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工會安全生產(chan)應急預案(通(tong)用(yong)5篇)
在(zai)平(ping)平(ping)淡淡的學習(xi)、工(gong)作、生(sheng)活(huo)中,難免(mian)會有(you)事(shi)故發生(sheng),為(wei)了降(jiang)低事(shi)故后果(guo),就有(you)可能需要事(shi)先制定應(ying)急預案。寫(xie)應(ying)急預案需要注(zhu)意哪些格式(shi)呢(ni)?下面是(shi)小編為(wei)大家(jia)整(zheng)理的工(gong)會安全(quan)生(sheng)產應(ying)急預案(通用5篇),歡迎(ying)閱讀(du)與收藏。
工會安全生產應急預案1
一、總則
1、編制目的
為加強水利工(gong)(gong)(gong)程安(an)全(quan)生產(chan)的(de)(de)管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作,保證(zheng)全(quan)縣水利工(gong)(gong)(gong)程安(an)全(quan)生產(chan)應急搶險工(gong)(gong)(gong)作及時(shi)、高效、有(you)序地進行(xing),妥善處置事(shi)故(gu)、排除隱患,有(you)效地防范各(ge)種安(an)全(quan)生產(chan)事(shi)故(gu)的(de)(de)發(fa)生,最(zui)大限(xian)度減少人員傷(shang)亡、財(cai)產(chan)損失以及不良社會影響,維護(hu)社會穩定(ding)。
2、編制依據
本預案依據《中華(hua)人民(min)共和國安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)(fa)(fa)》、《建設(she)工程(cheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管理條(tiao)例》及《水利工程(cheng)建設(she)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管理規定(ding)》等國家有關法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)定(ding),結合(he)水利系(xi)統(tong)實際,制(zhi)(zhi)定(ding)本預案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程(cheng)新建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)中發生安全(quan)事故的應(ying)急處置(zhi)工作。
4、工作原則
堅持“以人為本,預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)防為主”的(de)原則(ze)(ze),一(yi)旦發生重大(da)事(shi)故,需(xu)啟動《預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)》時(shi)(shi)能夠做(zuo)到通訊聯絡及(ji)(ji)時(shi)(shi)暢通,指(zhi)揮(hui)(hui)調(diao)動靈活,運轉高效,救(jiu)援有力。統(tong)一(yi)領導、分(fen)級(ji)負(fu)責(ze)。由縣水務局統(tong)一(yi)領導和指(zhi)揮(hui)(hui)安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)事(shi)故應急處理工(gong)(gong)(gong)作(zuo),各(ge)二級(ji)單位按(an)照"誰(shui)主管誰(shui)負(fu)責(ze),誰(shui)收(shou)益誰(shui)負(fu)責(ze)"的(de)原則(ze)(ze)在各(ge)自的(de)職責(ze)范圍內做(zuo)好重大(da)安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)事(shi)故應急處理工(gong)(gong)(gong)作(zuo),對突發重大(da)安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)事(shi)故實(shi)行分(fen)級(ji)管理。科學預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)防,注(zhu)重實(shi)效。貫徹落實(shi)“安全(quan)第一(yi)、預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)防為主”的(de)`方針,堅持事(shi)故應急與預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)防工(gong)(gong)(gong)作(zuo)相結合。做(zuo)好預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)防、預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)、預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)備(bei)和預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),做(zuo)好常態下的(de)危險目標的(de)確定及(ji)(ji)危險性(xing)評(ping)估、物(wu)資儲(chu)備(bei)、預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)演練等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。
二、應急組織體系及職責
在縣水務局(ju)(ju)統一(yi)領(ling)導(dao)下,局(ju)(ju)各(ge)(ge)二(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)、各(ge)(ge)股室(shi)協調安(an)(an)全(quan)(quan)突(tu)發事(shi)故應急處(chu)(chu)理工(gong)作(zuo),并根(gen)據(ju)實際(ji)需(xu)要(yao),成立(li)縣水務局(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)。水務局(ju)(ju)局(ju)(ju)長吳濟忠同志擔(dan)任水務局(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu),組(zu)(zu)長對(dui)水務系統安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)事(shi)故應急處(chu)(chu)理統一(yi)領(ling)導(dao)、統一(yi)指揮,做(zuo)出處(chu)(chu)理突(tu)發安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)事(shi)故的(de)重大決策,決定要(yao)采取的(de)措施。小組(zu)(zu)成員(yuan)包(bao)括各(ge)(ge)二(er)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)和各(ge)(ge)股室(shi)負責(ze)(ze)人,負責(ze)(ze)調查了解險情(qing)的(de)相(xiang)關情(qing)況及險情(qing)上(shang)報(bao),組(zu)(zu)織做(zuo)好相(xiang)關的(de)配合工(gong)作(zuo)。
三、日常管理機構
水(shui)務(wu)局安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)領導(dao)小組(zu)監(jian)督股(gu)負(fu)責本單位(wei)所管轄(xia)范圍(wei)內的(de)水(shui)利安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)事(shi)故(gu)應(ying)急處理的(de)日(ri)常管理工作(zuo)。其(qi)主(zhu)要職責是:依法組(zu)織(zhi)協調(diao)突(tu)發安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)事(shi)故(gu)應(ying)急處理工作(zuo);組(zu)建與完善(shan)突(tu)發安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)事(shi)故(gu)監(jian)測(ce)和預警(jing)系統;制訂突(tu)發安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)事(shi)故(gu)應(ying)急預案,組(zu)織(zhi)預案演練;組(zu)織(zhi)對相關(guan)人員進行有關(guan)突(tu)發安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)事(shi)故(gu)應(ying)急知(zhi)識和處理技(ji)術的(de)培訓,指導(dao)各部(bu)門制定(ding)突(tu)發安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)事(shi)故(gu)應(ying)急預案。
四、預警與報告
水務局(ju)突發重大安(an)全生產事(shi)故應(ying)(ying)急救援指(zhi)揮機(ji)構(gou)和各二級單位接到可能導(dao)致安(an)全事(shi)故信(xin)息(xi)后,要密(mi)切關注事(shi)態進展,并按照預案做好應(ying)(ying)急準備(bei)和預防工作,事(shi)態嚴重時及(ji)時上報給水利局(ju)安(an)全生產領導(dao)小組。
事故(險情)發生后,有關單位(wei)或(huo)個人應立(li)即(ji)向水務局(ju)報告。事故報告包括下(xia)列內容:
(1)事故(gu)發(fa)生的時間(jian)、地點;
(2)遇險人數(shu);
(3)事故(gu)的原(yuan)因、性質(zhi);
(4)事故周(zhou)圍環(huan)境;
(5)已經采取的救(jiu)(jiu)助(zhu)措施和救(jiu)(jiu)助(zhu)要求;
(6)事故報告單(dan)位、人員、通(tong)信方法。
指(zhi)揮小(xiao)組接到事故報(bao)告后,立即(ji)向縣人(ren)民政府報(bao)告。
五、突發事故應急響應和終止
1、應急響應的原則
發(fa)生(sheng)安全(quan)突發(fa)事故時,各相關部門按照分級(ji)(ji)響應(ying)的(de)原則(ze)啟動(dong)應(ying)急(ji)響應(ying)。同時,要(yao)遵循突發(fa)安全(quan)生(sheng)產事故發(fa)生(sheng)的(de)客觀規律,結合(he)實際情況和(he)預(yu)防(fang)控制工(gong)作的(de)需要(yao),及時調整或撤(che)消預(yu)警(jing)和(he)響應(ying)級(ji)(ji)別,并做好(hao)善后(hou)處理(li)工(gong)作。突發(fa)安全(quan)生(sheng)產事故應(ying)急(ji)處理(li)要(yao)采取(qu)邊(bian)調查、邊(bian)處理(li)、邊(bian)核實的(de)方式,有效控制事態(tai)發(fa)展。
2、應急響應
嚴格按照(zhao)上級主(zhu)管(guan)部門制定的應急響(xiang)應原則,報上級主(zhu)管(guan)部門執(zhi)行。
六、附則
本預(yu)案由水(shui)務局負責解釋。
工會安全生產應急預案2
在市(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)委員(yuan)會的(de)(de)指導(dao)、監(jian)督下,公司認真貫(guan)徹(che)國家的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)規(gui)和省、市(shi)關于安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)法(fa)令(ling),按(an)照(zhao)排除消防(fang)隱患,杜絕機械傷人事故的(de)(de)要(yao)求,在嚴(yan)格(ge)執行公司制定的(de)(de)《安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)制度》、《松籽仁(ren)(堅(jian)果)加工廠(chang)區禁火規(gui)定》、《防(fang)火安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任制》和《安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)機械操作規(gui)程》的(de)(de)基(ji)礎上,制定本公司安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)應急預案模板。
一、應急預案的組織領導
1、公(gong)司總(zong)經理為實(shi)施安全生產應急預案(an)模板(ban)的第(di)一責任人。如(ru)遇火災(zai)和生產事故,應在第(di)一時間趕到現場,組織實(shi)施滅火和搶(qiang)救工(gong)作。
2、廠長及安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理人員(yuan)為安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)應急(ji)(ji)預(yu)案模板執行的(de)直接(jie)責(ze)任人。當發生(sheng)(sheng)火災和(he)生(sheng)(sheng)產(chan)事故時(shi),必須立即撥打“119”和(he)“120”電(dian)話報(bao)警,同時(shi)向總經理報(bao)告,采取應急(ji)(ji)措施,保護公司財產(chan)和(he)職(zhi)工(gong)人身安全(quan),并配(pei)合消防部門和(he)急(ji)(ji)救(jiu)中(zhong)心(xin)實施滅火和(he)救(jiu)護。
二、防火應急措施
1、當火災事(shi)故發(fa)生時,在第一時間組成由公(gong)司總經(jing)理(li)、廠長和(he)(he)安(an)全生產管理(li)人員組成的指揮部,清點職工人數,安(an)排(pai)報警和(he)(he)自(zi)救。
2、工廠電工立即切(qie)斷廠區內(nei)所有電源(yuan),同(tong)時啟動院(yuan)內(nei)機(ji)井(jing),保證滅(mie)火(huo)用水。
3、安全生產管理(li)人員(yuan)在疏散(san)職(zhi)工(gong)(gong)的同時,按照公司消(xiao)防工(gong)(gong)作分工(gong)(gong),在消(xiao)防車未到之前,組(zu)織職(zhi)工(gong)(gong)利(li)用工(gong)(gong)廠的消(xiao)防水槍和滅火器(qi)材進行(xing)了自救,控(kong)制(zhi)火情,等待救援。
三、生產事故應急措施
1、加(jia)工、烘(hong)干等車間(jian)若出現(xian)生產事故時,車間(jian)主任和現(xian)場第一(yi)目擊人,要在(zai)第一(yi)時間(jian)撥打求救電話,同時報(bao)告廠長和總(zong)經理。
2、如有機械傷(shang)(shang)人,安全生產(chan)管理(li)工(gong)作人員(yuan)立(li)即關停機械,組(zu)織(zhi)人員(yuan)對傷(shang)(shang)者進行止血等(deng)應急救護,并(bing)安排專人看(kan)護,等(deng)候救護車急救。
3、對受傷(shang)人(ren)員要有專人(ren)陪護到醫院救治,安排財務(wu)人(ren)員親自(zi)到醫院辦理相關手續,保證(zheng)實(shi)施(shi)有效的搶救。
四、火災、生產事故應急組織
1、火災撲(pu)救應急(ji)組織
①由(you)公司總經(jing)理(li)和分廠及各部門(men)負責人(ren)組(zu)成滅火指揮部,負責應急預案的(de)組(zu)織實施。
②成(cheng)立公(gong)司義務消防隊(dui)。在(zai)火(huo)災發生后(hou)和專業消防隊(dui)未(wei)到之前(qian)趕(gan)到,控制(zhi)火(huo)勢蔓延或把火(huo)撲滅在(zai)初(chu)級(ji)階段。
③義務消防隊(dui)由機關男職工(gong)和(he)分廠工(gong)人(ren)組成。分三個(ge)組:水槍滅火組。由劉德勝負(fu)責,利(li)用(yong)院內機井和(he)樓內消防栓滅火;泡沫(mo)滅火組。由史(shi)鐵章負(fu)責,利(li)用(yong)樓內和(he)廠區內的泡沫(mo)滅火器進行滅火;報警通訊組。由門衛負(fu)責,及時報警,維持廠區秩序,引導消防車滅火。
2、生產事故應急(ji)組(zu)織(zhi)
①由公司總經理和分(fen)廠及各部(bu)(bu)門負(fu)(fu)責人(ren)組成生產事故自救(jiu)應急指揮部(bu)(bu),負(fu)(fu)責對生產事故應急預案(an)的實施。
②組成由廠(chang)長和車(che)間主任負責的機械(xie)傷人自救小(xiao)組。在萬(wan)一發(fa)生(sheng)生(sheng)產事故時,切斷(duan)電(dian)源,搶救受傷人員,報警(jing)求救。
③成立(li)由副總經理(li)和財(cai)務人員組(zu)成的.救(jiu)護組(zu)。負責(ze)陪同受(shou)傷人員到醫(yi)院進行救(jiu)治。
④成立由辦公(gong)室(shi)和業(ye)務部門負責人組(zu)成的事故(gu)報告組(zu),配合相關部門處理事故(gu)的善后事宜。
五、預防為主、杜絕事故發生
1、公司(si)及分(fen)廠和各部門,在(zai)(zai)嚴格(ge)執行本(ben)公司(si)的(de)(de)(de)防火和安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)(de)(de)各項規章(zhang)制度(du)的(de)(de)(de)同時(shi)(shi),強化對安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)(de)(de)管理(li)工作(zuo),把預防放在(zai)(zai)首位(wei)。嚴格(ge)治理(li)一切不規范(fan)和違反安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)(de)(de)行為,加大(da)硬(ying)件(jian)設(she)施改選(xuan)和建(jian)設(she),保證及時(shi)(shi)排除隱(yin)患,確保安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)。
2、加大安全生產的(de)宣傳(chuan)力度。提高(gao)全體(ti)職工的(de)安全生產意識和全體(ti)職工處理突(tu)發事件、執(zhi)行應急預案的(de)能力,做到(dao)保證(zheng)自身(shen)安全和企業(ye)減少(shao)損失、及時報警、報案,充分(fen)利用(yong)“119”、“120”等(deng)急救方式(shi)。
3、應急(ji)預案每年演練兩(liang)次,各工種崗位培訓每年兩(liang)次,特殊工種必須(xu)持證上崗。各項應急(ji)預案措施落實到具(ju)體(ti)責任(ren)人,保證預防為主,不出事故(gu)。一(yi)旦發生(sheng)事故(gu),及時啟動應急(ji)預案。
以上應急預案落實到機關、工(gong)廠、車間、班組,并遵照執行。
工會安全生產應急預案3
一、總則
(一)編制目的
按照“安全(quan)(quan)(quan)第一、預防為(wei)(wei)主、綜(zong)合(he)治理(li)”的(de)原則,為(wei)(wei)進(jin)一步(bu)提高全(quan)(quan)(quan)鎮(zhen)保(bao)障(zhang)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作(zuo)和處置突發(fa)(fa)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事件(jian)的(de)能力(li),確(que)保(bao)突發(fa)(fa)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事故處置及時(shi)、有效,最(zui)大限度(du)減少人民群眾生(sheng)命財(cai)產(chan)損失(shi),維護公共利益和社會秩序,促進(jin)我鎮(zhen)經濟(ji)社會穩定(ding)發(fa)(fa)展。
(二)編制依據
依據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國安(an)全生產法(fa)》、和(he)相關法(fa)律(lv)、法(fa)規,結合我鎮(zhen)實際,特(te)制(zhi)定本預案。
(三)分類分級
本預(yu)案(an)中的安(an)全生產(chan)事故(gu)是指突(tu)然(ran)發生造(zao)成(cheng)或(huo)者(zhe)可能造(zao)成(cheng)重大人員傷亡、財產(chan)損失、生態環(huan)境破壞(huai)和嚴重社會危害(hai),危及公共安(an)全的緊(jin)急事件。
根據安全事(shi)故的發(fa)生過程(cheng)、性質和機理(li),全鎮安全生產事(shi)故主要分為(wei)以下二類:
1、事(shi)故災難。主要包括(kuo)交通(tong)運輸事(shi)故,火災事(shi)故,危險化(hua)學品泄漏,公共設施和設備事(shi)故,環境污染與生態破壞(huai)事(shi)件等。
2、公共衛生事(shi)件。主要包括發生重大傳染病(bing)疫情,群體性不明(ming)原因疾病(bing),食(shi)品安(an)全(quan),動物疫情,嚴重影(ying)響公眾健康(kang)和生命安(an)全(quan)的事(shi)件。
上述安(an)(an)全事故(gu)往往是相互交(jiao)叉和(he)關聯的,某類安(an)(an)全事故(gu)可能和(he)其他類別(bie)的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,應(ying)(ying)當具體(ti)分析,統籌應(ying)(ying)對。
(四)工作原則
1、以人(ren)(ren)為本,群防群控。把保障人(ren)(ren)民群眾(zhong)的(de)生命(ming)財產安(an)全和(he)身體健康作為應(ying)急工作首(shou)要任務,最(zui)大限度的(de)減少(shao)安(an)全生產事故及其造成的(de)人(ren)(ren)員傷(shang)亡和(he)危害。
2、預防(fang)為(wei)主,堅持(chi)預防(fang)與應急相結合,經常性(xing)地做好應對安全事故的思(si)想準(zhun)(zhun)備(bei)、預案準(zhun)(zhun)備(bei)、機制準(zhun)(zhun)備(bei)和工(gong)作準(zhun)(zhun)備(bei)。
3、統一領導,分(fen)(fen)(fen)級負責。在(zai)鎮黨委、政府的(de)領導下,建立健全(quan)“分(fen)(fen)(fen)類管理(li)、分(fen)(fen)(fen)級負責,條塊結合、屬地管理(li)為主”的(de)應(ying)急(ji)管理(li)體(ti)制(zhi),鎮、村、企(qi)(事(shi))業單(dan)位(wei)主要(yao)負責人是本(ben)轄區(qu)內(nei)安(an)全(quan)生產突發事(shi)件處(chu)置(zhi)工作的(de)第一責任人。
4、依法規范,加強管理(li)。結合實際依法制(zhi)訂(ding)、修訂(ding)應急(ji)預案(an),依法處置突發安全(quan)生產(chan)事(shi)故,切實維護(hu)公眾的合法權益,使應對突發安全(quan)生產(chan)事(shi)件(jian)工作規范化(hua)、制(zhi)度化(hua)、法制(zhi)化(hua)。
5、快速反(fan)應(ying),協(xie)同應(ying)對。建立聯動協(xie)調制度,整合社(she)會(hui)資源,形成(cheng)統一(yi)指(zhi)揮、反(fan)應(ying)靈敏、功能齊全、協(xie)調有(you)序、轉(zhuan)動高效的(de)應(ying)急(ji)管理體制。村委和企(qi)(事)業單位要協(xie)調周邊地區開展(zhan)應(ying)急(ji)救(jiu)援工作。
6、依靠科技,提(ti)高素質。采用先進的(de)預測(ce)、預警、預防和(he)應急處置技術及設施,充分發(fa)揮專家學者在應急管理中的(de)參謀作(zuo)用,提(ti)高應對突發(fa)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事件的(de)科技水平和(he)指揮能力(li);提(ti)高公眾自(zi)救、互救,應對各類突發(fa)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事件的(de)綜合能力(li)。
(五)應急預案體系
全(quan)(quan)鎮(zhen)安全(quan)(quan)生產應急預(yu)案體系包括:
1、鎮(zhen)(zhen)總(zong)(zong)體(ti)應急預案。鎮(zhen)(zhen)總(zong)(zong)體(ti)應急預案是全鎮(zhen)(zhen)應急預案體(ti)系的(de)總(zong)(zong)綱(gang),是鎮(zhen)(zhen)政(zheng)府(fu)應對特(te)(te)別重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)突發公共事(shi)件的(de)規范(fan)性文件,適(shi)用于鎮(zhen)(zhen)域(yu)范(fan)圍內(nei)的(de)特(te)(te)別重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)突發公共事(shi)件的(de)處(chu)置(zhi)。
2、鎮專項應急預(yu)案。專項應急預(yu)案是為應對某(mou)一(yi)類型或某(mou)幾種類型安全生產而制定的(de)涉及多個部門職(zhi)責的(de)應急預(yu)案,由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相(xiang)關室、所、辦(中心)制定,報鎮政府批準后實施。
(1)自然(ran)災害:主要包(bao)括水旱、氣象(xiang)、地質、生物災害和森林火(huo)災等。
(2)事故(gu)災(zai)害:主要包括交通運輸事故(gu)、生產加工(gong)企業的各類安(an)全事故(gu)、火災(zai)事故(gu)、危險化學物品泄露(lu)、公共設(she)(she)施和設(she)(she)備事故(gu)、環境(jing)污(wu)染(ran)與生態破(po)壞事件等。
(3)公(gong)共衛生事件:主要(yao)包(bao)括(kuo)發生重(zhong)大傳(chuan)染病疫情、群體性不明原因疾(ji)病、食(shi)品安全(quan)、農村(cun)群宴、動物疫情以及(ji)其他嚴重(zhong)影響(xiang)公(gong)眾健康(kang)和生命安全(quan)的事件。
(六(liu))社(she)會安(an)全(quan)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian):主要包(bao)括各類恐(kong)怖襲擊事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)、民族宗(zong)教(jiao)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)、經(jing)濟安(an)全(quan)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)、涉外突發事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)和。
上(shang)述各(ge)類突發安全生產事件往往是相互交(jiao)叉和關聯的(de),某類突發安全生產事件可能和其它類別的(de)事件同(tong)時發生,或(huo)引發次生、衍生事件,各(ge)部門應當具體分析,統籌應對,既要(yao)明確責任,又要(yao)協同(tong)作戰。
按突發(fa)安全生(sheng)產(chan)事件的(de)性質、嚴(yan)重程度、可(ke)控性和影響范圍,原則上(shang)可(ke)分(fen)(fen)為特別(bie)重大、重大、較(jiao)大、一般四級。突發(fa)安全生(sheng)產(chan)事件的(de)分(fen)(fen)級標準是信息報(bao)送和分(fen)(fen)級處(chu)置的(de)依(yi)據。
鎮(zhen)機關各(ge)部(bu)門要(yao)根(gen)據以上分類分級的要(yao)求以及責(ze)任劃(hua)分,積(ji)極與(yu)上級對口(kou)業務部(bu)門聯系,結合我鎮(zhen)實際制定(ding)出相應處置工作方案和協(xie)作方案。各(ge)類預(yu)案應當根(gen)據實際情況變(bian)化,由制定(ding)單位及時修訂(ding)。
二、組織機構與工作職責
1、關(guan)于楊橋畔鎮(zhen)安全(quan)生產(chan)應(ying)急隊(dui):
隊長: 李繼錄
副隊長: 吳曉晨(chen)
隊員(yuan):第一組(zu):邢彥宏周炳(bing)宏劉錦飛丁大(da)偉(wei)柳安蘇(su)維正華(hua)凌霄 吳建(jian)新 何亞(ya)龍王世澤 杜立喬橋劉錦業張良孝許廣德。
第二(er)組:李(li)海瑞何永祥(xiang)劉海宏賈志遠楊(yang)虎鄭玉斌劉春雷(lei)冀濤鄭建國黃國錄詹升海李(li)樹金楊(yang)偉。
鎮(zhen)黨委、政府(fu)是全鎮(zhen)安(an)全生產(chan)應急管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導機構(gou),研(yan)究決定、部署和推動(dong)全鎮(zhen)安(an)全生產(chan)應急管(guan)理工(gong)作(zuo)。分管(guan)領(ling)導按照業務(wu)分工(gong),負(fu)責相(xiang)應類(lei)別安(an)全生產(chan)的(de)應急管(guan)理工(gong)作(zuo)。
2、指揮機構
根據鎮各相關專項預(yu)案的規定,啟(qi)動預(yu)案時自(zi)動組成(cheng)相關應急指(zhi)揮(hui)機構,相關應急指(zhi)揮(hui)機構總指(zhi)揮(hui)一(yi)般由(you)鎮長擔任(ren),分管(guan)安全的副職領導(dao)任(ren)副總指(zhi)揮(hui)兼辦公室主任(ren)。
三、預測、預警
各(ge)村會要針對各(ge)種可能(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de).安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu),完善預(yu)測預(yu)警機制,開展風險分析(xi),防(fang)患于未然,做到早發(fa)現、早報告、早處(chu)置。通(tong)過對監(jian)測信息的(de)分析(xi)研究,對可能(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)的(de)時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作(zuo)出預(yu)測。
突發安全(quan)生產事件進入(ru)預警期后,鎮突發安全(quan)生產事件應急指揮部可以根據(ju)需(xu)要(yao)(yao),采取轉移、撤離或疏散可能受到(dao)突發安全(quan)生產事件危(wei)害的(de)人員和重要(yao)(yao)財(cai)產等措(cuo)施。同時(shi)要(yao)(yao)求各類救(jiu)援隊伍(wu)進入(ru)待命狀態。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產(chan)事故發(fa)生后(hou),事發(fa)地(di)村委(wei)會要在立即采(cai)取措施(shi)控制事態的同時(shi)立即如實(shi)向鎮政府報(bao)告(gao)(gao),不得遲報(bao)、謊報(bao)、瞞報(bao)和漏(lou)報(bao),鎮政府及時(shi)向上級安監部門和縣(xian)政府報(bao)告(gao)(gao)。
2、先期處置
任(ren)何安全生產事(shi)故發生后,村、居(ju)委(wei)會和(he)事(shi)發單位(wei)應(ying)立即(ji)派員趕赴現(xian)場,組織指(zhi)揮(hui)有關人員進(jin)行先(xian)期處置,控制事(shi)態并將處置情(qing)況隨時報鎮政府,鎮政府視情(qing)決定趕赴現(xian)場指(zhi)導、組織派遣應(ying)急(ji)隊(dui)伍,協助(zhu)事(shi)發地做好應(ying)急(ji)處置工作(zuo)。鎮政府要(yao)密切跟蹤(zong)事(shi)件發展(zhan)態勢(shi),及時傳達縣安監部門按(an)指(zhi)示(shi)和(he)要(yao)求并做好綜合協調和(he)督促落實工作(zuo)。
3、指揮與協調
鎮政府處置(zhi)(zhi)安全生(sheng)產(chan)事故,主要(yao)任務是:提出(chu)現(xian)場(chang)應(ying)(ying)急行動的(de)原則(ze)要(yao)求;組織協調有(you)關單位負責人、專家和應(ying)(ying)急隊伍參與應(ying)(ying)急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發次(ci)生(sheng)、衍生(sheng)事件;協調有(you)關部門提供應(ying)(ying)急保(bao)障,及時(shi)向縣(xian)安監局和縣(xian)委、縣(xian)政府報告應(ying)(ying)急處置(zhi)(zhi)工作進展情(qing)況;及時(shi)研究(jiu)處理其(qi)他(ta)重大事項。
4、擴大應急
發生(sheng)特別重大安全(quan)生(sheng)產事故,依靠一般(ban)應急處置隊伍和社(she)會(hui)力量無法控(kong)制和消除其嚴重危(wei)害(hai)時,需要(yao)實(shi)施擴大應急行動。鎮政(zheng)(zheng)府按照(zhao)有關(guan)程(cheng)序(xu)采(cai)取(qu)有利于控(kong)制事態的非常措(cuo)施并向縣(xian)政(zheng)(zheng)府報告。
5、應急結束
安(an)全生產的(de)現(xian)(xian)場(chang)應(ying)急(ji)救援(yuan)工作完成,或者相關危險因素消除后,應(ying)急(ji)處置(zhi)隊伍撤離現(xian)(xian)場(chang),現(xian)(xian)場(chang)應(ying)急(ji)指揮機構予以撤銷(xiao)。
五、后續工作.
1、善后處置
善(shan)后處置工作以事(shi)發地(di)村(cun)委會和單位為主、鎮有關(guan)部門和單位協(xie)助進行(xing),必要時報(bao)請(qing)縣政府協(xie)調。主要內容包括:對(dui)(dui)安(an)全生產事(shi)故造成傷亡的(de)人員及時進行(xing)醫療救助或(huo)給予撫恤,對(dui)(dui)造成生產生活(huo)困難(nan)的(de)群眾進行(xing)妥善(shan)安(an)置,對(dui)(dui)緊急調集、征用的(de)人力、物力按規定(ding)給予補償。
2、調查與評估
特別(bie)重大、重大和(he)(he)較大安(an)(an)全生產(chan)事(shi)故處置結束(shu)的同(tong)時,鎮(zhen)政府(fu)形成書面(mian)報(bao)告縣安(an)(an)監部門和(he)(he)縣政府(fu)。
六、應急保障
(一(yi))各(ge)村企(qi)(事(shi))業單(dan)位(wei)、鎮(zhen)(zhen)(zhen)機(ji)關(guan)(guan)各(ge)部門(men)要組(zu)(zu)建應急預備隊(dui)伍,鎮(zhen)(zhen)(zhen)機(ji)關(guan)(guan)相關(guan)(guan)部門(men)要加強業務指導培(pei)訓,強化(hua)應急協(xie)調配合,增強救援能力。任何突發安全(quan)生(sheng)產事(shi)件發生(sheng)后,村鎮(zhen)(zhen)(zhen)兩級和(he)事(shi)發單(dan)位(wei)應及時派員(yuan)趕赴現場,組(zu)(zu)織指揮有關(guan)(guan)人員(yuan)進(jin)行(xing)先期處(chu)置(zhi),相鄰地段的村組(zu)(zu)和(he)邊緣單(dan)位(wei)要積(ji)極組(zu)(zu)織治(zhi)保(bao)巡邏隊(dui)、民兵和(he)廣大群眾協(xie)助事(shi)發地做好應急處(chu)置(zhi)工(gong)作,控制事(shi)態發展。
(二)鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)所(suo)(suo)要做(zuo)好應(ying)急(ji)處(chu)置所(suo)(suo)需的資(zi)金、物資(zi)、裝備、儲備等工(gong)作(zuo),并逐(zhu)步建立和(he)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)水平相(xiang)適應(ying)的應(ying)急(ji)經費投入機(ji)制。應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)的日常經費由鎮(zhen)機(ji)關(guan)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)提出,經鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)所(suo)(suo)審核后,按(an)規定(ding)列(lie)入年度財(cai)(cai)政(zheng)預算。對受突發安全生產事件影響(xiang)較大的行(xing)業(ye)、企(qi)(事)業(ye)單位和(he)個人,鎮(zhen)機(ji)關(guan)有關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)要及(ji)時研(yan)究制定(ding)相(xiang)應(ying)的補(bu)償或救助政(zheng)策并報上(shang)級(ji)主管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(政(zheng)府)審批。
(三)鼓(gu)勵自然人(ren)、法(fa)人(ren)或者其它(ta)組(zu)織,按照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定對所需的(de)資(zi)金、物資(zi)、裝備進行捐贈和援助(zhu)。
七、宣傳和培訓
各村、各部(bu)門要廣泛宣(xuan)傳應急法律法規、預案和預防(fang)、避(bi)險、自救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減災等常(chang)識,增強公眾的責任感和自救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)能力,提高全社會(hui)的防(fang)范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮政(zheng)府(fu)對(dui)參(can)加安全(quan)生產事(shi)故(gu)處置(zhi)工(gong)作做出突出貢(gong)獻的集體和個人(ren)給(gei)予(yu)表彰獎勵;對(dui)在處置(zhi)工(gong)作中有(you)玩忽職守、失職、瀆職等(deng)行(xing)為,或遲(chi)報(bao)、瞞報(bao)、漏報(bao)重要(yao)情況(kuang)的有(you)關責(ze)任人(ren),依照(zhao)有(you)關法律、法規給(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)處分,直至追究刑事(shi)責(ze)任。
工會安全生產應急預案4
根據(ju)我(wo)市(shi)安全生產(chan)工作(zuo)會(hui)議精神和省市(shi)安全工作(zuo)的任務(wu)要(yao)求,為(wei)確保我(wo)市(shi)糧(liang)食系統(tong)安全生產(chan)管理(li)工作(zuo)萬(wan)無一失(shi),防患于未然,制定本預(yu)案。
一、加強領導,統一指揮,上下聯動
糧食局成(cheng)立(li)安全生產工(gong)作領導小組(zu),下設辦公室,組(zu)長(chang)xxx,副組(zu)長(chang)xxx,成(cheng)員(yuan)(yuan)。安全管(guan)理辦公室設在xx科(ke),由xx科(ke)、辦公室有關人員(yuan)(yuan)組(zu)成(cheng)。
各(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分別成立(li)領導(dao)小組,主要職責(ze):在糧食局(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)領導(dao)小組的(de)領導(dao)下,監督檢(jian)查本(ben)市糧食系統的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang),組織實(shi)施應急工(gong)作方案,確保(bao)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)無事故。具體分工(gong)是一把(ba)手(shou)負(fu)總責(ze),主管付(fu)職具體負(fu)責(ze),xx科(ke)、業(ye)(ye)(ye)(ye)務科(ke)負(fu)責(ze)定期(qi)檢(jian)查各(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)各(ge)(ge)(ge)項制(zhi)度的(de)落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)及(ji)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)儲(chu)糧情(qing)(qing)況(kuang)(kuang),并(bing)向市糧食局(ju)匯(hui)報(bao)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);xx科(ke)負(fu)責(ze)各(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會計、出納人員管理及(ji)資金(jin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);辦(ban)公室負(fu)責(ze)局(ju)本(ben)身(shen)及(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)防火及(ji)值(zhi)班(ban)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一把(ba)手(shou)負(fu)責(ze)本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)的(de)制(zhi)度落(luo)實(shi)及(ji)定期(qi)檢(jian)查情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);經常對全(quan)(quan)體職工(gong)進行安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)教育。做到思想、組織、措施三(san)落(luo)實(shi),確保(bao)本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)。
三、切實加強安全生產工作
從市局到(dao)企業(ye)(ye)一(yi)(yi)(yi)要(yao)(yao)加強值班工(gong)作(zuo),建立和落(luo)實值班、值宿、夜間巡邏制度(du)。值班人員要(yao)(yao)認真(zhen)負責,堅(jian)守崗位。二要(yao)(yao)加強門衛工(gong)作(zuo),嚴(yan)禁無關人員進(jin)(jin)入(ru)(ru)。非因工(gong)作(zuo)需要(yao)(yao),未經一(yi)(yi)(yi)把手(shou)同(tong)意,任何人不準攜(xie)帶易(yi)(yi)燃(ran)、易(yi)(yi)爆物品進(jin)(jin)入(ru)(ru)企業(ye)(ye)。三要(yao)(yao)堅(jian)決執行(xing)“安(an)全生(sheng)產、質量第(di)一(yi)(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)、落(luo)實安(an)全生(sheng)產責任制,定(ding)期組織(zhi)安(an)全大檢查,對(dui)查出的(de)(de)(de)(de)不安(an)全隱(yin)患,必(bi)須限期消除(chu)。一(yi)(yi)(yi)時難以解決的(de)(de)(de)(de)問(wen)題,要(yao)(yao)及時上報(bao),同(tong)時采取有效的(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)范措施,保(bao)證安(an)全。四要(yao)(yao)嚴(yan)格執行(xing)各項倉(cang)儲管理制度(du),堅(jian)決克服(fu)庫存(cun)量小(xiao)不易(yi)(yi)出現(xian)壞糧事故的(de)(de)(de)(de)麻痹思(si)想,確保(bao)“一(yi)(yi)(yi)符四無糧倉(cang)”的(de)(de)(de)(de)'鞏(gong)固(gu),確保(bao)儲糧安(an)全,機械作(zuo)業(ye)(ye)、登高作(zuo)業(ye)(ye)和化學藥劑(ji)必(bi)須由市局統一(yi)(yi)(yi)購(gou)置分配(pei),設專(zhuan)倉(cang)或專(zhuan)室保(bao)管,由熟悉藥劑(ji)性(xing)能的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)人管理,嚴(yan)格領用(yong)手(shou)續。五要(yao)(yao)堅(jian)持“預(yu)防(fang)(fang)為主(zhu)、消防(fang)(fang)結合”的(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen),配(pei)好配(pei)足(zu)消防(fang)(fang)器材,存(cun)糧庫區必(bi)須有醒目的(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)火標志。
四、建立健全各項制度,全部張貼上墻
各(ge)企業都(dou)要建立以下制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du):安全生產和保衛制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、值班制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、糧情檢(jian)測制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、防汛制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、化(hua)學藥(yao)劑管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、消防制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、電器設(she)備和機械管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、資產登記(ji)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、定期(qi)(qi)或不定期(qi)(qi)檢(jian)查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、事(shi)故(gu)及(ji)突發性(xing)事(shi)件報告(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。
五、切實做好重大事故和突發性事件的報告工作
各企業認真做好重(zhong)大事故(gu)、事件報(bao)(bao)(bao)告工(gong)作,嚴(yan)格執(zhi)行報(bao)(bao)(bao)告制度,發生(sheng)事故(gu)要(yao)進(jin)行登記,并及時(shi)(shi)逐級(ji)上(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)。凡屬(shu)于有(you)人員死亡事故(gu),損(sun)失糧(liang)食在五千(qian)公斤以(yi)(yi)上(shang)(shang),損(sun)失油脂在五百公斤以(yi)(yi)上(shang)(shang)或(huo)損(sun)失金額在五千(qian)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)及其它性(xing)質(zhi)嚴(yan)重(zhong)的(de)事故(gu),發生(sheng)事故(gu)的(de)單位要(yao)在發現后(hou)1小時(shi)(shi)以(yi)(yi)內(nei)上(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)市(shi)局,市(shi)局2小時(shi)(shi)內(nei)上(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)市(shi)政(zheng)府及安檢部門,不得隱瞞(man)(man)不報(bao)(bao)(bao)或(huo)遲(chi)報(bao)(bao)(bao)。事故(gu)處理(li)后(hou),要(yao)及時(shi)(shi)補報(bao)(bao)(bao)詳細書面報(bao)(bao)(bao)告,不得以(yi)(yi)任(ren)(ren)何理(li)由瞞(man)(man)報(bao)(bao)(bao)虛報(bao)(bao)(bao)。對瞞(man)(man)報(bao)(bao)(bao)的(de),要(yao)嚴(yan)肅(su)追究有(you)關單位領導(dao)和責任(ren)(ren)人的(de)責任(ren)(ren)。
發生事(shi)故后,要立即組(zu)織力量搶(qiang)救,盡(jin)可能減少(shao)損失(shi),不得(de)以任(ren)(ren)何理(li)由拖延搶(qiang)救,殆誤(wu)時間(jian),對發生的事(shi)故按照(zhao)“三不放過”的原(yuan)則認真對待,嚴肅(su)處理(li)。對觸犯刑律(lv)的責(ze)任(ren)(ren)人(ren),要報(bao)請司法(fa)部門追究刑事(shi)責(ze)任(ren)(ren)。
六、紀律要求
1、各企業一把手(shou)要經濟檢查(cha)本單(dan)位(wei)的(de)安(an)全生(sheng)產情況及應急工作。
2、市局及各企業堅守值班,確保(bao)通信暢(chang)通。糧食(shi)局值班電(dian)話:xxxxxxxx
3、預(yu)案(an)一旦啟(qi)動,糧食(shi)局領導(dao)小組各(ge)(ge)成員(yuan)及有(you)(you)關人員(yuan)應立(li)即到(dao)位,落實各(ge)(ge)自的(de)(de)職責和任(ren)務。全系統所有(you)(you)人員(yuan)都必須(xu)無(wu)條件(jian)的(de)(de)服從領導(dao)小組的(de)(de)指揮。對不(bu)堅(jian)守崗位,臨(lin)陣脫逃或玩忽職守者要嚴肅(su)追究責任(ren)。
工會安全生產應急預案5
一、總則
(一)目的
為進一(yi)步(bu)提高對(dui)恐(kong)怖事(shi)件(jian)、社(she)會(hui)(hui)安(an)(an)全事(shi)件(jian)的應(ying)急處置能力,及時、高效(xiao)、妥善地處置發生在我縣人防系統內恐(kong)怖事(shi)件(jian)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)安(an)(an)全事(shi)件(jian),指導(dao)和(he)(he)規范(fan)各類恐(kong)怖、安(an)(an)全事(shi)件(jian)的處置工作(zuo),保護(hu)公民(min)生命(ming)和(he)(he)國家集體、公眾的財(cai)產安(an)(an)全,確(que)保在緊(jin)急情況下迅速撤離,及時控(kong)制(zhi)事(shi)態發展,維護(hu)國家安(an)(an)全和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)穩定,制(zhi)定本預(yu)案。
(二)工作原則
1、統一領(ling)導和指揮原(yuan)則(ze)。縣(xian)(xian)人防(fang)辦在(zai)縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政(zheng)府領(ling)導下,充分(fen)發揮職能作用,密(mi)切配合,快速反應,高效(xiao)、妥善地在(zai)全縣(xian)(xian)人防(fang)系統開展社會安(an)全事(shi)件(jian)處置(zhi)工(gong)作。
2、屬地(di)管理(li)原則。全(quan)縣(xian)發生在人防工程內的恐怖事(shi)件、安全(quan)事(shi)件,由(you)人防部(bu)門(men)協調公(gong)安、安全(quan)、消(xiao)防部(bu)門(men)組織處置,縣(xian)人防部(bu)門(men)提供(gong)組織專家、技術支持。
3、重點(dian)部(bu)位重點(dian)保護原則。人防(fang)(fang)工程(cheng)是(shi)國防(fang)(fang)設(she)施,是(shi)戰時保護人民(min)群眾生命安(an)全(quan)(quan)(quan)的重要(yao)依托,地(di)下人防(fang)(fang)指揮所、地(di)下通(tong)信樞紐是(shi)防(fang)(fang)范恐怖(bu)事(shi)件、安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)件的重點(dian)部(bu)位,平時做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)防(fang)(fang)范工作,要(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)可能發生的恐怖(bu)事(shi)件的準(zhun)備,向不(bu)發生或者避(bi)免(mian)發生恐怖(bu)事(shi)件、安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)件努力(li),一旦發現(xian)恐怖(bu)事(shi)件、安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)件,要(yao)向公安(an)、安(an)全(quan)(quan)(quan)、消防(fang)(fang)和衛生防(fang)(fang)疫部(bu)門報告,迅速(su)處置。
4、減少損(sun)(sun)失原(yuan)則。盡最(zui)大努力和可能,最(zui)大限度地避免和減少在人(ren)防工(gong)程內的人(ren)員傷(shang)亡,減少財產損(sun)(sun)失和社會影(ying)響(xiang),盡快恢復(fu)人(ren)防工(gong)程內秩序(xu),維(wei)護公眾生命、財產安全(quan),維(wei)護國家安全(quan)和利益(yi)。
5、注意(yi)安全原則。發現恐怖事件(jian)和安全事件(jian)后,參與現場(chang)處置工作(zuo)的(de)(de)人防部門人員,要注意(yi)自身(shen)的(de)(de)人身(shen)安全,要聽(ting)從(cong)現場(chang)指(zhi)揮員的(de)(de)指(zhi)揮和安排,避免出現不必(bi)要的(de)(de)傷亡(wang)和給(gei)國家、人民的(de)(de)生(sheng)命財產(chan)造成更大(da)損失(shi)。
(三)編制依據
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑(hei)龍江省(sheng)處置恐(kong)怖事件總體預案》、《關(guan)于開展人員(yuan)密集場(chang)所消防安全(quan)疏散(san)通道、安全(quan)出(chu)口專項(xiang)治理(li)的(de)實施意(yi)見》。
(四)適用范圍
本預(yu)案適合發生(sheng)在我(wo)縣人防工程內恐(kong)怖(bu)事(shi)件、社(she)會(hui)安全(quan)事(shi)件,主(zhu)要包括(kuo):
1、在人防(fang)工(gong)程(cheng)內(nei)利用生化(hua)制劑、化(hua)學毒劑進(jin)行襲擊(ji)或(huo)者(zhe)攻擊(ji)生產、貯存(cun)、運輸生化(hua)毒物設施、工(gong)具的;
2、在人防工(gong)程內以(yi)放火(huo)、決水、爆炸(zha)方(fang)式,或(huo)(huo)(huo)者以(yi)非法制(zhi)造、買賣、運輸(shu)、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原(yuan)體物質等方(fang)式,或(huo)(huo)(huo)者以(yi)其(qi)他危(wei)險方(fang)法危(wei)害公共安全(quan),制(zhi)造恐(kong)怖事(shi)件或(huo)(huo)(huo)者恐(kong)怖氣氛,有可(ke)能造成大范圍社會(hui)恐(kong)慌的(de);
3、在人防工程內投(tou)放(fang)虛假爆炸性(xing)、毒害性(xing)、放(fang)射性(xing)、傳染病(bing)病(bing)原體等(deng)物質,或(huo)者編造爆炸威脅(xie)、生化威脅(xie)、放(fang)射性(xing)威脅(xie)等(deng)恐(kong)(kong)怖信息,或(huo)者明知是(shi)編造的(de)恐(kong)(kong)怖信息而(er)故意(yi)傳播,嚴重擾(rao)亂(luan)社會秩序(xu),有可能造成大范圍社會恐(kong)(kong)慌(huang)的(de);
4、在人防工程內發生(sheng)重大傳染病疫(yi)情(qing),危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防(fang)(fang)工(gong)程(cheng)內發生因電器、消防(fang)(fang)設施設備故(gu)障和人為放火(huo)或其(qi)他原因引發重大火(huo)災的(de);
6、人(ren)防工程發生冒水和決水、土質坍(tan)塌,雨水倒灌,給地面建筑和人(ren)員造成(cheng)影響(xiang)和危害的;
7、人(ren)防(fang)工(gong)程內發(fa)生破壞(huai)活動,造(zao)成(cheng)局(ju)部區域秩序混亂的;在(zai)人(ren)防(fang)工(gong)程內發(fa)生破壞(huai)活動,造(zao)成(cheng)局(ju)部區域秩序混亂的;在(zai)人(ren)防(fang)工(gong)程內發(fa)生盜竊、搶劫和聚眾(zhong)滋事等刑事案件造(zao)成(cheng)一(yi)定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務
1、設立(li)人防(fang)(fang)(fang)突發事(shi)件應急處置領(ling)導(dao)小組(zu),作為全縣(xian)(xian)人防(fang)(fang)(fang)系(xi)統防(fang)(fang)(fang)范、處置突發事(shi)件的領(ling)導(dao)協(xie)調機構。縣(xian)(xian)人防(fang)(fang)(fang)突發事(shi)件應急處理領(ling)導(dao)小組(zu)在縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政府(fu)領(ling)導(dao)下工作。
2、縣(xian)人(ren)防突發(fa)事件應(ying)急處置領導小組(zu)下設(she)辦公室,設(she)在(zai)縣(xian)人(ren)防辦。
3、縣人(ren)(ren)防(fang)(fang)突(tu)發(fa)事件應(ying)急(ji)處置領導小組組長由主管副(fu)縣長擔(dan)任,副(fu)組長由縣人(ren)(ren)防(fang)(fang)辦主任、公安局長擔(dan)任,成員由安全、消防(fang)(fang)、建設、安監和防(fang)(fang)疫等有(you)關部門的主要負責(ze)同志組成。辦公室(shi)主任由縣人(ren)(ren)防(fang)(fang)辦主任兼任。
4、縣人(ren)防(fang)突發事(shi)件應急處置(zhi)領導小組的(de)職責是:
(1)直接負責領(ling)導(dao)縣人(ren)防(fang)辦(ban)所屬的人(ren)防(fang)工(gong)程,突發事(shi)件應(ying)急處置(zhi)工(gong)作。
(2)組織(zhi)、協調、調動人防(fang)行業內反(fan)恐怖和(he)社會安全事(shi)件(jian)各種資源,組織(zhi)指導公(gong)安、人防(fang)、安全、消防(fang)和(he)防(fang)疫(yi)等部(bu)門(men)處(chu)置(zhi)突發事(shi)件(jian)。
(4)新聞宣傳部門(men)依有關規定(ding)開展對(dui)外新聞發布工作。
(5)根據需要,依照法律、法規和(he)程(cheng)序協(xie)調調動公安和(he)武警,維護、保(bao)護現場(chang)。
(6)組織相關反(fan)恐怖和安全(quan)工作專家(jia)組,積極開展(zhan)現場研討、評估,為(wei)領導決策提(ti)供(gong)專家(jia)建議和決策依據。
人(ren)防(fang)工程(cheng)設置(zhi)現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)部,現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)由事發地的(de)人(ren)防(fang)工程(cheng)使用單位法人(ren)任(ren)現(xian)(xian)場(chang)總指(zhi)揮(hui)(hui),相(xiang)關(guan)成(cheng)員參加。現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)設在當地人(ren)防(fang)指(zhi)揮(hui)(hui)中(zhong)心和公(gong)安(an)指(zhi)揮(hui)(hui)中(zhong)心,以公(gong)安(an)指(zhi)揮(hui)(hui)中(zhong)心為主,并確定備用指(zhi)揮(hui)(hui)地點,也可以在事發地視情確定指(zhi)揮(hui)(hui)位置(zhi)。其(qi)主要職責(ze)是:
(1)在(zai)縣委(wei)、縣政(zheng)府(fu)的領導下,負責組織、協調本(ben)單位反恐怖(bu)、社會安全力量和資源,開展處(chu)置(zhi)工作。
(2)隨時(shi)向(xiang)領導小組報告處(chu)置(zhi)情況,提出處(chu)置(zhi)建(jian)議,負責總指揮部下達各(ge)項指示(shi)和(he)任務的組織(zhi)落實。
(3)負責指揮(hui)恐怖事(shi)件(jian),社會安(an)全事(shi)件(jian)的處(chu)置工作。
(4)特殊情況下,可先行(xing)采取緊急措施,后向領(ling)導小組報告。
(5)平時現場指揮部下設成立五個組(zu)(zu)(zu)(通信聯絡組(zu)(zu)(zu)、引導疏散組(zu)(zu)(zu)、消防滅火自救(jiu)組(zu)(zu)(zu)、搶險救(jiu)護(hu)組(zu)(zu)(zu)、待(dai)命組(zu)(zu)(zu)),一旦發生突發事件,立即(ji)啟用各組(zu)(zu)(zu),迅速轉入臨戰狀態,進(jin)行有(you)效處置(zhi)。
三、組織體系運作和處置措施
發(fa)(fa)生(sheng)突發(fa)(fa)事件后,領導小組和(he)現(xian)場指揮(hui)部及屬地人防部門要認真履行(xing)各自職(zhi)責,迅速開展處置行(xing)動(dong)(dong),整個處置行(xing)動(dong)(dong)分為啟(qi)動(dong)(dong)預案(an),處置實(shi)施和(he)行(xing)動(dong)(dong)終止三個階段:
1、啟動預案
接(jie)到上級通報和平時收集掌握的(de)情況,適時判斷(duan)事件的(de)真實性。
(1)己(ji)利用人防工程內發(fa)(fa)現恐怖事(shi)件、社(she)會安全(quan)事(shi)件后,工作人員立(li)即向中控室報(bao)警,并說明(ming)事(shi)發(fa)(fa)地點(dian)及危害(hai)程度,中控室值班(ban)人員必須(xu)快速綜合各項(xiang)信息,立(li)即做出(chu)判(pan)斷,視(shi)不同(tong)情況向現場總指揮和119、110、當地公(gong)安機關報(bao)告,并立(li)即切入消防自動(dong)聯動(dong)程序,啟動(dong)本單位處置突發(fa)(fa)事(shi)件應急預案。
(2)已利(li)用人(ren)防(fang)工(gong)程(cheng)內發生非典(dian)疫(yi)情,禽(qin)流感疫(yi)情和(he)其他重大(da)傳(chuan)染病(bing)疫(yi)情,危(wei)及(ji)(ji)人(ren)民群眾身體健康(kang)的(de),工(gong)作人(ren)員(yuan)立即向中控(kong)室(shi)報警,并(bing)說明(ming)疫(yi)情事(shi)發地(di)點及(ji)(ji)危(wei)害程(cheng)度,中控(kong)室(shi)工(gong)作人(ren)員(yuan),必須快速(su)綜合(he)各(ge)項信(xin)息,立即做出判斷,視不同(tong)情況向現場總指揮(hui)和(he)120急(ji)救中心(xin)報告,同(tong)時向當地(di)衛生防(fang)疫(yi)部門(men)報告,并(bing)立即切入消防(fang)自(zi)動聯(lian)動程(cheng)序(xu),啟動本單位(wei)處(chu)置突發事(shi)件應急(ji)預案(an)。
(3)正在建(jian)設或早期建(jian)設的人防(fang)工程(cheng)發生冒水,決水、土質坍塌、雨水倒灌,給地面建(jian)筑和人員(yuan)造(zao)成(cheng)影響(xiang)和危(wei)害,屬地人防(fang)部(bu)門接(jie)到報(bao)告后,認真研究查找(zhao)相關圖紙和資料(liao),判斷人防(fang)工程(cheng)歸(gui)屬,醞釀提出(chu)處置意見。
2、處置實施
從報警到(dao)(dao)現場專業組到(dao)(dao)達各自崗位以后為處置實施階段(duan),該階段(duan)行動主要內容:
已利用人(ren)防工程內發現恐(kong)怖(bu)事件、社(she)會安(an)全事件后(hou),現場指揮部及現場的五(wu)個(ge)職能(neng)組要認真履行(xing)各(ge)自(zi)職責,迅速開展處置(zhi),待公安(an)、安(an)全、消防和防疫部門(men)到來(lai)后(hou),積極配合(he)四個(ge)部門(men)開展行(xing)動。
(1)有關(guan)部門到(dao)現(xian)(xian)場(chang)后,在現(xian)(xian)場(chang)指揮(hui)部的統一協調和指揮(hui)下,按照任務分工(gong)(gong),采(cai)(cai)取(qu)固定(ding)、移動方式(shi)對(dui)現(xian)(xian)場(chang)監(jian)測和勘察,人(ren)防(fang)(fang)工(gong)(gong)程(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)要(yao)提供事發前后有關(guan)情(qing)況,為(wei)領導(dao)小(xiao)組(zu)確定(ding)有效的處置行(xing)動提供決策依據(ju)。公安、消防(fang)(fang)迅速撲滅火災,實施(shi)工(gong)(gong)程(cheng)搶險,排(pai)除險情(qing),封(feng)鎖受污染(ran)區(qu)域,人(ren)防(fang)(fang)工(gong)(gong)程(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)積極協助,密切配(pei)合,控制事態發展。領導(dao)小(xiao)組(zu)可根據(ju)事件(jian)性質、危(wei)害(hai)程(cheng)度及(ji)法律規定(ding),實施(shi)局部地區(qu)的現(xian)(xian)場(chang)管制、交(jiao)通管制,必要(yao)時關(guan)閉、封(feng)鎖人(ren)防(fang)(fang)工(gong)(gong)程(cheng)。人(ren)防(fang)(fang)工(gong)(gong)程(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)應聽從(cong)現(xian)(xian)場(chang)指揮(hui)部指揮(hui),服從(cong)命令,采(cai)(cai)取(qu)各種預防(fang)(fang)性緊急措施(shi),嚴防(fang)(fang)恐怖(bu)事件(jian)、社會安全(quan)事件(jian)再次發生。
(2)對發生在人(ren)(ren)防工程(cheng)內非典疫(yi)情(qing)、禽流感疫(yi)情(qing)和其他(ta)重大傳染病疫(yi)情(qing),在屬地衛生防疫(yi)專業(ye)隊(dui)伍(wu)到(dao)來之前(qian),要保(bao)持鎮定(ding),啟用人(ren)(ren)防工程(cheng)使用單位制定(ding)的預防傳染病應急(ji)處置預案,待專業(ye)隊(dui)伍(wu)到(dao)來后,人(ren)(ren)防業(ye)余專業(ye)隊(dui)協助衛生防疫(yi)專業(ye)隊(dui)進行搶救(jiu)。
(3)正在建(jian)設(she)或早期(qi)建(jian)設(she)的人防(fang)(fang)工(gong)(gong)程(cheng)發生冒水、決水、倒灌(guan)、坍(tan)塌(ta)屬(shu)于單(dan)位建(jian)設(she)的人防(fang)(fang)工(gong)(gong)程(cheng),由屬(shu)地(di)所在單(dan)位按(an)照當地(di)政府制定的處置突(tu)發事件應急預案(an)進(jin)(jin)行處理,當地(di)人防(fang)(fang)部(bu)門(men)負責督促檢(jian)查(cha),必要(yao)時可提供專家(jia)進(jin)(jin)行技(ji)術指導;屬(shu)于人防(fang)(fang)部(bu)門(men)直接(jie)管理的人防(fang)(fang)工(gong)(gong)程(cheng)和公共(gong)人防(fang)(fang)工(gong)(gong)程(cheng),由屬(shu)地(di)人防(fang)(fang)部(bu)門(men)匯同相關部(bu)門(men)解決,事后報上級人防(fang)(fang)部(bu)門(men)備案(an)。
3、行動終止
從事件危(wei)害得(de)到有效控制消(xiao)除,至各(ge)專(zhuan)業(ye)力(li)量(liang)回撤,指揮部終(zhong)止工作(zuo)為行動終(zhong)止階(jie)段。該階(jie)段行動的主要內容:
(1)確立(li)終止條件,適時做(zuo)出決(jue)策(ce)
現場指(zhi)揮(hui)部經綜合評估(gu)并確認事(shi)件得到(dao)有(you)效控制,危害已(yi)消除(chu),向領導(dao)小組提出終(zhong)止處置(zhi)行動建議。領導(dao)小組在全面分析處置(zhi)情況和各方(fang)面的`意見后,做出終(zhong)止處置(zhi)行動的決策。
(2)評估事件后果,妥善安排善后工作(zuo)
參(can)加處置突發事(shi)件的(de)各(ge)(ge)部(bu)門、各(ge)(ge)單位對現(xian)場環境進行(xing)綜(zong)合評估(gu),提出(chu)行(xing)動終止意見,履行(xing)相關的(de)手續后,現(xian)場指揮部(bu)根(gen)據上述(shu)單位意見抓好落實。屬地政府根(gen)據領導小組的(de)部(bu)署,認真(zhen)做好各(ge)(ge)項善后工作,切實保障公(gong)眾生活,努力消除公(gong)眾的(de)心理恐慌,盡(jin)快恢復正(zheng)常秩序(xu)。
四、應急行動保障措施
1、信(xin)息與(yu)通(tong)信(xin)要(yao)(yao)順暢(chang)。為(wei)確(que)保(bao)(bao)處置反恐怖事件,社會安全事件信(xin)息與(yu)通(tong)信(xin)渠道的(de)暢(chang)通(tong),保(bao)(bao)證處置工作的(de)順利進行,領(ling)導小組組織度現(xian)有(you)人(ren)防(fang)(fang)通(tong)信(xin)手段,做(zuo)好應急通(tong)信(xin)保(bao)(bao)障(zhang)工作,保(bao)(bao)證應急時的(de)通(tong)信(xin)需(xu)要(yao)(yao),屬(shu)地人(ren)防(fang)(fang)部門、人(ren)防(fang)(fang)工程使用(yong)單位要(yao)(yao)充分利用(yong)現(xian)有(you)通(tong)信(xin)設備,保(bao)(bao)證通(tong)信(xin)聯系的(de)暢(chang)通(tong)。
2、消(xiao)防設(she)施設(she)備(bei)保證完好。現有(you)的消(xiao)防設(she)備(bei)必須達到消(xiao)防部門標準,取得合格證,采取日檢查、周(zhou)分析(xi)、半月大查的有(you)效措施,保證消(xiao)防設(she)施設(she)備(bei)處于良(liang)好狀態(tai)。
3、物資器(qi)材(cai)準(zhun)備要(yao)齊全。人防(fang)(fang)工程(cheng)使用單位必須備有足夠的(de)各種消防(fang)(fang)滅(mie)火器(qi)材(cai)、設(she)備、用品,逃生器(qi)具、防(fang)(fang)毒面具和少(shao)量(liang)的(de)防(fang)(fang)輻射(she)器(qi)材(cai)。
4、后勤(qin)支援及(ji)時(shi)。屬(shu)地(di)人(ren)防辦(ban)和(he)工程使(shi)用(yong)單位要(yao)儲(chu)備一(yi)定工程維護資金,上級(ji)人(ren)防部(bu)門(men)和(he)財政部(bu)門(men)要(yao)提供部(bu)分搶險救災的經費保障(zhang)。
5、培(pei)訓(xun)(xun)與(yu)演練(lian)(lian)(lian)要(yao)常(chang)抓不懈。屬(shu)地人(ren)防(fang)(fang)部門和(he)人(ren)防(fang)(fang)工程使用單位加強專業技術人(ren)員日常(chang)培(pei)訓(xun)(xun),特別(bie)對在地下工作的(de)人(ren)員每(mei)年要(yao)進行最少二(er)次(ci)消防(fang)(fang)安全(quan)知識(shi)(shi)、反恐(kong)怖(bu)和(he)社(she)會安全(quan)知識(shi)(shi)培(pei)訓(xun)(xun),每(mei)年不得少于四次(ci)全(quan)員消防(fang)(fang)安全(quan)和(he)反恐(kong)怖(bu)演練(lian)(lian)(lian),掊養一批訓(xun)(xun)練(lian)(lian)(lian)有素(su),對消防(fang)(fang)安全(quan)、反恐(kong)怖(bu)、社(she)會安全(quan)基本熟悉的(de)業余專業隊伍。
6、日常防(fang)范要(yao)經常。屬(shu)地人(ren)防(fang)部門(men)和人(ren)防(fang)工(gong)程使用單位要(yao)加(jia)強對反恐(kong)(kong)怖、社會(hui)安全方面情報信息的搜集工(gong)作,要(yao)充分發(fa)動并依靠群眾,加(jia)強專門(men)人(ren)力情報工(gong)作,發(fa)揮高科(ke)技手段作用,努(nu)力獲取預警性、內幕(mu)性、綜(zong)合性的情報信息,先發(fa)制敵,將各類恐(kong)(kong)怖活動制止在萌(meng)芽(ya)狀態(tai)。
五、后期處置
1、善后處置
突發事件結束后,現場指揮部(bu)成(cheng)(cheng)立(li)善后工作領導小組,研(yan)究解決在突發事件后所造成(cheng)(cheng)的損(sun)失(shi)和(he)損(sun)害(hai)遺留事宜,包(bao)括人(ren)員安置,經濟補償,受損(sun)失(shi)后重建,清(qing)理與(yu)處理現場等工作。
2、社會救助
對(dui)在突發事件后遭受損失和損害(hai)的(de)相關人員,通過調查了解掌握基本(ben)情(qing)況(kuang),采取各種(zhong)措施實施救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu),針對(dui)每個人的(de)不同情(qing)況(kuang),開展靈(ling)活(huo)多(duo)樣的(de)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)活(huo)動,發動新聞媒(mei)體進行社會(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu),民政和社會(hui)慈善(shan)組織開展捐贈(zeng)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)活(huo)動。
3、認真總結
突發事件結束后,善(shan)(shan)后工(gong)作處(chu)理領(ling)導小組(zu)要寫出詳細的(de)(de)調查報告,總結在應急突發事件中(zhong)的(de)(de)經驗教(jiao)訓,提出改(gai)進(jin)工(gong)作的(de)(de)建議,弄清事實,分清責任,妥善(shan)(shan)處(chu)理。
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