洪撈災害應急預案
在學習(xi)、工作(zuo)或是(shi)生活中，沒(mei)準兒會(hui)出(chu)現一(yi)(yi)些(xie)突發事(shi)故，為(wei)了提高風險(xian)防范意識，把損失降(jiang)到最低，常(chang)常(chang)要提前編制(zhi)一(yi)(yi)份優(you)秀(xiu)的(de)應急預(yu)案(an)。那要怎(zen)么制(zhi)定科學的(de)應急預(yu)案(an)呢？下面(mian)是(shi)小編精(jing)心(xin)整理(li)的(de)洪撈災害應急預(yu)案(an)，僅供參(can)考(kao)，歡迎大家(jia)閱讀(du)。
洪撈災害應急預案1
一、指導思想與工作目標
本方案的(de)指(zhi)導思想是(shi)，堅持預(yu)防(fang)(fang)為主、常備不懈的(de)方針，貫徹統(tong)一(yi)領(ling)導、分級負責、信息暢通、反應及(ji)時(shi)的(de)原則，保證在洪澇災害(hai)后，能(neng)夠及(ji)時(shi)調動應急資源，有效地(di)實(shi)施(shi)預(yu)防(fang)(fang)、控制措施(shi)，及(ji)時(shi)控制災后易發(fa)傳(chuan)染病的(de)流(liu)行和蔓延，保障災區群眾(zhong)的(de)身體健(jian)康，實(shi)現災后無(wu)疫(yi)情的(de)工作目標(biao)。
二、組織機構
縣衛(wei)生(sheng)局成立“洪(hong)(hong)澇災(zai)(zai)害(hai)疫(yi)病防控(kong)工作領導小組”，對(dui)洪(hong)(hong)澇災(zai)(zai)害(hai)救災(zai)(zai)防病工作實行(xing)統一(yi)(yi)領導、統一(yi)(yi)部署、統一(yi)(yi)指(zhi)揮，根據(ju)災(zai)(zai)情和疫(yi)情，組織調度(du)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)力(li)量，深(shen)入洪(hong)(hong)澇災(zai)(zai)區防病治病和進行(xing)技術指(zhi)導。
縣疾病預防控(kong)制中(zhong)心(xin)成(cheng)立由中(zhong)心(xin)主(zhu)任為(wei)組長，流行病、傳染病、消殺(sha)滅、監(jian)測(ce)、檢(jian)驗等專業(ye)技術人員為(wei)成(cheng)員的(de)疾病防控(kong)工作組，負責指導災區衛生防疫，并協助(zhu)開展疫情監(jian)測(ce)、飲(yin)用水監(jian)測(ce)及消毒(du)處理、健康教(jiao)育、外環境(jing)消殺(sha)滅等疫病防控(kong)工作。
縣衛(wei)生(sheng)執(zhi)法監(jian)督(du)大隊成立(li)由(you)大隊長(chang)(chang)為組(zu)長(chang)(chang)的(de)衛(wei)生(sheng)監(jian)督(du)工作組(zu)，負責(ze)對災區食(shi)品衛(wei)生(sheng)、飲用水衛(wei)生(sheng)等開展監(jian)督(du)檢查。
各(ge)鎮鄉衛(wei)(wei)生院、社區衛(wei)(wei)生服務中心(xin)成立由(you)一把(ba)手為組長，單位業務骨(gu)干為成員的抗洪救(jiu)災應急(ji)工(gong)作組，負責(ze)對轄區內(nei)災區現場(chang)開(kai)展醫療、飲用(yong)水(shui)消毒(du)、疫(yi)情監(jian)測、健康宣傳、外環境消毒(du)等衛(wei)(wei)生防疫(yi)工(gong)作及對災區食(shi)品衛(wei)(wei)生、飲用(yong)水(shui)衛(wei)(wei)生等開(kai)展監(jian)督(du)檢(jian)查。并隨(sui)時待(dai)命，等候調遣(qian)。
三、應急準備
各醫療(liao)衛生(sheng)機構(gou)要制定和(he)(he)完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應(ying)急預案》，預案要科學、合理，具有實(shi)際(ji)操作性。各醫療(liao)衛生(sheng)機構(gou)要對專業人員和(he)(he)應(ying)急隊伍開展(zhan)抗洪救災疫病防控技術方(fang)案培訓和(he)(he)演練，提高實(shi)戰能力(li)。縣疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應(ying)急所(suo)需。
四、應急響應
一(yi)旦發生(sheng)(sheng)(sheng)洪(hong)澇災(zai)害(hai)，所(suo)在地鄉鎮（中心）衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)院要迅速啟動應急(ji)預(yu)案，深入災(zai)區現(xian)場(chang)開展救(jiu)災(zai)防病疫(yi)病防控工(gong)作(zuo)(zuo)，并將(jiang)受災(zai)情況報告縣(xian)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)局抗洪(hong)救(jiu)災(zai)疫(yi)病防控工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組。縣(xian)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)局抗洪(hong)救(jiu)災(zai)疫(yi)病防控工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組接到報告，立即啟動《新津(jin)縣(xian)洪(hong)澇災(zai)害(hai)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)應急(ji)預(yu)案》，并依據本工(gong)作(zuo)(zuo)方案調(diao)派縣(xian)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)防疫(yi)和醫療(liao)救(jiu)護應急(ji)隊(dui)伍，落實各項(xiang)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)防疫(yi)措施，領(ling)導開展各項(xiang)醫療(liao)救(jiu)治及(ji)疫(yi)病防控工(gong)作(zuo)(zuo)。
（一(yi)）加強疫情(qing)報(bao)告，確(que)(que)保(bao)信息暢(chang)通。縣衛生局、縣疾控中心、各(ge)鄉(xiang)鎮衛生院、社區(qu)衛生服務中心實(shi)(shi)行(xing)疫情(qing)、行(xing)政雙(shuang)值班制度(du)，確(que)(que)保(bao)疫情(qing)報(bao)告渠道暢(chang)通。受災地(di)區(qu)在救災防(fang)病特殊時(shi)期(qi)對甲(jia)乙(yi)類傳染病和食物(wu)中毒實(shi)(shi)行(xing)疫情(qing)每日報(bao)告和“零”報(bao)告制度(du)，每日報(bao)告單位一(yi)把(ba)手(shou)負責審核，并(bing)簽字(zi)留底(di)，保(bao)證數據真實(shi)(shi)準確(que)(que)，堅決杜絕(jue)漏報(bao)、遲報(bao)、不報(bao)。
（二(er)）作好疫(yi)情(qing)監測(ce)。縣疾(ji)控中心派專(zhuan)業(ye)人員深(shen)入災(zai)區(qu)開展疫(yi)情(qing)監測(ce)工作，在重災(zai)區(qu)建立疫(yi)情(qing)監測(ce)點(dian)，主動搜(sou)索(suo)疫(yi)情(qing)，加強霍亂、傷寒、痢疾(ji)等腸道傳染(ran)病(bing)以及出血熱、鉤端(duan)螺旋(xuan)體病(bing)、瘧疾(ji)、乙腦等蟲媒自然疫(yi)源性疾(ji)病(bing)和流感、麻(ma)疹(zhen)等呼吸道傳染(ran)病(bing)的監測(ce)，分析疫(yi)情(qing)發展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早(zao)(zao)發現、早(zao)(zao)診(zhen)斷、早(zao)(zao)報告、早(zao)(zao)隔離、早(zao)(zao)治療、早(zao)(zao)控制。
（三(san)）加(jia)(jia)強消(xiao)(xiao)毒、管(guan)好(hao)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。開(kai)展飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)消(xiao)(xiao)毒管(guan)理(li)，重點抓好(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護和飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)消(xiao)(xiao)毒，防止(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)性(xing)疾病發生。特別要加(jia)(jia)強縣地(di)源(yuan)供(gong)排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)公(gong)司(si)和花源(yuan)自來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠兩個集(ji)中供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)點的監督監測(ce)檢(jian)查(cha)，加(jia)(jia)大水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護力度(du)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)一旦受到污染，立即停止(zhi)取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，改用(yong)應急水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)，同時(shi)(shi)加(jia)(jia)大監測(ce)頻率，每(mei)2小時(shi)(shi)監測(ce)一次，加(jia)(jia)大凈水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)劑和消(xiao)(xiao)毒劑的投加(jia)(jia)量。地(di)源(yuan)、花源(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠被淹，洪水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)退后要進行組織對飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)對徹底(di)清理(li)，并檢(jian)修供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設施，全(quan)(quan)面消(xiao)(xiao)毒，經水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質檢(jian)測(ce)合(he)格后方可(ke)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，確保(bao)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)。
對分散(san)式供水（自(zi)備水源(yuan)）的，免費發放飲(yin)用水消(xiao)毒藥劑，把飲(yin)用水消(xiao)毒措(cuo)施落(luo)實到(dao)每家每戶，強(qiang)化凈化消(xiao)毒處理，保(bao)證分散(san)式供水的安全衛生。
（四(si)）加(jia)強(qiang)(qiang)監督管理，防(fang)止食(shi)物中毒。縣衛生(sheng)(sheng)(sheng)監督所要在災(zai)(zai)區開展食(shi)品(pin)衛生(sheng)(sheng)(sheng)監督檢(jian)查(cha)，加(jia)強(qiang)(qiang)集體(ti)食(shi)堂和(he)災(zai)(zai)區供(gong)應食(shi)品(pin)、食(shi)具監管，特別要加(jia)強(qiang)(qiang)對熟食(shi)和(he)鹵菜(cai)的監督檢(jian)查(cha)，防(fang)止微生(sheng)(sheng)(sheng)物和(he)化學(xue)品(pin)污染食(shi)物，堅決取締無證食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營，防(fang)止食(shi)物中毒和(he)其(qi)他食(shi)源性疾病的發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)。
（五(wu)）消(xiao)滅蚊(wen)蠅(ying)鼠害。環境消(xiao)毒(du)、滅“四害”工作(zuo)實(shi)(shi)行(xing)轄(xia)區(qu)(qu)負責制，各鎮鄉(xiang)動員(yuan)抗震救(jiu)災消(xiao)殺滅隊伍(wu)，按“一村一人一機”原則(ze)落實(shi)(shi)消(xiao)毒(du)、殺蟲人員(yuan)及設備(bei)，組(zu)織實(shi)(shi)施環境消(xiao)毒(du)、滅“四害”。對(dui)水(shui)淹地(di)區(qu)(qu)和居民(min)住宅、廁所、垃圾(ji)點、臨(lin)時住所等地(di)全(quan)面實(shi)(shi)施藥物(wu)噴灑(sa)消(xiao)毒(du)和衛生處(chu)(chu)理(li)。在(zai)(zai)洪水(shui)消(xiao)退后(hou)，應(ying)重點做好蚊(wen)蠅(ying)孽生地(di)的處(chu)(chu)理(li)，在(zai)(zai)人群居住較(jiao)集中地(di)區(qu)(qu)和被垃圾(ji)、糞便污染嚴重的地(di)區(qu)(qu)，重點進行(xing)藥物(wu)噴灑(sa)處(chu)(chu)理(li)，消(xiao)滅蚊(wen)蠅(ying)，并開展滅鼠工作(zuo)。
（六）開展(zhan)群眾(zhong)性健(jian)康教育活動。充分利(li)用電(dian)視、報紙等(deng)媒體，通過短信(xin)、傳(chuan)(chuan)(chuan)單、通告等(deng)方式(shi)，廣泛(fan)開展(zhan)災(zai)后防病知識宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)，重點(dian)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)環(huan)境(jing)衛生、飲(yin)水(shui)飲(yin)食衛生的(de)重要性和飲(yin)用水(shui)消毒、環(huan)境(jing)消毒等(deng)具體方法，促使(shi)群眾(zhong)自(zi)覺提(ti)高自(zi)我保健(jian)意識和自(zi)我防病能力，養成良(liang)好的(de)衛生習慣。
（七）醫(yi)療救(jiu)(jiu)治見《新津縣抗洪救(jiu)(jiu)災醫(yi)療救(jiu)(jiu)治工作預案》。
五、結束響應
根(gen)據洪澇災(zai)害后疫(yi)情往往滯后于災(zai)情的特點，受(shou)災(zai)地區(qu)救災(zai)防(fang)病(bing)工(gong)(gong)作(zuo)各項(xiang)應急措施要在災(zai)后持續一段(duan)時期。所有工(gong)(gong)作(zuo)結束后，受(shou)災(zai)地區(qu)要對本次救災(zai)防(fang)病(bing)應急工(gong)(gong)作(zuo)進行系統地總結、分析、評估。并(bing)將報告上報縣(xian)衛生局和本級(ji)政府。
洪撈災害應急預案2
為提高洪(hong)澇抗災(zai)救災(zai)工(gong)作水(shui)平和(he)應急反(fan)應能力，及時、妥(tuo)善處置(zhi)因暴雨、洪(hong)水(shui)、臺風、干旱(han)等(deng)自然災(zai)害造成(cheng)的重大緊(jin)急情況，最大限(xian)度地減(jian)少損失，保障人民生命財產安全和(he)經(jing)濟社會持續健康(kang)發展，根(gen)據《中華人民共和(he)國(guo)防洪(hong)法》、《中華人民共和(he)國(guo)水(shui)法》和(he)《廣(guang)東省重大洪(hong)澇臺旱(han)災(zai)害和(he)水(shui)利(li)工(gong)程險情應急處置(zhi)預(yu)案》等(deng)有關規定(ding)，結合我市實際(ji)，制定(ding)本預(yu)案。
一、工作原則和適用范圍
（一）工作原則
堅持以人為本，按照統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快(kuai)速高效的原則，預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損(sun)失，最大限(xian)度減少人員(yuan)傷亡，保障人民生命(ming)財產安全和經濟社會持續健(jian)康發展。
1、立足預防(fang)(fang)，主動防(fang)(fang)范(fan)。把(ba)洪澇臺旱(han)(han)災害的(de)預防(fang)(fang)放在(zai)防(fang)(fang)災減災工(gong)作的(de)中心環節，密(mi)切監視雨情(qing)、水情(qing)、工(gong)情(qing)、旱(han)(han)情(qing)和(he)災情(qing)，認真做好(hao)各(ge)項防(fang)(fang)范(fan)工(gong)作。
2、統(tong)一領(ling)導(dao)，分級負責(ze)。洪澇(lao)臺旱(han)災(zai)害重(zhong)大緊急情況(kuang)的(de)處(chu)置依法實行(xing)行(xing)政(zheng)首長負責(ze)制，在市委、市政(zheng)府的(de)統(tong)一領(ling)導(dao)和(he)市防(fang)汛防(fang)旱(han)指揮(hui)部（以下稱市防(fang)指）的(de)統(tong)一指揮(hui)下，按照屬(shu)地管理的(de)原則，以各(ge)鎮人民(min)政(zheng)府、街道辦事處(chu)為主(zhu)對轄區內(nei)的(de)災(zai)害進行(xing)處(chu)置。市級各(ge)有關部門積(ji)極支(zhi)持和(he)指導(dao)、督促各(ge)地的(de)應急處(chu)置工(gong)作。
3、科學調度(du)，保障安(an)全。認(ren)真分析洪澇臺旱災情(qing)的發展和(he)防洪抗旱工作現狀，科學調度(du)，優化配置(zhi)，保障安(an)全。
4、果斷處置(zhi)，全(quan)力(li)搶(qiang)險(xian)(xian)。一(yi)旦(dan)發(fa)生洪澇臺旱災害緊(jin)急(ji)情(qing)況，應(ying)迅速反應(ying)，及時(shi)啟動應(ying)急(ji)處置(zhi)預案，組織力(li)量全(quan)力(li)搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)災，盡最大努力(li)避免和減少人員(yuan)傷亡及財產(chan)損(sun)失。
（二）適用范圍
本預案適用于(yu)因(yin)暴(bao)雨(yu)、洪澇(lao)、臺風、干旱等造(zao)成(cheng)的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情況的確定
根據我市實際，按照對(dui)經濟社(she)會的影響程度，將(jiang)洪澇臺(tai)旱災害和(he)水利工程險情劃分為重大、特大兩個(ge)等(deng)級。
（一(yi)）重(zhong)大災情(qing)、險情(qing)
當出現下列情況之一時，為重大災情、險(xian)情：
1、實況24小時內境內平均降(jiang)雨(yu)量(liang)(liang)≥100毫(hao)米或過程平均雨(yu)量(liang)(liang)≥200毫(hao)米，并且市氣象部(bu)門預報未來24小時仍有暴雨(yu)以(yi)上量(liang)(liang)級的降(jiang)雨(yu)。
2、青陽匯、乍浦(pu)、平(ping)湖水文站水位全(quan)面接近保(bao)(bao)證(zheng)水位，并預報將(jiang)超過保(bao)(bao)證(zheng)水位。
3、市氣象部(bu)門預報臺風(feng)或強熱帶風(feng)暴（10級(ji)＜最大(da)風(feng)力＜12級(ji)），將嚴重影響我市沿(yan)海地(di)區。
4、7～10月份各地連續干(gan)(gan)旱(han)天(tian)數在50～70天(tian)（連旱(han)天(tian)數指(zhi)期(qi)間日降雨量(liang)小(xiao)于30毫米或連續3天(tian)累計降雨量(liang)小(xiao)于60毫米的干(gan)(gan)旱(han)天(tian)氣(qi)持(chi)續天(tian)數）。或人畜飲水困難(nan)百分(fen)率大于40％。
5、海(hai)塘、圩區堤防、閘站出現重大險情，并(bing)危(wei)及公共(gong)安全。
6、市級以(yi)上重點在建水利工程遭遇洪(hong)水、風力(li)等嚴重影響，險情危(wei)及公(gong)共安全。
7、其它(ta)嚴重威脅公共(gong)安全(quan)的局部汛(xun)情(qing)、旱(han)情(qing)。
（二(er)）特大災(zai)情、險情
當出現下列情況(kuang)之一時(shi)，為特大災情、險情：
1、全市24小時(shi)內實(shi)況平(ping)(ping)均(jun)(jun)降雨量≥200毫米或過(guo)程平(ping)(ping)均(jun)(jun)雨量＞300毫米，并且市氣象(xiang)部(bu)門(men)預(yu)報未來24小時(shi)仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水(shui)(shui)位(wei)普遍超過保證(zheng)水(shui)(shui)位(wei)并繼續上漲，預報(bao)將接近或超過歷史最(zui)高水(shui)(shui)位(wei)。
3、市氣象部門預報臺(tai)風將(jiang)嚴重影(ying)響我市沿(yan)海(hai)（最大風力＞12級），我市沿(yan)海(hai)正處(chu)于大潮(chao)汛，將(jiang)出現(xian)風、潮(chao)、浪三(san)碰頭。
4、海塘、圩(wei)區堤防(fang)、閘站出(chu)現特(te)大險情，并將嚴(yan)重危及公共安全。
5、7～10月份(fen)連續干(gan)旱(han)天數(shu)在(zai)70天以上。或人畜飲水困(kun)難百分率大于60%。
三、重大災情、險情處置
（一）組織機構
在市(shi)委、市(shi)政府和(he)上(shang)級防(fang)汛防(fang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部的(de)(de)統一領導(dao)(dao)(dao)下，市(shi)防(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)全市(shi)洪澇(lao)臺(tai)旱(han)(han)災害和(he)水利工程(cheng)險(xian)情處(chu)置(zhi)的(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)揮、協(xie)調、指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)和(he)監督。各(ge)(ge)鎮、街道防(fang)汛防(fang)旱(han)(han)領導(dao)(dao)(dao)小組在當(dang)地政府、辦(ban)事處(chu)和(he)市(shi)防(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)下，負(fu)責(ze)本轄區(qu)洪澇(lao)臺(tai)旱(han)(han)災害和(he)水利工程(cheng)險(xian)情的(de)(de)處(chu)置(zhi)。市(shi)防(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)成員單(dan)位和(he)有關部門按照各(ge)(ge)自職(zhi)責(ze)，積極(ji)支持、指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)各(ge)(ge)地災情、險(xian)情處(chu)置(zhi)工作的(de)(de)開(kai)展。
（二）基本程序
1、市氣象、水文部門及時(shi)(shi)提(ti)供天氣、水情預(yu)測、預(yu)報，市防汛(xun)防旱(han)指揮部辦(ban)(ban)公室（以下稱市防辦(ban)(ban)）及時(shi)(shi)掌握汛(xun)情、旱(han)情的(de)變(bian)化趨勢，組(zu)織(zhi)有關部門會商，提(ti)出處置建議。
2、當達(da)到或即將(jiang)達(da)到重(zhong)大災(zai)情、險情標準時，市(shi)防辦立即向(xiang)市(shi)防指指揮(hui)、副指揮(hui)報告(gao)，并由指揮(hui)決(jue)定啟動重(zhong)大災(zai)害(hai)處置工作(zuo)預案。
3、預(yu)案(an)啟動后(hou)，市防指(zhi)指(zhi)揮到崗指(zhi)揮，副指(zhi)揮按分工(gong)進入各自崗位。
4、市(shi)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)立即向(xiang)市(shi)委、市(shi)政府和上級(ji)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)報告，并向(xiang)市(shi)防(fang)(fang)(fang)指(zhi)成員(yuan)單位和有關(guan)鎮(zhen)、街道(dao)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)(fang)旱領導小組通報有關(guan)情況。必(bi)要時，向(xiang)社會公眾發布有關(guan)信息和防(fang)(fang)(fang)范(fan)措施。
5、市防指立即(ji)組(zu)織有關部(bu)門進(jin)一(yi)步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱(han)等可能帶(dai)來(lai)的影響或危害，提(ti)出處置(zhi)意(yi)見。
6、市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)及(ji)時召開防(fang)(fang)指(zhi)成(cheng)員單位緊急(ji)會(hui)議(yi)，部(bu)署搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)災工作(zuo)(zuo)。必(bi)要時，建議(yi)市(shi)委、市(shi)政府(fu)召開緊急(ji)會(hui)議(yi)，部(bu)署搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)災工作(zuo)(zuo)。各(ge)(ge)防(fang)(fang)指(zhi)成(cheng)員單位按照各(ge)(ge)自職責，迅即開展(zhan)搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)災。必(bi)要時，市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)派出工作(zuo)(zuo)組赴現(xian)場指(zhi)導幫助災區(qu)開展(zhan)搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)災工作(zuo)(zuo)。
7、洪澇臺旱災(zai)害過后和水利工(gong)(gong)程險情消除(chu)后，市(shi)防(fang)指(zhi)派出工(gong)(gong)作組赴(fu)現場調(diao)查災(zai)情，慰問災(zai)民，指(zhi)導生產(chan)自救(jiu)工(gong)(gong)作。同時，對防(fang)災(zai)救(jiu)災(zai)工(gong)(gong)作進行總結，向市(shi)委、市(shi)政府和上級(ji)防(fang)指(zhi)報告。
（三）部門職責
預案啟(qi)動后，市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)統(tong)一指(zhi)(zhi)揮市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)成員(yuan)(yuan)單(dan)位協助各(ge)鎮、街道開(kai)展(zhan)搶險(xian)(xian)救(jiu)災(zai)(zai)工(gong)作(zuo)。市(shi)防(fang)(fang)辦及(ji)時(shi)(shi)掌握分析雨情(qing)(qing)、水(shui)情(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)、工(gong)情(qing)(qing)、險(xian)(xian)情(qing)(qing)和(he)災(zai)(zai)情(qing)(qing)，提出(chu)洪(hong)澇臺旱(han)災(zai)(zai)害和(he)水(shui)利工(gong)程險(xian)(xian)情(qing)(qing)處置建議，并向市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)領導報告(gao)。及(ji)時(shi)(shi)傳達(da)市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)各(ge)項指(zhi)(zhi)令(ling)，并按指(zhi)(zhi)令(ling)對(dui)有關防(fang)(fang)洪(hong)、抗旱(han)工(gong)程進行(xing)調度，協調聯絡各(ge)成員(yuan)(yuan)單(dan)位和(he)各(ge)鎮、街道開(kai)展(zhan)抗洪(hong)搶險(xian)(xian)救(jiu)災(zai)(zai)和(he)抗旱(han)救(jiu)災(zai)(zai)工(gong)作(zuo)。督(du)查(cha)、反饋市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)各(ge)項決定和(he)命令(ling)執行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)，及(ji)時(shi)(shi)通報各(ge)地抗洪(hong)搶險(xian)(xian)救(jiu)災(zai)(zai)的動態(tai)。災(zai)(zai)后迅(xun)速開(kai)展(zhan)總(zong)結、評價等有關工(gong)作(zuo)。
市(shi)防指各(ge)成員(yuan)單(dan)位根據職責分工，做好以(yi)下工作：
1、市(shi)人武部：負責組織指揮預備(bei)役(yi)部隊(dui)、民(min)兵(bing)參(can)加抗洪(hong)搶(qiang)險、抗旱救災，協(xie)助(zhu)地方政府轉移危(wei)險地區的群(qun)眾。做好駐(zhu)平部隊(dui)參(can)加抗洪(hong)搶(qiang)險救災和抗旱的協(xie)調工作。遇有特殊情況(kuang)向嘉(jia)興(xing)軍分(fen)區、嘉(jia)興(xing)武警支隊(dui)申請派(pai)遣(qian)救災支援部隊(dui)。
2、市水(shui)利局：承擔(dan)市防(fang)辦日常(chang)工(gong)作。及(ji)時提供實時雨(yu)情(qing)、水(shui)情(qing)和水(shui)文預報(bao)。負責(ze)水(shui)利工(gong)程安全的監督(du)管理，組織指導水(shui)利工(gong)程抗(kang)洪(hong)搶險工(gong)作和水(shui)毀防(fang)洪(hong)工(gong)程的修復。負責(ze)圩區等水(shui)利工(gong)程的防(fang)洪(hong)調(diao)(diao)度。負責(ze)抗(kang)旱水(shui)資(zi)源的應急調(diao)(diao)配。
3、市氣(qi)(qi)象局(ju)：負(fu)責(ze)暴雨、熱帶氣(qi)(qi)旋（臺風）干旱(han)等災害性天(tian)氣(qi)(qi)的(de)監測和預(yu)報(bao)，及(ji)時(shi)(shi)提(ti)供(gong)天(tian)氣(qi)(qi)預(yu)報(bao)和有(you)關(guan)實時(shi)(shi)氣(qi)(qi)象信息(xi)。參加(jia)防汛抗旱(han)會(hui)商。根據旱(han)情的(de)發展，組織實施(shi)人(ren)工增雨作業。必要時(shi)(shi)，提(ti)供(gong)現場跟蹤服務。
4、市(shi)安監局：負責監督防(fang)臺期間(jian)安全(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)作，負責全(quan)(quan)市(shi)重大危險源企業單(dan)位(wei)的防(fang)臺工(gong)(gong)作，加強(qiang)重要工(gong)(gong)程設(she)施(shi)安全(quan)(quan)工(gong)(gong)作的監督檢查。
5、市(shi)(shi)發(fa)改(gai)局：負責(ze)組織協(xie)調抗洪搶險救災(zai)、抗旱(han)救災(zai)和災(zai)后重建物資的(de)應急調撥供應。組織協(xie)調災(zai)后重建中的(de)基礎設施恢復。負責(ze)災(zai)區市(shi)(shi)場商(shang)品價(jia)格監控。
6、市經貿(mao)局：負責(ze)協調(diao)企業(ye)防(fang)汛抗旱工(gong)作，確(que)保企業(ye)防(fang)汛防(fang)旱搶險救災(zai)(zai)和恢復(fu)生產的(de)安全工(gong)作。負責(ze)災(zai)(zai)區重要商品市場運行和供求(qiu)形(xing)勢的(de)監控。組織協調(diao)受災(zai)(zai)企業(ye)災(zai)(zai)后重建工(gong)作。
7、市(shi)公安局：加(jia)強災(zai)區治(zhi)安管理和安全保衛工(gong)作，預防和打擊各種違法犯罪活(huo)動，維護(hu)(hu)社會治(zhi)安。實(shi)施對災(zai)區的交通(tong)管制(zhi)，維護(hu)(hu)道(dao)路交通(tong)秩(zhi)序，確保搶險(xian)救災(zai)工(gong)作順利進(jin)行。協(xie)助組織群眾撤離(li)和轉移。
8、市民(min)政局：及時組織協(xie)調對災區(qu)的救助和救濟(ji)工作(zuo)，負(fu)責救災捐贈工作(zuo)。指導災區(qu)做好(hao)群眾的基(ji)本生活(huo)保障(zhang)工作(zuo)。協(xie)調做好(hao)災后(hou)重建工作(zuo)。提供水旱災情信息(xi)。
9、市(shi)(shi)財政局(ju)：及時籌(chou)集(ji)和撥付市(shi)(shi)級防(fang)汛(xun)抗(kang)旱專項資(zi)金(jin)(jin)，做好防(fang)汛(xun)搶(qiang)險、抗(kang)旱救災(zai)資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用的監(jian)督。積(ji)極向(xiang)省財政爭取(qu)資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持。
10、市供(gong)電(dian)(dian)局(ju)：負責(ze)防(fang)汛搶(qiang)險、抗旱救(jiu)災的(de)用電(dian)(dian)需要。及時加固(gu)搶(qiang)修電(dian)(dian)力設施(shi)，保障電(dian)(dian)力供(gong)應(ying)。提供(gong)電(dian)(dian)力系統災害損失情況(kuang)。
11、市(shi)建設(she)規劃局：負(fu)責監督(du)指導全市(shi)市(shi)政公(gong)用基(ji)礎設(she)施、房(fang)(fang)屋(wu)和(he)建筑工(gong)地等(deng)防風、防洪工(gong)作(zuo)(zuo)。負(fu)責市(shi)區(qu)建成(cheng)區(qu)范圍基(ji)礎設(she)施、房(fang)(fang)屋(wu)和(he)建筑工(gong)地等(deng)防風、防洪工(gong)作(zuo)(zuo)。負(fu)責做好市(shi)區(qu)道路、社區(qu)積水(shui)、危(wei)舊房(fang)(fang)屋(wu)搶(qiang)修(xiu)等(deng)搶(qiang)險救災工(gong)作(zuo)(zuo)。提供(gong)城市(shi)水(shui)旱(han)災害災情信息。
12、市交通(tong)局：負責監督指(zhi)導水(shui)運和(he)公路交通(tong)設施安(an)全(quan)管理(li)和(he)搶(qiang)險救災(zai)工(gong)(gong)作。做(zuo)好內河航運船(chuan)只(zhi)的安(an)全(quan)管理(li)和(he)搜救工(gong)(gong)作，根據(ju)市防(fang)指(zhi)指(zhi)令(ling)依法實(shi)施內陸水(shui)上交通(tong)管制，協調做(zuo)好船(chuan)只(zhi)人員的安(an)全(quan)轉移工(gong)(gong)作。組織搶(qiang)險救災(zai)所(suo)需車(che)輛、船(chuan)舶等(deng)運輸工(gong)(gong)具(ju)。負責做(zuo)好災(zai)毀交通(tong)設施的搶(qiang)修(xiu)和(he)障(zhang)礙物的清理(li)。提(ti)供交通(tong)系統水(shui)旱災(zai)害災(zai)情信(xin)息。
13、市(shi)農(nong)經局(ju)：負責監(jian)督指(zhi)導農(nong)業防(fang)汛抗(kang)旱和災(zai)(zai)后(hou)農(nong)業救災(zai)(zai)恢復(fu)生產(chan)的(de)技術指(zhi)導。負責市(shi)級抗(kang)災(zai)(zai)種子應急調用安(an)(an)排(pai)。參加災(zai)(zai)情調查和核災(zai)(zai)。掌握全市(shi)農(nong)業災(zai)(zai)情信息(xi)。負責通知(zhi)、監(jian)督沿海漁船回港避風，確保船只人(ren)員(yuan)安(an)(an)全。
14、市衛(wei)生局：負責監(jian)督(du)指導災區衛(wei)生防疫和醫(yi)療救(jiu)(jiu)護工作。組織落實(shi)救(jiu)(jiu)災醫(yi)療隊，實(shi)施救(jiu)(jiu)災防病預案，預防疾病流(liu)行(xing)。
15、市糧(liang)(liang)食局：負責糧(liang)(liang)庫(ku)防洪(hong)保安工作，配合有關部門做(zuo)好救濟糧(liang)(liang)的發放和糧(liang)(liang)食調運工作。
16、市電信局(ju)：及時加固搶(qiang)修通(tong)訊(xun)設施，確保通(tong)訊(xun)暢通(tong)。提供通(tong)訊(xun)設施災情信息。
17、市(shi)教育局(ju)：負責所屬學校(xiao)(xiao)的(de)安(an)全防(fang)范工(gong)作，做(zuo)好(hao)全市(shi)各類學校(xiao)(xiao)的(de)危房加固及災區學校(xiao)(xiao)學生安(an)全轉(zhuan)移工(gong)作。協助安(an)置其他轉(zhuan)移人員(yuan)。
18、市城管局：負責城市管理工作，確保在災害發生時人(ren)民群(qun)眾正常的(de)生產(chan)生活秩(zhi)序不受(shou)干擾。組織、協助做好(hao)市政公共設施的(de)搶修和(he)維護。
19、市(shi)廣播電視臺：把握新聞導向，及(ji)時向公眾發布氣象、汛情、旱(han)情信息，以及(ji)防(fang)災搶(qiang)險(xian)的有(you)關決策和部署，做好(hao)防(fang)災搶(qiang)險(xian)工作(zuo)的宣傳報道(dao)。
20、市人(ren)保(bao)公司：積極開展防洪防臺保(bao)險工作(zuo)，及(ji)時做好災區投保(bao)單位和居民的受災損失理(li)賠工作(zuo)。
四、特大災情、險情處置
（一）組織機構
市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)加強對市(shi)防(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)領(ling)(ling)導，主要領(ling)(ling)導到崗指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)，其(qi)它(ta)(ta)市(shi)領(ling)(ling)導實行(xing)分工(gong)負責制，統一(yi)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)、協調全市(shi)各地各項搶(qiang)險、救災工(gong)作。必(bi)要時，在市(shi)政(zheng)府(fu)的(de)授權下，市(shi)防(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)依法宣布(bu)全市(shi)進(jin)入(ru)緊急防(fang)汛(xun)期(qi)（防(fang)旱期(qi)）。建立統一(yi)的(de)防(fang)汛(xun)（臺、旱）指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機構(gou)，市(shi)長為總(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)，分管副市(shi)長為常務指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)，其(qi)它(ta)(ta)防(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)副指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)為副指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)。市(shi)職(zhi)能部門組成如下機構(gou)：
1、緊急指揮部辦(ban)公室：由市(shi)委辦(ban)牽頭，市(shi)府(fu)辦(ban)、市(shi)防(fang)辦(ban)等組成，市(shi)發改局(ju)、經(jing)貿(mao)局(ju)派人員協助。
2、氣(qi)(qi)象(xiang)、水(shui)文(wen)監測和工程調度組：由市(shi)水(shui)利局牽(qian)頭(tou)，市(shi)氣(qi)(qi)象(xiang)局、市(shi)水(shui)文(wen)部(bu)門組成(cheng)。
3、搶險救災(zai)組：由(you)市人武部牽頭，市公安局、經(jing)貿局、規劃建設局、交(jiao)通局、水利(li)局、農(nong)經(jing)局等組成。
4、電力、通(tong)訊(xun)保障(zhang)組：由市供電局(ju)、電信局(ju)等(deng)組成。
5、資(zi)金物資(zi)保障組：由市發改局(ju)、財(cai)政局(ju)牽頭，市民政局(ju)、經(jing)貿局(ju)、水利局(ju)、規劃建設局(ju)、交通局(ju)、糧食局(ju)、供(gong)銷(xiao)總社等組成。
6、生活安置和醫療衛生組：由市民政局(ju)(ju)、衛生局(ju)(ju)牽頭，市經貿局(ju)(ju)、糧食局(ju)(ju)、農經局(ju)(ju)、教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)、環(huan)保局(ju)(ju)等組成(cheng)。
7、治安保衛組(zu)：由市公安局(ju)牽(qian)頭，市經(jing)貿(mao)局(ju)、交通局(ju)等組(zu)成。
8、宣傳報道組：由市(shi)委宣傳部牽頭(tou)，市(shi)廣(guang)播電視臺(tai)、報社等(deng)組成。
9、生產自救組：由(you)市(shi)(shi)委辦(ban)、市(shi)(shi)府辦(ban)、經(jing)貿局、農(nong)經(jing)局及(ji)市(shi)(shi)政府有關部門組成。
（二）基本程序
1、市(shi)氣象、水文部門(men)及時(shi)提(ti)供(gong)天氣、水情(qing)(qing)預(yu)測、預(yu)報，市(shi)防指及時(shi)掌握(wo)汛情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)的變(bian)化趨勢，組織(zhi)有關(guan)部門(men)會商(shang)，提(ti)出(chu)處置(zhi)建議(yi)。當達(da)到(dao)或即(ji)將達(da)到(dao)特大汛情(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)標準時(shi)，市(shi)防指立即(ji)向(xiang)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府報告，并由(you)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府決定啟動特大災害處置(zhi)工(gong)作預(yu)案。
2、預案啟(qi)動后，市(shi)委、市(shi)政(zheng)府召開緊急(ji)會議(yi)，研究部署救災工作和應急(ji)措(cuo)施，發布緊急(ji)抗(kang)(kang)洪(hong)搶險或抗(kang)(kang)旱(han)動員令，宣布進入緊急(ji)防汛(xun)期或抗(kang)(kang)旱(han)期，動員全市(shi)軍民全力以赴(fu)投入抗(kang)(kang)洪(hong)搶險、抗(kang)(kang)臺(tai)抗(kang)(kang)旱(han)工作。
3、市(shi)委、市(shi)政府主(zhu)要領(ling)導到(dao)崗指(zhi)揮(hui)，其(qi)他領(ling)導分工負責，進一(yi)步加強(qiang)市(shi)防指(zhi)機構(gou)，成(cheng)立各工作(zuo)組，統一(yi)指(zhi)揮(hui)、協調(diao)全(quan)市(shi)各地(di)各項(xiang)搶險、救災工作(zuo)。
4、各工作組(zu)(zu)按照(zhao)各自的職(zhi)責(ze)迅速組(zu)(zu)織實施各項(xiang)救災工作，及(ji)時匯報各地災情和災區的搶險、救災進(jin)展情況。
5、以市政(zheng)府名(ming)義及時向上(shang)級政(zheng)府報告災情和(he)救災情況，申請救災資金和(he)物資支(zhi)持。
6、市政府視災(zai)情發展(zhan)情況(kuang)進(jin)一步研究部署(shu)搶險救災(zai)、生產恢(hui)復和災(zai)民(min)救助工作。
7、市政(zheng)府派出工作(zuo)組，赴災區指導救災和(he)生產自救工作(zuo)。
（三）部門職責
在(zai)市委、市政府的統一(yi)指(zhi)揮(hui)下(xia)，緊(jin)急指(zhi)揮(hui)部辦公室和(he)各工(gong)作(zuo)組(zu)按照(zhao)各自職責(ze)，全力指(zhi)導、協助各鎮、街道做好以下(xia)工(gong)作(zuo)：
1、緊急指揮部(bu)辦公室(shi)：掌握(wo)、收集和(he)(he)(he)(he)匯總有關(guan)汛(xun)情、旱情、災情，及(ji)時向指揮部(bu)領(ling)導報(bao)告，并及(ji)時傳(chuan)達市(shi)委、市(shi)政(zheng)府領(ling)導的有關(guan)指示。與各鎮、街道和(he)(he)(he)(he)有關(guan)部(bu)門應(ying)急機構保(bao)持(chi)聯系(xi)，指揮和(he)(he)(he)(he)協調(diao)其他應(ying)急工(gong)作(zuo)組的工(gong)作(zuo)。及(ji)時向上級(ji)黨委、政(zheng)府上報(bao)災情。審查(cha)災情和(he)(he)(he)(he)救災搶險新(xin)聞(wen)(wen)，組織(zhi)救災新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布會。
2、氣象、水(shui)文監(jian)測和(he)(he)工(gong)程調度組(zu)：加(jia)強對天氣、雨情、水(shui)情的(de)監(jian)測和(he)(he)預(yu)報(bao)，及(ji)時(shi)(shi)向指揮部提(ti)供實時(shi)(shi)天氣、雨水(shui)情信息和(he)(he)天氣、水(shui)文預(yu)報(bao)。提(ti)出防洪工(gong)程調度意見并按(an)指揮部指令及(ji)時(shi)(shi)進行調度。組(zu)織實施抗旱應急水(shui)資(zi)源調配和(he)(he)人(ren)工(gong)增(zeng)雨。加(jia)強對災情的(de)監(jian)測和(he)(he)預(yu)報(bao)，及(ji)時(shi)(shi)向指揮部匯(hui)報(bao)監(jian)測情況，并及(ji)時(shi)(shi)作出轉移人(ren)員的(de)具體方案(an)。
3、搶(qiang)險(xian)救(jiu)災組(zu)：迅(xun)速調(diao)集(ji)當(dang)地(di)駐軍、武警、公(gong)安、預(yu)備役、民兵和工程技術人員，指導、協助當(dang)地(di)鎮、街(jie)道(dao)解(jie)救(jiu)和轉移危(wei)險(xian)地(di)區群眾。組(zu)織(zhi)力(li)量對被破壞的各類防洪水(shui)利工程、公(gong)路、橋梁(liang)、市政等重要設施進(jin)行搶(qiang)險(xian)和搶(qiang)修。組(zu)織(zhi)對石(shi)化、化工等危(wei)險(xian)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)、儲運單(dan)位及其(qi)它(ta)企業進(jin)行嚴(yan)格檢(jian)查，制定緊急處置或防御措施，并加強監控，避免或控制次生(sheng)(sheng)災害發生(sheng)(sheng)。組(zu)織(zhi)實施抗(kang)旱(han)應急供水(shui)方(fang)案。
4、電力(li)、通(tong)訊(xun)保障(zhang)組：負責組織(zhi)力(li)量搶修和恢復被破壞的電力(li)、通(tong)訊(xun)設施。保障(zhang)電力(li)供應和通(tong)訊(xun)暢通(tong)。
5、資(zi)金物(wu)資(zi)保障組：向省和(he)有(you)關機(ji)構申請應急(ji)搶(qiang)險(xian)救災經費和(he)物(wu)資(zi)的計(ji)劃。做好本(ben)市搶(qiang)險(xian)救災資(zi)金和(he)物(wu)資(zi)的緊急(ji)籌集、分配和(he)撥付。
6、生活(huo)安(an)置和(he)醫療(liao)衛生組(zu)(zu)(zu)：指(zhi)導、協助(zhu)當(dang)地鎮、街(jie)道迅速設置避護場所，安(an)置、慰問災(zai)(zai)(zai)民(min)，負責困難災(zai)(zai)(zai)民(min)的(de)吃(chi)、穿、住等生活(huo)救(jiu)助(zhu)。提出救(jiu)災(zai)(zai)(zai)的(de)物資計劃(hua)，制(zhi)(zhi)定救(jiu)災(zai)(zai)(zai)標準、設置救(jiu)災(zai)(zai)(zai)物資供應點(dian)，發(fa)放救(jiu)災(zai)(zai)(zai)款物。組(zu)(zu)(zu)織指(zhi)導救(jiu)災(zai)(zai)(zai)捐贈。迅速組(zu)(zu)(zu)織醫療(liao)、防(fang)疫急救(jiu)隊伍進入災(zai)(zai)(zai)區，組(zu)(zu)(zu)建災(zai)(zai)(zai)區臨(lin)時治療(liao)點(dian)，搶救(jiu)、轉運傷員(yuan)。及(ji)時檢查、監測災(zai)(zai)(zai)區的(de)飲用水源、食品及(ji)空(kong)氣(qi)中(zhong)有毒、有害(hai)氣(qi)體等，采取(qu)有效措施防(fang)止和(he)控制(zhi)(zhi)傳染病的(de)暴發(fa)流行，并(bing)向受災(zai)(zai)(zai)人員(yuan)提供精神、心(xin)理衛生方面(mian)的(de)幫(bang)助(zhu)。
7、治(zhi)安(an)保衛組：加強災(zai)(zai)區治(zhi)安(an)管理(li)和(he)安(an)全保衛工作，預(yu)防和(he)打擊各種違(wei)法犯罪活動，維護社會治(zhi)安(an)。加強對黨政機關、金融單(dan)位、儲備倉(cang)庫、救災(zai)(zai)物(wu)品集散地、監獄等重要目標(biao)的警戒(jie)。實施陸上和(he)水上交通(tong)管制，維護道路(lu)交通(tong)秩序，優先保證搶(qiang)險(xian)救援人員、物(wu)資(zi)的運(yun)輸(shu)和(he)災(zai)(zai)民的疏散，確保搶(qiang)險(xian)救災(zai)(zai)工作順(shun)利(li)進行。
8、宣(xuan)(xuan)傳報道組：宣(xuan)(xuan)傳報道抗(kang)災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)工(gong)作(zuo)，按照規定及時向(xiang)公眾(zhong)公布災(zai)(zai)情(qing)等有關(guan)情(qing)況。宣(xuan)(xuan)傳相應的防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)知識，安定民眾(zhong)。宣(xuan)(xuan)傳救(jiu)災(zai)(zai)工(gong)作(zuo)成(cheng)效和典型事跡，促(cu)進互助互濟(ji)。
9、生(sheng)(sheng)(sheng)產自(zi)救(jiu)組：制定(ding)災后重建計(ji)劃(hua)，協調落(luo)實資金和物資，指導(dao)各(ge)地(di)恢復被(bei)毀壞(huai)的各(ge)項(xiang)基礎(chu)設施，開(kai)展生(sheng)(sheng)(sheng)產自(zi)救(jiu)，保障災區群眾生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)生(sheng)(sheng)(sheng)產需(xu)要，盡(jin)快恢復人(ren)民群眾正常(chang)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)秩序。
五、附則
（一）市級各(ge)有關部門應根據(ju)本預案，制定具(ju)體實(shi)施(shi)辦法，落實(shi)相關人員及應急資金(jin)、物資，并報(bao)市防指。
（二）本預案(an)由市水利局適時進行修訂并負責解釋，自公布(bu)之日起實施。
洪撈災害應急預案3
為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地(di)開展(zhan)緊急搶險行(xing)動(dong)，最(zui)大限度(du)地(di)減少人員傷亡和財產(chan)損失，保障經濟社會全面協調可持續發展(zhan)，根(gen)據(ju)《中華(hua)人民共和國防洪法》，制定本預案。
一、本預(yu)案適應于(yu)全街道(dao)范圍內(nei)洪澇(lao)災害的預(yu)防和應急處(chu)置。
二(er)、洪澇災情發生(sheng)后，街道辦事處防(fang)汛抗旱指揮部辦公室應(ying)立即做出如下反應(ying)：
（一）立即(ji)向(xiang)街道防汛抗(kang)旱指揮部(bu)的(de)指揮、副指揮匯報洪澇災情發(fa)生的(de)時間、地點及發(fa)展的(de)趨勢和可(ke)能造成的(de)危害等。
（二）盡快提出(chu)水(shui)災發(fa)生地的(de)群眾撤離的(de)時(shi)間、地點、范圍、路(lu)線(xian)，上報(bao)街道防(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)的(de)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)、有關副指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)，并密切監(jian)視洪(hong)澇災情的(de)發(fa)展趨(qu)勢，不定時(shi)地發(fa)布洪(hong)澇預報(bao)、警報(bao)、緊急警報(bao)和汛情公報(bao)。
（三）盡快將洪澇(lao)災情(qing)通報街道防汛抗旱指揮部各有(you)關成員單位，各單位應按(an)規定的職責(ze)，做好搶險救災的各項準(zhun)備。
（四）開啟一切通(tong)訊、傳輸、遙控遙測設(she)備，千方(fang)百計(ji)保持(chi)與險情、災情發生地(di)和各級防(fang)汛(xun)抗旱指揮部、街道(dao)黨政(zheng)辦公室、各社區、各單位的通(tong)訊聯系暢通(tong)，及時下達有關人力、物力及洪澇(lao)調度(du)命(ming)令。
（五）立即組織(zhi)有關部門、社區和單位(wei)進行搶險(xian)，進一步搜集更(geng)為詳(xiang)細(xi)的險(xian)情(qing)(qing)、災(zai)情(qing)(qing)情(qing)(qing)況(kuang)，及時(shi)向(xiang)街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處(chu)報告險(xian)情(qing)(qing)、災(zai)情(qing)(qing)情(qing)(qing)況(kuang)。
三、洪澇(lao)災情(qing)發生后，各社(she)區和(he)有關單位(wei)應立即(ji)按照既定的崗位(wei)職責，實(shi)施(shi)搶(qiang)險(xian)救災工作，保證與(yu)街道辦事處和(he)防汛抗旱指揮部(bu)的.聯絡暢通。受災情(qing)況和(he)救災進展(zhan)情(qing)況要(yao)及時上(shang)報街道辦事處和(he)街道防汛抗旱指揮部(bu)。
四、洪澇(lao)災(zai)情發生后，防(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮(hui)部(bu)按照上級防(fang)指(zhi)和街(jie)道(dao)辦事處的(de)(de)指(zhi)示，統(tong)一指(zhi)揮(hui)全街(jie)道(dao)的(de)(de)洪澇(lao)災(zai)害應(ying)急處置(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，負責發布洪水通告(gao)，部(bu)署、協(xie)調、監督和檢查辦事處各部(bu)門、各社區、各有關(guan)單位的(de)(de)救(jiu)災(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。通報情況，調派力量搶險救(jiu)災(zai)。協(xie)調跨社區的(de)(de)救(jiu)災(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，解決救(jiu)災(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中的(de)(de)有關(guan)問(wen)題。指(zhi)揮(hui)部(bu)下(xia)設機構(gou)及(ji)職責如下(xia)：
（一）防(fang)汛辦公室：其(qi)主要(yao)職責(ze)是向指(zhi)揮部提出工作方(fang)案(an)。檢查指(zhi)揮部各項決(jue)策的落(luo)實情況。全(quan)面了解綜合水情、救(jiu)災(zai)情況。負(fu)責(ze)向城陽區政府報告水情和(he)災(zai)情。起草文(wen)稿。負(fu)責(ze)宣(xuan)傳報道的統一組織管理(li)。協(xie)調解決(jue)有關部門(men)工作中的有關問題(ti)及通信聯(lian)絡工作。
（二）水(shui)情(qing)及洪澇調(diao)度組(zu)：街(jie)道(dao)(dao)黨(dang)政(zheng)辦(ban)公(gong)(gong)室牽頭(tou)，組(zu)織(zhi)街(jie)道(dao)(dao)農業服務中心參加，街(jie)道(dao)(dao)黨(dang)政(zheng)辦(ban)公(gong)(gong)室負責人任辦(ban)公(gong)(gong)室組(zu)長(chang)，辦(ban)公(gong)(gong)地點設在黨(dang)政(zheng)辦(ban)公(gong)(gong)室。其主要職責是：負責全街(jie)道(dao)(dao)防汛重大事(shi)件的協調(diao)工(gong)作(zuo)，發布洪澇預(yu)報、警(jing)報、緊急警(jing)報、汛情(qing)公(gong)(gong)報和氣象(xiang)預(yu)報。負責蓄滯洪區的洪澇調(diao)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措(cuo)施。負責組(zu)織(zhi)河道(dao)(dao)工(gong)程搶險的有(you)關具(ju)體工(gong)作(zuo)。
（三）災情調(diao)(diao)查(cha)組(zu)：由街(jie)道(dao)經(jing)貿(mao)辦(ban)牽頭，組(zu)織經(jing)管統計服務(wu)中心(xin)、企業服務(wu)中心(xin)招商部參加。街(jie)道(dao)經(jing)貿(mao)辦(ban)負(fu)(fu)責人任(ren)組(zu)長，其他單位負(fu)(fu)責同志任(ren)副組(zu)長。辦(ban)公地(di)點設在(zai)街(jie)道(dao)經(jing)貿(mao)辦(ban)，其主要職(zhi)責是(shi)：負(fu)(fu)責對災情進行快速調(diao)(diao)查(cha)、評估、統計上報。
（四）工程搶險組：由街(jie)道(dao)城建(jian)辦牽(qian)頭，市(shi)政(zheng)(zheng)公路(lu)管理服務中心、武裝(zhuang)部、聯(lian)通營銷部、供(gong)電(dian)所(suo)、郵政(zheng)(zheng)支局參加(jia)。街(jie)道(dao)城建(jian)辦副(fu)主(zhu)任任組長，其他單位負責同志任副(fu)組長。辦公地點(dian)設(she)在街(jie)道(dao)城建(jian)辦。主(zhu)要職責是：負責對(dui)水利(li)、交通、供(gong)電(dian)、通信(xin)、給(gei)排水等重點(dian)工程設(she)施進(jin)行緊急搶修。
（五）物(wu)資(zi)調運組：由街道審計所(suo)(suo)牽(qian)頭(tou)，組織(zhi)稅收代征(zheng)處、社(she)區(qu)居委會(hui)參加，街道審計所(suo)(suo)所(suo)(suo)長(chang)(chang)任組長(chang)(chang)，其(qi)他(ta)單位負責同志任副組長(chang)(chang)。辦公地點設在街道審計所(suo)(suo)。其(qi)主要職責是：負責搶險救災物(wu)資(zi)調撥(bo)和運輸(shu)工作(zuo)。管理援助物(wu)資(zi)的儲運和分(fen)配。
（六）災民生(sheng)活安置組：由街道社(she)會(hui)事務(wu)辦牽頭，組織園林環衛服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)、計劃(hua)生(sheng)育服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)、安監辦、食安辦、動物防(fang)疫監督站、工商、教(jiao)委參加。社(she)會(hui)事務(wu)辦副(fu)主(zhu)任(ren)任(ren)組長，其他單位負責(ze)人(ren)任(ren)副(fu)組長。辦公地點設(she)在街道社(she)會(hui)事務(wu)辦，其主(zhu)要職責(ze)是：發布災情消息。接受救災物資。監督食品流通。轉移安置受災群眾，解決吃、穿、住問題。協助(zhu)做好搶險(xian)、醫(yi)治轉移傷病員及人(ren)、畜尸(shi)體處理事宜。
（七）治(zhi)(zhi)安(an)(an)保衛組(zu)：由街道綜治(zhi)(zhi)辦牽頭(tou)，組(zu)織城管(guan)(guan)中(zhong)隊、派(pai)出所(suo)、邊防(fang)所(suo)、交警(jing)中(zhong)隊、交通(tong)管(guan)(guan)理(li)所(suo)參加。綜治(zhi)(zhi)辦負(fu)責(ze)人任組(zu)長，其他單位負(fu)責(ze)同志任副組(zu)長。辦公地點設(she)在街道社會治(zhi)(zhi)安(an)(an)綜合治(zhi)(zhi)理(li)辦公室，其主要(yao)職責(ze)是(shi)：負(fu)責(ze)災區的社會治(zhi)(zhi)安(an)(an)、交通(tong)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)，發布臨時治(zhi)(zhi)安(an)(an)管(guan)(guan)理(li)和(he)交通(tong)管(guan)(guan)制通(tong)告。保衛黨(dang)政領導(dao)機關等要(yao)害部門和(he)重要(yao)器材物(wu)資。嚴厲打擊各種擾亂(luan)社會治(zhi)(zhi)安(an)(an)秩(zhi)序、趁災打劫等不(bu)法分子(zi)。
（八）醫(yi)療(liao)救(jiu)護組(zu)：由勞動(dong)保障(zhang)服(fu)務中(zhong)(zhong)心(xin)牽頭，組(zu)織(zhi)(zhi)規(gui)劃(hua)部、城陽二醫(yi)部門、衛生監督與疾病(bing)防控(kong)工作站參加。勞動(dong)保障(zhang)服(fu)務中(zhong)(zhong)心(xin)主任任組(zu)長，其(qi)他單位負責同志任副組(zu)長。辦公地點設在街道(dao)勞動(dong)保障(zhang)服(fu)務中(zhong)(zhong)心(xin)，其(qi)主要(yao)職(zhi)責是：組(zu)織(zhi)(zhi)醫(yi)療(liao)、防疫機構人員進(jin)入(ru)災(zai)區。設立臨時搶救(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)，及時搶救(jiu)醫(yi)治傷員。做好災(zai)區消毒和控(kong)制疫情工作。組(zu)織(zhi)(zhi)運(yun)(yun)轉傷員。采購、儲運(yun)(yun)、調配(pei)藥品等。
（九）財(cai)務組：由街道(dao)財(cai)政(zheng)所(suo)牽頭。街道(dao)財(cai)政(zheng)所(suo)所(suo)長任組長，辦公(gong)地點設在街道(dao)財(cai)政(zheng)所(suo)。其主要職責是：籌集和(he)解(jie)決抗洪救(jiu)災經(jing)費(fei)。統一管理上級和(he)外援救(jiu)災經(jing)費(fei)，負責向(xiang)上級申(shen)請救(jiu)災經(jing)費(fei)。統一安排(pai)解(jie)決搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)災指揮部及(ji)所(suo)屬辦事機構的(de)辦公(gong)經(jing)費(fei)，負責搶(qiang)險(xian)(xian)救(jiu)災物(wu)資的(de)采購。
（十(shi)）宣傳(chuan)(chuan)組(zu)：由宣傳(chuan)(chuan)科牽(qian)頭(tou)。組(zu)織科教文衛服務中(zhong)心、工(gong)商聯、科協參加，由宣傳(chuan)(chuan)科責(ze)任人任組(zu)長，其他(ta)單位負責(ze)同志任副組(zu)長。辦公地點設(she)在宣傳(chuan)(chuan)科。其主(zhu)要職責(ze)是(shi)：負責(ze)向社(she)會報道(dao)雨情(qing)、水情(qing)和災情(qing)。宣傳(chuan)(chuan)報道(dao)抗洪救災中(zhong)的先進事跡等。
各社區、各單位(wei)都要建立搶(qiang)險救災指揮(hui)機(ji)構和辦事機(ji)構，負責(ze)組(zu)織指揮(hui)本社區、本單位(wei)的(de)搶(qiang)險救災工作。
五、在搶險救(jiu)災中(zhong)應采取的緊急(ji)措(cuo)施和遵(zun)循的原則：
（一(yi)）災(zai)(zai)(zai)情一(yi)旦發生，各社區(qu)和各有關單位(wei)(wei)都要根據本預(yu)案(an)和既(ji)定的部門(men)崗位(wei)(wei)職責立即(ji)展(zhan)開搶險(xian)(xian)救災(zai)(zai)(zai)工作。街道(dao)搶險(xian)(xian)救災(zai)(zai)(zai)指(zhi)揮(hui)部及所屬機(ji)構的各成員，要立即(ji)趕(gan)赴工作崗位(wei)(wei)開展(zhan)工作。各社區(qu)、各單位(wei)(wei)要全力(li)以赴、協(xie)同合作、奮力(li)搶險(xian)(xian)救災(zai)(zai)(zai)。
（二）洪澇災情發生(sheng)后，首要職責是(shi)搶救(jiu)受災群(qun)眾(zhong)，保護國家財產和重要器材(cai)物資，就地、就近組織自救(jiu)互救(jiu)。
（三）洪(hong)澇(lao)災(zai)情發生后，街(jie)道辦事處防汛抗旱指揮部(bu)辦公室要(yao)繼續(xu)履行(xing)防汛調(diao)度(du)指揮職責(ze)，為(wei)避(bi)免災(zai)情的進(jin)一步擴大和引發新(xin)的洪(hong)澇(lao)災(zai)害(hai)，在(zai)組織(zhi)水利工程搶險、堵復決口(kou)的同時(shi)，繼續(xu)做好洪(hong)澇(lao)調(diao)度(du)，采取(qu)一切蓄洪(hong)、滯洪(hong)、分洪(hong)措施，調(diao)蓄錯峰(feng)，必要(yao)時(shi)應犧牲(sheng)局(ju)部(bu)，保全(quan)整體，盡最大努(nu)力，減少災(zai)害(hai)損失。
（四）為確(que)保搶(qiang)險救(jiu)災工作指揮無誤，要建立社區(qu)、單(dan)位、街(jie)道逐級上報(bao)制度。報(bao)告的主要內(nei)容(rong)是：受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)、橋梁、電力通信等設施毀壞情況(kuang)等。在通訊聯(lian)系(xi)中斷或遇有障礙時，要派(pai)人直接報(bao)告。
六、緊急(ji)搶險(xian)救(jiu)災基本結束后，各(ge)社區(qu)和(he)(he)各(ge)有關單位都要(yao)抓緊恢復生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)(he)群眾的(de)日常生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)。要(yao)爭取國家和(he)(he)上級(ji)對口部門及非(fei)災區(qu)的(de)經(jing)濟、物資援助。要(yao)迅(xun)速(su)恢復供(gong)水(shui)、供(gong)電、供(gong)氣、交通運輸(shu)、郵(you)電通訊等生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)、生(sheng)(sheng)產(chan)設施。迅(xun)速(su)組織糧食(shi)和(he)(he)副食(shi)品供(gong)應。安排好災民(min)的(de)衣、食(shi)、住，保證(zheng)災民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)安定。要(yao)組織農村勞(lao)動力開展生(sheng)(sheng)產(chan)自救(jiu)，彌補災害損失。要(yao)繼續做(zuo)好衛生(sheng)(sheng)防疫(yi)工作(zuo)。學校(xiao)恢復上課，各(ge)社區(qu)黨支部、居委會正常工作(zuo)。
七、對在搶險救(jiu)災中成績顯著的(de)單(dan)位(wei)、個(ge)人，由街道(dao)黨工委、辦事處給予(yu)表彰獎勵。對未(wei)按要求(qiu)參加搶險救(jiu)災，造成損失的(de)，要追(zhui)究責(ze)任(ren)人員的(de)責(ze)任(ren)。構成犯罪的(de)，由司法機關依法追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)。
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