防汛抗旱的應急預案

　　在平凡(fan)的(de)學習、工作(zuo)、生活中，有時會突發(fa)一些不在預期的(de)事故，為了避(bi)免事情更(geng)糟，通常需要提前準備好一份(fen)應(ying)(ying)急預案(an)。那(nei)要怎么制定(ding)科學的(de)應(ying)(ying)急預案(an)呢？以下是小編整理的(de)防汛抗(kang)旱(han)的(de)應(ying)(ying)急預案(an)，歡迎閱讀，希望(wang)大家能夠喜歡。

　　防汛抗旱的應急預案 篇1

　　為做好防(fang)汛抗(kang)旱工作，提高(gao)應對特大洪澇干旱災害的能力，及時、高(gao)效、有序地開(kai)展(zhan)搶險救(jiu)災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chan)安全和社會穩(wen)定，結合社區實際，特制訂(ding)本預(yu)案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，努(nu)力實(shi)現由控制(zhi)洪(hong)水向管理洪(hong)水轉變，確保人民群眾(zhong)生命(ming)財產安全。

　　2、防汛工作實行街道領(ling)導班子負(fu)責(ze)制和社區屬地管(guan)理負(fu)責(ze)原則，街道統一指揮，各股室、各社區配合(he)。

　　3、以防洪安全和轄區(qu)倒灌水地域、棚(peng)戶區(qu)人身安全為首要目標，實行安全第一，常(chang)備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現(xian)代(dai)化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災，實行公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)、專群結合、平戰結合，積極參(can)與(yu)和支持抗洪(hong)救(jiu)災工作。

　　二、工作職責

　　根(gen)據有(you)(you)汛報汛、有(you)(you)險排險、有(you)(you)災救災的要求，區域內各有(you)(you)關社(she)區都(dou)要圍繞防洪搶險救災開(kai)展工作。

　　社區負責轄(xia)區內居民(min)疏散，妥善安置疏散居民(min)的生(sheng)活，組織居民(min)抗災自救(jiu)。

　　三、預防、預警機制

　　1、汛前準備

　　(1)防(fang)汛搶(qiang)險物資器(qi)材準備。社區按要(yao)求做好防(fang)汛搶(qiang)險物資器(qi)材儲(chu)備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做(zuo)到臨戰待命，召之即來(lai)，來(lai)之能戰。

　　(3)健全機構(gou)，明確責任。每年4月前，調整社(she)(she)區(qu)防汛抗(kang)旱(han)指揮部成(cheng)員名單，實(shi)行街道領導班子負(fu)責制和社(she)(she)區(qu)屬地管理負(fu)責原則。

　　(4)防(fang)汛(xun)檢查。由社區(qu)城管專干(gan)負(fu)責與區(qu)水利局聯系，進行防(fang)汛(xun)保(bao)安檢查；提出處理方(fang)案以(yi)及度(du)汛(xun)措(cuo)施。

　　2、不同(tong)災(zai)害應(ying)急響應(ying)措(cuo)施

　　（1）雨情

　　根據(ju)區(qu)防(fang)(fang)汛安排，本(ben)區(qu)24小時降雨達(da)50毫(hao)米以上，社(she)區(qu)向街道防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮部報告(gao)，24小時降雨達(da)100毫(hao)米以上，向區(qu)防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮部指(zhi)揮長電話報告(gao)，社(she)區(qu)防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮部辦公室(shi)將(jiang)匯報情況備案存檔。

　　（2）水情

　　當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qu)防汛(xun)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組領(ling)(ling)導(dao)開始(shi)進入(ru)24小(xiao)時防汛(xun)值班。社區(qu)防汛(xun)抗(kang)旱指揮部(bu)上崗，按街道指揮部(bu)安排，對轄區(qu)和部(bu)分(fen)單位進行局部(bu)動員(yuan)，做(zuo)好人員(yuan)、財產轉移與搶(qiang)險準備。

　　湘江水位衡陽(yang)站達到(dao)56米(mi)(mi)，1小(xiao)時內(nei)降雨(yu)達50毫米(mi)(mi)以上，社區(qu)工(gong)作人員分頭下到(dao)各居(ju)民小(xiao)組指揮(hui)抗洪。

　　水(shui)位達(da)到(dao)57米時(shi)要(yao)進行全面動員(yuan)，社(she)區所有工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)，要(yao)下去檢查了(le)解汛(xun)情和指導有關單位的(de)抗洪工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　湘江水位衡陽站達到(dao)(dao)59米(mi)（城區達到(dao)(dao)50年一(yi)遇洪水，堤防設(she)施已超過當前(qian)運(yun)行能力），或日(ri)降雨(yu)達到(dao)(dao)200毫(hao)米(mi)以(yi)上（特大暴雨(yu)），搶險隊員進(jin)入一(yi)級戰備(bei)，保證隨時(shi)出動。所有(you)單位必須(xu)做到(dao)(dao)無(wu)條件服從街(jie)道(dao)防汛指揮部調遣(qian)，盡一(yi)切努力減輕災害(hai)損(sun)失。

　　（3）險情

　　凡發生(sheng)險情，如轄區(qu)出現倒灌水內澇地域、棚戶區(qu)安全險情，要(yao)立(li)即向上級報告，并及時(shi)組織力量(liang)排險。

　　（4）災情

　　汛期，社區(qu)了解(jie)災(zai)情后，要(yao)在第一時(shi)間向(xiang)區(qu)防(fang)汛抗旱指揮部辦公室(shi)電話報告。對災(zai)情不祥的，要(yao)邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時(shi)之內(nei)以書面形式上報。內(nei)容包括基本情況(kuang)、災(zai)情態勢及搶(qiang)險情況(kuang)。

　　四、抗旱方案

　　1、遇干旱天(tian)氣，各村及(ji)時(shi)上(shang)報旱情(qing)，堅持(chi)災情(qing)報告(gao)制度。鄉上(shang)堅持(chi)24小時(shi)值(zhi)班制度，保證信息暢(chang)通。

　　牽(qian)頭領(ling)導：譚(tan)肖梁其紅職責單位：各村(cun)委、黨政辦

　　2、特大(da)旱情發生后，及時(shi)送(song)水、送(song)藥(yao)品(pin)等抗旱物資。

　　牽頭領導(dao)：向承忠(zhong)職(zhi)責(ze)單(dan)位：財政所、社會事(shi)務辦、水(shui)利工程管理所

　　3、旱情嚴(yan)重時，做好疫(yi)病防(fang)治(zhi)工作，隨時了(le)解疫(yi)情并采取檢疫(yi)應急(ji)措(cuo)施。

　　牽(qian)頭領導：高秀珍職責單位：衛生院(yuan)

　　4、遇到突(tu)發(fa)事件，引發(fa)糾紛，打架斗(dou)毆，及(ji)時到位(wei)制止、調解。

　　牽頭領導：毛磊職責單(dan)位(wei)：派出所、司法所

　　五、紀律與獎懲

　　1、紀律

　　防(fang)(fang)汛期間，防(fang)(fang)汛有(you)關人員要堅守工作崗(gang)(gang)位，不得(de)出(chu)現(xian)空缺崗(gang)(gang)現(xian)象(xiang)。要加強對(dui)雨情、工情、水情等情況的統計，并及(ji)時上(shang)報。對(dui)工程出(chu)現(xian)的.險(xian)情要做(zuo)到(dao)及(ji)時發現(xian)、及(ji)時搶護，確保工程安全。加強防(fang)(fang)汛值(zhi)班，做(zuo)到(dao)晝(zhou)夜有(you)人接(jie)聽(ting)接(jie)收電話、傳真(zhen)，確保暢通。

　　對(dui)不(bu)(bu)到崗到位的，不(bu)(bu)履行防汛職責(ze)的，一(yi)經查出，將按(an)(an)防汛工(gong)作紀律論(lun)處。對(dui)出現(xian)(xian)險(xian)情、災情不(bu)(bu)及(ji)時采取(qu)措施、不(bu)(bu)及(ji)時報告或者出現(xian)(xian)漏報、錯報的，根據情節(jie)輕重(zhong)按(an)(an)防汛工(gong)作紀律處罰當(dang)事(shi)人和(he)主(zhu)要負責(ze)人，對(dui)工(gong)作不(bu)(bu)力，造成嚴重(zhong)后(hou)果的當(dang)事(shi)人和(he)主(zhu)要責(ze)任(ren)人追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。

　　2、獎勵

　　對表(biao)現突出的予(yu)以(yi)適(shi)當(dang)的精神或物質獎勵。

　　防汛抗旱的應急預案 篇2

　　一、指導思想

　　以新(xin)時代(dai)中國(guo)特 色社會主義思想(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)，認真學習貫徹(che)關于防災(zai)(zai)(zai)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)，特別是防汛抗旱工(gong)作的(de)(de)重要論述和指示批示精神，牢固樹立(li)以人民為(wei)(wei)中心的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)，堅(jian)決把(ba)思想(xiang)行動統(tong)一到黨中央(yang)國(guo)務院決策部署和省委省政府安排要求上來，積極推進防汛抗旱應急管(guan)理(li)體系(xi)和能力(li)現代(dai)化，堅(jian)持“防、抗、救”相(xiang)結(jie)合(he)、常態(tai)減(jian)(jian)災(zai)(zai)(zai)與(yu)非常態(tai)救災(zai)(zai)(zai)相(xiang)統(tong)一、減(jian)(jian)少災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)損失與(yu)減(jian)(jian)輕災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)風險(xian)相(xiang)并重，做到指揮(hui)高效、防救協(xie)同(tong)、綜(zong)合(he)施策，積極防御洪澇干旱災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)，為(wei)(wei)保(bao)護人民生命財(cai)產(chan)安全，保(bao)障(zhang)經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)穩定(ding)提供堅(jian)實防汛抗旱安全環(huan)境(jing)。

　　二、總體目標

　　防汛抗旱工作擔負著(zhu)保(bao)(bao)護人(ren)(ren)民(min)群眾生命財產安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)維(wei)護社會穩定的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)使命，要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持“人(ren)(ren)民(min)至上(shang)、生命至上(shang)”理念(nian)，把確保(bao)(bao)人(ren)(ren)民(min)生命安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)作為(wei)首要(yao)(yao)(yao)(yao)目標落(luo)到實處，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，努力做到“不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)死人(ren)(ren)、少傷人(ren)(ren)、少損失”。發(fa)生設防標準內洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)，要(yao)(yao)(yao)(yao)保(bao)(bao)證(zheng)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)江(jiang)河不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)漫(man)溢、堤防不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)決口、水(shui)(shui)(shui)庫不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)垮壩、城(cheng)市不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)受(shou)(shou)淹、人(ren)(ren)員(yuan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)死亡和(he)(he)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)基(ji)礎設施不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)毀壞、交通干(gan)線(xian)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)中斷；發(fa)生超標準洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)，要(yao)(yao)(yao)(yao)確保(bao)(bao)人(ren)(ren)民(min)生命安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)大中型水(shui)(shui)(shui)庫、大中城(cheng)市、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)基(ji)礎設施安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)；遭遇突(tu)發(fa)暴雨山洪(hong)(hong)，要(yao)(yao)(yao)(yao)確保(bao)(bao)受(shou)(shou)威脅區和(he)(he)低洼(wa)內澇(lao)區不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)發(fa)生群死群傷事件。發(fa)生輕到中度干(gan)旱，要(yao)(yao)(yao)(yao)保(bao)(bao)證(zheng)城(cheng)鄉居(ju)民(min)供水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)農業(ye)灌(guan)溉(gai)、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)工業(ye)、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)生態(tai)用水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)；遭遇重(zhong)(zhong)特大干(gan)旱，要(yao)(yao)(yao)(yao)確保(bao)(bao)城(cheng)鄉居(ju)民(min)飲水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)基(ji)本口糧田灌(guan)溉(gai)、核心區生態(tai)用水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。

　　三、工作原則

　　堅(jian)(jian)持統(tong)一指揮、分(fen)級(ji)負責、屬(shu)地為(wei)主，在全面落(luo)(luo)實(shi)各(ge)(ge)(ge)級(ji)行政(zheng)首長負責制的(de)基礎上，積極推動落(luo)(luo)實(shi)地方黨委(wei)責任，實(shi)行黨政(zheng)同責、齊抓(zhua)共管。堅(jian)(jian)持統(tong)分(fen)結(jie)合、協調配合、防(fang)(fang)(fang)救協同，強化各(ge)(ge)(ge)級(ji)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)指揮部(bu)門牽(qian)頭抓(zhua)總、協調指導作用，充分(fen)發(fa)揮應急管理(li)部(bu)門的(de)綜合優(you)勢和各(ge)(ge)(ge)相關部(bu)門的(de)專業優(you)勢，形成整體(ti)工作合力(li)。堅(jian)(jian)持預防(fang)(fang)(fang)處突結(jie)合、防(fang)(fang)(fang)抗救并重，有(you)力(li)有(you)序(xu)防(fang)(fang)(fang)范應對，努(nu)力(li)把(ba)水旱(han)災害風險和損失降至(zhi)最低。

　　四、重點任務

　　（一）健全各級防汛抗旱(han)指揮體制機制

　　1.加(jia)(jia)快理順各級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)機構。堅決貫(guan)徹黨中央(yang)關于黨和國(guo)家機構改革重(zhong)要(yao)決策部署，認(ren)真(zhen)落實(shi)《國(guo)務院辦公(gong)廳印發關于健(jian)全防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)體(ti)制機制意見(jian)的通(tong)知》《國(guo)家防(fang)(fang)(fang)總關于健(jian)全地方(fang)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)機制的指(zhi)導意見(jian)》，按(an)要(yao)求將各級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)部職責(ze)(ze)劃(hua)入應急管理部門，各級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)部辦公(gong)室設在應急管理部門，具體(ti)負責(ze)(ze)承擔防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)部日(ri)常工(gong)作(zuo)職責(ze)(ze)。要(yao)建立健(jian)全指(zhi)揮(hui)(hui)工(gong)作(zuo)機制，全面形(xing)成上(shang)下對應貫(guan)通(tong)、部門縱橫聯動的防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)新體(ti)制。各級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)部要(yao)制定工(gong)作(zuo)職責(ze)(ze)和工(gong)作(zuo)規則(ze)，全面履行防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)責(ze)(ze)任，加(jia)(jia)強防(fang)(fang)(fang)救統籌(chou)，統一領導指(zhi)揮(hui)(hui)和管理所轄范圍的防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)。

　　2.全(quan)(quan)面建(jian)立防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮協調(diao)(diao)(diao)機制(zhi)。著(zhu)力(li)發揮防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮部(bu)牽(qian)頭抓總作(zuo)用，健全(quan)(quan)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮協調(diao)(diao)(diao)機制(zhi)，加強全(quan)(quan)覆蓋、全(quan)(quan)鏈條、全(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)環節的防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指導(dao)監(jian)督，細(xi)化落(luo)實(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮部(bu)各成員部(bu)門單位工作(zuo)職(zhi)責(ze)，加強職(zhi)能銜接和(he)工作(zuo)協調(diao)(diao)(diao)配(pei)合。全(quan)(quan)面發揮應急(ji)管理部(bu)門的綜合優(you)勢(shi)和(he)各相關部(bu)門的專業(ye)優(you)勢(shi)，按照職(zhi)責(ze)分工承擔各自(zi)責(ze)任，無(wu)縫銜接好“防(fang)(fang)(fang)(fang)”和(he)“救(jiu)(jiu)”的責(ze)任鏈條，建(jian)立駐地 部(bu)隊、武(wu)警部(bu)隊和(he)綜合消防(fang)(fang)(fang)(fang)救(jiu)(jiu)援隊伍聯(lian)絡(luo)機制(zhi)，分級組織開展(zhan)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)演練，統籌調(diao)(diao)(diao)配(pei)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)應急(ji)搶險力(li)量，增強防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)洪搶險突擊能力(li)。

　　（二）扎實細致全面(mian)開展防(fang)汛(xun)抗旱準(zhun)備

　　3.提早做好周密動(dong)員(yuan)(yuan)部署(shu)。提請(qing)各(ge)級政府及(ji)時分(fen)(fen)級組(zu)織(zhi)召開防汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)會(hui)議，逐級對(dui)今年防汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)進行全面系統的安(an)排部署(shu)和組(zu)織(zhi)動(dong)員(yuan)(yuan)。各(ge)級防汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)指揮部要(yao)適時召開防汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)指揮部成員(yuan)(yuan)會(hui)議，落實(shi)各(ge)級各(ge)部門單(dan)位防汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)職責任務，全面梳理今年防汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)的突(tu)出問(wen)題(ti)和短板(ban)弱項，精(jing)準會(hui)商分(fen)(fen)析汛(xun)(xun)旱(han)情形(xing)勢，精(jing)心安(an)排部署(shu)防范應對(dui)工(gong)作(zuo)，有力有序有效落實(shi)防汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)措(cuo)施(shi)。

　　4.扎(zha)實(shi)開展防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)(bei)。針對體制(zhi)改(gai)革后我省防(fang)(fang)汛(xun)(xun)工(gong)作實(shi)際，提早下(xia)發關于做(zuo)(zuo)好防(fang)(fang)汛(xun)(xun)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)(bei)通(tong)知，專(zhuan)門下(xia)發做(zuo)(zuo)好防(fang)(fang)洪(hong)預案(an)修編(bian)和抗(kang)旱(han)(han)(han)預案(an)修編(bian)通(tong)知。實(shi)行防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)(bei)責(ze)任制(zhi)，細化(hua)分解(jie)落實(shi)各項準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)(bei)工(gong)作的責(ze)任人、承辦人和時限要求，把防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)各項準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)(bei)工(gong)作做(zuo)(zuo)實(shi)、做(zuo)(zuo)細、做(zuo)(zuo)到位，確保(bao)節點控(kong)制(zhi)、有(you)序推進，扎(zha)實(shi)細致完成備(bei)(bei)(bei)汛(xun)(xun)備(bei)(bei)(bei)旱(han)(han)(han)工(gong)作。

　　5.逐級壓實(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)汛抗旱(han)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。實(shi)(shi)(shi)行(xing)省(sheng)委(wei)省(sheng)政府領導同(tong)志(zhi)分(fen)片聯系各市防(fang)(fang)汛抗旱(han)工(gong)作制度(du)，在落實(shi)(shi)(shi)行(xing)政首長負責(ze)(ze)制的基(ji)礎(chu)上，推動落實(shi)(shi)(shi)地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，實(shi)(shi)(shi)行(xing)黨(dang)政同(tong)責(ze)(ze)，強化地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)、政府屬地(di)管理責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，分(fen)級分(fen)部門落實(shi)(shi)(shi)工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。壓緊壓實(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)鏈條，將(jiang)防(fang)(fang)抗責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)層層分(fen)解，確保領導到位、責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)到位、組(zu)織到位、措施到位。嚴格落實(shi)(shi)(shi)堤(di)防(fang)(fang)、水庫、淤地(di)壩、尾(wei)礦庫和山洪易發區(qu)、地(di)質(zhi)災(zai)害隱患(huan)點汛期(qi)巡防(fang)(fang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，健全落實(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)汛責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)體系。各類防(fang)(fang)汛抗旱(han)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)人應(ying)向社(she)會(hui)公布(bu)，接受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督。

　　6.科(ke)學修(xiu)編防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)預案(an)(an)。認真(zhen)總結去年(nian)機構改革防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)新職責(ze)運行實(shi)踐(jian)情(qing)況，汛(xun)前及時組織修(xiu)訂編制(zhi)完成防(fang)(fang)汛(xun)、抗旱(han)、城市應急預案(an)(an)和洪澇(lao)干旱(han)防(fang)(fang)御、調(diao)度實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)，嚴格(ge)履行預案(an)(an)方(fang)案(an)(an)審(shen)(shen)查、審(shen)(shen)批、報備等(deng)程序。針(zhen)對(dui)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)江(jiang)河流域、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)區域和重(zhong)(zhong)點河段、城鎮(zhen)、鄉村基層，細(xi)化(hua)實(shi)化(hua)組織動員、轉移避險、搶險救援等(deng)關鍵環節措施(shi)，大(da)力提(ti)高防(fang)(fang)汛(xun)抗洪方(fang)案(an)(an)預案(an)(an)的科(ke)學水平(ping)，分級組織預案(an)(an)演練，全(quan)面提(ti)升決(jue)策指揮調(diao)度和應對(dui)響(xiang)應處置能力。

　　7.加強防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)物(wu)(wu)資(zi)儲備(bei)(bei)。積(ji)極爭取(qu)各級財政對防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)工作的(de)經費投入，及時撥付防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)補助(zhu)經費，落實應(ying)急(ji)度(du)汛(xun)準備(bei)(bei)、物(wu)(wu)資(zi)儲備(bei)(bei)補充(chong)、應(ying)急(ji)搶(qiang)(qiang)險救援(yuan)、突發災害救助(zhu)、防(fang)(fang)洪設施修復等專項資(zi)金。理順防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)物(wu)(wu)資(zi)儲備(bei)(bei)管理體制機制，及時補充(chong)去年消耗的(de)搶(qiang)(qiang)險物(wu)(wu)資(zi)，增加搶(qiang)(qiang)險物(wu)(wu)資(zi)儲備(bei)(bei)數(shu)量，優(you)化關鍵(jian)物(wu)(wu)資(zi)儲備(bei)(bei)類(lei)別品種(zhong)，多(duo)渠(qu)道、多(duo)種(zhong)方式備(bei)(bei)足備(bei)(bei)齊搶(qiang)(qiang)險物(wu)(wu)料、救生(sheng)器材(cai)和應(ying)急(ji)救援(yuan)機具，確保一旦發生(sheng)險情應(ying)急(ji)搶(qiang)(qiang)險物(wu)(wu)資(zi)能夠(gou)迅(xun)速(su)調運到位(wei)。

　　（三）突出洪(hong)旱風險防控隱(yin)患排查治理

　　8.徹(che)底(di)排(pai)(pai)查(cha)洪(hong)旱(han)風險隱(yin)患。各級要提(ti)早(zao)組織防(fang)汛抗(kang)旱(han)大檢查(cha)，嚴(yan)格檢查(cha)落實(shi)(shi)(shi)防(fang)汛抗(kang)旱(han)指揮體制(zhi)改(gai)革(ge)到(dao)(dao)位情況，查(cha)找制(zhi)約理順體制(zhi)機制(zhi)的(de)短板弱項，重點檢查(cha)縣(xian)鄉(xiang)基層山洪(hong)應急(ji)搶險的(de)盲點和漏洞，建(jian)立撤離避險的(de)“誰(shui)組織、轉移(yi)誰(shui)、何(he)時轉、去哪(na)里、管(guan)得住”責(ze)任(ren)鏈(lian)條。強化洪(hong)旱(han)安全(quan)隱(yin)患排(pai)(pai)查(cha)治(zhi)理，建(jian)立工作臺賬，實(shi)(shi)(shi)行(xing)清單式督辦，落實(shi)(shi)(shi)閉(bi)環式整(zheng)改(gai)，落實(shi)(shi)(shi)安全(quan)度(du)汛責(ze)任(ren)。把常態化的(de)明查(cha)暗訪、暗查(cha)暗訪機制(zhi)嚴(yan)格落實(shi)(shi)(shi)到(dao)(dao)防(fang)汛抗(kang)旱(han)工作全(quan)過程，實(shi)(shi)(shi)行(xing)失職(zhi)嚴(yan)肅追究制(zhi)度(du)，促進各級各項防(fang)汛抗(kang)洪(hong)措施落地(di)落實(shi)(shi)(shi)見效(xiao)。

　　9.積極防(fang)范化(hua)解災(zai)害風(feng)險(xian)(xian)。堅持從源頭上防(fang)范化(hua)解重(zhong)大(da)洪(hong)旱(han)安(an)(an)全(quan)風(feng)險(xian)(xian)，落實風(feng)險(xian)(xian)識別評估、隱(yin)患監(jian)測預(yu)警和防(fang)范應對措施，真(zhen)正把問題解決在萌芽之時、成災(zai)之前(qian)。建立(li)健全(quan)洪(hong)澇干旱(han)災(zai)害日常險(xian)(xian)情災(zai)情巡(xun)查(cha)報告制度，嚴格落實重(zhong)要(yao)防(fang)洪(hong)工程、重(zhong)要(yao)城市區域、重(zhong)要(yao)基礎設施、重(zhong)要(yao)抗旱(han)水源安(an)(an)全(quan)監(jian)控責(ze)任，強化(hua)重(zhong)要(yao)行業(ye)領域的(de)風(feng)險(xian)(xian)評估與(yu)防(fang)控巡(xun)查(cha)防(fang)守措施，保證(zheng)險(xian)(xian)情隱(yin)患早(zao)發(fa)現、早(zao)處置、早(zao)化(hua)解，全(quan)力確保安(an)(an)全(quan)。

　　10.大力提(ti)高(gao)洪旱(han)災害防御(yu)能(neng)力。抓住“十(shi)四(si)五”應(ying)急管理體系和能(neng)力建(jian)(jian)設(she)的'重(zhong)大機(ji)遇，按照項目化、有投(tou)資、可實施、能(neng)落地的要求(qiu)，加強與應(ying)急管理體系建(jian)(jian)設(she)規劃有機(ji)銜接，積(ji)極推進防汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮能(neng)力建(jian)(jian)設(she)，健全(quan)法規預案標準，完善體制機(ji)制，建(jian)(jian)設(she)上下貫(guan)通(tong)(tong)、橫向(xiang)聯通(tong)(tong)、多源信息融合(he)共享的防汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮決(jue)策(ce)系統，實現洪旱(han)災害監(jian)測(ce)預警、風險防控(kong)、會商研(yan)判、指揮決(jue)策(ce)、應(ying)急調(diao)度(du)、搶險救援、隊伍(wu)調(diao)派、裝備調(diao)配、物資調(diao)運(yun)、信息等環節(jie)的全(quan)過程、全(quan)鏈條綜(zong)合(he)管理，全(quan)面(mian)提(ti)升防汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮決(jue)策(ce)能(neng)力。

　　（四）全力組織防范應對洪澇干旱災害

　　11.嚴(yan)格落實汛(xun)情(qing)(qing)旱(han)(han)情(qing)(qing)報(bao)送責(ze)(ze)任。各(ge)級防(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)部要(yao)(yao)提(ti)(ti)早下達今年報(bao)汛(xun)報(bao)旱(han)(han)任務書，認真落實好防(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)信息報(bao)送責(ze)(ze)任。各(ge)級氣象、水(shui)(shui)(shui)利、水(shui)(shui)(shui)文(wen)部門(men)和(he)水(shui)(shui)(shui)庫、水(shui)(shui)(shui)電站(zhan)、淤(yu)地壩、河道閘壩、尾礦(kuang)壩管理單(dan)位(wei)要(yao)(yao)明(ming)確責(ze)(ze)任分(fen)工(gong)，嚴(yan)格按照要(yao)(yao)求向同級防(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)部辦公(gong)室和(he)應急管理部門(men)指(zhi)揮(hui)(hui)中心，傳(chuan)輸實時(shi)天氣預(yu)報(bao)、雨情(qing)(qing)、水(shui)(shui)(shui)情(qing)(qing)、旱(han)(han)情(qing)(qing)監(jian)測(ce)和(he)洪水(shui)(shui)(shui)預(yu)報(bao)預(yu)警(jing)信息。各(ge)級自然(ran)資源、住房(fang)建設(she)、農業(ye)農村等部門(men)要(yao)(yao)將地質災害、城市內澇、農業(ye)墑情(qing)(qing)旱(han)(han)情(qing)(qing)等監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)信息與統計數據，實時(shi)傳(chuan)輸同級防(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)部辦公(gong)室和(he)應急管理部門(men)指(zhi)揮(hui)(hui)中心，為防(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)(hui)調度提(ti)(ti)供準(zhun)確依據。

　　12.建立汛情(qing)(qing)旱情(qing)(qing)會(hui)商制度。各級要(yao)建立健全(quan)防(fang)汛抗旱與(yu)應急管理、水(shui)(shui)利(li)、氣(qi)(qi)象(xiang)、水(shui)(shui)文等(deng)相關部門汛旱災情(qing)(qing)會(hui)商分析研(yan)判機制，科(ke)學(xue)(xue)高效(xiao)處理雨水(shui)(shui)墑情(qing)(qing)監測(ce)預(yu)報預(yu)警(jing)信息。定(ding)期組織(zhi)開(kai)展汛情(qing)(qing)旱情(qing)(qing)趨勢(shi)預(yu)測(ce)，對(dui)重要(yao)天氣(qi)(qi)、雨水(shui)(shui)情(qing)(qing)過程及時會(hui)商科(ke)學(xue)(xue)研(yan)判，密切掌握汛旱情(qing)(qing)形(xing)勢(shi)和發展動態，有針(zhen)對(dui)性的提出洪澇(lao)干旱災害防(fang)范意見和應對(dui)措施。

　　13.加(jia)強(qiang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)預(yu)警系統(tong)管(guan)(guan)理(li)。各級氣象、水利水文部(bu)門(men)(men)要加(jia)強(qiang)雨水情監(jian)測(ce)(ce)(ce)站點、預(yu)報預(yu)警設(she)(she)施(shi)和(he)應用(yong)系統(tong)管(guan)(guan)理(li)，確(que)保(bao)各系統(tong)正(zheng)常運行(xing)。汛(xun)前，水利水文部(bu)門(men)(men)要將(jiang)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)指揮(hui)系統(tong)通信(xin)網絡、視頻會(hui)商(shang)、圖像監(jian)控、監(jian)測(ce)(ce)(ce)站點和(he)信(xin)息(xi)(xi)(xi)數據(ju)、應用(yong)軟件接入應急管(guan)(guan)理(li)和(he)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)部(bu)門(men)(men)，落實(shi)好維護(hu)運行(xing)管(guan)(guan)理(li)責任(ren)。各級氣象、水利水文部(bu)門(men)(men)要梳理(li)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)聯系信(xin)息(xi)(xi)(xi)，確(que)保(bao)部(bu)門(men)(men)會(hui)商(shang)順利進行(xing)。加(jia)強(qiang)山洪災害監(jian)測(ce)(ce)(ce)預(yu)警平臺(tai)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備應用(yong)，落實(shi)管(guan)(guan)理(li)維護(hu)經費，確(que)保(bao)系統(tong)運行(xing)正(zheng)常，確(que)保(bao)汛(xun)情信(xin)息(xi)(xi)(xi)監(jian)測(ce)(ce)(ce)及(ji)時、預(yu)報準確(que)、傳輸(shu)暢通、報送快速(su)、預(yu)警到(dao)位，為防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)指揮(hui)調度決策提(ti)供支撐保(bao)障。

　　14.全力防范(fan)應(ying)(ying)對(dui)洪(hong)澇災(zai)害。各(ge)級防汛抗旱部門要(yao)堅持汛期24小時值班帶班工作制度，密切監視天氣和雨水情發展變化，精準(zhun)會商研(yan)判和應(ying)(ying)對(dui)處置，及時預報預警信息，果斷啟動防汛應(ying)(ying)急預案和應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)行(xing)動。加強洪(hong)澇災(zai)害應(ying)(ying)對(dui)工作監督(du)檢(jian)查(cha)，科學做(zuo)好江(jiang)(jiang)河水庫防洪(hong)調度工作，落實(shi)重點(dian)江(jiang)(jiang)河和水庫工程巡查(cha)防守，做(zuo)好突發災(zai)害的應(ying)(ying)急搶險救援工作。

　　今(jin)年要突(tu)出(chu)抓好山(shan)(shan)洪災害(hai)防(fang)御，全(quan)面強(qiang)化轉(zhuan)移(yi)避(bi)險(xian)措施落實，從嚴夯實縣、鄉、村(cun)基層(ceng)“防(fang)、搶、撤”各環(huan)節責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，科學制定群(qun)眾(zhong)轉(zhuan)移(yi)方案，建立(li)山(shan)(shan)洪上下游(you)汛情(qing)信息(xi)互(hu)報聯防(fang)機制。全(quan)面加強(qiang)山(shan)(shan)洪防(fang)汛搶險(xian)的組織領導(dao)，增強(qiang)基層(ceng)搶險(xian)領導(dao)力量，嚴格落實群(qun)眾(zhong)轉(zhuan)移(yi)和(he)避(bi)險(xian)的領導(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、組織責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、安(an)置責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、管理責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，做到(dao)指揮責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)到(dao)人(ren)、撤離對象到(dao)人(ren)、安(an)置場所到(dao)位(wei)，確(que)保(bao)山(shan)(shan)洪威(wei)脅群(qun)眾(zhong)在暴雨發(fa)生之(zhi)前、洪水(shui)到(dao)來(lai)之(zhi)前應(ying)撤盡(jin)撤、提(ti)前轉(zhuan)移(yi)，加強(qiang)安(an)置點安(an)全(quan)防(fang)控，全(quan)力避(bi)免人(ren)員傷亡。

　　15.積極做好抗旱減災(zai)工(gong)作。加強抗旱基(ji)礎保障(zhang)工(gong)作，完(wan)善抗旱預(yu)(yu)案(an)和(he)(he)水(shui)資源優化(hua)配置(zhi)方案(an)，提(ti)高(gao)旱情監測(ce)預(yu)(yu)警能力(li)和(he)(he)抗旱調度能力(li)。密切注視(shi)不(bu)同時段(duan)旱情發(fa)展的動態規律，不(bu)失(shi)時機抓(zhua)好抗旱減災(zai)工(gong)作，各(ge)有關行業部門及時開動各(ge)類灌溉設(she)施，努力(li)增加抗旱供(gong)水(shui)，適時開展人(ren)工(gong)增雨作業，盡(jin)最大可能減輕旱災(zai)損失(shi)。加強水(shui)資源統(tong)一管理調度，統(tong)籌調配城鄉抗旱水(shui)源，協(xie)調好生活、生產(chan)用水(shui)矛盾，堅持計劃(hua)用水(shui)，節約(yue)用水(shui)，全(quan)力(li)保障(zhang)城鄉群眾生活飲水(shui)安全(quan)和(he)(he)工(gong)農業生產(chan)抗旱供(gong)水(shui)安全(quan)。

　　（五）全面增(zeng)強防汛抗旱基礎保障能力

　　16.加強(qiang)防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)技能培(pei)訓(xun)。針對(dui)機構(gou)改革后新(xin)履職防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)崗(gang)位的(de)(de)行政領導、分管干部(bu)和(he)(he)工作人員多的(de)(de)實際，進一步按(an)(an)照(zhao)省委(wei)組織部(bu)加強(qiang)基層應急能力(li)培(pei)訓(xun)的(de)(de)要求，按(an)(an)照(zhao)省級(ji)培(pei)訓(xun)市縣(xian)、市級(ji)培(pei)訓(xun)縣(xian)鎮(zhen)、縣(xian)級(ji)培(pei)訓(xun)鎮(zhen)村(cun)、鎮(zhen)級(ji)培(pei)訓(xun)村(cun)組的(de)(de)原(yuan)則，持續組織各(ge)級(ji)防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮(hui)長、市縣(xian)應急管理局負責人防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)知(zhi)識培(pei)訓(xun)，全(quan)面增強(qiang)防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮(hui)決策和(he)(he)搶險救援技能，大力(li)提高各(ge)級(ji)防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)綜合指揮(hui)能力(li)。

　　17.抓好(hao)防(fang)汛(xun)搶(qiang)(qiang)險救援隊(dui)伍(wu)落(luo)實。加強(qiang)與駐地軍(jun)隊(dui)、武警部(bu)隊(dui)、國家綜合消(xiao)防(fang)救援隊(dui)伍(wu)和公安、民兵預(yu)備役等部(bu)門的(de)聯(lian)系，發揮好(hao)水利、自然(ran)資源(yuan)、住建等部(bu)門的(de)防(fang)汛(xun)搶(qiang)(qiang)險行業優勢，統籌涉水工程建設管理單位(wei)專(zhuan)業力量與社會(hui)應急力量，主動做好(hao)防(fang)汛(xun)搶(qiang)(qiang)險預(yu)案交(jiao)底(di)和聯(lian)合現(xian)場(chang)查勘等工作，建立健全汛(xun)期(qi)信息(xi)共享與應急聯(lian)動機制，提前預(yu)置應急搶(qiang)(qiang)險力量，時刻(ke)保(bao)持(chi)警惕，一旦(dan)發生險情，能快速響應、處置有力。

　　18.健全(quan)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)技(ji)(ji)(ji)術保(bao)障(zhang)機制。充分(fen)發揮全(quan)省防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)應(ying)(ying)急(ji)專(zhuan)家智庫(ku)力(li)量(liang)，及(ji)時調度防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)、應(ying)(ying)急(ji)、水利、自然資源、農(nong)業農(nong)村、氣(qi)象等(deng)行業的(de)高級專(zhuan)家技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才，全(quan)面服務(wu)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)指揮決策(ce)、重大(da)險(xian)情搶險(xian)和(he)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)減(jian)災(zai)工(gong)作。組(zu)織編制《省防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)工(gong)作手冊(ce)》、《省重大(da)洪澇災(zai)害應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)手冊(ce)》。積(ji)極開(kai)展新(xin)體制防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)理論(lun)研究和(he)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術、新(xin)裝備推廣應(ying)(ying)用，為(wei)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)提(ti)供技(ji)(ji)(ji)術保(bao)障(zhang)支撐和(he)科技(ji)(ji)(ji)動(dong)力(li)。

　　防汛抗旱的應急預案 篇3

　　為切實做好畜(chu)(chu)牧(mu)(mu)業洪澇干旱突發事件(jian)防范(fan)與處置(zhi)工(gong)作(zuo)，保護(hu)畜(chu)(chu)牧(mu)(mu)業健康持(chi)續發展(zhan)和人民群(qun)眾生命(ming)財(cai)產安全，根據市縣進(jin)一步落(luo)實防汛(xun)抗(kang)旱工(gong)作(zuo)會(hui)議精神，結合(he)縣現代畜(chu)(chu)牧(mu)(mu)業發展(zhan)工(gong)作(zuo)實際，制定本預案。

　　一(yi)、組織指揮機(ji)構及其主(zhu)要職責

　　為(wei)加強(qiang)防汛抗旱工作力(li)度，經局(ju)(ju)黨(dang)委會研究，特成立縣(xian)畜牧食品局(ju)(ju)防汛抗旱工作指揮部。

　　指揮部下設5個(ge)工作(zuo)組(zu)。

　　二、防汛抗旱措施(shi)

　　（一(yi)(yi)）災(zai)害預防。一(yi)(yi)是宣(xuan)傳引(yin)導(dao)(dao)。局機關及(ji)各(ge)鎮(zhen)畜(chu)(chu)牧獸(shou)醫(yi)站要及(ji)時向養(yang)殖場（戶(hu)）通報災(zai)害天(tian)氣信(xin)息，加(jia)強(qiang)(qiang)宣(xuan)傳引(yin)導(dao)(dao)，增強(qiang)(qiang)廣大養(yang)殖場（戶(hu)）的'防災(zai)減災(zai)意識。二是強(qiang)(qiang)化指(zhi)導(dao)(dao)。生產流通股牽頭，各(ge)鎮(zhen)畜(chu)(chu)牧獸(shou)醫(yi)站配合深入畜(chu)(chu)禽(qin)養(yang)殖場（戶(hu)）指(zhi)導(dao)(dao)開(kai)展防災(zai)準備工作，提前(qian)對畜(chu)(chu)禽(qin)棚圈(quan)進(jin)行檢查修繕，疏通排(pai)水管道溝渠，全面排(pai)除隱患。

　　（二）應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)。根據(ju)(ju)縣防汛(xun)抗旱信息通報，一旦(dan)出現災(zai)情，迅速(su)啟動應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案。各責任小(xiao)組按小(xiao)組成員職責及時(shi)根據(ju)(ju)的災(zai)情性質、程度，迅速(su)對事件進行監控、追蹤(zong)，出動搶險(xian)并與(yu)相關部門積極協(xie)調配合，科學客觀匯總(zong)災(zai)情情況(kuang)、評(ping)估災(zai)害損失，第一時(shi)間向市(shi)縣相關部門報送有關信息。

　　（三）恢復生產(chan)(chan)。生產(chan)(chan)流通股(gu)及(ji)各鎮畜(chu)牧獸醫站要根(gen)據天氣情況，積(ji)極組織和協助養殖場（戶）加(jia)強飼草料物資儲備，避免因災造成飼料短(duan)缺，并積(ji)極協調有關部門(men)，確保飼草料調入、畜(chu)禽種苗(miao)調運(yun)、畜(chu)禽出欄等運(yun)輸(shu)渠道暢通，努力保障養殖場（戶）正(zheng)常生產(chan)(chan)。

　　三、工作要求

　　局(ju)機關各股(gu)室及(ji)各鎮(zhen)畜(chu)牧(mu)獸(shou)醫站務(wu)必高度重視，履職(zhi)盡(jin)責，落實責任，盡(jin)量減少災害天氣對(dui)畜(chu)牧(mu)業生產和畜(chu)產品供應(ying)的(de)不利影(ying)響，確保農民增收目標完成。

　　防汛抗旱的應急預案 篇4

　　根根省防指(zhi)(zhi)《關(guan)于(yu)做好20xx年防汛抗旱(han)準備(bei)工作(zuo)的通知(zhi)》(省防指(zhi)(zhi)[20xx]1號(hao))以及市(shi)防指(zhi)(zhi)《關(guan)于(yu)做好20xx年防汛抗旱(han)準備(bei)工作(zuo)的通知(zhi)》(六防指(zhi)(zhi)[20xx]3號(hao))文(wen)件精神(shen)要求，結合我鎮實(shi)際(ji)經研究決定，現就20xx年度防汛抗旱(han)工作(zuo)制定如(ru)下實(shi)施方(fang)案

　　一、成立防汛抗旱指揮部

　　指揮部下(xia)設辦公室，張(zhang)樂成同志兼任(ren)辦公室主(zhu)任(ren)，李倩倩兼任(ren)副主(zhu)任(ren)。成員：劉(liu)發(fa)才、余汪杰(jie)、姚恩(en)榮、劉(liu)東、張(zhang)矩勝、王志敏、竇曉路、江一(yi)鳴、張(zhang)玲娣、孫正梅、孫立家、張(zhang)施安(an)、辛道(dao)倉(cang)、李曉玉、余銀銀、王小娟。

　　二、建立防汛抗旱后勤保障組織

　　1、通訊聯絡宣傳組：

　　2、物(wu)資調度組：

　　3、后(hou)勤接待組(zu)：

　　4、治安(an)保衛(wei)組：

　　5、衛生(sheng)防(fang)疫組：

　　6、搶險(xian)預備隊：

　　7、查災核災組：

　　三、器材物資籌集

　　各村(cun)(cun)從現在起要(yao)扎扎實(shi)實(shi)地做好(hao)防(fang)汛器材的(de)籌(chou)集(ji)工(gong)作，要(yao)按照防(fang)大(da)汛搶大(da)險的(de)要(yao)求備(bei)(bei)(bei)(bei)足防(fang)汛物資。灣(wan)區村(cun)(cun)每人籌(chou)集(ji)蛇(she)皮袋2條，每個村(cun)(cun)民組籌(chou)集(ji)木樁10根(gen)，崗區村(cun)(cun)每人籌(chou)集(ji)蛇(she)皮袋1條，每個村(cun)(cun)民組籌(chou)集(ji)木樁5根(gen)。先以村(cun)(cun)集(ji)中(zhong)后，錢(qian)集(ji)片(pian)統一送到(dao)竇堰頭指揮部存放(fang)。固鎮片(pian)統一送到(dao)村(cun)(cun)部或(huo)就近(jin)站內存放(fang)。同時，各村(cun)(cun)要(yao)按照大(da)圩堤每100米備(bei)(bei)(bei)(bei)齊(qi)預備(bei)(bei)(bei)(bei)土15立方米，小圩堤每100米備(bei)(bei)(bei)(bei)齊(qi)預備(bei)(bei)(bei)(bei)土10立方米的(de)標準，按屬地管理的(de)原則備(bei)(bei)(bei)(bei)好(hao)預備(bei)(bei)(bei)(bei)土，確保(bao)于20xx年(nian)5月5日之(zhi)前全(quan)面(mian)做好(hao)防(fang)汛準備(bei)(bei)(bei)(bei)任務，確保(bao)安全(quan)度汛。

　　四、扎實開展汛前檢查

　　各村要在全面檢(jian)查(cha)的(de)基礎上，重點(dian)檢(jian)查(cha)險(xian)工(gong)險(xian)段和新(xin)建加固工(gong)程以(yi)及相關的(de)機電設備(bei)，備(bei)用電源等。對(dui)發現的(de)'問題要抓緊(jin)時(shi)間處置到位(wei)，不留隱患。

　　五、成立防汛抗洪搶險隊，實行對口支援

　　各村(cun)(cun)均(jun)要成立(li)以民兵營(ying)長帶隊的(de)由100名成員組成的(de)應急搶險小(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)隊，小(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)隊隊員要身強力(li)壯，并(bing)有一定的(de)水性，花名冊(ce)一式兩(liang)份務(wu)必(bi)于5月5日(ri)前上(shang)報鎮(zhen)人武部和農技服(fu)務(wu)站備案。同(tong)時，根據(ju)崗(gang)灣不同(tong)的(de)實際(ji)，實行(xing)對口支援(yuan)確(que)定為(wei)：六合(he)村(cun)(cun)支援(yuan)佛庵(an)村(cun)(cun);青龍村(cun)(cun)支援(yuan)關堰村(cun)(cun);馮郢村(cun)(cun)支援(yuan)胡(hu)橋(qiao)村(cun)(cun);梁郢村(cun)(cun)支援(yuan)河(he)沿村(cun)(cun);錢集、煙(yan)墩、蘇(su)小(xiao)(xiao)(xiao)店、楊橋(qiao)、汲河(he)、魚塘(tang)、街道等七村(cun)(cun)街自保。

　　六、實行崗位責任制，嚴明紀律。

　　防(fang)汛(xun)(xun)(xun)期(qi)間(jian)，各村要(yao)(yao)(yao)組織專(zhuan)門人(ren)(ren)員(yuan)清理河道障礙物，確(que)保(bao)(bao)行(xing)洪暢(chang)通，所有鎮村干(gan)部都要(yao)(yao)(yao)全力以(yi)赴，鎮機關干(gan)部將按防(fang)汛(xun)(xun)(xun)分工(gong)(gong)赴駐防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)作第一線，(具體(ti)人(ren)(ren)員(yuan)分工(gong)(gong)見附表)每位同志都要(yao)(yao)(yao)保(bao)(bao)持24小時(shi)通訊暢(chang)通。鎮辦(ban)公室(shi)要(yao)(yao)(yao)保(bao)(bao)證(zheng)24小時(shi)值班，灣區各村要(yao)(yao)(yao)按行(xing)政(zheng)首長負責制的要(yao)(yao)(yao)求對本村境內的險(xian)工(gong)(gong)險(xian)段(duan)分兵把(ba)守，晝夜巡(xun)查。防(fang)汛(xun)(xun)(xun)期(qi)間(jian)要(yao)(yao)(yao)嚴明(ming)工(gong)(gong)作紀律(lv)，責任(ren)明(ming)確(que)，不準無故請假，確(que)保(bao)(bao)人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)崗在(zai)位，搶險(xian)隊伍要(yao)(yao)(yao)做(zuo)到召(zhao)之即來，來即能戰。以(yi)高度的政(zheng)治(zhi)責任(ren)感(gan)和扎實有效工(gong)(gong)作作風確(que)保(bao)(bao)安(an)全度汛(xun)(xun)(xun)，保(bao)(bao)證(zheng)全鎮人(ren)(ren)民的生命財產不受損失。

　　七、抗旱工作

　　抗(kang)(kang)旱工作(zuo)(zuo)由各(ge)(ge)包聯村(cun)干部負責(ze)(ze)牽(qian)頭組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，鎮指揮部全面協調，對渠道重點(dian)段(duan)要(yao)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)清淤(yu)，確保放水通暢，對電灌站(zhan)要(yao)及時(shi)(shi)進行(xing)檢修(xiu)維護，保證旱時(shi)(shi)能開(kai)機提水。當家(jia)塘的蓄(xu)水保水工作(zuo)(zuo)和用水管(guan)理工作(zuo)(zuo)由各(ge)(ge)村(cun)分工負責(ze)(ze)，責(ze)(ze)任到人。及時(shi)(shi)協調解決抗(kang)(kang)旱用水各(ge)(ge)種矛(mao)盾糾紛(fen)，杜絕人為因(yin)素造成水事糾紛(fen)刑事案件的發生。農村(cun)五個工作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)(zu)，包片負責(ze)(ze)，組(zu)(zu)(zu)自為戰(zhan)，所(suo)有成員(yuan)均(jun)為抗(kang)(kang)旱第一線的指導(dao)員(yuan)。

　　防汛抗旱的應急預案 篇5

　　為保證防(fang)汛抗旱應急(ji)工作高(gao)效(xiao)、有序進行，全(quan)面提高(gao)應對氣(qi)象災害的水平(ping)和(he)應急(ji)處置能力，最(zui)大限度(du)地減少或者避免(mian)洪澇旱情災害造成(cheng)的人(ren)員(yuan)傷亡、財產損失(shi)，保障人(ren)民生(sheng)命(ming)財產安全(quan)、公(gong)共(gong)安全(quan)和(he)生(sheng)態環境安全(quan)，結合桐木實際，制訂(ding)本預案(an)。

　　一、指導方針和原(yuan)則

　　堅持以人為(wei)本，預(yu)防為(wei)主的原則。把保(bao)障人民生(sheng)命財產(chan)安(an)全作為(wei)防汛抗旱(han)應(ying)急工作的出(chu)發(fa)點(dian)和落(luo)腳點(dian)，最(zui)大限(xian)度地(di)減(jian)少災(zai)害造成的人員傷亡和危害。

　　堅(jian)持(chi)政(zheng)府統一領導、分(fen)級管(guan)理、部(bu)門分(fen)工負責、協調(diao)一致的原則(ze)。各有關部(bu)門按照職責，分(fen)工負責、互相配合，實行資(zi)源(yuan)整(zheng)合、信息共(gong)享，形成應(ying)(ying)急(ji)合力，共(gong)同(tong)做(zuo)好防汛抗旱(han)應(ying)(ying)急(ji)工作。

　　堅持科(ke)技先導的原則。依靠(kao)科(ke)技進步，全面提高防汛抗旱應(ying)急工(gong)作的現(xian)代化水平，做到及(ji)時發現(xian)、及(ji)時預警、及(ji)時響應(ying)、及(ji)時處置(zhi)。

　　我鎮(zhen)防汛抗旱(han)應急工作堅(jian)持“安全第(di)一(yi)、常備(bei)不懈、以防為主、全力搶險”和堅(jian)持“誰(shui)(shui)主管、誰(shui)(shui)負責(ze)”、“屬地管理”的原則。

　　二、組(zu)織機(ji)構與職責(ze)

　　成立桐(tong)木鎮防汛抗旱總指揮部，其組(zu)成人(ren)員如下：

　　總(zong) 指(zhi) 揮：嚴鵬(peng)程

　　第一副總(zong)指(zhi)揮：李子(zi)米

　　副總指揮：郭德福(fu) 彭柏林 李孝亮(liang) 崔昆(kun)山 彭略

　　聶 俊 甘 劍 易傳(chuan)瑤(yao) 黃(huang) 嬌 柳義成

　　宋樹榮 黎華(hua)生(sheng) 黎友成 鄭席標 李龍圣

　　王其(qi)偉(wei) 施怡權 何宏寬

　　成(cheng) 員：易生根 高(gao)維生 肖維科 崔江(jiang)閩 陽(yang)耀松

　　彭偉(wei)林(lin) 陳小(xiao)強(qiang) 馮光山 黃賢福(fu) 陽珊明(ming)

　　鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽(yang)增春

　　鐘文炳 各村村委會(hui)（社區）主任

　　指(zhi)揮(hui)部下設防汛抗旱辦(ban)公(gong)室(shi)，辦(ban)公(gong)室(shi)設在黨政綜合辦(ban)，由易(yi)生根任辦(ban)公(gong)室(shi)主任。

　　指揮部辦公(gong)室負責傳達防(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)指揮部工作(zuo)(zuo)指令；具體協調處理(li)在(zai)實(shi)施防(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)應急工作(zuo)(zuo)中的有關(guan)問(wen)題；組織有關(guan)部門(men)研(yan)究會(hui)商災害發生發展趨勢；對災害損(sun)失(shi)及影響進行(xing)評估；制(zhi)定洪澇及旱(han)情災害防(fang)御方(fang)案；適時對預案進行(xing)修(xiu)訂和完善；完成鎮防(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)指揮部交辦的其(qi)他工作(zuo)(zuo)。

　　組(zu)織政府有(you)關人員做好(hao)災害性(xing)天氣的(de)監測(ce)、預報(bao)(bao)、警報(bao)(bao)的(de)發布，并及時有(you)效地提(ti)供氣象(xiang)服務信(xin)息(xi)；為(wei)縣防(fang)汛(xun)抗旱(han)領導小(xiao)組(zu)啟動和終止防(fang)汛(xun)災害應急預案、組(zu)織氣象(xiang)防(fang)災減災提(ti)供決(jue)策依(yi)據和建(jian)議(yi)，及時向成員單位通報(bao)(bao)情況；負(fu)責防(fang)汛(xun)抗旱(han)災害信(xin)息(xi)的(de)收集、分(fen)析和評估(gu)工作。

　　指揮部(bu)下設搶險(xian)應急處置隊伍：

　　1、搶險救災組

　　組 長：郭德福

　　成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅(hong) 肖 坤 肖維科(ke)

　　金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

　　陳禮科 甘(gan) 宇 陳百戰(zhan) 金 波 邱 仁(ren)

　　楊小萍(ping) 曾(ceng)海根 黃海文 黎 萍(ping) 歐(ou)陽意

　　陳 強(qiang) 歐陽凱 甘 勇(yong) 吳文(wen)濤(tao) 黃 峰

　　陽(yang)康樂 甘(gan)文武(wu) 李 萍 彭 海 杜建偉

　　李(li) 青 李(li)海(hai)龍 彭(peng)友(you)水 肖 征 曾 煒

　　杜華柏(bo) 彭輝啟 黃 生(sheng) 金 維(wei) 黎沅瑾

　　呂芳維(wei) 陽(yang)耀銘 湯 科 戴建軍(jun) 易 友

　　各村支兩委干部

　　職 責:負責各村的搶險救(jiu)災工作。

　　2、安全保衛組

　　組 長(chang): 崔昆山

　　副(fu)組長: 宋樹榮 黎 松(song)

　　成 員: 馮光山 肖友(you)輝(hui) 繆建軍 劉 建 曾(ceng)國良

　　孫 敏 張文壽 戴利(li)萍 張 磊 陽 鵬

　　派出所及交(jiao)警隊成(cheng)員

　　職(zhi) 責:負責現(xian)場警戒、維護秩序、疏(shu)(shu)導交(jiao)通、疏(shu)(shu)散群眾等工作(zuo)。

　　3、醫(yi)療救護及衛生防疫組(zu)

　　組 長:黃 嬌

　　副組長:鐘(zhong) 林 陽(yang)輝(hui)春 戴(dai)章蘭 成 員:黃(huang) 軍(jun) 劉玉(yu)源 劉桂秀(xiu) 戴(dai)清明 中心(xin)衛(wei)生(sheng)院醫護人(ren)員及(ji)防(fang)保站(zhan)工作人(ren)員

　　職(zhi) 責(ze)：負責(ze)現場傷員搶救和治(zhi)療工作(zuo)，做好防疫(yi)防病工作(zuo)，確保(bao)不發(fa)生疫(yi)病流行。

　　4、供水和環(huan)衛清理(li)組

　　組 長：聶 俊

　　副組長：鐘 智

　　成 員(yuan)：城(cheng)建(jian)辦(ban)全體成員(yuan) 自來水公司 環衛(wei)所全體成員(yuan)

　　職 責：及時排除供(gong)(gong)水設施(shi)險(xian)情，保障集鎮(zhen)應急(ji)供(gong)(gong)水；做好

　　城鄉環境清理(li)、整治工作。

　　5、救災救濟組

　　組 長：黃 嬌

　　副組長：彭偉林

　　成 員：民政所全體同(tong)志

　　職 責：負責轄(xia)區內受災群(qun)眾和災情的巡查處(chu)置(zhi)，切實及時(shi)解決受災群(qun)眾食、衣、住等問題。

　　6、交通維護組

　　組 長：甘 劍

　　副組長：肖友輝

　　成 員：交通辦(ban)全體(ti)(ti)人員 養路(lu)隊全體(ti)(ti)職(zhi)工 交警中隊全體(ti)(ti)同志

　　職(zhi) 責：負(fu)責做(zuo)好全鎮道路(lu)交通安全工作(zuo)，搞好交通疏導和管制，及時封堵(du)危(wei)險路(lu)段和橋(qiao)梁，道路(lu)排障，疏通已(yi)經堵(du)塞路(lu)段。

　　7、水庫水渠疏(shu)導組

　　組 長：李子米

　　副組長：施怡(yi)權 高維(wei)生(sheng)

　　成 員：農辦全體人員

　　職 責：負責全鎮(zhen)范(fan)圍內小（一）型、小（二(er)）型水庫排(pai)險工作及(ji)棗木(mu)水庫南北干渠(qu)的疏通工作。

　　8、企業排險組

　　組 長：崔昆山

　　副組長：崔江(jiang)閩 陽耀(yao)松

　　成 員：各安全辦成員 各駐村工作組(zu)成員

　　職 責(ze)：負責(ze)全(quan)鎮各企業搶險(xian)和(he)安全(quan)隱(yin)患排(pai)查(cha)工作，嚴防企業安全(quan)生(sheng)事故發生(sheng)。

　　9、地(di)質災害監測防范組

　　組 長：易傳瑤

　　副組長：陽耀松

　　成 員：工業項目辦(ban)全體人員

　　職 責(ze)：加強(qiang)地質災害(hai)點的值守、監測，防范(fan)泥石流和山(shan)體滑坡威(wei)脅人(ren)民群眾(zhong)生命財產安全，組織(zhi)地址災害(hai)排(pai)查。

　　10、宣傳報(bao)道和輿情(qing)監測組

　　組 長：易生根

　　副組長：彭小波

　　成(cheng) 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

　　職 責：負責宣傳報道、輿(yu)論(lun)監測、災情(qing)匯總、信息上報、文件起(qi)草(cao)等工作(zuo)。

　　11、應急機(ji)動(dong)及(ji)后勤保障組

　　組 長(chang):李孝(xiao)亮 副組長(chang):彭 略

　　成 員:易生根 李中(zhong)鋒(feng) 黃賢(xian)福(fu) 金友良 黃樂發

　　高(gao)維生 甘高(gao)富 黃康萍 黃東敏 黃 斌(bin)

　　蘭先(xian)紅 陽(yang)(yang)寶林 劉根萍 陽(yang)(yang)輝增 曾 紅

　　陽友(you)生 曾(ceng) 明 彭(peng)輝根 楊小(xiao)萍(ping) 曾(ceng)慶(qing)雪

　　楊傳生 馮(feng) 輝 賴 文 李(li)其祥 金培(pei)洪

　　陽康樂 黃 倩 楊 輝(hui)

　　職 責(ze):負責(ze)現場搶險物資(zi)供應及(ji)其它后(hou)勤保(bao)障(zhang)工作，服從指(zhi)揮部統一(yi)調(diao)度(du)。

　　12、值班預(yu)警(jing)組

　　組 長：值(zhi)班(ban)班(ban)子(zi)成員

　　成(cheng) 員：防汛(xun)抗(kang)旱(han)辦、值班人員

　　職 責：發布暴(bao)雨和旱(han)(han)情(qing)預報后，保持24小時(shi)值班，監測汛(xun)、旱(han)(han)情(qing)，并報告(gao)防汛(xun)抗旱(han)(han)總(zong)指揮部適時(shi)啟動應急預案，通知各工作(zuo)組(zu)人員。

　　三、預(yu)警和預(yu)防機(ji)制

　　1、防汛災害預警信(xin)息來源

　　政府管理本行(xing)政區域內的防(fang)汛抗旱災害(hai)監測、信息收集、預報預警和評估(gu)等工作，防(fang)汛抗旱指揮部具體承(cheng)擔當(dang)地防(fang)汛災害(hai)性天氣監測、預報預警任(ren)務。

　　防汛(xun)抗旱災(zai)害(hai)發生后(hou)，知(zhi)情單位或(huo)個人應及時通(tong)過氣象(xiang)災(zai)害(hai)報(bao)警(jing)電話(hua)等多種途(tu)徑向(xiang)本地氣象(xiang)部(bu)門報(bao)告有關防汛(xun)抗旱災(zai)害(hai)信息。

　　2、預(yu)警預(yu)防(fang)行動(dong)

　　政府(fu)根據(ju)發(fa)生地防汛抗(kang)旱(han)災(zai)害監(jian)測(ce)、預報、警報信息，對可(ke)能發(fa)生防汛旱(han)情(qing)災(zai)害的(de)情(qing)況，立即進行監(jian)測(ce)和預警等(deng)方面的(de)工(gong)作部署(shu)，并在1小時(shi)內上報市、縣防汛抗(kang)旱(han)領導(dao)小組。

　　防汛抗旱(han)指揮部辦(ban)公室對防汛旱(han)情災害信息進行分析(xi)評估，當達到我鎮暴雨災害預(yu)(yu)警(jing)啟動級別的(de)，將立即啟動相應(ying)級別的(de)預(yu)(yu)警(jing)，并在1小時內向縣防汛抗旱(han)領(ling)導小組報告。

　　有關部門及社(she)會公眾應(ying)按照(zhao)暴雨預警信號及防御指南和應(ying)急預案(an)的(de)要求(qiu)，積極(ji)采取措施防御和避免防汛(xun)旱情災害可能(neng)造成的(de)損失。

　　防汛抗旱指揮部應根據(ju)需(xu)要進行(xing)檢查(cha)、督(du)促、指導，確保預案的(de)順利實施。

　　3、預警支(zhi)持系統

　　加強防汛(xun)抗(kang)旱災(zai)害預警支持系統建設，保(bao)證防汛(xun)抗(kang)旱災(zai)害應急工作順(shun)利進(jin)行。

　　（1）建立和完(wan)善以防汛(xun)抗(kang)(kang)旱災(zai)害(hai)(hai)性天氣(qi)監測、氣(qi)象(xiang)信息傳輸、氣(qi)象(xiang)預(yu)報分析處理和防汛(xun)抗(kang)(kang)旱災(zai)害(hai)(hai)預(yu)警(jing)信息發布為(wei)主體的氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)(hai)預(yu)警(jing)系(xi)統，提高防汛(xun)抗(kang)(kang)旱災(zai)害(hai)(hai)預(yu)警(jing)能力。

　　（2）建立防汛抗旱災(zai)害(hai)信(xin)息綜合(he)收集評估(gu)系統，為政(zheng)府(fu)決策提供(gong)科學依據。

　　（3）建立和完善防(fang)汛抗旱災(zai)(zai)害(hai)防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)綜合(he)信(xin)息(xi)平(ping)臺，實現防(fang)汛災(zai)(zai)害(hai)信(xin)息(xi)資源共(gong)享。

　　政府統(tong)一部(bu)署，相關部(bu)門(men)按(an)照(zhao)職責分工，建(jian)立(li)和完善本部(bu)門(men)防汛(xun)抗旱災害應急處置系統(tong)。

　　4、預(yu)警級(ji)別及發布

　　本預(yu)案中預(yu)警啟動級(ji)(ji)別按照防汛(xun)抗(kang)旱(han)災害的(de)影(ying)響范圍、重(zhong)大性和(he)緊急程度，分(fen)為一般（Ⅳ級(ji)(ji)）、較大（Ⅲ級(ji)(ji)）、重(zhong)大（Ⅱ級(ji)(ji)）和(he)特別重(zhong)大（Ⅰ級(ji)(ji)）四(si)級(ji)(ji)。

　　一般（IV）級(ji)預警(jing)。當(dang)預報我鎮有1個(ge)行政村(cun)即(ji)將(jiang)發(fa)(fa)生或可(ke)能發(fa)(fa)生較(jiao)大(da)暴雨(yu)災害(hai)性天(tian)氣過程；已經(jing)（或可(ke)能）造成10人以下(xia)受傷、或者直接經(jing)濟(ji)損失100萬元以下(xia)；或其(qi)它(ta)突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)應急(ji)指(zhi)揮(hui)部發(fa)(fa)布IV級(ji)預警(jing)時(shi)，對較(jiao)小(xiao)(xiao)范圍內的公共(gong)安(an)全、政治穩定和經(jing)濟(ji)社會秩序(xu)造成一定危害(hai)或威脅的較(jiao)大(da)暴雨(yu)災害(hai)時(shi)，由(you)事發(fa)(fa)地(di)的村(cun)級(ji)防汛(xun)抗旱(han)領(ling)導小(xiao)(xiao)組決(jue)定啟動Ⅳ級(ji)預警(jing)，并在1小(xiao)(xiao)時(shi)內向當(dang)地(di)防汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮(hui)部辦(ban)公室(shi)及縣(xian)防汛(xun)抗旱(han)領(ling)導小(xiao)(xiao)組辦(ban)公室(shi)報告預案的應急(ji)響應情況。

　　較大（Ⅲ級）預(yu)警。當預(yu)報我(wo)鎮(zhen)有2個以(yi)上(shang)行政村發生(sheng)或(huo)(huo)(huo)可能發生(sheng)達到啟動Ⅳ級預(yu)警標準的(de)暴雨災害(hai)的(de)；已(yi)經（或(huo)(huo)(huo)可能）造成死亡(wang)1人以(yi)上(shang)3人以(yi)下(xia)，或(huo)(huo)(huo)者傷亡(wang)總(zong)數10人以(yi)上(shang)30人以(yi)下(xia)，或(huo)(huo)(huo)者直(zhi)接經濟(ji)損(sun)失100萬元以(yi)上(shang)1000萬元以(yi)下(xia)；或(huo)(huo)(huo)其它突發事件應急(ji)指(zhi)揮部發布Ⅲ級預(yu)警時(shi)，可能造成較大危害(hai)和社會影響的(de)防(fang)(fang)汛(xun)旱(han)情災害(hai)時(shi)，由防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮部決定啟動Ⅲ級預(yu)警，并(bing)在1小時(shi)內向縣(xian)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室報告(gao)預(yu)案的(de)應急(ji)響應情況。

　　重大Ⅱ級預(yu)(yu)警(jing)。當全(quan)鎮范圍內預(yu)(yu)報有4個以(yi)上(shang)行(xing)政村發(fa)生(sheng)或可(ke)(ke)能(neng)(neng)發(fa)生(sheng)達到啟動(dong)Ⅱ級預(yu)(yu)警(jing)標準的(de)防汛旱情災(zai)害(hai)的(de)；已經（或可(ke)(ke)能(neng)(neng)）造成死(si)亡1人(ren)以(yi)上(shang)5人(ren)以(yi)下，或者傷亡總(zong)數30人(ren)以(yi)上(shang)100人(ren)以(yi)下，或者直接經濟損失1000萬(wan)元以(yi)上(shang)1億元以(yi)下；或其它突(tu)發(fa)事件應(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)發(fa)布Ⅱ級預(yu)(yu)警(jing)時，可(ke)(ke)能(neng)(neng)發(fa)生(sheng)特別(bie)防汛旱情災(zai)害(hai)性天氣過程(cheng)，并(bing)可(ke)(ke)能(neng)(neng)造成重大的(de)危害(hai)和社會(hui)影響(xiang)時，由防汛抗旱指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)向縣政府應(ying)急委員會(hui)匯(hui)報并(bing)啟動(dong)Ⅱ級預(yu)(yu)警(jing)。

　　特別重大(da)(da)I級預警(jing)(jing)。當全(quan)鎮(zhen)范圍內預報有10個以上(shang)行政村(cun)即(ji)將發生(sheng)或(huo)可(ke)能(neng)發生(sheng)達到啟動(dong)Ⅱ級預警(jing)(jing)標準(zhun)防汛旱情(qing)(qing)災害的(de)；已經（或(huo)可(ke)能(neng)）造(zao)成死亡10人(ren)以上(shang)，或(huo)者傷(shang)亡總數20人(ren)以上(shang)，或(huo)者直接經濟損失1億元以上(shang)；或(huo)其它突發事件應急指揮部(bu)發布I級預警(jing)(jing)時，可(ke)能(neng)特別重大(da)(da)危害的(de)防汛旱情(qing)(qing)災害性天(tian)氣過程時，由鎮(zhen)防汛抗旱指揮部(bu)辦公(gong)室向上(shang)級匯報決定啟動(dong)I級預警(jing)(jing)。

　　5、應急響應

　　IV級響應

　　當防(fang)汛抗旱(han)指揮部發布IV級暴雨預警后，政府(fu)要(yao)啟動相(xiang)應的應急程(cheng)序：

　　——各崗位應急人(ren)員全部到位，實行24小時主要負責(ze)人(ren)帶班制(zhi)度，全程(cheng)跟(gen)蹤災害性天氣的發展、變(bian)化情(qing)況；

　　——政府要主動加(jia)強(qiang)與(yu)縣氣象局的天氣會商，并根(gen)據省(sheng)和市氣象臺發布的指導產品，做(zuo)好防(fang)汛(xun)抗旱災害的跟(gen)蹤服務工作；

　　——根據應急工作需(xu)要各業務崗位按照(zhao)職責做(zuo)好實時(shi)監測、加(jia)密(mi)觀測、滾動預報、跟(gen)蹤服(fu)務；

　　——政(zheng)府要及(ji)時向本級防(fang)汛抗(kang)旱領(ling)導(dao)小組和縣政(zheng)府報告防(fang)汛旱情災害的(de)發(fa)生、發(fa)展及(ji)其預報服(fu)務情況；

　　——政府(fu)(fu)要及時將(jiang)本地(di)防汛抗(kang)旱災害信(xin)息(xi)向上下游政府(fu)(fu)通(tong)報。

　　Ⅲ級響應

　　當(dang)防(fang)汛抗旱(han)指揮部發(fa)布Ⅲ級暴雨預警后，發(fa)生或(huo)可能(neng)發(fa)生地政府要配合啟動相應的應急程序：

　　——職能部門(men)和業務單(dan)位(wei)各崗位(wei)應急(ji)人員全部到位(wei)，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤防汛災害性天(tian)氣的發展(zhan)、變化情況；

　　——要主動加強與縣政府及所(suo)屬業務(wu)單位的(de)天(tian)氣會商，并根據省氣象(xiang)臺發布的(de)指導產品(pin)，做好防(fang)汛抗旱災害的(de)跟(gen)蹤預報預警服(fu)務(wu)工作；

　　——要及時(shi)向縣防(fang)汛(xun)抗旱(han)領導小組和縣政府報告防(fang)汛(xun)抗旱(han)災害(hai)的發生(sheng)、發展及其預報服務情況(kuang)；

　　——災害發(fa)生后，政府要迅速調(diao)派應急隊伍，進入(ru)抗災現(xian)場，做好(hao)相(xiang)關的防汛災害性天氣監測(ce)、預(yu)報和現(xian)場氣象服務等工作；

　　——要及時將本地防(fang)汛抗旱(han)災(zai)害信息向上(shang)下游政府(fu)通報(bao)；

　　——發(fa)生或可能發(fa)生防汛抗旱災害的政(zheng)府各(ge)崗位(wei)(wei)應(ying)急人(ren)員全(quan)部到位(wei)(wei)，實行(xing)24小時主要負責人(ren)帶班制(zhi)度(du)；

　　——根據應急工(gong)作需要，各(ge)業務崗位按照職(zhi)責(ze)做好實時監測(ce)、加密觀測(ce)、滾動預(yu)報、跟蹤服務；

　　Ⅱ級響應

　　含Ⅲ級響應

　　——根據應急工作需(xu)要，與縣政府(fu)進行密切聯系，隨時會(hui)商(shang)，做好滾動(dong)預報、跟蹤服務；

　　I級響應

　　含Ⅱ級響應

　　——根據應急工作需要(yao)，與上級派出的(de)工作組進行密切聯系，隨時(shi)會商，做好(hao)滾(gun)動預報、跟蹤服(fu)務；

　　——隨(sui)時執(zhi)行(xing)上級防汛(xun)抗旱領導小組(zu)和(he)縣政府應急管(guan)理辦公室發布(bu)的各(ge)種(zhong)指令。

　　發(fa)(fa)生(sheng)地或可能發(fa)(fa)生(sheng)地的(de)防(fang)汛抗旱(han)指揮部辦(ban)公室要按照有關發(fa)(fa)布規定及時通過廣播、電視、手(shou)機短信(xin)、電話(hua)、網(wang)絡等方式向社會發(fa)(fa)布防(fang)汛抗旱(han)災害(hai)性天氣預(yu)報(bao)預(yu)警信(xin)息。

　　（1）信息(xi)共享和處理

　　防(fang)汛抗(kang)旱(han)災(zai)害的監測(ce)、預報(bao)、服務、災(zai)情等信息實(shi)(shi)行分級上報(bao)，由各級氣象部門(men)歸檔(dang)管理，實(shi)(shi)現共享。

　　防汛抗旱(han)災害信息的報送和處理，要(yao)快速(su)、準確(que)、翔實(shi)，重要(yao)信息在1小(xiao)時內(nei)報縣政府應急管理辦公室，因客觀原(yuan)因1時難以準確(que)掌握的信息，要(yao)及(ji)時報告基本(ben)情(qing)況，同(tong)時抓緊了解情(qing)況，隨后補報詳情(qing)。

　　（2）應(ying)急(ji)通信方式

　　防(fang)汛抗旱(han)指揮(hui)部及其成(cheng)員(yuan)單位(wei)要保(bao)證(zheng)24小(xiao)時通(tong)信(xin)暢通(tong)，并將(jiang)值班電話和輔助通(tong)信(xin)方式及時向政府相關部門報告(gao)。

　　（3）暴雨災(zai)害(hai)評估

　　由防(fang)汛抗(kang)旱(han)指揮部辦公室負責統(tong)一(yi)組(zu)織(zhi)發生地的防(fang)汛災害評估。

　　鎮(zhen)防汛災害評估結果將及(ji)時上報縣(xian)政(zheng)府應急管理辦公室和縣(xian)政(zheng)府。

　　防汛災害評估結果可作為氣(qi)象(xiang)災害救助、賠(pei)償的'依據。

　　6、應急終止

　　防(fang)汛抗旱指(zhi)揮部(bu)根據(ju)災害性(xing)天氣發生、發展趨勢信息(xi)和災情(qing)(qing)發展情(qing)(qing)況，經政府批準后發布(bu)結(jie)束應急狀態(tai)的(de)公告(gao)。

　　7、后期處置

　　1、善后處置

　　防汛抗旱指揮部(bu)要組(zu)織(zhi)相(xiang)關部(bu)門及時(shi)調(diao)查、統計(ji)防汛抗旱災害(hai)事件(jian)的影響(xiang)范圍和受(shou)災程(cheng)度，評(ping)估、核實(shi)洪澇旱災災害(hai)事件(jian)所造成(cheng)的損失情況，報政府辦公室等相(xiang)關部(bu)門，并按(an)規定(ding)向社會公布。

　　防汛(xun)抗旱指(zhi)揮部(bu)辦公室(shi)應組(zu)織專家對洪澇(lao)旱災(zai)災(zai)害成因進行分析總結(jie)，并報(bao)縣(xian)防汛(xun)抗旱領(ling)導小(xiao)組(zu)。

　　2、災害保險

　　協(xie)調氣(qi)象部(bu)門為保險(xian)機(ji)構辦理受災(zai)(zai)人員和財(cai)產的保險(xian)理賠事項(xiang)提供準確的災(zai)(zai)情(qing)信息(xi)證明。

　　8.應急保障

　　（1）指揮(hui)系統保障

　　防汛(xun)抗旱指揮部(bu)通(tong)過現場(chang)或(huo)相關聯系系統實現實時指揮和調(diao)度。

　　（2）資金保障

　　鎮(zhen)(zhen)人(ren)民政府根(gen)據全(quan)鎮(zhen)(zhen)洪澇(lao)(lao)旱災災害(hai)應(ying)急工(gong)作(zuo)的需要安排專(zhuan)項資(zi)金(jin)，為(wei)全(quan)鎮(zhen)(zhen)洪澇(lao)(lao)旱災災害(hai)應(ying)急處置(zhi)工(gong)作(zuo)提供(gong)資(zi)金(jin)保障。

　　（3）通信保障

　　以國(guo)家氣象(xiang)通信網為主體，無線傳輸(shu)(shu)方式(shi)作為備(bei)份，及時接(jie)收各類氣象(xiang)資(zi)料(liao)，確保預報、警報、天氣實況和災(zai)情的傳輸(shu)(shu)。

　　應急救(jiu)援現(xian)(xian)場(chang)應與防(fang)汛(xun)抗旱指揮部(bu)之間(jian)保持通信暢通，配備現(xian)(xian)場(chang)緊急通信系統，為(wei)現(xian)(xian)場(chang)防(fang)汛(xun)抗旱災害應急救(jiu)援工(gong)作提供保障。

　　9、宣傳、培訓和演練

　　防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電(dian)視、互(hu)聯(lian)網(wang)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳(chuan)暴雨預警信(xin)號及防御(yu)指南的相關知識。

　　防汛抗旱指(zhi)揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)人員進(jin)行技術、服務、管理等方(fang)面的培訓(xun)，并定期組織應(ying)急(ji)(ji)演練。

　　10、獎勵與責任追究

　　（1）獎勵

　　對(dui)在洪澇干旱災(zai)害(hai)防災(zai)、減災(zai)、救災(zai)工作中做出突出貢獻的單(dan)位(wei)和(he)個人，按照有關規定給予表彰和(he)獎勵。

　　對在洪(hong)澇干旱災害防災、減災、救災工作中表(biao)現突出而英(ying)勇獻身的人員，按照國家有關(guan)規定(ding)，追認烈士。

　　對因參與(yu)災害應急工作(zuo)致病(bing)、致殘、死亡的人員，按照國家(jia)有關規定，給予相應的補助和(he)撫恤(xu)。

　　（2）責任追究

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位(wei)的(de)有關(guan)氣象工(gong)作人員由于玩忽職守，導致重(zhong)大漏報、錯(cuo)報氣象預(yu)報、災害性天氣警(jing)報，致使國(guo)家利益(yi)和人民生命財產(chan)遭受重(zhong)大損失的(de)，依(yi)據《中華(hua)人民共和國(guo)氣象法》第四十(shi)條規定追究(jiu)相(xiang)應的(de)責任。

　　發生洪澇干(gan)旱災(zai)害(hai)后，有(you)(you)關(guan)(guan)部門(men)謊報災(zai)情(qing)(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)知情(qing)(qing)不(bu)(bu)報，或(huo)者(zhe)(zhe)拒不(bu)(bu)履行(xing)本預案規定的應急處置職責(ze)，或(huo)者(zhe)(zhe)拒不(bu)(bu)配合、阻礙、干(gan)涉災(zai)情(qing)(qing)收(shou)集和(he)救助工作，致使國家利益和(he)人(ren)(ren)民生命財產遭受重大損失的，依照有(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的規定，由本級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府或(huo)者(zhe)(zhe)上級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府有(you)(you)關(guan)(guan)部門(men)責(ze)令其(qi)改正，給(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)處分；情(qing)(qing)節重大的，對其(qi)主要負責(ze)人(ren)(ren)、負有(you)(you)責(ze)任(ren)(ren)的主管人(ren)(ren)員和(he)其(qi)他責(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)員追究相應的法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任(ren)(ren)。

　　11、預案管理

　　本預案(an)將根據市、縣(xian)防(fang)汛災害應急工作實際需要適時進行(xing)修(xiu)訂(ding)和完善，并報縣(xian)政府應急管理辦公室備(bei)案(an)。

　　本預案由鎮人民政府制(zhi)定(ding)，并負責解(jie)釋。

　　本預案自發布之日起實(shi)施。

　　防汛抗旱的應急預案 篇6

　　1總則

　　1、1編制目的

　　主動預防、應對水旱(han)及其(qi)衍生災害(hai)，規范(fan)防汛抗旱(han)應對行為，做好突發(fa)洪(hong)澇、干旱(han)的防范(fan)與處(chu)置(zhi)工作，使(shi)水旱(han)災害(hai)處(chu)于可(ke)控狀態，保證(zheng)抗洪(hong)搶險、抗旱(han)救災工作快(kuai)速(su)、有序、高效進行，最大限(xian)度地減少人(ren)員傷亡和(he)財產損失，保障(zhang)我縣經濟社(she)會全面、協(xie)調、可(ke)持續發(fa)展(zhan)。

　　1、2編制依據

　　《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件(jian)應(ying)對法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)水法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)防(fang)洪(hong)法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)防(fang)汛(xun)(xun)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)抗(kang)(kang)旱條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)河道(dao)管理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》《水庫大壩安全管理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)蓄滯洪(hong)區運用(yong)補償暫行辦法(fa)》《城市(shi)節(jie)約用(yong)水管理規定》《取水許可制度實(shi)施辦法(fa)》《國(guo)家(jia)突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件(jian)總(zong)(zong)體(ti)應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)》《國(guo)家(jia)防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)》《xx省突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件(jian)總(zong)(zong)體(ti)應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)》《xx省防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)》《xx市(shi)突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件(jian)總(zong)(zong)體(ti)應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)》《xx市(shi)防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱應(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)》等。

　　1、3適用范圍

　　適用于全縣范圍內突發水(shui)(shui)(shui)旱(han)災(zai)害(hai)(hai)的(de)預防和應急(ji)處置，主要包括：江河洪(hong)水(shui)(shui)(shui)、城(cheng)鄉漬澇、山洪(hong)災(zai)害(hai)(hai)(指(zhi)由降雨(yu)引(yin)發的(de)山洪(hong)及伴隨(sui)發生的(de)泥石流和山體滑坡災(zai)害(hai)(hai))、干旱(han)災(zai)害(hai)(hai)、供水(shui)(shui)(shui)危機以及由洪(hong)水(shui)(shui)(shui)、風雹、地震、恐怖活動等引(yin)發的(de)水(shui)(shui)(shui)庫垮壩、堤防潰口、涵閘(zha)倒(dao)塌(ta)、供水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質被侵害(hai)(hai)等衍生災(zai)害(hai)(hai)。

　　1、4工作原則

　　1、4.1堅(jian)持防汛(xun)抗旱(han)并舉，實現由(you)控制洪(hong)(hong)水(shui)向(xiang)洪(hong)(hong)水(shui)管理轉(zhuan)變、由(you)單一抗旱(han)向(xiang)全面抗旱(han)轉(zhuan)變，提高防汛(xun)抗旱(han)的綜合能力和現代化(hua)水(shui)平(ping)。

　　1、4.2在縣、鄉、村各級黨組織的領導下，實行行政(zheng)首長(chang)負責制，條(tiao)塊結(jie)合、屬(shu)地(di)為主的原則。

　　1、4.3防汛抗(kang)旱(han)以(yi)防洪安全(quan)(quan)和城鄉(xiang)抗(kang)旱(han)供(gong)水安全(quan)(quan)、糧食生產安全(quan)(quan)為首要(yao)目標(biao)，實行(xing)安全(quan)(quan)第一、以(yi)防為主、防抗(kang)救結(jie)合和城鄉(xiang)統籌(chou)、突出重點、兼(jian)顧(gu)一般、局部服從全(quan)(quan)局的原則。

　　1、4.4堅持(chi)依法防洪(hong)抗旱，實(shi)行公(gong)眾參(can)與、軍民(min)結(jie)合(he)、警民(min)結(jie)合(he)、專群結(jie)合(he)、平(ping)戰結(jie)合(he)。

　　1、4.5抗旱用水以水資(zi)源承載(zai)能力為(wei)基礎，科學調(diao)度，優化配置，實行(xing)先生(sheng)活(huo)、后(hou)(hou)生(sheng)產(chan)，先地(di)表、后(hou)(hou)地(di)下，先節水、后(hou)(hou)調(diao)水，努力保障城鄉居民生(sheng)活(huo)用水，盡(jin)可能滿足生(sheng)產(chan)用水，兼顧生(sheng)態用水需求。

　　1、4.6堅持防汛抗旱(han)統(tong)籌，在確保(bao)安全的(de)前提下，盡可能利用(yong)洪水(shui)資源;以法規約(yue)束(shu)人(ren)的(de)行(xing)為(wei)，防止人(ren)對水(shui)的(de)侵害，實現利用(yong)和保(bao)護水(shui)資源的(de)統(tong)一，促進人(ren)與自(zi)然(ran)和諧相處。

　　2組織指揮體(ti)系(xi)及職責

　　2、1縣(xian)防汛抗旱指揮部

　　設立縣防(fang)汛抗旱指揮部(以(yi)(yi)下簡稱縣防(fang)指)，負責(ze)領導組織(zhi)全縣的防(fang)汛抗旱工作，縣防(fang)指辦(ban)公室(以(yi)(yi)下簡稱縣防(fang)辦(ban))設在縣應急管理局。

　　縣(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)指(zhi)由(you)縣(xian)(xian)(xian)(xian)委書記、縣(xian)(xian)(xian)(xian)長(chang)任指(zhi)揮(hui)長(chang)，分管(guan)(guan)應急(ji)管(guan)(guan)理工作副縣(xian)(xian)(xian)(xian)長(chang)任常務副指(zhi)揮(hui)長(chang)，縣(xian)(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)(xian)政府、縣(xian)(xian)(xian)(xian)人武部(bu)有關領導任副指(zhi)揮(hui)長(chang)，縣(xian)(xian)(xian)(xian)直有關部(bu)門、駐蘄企(qi)業等單(dan)位主要負責人為成(cheng)員。

　　2、1.1縣防指職責

　　縣(xian)(xian)防指負責領導、組(zu)(zu)織(zhi)指揮全縣(xian)(xian)的(de)防汛(xun)(xun)抗(kang)旱工作。主要職責為：宣(xuan)傳貫徹國家、省(sheng)、市防汛(xun)(xun)抗(kang)旱政策、法規(gui)和制(zhi)度等;組(zu)(zu)織(zhi)制(zhi)訂(ding)轄區(qu)內大(da)江(jiang)大(da)河防御洪水(shui)方案和跨鄉(xiang)鎮(zhen)(辦(ban))行政區(qu)劃的(de)排澇調(diao)水(shui)方案;及時(shi)掌握(wo)全縣(xian)(xian)汛(xun)(xun)情、旱情、災(zai)(zai)(zai)情并組(zu)(zu)織(zhi)實施抗(kang)洪搶險及抗(kang)旱減災(zai)(zai)(zai)措施;統一調(diao)控和調(diao)度全縣(xian)(xian)水(shui)利、水(shui)電(dian)設施的(de)運行，做好(hao)洪水(shui)管理;組(zu)(zu)織(zhi)災(zai)(zai)(zai)后(hou)處置(zhi)，并做好(hao)有(you)關(guan)協調(diao)工作。

　　2、1.2縣防(fang)指辦公室職責

　　承辦(ban)縣防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)的(de)日常(chang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，對全(quan)縣防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)牽頭抓總、統(tong)籌協調(diao)、組(zu)織(zhi)(zhi)督(du)辦(ban)。主要(yao)職責為：組(zu)織(zhi)(zhi)編制縣防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)應(ying)急預(yu)案(an)和(he)(he)分(fen)(fen)蓄(xu)洪(hong)(hong)區(qu)安(an)全(quan)轉移預(yu)案(an)，并(bing)監督(du)實(shi)(shi)施(shi);指(zhi)(zhi)導、督(du)促鄉鎮(辦(ban))和(he)(he)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)相關(guan)單位制訂(ding)和(he)(he)實(shi)(shi)施(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)相關(guan)預(yu)案(an);負責縣級防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)會(hui)(hui)(hui)議籌備、縣防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)成員(yuan)調(diao)整(zheng)、分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)編組(zu)方案(an)草擬(ni)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);根據汛(xun)情(qing)(qing)、旱(han)(han)情(qing)(qing)變化，適時向社會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)布(bu)預(yu)報(bao)、預(yu)警，提出應(ying)急響應(ying)、行(xing)動(dong)建議和(he)(he)應(ying)急措(cuo)施(shi);統(tong)籌協調(diao)任務部隊和(he)(he)民兵、社會(hui)(hui)(hui)救援力量參與抗(kang)(kang)洪(hong)(hong)搶險;負責掌握全(quan)縣防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)動(dong)態，及(ji)時跟(gen)蹤雨情(qing)(qing)水情(qing)(qing)工(gong)(gong)(gong)情(qing)(qing)險情(qing)(qing)災情(qing)(qing)和(he)(he)行(xing)動(dong)情(qing)(qing)況，并(bing)按程序報(bao)送、發(fa)(fa)布(bu)，及(ji)時會(hui)(hui)(hui)商，當好參謀;指(zhi)(zhi)導全(quan)縣各級防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)應(ying)急隊伍的(de)建設(she)、演(yan)練(lian)和(he)(he)管理(li);督(du)導有關(guan)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構清(qing)除江(jiang)河湖(hu)庫和(he)(he)分(fen)(fen)蓄(xu)洪(hong)(hong)區(qu)范圍內行(xing)洪(hong)(hong)障礙;組(zu)織(zhi)(zhi)、指(zhi)(zhi)導防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)新聞報(bao)道工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，研究制定(ding)(ding)宣傳工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案(an)，及(ji)時發(fa)(fa)布(bu)權威信息，正確(que)引導輿論;組(zu)織(zhi)(zhi)、指(zhi)(zhi)導和(he)(he)檢(jian)查分(fen)(fen)蓄(xu)洪(hong)(hong)區(qu)安(an)全(quan)建設(she)、管理(li)運用(yong)和(he)(he)補償工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);組(zu)織(zhi)(zhi)汛(xun)期(qi)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)值班(ban)值守，組(zu)織(zhi)(zhi)、指(zhi)(zhi)導災區(qu)群(qun)眾轉移安(an)置、生活救助、衛生防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)和(he)(he)社會(hui)(hui)(hui)穩定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

　　2、1.3縣防(fang)指成員單(dan)位職責

　　縣(xian)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理局：負(fu)(fu)責(ze)全縣(xian)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱組(zu)(zu)織(zhi)、協(xie)調、督(du)辦(ban)工(gong)作;負(fu)(fu)責(ze)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱屬地行政(zheng)責(ze)任人(ren)上報(bao)工(gong)作，并開(kai)展基層防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱指(zhi)揮(hui)人(ren)員培訓(xun);負(fu)(fu)責(ze)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案、方(fang)(fang)案管(guan)理工(gong)作，負(fu)(fu)責(ze)修(xiu)編(bian)縣(xian)級防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案，牽(qian)頭編(bian)修(xiu)城(cheng)區防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱工(gong)作方(fang)(fang)案;負(fu)(fu)責(ze)縣(xian)級防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)力量(liang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)、建(jian)設、演(yan)練、指(zhi)揮(hui)、調度(du);負(fu)(fu)責(ze)縣(xian)應(ying)急(ji)(ji)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱經費的(de)分配計劃;負(fu)(fu)責(ze)縣(xian)級防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱應(ying)急(ji)(ji)搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)救(jiu)(jiu)災物資的(de)儲(chu)備、調配和管(guan)理;適時組(zu)(zu)織(zhi)會商(shang)(shang)研判，向社會發(fa)(fa)布防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱信息;提出應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)建(jian)議，報(bao)縣(xian)防(fang)(fang)指(zhi)批(pi)準(zhun)啟動;按(an)照會商(shang)(shang)研判方(fang)(fang)案適時下達調度(du)指(zhi)令;按(an)預(yu)案、方(fang)(fang)案要求督(du)促屬地政(zheng)府(fu)、相關單位開(kai)展巡查(cha)值守;發(fa)(fa)生較大險(xian)(xian)(xian)情時，組(zu)(zu)織(zhi)應(ying)急(ji)(ji)搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)救(jiu)(jiu)援(yuan)。

　　縣水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)和湖(hu)泊局：負(fu)責(ze)(ze)水(shui)(shui)(shui)(shui)旱災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)御(yu)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)工作，組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)編(bian)制水(shui)(shui)(shui)(shui)旱災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)治規劃(hua)并指導(dao)實施(shi);負(fu)責(ze)(ze)建立(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱責(ze)(ze)任體系。按工程(cheng)(cheng)(cheng)類別編(bian)制預(yu)案(an)、方(fang)案(an)，督促指導(dao)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)儲備防(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)(qiang)險(xian)物料(liao)，組(zu)建搶(qiang)(qiang)險(xian)救援(yuan)隊(dui)伍，開展隱患(huan)排(pai)查治理，負(fu)責(ze)(ze)運行監測管(guan)理，組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)災(zai)(zai)后水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)毀修(xiu)復(fu)工作;組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)編(bian)制江河湖(hu)庫(ku)和水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)的防(fang)(fang)御(yu)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)抗御(yu)旱災(zai)(zai)調度和應急水(shui)(shui)(shui)(shui)量調度方(fang)案(an)，按程(cheng)(cheng)(cheng)序報批(pi)并按預(yu)案(an)、方(fang)案(an)及縣防(fang)(fang)指指令(ling)調度水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)，確(que)保防(fang)(fang)洪(hong)(hong)安全和抗旱用水(shui)(shui)(shui)(shui)需要(yao);承(cheng)擔防(fang)(fang)御(yu)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)應急搶(qiang)(qiang)險(xian)的技術(shu)支撐工作，參(can)與防(fang)(fang)汛(xun)抗旱會(hui)商研判(pan)，負(fu)責(ze)(ze)防(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)(qiang)險(xian)方(fang)案(an)制訂及現(xian)場技術(shu)指導(dao)，負(fu)責(ze)(ze)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)搶(qiang)(qiang)險(xian)處(chu)置后的現(xian)場監管(guan)、值守(shou);建立(li)完(wan)善山洪(hong)(hong)災(zai)(zai)害(hai)群測群防(fang)(fang)體系、監測預(yu)警系統。適時掌握山洪(hong)(hong)災(zai)(zai)害(hai)動態(tai)，及時預(yu)警并協(xie)助組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)群眾轉移;組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)巡查值守(shou);在應急響應期，加(jia)密巡查;承(cheng)擔臺(tai)風防(fang)(fang)御(yu)等極端(duan)天(tian)氣期間重(zhong)要(yao)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)調度工作;提供(gong)防(fang)(fang)洪(hong)(hong)工程(cheng)(cheng)(cheng)基礎數據，向縣防(fang)(fang)辦報送水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)情(qing)、工情(qing)、險(xian)情(qing)、災(zai)(zai)情(qing)情(qing)況。

　　縣人武部：負責組(zu)織(zhi)預備役(yi)(yi)人員參加抗洪搶險(xian)救災。根據指揮部的要求(qiu)和(he)上級軍事部門(men)的命令、批示，組(zu)織(zhi)民兵和(he)預備役(yi)(yi)部隊參加重大搶險(xian)救災行動(dong)，協助地方政府轉移危險(xian)地區的群眾。

　　縣委宣傳部：負(fu)責及時協(xie)調、指(zhi)導新聞宣傳單位做(zuo)好防(fang)汛抗旱(han)新聞報道工作(zuo)，并加強輿論引(yin)導。

　　縣發展和改革局：負責防(fang)災減災救(jiu)災資(zi)金(jin)計劃、物(wu)資(zi)的(de)安排，指導(dao)全縣防(fang)災救(jiu)災減災規劃工作(zuo);負責重點工程項目計劃的(de)協調(diao)安排和監督管(guan)理;負責安排災后恢(hui)復重建基礎(chu)設施項目;負責災區糧食供應;組織電(dian)力(li)調(diao)配，保障電(dian)力(li)供應。

　　縣教(jiao)育局：負(fu)(fu)責(ze)組織、指導學校、幼兒園(yuan)做(zuo)好防汛(xun)抗災工作;負(fu)(fu)責(ze)在(zai)防汛(xun)期間突發事件危及(ji)學生(sheng)安全轉(zhuan)移。

　　縣科學技術和(he)經(jing)濟信(xin)(xin)息化(hua)局：協調和(he)指導相關(guan)電信(xin)(xin)運營企(qi)業進(jin)行災(zai)區(qu)(qu)受損(sun)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)設施的搶修，盡快(kuai)恢(hui)復通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)，做好(hao)(hao)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)保(bao)障工作(zuo);負(fu)責保(bao)障應急頻率(lv)的使用，搞好(hao)(hao)災(zai)區(qu)(qu)無線電監聽監測工作(zuo)，維護空中電波正常秩序;負(fu)責搶險救災(zai)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)的應急保(bao)障工作(zuo)和(he)災(zai)后通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)設施搶修恢(hui)復工作(zuo);負(fu)責全縣范圍內地震災(zai)害的動(dong)態監測和(he)分析(xi)預報，及時通(tong)(tong)(tong)報水庫及泄洪河道(dao)鄰近區(qu)(qu)域的震情信(xin)(xin)息;協助(zhu)有關(guan)部門對地震損(sun)毀水利工程災(zai)害損(sun)失進(jin)行調查評價;協助(zhu)完成水利工程建設項目場(chang)地安全評價工作(zuo)。

　　縣公(gong)安(an)(an)局：負(fu)責防汛抗旱(han)應(ying)急救援現場治安(an)(an)保衛和(he)道路交(jiao)通管制工(gong)(gong)作;依法打擊造(zao)謠惑(huo)眾和(he)盜竊、哄(hong)搶(qiang)財(cai)物以(yi)及破壞現場設施的違法犯罪活動;協助危(wei)險區群眾安(an)(an)全撤離轉移工(gong)(gong)作;負(fu)責防汛抗旱(han)相關案(an)件偵破工(gong)(gong)作。

　　縣民政局：負責(ze)因災致(zhi)貧的人員(yuan)、家庭救(jiu)助工作，對社會捐贈的防(fang)汛抗(kang)旱(han)救(jiu)災物資等進行接收、保(bao)管、發放管理(li)，監督檢查(cha)其使(shi)用情(qing)況;參與防(fang)汛抗(kang)旱(han)人員(yuan)傷亡事故善后(hou)處理(li)工作。

　　縣財(cai)政(zheng)(zheng)局：負責應急資金的(de)籌集、分配，并監督(du)使用(yong);將全縣防(fang)汛抗旱預防(fang)和(he)救援經費納入財(cai)政(zheng)(zheng)預算，按(an)照預算級次和(he)程序及時下(xia)撥資金，并監督(du)使用(yong);對中(zhong)(zhong)央及省市(shi)(shi)救災(zai)(zai)款物(wu)及其使用(yong)情(qing)況實行(xing)監督(du)檢查;及時向市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局報送災(zai)(zai)情(qing)，申請(qing)中(zhong)(zhong)央、省、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)救災(zai)(zai)資金。

　　縣(xian)人力資源和社會保障局：參(can)(can)與防汛抗旱相關事(shi)(shi)故調查處理(li)和事(shi)(shi)故善后處理(li)工作;負責參(can)(can)與防災減災救災先進集體、先進個人表彰工作。

　　縣自(zi)然資源(yuan)和規劃局：組織指(zhi)(zhi)導協(xie)調和監督地(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)(hai)調查評價及隱患的(de)(de)普查、詳(xiang)查、排查;指(zhi)(zhi)導開展(zhan)(zhan)群測(ce)群防、專業(ye)監測(ce)和預(yu)報預(yu)警等工作(zuo)，組織應急監測(ce)，實時掌握(wo)險情災(zai)情動(dong)態，及時分析、預(yu)測(ce)發(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢;參與洪(hong)水(shui)有關的(de)(de)地(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)(hai)搶險救援工作(zuo)的(de)(de)現場指(zhi)(zhi)揮并(bing)提供技術支(zhi)撐;組織專業(ye)技術和施(shi)(shi)工隊伍，實施(shi)(shi)必要的(de)(de)應急治理工作(zuo)，以(yi)減(jian)緩和排除險情進一步發(fa)展(zhan)(zhan);協(xie)助做好洪(hong)災(zai)引(yin)發(fa)的(de)(de)地(di)質(zhi)(zhi)災(zai)害(hai)(hai)的(de)(de)防治與搶險救災(zai)工作(zuo)。

　　縣(xian)住房和城鄉建(jian)(jian)設(she)局：協助組織防汛(xun)抗(kang)旱救(jiu)災所(suo)需設(she)備、物料(liao)和搶險救(jiu)災急需的(de)建(jian)(jian)筑工程設(she)備設(she)施投入(ru)搶險;參與災后恢復重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)，指導災后房屋和市政基礎設(she)施的(de)安全(quan)鑒定(ding)、修復、重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)等工作;負責(ze)城鄉供氣(qi)保障工作。

　　縣城管執法局：負(fu)責城區防洪排澇(lao)抗旱工(gong)作。

　　縣交通(tong)(tong)運(yun)輸局：負責(ze)組(zu)(zu)織(zhi)提(ti)供防汛應急救(jiu)援所需(xu)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)陸交通(tong)(tong)運(yun)輸保障，組(zu)(zu)織(zhi)指(zhi)導(dao)交通(tong)(tong)管制工(gong)作，做好(hao)公(gong)路、水(shui)(shui)(shui)運(yun)交通(tong)(tong)設(she)施的(de)(de)安(an)全工(gong)作;及時(shi)(shi)開設(she)高速公(gong)路等道(dao)(dao)路的(de)(de)防汛抗(kang)旱救(jiu)災(zai)綠色通(tong)(tong)道(dao)(dao)，協調落(luo)實防汛抗(kang)旱救(jiu)災(zai)車(che)輛免收車(che)輛通(tong)(tong)行(xing)費相關(guan)政(zheng)策;配合(he)水(shui)(shui)(shui)利部(bu)門責(ze)成項目業主(zhu)強行(xing)清除(chu)礙洪設(she)施，做好(hao)通(tong)(tong)航(hang)河(he)道(dao)(dao)的(de)(de)堤岸保護(hu);負責(ze)分(fen)蓄洪水(shui)(shui)(shui)時(shi)(shi)，河(he)道(dao)(dao)航(hang)行(xing)和渡(du)口的(de)(de)安(an)全;負責(ze)搶險、救(jiu)災(zai)及群眾安(an)全轉移所用車(che)輛、船舶的(de)(de)及時(shi)(shi)調配;負責(ze)組(zu)(zu)織(zhi)修復水(shui)(shui)(shui)毀公(gong)路、橋(qiao)梁(liang)，保證(zheng)公(gong)路運(yun)輸暢通(tong)(tong)。

　　縣農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村局：負責及(ji)時調查、整理和(he)(he)報(bao)告農(nong)(nong)(nong)業旱、澇災(zai)(zai)情信息;負責全縣農(nong)(nong)(nong)村防汛抗(kang)旱工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)指導，督促指導農(nong)(nong)(nong)業防汛抗(kang)旱救(jiu)災(zai)(zai)、生產恢復和(he)(he)動(dong)物疫病防控工(gong)作(zuo)(zuo);指導災(zai)(zai)區(qu)調整農(nong)(nong)(nong)業結構、推廣(guang)應用節水(shui)農(nong)(nong)(nong)業技術;負責重災(zai)(zai)優惠政(zheng)策的(de)(de)(de)研究和(he)(he)制(zhi)定(ding);檢查督促農(nong)(nong)(nong)口(kou)各單位做好(hao)防汛抗(kang)洪(hong)抗(kang)旱救(jiu)災(zai)(zai)的(de)(de)(de)準(zhun)備(bei)(bei)和(he)(he)實施工(gong)作(zuo)(zuo);負責組織排澇抗(kang)旱機械(xie)設備(bei)(bei)及(ji)所需配(pei)(pei)件的(de)(de)(de)調配(pei)(pei)和(he)(he)供(gong)應工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　縣(xian)文化和旅游(you)局：負(fu)責組織旅游(you)行業(ye)做好防汛抗旱應急(ji)處置(zhi)工(gong)作(zuo)，為旅游(you)者(zhe)提(ti)供救援和幫(bang)助;負(fu)責旅游(you)服(fu)務(wu)設施的排險，組織修復被毀的旅游(you)基(ji)礎設施;根據地質和氣象災(zai)害發展趨(qu)勢(shi)，提(ti)出旅游(you)行業(ye)應對(dui)措施，及時向本行業(ye)發布預警信(xin)息。

　　縣(xian)商務局：協助組織防汛抗旱(han)物資，協調商業、物資儲運(yun)銷售(shou)單位參與(yu)救災工作。

　　縣(xian)衛生(sheng)(sheng)健康局：負責(ze)水(shui)旱災(zai)區疾(ji)病預(yu)防控(kong)制和(he)醫療(liao)救護工作(zuo)，并(bing)及時向縣(xian)防指(zhi)提(ti)供疫(yi)情與防治情況，實施衛生(sheng)(sheng)防疫(yi)和(he)應急處理(li)措施，預(yu)防和(he)控(kong)制疫(yi)病發生(sheng)(sheng)、擴散(san)和(he)蔓(man)延;負責(ze)做好災(zai)區的疾(ji)病預(yu)防控(kong)制和(he)衛生(sheng)(sheng)監督工作(zuo);對全(quan)縣(xian)衛生(sheng)(sheng)應急工作(zuo)進行指(zhi)導和(he)援助。

　　縣(xian)政務(wu)服務(wu)和大數據管(guan)理局：為防汛(xun)抗旱(han)提供(gong)大數據技術(shu)支撐，為縣(xian)防指共享防汛(xun)抗旱(han)相關數據信息(xi)提供(gong)服務(wu)。

　　縣供銷社：負責(ze)組織防汛抗旱物資(zi)(zi)和(he)搶(qiang)險器(qi)材;負責(ze)縣政(zheng)(zheng)府(fu)委托的農(nong)藥、農(nong)用地膜(mo)救(jiu)災物資(zi)(zi)的儲備和(he)調(diao)撥供應;負責(ze)救(jiu)災化肥的調(diao)撥和(he)縣政(zheng)(zheng)府(fu)確定的追加貨源的外采工作;負責(ze)災區恢復生產(chan)、重建家園所(suo)需生產(chan)、生活(huo)資(zi)(zi)料商品貨源的組織安(an)排和(he)供應。

　　縣(xian)融(rong)媒(mei)體(ti)中心：負責及(ji)時派員深入旱(han)澇災害現(xian)場實地采訪，通過(guo)電視、廣播等媒(mei)體(ti)及(ji)時準確報道(dao)經縣(xian)防(fang)指(zhi)審定的汛情、旱(han)情及(ji)災情抗(kang)災、救災實況。

　　市生態環境(jing)局xx縣(xian)分(fen)局：負責因水旱(han)災(zai)害造成(cheng)的(de)生態環境(jing)嚴重污染的(de)清(qing)理(li)、排除工(gong)作的(de)現場(chang)指揮;負責發布災(zai)情造成(cheng)環境(jing)污染的(de)有(you)關信息(xi);對災(zai)區(qu)(qu)環境(jing)污染情況進行監測、分(fen)析(xi)并提出處(chu)置方案，指導災(zai)區(qu)(qu)做好(hao)環境(jing)保護和(he)污染治理(li)工(gong)作。

　　縣(xian)氣(qi)象局：負責災害性天(tian)(tian)氣(qi)監測(ce)和(he)(he)預報(bao)，對影響汛情(qing)、旱情(qing)的天(tian)(tian)氣(qi)形勢作(zuo)出分析和(he)(he)預報(bao);汛期及時(shi)對重要天(tian)(tian)氣(qi)形勢和(he)(he)災害性天(tian)(tian)氣(qi)作(zuo)出滾動性預報(bao)，向縣(xian)防控提供氣(qi)象信息(xi);根據(ju)旱情(qing)發展情(qing)況，適時(shi)開展人工(gong)增(zeng)雨作(zuo)業。

　　縣郵(you)政公(gong)司：負責保障(zhang)各級(ji)防汛抗旱指揮部(bu)的郵(you)政暢(chang)通以及(ji)分(fen)蓄洪(hong)區分(fen)洪(hong)后郵(you)政恢(hui)復工作。

　　縣電信、移動、聯通等通信運營公司：負責保障各級防(fang)汛指揮部的通訊(xun)(xun)暢通以及分蓄洪區(qu)分洪后通訊(xun)(xun)的恢(hui)復工作。

　　縣供(gong)電(dian)(dian)(dian)公司：負責縣域(yu)內供(gong)電(dian)(dian)(dian)設施的(de)(de)安全度汛，做好被破壞(huai)電(dian)(dian)(dian)力線路工程搶險(xian)(xian)搶修工作(zuo);對應急救援現場進行臨時(shi)供(gong)電(dian)(dian)(dian)，優先保(bao)障(zhang)抗洪搶險(xian)(xian)、搶排漬(zi)澇(lao)、抗旱(han)救災及災后(hou)恢復等工作(zuo)的(de)(de)供(gong)電(dian)(dian)(dian)。

　　中石化xx分公司、中石油(you)(you)(you)xx分公司：負責防汛、排澇油(you)(you)(you)料的(de)及時供應;負責組織分蓄洪區(qu)內(nei)油(you)(you)(you)料安全儲存，分洪時油(you)(you)(you)料轉移和分洪后油(you)(you)(you)料供應。

　　縣(xian)消防救(jiu)援大隊：負責調動和(he)組織指揮駐(zhu)蘄消防部隊，全力支持抗洪搶(qiang)險。

　　縣(xian)武(wu)警中(zhong)隊(dui)：負責(ze)組織官兵(bing)實施(shi)抗(kang)洪搶險(xian)和(he)抗(kang)旱(han)救災，參加重(zhong)要工程和(he)重(zhong)大(da)險(xian)情的(de)搶險(xian)工作(zuo);協(xie)助(zhu)當地公安(an)部門維(wei)護搶險(xian)救災秩序(xu)和(he)災區社會治安(an);協(xie)助(zhu)屬地政府轉移危險(xian)地區的(de)群眾。

　　縣水文站：負責防汛(xun)抗旱水文測報(bao)、分析。

　　縣城(cheng)投水務有限(xian)公司(si)：負責城(cheng)區供水保障工(gong)作(zuo)。

　　其(qi)他單位(wei)應切實履行(xing)各自(zi)職(zhi)責，根據防汛抗旱工(gong)作(zuo)需要，全力做好本職(zhi)工(gong)作(zuo)，其(qi)職(zhi)責由(you)縣防指(zhi)以(yi)文件形式(shi)明確。

　　2、2鄉(xiang)鎮(zhen)(辦(ban))政府防汛抗旱指(zhi)揮機(ji)構

　　各(ge)鄉(xiang)鎮(辦(ban))政(zheng)府設立防(fang)汛抗旱指(zhi)揮(hui)機構，在(zai)縣防(fang)汛抗旱指(zhi)揮(hui)部和本(ben)級人民政(zheng)府的(de)領(ling)導下(xia)，組(zu)織和指(zhi)揮(hui)本(ben)行政(zheng)區域內(nei)的(de)防(fang)汛抗旱工(gong)作(zuo)。鄉(xiang)鎮(辦(ban))防(fang)汛抗旱機構由鄉(xiang)鎮(辦(ban))政(zheng)府和鄉(xiang)鎮(辦(ban))有(you)關部門、人民武裝部負責人等(deng)組(zu)成，其辦(ban)事機構設在(zai)同級人民政(zheng)府。

　　2、3其他防汛抗旱指揮機構

　　水利工(gong)(gong)程管(guan)理(li)單(dan)位、在(zai)建(jian)(jian)工(gong)(gong)程業主單(dan)位以及氣象、水文(wen)部門等，汛(xun)期成立相應(ying)的專業防(fang)汛(xun)抗(kang)災組織(zhi)，負(fu)(fu)責各自的防(fang)汛(xun)抗(kang)災工(gong)(gong)作;縣內有防(fang)洪任務(wu)的重大(da)水電(dian)工(gong)(gong)程、大(da)中型企業單(dan)位根據(ju)需要成立防(fang)汛(xun)指揮機(ji)構，或針對重大(da)突發事件，組建(jian)(jian)臨時指揮機(ji)構，具體負(fu)(fu)責應(ying)急處置工(gong)(gong)作。

　　3預防和預警機制

　　3、1預防預警信(xin)息

　　3、1.1氣象水文信息(xi)

　　(1)縣(xian)(xian)氣(qi)象局、縣(xian)(xian)水文站應(ying)加(jia)強對(dui)當(dang)地(di)災害性天(tian)氣(qi)和水雨情的監測和預報，并將相關(guan)信息及時報送縣(xian)(xian)防(fang)指。

　　(2)縣(xian)氣象局、縣(xian)水文(wen)站應當按照(zhao)職責(ze)，加強(qiang)對(dui)重大(da)災害性天(tian)氣和水雨(yu)情的監測、預報，盡可能延長預見期，不斷提高(gao)精度，對(dui)重大(da)水旱災害趨勢(shi)作出評估，及時上(shang)報縣(xian)政府和縣(xian)防指。

　　(3)當即(ji)將發生(sheng)嚴重(zhong)水(shui)旱災害(hai)時(shi)(shi)，當地防汛抗(kang)旱指(zhi)(zhi)揮機構應(ying)提早預警，通知有關區域做好相關準備，同時(shi)(shi)向上級(ji)防指(zhi)(zhi)、政府有關部門(men)(men)報(bao)告。當江河發生(sheng)洪水(shui)時(shi)(shi)，水(shui)文部門(men)(men)應(ying)按規范(fan)要求加密測驗時(shi)(shi)段，及時(shi)(shi)上報(bao)測驗結果，雨情(qing)(qing)、水(shui)情(qing)(qing)應(ying)分別(bie)在50分鐘內報(bao)縣防指(zhi)(zhi)，重(zhong)要站點的水(shui)位應(ying)在25分鐘內報(bao)縣防指(zhi)(zhi)和上級(ji)防指(zhi)(zhi)，為適(shi)時(shi)(shi)指(zhi)(zhi)揮決策(ce)提供(gong)依據。

　　3、1.2工程信息

　　(1)堤防工(gong)程(cheng)信(xin)息

　　當江(jiang)河出現(xian)警(jing)戒(jie)水(shui)(shui)(shui)位(wei)以(yi)上(shang)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)時(xx長江(jiang)干堤(di)的永全堤(di)23.00米、永城堤(di)23.00米、二里湖堤(di)22.50米、沿江(jiang)堤(di)22.50米、茅山堤(di)24.00米;xx長江(jiang)回(hui)水(shui)(shui)(shui)堤(di)防(fang)(fang)(fang)赤(chi)東支堤(di)22.00米)，工程(cheng)(cheng)管理(li)(li)單位(wei)應(ying)加強(qiang)對堤(di)防(fang)(fang)(fang)、涵閘(zha)及(ji)穿堤(di)建筑物的工程(cheng)(cheng)監測，在每(mei)日8時前將工情(qing)、水(shui)(shui)(shui)情(qing)、險(xian)(xian)(xian)(xian)情(qing)情(qing)況(kuang)上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)縣防(fang)(fang)(fang)指(zhi)。縣防(fang)(fang)(fang)指(zhi)在每(mei)日8時前向上(shang)級(ji)(ji)(ji)防(fang)(fang)(fang)汛指(zhi)揮機構(gou)(gou)報(bao)(bao)(bao)(bao)告工程(cheng)(cheng)出險(xian)(xian)(xian)(xian)情(qing)況(kuang)和防(fang)(fang)(fang)守情(qing)況(kuang)。發(fa)生重(zhong)大險(xian)(xian)(xian)(xian)情(qing)時，工程(cheng)(cheng)管理(li)(li)單位(wei)應(ying)立即組織(zhi)搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)，同(tong)時向上(shang)級(ji)(ji)(ji)工程(cheng)(cheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)和同(tong)級(ji)(ji)(ji)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機構(gou)(gou)準確報(bao)(bao)(bao)(bao)告出險(xian)(xian)(xian)(xian)部(bu)位(wei)、險(xian)(xian)(xian)(xian)情(qing)種類、搶(qiang)護(hu)方案、除(chu)險(xian)(xian)(xian)(xian)情(qing)況(kuang)、通信聯絡(luo)方式以(yi)及(ji)處理(li)(li)險(xian)(xian)(xian)(xian)情(qing)的行政、技術(shu)責(ze)任人名單，以(yi)利于加強(qiang)指(zhi)導或作出進一步的搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)決(jue)策(ce)(ce)(ce)。險(xian)(xian)(xian)(xian)情(qing)發(fa)展期間每(mei)隔2小(xiao)時進行續報(bao)(bao)(bao)(bao)，重(zhong)要情(qing)況(kuang)隨時上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)，并迅速向保護(hu)區預(yu)警(jing)，組織(zhi)群眾安全轉移。平垸行洪(hong)(hong)區接(jie)近分洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)位(wei)并有(you)持(chi)續上(shang)漲趨勢時報(bao)(bao)(bao)(bao)同(tong)級(ji)(ji)(ji)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機構(gou)(gou)決(jue)策(ce)(ce)(ce)調度。平垸行洪(hong)(hong)口門(men)達到分洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)位(wei)時，報(bao)(bao)(bao)(bao)上(shang)級(ji)(ji)(ji)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機構(gou)(gou)決(jue)策(ce)(ce)(ce)調度運行。

　　當(dang)泵(beng)(beng)站(zhan)達到起排水位(wei)時(shi)(shi)(赤東湖(hu)泵(beng)(beng)站(zhan)和夏坳泵(beng)(beng)站(zhan)18.50米(mi)、赤西(xi)湖(hu)泵(beng)(beng)站(zhan)17.5米(mi)、龍鳳寺泵(beng)(beng)站(zhan)15.40米(mi))，工程管(guan)理(li)單(dan)位(wei)應(ying)及(ji)(ji)時(shi)(shi)上報縣水利(li)和湖(hu)泊局并由其(qi)命令開(kai)機起排或關(guan)機。在出(chu)現險(xian)(xian)(xian)情(qing)(qing)或遭遇超標準洪水襲擊，以及(ji)(ji)其(qi)他(ta)不(bu)可(ke)抗(kang)(kang)拒(ju)因素而(er)可(ke)能失事時(shi)(shi)，工程管(guan)理(li)單(dan)位(wei)應(ying)迅速組(zu)織搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)，并向有關(guan)區域預(yu)警，同時(shi)(shi)向上級工程管(guan)理(li)部(bu)門和同級防汛抗(kang)(kang)旱指揮機構準確報告(gao)出(chu)險(xian)(xian)(xian)部(bu)位(wei)、險(xian)(xian)(xian)情(qing)(qing)種類(lei)、搶(qiang)(qiang)護(hu)方(fang)案、除險(xian)(xian)(xian)情(qing)(qing)況、通信聯絡方(fang)式以及(ji)(ji)處理(li)險(xian)(xian)(xian)情(qing)(qing)的行(xing)政、技(ji)術責(ze)任人名單(dan)，以利(li)于(yu)加強指導或作出(chu)進一(yi)步的搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)決策。

　　(2)水庫工(gong)程信息

　　在水(shui)(shui)庫(ku)水(shui)(shui)位(wei)(wei)超過汛限水(shui)(shui)位(wei)(wei)時(shi)，水(shui)(shui)庫(ku)管理單位(wei)(wei)應對大壩、溢(yi)洪(hong)道(dao)、輸水(shui)(shui)管等關鍵部(bu)位(wei)(wei)加(jia)密監(jian)測(ce)，并(bing)按照有管轄權的'防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機構(gou)批(pi)準的洪(hong)水(shui)(shui)調度(du)方案調度(du)，其(qi)工程運(yun)行(xing)狀況應向上一級水(shui)(shui)行(xing)政主管部(bu)門(men)和同級防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機構(gou)報(bao)告。大型(xing)或中型(xing)水(shui)(shui)庫(ku)發(fa)生重大險情應及(ji)時(shi)上報(bao)縣防(fang)指(zhi)。

　　當(dang)水(shui)庫(ku)出(chu)現險情時，水(shui)庫(ku)管理單位應(ying)立即(ji)向(xiang)下游(you)預(yu)警，并迅速(su)處置險情，同(tong)時向(xiang)上級主管部(bu)門和同(tong)級防汛抗旱指揮機構報告(gao)出(chu)險部(bu)位、險情種類、搶護方案、除險情況、通(tong)信(xin)聯絡方式以及處理險情的(de)行政、技術責任人名單，以便隨時聯系、掌(zhang)握情況，進一步采取相應(ying)措施。

　　當水庫(ku)遭遇超標(biao)準洪水或其他不(bu)可(ke)抗拒因(yin)素(su)而可(ke)能潰壩時(shi)，應(ying)在做好搶險各(ge)項準備的同時(shi)，實施多種手段提早向(xiang)水庫(ku)潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出(chu)預(yu)警，為群(qun)眾安全(quan)轉移爭取(qu)時(shi)間。

　　3、1.3洪澇災情信息

　　(1)洪(hong)澇災(zai)情信(xin)(xin)息主要包括(kuo)：災(zai)害(hai)發生的時間(jian)、地(di)點、范圍、受災(zai)人(ren)口、人(ren)員傷亡情況(kuang)以(yi)及群眾財產、農林牧漁、交通道(dao)路、郵(you)電(dian)通信(xin)(xin)、水電(dian)設施等方面的損失(shi)。

　　(2)洪(hong)澇災(zai)情(qing)發(fa)生后(hou)，事發(fa)地防汛抗(kang)(kang)旱指(zhi)揮機構(gou)應(ying)及時(shi)收集動態災(zai)情(qing)，全面掌握抗(kang)(kang)災(zai)情(qing)況(kuang)，并(bing)向同級(ji)政(zheng)府和上級(ji)防汛抗(kang)(kang)旱指(zhi)揮機構(gou)報(bao)告。對造成人(ren)員傷亡以及財(cai)產(chan)損失較(jiao)大的(de)，應(ying)在第一時(shi)間內向縣防指(zhi)上報(bao)初步情(qing)況(kuang)，并(bing)對實(shi)時(shi)災(zai)情(qing)組織核實(shi)，核實(shi)后(hou)及時(shi)再報(bao)，以便(bian)為抗(kang)(kang)災(zai)救(jiu)災(zai)提供準確(que)依(yi)據。

　　(3)各鄉鎮(辦(ban))防汛抗旱指揮機構(gou)應按照《水旱災(zai)害統計報表制(zhi)度》的規(gui)定逐級上報洪澇災(zai)情。

　　3、1.4旱(han)情信(xin)息

　　(1)旱(han)情(qing)信息主要包(bao)括：干旱(han)發生(sheng)的時間(jian)、地點、程度、成因、范圍(wei)以及對人口(kou)、工(gong)農業生(sheng)產、農村飲水(shui)、城市(shi)供水(shui)、林牧漁業以及生(sheng)態環境(jing)等(deng)方面造成的影響;大同、花園兩座大型水(shui)庫，xx、xx、xx、xx四座中型水(shui)庫的蓄水(shui)情(qing)況、興利庫容、可抗旱(han)時間(jian)。

　　(2)各(ge)地防(fang)汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮機構應(ying)掌握水雨情變化、當地蓄水數量及分布(bu)、農田土壤墑情和(he)城鄉供水情況，加強(qiang)旱(han)情監(jian)測(ce)，一(yi)旦發生旱(han)情，應(ying)逐級上(shang)報。發生嚴重(zhong)旱(han)情時，當地防(fang)汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮機構應(ying)及時核實，迅速上(shang)報。

　　(3)各鄉鎮(zhen)(辦)防汛抗旱(han)指揮機構應按照(zhao)《水旱(han)災害統計報(bao)(bao)表制度》的規定逐級(ji)上報(bao)(bao)旱(han)情(qing)(qing)，遇旱(han)情(qing)(qing)急劇變(bian)化時(shi)應及(ji)時(shi)加(jia)報(bao)(bao)。

　　3、1.5供水水質(zhi)信息(xi)

　　(1)縣生態環(huan)境局負(fu)責(ze)監測(ce)轄區內的江河湖庫供水水質。

　　(2)一旦(dan)發(fa)現供水水質因素影響城鄉生活的(de)較重污染事(shi)件時(shi)，縣生態環(huan)境局(ju)及縣水文站應在第一時(shi)間赴(fu)現場監(jian)測，并及時(shi)將監(jian)測成果(guo)報(bao)事(shi)發(fa)地防汛抗(kang)旱(han)指揮(hui)機構。

　　3、2預防預警行(xing)動

　　3、2.1預防預警(jing)準備工作

　　(1)水患教育。加(jia)強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保(bao)護的意識(shi)，做好防大(da)汛、抗大(da)旱的思想準備。

　　(2)組織到(dao)位。建立健全防汛抗(kang)旱(han)組織指(zhi)揮機構，落(luo)實防汛抗(kang)旱(han)責任，加強防汛專(zhuan)業機動搶險隊(dui)和抗(kang)旱(han)服務組織的(de)建設(she)和管理(li)。

　　(3)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)準備。按時保(bao)質保(bao)量(liang)完成水毀(hui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)修(xiu)復(fu)和(he)水源工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)任務，對(dui)存在病險的(de)堤防(fang)、水庫、涵閘、泵(beng)站等各類水利工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設(she)施實行應急整險加固，有堤防(fang)防(fang)護的(de)地區做(zuo)好(hao)及時封閉(bi)穿越堤防(fang)輸(shu)水涵閘和(he)交(jiao)通閘口的(de)準備;對(dui)在建(jian)(jian)的(de)水利工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設(she)施和(he)病險工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，落實安全(quan)度汛方案。

　　(4)預(yu)案(an)編(bian)制。修(xiu)訂(ding)完善各類江(jiang)河(he)湖(hu)庫(ku)和(he)城市防(fang)洪預(yu)案(an)、洪水預(yu)報(bao)方案(an)、防(fang)洪工程設施調度規程、堤(di)防(fang)和(he)水庫(ku)防(fang)洪搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)應急(ji)方案(an)、分(fen)蓄洪區(qu)安(an)全轉移預(yu)案(an)、山區(qu)防(fang)御山洪災害預(yu)案(an)和(he)抗(kang)旱預(yu)案(an)、城市抗(kang)旱預(yu)案(an);研(yan)究制訂(ding)防(fang)御超標(biao)準洪水的(de)應急(ji)方案(an)，主動應對(dui)(dui)突發大(da)洪水;對(dui)(dui)江(jiang)河(he)堤(di)防(fang)險(xian)(xian)(xian)(xian)工險(xian)(xian)(xian)(xian)段，應制訂(ding)工程搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)方案(an)。長江(jiang)干堤(di)潰口搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)方案(an)，由現場搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)指(zhi)揮部研(yan)究提出，經縣防(fang)指(zhi)上報(bao)市防(fang)指(zhi)批(pi)準執(zhi)行。

　　(5)物(wu)(wu)料(liao)儲(chu)備(bei)。按照(zhao)分級負責的原則，各(ge)級防汛抗旱(han)指揮機構應儲(chu)備(bei)必需的防汛物(wu)(wu)料(liao);重點險(xian)工(gong)險(xian)段的備(bei)用搶險(xian)物(wu)(wu)料(liao)應運抵(di)現場(chang)，以應急需;易(yi)旱(han)地方應儲(chu)備(bei)抗旱(han)所需器(qi)材。

　　(6)通(tong)信(xin)保障。對防汛通(tong)信(xin)專網、分(fen)(fen)蓄洪區預警(jing)反饋系(xi)統和(he)水(shui)(shui)庫遙測設(she)施組織(zhi)分(fen)(fen)級檢查維修，保證處(chu)于完好狀態;除充分(fen)(fen)利用社(she)會通(tong)信(xin)公(gong)網外，應建立健全(quan)測報站網，確保及時傳遞雨(yu)情、水(shui)(shui)情、工情、災(zai)情信(xin)息(xi)和(he)防汛抗旱指令(ling)。

　　(7)汛前檢查(cha)。實(shi)行以查(cha)思想(xiang)、查(cha)組織、查(cha)工程、查(cha)預(yu)案、查(cha)物資(zi)、查(cha)通(tong)信為(wei)主要內容的分級檢查(cha)制度，通(tong)過檢查(cha)，發(fa)現防汛抗旱工作(zuo)存(cun)在(zai)的薄弱(ruo)環(huan)節，明確責任，限時整改。

　　(8)風險排查(cha)。加強江河湖(hu)庫及(ji)山洪(hong)災害區域(yu)排查(cha)，對(dui)發(fa)現的風險隱(yin)患進行(xing)登記、評(ping)估、發(fa)布和整改，消除和控制風險。

　　(9)日(ri)常管(guan)理(li)。完善山洪(hong)易(yi)發區域的(de)監(jian)測網絡及預(yu)警措(cuo)施，加(jia)強防(fang)汛日(ri)常管(guan)理(li)工作，對江(jiang)河湖庫、人工水(shui)道、分蓄洪(hong)區內建(jian)設的(de)非防(fang)洪(hong)建(jian)設項目(mu)進行防(fang)洪(hong)影(ying)響評價，并按管(guan)轄權限(xian)審(shen)批(pi)或報上(shang)級(ji)水(shui)行政主(zhu)管(guan)部門審(shen)批(pi)，對未經審(shen)批(pi)并影(ying)響防(fang)洪(hong)的(de)項目(mu)，依法采取補救措(cuo)施或強行拆除(chu)。

　　3、2.2江河湖庫洪水預警(jing)

　　(1)當(dang)江河湖(hu)庫即將(jiang)發生洪水時，水庫及水文(wen)部(bu)門應做(zuo)好洪水預報工作，及時向防(fang)汛(xun)抗旱指揮機構報告(gao)將(jiang)出現的最(zui)高水位和最(zui)大流量以及洪水走勢等情況，為預警提(ti)供依據。

　　(2)各(ge)級(ji)防汛抗旱指揮機構應按(an)照分(fen)級(ji)負責的(de)原則，確(que)定洪水預警區(qu)域、級(ji)別和(he)洪水信息(xi)發(fa)布范圍，按(an)照權限向(xiang)社會發(fa)布。

　　(3)水(shui)文部門應跟蹤分析江河洪(hong)水(shui)的發展趨勢，及時滾(gun)動預報最新水(shui)情，為抗災救災提供(gong)基(ji)本(ben)依據(ju)。

　　3、2.3漬澇災害(hai)預警

　　當氣(qi)象預報將出現(xian)較大降雨時(shi)，各級(ji)防汛抗(kang)旱指揮機構應確定(ding)轄區內漬澇(lao)災害預警(jing)范圍、級(ji)別(bie)，按(an)照(zhao)權(quan)限向社會發布漬澇(lao)災害信息，做好搶排有關(guan)準(zhun)備，并(bing)根據(ju)需(xu)要，通知(zhi)低洼區域居民及企事業單位(wei)及時(shi)轉(zhuan)移(yi)。

　　3、2.4山洪災害預警

　　(1)遭受山(shan)洪災(zai)害威脅嚴重的地區(qu)，應根據(ju)山(shan)洪災(zai)害的成因(yin)和(he)特點，主動采取預防和(he)避險(xian)措施;縣水(shui)利(li)和(he)湖(hu)泊、水(shui)文、氣象、自然資源(yuan)和(he)規劃等部門應密(mi)切(qie)聯(lian)系，相互(hu)配合，實現信息共享(xiang)，提高預報水(shui)平(ping)，協調(diao)發布預報警(jing)報。

　　(2)縣防(fang)指按照自然資源(yuan)和(he)規(gui)劃、防(fang)辦、氣象等部門繪制(zhi)的區域內山洪災害(hai)風險圖，劃分(fen)并確定區域內易發(fa)生山洪災害(hai)的地點及范圍，制(zhi)訂(ding)安全(quan)轉移方案，分(fen)級組織實施(shi)。

　　(3)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部(bu)門應建立專業監(jian)測(ce)與群(qun)(qun)測(ce)群(qun)(qun)防相結合的監(jian)測(ce)體(ti)系，降雨期(qi)間，加密觀測(ce)、加強巡邏。汛期(qi)堅持24小時值(zhi)班巡邏制度，每個(ge)鄉鎮(辦)、村、組和相關單位(wei)要落實信(xin)息發(fa)送(song)員，一旦發(fa)現(xian)危險征兆，立即向周邊群(qun)(qun)眾報(bao)(bao)警，實現(xian)快速轉移(yi)，并報(bao)(bao)本地防汛抗(kang)(kang)旱指(zhi)揮機(ji)構(gou)，以(yi)便及時組織抗(kang)(kang)災救災。

　　3、2.5分蓄洪(hong)區預警

　　(1)分蓄(xu)洪(hong)區(qu)所在(zai)地防(fang)汛抗旱指揮機構和分蓄(xu)洪(hong)區(qu)管理(li)單位應擬訂群眾安全轉移方(fang)案(an)，按分級管理(li)的(de)權限上報，由有(you)審批權的(de)防(fang)汛抗旱指揮機構組(zu)織審定執行(xing)。

　　(2)分(fen)(fen)蓄洪(hong)區所在地水(shui)行政主管(guan)(guan)部(bu)門和(he)分(fen)(fen)蓄洪(hong)工程管(guan)(guan)理(li)單位應加(jia)強(qiang)工程運行監測，發(fa)現問題(ti)及時處理(li)，并報告上級主管(guan)(guan)部(bu)門和(he)同級防汛抗旱(han)指揮機構。

　　(3)當地防(fang)汛抗(kang)旱指揮機構按照上級防(fang)汛抗(kang)旱指揮機構命令運用分蓄(xu)洪區時，應(ying)把人民群(qun)眾的生命安全放在首位，迅速(su)啟動預警系(xi)統，按照群(qun)眾安全轉移(yi)方案實施(shi)轉移(yi)。

　　3、2.6干旱災害預(yu)警

　　(1)鄉鎮(辦(ban))防(fang)汛抗旱(han)指揮機構應(ying)針對干(gan)旱(han)災害的成因、特點，因地制(zhi)宜，采取預警防(fang)范措施(shi)。

　　(2)鄉鎮(辦)防(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機構應建(jian)立健全旱(han)情監測(ce)網絡和干旱(han)災害(hai)統計隊(dui)伍，隨時(shi)掌握(wo)實(shi)時(shi)旱(han)情災情，并(bing)預測(ce)干旱(han)發展(zhan)趨勢，根據(ju)不同干旱(han)等級(ji)，提(ti)出(chu)相應對策(ce)，為抗旱(han)指(zhi)揮決策(ce)提(ti)供科學依據(ju)。

　　(3)鄉鎮(辦)防(fang)汛抗旱指(zhi)揮(hui)機(ji)構應(ying)鼓勵和支持社(she)會力(li)量開展(zhan)多種形式的(de)社(she)會化服務組(zu)織(zhi)建設，并加強協調(diao)和管理(li)，以增強防(fang)范和抗御干旱災害的(de)能力(li)。

　　3、2.7供水(shui)危機預(yu)警

　　當供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源短缺或(huo)被破壞、供(gong)水(shui)(shui)線(xian)路中斷、供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質被侵害等原因出現供(gong)水(shui)(shui)危(wei)機時，由當地鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構向社會公(gong)布(bu)預(yu)警，城(cheng)鄉居民、企事(shi)業單位應儲(chu)備應急(ji)用(yong)水(shui)(shui)，有(you)關部(bu)門(men)做(zuo)好應急(ji)供(gong)水(shui)(shui)的(de)準(zhun)備。

　　3、3預(yu)警支持系統

　　3、3.1洪(hong)水、干旱(han)風(feng)險圖

　　(1)各級防(fang)汛抗旱(han)指揮機構應組(zu)織工程技術人員，研究繪制(zhi)本地區的城市洪水風(feng)(feng)險(xian)圖(tu)(tu)(tu)、分蓄洪區洪水風(feng)(feng)險(xian)圖(tu)(tu)(tu)、流(liu)域洪水風(feng)(feng)險(xian)圖(tu)(tu)(tu)、山洪災害風(feng)(feng)險(xian)圖(tu)(tu)(tu)、水庫(ku)洪水風(feng)(feng)險(xian)圖(tu)(tu)(tu)和(he)干旱(han)風(feng)(feng)險(xian)圖(tu)(tu)(tu)。縣(xian)城區江(jiang)河洪水風(feng)(feng)險(xian)圖(tu)(tu)(tu)由縣(xian)防(fang)辦(ban)負(fu)(fu)責，其余由鄉(xiang)鎮(zhen)(辦(ban))負(fu)(fu)責。

　　(2)防汛抗旱(han)指揮機(ji)構應以(yi)各類洪水、干(gan)旱(han)風險(xian)圖作為抗洪搶險(xian)救災(zai)、群眾安全轉移安置(zhi)和抗旱(han)救災(zai)決策的技術(shu)依據。

　　3、3.2防御洪(hong)水方案(an)

　　(1)防汛抗旱指揮機構應根(gen)據需要，編制和(he)修訂轄區內防御江(jiang)河洪水(shui)方案，主(zhu)動(dong)應對江(jiang)河洪水(shui)。

　　(2)防(fang)汛抗旱指揮(hui)機構應根(gen)據變(bian)化的(de)情況，修訂和完善(shan)轄(xia)區內防(fang)御(yu)洪(hong)水調度方案，按照各種不同量級的(de)洪(hong)水，提出分區分段調度的(de)具體措施。

　　(3)各(ge)類(lei)防(fang)御江河洪水預案(an)(an)(an)和防(fang)洪調度方案(an)(an)(an)，按(an)規定逐級上報審批。凡經各(ge)級政府(fu)或防(fang)汛抗旱指揮(hui)機構審批的防(fang)洪預案(an)(an)(an)和調度方案(an)(an)(an)，均具有權威性，有關地區(qu)應堅決貫徹執行(xing)。

　　3、3.3抗旱預案

　　(1)縣、鄉鎮(辦)防汛抗(kang)旱(han)(han)指揮(hui)機構應編制抗(kang)旱(han)(han)預案，以主動應對不(bu)同等(deng)級的干旱(han)(han)災害。

　　(2)各類抗旱(han)預(yu)案由當地政府(fu)或防汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮機(ji)構審批(pi)，報(bao)上(shang)一級防汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮機(ji)構備案，凡經審批(pi)的各類抗旱(han)預(yu)案，各有關地區應貫徹執行。

　　4應急響應

　　4、1應(ying)急響應(ying)的總體要求(qiu)

　　(1)按照(zhao)洪(hong)澇、旱災的嚴重程度(du)和范圍，將應(ying)急響應(ying)行(xing)動分為四級。

　　(2)進入汛期、旱(han)(han)期，各(ge)級(ji)防汛抗旱(han)(han)指揮機構(gou)應實行24小時值班(ban)制(zhi)度，全程跟蹤雨情(qing)、水情(qing)、工(gong)情(qing)、旱(han)(han)情(qing)、災情(qing)，加強水旱(han)(han)災害管理，并根據不同情(qing)況發布一、二(er)、三、四(si)級(ji)預警(jing)，預警(jing)的條件與(yu)應急響應的條件相對應，并啟動相關應急程序。

　　(3)縣防指(zhi)負(fu)責(ze)小(1)型以上水庫(ku)防洪(hong)工程超設計標(biao)準(zhun)洪(hong)水調度(du)(du)，督促指(zhi)導各(ge)(ge)鄉鎮(辦)政府、各(ge)(ge)相關單(dan)位做好設計標(biao)準(zhun)內(nei)洪(hong)水調度(du)(du)。其(qi)它水利、防洪(hong)工程的調度(du)(du)由所屬鄉鎮(辦)政府負(fu)責(ze)。

　　(4)洪澇、干旱災(zai)害發生后，應(ying)按(an)照分級(ji)負責的原則，事發地政府(fu)和防汛抗(kang)旱指揮機構應(ying)先期處置，并同時(shi)上報(bao)，由履(lv)行統一領導職責的防汛抗(kang)旱指揮機構負責實施(shi)轄區內的抗(kang)洪搶險(xian)、排(pai)澇、抗(kang)旱減(jian)災(zai)和抗(kang)災(zai)救災(zai)等方面的工作(zuo)。

　　(5)洪澇、干旱等災害發(fa)生后，由事(shi)發(fa)地防(fang)汛(xun)抗旱指揮機(ji)構向同(tong)級政(zheng)府(fu)和(he)上(shang)級防(fang)汛(xun)抗旱指揮機(ji)構報(bao)告情況(kuang)。造(zao)成人員傷亡的(de)突(tu)發(fa)事(shi)件，可(ke)越級上(shang)報(bao)，并同(tong)時報(bao)上(shang)一級防(fang)汛(xun)抗旱指揮機(ji)構。任(ren)何單位和(he)個(ge)人發(fa)現堤防(fang)、水庫發(fa)生險情時，應立即向有關部門報(bao)告。

　　(6)對跨區(qu)(qu)域發生的(de)(de)(de)水旱(han)(han)災害，或者將(jiang)影響到鄰近(jin)行政區(qu)(qu)域的(de)(de)(de)突(tu)發事件，在(zai)報(bao)告同級政府和(he)上級防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮機構的(de)(de)(de)同時，應向受(shou)影響地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮機構通報(bao)情(qing)況。

　　(7)因水(shui)旱(han)災害而(er)衍生(sheng)的疾病(bing)流行、水(shui)陸(lu)交通事故等次(ci)生(sheng)災害，當地(di)防汛抗(kang)旱(han)指揮機構應組織有(you)關部門(men)全力搶救和(he)(he)處(chu)置，采取(qu)有(you)效措施，防止次(ci)生(sheng)或衍生(sheng)災害的蔓延(yan)，并(bing)及(ji)時向同(tong)級(ji)政府和(he)(he)上(shang)級(ji)防汛抗(kang)旱(han)指揮機構報告。

　　4、2Ⅰ級(ji)應(ying)急響應(ying)

　　4、2.1Ⅰ級響應范圍

　　符合下列情(qing)況之一的，為Ⅰ級響(xiang)應：

　　(1)某個(ge)流(liu)域(yu)發生特大洪(hong)水;

　　(2)多(duo)個流域同時發生大洪水;

　　(3)長江(jiang)干堤和蘄河大堤、赤(chi)東湖、赤(chi)西(xi)湖發生決口;

　　(4)大型水(shui)庫發(fa)生超設計標(biao)準(zhun)洪(hong)水(shui)或(huo)洪(hong)水(shui)漫壩、垮壩，重點中型水(shui)庫發(fa)生洪(hong)水(shui)漫壩、垮壩;

　　(5)全縣三分之二以上的鄉鎮(辦)發生特大干旱。

　　4、2.2Ⅰ級響應行(xing)動

　　(1)由(you)縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)辦(ban)提出Ⅰ級響(xiang)應(ying)(ying)(ying)行(xing)(xing)動(dong)(dong)建(jian)議(yi)，經縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)指指揮長同(tong)意(yi)后(hou)啟動(dong)(dong)Ⅰ級響(xiang)應(ying)(ying)(ying)程(cheng)序(xu)。縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)指指揮長主持會(hui)商，召(zhao)開縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)指全(quan)體成員(yuan)(yuan)會(hui)議(yi)，緊急(ji)動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)部署(shu)，強(qiang)化相應(ying)(ying)(ying)工作(zuo)措施。并將(jiang)有關情(qing)(qing)況上報(bao)市委(wei)、市政(zheng)府和(he)市防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱指揮部，同(tong)時向縣(xian)(xian)委(wei)、縣(xian)(xian)人大、縣(xian)(xian)政(zheng)府、縣(xian)(xian)政(zheng)協(xie)、縣(xian)(xian)人武(wu)部和(he)縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)指成員(yuan)(yuan)單位通報(bao)。縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)指應(ying)(ying)(ying)在24小(xiao)時內派工作(zuo)組、專(zhuan)家組赴一線(xian)具體指導防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱工作(zuo)。縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)辦(ban)負責人帶班，增加值(zhi)班人員(yuan)(yuan)，強(qiang)化值(zhi)班值(zhi)守，隨(sui)時掌握汛(xun)(xun)情(qing)(qing)或旱情(qing)(qing)、工情(qing)(qing)和(he)災情(qing)(qing)的(de)變化，做好(hao)預測(ce)預報(bao)，加強(qiang)協(xie)調、督(du)導事關全(quan)局的(de)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱調度。由(you)縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)指及時發(fa)布(bu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)行(xing)(xing)動(dong)(dong)信息(xi)，按照相關規定通過縣(xian)(xian)電(dian)視臺等(deng)媒體發(fa)布(bu)汛(xun)(xun)情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)。緊急(ji)時刻，提請縣(xian)(xian)委(wei)、縣(xian)(xian)政(zheng)府研(yan)究部署(shu)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱工作(zuo)，帶領工作(zuo)專(zhuan)班分赴一線(xian)指導防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱工作(zuo)。

　　(2)相關(guan)鄉(xiang)鎮(辦)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指揮(hui)機(ji)構，啟(qi)動(dong)Ⅰ級(ji)響應(ying)(ying)，按照《中華人(ren)民(min)共和國防(fang)(fang)(fang)(fang)洪法》和xx省相關(guan)規定，行使權力。防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指揮(hui)機(ji)構的主要領導主持會商，坐鎮指揮(hui)，緊急動(dong)員(yuan)部署防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作，同時增加(jia)值(zhi)班人(ren)員(yuan)，加(jia)強值(zhi)班值(zhi)守，及時掌(zhang)握情況。按照分管權限(xian)，調度水(shui)利、防(fang)(fang)(fang)(fang)洪工(gong)(gong)(gong)程。根據《預案》，轉移危險(xian)區群眾(zhong)，組(zu)織(zhi)強化(hua)防(fang)(fang)(fang)(fang)守巡(xun)查，及時控制險(xian)情，組(zu)織(zhi)抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作。受災地區的各級(ji)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指揮(hui)機(ji)構負責(ze)人(ren)、成員(yuan)單位負責(ze)人(ren)，應(ying)(ying)按照職責(ze)到分管的區域(yu)組(zu)織(zhi)指揮(hui)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作，或駐點具(ju)體幫助重災區做好防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作。防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指揮(hui)機(ji)構應(ying)(ying)將工(gong)(gong)(gong)作情況隨時上報當地政(zheng)府和縣防(fang)(fang)(fang)(fang)指。

　　(3)縣(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)大、縣(xian)(xian)(xian)政府(fu)、縣(xian)(xian)(xian)政協、縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)武部領(ling)導和(he)縣(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)指成(cheng)員(yuan)單(dan)(dan)位(wei)相(xiang)關負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)應率領(ling)專家組(zu)或工作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)到相(xiang)關責(ze)(ze)任區(qu)域駐(zhu)守(shou)。縣(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)指成(cheng)員(yuan)單(dan)(dan)位(wei)急(ji)(ji)(ji)事(shi)急(ji)(ji)(ji)辦、特事(shi)特辦，全(quan)力支(zhi)(zhi)持抗(kang)災(zai)(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)工作(zuo)(zuo)(zuo)。縣(xian)(xian)(xian)發改局(ju)和(he)電力部門確保(bao)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)用電需要;縣(xian)(xian)(xian)財政局(ju)為災(zai)(zai)(zai)區(qu)及(ji)(ji)時(shi)提供(gong)資(zi)金(jin)幫助;縣(xian)(xian)(xian)應急(ji)(ji)(ji)管理局(ju)為災(zai)(zai)(zai)區(qu)緊急(ji)(ji)(ji)調撥(bo)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)物資(zi)。縣(xian)(xian)(xian)交通運輸局(ju)為防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)物資(zi)運輸提供(gong)保(bao)障;縣(xian)(xian)(xian)民政局(ju)及(ji)(ji)時(shi)組(zu)織救(jiu)助受(shou)災(zai)(zai)(zai)群眾(zhong);縣(xian)(xian)(xian)衛健局(ju)及(ji)(ji)時(shi)派出醫(yi)療隊，赴各災(zai)(zai)(zai)區(qu)開展醫(yi)療救(jiu)治和(he)疾病(bing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控工作(zuo)(zuo)(zuo);縣(xian)(xian)(xian)水利和(he)湖泊局(ju)做(zuo)(zuo)好水旱(han)災(zai)(zai)(zai)害防(fang)(fang)(fang)(fang)御(yu)和(he)防(fang)(fang)(fang)(fang)御(yu)洪水應急(ji)(ji)(ji)搶險的技術支(zhi)(zhi)撐;縣(xian)(xian)(xian)氣象局(ju)加強災(zai)(zai)(zai)害天氣監測預(yu)報，視抗(kang)旱(han)工作(zuo)(zuo)(zuo)需要，及(ji)(ji)時(shi)組(zu)織實施人(ren)(ren)(ren)工增雨(yu)作(zuo)(zuo)(zuo)業。縣(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)指其(qi)他成(cheng)員(yuan)單(dan)(dan)位(wei)按(an)照(zhao)職責(ze)(ze)分(fen)工，做(zuo)(zuo)好有關工作(zuo)(zuo)(zuo)。鄉(xiang)鎮(辦)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮機構成(cheng)員(yuan)單(dan)(dan)位(wei)應全(quan)力配合做(zuo)(zuo)好防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)和(he)抗(kang)災(zai)(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)工作(zuo)(zuo)(zuo)。

　　4、3Ⅱ級(ji)應(ying)急響(xiang)應(ying)

　　4、3.1Ⅱ級響應范(fan)圍

　　符合下列情況(kuang)之(zhi)一者，為Ⅱ級響應：

　　(1)一個流域發生大洪水(shui)

　　(2)數個鄉(xiang)鎮(辦)多個村(社區)發生嚴重洪澇災害;

　　(3)大型(xing)(xing)或(huo)重點(dian)中型(xing)(xing)水(shui)(shui)庫發(fa)(fa)生重大險情或(huo)一般(ban)中型(xing)(xing)水(shui)(shui)庫和重點(dian)小(1)型(xing)(xing)水(shui)(shui)庫發(fa)(fa)生洪水(shui)(shui)漫壩、垮(kua)壩;

　　(4)長(chang)江(jiang)干堤(di)和蘄河發生(sheng)重大險情或雨湖、其它重要堤(di)段發生(sheng)決口;

　　(5)數(shu)個鄉鎮(zhen)(辦)多個村(cun)(社區(qu))發生(sheng)嚴(yan)重干旱或一個鄉鎮(zhen)(辦)發生(sheng)特大干旱。

　　4、3.2Ⅱ級響應行動(dong)

　　(1)由縣防(fang)(fang)辦提出Ⅱ級(ji)響應(ying)行動(dong)建議，縣防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)揮(hui)長決定啟動(dong)Ⅱ級(ji)響應(ying)程序(xu)。縣防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)揮(hui)長或常務副(fu)指(zhi)(zhi)揮(hui)長主持(chi)會(hui)商，作(zuo)出相應(ying)工(gong)作(zuo)部(bu)(bu)署，并向縣委、縣人大(da)、縣政府、縣政協、縣人武部(bu)(bu)和縣防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)成(cheng)員單(dan)位通報。縣防(fang)(fang)辦負責人帶班，增加(jia)值班人員，隨時(shi)掌握汛(xun)情(qing)或旱(han)(han)情(qing)、工(gong)情(qing)和災情(qing)的變(bian)化，做好(hao)預(yu)測(ce)預(yu)報，加(jia)強協調和督導，搞好(hao)重點(dian)工(gong)程的調度。加(jia)強防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)工(gong)作(zuo)的指(zhi)(zhi)導，在24小時(shi)內派出縣防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)成(cheng)員單(dan)位組成(cheng)的工(gong)作(zuo)組、專家組赴一線指(zhi)(zhi)導防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)，并將(jiang)情(qing)況上(shang)報縣防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)。縣防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)不定期發布汛(xun)、旱(han)(han)情(qing)通報。

　　(2)相關鄉鎮(辦)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，可(ke)依法宣布本地(di)區(qu)(qu)進入(ru)緊急防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)期，按(an)照《中華人民(min)共和國防(fang)(fang)(fang)洪法》和xx省相關規定，行使相關權(quan)力。防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)主要負(fu)(fu)責(ze)同志主持會商，具體安(an)排防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)工作(zuo)。增加值(zhi)班人員，加強值(zhi)班值(zhi)守，按(an)照分(fen)管權(quan)限，調度水利、防(fang)(fang)(fang)洪工程。根據《預案》，轉(zhuan)移危(wei)險區(qu)(qu)群眾，組織加強防(fang)(fang)(fang)守巡(xun)查，及時控制險情，或組織加強抗(kang)旱(han)(han)(han)工作(zuo)。受災地(di)區(qu)(qu)的各(ge)級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)負(fu)(fu)責(ze)人、成員單位負(fu)(fu)責(ze)人，應(ying)按(an)照職責(ze)到分(fen)管的區(qu)(qu)域組織指(zhi)(zhi)(zhi)揮防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)工作(zuo)。防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)應(ying)將工作(zuo)情況(kuang)上報當地(di)黨委、政府主要領(ling)導和縣(xian)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)。

　　(3)縣(xian)防(fang)指成員單(dan)位應(ying)啟動(dong)應(ying)急響(xiang)應(ying)，加派工(gong)(gong)作組(zu)分赴抗(kang)災(zai)(zai)(zai)一線(xian)，指導防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作。縣(xian)應(ying)急管理(li)局(ju)及(ji)時(shi)組(zu)織救(jiu)助受(shou)災(zai)(zai)(zai)群眾;縣(xian)衛健局(ju)派出醫(yi)療隊(dui)赴一線(xian)開展醫(yi)療救(jiu)護;縣(xian)水利和(he)湖泊局(ju)做好(hao)水旱(han)(han)災(zai)(zai)(zai)害防(fang)御和(he)防(fang)御洪水應(ying)急搶險的技術支(zhi)撐(cheng);縣(xian)氣象局(ju)加強災(zai)(zai)(zai)害性天氣預測，視抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作需要，及(ji)時(shi)組(zu)織實施(shi)人工(gong)(gong)增雨作業(ye)。縣(xian)防(fang)指其他成員單(dan)位按照職責(ze)分工(gong)(gong)，做好(hao)相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作。相(xiang)關(guan)鄉(xiang)鎮(zhen)(辦)防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)指揮機構成員單(dan)位全力配合，做好(hao)防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)和(he)抗(kang)災(zai)(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)作。

　　4、4Ⅲ級應急(ji)響應

　　4、4.1Ⅲ級響應范圍(wei)

　　符合下列情況之一者，為Ⅲ級響應：

　　(1)數鄉鎮(辦(ban))同時發生(sheng)洪澇災害;

　　(2)一(yi)個鄉鎮(辦)發生較大洪水;

　　(3)重要堤段(duan)出現重大(da)險情;

　　(4)一般中型水(shui)(shui)庫(ku)發生重大(da)險情，一般小(xiao)(1)型和小(xiao)(2)型水(shui)(shui)庫(ku)發生洪水(shui)(shui)漫壩(ba)、垮壩(ba)或(huo)重要的塘堰發生垮壩(ba);

　　(5)數個(ge)鄉鎮(辦)同時發生(sheng)中度(du)以上的干旱災害;

　　(6)多個集(ji)鎮同(tong)時發生中度干(gan)旱;

　　(7)一個鄉鎮(辦(ban))集中供水發生嚴重干旱(han)。

　　4、4.2Ⅲ級(ji)響應行動(dong)

　　(1)由縣(xian)(xian)(xian)防辦(ban)提(ti)出Ⅲ級(ji)響(xiang)應行動建議，縣(xian)(xian)(xian)防指(zhi)(zhi)常務(wu)副(fu)指(zhi)(zhi)揮(hui)長決(jue)定啟(qi)動Ⅲ級(ji)響(xiang)應程序。常務(wu)副(fu)指(zhi)(zhi)揮(hui)長或(huo)副(fu)指(zhi)(zhi)揮(hui)長主(zhu)持(chi)會商，作(zuo)出相(xiang)應工(gong)(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署，加(jia)強防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)(zhi)導(dao)，并將情況上報縣(xian)(xian)(xian)委(wei)、縣(xian)(xian)(xian)政府主(zhu)要領導(dao)和市防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)。縣(xian)(xian)(xian)防辦(ban)加(jia)強值(zhi)班值(zhi)守，掌握情況，搞好協調，督導(dao)重點工(gong)(gong)(gong)程調度。縣(xian)(xian)(xian)防指(zhi)(zhi)派出專家組(zu)和工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)分赴一線幫助指(zhi)(zhi)導(dao)防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。縣(xian)(xian)(xian)防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構發布汛(xun)、旱(han)(han)情通報。

　　(2)相關(guan)鄉(xiang)鎮(辦(ban))防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮機(ji)構的負責同志主持會(hui)商，具(ju)體安(an)排(pai)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)。按照(zhao)分管權限，調(diao)度水利、防(fang)(fang)(fang)(fang)洪工(gong)(gong)程。根據《預案(an)》，組(zu)織布防(fang)(fang)(fang)(fang)、搶險或(huo)組(zu)織抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)，派出工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)到一(yi)線(xian)指(zhi)(zhi)導防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)，并將防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)的工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況上報縣防(fang)(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)，由縣防(fang)(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)上報市防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)揮部辦(ban)公(gong)室。

　　(3)相關鄉鎮(辦)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱指揮機構(gou)成員單位按照分(fen)工(gong)(gong)做(zuo)好(hao)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱和抗(kang)(kang)災(zai)救(jiu)災(zai)工(gong)(gong)作。縣(xian)應急管理局及(ji)時(shi)組織救(jiu)助(zhu)災(zai)民;縣(xian)衛健局組織醫療隊赴一(yi)線開展衛生防(fang)(fang)疫工(gong)(gong)作;縣(xian)水(shui)(shui)利和湖(hu)泊局做(zuo)好(hao)水(shui)(shui)旱災(zai)害防(fang)(fang)御和防(fang)(fang)御洪水(shui)(shui)應急搶險的技(ji)術支(zhi)撐;縣(xian)氣象局做(zuo)好(hao)災(zai)害性天氣預報，視抗(kang)(kang)旱工(gong)(gong)作需要(yao)，及(ji)時(shi)組織實施人(ren)工(gong)(gong)增雨作業。縣(xian)防(fang)(fang)指相關成員單位應根據(ju)需要(yao)，主(zhu)動(dong)對口落(luo)實任(ren)務，為(wei)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱排憂解難(nan)。

　　4、5Ⅳ級應急響應

　　4、5.1Ⅳ級響(xiang)應范圍

　　符合下列(lie)情(qing)況(kuang)之一者，為Ⅳ級響應(ying)：

　　(1)數個(ge)鄉鎮(辦)同時發生一般洪水;

　　(2)數個鄉鎮(辦(ban))同時發生輕度干旱;

　　(3)重(zhong)要堤段、湖泊出(chu)現險情;

　　(4)小(1)型及(ji)其以下水庫出現重大險情;

　　(5)集中供水(shui)的地方同時(shi)因旱(han)影響(xiang)正常供水(shui)。

　　4、5.2Ⅳ級響(xiang)應行(xing)動

　　(1)由縣(xian)(xian)(xian)防(fang)辦(ban)提出(chu)Ⅳ級響(xiang)應行動(dong)建議(yi)，縣(xian)(xian)(xian)防(fang)辦(ban)主(zhu)任決(jue)定啟動(dong)Ⅳ級響(xiang)應程序，并報(bao)常務副(fu)指(zhi)揮長。縣(xian)(xian)(xian)防(fang)辦(ban)主(zhu)任或(huo)委托專職副(fu)主(zhu)任主(zhu)持(chi)會商，作(zuo)出(chu)相應工(gong)(gong)作(zuo)安排。嚴(yan)格執行值班制度，密切(qie)注意汛情、旱情和(he)水旱災情的變化，加強防(fang)汛抗旱工(gong)(gong)作(zuo)的具體協(xie)調(diao)和(he)指(zhi)導，抓好(hao)重點工(gong)(gong)程調(diao)度，并將情況上報(bao)縣(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)政府領(ling)導。縣(xian)(xian)(xian)氣象(xiang)局(ju)做好(hao)災害(hai)性天(tian)氣預報(bao)，視抗旱工(gong)(gong)作(zuo)需(xu)要，及時組織實施人(ren)工(gong)(gong)增雨作(zuo)業。縣(xian)(xian)(xian)防(fang)辦(ban)發(fa)布汛、旱情通報(bao)。

　　(2)相(xiang)關鄉鎮(zhen)(辦)防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機構，按照縣防(fang)辦的具體安排(pai)和分管權限，調度水(shui)利、防(fang)洪工程。按照《預案》，做出相(xiang)應布防(fang)、搶險或組(zu)織防(fang)汛抗旱，并(bing)將工作情況上報縣防(fang)辦。

　　4、6不同災(zai)害的應急響(xiang)應措施(shi)

　　4、6.1江(jiang)河湖(hu)庫洪水

　　(1)當江(jiang)河湖庫水位超過(guo)設防(fang)(fang)(fang)(fang)、汛(xun)限水位時，縣水利和湖泊局組織(zhi)(zhi)堤(di)(di)防(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)理(li)單位的干部職工巡(xun)堤(di)(di)巡(xun)壩(ba)查險;當地(di)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱指揮機構應(ying)按照批準(zhun)的防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)預案和防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)責任制的要求，組織(zhi)(zhi)專(zhuan)業防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)隊(dui)伍和群眾巡(xun)堤(di)(di)巡(xun)壩(ba)查險，嚴(yan)密布防(fang)(fang)(fang)(fang)。

　　(2)當(dang)江河湖庫水位(wei)超(chao)過警戒(jie)水位(wei)、設計(ji)洪(hong)水位(wei)時，當(dang)地防(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)揮機構應按照(zhao)批準的防(fang)洪(hong)預(yu)案和防(fang)汛(xun)責任制的要(yao)求，組織(zhi)專業(ye)和群眾防(fang)汛(xun)隊(dui)伍巡堤(di)巡壩(ba)查險(xian)，嚴密布(bu)防(fang)，必要(yao)時，可申請動(dong)用軍隊(dui)、武警、消防(fang)部隊(dui)和預(yu)備役部隊(dui)參加重要(yao)堤(di)段(duan)、重點工程的防(fang)守或(huo)突擊搶險(xian)。

　　(3)當江河湖庫洪(hong)(hong)水(shui)(shui)位繼續上漲，危及重點(dian)保護(hu)對象時(shi)，防(fang)(fang)(fang)汛抗旱指揮機(ji)構和承(cheng)擔(dan)防(fang)(fang)(fang)汛任務的部門(men)(men)、單(dan)位，應(ying)根據江河湖庫水(shui)(shui)情(qing)和洪(hong)(hong)水(shui)(shui)預報(bao)，強化巡查布防(fang)(fang)(fang)措施(shi)，并(bing)按照規定的權限(xian)和防(fang)(fang)(fang)御(yu)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)方案適時(shi)調度運用防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)工程，必要(yao)時(shi)上級防(fang)(fang)(fang)汛抗旱指揮機(ji)構可以(yi)直接調度。防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)調度主要(yao)包括：調節水(shui)(shui)庫攔(lan)洪(hong)(hong)錯峰，開啟(qi)閘門(men)(men)泄(xie)洪(hong)(hong)，啟(qi)動泵站搶排(pai)，啟(qi)用分洪(hong)(hong)河道、分蓄洪(hong)(hong)區行(xing)蓄洪(hong)(hong)水(shui)(shui)，清除河道阻水(shui)(shui)障(zhang)礙物、臨(lin)時(shi)搶護(hu)加高堤防(fang)(fang)(fang)增加河道泄(xie)洪(hong)(hong)能(neng)力等。

　　(4)在實施分(fen)蓄(xu)洪(hong)(hong)(hong)區(qu)(qu)調(diao)(diao)度(du)運(yun)用時，根據(ju)洪(hong)(hong)(hong)水(shui)預(yu)報和(he)(he)批準的(de)洪(hong)(hong)(hong)水(shui)調(diao)(diao)度(du)方案，由防汛抗旱(han)指(zhi)揮機構決定做好分(fen)蓄(xu)洪(hong)(hong)(hong)區(qu)(qu)啟用和(he)(he)應(ying)急準備工作，主要(yao)包括(kuo)(kuo)：組(zu)織分(fen)蓄(xu)洪(hong)(hong)(hong)區(qu)(qu)內人員(yuan)轉(zhuan)移、安(an)置。各級水(shui)利和(he)(he)湖(hu)泊部門做好調(diao)(diao)度(du)方案具(ju)體實施和(he)(he)技術支持工作，主要(yao)包括(kuo)(kuo)：分(fen)洪(hong)(hong)(hong)設(she)施的(de)啟用和(he)(he)無閘分(fen)洪(hong)(hong)(hong)口(kou)門爆破準備，當江河水(shui)情達到洪(hong)(hong)(hong)水(shui)調(diao)(diao)度(du)方案規定的(de)條件時，按(an)照(zhao)啟用程(cheng)序和(he)(he)管理權限由相應(ying)的(de)防汛抗旱(han)指(zhi)揮機構批準下達命令實施分(fen)洪(hong)(hong)(hong)。

　　(5)在(zai)江河、湖泊水(shui)(shui)(shui)情接近保證水(shui)(shui)(shui)位或者(zhe)安(an)全流量，水(shui)(shui)(shui)庫水(shui)(shui)(shui)位接近校核(he)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)位，或者(zhe)防洪(hong)工程(cheng)設施發生重大(da)險情時，按照《中(zhong)華人民共和(he)(he)(he)國防洪(hong)法》和(he)(he)(he)xx省有關規定(ding)，縣防指宣布進入(ru)緊急防汛(xun)期，可在(zai)其管轄范圍內調用物(wu)資、設備、交(jiao)(jiao)通運(yun)輸工具和(he)(he)(he)人力，采取占地(di)取土、砍伐林木、清除(chu)阻(zu)水(shui)(shui)(shui)障礙物(wu)和(he)(he)(he)其它緊急措施;必要時，公(gong)安(an)、交(jiao)(jiao)通等有關部門按照防汛(xun)抗旱(han)指揮(hui)機構的(de)決定(ding)，實施陸(lu)地(di)和(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)面交(jiao)(jiao)通管制，保障抗洪(hong)搶險的(de)順利實施。

　　4、6.2漬(zi)澇災害(hai)

　　(1)當發生(sheng)一般漬(zi)澇災害時，防汛抗旱指(zhi)揮(hui)機構應按(an)(an)(an)照“先田后湖(hu)、等高截流，高水(shui)高排(pai)、低水(shui)低排(pai)”的(de)原(yuan)則，按(an)(an)(an)照規(gui)程調(diao)度(du)水(shui)利工程設施(shi)，充(chong)分運用泵站提排(pai)和涵閘自排(pai)，盡快排(pai)水(shui)入江，恢復正常生(sheng)產生(sheng)活秩序(xu)。當發生(sheng)大的(de)漬(zi)澇災害時，要按(an)(an)(an)照規(gui)程，統籌調(diao)度(du)，處理好田湖(hu)關系。

　　(2)當江(jiang)河(he)防(fang)(fang)汛形勢緊張時(shi)，要正(zheng)確(que)處理排(pai)澇與防(fang)(fang)洪(hong)的關系，視情況及時(shi)減(jian)少排(pai)水量或停止排(pai)水，以減(jian)緩防(fang)(fang)洪(hong)壓力。

　　4、6.3山洪災(zai)害

　　(1)山洪災害應急處理(li)由(you)縣防汛抗旱(han)指揮機構負責(ze)，水(shui)利、自然資(zi)源(yuan)和規(gui)劃、氣(qi)象(xiang)、民(min)政、住(zhu)建(jian)、生態環境等有關部(bu)門應按(an)照職責(ze)分工做(zuo)好相關工作。

　　(2)當山(shan)洪(hong)災害易發(fa)區雨量(liang)觀(guan)測(ce)點降(jiang)雨量(liang)達到一定數量(liang)或觀(guan)測(ce)山(shan)體發(fa)生(sheng)變形有(you)滑動趨勢(shi)時，由當地防汛抗旱指揮(hui)機構(gou)或相(xiang)關部門(men)及(ji)時發(fa)出警(jing)報，如需緊急轉移群(qun)眾(zhong)時，應(ying)立(li)即通知相(xiang)關鄉鎮(辦)或村組按預案(an)組織人員安全撤離。

　　(3)轉(zhuan)移受威脅(xie)地區(qu)的(de)(de)群眾(zhong)，應(ying)按照(zhao)就近、迅速、安全(quan)、有序的(de)(de)原則進(jin)行，先人(ren)員(yuan)(yuan)后財產，先老幼(you)病(bing)殘后其他(ta)人(ren)員(yuan)(yuan)，先危(wei)險區(qu)人(ren)員(yuan)(yuan)后警戒區(qu)人(ren)員(yuan)(yuan)，防止(zhi)道路堵(du)塞和意外事件的(de)(de)發生。

　　(4)發生山洪災害后，如(ru)導(dao)致人員傷亡(wang)，應立(li)即組織(zhi)人員或搜救突擊隊緊(jin)急搶救，屬于(yu)重(zhong)大人員傷亡(wang)的應向(xiang)當地駐軍、武警、消防部隊和上級政府請求(qiu)救援(yuan)。

　　(5)當發(fa)生山洪(hong)(hong)災(zai)害時，縣防指組織水(shui)利、自然資源(yuan)和規劃(hua)、氣(qi)象、民(min)政等(deng)有關部門的專家和技術(shu)人(ren)員，及時趕赴(fu)現場(chang)，加強觀測，采(cai)取應急措施，防止滑坡等(deng)山洪(hong)(hong)災(zai)害進一步惡化。

　　(6)當山(shan)洪泥(ni)石流、滑(hua)坡體堵(du)塞(sai)河道(dao)時，縣防指(zhi)召集(ji)有關部門、專家研究處置方(fang)案(an)，盡快組織實(shi)施，避免發生(sheng)更大災害。

　　4、6.4堤防潰(kui)口、涵(han)閘垮(kua)塌、水庫潰(kui)壩(ba)

　　(1)當出現(xian)堤防潰(kui)口、涵閘垮塌(ta)、水庫(ku)潰(kui)壩的前期征兆時，工程管理單位應迅速調(diao)集人力、物力全力組織搶險(xian)，盡可能控制險(xian)情，并及時向下(xia)游預警。

　　(2)堤防(fang)潰口、涵(han)閘垮塌、水庫潰壩(ba)的應(ying)(ying)急處理，由當地防(fang)汛抗(kang)旱指揮機構負責，首先(xian)應(ying)(ying)迅速組織受(shou)威脅地區群眾轉移，并視情況組織實施堵口或搶筑阻(zu)水二道防(fang)線等措施，盡(jin)可能(neng)減少災害損失(shi)。

　　(3)實施堤防、涵閘、水庫堵(du)口，應(ying)明確行(xing)政、技術責任(ren)人，及(ji)時調集(ji)人力、物力，嚴密組織，快速行(xing)動。上級防汛抗旱指揮機構的負責同志應(ying)立即帶領專(zhuan)家趕赴(fu)現場指導。

　　4、6.5干(gan)旱災害(hai)

　　鄉鎮(辦)以上(shang)防汛抗(kang)旱指揮機構(gou)根(gen)據本地(di)區實際情況，按特大、嚴重(zhong)、中度、輕度4個干旱等級，制定相應(ying)的應(ying)急抗(kang)旱措施(shi)，并負(fu)責組織(zhi)抗(kang)旱工(gong)作。

　　(1)特大干旱

　　強化地方行政首長抗旱目標責(ze)任(ren)制，確保(bao)城鄉(xiang)居民生活和重(zhong)點企業用水安全，維護災(zai)區(qu)社會(hui)穩定。

　　縣防(fang)指(zhi)加(jia)強抗旱(han)工(gong)作的統(tong)一指(zhi)揮(hui)和組(zu)織協(xie)調(diao)，加(jia)強會(hui)商(shang)，強化(hua)抗旱(han)水源的科(ke)學調(diao)度和用水管理，各(ge)有關部門(men)按照統(tong)一部署，協(xie)調(diao)聯動，做(zuo)好抗旱(han)工(gong)作。

　　啟動(dong)相(xiang)關抗(kang)(kang)旱(han)預案，并(bing)報上一級(ji)防汛抗(kang)(kang)旱(han)指揮機構備案。必(bi)要時(shi)經縣政府批(pi)準，宣布(bu)進入緊(jin)急(ji)抗(kang)(kang)旱(han)期，啟動(dong)各(ge)項特(te)殊(shu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)抗(kang)(kang)旱(han)措(cuo)施，如(ru)：應(ying)(ying)(ying)急(ji)開源、應(ying)(ying)(ying)急(ji)限水(shui)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)調水(shui)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)送水(shui)等。

　　密切監測(ce)旱(han)(han)情(qing)(qing)(qing)(qing)、及(ji)(ji)時分(fen)析(xi)旱(han)(han)情(qing)(qing)(qing)(qing)變化發展趨勢，隨時掌握(wo)旱(han)(han)情(qing)(qing)(qing)(qing)災(zai)情(qing)(qing)(qing)(qing)及(ji)(ji)抗旱(han)(han)工作情(qing)(qing)(qing)(qing)況，及(ji)(ji)時分(fen)析(xi)旱(han)(han)情(qing)(qing)(qing)(qing)災(zai)情(qing)(qing)(qing)(qing)對經濟社會發展的影響(xiang)，適時向社會通報信(xin)息。

　　縣(xian)防指成員單位應(ying)當按照預(yu)案規定落實抗旱職責，并動員社(she)會力量支援抗旱救災(zai)工作。

　　加強旱情(qing)災情(qing)及抗(kang)旱工作(zuo)的宣傳。

　　(2)嚴重干旱

　　進一步加(jia)強旱(han)(han)情(qing)監測(ce)和(he)分析預(yu)報工作，隨時(shi)掌握旱(han)(han)情(qing)災情(qing)及其(qi)發(fa)展(zhan)變化趨勢，通(tong)報旱(han)(han)情(qing)信息(xi)和(he)抗(kang)旱(han)(han)情(qing)況。

　　防(fang)汛抗(kang)旱指揮機構及時組(zu)織(zhi)抗(kang)旱會(hui)商，研究部署抗(kang)旱工作。

　　視旱(han)(han)情變化，啟動相關抗(kang)(kang)旱(han)(han)預案，并(bing)報(bao)上級防汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)指揮機構(gou)備案。

　　防(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)揮機構的(de)各成員單(dan)位落實部門(men)抗旱職責，做(zuo)好抗旱水源(yuan)的(de)統一管理(li)和調度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

　　做好抗旱工(gong)作的宣(xuan)傳。

　　(3)中度干旱

　　加(jia)強(qiang)旱(han)情(qing)(qing)監(jian)測，密切注視旱(han)情(qing)(qing)的發展，及時(shi)分(fen)析(xi)預測旱(han)情(qing)(qing)變化趨勢(shi)，通(tong)報(bao)旱(han)情(qing)(qing)信息和抗旱(han)情(qing)(qing)況。

　　及時分析預(yu)測(ce)水量供(gong)求變(bian)化形勢，加強(qiang)抗旱水源的統一管理(li)和調度。

　　根據旱(han)情(qing)發展趨勢(shi)，及時會商(shang)，適(shi)時進行抗旱(han)工(gong)作動(dong)員部署，并做好相(xiang)關宣傳(chuan)工(gong)作。

　　(4)輕度干旱

　　掌握(wo)旱情(qing)變化情(qing)況，做好旱情(qing)監測、預報工(gong)作(zuo)。

　　及時(shi)了解分(fen)析社會各方面的用水需(xu)求。

　　算(suan)好水(shui)賬，提出防旱抗旱的具體措施，并做好抗旱水(shui)源的管(guan)理調度工作。

　　4、6.6供水危(wei)機

　　(1)當發(fa)生供(gong)水(shui)(shui)(shui)危機時，縣(xian)防指應對(dui)城市地(di)表水(shui)(shui)(shui)、地(di)下水(shui)(shui)(shui)和外調水(shui)(shui)(shui)實行統一調度和管理(li)，嚴格實施應急(ji)限(xian)水(shui)(shui)(shui)，合理(li)調配(pei)有限(xian)水(shui)(shui)(shui)源(yuan);采(cai)取轄(xia)區內、跨地(di)區、跨流域應急(ji)調水(shui)(shui)(shui)，補充供(gong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)，協(xie)同水(shui)(shui)(shui)質檢測部門，加強供(gong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質的監(jian)測，保證城鄉居民生活和重點單(dan)位用水(shui)(shui)(shui)安全(quan)。

　　(2)針對(dui)供水(shui)危(wei)機出現的原因(yin)，采(cai)取措施，盡快(kuai)恢復(fu)供水(shui)水(shui)源，使供水(shui)量(liang)和水(shui)質(zhi)處(chu)于正常狀(zhuang)態。

　　4、6.7供水水質被(bei)侵害

　　(1)當發生(sheng)供水(shui)水(shui)質因洪(hong)水(shui)等因素影(ying)響城鄉生(sheng)活的較重污(wu)染(ran)事(shi)件(jian)時，鄉鎮(zhen)(辦)防(fang)汛(xun)抗旱指揮部應迅速研(yan)究措施，及時通(tong)知水(shui)質污(wu)染(ran)范圍內(nei)的群眾，力(li)爭避免水(shui)質污(wu)染(ran)影(ying)響生(sheng)活。

　　(2)鄉鎮(辦)防汛抗旱(han)指揮(hui)部應(ying)利用一切有利條件，搞好調水沖(chong)污(wu)，置換(huan)水質(zhi)，盡力將水質(zhi)污(wu)染(ran)的影響(xiang)減少到最低(di)限度。

　　4、7信(xin)息報送和處(chu)理

　　4、7.1汛情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)、工情(qing)(qing)、險情(qing)(qing)、災(zai)情(qing)(qing)等防汛抗旱信息實行(xing)分級上報，歸(gui)口處理，同級共享(xiang)。

　　4、7.2防(fang)汛抗旱(han)信息(xi)的報(bao)送和(he)處理，應快速(su)、準確、詳(xiang)實，重要(yao)信息(xi)應在第(di)一時(shi)間(jian)上(shang)報(bao)，因(yin)客觀原因(yin)一時(shi)難以(yi)準確掌握的信息(xi)，應及時(shi)報(bao)告基(ji)本情況，同時(shi)抓緊了解情況，隨(sui)后補(bu)報(bao)詳(xiang)情。

　　4、7.3屬一般性汛(xun)情、旱(han)情、工(gong)情、險(xian)情、災情，按分(fen)管(guan)權限，分(fen)別報送本級(ji)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)和(he)信息(xi)部(bu)門負(fu)責處(chu)理。因險(xian)情、災情較重，按分(fen)管(guan)權限上報一時(shi)難以處(chu)理，需上級(ji)幫(bang)助、指導(dao)處(chu)理的，經本級(ji)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)負(fu)責同(tong)志審批后(hou)，可(ke)向上一級(ji)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)和(he)信息(xi)部(bu)門上報。

　　4、7.4凡(fan)經本級或上(shang)級防汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮機構、新聞媒體采用和(he)發布(bu)的(de)水旱(han)災害、工程(cheng)搶險等信(xin)息，當地防汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮機構應立(li)即調查核實(shi)，對存在的(de)問(wen)題，及時(shi)采取措(cuo)施加(jia)以解決。凡(fan)屬本級或上(shang)級領(ling)導對發布(bu)的(de)信(xin)息作出批示的(de)，有(you)關部門和(he)單位應立(li)即傳達(da)貫徹，并組織專班(ban)核實(shi)，研究具(ju)體落實(shi)措(cuo)施，認真加(jia)以解決。

　　4、7.5縣(xian)防辦接(jie)到重大的汛情、旱情、險情、災(zai)情報(bao)告后，應立即報(bao)告縣(xian)政(zheng)府，抄送有關部門，并及時續報(bao)。重大和特別重大事件(jian)的信(xin)息必(bi)須(xu)在事發1.5小時內報(bao)縣(xian)政(zheng)府和市防辦，抄送有關部門。

　　4、8指揮(hui)和調度

　　4、8.1出現(xian)水(shui)旱(han)災害(hai)后，事(shi)發地(di)的防(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮機構應(ying)(ying)立即啟(qi)動應(ying)(ying)急預案，并(bing)根據需(xu)要(yao)成立現(xian)場(chang)指(zhi)揮部。在采(cai)取(qu)緊(jin)急措施的同時(shi)，向上(shang)一(yi)級防(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮機構報告。根據現(xian)場(chang)情況，及(ji)時(shi)收集、掌握(wo)相關信息，判明事(shi)件的性質(zhi)和危害(hai)程(cheng)度，并(bing)及(ji)時(shi)上(shang)報事(shi)態的發展(zhan)變化情況。

　　4、8.2事發地的(de)防(fang)汛抗旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)機構負責人(ren)應迅速進(jin)崗到位，分析事件的(de)性質(zhi)，預測(ce)事態趨(qu)勢(shi)和(he)可(ke)能造成的(de)危害程度(du)，并按規定的(de)處置程序，組織指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)有關單(dan)位或部(bu)門按照(zhao)職責分工，迅速采(cai)取處置措施，控制(zhi)事態發展。

　　4、8.3發生重大水旱災害后，上一級(ji)防汛抗旱指(zhi)揮(hui)機構應(ying)派出由(you)領(ling)導(dao)帶隊的工(gong)作組趕赴(fu)現場，加(jia)強領(ling)導(dao)，指(zhi)導(dao)工(gong)作，必要時成立前線指(zhi)揮(hui)部(bu)。

　　4、9搶險救災

　　4、9.1出現水旱災害或防(fang)洪工程發生(sheng)重(zhong)大險情后，事發地的防(fang)汛抗(kang)旱指揮機構應(ying)根據事件的性質，迅速對事件進行(xing)監控、追蹤，并立即(ji)與(yu)相關部門聯系。

　　4、9.2事(shi)發地的防汛抗旱指揮機構應根據事(shi)件具(ju)體情況和專家咨詢意見(jian)，深入分析(xi)，按照《預案(an)》，研(yan)究(jiu)提出緊急處(chu)置措施，供當(dang)地政府或上一(yi)級相關部門(men)指揮決策。

　　4、9.3事發地防(fang)(fang)汛(xun)抗旱指揮機(ji)構應迅速調(diao)集本部門或社(she)會的(de)資源和(he)力(li)量，提供技術支持(chi);組織當地有關部門和(he)人(ren)員(yuan)，迅速開展(zhan)現場處置或救(jiu)援工作。堤防(fang)(fang)、水庫(ku)險情的(de)搶護(hu)，應按(an)事先制(zhi)訂(ding)的(de)搶險預案(an)進行。長江、連江支堤堤防(fang)(fang)決口的(de)堵復，水庫(ku)重大險情的(de)搶護(hu)，應嚴格(ge)執行搶險預案(an)，并由防(fang)(fang)汛(xun)機(ji)動(dong)搶險隊或抗洪(hong)搶險專業部隊等(deng)實(shi)施。

　　4、9.4處置水旱(han)災(zai)害和工(gong)程重大險情時，應按照(zhao)職能分工(gong)，由防汛(xun)抗旱(han)指揮(hui)機(ji)構統一指揮(hui)，各部門各司其(qi)職，團結協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失(shi)。

　　4、10安全防(fang)護(hu)和醫療救(jiu)護(hu)

　　4、10.1各級(ji)政府和防(fang)汛抗旱指揮機構應(ying)高度重視應(ying)急人(ren)員(yuan)的安(an)全，調(diao)集和儲(chu)備(bei)必(bi)要的防(fang)護器材、消毒藥品，以(yi)備(bei)隨時應(ying)用。

　　4、10.2搶(qiang)險(xian)人員(yuan)進(jin)入和撤出現(xian)場(chang)(chang)由防汛抗旱指揮機構(gou)視情況作出決定(ding)。搶(qiang)險(xian)人員(yuan)進(jin)入受威脅的現(xian)場(chang)(chang)前(qian)，應采(cai)取防護措(cuo)施以保(bao)證自身安(an)全。當現(xian)場(chang)(chang)受到污染(ran)時(shi)，應按(an)要求為搶(qiang)險(xian)人員(yuan)配(pei)備(bei)防護設施，撤離時(shi)應進(jin)行(xing)消毒、去污處(chu)理。

　　4、10.3出(chu)現(xian)水(shui)旱災害(hai)后，事發(fa)地(di)防汛(xun)抗旱指揮機(ji)構應及時(shi)做好群(qun)眾(zhong)的救援、轉移和疏散工作(zuo)。

　　4、10.4事發地防(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)揮機構(gou)應按照(zhao)當地政府和上(shang)級領導(dao)機構(gou)的(de)指(zhi)令(ling)，及時發布通(tong)告，防(fang)止(zhi)人、畜進入危(wei)險區域(yu)或飲用(yong)被污染的(de)水源。

　　4、10.5事(shi)發地(di)和有關(guan)地(di)方的(de)政(zheng)府(fu)負責對轉移的(de)群眾提供(gong)緊(jin)急避難場所，并妥善安置災區(qu)群眾，保證(zheng)基本生(sheng)活。

　　4、10.6出現水旱災害(hai)后，事發(fa)地(di)政府和(he)防(fang)汛抗旱指揮機(ji)構(gou)應組(zu)織衛生部門(men)加強受(shou)(shou)影響地(di)區突發(fa)公(gong)共衛生事件監測、報告工作，落實各(ge)項(xiang)疾病預防(fang)控制措施;派出醫療隊，對受(shou)(shou)傷人員進(jin)行緊急(ji)救(jiu)護;必要時，可緊急(ji)動(dong)員當地(di)醫療機(ji)構(gou)在現場(chang)設立緊急(ji)救(jiu)護所。

　　4、11社會(hui)力量動員

　　4、11.1出(chu)現水旱災(zai)害(hai)(hai)后，事(shi)發地的防汛抗旱指揮機構可根(gen)據(ju)事(shi)件的性(xing)質和危(wei)害(hai)(hai)程度，報經當地政(zheng)府批準(zhun)，對重(zhong)(zhong)點地區和重(zhong)(zhong)點部位實施緊急控制，防止事(shi)態及其危(wei)害(hai)(hai)的進一步擴(kuo)大。

　　4、11.2必要時可通過當(dang)地政府調動社會(hui)力(li)(li)量參與(yu)應急(ji)突發事件的處置，緊(jin)急(ji)情況下可依法征調車輛(liang)、物(wu)資(zi)、人員等，全(quan)力(li)(li)投(tou)入抗洪搶險。

　　4、12信息發布

　　4、12.1防汛抗旱的信(xin)息(xi)(xi)(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)實行(xing)分(fen)級管理(li)。事發(fa)(fa)地防汛抗旱指揮機構(gou)應(ying)(ying)及時(shi)準(zhun)確地發(fa)(fa)布(bu)(bu)應(ying)(ying)急處置工作的情(qing)況及事態發(fa)(fa)展方面的信(xin)息(xi)(xi)(xi)，并對新(xin)(xin)聞(wen)(wen)報(bao)道進行(xing)管理(li);重大(da)信(xin)息(xi)(xi)(xi)可(ke)由事發(fa)(fa)地人民(min)政(zheng)府(fu)或上級人民(min)政(zheng)府(fu)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。信(xin)息(xi)(xi)(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)可(ke)采取舉行(xing)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)(bu)會、組織媒體報(bao)道、接(jie)受記者采訪、提供(gong)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)稿、授權新(xin)(xin)聞(wen)(wen)單(dan)位發(fa)(fa)布(bu)(bu)等方式。

　　4、12.2全縣性或(huo)重大的汛(xun)情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)及(ji)其(qi)防(fang)汛(xun)抗旱動態等信息，由(you)縣防(fang)指統一審(shen)核和(he)發布(bu);涉及(ji)水旱災情(qing)(qing)的，由(you)縣防(fang)辦會同民(min)政局(ju)審(shen)核和(he)發布(bu);涉及(ji)部(bu)隊(dui)、武(wu)警(jing)和(he)消防(fang)的，由(you)武(wu)警(jing)中隊(dui)、消防(fang)救援大隊(dui)有關部(bu)門(men)審(shen)核和(he)發布(bu)。

　　4、12.3鄉鎮(辦)防(fang)汛抗(kang)旱指揮(hui)機構負責轄(xia)區內汛情、旱情及防(fang)汛抗(kang)旱動態等信(xin)息的審核(he)和發布，涉(she)及水旱災情的，由(you)當地防(fang)汛抗(kang)旱指揮(hui)部辦公室會同民政部門審核(he)和發布。

　　4、13應急(ji)結束

　　4、13.1當嚴重的水旱(han)災(zai)害趨勢減緩，并得到有(you)效控制(zhi)時(shi)，縣防指和事發地的防汛抗(kang)旱(han)指揮機(ji)構可視汛情(qing)、旱(han)情(qing)，通過媒體(ti)宣布(bu)結束(shu)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)程(cheng)序或(huo)緊急(ji)防汛期、緊急(ji)抗(kang)旱(han)期。同時(shi)采取措施(shi)，防止或(huo)處置水旱(han)災(zai)害衍生事件。

　　4、13.2依照有關(guan)緊急防(fang)汛、抗旱期間規定(ding)征(zheng)調(diao)的(de)(de)(de)物資、設備、交通(tong)運輸工具等，在突(tu)發水旱災害處置結束(shu)(shu)后(hou)應及時歸還;被征(zheng)用或(huo)征(zheng)用后(hou)毀損、滅(mie)失(shi)的(de)(de)(de)，按(an)照國家有關(guan)規定(ding)給予補(bu)償。取土(tu)占地、砍(kan)伐(fa)林(lin)木(mu)的(de)(de)(de)，在汛期結束(shu)(shu)后(hou)依法向有關(guan)部(bu)門補(bu)辦手續;有關(guan)地方政府(fu)對取土(tu)后(hou)的(de)(de)(de)土(tu)地組(zu)織(zhi)復墾(ken)，對砍(kan)伐(fa)的(de)(de)(de)林(lin)木(mu)組(zu)織(zhi)補(bu)種。

　　4、13.3緊(jin)急處置工(gong)作(zuo)結束后，事發地(di)防汛(xun)抗旱指揮機(ji)構應協助當地(di)政(zheng)府進(jin)一(yi)步恢復正常生活、生產、工(gong)作(zuo)秩序，修復水毀基礎設(she)施(shi)，盡可能(neng)減(jian)少突發事件(jian)帶來的損失和影(ying)響。

　　應(ying)急響應(ying)結(jie)束后，將其處置結(jie)果報同級人大常委會備案。

　　5應急保障

　　5、1通信與(yu)信息保障

　　5、1.1任(ren)何通信(xin)運營部門(men)都有依法(fa)保障防(fang)汛(xun)抗旱信(xin)息暢通的(de)責任(ren)。

　　5、1.2防汛抗(kang)旱指揮機構應按照公用(yong)通信(xin)(xin)網(wang)為主(zhu)的原則，合(he)理組建防汛專用(yong)通信(xin)(xin)網(wang)絡，確(que)保信(xin)(xin)息暢通。堤防及(ji)水庫管理單位必須配備通信(xin)(xin)設施(shi)。

　　5、1.3防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮機構應(ying)協調(diao)(diao)(diao)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)管理(li)部(bu)門(men)，將防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)保(bao)障(zhang)的要求納入應(ying)急預案(an)。發(fa)生突發(fa)事(shi)件后，通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)部(bu)門(men)應(ying)啟動應(ying)急預案(an)，迅速調(diao)(diao)(diao)集力(li)量搶(qiang)修(xiu)損(sun)壞的通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)設施，同(tong)時(shi)盡可能(neng)利用現(xian)有(you)設施，保(bao)證防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)暢通(tong)(tong)(tong)。必要時(shi)，應(ying)調(diao)(diao)(diao)度應(ying)急通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)設備，為(wei)防(fang)汛(xun)(xun)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)和現(xian)場(chang)指揮提(ti)供(gong)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)保(bao)障(zhang)。

　　5、1.4在緊急情況下，應充分利用(yong)公共廣播(bo)、電視、手(shou)機短信等手(shou)段發布信息，通知群眾(zhong)(zhong)快速撤(che)離，確保(bao)群眾(zhong)(zhong)生命安全(quan)。

　　5、2應急支援與裝(zhuang)備(bei)保障

　　5、2.1現(xian)場救援和工程搶險保(bao)障

　　(1)對重(zhong)點險(xian)(xian)(xian)(xian)工險(xian)(xian)(xian)(xian)段或(huo)易出險(xian)(xian)(xian)(xian)的水利(li)工程設施(shi)(shi)，應(ying)提(ti)前編制(zhi)工程應(ying)急搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)預案，以備緊急情況下因險(xian)(xian)(xian)(xian)施(shi)(shi)策;當出現(xian)(xian)新的險(xian)(xian)(xian)(xian)情時，應(ying)派工程技術人(ren)員趕赴現(xian)(xian)場，研究優化除險(xian)(xian)(xian)(xian)方案，并由(you)防汛(xun)行政首長負責組織實施(shi)(shi)。

　　(2)防汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮機(ji)構和水(shui)利工程管(guan)理單位(wei)以(yi)及受洪水(shui)威脅的其他單位(wei)儲備的搶(qiang)(qiang)險機(ji)械、抗(kang)旱(han)設(she)備、物資和救生器材(cai)，應能滿足(zu)搶(qiang)(qiang)險或(huo)抗(kang)旱(han)急需。

　　5、2.2應急隊伍保障

　　(1)防汛隊伍

　　任何單位和(he)個人都(dou)有依法參加防汛抗(kang)(kang)洪的(de)義務。中(zhong)國人民(min)解放(fang)軍、武(wu)警部隊、消防部隊和(he)民(min)兵預備(bei)役部隊按(an)照(zhao)有關規定執行抗(kang)(kang)洪搶險(xian)任務。

　　防(fang)汛搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)分(fen)為(wei)：群眾搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)、非專(zhuan)(zhuan)業部隊(dui)(dui)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)和專(zhuan)(zhuan)業搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)(防(fang)汛機動搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)和解放(fang)軍組(zu)建(jian)的抗洪(hong)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)專(zhuan)(zhuan)業應(ying)急(ji)部隊(dui)(dui))。群眾搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)主(zhu)要為(wei)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)提供勞動力(li)，非專(zhuan)(zhuan)業部隊(dui)(dui)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)主(zhu)要完(wan)成對搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)技術設備要求不高的搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)任務，專(zhuan)(zhuan)業搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)主(zhu)要完(wan)成急(ji)、難、險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、重的搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)任務。

　　調(diao)(diao)動防汛(xun)機(ji)動搶(qiang)(qiang)險(xian)隊程序：本級防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)管(guan)理(li)的機(ji)動搶(qiang)(qiang)險(xian)隊，由(you)(you)(you)(you)本級防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)負責調(diao)(diao)動;上(shang)級防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)管(guan)理(li)的機(ji)動搶(qiang)(qiang)險(xian)隊，由(you)(you)(you)(you)本級防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)提出調(diao)(diao)動申請，由(you)(you)(you)(you)上(shang)級防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)批準(zhun);同級其(qi)他(ta)區域防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)管(guan)理(li)的機(ji)動搶(qiang)(qiang)險(xian)隊，由(you)(you)(you)(you)本級防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)提出調(diao)(diao)動申請，上(shang)級防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)協商調(diao)(diao)動。

　　縣(xian)(xian)人(ren)(ren)武部組(zu)建的防汛機動搶險隊調(diao)動程序(xu)：由(you)縣(xian)(xian)防汛指揮部門向縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民政府提出調(diao)動申(shen)請，由(you)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民政府批準，縣(xian)(xian)人(ren)(ren)武部負責(ze)指揮。

　　縣(xian)武(wu)(wu)(wu)警中隊組建(jian)抗(kang)洪搶險專業應(ying)急部(bu)隊調動程序：縣(xian)委、縣(xian)政(zheng)府向(xiang)上級黨委和政(zheng)府匯報，由縣(xian)政(zheng)府向(xiang)市武(wu)(wu)(wu)警支隊提出申(shen)請(qing)，獲許后(hou)辦理(li)有(you)關手續(xu)。在緊急情況下(xia)，縣(xian)武(wu)(wu)(wu)警中隊可邊行動邊報告，縣(xian)政(zheng)府應(ying)及時補辦申(shen)請(qing)手續(xu)。

　　所在地政府應(ying)為參加(jia)抗洪搶險的(de)部隊、武警、消防和(he)民(min)兵、預備役部隊提供必要的(de)生活和(he)物(wu)資(zi)保(bao)障。

　　申(shen)請(qing)調動部隊或武警、消防參加(jia)搶險救(jiu)災(zai)的(de)(de)文件內(nei)容包(bao)括：災(zai)害種類、發生(sheng)時間、受災(zai)地(di)域(yu)和程度、采(cai)取(qu)的(de)(de)救(jiu)災(zai)措(cuo)施及需要使用的(de)(de)兵力、裝備等(deng)。

　　(2)抗旱隊伍

　　在抗(kang)旱(han)期(qi)間，各級政(zheng)府和(he)防汛抗(kang)旱(han)指揮(hui)機(ji)構(gou)應組織(zhi)動員社會公眾力量投入抗(kang)旱(han)救災(zai)工作。有關單位和(he)個人(ren)都有承擔(dan)防汛抗(kang)旱(han)指揮(hui)機(ji)構(gou)分配抗(kang)旱(han)任務(wu)的責(ze)任。

　　抗(kang)(kang)旱(han)(han)服(fu)務組織是農業社會化服(fu)務體系的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分，在干旱(han)(han)時期應(ying)直接為受旱(han)(han)地區農民(min)提供生(sheng)活用水、流動灌溉，維修(xiu)保養(yang)抗(kang)(kang)旱(han)(han)機具(ju)，租(zu)賃、銷(xiao)售抗(kang)(kang)旱(han)(han)物資，提供抗(kang)(kang)旱(han)(han)信息和技術咨詢等方面(mian)的(de)(de)服(fu)務。

　　5、2.3供(gong)電(dian)保障

　　縣電(dian)力部門(men)主要負責(ze)抗(kang)洪(hong)搶險、搶排漬澇、抗(kang)旱救災等方面的電(dian)力供應和應急救援現場(chang)的臨(lin)時(shi)供電(dian)。

　　5、2.4交通(tong)運輸保(bao)障

　　縣(xian)交通運輸部門(men)主要負(fu)責優(you)先保(bao)證防(fang)(fang)汛搶險人(ren)員(yuan)和防(fang)(fang)汛抗旱救(jiu)災(zai)物資(zi)的運輸;分(fen)蓄洪區分(fen)洪時(shi)，負(fu)責群眾安全(quan)(quan)轉(zhuan)移所需地(di)方(fang)車(che)輛、船舶(bo)的調(diao)配;負(fu)責分(fen)泄大洪水時(shi)河道(dao)航行(xing)和渡(du)口的安全(quan)(quan)監管工作(zuo);負(fu)責大洪水時(shi)用于搶險、救(jiu)災(zai)車(che)輛、船舶(bo)的及時(shi)調(diao)配。

　　5、2.5醫療保障

　　縣衛健部門主要負責組織(zhi)醫療(liao)衛生機構(gou)組建(jian)救災(zai)防(fang)(fang)病應急隊伍;根據需要組織(zhi)醫療(liao)衛生人員赴(fu)災(zai)區開(kai)展防(fang)(fang)病治病工作，預(yu)防(fang)(fang)和控制疫(yi)情的發(fa)生和流行(xing)。

　　5、2.6治(zhi)安保障

　　縣公安(an)(an)部(bu)門主要負責做(zuo)(zuo)好災區的(de)(de)社會治(zhi)安(an)(an)保衛(wei)工(gong)作，依法嚴厲打擊破(po)(po)壞分子，維護工(gong)程設(she)施安(an)(an)全，保證抗災救(jiu)災工(gong)作的(de)(de)順利進行;負責組織爆破(po)(po)專家對(dui)分洪爆破(po)(po)設(she)計(ji)施工(gong)方(fang)案(an)的(de)(de)評審和審批，做(zuo)(zuo)好防汛(xun)搶險(xian)、分洪爆破(po)(po)時(shi)的(de)(de)戒嚴、警衛(wei)工(gong)作，維護分蓄洪區的(de)(de)社會秩序(xu)。

　　5、2.7物(wu)資保障

　　(1)物資儲備

　　防(fang)汛(xun)抗(kang)旱指揮機構、重點(dian)防(fang)洪工程管(guan)理單位(wei)以(yi)及(ji)受洪水(shui)威脅的(de)其他(ta)單位(wei)應按規范儲備防(fang)汛(xun)搶險(xian)物資(zi)(zi)。縣(xian)防(fang)辦應及(ji)時掌握(wo)防(fang)汛(xun)物資(zi)(zi)新(xin)材料、新(xin)設備的(de)應用情況，及(ji)時調整物資(zi)(zi)品種，提高抗(kang)洪搶險(xian)的(de)科技含量。

　　縣防辦儲備的縣級防汛物(wu)(wu)資(zi)(zi)，主要(yao)用于解決(jue)遭(zao)受洪水災害地區(qu)防汛搶(qiang)(qiang)險(xian)物(wu)(wu)資(zi)(zi)的不(bu)足，重(zhong)點支持遭(zao)受洪澇(lao)災害地區(qu)防汛搶(qiang)(qiang)險(xian)救生(sheng)物(wu)(wu)資(zi)(zi)的應急(ji)需要(yao)。

　　縣級防汛物(wu)資儲(chu)備的(de)品種應包括攔擋洪水、導滲堵漏(lou)、堵口復堤等所需的(de)搶險物(wu)料，救(jiu)助、轉移被洪水圍困的(de)群眾(zhong)及抗洪搶險人員所需的(de)救(jiu)生器材，搶險施工、查險排險所需常用的(de)機具。

　　鄉鎮(辦)防汛(xun)(xun)抗旱指揮(hui)機(ji)構儲備防汛(xun)(xun)物資的品種及(ji)定額，由各(ge)級(ji)防汛(xun)(xun)抗旱指揮(hui)機(ji)構根據抗洪搶險(xian)的需要和具(ju)體情況確(que)定。

　　易旱地(di)區政(zheng)府(fu)應組織有關部門(men)貯備一定數量的抗(kang)(kang)旱物(wu)資，由本級防汛抗(kang)(kang)旱指(zhi)揮機構負責調用。

　　嚴(yan)重缺水(shui)的城鎮應(ying)當建(jian)(jian)立(li)應(ying)急供(gong)水(shui)機制，建(jian)(jian)設應(ying)急供(gong)水(shui)備用水(shui)源(yuan)工程。

　　(2)物資調撥

　　縣級(ji)防汛(xun)物(wu)(wu)資(zi)調撥原則：在(zai)抗洪斗(dou)爭中(zhong)，如發(fa)生(sheng)險(xian)情(qing)，應(ying)(ying)由險(xian)情(qing)所在(zai)地防汛(xun)抗旱(han)指揮(hui)部就地調撥本級(ji)防汛(xun)搶險(xian)物(wu)(wu)資(zi)，在(zai)不能滿足需要的情(qing)況(kuang)下，可(ke)申請(qing)調用縣級(ji)防汛(xun)儲(chu)備(bei)物(wu)(wu)資(zi)或者其他地區的防汛(xun)儲(chu)備(bei)物(wu)(wu)資(zi)。當(dang)有多處申請(qing)調用縣級(ji)防汛(xun)物(wu)(wu)資(zi)時，應(ying)(ying)優(you)先保證(zheng)重點地區的防汛(xun)搶險(xian)物(wu)(wu)資(zi)的需要。

　　縣(xian)級(ji)防汛(xun)物資調撥程序：縣(xian)級(ji)防汛(xun)物資的調用，由(you)各(ge)鄉鎮(辦)防汛(xun)抗旱(han)(han)指揮機構(gou)向縣(xian)防汛(xun)抗旱(han)(han)指揮部提出申請(qing)，經批準同意后，由(you)縣(xian)防汛(xun)抗旱(han)(han)指揮部辦公室向代儲單位下達調令。

　　5、2.8資金保障

　　中央和(he)(he)省財(cai)(cai)政籌(chou)集(ji)(ji)安排的防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)資金，用(yong)于國家明確的重要江河(he)、湖泊、水庫(ku)的堤(di)壩抗(kang)大(da)洪搶(qiang)大(da)險(xian)和(he)(he)水毀工程(cheng)修(xiu)(xiu)復(fu)，以及遭受嚴(yan)重干旱(han)地區為興建應急(ji)抗(kang)旱(han)設(she)(she)施(shi)、添置提運水設(she)(she)備(bei)和(he)(he)運行費用(yong)的補(bu)助。縣財(cai)(cai)政籌(chou)集(ji)(ji)安排的防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)資金，用(yong)于本區域的防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)和(he)(he)水利工程(cheng)修(xiu)(xiu)復(fu)補(bu)助。

　　5、2.9社會動員保障

　　(1)防汛抗旱是社會公(gong)益性事業，任(ren)何單位和(he)個人都有保(bao)護水利(li)工程設施(shi)的責任(ren)。

　　(2)汛(xun)期或旱季(ji)，各(ge)級防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱指揮(hui)機構應在(zai)各(ge)種新聞媒體(ti)發(fa)布水雨工情信息。根據水旱災害的發(fa)展，各(ge)級政府和防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱指揮(hui)機構應搞好動(dong)員工作(zuo)，組織社會力量投(tou)入防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱。

　　(3)縣防汛抗(kang)旱(han)指揮機構(gou)成員單位(wei)，在(zai)嚴重水旱(han)災(zai)害期間(jian)，應在(zai)做(zuo)好(hao)本(ben)(ben)行業本(ben)(ben)系統抗(kang)災(zai)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)同(tong)時，按照分工(gong)(gong)，解決防汛抗(kang)旱(han)的(de)實際(ji)問題，同(tong)時充分調(diao)動(dong)本(ben)(ben)系統的(de)力(li)量，全力(li)支持抗(kang)災(zai)救災(zai)和災(zai)后重建工(gong)(gong)作(zuo)。

　　(4)縣、鄉(xiang)鎮(辦(ban))政府應(ying)加(jia)強對防(fang)汛抗(kang)(kang)旱工(gong)作的統一領導，組織(zhi)(zhi)有關(guan)部(bu)門(men)和(he)單位(wei)，動員全社會(hui)的力量，做好防(fang)汛抗(kang)(kang)旱工(gong)作。在防(fang)汛抗(kang)(kang)旱的關(guan)鍵時刻(ke)，各級行(xing)政首長應(ying)靠前(qian)指(zhi)揮，組織(zhi)(zhi)廣(guang)大干部(bu)群眾(zhong)抗(kang)(kang)災減災。

　　5、3技術保障

　　5、3.1決策(ce)支(zhi)持系統(tong)

　　(1)逐步(bu)建立縣防(fang)指與各(ge)鄉鎮(zhen)(辦)防(fang)汛抗旱指揮機構互聯互通(tong)的計算機網絡系統(tong)，提(ti)高信(xin)息傳輸的質量(liang)和速(su)度。

　　(2)改進水(shui)情信(xin)息采(cai)集(ji)系統，擴大信(xin)息采(cai)集(ji)范圍(wei)，實現水(shui)文測站的水(shui)情信(xin)息在30分鐘內傳(chuan)到縣防辦(ban)。

　　(3)加強、改(gai)進鄉鎮(辦(ban))信息系統。

　　(4)合理加(jia)密山洪災(zai)害預(yu)測(ce)與防治水(shui)雨情(qing)監測(ce)站網，增(zeng)加(jia)預(yu)警信息(xi)量，提(ti)高(gao)預(yu)測(ce)水(shui)平和防治能力。

　　5、3.2設立(li)專家(jia)庫

　　縣防(fang)指應(ying)建(jian)立(li)專家(jia)庫，由氣象(xiang)、水(shui)文(wen)、水(shui)利、防(fang)洪、抗(kang)旱(han)(han)、地質(zhi)、通信、信息、爆破等方面專家(jia)組成，具體負(fu)責提供(gong)相關(guan)專業的技(ji)術咨詢(xun)。當發(fa)生水(shui)旱(han)(han)災(zai)害時(shi)(shi)，由防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)指揮機構統一調度，及時(shi)(shi)派出專家(jia)組，分類指導(dao)防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)工作。

　　5、4宣傳、培訓和(he)演習

　　5、4.1宣(xuan)傳教育

　　(1)汛(xun)情(qing)、旱情(qing)、工(gong)情(qing)、災情(qing)及防(fang)(fang)汛(xun)抗旱工(gong)作等(deng)方(fang)面的公(gong)眾(zhong)信(xin)息(xi)交流，實行分級負責制，一般公(gong)眾(zhong)信(xin)息(xi)由(you)本級防(fang)(fang)汛(xun)抗旱指揮部辦(ban)公(gong)室負責同志審批后(hou)，可(ke)通過媒體向(xiang)社會發布。

　　(2)當主(zhu)要江河發(fa)生(sheng)(sheng)超警戒(jie)水位(wei)以上(shang)洪水，并(bing)呈(cheng)上(shang)漲(zhang)趨勢(shi)(shi);山區發(fa)生(sheng)(sheng)暴雨(yu)山洪，造(zao)成較為嚴重影響;出現大(da)范圍的嚴重旱(han)情(qing)，并(bing)呈(cheng)發(fa)展趨勢(shi)(shi)時，按分(fen)管權限，由當地(di)防汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)指揮部統一發(fa)布汛(xun)(xun)(xun)情(qing)、旱(han)情(qing)、災(zai)(zai)情(qing)通報，以引起社會公眾(zhong)關注，參與(yu)防汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)救災(zai)(zai)工作。

　　(3)防汛抗旱(han)的重要公眾信息交流，實行新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)言人制度。經本級政府同意(yi)后(hou)，報(bao)同級黨委(wei)宣(xuan)傳部，由防汛抗旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)部指(zhi)(zhi)定的發(fa)(fa)言人，按規定通過(guo)本地新(xin)聞(wen)網站、媒體統一向社會(hui)發(fa)(fa)布，可采(cai)取散(san)發(fa)(fa)新(xin)聞(wen)稿、組織報(bao)道、接受記者采(cai)訪、舉行新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)等形(xing)式。

　　5、4.2培訓

　　(1)采(cai)取分級負責的原則(ze)，由(you)各級防汛抗旱指(zhi)揮機構統一組織培(pei)訓。

　　(2)培(pei)訓工(gong)作應做(zuo)到規(gui)范課程(cheng)、分(fen)類施教(jiao)、嚴格考核、結(jie)業發證，保證培(pei)訓工(gong)作質(zhi)量。

　　(3)培(pei)訓工作應結(jie)合(he)實際(ji)，采取多種組織形(xing)式，定期與(yu)不(bu)定期相結(jie)合(he)，每年汛(xun)前至少組織一次培(pei)訓。

　　(4)部隊(dui)、武(wu)警(jing)、消(xiao)防(fang)抗洪搶險(xian)應急隊(dui)伍的培訓，分別由武(wu)警(jing)中隊(dui)、消(xiao)防(fang)救援大隊(dui)統一安排(pai)，縣政府及有關(guan)部門給予必要的支持和協助。

　　5、4.3演練

　　(1)各級(ji)防汛抗旱指揮機構應(ying)定(ding)期舉行不同類型(xing)的應(ying)急(ji)演(yan)習，以檢驗、改(gai)善(shan)和強(qiang)化(hua)應(ying)急(ji)準備和應(ying)急(ji)響應(ying)能力。

　　(2)專業搶險(xian)(xian)隊伍必須每年進行抗洪搶險(xian)(xian)演練。

　　(3)多個部(bu)門聯合進行的專業演(yan)練，一般(ban)2-3年舉行一次，由(you)縣防(fang)指(zhi)負責組織協調。

　　6善后工作

　　發生(sheng)(sheng)水(shui)旱災害的鄉鎮(辦)政府應(ying)組織有關部門做好災區生(sheng)(sheng)活供(gong)給(gei)、衛(wei)生(sheng)(sheng)防疫(yi)、救災物(wu)資(zi)供(gong)應(ying)、治安管理、學校(xiao)復課、水(shui)毀修復、恢復生(sheng)(sheng)產和(he)重建家園等善后工(gong)作。

　　6、1救災

　　6、1.1發(fa)生重大災情時，事發(fa)地政府應成立救(jiu)災指揮(hui)部，負責災害(hai)救(jiu)助的組(zu)織、協(xie)調和指揮(hui)工作(zuo)。根據救(jiu)災工作(zuo)實際需要，各有關部門(men)和單(dan)位可派聯(lian)絡(luo)員參(can)加指揮(hui)部辦(ban)公(gong)室工作(zuo)。

　　6、1.2應(ying)(ying)急管理部門負責受災(zai)群眾生(sheng)活救(jiu)助(zhu)，應(ying)(ying)及時(shi)調配救(jiu)災(zai)款物，組織安置受災(zai)群眾，保證受災(zai)群眾有飯(fan)吃、有干凈水喝、有衣被(bei)、有臨時(shi)住(zhu)所、有病能醫，做好受災(zai)群眾臨時(shi)生(sheng)活安排工作，負責受災(zai)群眾倒塌房屋的(de)恢復(fu)重(zhong)建，解(jie)決災(zai)民(min)的(de)基本生(sheng)活問題。

　　6、1.3衛健部門負責調配醫務技術力(li)量，搶救(jiu)因災(zai)傷病(bing)人(ren)員(yuan)，對(dui)傳(chuan)染(ran)源和(he)污染(ran)源進行(xing)消毒處理，對(dui)災(zai)區重大疫(yi)情(qing)、病(bing)情(qing)實施(shi)緊急處理，防止疫(yi)病(bing)的(de)傳(chuan)播和(he)蔓(man)延。

　　6、2防汛搶險物料(liao)補充

　　針對(dui)當年防(fang)汛(xun)(xun)搶險物(wu)料消耗情(qing)況，縣、鄉鎮(辦(ban))防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱指揮機構(gou)應按照分(fen)級(ji)籌(chou)措和常規(gui)防(fang)汛(xun)(xun)的要求，及(ji)時補(bu)充防(fang)汛(xun)(xun)搶險物(wu)資。

　　6、3水毀工程修(xiu)復(fu)

　　6、3.1對影響當年(nian)防(fang)洪安全和城鄉(xiang)供水安全的水毀工程(cheng)，應(ying)(ying)組織突擊施工，盡快修復(fu)(fu)。水毀恢復(fu)(fu)項目及抗旱水源工程(cheng)，分(fen)(fen)級(ji)(ji)列(lie)入財政預算;屬于工程(cheng)量大的水毀恢復(fu)(fu)項目，分(fen)(fen)級(ji)(ji)列(lie)入基建計劃。防(fang)洪工程(cheng)應(ying)(ying)力爭下次(ci)洪水到(dao)來之前恢復(fu)(fu)主體功能，抗旱水源工程(cheng)應(ying)(ying)盡快恢復(fu)(fu)功能。

　　6、3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及(ji)防汛專用(yong)通信等基礎(chu)設施，有關部門(men)應按照職責，盡(jin)快組織修復，投入正(zheng)常(chang)運用(yong)。

　　6、4災后重建

　　各相關(guan)部(bu)門應盡(jin)快(kuai)組織災后(hou)重(zhong)建(jian)工作。災后(hou)重(zhong)建(jian)原(yuan)則上按原(yuan)標準恢復(fu)，在(zai)條件允許情況下，可提高標準重(zhong)建(jian)。

　　6、5防汛抗(kang)旱工作評價

　　各(ge)級防汛(xun)(xun)抗旱指揮機(ji)構應(ying)實行(xing)防汛(xun)(xun)抗旱工作(zuo)年度評價制度。當(dang)年防汛(xun)(xun)抗旱工作(zuo)結(jie)(jie)束后(hou)，應(ying)對(dui)各(ge)個方(fang)面和(he)環節(jie)進行(xing)定(ding)性和(he)定(ding)量的總結(jie)(jie)、分(fen)析、評估，總結(jie)(jie)經驗，找(zhao)出問題，從防洪抗旱工程的規(gui)劃(hua)、設(she)計、運行(xing)、管理以(yi)及防汛(xun)(xun)抗旱工作(zuo)的各(ge)個方(fang)面提出改(gai)進建(jian)議，以(yi)進一(yi)步做(zuo)好防汛(xun)(xun)抗旱工作(zuo)。

　　7溝通與協作

　　加強縣市之間的(de)交流(liu)，按照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關外事規(gui)定，積極開展的(de)防汛抗(kang)旱(han)(han)減災(zai)交流(liu)，借(jie)鑒先進的(de)防汛抗(kang)旱(han)(han)減災(zai)工作經驗，進一步做好我縣水旱(han)(han)災(zai)害的(de)防范與處置工作。

　　8獎勵與責任(ren)追究

　　對(dui)抗(kang)洪搶險和抗(kang)旱減(jian)災(zai)作出突出貢獻的先進集(ji)體和個(ge)人(ren)，由縣政(zheng)府或縣人(ren)力資(zi)源和社會保(bao)障局、縣防辦(ban)聯合表彰;對(dui)抗(kang)洪搶險和抗(kang)旱減(jian)災(zai)中(zhong)英勇(yong)獻身的人(ren)員，按有(you)關(guan)規定追認烈(lie)士;對(dui)防汛抗(kang)旱工作中(zhong)玩忽職守造成損失的，依據國家有(you)關(guan)法律法規和xx省相關(guan)規定，追究(jiu)當事人(ren)責(ze)任，并依法予(yu)以(yi)處理。

　　9附則

　　9、1名詞術語解(jie)釋(shi)

　　洪(hong)水(shui)風(feng)(feng)險圖：融合地理(li)、社會經濟信息、洪(hong)水(shui)特征信息，通過資料(liao)調查、洪(hong)水(shui)計算(suan)和(he)成果整(zheng)理(li)，以地圖形式直觀反映(ying)某(mou)一地區(qu)發(fa)生(sheng)洪(hong)水(shui)后(hou)可能淹沒的范圍和(he)水(shui)深，用以分(fen)析和(he)預評估不(bu)同量(liang)級洪(hong)水(shui)可能造成的風(feng)(feng)險和(he)危害的工具。

　　干旱(han)風險圖：融合地(di)理(li)(li)、社會經濟信息、水資(zi)源特征信息，通過資(zi)料調查、水資(zi)源計算和成果整理(li)(li)，以地(di)圖形式直(zhi)觀反映某(mou)一(yi)地(di)區(qu)發生(sheng)干旱(han)后可能影響的(de)范(fan)圍，用以分析和預評估(gu)不(bu)同(tong)干旱(han)等級造成的(de)風險和危害的(de)工具(ju)。

　　防(fang)御(yu)(yu)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)：有(you)(you)防(fang)汛(xun)抗洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)任務(wu)(wu)的(de)縣級(ji)以上地方(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)根據流(liu)域綜合規劃、防(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)工程實際狀況和(he)國(guo)家(jia)規定(ding)的(de)防(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)標準，制(zhi)定(ding)的(de)防(fang)御(yu)(yu)江(jiang)河(he)(he)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)(包(bao)括對特大洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui))、山(shan)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)災害(山(shan)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)、泥(ni)石流(liu)、滑(hua)坡(po)等(deng)(deng))、臺風暴潮災害等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)的(de)統(tong)稱(cheng)。長江(jiang)、黃河(he)(he)、淮(huai)河(he)(he)、海河(he)(he)的(de)防(fang)御(yu)(yu)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，由國(guo)家(jia)防(fang)汛(xun)指揮機構制(zhi)定(ding)，報(bao)(bao)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)批(pi)(pi)(pi)(pi)準;跨(kua)省、自治區、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)的(de)其(qi)他(ta)江(jiang)河(he)(he)的(de)防(fang)御(yu)(yu)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，由有(you)(you)關流(liu)域管理(li)機構會同有(you)(you)關省、自治區、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)制(zhi)定(ding)，報(bao)(bao)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)或者(zhe)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)授權的(de)有(you)(you)關部門批(pi)(pi)(pi)(pi)準。漢江(jiang)、東荊河(he)(he)、府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)環河(he)(he)、漢北河(he)(he)、清江(jiang)、舉水(shui)、富(fu)水(shui)等(deng)(deng)江(jiang)河(he)(he)防(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)預案(an)(an)，由省政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)批(pi)(pi)(pi)(pi)準。巴水(shui)、浠水(shui)、蘄水(shui)和(he)“三湖地區”防(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)預案(an)(an)由xx市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)批(pi)(pi)(pi)(pi)準。防(fang)御(yu)(yu)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)經批(pi)(pi)(pi)(pi)準后(hou)，有(you)(you)關地方(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)必須執行。各級(ji)防(fang)汛(xun)指揮機構和(he)承擔防(fang)汛(xun)抗洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)任務(wu)(wu)的(de)部門和(he)單位，必須根據防(fang)御(yu)(yu)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)做好防(fang)汛(xun)抗洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)工作(zuo)。

　　抗(kang)旱預案：在(zai)現有工程設施(shi)條件和(he)抗(kang)旱能力下，針對(dui)不同(tong)等(deng)級、程度的(de)干旱，而(er)預先制定的(de)對(dui)策(ce)(ce)和(he)措施(shi)，是各級防汛抗(kang)旱指揮(hui)部(bu)門實施(shi)指揮(hui)決(jue)策(ce)(ce)的(de)依(yi)據。

　　抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)服(fu)(fu)務(wu)組(zu)(zu)織(zhi)：由水(shui)利部門組(zu)(zu)建的(de)事(shi)業性(xing)服(fu)(fu)務(wu)實(shi)體，以抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)減災為宗旨，圍繞群眾飲水(shui)安(an)全、糧食用水(shui)安(an)全、經濟發展(zhan)用水(shui)安(an)全和(he)(he)生態(tai)環境(jing)用水(shui)安(an)全開展(zhan)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)服(fu)(fu)務(wu)工作。抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)服(fu)(fu)務(wu)組(zu)(zu)織(zhi)包括省、市、縣、鄉四(si)級(ji)，分別為省抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)服(fu)(fu)務(wu)總站、市抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心站、縣抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)服(fu)(fu)務(wu)站(隊)和(he)(he)鄉鎮分站(隊)，其業務(wu)工作受同(tong)級(ji)水(shui)行政主管部門領(ling)導(dao)和(he)(he)上一級(ji)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)服(fu)(fu)務(wu)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)指導(dao)。

　　小洪水：水文要素的重現期小于5年一(yi)遇的洪水。

　　中洪水：水文要素(su)的(de)重現期5-20年一遇的(de)洪水。

　　大洪水(shui)：水(shui)文(wen)要素的重現期20-50年一遇的洪水(shui)。

　　特大(da)洪水(shui)：水(shui)文要素的(de)重現期大(da)于(yu)50年(nian)一(yi)遇的(de)洪水(shui)。

　　水文要素：包括(kuo)洪(hong)峰(feng)水位(流量)或時段(duan)最大洪(hong)量，可(ke)依據河段(duan)的水文特性選擇。

　　輕度干旱：受旱區域(yu)作物受旱面積占播種(zhong)面積的比(bi)(bi)例在(zai)30%以(yi)下(xia)(xia);以(yi)及因旱造成農(nong)(牧)區臨(lin)時性飲水困難人(ren)口(kou)占所在(zai)地區人(ren)口(kou)比(bi)(bi)例在(zai)20%以(yi)下(xia)(xia)。

　　中度干旱(han)：受旱(han)區(qu)域作物受旱(han)面積(ji)占播(bo)種面積(ji)的比(bi)例為31%-50%;以(yi)及(ji)因旱(han)造成(cheng)農(牧)區(qu)臨時性飲(yin)水困難(nan)人口(kou)占所在地區(qu)人口(kou)比(bi)例為21%-40%。

　　嚴重干旱(han)：受旱(han)區(qu)(qu)域作(zuo)物受旱(han)面積(ji)占(zhan)播種(zhong)面積(ji)的比例(li)達51%-80%;以(yi)及因(yin)旱(han)造成(cheng)農(牧)區(qu)(qu)臨時性飲水困(kun)難(nan)人口占(zhan)所(suo)在地區(qu)(qu)人口比例(li)達41%-60%。

　　特大干旱(han)(han)：受(shou)旱(han)(han)區域作物受(shou)旱(han)(han)面積(ji)占播種面積(ji)的比例(li)在80%以(yi)上(shang);以(yi)及因旱(han)(han)造成農(牧(mu))區臨時性飲水困難人口(kou)占所在地區人口(kou)比例(li)高(gao)于60%。

　　城(cheng)市干旱(han)：因旱(han)造成(cheng)城(cheng)市供(gong)水水源不足，實際供(gong)水量低(di)于正常供(gong)水量，居民生(sheng)活和(he)生(sheng)產(chan)受到(dao)影響。

　　城市(shi)輕(qing)度干旱(han)(han)：因旱(han)(han)城市(shi)實際供水(shui)(shui)量低(di)于正(zheng)常供水(shui)(shui)量5%-10%，出現(xian)(xian)缺水(shui)(shui)現(xian)(xian)象(xiang)，居民生活、生產(chan)用(yong)水(shui)(shui)受到一定(ding)程度影響。

　　城市(shi)中(zhong)度干旱(han)：因(yin)旱(han)城市(shi)實際供水(shui)量低于正(zheng)常供水(shui)量10%-20%，出現(xian)明顯(xian)的(de)缺水(shui)現(xian)象，居民生(sheng)活、生(sheng)產用水(shui)受(shou)到較大影響(xiang)。

　　城市重度干旱：因旱城市實際供水(shui)量低于正常供水(shui)量20%-30%，出(chu)現(xian)明顯缺水(shui)現(xian)象，居民生(sheng)活、生(sheng)產用水(shui)受到嚴重影響。

　　城(cheng)市極(ji)(ji)度干旱(han)：因旱(han)城(cheng)市實(shi)際供水量低于(yu)正(zheng)常供水量30%以上，出(chu)現極(ji)(ji)為(wei)嚴重的缺水局(ju)面，居民(min)生活、生產用水受到極(ji)(ji)大影響(xiang)。

　　大(da)型(xing)城(cheng)市(shi)：指常居人口在(zai)50萬(wan)人以上(shang)的城(cheng)市(shi)。

　　緊急(ji)防(fang)汛(xun)(xun)期(qi)：根據國家《防(fang)洪(hong)(hong)法(fa)》及其《xx省實施(shi)〈防(fang)洪(hong)(hong)法(fa)〉辦法(fa)》的(de)(de)規(gui)定(ding)，當江河、湖(hu)泊的(de)(de)水(shui)(shui)情(qing)接近保證或者(zhe)安全流量，水(shui)(shui)庫水(shui)(shui)位(wei)接近設計洪(hong)(hong)水(shui)(shui)位(wei)，或者(zhe)防(fang)洪(hong)(hong)工(gong)程設施(shi)發生重(zhong)大險情(qing)時，有(you)關縣(xian)(xian)級以(yi)(yi)上(shang)防(fang)汛(xun)(xun)抗洪(hong)(hong)指揮機(ji)構報請省防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)指揮機(ji)構批(pi)準后，可(ke)(ke)以(yi)(yi)宣布進入緊急(ji)防(fang)汛(xun)(xun)期(qi)。在緊急(ji)防(fang)汛(xun)(xun)期(qi)，縣(xian)(xian)級以(yi)(yi)上(shang)防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)指揮機(ji)構可(ke)(ke)以(yi)(yi)對壅水(shui)(shui)、阻(zu)水(shui)(shui)嚴重(zhong)的(de)(de)橋梁(liang)、引道、碼頭和(he)其他(ta)跨河工(gong)程設施(shi)作出緊急(ji)處置(zhi)。縣(xian)(xian)級以(yi)(yi)上(shang)根據防(fang)汛(xun)(xun)抗洪(hong)(hong)需要(yao)，有(you)權(quan)在其管轄(xia)范圍(wei)內(nei)調用物(wu)(wu)資、設備、交(jiao)通運輸工(gong)具和(he)人力，決(jue)定(ding)采(cai)取取土(tu)占地、砍伐林木、清除阻(zu)水(shui)(shui)障礙物(wu)(wu)和(he)其他(ta)必要(yao)的(de)(de)緊急(ji)措施(shi);必要(yao)時，公安、交(jiao)通等有(you)關部(bu)門按照(zhao)縣(xian)(xian)級以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)決(jue)定(ding)，依法(fa)實行陸(lu)地和(he)水(shui)(shui)面交(jiao)通管制。

　　9、2《預案》管理

　　本《預(yu)案(an)》自印發之日起實施。

　　防汛抗旱的應急預案 篇7

　　根據全縣汛期(qi)安全會議精神，為(wei)了切實做好(hao)我鄉(xiang)今(jin)年的防汛抗旱工作，防御汛期(qi)洪(hong)水(shui)和夏季干旱災害，提高應(ying)急處理能力，特制定本方(fang)案如(ru)下：

　　一、防汛抗旱任務

　　1、負責管(guan)轄區范圍內農村公路和橋(qiao)梁的防洪安全及搶修(xiu)組織指揮(hui)。

　　2、負責防汛搶險救災(zai)交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)，調度安(an)排人員和物資運(yun)(yun)輸(shu)(shu)車輛。

　　3、負責協調并妥善解決在建(jian)橋梁等項目涉河問(wen)題，確(que)保行洪暢通。

　　4、負責在(zai)建道(dao)路(lu)工程的通堵工作。

　　5、負責協(xie)助(zhu)各村(cun)做好農村(cun)公路防汛抗(kang)旱工作(zuo)。

　　二、組織領導

　　（1）成(cheng)立(li)鄉農村公路(lu)防汛抗旱領導(dao)組

　　組長：

　　成員：

　　（2）防汛抗旱領導組下設(she)辦公(gong)室

　　辦公室主(zhu)任：唐敏（兼(jian)）

　　辦公室設在鄉農(nong)路辦，聯系電話：，具體(ti)負責防汛抗旱(han)日常工(gong)作。

　　三、搶險隊伍及物資準備

　　1、鄉級配備搶險突擊隊(dui)員(yuan)10人，各村至(zhi)少配備5名突擊隊(dui)員(yuan)。

　　2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器(qi)材，隨時(shi)應急堵口。

　　3、汛期實(shi)行(xing)全天侯值班，參(can)加防(fang)汛抗旱(han)的人員必須做好充(chong)分準備，接到命令(ling)后迅(xun)速到達指定地點，進行(xing)搶險。

　　四、信息報告

　　1、各(ge)村在得(de)知交通中斷，要在第(di)一(yi)時間向鄉領導(dao)組(zu)報告，報告內容包(bao)括(kuo)災情發(fa)生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。

　　2、應急(ji)處(chu)理階段要隨(sui)時向鄉領導組報告處(chu)置情況(kuang)(kuang)和(he)災情的發展情況(kuang)(kuang)。

　　3、應急狀態解決后(hou)，鄉農路辦要及(ji)時將處置(zhi)情(qing)況上報縣農村公路管理局(ju)。

　　災情發生后，各村要在鄉領導(dao)組領導(dao)下啟動搶險(xian)應急預案。

　　（1）根據(ju)災(zai)情，通知有關人員，立即趕(gan)到現場；

　　（2）立即疏運受災(zai)群眾；

　　（3）立即(ji)設立公路繞行(xing)標志(zhi)，并告知(zhi)繞行(xing)路線(xian)；

　　（4）立即組(zu)織(zhi)搶修；

　　（5）協助有關部門對重要(yao)地段(duan)實行交通管制；

　　（6）實行24小時值班，及時掌(zhang)握情況，確保信息暢通。

　　五、附則

　　各村、相關單位參照本預案(an)，制定(ding)本單位的'應急(ji)預案(an)，報鄉農村公路防汛抗旱領導組備(bei)案(an)。

　　防汛抗旱的應急預案 篇8

　　一、編制目的

　　做好水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　二、編制依據

　　依(yi)據《中華(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)水法(fa)(fa)(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)防洪法(fa)(fa)(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)防汛條(tiao)(tiao)例》、《中華(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)河(he)道管(guan)理條(tiao)(tiao)例》、《國(guo)家(jia)防汛抗旱應(ying)急預案》、國(guo)務院《水庫大(da)壩(ba)安(an)全管(guan)理條(tiao)(tiao)例》、國(guo)務院《取(qu)水許(xu)可制(zhi)度實(shi)施辦法(fa)(fa)(fa)》、《重(zhong)(zhong)慶(qing)市河(he)道管(guan)理條(tiao)(tiao)例》、《重(zhong)(zhong)慶(qing)市自(zi)然災害處置辦法(fa)(fa)(fa)》等，制(zhi)定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適(shi)用(yong)于彭水(shui)(shui)(shui)工業園區范圍內水(shui)(shui)(shui)旱災(zai)害(hai)的預防和應(ying)急處置(zhi)。水(shui)(shui)(shui)旱災(zai)害(hai)包括：臺風暴(bao)潮(chao)災(zai)害(hai)、江河洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)、山洪(hong)(hong)災(zai)害(hai)、干旱災(zai)害(hai)、供(gong)水(shui)(shui)(shui)危機以及由(you)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)、風暴(bao)潮(chao)、地(di)震引發(fa)的堤防決口、供(gong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)被侵(qin)害(hai)等次生衍生災(zai)害(hai)。

　　四、工作原則

　　（1）堅持以(yi)人為本(ben)，樹立和落實科學發展(zhan)觀(guan)，防汛抗(kang)旱(han)并舉(ju)，努力實現由(you)控制(zhi)洪水向洪水管理轉變(bian)，由(you)單一抗(kang)旱(han)向全面(mian)抗(kang)旱(han)轉變(bian)，不斷提高(gao)防汛抗(kang)旱(han)工作的現代化水平。

　　（2）堅持統一指揮，實行(xing)園區主要領導負(fu)責制，分級(ji)分部門負(fu)責，企業(ye)全(quan)員(yuan)配合，快速高效的原則。

　　（3）防(fang)汛(xun)抗(kang)旱以(yi)(yi)防(fang)防(fang)洪(hong)安全(quan)為首要目標(biao)，實行安全(quan)第一(yi)，常備不(bu)懈，以(yi)(yi)防(fang)為主，防(fang)抗(kang)結合的(de)原(yuan)則。

　　（4）防汛(xun)抗旱工作按照流(liu)域或區域統一規(gui)劃，堅持因(yin)地制(zhi)宜，城鄉統籌(chou)，突出重(zhong)點，兼顧(gu)一般，局部利(li)益服從全局利(li)益。

　　（5）抗(kang)旱用水(shui)以水(shui)資源承載能力(li)為基礎(chu)，實行先生(sheng)(sheng)活(huo)、后生(sheng)(sheng)產(chan)，先地表、后地下，先節水(shui)、后調水(shui)，科學調度(du)，優(you)化(hua)配(pei)置，最大程度(du)地滿足生(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)產(chan)、生(sheng)(sheng)態(tai)用水(shui)需求。

　　（6）堅持(chi)防汛抗(kang)旱統籌，在防洪保安(an)的前提下(xia)，盡可能利(li)用(yong)洪水資源；

　　以法規約束人的行為，防止(zhi)人對水(shui)的侵害(hai)，既利用(yong)水(shui)資源又保護(hu)水(shui)資源，促進人與自然和諧相處。

　　五、組織指揮體系及職責

　　（一）組織機構

　　為了加強對事故應(ying)(ying)急處(chu)置工作的(de)能力，設立園(yuan)區(qu)管(guan)委會主任(ren)為負責(ze)制的(de)防汛(xun)抗旱組(zu)織機構，成(cheng)立防汛(xun)抗旱事故應(ying)(ying)急救援指(zhi)揮(hui)部，防汛(xun)抗旱指(zhi)揮(hui)部由園(yuan)區(qu)管(guan)委會、各科(ke)室(shi)負責(ze)人、各公(gong)司企業安全負責(ze)人組(zu)成(cheng)（見附表）。根據汛(xun)旱情的(de)變化(hua)，在最短時間內啟動防汛(xun)抗旱搶險指(zhi)揮(hui)體系，投入(ru)到(dao)工作中。

　　（二）防汛抗(kang)旱應(ying)急(ji)指揮(hui)部主要(yao)工作職責

　　制定(ding)防汛(xun)抗(kang)旱應急預案和(he)現場救災(zai)搶險(xian)措施，掌(zhang)握汛(xun)情(qing)、旱情(qing)、災(zai)情(qing)并組織實(shi)施抗(kang)洪搶險(xian)及抗(kang)旱減災(zai)，統(tong)一調(diao)控和(he)調(diao)度，做好防汛(xun)抗(kang)旱應急工(gong)作，組織好災(zai)后處(chu)置(zhi)、災(zai)情(qing)報告和(he)有(you)關協(xie)調(diao)工(gong)作。

　　六、預防和預警

　　（1）堅持預防(fang)(fang)為主，部署防(fang)(fang)汛(xun)(xun)搶險工作(zuo)、防(fang)(fang)汛(xun)(xun)搶險物資準備(bei)和(he)隊(dui)伍(wu)組(zu)織，抓好汛(xun)(xun)前、汛(xun)(xun)中、汛(xun)(xun)后的(de)檢查和(he)巡(xun)查等日常預防(fang)(fang)工作(zuo)。

　　（2）作好思想(xiang)準(zhun)備。加強宣傳，增強預防水旱(han)災害(hai)和自(zi)我保護的意識，做好防大汛(xun)抗大旱(han)的思想(xiang)準(zhun)備。

　　（3）組(zu)織(zhi)準備。建(jian)(jian)立健(jian)全防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)組(zu)織(zhi)指(zhi)揮機構，落實防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)責(ze)任人、防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)隊伍和地質災害易發重點區域的監測網絡及預(yu)警措施，加強防(fang)(fang)(fang)(fang)汛專業機動搶險隊和抗旱(han)服務組(zu)織(zhi)的建(jian)(jian)設。

　　（4）通信(xin)準備。充分(fen)利用社(she)會通信(xin)公網(wang)和(he)防(fang)汛專網(wang)，確保(bao)雨情(qing)、水情(qing)、工情(qing)、災情(qing)等(deng)信(xin)息及指揮調度指令暢(chang)通。

　　（5）防汛抗(kang)旱檢查(cha)(cha)。實行以查(cha)(cha)組(zu)織、查(cha)(cha)工程、查(cha)(cha)預案、查(cha)(cha)物(wu)資、查(cha)(cha)通(tong)信為主(zhu)要內容(rong)的分級檢查(cha)(cha)制度，發現薄弱環節，要明確責任、限期整(zheng)改。

　　（6）對(dui)生活(huo)區(qu)、施(shi)工區(qu)的邊(bian)坡要(yao)進行加固處理，周邊(bian)截水(shui)(shui)溝(gou)(gou)要(yao)完善，施(shi)工區(qu)和生活(huo)區(qu)的排水(shui)(shui)設(she)施(shi)要(yao)完善，汛期所(suo)有排水(shui)(shui)溝(gou)(gou)要(yao)暢通，位于河床邊(bian)的臨時建筑物(wu)，注意河水(shui)(shui)位的漲落(luo)及河床邊(bian)的沖刷情(qing)況(kuang)。對(dui)油庫設(she)置避雷(lei)設(she)施(shi)，避免因雷(lei)擊(ji)造成(cheng)火災事故。

　　七、信息檢測與報告

　　（一）防汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)指揮(hui)部(bu)負(fu)責收集、整理(li)和研究本轄區內可能發生突發事件的(de)信息并(bing)及時(shi)進行匯總分析，按照早發現、早報告、早處(chu)置的(de)原則(ze)，迅速將(jiang)情況上(shang)報縣(xian)委、縣(xian)政府及上(shang)級防汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)部(bu)門。

　　（二）防汛抗(kang)旱(han)指揮部對轄區內(nei)確定的(de)有關防汛抗(kang)旱(han)突發(fa)(fa)事(shi)件的(de)種(zhong)類和(he)地區進行監(jian)(jian)測，及(ji)時了解和(he)掌(zhang)握(wo)相(xiang)關數(shu)據和(he)資料，做到有效(xiao)監(jian)(jian)控(kong)(kong)。要(yao)針對本區域內(nei)確定的(de)防汛抗(kang)旱(han)重(zhong)點進行適時監(jian)(jian)控(kong)(kong)，發(fa)(fa)現問題及(ji)時報告、及(ji)時處置。

　　（三）對于各(ge)類(lei)防(fang)汛抗(kang)旱突(tu)發事件，以(yi)及可能導致其發生的各(ge)種隱患，任何單(dan)位(wei)和(he)(he)個人都有權利(li)和(he)(he)義(yi)務(wu)，向防(fang)汛抗(kang)旱指揮部(bu)辦(ban)公室報告(gao)，落(luo)實預警崗位(wei)和(he)(he)人員，設置預警電話(hua)，保(bao)證信息(xi)暢通。聯系(xi)電話(hua)：xxxxxxxxx

　　八、防汛措施

　　（一）指(zhi)揮和協(xie)調

　　一旦(dan)發生險情(qing)(qing)，立(li)即啟動本預案，各各部(bu)門應積極參與應急救援(yuan)搶(qiang)險。如遇重大險情(qing)(qing)，園區防汛(xun)抗(kang)旱指揮(hui)機構(gou)應根據險情(qing)(qing)的(de)性質和對施(shi)工(gong)現場(chang)的(de)影(ying)響程(cheng)度，迅速對事件(jian)進行監控、追蹤，并立(li)即與相(xiang)關(guan)部(bu)門取得聯系。同時迅速采取措(cuo)施(shi)，進行搶(qiang)險，在有效(xiao)防護(hu)的(de)前提下(xia)，指揮(hui)本機構(gou)救護(hu)人員(yuan)搶(qiang)救財產，疏散(san)危險區域內人員(yuan)，同時將(jiang)汛(xun)情(qing)(qing)情(qing)(qing)況(kuang)以最快(kuai)的(de)方式(shi)如實報(bao)告相(xiang)關(guan)部(bu)門。

　　處(chu)置重大險(xian)(xian)情時，應(ying)(ying)按(an)(an)照職(zhi)能分工，由(you)防(fang)(fang)汛抗旱指(zhi)(zhi)揮部統(tong)一指(zhi)(zhi)揮，各(ge)科室各(ge)司其職(zhi)，團結協作，快(kuai)速反應(ying)(ying)，高效處(chu)置，最大程度(du)的減少損失。參加現場搶(qiang)險(xian)(xian)的人(ren)員(yuan)必須嚴格(ge)按(an)(an)照防(fang)(fang)汛搶(qiang)險(xian)(xian)方案(an)進行，必須統(tong)一指(zhi)(zhi)揮，以防(fang)(fang)發生人(ren)員(yuan)傷亡。

　　（三）安全防護

　　搶(qiang)險人員(yuan)進入受災情威脅(xie)的現場前，應采取有效防護措施(shi)以保證自身安全(quan)。參加抗洪搶(qiang)險的人員(yuan)，必須穿好(hao)救生(sheng)衣。當現場受到危險、有毒物(wu)品(pin)污(wu)染時(shi)，應按要(yao)求為搶(qiang)險人員(yuan)配備防護設施(shi)，撤(che)離時(shi)應進行消毒、去污(wu)處理。

　　（四）物資調用

　　在緊急防汛、抗旱中規定征用、調(diao)用的物資、設備、交通運輸工(gong)具(ju)等(deng)，任何人不得阻(zu)攔和拒絕，搶險結束后應(ying)當(dang)及時(shi)歸還(huan)；造成損壞或者無法(fa)歸還(huan)的，按(an)照國家有(you)關規定給(gei)予(yu)適當(dang)補償。

　　（五）災(zai)害調(diao)查與(yu)評估

　　汛災(zai)結束后，由(you)園區防汛抗旱指揮部做好(hao)災(zai)害調查與評估，收集(ji)和整理(li)第一手(shou)資(zi)料，迅速統(tong)計災(zai)情上(shang)報，積(ji)極配合并為上(shang)級有關部門提供第一手(shou)資(zi)料。

　　九、應急保障

　　（1）通(tong)信(xin)(xin)與信(xin)(xin)息保障：園(yuan)區管委會、各公司(si)主要(yao)以電話進行聯系，統一(yi)印(yin)制通(tong)訊錄，確(que)保應急(ji)期間信(xin)(xin)息暢通(tong)。

　　（2）應急(ji)支(zhi)援(yuan)與裝備(bei)保障：現場救援(yuan)和(he)工程搶(qiang)險保障。園(yuan)區管(guan)委會和(he)各公司配備(bei)必要的(de)應急(ji)設備(bei)，實行(xing)專人保管(guan)，以備(bei)及時用于防汛抗旱搶(qiang)險。

　　（3）應急隊伍(wu)(wu)保障(zhang)：以園區管委會(hui)主任為領導，各科室負責人組長為骨干，建立(li)一支招之(zhi)即(ji)來(lai)，來(lai)之(zhi)能(neng)戰(zhan)的.防汛搶險隊伍(wu)(wu)。

　　（4）交(jiao)通運輸(shu)保(bao)障：園區駕駛(shi)員必須保(bao)證24小時電(dian)話開(kai)通，以保(bao)證及時用車。

　　（5）醫(yi)療衛生保障：隨(sui)時與當地醫(yi)療救(jiu)助機構保持(chi)聯系(xi)，對搶險救(jiu)災人員進行(xing)緊急救(jiu)助訓練，配備(bei)必(bi)要的醫(yi)療救(jiu)助設備(bei)。

　　（6）治(zhi)(zhi)安保障：服從相關部門的(de)統(tong)一指揮，派出人(ren)員(yuan)設(she)立警戒。負(fu)責做好水旱災(zai)區的(de)治(zhi)(zhi)安管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，依法嚴(yan)厲打擊破壞抗(kang)洪抗(kang)旱救災(zai)行(xing)(xing)動和工(gong)(gong)程設(she)施安全的(de)行(xing)(xing)為(wei)，保證抗(kang)災(zai)救災(zai)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)順利(li)進行(xing)(xing)。

　　（7）物(wu)資保障：根據具體情況和(he)需(xu)要(yao)，進行必要(yao)的物(wu)資儲備，不能滿足抗(kang)洪(hong)搶險和(he)抗(kang)旱需(xu)要(yao)時，應及時聯系有資質(zhi)的廠家緊急調運、生產所需(xu)物(wu)資。

　　（8）經費(fei)保障(zhang)：由財務室負責組織一定專項資(zi)金，以備(bei)搶險急用。

　　（9）社會動(dong)員(yuan)保障：主要是動(dong)員(yuan)本單(dan)位員(yuan)工積極參與防汛(xun)搶(qiang)險。

　　（10）緊急避難場所保障(zhang)：由園區統一部(bu)署(shu)，安(an)(an)排地勢較高、安(an)(an)全性能(neng)較好的(de)房屋，作為防(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)救災(zai)的(de)緊急避難場所。

　　（11）宣(xuan)傳(chuan)、培(pei)訓和演習：通過(guo)廣告欄、宣(xuan)傳(chuan)欄等(deng)大(da)力宣(xuan)傳(chuan)防(fang)汛抗旱搶(qiang)險(xian)的相關知識(shi)，公布防(fang)汛應急預(yu)案和信息，宣(xuan)傳(chuan)防(fang)汛法(fa)律法(fa)規和預(yu)防(fang)、避險(xian)、避災、自救(jiu)和互(hu)救(jiu)常識(shi)。充分(fen)利用會(hui)議(yi)、辦(ban)培(pei)訓班等(deng)進行專(zhuan)業培(pei)訓，積極參加各級(ji)組織的防(fang)汛搶(qiang)險(xian)演習，通過(guo)演練，不斷修改完(wan)善應急預(yu)案。

　　十、善后工作

　　發生特大、嚴重旱災(zai)并對災(zai)害進行(xing)初步評估(gu)后，相關(guan)部門各司其職(zhi)，相互(hu)配合(he)，團結(jie)協作，盡快研究(jiu)制定(ding)各部門、各單位(wei)對口救災(zai)的(de)方(fang)案，認真組(zu)織和落實有關(guan)救災(zai)幫扶(fu)措施(shi)。同(tong)時，根(gen)據災(zai)情損失程度，在(zai)大力抗災(zai)自救的(de)同(tong)時，組(zu)織開(kai)展多(duo)種形式的(de)社會(hui)募捐活動，吸納社會(hui)資金救災(zai)。對災(zai)區(qu)重大疫情、災(zai)情實施(shi)緊急處(chu)置。

　　對(dui)(dui)抗旱期間發生的(de)水利(li)設(she)施損壞和設(she)備(bei)故障，要及時(shi)予以修復更換；對(dui)(dui)應急供水形成的(de)臨(lin)時(shi)壩(ba)堰等設(she)施，予以清除；對(dui)(dui)臨(lin)時(shi)改(gai)建(jian)的(de)供水系統，予以加固恢(hui)復；根(gen)據抗旱物資消耗(hao)情況，及時(shi)補充。

　　防汛抗旱的應急預案 篇9

　　1、總則

　　1.1編(bian)制目的做(zuo)好洪澇臺旱(han)災害(hai)突發(fa)事件防(fang)范(fan)與處置工(gong)作，使水旱(han)災害(hai)處于(yu)可控狀態，保證防(fang)汛防(fang)臺抗(kang)旱(han)及搶險救(jiu)援工(gong)作高效(xiao)有序進行，最大程度地減少(shao)人員傷(shang)亡(wang)和財產損失，保障經濟社(she)會全面、協調、可持續發(fa)展(zhan)。

　　1.2編制(zhi)依(yi)據(ju)依(yi)據(ju)《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)水(shui)法》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)防洪(hong)法》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)防汛(xun)(xun)條(tiao)例(li)(li)》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)河道(dao)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)(li)》、國(guo)(guo)務院《水(shui)庫(ku)大壩安全(quan)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)(li)》、《國(guo)(guo)家防汛(xun)(xun)抗旱(han)應急預案》、國(guo)(guo)務院《取水(shui)許可制(zhi)度(du)實施辦(ban)法》、國(guo)(guo)家建設部《城市節約用水(shui)管(guan)(guan)理(li)規(gui)定》、國(guo)(guo)家防總(zong)《水(shui)旱(han)災害統計報表制(zhi)度(du)》、《浙江省(sheng)(sheng)海塘管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)(li)》、《浙江省(sheng)(sheng)防汛(xun)(xun)防臺抗旱(han)條(tiao)例(li)(li)》、《浙江省(sheng)(sheng)水(shui)利工程管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)(li)》、《市突發性公共事件總(zong)體(ti)應急預案》等，制(zhi)定本預案。

　　1.3適用(yong)范圍本預案適用(yong)于市范圍內臺(tai)(tai)風（含熱帶風暴(bao)、強熱帶風暴(bao)、臺(tai)(tai)風、強臺(tai)(tai)風、超強臺(tai)(tai)風，下同）、暴(bao)雨、大潮、洪(hong)澇、干旱等災害及其次生災害的預防和(he)應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以(yi)人為本，落實科(ke)學發展觀(guan)，防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗(kang)旱并(bing)舉(ju)，努力實現(xian)由控(kong)制洪(hong)水向洪(hong)水管(guan)理轉變(bian)，由單一抗(kang)旱向全面抗(kang)旱轉變(bian)，不斷提高防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗(kang)旱工(gong)作的現(xian)代(dai)化(hua)水平。

　　1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級(ji)人民政府行政首(shou)長(chang)負責制(zhi)及(ji)分(fen)級(ji)分(fen)部門的崗位責任制(zhi)和責任追究制(zhi)。

　　1.4.3防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗(kang)旱工作以防(fang)洪安(an)全和(he)城鄉(xiang)供水安(an)全為首要目(mu)標，堅持(chi)“以人為本、安(an)全第一(yi)，預防(fang)為主(zhu)、防(fang)抗(kang)結合(he)，確保重點、統籌兼顧”的原(yuan)則。

　　1.4.4防汛防臺抗旱工(gong)作按照流域(yu)或區域(yu)統一(yi)規劃，堅持(chi)因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧(gu)一(yi)般，局部利益(yi)服從全(quan)局利益(yi)。

　　1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱，實行公(gong)眾(zhong)參與，軍民結合(he)，專(zhuan)群(qun)結合(he)，平戰結合(he)。駐(zhu)溫部隊(dui)、武警部隊(dui)、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重(zhong)等攻堅任務。

　　1.4.6抗旱用(yong)水以水資源(yuan)承載能力為(wei)基(ji)礎，實行(xing)先(xian)(xian)生(sheng)活(huo)(huo)、后生(sheng)產(chan)，先(xian)(xian)地(di)表、后地(di)下，先(xian)(xian)節水、后調(diao)水，科學(xue)調(diao)度，優化配置，最(zui)大(da)程度地(di)滿(man)足(zu)城鄉生(sheng)活(huo)(huo)、生(sheng)產(chan)、生(sheng)態用(yong)水需求。

　　1.4.7堅持防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗旱統籌，在防(fang)洪保安(an)的(de)前提(ti)下，盡可能利用洪水(shui)(shui)資源(yuan)；以法律法規約束人的(de)行為，防(fang)止人對水(shui)(shui)的(de)侵害，既利用水(shui)(shui)資源(yuan)又保護水(shui)(shui)資源(yuan)，促進人與自然(ran)和諧相處(chu)。

　　2、組織指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)體(ti)系及職(zhi)責2.1組織機構市(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府設立市(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府防(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)旱(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)（以下(xia)簡(jian)稱市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)），市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)下(xia)設城市(shi)防(fang)(fang)臺(tai)防(fang)(fang)洪分(fen)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)、水上防(fang)(fang)臺(tai)分(fen)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)、地質災害(hai)應急防(fang)(fang)治分(fen)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)和監測預(yu)警中心；縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人(ren)(ren)民政(zheng)府設立縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人(ren)(ren)民政(zheng)府防(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)旱(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)（以下(xia)簡(jian)稱縣(xian)〔市(shi)、區(qu)〕防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)）。

　　2.1.1市(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)汛指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)市(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)汛指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)由市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)分(fen)(fen)(fen)管(guan)(guan)領導任(ren)(ren)指(zhi)揮(hui)，市(shi)(shi)(shi)水利局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)長任(ren)(ren)常(chang)務副指(zhi)揮(hui)，軍分(fen)(fen)(fen)區首長、市(shi)(shi)(shi)委(wei)和(he)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)有關(guan)副秘書長及市(shi)(shi)(shi)水利局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)(fen)管(guan)(guan)副局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)長任(ren)(ren)副指(zhi)揮(hui)，市(shi)(shi)(shi)委(wei)宣傳部(bu)(bu)、市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)經信委(wei)、市(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)監察局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)民政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國(guo)土資(zi)源局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住建委(wei)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業(ye)(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)衛(wei)生局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)環保(bao)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)安(an)全監管(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)管(guan)(guan)與(yu)執法局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)林(lin)業(ye)(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)海(hai)洋(yang)與(yu)漁業(ye)(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)旅(lv)游(you)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)糧(liang)食局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)機(ji)關(guan)事務管(guan)(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)甌江(jiang)口新區管(guan)(guan)委(wei)會(hui)、經濟技術開(kai)發區管(guan)(guan)委(wei)會(hui)、生態園管(guan)(guan)委(wei)會(hui)、廣電傳媒(mei)集團(tuan)、日報報業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)、市(shi)(shi)(shi)供銷(xiao)社、海(hai)事局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)氣象局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、海(hai)洋(yang)環境監測中心站、電力局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)各財(cai)保(bao)公(gong)(gong)(gong)司(si)、電信分(fen)(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)、移動分(fen)(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)、浙江(jiang)金溫鐵道開(kai)發公(gong)(gong)(gong)司(si)等單位(wei)負責人和(he)海(hai)軍91765部(bu)(bu)隊(dui)、市(shi)(shi)(shi)武(wu)警支隊(dui)、市(shi)(shi)(shi)消防(fang)(fang)支隊(dui)、預備役(yi)團(tuan)的(de)(de)首長為指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)成員。市(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)汛指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)下設(she)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)（以下簡稱市(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)汛辦(ban)），市(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)汛指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)負責日常(chang)工作的(de)(de)副指(zhi)揮(hui)兼(jian)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)主任(ren)(ren)。

　　2.1.2城市(shi)(shi)防臺(tai)防洪分(fen)(fen)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)城市(shi)(shi)防臺(tai)防洪分(fen)(fen)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)由市(shi)(shi)人(ren)民政府(fu)分(fen)(fen)管(guan)(guan)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)與(yu)(yu)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)的副(fu)市(shi)(shi)長(chang)(chang)任(ren)(ren)指(zhi)揮(hui)(hui)，市(shi)(shi)城管(guan)(guan)與(yu)(yu)執法局(ju)局(ju)長(chang)(chang)任(ren)(ren)常務副(fu)指(zhi)揮(hui)(hui)，市(shi)(shi)人(ren)民政府(fu)聯系城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)與(yu)(yu)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)的副(fu)秘書長(chang)(chang)、鹿(lu)城區、龍灣(wan)區、甌海區分(fen)(fen)管(guan)(guan)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)的副(fu)區長(chang)(chang)任(ren)(ren)副(fu)指(zhi)揮(hui)(hui)，市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)住建(jian)(jian)委(wei)、市(shi)(shi)水(shui)利局(ju)、市(shi)(shi)城管(guan)(guan)與(yu)(yu)執法局(ju)、電力局(ju)、經濟技術(shu)開發(fa)區管(guan)(guan)委(wei)會、市(shi)(shi)甌江口新(xin)區管(guan)(guan)委(wei)會、生態園管(guan)(guan)委(wei)會、市(shi)(shi)溫瑞塘河管(guan)(guan)委(wei)會、市(shi)(shi)城投集團、市(shi)(shi)公用集團分(fen)(fen)管(guan)(guan)領導為成員。分(fen)(fen)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)下設(she)辦公室(shi)，市(shi)(shi)城管(guan)(guan)與(yu)(yu)執法局(ju)分(fen)(fen)管(guan)(guan)領導兼(jian)任(ren)(ren)辦公室(shi)主(zhu)任(ren)(ren)。

　　2.1.3水上(shang)防臺分指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)水上(shang)防臺分指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)由市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)分管(guan)交通工作的副(fu)市(shi)(shi)(shi)(shi)長任(ren)指(zhi)(zhi)揮(hui)，海(hai)(hai)事局(ju)(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)(ju)長任(ren)常務副(fu)指(zhi)(zhi)揮(hui)，市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)聯系交通工作的副(fu)秘書(shu)長任(ren)副(fu)指(zhi)(zhi)揮(hui)，市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju)(ju)、海(hai)(hai)事局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)港航(hang)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)海(hai)(hai)洋(yang)與漁業局(ju)(ju)(ju)(ju)、海(hai)(hai)警(jing)二大隊(dui)、航(hang)標處、東海(hai)(hai)救(jiu)助局(ju)(ju)(ju)(ju)基地、港集(ji)團、海(hai)(hai)運集(ji)團公司等單位分管(guan)領(ling)導和海(hai)(hai)軍91765部(bu)隊(dui)首長為成員。分指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)下(xia)設(she)辦公室，海(hai)(hai)事局(ju)(ju)(ju)(ju)分管(guan)領(ling)導兼(jian)任(ren)辦公室主任(ren)。

　　2.1.4地質災害(hai)應(ying)急防治(zhi)分(fen)指揮(hui)部地質災害(hai)應(ying)急防治(zhi)分(fen)指揮(hui)部由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)分(fen)管(guan)(guan)國土資(zi)源工作(zuo)(zuo)的副(fu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)任(ren)指揮(hui)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土資(zi)源局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)(chang)任(ren)常務副(fu)指揮(hui)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)聯(lian)系國土資(zi)源工作(zuo)(zuo)的副(fu)秘書長(chang)(chang)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)管(guan)(guan)副(fu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)(chang)任(ren)副(fu)指揮(hui)。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土資(zi)源局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)利局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)旅游局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)衛生局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)氣象局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)科技局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)農業局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)武警(jing)支隊(dui)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安全監管(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、電(dian)力局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)保局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、電(dian)信分(fen)公(gong)司等有關單位分(fen)管(guan)(guan)領導(dao)為成員。分(fen)指揮(hui)部下設辦公(gong)室，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土資(zi)源局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)管(guan)(guan)副(fu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)(chang)兼任(ren)辦公(gong)室主任(ren)。

　　2.1.5監(jian)測(ce)(ce)預警(jing)中(zhong)心監(jian)測(ce)(ce)預警(jing)中(zhong)心由市(shi)(shi)(shi)氣象局(ju)(ju)局(ju)(ju)長任(ren)主(zhu)任(ren)，市(shi)(shi)(shi)氣象局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)海(hai)洋與(yu)漁業(ye)(ye)局(ju)(ju)、海(hai)事局(ju)(ju)、海(hai)洋環境監(jian)測(ce)(ce)中(zhong)心站、市(shi)(shi)(shi)經信委、廣電(dian)傳媒集團(tuan)、日報報業(ye)(ye)集團(tuan)、電(dian)信分(fen)公(gong)司、移動(dong)分(fen)公(gong)司、聯(lian)通分(fen)公(gong)司、市(shi)(shi)(shi)水文站等單位相關負責人(ren)為成員。

　　2.1.6縣(xian)（市、區）防汛指揮部縣(xian)（市、區）防汛指揮部由本級政府(fu)和有(you)關部門、當地駐軍(jun)、人(ren)民武裝部負責人(ren)等(deng)組成。

　　2.2工作職責

　　2.2.1市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)指(zhi)揮部職責(ze)組(zu)織防(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱知識與法(fa)律(lv)、法(fa)規、政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)宣傳(chuan)和(he)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱的(de)(de)(de)(de)定(ding)期(qi)演練(lian)；在上(shang)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府防(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱指(zhi)揮機構和(he)本(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)領導下(xia)，具體(ti)負責(ze)指(zhi)揮、協調(diao)本(ben)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱與搶險救災工作；組(zu)織編制并實(shi)施防(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱預案(an),審定(ding)和(he)批(pi)準(zhun)洪(hong)(hong)水(shui)調(diao)度(du)(du)方案(an)和(he)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱應(ying)急供水(shui)方案(an)；組(zu)織開展防(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱檢查(cha)，督促有關(guan)部門(men)、單位及(ji)時(shi)處理(li)涉及(ji)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱安全(quan)的(de)(de)(de)(de)有關(guan)問題；組(zu)織會(hui)商本(ben)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)汛(xun)(xun)情、旱情；負責(ze)本(ben)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)江河、水(shui)庫、水(shui)閘等(deng)洪(hong)(hong)水(shui)調(diao)度(du)(du)和(he)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱應(ying)急供水(shui)調(diao)度(du)(du)；組(zu)織指(zhi)導監督防(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱物資的(de)(de)(de)(de)儲(chu)備、管理(li)和(he)調(diao)用；負責(ze)發(fa)布和(he)解除(chu)緊急防(fang)(fang)汛(xun)(xun)期(qi)、非常抗(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旱期(qi)；法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)規章(zhang)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)其他職責(ze)。

　　2.2.2城市(shi)防(fang)臺防(fang)洪分(fen)指揮部(bu)職責負責市(shi)區城市(shi)防(fang)臺防(fang)洪工(gong)(gong)作(zuo)，落實上級防(fang)汛(xun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)部(bu)署及下達的(de)任務(wu)，制定(ding)修編分(fen)指揮部(bu)防(fang)臺防(fang)洪預案，組(zu)織協調分(fen)指揮部(bu)成員單位開展防(fang)汛(xun)防(fang)臺工(gong)(gong)作(zuo)。

　　2.2.3水上(shang)防(fang)臺(tai)分指揮(hui)部職責負(fu)責水上(shang)船只、人員防(fang)臺(tai)搶險救災組織工作(zuo)，落實上(shang)級(ji)防(fang)汛工作(zuo)的部署及下達的任務，制定修編分指揮(hui)部防(fang)臺(tai)防(fang)洪預案，組織協調(diao)分指揮(hui)部成員單(dan)位(wei)開展防(fang)汛防(fang)臺(tai)工作(zuo)。

　　2.2.4地質(zhi)災(zai)害應急(ji)防(fang)治分(fen)指揮部(bu)(bu)職責貫徹落(luo)實市委(wei)、市政府和(he)市防(fang)汛指揮部(bu)(bu)有關地質(zhi)災(zai)害應急(ji)搶(qiang)險(xian)指示精神，組(zu)織(zhi)領導、指揮、協調全市范圍內中(zhong)型地

　　質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)(hai)應急防治(zhi)與搶險救(jiu)災(zai)(zai)工作；部署和組織跨部門、跨地(di)(di)區的(de)緊急救(jiu)援；協調市武警(jing)支隊參與地(di)(di)方地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)(hai)搶險救(jiu)災(zai)(zai)；處(chu)理(li)其它有關(guan)地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)(hai)應急防治(zhi)與救(jiu)災(zai)(zai)的(de)重(zhong)要工作。

　　2.2.5監(jian)測預(yu)(yu)警中心職責負責臺風、大(da)潮(chao)、暴雨(yu)、洪水、地質(zhi)災害(hai)、干旱等災害(hai)的監(jian)測和(he)預(yu)(yu)報；建立統一預(yu)(yu)警發(fa)布平臺，制定(ding)預(yu)(yu)警發(fa)布標(biao)準(zhun)，及(ji)時(shi)向社會(hui)公開(kai)發(fa)布預(yu)(yu)警信息；及(ji)時(shi)向上(shang)級領導(dao)機關(guan)、市防汛指(zhi)揮部、分指(zhi)揮部、相關(guan)成員單(dan)位和(he)縣（市、區）防汛指(zhi)揮部報送(song)監(jian)測預(yu)(yu)報預(yu)(yu)警信息。

　　2.2.6成員(yuan)單位(wei)職責市委宣傳(chuan)部(bu)：負責做好防汛防臺抗旱宣傳(chuan)報道的組(zu)織協調和(he)監督(du)管理工作。

　　市(shi)發改委：組(zu)織實施市(shi)“十二五”規劃(hua)綱要中提出的有(you)關(guan)防(fang)災(zai)減災(zai)體系建設(she)(she)及任務，負(fu)責編制(zhi)防(fang)洪(hong)抗災(zai)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)項目計劃(hua)，做好(hao)提高(gao)防(fang)洪(hong)抗災(zai)、減災(zai)能力的項目建設(she)(she)和(he)申(shen)報服(fu)務工作(zuo)。負(fu)責本系統防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗旱搶險(xian)救(jiu)災(zai)工作(zuo)。

　　市經信委(wei)、市國資委(wei)：負(fu)責歸口管理(li)企業防汛(xun)防臺抗旱工作的(de)監(jian)督(du)管理(li)。市經信委(wei)同時負(fu)責災(zai)區重(zhong)要(yao)商(shang)品市場運行和(he)供求形(xing)勢的(de)監(jian)控，負(fu)責協調防汛(xun)防臺抗旱救災(zai)和(he)災(zai)后重(zhong)建物(wu)資的(de)組(zu)織供應。

　　市住建委：負(fu)責(ze)(ze)建筑工(gong)地(di)、風(feng)(feng)景名勝的(de)防(fang)汛防(fang)臺安(an)全(quan)生產(chan)監督(du)(du)管(guan)理；協助當地(di)政府做(zuo)好(hao)(hao)危(wei)房居住人員(yuan)的(de)安(an)全(quan)轉移，參與村(cun)莊整治(zhi)、農房防(fang)災(zai)減災(zai)等(deng)工(gong)作；負(fu)責(ze)(ze)做(zuo)好(hao)(hao)城建系統防(fang)臺、防(fang)風(feng)(feng)、防(fang)澇工(gong)作，指(zhi)導、監督(du)(du)物業公司做(zuo)好(hao)(hao)防(fang)汛防(fang)臺工(gong)作。

　　市(shi)水(shui)(shui)利(li)局（市(shi)珊溪(xi)水(shui)(shui)利(li)樞紐管理(li)局）：承擔市(shi)防(fang)(fang)汛指(zhi)揮部(bu)的(de)日常(chang)(chang)工(gong)作，負責(ze)組織、協調、監督、指(zhi)導(dao)全市(shi)防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗旱(han)的(de)日常(chang)(chang)工(gong)作；負責(ze)水(shui)(shui)工(gong)程安(an)全的(de)監督管理(li)，負責(ze)重要(yao)江河(he)和水(shui)(shui)工(gong)程的(de)防(fang)(fang)洪抗旱(han)調度，及(ji)時提供雨情、水(shui)(shui)情、旱(han)情信息(xi)及(ji)水(shui)(shui)利(li)災情；負責(ze)水(shui)(shui)資(zi)源的(de)調配，組織指(zhi)導(dao)水(shui)(shui)工(gong)程抗洪搶險工(gong)作和水(shui)(shui)毀防(fang)(fang)洪工(gong)程的(de)修復。

　　負(fu)責珊(shan)溪水利樞(shu)紐工程的(de)(de)防汛抗旱(han)工作，做好(hao)水庫調度運用；負(fu)責珊(shan)溪水利樞(shu)紐工程涉及防洪方面公共安(an)全的(de)(de)各建筑物、附屬設施的(de)(de)安(an)全運行(xing)和(he)管理。

　　市教育局(ju)：負責(ze)學(xue)校防汛(xun)防臺安全的(de)監督管理，指導(dao)學(xue)校開展防災減災知(zhi)識宣傳，提高師(shi)生防災減災意識和自救能力。

　　市公(gong)安局(ju)：負責維護防(fang)汛防(fang)臺(tai)交通、抗洪搶(qiang)險秩序和(he)災區社會(hui)治安工(gong)作(zuo)；防(fang)汛防(fang)臺(tai)緊急期(qi)間，協助組織群眾撤(che)離(li)和(he)轉移；打擊盜(dao)竊(qie)、搶(qiang)劫防(fang)汛防(fang)旱物資和(he)破壞(huai)水利(li)工(gong)程設施的(de)犯罪(zui)行為，做好防(fang)汛防(fang)旱的(de)治安和(he)保(bao)衛(wei)工(gong)作(zuo)。

　　市監察局(ju)：負責(ze)監督檢查各級各部門及其(qi)工作人員執(zhi)行防汛防臺(tai)紀(ji)律、決(jue)策、命令等情況，對執(zhi)行不力、失(shi)職、瀆職造成后果的，依(yi)法依(yi)紀(ji)實行責(ze)任追究。

　　市民政局：組織、協調(diao)全市水(shui)旱災害(hai)的救助和(he)救濟工作，

　　負(fu)責救災(zai)捐贈工作(zuo)；及時(shi)向市防汛指揮(hui)部(bu)提(ti)供水旱(han)災(zai)情信息；指導(dao)(dao)災(zai)區各級(ji)政府做好群(qun)眾的基本(ben)生(sheng)活保障工作(zuo)；負(fu)責避災(zai)安置場所的指導(dao)(dao)和監督(du)。

　　市財政局：負(fu)責及(ji)時籌集和(he)下達(da)防汛防旱專項資(zi)金，并加強資(zi)金使用的監(jian)督管(guan)理。

　　市規劃(hua)局：負(fu)責本系統防(fang)臺(tai)抗(kang)洪(hong)(hong)搶險(xian)工作(zuo)；加強城鄉規劃(hua)的(de)監督、管理(li)，協(xie)(xie)調(diao)各類專項規劃(hua)與(yu)防(fang)洪(hong)(hong)規劃(hua)的(de)關系，協(xie)(xie)助防(fang)汛、水利(li)等部(bu)門落實基礎(chu)設(she)施規劃(hua)中有關防(fang)洪(hong)(hong)功(gong)能的(de)規劃(hua)，指導沿海農村住房防(fang)災(zai)能力普查工作(zuo)。

　　市交通運輸局(ju)：負(fu)責督促、指導道路、水(shui)(shui)上運輸企業，港口(kou)企業，各(ge)級公路部(bu)(bu)門和(he)(he)(he)交通在建工(gong)程(cheng)的(de)防(fang)臺避(bi)風(feng)工(gong)作；組織、協(xie)調(diao)公路、水(shui)(shui)路防(fang)汛防(fang)旱搶險重點物資(zi)運輸；協(xie)助海事部(bu)(bu)門做好(hao)防(fang)臺避(bi)風(feng)安(an)(an)全(quan)水(shui)(shui)域（錨(mao)地）的(de)劃(hua)定，負(fu)責防(fang)臺避(bi)風(feng)錨(mao)地的(de)建設和(he)(he)(he)維護工(gong)作；必要時協(xie)助公安(an)(an)、海事部(bu)(bu)門實施(shi)水(shui)(shui)上交通管制(zhi)；組織修復水(shui)(shui)毀公路和(he)(he)(he)及(ji)時協(xie)調(diao)、疏通航(hang)道；及(ji)時提供交通系統水(shui)(shui)旱災害損失情況。

　　市農(nong)業(ye)局(ju)：負責農(nong)業(ye)防(fang)汛防(fang)旱和災(zai)后農(nong)業(ye)救災(zai)恢復生產技(ji)術指導(dao)；負責市級抗災(zai)種子儲備和區域性應急調用(yong)安排。

　　市衛生局(ju)：負(fu)責災區衛生防疫(yi)和醫(yi)療救護工作，預防控制疾病(bing)流(liu)行。

　　市安(an)全(quan)監管局：指揮(hui)、指導、協調防汛防臺抗旱中安(an)全(quan)生產事(shi)故的應急救援(yuan)工作。

　　市環(huan)保局：負責本系(xi)統防汛防臺抗(kang)洪搶險工作，做好(hao)水質污(wu)染的監(jian)測和統一監(jian)督(du)管理工作。

　　市(shi)(shi)城管與(yu)執法(fa)局(ju)：負責城市(shi)(shi)防臺防洪分(fen)指(zhi)揮部日常工(gong)作(zuo)，組織、協調市(shi)(shi)區防汛防臺工(gong)作(zuo)；做好城管系統防汛防臺工(gong)作(zuo)。

　　市林業局：負責做好林區防汛(xun)防臺抗旱及搶險救災工作，協助做好汛(xun)期漂木(mu)管理和防汛(xun)木(mu)材供(gong)應工作。

　　市海(hai)洋與漁(yu)業局：負責協助(zhu)地方政府做好漁(yu)船和沿海(hai)水(shui)產(chan)養(yang)殖防臺避風工作。

　　市旅(lv)游局：負(fu)責旅(lv)行社防汛(xun)防臺安(an)全監管，協助(zhu)建設部(bu)門做好旅(lv)游景區（點）的防汛(xun)防臺工作(zuo)，配合有(you)關主管部(bu)門做好星級飯店的防汛(xun)防臺工作(zuo)。

　　市糧食局：負責糧庫防汛(xun)防臺(tai)保(bao)安工作，協助做好(hao)救(jiu)濟糧的發放工作。

　　市(shi)機關事務管理局(ju)：負責市(shi)行政管理中心防(fang)(fang)汛工(gong)作；負責防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗旱期間市(shi)防(fang)(fang)汛指揮部(bu)的(de)后勤(qin)保障工(gong)作。

　　市甌江(jiang)口(kou)(kou)新(xin)(xin)區開發建設(she)管委會：負責甌江(jiang)口(kou)(kou)新(xin)(xin)區防汛防臺抗(kang)旱及搶險救(jiu)災(zai)工(gong)作。

　　經(jing)濟(ji)技術開發區管委會：負責經(jing)濟(ji)技術開發區防(fang)汛防(fang)臺抗旱(han)及搶險救災工(gong)作(zuo)。

　　生(sheng)態園管委(wei)會：負責生(sheng)態園區防汛防臺抗(kang)旱及搶險救災工作。

　　日報(bao)報(bao)業集團(tuan)、廣電傳媒集團(tuan)：負責及(ji)時向公

　　眾發布(bu)防汛防臺抗旱工(gong)作部署(shu)以及氣象、海洋、水文部門發布(bu)的(de)臺情、汛情、旱情信息，做(zuo)好(hao)防汛防臺抗旱工(gong)作的(de)宣傳(chuan)報道。

　　市供銷社(she)：負責(ze)歸口(kou)管理企業防(fang)汛防(fang)臺抗旱工作(zuo)的(de)監督(du)管理；做好抗災、救災化肥(fei)等農(nong)資(zi)商品的(de)儲(chu)備(bei)，指導災區做好農(nong)資(zi)商品的(de)供應和(he)市場的(de)穩定。

　　市各財保(bao)公司：及(ji)時做好災區投保(bao)單位和個人的理(li)賠工作。

　　市氣象局：負責監測(ce)預(yu)(yu)警中心的日常工作，負責臺(tai)風、暴雨、干(gan)旱等災(zai)害性天氣的監測(ce)、預(yu)(yu)報和預(yu)(yu)警；及時提(ti)供(gong)短期(qi)氣候預(yu)(yu)測(ce)、中短期(qi)天氣預(yu)(yu)報和有(you)(you)關實時氣象信(xin)息，提(ti)供(gong)防汛(xun)防臺(tai)抗旱有(you)(you)關氣象資料；根據(ju)旱情的發展(zhan)，組織實施人工增雨作業。

　　市國土資源(yuan)局：承擔市地(di)(di)質災害(hai)(hai)應急(ji)防治分指(zhi)揮部(bu)日常工作；負責(ze)全市滑坡、山體崩塌(ta)、地(di)(di)面塌(ta)陷(xian)和泥(ni)石流等地(di)(di)質災害(hai)(hai)防治的組織(zhi)(zhi)、協(xie)調、指(zhi)導和監督；組織(zhi)(zhi)指(zhi)導地(di)(di)質災害(hai)(hai)搶險救(jiu)災工作；組織(zhi)(zhi)開(kai)展地(di)(di)質災害(hai)(hai)調查，建立和完善(shan)預(yu)防預(yu)警體系，及(ji)時向市防汛指(zhi)揮部(bu)提(ti)供(gong)山地(di)(di)災害(hai)(hai)易發(fa)地(di)(di)區分布情況。

　　海事局：承擔市水(shui)上防臺分指揮部日常工作(zuo)(zuo)，及時向市防汛指揮部提(ti)供各地運輸(shu)、工程等船(chuan)舶歸港(gang)避風(feng)數(shu)量，及其分布(bu)情況；負責(ze)組織(zhi)、協調、指揮沿海內(nei)港(gang)水(shui)域、船(chuan)舶、設施等的防臺工作(zuo)(zuo)。

　　—12—電信分公司(si)、移動分公司(si)：負責防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗旱工作上情(qing)下達、下情(qing)上傳(chuan)的通訊(xun)保障，承擔(dan)市防(fang)汛指揮部交辦的應(ying)急預警短(duan)信的發送。

　　海洋環境監測中心站：負(fu)責沿(yan)海海洋水文要素的(de)監測工作；及時提供熱帶氣旋(xuan)、風暴潮以及沿(yan)海大浪的(de)預(yu)警、預(yu)報信(xin)息。

　　電(dian)力局：負責防(fang)汛防(fang)臺(tai)(tai)應(ying)急指揮及防(fang)洪排澇、抗旱用電(dian)的供應(ying)；負責所(suo)屬(shu)水電(dian)廠的防(fang)汛防(fang)臺(tai)(tai)安(an)全管理；在(zai)汛期，督促所(suo)屬(shu)水電(dian)廠嚴格執行控制運行計劃，服從(cong)市防(fang)指調度；及時搶(qiang)修水毀電(dian)力設施，保障(zhang)全市電(dian)力供應(ying)。

　　浙江金溫鐵道開(kai)發公司(si)：負責所轄工程及設(she)施的防汛防臺(tai)安全，優先運送(song)防汛搶險(xian)救災的人員、物資和設(she)備(bei)。

　　軍(jun)分區、海(hai)軍(jun)91765部(bu)(bu)隊(dui)、市(shi)(shi)武警支(zhi)隊(dui)、市(shi)(shi)消防(fang)支(zhi)隊(dui)、預備役團：執行抗洪搶險(xian)任(ren)務，在重大汛情時(shi)向市(shi)(shi)防(fang)汛指揮(hui)部(bu)(bu)派駐(zhu)聯絡(luo)員。軍(jun)分區同(tong)時(shi)負責組織市(shi)(shi)預備役部(bu)(bu)隊(dui)和民兵參(can)加(jia)搶險(xian)救(jiu)災，申請支(zhi)援救(jiu)災部(bu)(bu)隊(dui)，協調駐(zhu)溫部(bu)(bu)隊(dui)參(can)加(jia)當地(di)抗洪搶險(xian)。

　　2.2.7市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛辦職(zhi)責市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛辦是(shi)市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛指揮部的日常辦事機構，其(qi)主要職(zhi)責是(shi)：擬定(ding)防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗旱的有(you)(you)關行政措施(shi)及(ji)管理制度；掌握雨情(qing)(qing)(qing)、水(shui)(shui)情(qing)(qing)(qing)和(he)水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)安全運行情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，編制和(he)發布汛情(qing)(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)(qing)通告；具體實施(shi)洪(hong)水(shui)(shui)調(diao)度方(fang)(fang)案(an)(an)、抗旱應急(ji)供(gong)水(shui)(shui)方(fang)(fang)案(an)(an)；檢查督促、聯(lian)(lian)絡協(xie)調(diao)有(you)(you)關部門、單位做好防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗旱工(gong)(gong)程(cheng)設施(shi)和(he)毀損工(gong)(gong)程(cheng)的修(xiu)復及(ji)有(you)(you)關的防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗旱工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；總結防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗旱工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)并做好與省防(fang)(fang)汛辦及(ji)市(shi)(shi)應急(ji)委(wei)的通聯(lian)(lian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的其(qi)他職(zhi)責。

　　2.3縣（市、區(qu)(qu)）防(fang)汛指(zhi)(zhi)揮(hui)部各(ge)縣（市、區(qu)(qu)）人(ren)民政府(fu)設立縣（市、區(qu)(qu)）防(fang)汛指(zhi)(zhi)揮(hui)部，在市防(fang)汛指(zhi)(zhi)揮(hui)部和本(ben)(ben)級人(ren)民政府(fu)的領(ling)導(dao)下，組織和指(zhi)(zhi)揮(hui)本(ben)(ben)地區(qu)(qu)的'防(fang)汛防(fang)臺抗(kang)旱(han)工作。

　　3、預(yu)防(fang)和預(yu)警機制(zhi)

　　3.1預防(fang)預警信息

　　3.1.1汛情信息

　　（1）監(jian)測預警信(xin)息內(nei)(nei)容和(he)發(fa)(fa)布(bu)(bu)標準(zhun)監(jian)測預警信(xin)息包括氣象、水(shui)文(wen)、國(guo)土、海洋、海事等方面(mian)內(nei)(nei)容，具體根據各行(xing)業相(xiang)關規(gui)范(fan)和(he)各單位(wei)相(xiang)關規(gui)定進(jin)行(xing)監(jian)測、采集、傳(chuan)輸、處(chu)理和(he)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。各單位(wei)對其發(fa)(fa)布(bu)(bu)的監(jian)測預警信(xin)息內(nei)(nei)容真實性、準(zhun)確性負責。

　　（2）監測預警信(xin)息發(fa)布方式

　　一(yi)(yi)是面向(xiang)社(she)(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)發布(bu)。當(dang)市防(fang)(fang)指啟(qi)動應急響(xiang)應后，由監(jian)(jian)(jian)測預(yu)警中心(xin)(xin)按(an)照(zhao)(zhao)《市防(fang)(fang)指監(jian)(jian)(jian)測預(yu)警中心(xin)(xin)運(yun)行管(guan)理暫行辦法》，將各(ge)單(dan)位(wei)提(ti)供(gong)的(de)監(jian)(jian)(jian)測預(yu)警信(xin)息按(an)照(zhao)(zhao)統(tong)一(yi)(yi)的(de)格式，通(tong)過網絡(luo)（包括農民信(xin)箱）、廣播(bo)、電(dian)視、報(bao)紙等媒(mei)體(ti)以及鄉鎮氣象災害(hai)發布(bu)系統(tong)，統(tong)一(yi)(yi)向(xiang)社(she)(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)發布(bu)。統(tong)一(yi)(yi)發布(bu)的(de)頻次(ci)和時點，由監(jian)(jian)(jian)測預(yu)警中心(xin)(xin)征求相關(guan)單(dan)位(wei)提(ti)出意見，報(bao)市防(fang)(fang)指確定(ding)。廣播(bo)、電(dian)視、報(bao)紙等媒(mei)體(ti)發布(bu)，由各(ge)單(dan)位(wei)根據相關(guan)規定(ding)和防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺工作需要分(fen)別(bie)確定(ding)發布(bu)的(de)頻次(ci)和時點自行直接發布(bu)。

　　二(er)是面向各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類(lei)責(ze)任人發(fa)布(bu)。監(jian)測預(yu)警中心申請統一服務號，通過手(shou)機短信(xin)方(fang)式，由各(ge)(ge)單位(wei)分別(bie)向各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類(lei)責(ze)任人直接(jie)發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)的頻次和(he)(he)時點，根據相關(guan)規定和(he)(he)防汛防臺工(gong)作需要，由各(ge)(ge)單位(wei)自(zi)行(xing)確定。

　　三是面向(xiang)各(ge)(ge)級防指(zhi)及(ji)其成員(yuan)單(dan)位、各(ge)(ge)級防汛(xun)辦發布。由各(ge)(ge)單(dan)位按現有程序和(he)要求進行發布。

　　四是上述以外其(qi)他情況發布。由各單位根據各自職(zhi)能和需要(yao)，按(an)照各自規定進行(xing)發布。

　　3.1.2工程(cheng)信(xin)息

　　（1）堤(di)防(fang)(fang)工(gong)程(cheng)信(xin)息當(dang)江河(he)可(ke)能或已經出現警(jing)戒水(shui)(shui)位以上時(shi)(shi)，工(gong)程(cheng)管理(li)單(dan)位應(ying)(ying)加強(qiang)堤(di)防(fang)(fang)、涵閘等工(gong)程(cheng)的監測，并將(jiang)運行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)報縣（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）水(shui)(shui)利(li)(li)(li)局(ju)(ju)和防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)揮部(bu)。當(dang)堤(di)防(fang)(fang)、涵閘等工(gong)程(cheng)出現險(xian)情(qing)(qing)征兆或遭遇(yu)超標準(zhun)洪水(shui)(shui)襲擊，工(gong)程(cheng)管理(li)單(dan)位應(ying)(ying)在第一(yi)時(shi)(shi)間向(xiang)可(ke)能淹(yan)沒的有關區(qu)(qu)域預警(jing)，并立即(ji)采取緊急措(cuo)施，同時(shi)(shi)向(xiang)縣（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）水(shui)(shui)利(li)(li)(li)局(ju)(ju)和防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)揮部(bu)報告，縣（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）水(shui)(shui)利(li)(li)(li)局(ju)(ju)、防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)揮部(bu)應(ying)(ying)及(ji)時(shi)(shi)向(xiang)縣（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）政府(fu)、市(shi)(shi)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)局(ju)(ju)和市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)揮部(bu)準(zhun)確(que)報告出險(xian)部(bu)位、險(xian)情(qing)(qing)種類、搶險(xian)方案以及(ji)處理(li)險(xian)情(qing)(qing)的行(xing)政責任人、技術責任人、通(tong)信(xin)聯絡(luo)方式、除(chu)險(xian)情(qing)(qing)況(kuang)。

　　（2）水庫工(gong)程信息

　　a、在大(da)中型(xing)水(shui)庫(ku)水(shui)位接近汛控水(shui)位時(shi)，水(shui)庫(ku)管(guan)理單位應(ying)對(dui)大(da)壩、溢洪(hong)道、輸水(shui)管(guan)等關鍵部位加密監測，按(an)照經(jing)批準(zhun)的控制運用計劃(hua)調度(du)，并及時(shi)向水(shui)庫(ku)下游發出泄洪(hong)預警，同時(shi)報告市、縣水(shui)利(li)部門(men)和防汛指(zhi)揮部。

　　b、水庫(ku)出(chu)現險情(qing)征兆時，水庫(ku)管(guan)理單(dan)位及水庫(ku)業主(zhu)必須(xu)立即(ji)向水庫(ku)所在地鄉鎮(zhen)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qu)）水庫(ku)主(zhu)管(guan)部門(men)和(he)縣（市、區(qu)）防汛指揮(hui)部報告，并采(cai)取應(ying)急(ji)措(cuo)施；縣（市、區(qu)）防汛指揮(hui)部接到報告后(hou)，應(ying)立即(ji)派人到現場檢查，并將(jiang)情(qing)況及時向省、市防汛指揮(hui)部報告。

　　c、水庫(ku)出險時(shi)，水庫(ku)所在地縣（市(shi)、區）人民(min)政府(fu)(fu)統一組(zu)織(zhi)實施(shi)搶險工作，并及(ji)時(shi)向預計可能受(shou)影響(xiang)的地區發出警(jing)報。當群(qun)眾安(an)全受(shou)到(dao)嚴重威(wei)脅時(shi)，當地各(ge)級人民(min)政府(fu)(fu)應(ying)當及(ji)時(shi)組(zu)織(zhi)群(qun)眾撤離(li)至安(an)全地帶，并做好生(sheng)活安(an)排。

　　3.1.3洪澇災害信息

　　（1）洪澇(lao)災害信息主要包括：災害發生的(de)時間、地(di)點(dian)、范圍(wei)、受災人口以(yi)及群眾(zhong)財產、農林(lin)牧漁(yu)、交通運輸、郵電通信、工礦(kuang)企業、水電設(she)施等(deng)方(fang)面的(de)損(sun)失。

　　（2）洪(hong)澇(lao)災(zai)情(qing)(qing)(qing)發生后(hou)，縣（市(shi)、區）防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)及市(shi)民(min)政(zheng)、教(jiao)育、市(shi)政(zheng)、交通、電力、農業、海事、漁業等部(bu)門應(ying)(ying)及時(shi)向市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)報(bao)告(gao)洪(hong)澇(lao)受災(zai)情(qing)(qing)(qing)況；發生人員傷亡等重大(da)災(zai)情(qing)(qing)(qing)后(hou)，應(ying)(ying)立即將初(chu)步情(qing)(qing)(qing)況報(bao)到(dao)市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)，并對實時(shi)災(zai)情(qing)(qing)(qing)組織核(he)實，核(he)實后(hou)及時(shi)上(shang)報(bao)。市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)應(ying)(ying)收集動態災(zai)情(qing)(qing)(qing)，全(quan)面掌握受災(zai)情(qing)(qing)(qing)況，并及時(shi)向市(shi)人民(min)政(zheng)府和省防(fang)(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)報(bao)告(gao)。

　　（3）縣(xian)（市、區）防汛指揮部應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上(shang)報洪(hong)澇災情。

　　3.1.4旱情信息(xi)

　　（1）旱(han)情(qing)信息主(zhu)要包(bao)括：干旱(han)發生的時間、地點、程度、受旱(han)范圍、影響人(ren)口(kou)，以及對(dui)工農(nong)業生產、城鄉生活、生態(tai)環境等方面造成的影響。

　　（2）市、縣(xian)(xian)（市、區）防(fang)汛(xun)指揮部應(ying)掌握水雨情變(bian)化、當地蓄水情況和(he)城鄉(xiang)供水情況，加強(qiang)旱(han)情監(jian)測，縣(xian)(xian)（市、區）防(fang)汛(xun)指揮部和(he)鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）防(fang)汛(xun)指揮部應(ying)按規定(ding)上報(bao)受旱(han)情況。

　　3.2預(yu)防預(yu)警(jing)行(xing)動

　　3.2.1預(yu)防預(yu)警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防(fang)水旱災害和自(zi)我保護的意(yi)識(shi)，做好防(fang)大(da)汛(xun)抗(kang)大(da)旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建(jian)(jian)立健全防汛(xun)防臺抗旱組織指(zhi)揮(hui)機(ji)構，落實防汛(xun)防臺抗旱責(ze)任人、隊伍和(he)地質災害易發(fa)區域(yu)的(de)監測網絡及預警措施，加強防汛(xun)專業機(ji)動搶險(xian)隊和(he)抗旱服務(wu)組織的(de)建(jian)(jian)設。

　　（3）工(gong)(gong)程(cheng)準備。對存在病險(xian)的堤(di)防、水(shui)(shui)庫、涵閘(zha)、泵站、電站等各類水(shui)(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)設施實(shi)行應(ying)急除險(xian)加固；對跨汛(xun)期施工(gong)(gong)的水(shui)(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)和病險(xian)工(gong)(gong)程(cheng)，要落(luo)實(shi)安全(quan)度汛(xun)方案。

　　（4）預(yu)(yu)案準(zhun)備。修訂完(wan)善各類(lei)預(yu)(yu)案和防御超(chao)標準(zhun)洪水(shui)的應急(ji)方(fang)案，并開展預(yu)(yu)案演練，提高預(yu)(yu)案的可操作性。

　　（5）物資準備。按照分(fen)級負(fu)責的原(yuan)則，市、縣（市、區）防汛指揮部應(ying)儲備充足(zu)的搶險物資。

　　（6）通信(xin)準備(bei)。充(chong)分利(li)用(yong)社會通信(xin)公網(wang)和(he)防汛專網(wang)，確保雨(yu)情、水情、工(gong)情、災情等信(xin)息及(ji)指揮調度指令暢通。

　　（7）防汛(xun)防臺抗旱檢查(cha)。實行(xing)以查(cha)組織、查(cha)工程、查(cha)預案(an)、查(cha)物(wu)資(zi)、查(cha)通信為(wei)主要內容的分級檢查(cha)制度(du)，發現薄弱環節，明(ming)確責(ze)任、限期整改(gai)。

　　3.2.2江河洪(hong)水預(yu)警

　　當主要江河即將出現洪水(shui)(shui)時，市水(shui)(shui)文部(bu)門(men)應做好(hao)洪水(shui)(shui)預(yu)報(bao)(bao)工作，及(ji)(ji)時向市防汛指揮部(bu)報(bao)(bao)告洪水(shui)(shui)的監測情況(kuang)及(ji)(ji)趨勢，并及(ji)(ji)時滾動預(yu)報(bao)(bao)最(zui)新水(shui)(shui)情。

　　3.2.3水(shui)(shui)庫洪水(shui)(shui)預警

　　當大中型水(shui)(shui)(shui)(shui)庫發生洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)時，水(shui)(shui)(shui)(shui)庫管理單位應(ying)做好水(shui)(shui)(shui)(shui)庫洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)預報工(gong)作(zuo)，并(bing)及時將洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)預報結果書(shu)面報市防(fang)汛指(zhi)揮部(bu)及市水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)站。

　　3.2.4地質(zhi)災害預(yu)警

　　（1）可能遭受(shou)地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)威脅的(de)地(di)方，應根據(ju)地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)的(de)成因和特(te)點，主動采取預(yu)(yu)防(fang)和避險措施(shi)。市國土資源、氣象、水文等部(bu)門應密切聯(lian)系，相互配合，實現信(xin)息(xi)共享(xiang)，提高預(yu)(yu)報水平，及時發(fa)布預(yu)(yu)報警報。

　　（2）地(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)易發區(qu)應建立(li)專(zhuan)業監測(ce)與群(qun)測(ce)群(qun)防相結合的監測(ce)體(ti)系，每個鄉鎮（街道）、村（居）、組和(he)相關(guan)單位都(dou)要落(luo)實觀測(ce)措(cuo)施(shi)，汛期堅持24小時值班巡邏(luo)制度；降雨期間，加密觀測(ce)、加強巡邏(luo)，并(bing)落(luo)實地(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)監測(ce)員(yuan)，一旦發現(xian)危(wei)險征(zheng)兆，立(li)即(ji)向周邊群(qun)眾報(bao)警(jing)，實現(xian)快速轉移，并(bing)報(bao)縣（市、區(qu)）地(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)應急防治指(zhi)揮部和(he)防汛指(zhi)揮部，以(yi)便(bian)及時組織抗災(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)。

　　3.2.5臺風暴潮災害預(yu)警

　　（1）市(shi)(shi)氣(qi)象(xiang)部門(men)(men)應及(ji)時(shi)向社會發布臺(tai)風(feng)(feng)信息(xi)，并報告市(shi)(shi)防汛指(zhi)揮(hui)部、分指(zhi)揮(hui)部及(ji)各有關單位。對可能造成災害(hai)的臺(tai)風(feng)(feng)，市(shi)(shi)防汛指(zhi)揮(hui)部和(he)市(shi)(shi)氣(qi)象(xiang)部門(men)(men)應及(ji)早將信息(xi)傳(chuan)達給縣（市(shi)(shi)、區）防汛指(zhi)揮(hui)部和(he)氣(qi)象(xiang)部門(men)(men)。

　　（2）可能遭遇臺(tai)風襲擊的地(di)方，市、縣（市、區）防汛指揮(hui)部(bu)、分指揮(hui)部(bu)及各成員單位應(ying)加強(qiang)值班，密切注視臺(tai)風動向。

　　（3）水(shui)利(li)部門應根據臺風(feng)(feng)影響的范圍，及(ji)時通知有關水(shui)庫、水(shui)閘和(he)沿海海塘管(guan)理單位(wei)及(ji)在(zai)(zai)建(jian)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)單位(wei)，做好防范工(gong)作。各工(gong)程(cheng)(cheng)管(guan)理單位(wei)和(he)在(zai)(zai)建(jian)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)單位(wei)應組織人員分析水(shui)情和(he)臺風(feng)(feng)帶來的影響，加強(qiang)工(gong)程(cheng)(cheng)檢(jian)查，必要時實施預泄預排措施。

　　（4）預報將受臺風影響的(de)地區，各級(ji)防汛指揮部(bu)應及時通知相關部(bu)門和人(ren)員做好防臺風工作。

　　（5）加(jia)強對(dui)城鎮危房、在建工(gong)地、倉庫、交(jiao)通道路、電信(xin)電纜、電力電線(xian)、戶外廣告牌等公用設施的(de)檢查(cha)和采取加(jia)固措施，組(zu)織船(chuan)只(zhi)回港避風和涉海作業人員(yuan)撤(che)離工(gong)作。

　　（6）低洼(wa)地帶的水閘、海塘工(gong)程管理(li)單位應加(jia)強工(gong)程運行(xing)監測，發現(xian)問題及時處理(li)，并報告縣（市、區(qu)）水利局和防(fang)汛指揮部。

　　3.2.6干旱災害預警(jing)

　　（1）市、縣（市、區）防(fang)汛指揮部應針對干旱災害的成因(yin)、特點，因(yin)地制宜采(cai)取預警防(fang)范措施。

　　（2）市、縣（市、區）防汛指揮部應(ying)建(jian)立健(jian)全旱(han)(han)情(qing)監(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)，掌握實時(shi)旱(han)(han)情(qing)災情(qing)，并預測(ce)干(gan)旱(han)(han)發展趨(qu)勢，根據不(bu)同干(gan)旱(han)(han)等(deng)級，提出相應(ying)對策(ce)，為抗旱(han)(han)指揮決策(ce)提供科學依據。

　　（3）市、縣（市、區）防(fang)汛指揮部(bu)應加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和(he)支持(chi)社(she)會力量(liang)開展(zhan)多種(zhong)形式的社(she)會化服務組(zu)織(zhi)建設，以防(fang)范干旱災害(hai)的發生(sheng)和(he)蔓延(yan)。

　　3.3預警支持系統

　　3.3.1山洪災(zai)害

　　縣級(ji)非工程措(cuo)施(shi)(shi)根據中央和省要求，做好山洪災害縣級(ji)非工程措(cuo)施(shi)(shi)建設(she)，發揮(hui)預警支持(chi)作用。

　　3.3.2洪水(shui)調度方(fang)案

　　飛云(yun)江流(liu)域(yu)洪(hong)水調(diao)(diao)度方案(an)(an)(an)、鰲(ao)江流(liu)域(yu)防(fang)御洪(hong)水方案(an)(an)(an)由市(shi)(shi)防(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)部(bu)組織(zhi)制(zhi)定(ding)，并(bing)報(bao)省防(fang)指(zhi)備案(an)(an)(an)（甌江流(liu)域(yu)洪(hong)水調(diao)(diao)度方案(an)(an)(an)已由省防(fang)指(zhi)制(zhi)定(ding)）。其他重要流(liu)域(yu)由所在(zai)縣（市(shi)(shi)、區）防(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)部(bu)組織(zhi)制(zhi)定(ding)洪(hong)水調(diao)(diao)度方案(an)(an)(an)，報(bao)市(shi)(shi)防(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)部(bu)備案(an)(an)(an)。

　　3.3.2水(shui)利工程放水(shui)預(yu)警方案

　　水庫(ku)、水閘等水利(li)(li)(li)工(gong)程管理單(dan)位應制定水利(li)(li)(li)工(gong)程放水預警(jing)方案，由當(dang)地(di)人民政府(fu)公(gong)布后實(shi)施。預警(jing)方案的(de)制定應當(dang)聽取相關利(li)(li)(li)害(hai)關系人的(de)意見(jian)。

　　4、防汛防臺應(ying)急響應(ying)

　　4.1汛情分級

　　汛情(qing)分級依(yi)據預(yu)報或(huo)實測汛情(qing)信息分為四級。

　　4.1.1一般汛(xun)情

　　（1）發布臺風消息，預報臺風影響較小；

　　（2）發布暴雨黃色預警信號，或全市平(ping)均日降雨量：50－100毫米(mi)；

　　（3）三江潮(chao)位：鰲(ao)江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江站4.00-4.41米；

　　（4）臺風(feng)影(ying)響(xiang)期間沿(yan)海最大風(feng)力(li)：8級；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定(ding)為一般汛情，特殊(shu)情況(kuang)可以作較大汛情處理。

　　4.1.2較大(da)汛情

　　（1）發布臺風警報，預報臺風影響(xiang)較大；

　　（2）發布暴雨橙(cheng)色(se)預警信(xin)號，或全(quan)市(shi)平均日降雨量(liang)：100-200毫米(mi)(mi)，過程降雨量(liang)：200-300毫米(mi)(mi)；

　　（3）三(san)江(jiang)潮位(wei)：鰲(ao)江(jiang)站4.33-4.60米，飛云江(jiang)瑞(rui)安(an)站4.27-4.55米，甌(ou)江(jiang)站4.42-4.71米；

　　（4）臺風影(ying)響期間沿海最(zui)大風力(li)：9－11級；凡符合上(shang)述4條中1條或1條以上(shang)的(de)定為較大汛情(qing)，特殊(shu)情(qing)況(kuang)可(ke)以作(zuo)重大汛情(qing)處理(li)。

　　4.1.3重大(da)汛情(qing)

　　（1）發布臺風警報或(huo)緊急警報，預報臺風嚴重影響；

　　（2）發布暴雨(yu)(yu)紅色預警信號，或(huo)全(quan)市平均(jun)日降雨(yu)(yu)量：200-300毫米，過(guo)程降雨(yu)(yu)量：300-500毫米；

　　（3）三(san)江潮位(wei)：鰲(ao)江站(zhan)4.60-4.82米，飛云江瑞安站(zhan)4.55-5.0米，甌江站(zhan)4.71-5.47米；

　　（4）臺風影響期間沿(yan)海最大風力：12-15級；凡(fan)符合(he)上述(shu)4條(tiao)中1條(tiao)或(huo)1條(tiao)以(yi)(yi)上的(de)定為重大汛情(qing)(qing)，特殊(shu)情(qing)(qing)況可以(yi)(yi)作(zuo)特大汛情(qing)(qing)處理。

　　4.1.4特大汛情

　　（1）發布臺(tai)風緊急警報，預報臺(tai)風登(deng)陸或強(qiang)臺(tai)風、超強(qiang)臺(tai)風嚴重影響；

　　（2）全(quan)市平均日降雨(yu)量(liang)：300毫米以(yi)上(shang)，過(guo)程降雨(yu)量(liang)：500毫米以(yi)上(shang)；

　　（3）三江潮位(wei)：鰲江站高(gao)于(yu)4.82米，飛云江瑞安站高(gao)于(yu)5.0米，甌江站高(gao)于(yu)5.47米；

　　（4）臺(tai)風(feng)影響期間沿海最大風(feng)力：16級(ji)以(yi)上；凡(fan)符合上述(shu)4條(tiao)中1條(tiao)或1條(tiao)以(yi)上的(de)定(ding)為特大汛情。

　　4.2應急響應

　　4.2.1應急響應啟動、調整與解除(chu)

　　當(dang)汛(xun)情(qing)(qing)等(deng)級達到一般汛(xun)情(qing)(qing)，由(you)市(shi)防(fang)汛(xun)辦(ban)(ban)宣(xuan)布(bu)啟(qi)動預案應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)；當(dang)一般汛(xun)情(qing)(qing)影響(xiang)結束后(hou)，由(you)市(shi)防(fang)汛(xun)辦(ban)(ban)宣(xuan)布(bu)解除應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)。當(dang)汛(xun)情(qing)(qing)等(deng)級達到較大汛(xun)情(qing)(qing)、重(zhong)大汛(xun)情(qing)(qing)和(he)特大汛(xun)情(qing)(qing)，由(you)市(shi)防(fang)汛(xun)指揮部宣(xuan)布(bu)啟(qi)動或調整預案應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)；當(dang)較大、重(zhong)大和(he)特大汛(xun)情(qing)(qing)影響(xiang)結束后(hou)，由(you)市(shi)防(fang)汛(xun)指揮部宣(xuan)布(bu)解除應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)。

　　4.2.2一般(ban)汛情

　　（1）市(shi)防汛(xun)辦(ban)向市(shi)防汛(xun)指(zhi)揮部負責日常(chang)工作的副指(zhi)揮報(bao)告汛(xun)情；

　　（2）市防(fang)汛指揮部成員(yuan)單位處室負責人進崗到位，防(fang)汛辦專職主任、氣(qi)象(xiang)臺(tai)臺(tai)長、市水文站站長進崗到位；

　　（3）市防汛辦(ban)向縣（市、區）防汛辦(ban)通報汛情。

　　4.2.3較大(da)汛情

　　（1）市(shi)(shi)防汛(xun)指(zhi)揮部(bu)常務副指(zhi)揮向市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府分(fen)管(guan)領導(dao)（特(te)殊情況下向主(zhu)要領導(dao)）報(bao)告汛(xun)情；

　　（2）市防(fang)汛指揮(hui)部及各分指揮(hui)部負責日常工作的(de)副(fu)指揮(hui)、成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)負責人(ren)進(jin)崗到(dao)位(wei)，召開汛情(qing)分析會；

　　（3）市防汛指(zhi)揮部(bu)下(xia)發防御通知，部(bu)署防御工(gong)作(zuo)；

　　（4）市防(fang)汛指(zhi)(zhi)揮部指(zhi)(zhi)揮全市防(fang)汛防(fang)臺(tai)搶險工作。

　　4.2.4重大汛情

　　（1）市防汛(xun)(xun)指揮部指揮向(xiang)市委、市政府主要領導(dao)報告(gao)汛(xun)(xun)情(qing)；

　　（2）市防汛指(zhi)揮(hui)部指(zhi)揮(hui)、分指(zhi)揮(hui)部指(zhi)揮(hui)進崗到(dao)位(wei)，部署防御工作；

　　（3）市委(wei)、市政府辦公室下達防御緊急通知；

　　（4）必要時，市(shi)防汛指揮部宣布進入緊(jin)急防汛期。

　　4.2.5特大汛情(qing)

　　（1）市委、市政(zheng)府領導進崗到位(wei)，研究(jiu)防御對策，部署防御工作(zuo)；

　　（2）必要時，市防(fang)汛(xun)指揮部宣(xuan)布進入緊(jin)急防(fang)汛(xun)期(qi)；

　　（3）必要時(shi)，市委(wei)、市政府部署防汛防臺工作；

　　（4）必(bi)要時，市政府領導發(fa)布電視講話。

　　4.3工作內容

　　4.3.1組織指揮

　　（1）市防(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部在(zai)上(shang)級防(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)(zhi)揮機構(gou)和(he)市委、市政府的領導下，行(xing)使(shi)全市防(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)(zhi)揮權。

　　（2）市(shi)(shi)(shi)防(fang)汛(xun)(xun)指(zhi)揮(hui)部及地(di)質災(zai)害應急防(fang)治(zhi)分(fen)(fen)指(zhi)揮(hui)部、水(shui)上(shang)防(fang)臺分(fen)(fen)指(zhi)揮(hui)部、城市(shi)(shi)(shi)防(fang)臺防(fang)洪分(fen)(fen)指(zhi)揮(hui)部，汛(xun)(xun)期(qi)均實(shi)行24小時值班。地(di)質災(zai)害應急防(fang)治(zhi)分(fen)(fen)指(zhi)揮(hui)部、水(shui)上(shang)防(fang)臺分(fen)(fen)指(zhi)揮(hui)部及城市(shi)(shi)(shi)防(fang)臺防(fang)洪分(fen)(fen)指(zhi)揮(hui)部要編(bian)制各自(zi)防(fang)臺預案(an)，報市(shi)(shi)(shi)政府批準后實(shi)施。

　　（3）在臺風、洪澇時發生(sheng)(sheng)地(di)質(zhi)(zhi)災害，地(di)質(zhi)(zhi)災害應急(ji)防(fang)(fang)治分指揮部應按照(zhao)《市突發性地(di)質(zhi)(zhi)災害應急(ji)預(yu)案》，做好防(fang)(fang)地(di)質(zhi)(zhi)災害和搶險救災工作，并將地(di)質(zhi)(zhi)災害類型、發生(sheng)(sheng)時間(jian)、發生(sheng)(sheng)地(di)點、原因和造(zao)成的損(sun)失及時向市防(fang)(fang)汛(xun)指揮部報(bao)告(gao)。

　　4.3.2災害(hai)救(jiu)助

　　在防汛(xun)防臺期間出現重特大(da)(da)災情，由(you)市重特大(da)(da)自然災害救助指(zhi)揮部根據《市重特大(da)(da)自然災害救助應急預案》統一指(zhi)揮和(he)組織(zhi)搶險救災工作。

　　4.3.3信息發(fa)布

　　（1）防汛防臺抗旱工作(zuo)和搶(qiang)險救災相(xiang)關信(xin)息(xi)由市防汛指揮部統一負責發布；

　　（2）市氣象局(ju)負責發布臺風消(xiao)息、警報、緊(jin)急(ji)警報、強降雨等災害性天氣信息；

　　（3）其他部(bu)門按職責發(fa)布有關汛情(qing)信息。

　　4.3.4預(yu)測預(yu)報

　　一般(ban)汛(xun)情(qing)(qing)(qing)12小(xiao)時(shi)預(yu)(yu)報一次(ci)，較大汛(xun)情(qing)(qing)(qing)3小(xiao)時(shi)預(yu)(yu)報一次(ci)，重特大汛(xun)情(qing)(qing)(qing)1小(xiao)時(shi)預(yu)(yu)報一次(ci)，遇特殊情(qing)(qing)(qing)況增(zeng)加預(yu)(yu)報次(ci)數或按需預(yu)(yu)報。預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報結果按規定格式填寫，經領導(dao)簽字（蓋(gai)章）后發布。

　　（1）市氣象局預報暴雨的(de)時間、強度(du)、量(liang)級(ji)和范圍(wei)，臺風的(de)移動方向、速度(du)、強度(du)、登陸地點；

　　（2）海(hai)洋中心站預報(bao)沿(yan)海(hai)和甌江、飛云江、鰲江風暴潮(chao)最高潮(chao)水(shui)位及出現時間；

　　（3）市水文站(zhan)預(yu)報主要江河洪（潮(chao)）水位；

　　（4）市國(guo)土資源局預(yu)報可(ke)能發生地質(zhi)災害的地點、強度和時間(jian)。

　　4.3.5水利工程調(diao)度(du)

　　（1）珊(shan)溪、趙(zhao)山(shan)渡、澤雅(ya)、百丈漈水庫由(you)市(shi)防汛(xun)指揮部調度(du)，其余水庫由(you)各縣(xian)（市(shi)、區）防汛(xun)指揮部或主(zhu)管部門負責調度(du)；

　　（2）溫瑞(rui)塘河(he)(he)、永強(qiang)塘河(he)(he)由溫瑞(rui)塘河(he)(he)水系管理(li)處(chu)負(fu)責調度(du)，瑞(rui)平塘河(he)(he)由瑞(rui)平水系管理(li)處(chu)負(fu)責調度(du)，其(qi)余(yu)河(he)(he)流由所屬縣（市、區）主管部門調度(du)；

　　（3）市防汛指揮部對全市水(shui)利(li)工(gong)程有(you)權優(you)先(xian)調度。

　　4.3.6物資車輛調用(yong)

　　（1）在(zai)緊(jin)急防(fang)汛(xun)期，市防(fang)汛(xun)指揮(hui)部(bu)根據防(fang)汛(xun)需求有權(quan)在(zai)全市范圍內調(diao)用防(fang)汛(xun)物資、車輛，任何單(dan)位和個人必須服從大局，主動配合(he)；

　　（2）市級物資、車輛調用由市防汛指揮部統一安(an)排(pai)；

　　（3）各(ge)地(di)要(yao)求調用(yong)市(shi)級物資的，由當地(di)防(fang)汛指揮部(bu)提出書面申(shen)(shen)(shen)請（緊急情況下(xia)，可(ke)以(yi)先口頭申(shen)(shen)(shen)請，事后補(bu)辦書面申(shen)(shen)(shen)請），經市(shi)防(fang)汛指揮部(bu)決定后下(xia)達調運任務(wu)；

　　（4）搶險物資款原則上(shang)實行(xing)誰(shui)調用(yong)誰(shui)負擔。

　　4.3.7人員轉移

　　可(ke)能受到災(zai)害嚴重(zhong)威脅(xie)的群(qun)眾，應當按(an)照防(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)臺預案自(zi)主分散轉移(yi)(yi)(yi)或者在(zai)村(cun)（居(ju)）民委(wei)員會的組織(zhi)下轉移(yi)(yi)(yi)。重(zhong)特(te)大汛(xun)(xun)情時，需要由政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組織(zhi)集中轉移(yi)(yi)(yi)的，由市、縣人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)發布(bu)轉移(yi)(yi)(yi)指令(ling)，被轉移(yi)(yi)(yi)地(di)區的鄉鎮政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)（街道辦事處(chu)）、村(cun)（居(ju)）委(wei)會和有關(guan)(guan)單位(wei)具體(ti)負(fu)責(ze)做好相關(guan)(guan)轉移(yi)(yi)(yi)工作。在(zai)可(ke)能發生直接危及人身(shen)安全的洪(hong)水、臺風(feng)和山體(ti)崩塌、滑(hua)坡、泥石流等(deng)地(di)質災(zai)害或者政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)決定采取分洪(hong)泄(xie)洪(hong)措施等(deng)緊急情況時，組織(zhi)轉移(yi)(yi)(yi)的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)及有關(guan)(guan)部門可(ke)以(yi)對經勸導仍拒(ju)絕(jue)轉移(yi)(yi)(yi)的人員實施強制(zhi)轉移(yi)(yi)(yi)。在(zai)轉移(yi)(yi)(yi)指令(ling)解除前，被轉移(yi)(yi)(yi)群(qun)眾不(bu)得擅自(zi)返(fan)回，組織(zhi)轉移(yi)(yi)(yi)的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)及有關(guan)(guan)部門應當采取措施防(fang)(fang)止群(qun)眾返(fan)回。

　　4.3.8新(xin)聞采(cai)訪

　　（1）報(bao)道汛(xun)(xun)情、災情必須真實(shi)，不得隨(sui)意夸張、臆測，天氣(qi)預報(bao)、洪（潮）水(shui)預報(bao)、汛(xun)(xun)情公(gong)(gong)告必須按市防汛(xun)(xun)、氣(qi)象、海洋和水(shui)文等部門提(ti)供(gong)的材料公(gong)(gong)布；

　　（2）綜合性報(bao)道(dao)、向(xiang)上級新聞單位和對(dui)外的(de)報(bao)道(dao)，必須(xu)按(an)市防汛指揮(hui)部提供的(de)材(cai)料公布；

　　（3）發生(sheng)重大災情，廣電傳(chuan)媒集團在(zai)臺風登陸后2天(tian)內(nei)編輯災情錄(lu)像專輯，上報(bao)市(shi)防汛指揮(hui)部。

　　4.4領導分工

　　4.4.1市委書記、市長領導(dao)指揮全市防(fang)汛(xun)防(fang)臺工作；

　　4.4.2分(fen)管(guan)副(fu)市長具(ju)體負責全市防(fang)汛防(fang)臺工作；

　　4.4.3市(shi)(shi)四(si)套班(ban)子其他領導(dao)根據需(xu)要分赴(fu)各縣（市(shi)(shi)、區）指(zhi)(zhi)導(dao)防(fang)汛(xun)防(fang)臺(tai)工作，具體方(fang)案由市(shi)(shi)防(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)揮(hui)部會(hui)同(tong)市(shi)(shi)委辦、市(shi)(shi)府辦負責安排(pai)。

　　5、抗旱應(ying)急響應(ying)

　　5.1旱(han)情等級劃(hua)分

　　旱情(qing)分級(ji)依(yi)據旱情(qing)信息分為三級(ji)。

　　5.1.1輕度干旱

　　（1）中型水(shui)庫平(ping)均(jun)蓄水(shui)率50%以(yi)上-60%以(yi)下；

　　（2）7-10月份連續干旱天數達到(dao)30天；

　　（3）新增飲水困(kun)難(nan)人口10萬以上(shang)30萬以下。

　　凡符合(he)上(shang)(shang)述3條(tiao)中2條(tiao)或2條(tiao)以上(shang)(shang)的(de)定為輕(qing)度干(gan)旱。

　　5.1.2中度(du)干旱

　　（1）中型(xing)水庫平均蓄(xu)水率40%以上—50%以下；

　　（2）7-10月份連續(xu)干旱(han)天數達到50天；

　　（3）新增飲水(shui)困難(nan)人口30萬(wan)以(yi)上(shang)100萬(wan)以(yi)下。

　　凡符合上述(shu)3條中2條或2條以(yi)上的定(ding)為(wei)中度干旱。

　　5.1.3嚴重干旱

　　（1）中型(xing)水(shui)庫(ku)平均蓄(xu)水(shui)率40%以下(xia)；

　　（2）7-10月份連續(xu)干旱天(tian)數達到(dao)70天(tian)；

　　（3）新增飲水困難人口100萬以上。

　　凡(fan)符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yan)重干旱。

　　5.2應急響應

　　5.2.1應(ying)急響應(ying)啟動(dong)、調整與(yu)解除

　　當旱情(qing)等(deng)(deng)級達到輕度(du)干(gan)旱，由市(shi)防汛(xun)辦宣(xuan)布啟(qi)動預案應(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)；當輕度(du)干(gan)旱影響(xiang)(xiang)結束后(hou)，由市(shi)防汛(xun)辦宣(xuan)布解(jie)除應(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)。當旱情(qing)等(deng)(deng)級達到中度(du)干(gan)旱、嚴重干(gan)旱，由市(shi)防汛(xun)指揮部宣(xuan)布啟(qi)動或調整預案應(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)；當中度(du)干(gan)旱、嚴重干(gan)旱影響(xiang)(xiang)結束后(hou)，由市(shi)防汛(xun)指揮部宣(xuan)布解(jie)除應(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)。

　　5.2.2輕度干旱

　　（1）市防汛辦發出(chu)抗旱工(gong)作通(tong)知；

　　（2）市氣象、水(shui)文(wen)部(bu)門(men)掌握氣象、水(shui)雨(yu)情(qing)變化(hua)情(qing)況，做好監(jian)測、分(fen)析(xi)、預報工作(zuo)，并及(ji)時向市防(fang)汛辦和有關(guan)部(bu)門(men)通報；

　　（3）市水(shui)利部門做好抗(kang)旱水(shui)源(yuan)的管理工作(zuo)，檢(jian)修抗(kang)旱設備，制(zhi)定(ding)具體抗(kang)旱對策(ce)和要求(qiu)；

　　（4）市氣象局做好人工增(zeng)雨設施和物資準備(bei)。

　　5.2.3中度(du)干旱

　　（1）市防汛指揮部發出抗(kang)旱(han)工(gong)作通知；

　　（2）市防汛指(zhi)揮(hui)部召開會(hui)議，部署抗旱工(gong)作；

　　（3）市防(fang)汛指(zhi)揮部每半個月(yue)組織一次(ci)氣象(xiang)、水利、水文、電力部門召(zhao)開抗(kang)(kang)旱(han)會商會，提(ti)出下階(jie)段抗(kang)(kang)旱(han)措施(shi)；

　　（4）市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；

　　（5）市(shi)氣象(xiang)(xiang)、水(shui)(shui)文(wen)部(bu)門(men)密切(qie)注(zhu)意(yi)氣象(xiang)(xiang)、水(shui)(shui)雨情變化情況，加(jia)強監測、預報工作，每10天向市(shi)防汛辦提供(gong)氣象(xiang)(xiang)、水(shui)(shui)文(wen)實時信息和預測預報；

　　（6）市水(shui)利部門加強抗旱水(shui)源的管理和對水(shui)利工(gong)程實施調度；

　　（7）市農(nong)辦牽頭(tou)組織(zhi)水利、農(nong)業等部門深(shen)入抗旱(han)第一線，幫助(zhu)解(jie)決抗旱(han)中的實際困難，收集資料，統計災情；

　　（8）市氣象部門進一步做好人(ren)工(gong)增雨準(zhun)備(bei)工(gong)作；

　　（9）市財政(zheng)部門及(ji)時下撥(bo)抗旱經(jing)費(fei)；

　　（10）市新聞部(bu)門做好節約用水宣傳；

　　（11）縣（市(shi)、區）防汛辦和有關單位每10天向(xiang)市(shi)防汛辦上報旱情(qing)、災(zai)情(qing)和抗旱工(gong)作情(qing)況(kuang)和下步(bu)打算。

　　5.2.4嚴(yan)重干旱

　　（1）市(shi)政府發布抗旱救災(zai)通知，緊急動(dong)員抗旱，必要時(shi)召開會議(yi)，進一步部署(shu)抗旱工作，遇特別嚴重旱災(zai)時(shi)，市(shi)防汛指(zhi)揮(hui)部宣布進入非常抗旱期(qi)；

　　（2）市政府組織(zhi)農業、水利、電力(li)、衛生、民政、財政等部(bu)門組成(cheng)的工作(zuo)組分赴各地督(du)促(cu)檢查(cha)指(zhi)導抗(kang)旱工作(zuo)，幫助群眾解決抗(kang)旱中的實際困難；

　　（3）市防汛指揮部每(mei)周召開一次會(hui)商(shang)會(hui)；

　　（4）市(shi)防(fang)汛辦每(mei)周編報(bao)一(yi)期抗旱簡報(bao)；

　　（5）市(shi)氣(qi)(qi)象部門(men)密(mi)切關注氣(qi)(qi)象變(bian)化情況，加強監測(ce)、預(yu)報工(gong)作，每5天向市(shi)防汛辦提供(gong)天氣(qi)(qi)形勢、降雨(yu)趨(qu)勢等預(yu)測(ce)預(yu)報信息(xi)；

　　（6）市水(shui)(shui)利部門做好水(shui)(shui)庫的(de)水(shui)(shui)資源統一調度工(gong)作，首先保證城(cheng)鎮和農(nong)村居(ju)民的(de)生活用(yong)水(shui)(shui)，加強水(shui)(shui)政執法工(gong)作，深(shen)入重災地區，及時調處(chu)水(shui)(shui)事(shi)(shi)糾紛，辦理水(shui)(shui)事(shi)(shi)案件；

　　（7）市(shi)新聞部門利用報刊(kan)、電視(shi)、廣播等多種形式加強災情報道(dao)和抗旱救災的宣傳工(gong)作；

　　（8）市防汛、財政、民政部門加強災情(qing)統計，及(ji)時向上級報告災情(qing)，積(ji)極爭(zheng)取省級的支持，爭(zheng)取國家特(te)大抗(kang)旱(han)補助經費(fei)；

　　（9）市人工(gong)增雨(yu)領(ling)導小組(zu)應在有條(tiao)件的地方積極(ji)實施人工(gong)增雨(yu)；

　　（10）市環保部門對污染水源企業(ye)實施監控；

　　（11）市水(shui)文站(zhan)每旬對大中型水(shui)庫、主(zhu)要(yao)江河水(shui)量、水(shui)質實(shi)時監測，必要(yao)時要(yao)加密監測；

　　（12）駐溫部隊和市(shi)港航管理、市(shi)政、消(xiao)防等部門(men)要全力(li)支(zhi)持飲水(shui)困(kun)難地區運水(shui)和送水(shui)工作；

　　（13）市防(fang)汛指揮部報請市政府(fu)同意后，要求有關部門(men)采取用水限制措施；

　　（14）縣（市、區）防(fang)汛辦和有關單(dan)位每5天向市防(fang)汛辦上(shang)報旱情、災(zai)情和抗旱工作情況(kuang)和下(xia)步打算(suan)。

　　5.3抗旱調度

　　5.3.1水量(liang)調度原則(ze)

　　抗(kang)御旱災的落腳點是(shi)充分利用水資(zi)(zi)源、最大限度(du)(du)地發揮水資(zi)(zi)源的作用，為此，確定抗(kang)旱用水調度(du)(du)基本原則如(ru)下：

　　（1）按“防大(da)旱(han)、抗長旱(han)”的原則制(zhi)訂用(yong)水方案；

　　（2）在水(shui)(shui)資源利用上，先(xian)用地(di)表水(shui)(shui)后用地(di)下水(shui)(shui)，先(xian)用活水(shui)(shui)后用庫水(shui)(shui)，即先(xian)用江河水(shui)(shui)后用水(shui)(shui)庫山塘水(shui)(shui)；

　　（3）在供(gong)水(shui)(shui)(shui)調度(du)上，先保證生活用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)，后保證重要工業(ye)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)，再考慮農業(ye)及(ji)生態用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)；

　　（4）在(zai)供(gong)水(shui)(shui)(shui)對象上，實行確(que)保(bao)重(zhong)點(dian)(dian)原則，在(zai)生活供(gong)水(shui)(shui)(shui)方面先(xian)確(que)保(bao)城(cheng)鎮生活用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)，在(zai)生產供(gong)水(shui)(shui)(shui)上先(xian)保(bao)重(zhong)點(dian)(dian)工業生產用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)，在(zai)農業用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)上先(xian)保(bao)重(zhong)要(yao)作物和經(jing)濟作物生長關(guan)鍵(jian)需水(shui)(shui)(shui)時段為重(zhong)點(dian)(dian)。

　　5.3.2調度權限

　　（1）承擔重要供(gong)水任務(wu)的(de)大(da)中型水庫在抗旱庫容以(yi)下調度權歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授(shou)權范圍內(nei)，各縣（市、區）防汛指揮部可以(yi)對轄區內(nei)重要水工程進行調度；

　　（2）其余水工程由所屬縣（市、區）水利局負責調度；

　　（3）根據需要，市防(fang)汛指揮部對全市水(shui)利工程(cheng)有優先調度(du)權。

　　5.3.3具體負責(ze)人

　　（1）重要水工(gong)程日常調度(du)由市防汛辦常務副主任(ren)負責(ze)；

　　（2）增加或減少重(zhong)要(yao)水(shui)利工程用(yong)水(shui)量的調度由(you)市防汛(xun)指揮(hui)部(bu)副指揮(hui)負責；

　　（3）增(zeng)加或減(jian)少珊(shan)溪(xi)水(shui)(shui)庫用(yong)水(shui)(shui)量(liang)的調度，跨縣（市、區）用(yong)水(shui)(shui)調度，動用(yong)中(zhong)型水(shui)(shui)庫死庫容(rong)的審(shen)批，由市水(shui)(shui)利局(ju)(ju)負責。珊(shan)溪(xi)水(shui)(shui)庫動用(yong)死庫容(rong)，由市水(shui)(shui)利局(ju)(ju)（市珊(shan)溪(xi)水(shui)(shui)利樞(shu)紐管理局(ju)(ju)）審(shen)查后，上報省水(shui)(shui)利廳審(shen)批。

　　5.3.4抗旱庫(ku)容劃定(ding)重要供水(shui)水(shui)庫(ku)的抗旱庫(ku)容，合理(li)分(fen)配(pei)水(shui)量，以便遭遇(yu)干旱時(shi)盡可(ke)能保證正常供水(shui)。

　　（1）珊溪(xi)(xi)水庫抗(kang)旱(han)庫容(rong)87020萬方。當珊溪(xi)(xi)水庫到達抗(kang)旱(han)庫容(rong)時，市水利局（市珊溪(xi)(xi)水利樞紐(niu)管理局）應(ying)制訂相應(ying)的抗(kang)旱(han)應(ying)急供水方案(an)，報市防汛指(zhi)揮部批準(zhun)后實施。

　　（2）蒼(cang)南(nan)橋(qiao)墩水庫(ku)抗(kang)旱庫(ku)容(rong)2100萬(wan)方(fang)(fang)(fang)。低(di)于(yu)抗(kang)旱庫(ku)容(rong)時，每(mei)日供(gong)水量(liang)不(bu)得大于(yu)20萬(wan)方(fang)(fang)(fang)；低(di)于(yu)1650萬(wan)方(fang)(fang)(fang)時，每(mei)日供(gong)水量(liang)不(bu)得大于(yu)15萬(wan)方(fang)(fang)(fang)；低(di)于(yu)1200萬(wan)方(fang)(fang)(fang)時，每(mei)日供(gong)水量(liang)不(bu)得大于(yu)10萬(wan)方(fang)(fang)(fang)；低(di)于(yu)750萬(wan)方(fang)(fang)(fang)時，每(mei)日供(gong)水量(liang)不(bu)得大于(yu)5萬(wan)方(fang)(fang)(fang)。

　　（3）蒼南(nan)吳(wu)家園水(shui)庫(ku)抗(kang)旱庫(ku)容(rong)800萬方。低于抗(kang)旱庫(ku)

　　容時(shi)，每(mei)日(ri)供水(shui)量(liang)不(bu)得(de)大(da)于(yu)8萬(wan)方(fang)；低(di)于(yu)650萬(wan)方(fang)時(shi)，每(mei)日(ri)供水(shui)量(liang)不(bu)得(de)大(da)于(yu)6萬(wan)方(fang)；低(di)于(yu)500萬(wan)方(fang)時(shi)，每(mei)日(ri)供水(shui)量(liang)不(bu)得(de)大(da)于(yu)5萬(wan)方(fang)。

　　（4）樂清鐘前、白石水(shui)(shui)庫合計抗旱(han)庫容1000萬(wan)(wan)(wan)方(fang)。低(di)(di)于(yu)(yu)(yu)抗旱(han)庫容時，每(mei)(mei)日(ri)(ri)供水(shui)(shui)量(liang)不(bu)得(de)大(da)于(yu)(yu)(yu)10萬(wan)(wan)(wan)方(fang)；低(di)(di)于(yu)(yu)(yu)800萬(wan)(wan)(wan)方(fang)時，每(mei)(mei)日(ri)(ri)供水(shui)(shui)量(liang)不(bu)得(de)大(da)于(yu)(yu)(yu)8萬(wan)(wan)(wan)方(fang)；低(di)(di)于(yu)(yu)(yu)600萬(wan)(wan)(wan)方(fang)時，每(mei)(mei)日(ri)(ri)供水(shui)(shui)量(liang)不(bu)得(de)大(da)于(yu)(yu)(yu)6萬(wan)(wan)(wan)方(fang)；低(di)(di)于(yu)(yu)(yu)450萬(wan)(wan)(wan)方(fang)時，每(mei)(mei)日(ri)(ri)供水(shui)(shui)量(liang)不(bu)得(de)大(da)于(yu)(yu)(yu)4萬(wan)(wan)(wan)方(fang)。

　　（5）樂(le)清淡溪水庫抗(kang)旱(han)庫容(rong)1000萬(wan)(wan)方(fang)(fang)。低(di)于(yu)抗(kang)旱(han)庫容(rong)時(shi)，每日供水量不得(de)大于(yu)10萬(wan)(wan)方(fang)(fang)；低(di)于(yu)730萬(wan)(wan)方(fang)(fang)時(shi)，每日供水量不得(de)大于(yu)8萬(wan)(wan)方(fang)(fang)；低(di)于(yu)640萬(wan)(wan)方(fang)(fang)時(shi)，每日供水量不得(de)大于(yu)7萬(wan)(wan)方(fang)(fang)；低(di)于(yu)460萬(wan)(wan)方(fang)(fang)時(shi)，每日供水量不得(de)大于(yu)5萬(wan)(wan)方(fang)(fang)。

　　（6）文成(cheng)百丈漈水庫抗旱(han)庫容(rong)620萬(wan)方。低于(yu)抗旱(han)庫容(rong)時(shi)，每(mei)日(ri)供(gong)水量(liang)3萬(wan)方；低于(yu)530萬(wan)方時(shi)，每(mei)日(ri)供(gong)水量(liang)2萬(wan)方；低于(yu)440萬(wan)方時(shi)，每(mei)日(ri)供(gong)水量(liang)1萬(wan)方。

　　66、應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1市、縣（市、區）通(tong)信運(yun)營部門有依法保障防(fang)汛防(fang)臺抗旱信息暢通(tong)的(de)責任。

　　6.1.2市(shi)、縣（市(shi)、區）防汛指揮部(bu)應按照以公用通(tong)信網為主的(de)原則，合理(li)組(zu)建防汛專用通(tong)信網絡，確保信息暢通(tong)。水庫、海塘、水閘等水利工程管理(li)單(dan)位必須(xu)配備通(tong)信設施。

　　6.1.3市(shi)、縣（市(shi)、區）防(fang)(fang)汛指揮部應(ying)協調當(dang)地(di)通(tong)(tong)信(xin)(xin)管理(li)部門(men)，按(an)照防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗旱的實(shi)際需要(yao)，將(jiang)有(you)關要(yao)求納入應(ying)急通(tong)(tong)信(xin)(xin)保障(zhang)預案(an)。出現突發事(shi)件后，通(tong)(tong)信(xin)(xin)部門(men)應(ying)啟動應(ying)急通(tong)(tong)信(xin)(xin)保障(zhang)預案(an)，迅速調集力量搶修損壞的通(tong)(tong)信(xin)(xin)設(she)施，努(nu)力保證防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗旱通(tong)(tong)信(xin)(xin)暢通(tong)(tong)。必要(yao)時，調度(du)應(ying)急通(tong)(tong)信(xin)(xin)設(she)備，為防(fang)(fang)汛通(tong)(tong)信(xin)(xin)和現場指揮提(ti)供通(tong)(tong)信(xin)(xin)保障(zhang)。

　　6.1.4在緊(jin)急(ji)情(qing)況下，應充分利用(yong)公共廣播(bo)和網絡、電視等媒體以(yi)及手(shou)機短信等手(shou)段發布信息，通知群眾快速(su)撤離，確保人民生(sheng)命的安(an)全。

　　6.2應急支(zhi)援與裝備保障

　　6.2.1現場(chang)救援和工程(cheng)搶險(xian)保(bao)障(zhang)

　　（1）對險工(gong)(gong)險段(duan)或(huo)易出險的水利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)設(she)施(shi)，應提前編制工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)應急搶險預案；當(dang)出現險情后，應派工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)技(ji)術人員趕赴現場，研究優化(hua)除險方(fang)案，并(bing)由(you)該工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)防汛行政首長負(fu)責組織實施(shi)。

　　（2）市、縣（市、區）防汛(xun)指揮部和(he)水(shui)(shui)利工程(cheng)管(guan)理單(dan)位、在建水(shui)(shui)利工程(cheng)施工單(dan)位以及(ji)受洪水(shui)(shui)威脅的其他單(dan)位，儲備的常規搶險(xian)機(ji)械、防汛(xun)防臺抗旱設備、物資和(he)救生器(qi)材，應(ying)能滿足搶險(xian)急需。

　　（3）市、縣（市、區）防汛指揮部應做好大(da)型搶(qiang)(qiang)險設備(bei)和特殊救援設施調查統計(ji)，并登記(ji)造冊，以備(bei)搶(qiang)(qiang)險救災調用。

　　6.2.2應急(ji)隊伍(wu)保障(zhang)

　　（1）防(fang)(fang)汛(xun)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)a、防(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)分為：群(qun)眾搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)、部(bu)隊(dui)(dui)(dui)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)和(he)專業搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)。群(qun)眾搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)主要為搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)提供勞動力，部(bu)隊(dui)(dui)(dui)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)主要完(wan)成急、難、險(xian)(xian)、重的(de)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)任務，專業搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)主要完(wan)成對搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)技術設備(bei)要求高的(de)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)任務。

　　b、調動部(bu)隊(dui)參(can)加(jia)搶險程序：市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)組織的搶險救災(zai)需要(yao)軍(jun)隊(dui)參(can)加(jia)的，由(you)市防汛抗旱(han)指揮部(bu)向軍(jun)分區(qu)提出，由(you)軍(jun)分區(qu)按(an)(an)照(zhao)部(bu)隊(dui)的有關規定辦(ban)(ban)理。各(ge)縣（市、區(qu)）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)組織的搶險救災(zai)需要(yao)軍(jun)隊(dui)參(can)加(jia)的，應(ying)(ying)通過(guo)當地(di)防汛抗旱(han)指揮部(bu)部(bu)隊(dui)成員單(dan)(dan)位提出申請(qing)，由(you)部(bu)隊(dui)成員單(dan)(dan)位按(an)(an)照(zhao)部(bu)隊(dui)有關規定辦(ban)(ban)理，緊急情況(kuang)下，部(bu)隊(dui)可(ke)邊(bian)行(xing)動邊(bian)報告(gao)，地(di)方政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)及時(shi)補(bu)辦(ban)(ban)申請(qing)手續。

　　c、申請調動部(bu)隊參加(jia)搶險(xian)救(jiu)災(zai)的(de)文件內容包括：災(zai)害種類、發生時間、受災(zai)地域和程(cheng)度、采取的(de)救(jiu)災(zai)措施以(yi)及需要使用(yong)的(de)兵力(li)、裝備等。

　　d、明(ming)知搶險無明(ming)顯效果(guo)又非常危(wei)險的地(di)點，一(yi)般不派搶險隊伍進入搶險，但須采取必要措施，防止災害擴大。

　　（2）抗旱隊伍(wu)。

　　a、在抗(kang)旱(han)期(qi)間，市、縣(xian)（市、區）人民政(zheng)府和防(fang)汛指揮(hui)部應組(zu)織動員(yuan)社會(hui)公眾力(li)量投入抗(kang)旱(han)救(jiu)災工作(zuo)。

　　b、抗(kang)旱(han)(han)(han)服(fu)務(wu)組織是農業社會化服(fu)務(wu)體系(xi)的(de)重要組成部分，在(zai)干旱(han)(han)(han)時期應直接為受旱(han)(han)(han)地區農民提供(gong)(gong)生活用水、流動灌溉，維修保養抗(kang)旱(han)(han)(han)機具，租賃(lin)、銷售(shou)抗(kang)旱(han)(han)(han)物資，提供(gong)(gong)抗(kang)旱(han)(han)(han)信息和(he)技術(shu)咨詢(xun)等(deng)方面的(de)服(fu)務(wu)。

　　6.2.3供(gong)電(dian)(dian)(dian)保障(zhang)市、縣（市、區）電(dian)(dian)(dian)力部(bu)門(men)負(fu)責(ze)抗洪搶險、抗旱救災等方面(mian)的(de)供(gong)電(dian)(dian)(dian)需要和應(ying)急救援現(xian)場的(de)臨時供(gong)電(dian)(dian)(dian)。

　　6.2.4交通運(yun)輸(shu)保障市、縣（市、區）交通運(yun)輸(shu)部(bu)門負(fu)責(ze)優先保證(zheng)防汛搶(qiang)險(xian)人(ren)員、防汛防臺抗旱救災物資運(yun)輸(shu)；負(fu)責(ze)群(qun)眾安全(quan)轉移所需地方車輛、船舶(bo)的調配(pei)(pei)；負(fu)責(ze)河道航行和渡口的安全(quan)；負(fu)責(ze)用(yong)于搶(qiang)險(xian)、救災車輛、船舶(bo)的及時(shi)調配(pei)(pei)。

　　6.2.5醫療保障市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）衛(wei)生(sheng)(sheng)局負責水旱災(zai)區(qu)疾病防治的業(ye)務技術指導；組(zu)織醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)隊赴災(zai)區(qu)巡醫問診，負責災(zai)區(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)防疫(yi)、搶(qiang)救(jiu)傷員等工(gong)作。

　　6.2.6治(zhi)安保障市、縣（市、區(qu)）公安局、派出(chu)所(suo)負(fu)責做好水旱(han)災區(qu)的(de)(de)治(zhi)安管理(li)工作(zuo)，依法嚴(yan)厲打(da)擊(ji)破(po)壞(huai)抗(kang)洪抗(kang)旱(han)救災行動(dong)和工程設施(shi)安全的(de)(de)行為，保證抗(kang)災救災工作(zuo)的(de)(de)順利進行；負(fu)責組織(zhi)搞好防汛搶險、分洪爆破(po)時的(de)(de)戒嚴(yan)、警衛工作(zuo)，維護災區(qu)的(de)(de)社會治(zhi)安秩序(xu)。

　　6.2.7物資保障

　　（1）物資儲(chu)備a、市、縣（市、區(qu)）防汛(xun)指揮部、重點水利工(gong)(gong)程(cheng)管理單位(wei)(wei)、在建水利工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)單位(wei)(wei)以及受洪水威脅的其(qi)他單位(wei)(wei)應按規范儲(chu)備防汛(xun)搶險物資。

　　b、市、縣(xian)（市、區）防汛(xun)指(zhi)揮部根(gen)據規范儲備的(de)(de)防汛(xun)物資品種(zhong)和(he)數量，結合本地抗洪搶(qiang)險的(de)(de)需要和(he)具體情況確定。

　　c、抗旱物(wu)資(zi)儲(chu)備。干(gan)旱頻繁(fan)發生地的縣（市、區）人民政府應當貯備一定(ding)數(shu)量(liang)的抗旱物(wu)資(zi)，由(you)市、縣（市、區）防汛指揮(hui)部負責調用。

　　d、抗旱(han)水(shui)源(yuan)(yuan)儲(chu)備(bei)。嚴重缺(que)水(shui)的(de)洞頭縣等地(di)應(ying)建(jian)立(li)應(ying)急供水(shui)機制，建(jian)設應(ying)急供水(shui)備(bei)用水(shui)源(yuan)(yuan)方案。

　　（2）物(wu)(wu)資(zi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)撥(bo)a、市(shi)(shi)、縣級(ji)(ji)(ji)防(fang)汛(xun)物(wu)(wu)資(zi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)撥(bo)原則：先調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)縣（市(shi)(shi)、區）級(ji)(ji)(ji)防(fang)汛(xun)儲備(bei)物(wu)(wu)資(zi)，在不能滿足需(xu)要的情(qing)況下(xia)，可調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)市(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)的防(fang)汛(xun)儲備(bei)物(wu)(wu)資(zi)。先調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)搶險(xian)(xian)地點(dian)附近(jin)的防(fang)汛(xun)物(wu)(wu)資(zi)，后調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)搶險(xian)(xian)地點(dian)較遠的防(fang)汛(xun)儲備(bei)物(wu)(wu)資(zi)。當有(you)多處申(shen)請調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)防(fang)汛(xun)物(wu)(wu)資(zi)時，應(ying)優(you)先保證重點(dian)地區的防(fang)汛(xun)搶險(xian)(xian)物(wu)(wu)資(zi)急需(xu)。

　　b、市(shi)、縣級防(fang)(fang)(fang)汛物資調撥程序：市(shi)級防(fang)(fang)(fang)汛物資的調用(yong)，由縣（市(shi)、區）防(fang)(fang)(fang)汛指揮部向市(shi)防(fang)(fang)(fang)指辦公(gong)室提出申請(qing)，經(jing)批準同意后，由市(shi)防(fang)(fang)(fang)指辦公(gong)室向代儲單位下(xia)達調令。

　　c、當(dang)儲備物(wu)資(zi)(zi)消耗過多，不(bu)能滿(man)足抗(kang)洪搶險和抗(kang)旱(han)需(xu)要(yao)時，市、縣（市、區）防汛(xun)指揮部應及(ji)時聯系有資(zi)(zi)質的廠家緊急調運、生(sheng)產所(suo)需(xu)物(wu)資(zi)(zi)，必要(yao)時可通過媒體向社會公開募集和征集。

　　6.2.8資金(jin)保障市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區(qu)）人民(min)政(zheng)府在本級財政(zheng)預算中安排資金(jin)，用于本行政(zheng)區(qu)域內遭受嚴(yan)重(zhong)水旱災害的工程修(xiu)復補助。

　　6.2.9社(she)會動員保障（1）防汛(xun)防臺(tai)抗(kang)旱(han)是社(she)會公益性事(shi)業，任(ren)何單位和個(ge)人都(dou)有保護水利工程設施和參與防汛(xun)防臺(tai)抗(kang)旱(han)的(de)責任(ren)。

　　（2）汛(xun)(xun)期或旱(han)季，各級(ji)防(fang)汛(xun)(xun)防(fang)臺抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮機構(gou)應(ying)(ying)根據水(shui)旱(han)災(zai)害(hai)的(de)發展(zhan)，做好動(dong)(dong)員(yuan)工作(zuo)，組(zu)織社(she)會力量(liang)投(tou)入(ru)防(fang)汛(xun)(xun)防(fang)臺抗(kang)旱(han)（3）市、縣（市、區）防(fang)汛(xun)(xun)防(fang)臺抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮機構(gou)的(de)組(zu)成部門，在嚴重水(shui)旱(han)災(zai)害(hai)期間，應(ying)(ying)按照(zhao)分工，特(te)事(shi)特(te)辦，急事(shi)急辦，解決防(fang)汛(xun)(xun)防(fang)臺抗(kang)旱(han)的(de)實(shi)際問題，同(tong)時(shi)充(chong)分調(diao)動(dong)(dong)本(ben)系統的(de)力量(liang)，全力支持(chi)抗(kang)災(zai)救災(zai)和災(zai)后重建工作(zuo)。

　　（4）市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政府要加強對防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗(kang)旱(han)工作(zuo)的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社(she)會(hui)的力量，做(zuo)好防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗(kang)旱(han)工作(zuo)。在(zai)防(fang)汛防(fang)臺(tai)...

　　防汛抗旱的應急預案 篇10

　　一、指揮部組成人員

　　二、重點防護區域

　　1.地質災害點。

　　2.小學。

　　3.各(ge)村山塘、水庫。

　　4.等渡口。

　　5.各村(cun)撈(lao)沙船(chuan)。

　　6.沿河低洼地段(duan)。

　　7.各村山邊房屋。

　　三、防護措施

　　1.鎮(zhen)、村成(cheng)立(li)防(fang)洪抗(kang)災搶險分隊(dui)。鎮(zhen)政府主要以機關(guan)部門工作(zuo)人員為主，成(cheng)立(li)五支隊(dui)伍（名單附后）。各(ge)村成(cheng)立(li)防(fang)洪抗(kang)災搶險分隊(dui)，以基干民兵為主，每(mei)村至少有20人參(can)加，隊(dui)長(chang)由村黨(dang)支部書記擔(dan)任(ren)(ren)，副隊(dui)長(chang)由村主任(ren)(ren)、民兵營長(chang)擔(dan)任(ren)(ren)。

　　2.確保(bao)(bao)通(tong)(tong)訊(xun)聯系(xi)(xi)暢通(tong)(tong)。各(ge)(ge)重點(dian)防(fang)(fang)護區域(yu)負責(ze)人(ren)(ren)通(tong)(tong)訊(xun)要保(bao)(bao)持(chi)暢通(tong)(tong)狀態，防(fang)(fang)洪抗災搶險分(fen)隊成員(yuan)在遇有(you)異(yi)常(chang)狀況時(shi)通(tong)(tong)訊(xun)也要保(bao)(bao)持(chi)暢通(tong)(tong)，便(bian)于人(ren)(ren)員(yuan)聯絡(luo)、召集。各(ge)(ge)村(cun)(cun)渡口、沿河(he)低洼地(di)、山邊房屋、學校由(you)(you)各(ge)(ge)村(cun)(cun)負責(ze)通(tong)(tong)知；各(ge)(ge)村(cun)(cun)山塘(tang)、水庫由(you)(you)鎮防(fang)(fang)汛辦通(tong)(tong)知到村(cun)(cun)及(ji)防(fang)(fang)護人(ren)(ren)，由(you)(you)村(cun)(cun)里具體(ti)抓好(hao)落(luo)實；各(ge)(ge)撈沙船要明(ming)確具體(ti)責(ze)任人(ren)(ren)及(ji)聯系(xi)(xi)電話，每條船要有(you)專人(ren)(ren)管理，由(you)(you)所在村(cun)(cun)負責(ze)；地(di)質(zhi)災害點(dian)的防(fang)(fang)護由(you)(you)國土所負責(ze)落(luo)實。

　　3.加強值班。汛期各(ge)村、各(ge)企業、各(ge)部門要安排專人24小時值班。鎮政府當(dang)日值班領導、干部為防汛值班人員，負責(ze)當(dang)日汛情上傳下達工作(zuo)。

　　4.落實(shi)防汛(xun)抗(kang)旱責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)：根據鎮防汛(xun)抗(kang)旱工作責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)書，明確各村(cun)黨(dang)支部書記為(wei)村(cun)防汛(xun)抗(kang)旱第一責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)人、村(cun)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)執(zhi)行責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)人，各單位、部門領導為(wei)直接責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)人。

　　四、車輛安排

　　鎮(zhen)政(zheng)府安排防汛抗(kang)旱(han)指(zhi)揮車(che)作為防汛抗(kang)旱(han)辦公(gong)(gong)室日(ri)常巡查(cha)用車(che)。遇險(xian)情時全鎮(zhen)企事業單(dan)位車(che)輛由鎮(zhen)黨政(zheng)辦公(gong)(gong)室統一調(diao)度，確保(bao)防汛抗(kang)旱(han)用車(che)。

　　五、物資儲備

　　鎮防汛(xun)辦(ban)應(ying)常年儲備一(yi)定(ding)數量的防汛(xun)抗旱(han)(han)物資，包(bao)括：鋼(gang)繩(sheng)、麻繩(sheng)、應(ying)急燈、手電筒、救生衣(yi)、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它(ta)防汛(xun)抗旱(han)(han)物資，并要(yao)妥善保管，做到一(yi)旦(dan)有險情能及時供(gong)應(ying)，滿足(zu)需(xu)要(yao)。

　　六、協調配合

　　遇到有防洪(hong)抗災任務，以(yi)下部門應(ying)及時到位(wei)，履行(xing)職責，加強(qiang)配合(he)，通力協作。

　　1.國土資源所做好(hao)地質災害的監測(ce)和(he)人員轉(zhuan)移工作。

　　2.學校(xiao)要做(zuo)好(hao)校(xiao)園安全和師(shi)生(sheng)安全工作。

　　3.沿河所在村落實好撈(lao)沙船的靠岸(an)加固(gu)工(gong)作。

　　4.坑邊公安派出所(suo)維(wei)持(chi)秩序，維(wei)護治安。

　　5.電信(xin)支局保證通訊暢通。

　　6.供電(dian)所確保供電(dian)正(zheng)常及危害地段電(dian)源切(qie)斷。

　　7.鎮公路站及時疏導(dao)交通堵塞，維持(chi)渡口(kou)秩序(xu)，監督(du)停渡工作，確(que)保交通安全。

　　七、應急方案的啟動

　　1.水(shui)電(dian)站放(fang)水(shui)1500立方(fang)米(mi)/秒，由(you)(you)鎮(zhen)(zhen)防汛抗旱指揮部通(tong)(tong)(tong)知有(you)(you)關人(ren)員，組織(zhi)所有(you)(you)撈砂船(chuan)靠岸，鎮(zhen)(zhen)政(zheng)府通(tong)(tong)(tong)知下達(da)后(hou)，由(you)(you)責任人(ren)通(tong)(tong)(tong)知到專人(ren)，渡船(chuan)通(tong)(tong)(tong)知到船(chuan)工，學校通(tong)(tong)(tong)知到有(you)(you)關教(jiao)師。

　　2.超過渡(du)口警戒線水(shui)位，由鎮政府通(tong)知有(you)關(guan)渡(du)口村(cun)，所(suo)有(you)渡(du)口船只停止擺(bai)渡(du)，村(cun)干部負責執行(xing)。

　　3.水電(dian)站放水20xx立方米/秒，鎮(zhen)(zhen)防汛(xun)抗旱指(zhi)揮部人員及鎮(zhen)(zhen)分管領導(dao)要密切注意情況，到可能出(chu)現危險的地段查(cha)看，隨(sui)時向鎮(zhen)(zhen)主(zhu)要領導(dao)報(bao)告情況。

　　4.水電(dian)站放水2500立方(fang)米/秒，鎮(zhen)防汛抗旱指揮部五位(wei)副總指揮分(fen)別帶領(ling)有關人員（各片(pian)(pian)片(pian)(pian)長、包(bao)村干部等）到(dao)各自負責片(pian)(pian)區(qu)，做好(hao)應急準備(bei)。汛情(qing)應隨時向鎮(zhen)主要領(ling)導報告。

　　5.水電站放(fang)水3000立方米/秒，鎮主要領導(dao)到一(yi)線指(zhi)揮防汛工作，五(wu)位副總(zong)指(zhi)揮帶領應(ying)急分隊(dui)隊(dui)員，分別(bie)到達(da)所負責片區組織群(qun)眾(zhong)抗(kang)洪(hong)搶撿。

　　6.水電站(zhan)放(fang)水3000立方米/秒以上，片(pian)長(chang)、包村(cun)(cun)干(gan)部、各(ge)村(cun)(cun)干(gan)部、村(cun)(cun)民(min)兵防洪抗(kang)災(zai)應急分隊，應晝夜堅守抗(kang)洪第一線，定(ding)人定(ding)段(duan)巡(xun)邏(luo)，及時發現(xian)、排除險情。并做好低洼地段(duan)住戶(hu)的撤離轉移(yi)，發現(xian)情況及時報告。

　　八、加強信息溝通

　　汛期(qi)鎮黨(dang)政辦、防汛辦要(yao)密切與市委(wei)辦、市府(fu)辦、市防汛辦、豐海水電(dian)站、鴨姆潭水電(dian)站、西門水電(dian)站的.信息(xi)溝通，隨(sui)時掌握最新(xin)信息(xi)，報告(gao)鎮防汛抗旱指(zhi)揮長，并指(zhi)導防汛抗災(zai)。

　　九、災后有關工作

　　1.民政辦負責及時察看災情(qing)，匯總有關(guan)數字，提交救災方案。

　　2.農技站負(fu)責提出災后恢復生產(chan)方案。

　　3.水(shui)利(li)工作(zuo)站負責災后水(shui)利(li)設施修復工作(zuo)。

　　4.鎮公路站負責維護(hu)秩序(xu)，對塌(ta)方、水毀路段要加(jia)強(qiang)疏導，組織修復。

　　防汛抗旱的應急預案 篇11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zai)(zai)害突發事件防范與處置工作，使水旱災(zai)(zai)害處于(yu)可控狀態(tai)，保證抗(kang)洪搶險、抗(kang)旱救災(zai)(zai)工作高效(xiao)有序進行，最大程度地減少(shao)人員傷亡和(he)財產(chan)損失。

　　1.2編制依據

　　依據(ju)《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)水法》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)防(fang)洪(hong)法》和(he)《國(guo)(guo)家突發公共事件總體應(ying)急預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于(yu)全(quan)國范圍內突發(fa)性水(shui)(shui)(shui)(shui)旱(han)災(zai)害(hai)的(de)預防和應急處置(zhi)。突發(fa)性水(shui)(shui)(shui)(shui)旱(han)災(zai)害(hai)包括：江河洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)、漬澇(lao)災(zai)害(hai)、山洪(hong)災(zai)害(hai)（指由(you)降雨引發(fa)的(de)山洪(hong)、泥石(shi)流、滑坡災(zai)害(hai)）、臺風(feng)暴潮災(zai)害(hai)、干旱(han)災(zai)害(hai)、供水(shui)(shui)(shui)(shui)危機以及由(you)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)、風(feng)暴潮、地震、恐(kong)怖活動等(deng)(deng)引發(fa)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫垮壩(ba)、堤防決口(kou)、水(shui)(shui)(shui)(shui)閘倒塌供水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質被侵害(hai)等(deng)(deng)次生衍生災(zai)害(hai)。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jian)持(chi)以“三個(ge)代(dai)表(biao)”重要(yao)思想為指導(dao)，以人(ren)為本，樹立和落實科學發展觀，防汛(xun)抗(kang)旱(han)并舉，努力實現由(you)控制(zhi)洪水向洪水管理轉變，由(you)單(dan)一抗(kang)旱(han)向全面(mian)抗(kang)旱(han)轉變，不斷(duan)提高防汛(xun)抗(kang)旱(han)的化(hua)水平(ping)。

　　1.4.2防汛抗(kang)旱工(gong)作實行各級人民(min)政府行政首長負責制，統一(yi)指(zhi)揮，分級分部(bu)門(men)負責。

　　1.4.3防(fang)汛抗旱以防(fang)洪安(an)(an)全和城鄉供水安(an)(an)全、糧(liang)食生產安(an)(an)全為首要目標，實(shi)行安(an)(an)全第(di)一，常備不懈，以防(fang)為主，防(fang)抗結合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統(tong)一規劃，堅持(chi)因(yin)地制宜，城(cheng)鄉統(tong)籌，突出重點，兼顧(gu)一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅(jian)持(chi)依法防汛(xun)抗旱(han)，實行(xing)公眾參與，軍(jun)民(min)結合(he)，專(zhuan)群結合(he)，平戰結合(he)。中國人民(min)解放軍(jun)、中國人民(min)武裝警察(cha)部隊(dui)主要承擔防汛(xun)抗洪的急難險重等攻堅(jian)任(ren)務。

　　1.4.6抗旱用(yong)水(shui)以水(shui)資源承載本事為基(ji)礎，實(shi)行先生活、后(hou)生產(chan)，先地表、后(hou)地下，先節水(shui)、后(hou)調(diao)(diao)水(shui)，科學調(diao)(diao)度(du)，優化配置，最大程(cheng)度(du)地滿足城(cheng)鄉生活、生產(chan)、生態用(yong)水(shui)需求。

　　1.4.7堅(jian)持防(fang)(fang)汛抗旱統(tong)籌，在(zai)防(fang)(fang)洪(hong)保(bao)安的(de)前提(ti)下，盡可能利用洪(hong)水(shui)資(zi)源；以(yi)法(fa)規約(yue)束人的(de)行為，防(fang)(fang)止人對水(shui)的(de)侵害，既利用水(shui)資(zi)源又保(bao)護水(shui)資(zi)源，促進(jin)人與自然(ran)和諧(xie)相處。

　　2組織指揮體(ti)系及職責

　　國(guo)務院設立(li)國(guo)家防汛抗旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)(ji)構，縣級以上地方人民政府、有關(guan)流域設立(li)防汛抗旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)(ji)構，負責本(ben)行政區域的防汛抗旱(han)突發事件應(ying)對工(gong)(gong)作。有關(guan)單(dan)位(wei)可(ke)根據(ju)需要(yao)設立(li)防汛抗旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)(ji)構，負責本(ben)單(dan)位(wei)防汛抗旱(han)突發事件應(ying)對工(gong)(gong)作。

　　國(guo)(guo)家防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)總(zong)指揮(hui)部(bu)（以下(xia)簡稱(cheng)國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)）負責領導、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)的防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)工作(zuo)，其辦事機構國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)辦公室(shi)設在水(shui)利部(bu)。國(guo)(guo)家防(fang)(fang)總(zong)主要(yao)職責是擬訂(ding)國(guo)(guo)家防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)的政策、法規和制(zhi)(zhi)度等，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)制(zhi)(zhi)訂(ding)大江大河防(fang)(fang)御洪水(shui)方案和跨(kua)省、自治區、直轄市(shi)行政區劃(hua)的調水(shui)方案，及時掌(zhang)握(wo)全(quan)(quan)國(guo)(guo)汛情(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)、災情(qing)(qing)并組(zu)(zu)(zu)織(zhi)實施抗(kang)洪搶險及抗(kang)旱(han)減災措施，統一調控(kong)和調度全(quan)(quan)國(guo)(guo)水(shui)利、水(shui)電設施的水(shui)量，做好(hao)洪水(shui)管理工作(zuo)，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)災后(hou)處(chu)置，并做好(hao)有(you)關協(xie)調工作(zuo)。

　　長江(jiang)、黃河(he)、松花江(jiang)、淮河(he)等流(liu)域(yu)設立(li)流(liu)域(yu)防(fang)(fang)汛總指(zhi)揮部，負(fu)責指(zhi)揮所管轄(xia)范圍(wei)內(nei)的(de)防(fang)(fang)汛抗旱工作。流(liu)域(yu)防(fang)(fang)汛總指(zhi)揮部由有關省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府和該江(jiang)河(he)流(liu)域(yu)管理(li)機構(gou)(gou)的(de)負(fu)責人等組(zu)成，其辦事機構(gou)(gou)設在流(liu)域(yu)管理(li)機構(gou)(gou)。

　　有(you)防汛抗(kang)旱(han)任(ren)務的(de)縣級(ji)(ji)以上地方人民(min)政(zheng)府(fu)設立防汛抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)部，在(zai)上級(ji)(ji)防汛抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機構(gou)和本(ben)(ben)級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)的(de)領導下，組織和指(zhi)(zhi)揮(hui)本(ben)(ben)地區的(de)防汛抗(kang)旱(han)工作。防汛抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)部由(you)本(ben)(ben)級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)和有(you)關(guan)部門(men)、當地駐軍(jun)、人民(min)武裝部負責人等組成，其辦事機構(gou)設在(zai)同級(ji)(ji)水行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)。

　　水(shui)利部門(men)所(suo)屬的(de)(de)各(ge)流域管理機構、水(shui)利工程管理單位、施工單位以及水(shui)文部門(men)等，汛期成(cheng)立相應的(de)(de)專(zhuan)業(ye)防汛抗(kang)災組織，負責(ze)本流域、本單位的(de)(de)防汛抗(kang)災工作(zuo)；有(you)防洪任務(wu)的(de)(de)重大水(shui)利水(shui)電(dian)工程、有(you)防洪任務(wu)的(de)(de)大中型企(qi)業(ye)根據需要成(cheng)立防汛指揮部。針對重大突發事(shi)件，能夠組建臨時指揮機構，具體負責(ze)應急處理工作(zuo)。

　　3預防和預警機制

　　3.1預防(fang)預警信息(xi)

　　3.1.1氣(qi)象水文海洋(yang)信息

　　各級氣象、水(shui)文、海洋部門應(ying)(ying)加強對當地(di)災(zai)害(hai)性天氣的(de)監(jian)測(ce)和預(yu)報，并(bing)將結果(guo)及時(shi)(shi)報送有(you)關(guan)(guan)防汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)揮機(ji)構(gou)。當預(yu)報即將發生嚴重水(shui)旱(han)(han)災(zai)害(hai)和風暴潮災(zai)害(hai)時(shi)(shi)，當地(di)防汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)揮機(ji)構(gou)應(ying)(ying)提早(zao)預(yu)警，通知有(you)關(guan)(guan)區域做好相關(guan)(guan)準(zhun)備。當江(jiang)河發生洪水(shui)時(shi)(shi)，水(shui)文部門應(ying)(ying)加密測(ce)驗(yan)時(shi)(shi)段，及時(shi)(shi)上(shang)報測(ce)驗(yan)結果(guo)，雨(yu)情(qing)、水(shui)情(qing)應(ying)(ying)在(zai)2小(xiao)時(shi)(shi)內(nei)報到(dao)國(guo)家防總，重要站點的(de)水(shui)情(qing)應(ying)(ying)在(zai)30分(fen)鐘內(nei)報到(dao)國(guo)家防總，為防汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)揮機(ji)構(gou)適時(shi)(shi)指(zhi)揮決策供給依據。

　　3。l。2工程信(xin)息

　　當(dang)江(jiang)(jiang)河出現警(jing)戒水位以上洪水時(shi)，各級(ji)堤(di)防(fang)管(guan)理單位應加(jia)強工(gong)程監測，并將(jiang)堤(di)防(fang)、涵閘、泵站(zhan)等工(gong)程設施的運行情景報上級(ji)工(gong)程管(guan)理部門(men)和同(tong)級(ji)防(fang)汛抗旱(han)指揮機構。大(da)(da)江(jiang)(jiang)大(da)(da)河干流重要堤(di)防(fang)、涵閘等發生(sheng)重大(da)(da)險情應在險情發生(sheng)后(hou)4小時(shi)內報到國家防(fang)總。

　　當(dang)堤防(fang)(fang)和涵閘(zha)、泵(beng)站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準(zhun)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shi)，工程管理單位應迅速(su)組織搶險，并在第一(yi)時(shi)光(guang)向(xiang)可能淹沒的有關區(qu)域預警，同時(shi)向(xiang)上(shang)級(ji)堤防(fang)(fang)管理部(bu)門(men)和同級(ji)防(fang)(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機構(gou)準(zhun)確(que)報告。

　　當水(shui)(shui)(shui)(shui)庫水(shui)(shui)(shui)(shui)位超過汛(xun)(xun)限水(shui)(shui)(shui)(shui)位時(shi)(shi)，水(shui)(shui)(shui)(shui)庫管(guan)理(li)單位應(ying)(ying)按照(zhao)有管(guan)轄權的防(fang)汛(xun)(xun)抗旱指揮(hui)機(ji)構批準(zhun)(zhun)的洪水(shui)(shui)(shui)(shui)調度方案(an)調度，其工程運行狀況應(ying)(ying)向(xiang)防(fang)汛(xun)(xun)抗旱指揮(hui)機(ji)構報告。當水(shui)(shui)(shui)(shui)庫出現險(xian)情(qing)(qing)時(shi)(shi)，水(shui)(shui)(shui)(shui)庫管(guan)理(li)單位應(ying)(ying)立即在第(di)一(yi)時(shi)(shi)光(guang)向(xiang)下游預警(jing)，并迅速處置險(xian)情(qing)(qing)，同(tong)時(shi)(shi)向(xiang)上級(ji)主管(guan)部門和同(tong)級(ji)防(fang)汛(xun)(xun)抗旱指揮(hui)機(ji)構報告。大型水(shui)(shui)(shui)(shui)庫發生(sheng)重大險(xian)情(qing)(qing)應(ying)(ying)在險(xian)情(qing)(qing)發生(sheng)后4小(xiao)時(shi)(shi)內上報到國家(jia)防(fang)總。當水(shui)(shui)(shui)(shui)庫遭遇(yu)超標準(zhun)(zhun)洪水(shui)(shui)(shui)(shui)或其他不可抗拒(ju)因(yin)素而(er)可能潰(kui)壩時(shi)(shi)，應(ying)(ying)提(ti)早向(xiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫潰(kui)壩洪水(shui)(shui)(shui)(shui)風(feng)險(xian)圖確定(ding)的淹沒(mei)范圍發出預警(jing)，為(wei)群眾安全(quan)轉移爭取時(shi)(shi)光(guang)。

　　3.1.3洪澇災情信息

　　（1）洪澇(lao)災(zai)情信(xin)息主要包括(kuo)：災(zai)害發生的時光、地(di)點、范圍、受災(zai)人口(kou)以(yi)及群眾(zhong)財產、農林牧漁、交通(tong)運輸、郵電(dian)通(tong)信(xin)、水電(dian)設施等方面的損(sun)失。

　　（2）洪(hong)澇災(zai)(zai)情(qing)(qing)(qing)發(fa)生(sheng)(sheng)后，有關部門(men)及(ji)(ji)時向防汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)報(bao)告洪(hong)澇受災(zai)(zai)情(qing)(qing)(qing)景(jing)，防汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)應收(shou)集(ji)動(dong)態災(zai)(zai)情(qing)(qing)(qing)，全(quan)面掌握受災(zai)(zai)情(qing)(qing)(qing)景(jing)，并(bing)及(ji)(ji)時向同級(ji)政府和上(shang)級(ji)防汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)機構(gou)報(bao)告。對(dui)人員(yuan)傷亡和較大財產損失的災(zai)(zai)情(qing)(qing)(qing)，應立即上(shang)報(bao)，重大災(zai)(zai)情(qing)(qing)(qing)在(zai)災(zai)(zai)害發(fa)生(sheng)(sheng)后4小時內將初步情(qing)(qing)(qing)景(jing)報(bao)到國(guo)家防總，并(bing)對(dui)實時災(zai)(zai)情(qing)(qing)(qing)組(zu)織核實，核實后及(ji)(ji)時上(shang)報(bao)，為抗(kang)(kang)(kang)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)供給準確依據。

　　（3）地方各級人民政府(fu)、防汛抗旱指揮機構應按照規(gui)定上報洪澇災情。

　　3.1.4旱(han)情信(xin)息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發生的時(shi)光、地(di)點、程度、受旱范(fan)圍、影(ying)響(xiang)人口，以及對工農業生產(chan)、城鄉生活(huo)、生態(tai)環境等方面造成的影(ying)響(xiang)。

　　（2）防汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構應(ying)掌握水雨(yu)情變化、當(dang)地蓄水情景(jing)、農田土壤墑情和城鄉供水情景(jing)，加強(qiang)旱(han)(han)情監測，地方各級人民(min)政府防汛(xun)抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構應(ying)按照規定上報受旱(han)(han)情景(jing)。遇旱(han)(han)情急劇(ju)發展時應(ying)及時加報。

　　3.2預(yu)防(fang)預(yu)警行動(dong)

　　3.2.1預(yu)防預(yu)警準(zhun)備工作(zuo)

　　（1）思想(xiang)準備。加強(qiang)(qiang)宣傳，增強(qiang)(qiang)全民預(yu)防(fang)水旱災害和自我保護的意識，做好(hao)防(fang)大(da)汛(xun)抗大(da)旱的思想(xiang)準備。

　　（2）組織準備。建立(li)健全防汛抗(kang)(kang)旱(han)組織指揮機(ji)構，落實防汛抗(kang)(kang)旱(han)職責(ze)人、防汛抗(kang)(kang)旱(han)隊伍(wu)和山(shan)洪(hong)易發重點區域的監測網絡及(ji)預警措施，加強防汛專業機(ji)動搶險(xian)隊和抗(kang)(kang)旱(han)服務組織的建設。

　　（3）工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)準備(bei)。按時完(wan)成水(shui)(shui)毀工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)修復和水(shui)(shui)源(yuan)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)任(ren)務，對(dui)存在病險(xian)的堤(di)防(fang)(fang)(fang)、水(shui)(shui)庫、涵閘、泵站等(deng)各類水(shui)(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)設(she)施(shi)實行應急除(chu)險(xian)加(jia)固，在有堤(di)防(fang)(fang)(fang)防(fang)(fang)(fang)護的大中城市及時封閉穿越堤(di)防(fang)(fang)(fang)的輸排水(shui)(shui)管道、交通路(lu)口和排水(shui)(shui)溝；對(dui)跨汛期施(shi)工(gong)的水(shui)(shui)利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)和病險(xian)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，要落(luo)實安全度汛方(fang)案。

　　（4）預案(an)準(zhun)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防(fang)洪(hong)(hong)預案(an)、臺風暴潮防(fang)御(yu)預案(an)、洪(hong)(hong)水(shui)預報方(fang)(fang)案(an)、防(fang)洪(hong)(hong)工程調度規程、堤防(fang)決(jue)口(kou)和水(shui)庫垮壩(ba)應(ying)急方(fang)(fang)案(an)、蓄滯洪(hong)(hong)區安(an)全轉移預案(an)、山區防(fang)御(yu)山洪(hong)(hong)災害預案(an)和抗旱預案(an)、城市抗旱預案(an)。研究制訂防(fang)御(yu)超標(biao)準(zhun)洪(hong)(hong)水(shui)的應(ying)急方(fang)(fang)案(an)，主(zhu)動應(ying)對(dui)大(da)洪(hong)(hong)水(shui)。針對(dui)江河堤防(fang)險工險段，還(huan)要制訂工程搶險方(fang)(fang)案(an)。

　　（5）物(wu)(wu)料準備(bei)。按照分級負(fu)責的原(yuan)則(ze)，儲備(bei)必需的防汛物(wu)(wu)料，合理配置(zhi)。在防汛重(zhong)點部(bu)位應儲備(bei)必須數(shu)量的搶險物(wu)(wu)料，以(yi)應急需。

　　（6）通(tong)信(xin)準備。充(chong)分(fen)利用社會通(tong)信(xin)公網，確保(bao)防汛(xun)通(tong)信(xin)專(zhuan)網、蓄(xu)滯(zhi)洪區的(de)預警反饋系統(tong)完好和(he)暢(chang)通(tong)。健(jian)全(quan)水(shui)文、氣象(xiang)測(ce)報站網，確保(bao)雨情、水(shui)情、工情、災(zai)情信(xin)息(xi)和(he)指(zhi)揮(hui)調度指(zhi)令的(de)及時傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查(cha)(cha)。實行(xing)以查(cha)(cha)組(zu)織、查(cha)(cha)工程、查(cha)(cha)預案(an)、查(cha)(cha)物資(zi)、查(cha)(cha)通信為主要(yao)(yao)資(zi)料的(de)分級檢查(cha)(cha)制度，發現薄(bo)弱環節，要(yao)(yao)明確職責、限時整改。

　　（8）防(fang)(fang)汛日常(chang)管(guan)理工作。加強防(fang)(fang)汛日常(chang)管(guan)理工作，對(dui)在江(jiang)河、湖泊、水(shui)庫、灘涂、人工水(shui)道、蓄滯洪(hong)(hong)區內建(jian)設(she)的非(fei)防(fang)(fang)洪(hong)(hong)建(jian)設(she)項(xiang)目應當編制洪(hong)(hong)水(shui)影響評價報告(gao)，對(dui)未(wei)經審批并(bing)嚴重影響防(fang)(fang)洪(hong)(hong)的項(xiang)目，依法強行拆(chai)除。

　　3.2.2江(jiang)河洪水(shui)預警

　　（1）當江(jiang)河即(ji)將出現洪水(shui)時(shi)，各級水(shui)文部門應做好洪水(shui)預報工作，及時(shi)向防汛抗旱(han)指揮機構報告水(shui)位、流量的實測(ce)情景和洪水(shui)走勢，為預警供給依據(ju)。

　　（2）各(ge)級(ji)(ji)防(fang)汛抗(kang)旱指揮(hui)機構應(ying)按照(zhao)分級(ji)(ji)負責原則，確定洪水預警區域(yu)、級(ji)(ji)別和洪水信息(xi)發布范圍，按照(zhao)權限向(xiang)社會發布。

　　（3）水(shui)文部門應跟蹤分析江河(he)洪水(shui)的發展趨勢，及時(shi)滾動預(yu)報最新(xin)水(shui)情，為(wei)抗災(zai)救災(zai)供給基本依據。

　　3.2.3漬澇災害預警

　　當(dang)氣象預報將出現較大降雨時，各(ge)級防汛抗旱(han)指(zhi)揮(hui)機構應按照分(fen)級負責原則，確定漬澇災害(hai)預警區域(yu)、級別，按照權限(xian)向(xiang)社(she)會發布，并做好(hao)排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼(wa)地區居(ju)民及(ji)企事業(ye)單(dan)位及(ji)時轉移財產。

　　3.2.4山洪災(zai)害(hai)預(yu)警(jing)

　　（1）凡(fan)可能遭受山洪(hong)災害威脅(xie)的(de)地方，應(ying)根據山洪(hong)災害的(de)成因(yin)和(he)特點，主(zhu)動采取預防和(he)避險(xian)措施(shi)。水文(wen)、氣(qi)象、國土資源等部門應(ying)密切聯系，相互配合，實(shi)現信(xin)息(xi)共享(xiang)，提高預報(bao)水平，及時發(fa)布(bu)預報(bao)警報(bao)。

　　（2）凡有山洪(hong)災害(hai)的地方，應由防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機(ji)構(gou)組(zu)織(zhi)國土資源、水(shui)利、氣象等部門編(bian)制山洪(hong)災害(hai)防(fang)御預案(an)，繪制區(qu)(qu)域(yu)內(nei)山洪(hong)災害(hai)風險(xian)圖，劃分并(bing)確定區(qu)(qu)域(yu)內(nei)易發生山洪(hong)災害(hai)的地點及范(fan)圍(wei)，制訂(ding)安全轉移方案(an)，明確組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)的設(she)置及職責(ze)。

　　（3）山洪(hong)災害易發(fa)區應建(jian)立(li)專業(ye)監測(ce)與群(qun)測(ce)群(qun)防相結(jie)合的監測(ce)體系，落實觀(guan)測(ce)措(cuo)施，汛期堅持24小時值班巡邏制(zhi)度，降雨期間(jian)，加密觀(guan)測(ce)、加強巡邏。每個鄉(xiang)鎮、村、組(zu)和相關單(dan)位都要落實信號發(fa)送員，一旦發(fa)現危險征兆(zhao)，立(li)即向周邊(bian)群(qun)眾報警，實現快速轉移，并報本地防汛抗旱(han)指揮(hui)機構，以(yi)便及時組(zu)織抗災救(jiu)災。

　　3.2.5臺(tai)風暴潮災害預(yu)警

　　（1）根據中(zhong)(zhong)央氣象臺(tai)發(fa)布的(de)臺(tai)風(feng)(feng)（含(han)熱帶風(feng)(feng)暴、熱帶低壓(ya)等(deng)）信息(xi)(xi)，省級及(ji)其以(yi)下有關氣象管理部(bu)門(men)應(ying)密切監視(shi)，做好未來趨勢預報，并及(ji)時將臺(tai)風(feng)(feng)中(zhong)(zhong)心位置、強度、移(yi)動方向和速度等(deng)信息(xi)(xi)報告同級人民政府和防(fang)汛抗旱(han)指揮機(ji)構。

　　（2）可(ke)能(neng)遭遇臺風襲擊的地方，各級防(fang)汛(xun)抗(kang)旱指揮(hui)機構應加(jia)強(qiang)值班，跟蹤臺風動向(xiang)，并將有關信息及(ji)時(shi)向(xiang)社(she)會發布。

　　（3）水(shui)利部門(men)應根據臺(tai)風(feng)影(ying)響(xiang)的(de)范(fan)圍，及時通知有關水(shui)庫(ku)、主要(yao)湖泊和河道堤(di)防管理(li)(li)單位(wei)，做好防范(fan)工作。各工程管理(li)(li)單位(wei)應組(zu)織人員分(fen)析水(shui)情和臺(tai)風(feng)帶來的(de)影(ying)響(xiang)，加強(qiang)工程檢查，必要(yao)時實施預(yu)泄(xie)預(yu)排(pai)措施。

　　（4）預報將受臺風影響的沿海地區，當地防汛抗旱(han)指揮(hui)機構應(ying)及時通知相關(guan)部門和(he)人員做好防臺風工作(zuo)。

　　（5）加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)城鎮危(wei)房、在建工地、倉庫(ku)、交通道(dao)路、電(dian)(dian)信電(dian)(dian)纜(lan)、電(dian)(dian)力電(dian)(dian)線、戶(hu)外(wai)廣告(gao)牌等公用設施的檢查(cha)和(he)采取加(jia)(jia)固(gu)措施，組織船只回港避風和(he)沿海養(yang)殖(zhi)人員撤離工作。

　　3.2.6蓄滯洪區預警

　　（1）蓄滯洪區管理單位應(ying)擬訂群眾(zhong)安全(quan)轉移方案。

　　（2）蓄滯洪(hong)區(qu)工(gong)程管理單位應加強工(gong)程運行監(jian)測，發現(xian)問題(ti)及(ji)時處理，并(bing)報告(gao)上級主管部門和同級防汛抗旱指(zhi)揮(hui)機(ji)構。

　　（3）運用蓄(xu)滯洪(hong)區(qu)，當地人民政府和(he)防(fang)汛(xun)抗旱指揮(hui)機(ji)構(gou)應把人民的(de)生命(ming)安全放在首位，迅速啟動預警系統，按照群眾安全轉移方案實施轉移。

　　3.2.7干旱災害預警

　　（1）各級(ji)防汛(xun)抗旱指揮機構應針對干旱災害(hai)的成因(yin)、特點，因(yin)地制宜(yi)采取(qu)預警防范措施(shi)。

　　（2）各級防汛抗(kang)(kang)旱(han)指(zhi)揮(hui)(hui)機構應建(jian)立健(jian)全旱(han)情監測網絡和干旱(han)災害(hai)統計隊伍，隨時掌(zhang)握(wo)實時旱(han)情災情，并預測干旱(han)發展趨勢(shi)，根據(ju)不一樣干旱(han)等級，提(ti)出相應對策，為(wei)抗(kang)(kang)旱(han)指(zhi)揮(hui)(hui)決策供給科學依據(ju)。

　　（3）各級防(fang)汛抗旱指揮機構(gou)應當加強抗旱服務網(wang)絡建設，鼓(gu)勵和支持(chi)社會(hui)力量開展多(duo)種形式的社會(hui)化服務組織建設，以(yi)防(fang)范干(gan)旱災害的發生和蔓延。

　　3.2.8供水(shui)危機預警

　　當因供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源短缺或被破壞、供(gong)水(shui)(shui)線(xian)路中斷、供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質被侵害等(deng)原因而(er)出(chu)現供(gong)水(shui)(shui)危機(ji)，由當地防汛抗旱指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)向社會(hui)公布預(yu)警，居民、企事業單位做好儲(chu)備應(ying)(ying)急用水(shui)(shui)的(de)(de)準備，有關部門做好應(ying)(ying)急供(gong)水(shui)(shui)的(de)(de)準備。

　　3.3預警(jing)支持(chi)系(xi)統(tong)

　　3.3.1洪水(shui)、干旱風險圖

　　（1）各級防(fang)汛抗旱指揮機構(gou)應組(zu)織工(gong)程(cheng)技術(shu)人員，研究(jiu)繪(hui)制本地區的城市洪(hong)水(shui)(shui)(shui)風(feng)(feng)險圖(tu)、蓄滯洪(hong)區洪(hong)水(shui)(shui)(shui)風(feng)(feng)險圖(tu)、流域洪(hong)水(shui)(shui)(shui)風(feng)(feng)險圖(tu)、山洪(hong)災害(hai)風(feng)(feng)險圖(tu)、水(shui)(shui)(shui)庫洪(hong)水(shui)(shui)(shui)風(feng)(feng)險圖(tu)和干(gan)旱風(feng)(feng)險圖(tu)。

　　（2）防(fang)汛抗旱(han)指揮機(ji)構應以各類(lei)洪(hong)水、干旱(han)風險(xian)圖作為抗洪(hong)搶險(xian)救(jiu)災、群眾安全轉移安置和抗旱(han)救(jiu)災決策的技術依(yi)據。

　　3.3.2防(fang)御洪水方案

　　防(fang)汛抗旱(han)指揮機構應(ying)(ying)根據需要，編制(zhi)和修(xiu)訂防(fang)御江河洪水(shui)方案(an)，主動應(ying)(ying)對江河洪水(shui)。

　　3.3.3抗旱預案

　　各級防(fang)汛抗旱(han)(han)指揮機(ji)構應編制抗旱(han)(han)預案，以主(zhu)動應對(dui)不一(yi)樣等級的干(gan)旱(han)(han)災害。

　　4應急響應

　　4.1應(ying)急響應(ying)的總體要求

　　4.1.1按洪澇、旱(han)災(zai)的(de)嚴重程(cheng)度和(he)范(fan)圍，將(jiang)應急響應行(xing)動分為(wei)四(si)級。

　　4.1.2進入汛(xun)期(qi)、旱期(qi)，各級防汛(xun)抗旱指(zhi)揮機構應(ying)實(shi)行(xing)24小時值班制(zhi)度(du)，全程(cheng)跟蹤雨情(qing)、水情(qing)、工情(qing)、旱情(qing)、災情(qing)，并根據不一樣情(qing)景啟動相關應(ying)急程(cheng)序。

　　4.1.3國(guo)務院和國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)或流域防(fang)(fang)汛(xun)指揮(hui)機(ji)構負責關系重大的水利、防(fang)(fang)洪工(gong)(gong)程調度；其他水利、防(fang)(fang)洪工(gong)(gong)程的調度由(you)所屬地方人民(min)政(zheng)府和防(fang)(fang)汛(xun)抗旱指揮(hui)機(ji)構負責，必(bi)要時，視情景由(you)上一級防(fang)(fang)汛(xun)抗旱指揮(hui)機(ji)構直接調度。防(fang)(fang)總(zong)各成員單(dan)位應(ying)按照指揮(hui)部的統一部署和職責分工(gong)(gong)開(kai)展工(gong)(gong)作(zuo)并及時報告有關工(gong)(gong)作(zuo)情景。

　　4.1.4洪澇、干旱(han)(han)等災(zai)(zai)害發生后，由地方人(ren)民(min)政府和(he)(he)防(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮機構(gou)負(fu)責組(zu)織(zhi)實施抗(kang)(kang)洪搶險、排澇、抗(kang)(kang)旱(han)(han)減災(zai)(zai)和(he)(he)抗(kang)(kang)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱(han)等災害發(fa)(fa)(fa)生后，由當地防(fang)(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機(ji)構向同級(ji)人民政府和上級(ji)防(fang)(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機(ji)構報告(gao)情景。造成人員傷亡(wang)的突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件，可(ke)越級(ji)上報，并同時報上級(ji)防(fang)(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機(ji)構。任何個人發(fa)(fa)(fa)現堤防(fang)(fang)、水庫發(fa)(fa)(fa)生險(xian)情時，應立即向有關部門報告(gao)。

　　4.1.6對跨區(qu)(qu)域發(fa)生的(de)水旱(han)災(zai)害，或者突發(fa)事件(jian)將影(ying)(ying)響到鄰近行政(zheng)區(qu)(qu)域的(de)，在報告(gao)同級(ji)人民政(zheng)府和上級(ji)防汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮機(ji)構的(de)同時(shi)(shi)，應及時(shi)(shi)向受影(ying)(ying)響地區(qu)(qu)的(de)防汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮機(ji)構通(tong)報情景(jing)。

　　4.1.7因水(shui)(shui)旱災(zai)(zai)害(hai)而衍生的疾病流行、水(shui)(shui)陸交通事(shi)故等次生災(zai)(zai)害(hai)，當地防汛抗旱指揮機構應組織有關部門全力(li)搶救(jiu)和處置，采取有效(xiao)措施切(qie)斷(duan)災(zai)(zai)害(hai)擴大(da)的傳播鏈，防止(zhi)次生或衍生災(zai)(zai)害(hai)的蔓延，并及(ji)時向同級(ji)人民政府(fu)和上級(ji)防汛抗旱指揮機構報(bao)告(gao)。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1出(chu)現下列情景之一者，為Ⅰ級(ji)響應

　　（1）某個流域(yu)發生特(te)大(da)洪水；

　　（2）多個流域同時發生大(da)洪水；

　　（3）大(da)江大(da)河干流(liu)重要河段堤防(fang)發生決口；

　　（4）重點大型水庫發生垮壩；

　　（5）多個省（區、市）發生特大干旱；

　　（6）多座大型以上(shang)城市發生極度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ級響應行動

　　（1）國(guo)(guo)家防(fang)總(zong)總(zong)指揮主持會商(shang)，防(fang)總(zong)成員(yuan)參加(jia)(jia)。視(shi)情(qing)(qing)(qing)啟動國(guo)(guo)務院(yuan)批準的防(fang)御(yu)特大洪水方案，作出防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)應急(ji)工作部(bu)署，加(jia)(jia)強(qiang)工作指導，并將情(qing)(qing)(qing)景上報黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院(yuan)。國(guo)(guo)家防(fang)總(zong)密切(qie)監(jian)視(shi)汛(xun)情(qing)(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)(qing)和(he)工情(qing)(qing)(qing)的發(fa)展(zhan)變化，做好汛(xun)情(qing)(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)(qing)預測預報，做好重點(dian)工程調度(du)，并在(zai)24小(xiao)時內派專家組赴(fu)一(yi)線加(jia)(jia)強(qiang)技術指導。國(guo)(guo)家防(fang)總(zong)增加(jia)(jia)值班人(ren)員(yuan)，加(jia)(jia)強(qiang)值班，每一(yi)天在(zai)中央電(dian)視(shi)臺發(fa)布《汛(xun)（旱(han)）情(qing)(qing)(qing)通報》，報道汛(xun)（旱(han)）情(qing)(qing)(qing)及抗(kang)洪搶(qiang)險、抗(kang)旱(han)措施。財(cai)政部(bu)門

　　為(wei)(wei)災區及時(shi)供(gong)給(gei)(gei)資(zi)金幫忙(mang)。國(guo)家(jia)防(fang)(fang)總(zong)辦(ban)公室為(wei)(wei)災區緊(jin)急調撥防(fang)(fang)汛抗(kang)旱物資(zi)；鐵(tie)路(lu)、交通、民(min)(min)航部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)為(wei)(wei)防(fang)(fang)汛抗(kang)旱物資(zi)運輸供(gong)給(gei)(gei)運輸保障。民(min)(min)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)及時(shi)救助(zhu)受災群眾。衛生部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)根據需(xu)要，及時(shi)派出醫療(liao)衛生專業防(fang)(fang)治隊伍赴災區協(xie)助(zhu)開展醫療(liao)救治和疾病(bing)預防(fang)(fang)控制(zhi)工(gong)作(zuo)。國(guo)家(jia)防(fang)(fang)總(zong)其他成員單(dan)位按(an)照職責(ze)分工(gong)，做好有關工(gong)作(zuo)。

　　（2）相關(guan)流域防汛(xun)指揮機構按照權限(xian)調度水利、防洪工(gong)程；為國家防總(zong)供給調度參謀意見。派出工(gong)作組(zu)(zu)、專家組(zu)(zu)，支援地方抗(kang)洪搶險(xian)、抗(kang)旱。

　　（3）相關(guan)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)的(de)流(liu)域防汛(xun)指(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)構，省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)的(de)防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)構啟動Ⅰ級(ji)響(xiang)應(ying)，可依法宣布本地(di)區(qu)(qu)進入緊急防汛(xun)期，按照(zhao)《中華人民(min)共(gong)和國防洪(hong)法》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)，行(xing)使權力。同時，增加(jia)值班人員，加(jia)強(qiang)值班，動員部(bu)署(shu)防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)；按照(zhao)權限調度(du)水利、防洪(hong)工(gong)程；根據預案轉移危險地(di)區(qu)(qu)群眾，組(zu)織強(qiang)化巡堤(di)查險和堤(di)防防守，及時控(kong)制險情，或組(zu)織強(qiang)化抗(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)。受災地(di)區(qu)(qu)的(de)各(ge)級(ji)防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)構負責人、成員單位(wei)負責人，應(ying)按照(zhao)職(zhi)責到(dao)分(fen)管(guan)的(de)區(qu)(qu)域組(zu)織指(zhi)(zhi)(zhi)揮防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)，或駐點具體幫忙重災區(qu)(qu)做好(hao)防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)。各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)的(de)`防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)構應(ying)將工(gong)作(zuo)情景(jing)上報(bao)當地(di)人民(min)政府和國家防總。相關(guan)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)的(de)防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)構成員單位(wei)全力配合做好(hao)防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)和抗(kang)災救(jiu)災工(gong)作(zuo)。

　　4.3 Ⅱ級應(ying)急響應(ying)

　　4.3.1出現(xian)下列情景之一者(zhe)，為Ⅱ級響應

　　（1）一個流域發生(sheng)大洪水；

　　（2）大江大河干流一般河段及(ji)主(zhu)要支流堤防發生決口；

　　（3）數(shu)省（區、市）多個市（地(di)）發生嚴重洪澇災害；

　　（4）一般(ban)大中型水(shui)庫發生(sheng)垮(kua)壩；

　　（5）數省（區(qu)、市(shi)）多個市(shi)（地(di)）發(fa)生嚴重干旱(han)或(huo)一省（區(qu)、市(shi)）發(fa)生特大干旱(han)；

　　（6）多個大城市(shi)發(fa)生嚴重(zhong)干(gan)旱(han)，或大中城市(shi)發(fa)生極度干(gan)旱(han)。

　　4.3.2 II級響(xiang)應行(xing)動(dong)

　　（1）國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)(zong)副總(zong)(zong)指(zhi)揮主持會商(shang)，作出(chu)相應工(gong)(gong)(gong)作部(bu)(bu)署，加強防(fang)(fang)汛抗旱工(gong)(gong)(gong)作指(zhi)導，在2小(xiao)時內(nei)(nei)將情(qing)景(jing)上(shang)報國(guo)務院并(bing)通報國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)(zong)成(cheng)員(yuan)單(dan)位。國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)(zong)加強值(zhi)班，密(mi)切(qie)監視汛情(qing)、旱情(qing)和工(gong)(gong)(gong)情(qing)的(de)發展變化，做(zuo)好汛情(qing)旱情(qing)預(yu)測預(yu)報，做(zuo)好重點工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)調(diao)度，并(bing)在24小(xiao)時內(nei)(nei)派(pai)出(chu)由(you)防(fang)(fang)總(zong)(zong)成(cheng)員(yuan)單(dan)位組(zu)成(cheng)的(de)工(gong)(gong)(gong)作組(zu)、專家組(zu)赴一線指(zhi)導防(fang)(fang)汛抗旱。國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)(zong)辦公(gong)室不(bu)定期在中央電視臺(tai)發布汛（旱）情(qing)通報。民(min)政部(bu)(bu)門(men)及時救(jiu)助災民(min)。衛生部(bu)(bu)門(men)派(pai)出(chu)醫療隊赴一線幫忙(mang)醫療救(jiu)護。國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)(zong)其他(ta)成(cheng)員(yuan)單(dan)位按照職責分工(gong)(gong)(gong)，做(zuo)好有關工(gong)(gong)(gong)作。

　　（2）相關(guan)流域防汛(xun)指揮機構(gou)密切監視汛(xun)情(qing)、旱情(qing)發展變化，做好洪(hong)水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪(hong)搶險、抗旱；按(an)照權限調度(du)水利、防洪(hong)工程；為國家防總供給調度(du)參謀意見。

　　（3）相關(guan)省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)可根(gen)據(ju)情(qing)景，依法宣(xuan)布本地(di)(di)區(qu)進入緊(jin)急(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)期(qi)，行使(shi)相關(guan)權力(li)(li)。同時，增加(jia)(jia)值班人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，加(jia)(jia)強(qiang)值班。防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)具體安排防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，按照權限調度(du)水利(li)、防(fang)(fang)(fang)洪工(gong)(gong)(gong)程，根(gen)據(ju)預(yu)案組織(zhi)(zhi)加(jia)(jia)強(qiang)防(fang)(fang)(fang)守巡查，及時控(kong)制(zhi)險情(qing)，或組織(zhi)(zhi)加(jia)(jia)強(qiang)抗(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。受(shou)災地(di)(di)區(qu)的各級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)負責人(ren)(ren)(ren)、成員(yuan)(yuan)單(dan)位負責人(ren)(ren)(ren)，應按照職責到分管的區(qu)域組織(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)揮(hui)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。相關(guan)省(sheng)(sheng)級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)應將工(gong)(gong)(gong)作(zuo)情(qing)景上報當地(di)(di)人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)主要領導和國家防(fang)(fang)(fang)總。相關(guan)省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市的防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)成員(yuan)(yuan)單(dan)位全力(li)(li)配合做好防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)和抗(kang)災救災工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

　　4.4 Ⅲ級(ji)應急(ji)響應

　　4.4.1出現下列情景之一者，為Ⅲ級響應

　　（1）數省(sheng)（區、市）同時發生洪澇災(zai)害；

　　（2）一省（區、市）發生較大洪水(shui)；

　　（3）大(da)江大(da)河(he)干流堤防出現重大(da)險情；

　　（4）大中型(xing)水庫出(chu)現(xian)嚴重險情或小型(xing)水庫發生(sheng)垮(kua)壩；

　　（5）數省（區、市）同時發生中度以上(shang)的干旱災害；

　　（6）多座大(da)型以上城(cheng)市同(tong)時發生中度干旱；

　　（7）一座大型城市發(fa)生嚴重(zhong)干旱。

　　4.4.2 Ⅲ級響應(ying)行動(dong)

　　（1）國(guo)家防總(zong)秘書(shu)長主持(chi)會(hui)商，作出相應工作安排，密切監(jian)視汛(xun)情、旱情發展變化，加強防汛(xun)抗旱工作的指(zhi)導，在2小(xiao)時(shi)內將情景上報(bao)國(guo)務院并(bing)通報(bao)國(guo)家防總(zong)成員單位。國(guo)家防總(zong)辦公室在24小(xiao)時(shi)內派(pai)出工作組、專家組，指(zhi)導地方防汛(xun)抗旱。

　　（2）相關(guan)流域防汛指揮機構(gou)加(jia)強汛（旱(han)）情監視(shi)，加(jia)強洪(hong)水預(yu)測預(yu)報，做好相關(guan)工(gong)程調度，派出工(gong)作組、專家(jia)組到一線協助防汛抗旱(han)。

　　（3）相關(guan)省、自治區、直轄市的防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機構具(ju)體(ti)安排防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)工作(zuo)；按照權(quan)限調度水利、防(fang)洪工程；根據(ju)預案組織(zhi)防(fang)汛搶險或(huo)組織(zhi)抗(kang)旱(han)(han)，派出工作(zuo)組、專家組到一(yi)線(xian)具(ju)體(ti)幫忙防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)工作(zuo)，并將防(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)的工作(zuo)情(qing)景上報當(dang)地人民政(zheng)(zheng)府(fu)分管領導和國(guo)家防(fang)總(zong)。省級防(fang)汛指(zhi)揮(hui)機構在省級電視臺發布汛（旱(han)(han)）情(qing)通(tong)報；民政(zheng)(zheng)部門(men)及時救助災民。衛(wei)生(sheng)(sheng)部門(men)組織(zhi)醫療隊赴一(yi)線(xian)開展衛(wei)生(sheng)(sheng)防(fang)疫工作(zuo)。其他部門(men)按照職責(ze)分工，開展工作(zuo)。

　　4.5 Ⅳ級(ji)應急響應

　　4.5.1出現下列情景之一者(zhe)，為Ⅳ級響(xiang)應

　　（1）數省（區、市）同時(shi)發生一(yi)般(ban)洪水；

　　（2）數省（區、市）同(tong)時發生輕(qing)度干旱；

　　（3）大江(jiang)大河干流(liu)堤防(fang)出現險情；

　　（4）大中型(xing)水庫出現險(xian)情；

　　（5）多座大(da)型以上城市同(tong)時(shi)因(yin)旱影響正常供水。

　　4.5.2 Ⅳ級響應行動

　　（1）國家防總辦公室常(chang)務副主任主持(chi)會商，作(zuo)出相應工(gong)作(zuo)安排，加強(qiang)對(dui)汛（旱）情的(de)監視(shi)和對(dui)防汛抗旱工(gong)作(zuo)的(de)指導，并(bing)將(jiang)情景上(shang)報國務院并(bing)通報國家防總成員單位。

　　（2）相(xiang)關流域(yu)防汛指揮機(ji)構加(jia)強汛情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)監視，做好(hao)洪水預測預報(bao)，并將情(qing)(qing)景及(ji)時報(bao)國家防總辦公室。

　　（3）相關省、自治區、直轄市的防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)揮機構具體(ti)安(an)排防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)；按照(zhao)權限調度水利、防(fang)(fang)洪工(gong)程(cheng)；按照(zhao)預(yu)案(an)采取相應(ying)防(fang)(fang)守(shou)措施或組(zu)織抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)；派(pai)出專家(jia)組(zu)赴一線指(zhi)導防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)；并將防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)的工(gong)作(zuo)情景上報當地人民政府和國(guo)家(jia)防(fang)(fang)總辦(ban)公室(shi)。

　　4.6信息報(bao)送和處(chu)理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗(kang)旱信息(xi)實行分(fen)級上報，歸口處理，同級共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息(xi)的(de)報(bao)(bao)送和處(chu)理，應(ying)快速(su)、準確、翔實，重要信息(xi)應(ying)立即上報(bao)(bao)，因(yin)客觀(guan)原因(yin)一時(shi)(shi)難以(yi)準確掌握的(de)信息(xi)，應(ying)及(ji)時(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)基本情景，同時(shi)(shi)抓緊(jin)了(le)解情景，隨(sui)后補報(bao)(bao)詳(xiang)情。

　　4.6.3屬一(yi)般性汛(xun)情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)、工情(qing)(qing)、險(xian)情(qing)(qing)、災情(qing)(qing)，按(an)分(fen)管權(quan)限，分(fen)別報(bao)送本級(ji)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱指(zhi)揮機構值班室負責(ze)(ze)處理。凡因險(xian)情(qing)(qing)、災情(qing)(qing)較重，按(an)分(fen)管權(quan)限一(yi)時難以處理，需上(shang)(shang)級(ji)幫忙(mang)、指(zhi)導處理的，經本級(ji)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱指(zhi)揮機構負責(ze)(ze)同志(zhi)審(shen)批后，可向上(shang)(shang)一(yi)級(ji)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱指(zhi)揮機構值班室上(shang)(shang)報(bao)。

　　4.6.4凡(fan)經本級或上級防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮(hui)機構采用和發布的(de)水旱(han)災害、工程搶險等(deng)信息，當地(di)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮(hui)機構應立即調查，對存在(zai)的(de)問題，及時采取(qu)措施，切實加(jia)以(yi)解決。

　　4.6.5國家防總(zong)辦公室接到異常重大(da)、重大(da)的(de)汛情(qing)、旱(han)情(qing)、險(xian)情(qing)、災情(qing)報告后應(ying)立(li)即報告國務院，并及時(shi)續(xu)報。

　　4.7指揮和調度

　　4.7.1出現水(shui)旱災害后，事(shi)(shi)發(fa)地的防(fang)(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)揮機構應立即啟動(dong)應急(ji)預案(an)，并根據需(xu)要成立現場指(zhi)揮部。在采取(qu)緊急(ji)措施的同(tong)時，向上一級(ji)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)揮機構報告。根據現場情景，及(ji)時收集、掌握相關信息(xi)，判明事(shi)(shi)件(jian)的性質和(he)危(wei)害程(cheng)度，并及(ji)時上報事(shi)(shi)態的發(fa)展變化情景。

　　4.7.2事發(fa)(fa)地的(de)(de)防汛抗旱指揮機構負責(ze)人應迅速上崗(gang)到位(wei)(wei)，分(fen)析事件的(de)(de)性質，預(yu)測事態發(fa)(fa)展(zhan)趨勢和可能造成(cheng)的(de)(de)危害程度，并按規定的(de)(de)處(chu)置程序，組織指揮有關單位(wei)(wei)或部門按照職責(ze)分(fen)工，迅速采(cai)取處(chu)置措施，控(kong)制事態發(fa)(fa)展(zhan)。

　　4.7.3發(fa)生(sheng)重大水旱(han)(han)災害后，上一級防汛抗(kang)旱(han)(han)指揮機構應(ying)派出(chu)工作組趕赴現場指導工作，必要時成立前線指揮部。

　　4.8搶險救災

　　4.8.1出現水旱(han)災害或(huo)防(fang)洪工(gong)程(cheng)發生重大險情后(hou)，事(shi)發地的防(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機構(gou)應根據事(shi)件的性(xing)質，迅速對(dui)事(shi)件進行(xing)監控、追蹤(zong)，并(bing)立即與相關部門聯(lian)系。

　　4.8.2事發地的防汛抗旱指揮(hui)機構應根據事件具體(ti)情景，按照(zhao)預案立即提出緊急處置措施，供當(dang)地政府或上一級相關(guan)部(bu)門指揮(hui)決策。

　　4.8.3事(shi)發地防汛(xun)抗(kang)旱指揮機構應迅(xun)速(su)調集本部門的(de)資源(yuan)和力量，供給技術支持(chi)；組織當地有(you)關部門和人員(yuan)，迅(xun)速(su)開(kai)展(zhan)現場處置或(huo)救援工作。大江大河干流堤防決口的(de)堵復、水庫重大險情的(de)搶(qiang)護(hu)應按照事(shi)先制定(ding)的(de)搶(qiang)險預案進行，并(bing)由防汛(xun)機動搶(qiang)險隊(dui)(dui)或(huo)抗(kang)洪搶(qiang)險專業部隊(dui)(dui)等(deng)實施。

　　4.8.4處置水(shui)旱災害和工程(cheng)重大險情時(shi)，應(ying)按照職能分(fen)工，由(you)防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機構統(tong)一指(zhi)揮，各(ge)單(dan)位或(huo)各(ge)部門應(ying)各(ge)司其職，團結(jie)協作，快速反應(ying)，高效(xiao)處置，最大程(cheng)度地減少(shao)損(sun)失。

　　4.9安全(quan)防護和醫療救(jiu)護

　　4.9.1各級(ji)人(ren)民(min)政府和(he)防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機構應(ying)高(gao)度(du)重(zhong)視應(ying)急人(ren)員(yuan)(yuan)的安全(quan)，調集和(he)儲備必要的防(fang)護器材(cai)、消毒藥品、備用電源(yuan)和(he)搶救(jiu)傷員(yuan)(yuan)必備的器械等，以備隨時應(ying)用。

　　4.9.2搶險(xian)(xian)人員(yuan)進(jin)入(ru)和撤(che)出現場由防汛抗旱指揮(hui)機構視情景作出決定。搶險(xian)(xian)人員(yuan)進(jin)入(ru)受(shou)威(wei)脅的(de)現場前，應(ying)采(cai)取(qu)防護措施以保證自身安全(quan)。參加一線抗洪搶險(xian)(xian)的(de)人員(yuan)，必須穿(chuan)救(jiu)生(sheng)衣。當現場受(shou)到污(wu)染時(shi)，應(ying)按(an)要(yao)求為(wei)搶險(xian)(xian)人員(yuan)配備防護設施，撤(che)離時(shi)應(ying)進(jin)行消毒(du)、去污(wu)處理。

　　4.9.3出現水旱(han)災(zai)害(hai)后，事發地防汛抗旱(han)指揮機(ji)構應(ying)及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作(zuo)。

　　4.9.4事發地(di)防(fang)(fang)汛抗旱指揮(hui)機構應按照(zhao)當(dang)地(di)政(zheng)府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防(fang)(fang)止人、畜進入危險區域或飲用被污染(ran)的水源。

　　4.9.5對轉移的群(qun)眾(zhong)，由當地人(ren)民政府負責供(gong)給(gei)緊急(ji)避(bi)難場所(suo)，妥(tuo)善安置災區群(qun)眾(zhong)，保證基本生活。

　　4.9.6出現水旱災害后，事(shi)發(fa)地人(ren)民政(zheng)府和防汛(xun)抗旱指(zhi)揮(hui)機構應組織衛生部門加強受(shou)影(ying)響地區的疾(ji)病(bing)和突發(fa)公共衛生事(shi)件監測、報告工作，落實各(ge)項(xiang)防病(bing)措(cuo)施，并派出醫(yi)療小分隊(dui)，對受(shou)傷的人(ren)員進行緊(jin)急救護(hu)。必要時，事(shi)發(fa)地政(zheng)府可緊(jin)急動員當地醫(yi)療機構在現場設立緊(jin)急救護(hu)所。

　　4.10社(she)會力量(liang)動員與(yu)參(can)與(yu)

　　4.10.1出現水(shui)旱災害(hai)(hai)后，事(shi)發地的防(fang)汛抗旱指揮機構可根據事(shi)件的性質和(he)危(wei)害(hai)(hai)程(cheng)度，報經當(dang)地政府(fu)批準，對重點(dian)地區(qu)和(he)重點(dian)部位實施緊急控制，防(fang)止事(shi)態(tai)及其危(wei)害(hai)(hai)的進一步擴大。

　　4.10.2必要(yao)時(shi)可經過當地(di)人(ren)民(min)政府廣泛調動社會力量積極參與應急(ji)突發事件的處(chu)置，緊急(ji)情(qing)景下可依法征用(yong)、調用(yong)車(che)輛、物資(zi)、人(ren)員等，全(quan)力投入(ru)抗洪搶險。

　　4.11信(xin)息(xi)發布

　　4.11.1防汛抗旱的信息發布應當及時、準(zhun)確、客觀、全面(mian)。

　　4.11.2汛情(qing)、旱(han)(han)情(qing)及防汛抗旱(han)(han)動態(tai)等，由(you)國家(jia)防總(zong)統一審核(he)和發(fa)(fa)布；涉及水旱(han)(han)災情(qing)的，由(you)國家(jia)防辦會同民政部審核(he)和發(fa)(fa)布。

　　4.11.3信息發(fa)布形式主要包括投權發(fa)布、散發(fa)新聞稿、組織報(bao)道、理(li)解記者(zhe)采訪、舉行新聞發(fa)布會等。

　　4.11.4地(di)方信(xin)息發(fa)布：重點汛(xun)(xun)區(qu)、災區(qu)和(he)發(fa)生(sheng)局部(bu)(bu)汛(xun)(xun)情(qing)(qing)的地(di)方，其汛(xun)(xun)情(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)及(ji)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)動態等信(xin)息，由各地(di)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)指揮(hui)(hui)機(ji)構審核和(he)發(fa)布；涉及(ji)水旱(han)災情(qing)(qing)的，由各地(di)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)辦公室會同(tong)民政部(bu)(bu)門審核和(he)發(fa)布。

　　4.12應急結(jie)束(shu)

　　4.12.1當(dang)洪水災害、極度(du)缺水得到有效(xiao)控制(zhi)時，事發地的防汛(xun)抗(kang)旱指揮(hui)機構可視(shi)汛(xun)情旱情，宣布結束緊(jin)急(ji)防汛(xun)期(qi)或緊(jin)急(ji)抗(kang)旱期(qi)。

　　4.12.2依照有關緊急防汛(xun)、抗旱期規(gui)定(ding)征用、調用的物資、設備、交通運輸(shu)工具(ju)等，在(zai)汛(xun)期、抗旱期結束后應當及時歸還(huan)；造成損壞(huai)或者(zhe)無法歸還(huan)的，按照國務院有關規(gui)定(ding)給(gei)予(yu)適當補償(chang)或者(zhe)作(zuo)其他處理(li)。

　　4.12.3緊急處置工(gong)作(zuo)(zuo)結束(shu)后，事發(fa)(fa)地(di)(di)防汛抗旱指揮機(ji)構應協助當地(di)(di)政府進一步恢復正常生(sheng)活(huo)、生(sheng)產、工(gong)作(zuo)(zuo)秩(zhi)序，修(xiu)復水毀(hui)基(ji)礎設施，盡可能減(jian)少突發(fa)(fa)事件帶來的損(sun)失和影響。

　　5應急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任(ren)何(he)通信(xin)運(yun)營(ying)部門都有依法保障防汛抗旱信(xin)息暢通的職責。

　　5。l。2防汛抗旱指揮機(ji)構應(ying)按照以公(gong)用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡(luo)，確保信息(xi)暢通。

　　5。l。3出(chu)現突(tu)發事件后，通(tong)(tong)信(xin)部門應啟動應急通(tong)(tong)信(xin)保(bao)障預案(an)，迅(xun)速調集力(li)(li)量(liang)搶(qiang)修損壞的通(tong)(tong)信(xin)設施，努力(li)(li)保(bao)證(zheng)防汛抗(kang)旱通(tong)(tong)信(xin)暢通(tong)(tong)。必要(yao)時，調度應急通(tong)(tong)信(xin)設備，為防汛通(tong)(tong)信(xin)和現場指揮供給通(tong)(tong)信(xin)保(bao)障。

　　5。l。4在緊急情景(jing)下，應充分利用(yong)公共廣(guang)播(bo)和電視等(deng)媒體以及手機信息等(deng)手段發布信息，通知(zhi)群眾快速撤(che)離，確保(bao)人民生(sheng)命的安全。

　　5.2應急支(zhi)援與裝備(bei)保(bao)障

　　5.2.1現場救(jiu)援和工(gong)程搶險(xian)保障

　　（1）對歷史上的重點險(xian)(xian)工(gong)(gong)險(xian)(xian)段(duan)或易出險(xian)(xian)的水利工(gong)(gong)程設施，應提前(qian)編制工(gong)(gong)程應急搶險(xian)(xian)預案(an)(an)，以備(bei)緊急情景下因險(xian)(xian)施策；當出現新的險(xian)(xian)情后，應派(pai)工(gong)(gong)程技術(shu)人員趕赴現場，研究優化除險(xian)(xian)方案(an)(an)，并(bing)由防(fang)汛行政首(shou)長負責組織實施。

　　（2）防汛(xun)抗(kang)(kang)旱指揮(hui)機(ji)構和防洪(hong)工(gong)程管理單(dan)位以及(ji)受洪(hong)水威脅的其他單(dan)位，儲備的常規搶(qiang)險機(ji)械、抗(kang)(kang)旱設備、物資(zi)和救生(sheng)器材(cai)，應(ying)能滿足搶(qiang)險急需。

　　5.2.2應急隊伍保(bao)障(zhang)

　　任(ren)何單位和個人都有依法參加(jia)防(fang)汛抗洪的(de)義務。解放軍、武警部(bu)隊(dui)(dui)和民兵是抗洪搶(qiang)險(xian)(xian)的(de)重(zhong)要力量(liang)。防(fang)汛搶(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)分為：群眾搶(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)、非專業部(bu)隊(dui)(dui)搶(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)和專業搶(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)(dui)伍(wu)。

　　在(zai)抗(kang)旱期間，地(di)方各級人民政(zheng)府和防汛抗(kang)旱指(zhi)揮機構應組織動員社會公眾(zhong)力量投入抗(kang)旱救災工作。

　　5.2.3供電保障(zhang)

　　電(dian)力部門主要負責抗(kang)洪搶險、搶排漬澇、抗(kang)旱救(jiu)災等方面(mian)的供(gong)電(dian)需(xu)要和應急救(jiu)援(yuan)現(xian)場(chang)的臨時供(gong)電(dian)。

　　5.2.4交通運輸保障

　　交通運(yun)輸(shu)部(bu)門主要(yao)負(fu)責(ze)優先保證(zheng)防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運(yun)輸(shu)；蓄滯洪(hong)(hong)區分(fen)洪(hong)(hong)時(shi)，負(fu)責(ze)群眾安(an)全轉移(yi)所需地方車輛、船舶(bo)(bo)的(de)調配；負(fu)責(ze)分(fen)泄大洪(hong)(hong)水時(shi)河道航(hang)行和渡口(kou)的(de)安(an)全；負(fu)責(ze)大洪(hong)(hong)水時(shi)用于搶險、救災車輛、船舶(bo)(bo)的(de)及(ji)時(shi)調配。

　　5.2.5醫療保障

　　醫療衛生(sheng)防疫部(bu)門主(zhu)要負責水旱災區(qu)疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生(sheng)隊赴災區(qu)巡醫問診，負責災區(qu)防疫消毒、搶救(jiu)傷員等(deng)工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安(an)部門主要(yao)負(fu)責做好水旱(han)災(zai)(zai)區的(de)(de)治安(an)管(guan)理工作(zuo)，依(yi)法嚴厲打擊(ji)破壞抗洪抗旱(han)救災(zai)(zai)行動(dong)和(he)工程設施安(an)全的(de)(de)行為，保證抗災(zai)(zai)救災(zai)(zai)工作(zuo)的(de)(de)順利進行；負(fu)責組織搞好防汛搶(qiang)險、分洪爆破時的(de)(de)戒(jie)嚴、警(jing)衛(wei)工作(zuo)，維護災(zai)(zai)區的(de)(de)社(she)會治安(an)秩序(xu)。

　　5.2.7物(wu)資保障

　　防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)揮機構(gou)、重點防(fang)(fang)(fang)洪工程管(guan)理單(dan)位(wei)(wei)以及(ji)受洪水威脅的其他單(dan)位(wei)(wei)應(ying)按規范(fan)儲備(bei)(bei)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)險物資，并(bing)做(zuo)好生產(chan)流(liu)程和生產(chan)本事儲備(bei)(bei)的有關工作(zuo)。防(fang)(fang)(fang)汛(xun)物資管(guan)理部門應(ying)及(ji)時掌握新(xin)材料、新(xin)設備(bei)(bei)的應(ying)用情景(jing)，及(ji)時調整儲備(bei)(bei)物資品種(zhong)，提高(gao)科(ke)技含量。

　　干旱頻繁發生地(di)區縣級以上(shang)地(di)方人民政府應當(dang)貯備必須數(shu)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指(zhi)揮機構負責(ze)調用。

　　嚴(yan)重(zhong)缺水(shui)(shui)(shui)城市應當建立(li)應急供水(shui)(shui)(shui)機制，建設應急供水(shui)(shui)(shui)備用水(shui)(shui)(shui)源。

　　5.2.8資金保障

　　（1）中(zhong)央財(cai)政(zheng)安排(pai)特大(da)防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)補助(zhu)(zhu)費，用于補助(zhu)(zhu)遭(zao)受(shou)特大(da)水(shui)旱(han)災(zai)害的(de)省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)，以(yi)及計劃(hua)單(dan)列市(shi)、新疆生產建設(she)兵團進(jin)行防(fang)汛(xun)(xun)搶險、抗(kang)旱(han)及中(zhong)央直(zhi)管(guan)的(de)大(da)江大(da)河防(fang)汛(xun)(xun)搶險。省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人民政(zheng)府應當(dang)在本級財(cai)政(zheng)預(yu)算中(zhong)安排(pai)資金，用于本行政(zheng)區域內遭(zao)受(shou)嚴(yan)重水(shui)旱(han)災(zai)害的(de)工程(cheng)修復補助(zhu)(zhu)。

　　（2）國家設(she)立中央水利(li)(li)建(jian)設(she)基金，專(zhuan)項用于大江大河重(zhong)點治理工程維護(hu)和(he)建(jian)設(she)，以及其他規定(ding)的(de)水利(li)(li)工程的(de)維護(hu)和(he)建(jian)設(she)。

　　5.2.9社會動員保障(zhang)

　　（1）防(fang)汛抗(kang)旱是社會(hui)公益性事(shi)業，任何單位(wei)和(he)個人都有(you)保護水利(li)工程設施和(he)防(fang)汛抗(kang)旱的職責。

　　（2）汛(xun)期或旱(han)季，各(ge)級(ji)防汛(xun)抗旱(han)指(zhi)揮機構應根據水(shui)旱(han)災害的發展(zhan)，做好(hao)動(dong)員工作，組織社會力量投(tou)入防汛(xun)抗旱(han)。

　　（3）各級防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)指揮機(ji)構的(de)(de)組成部門(men)，在嚴重水旱(han)災(zai)害期間，應(ying)按照(zhao)分工，特事(shi)特辦(ban)，急事(shi)急辦(ban)，解決防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)的(de)(de)實際問題，同時充(chong)分調動本系統的(de)(de)力量，全力支持抗災(zai)救災(zai)和災(zai)后重建工作(zuo)。

　　（4）各(ge)級人民政(zheng)府應加強對(dui)防汛(xun)抗旱工作(zuo)的(de)統一領導，組織有關(guan)部門和(he)單位，動員全社(she)會的(de)力量，做好(hao)防汛(xun)抗旱工作(zuo)。在防汛(xun)抗旱的(de)關(guan)鍵時刻，各(ge)級防汛(xun)抗旱行政(zheng)首長應靠前指揮，組織廣大干(gan)部群眾(zhong)奮力抗災(zai)減災(zai)。

　　5.3技術保障

　　建設國(guo)家防(fang)(fang)汛抗旱(han)指揮系統(tong)，構成(cheng)覆蓋國(guo)家防(fang)(fang)總(zong)、流域機(ji)構和各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)防(fang)(fang)汛抗旱(han)部門的計算機(ji)網絡系統(tong)，提高信(xin)息傳(chuan)輸的質量(liang)和速度。

　　各級防汛抗旱(han)指(zhi)揮機構(gou)應建立專家(jia)庫，當發生水旱(han)災害(hai)時(shi)，由防汛抗旱(han)指(zhi)揮機構(gou)統一調度，派出專家(jia)組(zu)，指(zhi)導(dao)防汛抗旱(han)工作。

　　5.4宣傳(chuan)、培(pei)訓(xun)和演習

　　5.4.1公眾信息交流

　　（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗(kang)旱工作等(deng)方面(mian)的公(gong)眾(zhong)信息交流，實行(xing)分級負責(ze)制，一般公(gong)眾(zhong)信息可經過媒(mei)體向社(she)會發(fa)布。

　　（2）當主要江河發生超警戒水位以(yi)上洪水，呈上漲(zhang)趨(qu)勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重(zhong)影(ying)響；出現(xian)大范圍的嚴重(zhong)旱情(qing)，并呈發展(zhan)趨(qu)勢時，按分管權限，由本地區的防汛抗(kang)旱指揮部統一發布汛情(qing)、旱情(qing)通報，以(yi)引起社(she)會公眾關(guan)注，參與防汛抗(kang)旱救災工作(zuo)。

　　5.4.2培訓

　　（1）采取分級負責的(de)原則，由各(ge)級防(fang)汛抗旱(han)指揮機(ji)構統一組織培訓(xun)。

　　（2）培訓工(gong)作(zuo)應(ying)做到合(he)理(li)規(gui)范課程(cheng)、考核嚴格、分(fen)類指導，保證(zheng)培訓工(gong)作(zuo)質量。

　　（3）培(pei)訓(xun)工作應結(jie)合(he)(he)實際(ji)，采取多(duo)種組織(zhi)形(xing)式，定(ding)期與不定(ding)期相結(jie)合(he)(he)，每(mei)年汛前(qian)至少組織(zhi)一次培(pei)訓(xun)。

　　5.4.3演習

　　（1）各(ge)級防(fang)汛抗旱指(zhi)揮機(ji)構應(ying)定(ding)期舉行(xing)不一樣(yang)類(lei)型的應(ying)急(ji)演(yan)習，以檢(jian)驗(yan)、改善和強化(hua)應(ying)急(ji)準備和應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)本(ben)事(shi)。

　　（2）專業(ye)搶險(xian)隊伍必須針(zhen)對(dui)當地(di)易發生的各類險(xian)情(qing)有針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)每(mei)年進行抗洪(hong)搶險(xian)演(yan)習。

　　（3）多個部門(men)聯合(he)進行(xing)(xing)的專業演習，一般2～3年舉行(xing)(xing)一次，由省級防汛抗(kang)旱指揮機構(gou)負責組織。

　　6善后工作

　　發(fa)生(sheng)(sheng)水旱災害的地方人民政府(fu)應(ying)組織有關部門做好災區(qu)生(sheng)(sheng)活供(gong)給、衛生(sheng)(sheng)防(fang)疫、救災物(wu)資(zi)供(gong)應(ying)、治安(an)管(guan)理、學校復(fu)課、水毀(hui)修復(fu)、恢復(fu)生(sheng)(sheng)產和重建家園等善后工(gong)作。

　　6.1救災

　　6.1.1民政(zheng)部門負責受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)生活(huo)救(jiu)助。應及時調配(pei)救(jiu)災(zai)款物，組織安置受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)，作好受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)臨(lin)時生活(huo)安排，負責受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)倒塌房(fang)屋(wu)的恢復重建，保證災(zai)民有(you)(you)糧吃、有(you)(you)衣穿、有(you)(you)房(fang)住，切實解決受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)的基本生活(huo)問題。

　　6。l。2衛(wei)生部門負(fu)責調配醫務(wu)技術力量，搶救因(yin)災傷病人員，對(dui)污(wu)染(ran)源(yuan)進行(xing)消毒處理，對(dui)災區(qu)重大(da)疫(yi)情、病情實施(shi)緊(jin)急(ji)處理，防(fang)止疫(yi)病的(de)傳(chuan)播、蔓延。

　　6.1.3當地政府應組(zu)織(zhi)對可(ke)能造成環(huan)境污(wu)染(ran)的污(wu)染(ran)物進行清除(chu)。

　　6.2防(fang)汛搶險物料補充

　　針對當(dang)年防汛(xun)搶險物料消耗(hao)情景，按照分(fen)級籌措(cuo)和常(chang)規防汛(xun)的要求，及(ji)時補充到位。

　　6.3水毀工程修(xiu)復(fu)

　　6.3.1對影響當年防(fang)洪安(an)全和城(cheng)鄉供水安(an)全的水毀工程(cheng)，應盡(jin)快修復。防(fang)洪工程(cheng)應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程(cheng)應盡(jin)快恢復功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交(jiao)通(tong)(tong)、電力、通(tong)(tong)信、水文以(yi)及防汛專用通(tong)(tong)信設施，應盡快(kuai)組織修復，恢復功能。

　　6.4蓄滯(zhi)洪區補(bu)償

　　全(quan)國重點蓄滯(zhi)洪(hong)區(qu)分洪(hong)運用(yong)后，按照《蓄滯(zhi)洪(hong)區(qu)補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯(zhi)洪(hong)區(qu)由地方人民政府參照《蓄滯(zhi)洪(hong)區(qu)補償暫行辦法》補償。

　　6.5災后重建

　　各相關(guan)部門應盡(jin)快(kuai)組(zu)織災后重建(jian)工作(zuo)。災后重建(jian)原(yuan)則上按原(yuan)標準恢復，在條件允許(xu)情景下(xia)，可提高標準重建(jian)。

　　6.6防汛(xun)抗(kang)旱工(gong)作評價

　　每年各(ge)級防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)(han)部門應針對防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)(han)工作的各(ge)個方面和環節進行(xing)定性和定量的總結、分(fen)析(xi)、評(ping)估。引進外部評(ping)價機制，征(zheng)求社會各(ge)界和群眾對防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)(han)工作的意(yi)見和提議，總結經(jing)驗，找出問題，從(cong)防(fang)洪抗旱(han)(han)(han)工程的規劃、設(she)計(ji)、運行(xing)、管理以(yi)(yi)及(ji)防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)(han)工作的各(ge)個方面提出改善提議，以(yi)(yi)進一步(bu)做好防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)(han)(han)工作。

　　7附則

　　7.1名詞術語定(ding)義

　　7.1.1洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)風(feng)險圖：是融合地(di)理、社(she)會經濟信息、洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)特征信息，經過(guo)資料調(diao)查、洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)計算和(he)成(cheng)果整理，以地(di)圖形式(shi)直觀(guan)反映某一(yi)地(di)區發生(sheng)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)后可能(neng)淹沒的范圍和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)深，用(yong)以分析和(he)預評估不一(yi)樣量(liang)級洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)可能(neng)造成(cheng)的風(feng)險和(he)危害的工(gong)具(ju)。

　　7。l。2干旱(han)(han)風險圖(tu)(tu)：是融合地(di)理、社會經濟信(xin)息(xi)、水資(zi)源特征信(xin)息(xi)，經過(guo)資(zi)料調查、水資(zi)源計算(suan)和成(cheng)果整理，以(yi)地(di)圖(tu)(tu)形式直觀反(fan)映某一(yi)地(di)區發生干旱(han)(han)后可能影響的范(fan)圍，用以(yi)分析和預(yu)評(ping)估不一(yi)樣(yang)干旱(han)(han)等級造成(cheng)的風險和危害的工具(ju)。

　　7.1.3防(fang)御(yu)洪(hong)水方案(an)：是有防(fang)汛抗洪(hong)任務的(de)縣級以上地方人民政府(fu)根(gen)據流域(yu)綜合規(gui)(gui)劃(hua)、防(fang)洪(hong)工程實(shi)際狀況和國家規(gui)(gui)定的(de)防(fang)洪(hong)標準，制定的(de)防(fang)御(yu)江河洪(hong)水（包括對(dui)特大洪(hong)水）、山洪(hong)災(zai)害（山洪(hong)、泥(ni)石(shi)流、滑坡等）、臺風暴潮災(zai)害等方案(an)的(de)統稱。

　　7.1.4抗旱(han)預案(an)：是在現有(you)工(gong)程設施條件和抗旱(han)本(ben)事下，針對(dui)不一樣等級、程度的干旱(han)，而預先制(zhi)定(ding)的對(dui)策(ce)和措施，是各級防汛抗旱(han)指揮部門(men)實施指揮決策(ce)的依據。

　　7.1.5抗旱服務組織：是由(you)水利(li)部門組建的事業性(xing)服務實體，以抗旱減災為(wei)宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展(zhan)用水安全和生(sheng)態環境(jing)用水安全開(kai)展(zhan)抗旱服務工作(zuo)。國家(jia)支持和鼓勵社會(hui)力量(liang)興辦各種形式的抗旱社會(hui)化服務組織。

　　7.1.6一般洪(hong)水：洪(hong)峰流量(liang)或(huo)洪(hong)量(liang)的重(zhong)現期5～10年一遇的洪(hong)水。

　　7.1.7較大洪(hong)水(shui)：洪(hong)峰流量(liang)或洪(hong)量(liang)的重現期10～20年(nian)一遇的洪(hong)水(shui)。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水(shui)(shui)：洪峰(feng)流量或(huo)洪量的重現期大于50年一遇的洪水(shui)(shui)。

　　7.1.10輕度干(gan)旱(han)(han)：受旱(han)(han)區(qu)(qu)域(yu)作物(wu)受旱(han)(han)面積占播種面積的比(bi)例在30％以下；以及因(yin)旱(han)(han)造成農（牧）區(qu)(qu)臨(lin)時性飲水困難(nan)人口占所在地區(qu)(qu)人口比(bi)例在20％以下。

　　7.1.11中(zhong)度(du)干(gan)旱：受(shou)旱區(qu)域作物受(shou)旱面積占(zhan)播種面積的比例達31％━50％；以及(ji)因(yin)旱造成農（牧）區(qu)臨(lin)時性飲水困難人口占(zhan)所在地區(qu)人口比例達２1％━４0％。

　　7.1.12嚴重干旱：受(shou)(shou)旱區域作物受(shou)(shou)旱面積(ji)占播種面積(ji)的比例達５1％━８0％；以及因旱造成農（牧(mu)）區臨時性飲(yin)水困難人口占所在地區人口比例達４1％━６0％。

　　7.1.13特大干旱(han)(han)：受(shou)旱(han)(han)區域作物受(shou)旱(han)(han)面積(ji)占播種面積(ji)的比例在(zai)80％以(yi)上(shang)；以(yi)及因(yin)旱(han)(han)造(zao)成農（牧）區臨時性飲水困難人口(kou)占所在(zai)地區人口(kou)比例高于60％。

　　7.1.14城(cheng)(cheng)市干旱：因遇枯水(shui)年造成城(cheng)(cheng)市供水(shui)水(shui)源不(bu)足，或(huo)者(zhe)由于突發性事件使(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市供水(shui)水(shui)源遭到破壞(huai)，導致(zhi)城(cheng)(cheng)市實際供水(shui)本(ben)事低于正常(chang)需(xu)求，致(zhi)使(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市實際供水(shui)本(ben)事低于正常(chang)需(xu)求，致(zhi)使(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市的(de)生(sheng)產、生(sheng)活和生(sheng)態環境受到影響。

　　7.1.15城市輕度(du)干旱：因旱城市供(gong)水量(liang)低于正常需求(qiu)量(liang)的５％━１0％，出(chu)現缺水現象(xiang)，居民生活(huo)、生產用水在受到(dao)必須(xu)程度(du)影響(xiang)。

　　7.1.16城市中(zhong)度干旱：因旱城市供水量(liang)低(di)于(yu)正常日

　　用水量的10%━20%，出(chu)現明顯的缺水現象，居民生活、生產用水受到(dao)較(jiao)大影響(xiang)。

　　7.1.17城(cheng)市重(zhong)度干旱(han)：因旱(han)城(cheng)市供水量(liang)低于正常日

　　用(yong)水量的20%━30%，出現(xian)明顯缺水現(xian)象，城市生活、生產用(yong)水受到嚴重影響(xiang)。

　　7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于(yu)正常日

　　用水量(liang)的30％，出現極為(wei)嚴重的缺水局(ju)面或(huo)發電供水危機，城市生活、生產用水受到極大影響(xiang)。

　　7.1.19大型城(cheng)市(shi)：指非農(nong)業人(ren)口在50萬以(yi)上(shang)的城(cheng)市(shi)。

　　7.1.20緊(jin)急防(fang)汛期：根據《中華人民共和(he)國防(fang)洪法(fa)》規定，當江河、湖泊的水(shui)情(qing)接(jie)近(jin)保證水(shui)位(wei)或者安(an)全(quan)流量(liang)，水(shui)庫水(shui)位(wei)接(jie)近(jin)設計洪水(shui)位(wei)，或者防(fang)洪工程設施發(fa)生重大險(xian)情(qing)時，有(you)關縣級(ji)以上人民政府防(fang)汛指揮機構(gou)能夠宣布(bu)進入(ru)緊(jin)急防(fang)汛期。

　　本預案(an)有關數量(liang)的表述(shu)中，“以(yi)上”含本數，“以(yi)下”不(bu)含本數。

　　7.2預(yu)案管(guan)理(li)與更新

　　本(ben)預案(an)(an)由國家防總辦公室負責管理，并負責組織對(dui)預案(an)(an)進(jin)行評估。每5年對(dui)本(ben)預案(an)(an)評審(shen)一次，并視情景變化作(zuo)出相(xiang)應(ying)修改(gai)。各流域管理機構，各省、自治區、直轄市(shi)防汛抗旱指(zhi)揮機構根據本(ben)預案(an)(an)制定(ding)相(xiang)關江河、地區和重點工程的防汛抗旱應(ying)急預案(an)(an)。

　　7.3國(guo)際(ji)溝通與協(xie)作

　　積極(ji)開展國際間的防(fang)汛抗旱減災交流，借鑒發(fa)達國家防(fang)汛抗旱減災工(gong)作的經驗，進一步做好我國水旱災害(hai)突發(fa)事件防(fang)范與處(chu)置工(gong)作。

　　7.4獎(jiang)勵與職責追(zhui)究(jiu)

　　對(dui)防(fang)汛(xun)搶(qiang)險和(he)抗旱(han)工作(zuo)作(zuo)出突出貢獻的勞(lao)動模(mo)范、先(xian)進團體和(he)個人，由人事(shi)部(bu)和(he)國家(jia)防(fang)總(zong)聯合表彰(zhang)；對(dui)防(fang)汛(xun)搶(qiang)險和(he)抗旱(han)工作(zuo)中英勇獻身(shen)的人員(yuan)(yuan)，按有(you)關規定(ding)追(zhui)認為烈士；對(dui)防(fang)汛(xun)抗旱(han)工作(zuo)中玩忽職守造成損(sun)失(shi)的，依(yi)據《中華人民共和(he)國防(fang)洪法(fa)》、《中華人民共和(he)國防(fang)汛(xun)條(tiao)例》、《公(gong)務員(yuan)(yuan)管理條(tiao)例》追(zhui)究當事(shi)人的職責，并予以處(chu)罰(fa)，構成犯罪的，依(yi)法(fa)追(zhui)究其刑事(shi)職責。

　　7.5預(yu)案實(shi)施時光

　　本預案自印(yin)發之日(ri)起實施。

　　防汛抗旱的應急預案 篇12

　　為切實做(zuo)好今年的防汛抗旱工作，確保(bao)(bao)全(quan)(quan)鎮安(an)(an)全(quan)(quan)度汛，保(bao)(bao)障人民群(qun)眾生命(ming)財產安(an)(an)全(quan)(quan)，特制訂如下方案：

　　一、指導思想

　　牢固樹立防大(da)汛(xun)、搶大(da)險、救大(da)災思想，認真貫(guan)徹“安(an)全(quan)第一、常(chang)備不懈、以防為主、全(quan)力搶險”的方針，以保障人民生(sheng)命財產(chan)安(an)全(quan)為宗旨，科學有效地指揮抗(kang)(kang)洪救災工作，最大(da)限度(du)避免和減(jian)少人員傷亡，減(jian)輕財產(chan)損失(shi)，維護社會(hui)穩定(ding)，全(quan)力抗(kang)(kang)御洪澇(lao)災害，確保全(quan)鎮安(an)全(quan)度(du)汛(xun)。

　　二、總體安排

　　（一(yi)）河(he)道防(fang)汛(xun)。重點做好沂河(he)、汶河(he)、湯河(he)、張家溝(gou)河(he)、莪莊河(he)、汀水河(he)、河(he)陽河(he)、大疃河(he)、徐家溝(gou)河(he)9條(tiao)河(he)河(he)道整治，保(bao)(bao)證泄水安(an)(an)全，確保(bao)(bao)人(ren)民群眾生命財產安(an)(an)全。

　　（二(er)）水(shui)(shui)庫(ku)(ku)、塘(tang)壩及攔(lan)河壩防汛。重點做(zuo)好(hao)侯宅水(shui)(shui)庫(ku)(ku)、東大疃水(shui)(shui)庫(ku)(ku)、乃峪(yu)子水(shui)(shui)庫(ku)(ku)、金佛山(shan)水(shui)(shui)庫(ku)(ku)、土山(shan)塘(tang)壩、小峪(yu)塘(tang)壩、西桃花塘(tang)壩、楊家(jia)坡塘(tang)壩、溝崖(ya)攔(lan)河閘、白石埠攔(lan)河閘防汛泄洪(hong)，確保溢(yi)洪(hong)道流(liu)水(shui)(shui)暢通。一旦發生超標(biao)準或危(wei)及大壩安全(quan)的險情(qing)時，要(yao)根據(ju)水(shui)(shui)情(qing)、險情(qing)及上(shang)級已批準的超標(biao)洪(hong)水(shui)(shui)運用方(fang)案，采(cai)取必要(yao)的應急措施，確保主體工程安全(quan)。

　　（三）居民(min)區(qu)防汛。認(ren)真(zhen)開展居民(min)區(qu)排(pai)水渠(qu)清(qing)淤和居民(min)區(qu)、學校危(wei)房排(pai)查登記，做到(dao)地點準、險(xian)情明(ming)。同時，做好危(wei)房修繕和緊(jin)急情況下的撤離安(an)置，最大限度(du)地減少災害損失，確保人民(min)群眾生命(ming)財(cai)產安(an)全。

　　（四(si)）西部(bu)山村地(di)質災害(hai)防(fang)汛(xun)。金佛工(gong)作(zuo)(zuo)區(qu)、司馬工(gong)作(zuo)(zuo)區(qu)、莪莊工(gong)作(zuo)(zuo)區(qu)、埠(bu)園(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)區(qu)部(bu)分山村地(di)質災害(hai)防(fang)汛(xun)要做(zuo)好(hao)災情巡查上報，搞好(hao)主汛(xun)期尤(you)其重點時(shi)段(duan)的'巡邏警戒，嚴防(fang)群眾尤(you)其學生等進入山坡(po)危險區(qu)域，積極配(pei)合縣有關部(bu)門做(zuo)好(hao)緊急(ji)情況(kuang)下的搶(qiang)險工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　（五）企業(ye)(ye)(ye)、商(shang)(shang)場等(deng)公眾設施(shi)防汛。企業(ye)(ye)(ye)、商(shang)(shang)貿業(ye)(ye)(ye)要(yao)做好(hao)汛前車間、廠房、倉庫、商(shang)(shang)場等(deng)基(ji)礎設施(shi)的(de)檢查、維修和加固，搞(gao)好(hao)安全(quan)通(tong)道(dao)的(de)疏通(tong)，積(ji)極排除汛期安全(quan)隱患。

　　三、職責分工

　　（一）鎮防(fang)汛指揮(hui)部(bu)防(fang)汛職責(ze)

　　認(ren)真督導各村(cun)、值班巡(xun)查、防(fang)汛組(zu)織、物資儲備(bei)等情況，及時(shi)傳達上級政府、防(fang)汛機構(gou)相關工(gong)作(zuo)要求，督查各村(cun)、責任人、巡(xun)查員(yuan)防(fang)汛工(gong)作(zuo)落(luo)實情況。發生險情要及時(shi)了解實際情況并(bing)向(xiang)縣防(fang)汛辦匯(hui)報(bao)，迅速組(zu)織鎮(zhen)村(cun)搶險應急分隊(dui)趕赴現場搶險。

　　（二）各村(cun)防汛(xun)職責

　　各村要(yao)做好(hao)轄區(qu)排水渠(qu)清淤、危房排查(cha)和(he)督導修繕工作，組織調配好(hao)防汛(xun)(xun)隊伍和(he)防汛(xun)(xun)車輛，儲備(bei)足夠數(shu)量的防汛(xun)(xun)物(wu)資，制定(ding)有效措施，積極(ji)配合相關部(bu)門工作，保(bao)證汛(xun)(xun)期(qi)安全度汛(xun)(xun)。

　　（三）工(gong)商業防汛職責(ze)

　　工(gong)商業要組建防汛(xun)隊伍(wu)，做好(hao)值班巡查(cha)、防汛(xun)演練、物資儲備等(deng)情況(kuang)，制(zhi)定有效(xiao)措施，做好(hao)本(ben)企業安全(quan)生產工(gong)作(zuo)，保證汛(xun)期安全(quan)度汛(xun)。

　　四、保障措施

　　（一(yi)）加(jia)(jia)強領(ling)導(dao)。及(ji)時調整(zheng)充實防汛(xun)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組，嚴格(ge)落實防汛(xun)工(gong)作(zuo)責任(ren)制，全面加(jia)(jia)強防汛(xun)抗洪(hong)工(gong)作(zuo)組織領(ling)導(dao)。

　　（二）健全隊(dui)伍。鎮機關、企業、各村抽調精干人(ren)員組建200人(ren)防汛(xun)抗洪隊(dui)伍，認真組織實施(shi)演練，一旦出現(xian)險情(qing)，做(zuo)到招之即來，來之能(neng)戰(zhan)，戰(zhan)之能(neng)勝。

　　（三）物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)。鎮、企業、村要(yao)儲(chu)備(bei)足量的農用車(che)、麻袋、編(bian)織袋、鐵(tie)锨(xian)、救生衣(yi)、應急燈等防汛物(wu)資(zi)，一旦出(chu)現險(xian)情，確保搶險(xian)人員及時到位，物(wu)資(zi)運送暢通。

　　（四）加強值班(ban)。鎮機關(guan)、鎮直(zhi)有關(guan)單(dan)位、各村(cun)要建立完善防汛(xun)值班(ban)制度，值班(ban)電(dian)話保(bao)持暢通(tong)，確保(bao)信息及時(shi)(shi)上傳下(xia)達，在陰雨天氣必須實行(xing)24小時(shi)(shi)巡邏監(jian)管，并做好巡查記錄。

　　（五）服(fu)從指揮。防(fang)汛(xun)(xun)工作事(shi)關(guan)國計民生，各村、各單(dan)位要在鎮防(fang)汛(xun)(xun)指揮部的(de)統一領(ling)導下，各司其職，各負其責，密切配合(he)，在全鎮形成防(fang)汛(xun)(xun)工作的(de)合(he)力，認真履行好自身的(de)職責，保證防(fang)汛(xun)(xun)工作有(you)步驟(zou)、有(you)計劃(hua)地進行，確(que)保全鎮防(fang)汛(xun)(xun)安全。

　　五、搶險方案

　　（一(yi)）防汛(xun)辦公(gong)室接(jie)到(dao)汛(xun)情預警后，立即通(tong)知防汛(xun)指揮部成員到(dao)指定地點，同時將汛(xun)情通(tong)報各(ge)有關單位。

　　（二）立即(ji)通知防(fang)汛物(wu)資儲備(bei)責任(ren)單位，由責任(ren)人自行組織車輛把防(fang)汛物(wu)資運送到指定地點(dian)，同時做(zuo)好(hao)搶險準備(bei)。

　　（三）由各(ge)單(dan)位責任人組(zu)織(zhi)好搶險(xian)隊伍、車輛、工(gong)具等嚴(yan)陣以待。

　　（四）一旦發生險(xian)情，防(fang)(fang)汛指(zhi)揮部(bu)(bu)將根據縣指(zhi)揮部(bu)(bu)要求，由鎮(zhen)(zhen)防(fang)(fang)汛指(zhi)揮部(bu)(bu)及時調集民兵和鎮(zhen)(zhen)村搶險(xian)隊伍(wu)全線布控，實(shi)施搶險(xian)。

　　六、工作要求

　　（一(yi)）各(ge)責任(ren)單位要立足防大(da)(da)汛(xun)、搶大(da)(da)險，加強(qiang)汛(xun)前檢查，盡快做好防汛(xun)工(gong)程的清理或加固(gu)工(gong)作，做到防患(huan)于未然(ran)。

　　（二(er)）出現險(xian)情時要(yao)嚴格(ge)按照鎮防汛指揮(hui)(hui)部(bu)部(bu)署，聽(ting)從指揮(hui)(hui)、各負其責，保(bao)證(zheng)有(you)令(ling)必行、步調(diao)一致。

　　（三）汛(xun)期關鍵階段，要切實加強(qiang)值(zhi)班巡查，特別是陰雨天氣，必須24小時有人沿(yan)河巡邏，確保信息(xi)暢通，汛(xun)情(qing)及(ji)時傳遞(di)。一旦發(fa)現(xian)險(xian)情(qing)，本著實情(qing)實報的原則及(ji)時上報，不得夸大、縮小或謊(huang)報險(xian)情(qing)。

　　防汛抗旱的應急預案 篇13

　　按照xx市(shi)城市(shi)管理局防(fang)臺(tai)防(fang)汛(xun)工作部署，貫徹“安全(quan)第一、常備不(bu)懈、預防(fang)為主、全(quan)力搶險”的方針，預防(fang)和迅(xun)速有(you)效地(di)處理在防(fang)臺(tai)防(fang)汛(xun)過程中可(ke)能(neng)出現的各類(lei)情況，確保(bao)排(pai)水設施(shi)正常、安全(quan)運(yun)行，保(bao)障全(quan)市(shi)人民生活的正常進行，最(zui)大程度地(di)減少災(zai)害損(sun)失(shi)，結(jie)合本(ben)單位實際(ji)，制(zhi)訂本(ben)預案。

　　一、防臺防汛的方針和原則

　　防(fang)(fang)臺防(fang)(fang)汛(xun)工作(zuo)(zuo)應認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以(yi)防(fang)(fang)為主，全力(li)搶險”的方針(zhen)，以(yi)確(que)保城(cheng)區(qu)安全渡汛(xun)和群(qun)眾生命財產安全作(zuo)(zuo)為首要(yao)任務，立(li)足于抗(kang)災保安全，防(fang)(fang)患于未(wei)然。

　　防臺防汛工作實行統(tong)(tong)一指(zhi)揮，分(fen)級(ji)負責，條塊結合，以塊為主(zhu)的(de)原則。服從xx市城(cheng)區防汛辦公室的(de)統(tong)(tong)一指(zhi)揮，加強和市政(zheng)、內河、各區城(cheng)管(guan)局和交警(jing)等相關部門和單位的(de)協調(diao)和聯系。

　　排(pai)水(shui)應急(ji)(ji)指揮要強化責任(ren)，嚴肅紀(ji)律。各(ge)單位要扎(zha)扎(zha)實實抓好防臺防汛應急(ji)(ji)工作的組織(zhi)領導，不(bu)能存有任(ren)何僥(jiao)幸心理和(he)麻痹思想(xiang)。各(ge)部門要協調配合(he)，團(tuan)結協作，堅持局(ju)部利(li)益(yi)服從(cong)全(quan)局(ju)利(li)益(yi)。充分發動群眾(zhong)，從(cong)思想(xiang)上(shang)、組織(zhi)上(shang)、物(wu)資(zi)上(shang)、技術措(cuo)施上(shang)做好應急(ji)(ji)搶(qiang)險準備，全(quan)力搶(qiang)險救災(zai)，盡可能避免事故發生，把災(zai)害損失減少到最低限度。

　　二、組織領導及職責

　　xx市(shi)城市(shi)排(pai)水有限公司(si)成(cheng)立(li)防臺防汛領導小組，具體組成(cheng)如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　領導小組主要職(zhi)責：在(zai)市(shi)政府(fu)、市(shi)城區防(fang)汛(xun)辦(ban)公室和(he)局防(fang)汛(xun)指揮中心的(de)統一領導、調度下(xia)，主要負責本公司內的(de)防(fang)臺防(fang)汛(xun)組織指揮工(gong)(gong)作，監(jian)督(du)對(dui)重點部位(wei)和(he)重要設施、設備、搶險(xian)物資(zi)等工(gong)(gong)作的(de)檢查落實，統一調度搶險(xian)救災突擊(ji)隊伍及物資(zi)，確保全(quan)公司各單(dan)位(wei)能安全(quan)渡汛(xun)。

　　防(fang)(fang)臺防(fang)(fang)汛領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組辦公室設(she)在(zai)公司綜合事務部(bu)。辦公室在(zai)領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組的統一指揮下，負責城區的防(fang)(fang)臺防(fang)(fang)汛工作。

　　三、防臺防汛準備階段

　　(一)健全有(you)關機構(gou)，完善組織網絡，加強(qiang)汛期值班

　　1、成(cheng)立(li)各級防(fang)臺防(fang)汛應(ying)(ying)急(ji)搶(qiang)險領導(dao)小(xiao)組(zu)。公司成(cheng)立(li)城市排(pai)(pai)水(shui)(shui)中隊(dui)，歸屬xx公用事業應(ying)(ying)急(ji)大隊(dui)統一(yi)指揮，負(fu)責城市排(pai)(pai)水(shui)(shui)行業的應(ying)(ying)急(ji)搶(qiang)險任務。下屬排(pai)(pai)水(shui)(shui)監測分中心、泵站運(yun)營(ying)分公司、xx北區(qu)污水(shui)(shui)處理廠、南(nan)區(qu)污水(shui)(shui)處理廠、管網運(yun)營(ying)分公司、xx污水(shui)(shui)處理廠組(zu)建應(ying)(ying)急(ji)搶(qiang)險小(xiao)組(zu)，由單位領導(dao)、生(sheng)產骨干、機電維修人(ren)(ren)員和管網養護單位人(ren)(ren)員組(zu)成(cheng)，并配備有相應(ying)(ying)人(ren)(ren)數和經驗的搶(qiang)險隊(dui)伍。一(yi)旦有險情能迅(xun)速(su)到達指定(ding)地點集結。

　　2、各(ge)基層單位排水應急(ji)搶險小組(zu)要挑選有經驗、有能力的人員組(zu)成，定期開展排水應急(ji)訓練，提高實戰(zhan)能力和應變能力，做到召之即來，出(chu)擊迅速，搶險及(ji)(ji)時;各(ge)應急(ji)搶險小組(zu)配備搶修(xiu)車、小型(xing)發電機、潛水泵等搶險物資及(ji)(ji)相應的駕駛員，與搶險隊員同(tong)時待命。

　　3、各應(ying)急(ji)搶修(xiu)小組(zu)根(gen)據公司防(fang)臺防(fang)汛領導小組(zu)的'指令，實行(xing)統一調度。

　　4、運營(ying)管理部為防(fang)臺防(fang)汛的責任部門，具(ju)體負責公(gong)司(si)防(fang)臺防(fang)汛相關具(ju)體工作。

　　5、工程建設部具(ju)體負責公(gong)司在建工程汛(xun)期安全。

　　6、綜合事務(wu)部(bu)做好相應(ying)后勤物資(zi)的落(luo)實(shi)。安排好車輛，配備(bei)駕駛員，落(luo)實(shi)備(bei)用雨具及(ji)常(chang)用照(zhao)明器材(cai)。

　　7、每年x月(yue)15日(ri)至x月(yue)15日(ri)汛期(qi)(qi)期(qi)(qi)間，要強化值班(ban)制度。各(ge)單位的(de)值班(ban)人員都必須按要求堅(jian)守崗位，密切(qie)注意(yi)臺(tai)風、暴雨(yu)、潮位動向(xiang)，及時上傳下(xia)達有關情況，確保聯絡(luo)暢(chang)通。

　　(二)做好防臺防汛專項檢查工(gong)作

　　1、各單位開(kai)展防臺防汛專(zhuan)項(xiang)檢查工作，確保所有設施運行正(zheng)常(chang)。重點落實(shi)變配電(dian)所、泵房、進戶電(dian)纜溝等排(pai)水(shui)要害部位的安全(quan)防范措施，確保配電(dian)房、泵房、物資倉庫(ku)不(bu)進水(shui)，高處懸(xuan)掛物品不(bu)吹落。

　　2、各單位(wei)要(yao)對(dui)所有機電設備(bei)(bei)進行一(yi)次全面的檢查和維修，確保(bao)設施完好，并按照設備(bei)(bei)管(guan)理的“三凈、四不漏(lou)、五好”要(yao)求，做好設備(bei)(bei)日常保(bao)養工作。

　　3、管(guan)(guan)網運營分公司(si)督促管(guan)(guan)網養(yang)護單位(wei)在汛前對易堵(du)管(guan)(guan)網進行全面疏通，確(que)保不因管(guan)(guan)網堵(du)塞而致(zhi)道路積水。

　　4、對污水廠、泵(beng)站、管(guan)網大修改造等(deng)工程(cheng)項目，要加強工程(cheng)質量監督，加快施工進(jin)度，保(bao)質按時完成，提高防(fang)臺(tai)防(fang)汛能力(li)。

　　(三)落實防臺防汛物(wu)資(zi)和各項(xiang)防范(fan)措(cuo)施

　　1、各(ge)單位(wei)根據需(xu)(xu)(xu)要配(pei)備(bei)應(ying)急搶險所需(xu)(xu)(xu)的(de)車輛、照明、草袋、鉛絲、排(pai)水軟管、潛水泵等(deng)設備(bei)物資以及應(ying)急搶修隊員的(de)安全(quan)帽、雨衣(yi)、救生衣(yi)等(deng)防護用品，確保搶險的(de)需(xu)(xu)(xu)要。

　　2、應急(ji)照明器具、鐵(tie)鏟(chan)等(deng)抗災(zai)物資，在接到臺風、汛情通(tong)報后，一律不準移作他(ta)用(yong)，并確(que)保完好可(ke)用(yong)。

　　3、建立防臺防汛(xun)通訊網絡，加強值班，密切注意臺風、暴(bao)雨、潮位動向，及時上傳下(xia)達(da)有關情況(kuang)(kuang)，并組織對重點部位、重要設施、機動車輛等情況(kuang)(kuang)進(jin)行檢查，確保防臺防汛(xun)工作項(xiang)項(xiang)落實、萬無一失(shi)，防患(huan)于未(wei)然。

　　4、為保證應(ying)急搶險(xian)通訊(xun)的(de)暢通，各單位(wei)(wei)的(de)聯絡(luo)電話應(ying)安排人(ren)員值守(shou)，各級(ji)領導、職能部門及各基(ji)層(ceng)單位(wei)(wei)負責人(ren)以及參與防臺防汛搶險(xian)任務的(de)全體干部職工(gong)(gong)應(ying)對所(suo)配(pei)備的(de)通訊(xun)工(gong)(gong)具進(jin)行一次檢查，使通訊(xun)工(gong)(gong)具保持良好的(de)工(gong)(gong)作(zuo)狀態。

　　四、預案實施

　　公司防(fang)(fang)(fang)臺防(fang)(fang)(fang)汛領導(dao)小組(zu)成員要密(mi)切(qie)注視氣象(xiang)動態。根據(ju)氣象(xiang)部(bu)門(men)的預測預報，在市防(fang)(fang)(fang)汛辦的統一領導(dao)下(xia)，公司防(fang)(fang)(fang)臺防(fang)(fang)(fang)汛領導(dao)小組(zu)快速反應，啟(qi)動防(fang)(fang)(fang)臺防(fang)(fang)(fang)汛應急系統。

　　(一)當氣象預(yu)報有(you)強(qiang)熱帶(dai)風暴過境，暴雨及潮位(wei)預(yu)報在4米(吳淞高(gao)程)以上(shang)時(shi)，公司各(ge)防汛單位(wei)有(you)關人(ren)(ren)員要(yao)24小(xiao)時(shi)值班，搶險隊伍、車輛進(jin)入規(gui)定地(di)點待命。當氣象預(yu)報有(you)強(qiang)臺(tai)風過境，氣象臺(tai)發布24小(xiao)時(shi)內有(you)大(da)暴雨、特(te)大(da)暴雨的(de)警報時(shi)，應急(ji)領導小(xiao)組、各(ge)單位(wei)行政領導要(yao)上(shang)崗(gang)并堅(jian)守崗(gang)位(wei)，各(ge)指揮(hui)人(ren)(ren)員分別到(dao)現場辦(ban)公，指揮(hui)搶險。

　　(二)領導小組根據(ju)上級部門要求，統一指(zhi)揮，加強(qiang)調度(du)工作(zuo)。及時掌握(wo)水情、天(tian)氣(qi)變(bian)化情況，分析(xi)趨勢，并隨時保(bao)持與相關單位的聯絡。各單位全力以赴(fu)，采取一切有效(xiao)措(cuo)施，做好排澇堵(du)水工作(zuo)，努力保(bao)障臺汛期正常(chang)排水。

　　(三)泵站運營分公司、xx北區污(wu)水處理(li)廠、南區污(wu)水處理(li)廠、xx污(wu)水處理(li)廠組織(zhi)力量對泵房(fang)、配(pei)電(dian)設施和物(wu)資倉庫等重點部位(wei)進行晝夜巡查(cha)，一旦(dan)發(fa)現險情或(huo)事故隱患，及(ji)時處置并上報。

　　(四)泵(beng)站運營分公司(si)注意要及早抽(chou)空各(ge)雨水泵(beng)站沉井內積(ji)水，以騰空泵(beng)站和(he)管道總庫容，減輕管網壓力(li)。根(gen)據應急(ji)領導小組(zu)的指揮，及時開(kai)啟排江閥門。

　　(五(wu))泵站(zhan)運營分公司要加強中(zhong)控監(jian)視，并安(an)排(pai)(pai)對重點立交、沿江泵站(zhan)進行現(xian)場(chang)巡查和重點防護，增(zeng)加發電(dian)機組、臨(lin)時(shi)排(pai)(pai)水(shui)泵，一旦發現(xian)積水(shui)或臨(lin)時(shi)停電(dian)情況，迅速安(an)排(pai)(pai)搶修隊伍進行處置，采(cai)取各種辦法確保不積水(shui)。

　　(六)管(guan)網運營分(fen)(fen)公司聯(lian)合管(guan)網養護(hu)單位對市區主要道路、易積(ji)水(shui)路段進(jin)行全面巡查，力(li)爭第一時(shi)間發現險情(qing)，并充分(fen)(fen)利用好強(qiang)排泵車(che)、專(zhuan)業(ye)管(guan)道疏通車(che)等先進(jin)裝備快(kuai)速(su)有效的處理落(luo)實各種險情(qing)。

　　(七)運營管(guan)理(li)部要掌握各(ge)污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)、泵(beng)站(zhan)和管(guan)網運行情況，加強(qiang)生產調度工作(zuo)，協調處(chu)理(li)排水(shui)(shui)應急事件，并及時向(xiang)上級(ji)領導(dao)反映。

　　五、災后恢復階段

　　(一)做好災后衛(wei)生(sheng)防疫、消毒工作。

　　(二)及(ji)時做好有(you)關排水設施的檢修(xiu)、保(bao)養及(ji)修(xiu)復工作。

　　(三(san))做好本(ben)單位防臺防汛、救災(zai)、恢復生產(chan)期間(jian)的有(you)關(guan)統(tong)計和事跡了解等工作，及時表彰先進、總結經驗教訓，并將有(you)關(guan)情況及時上報(bao)。

　　防汛抗旱的應急預案 篇14

　　1 總則

　　1．1 編制(zhi)目的。

　　做好防范(fan)和處置因暴雨、洪(hong)水、臺風、干旱等造成的各種自然災(zai)害(hai)和水利工程(cheng)險(xian)情(qing)，保證(zheng)抗(kang)(kang)洪(hong)（臺）搶險(xian)、抗(kang)(kang)旱救災(zai)工作的高效(xiao)有(you)序進行，最大程(cheng)度地減少人(ren)員傷亡(wang)和財產損失，保障(zhang)人(ren)民群眾(zhong)基本生活用(yong)水，維護社(she)會(hui)穩定，確保經濟社(she)會(hui)持(chi)續(xu)健康(kang)發展。

　　1．2 編制依(yi)據。

　　依據《中華(hua)人民(min)共和(he)(he)國水(shui)法(fa)》《中華(hua)人民(min)共和(he)(he)國防(fang)洪法(fa)》《浙江省防(fang)汛(xun)防(fang)臺(tai)抗旱條(tiao)例》《浙江省防(fang)汛(xun)防(fang)臺(tai)抗旱應急預案(an)》《金華(hua)市防(fang)汛(xun)防(fang)臺(tai)抗旱應急預案(an)》和(he)(he)《武義縣突發公共事件總體應急預案(an)》等有關(guan)法(fa)律法(fa)規和(he)(he)相關(guan)規定(ding)(ding)，結合我縣實(shi)際，制定(ding)(ding)本預案(an)。

　　1．3 適用范圍。

　　本預案適用于本縣(xian)范(fan)圍(wei)內洪澇臺旱災害和水利(li)工程(cheng)險(xian)情的預防及應急處置。

　　1．4 工作原則。

　　（1）以人(ren)為(wei)本，預防為(wei)主。防汛防臺抗旱工作堅(jian)持(chi)以

　　人為本，安全(quan)第一，把(ba)人民群眾的生命安全(quan)放在首(shou)位；做(zuo)到居安思危，常備不(bu)懈(xie)，以防為主(zhu)，防抗(kang)結合。按(an)照(zhao)“不(bu)漏一處、不(bu)存(cun)死角(jiao)”的方針，把(ba)洪(hong)澇(lao)臺旱災(zai)(zai)害的預防和(he)強化水(shui)利工(gong)程(cheng)安全(quan)管理作為中心環(huan)節，密切監視(shi)雨情(qing)、水(shui)情(qing)、旱情(qing)、工(gong)情(qing)和(he)災(zai)(zai)情(qing)，認(ren)真做(zuo)好各(ge)項(xiang)防范工(gong)作。

　　（2）統一領(ling)導(dao)，分(fen)級(ji)負(fu)責(ze)。防(fang)汛防(fang)臺抗(kang)旱(han)工作(zuo)(zuo)在縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的統一領(ling)導(dao)下，實(shi)行(xing)各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)首長(chang)負(fu)責(ze)制，統一指(zhi)揮，分(fen)級(ji)分(fen)部(bu)門負(fu)責(ze)；按照行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域實(shi)行(xing)屬地管理(li)，各鄉鎮（街道）政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)是本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域內(nei)防(fang)汛防(fang)臺抗(kang)旱(han)工作(zuo)(zuo)的責(ze)任主體；縣(xian)(xian)級(ji)各有關部(bu)門按各自職責(ze)做好防(fang)汛防(fang)臺抗(kang)旱(han)預防(fang)和處置工作(zuo)(zuo)。

　　（3）依法應對，科學調(diao)度(du)(du)。堅持依法防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗旱(han)和搶(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)，實行(xing)公(gong)眾參(can)與，軍民結合，專群結合，平(ping)戰(zhan)結合；解放軍、武警(jing)部(bu)隊是搶(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)的(de)(de)突擊力量(liang)，執行(xing)國家賦(fu)予的(de)(de)搶(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)的(de)(de)重要使命(ming)。防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗旱(han)和搶(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)工作按(an)照統一部(bu)署，因地制(zhi)宜、城鄉統籌，突出重點、兼顧一般，科學調(diao)度(du)(du)、優化(hua)配置，局(ju)(ju)部(bu)利益(yi)服從全局(ju)(ju)利益(yi)。

　　（4）快(kuai)速(su)反(fan)應，部門聯動。發生洪澇臺旱災害和水(shui)利工程險(xian)情時，當地政府應迅速(su)響應，各有關部門聯合(he)行動，及時、高效地開(kai)展預(yu)防和應急處置(zhi)。

　　（5）抓好“四進(jin)(jin)”，加強(qiang)基層。堅持應急(ji)管理(li)進(jin)(jin)農(nong)村、進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)企業、進(jin)(jin)學校的方針，加強(qiang)基層防(fang)(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗旱工作(zuo)，落(luo)實各項預防(fang)(fang)(fang)(fang)和應急(ji)措施，提高基層防(fang)(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)(fang)臺

　　抗旱的能力。

　　2 組織指揮體系(xi)及職(zhi)責(ze)

　　2．1 縣政府防汛防旱指揮部(bu)。

　　縣(xian)政(zheng)府(fu)設(she)立防汛防旱(han)指揮部（以下簡稱縣(xian)防指），負責(ze)領導組織全縣(xian)的防汛防臺抗(kang)旱(han)和水(shui)利工程險情處置工作(zuo)。

　　2．1．1 縣防指組成。

　　縣(xian)(xian)(xian)防指(zhi)指(zhi)揮由縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府常務副縣(xian)(xian)(xian)長(chang)(chang)(chang)擔(dan)任，第一副指(zhi)揮由分(fen)管水務副縣(xian)(xian)(xian)長(chang)(chang)(chang)擔(dan)任，副指(zhi)揮由縣(xian)(xian)(xian)府辦分(fen)管副主任、縣(xian)(xian)(xian)人武部分(fen)管領(ling)導、縣(xian)(xian)(xian)應急管理局局長(chang)(chang)(chang)、縣(xian)(xian)(xian)水務局局長(chang)(chang)(chang)、縣(xian)(xian)(xian)自然資源和規劃(hua)局局長(chang)(chang)(chang)、縣(xian)(xian)(xian)氣象局局長(chang)(chang)(chang)擔(dan)任。

　　縣(xian)(xian)(xian)(xian)防指成員由縣(xian)(xian)(xian)(xian)委宣傳部、縣(xian)(xian)(xian)(xian)融媒體(ti)(ti)中(zhong)心、縣(xian)(xian)(xian)(xian)發(fa)改局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)經濟商務局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)教(jiao)育局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)安局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)民政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)司法局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)自然資(zi)源和規劃局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)建(jian)設局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)交通運輸局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)水務局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)農業農村局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)文廣旅體(ti)(ti)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)衛生健康(kang)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)應急管理局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)綜(zong)合行政(zheng)(zheng)執法局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)供銷(xiao)合作社聯(lian)合社、縣(xian)(xian)(xian)(xian)供電公(gong)司、縣(xian)(xian)(xian)(xian)氣象局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)(xian)(xian)(xian)電信公(gong)司、縣(xian)(xian)(xian)(xian)移(yi)動(dong)公(gong)司、縣(xian)(xian)(xian)(xian)聯(lian)通公(gong)司、人(ren)民銀行武義支(zhi)行、縣(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)武部、縣(xian)(xian)(xian)(xian)武警中(zhong)隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人(ren)組成。

　　2．1．2 縣防指(zhi)職責。

　　貫徹(che)落實上(shang)級和縣(xian)(xian)委(wei)、縣(xian)(xian)政府(fu)有關(guan)防(fang)汛防(fang)臺抗旱應急搶險(xian)指示(shi)精神，負責啟動本預案(an)，組織(zhi)、指揮、協調全縣(xian)(xian)防(fang)汛防(fang)臺抗旱和搶險(xian)救災工作；負責向縣(xian)(xian)委(wei)、縣(xian)(xian)政府(fu)匯報

　　突發(fa)事件發(fa)生、發(fa)展(zhan)及應急處置工(gong)(gong)作(zuo)情況，提(ti)出有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)建議；組織(zhi)編制完善防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)旱(han)(han)各類應急預案(an)審定和(he)(he)批準重要江河(he)洪水調(diao)(diao)度(du)方案(an)、重要水庫控運計(ji)劃、抗(kang)旱(han)(han)應急供(gong)水方案(an)，以及有(you)關規定、規程、方法等；組織(zhi)開展(zhan)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)旱(han)(han)檢查，督促(cu)有(you)關部門（單位）及時(shi)處理影響防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)旱(han)(han)安全(quan)有(you)關問題(ti)；貫(guan)徹執(zhi)行上級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)旱(han)(han)調(diao)(diao)度(du)命令和(he)(he)批準的洪水調(diao)(diao)度(du)方案(an)、抗(kang)旱(han)(han)應急供(gong)水方案(an)；負責(ze)發(fa)布(bu)全(quan)縣汛(xun)(xun)情、旱(han)(han)情通告，以及發(fa)布(bu)和(he)(he)解除防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)旱(han)(han)應急響應；組織(zhi)災(zai)后處置，并做好(hao)有(you)關協(xie)調(diao)(diao)工(gong)(gong)作(zuo)。

　　2．1．3 縣防指成員單位及有關單位職責(ze)。

　　（1）縣(xian)應急(ji)(ji)(ji)管(guan)理局(ju)：負責組(zu)織(zhi)編(bian)制水旱(han)災(zai)(zai)害(hai)應急(ji)(ji)(ji)專項預案(an)，組(zu)織(zhi)開展并指(zhi)導預案(an)演(yan)練；指(zhi)導、組(zu)織(zhi)協(xie)調(diao)災(zai)(zai)害(hai)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并按權限作(zuo)(zuo)出決定；協(xie)助縣(xian)委(wei)、縣(xian)政府組(zu)織(zhi)開展災(zai)(zai)害(hai)應急(ji)(ji)(ji)處(chu)置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；指(zhi)導協(xie)調(diao)水旱(han)災(zai)(zai)害(hai)防治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；會同縣(xian)水務局(ju)、縣(xian)氣象(xiang)局(ju)等有關部(bu)門單位(wei)建(jian)立(li)統一的(de)應急(ji)(ji)(ji)管(guan)理信息(xi)平臺，建(jian)立(li)監測(ce)預警和災(zai)(zai)情報告制度(du)，健(jian)全(quan)自(zi)然(ran)災(zai)(zai)害(hai)信息(xi)資(zi)源獲取和共享機制；督(du)促(cu)企(qi)業落實危化品(pin)的(de)生產(chan)、存儲、經營和尾(wei)礦(kuang)庫(ku)等采礦(kuang)區安(an)全(quan)度(du)汛措(cuo)施(shi)；負責所屬人防工(gong)(gong)程(cheng)防汛防臺的(de)安(an)全(quan)管(guan)理和防洪(hong)排澇(lao)應急(ji)(ji)(ji)搶險工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；承擔縣(xian)防汛防旱(han)指(zhi)揮部(bu)的(de)日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

　　（2）縣水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務局：承(cheng)擔實時(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)雨情(qing)(qing)監測(ce)和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)情(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)預(yu)(yu)警；承(cheng)擔主(zhu)要(yao)江(jiang)河洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)預(yu)(yu)報；對洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、暴雨、臺風和(he)(he)干旱(han)可能帶來的危害(hai)等作(zuo)出情(qing)(qing)勢分析，提出防御建議；組(zu)織(zhi)實施(shi)(shi)重要(yao)江(jiang)河和(he)(he)重要(yao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程防洪(hong)抗旱(han)調(diao)度(du)(du)和(he)(he)應急(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量調(diao)度(du)(du)；監督、指(zhi)導水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)工程安(an)全運行管理和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)毀(hui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)工程設施(shi)(shi)修復；指(zhi)導水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)系(xi)(xi)統防汛物(wu)資儲備與管理；承(cheng)擔水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)工程搶險等應急(ji)處置的技(ji)術支(zhi)撐工作(zuo)；及時(shi)向(xiang)縣防指(zhi)報告(gao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)系(xi)(xi)統水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)旱(han)災害(hai)損失情(qing)(qing)況。

　　（3）縣自(zi)然資源和規(gui)劃(hua)局：負責(ze)滑坡、山體(ti)崩(beng)塌(ta)、地(di)面塌(ta)陷、泥石(shi)流等次生(sheng)地(di)質(zhi)災害防治(zhi)的組(zu)織(zhi)、協調、指(zhi)導(dao)和監督(du)工作；協助做(zuo)好地(di)質(zhi)災害的防治(zhi)工作；指(zhi)導(dao)開展地(di)質(zhi)災害工程(cheng)治(zhi)理工作；指(zhi)導(dao)開展地(di)質(zhi)災害群(qun)測群(qun)防、專業(ye)監測和預報預警等工作；監督(du)、指(zhi)導(dao)災后林業(ye)救(jiu)災恢(hui)復技術指(zhi)導(dao)，調查(cha)核實(shi)林業(ye)災情(qing)；及時向縣防指(zhi)報告自(zi)然資源系統洪澇臺旱災害損失(shi)情(qing)況。

　　（4）縣(xian)氣象局：承擔災害性天(tian)氣的監(jian)測、預(yu)(yu)(yu)報(bao)、預(yu)(yu)(yu)警(jing)；對重(zhong)要天(tian)氣形勢和(he)(he)臺(tai)風(feng)、暴雨、干旱(han)(han)等災害性天(tian)氣進(jin)行(xing)分(fen)析預(yu)(yu)(yu)測并滾動預(yu)(yu)(yu)報(bao)；負責氣象災害的調查評估，建立和(he)(he)完(wan)善預(yu)(yu)(yu)測預(yu)(yu)(yu)警(jing)體系；及時提(ti)供短期氣候(hou)預(yu)(yu)(yu)測、中短期天(tian)氣預(yu)(yu)(yu)報(bao)和(he)(he)有關實時氣象信息，提(ti)供防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗旱(han)(han)有關氣象資料；根據旱(han)(han)情的發展，組織實施人工增雨作(zuo)業(ye)。

　　（5）縣人武部：組(zu)織指(zhi)揮預備役部隊(dui)和(he)民兵參加防汛抗洪搶險(xian)(xian)救災(zai)；執(zhi)行縣政府(fu)(fu)提出的軍隊(dui)（民兵）參加搶險(xian)(xian)救災(zai)事(shi)宜，做好(hao)政府(fu)(fu)與執(zhi)行搶險(xian)(xian)救災(zai)任(ren)務部隊(dui)之間的協調工作(zuo)；協助縣政府(fu)(fu)做好(hao)搶險(xian)(xian)救災(zai)相(xiang)關保障(zhang)工作(zuo)；協助當地政府(fu)(fu)轉移危險(xian)(xian)地區的群眾。

　　（6）縣委宣傳部(bu)：負責防(fang)汛防(fang)臺抗旱宣傳報(bao)道(dao)、新(xin)聞發(fa)布的(de)組織協調。正確引(yin)導輿論，監督檢查新(xin)聞單位按規定內容播發(fa)與(yu)汛情災情有關(guan)的(de)新(xin)聞。

　　（7）縣融媒體中心(xin)：及時(shi)向公(gong)眾播報氣象、汛情、旱情等預警(jing)信息；及時(shi)播報防汛防臺抗洪(hong)命令；做好(hao)防汛防臺抗旱工(gong)作的宣傳報道(dao)。

　　（8）縣發改(gai)局(ju)：負責(ze)防汛防臺(tai)抗旱(han)基礎(chu)設施規劃、年度計劃和(he)重(zhong)點安排等綜合協調(diao)工作；協調(diao)防汛防臺(tai)抗旱(han)基礎(chu)設施災后(hou)恢復重(zhong)建。

　　（9）縣經濟(ji)商務局：根(gen)據縣級生(sheng)活(huo)(huo)(huo)救(jiu)災(zai)(zai)物(wu)資儲(chu)(chu)備規劃、品(pin)(pin)種目(mu)錄和標準(zhun)、年度購置計(ji)劃，負責(ze)中(zhong)央(yang)、省、市(shi)調撥生(sheng)活(huo)(huo)(huo)救(jiu)災(zai)(zai)物(wu)資、縣級生(sheng)活(huo)(huo)(huo)救(jiu)災(zai)(zai)物(wu)資的(de)(de)收儲(chu)(chu)、輪換和日常管理，根(gen)據應(ying)急管理部門的(de)(de)動(dong)用(yong)指令按程序負責(ze)組織調出(chu)；負責(ze)并(bing)指導洪澇(lao)臺(tai)旱期間重(zhong)要生(sheng)活(huo)(huo)(huo)必需(xu)品(pin)(pin)的(de)(de)市(shi)場(chang)監測(ce)，指導防(fang)汛(xun)防(fang)臺(tai)抗旱救(jiu)災(zai)(zai)期間重(zhong)要生(sheng)活(huo)(huo)(huo)必需(xu)品(pin)(pin)市(shi)場(chang)的(de)(de)應(ying)急供應(ying)。

　　（10）縣教育局：負責全(quan)縣各學校、幼兒(er)園(yuan)防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)臺安全(quan)工作(zuo)的監督管理，制訂全(quan)縣教育系統防(fang)(fang)(fang)洪(hong)預(yu)案，指(zhi)導學校開展防(fang)(fang)(fang)災(zai)減災(zai)知識(shi)教育，提高師生防(fang)(fang)(fang)災(zai)減災(zai)意識(shi)和自救能力；非(fei)常情況下采取特殊措施(shi)，確(que)保師生安全(quan)；組(zu)織指(zhi)導學校災(zai)后(hou)恢復(fu)。

　　（11）縣公安局：負責組織公安機(ji)關參與(yu)防汛防臺抗旱和搶險(xian)救災(zai)工作，維護(hu)社會秩序；組織對積水(shui)道(dao)路、災(zai)區(qu)道(dao)路實施交通管制(zhi)和交通疏導，保障搶險(xian)救災(zai)車輛優先通行；協助鄉鎮街道(dao)轉移(yi)危險(xian)區(qu)群(qun)眾(zhong)。

　　（12）縣民政局：負責應急(ji)救援類社會組(zu)織的(de)登記管理工作， 引導鼓(gu)勵社會組(zu)織參與防(fang)災(zai)、救災(zai)、減災(zai)活動。

　　（13）縣(xian)司(si)法(fa)局：監督指導司(si)法(fa)行政系(xi)統防汛防臺抗旱工作。

　　（14）縣財政(zheng)局：負責防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗旱(han)和救(jiu)災(zai)資金的籌集，保(bao)障防(fang)汛(xun)防(fang)旱(han)指揮機構的日常工(gong)作經費、防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗旱(han)物資儲(chu)備費用、防(fang)汛(xun)防(fang)旱(han)指揮系(xi)統建(jian)設及(ji)(ji)運行經費，及(ji)(ji)時(shi)下撥并監督使(shi)用。

　　（15）縣(xian)建(jian)設(she)局：指(zhi)導(dao)城市（鎮）防洪排(pai)澇應急處(chu)置；監督、指(zhi)導(dao)相關單位(wei)做好市政公用基礎設(she)施(shi)、房(fang)屋、建(jian)筑工地(di)、下行式(shi)立交橋、地(di)下空間場所設(she)施(shi)的(de)的(de)防汛防臺安全管理(li)和災后(hou)恢復工作(zuo)，指(zhi)導(dao)做好危(wei)房(fang)排(pai)查、治理(li)和農房(fang)安全管理(li)；調(diao)查、核實、上報建(jian)設(she)系統因災受(shou)損情況。

　　（16）縣交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)局：監督、指導相關單位做好公路(lu)、水路(lu)設(she)施的(de)安全度汛和災后修(xiu)復，著力保障交通(tong)(tong)干線(xian)和搶(qiang)險救災重(zhong)要線(xian)路(lu)應急(ji)通(tong)(tong)行；協助做好搶(qiang)險救災人員和物(wu)資設(she)備緊(jin)急(ji)運(yun)輸(shu)；配合公安部(bu)門實(shi)施公路(lu)交通(tong)(tong)管制；組織(zhi)落實(shi)搶(qiang)險救災車(che)輛(liang)；調查、核實(shi)、上報交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)系統因災受損情況。

　　（17）縣農(nong)業(ye)農(nong)村局：負(fu)責農(nong)業(ye)防(fang)汛防(fang)臺抗旱和災(zai)(zai)后畜禽(qin)疫病的防(fang)治工作，抗災(zai)(zai)種子(zi)儲備和區域性(xing)應急調(diao)用安排；做好災(zai)(zai)后農(nong)業(ye)救災(zai)(zai)和恢復生產的技術指導工作；調(diao)查、核實、上(shang)報(bao)農(nong)業(ye)系(xi)統因災(zai)(zai)受損情況。

　　（18）縣文廣旅(lv)(lv)(lv)(lv)體(ti)局：負(fu)責做(zuo)好各(ge)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)景點(dian)人員、游(you)客(ke)、設施的(de)防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)臺安(an)(an)全的(de)管(guan)理工(gong)(gong)作，制訂旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)臺預案；在(zai)非常(chang)防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)臺期，組織人員加強各(ge)景點(dian)的(de)巡視檢(jian)查，監督、指導旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)企業做(zuo)好游(you)客(ke)、旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)從業人員安(an)(an)全轉移和旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)景區關閉等(deng)應急工(gong)(gong)作，確保(bao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)和工(gong)(gong)作人員的(de)安(an)(an)全；監督指導農家樂防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)臺安(an)(an)全管(guan)理工(gong)(gong)作。

　　（19）縣衛(wei)(wei)生(sheng)健康局：負責組織協調醫療衛(wei)(wei)生(sheng)單位(wei)做好因災(zai)(zai)傷(shang)病(bing)人(ren)員救治工(gong)作；負責災(zai)(zai)區(qu)疾病(bing)預防(fang)控制、衛(wei)(wei)生(sheng)監(jian)督和心理危機干預工(gong)作；指導做好災(zai)(zai)區(qu)環境消毒和飲用(yong)水消毒；及時向縣防(fang)指報告災(zai)(zai)區(qu)疫情與防(fang)治意(yi)見。

　　（20）縣綜合行政執法局(ju)：負(fu)責(ze)協同做好城(cheng)市基礎設施(shi)、戶外廣(guang)告牌等的防汛防臺安(an)全工作。

　　（21）縣供銷合作社聯(lian)合社：負責(ze)組(zu)織(zhi)落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。

　　（22）縣供電(dian)公司：負(fu)責保障(zhang)防汛防臺(tai)抗旱和(he)搶(qiang)險救災(zai)電(dian)力(li)(li)供應；負(fu)責所屬單位的防汛防臺(tai)安全(quan)管理；制(zhi)訂(ding)電(dian)力(li)(li)防汛防臺(tai)預案；及(ji)時搶(qiang)修水毀電(dian)力(li)(li)設(she)施，保障(zhang)供電(dian)安全(quan)；調(diao)查(cha)、核實、上報電(dian)力(li)(li)系統因災(zai)受損情況。

　　（23）縣(xian)電信(xin)、移動、聯通等部門（單位）：負責(ze)做好現(xian)場應急通信(xin)保障工作，盡快組織修(xiu)復受破壞的通信(xin)設(she)施，確保應急指(zhi)揮信(xin)息暢(chang)通；及(ji)時向縣(xian)防(fang)指(zhi)報告通信(xin)設(she)施洪澇臺災害損失情況(kuang)。

　　（24）人(ren)民銀(yin)行武義支行：負責協調各金(jin)融(rong)機(ji)構按規定(ding)及時發放救災(zai)貸(dai)款工作；督促保險部門做(zuo)好(hao)災(zai)區投(tou)保單(dan)位(wei)或個人(ren)受(shou)災(zai)損失的理賠工作。

　　（25）縣武警中隊、縣消防救援(yuan)大隊：負責(ze)組織實(shi)施抗(kang)洪搶險(xian)、抗(kang)旱和救災(zai)，參加重要工程和重大險(xian)情(qing)的搶險(xian)工作；協(xie)助公安(an)部門維護搶險(xian)救災(zai)秩序和災(zai)區(qu)(qu)社會治安(an)，協(xie)助鄉鎮街道轉移危(wei)險(xian)地區(qu)(qu)的群眾。

　　（26）各鄉(xiang)鎮（街道）：按照基層防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗旱(han)體系建設要求，編制和修訂防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗旱(han)預案，明確(que)職責和人員，做好(hao)本行政區(qu)域和本單(dan)位(wei)的防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗旱(han)工作。及時(shi)根據規定做好(hao)通知，傳(chuan)遞命令，組織搶(qiang)險、人員轉移和生產自救，及時(shi)報告災情，安置災民。

　　2．2 辦事(shi)機構。

　　縣(xian)(xian)防指下(xia)設辦(ban)公室（以下(xia)簡(jian)稱縣(xian)(xian)防指辦(ban)），負(fu)責防汛防臺(tai)抗(kang)旱日(ri)常工作，縣(xian)(xian)防指辦(ban)設在縣(xian)(xian)應急(ji)管(guan)理局。縣(xian)(xian)防指辦(ban)主(zhu)要職(zhi)責：

　　2．2．1 應急狀(zhuang)態(tai)下的職(zhi)責。

　　指(zhi)導、組織開展突發事件(jian)的應急處置工(gong)作(zuo)；及時(shi)傳達(da)縣防指(zhi)領導的工(gong)作(zuo)指(zhi)示；督(du)促、檢查工(gong)作(zuo)部署(shu)落實情(qing)況(kuang)；做(zuo)好(hao)災情(qing)及應急處置工(gong)作(zuo)的信息收(shou)集、匯總、上報(bao)工(gong)作(zuo)；掌握實時(shi)雨情(qing)、水情(qing)、工(gong)情(qing)，做(zuo)好(hao)調查研究，當好(hao)參謀(mou)，為指(zhi)揮部重大(da)工(gong)作(zuo)決策提出(chu)建議。

　　2．2．2 常態下的職責。

　　貫徹執(zhi)行國(guo)家(jia)、省、縣(xian)(xian)有關(guan)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)作法規、方針、政策(ce)，執(zhi)行縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)指的各項決(jue)策(ce)和(he)上級防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)(kang)旱(han)指揮部的調(diao)度指揮；編制修(xiu)訂(ding)全縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)(kang)旱(han)預(yu)案，掌握(wo)雨情(qing)、水(shui)情(qing)、工(gong)情(qing)及防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)(kang)旱(han)動態，編制汛(xun)(xun)(xun)情(qing)、旱(han)情(qing)通告；檢查督促、協調(diao)聯絡(luo)有關(guan)部門、單位做(zuo)好(hao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)程設施(shi)和(he)水(shui)毀工(gong)程的修(xiu)復及有關(guan)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)作；負責編制本級防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)(kang)旱(han)日常(chang)工(gong)作和(he)應(ying)急處(chu)置(zhi)經費預(yu)算。做(zuo)好(hao)有關(guan)洪(hong)澇臺旱(han)災(zai)情(qing)統(tong)計、核(he)查、上報、總結評估(gu)；組織指導全縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)(kang)旱(han)物資(zi)的儲(chu)備、管理(li)和(he)調(diao)用工(gong)作；組織開展(zhan)并指導防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗(kang)(kang)旱(han)應(ying)急演練；負責縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)指的日常(chang)管理(li)事務(wu)，負責做(zuo)好(hao)縣(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)指交(jiao)辦的其他工(gong)作。

　　2．3 專家(jia)咨詢機構。

　　縣防(fang)指辦(ban)建立(li)水雨情預報、洪水調度、水利工(gong)程搶險、地質(zhi)災害防(fang)治、水資源應急配置等專(zhuan)家庫(ku)，為防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗(kang)旱(han)指揮提供專(zhuan)家咨詢(xun)。

　　2．4 鄉鎮(zhen)（街道）防汛防旱指揮機構。

　　鄉鎮（街(jie)道）、重點水利(li)工(gong)程管理單(dan)位(wei)(wei)和(he)城鎮社(she)區、行政村等基(ji)層(ceng)組織，以及企(qi)事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)根據需要設立防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗旱(han)辦事(shi)機構，明確(que)人員和(he)職(zhi)責，按(an)照縣級政府防(fang)汛(xun)防(fang)旱(han)指(zhi)揮機構指(zhi)令和(he)預案，做好防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗旱(han)工(gong)作(zuo)。

　　2．5 其他防(fang)汛防(fang)旱指揮機構。

　　行政村(cun)（社區）設立(li)防汛防旱工作組，工作組按照自(zi)然村(cun)、居民(min)區、企事業單位、堤防山塘、地質災害易(yi)發(fa)區、危(wei)房、船只、公路和(he)避災場所等設立(li)責(ze)任區網格，并明確網格責(ze)任人及其職責(ze)，根據各級防指指令和(he)預案，做好防汛防臺抗(kang)旱工作。

　　3 事件分(fen)級(ji)(ji)(ji)(ji) 按照洪澇(lao)臺旱災害和水利(li)工程險情的嚴重程度和影響范圍(wei)，分(fen)為一(yi)般（Ⅳ級(ji)(ji)(ji)(ji)）、較大（Ⅲ級(ji)(ji)(ji)(ji)）、重大（Ⅱ級(ji)(ji)(ji)(ji)）和特(te)別重大（Ⅰ級(ji)(ji)(ji)(ji)）四(si)級(ji)(ji)(ji)(ji)。

　　3．1 特別重大(da)（Ⅰ級）事件。

　　出(chu)現或預報將出(chu)現以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：

　　（1）較大范圍(wei)（三個(ge)或三個(ge)以(yi)上(shang)鄉鎮）24 小時面雨(yu)量(liang)大于(yu) 200 毫米(mi)，武義江(jiang)、熟(shu)溪、宣平溪等主要江(jiang)河(he)水(shui)文監控水(shui)位(wei)超過保(bao)證(zheng)水(shui)位(wei)，縣氣(qi)象臺(tai)預報(bao)未來 24 小時仍有(you)強降雨(yu)過程；

　　（2）中型、小（1）型水(shui)庫發生(sheng)重大險情，并(bing)危及公共安全；

　　（3）縣氣象臺(tai)發(fa)布(bu)臺(tai)風紅(hong)色預警；

　　（4）較(jiao)大范圍(wei)內（三個或三個鄉(xiang)鎮以上）7~10 月份連續(xu)干旱 70 天(tian)以上。梅汛期降雨量偏少正(zheng)常(chang)年份 60%，中小型水庫(ku)(ku)蓄水量不足正(zheng)常(chang)庫(ku)(ku)容的 50%，梅汛期后連續(xu)干旱天(tian)

　　數在(zai) 50 天以上(shang)。全(quan)縣(xian)飲水(shui)困難人數超過 4.0 萬人。

　　3．2 重大（Ⅱ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情(qing)況之一者(zhe)，為重大（Ⅱ級）事(shi)件(jian)：

　　（1）較大(da)范圍(wei)（三個(ge)或三個(ge)以(yi)上鄉鎮）24 小時(shi)面雨(yu)量大(da)于 150 毫米，武義江、熟溪、宣(xuan)平溪等主要(yao)江河水文監控水位接近保證水位，縣(xian)氣象(xiang)臺預(yu)報未來 24 小時(shi)仍有強(qiang)降雨(yu)過程；

　　（2）某一(yi)區域出現短歷時強降雨(yu)，3 小時超過 200 毫米，并出現重大災害；

　　（3）小（2）型(xing)水(shui)庫發生重(zhong)大險情，并危及公(gong)共安全(quan)；中(zhong)型(xing)、小

　　（2）型水(shui)庫(ku)發生險(xian)情；

　　（4）保護縣城中心城區的(de)堤防出現重大險(xian)情，并危及公(gong)共(gong)安全；

　　（5）縣(xian)氣象臺發布臺風橙色(se)預警；

　　（6）較(jiao)大范(fan)圍內(nei)（三個或三個鄉鎮(zhen)以(yi)上）7~10 月份(fen)連(lian)續(xu)干旱 50 天以(yi)上。梅(mei)汛期降雨量(liang)偏少正常年(nian)份(fen) 50%，水庫(ku)蓄(xu)水量(liang)不足(zu)正常庫(ku)容(rong)的 60%，梅(mei)汛期后(hou)連(lian)續(xu)干旱天數在 40天以(yi)上。全縣飲水困難人(ren)數超過(guo) 3.0 萬人(ren)。

　　3．3 較大（Ⅲ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情況之一者，為較大(da)（Ⅲ級）事(shi)件(jian)：

　　（1）較大范圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量

　　大于 100 毫米，武義(yi)江(jiang)、熟溪(xi)、宣平溪(xi)等主要江(jiang)河水文(wen)監控水位(wei)(wei)超過(guo)警戒水位(wei)(wei)，縣氣象臺預報未來 24 小(xiao)時仍有強(qiang)降雨過(guo)程；

　　（2）某一區(qu)域出現(xian)短(duan)時強降雨，3 小時達 150～200 毫米(mi)，并出現(xian)較大災害；

　　（3）重要山塘發生嚴重險情(qing)；

　　（4）縣氣(qi)象臺(tai)發布(bu)臺(tai)風黃色預警；

　　（5）全(quan)縣較(jiao)大范(fan)圍內（三個(ge)或三個(ge)鄉鎮(zhen)以(yi)(yi)上）7~10 月份連(lian)續干(gan)旱 30 天以(yi)(yi)上。梅汛期降雨(yu)量(liang)偏少正常年(nian)份 40%，水(shui)庫(ku)蓄水(shui)量(liang)不足(zu)正常庫(ku)容 70%，梅汛期后干(gan)旱天數(shu)(shu)在 30 天以(yi)(yi)上。飲水(shui)困難人(ren)數(shu)(shu)超過 2.0 萬人(ren)。

　　3．4 一(yi)般(ban)（Ⅳ級）事件(jian)。

　　出(chu)現或預報將出(chu)現以下情況之一(yi)者，為一(yi)般（Ⅳ級）事件：

　　（1）較大(da)范圍（三個(ge)或三個(ge)以上鄉(xiang)鎮）24 小時面雨量大(da)于 75 毫米，主要江河水文監控水位(wei)接近警戒(jie)水位(wei)，縣氣象臺(tai)預報未來 24 小時仍有強(qiang)降雨過(guo)程；

　　（2）某(mou)一區域(yu)出(chu)現(xian)(xian)短歷時(shi)強降雨，3 小(xiao)時(shi)達 100～150毫(hao)米，并出(chu)現(xian)(xian)一般災害

　　（3）重要山塘發生險情；

　　（4）縣氣(qi)象(xiang)臺發布臺風藍色預警；

　　（5）7~10 月全(quan)縣(xian)較大(da)范圍內（三(san)個或三(san)個鄉(xiang)鎮以上(shang)）連(lian)續干旱 20 天以上(shang)，且飲水困難人數超過 1.0 萬人。

　　3．5 事件等級變更。

　　當洪澇(lao)臺(tai)旱(han)災害(hai)與水利(li)(li)工(gong)程險情嚴重程度(du)與發展(zhan)趨勢(shi)變化(hua)時(shi)，縣(xian)防指應根據洪澇(lao)臺(tai)旱(han)災害(hai)與水利(li)(li)工(gong)程險情的(de)發展(zhan)趨勢(shi)和(he)對我縣(xian)的(de)影響及危害(hai)程度(du)，適時(shi)調整（降低或(huo)提高）事件等級(ji)。

　　4 預防和預警機制 4．1 監測與檢（巡）查。

　　加強對(dui)氣象、臺風、水旱、山洪災害(hai)的監測(ce)(ce)、預(yu)測(ce)(ce)工(gong)作，完善監測(ce)(ce)、預(yu)測(ce)(ce)、預(yu)警機制，開(kai)展風險(xian)分析；做到安全隱患早發現、早報(bao)告(gao)、早處置。

　　4．1．1 水旱災(zai)害監測。

　　加強對(dui)氣象、水(shui)務、自然資(zi)源等部門(men)(men)開展暴雨、洪水(shui)、干旱及山地(di)災害監測、預(yu)報(bao)(bao)、預(yu)警系統(tong)建設，及時準(zhun)確(que)地(di)向(xiang)縣防(fang)指提供氣象、水(shui)文的實(shi)時信(xin)息和預(yu)測預(yu)報(bao)(bao)成果及地(di)質災害監測資(zi)料；在旱期，城鎮(zhen)供水(shui)企業應(ying)當(dang)及時向(xiang)有關部門(men)(men)報(bao)(bao)告供水(shui)情況。

　　4．1．2 山(shan)洪、地質災害(hai)監測。

　　易發山洪和泥(ni)石流、山體滑坡等災(zai)害地(di)區的鄉鎮（街道）政(zheng)府和城鎮社區、行政(zheng)村，以及(ji)企事業(ye)單(dan)位應當確(que)定監測預(yu)警員，落實監測預(yu)警職責(ze)。

　　4．1．3 水利工程巡查。

　　水(shui)庫、重要堤(di)防和其他(ta)險(xian)(xian)工險(xian)(xian)段等防洪工程管理(li)單位(wei)應當建立日常巡查制度與(yu)安全監測(ce)監管制度。

　　4．1．4 防(fang)汛(xun)防(fang)臺檢(jian)查(cha)。

　　（1）縣防(fang)指(zhi)應當(dang)在(zai)汛前組織(zhi)有(you)關部門和(he)單位開展防(fang)汛檢查(cha)，實(shi)行以(yi)查(cha)組織(zhi)、查(cha)工程、查(cha)預案(an)、查(cha)物資(zi)、查(cha)通信為主要內容的分級(ji)檢查(cha)制度，發現防(fang)汛安全問題的，責成有(you)關單位限期(qi)處理(li)和(he)整改。

　　（2）建設(she)、綜合執(zhi)法(fa)、電(dian)力、交通、通信（電(dian)信、移(yi)動、聯通）等部(bu)(bu)門應(ying)當加強(qiang)市(shi)政、電(dian)力、交通、通訊等設(she)施（網(wang)絡）的防汛防臺檢查，發現(xian)問題(ti)，責(ze)成(cheng)有(you)關部(bu)(bu)門和單(dan)位及時處理。

　　4．2 預防預警信(xin)息。

　　4．2．1 氣象水(shui)文信(xin)息。

　　氣(qi)象、水(shui)文(wen)部門(men)應(ying)(ying)加(jia)強(qiang)對當地臺風(feng)、暴雨(yu)、洪水(shui)、干旱(han)等(deng)災害(hai)監測(ce)和預報，并將(jiang)結果及(ji)時(shi)報送有關(guan)防汛(xun)防旱(han)指(zhi)揮機(ji)構(gou)；當預報即將(jiang)發生(sheng)(sheng)嚴重水(shui)旱(han)災害(hai)和臺風(feng)災害(hai)時(shi)，有關(guan)部門(men)應(ying)(ying)提早預警，通知有關(guan)區域(yu)做好相關(guan)準備(bei)；當江河發生(sheng)(sheng)洪水(shui)時(shi)，水(shui)文(wen)部門(men)應(ying)(ying)加(jia)密測(ce)驗(yan)時(shi)段，及(ji)時(shi)上(shang)報測(ce)驗(yan)結果，雨(yu)情、水(shui)情應(ying)(ying)在 2 小時(shi)內報到縣防指(zhi)辦，為縣防指(zhi)構(gou)適時(shi)指(zhi)揮決策提供(gong)依據(ju)。

　　4．2．2 工(gong)程信(xin)息。

　　當(dang)江河出現警戒水(shui)位(wei)以(yi)上洪水(shui)時，按屬地管理(li)的原則，應加強(qiang)工程(cheng)(cheng)監(jian)測，并將堤防(fang)、涵(han)閘、泵(beng)站等工程(cheng)(cheng)設施的運行情況報告當(dang)地政府和(he)縣防(fang)指。

　　當堤防(fang)、泵站等建(jian)筑物(wu)出現(xian)險(xian)情(qing)或遭遇超標(biao)準洪水襲

　　擊，以及其(qi)他不可抗拒因素而可能決口時(shi)，當地政府應迅速組織(zhi)搶險(xian)，并(bing)在第(di)一時(shi)間向(xiang)可能淹沒的有關區(qu)域預(yu)警，同時(shi)向(xiang)縣防指準確報告。

　　當(dang)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)水(shui)(shui)(shui)位超(chao)(chao)過汛(xun)限水(shui)(shui)(shui)位時(shi)(shi)(shi)，水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)管理單(dan)位應按照己(ji)批準的洪(hong)水(shui)(shui)(shui)調(diao)度方案(an)調(diao)度，其工程運行狀況應向縣防指(zhi)辦報告；當(dang)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)出(chu)現(xian)險情時(shi)(shi)(shi)，水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)管理單(dan)位應立即在第一時(shi)(shi)(shi)間向下(xia)游預(yu)(yu)警(jing)，并迅速處(chu)置險情，同時(shi)(shi)(shi)向主(zhu)管部門和縣防指(zhi)構報告；當(dang)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)遭遇超(chao)(chao)標(biao)準洪(hong)水(shui)(shui)(shui)或其它不可抗(kang)拒因素而可能潰壩時(shi)(shi)(shi)，應在最快(kuai)時(shi)(shi)(shi)間內向水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)潰壩洪(hong)水(shui)(shui)(shui)風險圖確定的淹沒范(fan)圍發(fa)出(chu)預(yu)(yu)警(jing)，為(wei)群眾安(an)全轉(zhuan)移爭取(qu)時(shi)(shi)(shi)間。

　　4．2．3 洪(hong)澇(lao)災(zai)情(qing)信息。

　　（1）洪澇災情信(xin)息主(zhu)要包括：災害(hai)發生的時(shi)間、地點、范(fan)圍、受(shou)災人(ren)口以及群眾財產、農(nong)林牧漁(yu)、交通運輸、郵電通信(xin)、水電設施等方面(mian)的損失。

　　（2）洪澇災(zai)(zai)情(qing)(qing)發生后(hou)(hou)，有關部(bu)門、鄉鎮（街道）及時(shi)向縣防指辦報(bao)(bao)告洪澇受災(zai)(zai)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，縣防指辦應(ying)(ying)收集動(dong)態災(zai)(zai)情(qing)(qing)，全面掌握受災(zai)(zai)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，并(bing)及時(shi)向縣政府(fu)和上級防汛防臺抗旱指揮機(ji)構(gou)報(bao)(bao)告；對人員傷(shang)亡(wang)和較(jiao)大(da)財(cai)產損失的(de)災(zai)(zai)情(qing)(qing)，應(ying)(ying)立即上報(bao)(bao)；對重(zhong)大(da)災(zai)(zai)情(qing)(qing)，應(ying)(ying)在災(zai)(zai)害發生后(hou)(hou) 1 小(xiao)時(shi)內將初步情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)報(bao)(bao)到縣防指，并(bing)對實時(shi)災(zai)(zai)情(qing)(qing)組織核(he)實，核(he)實后(hou)(hou)及時(shi)上報(bao)(bao)，為抗災(zai)(zai)救災(zai)(zai)提供準確依(yi)據。

　　4．2．4 旱情信息。

　　（1）旱情信息主(zhu)要包(bao)括(kuo)：干旱發(fa)生的時間、地點(dian)、程

　　度、受旱范圍、影響人口，以及對(dui)工(gong)農業生(sheng)產、城鄉(xiang)生(sheng)活、生(sheng)態環(huan)境等方面造成的(de)影響。

　　（2）縣防(fang)指辦應加強旱情(qing)監(jian)測(ce)，掌握水雨情(qing)變化、水庫蓄水情(qing)況(kuang)和用水情(qing)況(kuang)。

　　4．3 預防(fang)預警行動。

　　4．3．1 預(yu)防預(yu)警準備工作。

　　預防(fang)預警準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)工作分(fen)思想準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)、組織準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)、工程(cheng)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)、預案準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)、物資準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)和(he)通訊(xun)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)六個部分(fen)；牢固(gu)樹(shu)立防(fang)大汛(xun)抗大旱(han)的思想，落實防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗旱(han)各項(xiang)責任制和(he)預警措施，加(jia)(jia)快各類(lei)病險(xian)水庫山塘、堤防(fang)的應急加(jia)(jia)固(gu)，修訂和(he)完(wan)善各種預案，儲備(bei)(bei)防(fang)汛(xun)搶險(xian)物資，充(chong)分(fen)利用(yong)社會通訊(xun)公網及水文、氣象測(ce)報站，確保雨情(qing)、水情(qing)、工情(qing)、災情(qing)信息和(he)指(zhi)(zhi)揮調(diao)度(du)指(zhi)(zhi)令及時傳遞和(he)發布(bu)。

　　（1）思想(xiang)準備(bei)。加強宣傳，增(zeng)強全民預防洪澇臺旱災害(hai)和自我保護的意(yi)識，做(zuo)好防大汛抗(kang)大旱的思想(xiang)準備(bei)。

　　（2）組(zu)織(zhi)準備(bei)。建(jian)立健全基層防(fang)(fang)指和(he)(he)防(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)臺抗旱工作組(zu)，落實防(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)臺責(ze)任人和(he)(he)各網格責(ze)任人、防(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)臺抗旱搶險隊伍和(he)(he)洪澇臺旱重點區域(yu)的(de)(de)監測(ce)網絡(luo)及預(yu)警措施，加強防(fang)(fang)汛(xun)專業(ye)機動搶險隊和(he)(he)抗旱服務組(zu)織(zhi)的(de)(de)建(jian)設(she)。

　　（3）工(gong)程(cheng)準(zhun)備(bei)。按時(shi)完成(cheng)水(shui)毀(hui)工(gong)程(cheng)修(xiu)復和(he)水(shui)源工(gong)程(cheng)建(jian)設任務(wu)，對存在(zai)(zai)病(bing)險的(de)(de)堤防(fang)(fang)、涵(han)閘、泵站等各(ge)類水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)設施(shi)實行應急(ji)除險加固；在(zai)(zai)有堤防(fang)(fang)、水(shui)閘防(fang)(fang)護的(de)(de)城鎮，應根據(ju)預(yu)案(an)及時(shi)封閉(bi)輸排(pai)水(shui)管道、交通路口和(he)排(pai)水(shui)溝，關閉(bi)堤防(fang)(fang)沿(yan)線各(ge)節制(zhi)閘；對跨汛(xun)期(qi)施(shi)工(gong)的(de)(de).水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)和(he)病(bing)險工(gong)程(cheng)，要(yao)落實安全度汛(xun)方案(an)。

　　（4）預(yu)案(an)準備。修(xiu)訂完善各(ge)類(lei)(lei)防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗旱預(yu)案(an)、防(fang)(fang)御臺風(feng)應(ying)急預(yu)案(an)和防(fang)(fang)洪工程調(diao)度方(fang)案(an)；研究制訂防(fang)(fang)御超標準洪水的(de)應(ying)急方(fang)案(an)，主動應(ying)對(dui)大洪水；針(zhen)對(dui)江河堤防(fang)(fang)、圩區薄弱地段，制定(ding)工作(zuo)搶險(xian)方(fang)案(an)；各(ge)有關(guan)職能(neng)部門(men)要根據(ju)行業(ye)特(te)點(dian)制定(ding)本部門(men)各(ge)類(lei)(lei)預(yu)案(an)。

　　（5）物(wu)資準備。按照(zhao)分級(ji)負責的(de)(de)原則(ze)，各(ge)地、各(ge)部門應儲備必需(xu)的(de)(de)防汛(xun)防臺(tai)抗旱物(wu)料，并合(he)理配置(zhi)。在防汛(xun)防臺(tai)抗旱重點部位(wei)應儲備一定(ding)數(shu)量的(de)(de)搶險物(wu)料，以(yi)應急(ji)需(xu)。

　　（6）通信(xin)準備。充分利用社會通信(xin)公(gong)網(wang)，確保(bao)防汛通信(xin)專(zhuan)網(wang)的完好(hao)和(he)暢通；健(jian)全(quan)水(shui)文、氣象測報站網(wang)，確保(bao)雨情(qing)(qing)、水(shui)情(qing)(qing)、潮情(qing)(qing)、風情(qing)(qing)、工情(qing)(qing)、災情(qing)(qing)信(xin)息和(he)指揮調度(du)指令(ling)的及時傳遞。

　　（7）日常管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作。加(jia)強防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗旱(han)日常管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作，對(dui)在(zai)江河、人工(gong)(gong)(gong)水道內建設的非防(fang)(fang)洪(hong)建設項目應(ying)當編制洪(hong)水影響(xiang)評價報告，對(dui)未經審批并嚴重影響(xiang)防(fang)(fang)洪(hong)的項目，應(ying)依(yi)法強行拆除。

　　4．3．2 降雨實時(shi)預警。

　　氣(qi)象(xiang)、水(shui)文(wen)部門應加(jia)強降雨(yu)監(jian)測(ce)，當出(chu)現強降雨(yu)時，將(jiang)監(jian)測(ce)預(yu)報(bao)預(yu)警結果(guo)報(bao)縣防指，并按(an)權限向社(she)會發布(bu)專項預(yu)警。

　　4．3．3 臺風災害預警。

　　氣象(xiang)部門(men)加強(qiang)臺(tai)(tai)風(feng)監測和預報，及(ji)時將有關信息向社(she)會(hui)發(fa)布。可能受(shou)臺(tai)(tai)風(feng)影響的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）、水利工程管理單位及(ji)相關部門(men)應(ying)加強(qiang)值班(ban)，關注臺(tai)(tai)風(feng)動向，制訂防(fang)御(yu)對策，明確防(fang)御(yu)重點。

　　4．3．4 江(jiang)河洪水預警。

　　（1）當江(jiang)河即將出現(xian)洪水(shui)(shui)時(shi)(shi)(shi)，水(shui)(shui)文部門應(ying)做(zuo)好(hao)洪水(shui)(shui)預(yu)報(bao)工作，及(ji)時(shi)(shi)(shi)向縣防指辦報(bao)告水(shui)(shui)位(wei)、流量(liang)的實測情況和洪水(shui)(shui)走勢，為預(yu)警提供(gong)依據。當水(shui)(shui)庫(ku)(ku)大流量(liang)泄洪時(shi)(shi)(shi)，水(shui)(shui)庫(ku)(ku)工程管理單位(wei)應(ying)向下游發出預(yu)警。

　　（2）各鄉(xiang)鎮（街道）應(ying)按照分級(ji)負責原則，確定洪水預警區域和洪水信(xin)(xin)息(xi)發(fa)布(bu)范圍，及時發(fa)布(bu)信(xin)(xin)息(xi)。

　　（3）水(shui)文部門應跟蹤分析(xi)江河洪水(shui)的發(fa)展(zhan)趨勢，及時滾動(dong)預報(bao)最新水(shui)情(qing)，為抗災(zai)救(jiu)災(zai)提(ti)供基本依據。

　　4．3．5 山洪(hong)、地質災害預警。

　　縣水務局組織指導設(she)定(ding)(ding)山洪(hong)災害預警(jing)(jing)指標，確(que)定(ding)(ding)“準備轉(zhuan)移(yi)”和(he)“立(li)即轉(zhuan)移(yi)”雨量預警(jing)(jing)數值，及(ji)時向(xiang)特定(ding)(ding)對象發布預警(jing)(jing)。

　　縣自(zi)然資源(yuan)和規劃局承擔地質災害(hai)等監(jian)測預報預警，細化地質災害(hai)隱(yin)患(huan)點顆粒度，建立覆(fu)蓋地質災害(hai)高(gao)風(feng)險區、重要隱(yin)患(huan)點的自(zi)動(dong)化監(jian)測網(wang)絡。

　　各(ge)鄉(xiang)鎮（街道）、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期(qi)堅(jian)持每天巡查制度，降雨期(qi)間，加密(mi)觀(guan)測巡查，一旦發現(xian)危險征兆，立即向可能受影(ying)響地區發出警報(bao)，轉移(yi)群眾(zhong)，并報(bao)告縣(xian)政府和縣(xian)防指。

　　4．3．6 內澇災害預警。

　　縣(xian)建設(she)局組織指導全面排(pai)查(cha)城(cheng)(cheng)縣(xian)內(nei)澇(lao)(lao)風險點，承擔城(cheng)(cheng)市內(nei)澇(lao)(lao)監測預(yu)報預(yu)警；指導城(cheng)(cheng)鎮內(nei)澇(lao)(lao)、危舊房風險排(pai)查(cha)和(he)預(yu)警，并做好排(pai)澇(lao)(lao)的(de)有關(guan)準(zhun)備工作(zuo)。

　　4．3．7 干旱災害預警。

　　當梅雨期降雨嚴重(zhong)偏少或其他時段長時間干(gan)旱、水(shui)庫(ku)蓄(xu)水(shui)嚴重(zhong)不足、江河水(shui)位偏低時，縣防指應(ying)及時向社會發布預警信(xin)息(xi)，做(zuo)好(hao)抗(kang)旱的(de)各項(xiang)準備工(gong)作。

　　4．3．8 水利工程(cheng)險情預(yu)警(jing)。

　　當水利(li)工(gong)程發(fa)生險情或(huo)水庫遭遇超(chao)標準洪水時，水利(li)工(gong)程管理單位和縣(xian)防指(zhi)，要通過廣(guang)播、電視、電話(hua)、短(duan)信、警報等方(fang)式，向(xiang)可能受(shou)影(ying)響地區發(fa)出警報，當地政府做好群眾(zhong)轉移的有關工(gong)作。

　　4．3．9 供水危機(ji)預警。

　　當因供(gong)水水源短缺或被破壞，供(gong)水線路中斷，供(gong)水水質被侵害等原因出現供(gong)水危(wei)機，由縣防指構(gou)向(xiang)社會公(gong)布預警，居民、企事業單(dan)位做(zuo)好儲備應急用水的準(zhun)備，有(you)關部(bu)門做(zuo)好應急供(gong)水的準(zhun)備。

　　4．4 預警支持系(xi)統(tong)。

　　4．4．1 臺風(feng)、水雨情監(jian)測網(wang)絡。

　　氣象、水(shui)務等部門要(yao)進(jin)一步加強水(shui)雨(yu)情信息(xi)采集系(xi)統建(jian)設，建(jian)立健(jian)全水(shui)雨(yu)情實時監(jian)測系(xi)統，確保及時準(zhun)確地(di)監(jian)

　　測到水雨情。

　　4．4．2 洪(hong)水、干旱風(feng)險圖。

　　縣(xian)防指(zhi)應組(zu)織工程技(ji)術(shu)人員，研究繪制(zhi)本(ben)縣(xian)的城縣(xian)洪水風險(xian)(xian)圖(tu)、山(shan)洪災(zai)害風險(xian)(xian)圖(tu)、水庫(ku)洪水風險(xian)(xian)圖(tu)和(he)干旱(han)風險(xian)(xian)圖(tu)，并(bing)以各(ge)類風險(xian)(xian)圖(tu)作為(wei)抗洪搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)災(zai)、群眾安(an)全轉(zhuan)移安(an)置和(he)抗旱(han)救(jiu)災(zai)決策的技(ji)術(shu)依(yi)據。

　　4．4．3 防御洪、旱方案(an)。

　　縣防指(zhi)構應根據(ju)需要，編制和(he)修(xiu)訂防御江河洪水方案及(ji)抗旱預案，主動應對(dui)江河洪水和(he)不同等級的(de)干旱災害。

　　5 應(ying)急(ji)響應(ying) 根據(ju)特(te)別重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)、較大(da)和一般的(de)事件分級(ji)，啟動(dong)相應(ying)的(de)Ⅰ級(ji)、Ⅱ級(ji)、Ⅲ級(ji)、Ⅳ級(ji)應(ying)急(ji)響應(ying)行動(dong)。

　　5．1Ⅰ級應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)行動。

　　當(dang)出現特別重大（Ⅰ級）事(shi)件時，實(shi)施(shi)Ⅰ級應急響(xiang)應行動(dong)。

　　（1）縣(xian)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)揮組(zu)織會商(shang)，縣(xian)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)全(quan)體成(cheng)員(yuan)單位參(can)加；必要(yao)時(shi)，提(ti)請縣(xian)委、縣(xian)政府(fu)主要(yao)領導組(zu)織會商(shang)。縣(xian)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)揮部署(shu)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)(fang)臺抗旱(han)(han)搶(qiang)險工作，必要(yao)時(shi)，提(ti)請縣(xian)委、縣(xian)政府(fu)主要(yao)領導動員(yuan)部署(shu)，并發出做好防(fang)(fang)(fang)御工作的緊(jin)急(ji)通知，根據需要(yao)宣(xuan)布進(jin)入緊(jin)急(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)期(qi)和非常抗旱(han)(han)期(qi)。縣(xian)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)(zhi)分析(xi)研判天氣(qi)變(bian)化(hua)(hua)趨勢、雨(yu)水情變(bian)化(hua)(hua)動態(tai)、洪澇、干旱(han)(han)等災害(hai)發展態(tai)勢，分析(xi)水利工程等險情，提(ti)出防(fang)(fang)(fang)御目(mu)標、重(zhong)點和對策建議；向(xiang)災害(hai)發生地派出專家(jia)工作組(zu)赴(fu)一線指(zhi)(zhi)導

　　工(gong)作。并向省市防指和(he)縣(xian)(xian)委(wei)縣(xian)(xian)政府(fu)匯(hui)報有(you)關情(qing)況，貫(guan)徹執行省市防指和(he)縣(xian)(xian)委(wei)縣(xian)(xian)政府(fu)的指令(ling)。

　　縣(xian)防指(zhi)指(zhi)揮坐鎮縣(xian)防指(zhi)，全體成員單位進駐。

　　（2）縣(xian)防指辦密切(qie)監視水(shui)情(qing)、雨情(qing)、風情(qing)、旱(han)情(qing)和(he)工(gong)(gong)情(qing)的發(fa)展變(bian)化，調配縣(xian)級防汛搶險(xian)物資，聯系(xi)縣(xian)人(ren)(ren)武(wu)部、武(wu)警中隊(dui)、消防救援(yuan)(yuan)大隊(dui)等救援(yuan)(yuan)隊(dui)伍支援(yuan)(yuan)災(zai)區搶險(xian)救災(zai)；協調縣(xian)氣象局組織實施人(ren)(ren)工(gong)(gong)增雨作(zuo)業；掌握水(shui)旱(han)災(zai)情(qing)，負責信息發(fa)布工(gong)(gong)作(zuo)；將情(qing)況報(bao)告(gao)縣(xian)防指指揮，縣(xian)防指其他成(cheng)員單位按照職責分工(gong)(gong)，做好有關工(gong)(gong)作(zuo)。

　　（3）災害發生(sheng)地(di)的(de)鄉鎮（街道）啟動相應的(de)應急響應，由黨政(zheng)主要領導主持會商，動員部(bu)署(shu)防汛防臺抗旱和(he)水(shui)利工程搶險(xian)(xian)(xian)工作，根據預(yu)案轉移危險(xian)(xian)(xian)地(di)區群眾，按照權限做(zuo)好水(shui)庫(ku)預(yu)泄和(he)洪(hong)水(shui)調度，組(zu)織(zhi)水(shui)庫(ku)山塘(tang)、堤防險(xian)(xian)(xian)工險(xian)(xian)(xian)段、地(di)質災害隱(yin)患點等巡查，組(zu)織(zhi)人力(li)、物力(li)搶險(xian)(xian)(xian)救(jiu)(jiu)災，營(ying)救(jiu)(jiu)被洪(hong)水(shui)圍困(kun)群眾。組(zu)織(zhi)飲(yin)水(shui)困(kun)難地(di)區的(de)水(shui)源供應，協調生(sheng)活、生(sheng)產和(he)生(sheng)態(tai)用(yong)水(shui)。

　　5．2Ⅱ級應(ying)急響應(ying)行動。

　　當出現(xian)重大（Ⅱ級）事件時(shi)，實(shi)施Ⅱ級應(ying)急響應(ying)行(xing)動(dong)。

　　（1）縣防(fang)(fang)指(zhi)指(zhi)揮主持會商，部署防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗旱和(he)水利工(gong)程(cheng)搶險工(gong)作(zuo)。縣防(fang)(fang)指(zhi)向災害發生地派出工(gong)作(zuo)組指(zhi)導、部署相關工(gong)作(zuo)；派出專家組赴一線(xian)指(zhi)導防(fang)(fang)汛抗旱和(he)水利工(gong)程(cheng)搶險。上報省(sheng)、市防(fang)(fang)指(zhi)和(he)縣委(wei)、縣政府，通報縣防(fang)(fang)指(zhi)各成員(yuan)單位。

　　縣防(fang)(fang)(fang)指副指揮值班(ban)；應急管(guan)理、氣(qi)象(xiang)、水務(wu)、自(zi)然資(zi)源、農業農村、公安、建設、交通、消防(fang)(fang)(fang)救(jiu)援、經濟商務(wu)、文廣旅體、人武部、武警、供(gong)電、通信(xin)等成(cheng)員單位熟悉情(qing)況(kuang)的班(ban)子成(cheng)員進駐縣防(fang)(fang)(fang)指，其他成(cheng)員單位按要求進駐。

　　（2）縣防指(zhi)(zhi)辦加(jia)強值班力(li)量(liang)，密切監(jian)視水(shui)情、雨情、風情、旱情、工(gong)情的(de)發展變化，并監(jian)督(du)指(zhi)(zhi)導(dao)各地洪水(shui)調(diao)度，發布汛(xun)情、旱情通報；將情況(kuang)報告(gao)縣防指(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)揮。縣防指(zhi)(zhi)成員單(dan)位(wei)按照(zhao)職責分(fen)工(gong)，做好有關工(gong)作。

　　（3）災害發生地的(de)鄉(xiang)鎮（街道）啟動相應(ying)的(de)應(ying)急響(xiang)應(ying)，由黨(dang)政主要(yao)領(ling)導主持(chi)會商，部署防(fang)汛(xun)防(fang)臺(tai)(tai)抗(kang)旱(han)和(he)水(shui)(shui)利(li)工(gong)程搶險(xian)工(gong)作(zuo)；加強值(zhi)班，密切監視水(shui)(shui)情(qing)、雨情(qing)、風情(qing)、旱(han)情(qing)、工(gong)情(qing)變化；根據預案轉移危險(xian)地區群眾，按照權限做好水(shui)(shui)庫預泄和(he)洪水(shui)(shui)調(diao)度，組(zu)織水(shui)(shui)庫山塘、堤防(fang)險(xian)工(gong)險(xian)段、地質(zhi)災害隱患點等(deng)巡(xun)查，組(zu)織人力、物力搶險(xian)救災，營救被洪水(shui)(shui)圍困群眾；組(zu)織飲(yin)水(shui)(shui)困難地區的(de)水(shui)(shui)源供應(ying)，協調(diao)生活、生產(chan)和(he)生態(tai)用水(shui)(shui)；及時將防(fang)汛(xun)防(fang)臺(tai)(tai)抗(kang)旱(han)和(he)水(shui)(shui)利(li)工(gong)程搶險(xian)情(qing)況上報縣(xian)防(fang)汛(xun)防(fang)臺(tai)(tai)抗(kang)旱(han)指揮(hui)機構。

　　5．3Ⅲ級應(ying)急響應(ying)行動。

　　當出現(xian)較大(da)（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應急(ji)響應行動(dong)。

　　（1）縣(xian)防指(zhi)副指(zhi)揮主持會商、進行部署。加強值(zhi)班，

　　密切監視(shi)水情、雨情、風情、旱情和(he)工情的發展變化，加強對各地防(fang)汛(xun)抗旱和(he)水利(li)工程搶(qiang)(qiang)(qiang)險的指(zhi)導；掌握有關地區的人(ren)員轉移、搶(qiang)(qiang)(qiang)險救災等情況，及時將防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗旱和(he)水利(li)工程搶(qiang)(qiang)(qiang)險信息報(bao)告縣委、縣政府，通報(bao)縣防(fang)指(zhi)各成員單位。

　　縣防指副指揮(hui)值(zhi)班；應急管理(li)、氣(qi)象、水務(wu)、自然資(zi)源、農業農村、公安(an)、建設(she)、交通、文廣旅體、消防救援(yuan)等成員單位(wei)派人(ren)員進(jin)駐縣防指，其他成員單位(wei)按要求進(jin)駐。

　　（2）災(zai)害發(fa)生(sheng)(sheng)地的鄉鎮（街道）啟動相(xiang)應(ying)的應(ying)急響應(ying)，由主要領導主持(chi)會商，部(bu)署防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗旱和(he)水(shui)利(li)工程(cheng)搶險(xian)工作，明確防(fang)(fang)御目標和(he)重點(dian)；加強值班，密切監視水(shui)情、雨情、風(feng)情、旱情和(he)工情的變化(hua)；根據預案做(zuo)好危險(xian)地區群眾轉移(yi)的準(zhun)備(bei)工作，按照權限做(zuo)好水(shui)庫(ku)預泄和(he)洪水(shui)調(diao)(diao)度(du)，組織(zhi)水(shui)庫(ku)、堤防(fang)(fang)險(xian)工險(xian)段(duan)、地質災(zai)害隱患點(dian)等巡查，組織(zhi)人力、物力做(zuo)好搶險(xian)救災(zai)準(zhun)備(bei)；組織(zhi)飲水(shui)困(kun)難(nan)地區的水(shui)源供應(ying)，協調(diao)(diao)生(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)產和(he)生(sheng)(sheng)態用水(shui)；及時將(jiang)防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗旱和(he)水(shui)利(li)工程(cheng)搶險(xian)情況(kuang)上(shang)報(bao)縣(xian)防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗旱指揮機構。

　　5．4Ⅳ級應(ying)急(ji)響應(ying)行動。

　　當出(chu)現(xian)一(yi)般（Ⅳ級）事件時，實施(shi)Ⅳ級應急響應行動。

　　（1）由縣防(fang)(fang)(fang)指辦主任組織會商，進行部署。并發出(chu)做好防(fang)(fang)(fang)御工(gong)作(zuo)的通知(zhi)。縣防(fang)(fang)(fang)指研究防(fang)(fang)(fang)御重點(dian)和(he)對(dui)策，密(mi)切(qie)監視水(shui)(shui)情、雨情、風情、旱情和(he)工(gong)情的發展變化，加強對(dui)防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱和(he)水(shui)(shui)利工(gong)程搶(qiang)險(xian)的指導(dao)，提出(chu)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)意(yi)見(jian)；及時(shi)將防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)臺(tai)抗(kang)旱和(he)水(shui)(shui)利工(gong)程搶(qiang)險(xian)信息報告縣防(fang)(fang)(fang)指副(fu)指揮，必要時(shi)，上(shang)報縣委(wei)、縣政府，通報縣防(fang)(fang)(fang)指有(you)關(guan)成(cheng)員單位(wei)。

　　（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由主(zhu)要領(ling)導主(zhu)持會商，研究防(fang)御重點和(he)對(dui)策；加強值班，密切監視水(shui)情(qing)、雨(yu)情(qing)、風情(qing)、旱(han)情(qing)和(he)工(gong)情(qing)變化(hua)，部署防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗(kang)旱(han)和(he)水(shui)利工(gong)程搶險等相關工(gong)作。

　　5．5 信息報送與處理。

　　（1）防汛防臺抗旱和(he)(he)水利工程(cheng)險情(qing)(qing)信息(xi)的(de)報送和(he)(he)處理，應快速、準確、翔實，重要信息(xi)應立即上報，因客(ke)觀原(yuan)因一時(shi)難以(yi)準確掌(zhang)握的(de)信息(xi)，應及(ji)時(shi)報告(gao)基本(ben)情(qing)(qing)況，同(tong)時(shi)抓(zhua)緊了解情(qing)(qing)況，隨后補(bu)報詳情(qing)(qing)。

　　（2）屬(shu)一般性汛(xun)情(qing)(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)(qing)、工情(qing)(qing)(qing)、險情(qing)(qing)(qing)、災情(qing)(qing)(qing)，報(bao)送縣防指辦值班(ban)室負(fu)責處理(li)(li)；凡因險情(qing)(qing)(qing)、災情(qing)(qing)(qing)較重，按分管權限(xian)一時(shi)難以處理(li)(li)，需上級(ji)幫助、指導處理(li)(li)的，經縣防指領導審批后，可向上一級(ji)防汛(xun)防臺抗旱指揮機(ji)構值班(ban)室上報(bao)。

　　（3）縣(xian)防指辦接到重大汛情、旱(han)情、險情、災(zai)情報告(gao)(gao)后(hou)應(ying)立即報告(gao)(gao)省市防指和縣(xian)委縣(xian)政府，并及時續報。

　　5．6 指揮和調度。

　　（1）出現水(shui)旱災害后，事(shi)發地的(de)鄉鎮（街(jie)道(dao)）應(ying)立即啟(qi)動應(ying)急預案(an)，并根據(ju)需要成立現場指(zhi)揮部；在采(cai)取(qu)緊急措施的(de)同(tong)時(shi)(shi)，向縣(xian)防(fang)指(zhi)報告；根據(ju)現場情況，及(ji)(ji)時(shi)(shi)收集、掌(zhang)握相關信息，判明事(shi)件的(de)性質和(he)危害程度(du)，并及(ji)(ji)時(shi)(shi)上報事(shi)態(tai)的(de)發展變化情況。

　　（2）事發(fa)地的鄉鎮(zhen)（街道(dao)）負(fu)責人應迅速上崗到位(wei)，分析事件的性質，預測事態發(fa)展(zhan)趨勢和可(ke)能造成的危害程(cheng)(cheng)度，并按規定(ding)的處置程(cheng)(cheng)序，組織指揮有關單位(wei)或部門(men)按照(zhao)職責分工，迅速采取處置措施，控(kong)制事態發(fa)展(zhan)。

　　（3）發(fa)生重大水旱災害后，縣防指(zhi)應派出由領導(dao)帶(dai)隊的工作(zuo)組趕赴現(xian)場，加(jia)強領導(dao)，指(zhi)導(dao)工作(zuo)，必要時(shi)成(cheng)立前(qian)線指(zhi)揮(hui)部。

　　5．7 搶險救災(zai)。

　　（1）出現水旱災害(hai)或防洪工程發(fa)生重大險情后，事(shi)發(fa)地的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道）應根據事(shi)件的(de)性質，迅速對事(shi)件進行監(jian)控、追(zhui)蹤，并立即與相關部門聯系。

　　（2）事發地的鄉鎮（街道(dao)）應根據事件具體情況，按照預案立即提(ti)出緊急(ji)處(chu)置(zhi)措(cuo)施，供縣(xian)政(zheng)府和縣(xian)防指指揮決(jue)策。

　　（3）事(shi)發(fa)地鄉(xiang)鎮（街道）應迅速調集本(ben)地的(de)(de)(de)資(zi)源和力量，提供(gong)人力、物資(zi)支持；組織當地有(you)關部門和人員，迅速開(kai)展(zhan)現場處(chu)置或(huo)救援(yuan)工作；河道干(gan)流堤防(fang)(fang)決口的(de)(de)(de)堵復、水庫重大險情的(de)(de)(de)搶(qiang)護應按照(zhao)事(shi)先制定的(de)(de)(de)搶(qiang)險預案進行(xing)，并由(you)防(fang)(fang)汛機動(dong)搶(qiang)險隊或(huo)抗洪搶(qiang)險專業隊伍(wu)等實施。

　　（4）處(chu)(chu)置水旱(han)災害和(he)工程重大險(xian)情時，應(ying)按照(zhao)職責分工，由縣(xian)防指統一指揮，各(ge)單位(wei)或各(ge)部門應(ying)各(ge)司其職，團結協作，快速反(fan)應(ying)，高效處(chu)(chu)置，最大程度地減少損(sun)失。

　　5．8 安全防(fang)護和醫療救護。

　　（1）事(shi)發(fa)地鄉鎮（街道）應高度(du)重視人員(yuan)的(de)(de)安全，調集和(he)儲(chu)備(bei)(bei)必(bi)要的(de)(de)防護器材、消毒藥品、備(bei)(bei)用(yong)電源(yuan)和(he)搶救傷員(yuan)必(bi)備(bei)(bei)的(de)(de)器械等(deng)，以備(bei)(bei)隨時應用(yong)。

　　（2）搶險人員(yuan)進入(ru)和撤(che)(che)出現(xian)場(chang)由縣(xian)防指視情(qing)況作(zuo)出決定；搶險人員(yuan)進入(ru)受(shou)威(wei)脅(xie)的(de)現(xian)場(chang)前，應(ying)(ying)采取防護(hu)措施以保證自(zi)身安全；參加一線抗洪搶險的(de)人員(yuan)，必須(xu)穿救生衣；當現(xian)場(chang)受(shou)到污(wu)染時(shi)，應(ying)(ying)按要求為搶險人員(yuan)配備防護(hu)設(she)施，撤(che)(che)離時(shi)應(ying)(ying)進行消毒、去污(wu)處(chu)理。

　　（3）出(chu)現(xian)水旱災害后，事發(fa)地鄉鎮（街道）應及時(shi)做好群眾的(de)救援、轉移(yi)和疏散工作。

　　（4）事發(fa)地鄉鎮（街道）按照縣(xian)政府和縣(xian)防(fang)指(zhi)的(de)指(zhi)令，及時發(fa)布(bu)通告(gao)，防(fang)止人、畜(chu)進入(ru)危險(xian)區域(yu)或飲用被污染(ran)的(de)水源。

　　（5）對(dui)轉移(yi)的群(qun)眾，由當(dang)地政(zheng)府負責提(ti)供緊(jin)急避難場所(suo)，妥善(shan)安置災區群(qun)眾，保證基本生活。

　　（6）出(chu)現(xian)水旱災害后，事(shi)發地(di)鄉鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）應協助衛生部門，加強(qiang)對(dui)(dui)受影響地(di)區的(de)疾(ji)病(bing)和突(tu)發公共衛生事(shi)件監測(ce)、報告工作(zuo)，落實各項防病(bing)措施，對(dui)(dui)受傷的(de)人員進行緊(jin)急(ji)救護；必(bi)要時，事(shi)發地(di)鄉鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）可緊(jin)急(ji)動員當地(di)醫療機構(gou)在現(xian)場設立緊(jin)急(ji)救護所。

　　5．9 社(she)會(hui)動員與參(can)與。

　　（1）出(chu)現水(shui)旱災害(hai)后，事發地鄉鎮（街道）根據事件(jian)的性質和(he)危害(hai)程度，報經(jing)縣政府批準，對重點地區和(he)重點部(bu)位實(shi)施(shi)緊急控制，防止(zhi)事態及其危害(hai)的進一步擴大。

　　（2）必要(yao)時可(ke)通過當(dang)地政(zheng)府廣泛調動(dong)社會力量積極參與突發事(shi)件(jian)的應急(ji)處置(zhi)，緊急(ji)情況下可(ke)依法征用、調用車輛、物資(zi)、人員等，全(quan)力投入抗洪(hong)搶險。

　　5．10 信(xin)息發布(bu)與新聞(wen)宣傳(chuan)。

　　（1）防汛防臺抗旱(han)信(xin)(xin)息(xi)的發布由縣委宣(xuan)傳(chuan)部(bu)牽頭負責，信(xin)(xin)息(xi)內容應(ying)當及時、準(zhun)確(que)、客觀、全面(mian)。

　　（2）汛情、旱(han)(han)(han)情及(ji)防(fang)汛防(fang)臺(tai)抗旱(han)(han)(han)動態(tai)等信息，由(you)縣(xian)防(fang)指統(tong)一(yi)審核和發(fa)布；涉(she)及(ji)水旱(han)(han)(han)災情的，由(you)縣(xian)防(fang)指辦會同相關(guan)部門(men)審核；涉(she)及(ji)軍隊的，由(you)軍隊有關(guan)部門(men)審核。

　　5．11 應(ying)急結束。

　　當(dang)洪澇(lao)臺旱災(zai)害和水利工程險(xian)情得到有效(xiao)控制時，由縣防指宣布(bu)應急(ji)結束。

　　6 應急保障

　　6．1 通(tong)信(xin)與信(xin)息(xi)保障。

　　（1）電信部門負責協調各通信運營單位保(bao)障抗洪(hong)搶險現(xian)場通訊(xun)暢(chang)通，確保(bao)與外界的(de)聯絡。

　　（2）防汛防臺抗旱指揮機構應按(an)照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通；水(shui)

　　庫、堤(di)防管理單位必(bi)須(xu)配備通信設(she)施(shi)。

　　（3）廣播、電(dian)視(shi)、互(hu)聯網、報刊(kan)等(deng)媒(mei)體，以(yi)及(ji)手機(ji)等(deng)通信運營企業應(ying)確(que)保防汛防臺抗旱信息的及(ji)時播發、刊(kan)登和(he)以(yi)短信形(xing)式發布。

　　6．2 應急支援與裝備保障。

　　6．2．1 現場救援和(he)工程(cheng)搶險(xian)保障(zhang)。

　　（1）對歷史(shi)上的重點(dian)險(xian)(xian)工(gong)險(xian)(xian)段或易出現(xian)險(xian)(xian)情的水(shui)利工(gong)程設施，應(ying)提前編制工(gong)程應(ying)急搶險(xian)(xian)預案，以備緊急情況下因險(xian)(xian)施策；當出現(xian)新的險(xian)(xian)情后，應(ying)派工(gong)程技術人員趕赴(fu)現(xian)場，研(yan)究(jiu)優(you)化除險(xian)(xian)方案，并由(you)防(fang)汛(xun)行政首長負(fu)責(ze)組織實施。

　　（2）防汛防臺抗(kang)旱(han)指揮(hui)機構和(he)防洪工程管理單位以(yi)及受洪水威脅的(de)其他單位，儲(chu)備(bei)的(de)常規搶險器械、抗(kang)旱(han)設備(bei)、物(wu)資和(he)救生器材，應滿(man)足搶險急需。

　　6．2．2 應急隊伍保障。

　　任何單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)都有(you)依法(fa)參加防汛抗洪的義務。縣(xian)人(ren)武部(bu)、武警中隊(dui)和(he)民兵、預備役部(bu)隊(dui)是搶險救災的突擊力量。

　　6．2．3 治安保障。

　　公(gong)安(an)機關負責做好(hao)水旱災(zai)區和(he)防災(zai)人員轉移后的(de)治安(an)管(guan)理工作，依(yi)法嚴(yan)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zai)行動(dong)和(he)工程設(she)施(shi)安(an)全的(de)行為，保(bao)證抗災(zai)救災(zai)工作的(de)順(shun)利進行；負責組(zu)織(zhi)做好(hao)防汛搶險(xian)、警衛工作，維護災(zai)區的(de)社會(hui)治安(an)秩序。

　　6．2．4 物資保障(zhang)。

　　（1）物(wu)資儲備。

　　縣防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)指按(an)照(zhao)本縣防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗旱需要儲(chu)(chu)備(bei)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)臺抗旱物(wu)資。水庫、堤防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)等(deng)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)洪工程管(guan)理單位應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國家、省有關防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)物(wu)資儲(chu)(chu)備(bei)定額標(biao)準(zhun)進行儲(chu)(chu)備(bei)。防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)任務較重的鄉鎮（街道）和企業(ye)、事業(ye)單位應(ying)當(dang)根(gen)據規定儲(chu)(chu)備(bei)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)物(wu)資。

　　（2）物(wu)資調撥。

　　防(fang)(fang)汛(xun)(xun)物資按規定程序調(diao)撥，及時補充消耗(hao)物資。發生重大險(xian)(xian)情，當地(di)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)搶險(xian)(xian)物資不足(zu)時，可(ke)申(shen)請調(diao)用上級防(fang)(fang)汛(xun)(xun)儲備物資。上級防(fang)(fang)汛(xun)(xun)物資主(zhu)要是保(bao)證重點地(di)區(qu)的防(fang)(fang)汛(xun)(xun)搶險(xian)(xian)物資急需。

　　6．2．5 資(zi)金保障。

　　財政、發改(gai)、民政、水務(wu)、銀行等有(you)關(guan)部門(men)和(he)單(dan)位負責搶險救(jiu)災(zai)資(zi)金(jin)的籌措、落實(shi)，做好救(jiu)災(zai)資(zi)金(jin)、捐贈款(kuan)物(wu)的分配、下撥，指導、督(du)促(cu)災(zai)區做好救(jiu)災(zai)款(kuan)的使用、發放，以及相(xiang)關(guan)金(jin)融機構救(jiu)災(zai)、恢復(fu)生(sheng)產(chan)所(suo)需信(xin)貸(dai)資(zi)金(jin)的落實(shi)和(he)信(xin)貸(dai)。

　　6．2．6 避災(zai)場所保障。

　　應急、民政(zheng)、建設、教育(yu)等部門確(que)定(ding)的避災場所，應設立標志，確(que)保災害來臨時供處(chu)于(yu)危險區域的群眾躲避。

　　6．2．7 電力保障。

　　電(dian)力部(bu)門負責抗洪(hong)搶險、抗旱救(jiu)災等方面的供電(dian)需要

　　和應(ying)急(ji)救援現場的臨時供電(dian)。

　　6．2．8 交(jiao)通(tong)運輸保障。

　　交通運輸部門保障搶險道路暢(chang)通。

　　6．2．9 醫療衛生保(bao)障。

　　衛(wei)生、農業等部門負責災區衛(wei)生防(fang)疫和醫療(liao)救護，預(yu)防(fang)疾病(bing)流行，做好人畜疾病(bing)的免疫和公共場所消(xiao)毒(du)工(gong)作。

　　6．2．10 社會動員保(bao)障(zhang)。

　　（1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業，任何(he)單位和個人都有保護(hu)水利工程設施和防汛防臺抗旱的責(ze)任。

　　（2）縣防(fang)指成員單位，在嚴(yan)重(zhong)水(shui)旱災害期間，應按(an)照(zhao)分工，特事特辦，急事急辦，解決防(fang)汛(xun)防(fang)臺抗旱的實(shi)際(ji)問題，同時(shi)充分考慮調動本系統的力(li)量，全力(li)支持(chi)抗災救災和災后重(zhong)建工作。

　　（3）各(ge)級政(zheng)府應(ying)加強對防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗(kang)旱工(gong)作的(de)統(tong)一領導，組織(zhi)有(you)關(guan)部(bu)門和單位，動員全社會的(de)力量，做好防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗(kang)旱工(gong)作。在防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)抗(kang)旱的(de)關(guan)鍵(jian)時刻，各(ge)級政(zheng)府行政(zheng)首長應(ying)靠前指揮，組織(zhi)廣大干部(bu)群眾奮力抗(kang)災(zai)救災(zai)。

　　6．3 技術保障(zhang)。

　　6．3．1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。

　　（1）形成(cheng)覆(fu)蓋縣防指辦(ban)和(he)(he)各鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）計算機網(wang)絡系統(tong)，提(ti)高信息傳輸的(de)質量和(he)(he)速度。

　　（2）改進水情信息(xi)采集系統，使(shi)各報汛站(zhan)汛情信息(xi)在10 分鐘內(nei)傳到縣防(fang)指辦。

　　（3）建立和完善重要江河(he)的洪水預報(bao)系統，提(ti)高(gao)預報(bao)精度(du)，延長有效(xiao)預見(jian)期(qi)。

　　（4）建立(li)工程數據(ju)庫(ku)及重點(dian)防(fang)洪地區(qu)(qu)的地理和(he)(he)社會經(jing)濟數據(ju)庫(ku)，實現這(zhe)些地區(qu)(qu)重要(yao)防(fang)洪工程基本(ben)信息(xi)和(he)(he)社會經(jing)濟信息(xi)的快(kuai)速查詢。

　　（5）建立重要江河和(he)(he)水(shui)庫的防(fang)洪(hong)(hong)調(diao)度(du)系統，實現實時制訂和(he)(he)優化(hua)洪(hong)(hong)水(shui)調(diao)度(du)方案(an)，為防(fang)洪(hong)(hong)調(diao)度(du)決策提供支持。

　　（6）逐步完(wan)善和提(ti)高縣防(fang)(fang)指與(yu)各(ge)鄉鎮（街(jie)道）之間的防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗(kang)旱(han)異(yi)地會商系(xi)統。

　　（7）建(jian)立(li)防(fang)汛(xun)信息管理(li)系(xi)統，實現各級防(fang)汛(xun)搶險(xian)救災信息的共享(xiang)。

　　6．4 后勤保(bao)障。

　　災(zai)(zai)害發生地的(de)鄉(xiang)鎮（街道）負責搶險物料、交(jiao)通工具、食品、飲用(yong)水、醫療、藥品等后勤保障。必要時，縣應(ying)急、民(min)政、交(jiao)通、衛生等部門共同做(zuo)好災(zai)(zai)區急需物資的(de)調配工作。

　　6．5 宣傳、培(pei)訓(xun)與演練。

　　（1）宣傳。縣防指和新(xin)聞部門應加強(qiang)防汛防臺抗旱(han)及避險(xian)知(zhi)識宣傳，提高公(gong)眾的防災減災能力。

　　（2）培訓(xun)。培訓(xun)工作按分級負責的(de)原則，由(you)縣防指(zhi)和(he)各鄉鎮（街道(dao)）采取多種組(zu)織形式的(de)培訓(xun)，每年至少組(zu)織一次。

　　（3）演練。每(mei)年縣防(fang)指組織專業應急搶險隊伍舉行(xing)應

　　急演習，以檢(jian)驗、改(gai)善(shan)和強化應(ying)急準備和應(ying)急響應(ying)能(neng)力。

　　7 善后工作

　　7．1 救災。

　　水(shui)旱災(zai)害發生地政府應組織(zhi)有關單(dan)位(wei)做好災(zai)區生活供給、衛生防(fang)疫、救災(zai)物資(zi)供應、治安管理、學校復(fu)(fu)課、水(shui)毀修復(fu)(fu)、恢復(fu)(fu)生產和重建家園等善(shan)后工作。

　　7．2 救濟救助。

　　應急(ji)部門組織(zhi)、協調、指導受(shou)災群(qun)眾(zhong)生活救(jiu)濟救(jiu)助(zhu)。及時(shi)調配(pei)救(jiu)災款物，安置(zhi)受(shou)災群(qun)眾(zhong)，做好受(shou)災群(qun)眾(zhong)臨時(shi)生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shi)解決(jue)受(shou)災群(qun)眾(zhong)的基本(ben)生活問題。

　　7．3 醫療救治與衛生防疫。

　　衛生(sheng)部門負責調(diao)配醫務(wu)技術(shu)力(li)量，搶救因災傷病人(ren)員，對污染源進行消毒處(chu)理，對災區重大疫情、病情實施緊急處(chu)理，防(fang)止疫病的傳播(bo)、蔓延。

　　7．4 水毀工程(cheng)修復。

　　（1）對影響(xiang)當年防洪安全和城鄉供(gong)水安全的(de)水毀工程，應盡快修復(fu)；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前(qian)，做到恢(hui)復(fu)主體(ti)功能；抗(kang)旱水源工程應盡快恢(hui)復(fu)功能。

　　（2）遭到毀(hui)壞的(de)交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuan)用通信設施，應盡快組(zu)織修復，恢復功能。

　　7．5 環境保(bao)護。

　　災(zai)害(hai)發生地(di)政府應(ying)組織對(dui)可(ke)能造成環(huan)境污染的污染物

　　進行清除。

　　7．6 防汛(xun)搶險(xian)物料補(bu)充(chong)。

　　針對(dui)當(dang)年防汛(xun)搶險物(wu)料消耗情況，按照分級籌措和(he)常規防汛(xun)的(de)要求，及時補充到位。

　　7．7 災(zai)后重建。

　　災害發生地政府組織(zhi)有關部門盡快(kuai)開展災后重(zhong)(zhong)建工(gong)作(zuo)。災后重(zhong)(zhong)建原則上按原標準恢復，在條件允許情(qing)況下，可提高標準重(zhong)(zhong)建。

　　7．8 防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗旱工作評估。

　　縣防(fang)(fang)汛指每年應針對防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗(kang)旱工(gong)作的(de)各(ge)個(ge)方(fang)面(mian)和環(huan)節(jie)進行(xing)定(ding)性和定(ding)量的(de)總結、分析、評估；總結經驗，找出問題，從防(fang)(fang)洪抗(kang)旱工(gong)程的(de)規劃、設計、運行(xing)、管理(li)以及防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗(kang)旱工(gong)作的(de)各(ge)個(ge)方(fang)面(mian)提出改進建議，以進一步做好防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺抗(kang)旱工(gong)作。

　　8 其它

　　8．1 名詞術語定義。

　　（1）洪(hong)水(shui)風(feng)險圖：是融合地理(li)(li)、社會經(jing)濟(ji)信息、洪(hong)水(shui)特(te)征信息，通過資料調查(cha)、洪(hong)水(shui)計(ji)算和成果整理(li)(li)，以地圖形(xing)式(shi)直觀(guan)反(fan)映某一地區發生(sheng)洪(hong)水(shui)后可能(neng)淹沒的(de)范圍和水(shui)深(shen)，用(yong)以分(fen)析和預(yu)評估不同量級洪(hong)水(shui)可能(neng)造成的(de)風(feng)險和危害的(de)工具。

　　（2）干旱風(feng)險圖：是融合地理(li)、社會經濟信息、水資源(yuan)特征(zheng)信息，通過(guo)資料調查、水資源(yuan)計算和(he)成(cheng)果整理(li)，以

　　地圖形式(shi)直觀反(fan)映某(mou)一地區發生干旱(han)后(hou)可(ke)能影響的(de)范圍，用以分析(xi)和(he)預評估不同干旱(han)等(deng)級造成的(de)風(feng)險和(he)危害的(de)工具(ju)。

　　（3）防(fang)(fang)御洪水(shui)(shui)方案：是(shi)有防(fang)(fang)汛抗洪任務的(de)(de)縣(xian)級以上政(zheng)府根據(ju)流域綜合規劃(hua)、防(fang)(fang)洪工程實際(ji)狀(zhuang)況和國家(jia)規定(ding)的(de)(de)防(fang)(fang)洪標(biao)準，制定(ding)的(de)(de)防(fang)(fang)御江河(he)洪水(shui)(shui)（包括對特大洪水(shui)(shui)）、臺風暴潮災害等方案的(de)(de)統(tong)稱(cheng)。

　　（4）抗旱預案：是在現(xian)有工程設施(shi)條件和抗旱能(neng)力下，針對不(bu)同等級(ji)、程度(du)的干旱，而預先制定的對策(ce)和措施(shi)，是各級(ji)防指(zhi)實(shi)施(shi)指(zhi)揮(hui)決策(ce)的依據。

　　（5）抗(kang)旱(han)服務(wu)(wu)(wu)組(zu)織：是由水行政主管(guan)部門(men)組(zu)建的(de)事業(ye)(ye)性服務(wu)(wu)(wu)實體，以(yi)抗(kang)旱(han)減災為宗(zong)旨，圍繞群眾飲(yin)水安(an)全、糧食用(yong)水安(an)全、經濟發展用(yong)水安(an)全和生態環境用(yong)水安(an)全開展抗(kang)旱(han)服務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)。其業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)受同級水行政主管(guan)部門(men)領導和上一級抗(kang)旱(han)服務(wu)(wu)(wu)組(zu)織的(de)指(zhi)導。

　　（6）緊(jin)急(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)期(qi)：根據(ju)《中華(hua)人民共(gong)和國防(fang)(fang)(fang)洪法》規定，當江河、湖(hu)泊的水情接(jie)近(jin)保證水位或(huo)者安(an)全流量，或(huo)者防(fang)(fang)(fang)洪工(gong)程設(she)施(shi)發(fa)生(sheng)重大險情時，有關縣級以上(shang)防(fang)(fang)(fang)指可以宣布進入緊(jin)急(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)期(qi)。在(zai)緊(jin)急(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)期(qi)，防(fang)(fang)(fang)指根據(ju)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗洪的需要，有權在(zai)其管(guan)轄(xia)范(fan)圍內調用物資、設(she)備、交通(tong)運輸工(gong)具和人力，決定采取取土(tu)占地、砍伐林(lin)木、清除阻水障礙物和其他(ta)必要的緊(jin)急(ji)措(cuo)施(shi)；必要時，公安(an)、交通(tong)等有關部(bu)門按照防(fang)(fang)(fang)指的決定，依法實施(shi)陸地和水面(mian)交通(tong)管(guan)制。

　　（7）非(fei)常(chang)抗旱(han)期(qi)：當(dang)干旱(han)嚴重(zhong)影響(xiang)城鄉居民(min)生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)產和生(sheng)(sheng)態環境遭(zao)到破壞時，縣級(ji)以上(shang)(shang)防指可以宣布進入非(fei)常(chang)抗旱(han)期(qi)，并報(bao)告上(shang)(shang)級(ji)防指。在非(fei)常(chang)抗旱(han)期(qi)，各級(ji)政府應(ying)當(dang)堅持(chi)“先生(sheng)(sheng)活、后生(sheng)(sheng)產，先節水(shui)(shui)、后調(diao)水(shui)(shui)”的(de)原則(ze)，保(bao)障人(ren)民(min)群(qun)眾基(ji)本生(sheng)(sheng)活用水(shui)(shui)。縣級(ji)以上(shang)(shang)防指應(ying)當(dang)組織有關(guan)部門采取下列(lie)應(ying)急供水(shui)(shui)措施：一(yi)是(shi)臨(lin)時設(she)置(zhi)抽(chou)水(shui)(shui)泵站，開(kai)挖(wa)(wa)輸水(shui)(shui)渠道；二是(shi)應(ying)急性打井、挖(wa)(wa)泉、建蓄水(shui)(shui)池等(deng)；三是(shi)應(ying)急性跨流域(yu)調(diao)水(shui)(shui)；四是(shi)實施人(ren)工(gong)增雨作業(ye)；五是(shi)對人(ren)畜飲水(shui)(shui)嚴重(zhong)困難地區臨(lin)時實行(xing)(xing)人(ren)工(gong)送水(shui)(shui)；六(liu)是(shi)其他(ta)應(ying)急性措施。采取以上(shang)(shang)措施，涉及跨行(xing)(xing)政區域(yu)的(de)，應(ying)當(dang)報(bao)共同的(de)上(shang)(shang)一(yi)級(ji)政府批準；旱(han)情(qing)解除后，應(ying)當(dang)立即停止臨(lin)時應(ying)急取水(shui)(shui)行(xing)(xing)為(wei)。

　　（8）保證(zheng)水位(wei)：汛期堤防及其附屬工程能保證(zheng)安全運行的(de)上限洪(hong)水位(wei)。

　　（9）警戒(jie)水位：是指在江(jiang)(jiang)、河、湖泊水位上(shang)漲到可(ke)能發生(sheng)險情的水位，是防(fang)汛部門規定的江(jiang)(jiang)河堤防(fang)需要處于防(fang)守戒(jie)備狀(zhuang)態的水位。

　　（10）本預案有(you)關數量(liang)的表(biao)述中，“以上”含(han)本數。“以下”不(bu)含(han)本數。

　　8．2 管理與更新。

　　本(ben)預案(an)由(you)縣防(fang)指辦(ban)負責管(guan)理(li)，定(ding)期組織成員(yuan)單位(wei)和專家進行(xing)評(ping)估，視情況(kuang)變化對本(ben)預案(an)作出相應修改，報(bao)縣政府(fu)批準后(hou)實施。各(ge)鄉鎮、街道政府(fu)根據本(ben)預案(an)制定(ding)防(fang)汛防(fang)

　　臺抗(kang)(kang)旱應急預案，縣(xian)防指成(cheng)員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗(kang)(kang)旱預案，并(bing)報(bao)縣(xian)防指辦(ban)備(bei)案。

　　鄉鎮（街道）根據(ju)當地實際情況制定防(fang)汛(xun)(xun)防(fang)臺(tai)抗(kang)旱(han)(han)應急(ji)預案，報縣防(fang)汛(xun)(xun)防(fang)臺(tai)抗(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮機構批準執行(xing)(xing)。同時指(zhi)導(dao)并督(du)促城鎮社區(qu)、行(xing)(xing)政村和企事業單位、學校(xiao)根據(ju)實際需要制定防(fang)汛(xun)(xun)防(fang)臺(tai)抗(kang)旱(han)(han)預案。

　　防(fang)洪工程主管部門制定所屬水(shui)庫、重要(yao)堤防(fang)的(de)險情(qing)應急處(chu)置(zhi)預案(an)，報當地(di)政府和有管轄權(quan)的(de)防(fang)汛指揮機(ji)構審批(pi)。

　　8．3 獎勵與責任追(zhui)究。

　　對(dui)防汛搶險和抗旱工作(zuo)作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的(de)先進集(ji)體(ti)和個人，由縣委、縣政(zheng)府或縣防指予(yu)以表(biao)彰；對(dui)防汛防臺抗旱工作(zuo)中玩忽職(zhi)守造成損失的(de)，根據(ju)相關法律法規追究(jiu)當事(shi)人的(de)責(ze)任，構(gou)成犯罪的(de)，依法追究(jiu)其(qi)刑事(shi)責(ze)任。

　　8．4 解釋部門。

　　本預案由縣政府辦公(gong)室負責(ze)解(jie)釋。

　　8．5 實施(shi)時(shi)間。

　　本(ben)預(yu)(yu)案(an)自印發(fa)之日起實(shi)施。此前印發(fa)的武義(yi)縣防汛防臺抗旱應(ying)急預(yu)(yu)案(an)與本(ben)預(yu)(yu)案(an)不一致的，按本(ben)預(yu)(yu)案(an)執行(xing)。

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