和其他物(wu)資(zi),請求(qiu)其他地方政府提供(gong)(gong)人(ren)(ren)力(li)、物(wu)力(li)、財(cai)力(li)或技術支持;要求(qiu)生(sheng)產、生(sheng)活必(bi)需品和應(ying)急(ji)救援物(wu)資(zi)的(de)企業組織(zhi)生(sheng)產,保證供(gong)(gong)給(gei);要求(qiu)提供(gong)(gong)醫療、交(jiao)通等公共(gong)服(fu)務(wu)的(de)組織(zhi)提供(gong)(gong)相應(ying)的(de)服(fu)務(wu);組織(zhi)協調運(yun)輸經營(ying)單(dan)位優先運(yun)送(song)處置突發事件(jian)所需物(wu)資(zi)、設(she)備、工具、應(ying)急(ji)救援人(ren)(ren)員及(ji)受到(dao)突發事件(jian)危害(hai)人(ren)(ren)員。
3.4.6信(xin)息發布與輿論引(yin)導
各級應急指揮機構要制定統一(yi)的信息(xi)發(fa)布(bu)與輿論(lun)引導方案,與突(tu)發(fa)事件應對處置工作同(tong)時(shi)(shi)研究(jiu)、同(tong)時(shi)(shi)部署(shu)、同(tong)時(shi)(shi)行動。
(1)信息發布由(you)履行統(tong)一領導(dao)職責的(de)政府或其設立的(de)應急指揮(hui)機(ji)構(gou)按照有關(guan)規定組織。
(2)特別重(zhong)大、重(zhong)大突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件發(fa)(fa)(fa)生后,事發(fa)(fa)(fa)地(di)政(zheng)府(fu)或應(ying)急指揮機(ji)構第(di)一時間(jian)按照信息(xi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)有關規(gui)定通過主流媒體(ti)向社會發(fa)(fa)(fa)布(bu)簡要信息(xi),適(shi)時舉(ju)行(xing)新聞發(fa)(fa)(fa)布(bu)會,并根(gen)據事件處置情(qing)況做好(hao)后續(xu)發(fa)(fa)(fa)布(bu)工(gong)作。發(fa)(fa)(fa)生較大、一般突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件后,要及時發(fa)(fa)(fa)布(bu)權威信息(xi),根(gen)據處置進展(zhan)動態(tai)發(fa)(fa)(fa)布(bu)信息(xi)。法律法規(gui)和國家另有規(gui)定的根(gen)據其規(gui)定。
(3)信(xin)息發(fa)布形式主要包括(kuo)通過(guo)新聞網站和官(guan)方(fang)微博、微信(xin)等新聞媒(mei)體(ti)(ti)平臺(tai)發(fa)布信(xin)息,以及提供(gong)新聞通稿(gao)、舉行新聞發(fa)布會或接受媒(mei)體(ti)(ti)采(cai)訪等,具體(ti)(ti)按(an)有關規定執行。
(4)履行統一領(ling)導(dao)職責的(de)政府要(yao)加(jia)強信息(xi)發布(bu)內容的(de)管理(li)和輿情分(fen)析,及時(shi)回應社會關切,迅速(su)澄清謠言(yan),引導(dao)網民依(yi)法、理(li)性表達意見,形(xing)成積極健康(kang)的(de)社會輿論。
(5)未(wei)經現場應急指(zhi)揮機構批(pi)準,參與處(chu)置工作(zuo)的單位和個(ge)人不(bu)得擅自對外發(fa)布事(shi)件信息。任(ren)何單位和個(ge)人不(bu)得編造、傳播有(you)關突發(fa)事(shi)件事(shi)態(tai)發(fa)展或(huo)應急處(chu)置的信息。
3.4.7應(ying)急結束
突發(fa)(fa)(fa)事(shi)件應急(ji)處置(zhi)結束(shu)(shu)或者相(xiang)關威脅和(he)(he)危害得(de)到控制、消除(chu)后(hou),縣政(zheng)府或應急(ji)指(zhi)揮機構(gou)宣布應急(ji)結束(shu)(shu),逐步停(ting)止有(you)(you)關應急(ji)處置(zhi)措施,應急(ji)隊(dui)伍和(he)(he)工(gong)作人員有(you)(you)序(xu)撤離。同時采取或者繼續實施必(bi)要措施,防止發(fa)(fa)(fa)生(sheng)次生(sheng)衍生(sheng)事(shi)件或者重(zhong)新引發(fa)(fa)(fa)社(she)會安(an)全(quan)事(shi)件。現場(chang)指(zhi)揮機構(gou)停(ting)止運(yun)行(xing)后(hou),通知相(xiang)關方面解除(chu)應急(ji)措施,進入過渡時期(qi),逐步恢復生(sheng)產生(sheng)活秩序(xu)。
3.5恢復與重建
3.5.1善(shan)后處置
縣(xian)政(zheng)府應(ying)當根(gen)據(ju)遭(zao)受損失的情況,制定救(jiu)助(zhu)、補(bu)(bu)償(chang)、撫慰(wei)、撫恤、安置等善后工(gong)作(zuo)(zuo)方案,對突發(fa)(fa)事件(jian)中的傷亡人(ren)(ren)員(yuan)、應(ying)急處置工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)以及(ji)緊急調集(ji)、征用(yong)有(you)關(guan)單位及(ji)個人(ren)(ren)的物(wu)資,按照規定給予撫恤、補(bu)(bu)助(zhu)或補(bu)(bu)償(chang),并提供心理咨詢及(ji)司法援(yuan)助(zhu),妥善解決因處置突發(fa)(fa)事件(jian)引(yin)發(fa)(fa)的矛盾(dun)和糾紛。有(you)關(guan)部門(men)要做(zuo)好(hao)疫病(bing)防治和環境污(wu)染消除工(gong)作(zuo)(zuo)。保(bao)(bao)險監管機構要組(zu)織、督促有(you)關(guan)保(bao)(bao)險機構及(ji)時開展查勘和理賠工(gong)作(zuo)(zuo)。
3.5.2調(diao)查與評估(gu)
(1)縣(xian)政(zheng)府(fu)應及時查明(ming)突發事件的發生(sheng)經(jing)過和(he)原因,對(dui)(dui)突發事件造成的損失進行評(ping)(ping)估(gu);組織參與處置(zhi)的單位對(dui)(dui)應急處置(zhi)工作進行復(fu)盤分(fen)析(xi),總結經(jing)驗教訓,制定改進措(cuo)施;將調查評(ping)(ping)估(gu)情況(kuang)向(xiang)上級政(zheng)府(fu)報(bao)告。較(jiao)大突發事件由縣(xian)政(zheng)府(fu)配合市政(zheng)府(fu)有關部門(men)進行調查評(ping)(ping)估(gu),并(bing)向(xiang)市政(zheng)府(fu)作出報(bao)告。
(2)縣政(zheng)府(fu)(fu)有(you)關(guan)部門或單(dan)位于每年(nian)(nian)第一(yi)季(ji)度組織對本行業(領(ling)域)上(shang)年(nian)(nian)度發(fa)(fa)(fa)生的(de)突發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)(jian)進行全面(mian)評(ping)估(gu),向縣政(zheng)府(fu)(fu)報(bao)(bao)告(gao),抄送(song)相關(guan)類(lei)別(bie)突發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)(jian)應對牽頭部門。縣政(zheng)府(fu)(fu)組織對本行政(zheng)區域上(shang)年(nian)(nian)度突發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)(jian)進行全面(mian)評(ping)估(gu),并向市政(zheng)府(fu)(fu)報(bao)(bao)告(gao),抄送(song)上(shang)級相關(guan)類(lei)別(bie)突發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)(jian)應對牽頭部門。
3.5.3恢復重建
突(tu)發(fa)事件應(ying)急處置工(gong)作結(jie)束后,受突(tu)發(fa)事件影響地區的政府要(yao)立即(ji)組織制定恢復(fu)重建計劃,及(ji)時組織和協(xie)調發(fa)展(zhan)改革、財政、公安(an)、交通(tong)(tong)運(yun)輸、住房城(cheng)鄉建設、城(cheng)市管(guan)理(li)、水(shui)利(li)等(deng)部(bu)門恢復(fu)社會秩序,盡快修復(fu)被損(sun)壞的交通(tong)(tong)、通(tong)(tong)信、水(shui)利(li)、供(gong)水(shui)、排(pai)水(shui)、供(gong)電、供(gong)氣等(deng)公共(gong)設施。
需要(yao)上級政府(fu)提(ti)(ti)供(gong)資金、物資和技術支持(chi)的,由(you)事發(fa)地(di)政府(fu)提(ti)(ti)出(chu)請(qing)求,上級政府(fu)有關(guan)部門根據調(diao)查(cha)評估報告和受災地(di)區恢復重建計劃提(ti)(ti)出(chu)意(yi)見,按有關(guan)規定報經(jing)審批后組織實(shi)施。
4應急保障
縣政府有關部(bu)門要按(an)照(zhao)分工和總(zong)體應急預案(an),做(zuo)好突(tu)發事件的應急保障工作。
4.1隊伍保障
(1)綜合(he)性(xing)消(xiao)防救援(yuan)隊伍是應急救援(yuan)的主(zhu)力軍。合(he)陽縣消(xiao)防救援(yuan)大(da)隊承擔各類突發事(shi)件綜合(he)性(xing)消(xiao)防救援(yuan)保(bao)障(zhang)任務。
(2)專業(ye)應急(ji)救援隊伍是應急(ji)救援的(de)骨干(gan)力量。應急(ji)管(guan)理、公安、自(zi)然資源、交通運輸、水務、住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)設、城(cheng)市管(guan)理、農(nong)業(ye)農(nong)村、文化和(he)旅(lv)游、衛(wei)生健(jian)康等主(zhu)管(guan)部門(men)根據(ju)職能和(he)實際需要,加強(qiang)本(ben)行(xing)業(ye)的(de)專業(ye)應急(ji)隊伍建(jian)設。
(3)民兵和武警部隊是(shi)應急救(jiu)援的(de)突擊(ji)力量(liang)。縣政府(fu)及有(you)關部門要加強與(yu)當(dang)地駐合部隊建立健全應急聯動工作機制。根據需要,按(an)有(you)關規定,請求協助開展搶險(xian)救(jiu)災工作。
(4)基層(ceng)應急隊伍是第(di)一時(shi)間先期處置的重要力(li)量(liang)。各鎮(街道)及村(社區(qu))應當單獨建立或者與有(you)關單位、社會(hui)組織(zhi)共同建立基層(ceng)應急救援(yuan)隊伍。
(5)社(she)會(hui)應急力量是應急救援的(de)輔助力量。各有關單位(wei)要制定相(xiang)關政策措施,充分發揮紅十字會(hui)、共青團(tuan)作(zuo)用,鼓勵(li)企事業單位(wei)、社(she)會(hui)組織(zhi)及公民個人等有序參與應急救援工作(zuo)。
縣應(ying)急(ji)管理局會同(tong)有關部門(men)督(du)促(cu)各鎮(街道)、各部門(men)強化應(ying)急(ji)救援隊(dui)伍建設(she),及時發現問題,提(ti)出對策(ce)建議。
4.2經費保障
(1)縣政(zheng)府要將突(tu)發(fa)事件防范和應對工作所需經費納入縣級財(cai)政(zheng)預算。
(2)處(chu)置(zhi)突發事件(jian)所需財(cai)政負擔的經(jing)費(fei),按照現行事權(quan)、財(cai)權(quan)劃分(fen)原則(ze),分(fen)級負擔。
(3)縣(xian)政(zheng)府有關(guan)部門(men)研究提出相應的(de)征用補償或(huo)救助政(zheng)策,報縣(xian)政(zheng)府審(shen)批。
(4)縣(xian)財(cai)政和審(shen)計部門要對突(tu)發事件(jian)財(cai)政應急保障資金的使(shi)用和效(xiao)果進(jin)行監管和評估。
(5)鼓勵公民、法人或其他組(zu)織按照(zhao)《中華(hua)人民共和國(guo)慈(ci)善法》、《中華(hua)人民共和國(guo)公益事(shi)(shi)業(ye)捐贈法》等(deng)有(you)關(guan)法律、法規的(de)規定,為(wei)應(ying)對突(tu)發事(shi)(shi)件提供物資、資金、技術支(zhi)持和捐贈。
(6)建立健全災害(hai)風(feng)險保險體系,鼓勵單位和(he)公民(min)參加保險。各鎮(街(jie)道)、經開區及(ji)縣政府有關(guan)部門應(ying)當為(wei)專(zhuan)業應(ying)急救援人員購買人身意(yi)外(wai)傷害(hai)保險,配備必要(yao)的防護(hu)裝(zhuang)備和(he)器(qi)材,減少應(ying)急救援人員的人身風(feng)險。
4.3物(wu)資裝備(bei)保(bao)障
(1)縣(xian)(xian)(xian)政府有(you)(you)關部門按照(zhao)職(zhi)能(neng)加強相關類別(bie)應急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資和(he)裝備(bei)儲(chu)備(bei),完善應急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資裝備(bei)管(guan)(guan)理(li)協調機(ji)制。縣(xian)(xian)(xian)應急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)發改(gai)局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)工(gong)信局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)財政局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)商經局(ju)(ju)等有(you)(you)關部門按照(zhao)職(zhi)能(neng)分工(gong),建立健全(quan)縣(xian)(xian)(xian)重要應急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資監測(ce)網(wang)絡、預警體系(xi)和(he)應急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資生(sheng)(sheng)產(chan)、儲(chu)備(bei)、調撥及(ji)(ji)緊急(ji)(ji)(ji)配送體系(xi),完善應急(ji)(ji)(ji)工(gong)作程序,確(que)保應急(ji)(ji)(ji)所(suo)需物(wu)(wu)資和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)的及(ji)(ji)時供應,并加強對物(wu)(wu)資儲(chu)備(bei)的監督管(guan)(guan)理(li),及(ji)(ji)時予以補充和(he)更新。
(2)各鎮(街(jie)道)、經開區、洽(qia)管委及(ji)縣政府有(you)關部門應根據有(you)關法律、法規和(he)突(tu)發事件應急預案的(de)規定,做好應急物資儲備工作,或與有(you)關企業簽訂協議(yi),保(bao)障應急救援(yuan)物資、生(sheng)活必需品和(he)應急處置(zhi)裝備的(de)生(sheng)產、供(gong)給。
(3)加(jia)強(qiang)應急力量(liang)訓練條件建(jian)設,推進應急訓練設施開放共享(xiang)。
4.4醫(yi)療衛生保障
縣(xian)衛(wei)生健康部門(men)負責(ze)組織(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生技術(shu)隊伍,調(diao)配(pei)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生專家,根據(ju)需要及(ji)時(shi)趕赴(fu)現場(chang)開展醫(yi)(yi)療(liao)救治、疾病(bing)預防控制(zhi)和衛(wei)生監督等(deng)(deng)衛(wei)生應急工作,及(ji)時(shi)為受災地區提(ti)供藥(yao)品、器(qi)械等(deng)(deng)衛(wei)生和醫(yi)(yi)療(liao)設備。必要時(shi),協調(diao)動員紅十字會(hui)等(deng)(deng)社會(hui)衛(wei)生力量參與醫(yi)(yi)療(liao)救助工作。
4.5交通運(yun)輸保障(zhang)
縣交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)、公安等部門要(yao)為應急(ji)(ji)救援人員(yuan)及(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)運輸(shu)提供交(jiao)通(tong)(tong)方便(bian),保(bao)證緊急(ji)(ji)情(qing)況下應急(ji)(ji)交(jiao)通(tong)(tong)工具的(de)優先(xian)安排(pai)、優先(xian)調(diao)度、優先(xian)放行。交(jiao)通(tong)(tong)干線(xian)及(ji)(ji)有關設(she)(she)施(shi)被毀壞時,縣交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)局要(yao)迅速組(zu)織搶修或架設(she)(she)臨時通(tong)(tong)道,保(bao)障交(jiao)通(tong)(tong)路(lu)線(xian)暢通(tong)(tong),確(que)保(bao)救災物(wu)(wu)資(zi)和人員(yuan)能夠及(ji)(ji)時安全運達,滿足應急(ji)(ji)救援工作需要(yao)。公安部門負(fu)責(ze)協(xie)調(diao)對(dui)事發現場(chang)進行道路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)管制,必要(yao)時開設(she)(she)應急(ji)(ji)救援“綠(lv)色(se)通(tong)(tong)道”。
4.6治安維護保障
縣(xian)公安(an)部門(men)負責突(tu)發事件現(xian)場治(zhi)安(an)維(wei)護(hu),制(zhi)(zhi)定(ding)相關維(wei)護(hu)治(zhi)安(an)、交通秩(zhi)(zhi)序的行(xing)動方(fang)案,加強對(dui)重點(dian)地區(qu)、場所、人(ren)群、物資設備的安(an)全防護(hu),依法(fa)嚴厲打擊違法(fa)犯罪活動。必要時,依法(fa)采取有效管制(zhi)(zhi)措施(shi),控制(zhi)(zhi)事態惡(e)化,維(wei)護(hu)社會秩(zhi)(zhi)序。
4.7人員防護保障
縣政府及(ji)有關(guan)部門(men),要(yao)完(wan)善(shan)緊急(ji)疏散(san)管理制度和(he)程序(xu),明確(que)各級責任人,確(que)保在緊急(ji)情況(kuang)下公眾安全(quan)、有序(xu)轉移或疏散(san)到(dao)應急(ji)避難場所或其他安全(quan)地帶。各有關(guan)部門(men)為涉險人員(yuan)(yuan)和(he)應急(ji)救援人員(yuan)(yuan)提供符(fu)合要(yao)求(qiu)的(de)(de)安全(quan)防護(hu)裝備,采取必要(yao)的(de)(de)防護(hu)措(cuo)施,嚴格按照程序(xu)科學開展應急(ji)救援工作,確(que)保人員(yuan)(yuan)安全(quan)。
4.8通信信息(xi)保障
縣工信(xin)(xin)局、融媒體中心等部(bu)門負責指導、協調全縣突發(fa)事件應急(ji)(ji)通信(xin)(xin)、應急(ji)(ji)廣播電視(shi)保(bao)障工作(zuo),建立健全保(bao)障工作(zuo)體系(xi)。完善公用(yong)通信(xin)(xin)網(wang)(wang)、基礎電信(xin)(xin)網(wang)(wang)絡(luo)與(yu)機動通信(xin)(xin)系(xi)統(tong)相配套的(de)應急(ji)(ji)通信(xin)(xin)體系(xi),確保(bao)通信(xin)(xin)暢(chang)通。
4.9公共設施保(bao)障
縣(xian)發(fa)改、工(gong)信(xin)、住(zhu)建、應急(ji)、環保(bao)等部門按照職責分工(gong),分別負責煤、電、油(you)、氣、水(shui)的供給以(yi)及(ji)廢水(shui)、廢氣、固(gu)體廢棄物等有(you)害物質的監測和處(chu)理。
4.10基礎信息服務保障
縣氣象(xiang)部門應當加強災害性天(tian)氣監測、預(yu)報和預(yu)警,及時提供氣象(xiang)分(fen)析資料,為應急處置提供氣象(xiang)信(xin)息服務。
縣水務部門應當及時提供河(he)流、水庫水情的監測、預報和預警(jing),為應急處置提供水文資料和信息服務。
縣自然資源部(bu)門(men)應當(dang)負責組織協(xie)調有關單位為應急處置工作(zuo)及時提(ti)供事發(fa)地導航(hang)定(ding)位、遙感監(jian)測、地圖影像(xiang)等地理信息(xi)服務(wu)。
4.11科技和技術保障
建立縣級(ji)應急(ji)(ji)指揮平(ping)(ping)臺和(he)有關部門應急(ji)(ji)指揮平(ping)(ping)臺,滿足突發事(shi)件(jian)監測監控(kong)、預測預警、應急(ji)(ji)值守、信息報告匯(hui)總與(yu)發布、視(shi)頻會商、綜(zong)合(he)研(yan)判(pan)、輔(fu)助決策、指揮協調、資(zi)源(yuan)調用(yong)和(he)總結評估等功能。有條件(jian)的鎮(街)要建設適用(yong)的應急(ji)(ji)指揮平(ping)(ping)臺,并與(yu)縣級(ji)應急(ji)(ji)指揮平(ping)(ping)臺互聯互通。
建(jian)立(li)專家(jia)庫,為應(ying)急處(chu)置提供決(jue)策咨詢和(he)服(fu)務。根據應(ying)急處(chu)置工作(zuo)需要,調集有關專家(jia)和(he)技術隊伍支持應(ying)急處(chu)置工作(zuo)。
4.12區域合作保障(zhang)
縣政府及(ji)有關部門和單位要加強應急管理區域合作,建(jian)立健全應急管理聯動機制(zhi)、應急資源區域共享(xiang)機制(zhi)。
加(jia)(jia)強(qiang)與毗鄰縣(xian)的應(ying)(ying)急管理(li)(li)交流合作(zuo),不斷完善應(ying)(ying)急管理(li)(li)聯動機制,加(jia)(jia)強(qiang)訓練(lian)基地(di)共(gong)享與應(ying)(ying)急演練(lian)聯動,為應(ying)(ying)對(dui)區域性突發事件(jian)提供合作(zuo)與聯動保(bao)障。
5預案管理
5.1預(yu)案(an)編(bian)制與審批發布
總體應急預(yu)案由(you)應急管理部門組(zu)織編制,由(you)縣政府常(chang)務(wu)會議審議通過后(hou),以(yi)縣人(ren)民政府名(ming)義印(yin)發,報送上級(ji)人(ren)民政府備案。
專(zhuan)(zhuan)項應急預案(an)由牽頭部門(men)組織編(bian)制,經(jing)(jing)本(ben)(ben)級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)審(shen)批,必要時(shi)經(jing)(jing)本(ben)(ben)級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)常務會(hui)議或專(zhuan)(zhuan)題會(hui)議審(shen)議,以本(ben)(ben)級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)辦公(gong)室名(ming)義印發(fa),抄送上級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)有關主管(guan)部門(men)備案(an)。
部(bu)(bu)門應急預案(an)由有(you)關部(bu)(bu)門編(bian)制,經部(bu)(bu)門有(you)關會議(yi)審議(yi),以部(bu)(bu)門名(ming)義印發,必要時,可(ke)以由本(ben)級(ji)人民政府辦公室轉發,報送本(ben)級(ji)人民政府備案(an)。
基層組織和單(dan)位應急預案由基層組織或單(dan)位主要負責人簽發,并按照有關法(fa)律法(fa)規要求向有關部門備案。
各級各類應(ying)急預(yu)案銜接遵循(xun)“下(xia)級服(fu)從上(shang)級,專項部(bu)門(men)服(fu)從總(zong)體,預(yu)案之間不得相互矛盾”的原則。
編制(zhi)(zhi)應(ying)(ying)急預案應(ying)(ying)當在風(feng)險評估(gu)和應(ying)(ying)急資(zi)源調查基礎上進(jin)行。在編制(zhi)(zhi)應(ying)(ying)急預案的(de)(de)過程中,應(ying)(ying)廣泛(fan)聽(ting)取有關部(bu)門、單位和基層的(de)(de)意見,必要時,向(xiang)社(she)會公(gong)開(kai)征求意見和組織(zhi)專(zhuan)家評審。
5.2應急演練
應(ying)急(ji)預案編制(zhi)單位應(ying)當建(jian)立定期演(yan)(yan)練制(zhi)度,根(gen)據實(shi)(shi)際情況采(cai)取實(shi)(shi)戰(zhan)演(yan)(yan)練、桌面推演(yan)(yan)等(deng)方式,協(xie)同相關應(ying)急(ji)指揮機(ji)構(gou)或有關部門制(zhi)訂應(ying)急(ji)演(yan)(yan)練計劃并付諸實(shi)(shi)施。
專項應急預(yu)案、部門應急預(yu)案應每3年至(zhi)少(shao)進行1次應急演練,法律法規和(he)國(guo)家另有規定的從其規定。
基層組織和單(dan)位根據實際情況,經常性地開展(zhan)應急(ji)演練(lian)。
5.3預案評估(gu)與修(xiu)訂(ding)
(1)應急預(yu)(yu)(yu)案(an)編(bian)制單位應當建立定(ding)期評估(gu)制度,分析評價(jia)預(yu)(yu)(yu)案(an)內容的(de)針(zhen)對(dui)性、實(shi)用性和可操(cao)作性,實(shi)現(xian)應急預(yu)(yu)(yu)案(an)的(de)動(dong)態(tai)優化(hua)和科學規范管理(li)。制定(ding)應急預(yu)(yu)(yu)案(an)的(de)單位應當每3年對(dui)預(yu)(yu)(yu)案(an)進行評估(gu),分析評價(jia)預(yu)(yu)(yu)案(an)內容的(de)針(zhen)對(dui)性、實(shi)用性和可操(cao)作性,并對(dui)預(yu)(yu)(yu)案(an)是否需要修訂做出結論,實(shi)現(xian)應急預(yu)(yu)(yu)案(an)的(de)動(dong)態(tai)優化(hua)和科學規范管理(li)。
(2)有下列情形之(zhi)一的,應當及時修(xiu)訂應急(ji)預案:
①有關(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章、標(biao)準、上(shang)位預案中(zhong)的有關(guan)規定(ding)發生變化(hua)的;
②應急(ji)指揮(hui)機構及其職責發生重(zhong)大調(diao)整的;
③面臨的風險發生重大(da)變化(hua)的;
④重(zhong)要應急(ji)資源發生(sheng)重(zhong)大變化的(de);
⑤預(yu)案(an)中(zhong)的其他重(zhong)要(yao)信息發生變化的;
⑥在(zai)突發(fa)事件(jian)實際(ji)應(ying)對和應(ying)急(ji)演練中發(fa)現問題需要作(zuo)出重大(da)調(diao)整的;
⑦應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
(3)應急預(yu)(yu)案(an)修訂涉(she)及(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)指揮體系與(yu)職責、應急處(chu)置程序、主要處(chu)置措施、突發事件分級(ji)標(biao)準等重要內容(rong)的(de),修訂工(gong)作應參照本預(yu)(yu)案(an)規(gui)定的(de)預(yu)(yu)案(an)編制、審批、備案(an)、公布(bu)程序組(zu)織(zhi)(zhi)進行(xing)。僅涉(she)及(ji)其他內容(rong)的(de),修訂程序可根據情況適當簡化。
(4)各(ge)部門、鎮(街道(dao))及企事業單位、社會團體、公民等,可以(yi)向有關(guan)預案編制單位提出修(xiu)訂意見(jian)。
5.4宣傳與培(pei)訓
縣政府及(ji)有關部(bu)(bu)門針對(dui)本地區特點(dian)定期開(kai)展應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)教育培訓(xun)工作,將應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)作為(wei)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)培訓(xun)的重要內容,納入領(ling)導干部(bu)(bu)培訓(xun)、公務員培訓(xun)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)干部(bu)(bu)日常(chang)培訓(xun)內容。
應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案發布后(hou),各(ge)部門(men)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)積(ji)極做好(hao)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案的宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)工作。新聞(wen)媒(mei)體(ti)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)無(wu)償開(kai)(kai)展(zhan)突發事(shi)件預(yu)防與(yu)準備、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)與(yu)響應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、自(zi)救(jiu)與(yu)互(hu)救(jiu)等(deng)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)知識的公益宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)活動,充分利用互(hu)聯網、廣播(bo)、電視、報刊等(deng)媒(mei)體(ti)渠道,廣泛開(kai)(kai)展(zhan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育。各(ge)級各(ge)類學(xue)校應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)把(ba)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)知識教(jiao)(jiao)(jiao)育納入教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容,培養(yang)學(xue)生的安(an)全意(yi)識和自(zi)救(jiu)與(yu)互(hu)救(jiu)能力,教(jiao)(jiao)(jiao)育部門(men)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)對學(xue)校開(kai)(kai)展(zhan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)知識教(jiao)(jiao)(jiao)育進行指導(dao)和監督。應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)普及材(cai)料(liao)要通俗易懂、好(hao)記管用,免(mian)費(fei)向公眾發放(fang)。
5.5責任(ren)與獎懲
突發(fa)事件應急處置工作實行(xing)行(xing)政領導責任制和責任追(zhui)究制。
公民按照(zhao)各(ge)級政府要求(qiu),參(can)加應急救援工(gong)作或者協(xie)助維護社會秩序期間,其(qi)在本單位的(de)工(gong)資待遇和福利不變,可視情(qing)給予(yu)補助;對(dui)參(can)加突發事件處置工(gong)作作出突出貢獻的(de)集體和個人給予(yu)表彰獎勵;對(dui)在處置工(gong)作中有(you)玩忽職守、失(shi)職、瀆(du)職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情(qing)況的(de)有(you)關責任人,依照(zhao)有(you)關法律、紀律規定給予(yu)相應處理(li),構成犯(fan)罪的(de),依法追(zhui)究(jiu)刑事責任。
6附則
本預(yu)案由縣應急管理局負責解釋。
本預案自發布之日(ri)起實施。
7附件
1.突發事件(jian)專項(xiang)應急預案牽頭部門(men)
2.合(he)陽縣(xian)突發(fa)事(shi)件應(ying)急(ji)指揮體系(xi)圖
3.突發事件應對處置相(xiang)關單(dan)位聯系方式
4.突發事(shi)件(jian)預警信(xin)息收集、處置流程(cheng)圖
5.突(tu)發事(shi)件應急響(xiang)應流程圖
6.緊急重要信息報(bao)告單(樣表)
運輸企業的應急預案11
1.總則
1.1編制目的
為切實加強全省(sheng)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸系統應急(ji)管理(li)工作(zuo)(zuo),進一步(bu)強化預(yu)(yu)防預(yu)(yu)警、新(xin)聞宣(xuan)傳和(he)通(tong)信保(bao)障等(deng)工作(zuo)(zuo),建(jian)立統一、規(gui)范、高(gao)效的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸突(tu)發事(shi)件應急(ji)指揮和(he)保(bao)障體系,有效發揮交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸部門在應對(dui)突(tu)發事(shi)件中的(de)作(zuo)(zuo)用,提高(gao)突(tu)發事(shi)件預(yu)(yu)防和(he)應對(dui)能力,制(zhi)定本預(yu)(yu)案(an)。
1.2編制依據
根(gen)據《中華人民共(gong)(gong)和國突發(fa)事件(jian)應對法(fa)》《國家突發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)總體(ti)應急(ji)預案(an)》《河北省突發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)總體(ti)應急(ji)預案(an)》《交通(tong)運輸部(bu)交通(tong)運輸綜合(he)應急(ji)預案(an)》等(deng)相關規定。
1.3分類分級
1.3.1分類
本預案所稱(cheng)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸突發事(shi)件(jian)是指突然發生,造成或(huo)可能造成公(gong)路(lu)、水路(lu)、地方(fang)鐵路(lu)以及重(zhong)(zhong)要(yao)客運(yun)樞(shu)紐出現中斷、阻塞、重(zhong)(zhong)大(da)人(ren)(ren)員傷亡、大(da)量人(ren)(ren)員需要(yao)疏散、重(zhong)(zhong)大(da)財產損(sun)失、生態(tai)環境破壞和(he)嚴重(zhong)(zhong)社會危害,以及由于社會經濟異(yi)常波動造成重(zhong)(zhong)要(yao)物資、旅客運(yun)輸緊(jin)張需要(yao)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸部門提(ti)供應急運(yun)輸保障的緊(jin)急事(shi)件(jian)。
(1)自然災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)。主要包括水旱災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)、氣象災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)、地震災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)、地質災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)、生物災(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)和森林火災(zai)等。
(2)安(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)。主(zhu)要(yao)包括交通事(shi)故(gu)(gu)、公路、水路、地方(fang)鐵路工(gong)程建設事(shi)故(gu)(gu)、危險貨物運輸事(shi)故(gu)(gu)等。
(3)公(gong)共衛(wei)生事(shi)件。主要包括傳染(ran)病疫情、群(qun)體性不明原因(yin)疾(ji)病、食品安(an)全(quan)和職業危害、動物疫情,以及(ji)其他嚴重影響公(gong)眾(zhong)健康(kang)和生命(ming)安(an)全(quan)的事(shi)件等。
(4)社會安全事(shi)件(jian)(jian)。主要包(bao)括恐怖(bu)襲擊事(shi)件(jian)(jian)、經濟安全事(shi)件(jian)(jian)、行業重(zhong)大事(shi)件(jian)(jian)和涉外(wai)突發事(shi)件(jian)(jian)等(deng)。
1.3.2分級
突發事件按照(zhao)其性質、嚴(yan)重程度、可控性和(he)影響范圍等(deng)因素,一(yi)般(ban)分為(wei)四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和(he)Ⅳ級(一(yi)般(ban))。
(1)Ⅰ級(ji)(特(te)別重(zhong)(zhong)大)突(tu)發(fa)事(shi)件:指(zhi)事(shi)態非(fei)常復雜,已經或可能造成(cheng)特(te)別重(zhong)(zhong)大人(ren)員傷亡、特(te)別重(zhong)(zhong)大財產(chan)損失,需交通運輸廳協調系統內(nei)多方面力量和(he)資源進行應急處置的緊急突(tu)發(fa)事(shi)件。
(2)Ⅱ級(重大)突(tu)發事件:指(zhi)事態復雜(za),已經或可能(neng)造成(cheng)重大人員(yuan)傷(shang)亡、重大財產損失,需交(jiao)通運輸廳(ting)指(zhi)導應急(ji)處置的(de)緊急(ji)突(tu)發事件。
(3)Ⅲ級(較(jiao)大)突(tu)發事(shi)件(jian):指(zhi)事(shi)態較(jiao)為復雜,已經或可能造成較(jiao)大人員(yuan)傷亡、較(jiao)大財產損失,需交(jiao)通運輸廳參與應急(ji)處置的緊(jin)急(ji)突(tu)發事(shi)件(jian)。
(4)Ⅳ級(一般(ban))突發事件(jian):指事態(tai)比較(jiao)簡單,已經或可能造(zao)成人員(yuan)傷(shang)亡和財產損失,需交通運輸廳(ting)了解應急處(chu)置有關情況的(de)緊急突發事件(jian)。
1.4適用范圍
本預案適用于(yu)河北省行政(zheng)(zheng)區域內Ⅰ級(ji)(ji)(特別重(zhong)大)、Ⅱ級(ji)(ji)(重(zhong)大),或(huo)(huo)超出事發地(di)市級(ji)(ji)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸主管部(bu)門(men)處置能力的(de)、或(huo)(huo)由省政(zheng)(zheng)府責成需要由交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸部(bu)門(men)負責處置的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)突發事件應(ying)對工作,以及需要由省交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸廳(ting)提供交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸保(bao)障的(de)其它緊急事件。
預案(an)中所稱的“以上”包括本數,“以下”不(bu)包括本數。同時符合多(duo)個(ge)分級情形的,按照最(zui)高級別認定。
各(ge)市(shi)(含定州(zhou)、辛(xin)集市(shi))交通運(yun)(yun)輸(shu)管理部門和省交通運(yun)(yun)輸(shu)廳直屬各(ge)單位可參考Ⅰ級(ji)(特別重大)、Ⅱ級(ji)(重大)預警分類(lei),結合本地區、本行業實(shi)際情況,對Ⅲ級(ji)(較大)和Ⅳ級(ji)(一般)分類(lei)進行細化補充。
1.5工作原則
1.5.1以人為(wei)本,預(yu)防為(wei)主。
堅(jian)持一切(qie)從(cong)人民(min)利(li)益出(chu)發,一切(qie)對人民(min)負責,最大限度地減少突發事件(jian)造(zao)成的影響(xiang),加強應(ying)(ying)急(ji)救援人員的防(fang)(fang)護。樹(shu)立預(yu)(yu)防(fang)(fang)為主思(si)想,堅(jian)持預(yu)(yu)防(fang)(fang)與(yu)應(ying)(ying)急(ji)相結合,常態與(yu)非(fei)常態相結合。加強應(ying)(ying)急(ji)宣傳教(jiao)育(yu),提(ti)高(gao)公眾防(fang)(fang)范意識,強化(hua)應(ying)(ying)急(ji)演練和培訓,提(ti)高(gao)綜合應(ying)(ying)急(ji)保障能力(li)。
1.5.2統一領導,分級負責。
突發(fa)事(shi)件應(ying)對(dui)工作(zuo)在黨委(wei)、政府的統一領導下,實行分級響應(ying)、分級負責(ze),屬地管理、條塊(kuai)結合、上下聯動的應(ying)急救援和保障模式。
1.5.3加強協作(zuo),資源共享。
建(jian)立省級交通應(ying)急指揮中心,實(shi)現(xian)(xian)信(xin)息資(zi)源共享。加強與政府其他部門合作(zuo),實(shi)現(xian)(xian)協調聯動的綜合應(ying)急保障和救援體系。充(chong)分發揮專(zhuan)家隊伍和專(zhuan)業人員的作(zuo)用,實(shi)現(xian)(xian)優勢互補,共同發展(zhan)的應(ying)急處置機(ji)制(zhi)。
1.6應急預案(an)體系
河北省交通運輸(shu)綜合應(ying)急預案體系是全省突(tu)發事件應(ying)急預案體系的(de)一部(bu)分,具體包括:
(1)綜合應(ying)急預案。是河(he)北(bei)(bei)省(sheng)交(jiao)通運輸(shu)廳應(ying)對重大(da)、特別重大(da)突發事件(jian)的規范性文(wen)件(jian),由河(he)北(bei)(bei)省(sheng)交(jiao)通運輸(shu)廳制訂并(bing)實施,報省(sheng)政府、交(jiao)通運輸(shu)部應(ying)急管理部門(men)和省(sheng)安委辦備案。
(2)專(zhuan)項(xiang)應急預(yu)案。為應對某一(yi)類(lei)(lei)型或某幾(ji)種類(lei)(lei)型突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件而制訂。主要(yao)涉及(ji)公路交通突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件、水路交通突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件、道路運輸突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件、城市公共汽(qi)電車突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件、公路水運工(gong)程安(an)全生產事故和交通運輸網絡安(an)全事件等方面。
(3)部門應急預案。為應對(dui)單一種(zhong)類且以部門處置(zhi)為主、相關單位配合、根據總體(ti)應急預案和(he)部門職責制(zhi)定、用以規(gui)范本部門、行業、系統應急管理(li)工作(zuo)而(er)制(zhi)訂(ding)的應急預案。由省交通(tong)運輸廳(ting)(ting)直屬單位根據業務和(he)職責分(fen)別負(fu)責制(zhi)訂(ding)并實施,報省交通(tong)運輸廳(ting)(ting)備案。
(4)地方交(jiao)通(tong)運輸突(tu)發事(shi)(shi)件應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)。各市、縣(市、區)交(jiao)通(tong)運輸管理(li)部門根(gen)據(ju)省交(jiao)通(tong)運輸突(tu)發事(shi)(shi)件總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)和(he)地方政(zheng)府公共(gong)突(tu)發事(shi)(shi)件總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)制(zhi)訂本(ben)級(ji)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(包(bao)括專項(xiang)預(yu)案(an))并(bing)負責組織實施。
(5)交通運(yun)輸企業(ye)突(tu)發事(shi)(shi)件預案(an)。省(sheng)內各(ge)級(ji)各(ge)類交通企業(ye)根據國(guo)家(jia)及地(di)方的交通突(tu)發事(shi)(shi)件應急預案(an)的要求,結(jie)合企業(ye)實際,以應對企業(ye)范圍內可能發生(sheng)的各(ge)類突(tu)發事(shi)(shi)件制定的應急預案(an)。
2.組織體系
河北省交通運輸應急組織指揮體系由省級(省交通運輸廳)、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門)和縣級(ji)(ji)(各縣交通運輸管理部門)三級(ji)(ji)組成。省(sheng)級(ji)(ji)交通運輸應急組織指揮機(ji)構為河(he)北省(sheng)交通運輸廳突(tu)發事件應急領導(dao)小組。
2.1應急領導(dao)小(xiao)組
河北省交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)廳(ting)突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件應急(ji)領(ling)導小組(zu),是Ⅰ級(ji)(特別重(zhong)大(da))、Ⅱ級(ji)(重(zhong)大(da))交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件的應急(ji)指揮機(ji)構,在(zai)省政府和交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部領(ling)導下(xia)開展工作,由(you)省交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)廳(ting)主要領(ling)導任組(zu)長,各(ge)分管廳(ting)領(ling)導任副組(zu)長,成員由(you)廳(ting)機(ji)關(guan)相關(guan)處室負責人、廳(ting)直(zhi)有關(guan)單位負責人組(zu)成。主要職責是:
(1)負責組織指揮全省交通運輸系統突發(fa)事件(jian)應對處置工作(zuo)和應急管理日常工作(zuo)。
(2)審(shen)定省級交(jiao)通運輸突發事(shi)件應急預案。
(3)決定啟動(dong)和終止Ⅱ級(重大)交通運輸突發事件(jian)預警狀態和應急響應行(xing)動(dong)。
(4)研(yan)究(jiu)制定(ding)重大突(tu)發事件應急(ji)處置方案,發布指揮調(diao)度命令,并督促檢查執行情況(kuang)。
(5)根據省(sheng)(sheng)政府或(huo)(huo)交(jiao)通運輸(shu)(shu)部要求(qiu),會同省(sheng)(sheng)直有關部門或(huo)(huo)其(qi)他(ta)省(sheng)(sheng)級交(jiao)通運輸(shu)(shu)管理部門制定(ding)應對突發(fa)事件聯合行(xing)動方案。
(6)承辦(ban)省政府、交通運輸部(bu)交辦(ban)的(de)其他工作。
Ⅲ級(ji)(較大)、Ⅳ級(ji)(一(yi)般(ban))交(jiao)通(tong)運(yun)輸突發事件的應(ying)(ying)急機(ji)構由市級(ji)(含定(ding)州、辛集市)、縣級(ji)交(jiao)通(tong)運(yun)輸主管(guan)部門負責成立,省交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳根據省委省政(zheng)府、交(jiao)通(tong)運(yun)輸部要求,或根據應(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)需要,指定(ding)成立現場(chang)工(gong)作組(工(gong)作專班),派(pai)往(wang)突發事件現場(chang)開展應(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)指導(dao)工(gong)作。
2.2應急工(gong)作組
河北省交(jiao)通(tong)運輸(shu)廳突發事件應急領導小(xiao)組(zu)(zu)下設綜(zong)合協調(diao)組(zu)(zu)、應急指揮組(zu)(zu)、新聞宣傳組(zu)(zu)、通(tong)信保(bao)障組(zu)(zu)、綜(zong)合運輸(shu)保(bao)障組(zu)(zu)、基礎(chu)設施搶(qiang)修組(zu)(zu)等工作組(zu)(zu)。
(1)綜合協(xie)調組(zu)。由廳辦公室負責(ze)人任組(zu)長,根(gen)據突發(fa)事件類型和規(gui)模確定參加(jia)單位和部(bu)門。協(xie)助領(ling)導小組(zu)落實國家、省委、省政(zheng)府、交(jiao)通運輸部(bu)領(ling)導同志及(ji)廳領(ling)導的有(you)關(guan)要(yao)求;協(xie)辦應急領(ling)導小組(zu)交(jiao)辦的其他工(gong)作。
(2)應急指揮組(zu)。由廳安全(quan)監督處(應急辦)負責(ze)人任組(zu)長,根據(ju)突發事件類(lei)型和規模(mo)確定(ding)參加單(dan)位和部門。負責(ze)突發事件應急指揮協(xie)調;負責(ze)起草重要報告、綜合類(lei)文件;承辦應急領導小組(zu)交辦的其(qi)他(ta)工作。
(3)新(xin)聞(wen)宣傳組(zu)。由廳宣傳中心(xin)負(fu)責(ze)人任組(zu)長(chang),根據(ju)突發事(shi)件類型和(he)規模確定(ding)參加單位(wei)和(he)部(bu)門。負(fu)責(ze)突發事(shi)件的信息收(shou)集匯總,經應急領(ling)導小組(zu)批(pi)準后(hou),配合政府宣傳部(bu)門搞好(hao)新(xin)聞(wen)發布、輿情監測和(he)輿論引導工作;承(cheng)辦應急領(ling)導小組(zu)交辦的其他工作。
(4)通(tong)信保障組(zu)。由廳通(tong)信局(ju)負(fu)責人任組(zu)長,根據(ju)突(tu)發事件類型(xing)和規模確定參加單位和部門。負(fu)責應急處置過程中網絡、視頻、通(tong)信等保障工(gong)作;承辦(ban)導小組(zu)交(jiao)辦(ban)的其他(ta)工(gong)作。
(5)綜合運(yun)輸(shu)(shu)保(bao)障(zhang)組。由廳綜運(yun)處負(fu)(fu)責(ze)人任(ren)組長(chang),根(gen)據突發(fa)事件類(lei)型(xing)和規模確(que)定參加單位和部門。負(fu)(fu)責(ze)指導各(ge)運(yun)輸(shu)(shu)企業做好日常應急(ji)運(yun)力儲備(bei);負(fu)(fu)責(ze)組織、協調人員、物資(zi)的應急(ji)運(yun)輸(shu)(shu)保(bao)障(zhang)工作;負(fu)(fu)責(ze)協調各(ge)類(lei)運(yun)輸(shu)(shu)方式的聯(lian)運(yun)及與周邊(bian)省(市)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部門溝通(tong)(tong)協調工作;擬定應急(ji)運(yun)輸(shu)(shu)補償資(zi)金補助方案;負(fu)(fu)責(ze)申請開通(tong)(tong)“綠色通(tong)(tong)道”工作;承辦省廳應急(ji)領導小組交(jiao)辦的其(qi)他(ta)工作。
(6)基礎(chu)設(she)施搶修(xiu)組(zu)。根據突(tu)發事件類型,由(you)具(ju)體業(ye)務(wu)主(zhu)管部門負責人任組(zu)長,負責組(zu)織(zhi)公(gong)路、港口、機場、地方(fang)鐵路、城市公(gong)路交通設(she)施搶修(xiu)及保暢;組(zu)織(zhi)、協調(diao)相關應(ying)急(ji)救援隊伍和應(ying)急(ji)機械設(she)備及物資調(diao)配;制(zhi)定、發布公(gong)路繞行(xing)方(fang)案并協助組(zu)織(zhi)實(shi)施;擬定搶險救災資金(jin)補助方(fang)案;擬制(zhi)災后重修(xiu)計劃(hua);承辦省廳應(ying)急(ji)領導小(xiao)組(zu)交辦的其(qi)他工作(zuo)。
2.3專家組。
按照突發事(shi)件分(fen)類(lei)處(chu)(chu)置的原(yuan)則(ze),由應(ying)急(ji)指(zhi)揮組根據實際需要協調聘請(qing)全(quan)國(guo)知名專家(jia)(jia)或在專家(jia)(jia)庫中(zhong)選擇與事(shi)件處(chu)(chu)置相關的專家(jia)(jia)組成專家(jia)(jia)組負責對應(ying)急(ji)準備、應(ying)急(ji)行(xing)動、應(ying)急(ji)響應(ying)終(zhong)止和后期分(fen)析評(ping)估提出咨(zi)詢和建議;為公眾提供(gong)有(you)關防護和技術(shu)咨(zi)詢。
2.4現場工作組。
發(fa)生重大交通運輸突發(fa)事(shi)(shi)件后,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廳應(ying)(ying)急(ji)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)根(gen)據(ju)事(shi)(shi)件性質、危害(hai)程(cheng)度、影響范圍和處(chu)置(zhi)行動(dong)的需(xu)要,派出(chu)領(ling)(ling)(ling)導(dao)、專家、相關部(bu)門人員和應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊伍趕(gan)赴(fu)現(xian)場,設(she)立現(xian)場指(zhi)揮(hui)組(zu)(zu),組(zu)(zu)長由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廳應(ying)(ying)急(ji)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)指(zhi)定。負(fu)(fu)責指(zhi)揮(hui)現(xian)場救援(yuan)力量落實省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廳應(ying)(ying)急(ji)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)各項(xiang)決策(ce)、部(bu)署;負(fu)(fu)責指(zhi)揮(hui)和調(diao)度現(xian)場應(ying)(ying)急(ji)隊伍;負(fu)(fu)責調(diao)配(pei)現(xian)場機械設(she)備(bei)、應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)物(wu)資等;參(can)與地方政(zheng)府組(zu)(zu)織開展的各項(xiang)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作(zuo);現(xian)場提供交通運輸技術支持(chi);承辦(ban)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廳應(ying)(ying)急(ji)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)交辦(ban)的其他工作(zuo)。
各市(含定州、辛集市)、縣交(jiao)通運輸(shu)管理(li)部(bu)門(men)結合本地(di)實(shi)際(ji),分別成立相(xiang)應(ying)的突(tu)發(fa)事件(jian)應(ying)急指揮(hui)機構,制訂職(zhi)責(ze)范圍(wei)內的突(tu)發(fa)事件(jian)應(ying)急預案,處理(li)相(xiang)應(ying)的突(tu)發(fa)事件(jian)。
災(zai)區各(ge)(ge)級交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸管理(li)(li)部(bu)門在當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)應(ying)急指揮機構統一(yi)領(ling)導(dao)下參(can)與突發事件(jian)應(ying)急救(jiu)援(yuan)工作,并根據災(zai)情(qing)的救(jiu)災(zai)需要向上一(yi)級交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸管理(li)(li)部(bu)門申請(qing)支(zhi)援(yuan)。非(fei)災(zai)區各(ge)(ge)級交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸管理(li)(li)部(bu)門做好應(ying)急救(jiu)援(yuan)準備工作,按(an)照省廳應(ying)急領(ling)導(dao)小組(zu)或當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)指揮調度,協助開展應(ying)急救(jiu)援(yuan)工作。
3.預防與預警
3.1預(yu)防(fang)與(yu)預(yu)警機制(zhi)
依托河(he)北(bei)交(jiao)通(tong)應急指揮中心(xin)及各分中心(xin)、各專項監(jian)測(ce)系(xi)統,建(jian)立和(he)完(wan)善可能造成(cheng)重大影響或涉(she)及公(gong)共安全的信息收集、分析和(he)交(jiao)流制(zhi)度,明確監(jian)測(ce)信息報送(song)渠道、時限、程度。
本預(yu)案中(zhong)(zhong)的預(yu)防與預(yu)警(jing)主要針對(dui)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)(hai)類突發(fa)(fa)(fa)事(shi)件。加強(qiang)與氣(qi)象、國(guo)土、地(di)震(zhen)等(deng)相(xiang)關部門(men)聯系,收集極(ji)端惡劣(lie)天氣(qi)、海洋災(zai)害(hai)(hai)、地(di)質災(zai)害(hai)(hai)等(deng)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi),進行評(ping)估分(fen)(fen)析(xi)并做(zuo)(zuo)出判斷(duan),轉發(fa)(fa)(fa)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi),采取(qu)防御(yu)響應(ying)措施。由廳安全監督處(應(ying)急辦)牽頭,省交(jiao)(jiao)通應(ying)急指揮(hui)中(zhong)(zhong)心(xin)日常運(yun)維保障單位負責(ze)廳級層(ceng)面(mian)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)收集、整理和風險(xian)分(fen)(fen)析(xi)工(gong)作(zuo)(zuo),處理預(yu)防工(gong)作(zuo)(zuo)事(shi)務。各級交(jiao)(jiao)通應(ying)急指揮(hui)分(fen)(fen)中(zhong)(zhong)心(xin)配合省交(jiao)(jiao)通應(ying)急指揮(hui)中(zhong)(zhong)心(xin)做(zuo)(zuo)好信(xin)息(xi)收集、整理和風險(xian)分(fen)(fen)析(xi)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo),做(zuo)(zuo)到(dao)早(zao)(zao)發(fa)(fa)(fa)現、早(zao)(zao)預(yu)防、早(zao)(zao)報告、早(zao)(zao)處置。
3.2預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)收集
信(xin)息(xi)收集來(lai)源,以省廳交通(tong)應急指揮中心為平臺(tai)(tai),整(zheng)合(he)各交通(tong)應急指揮分中心,建(jian)立重大突發事件數(shu)據(ju)庫,各級(ji)、各部門應急救援力量、物資(zi)及(ji)交通(tong)運輸(shu)基礎(chu)設施(shi)參數(shu)等(deng)基礎(chu)數(shu)據(ju),為應急救援提(ti)供數(shu)據(ju)支(zhi)撐。實(shi)現重要預(yu)警信(xin)息(xi)共享,包括熱帶(dai)(dai)氣旋(xuan)(包括:超強(qiang)臺(tai)(tai)風(feng)(feng)、強(qiang)臺(tai)(tai)風(feng)(feng)、臺(tai)(tai)風(feng)(feng)、強(qiang)熱帶(dai)(dai)風(feng)(feng)暴(bao)、熱帶(dai)(dai)風(feng)(feng)暴(bao))、冬季大風(feng)(feng)、寒潮、風(feng)(feng)暴(bao)潮、海冰、海嘯(xiao)、洪水、低(di)溫(wen)雨(yu)雪冰凍等(deng)極端惡(e)劣(lie)天氣、海洋災害(hai)、地(di)質災害(hai)等(deng)信(xin)息(xi)的(de)發展態勢,及(ji)時(shi)通(tong)報相關單(dan)位和部門。
3.3防御響應
3.3.1預警(jing)分級(ji)
根據突發事件可能(neng)造成(cheng)的影響(xiang),預(yu)警級(ji)別分為(wei)Ⅰ級(ji)預(yu)警(特(te)別嚴重(zhong))、Ⅱ級(ji)預(yu)警(嚴重(zhong))、Ⅲ級(ji)預(yu)警(較重(zhong))、Ⅳ級(ji)預(yu)警(一般),分別用(yong)紅色、橙(cheng)色、黃色和藍(lan)色來(lai)表(biao)示。預(yu)警范圍如下表(biao):
略
3.3.2預警啟(qi)動(dong)
突發(fa)事件Ⅰ級預警由省政府或交(jiao)通(tong)運輸部啟(qi)動。在接到Ⅰ級預警啟(qi)動指令后,省廳(ting)應急領導(dao)小(xiao)組進入待(dai)命狀態。突發(fa)事件Ⅱ級預警由廳(ting)應急領導(dao)小(xiao)組按如下程序啟(qi)動:
(1)廳(ting)(ting)安全監督處(應(ying)急(ji)辦)根據(ju)交通(tong)應(ying)急(ji)指揮中心提(ti)供的信(xin)息,向廳(ting)(ting)應(ying)急(ji)領(ling)導小(xiao)組(zu)提(ti)出(chu)突發事(shi)件Ⅱ級預警狀態啟動(dong)建議;
(2)廳(ting)應(ying)急(ji)領(ling)導小組在(zai)2小時(shi)內決定是(shi)否啟動(dong)(dong)Ⅱ級預警,如同意啟動(dong)(dong),在(zai)有(you)關(guan)規定時(shi)限內,由應(ying)急(ji)領(ling)導小組正(zheng)式簽發(fa)Ⅱ級預警啟動(dong)(dong)文件,并按《河北省(sheng)突發(fa)事(shi)件預警信息發(fa)布(bu)管理辦法》有(you)關(guan)規定予(yu)以發(fa)布(bu)或向(xiang)有(you)關(guan)部門報送(song),同時(shi)將(jiang)有(you)關(guan)信息報省(sheng)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)辦和(he)交通運(yun)輸部應(ying)急(ji)辦。
(3)綜(zong)合協(xie)調組立即開展應急監測(ce)和預警信息專項報送工作,隨時掌握并報告事態進展情況。
(4)綜合(he)運輸(shu)保(bao)障組(zu)、基礎設(she)施搶修(xiu)組(zu)根據預警信息(xi)開(kai)展應急物資、設(she)施調(diao)撥或征用準備。
(5)新(xin)聞(wen)(wen)宣(xuan)(xuan)傳組和通(tong)信(xin)保(bao)(bao)障組根據預警信(xin)息開展新(xin)聞(wen)(wen)宣(xuan)(xuan)傳和通(tong)信(xin)保(bao)(bao)障工作。
(6)省交(jiao)通應急指揮中心(xin)將(jiang)Ⅱ級預警指令發各(ge)有(you)關部門。
Ⅲ、Ⅳ級(ji)(ji)預(yu)警(jing)啟動程序(xu)由各市級(ji)(ji)、縣(xian)級(ji)(ji)交通(tong)運(yun)輸(shu)管(guan)理(li)部(bu)門(men)參照Ⅱ級(ji)(ji)預(yu)警(jing)啟動程序(xu),結合(he)當地特點自行(xing)制定。在預(yu)警(jing)過(guo)程中(zhong),如發現事態擴大,超過(guo)本(ben)級(ji)(ji)預(yu)警(jing)條件或處置能力時,及時上報上一級(ji)(ji)交通(tong)運(yun)輸(shu)主管(guan)部(bu)門(men)。
3.4防(fang)御響應(ying)結束
突發事件Ⅰ級(ji)預(yu)警(jing)由(you)省政府(fu)或交通(tong)運輸部(bu)降(jiang)級(ji)或撤銷。Ⅱ級(ji)預(yu)警(jing)降(jiang)級(ji)或撤銷由(you)廳應(ying)急領導小組按以(yi)下程序執行:
(1)省交通應急指揮中(zhong)心提供預警監測追(zhui)蹤(zong)信(xin)息,綜合協(xie)調組確(que)認事態發(fa)展已不滿足(zu)Ⅱ級預警啟動標準時,向廳應急領導小組提出Ⅱ級預警終止建(jian)議。
(2)廳應急領導(dao)小組同意(yi)終(zhong)止后,正(zheng)式簽發(fa)Ⅱ級(ji)預(yu)(yu)警(jing)終(zhong)止文件,提(ti)出預(yu)(yu)警(jing)終(zhong)止后續處理意(yi)見,通(tong)過預(yu)(yu)警(jing)啟(qi)動相同辦法對外發(fa)布,并報省政府應急辦和交通(tong)運輸部(bu)應急辦。
(3)省(sheng)交(jiao)通應急指揮中心將(jiang)Ⅱ級(ji)預警終止(zhi)指令發各(ge)有(you)關部門(men)。
Ⅲ、Ⅳ級(ji)預(yu)警終止(zhi)程序由各市級(ji)、縣級(ji)交通運輸管理部門參照Ⅱ級(ji)預(yu)警終止(zhi)程序,結合(he)當地特點自行(xing)制(zhi)定。
4.應急響應
4.1分級響應
突發事(shi)件(jian)應急響(xiang)應一(yi)(yi)般(ban)分為Ⅰ級(ji)(重大(da)事(shi)件(jian))、Ⅱ級(ji)(重大(da)事(shi)件(jian))、Ⅲ級(ji)(較大(da)事(shi)件(jian))和Ⅳ級(ji)(一(yi)(yi)般(ban)事(shi)件(jian))四個等級(ji)。
省政府或交(jiao)通運(yun)(yun)輸部(bu)(bu)負(fu)責(ze)(ze)Ⅰ級(ji)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)的(de)啟(qi)動和實施(shi)(shi),省交(jiao)通運(yun)(yun)輸廳負(fu)責(ze)(ze)Ⅱ級(ji)或省政府責(ze)(ze)成處理的(de)突發事件(jian)的(de)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)的(de)啟(qi)動和實施(shi)(shi),市級(ji)交(jiao)通運(yun)(yun)輸管(guan)理部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)Ⅲ級(ji)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)的(de)啟(qi)動和實施(shi)(shi),縣級(ji)交(jiao)通運(yun)(yun)輸管(guan)理部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)Ⅳ級(ji)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)的(de)啟(qi)動和實施(shi)(shi)。
Ⅰ級(ji)(重大事件(jian)):對符合(he)本(ben)預(yu)案Ⅰ級(ji)預(yu)警條件(jian)的.交通(tong)突發事件(jian),由省政府或交通(tong)運輸部予以確認,啟(qi)動并實(shi)施本(ben)級(ji)交通(tong)突發事件(jian)應急(ji)響(xiang)應。
Ⅱ級(ji)(重大(da)事件(jian)):對符合(he)本預案(an)Ⅱ級(ji)預警(jing)條件(jian)的(de)突發(fa)事件(jian)或由交通(tong)運(yun)(yun)輸部(bu)下(xia)達(da)的(de)緊急物資運(yun)(yun)輸等事件(jian)或省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府責成處理的(de)突發(fa)事件(jian),由省(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運(yun)(yun)輸廳在省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府應急管(guan)理部(bu)門指導下(xia)予以確認,啟動并實施Ⅱ級(ji)應急響應,同時報送(song)省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府、交通(tong)運(yun)(yun)輸部(bu)備案(an)。
Ⅲ級(ji)(ji)(較大(da)事件):對符合Ⅲ級(ji)(ji)預警條件的(de)交通突發事件,由市(shi)級(ji)(ji)交通運輸管理(li)部門在市(shi)政府的(de)領導下,啟動并實施Ⅲ級(ji)(ji)應(ying)急(ji)響應(ying),同(tong)時報送省交通運輸廳備(bei)案。
Ⅳ級(ji)(ji)(ji)(一般事件(jian)(jian)):符合(he)Ⅳ級(ji)(ji)(ji)預警(jing)條件(jian)(jian)的(de)交(jiao)(jiao)通突發事件(jian)(jian),由縣級(ji)(ji)(ji)交(jiao)(jiao)通運輸管理部門(men)在縣政府的(de)領導下(xia),啟(qi)動并(bing)實施Ⅳ級(ji)(ji)(ji)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying),同時報送上一級(ji)(ji)(ji)交(jiao)(jiao)通運輸主(zhu)管部門(men)備案。
4.2應急處置
4.2.1前期處置。
事發(fa)(fa)地交(jiao)通運輸部門(men)在地方政府統一領(ling)導下,按(an)照相關(guan)預(yu)案對突(tu)發(fa)(fa)事件予(yu)以先期處(chu)置,并(bing)迅速了解和上報突(tu)發(fa)(fa)事件相關(guan)信息。
4.2.2應對措(cuo)施。
各級公路、港(gang)航、道路運輸(shu)、地方鐵路、城市公共交通等部(bu)(bu)門,應(ying)(ying)(ying)當制定部(bu)(bu)門或專項應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案。當發生Ⅰ、Ⅱ級突發事(shi)件時(shi),由(you)省(sheng)廳(ting)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)召集相關部(bu)(bu)門進行應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)會商(shang),由(you)相關業(ye)(ye)務(wu)部(bu)(bu)門提出(chu)應(ying)(ying)(ying)對措(cuo)施,經(jing)省(sheng)廳(ting)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)同意(yi)后,由(you)業(ye)(ye)務(wu)部(bu)(bu)門牽頭貫徹執行。重大突發事(shi)件綜合應(ying)(ying)(ying)對措(cuo)施,由(you)省(sheng)廳(ting)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)指定牽頭部(bu)(bu)門執行。
4.2.3跨地區支援。
事發地(di)交(jiao)通運(yun)(yun)輸管(guan)理(li)部(bu)門(men)應(ying)急救(jiu)援力量(liang)不(bu)能滿(man)足突(tu)發事件救(jiu)援需要,由市(含定州、辛集市)交(jiao)通運(yun)(yun)輸管(guan)理(li)部(bu)門(men)協調(diao)本區域內其他地(di)區交(jiao)通運(yun)(yun)輸應(ying)急救(jiu)援力量(liang)予(yu)以(yi)協助。省交(jiao)通運(yun)(yun)輸廳建(jian)立(li)全省交(jiao)通運(yun)(yun)輸系統應(ying)急救(jiu)援互助機(ji)制,合理(li)利用全省各級交(jiao)通運(yun)(yun)輸管(guan)理(li)部(bu)門(men)應(ying)急物資和應(ying)急處(chu)置力量(liang),以(yi)就近原則(ze),統籌協調(diao)各地(di)方應(ying)急力量(liang)支援行動。
4.2.4應急物資(zi)調用。
各級交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)管(guan)理(li)部門(men)應(ying)(ying)當依托公(gong)路養(yang)護(hu)部門(men)、各大、中型交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)企業、施工企業等儲備一定數量應(ying)(ying)急(ji)物資(zi)(zi)(zi)。需調用(yong)(yong)省(sheng)級交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)應(ying)(ying)急(ji)物資(zi)(zi)(zi)時,由上(shang)級直接(jie)下(xia)達(da)調用(yong)(yong)指(zhi)令(ling)(ling)或由各市(含定州(zhou)、辛(xin)集(ji)市)、省(sheng)直管(guan)縣交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)管(guan)理(li)部門(men)提出申請(qing),經省(sheng)廳應(ying)(ying)急(ji)領(ling)導小組同意,并下(xia)達(da)省(sheng)級交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)應(ying)(ying)急(ji)物資(zi)(zi)(zi)調用(yong)(yong)指(zhi)令(ling)(ling),應(ying)(ying)急(ji)物資(zi)(zi)(zi)儲備或管(guan)理(li)單位接(jie)到調撥通(tong)知后(hou),應(ying)(ying)在(zai)24小時內完(wan)成物資(zi)(zi)(zi)發運(yun)工作。
4.2.5征用(yong)補(bu)償。
對于跨(kua)地(di)區應急力量的使(shi)用(yong)(yong),各受援地(di)在突(tu)發(fa)事件(jian)處(chu)置結束(shu)后,應當給(gei)予補(bu)(bu)償(chang)。Ⅰ、Ⅱ級(ji)突(tu)發(fa)事件(jian)中(zhong)(zhong)使(shi)用(yong)(yong)的省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)應急物(wu)(wu)資(zi)(zi),采(cai)取“無(wu)償(chang)使(shi)用(yong)(yong)”原則(ze)(ze),對可(ke)回(hui)收重復使(shi)用(yong)(yong)的應急物(wu)(wu)資(zi)(zi)由(you)使(shi)用(yong)(yong)地(di)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)門(men)負責回(hui)收、清(qing)(qing)洗、消毒和(he)整理,由(you)物(wu)(wu)資(zi)(zi)儲(chu)備(bei)或管理部(bu)門(men)清(qing)(qing)點后入(ru)庫,損耗、損毀的物(wu)(wu)資(zi)(zi)由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)廳補(bu)(bu)充。其他等級(ji)突(tu)發(fa)事件(jian)中(zhong)(zhong)經省(sheng)(sheng)(sheng)廳應急領導小組同意(yi)使(shi)用(yong)(yong)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)應急物(wu)(wu)資(zi)(zi)儲(chu)備(bei)的,按照(zhao)“誰使(shi)用(yong)(yong),誰補(bu)(bu)償(chang)”的原則(ze)(ze),根據有關規(gui)定進行(xing)補(bu)(bu)償(chang)。
4.3信息報送
全(quan)省各級交(jiao)通(tong)運輸管(guan)理部門(men)均應當建立健全(quan)應急值(zhi)守、信息報送(song)等(deng)制(zhi)度,確保信息報送(song)渠(qu)道暢通(tong)。
各(ge)單位接到突發(fa)事件(jian)(jian)(jian)報(bao)(bao)告后,應根據(ju)事件(jian)(jian)(jian)性質和(he)危害程序逐(zhu)級(ji)上(shang)(shang)報(bao)(bao),重大以上(shang)(shang)突發(fa)事件(jian)(jian)(jian)可越(yue)級(ji)上(shang)(shang)報(bao)(bao)。突發(fa)事件(jian)(jian)(jian)信(xin)息原(yuan)則上(shang)(shang)以書(shu)面(mian)形式報(bao)(bao)送,情況特別緊急的,可先(xian)電話(hua)報(bao)(bao)告,隨后再報(bao)(bao)書(shu)面(mian)報(bao)(bao)告。
各(ge)(ge)級交通運輸(shu)(shu)管(guan)理(li)部門在接到重大以(yi)上突發(fa)(fa)事件(jian)報告后(hou),應(ying)迅速向上級交通運輸(shu)(shu)管(guan)理(li)部門和當地政府上報,并在1小時(shi)內將(jiang)有關情況(kuang)報至省廳,情況(kuang)特別緊急的(de),各(ge)(ge)基層交通運輸(shu)(shu)管(guan)理(li)部門可(ke)直(zhi)接上報省廳。報送的(de)信息(xi)應(ying)當包括:事件(jian)的(de)類型、發(fa)(fa)生(sheng)時(shi)間、地點、影響范圍和程度、人員傷(shang)亡情況(kuang)、已采取的(de)應(ying)急處置措施、事件(jian)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)等。
4.4總結評估
交通運輸(shu)廳(ting)應(ying)急響(xiang)應(ying)終(zhong)止后,廳(ting)安全(quan)監督處(應(ying)急辦)牽頭需及時組織參與單位開展總結評(ping)估(gu)工作,客觀評(ping)估(gu)應(ying)急處置工作成效,深(shen)入分析存在(zai)問題(ti)和下一步改(gai)進(jin)措施,并上報廳(ting)領導。
4.5新聞發布與宣(xuan)傳
各級(ji)(ji)交通運輸管理部(bu)門成立應急工作新(xin)聞(wen)宣(xuan)傳組,及時(shi)掌(zhang)握(wo)應急事(shi)(shi)件的(de)動態信息,定時(shi)報送(song)應急領(ling)導小組及相關(guan)部(bu)門,在應急領(ling)導小組根(gen)據(ju)相關(guan)信息研判形(xing)勢后,及時(shi)上報省政府(fu)。Ⅰ、Ⅱ級(ji)(ji)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件由省政府(fu)宣(xuan)傳部(bu)門權威發(fa)(fa)布(bu),Ⅲ、Ⅳ級(ji)(ji)由事(shi)(shi)發(fa)(fa)當(dang)地政府(fu)宣(xuan)傳部(bu)門負責,適時(shi)召開新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布(bu)會,回應社會關(guan)切。
省(sheng)廳安全(quan)監(jian)督處(應(ying)(ying)(ying)急(ji)辦)負(fu)責指導河北交通(tong)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮中(zhong)心(xin)發布預案啟動(dong)公(gong)告(gao)、預警與(yu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)啟動(dong)公(gong)告(gao)、預警終(zhong)止(zhi)(zhi)與(yu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)終(zhong)止(zhi)(zhi)公(gong)告(gao),傳(chuan)(chuan)遞事(shi)(shi)(shi)態(tai)進(jin)展信息等;突(tu)發事(shi)(shi)(shi)件應(ying)(ying)(ying)急(ji)工作組和(he)事(shi)(shi)(shi)發當地(di)政府相關(guan)(guan)部(bu)門負(fu)責解釋說明與(yu)突(tu)發事(shi)(shi)(shi)件有(you)關(guan)(guan)的(de)問題(ti),澄(cheng)清和(he)回應(ying)(ying)(ying)與(yu)突(tu)發事(shi)(shi)(shi)件有(you)關(guan)(guan)的(de)報(bao)導,介紹應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置動(dong)態(tai)等;省(sheng)交通(tong)宣傳(chuan)(chuan)中(zhong)心(xin)負(fu)責組織(zhi)新聞通(tong)稿、配(pei)合政府宣傳(chuan)(chuan)部(bu)門召(zhao)開新聞發布會等。
5.應急保障
5.1隊伍保障
各(ge)級交(jiao)通運輸(shu)(shu)管理(li)部門按照“平(ping)急結(jie)合、因地(di)制(zhi)宜,分類(lei)建設(she)、分級負責,統一指揮、協(xie)調運轉”的(de)原(yuan)則建立交(jiao)通運輸(shu)(shu)突發事件應急保障隊伍。
5.1.1公路(lu)應急保障隊伍。
各(ge)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)管(guan)理(li)(籌建(jian)(jian))部(bu)門要依(yi)托養護部(bu)門建(jian)(jian)立一定規模的應(ying)急(ji)(ji)保(bao)障(zhang)隊伍,省高(gao)管(guan)局(ju)、河(he)北交(jiao)投(tou)集團負責各(ge)省管(guan)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)應(ying)急(ji)(ji)隊伍的組(zu)建(jian)(jian)和日(ri)常(chang)管(guan)理(li),并定期組(zu)織應(ying)急(ji)(ji)演練;省廳公(gong)(gong)路(lu)局(ju)負責指導(dao)各(ge)市(shi)(含定州、辛集市(shi))、縣(市(shi)、區)公(gong)(gong)路(lu)管(guan)理(li)部(bu)門組(zu)建(jian)(jian)應(ying)急(ji)(ji)保(bao)障(zhang)隊伍,分別負責轄區內普通(tong)干線公(gong)(gong)路(lu)、農村公(gong)(gong)路(lu)各(ge)類突發事件的應(ying)急(ji)(ji)保(bao)障(zhang)工作。各(ge)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)應(ying)急(ji)(ji)保(bao)障(zhang)隊伍、普通(tong)干線公(gong)(gong)路(lu)應(ying)急(ji)(ji)保(bao)障(zhang)隊伍組(zu)建(jian)(jian)完成(cheng)后要及時報當地政(zheng)府及省交(jiao)通(tong)運輸(shu)廳備案(an)。
5.1.2水運應急(ji)保障(zhang)隊伍。
省廳(ting)港航管(guan)(guan)理局(ju)指導各地(di)方水(shui)運、海事管(guan)(guan)理部門、企業(ye)組建應急保障隊伍,明確納入(ru)應急保障的船(chuan)舶(bo)及(ji)噸(座)位數、類型、技(ji)術狀況,以(yi)及(ji)對行業(ye)人員和(he)船(chuan)舶(bo)管(guan)(guan)理的要求、應急征用條件(jian)和(he)程序、補償標準等,并(bing)將相關(guan)信息(xi)及(ji)時報上級交通運輸主管(guan)(guan)部門備案。
5.1.3道(dao)路運(yun)輸應急保障隊(dui)伍。
省運(yun)管局負(fu)(fu)責組(zu)織(zhi)、指(zhi)導各大中型道(dao)路運(yun)輸企業建立全省道(dao)路運(yun)輸應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)隊伍(wu),每個市不少(shao)于50輛(liang)(liang)(liang)貨(huo)車(che)、50輛(liang)(liang)(liang)客車(che)及(ji)部分加油、維修等(deng)(deng)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)車(che)輛(liang)(liang)(liang)。應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)運(yun)輸保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)車(che)輛(liang)(liang)(liang)技術(shu)等(deng)(deng)級須達到二級以上,車(che)輛(liang)(liang)(liang)使用年限要在(zai)5年以內,車(che)輛(liang)(liang)(liang)所屬單(dan)位、企業具體(ti)負(fu)(fu)責車(che)輛(liang)(liang)(liang)日常(chang)維護、保(bao)(bao)(bao)(bao)養(yang)等(deng)(deng),從事應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)運(yun)輸保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)的人員,包括駕駛員、押運(yun)員、裝卸員等(deng)(deng),年齡須在(zai)25—50周歲之間,身體(ti)健康、政治素質(zhi)高、技術(shu)過硬、熟悉有關(guan)法規政策等(deng)(deng)。應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)運(yun)輸保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)車(che)輛(liang)(liang)(liang)在(zai)執行(xing)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)運(yun)輸任務時(shi),由省交通運(yun)輸廳統一配發證件,免收(shou)省內公路通行(xing)費。道(dao)路運(yun)輸應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)隊伍(wu)基本信息(xi)要及(ji)時(shi)更(geng)新,并報省交通運(yun)輸廳應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管理部門備案。
5.1.4地方(fang)鐵路應急保障(zhang)隊伍。
省(sheng)鐵(tie)(tie)路(lu)局(ju)負責組織、指導(dao)各(ge)地(di)方鐵(tie)(tie)路(lu)運輸企(qi)業組建地(di)方鐵(tie)(tie)路(lu)應急保(bao)障隊伍(wu),配備(bei)一定數量鐵(tie)(tie)路(lu)搶修、救援等專用設備(bei)。
5.1.5城市公共交通應急保(bao)障隊伍。
省城運(yun)局負責組織、指導各市(shi)公(gong)共交(jiao)通管(guan)理(li)部門、各大中型公(gong)共交(jiao)通運(yun)輸企業(ye)組織城市(shi)公(gong)共交(jiao)通應(ying)急保障隊(dui)伍(wu),指定技術狀況較好的應(ying)急保障車輛,數量不(bu)低于企業(ye)公(gong)交(jiao)車輛總數的3%。
5.1.6新(xin)聞(wen)、通信應急保(bao)障(zhang)隊伍。
省(sheng)宣傳中心和通信局負責組織(zhi),配備一定數量現(xian)場工作使用的設施和設備。
5.2資金保障
應急(ji)演(yan)練、教育培訓、應急(ji)保障等所需(xu)各項經費,按照現行(xing)事權、財權劃(hua)分原則,分組負擔,并按規定程(cheng)序列入(ru)各級交通運(yun)輸部門年度(du)財政預(yu)算(suan)。
對(dui)受(shou)重大突發事件影響較大的地區,省交通運輸廳根據實際(ji)情況給予(yu)適當支持。
鼓勵自然人(ren)、法人(ren)或其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。
各(ge)級交(jiao)通運輸(shu)管理部(bu)門(men)應建立有效的監管和評估(gu)體(ti)系,對突(tu)發事件(jian)應急保(bao)障資金(jin)的使用和效果進行監管和評估(gu)。
5.3物資保障
5.3.1公路(lu)應急保障(zhang)物資。
分為(wei)搶(qiang)通(tong)(tong)物(wu)資(zi)、救(jiu)(jiu)援物(wu)資(zi)和應(ying)急(ji)(ji)(ji)保障設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)三類。搶(qiang)通(tong)(tong)物(wu)資(zi)主要包(bao)(bao)括:瀝(li)青(qing)、碎(sui)石、砂石、水(shui)泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪(xue)劑、防滑劑等(deng)(deng)。救(jiu)(jiu)援物(wu)資(zi)主要包(bao)(bao)括:方便(bian)食(shi)品、飲用(yong)水(shui)、防護衣物(wu)及(ji)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)、醫(yi)藥(yao)、照明、帳(zhang)篷、安全標志等(deng)(deng)。應(ying)急(ji)(ji)(ji)保障設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)主要包(bao)(bao)括:挖掘機(ji)(ji)、裝(zhuang)載(zai)機(ji)(ji)、平地(di)機(ji)(ji)、撒布(bu)機(ji)(ji)、起重機(ji)(ji)、清(qing)雪(xue)車、發電機(ji)(ji)、拖(tuo)運(yun)車輛等(deng)(deng)。應(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)以(yi)“因地(di)制(zhi)宜、規模適當、合理分布(bu)、有效利用(yong)”為(wei)原則,結合各(ge)地(di)區氣候(hou)與地(di)質條件,省廳(ting)公路(lu)局負責(ze)建(jian)設(she)國家、省級公路(lu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)中心,并納入省政府應(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)體系;各(ge)市、縣(xian)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸管(guan)理部門、各(ge)級高速(su)公路(lu)管(guan)理部門依(yi)托各(ge)公路(lu)養(yang)護部門儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)一定規模搶(qiang)通(tong)(tong)物(wu)資(zi)和救(jiu)(jiu)援物(wu)資(zi)。應(ying)急(ji)(ji)(ji)保障設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)采取社會租賃和購置相結合的方式(shi),應(ying)急(ji)(ji)(ji)充分依(yi)靠公路(lu)建(jian)設(she)企業、武警交(jiao)通(tong)(tong)部隊(dui)的力(li)量(liang)參與公路(lu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)保障。
5.3.2水運和地方鐵(tie)路應急保障物資。
省廳港航局負責(ze)指(zhi)導各水運(yun)、港口(kou)企業根據自身特點(dian)和需要,儲(chu)備一(yi)定(ding)數量救援、防(fang)火、防(fang)暴等應(ying)(ying)急(ji)保障物資。海上搜救和溢油應(ying)(ying)急(ji)處置,由交通運(yun)輸部統(tong)一(yi)組織。省鐵(tie)(tie)路(lu)局負責(ze)指(zhi)導各地方鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)營企業,儲(chu)備一(yi)定(ding)數量鐵(tie)(tie)路(lu)車(che)輛救援、鐵(tie)(tie)路(lu)搶通等應(ying)(ying)急(ji)保障物資。
5.4通信與信息保障
省(sheng)(sheng)交通(tong)(tong)通(tong)(tong)信(xin)管(guan)理局(ju)負責整合現有(you)交通(tong)(tong)通(tong)(tong)信(xin)信(xin)息資(zi)源,建(jian)立(li)和完(wan)善“統一管(guan)理、多(duo)網聯動、快(kuai)速響應、分級處置”的省(sheng)(sheng)級交通(tong)(tong)應急(ji)指揮平臺,實現風險(xian)隱患(huan)監測(ce)、綜(zong)合預測(ce)預警、信(xin)息接報與(yu)發布、綜(zong)合研判(pan)、輔助決策、指揮調度(du)、異地會商(shang)、應急(ji)保障、應急(ji)評(ping)估、模擬演練和綜(zong)合業務管(guan)理等(deng)功能,建(jian)立(li)專家咨詢、應急(ji)資(zi)源等(deng)數據庫,并能夠及時向(xiang)省(sheng)(sheng)政府、交通(tong)(tong)運輸部應急(ji)平臺提(ti)供數據、圖像、資(zi)料等(deng)。
各市(含定州、辛集市)級交(jiao)通運輸管理部(bu)門(men)參照省(sheng)級交(jiao)通應急(ji)(ji)平臺建設本級應急(ji)(ji)指揮系統。
5.5宣傳與培訓
各級交通運輸管(guan)理部門應(ying)將應(ying)急教(jiao)育培(pei)訓納(na)入日常(chang)管(guan)理工作(zuo),相關(guan)人員每(mei)兩年至少(shao)接受一次相關(guan)知(zhi)識培(pei)訓,并依據培(pei)訓記錄(lu)和(he)考核實績實施應(ying)急人員動態管(guan)理,提高應(ying)急指(zhi)揮和(he)保障人員的素質和(he)專業技能。
公(gong)路、港航、道路運輸、城市(shi)公(gong)交等(deng)部(bu)門(men)應(ying)根據(ju)工作實際(ji)組織(zhi)編寫、錄制應(ying)急宣(xuan)傳(chuan)讀本或宣(xuan)傳(chuan)教育片,做到圖文并茂、通俗易懂,并在車(che)站、碼頭、服務區等(deng)場所免費向(xiang)群眾(zhong)發(fa)放。
5.6應急演練
省交通運輸廳安全(quan)監督處(應(ying)急(ji)辦)負責協調有關(guan)部門制定廳本級(ji)應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)計劃(hua),組織省級(ji)聯合應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)。省廳本級(ji)各項應(ying)急(ji)預案,原則上每(mei)兩年組織演(yan)練(lian)一(yi)次,并(bing)根據演(yan)練(lian)情況及(ji)時進行修訂。
廳直各單位負責組織本行業突發事件應急(ji)演練,每年演練不少于1次(ci)。
各市(shi)(含定(ding)州、辛集市(shi))交通(tong)運(yun)輸管理(li)部門組織(zhi)本(ben)地區交通(tong)運(yun)輸突發(fa)事件(jian)應急演練。
6.附則
6.1預(yu)案管理與更新
當出現(xian)下列情(qing)形之一時(shi),省交(jiao)通運輸廳組(zu)織(zhi)預(yu)案的適時(shi)修(xiu)訂:
(1)預(yu)案依據的(de)有(you)關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、標準、上位預(yu)案中的(de)有(you)關(guan)規(gui)(gui)定發生變化的(de);
(2)交(jiao)通(tong)運輸突(tu)發(fa)事件應急(ji)機構及其職責發(fa)生重大(da)變(bian)化(hua)或調整的;
(3)預案中的(de)其他重要信息發生變化的(de);
(4)在(zai)突發事件實際(ji)應對和應急演(yan)練中發現(xian)問題需要進行重大(da)調整的;
(5)預(yu)案制定單位(wei)認為應當修訂的其他情況。
6.2預案制定與解釋
本預案由省交(jiao)通運輸廳制定、組(zu)織(zhi)實施和解釋(shi)。
6.3預案實施時間
本預案自發布之(zhi)日起實施。
運輸企業的應急預案12
1總則
1.1編制目的
為預防和及(ji)時、有序(xu)、高效地處置全(quan)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)公共交(jiao)通運輸突發(fa)事件,保(bao)障(zhang)城市(shi)(shi)公共交(jiao)通運輸正(zheng)常和人(ren)(ren)民群眾出行暢通,最(zui)大限度(du)地減少(shao)突發(fa)事件可能造成的影響(xiang)和損失,保(bao)護人(ren)(ren)民生命財產(chan)安(an)全(quan),維護城市(shi)(shi)秩序(xu)穩定,促進(jin)經濟社(she)會發(fa)展,特制訂本(ben)預案。
1.2編制依據
根據《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和(he)國突(tu)發事(shi)件應(ying)(ying)(ying)對法》、《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和(he)國安全生產法》、《山西省城市公(gong)共(gong)客運(yun)(yun)管理暫行(xing)條例》和(he)《山西省突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件總體應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》、《山西省城市公(gong)共(gong)交通運(yun)(yun)輸(shu)突(tu)發事(shi)件應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》、《運(yun)(yun)城市突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件總體應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》等相關法律、法規和(he)規范性(xing)文件制訂。
1.3工作原則
統一(yi)領(ling)導,分級負責;屬地管理,部門協作;預防(fang)為主、防(fang)應(ying)結合(he);社會參(can)與,快速反應(ying)。
1.4適用范圍
本預案適用于在我市行政區域內(nei)發生的城(cheng)市公共交通運輸突(tu)發事件的應急處置。
2應急組織體系與職責
市人(ren)民政(zheng)府成立運(yun)城市城市公共交通(tong)運(yun)輸突發事件(jian)(jian)應急指揮部(以下(xia)簡稱(cheng)市應急指揮部)。縣(xian)級人(ren)民政(zheng)府設立縣(xian)級公共交通(tong)運(yun)輸突發事件(jian)(jian)應急指揮機構(gou)。
2.1市應急指(zhi)揮(hui)部組(zu)成及職責
總指揮:分管交(jiao)通運輸的副市長
副總指揮:市人(ren)民政府分管交(jiao)通運輸的(de)副秘(mi)書長
市交通運輸局局長
成(cheng)員單位(wei):市(shi)(shi)委宣(xuan)傳部、運城日報社、運城軍分區、武警運城市(shi)(shi)支(zhi)隊(dui)(dui)、市(shi)(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)衛生計生委、市(shi)(shi)安(an)監局(ju)、市(shi)(shi)民政局(ju)、市(shi)(shi)氣象局(ju)、市(shi)(shi)保險行業協會、市(shi)(shi)經信委、市(shi)(shi)公安(an)局(ju)交警支(zhi)隊(dui)(dui)、市(shi)(shi)公安(an)消防支(zhi)隊(dui)(dui)、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)客運交通管理(li)處。
市應急(ji)指揮部各成(cheng)員單位分管領導為市指揮部成(cheng)員。
市(shi)應急(ji)(ji)指(zhi)揮部主(zhu)要職責(ze)(ze):負(fu)(fu)責(ze)(ze)指(zhi)導、協調(diao)城市(shi)公(gong)共交通(tong)運輸突(tu)發事(shi)(shi)件應急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)工作(zuo);研究決策應急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)措施和(he)救(jiu)援方案,負(fu)(fu)責(ze)(ze)城市(shi)公(gong)共交通(tong)運輸突(tu)發事(shi)(shi)件的調(diao)查處(chu)理;發布(bu)城市(shi)公(gong)共交通(tong)突(tu)發事(shi)(shi)件信息;協調(diao)市(shi)應急(ji)(ji)指(zhi)揮部與各有關單位之(zhi)間的關系。
市(shi)應急指揮部下設辦公室,并(bing)設立專家咨詢組(zu)。
2.2市應急指(zhi)揮部辦公室的(de)組成及(ji)職責(ze)
市(shi)應急指(zhi)揮部辦公(gong)室(shi)設在市(shi)交(jiao)通運(yun)輸(shu)局(ju)。辦公(gong)室(shi)主任(ren)由(you)市(shi)交(jiao)通運(yun)輸(shu)局(ju)分管安全(quan)生產的副局(ju)長(chang)兼(jian)任(ren),辦公(gong)室(shi)副主任(ren)由(you)市(shi)城市(shi)客運(yun)交(jiao)通管理(li)處(chu)處(chu)長(chang)兼(jian)任(ren)。
市(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮部辦公(gong)室主要職責:負責市(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮部總(zong)指(zhi)(zhi)揮、副總(zong)指(zhi)(zhi)揮、成員(yuan)單位和專(zhuan)家小組之間(jian)的(de)(de)聯(lian)絡(luo),及(ji)時(shi)傳達市(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮部的(de)(de)指(zhi)(zhi)示;根據城市(shi)(shi)(shi)公(gong)共交(jiao)通運輸預警信息,分析判斷(duan)情況,提出(chu)(chu)啟動(dong)應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)的(de)(de)建議(yi);應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)時(shi),負責收集(ji)情況,提出(chu)(chu)報告(gao)和建議(yi);及(ji)時(shi)傳達和執(zhi)行市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)和市(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮部的(de)(de)有關決策和指(zhi)(zhi)令,并檢(jian)查和報告(gao)執(zhi)行情況;負責與市(shi)(shi)(shi)級其他單位和專(zhuan)家咨詢組的(de)(de)聯(lian)絡(luo)。
2.3市應急指揮(hui)部成員單(dan)位的職責(ze)
市委宣(xuan)傳部:根據市應急指揮部的安排,負責應急新(xin)聞(wen)報道,做好(hao)媒體(ti)記者的組織(zhi)、管(guan)理和引導工作。
運城(cheng)日(ri)報(bao)社:第一時間(jian)從市應急(ji)指揮部獲得權威信息,實(shi)時、準(zhun)確、全面、客觀地進行宣傳報(bao)道。
運城(cheng)(cheng)軍分(fen)區:根據有關規定,負責(ze)組(zu)織所屬現役、預備役部隊(dui)(dui)和民兵參(can)加(jia)城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)運輸突發事(shi)件(jian)應(ying)急救援行(xing)(xing)動(dong);協調駐運部隊(dui)(dui)參(can)加(jia)城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)運輸突發事(shi)件(jian)應(ying)急救援行(xing)(xing)動(dong)。
武警(jing)運(yun)城市(shi)支隊(dui):根據(ju)有關規定(ding),負責組織所屬部隊(dui)參與城市(shi)公共交通運(yun)輸突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)處置(zhi)工(gong)作,負責突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)現場安全保(bao)衛(wei)、秩序(xu)維護、搶險救援工(gong)作。
市(shi)公(gong)安(an)(an)局:負責(ze)組(zu)織領(ling)導公(gong)安(an)(an)系(xi)統各(ge)有關單位承(cheng)擔(dan)城市(shi)公(gong)共交通運輸(shu)突發事件(jian)現(xian)場重(zhong)要設(she)(she)施設(she)(she)備及重(zhong)點(dian)目(mu)標(biao)的安(an)(an)全保衛工(gong)作、消防及救(jiu)援工(gong)作,維護當(dang)地(di)社會治安(an)(an)秩序,防范和打(da)擊違法犯(fan)罪活動。
市發(fa)(fa)改委(wei):負責城市公共交通運輸突發(fa)(fa)事件應(ying)急救援(yuan)所需物資(融(rong)雪(xue)劑、清(qing)雪(xue)設備(bei)、公交車用燃油(you)及燃氣等(deng))的保(bao)障工作,組織協調有關單位做好應(ying)急救援(yuan)物資的儲(chu)備(bei)、調撥和緊急供應(ying)。
市財政(zheng)局(ju):負責組織落實(shi)城市公共交通(tong)運輸突發(fa)事件應急救援工作及應急救援日常演(yan)練所需經費的保障,做好應急資金使用的監(jian)督管理工作。
市(shi)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)局:承擔市(shi)應(ying)急指(zhi)揮部辦公室的日(ri)常(chang)工作(zuo)(zuo)。根據城市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)突(tu)發(fa)事件預警信息,及(ji)(ji)時協調和(he)指(zhi)導(dao)縣級城市(shi)人民(min)政府(fu)及(ji)(ji)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)部門和(he)城市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)管理機(ji)構啟動(dong)應(ying)急響應(ying);及(ji)(ji)時了解公共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)突(tu)發(fa)事件情(qing)況,并向(xiang)市(shi)人民(min)政府(fu)和(he)上級相關(guan)部門報告;指(zhi)導(dao)和(he)協調城市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)突(tu)發(fa)事件應(ying)急處置工作(zuo)(zuo),承辦市(shi)人民(min)政府(fu)交(jiao)(jiao)辦的有關(guan)工作(zuo)(zuo)。
市(shi)住建局:負(fu)責做好城市(shi)道(dao)路等市(shi)政基礎設施和建設,指導城市(shi)市(shi)政道(dao)路設施損壞、破(po)壞等突(tu)發(fa)事(shi)件應急(ji)處(chu)置。
市(shi)衛生(sheng)計生(sheng)委:組織和協調城市(shi)公共交(jiao)通運輸(shu)突發事件(jian)發生(sheng)地(di)衛計部門開展(zhan)現場(chang)醫療衛生(sheng)救(jiu)援工作,并根據需要及時派出醫療專家和專業隊伍給予支(zhi)持和指導(dao)。
市安監(jian)局(ju):負(fu)責(ze)督促指導(dao)協調交通運(yun)輸等單位(wei)認(ren)真履(lv)行職責(ze),牽頭(tou)組(zu)織(zhi)生產安全事故調查處理(li)工作。
市民政局:負(fu)責組(zu)織、協調(diao)城市公(gong)共交通運輸突(tu)發事(shi)件中受(shou)傷(shang)人員或(huo)遇難者(zhe)家屬的臨時生活救助,組(zu)織對遇難人員遺體處置等善后工作。
市(shi)氣(qi)象局:負責監測天(tian)氣(qi)形勢,及時提供氣(qi)象趨勢預測、重要(yao)天(tian)氣(qi)預報等(deng)相關信息(xi),根(gen)據(ju)需要(yao)開(kai)展現(xian)場應(ying)急氣(qi)象觀測和(he)服務保障。
運(yun)城市(shi)保(bao)險行業協會:負責協調推進保(bao)險制度在城市(shi)公共(gong)交(jiao)通(tong)企(qi)業及車輛的(de)落實、督(du)促(cu)、指(zhi)導承保(bao)的(de)保(bao)險公司及時開展(zhan)對(dui)投保(bao)的(de)受損財產和傷(shang)亡人(ren)員的(de)查勘和理賠工作。
市(shi)經信(xin)委(wei):負責組織協調各(ge)電信(xin)運營企業做好城市(shi)公共(gong)交通運輸突發事(shi)件處置過程中(zhong)的通信(xin)應急保障(zhang)工作。
市公安局交(jiao)(jiao)警支隊(dui):負責城市公共交(jiao)(jiao)通(tong)運輸突發事件現(xian)場的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)管制、疏(shu)導和交(jiao)(jiao)通(tong)事故處理工作。
市公安消防(fang)(fang)支隊:負責參(can)與(yu)組(zu)織城市公共交(jiao)通(tong)運輸突發事件的消防(fang)(fang)和救(jiu)援工作。
市城(cheng)(cheng)(cheng)市客運(yun)交(jiao)通(tong)管理(li)(li)處:負責(ze)協(xie)助(zhu)市交(jiao)通(tong)運(yun)輸局做好(hao)市應急(ji)指揮部(bu)辦公(gong)室的日常工作,協(xie)助(zhu)指導縣(xian)級城(cheng)(cheng)(cheng)市人民(min)政府及城(cheng)(cheng)(cheng)市公(gong)共交(jiao)通(tong)運(yun)輸管理(li)(li)機(ji)構(gou),搞好(hao)應急(ji)體系及隊伍建設,并(bing)開展(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)市公(gong)共交(jiao)通(tong)運(yun)輸突發事件預防(fang)和處置(zhi)工作。
2.4縣(市(shi)、區)人民政(zheng)府(fu)的職責
貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)國家、省、市應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部(bu)有關應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)決定,制(zhi)定本轄(xia)(xia)(xia)區(qu)城市公(gong)共(gong)(gong)交通運(yun)輸突(tu)發(fa)事件(jian)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工(gong)作(zuo)制(zhi)度;組(zu)(zu)織本轄(xia)(xia)(xia)區(qu)建立完善應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)組(zu)(zu)織體(ti)系(xi)和(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援預案,并向(xiang)上(shang)一級應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部(bu)報告;掌握(wo)本轄(xia)(xia)(xia)區(qu)公(gong)共(gong)(gong)交通運(yun)輸突(tu)發(fa)事件(jian)信(xin)息(xi)并及時向(xiang)上(shang)級人民(min)政府和(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部(bu)報告情況;指(zhi)揮協調本轄(xia)(xia)(xia)區(qu)公(gong)共(gong)(gong)交通運(yun)輸突(tu)發(fa)事件(jian)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援工(gong)作(zuo);指(zhi)導和(he)監督(du)本轄(xia)(xia)(xia)區(qu)城市公(gong)交企業應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)組(zu)(zu)織體(ti)系(xi)和(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案的(de)編制(zhi)落實(shi)(shi)情況;組(zu)(zu)織開展技術研究、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)知識宣傳教育工(gong)作(zuo)。
2.5城市公共交通企(qi)業的(de)應(ying)急(ji)組織與職責
城(cheng)市公交(jiao)企業要制(zhi)訂(ding)相應(ying)的城(cheng)市公共(gong)交(jiao)通運輸(shu)應(ying)急預(yu)案,建(jian)立健(jian)全(quan)搶險組(zu)(zu)織機(ji)構,組(zu)(zu)建(jian)專業應(ying)急搶險隊伍,配備完(wan)善的搶險設備、交(jiao)通工(gong)具,定(ding)期組(zu)(zu)織演練;積極(ji)組(zu)(zu)織開展應(ying)急救援知(zhi)識(shi)培(pei)訓教育和宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作;當出現突發事件(jian)時(shi)要及時(shi)向所在地政府和應(ying)急指揮部報告,立即組(zu)(zu)織進行搶險。
2.6城市公共交通運輸突發(fa)事件(jian)現(xian)場(chang)應急指揮部
公共交通運(yun)輸突發事件(jian)現場應急指(zhi)揮(hui)部由事發地(di)縣(市)人(ren)民(min)政府、交通運(yun)輸主管部門和參加現場應急處置的有關單位負責人(ren)組成。現場指(zhi)揮(hui)部指(zhi)揮(hui)由事發地(di)人(ren)民(min)政府分(fen)管交通運(yun)輸的領導(dao)擔任。
現場(chang)應(ying)急指揮部成立(li)后(hou),根據(ju)有關單位各自的職責,成立(li)現場(chang)搶(qiang)險組(zu)(zu)(zu)、醫療(liao)救援組(zu)(zu)(zu)、安全(quan)保(bao)衛組(zu)(zu)(zu)、后(hou)勤保(bao)障組(zu)(zu)(zu)、宣傳(chuan)報道組(zu)(zu)(zu)等5個工作組(zu)(zu)(zu),相互配合(he),及(ji)時開展現場(chang)應(ying)急處置工作。
2.6.1現(xian)場(chang)搶(qiang)險組
現(xian)場(chang)搶險(xian)組(zu)組(zu)長由(you)現(xian)場(chang)應(ying)急指(zhi)揮部(bu)(bu)副(fu)指(zhi)揮擔任。成員由(you)交通運輸部(bu)(bu)門(men)(men)及城市(shi)客運管(guan)理(li)機構、住(zhu)建部(bu)(bu)門(men)(men)、公(gong)安消(xiao)防部(bu)(bu)門(men)(men)、武警(jing)部(bu)(bu)隊(dui)、現(xian)役及預備役部(bu)(bu)隊(dui)、應(ying)急搶險(xian)機構、公(gong)共交通企業(ye)等(deng)有關單(dan)位的負責(ze)人組(zu)成。
負責(ze)城市(shi)公共交通運輸突發(fa)事(shi)件中傷員搶救、車輛滅(mie)火、爆炸物的(de)破(po)拆、危險品的(de)處(chu)置、隱患消除以及(ji)市(shi)政道路通行(xing)能(neng)力(li)恢復等工作(zuo)。
2.6.2醫(yi)療救(jiu)援(yuan)組(zu)
組(zu)長由參加現場救援(yuan)的(de)醫療衛(wei)(wei)生(sheng)主(zhu)管(guan)部門負責人(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由事發地(di)參與應急救援(yuan)的(de)醫療衛(wei)(wei)生(sheng)單位(wei)負責人(ren)、市醫療救援(yuan)組(zu)派(pai)出的(de)醫療衛(wei)(wei)生(sheng)救援(yuan)隊伍負責人(ren)組(zu)成(cheng)。
負責現(xian)場(chang)傷員的搶(qiang)救和轉送工作及相應信息記錄,及時(shi)向現(xian)場(chang)指揮部報告人員傷亡和救援情況。
2.6.3安全保衛組
組長(chang)由參加(jia)救(jiu)援的公安(an)部(bu)門負(fu)責人擔任。成(cheng)員(yuan)由事發地(di)參與(yu)應急(ji)救(jiu)援的公安(an)交警、治安(an)、消防等有關單(dan)位(wei)負(fu)責人組成(cheng)。
負責設置(zhi)城市公(gong)共交通運輸突發事(shi)件現(xian)場安全警戒線,疏散突發事(shi)件發生區域的(de)人員;保護現(xian)場,維(wei)護現(xian)場秩序;打擊現(xian)場的(de)犯(fan)罪活動(dong);維(wei)護事(shi)發現(xian)場周(zhou)邊(bian)地(di)區道路交通管制和疏導,保障(zhang)救援(yuan)道路暢通;
2.6.4后勤保障組
組長(chang)由(you)參加(jia)救援的交通(tong)運輸管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)負責(ze)(ze)人擔任。成(cheng)員由(you)參與救援的交通(tong)運輸管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)、發改、財政、公(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)門(men)、民政部(bu)(bu)(bu)門(men)、氣象部(bu)(bu)(bu)門(men)、保(bao)險(xian)行業協會、經信委及公(gong)共交通(tong)企(qi)業、保(bao)險(xian)公(gong)司等單位負責(ze)(ze)人組成(cheng)。
負責突(tu)發(fa)事件(jian)應(ying)急物資、應(ying)急車輛(liang)、救(jiu)援(yuan)人員、氣象(xiang)預(yu)報、通信保障、資金(jin)保障、善后(hou)處理等工作。建立突(tu)發(fa)事件(jian)處置現場(chang)與上一級應(ying)急指揮部的通信聯絡(luo)。
2.6.5宣傳報道(dao)組
組長由(you)參(can)加(jia)救援的宣(xuan)傳部門負(fu)責(ze)人擔任。成(cheng)員由(you)參(can)加(jia)救援的新(xin)聞(wen)媒體負(fu)責(ze)人組成(cheng)。
負責救援現場新(xin)(xin)聞記者的(de)組織,了(le)解(jie)掌(zhang)握(wo)全面、真實、客觀的(de)信息,按照(zhao)市應急指揮部的(de)要求進行(xing)新(xin)(xin)聞宣傳(chuan)報道。
2.7市城市公(gong)共交通(tong)運輸突發(fa)事件(jian)應急(ji)專(zhuan)家咨詢(xun)組(zu)及主要職責
專(zhuan)(zhuan)家(jia)咨(zi)詢組(zu)由(you)城市公共交通運(yun)(yun)輸管理及運(yun)(yun)營專(zhuan)(zhuan)家(jia)、城市建設與管理專(zhuan)(zhuan)家(jia)、化(hua)工(gong)及民爆專(zhuan)(zhuan)家(jia)、交通管理與消防治安(an)專(zhuan)(zhuan)家(jia)、醫療救護(hu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)、衛生防疫專(zhuan)(zhuan)家(jia)、應急救援(yuan)專(zhuan)(zhuan)家(jia)等(deng)組(zu)成。
主要職責:按(an)照市(shi)應急(ji)指(zhi)揮部的要求,研究分析突發事件(jian)信息和有關(guan)情況,為(wei)應急(ji)決策提(ti)供咨詢或(huo)建議(yi),科學指(zhi)導應急(ji)救援工(gong)作;參(can)與突發事件(jian)調(diao)查,對突發事件(jian)處置提(ti)出咨詢意見;受(shou)市(shi)應急(ji)指(zhi)揮部委派(pai),對突發事件(jian)發生(sheng)地進行對口技術支持。
3預防預警機制
3.1預防及信息(xi)監測
縣(xian)級以上城市(shi)公共交通主管部門負責城市(shi)公共交通運(yun)輸系(xi)統運(yun)行(xing)的監(jian)測(ce)、預警工作。建立(li)預防及信(xin)息監(jian)測(ce)體系(xi)、落(luo)實(shi)預防及監(jian)測(ce)機(ji)構、人員、職(zhi)責。確(que)定信(xin)息監(jian)測(ce)方法與(yu)程(cheng)序,完善信(xin)息來源與(yu)分(fen)析、常規數據監(jian)測(ce)、風險分(fen)析與(yu)分(fen)級等制度(du)。及時檢測(ce)和(he)分(fen)析相關信(xin)息,按照早(zao)發(fa)現、早(zao)報(bao)告(gao)、早(zao)處(chu)置的原則,預測(ce)影(ying)響范(fan)圍和(he)影(ying)響程(cheng)度(du),及時向(xiang)上級領導報(bao)告(gao)監(jian)測(ce)信(xin)息,落(luo)實(shi)有關單位防范(fan)和(he)處(chu)置突(tu)發(fa)事件的責任(ren)與(yu)措(cuo)施。
3.2預警級別
城(cheng)市公共交通運(yun)輸突發(fa)事件預警級別分為四級。
(1)Ⅰ級(紅(hong)色)
可(ke)(ke)能(neng)造成中心城區及縣級城市公(gong)共交(jiao)通癱瘓,或(huo)(huo)可(ke)(ke)能(neng)發生特別重(zhong)大(da)人員(yuan)傷亡事件(jian),可(ke)(ke)能(neng)對社會穩定造成嚴(yan)重(zhong)危害或(huo)(huo)威脅,或(huo)(huo)可(ke)(ke)能(neng)在省內(nei)外造成嚴(yan)重(zhong)影響。
(2)Ⅱ級(橙色)
可(ke)能造成(cheng)中心城區(qu)及縣(xian)級城市(shi)部分公(gong)共交(jiao)通運輸車(che)輛(liang)或(huo)公(gong)交(jiao)線路連續停運,或(huo)可(ke)能發生重(zhong)大(da)人(ren)員傷亡事件,可(ke)能對(dui)城市(shi)公(gong)共交(jiao)通行業穩定(ding)及在(zai)一定(ding)范圍(wei)內(nei)對(dui)社(she)會秩序造成(cheng)嚴重(zhong)影(ying)響。
(3)Ⅲ級(黃色)
可能(neng)造成(cheng)中心城(cheng)區及縣級城(cheng)市主要(yao)公共交通線路(lu)停運(yun),或可能(neng)發生較大人員傷(shang)亡(wang)事件(jian),可能(neng)在一(yi)定(ding)(ding)范(fan)圍內對(dui)行業穩定(ding)(ding)造成(cheng)影(ying)響。
(4)Ⅳ級(藍(lan)色)
可(ke)能造成中心城(cheng)(cheng)區及縣(xian)級城(cheng)(cheng)市部分(fen)公(gong)共(gong)(gong)交通(tong)線路停(ting)運,或可(ke)能發生人員傷亡事件,可(ke)能在城(cheng)(cheng)市公(gong)共(gong)(gong)交通(tong)行業較小范圍內造成影響。
3.3預警預防行動
3.3.1各級(ji)(ji)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)主管部(bu)門要定(ding)期研究城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)突(tu)發(fa)事(shi)件應急工(gong)作,明(ming)確(que)預警(jing)預防(fang)方(fang)式(shi)、方(fang)法、渠道;明(ming)確(que)對城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸車輛的日常監(jian)測、維護、安(an)全(quan)(quan)檢查等制度的監(jian)督檢查措施;明(ming)確(que)信息交(jiao)流與(yu)通(tong)(tong)(tong)報、新聞和(he)公(gong)(gong)眾(zhong)信息發(fa)布(bu)程(cheng)序。加強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)安(an)全(quan)(quan)穩(wen)定(ding)的宣傳教育,提高全(quan)(quan)民防(fang)范意識。對發(fa)生城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸突(tu)發(fa)事(shi)件的可能性及可能造(zao)成的影響進行評估,當出現可能發(fa)生城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)突(tu)發(fa)事(shi)件因素時,按照預警(jing)預防(fang)方(fang)式(shi)、方(fang)法和(he)渠道報告(gao)應急指揮部(bu),經(jing)應急指揮部(bu)綜合研判后,分Ⅰ級(ji)(ji)(紅色)、Ⅱ級(ji)(ji)(橙色)、Ⅲ級(ji)(ji)(黃色)、Ⅳ級(ji)(ji)(藍色)四級(ji)(ji)預警(jing),向有關(guan)單位(wei)和(he)企業或社會發(fa)布(bu)預警(jing)信息。
3.3.2城市公交企業應當定(ding)期(qi)檢(jian)查(cha)本單位搶(qiang)險預案、交通、通訊(xun)、儀器(qi)、搶(qiang)險工具(ju),專(zhuan)業人員的落實情況;定(ding)期(qi)組織(zhi)搶(qiang)險應急演練,并由專(zhuan)人對搶(qiang)險器(qi)材、設備等(deng)定(ding)期(qi)進行維護保養(yang),確保能隨時處于工作狀態。
4應急響應
4.1城(cheng)市(shi)公共交通運輸(shu)突發(fa)事件的(de)分級(ji)
按(an)城市公共(gong)交通運輸突發事(shi)件嚴重程度、影響(xiang)范圍和(he)時間,劃分為四級(ji)。
(1)Ⅰ級(特別重大事(shi)件)
造成或可能造成中心城區及縣級城市公共交(jiao)通癱瘓(huan)24小時以上;或發(fa)生一(yi)次死亡30人及其(qi)以上的(de)事件,對社會穩(wen)定造成嚴重(zhong)危害(hai)和威(wei)脅;或在省(sheng)內外(wai)造成嚴重(zhong)影響的(de)。
(2)Ⅱ級(重大(da)事件)
造成或可能造成中心(xin)城區及縣級城市三分之(zhi)一(yi)以上公交(jiao)(jiao)車輛或公交(jiao)(jiao)線(xian)路連(lian)續停運24小時以上;或發生(sheng)一(yi)次(ci)死(si)亡10人(ren)至29人(ren)事件的,對(dui)城市公共交(jiao)(jiao)通(tong)行(xing)業穩定(ding)及一(yi)定(ding)范(fan)圍(wei)內社會秩(zhi)序(xu)造成嚴重影響的。
(3)Ⅲ級(較大事件)
造(zao)成或可能造(zao)成中(zhong)心城區及縣(xian)級城市主(zhu)要公共交(jiao)通(tong)線路停運,發(fa)生一(yi)次死亡3人(ren)至9人(ren)事件,對一(yi)定范(fan)圍內行業穩定造(zao)成影響的。
(4)Ⅳ級(一(yi)般事件)
造(zao)(zao)成或(huo)可能造(zao)(zao)成中(zhong)心(xin)城(cheng)區及縣級城(cheng)市(shi)部分公共(gong)交通線路停(ting)運(yun),發(fa)生(sheng)一次(ci)死亡2人(ren)及其以下(xia)事件,僅在(zai)城(cheng)市(shi)公共(gong)交通行業較小范(fan)圍內(nei)造(zao)(zao)成影響(xiang)的(de)。
4.2先期處置
城(cheng)(cheng)市公(gong)共交通(tong)運(yun)輸突發事件發生后(hou),城(cheng)(cheng)市公(gong)共交通(tong)企業和城(cheng)(cheng)市公(gong)共交通(tong)管理機構(gou)應當(dang)迅速開展先期處置,組織相關人員搶(qiang)險、控(kong)制事態發展。
4.3信息報告
城市(shi)公(gong)(gong)(gong)共交通運輸突(tu)發事(shi)件發生后,城市(shi)公(gong)(gong)(gong)共交通企業(ye)和城市(shi)公(gong)(gong)(gong)共交通管理部門要立(li)即向(xiang)事(shi)發地人(ren)民政(zheng)府(fu)、事(shi)發地應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)和上一(yi)級人(ren)民政(zheng)府(fu)、市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部報(bao)告。市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部應(ying)當在接到報(bao)告1小時內上報(bao)省應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)和省人(ren)民政(zheng)府(fu)。
對發(fa)生Ⅰ級(ji)、Ⅱ級(ji)突發(fa)事件的,事發(fa)地(di)應急指(zhi)揮部要在(zai)1小時內向(xiang)市應急指(zhi)揮部辦公室報(bao)告(gao),并與此同時向(xiang)省(sheng)應急指(zhi)揮部辦公室和省(sheng)人民(min)政(zheng)府報(bao)告(gao)。
4.4分級響應
4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(ying)(ying)(ying)。城(cheng)市(shi)公共交通發生Ⅰ級、Ⅱ級突發事件后,事發地(di)(di)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮部應(ying)(ying)(ying)根據事件情況,及(ji)時(shi)啟動應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying),并在當地(di)(di)政府(fu)(fu)的(de)統一領導下實(shi)施(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置工作;市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮部辦公室(shi)接到(dao)報告(gao)后,提出意見和建議,向市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮部報告(gao),啟動相應(ying)(ying)(ying)級別的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)。同時(shi),及(ji)時(shi)上(shang)報市(shi)人民政府(fu)(fu)和市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮部。
4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)。由城市(shi)公共交通運輸突發(fa)事(shi)件發(fa)生地(di)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部在(zai)當(dang)地(di)政府統一領導(dao)下具(ju)體負責(ze)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工作,及時啟動本級響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)。市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部在(zai)接(jie)到報告后,要(yao)密切關注事(shi)件發(fa)展情況,并根據(ju)情況需要(yao)決定是否啟動本級響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)。
4.5響應行動
4.5.1發生Ⅰ、Ⅱ級(ji)公共交通(tong)突發事件,市應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)啟動相應(ying)的(de)(de)(de)應(ying)急(ji)響應(ying)后(hou),根據事件的(de)(de)(de)嚴重程度和涉及(ji)的(de)(de)(de)方面(mian),通(tong)知有(you)關(guan)單(dan)位參加(jia)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)的(de)(de)(de)協調指(zhi)揮(hui)(hui),及(ji)時(shi)開通(tong)與省級(ji)相關(guan)部(bu)(bu)門、突發事件現(xian)場應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)、事發地應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)等單(dan)位的(de)(de)(de)'通(tong)信聯系,收集相關(guan)信息,隨(sui)時(shi)掌(zhang)握現(xian)場應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)進展(zhan)情(qing)況,組織有(you)關(guan)人(ren)員趕赴現(xian)場開展(zhan)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi),按規定將情(qing)況上報市人(ren)民(min)政(zheng)府、省行業(ye)主管部(bu)(bu)門,并(bing)傳(chuan)達市人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)急(ji)指(zhi)令,協調落實其(qi)他有(you)關(guan)事項(xiang)。
4.5.2成員單(dan)位(wei)接到通(tong)知(zhi)后,立即啟動本單(dan)位(wei)應(ying)急預案,做好相應(ying)的(de)準備工作(zuo)。
4.5.3發生(sheng)Ⅲ、Ⅳ級城市(shi)公共(gong)交通(tong)突發事(shi)(shi)件,縣(市(shi))應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)部啟(qi)動相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)后,事(shi)(shi)發地應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)部應(ying)(ying)(ying)參照市(shi)應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)部組織指(zhi)(zhi)揮(hui)程序(xu)開展工作。
4.5.4突發事件發生(sheng)單位及主管(guan)部門,接報后應啟動相應級別應急(ji)響應,并做到:
(1)迅(xun)速采(cai)取(qu)有(you)效措施,組織搶救,防(fang)止事態擴大(da);
(2)嚴格保護事件發(fa)生現場;
(3)迅速派人趕赴事件發生(sheng)現(xian)場(chang),負責維護(hu)現(xian)場(chang)秩序和(he)開展證(zheng)據(ju)收集工(gong)作;
(4)服從當地人民(min)政府統(tong)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協調組織搶(qiang)險救災(zai)和調查處理事宜(yi),并及時報(bao)告事態狀況及發展趨勢。
4.5.5因(yin)搶(qiang)救(jiu)人員、防止事(shi)態擴(kuo)大、恢復生產以及(ji)疏通(tong)交(jiao)通(tong)等原因(yin),確需移動現(xian)場物件的(de),應(ying)當作好標志,采取拍照、攝影(ying)、繪(hui)圖等方法詳細(xi)記錄事(shi)故現(xian)場原貌,妥(tuo)善保存現(xian)場重要(yao)痕跡、物證。
4.5.6發生Ⅰ、Ⅱ級事件(jian)的單位及(ji)歸口管理部門應在事件(jian)發生后及(ji)時向市(shi)應急(ji)指(zhi)揮(hui)部報(bao)(bao)送(song)事故報(bao)(bao)告。
Ⅰ、Ⅱ級突發事件快報應當依據具體情況(kuang)包括以下(xia)內(nei)容
(1)事(shi)件單(dan)位的詳(xiang)細名稱(cheng)、單(dan)位負責人、聯系電話及地址;
(2)事件單位的經(jing)濟類型(xing)、營運車(che)輛臺(tai)數、職工人數等;
(3)發生事件的時間、地點、類別(bie);
(4)事件(jian)造成的危害程度(du)、影響范圍、傷亡人數(shu)、直接經(jing)濟損失的初步(bu)估(gu)計;
(5)事件的簡要經過;
(6)事件(jian)原因的初步分(fen)析判斷;
(7)事件發生后采取(qu)(qu)的(de)應急處理措(cuo)施及(ji)事故控(kong)制情況,及(ji)下一步擬采取(qu)(qu)的(de)措(cuo)施;
(8)需要有關單位協助搶救和(he)處理的有關事宜;
(9)事件報告單位、簽發(fa)人和報告時(shi)間;
(10)其他需(xu)要上報(bao)的有(you)關事項。
4.6應急支援
當城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交通運輸突發事件所(suo)在縣(市(shi))的(de)應急(ji)力量不(bu)足需支(zhi)(zhi)援時,由市(shi)應急(ji)指揮(hui)部根據支(zhi)(zhi)援請(qing)求,按規定程序報市(shi)人(ren)民政府,調(diao)派應急(ji)支(zhi)(zhi)援力量進入(ru)現場執(zhi)行(xing)任務(wu)。
4.7新聞發布
Ⅰ、Ⅱ級(ji)城市(shi)(shi)公(gong)共交通運輸突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件信息(xi)(xi)的(de)公(gong)開發(fa)(fa)布要報市(shi)(shi)應(ying)急(ji)指揮(hui)部決(jue)定。對Ⅰ、Ⅱ級(ji)城市(shi)(shi)公(gong)共交通運輸突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件和應(ying)急(ji)響應(ying)的(de)信息(xi)(xi)實行(xing)集中統一的(de)規(gui)范化管理,信息(xi)(xi)渠道、信息(xi)(xi)分類(lei)、保密程(cheng)度和新聞(wen)發(fa)(fa)布等(deng)應(ying)符合有關規(gui)定。信息(xi)(xi)發(fa)(fa)布要及時、準確、客(ke)觀、全面。
4.8響應結束
應(ying)(ying)(ying)急(ji)結(jie)束(shu)遵循“誰啟動(dong)、誰負責”的(de)原則,經有關應(ying)(ying)(ying)急(ji)組織指(zhi)揮(hui)機構(gou)確認,公共交(jiao)通運輸突發事件造成的(de)危害已消除(chu),可向市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)提出(chu)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)結(jie)束(shu)的(de)請示,市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)審核批準后,由事發地應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)宣布響(xiang)應(ying)(ying)(ying)結(jie)束(shu),并通知有關單(dan)位(wei)和公眾。
5后期處置
5.1總結評價
5.1.1參加突發事(shi)件應急(ji)處(chu)置(zhi)的各(ge)有(you)關(guan)單位(wei)應及(ji)時向(xiang)各(ge)級應急(ji)指揮部做出書(shu)面報告。
5.1.2應(ying)急指揮部負責整理和(he)(he)審(shen)查所有書面報告、應(ying)急記錄(lu)和(he)(he)文件等資(zi)料(liao);總結和(he)(he)分析(xi)突發事(shi)件原因和(he)(he)在應(ying)急期(qi)間采取(qu)的主要措施。
5.2調查報告
Ⅰ、Ⅱ級城市公共交(jiao)通運輸突發(fa)事件調查工作應嚴(yan)格(ge)依照國(guo)家有關規定。
事件調(diao)查報告應包括下(xia)列基本內容
(1)調(diao)查中查明的(de)事實;
(2)事件(jian)原因分析及主要(yao)依據;
(3)事件結論;
(4)各種(zhong)必要的附件;
(5)調查中尚未(wei)解(jie)決的問題;
(6)經驗、教訓和(he)安全建議。
5.3善后處置
應急(ji)指揮部(bu)根據城(cheng)市公共交通運輸突發事(shi)件的危害程度(du)及(ji)造成的損失,提出(chu)恢(hui)復(fu)運輸、現場清理與(yu)處(chu)理等意見,并報同(tong)級政府同(tong)意后,及(ji)時實施。
5.4保險理賠
相關保險機構(gou)根據有(you)關規定(ding)和程序及(ji)時開展理賠工作。
6應急保障
6.1指揮保障
市(shi)應急(ji)指(zhi)揮部辦(ban)公室應確定專門場所,滿足決策、指(zhi)揮和對外應急(ji)聯絡的需(xu)要。基本(ben)功(gong)能包括:
(1)接受、顯示和傳遞城市公交(jiao)系統事(shi)件信息;
(2)接受、傳(chuan)遞城(cheng)市公交系統應急組織(zhi)應急響應的有關信息;
(3)保證(zheng)與各有關(guan)單位之(zhi)間信(xin)息傳(chuan)輸的暢通。
6.2通信保障
建立和完善以市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮部為核心(xin)的通(tong)(tong)信(xin)(xin)系統和保(bao)障制度,有關單位明確(que)通(tong)(tong)信(xin)(xin)方式,保(bao)證應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)期(qi)間(jian),市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮部與市(shi)人民政府、縣(xian)級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)組織、公共交通(tong)(tong)企業和應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)專(zhuan)家工(gong)作組通(tong)(tong)信(xin)(xin)聯絡的需要。
應急響應通信能力不足(zu)時,由市經信委(wei)組織(zhi)協調電信運營企(qi)業,采取(qu)緊(jin)急措施(shi)給予支持。
6.3物資保障
各縣(市)人民政府及有關單(dan)位要制訂緊急情況(kuang)下公交搶險設備(bei)、物(wu)資儲(chu)備(bei)和(he)調配方案(an)(an),報(bao)市應(ying)急指揮(hui)部和(he)市直有關單(dan)位備(bei)案(an)(an)。
6.4隊伍保障
各級應(ying)急指(zhi)揮(hui)部、城市公共交通企(qi)業(ye)及公共交通運(yun)輸(shu)管理機(ji)(ji)構要加強應(ying)急隊(dui)伍建設,建立應(ying)急保(bao)障隊(dui)伍信息(xi)庫,有計劃(hua)的對參與突發事件(jian)應(ying)急準備(bei)與響應(ying)人(ren)員進(jin)行培訓和適時演練,以提高其業(ye)務素質和技術(shu)水平。企(qi)業(ye)及管理機(ji)(ji)構應(ying)為(wei)應(ying)急救援人(ren)員購買人(ren)身意外保(bao)險,并配備(bei)必要的防護裝備(bei)和器(qi)材(cai)。
6.5社會動員
當(dang)應(ying)急力量(liang)(liang)不足(zu)時,由(you)當(dang)地人民政府進行社會(hui)動員(yuan),組織本轄(xia)區機關、團體、企事(shi)業(ye)單位、各類民間組織和志愿(yuan)人員(yuan)等社會(hui)力量(liang)(liang)或者向當(dang)地駐軍(jun)求援參與(yu)或支援城市公共交通突發事(shi)件應(ying)急救援行動。
6.6宣傳、培(pei)訓(xun)和演練(lian)
各縣(xian)(市(shi))人民政(zheng)府應(ying)急指揮部(bu)、城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通管理機構和城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通企(qi)業應(ying)加(jia)強安(an)全知識宣(xuan)傳(chuan)工作,及時向(xiang)公(gong)眾宣(xuan)傳(chuan)城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通安(an)全及應(ying)急的基(ji)本概念與知識,新(xin)聞、出版、教育等單位應(ying)為公(gong)共(gong)交(jiao)通安(an)全知識宣(xuan)傳(chuan)提供便利。
各(ge)縣(市(shi))城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)運輸應(ying)(ying)急(ji)組織機構(gou)工作(zuo)人員(yuan)應(ying)(ying)通(tong)過專業培訓(xun)(xun)和在職(zhi)培訓(xun)(xun)掌握履行(xing)其職(zhi)責的相關知(zhi)識。各(ge)縣(市(shi))城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)應(ying)(ying)急(ji)救援力量相關人員(yuan)的應(ying)(ying)急(ji)技能和安全知(zhi)識培訓(xun)(xun)由各(ge)單位(wei)自行(xing)組織。
各縣(xian)(市)人民政(zheng)府及其城(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通(tong)管理機構、城(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通(tong)企業、城(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通(tong)運輸應(ying)急組織(zhi)的成員單位應(ying)制訂具體的應(ying)急演練計劃,市應(ying)急指揮(hui)部每年至少組織(zhi)一次應(ying)急演練。
6.7資金保障
城市公共(gong)交通運輸應急資金按分級(ji)負(fu)擔的原則(ze),由各(ge)級(ji)財政部門納入財政預算(suan)。
7附則
7.1名詞解釋
本(ben)預(yu)案所指(zhi)的城市公共(gong)交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)是指(zhi)公共(gong)汽(qi)車、電車在城市市區(qu)內(nei)、城市市區(qu)與郊區(qu)間(jian)、城市市區(qu)間(jian)進(jin)行的旅(lv)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)輸(shu),不包括出租汽(qi)車客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)、長途客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)、旅(lv)游(you)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)、農村客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)等。
城(cheng)市(shi)公共交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸突發(fa)事(shi)件(jian)是指:在我市(shi)行政區(qu)域內發(fa)生城(cheng)市(shi)公共交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸系統人(ren)員傷亡事(shi)件(jian),因特(te)殊氣(qi)象條(tiao)件(jian)、地質災害或人(ren)為原因造成的營運(yun)(yun)車輛(liang)停(ting)運(yun)(yun),公共交(jiao)通(tong)有關設施嚴重損(sun)壞或破壞等。主要包括:
(1)地震、洪災(zai)、滑坡、泥石流(liu)、風、雨、雪等自然(ran)災(zai)害導致城(cheng)市公交客(ke)運車輛無法正常運營;
(2)城市公(gong)交(jiao)系統發(fa)生治安事件、不穩定事件等(deng);
(3)因(yin)人為因(yin)素或燃油燃氣等原因(yin)導致城市(shi)公交(jiao)企業營運車輛出現大面積停運;
(4)調度、自動控制(zhi)、營(ying)業(ye)等計算機系統遭受入(ru)侵、失控、毀(hui)壞;
(5)爆(bao)發傳染性(xing)疾病(bing)等(deng)疫情。
7.2預案管理與更新
7.2.1市(shi)應(ying)急(ji)指揮部(bu)負責本預案的管(guan)理與更(geng)(geng)新,應(ying)當根據對事(shi)件原(yuan)因和處置(zhi)情況的總結評價以及實施中發現的問題進行修訂、補(bu)充,每3年更(geng)(geng)新一次。
7.2.2城市公(gong)共交(jiao)通運輸突發事件應急組織體系中的各級公(gong)共交(jiao)通應急機構負責制(zhi)定預案的備案制(zhi)度、更新(xin)制(zhi)度、評(ping)審與更新(xin)方法、定期評(ping)審制(zhi)度。
7.3獎勵(li)與責任
市應(ying)急(ji)指(zhi)揮部對(dui)在重大城市公共交通運輸突發事件應(ying)急(ji)工作中做出突出貢獻的集體(ti)和個人給予(yu)表彰和獎勵;對(dui)玩忽職守(shou)、不聽從指(zhi)揮、不認(ren)真負責(ze)或者臨陣逃脫、擅離職守(shou)并造成嚴(yan)重后果的責(ze)任者依法追究責(ze)任。
7.4預案(an)制訂與解釋
本預案由市(shi)交通(tong)運輸局制(zhi)訂并解釋。
7.5預案生效時(shi)間
本預案自印發之日起實(shi)施
運輸企業的應急預案13
為(wei)切實做(zuo)好(hao)我鄉交通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)事故防范處(chu)置工作,增強應(ying)急處(chu)理(li)能(neng)力,保障(zhang)國家(jia)財產和(he)人(ren)民(min)生命財產安(an)(an)全(quan)(quan),將交通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)事故損失降到最低(di)限度,根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國道(dao)路交通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)法》及相關法律(lv)、法規(gui)規(gui)定(ding),現結合(he)我鄉實際,特(te)制(zhi)定(ding)本預(yu)案。
一、指導思想
按照“安全(quan)第一,預防為(wei)主”的(de)方針和(he)(he)“以(yi)防為(wei)主,全(quan)力搶(qiang)險(xian)”的(de)原(yuan)則,提高交通(tong)安全(quan)事(shi)故(gu)快速(su)反應(ying)和(he)(he)應(ying)急能力,最(zui)大(da)限(xian)度減少事(shi)故(gu)造(zao)成的(de)損失。
二、工作原則
以人為本(ben),群防群治;預防為主,有效控制;統一指(zhi)揮,快速反應;分級負責(ze),屬地管理;區分性質,妥善處置。
三、適用范圍
本預案適(shi)用于我(wo)鄉行政轄區范圍內(nei)可(ke)能(neng)發生的(de)造成(cheng)一(yi)次死亡3人(ren)以(yi)上(含3人(ren))以(yi)及其(qi)他(ta)性(xing)質特(te)別嚴重(zhong)、產生重(zhong)大影響和需(xu)要及時報告的(de)其(qi)他(ta)交通(tong)事(shi)故(gu)(gu)應(ying)急救援工作,包(bao)括:(一(yi))特(te)大道(dao)路交通(tong)事(shi)故(gu)(gu);(二)涉(she)外(wai)交通(tong)事(shi)故(gu)(gu)。
四、組織機構和職責任務
經鄉(xiang)黨委、政府研究,決定成立(li)石龍壩鄉(xiang)特大交通安全事故應(ying)急救援(yuan)指揮(hui)部(bu)。總指揮(hui)長(chang)(chang)(chang)由(you)鄉(xiang)長(chang)(chang)(chang)擔任(ren),如有(you)(you)特殊情況鄉(xiang)長(chang)(chang)(chang)不能到位時,由(you)分(fen)管領導(dao)(dao)代任(ren)。副總指揮(hui)長(chang)(chang)(chang)由(you)分(fen)管領導(dao)(dao)和交警(jing)中(zhong)隊隊長(chang)(chang)(chang)擔任(ren)。成員(yuan)(yuan)由(you)鄉(xiang)各(ge)站辦所(suo)(suo)、交警(jing)中(zhong)隊、派(pai)出所(suo)(suo)、保險站、財政所(suo)(suo)、衛生院(yuan)、供電所(suo)(suo)、各(ge)村黨總(支)部(bu)等負責(ze)人組成。指揮(hui)部(bu)下設辦公(gong)(gong)室在(zai)鄉(xiang)交警(jing)中(zhong)隊,辦公(gong)(gong)室主任(ren)由(you)交警(jing)中(zhong)隊隊長(chang)(chang)(chang)擔任(ren),副主任(ren)由(you)公(gong)(gong)路(lu)站、農機站負責(ze)人擔任(ren)。以上人員(yuan)(yuan)若有(you)(you)變動,由(you)相(xiang)應(ying)職務的人員(yuan)(yuan)補充并作調整。應(ying)急救援(yuan)總指揮(hui)部(bu)職責(ze):
(一)組織有關單位快速制定應(ying)急救(jiu)援預案,并按照職能職責要求迅(xun)速開展救(jiu)援救(jiu)災工作,力爭將(jiang)損失降到最低限度。
(二(er))根據事故發生情況,統一部署(shu)應急(ji)(ji)(ji)預案的(de)實施(shi)工作,并對應急(ji)(ji)(ji)救援工作中發生的(de)爭議(yi)采取緊急(ji)(ji)(ji)處(chu)理措(cuo)施(shi)。 (三)在(zai)本行政區(qu)域內緊急(ji)(ji)(ji)調用各類物資、設備、人(ren)員和占用場地,事故妥善處(chu)置(zhi)后應及時歸(gui)還或者按規定給予補(bu)償。
(四)根(gen)據事故災害情況,有危及周邊單(dan)位和人員的(de)險情時,組織人員和物資(zi)疏散工(gong)作(zuo)。
(五)積極向上(shang)級部門上(shang)報(bao)事故情況,配合上(shang)級部門進行事故的調查處理工作。
(六(liu))做(zuo)好維護社會秩序穩(wen)定和傷亡(wang)人員的善后及安撫工作。
(七(qi))適時發布公告,將事故的(de)原因(yin)、責(ze)任(ren)及處理(li)意見公布于(yu)眾。通訊報道稿(gao)件必須(xu)經有關指揮長審定后方可(ke)向公眾發布。
成員單位職責:
(一)鄉黨政辦、經濟發展辦參(can)與安全事故救(jiu)(jiu)援(yuan)指揮(hui)和協(xie)調工(gong)作,制定事故救(jiu)(jiu)援(yuan)方案(an),負責召(zhao)集相關(guan)成員單(dan)位參(can)加搶險(xian)救(jiu)(jiu)援(yuan)工(gong)作,牽(qian)頭負責專家顧問組(zu),提(ti)供特大事故應急救(jiu)(jiu)援(yuan)的技術(shu)支持。
(二)派出所、交警(jing)中隊負責特(te)大(da)道路交通(tong)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)現場補(bu)救及(ji)應急處置工作(zuo),加強事(shi)(shi)故(gu)(gu)區域的(de)(de)'警(jing)戒和交通(tong)管(guan)制(zhi)(zhi),組(zu)織有(you)關人(ren)(ren)員的(de)(de)緊急疏散、撤離,確定(ding)事(shi)(shi)故(gu)(gu)傷(shang)亡(wang)人(ren)(ren)數和傷(shang)亡(wang)人(ren)(ren)員的(de)(de)姓名、身份、住址,對事(shi)(shi)故(gu)(gu)直(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)的(de)(de)控制(zhi)(zhi)及(ji)逃逸犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)員進行追捕(bu),并牽(qian)頭負責特(te)大(da)道路交通(tong)事(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)組(zu)的(de)(de)調(diao)查(cha)工作(zuo)。
(三(san))鄉應急辦積極配合上(shang)級部門負責特(te)大交(jiao)通(tong)(tong)事故應急救(jiu)(jiu)(jiu)援物資運(yun)輸工作(zuo),及(ji)時把(ba)應急救(jiu)(jiu)(jiu)援物資和(he)設備運(yun)送到事故搶(qiang)救(jiu)(jiu)(jiu)現場,組織客運(yun)車輛參(can)與對事故中(zhong)受傷人(ren)員的(de)搶(qiang)救(jiu)(jiu)(jiu)、治(zhi)療、運(yun)送,參(can)加客運(yun)車輛發生的(de)特(te)大交(jiao)通(tong)(tong)事故的(de)安置、善后處(chu)理(li)及(ji)相關(guan)事故調查處(chu)理(li)工作(zuo)。
(四)鄉農機(ji)站(zhan)牽(qian)頭召集拖拉(la)機(ji)、農用車、農業機(ji)械發(fa)生的(de)特大交通事(shi)(shi)故的(de)應急(ji)救援(yuan)工作(zuo),組(zu)織人(ren)員參(can)與事(shi)(shi)故調查,提供肇(zhao)事(shi)(shi)車輛技術(shu)支(zhi)持和評(ping)估、鑒定(ding),參(can)加特大交通事(shi)(shi)故調查處理。
運輸企業的應急預案14
為認(ren)真(zhen)貫徹落實《中華(hua)人(ren)民共和(he)國安全(quan)生(sheng)產法》、《道(dao)路(lu)交通安全(quan)法》、《道(dao)路(lu)運輸(shu)條例》和(he)國家(jia)有(you)關規定(ding),確保在發(fa)(fa)生(sheng)道(dao)路(lu)運輸(shu)突發(fa)(fa)事件(jian)時(shi),及時(shi)組織、指揮并(bing)動(dong)員各方(fang)面力量(liang)投入(ru)搶救、搶險(xian)、運輸(shu)保障(zhang)、現場(chang)處理及善后工作,保護(hu)(hu)人(ren)民群(qun)眾生(sheng)命(ming)和(he)財產安全(quan),保護(hu)(hu)環境(jing),維護(hu)(hu)社會穩定(ding),特(te)制定(ding)本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在運輸危險(xian)廢物(wu)發(fa)(fa)生(sheng)交通事故、自然災害、公共衛生(sheng)及(ji)其他(ta)突(tu)發(fa)(fa)公共事件(jian)。
二、應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導(dao)小組(zu)主(zhu)要職責是(shi):組(zu)織(zhi)指揮、協調突發事件的搶救、搶險(xian)、保障運輸、現場處(chu)理及上后工作(zuo),服從政府或有關(guan)部門的統一(yi)調度、指揮。
三、報告程序
當發生重、特大道(dao)路交(jiao)通事(shi)故(gu)及(ji)危(wei)險廢(fei)棄物泄漏事(shi)故(gu)后,駕駛(shi)員、押運員必須(xu)采取搶救傷員、迅(xun)速(su)向事(shi)故(gu)發生地公安交(jiao)警部門及(ji)本企業(ye)(ye)報告,企業(ye)(ye)在(zai)接到報告后對情(qing)況做出(chu)分析(xi)和決(jue)策并有XXX上報上級所屬
地(di)道路運輸管理機構及有(you)關部門。
相關應急電話(hua):環保:12369交警:122公安(an):110消防:119醫療:120
事(shi)(shi)故(gu)報(bao)(bao)告的(de)(de)(de)主要內(nei)容(rong):事(shi)(shi)故(gu)單位、車輛、駕駛人(ren)的(de)(de)(de)基本情況(kuang)(kuang);事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生的(de)(de)(de)時間、地點及(ji)事(shi)(shi)故(gu)現場情況(kuang)(kuang);事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de).簡(jian)要經過(guo)、人(ren)員傷亡情況(kuang)(kuang);事(shi)(shi)故(gu)性(xing)質(zhi)的(de)(de)(de)初步(bu)判斷;報(bao)(bao)告單位、報(bao)(bao)告人(ren)、報(bao)(bao)告時間及(ji)聯系方式(shi)。
四、應急指揮
領導小組(zu)接到(dao)道路交(jiao)通事故(gu)(gu)報(bao)(bao)告(gao)或政府有(you)關(guan)自(zi)然災害(hai)、公共衛(wei)生及(ji)其他突(tu)發公共事件應急(ji)運輸時,立即啟動本(ben)預案,由組(zu)長(chang)或副組(zu)長(chang)率領相關(guan)人員趕赴(fu)目的地進行現場指揮,遵(zun)照上級的指示和(he)要求,積極與(yu)有(you)關(guan)部門密(mi)切配合,認真做好搶(qiang)險施救、事故(gu)(gu)處(chu)理和(he)運輸保障(zhang)工作,并即時將(jiang)有(you)關(guan)情況向上級和(he)有(you)關(guan)部門報(bao)(bao)告(gao)。
五、應急車輛
1、應(ying)急指揮車(che)輛:XXX為(wei)應(ying)急指揮車(che),XXX為(wei)運(yun)輸保障(zhang)車(che),確保應(ying)急之用。
2、應(ying)急車輛(liang)儲備:根據(ju)需要,隨時調(diao)派;儲備的(de)車輛(liang)和駕駛員要盡量(liang)保(bao)持(chi)相對固定,在相同條件下(xia)允許作(zuo)必要的(de)調(diao)整。
六、處置措施
發生重、特大交通事故時(shi),即時(shi)啟動(dong)應急預案,組(zu)長或副(fu)組(zu)長應率領相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)人員(yuan)在第一時(shi)間內趕赴現場,采取果斷措施,防止事態擴大,積(ji)極協助有關(guan)(guan)部門處理相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)事宜,并做好善后工作。
危險廢物(wu)(wu)(wu)運(yun)輸在(zai)過程(cheng)中發生燃燒(shao)、爆(bao)炸、污染、中毒(du)或(huo)被(bei)盜、丟(diu)失(shi)、流散、泄漏(lou)等(deng)事(shi)故時(shi),駕駛員(yuan)、押運(yun)員(yuan)應立即向當地環保、公安、交警部(bu)(bu)門(men)和(he)企業報(bao)(bao)告,說明事(shi)故情況、危險貨(huo)物(wu)(wu)(wu)名(ming)稱、危害(hai)和(he)應急措(cuo)施(shi),并在(zai)現場采(cai)取(qu)一切可(ke)能的(de)警示措(cuo)施(shi),積極配合(he)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)進(jin)行處(chu)置。本(ben)企業接報(bao)(bao)告后,啟(qi)動(dong)應急預案,根據運(yun)載的(de)危險品性質、事(shi)故時(shi)間、地點、原因、人員(yuan)傷亡、造(zao)成(cheng)危害(hai)程(cheng)度(du)等(deng)情況,組織人力、物(wu)(wu)(wu)力,迅(xun)速、有(you)效(xiao)、妥善地進(jin)行處(chu)置,服(fu)從有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)指揮,積極采(cai)取(qu)相應措(cuo)施(shi),把事(shi)故造(zao)成(cheng)的(de)損(sun)失(shi)控制在(zai)最(zui)小的(de)范圍內,并協(xie)助(zhu)相關(guan)部(bu)(bu)門(men)做好事(shi)故調查和(he)善后工(gong)作。
七、事故調查
事(shi)故(gu)發生后,按(an)照國(guo)家、省(sheng)、市的有關規(gui)定,組織有關人員(yuan)配合相關部門(men)對(dui)事(shi)故(gu)進行(xing)調(diao)查,事(shi)故(gu)調(diao)查工(gong)作必須嚴格按(an)照“四不(bu)放(fang)過(guo)(guo)”的原(yuan)(yuan)則(即事(shi)故(gu)原(yuan)(yuan)因沒(mei)查清不(bu)放(fang)過(guo)(guo)、事(shi)故(gu)責(ze)任沒(mei)有查清不(bu)放(fang)過(guo)(guo)、駕駛員(yuan)沒(mei)有收到教(jiao)育不(bu)放(fang)過(guo)(guo)、安(an)全隱(yin)患防范措施不(bu)落實不(bu)放(fang)過(guo)(guo))進行(xing)調(diao)查處(chu)理,同時(shi)還應認真(zhen)吸取教(jiao)訓,防止類似事(shi)故(gu)發生。
運輸企業的應急預案15
1總則
1.1編制目的
落(luo)實(shi)省委(wei)省政府(fu)、市(shi)委(wei)市(shi)政府(fu)決策(ce)部(bu)署,提升我市(shi)突發事件交通運輸應急處置能力,特編制此預(yu)案。
1.2編制依據
依據《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應對法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)公(gong)(gong)路(lu)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)鐵路(lu)運(yun)輸安(an)(an)(an)全保護條(tiao)例(li)(li)(li)》《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)道路(lu)運(yun)輸條(tiao)例(li)(li)(li)》《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)內河交通(tong)(tong)安(an)(an)(an)全管理條(tiao)例(li)(li)(li)》《生產安(an)(an)(an)全事(shi)(shi)故報告和調(diao)查處(chu)理條(tiao)例(li)(li)(li)》《突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)管理辦法(fa)(fa)(fa)》《交通(tong)(tong)運(yun)輸突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)應急(ji)(ji)管理規(gui)定(ding)》《中(zhong)國(guo)(guo)民(min)(min)用(yong)航(hang)空(kong)應急(ji)(ji)管理規(gui)定(ding)》《國(guo)(guo)家突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)》《四(si)川省突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)交通(tong)(tong)運(yun)輸保障應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)》《巴中(zhong)市突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)總體應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(試(shi)行(xing))》等法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)。
1.3適用范圍
本預(yu)案適用于巴(ba)中市(shi)各級各有關(guan)部門處置突發(fa)事件需提供公路、水路、鐵(tie)路、民航等(deng)交通運(yun)輸(shu)應急保障。
1.4分級負責
發生較大(da)及以上(shang)突發事(shi)(shi)件,由(you)市政府負責保(bao)(bao)障。發生一(yi)般及以下突發事(shi)(shi)件,由(you)事(shi)(shi)發地縣級人民政府負責保(bao)(bao)障。
1.5工作原則
(1)以人(ren)為本(ben)、以防為主、防抗(kang)結合。堅持人(ren)民至上、生命(ming)至上,積極(ji)開展(zhan)突(tu)發事件(jian)(jian)交通運輸保障工作,為減少突(tu)發事件(jian)(jian)造成的人(ren)員傷亡和財產(chan)損失提供最大程度的支持保障。
(2)統一領導、屬(shu)地管理、分(fen)級(ji)(ji)響應(ying)。在各(ge)級(ji)(ji)黨委政府統一領導下,各(ge)級(ji)(ji)交通運(yun)輸(shu)、鐵路、民航、公(gong)安、應(ying)急等(deng)部門以及軍隊(dui)等(deng)有關方面負責本級(ji)(ji)突發事件(jian)交通運(yun)輸(shu)保障應(ying)對工(gong)作,實(shi)行分(fen)級(ji)(ji)響應(ying)、屬(shu)地管理、條塊結合、上下聯動(dong)的工(gong)作原則。
(3)快速反應(ying)(ying)(ying)、協(xie)調聯(lian)動(dong)、高(gao)效(xiao)保障(zhang)。完善應(ying)(ying)(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)程序,做(zuo)好突(tu)發事件的信息(xi)處理和(he)報送(song)工(gong)作(zuo)(zuo),整合行(xing)業和(he)社會應(ying)(ying)(ying)急(ji)資源。加(jia)強部門協(xie)作(zuo)(zuo),建(jian)立健全分工(gong)明(ming)確、反應(ying)(ying)(ying)靈敏、運(yun)轉高(gao)效(xiao)、協(xie)同應(ying)(ying)(ying)對的應(ying)(ying)(ying)急(ji)協(xie)調聯(lian)動(dong)機制。
2組織指揮體系及職責
巴(ba)中市突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)應(ying)(ying)急(ji)保障組在黨委統一(yi)領導下(xia),由(you)交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)、發(fa)(fa)展改革、公安(an)(an)、應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理等部(bu)門以(yi)及軍隊等有關(guan)方面組成,主要職責是組織協調突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)時的搶通(tong)(tong)保通(tong)(tong)保運等交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)應(ying)(ying)急(ji)保障工(gong)作,落實各級(ji)突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)指揮部(bu)安(an)(an)排的有關(guan)應(ying)(ying)急(ji)保障任(ren)務。
2.1市級(ji)指揮體系
當突發(fa)事(shi)件發(fa)生時(shi),根據突發(fa)事(shi)件應對處置工(gong)作需要(yao),在相應的(de)專(zhuan)項應急指(zhi)揮(hui)部(bu)(以下簡(jian)稱指(zhi)揮(hui)部(bu))中設立交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)保障組(zu),組(zu)長(chang)由市(shi)政府(fu)分(fen)管(guan)副(fu)(fu)市(shi)長(chang)擔任(ren)(ren),副(fu)(fu)組(zu)長(chang)由市(shi)交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)局主要(yao)負(fu)責同志擔任(ren)(ren),成員由各成員單位分(fen)管(guan)負(fu)責同志擔任(ren)(ren)。
交(jiao)通運輸(shu)(shu)保(bao)障組下設辦公室(shi)于市交(jiao)通運輸(shu)(shu)局,辦公室(shi)主任由市交(jiao)通運輸(shu)(shu)局分管(guan)負責同志擔任。主要負責組織(zhi)交(jiao)通運輸(shu)(shu)保(bao)障組的集(ji)結;與各(ge)成員(yuan)單位保(bao)持密(mi)切(qie)聯絡,做好(hao)綜合(he)協調;與指(zhi)揮部(bu)取(qu)得聯系,上報有關信息,傳達有關指(zhi)令(ling);安排應急值守,收集(ji)匯總各(ge)成員(yuan)單位工作開展情況;承(cheng)辦會(hui)議和文電工作。
2.2成員(yuan)單位(wei)構成及主要(yao)職(zhi)責
成(cheng)員單(dan)位由市(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)發展和(he)改革委、市(shi)公安局(ju)、市(shi)應急(ji)管理局(ju)、巴中(zhong)軍(jun)分區、武警巴中(zhong)支隊等單(dan)位構成(cheng)。
市(shi)交(jiao)通運(yun)輸局:牽頭組織協(xie)調突(tu)發事件交(jiao)通運(yun)輸應急(ji)保(bao)障,負責公路(lu)水路(lu)搶通保(bao)通保(bao)運(yun)工作。
市發展和改革委:負責(ze)鐵路(lu)搶(qiang)通保(bao)通保(bao)運和航空運輸應急保(bao)障工(gong)作。
市公(gong)安(an)局:負(fu)責受突發事(shi)件影響(xiang)區域的交(jiao)通警戒和交(jiao)通管制等(deng)應(ying)急保障工作。
市應(ying)急管理(li)局:指導、協調應(ying)急救援隊(dui)伍參與突發事件交(jiao)通運(yun)輸應(ying)急保障(zhang)工作。
巴中軍分區、武警巴中支隊:負責組織協調駐巴解放(fang)軍和(he)武警部隊官兵參與突發事件交(jiao)通運(yun)輸應急保障行動(dong)。
3預防預警
3.1預防預警機制
各成員單位在日常工作(zuo)中(zhong)開展如下預(yu)防預(yu)警工作(zuo):
(1)建(jian)立會商(shang)機制(zhi),做(zuo)好信息(xi)傳遞(di)。當有(you)關部(bu)門發(fa)布重(zhong)大及以(yi)上自然災(zai)害類突發(fa)事件的預(yu)警信息(xi)時,要(yao)和氣象、地震、水利、自然資(zi)源、應急等部(bu)門積極(ji)交流(liu)對接(jie),加強信息(xi)分析,并落(luo)實專人及時傳遞(di)預(yu)報預(yu)警信息(xi),重(zhong)點做(zuo)好極(ji)端惡(e)劣天(tian)氣、地質災(zai)害等預(yu)警信息(xi)的應對工作,做(zuo)到早發(fa)現、早預(yu)防(fang)、早報告(gao)、早處置(zhi)。
(2)針對(dui)其他(公共衛生事件、社會安全事件等(deng))可(ke)能對(dui)交通運(yun)輸運(yun)行產生影響的情況,按照(zhao)相關程(cheng)序(xu)處置(zhi)預警信息。
(3)儲備(bei)衛星電話等應急狀態(tai)下緊急聯絡設備(bei)。
3.2預警信息(xi)收集
各成員單(dan)位要加強日常(chang)溝通(tong)聯系(xi),強化預警信息互通(tong)互享,為科(ke)學(xue)決(jue)策提供(gong)依據。
信息收集內(nei)容及(ji)主要來源如下:
(1)國家重點或緊急(ji)物資運輸(shu)通(tong)行保(bao)障(zhang)需求信(xin)息;
(2)氣象、地(di)震、水利、自(zi)然(ran)資源、衛生、公(gong)安、應急等有關(guan)部(bu)門提供(含公(gong)布(bu)信息和秘密情報信息)的監測和災害預報預警等信息;
(3)各級交通運(yun)輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留,港口、碼頭(tou)、交通樞紐、客貨場站、火(huo)車(che)站、機場等監(jian)測信息,以及其他(ta)可能誘發交通運(yun)輸系統風險的信息;
(4)其他有(you)關信息(xi)。
信(xin)息收(shou)集內容包括(kuo)預計(ji)發(fa)(fa)生事件的類型(xing)、出現的時間、地(di)點、規模、可(ke)能(neng)引發(fa)(fa)的影響及發(fa)(fa)展趨(qu)勢(shi)等。
3.3預(yu)警信息處(chu)理
各成員單(dan)位(wei)在(zai)接(jie)到藍(lan)色及(ji)以上預警(jing)信息時(shi),調度有關運輸保障單(dan)位(wei)加強值班值守、車船檢(jian)修等應急(ji)準(zhun)備。
4應急響應
4.1先期處置
各成(cheng)員(yuan)單位在發(fa)現或獲(huo)知突(tu)(tu)發(fa)事件發(fa)生時(shi),迅速摸(mo)清掌握突(tu)(tu)發(fa)事件基(ji)本情況和(he)本級(ji)可調用(yong)的交(jiao)(jiao)通(tong)應急(ji)(ji)保(bao)障力量,迅速準備(bei)交(jiao)(jiao)通(tong)應急(ji)(ji)保(bao)障物資、隊(dui)伍和(he)裝備(bei),積極(ji)開展搶(qiang)通(tong)保(bao)運及有(you)關搶(qiang)險(xian)作業(ye)先期處置工作。
4.2響應啟動
對應各(ge)指揮部(bu)響(xiang)應級別啟動相應的'級別。
4.3啟動程序
三級(ji)以上(shang)響應報市政府分(fen)管(guan)領導審簽后(hou)啟動(dong),四(si)級(ji)響應由市交通運輸(shu)局主要負責同志審簽后(hou)啟動(dong)。
4.4響應措施
當啟(qi)動三(san)級及以(yi)上應急(ji)(ji)響應時,各成員(yuan)單位(wei)組織開展各項(xiang)交通運輸應急(ji)(ji)保障工作,包括但不限于以(yi)下:
(1)做(zuo)好(hao)突(tu)發事(shi)件信息分析研判和情況摸排;
(2)組織開展搶通(tong)保運以(yi)及有關搶險(xian)作業工(gong)作,根據需要派出工(gong)作組及技術(shu)專家到現(xian)場給予指導;
(3)根(gen)據(ju)應急處置需(xu)要(yao),調(diao)派運輸保障隊伍。
(4)根據應急處置需要,在應急隊(dui)伍、裝備、物資(zi)、資(zi)金(jin)等方面給予必(bi)要支持和協(xie)調;
(5)做好與(yu)其(qi)他相關應急機構的聯(lian)絡,及時通(tong)報情況。
當啟動四級應急響應時,參(can)照本預案由相應縣(區)視情開(kai)展應急處置工作。
4.5信(xin)息統計和(he)報(bao)告
各級保障組辦(ban)公室實行“一事一統(tong)計”,統(tong)計好調派運輸保障隊(dui)伍情況,包括人數、車輛型號和(he)數量,運輸人員物(wu)資等情況。
發出調派(pai)指令后半小(xiao)時、一(yi)小(xiao)時和(he)到達(da)搶(qiang)險救援現(xian)場(chang)后十分(fen)鐘(zhong)內向指揮部匯報調派(pai)保障隊伍統(tong)計表。
4.6信息(xi)發布與輿情
較大及以上(shang)突發事件的(de)信息(xi)發布,在遵守(shou)國家有(you)關法(fa)律規定(ding)前提下,由市級指(zhi)揮部或專項應(ying)(ying)急指(zhi)揮機構統一(yi)管理(li)(li),以確(que)保信息(xi)準確(que)、有(you)效、及時傳遞(di)。同時,加強輿情分析,及時回應(ying)(ying)社會(hui)關切,迅速澄(cheng)清謠言,引導網民依法(fa)、理(li)(li)性表達意見(jian),形成積(ji)極健康的(de)社會(hui)輿論。
4.7響應終止(zhi)與降級
應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)終止與降(jiang)級(ji)按照市(shi)應(ying)(ying)急(ji)委統一部(bu)署落實。
4.8總結評估
三級(ji)及以上應急響應終止后(hou)30個工(gong)作日內,按照(zhao)市指揮部要求(qiu)組織開展評估(gu)工(gong)作,統計交通運輸應急保障各(ge)項資(zi)源投入(ru)情況(kuang),客(ke)觀評估(gu)應急處置工(gong)作成(cheng)效和預案的適(shi)用性(xing),深入(ru)總結(jie)存在問題和下(xia)一步改進措施(shi),形成(cheng)總結(jie)評估(gu)報告。
5應急保障
5.1應急(ji)隊伍保障
市(shi)級層面由(you)市(shi)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局(ju)牽頭,市(shi)公路局(ju)、市(shi)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸綜合服(fu)務中心、巴運(yun)(yun)(yun)集(ji)團等企(qi)事業單位組(zu)建公路搶通(tong)(tong)保(bao)通(tong)(tong)應(ying)(ying)急隊伍(wu)、道路運(yun)(yun)(yun)輸應(ying)(ying)急隊伍(wu)、水(shui)路運(yun)(yun)(yun)輸應(ying)(ying)急隊伍(wu)。各隊伍(wu)按類別建立聯絡(luo)名單報市(shi)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局(ju)備案。
公安(an)、應急管理和發(fa)展改(gai)革等部門要做好綜(zong)合交(jiao)通運輸保障應急隊伍的組建(jian)和日常(chang)管理,應急隊伍可以專兼結合,充分吸(xi)收社會力量參與。
當發生重大突發事(shi)件需部(bu)隊(dui)投入行動(dong)時(shi),由部(bu)隊(dui)派出相關人員(yuan)融入應(ying)急(ji)保(bao)(bao)障指揮體系,負責協(xie)調部(bu)隊(dui)參(can)與保(bao)(bao)障行動(dong)。
5.2裝備(bei)物資保障
建立(li)完(wan)善(shan)交通運輸保障(zhang)各類(lei)應(ying)急裝備(bei)(bei)(bei)物資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)(bei)體系,按照實物儲備(bei)(bei)(bei)與商(shang)業儲備(bei)(bei)(bei)相(xiang)結(jie)合、生(sheng)產能(neng)力儲備(bei)(bei)(bei)與技術儲備(bei)(bei)(bei)相(xiang)結(jie)合、政府采購與政府補貼相(xiang)結(jie)合的應(ying)急裝備(bei)(bei)(bei)物資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)(bei)方(fang)式,強化應(ying)急裝備(bei)(bei)(bei)物資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)(bei)能(neng)力。建立(li)完(wan)善(shan)應(ying)急物資(zi)(zi)管(guan)理(li)規章制度,加強監管(guan)、規范程序(xu),及時補充(chong)和更新物資(zi)(zi)。
5.3專家技(ji)術保障
加(jia)強(qiang)與(yu)高等院校、科(ke)研(yan)院所(suo)、企事業單位和社會組(zu)織(zhi)的(de)合(he)作,建立健全突(tu)發(fa)事件基礎數據(ju)資(zi)料儲(chu)備(bei)庫(ku),包括針(zhen)對各類(lei)突(tu)發(fa)事件的(de)應急(ji)(ji)資(zi)源(yuan)清單、專(zhuan)家庫(ku)、知識儲(chu)備(bei)、應急(ji)(ji)預案、應急(ji)(ji)隊(dui)伍與(yu)裝(zhuang)備(bei)物資(zi)資(zi)源(yuan)等,并具備(bei)互聯互通能力。定期更新(xin)交通運輸(shu)應急(ji)(ji)隊(dui)伍、裝(zhuang)備(bei)物資(zi)的(de)數據(ju)資(zi)料。
5.4應(ying)急資(zi)金保障
加強應(ying)(ying)急物資(zi)(zi)存(cun)儲和應(ying)(ying)急支出經(jing)(jing)費保障,將突發事件交通運輸保障應(ying)(ying)急經(jing)(jing)費納入預算管理,鼓勵社會捐(juan)贈和援助,規范應(ying)(ying)急經(jing)(jing)費的使(shi)(shi)用(yong)管理,提高資(zi)(zi)金的使(shi)(shi)用(yong)效益。
5.5應急演練保障
各成員(yuan)單位(wei)建(jian)立應急演(yan)(yan)練(lian)制度(du),組(zu)(zu)織開展(zhan)實地演(yan)(yan)練(lian)與桌面推演(yan)(yan)相結(jie)合的多形式應急演(yan)(yan)練(lian)活(huo)動,應急演(yan)(yan)練(lian)至(zhi)少每年進(jin)行一次(ci)。演(yan)(yan)練(lian)結(jie)束(shu)后,組(zu)(zu)織單位(wei)及時組(zu)(zu)織評估。鼓勵委托第三方進(jin)行演(yan)(yan)練(lian)評估。
5.6應急培訓保障
各地各部門要加強對本地區(本系統應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍)的應(ying)(ying)急(ji)培訓(xun),建立一支業務精(jing)湛、行動迅速、能打硬仗的應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍;將應(ying)(ying)急(ji)教育培訓(xun)納入日常管理工作,應(ying)(ying)急(ji)保障(zhang)相關(guan)人(ren)員至少每年(nian)接受一次培訓(xun),并依據培訓(xun)記錄,對應(ying)(ying)急(ji)人(ren)員實(shi)行動態管理。
6附則
6.1責任與獎(jiang)懲
對突(tu)發事件工作(zuo)中作(zuo)出突(tu)出貢獻(xian)的(de)(de)先進集體(ti)和(he)個(ge)人要及時給予(yu)宣(xuan)傳、表揚和(he)獎(jiang)勵。對遲報、謊(huang)報、瞞報和(he)漏報重要信(xin)息(xi),或有其他(ta)失(shi)職、瀆職等行為(wei)的(de)(de),按照(zhao)有關規定處理。
6.2預(yu)案管理(li)與(yu)更新
本預(yu)案由巴中市交(jiao)通運(yun)輸局牽頭(tou)制定,經市應急(ji)委審核后報市政府批(pi)準實施。各縣(區)要結(jie)合當地(di)實際(ji)(ji)編(bian)制突發事件交(jiao)通運(yun)輸保(bao)障應急(ji)預(yu)案,行業重點企事業單位要結(jie)合實際(ji)(ji)編(bian)制交(jiao)通運(yun)輸保(bao)障應急(ji)預(yu)案。
出現下(xia)列情形之一時,由(you)市交(jiao)通運輸局牽頭(tou)會同各(ge)成員單位修(xiu)改完善本預案。
(1)預案依據的(de)有(you)關法律、行政法規(gui)、規(gui)章、標(biao)準、上位(wei)預案中的(de)有(you)關規(gui)定發生變化的(de);
(2)突發(fa)事件應(ying)急指揮機構及其職責發(fa)生重(zhong)大變化或調整(zheng)的;
(3)面(mian)臨(lin)的(de)(de)風險(xian)發生重大變化的(de)(de);
(4)重(zhong)要的應急資源發(fa)生(sheng)變化(hua)的;
(5)在突發(fa)事(shi)件實際應對和應急演練中發(fa)現問題需(xu)要進行重大調整(zheng)的;
(6)預案(an)中的(de)其他重要信息發生變化的(de);
(7)預案制訂單(dan)位認(ren)為需(xu)修訂的(de)其他(ta)情(qing)況。
6.3預案監督與(yu)檢查
各成員單位根(gen)據職責,適時組織(zhi)對各行(xing)業領域(yu)應急預案(an)編制(zhi)與執行(xing)情況進(jin)行(xing)監督檢(jian)查(cha),并予以通(tong)報(bao)。
監督檢查內容主要包括應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案編制、組(zu)織機構及(ji)隊(dui)伍建設(she)、裝備(bei)物資儲備(bei)、信(xin)息報(bao)送與(yu)發布、應(ying)(ying)急(ji)(ji)培(pei)訓與(yu)演練、應(ying)(ying)急(ji)(ji)資金落實、應(ying)(ying)急(ji)(ji)評估等(deng)情況。
6.4預(yu)案實施時間
本預案自印(yin)發之日起實施,有效期兩年。
【運輸(shu)企業的應急預案】相關文(wen)章:
運輸企業的事故應急預案11-30
運輸企業的事故應急預案范文04-20
運輸企業應急預案(精選15篇)11-28
道路運輸企業運輸事故應急預案(精選6篇)11-15
運輸企業各類應急預案(精選15篇)06-11
運輸企業綜合應急預案(精選5篇)11-10
運輸企業各類的應急預案(精選5篇)11-10
運輸企業事故應急預案(精選13篇)11-10
運輸企業綜合的應急預案范文通用05-12