道路運輸(shu)自(zi)然災害的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案（精(jing)選8篇）

　　在學習(xi)、工作或是生(sheng)(sheng)活中，有時會(hui)發(fa)生(sheng)(sheng)突發(fa)事件，為(wei)了避免造成重(zhong)大(da)損失和危(wei)害(hai)，可能(neng)需要(yao)(yao)提前進(jin)行應(ying)急預(yu)案(an)編制工作。編制應(ying)急預(yu)案(an)需要(yao)(yao)注意哪些問題呢？下面是小編為(wei)大(da)家收集的道(dao)路運輸自(zi)然災害(hai)的應(ying)急預(yu)案(an)，歡迎大(da)家借鑒與參考，希望(wang)對(dui)大(da)家有所幫助(zhu)。

　　道路運輸自然災害的應急預案 1

　　為加強危險貨物道路運(yun)輸突發(fa)(fa)安(an)全(quan)事故(gu)的處理能力，消(xiao)除安(an)全(quan)事故(gu)隱患，避免或減少危險貨物道路運(yun)輸安(an)全(quan)事故(gu)，特別是較大以(yi)上事故(gu)的發(fa)(fa)生(sheng)，并在事故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)后迅(xun)速、有效地進行控(kong)制和處理，保護國(guo)家(jia)和人民(min)生(sheng)命財(cai)產安(an)全(quan)，維(wei)護社會穩定，根(gen)據《危險化學品安(an)全(quan)管理條例》，結合公司實際(ji)，制定本預案。

　　一、組織機構和職責分工：

　　（一）、組(zu)織機構(gou)：公司設(she)(she)立(li)危險貨物道路運輸(shu)安(an)全事故應急(ji)救援領(ling)導小組(zu)（以下(xia)(xia)簡稱領(ling)導小組(zu)），下(xia)(xia)設(she)(she)辦公室，負責日(ri)常(chang)工作。

　　領導小組成員：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　辦公室：

　　（二）、領(ling)導小組職責和分(fen)工：

　　我公司一旦發生危(wei)險(xian)貨(huo)物(wu)道路運輸(shu)安全事故，應急救援領導小組(zu)立即啟動本預案，實施應急救援工(gong)作(zuo)。

　　組 長：負(fu)責指(zhi)揮、協調公司危險貨物運(yun)輸(shu)過程中發生的(de)(de)道路(lu)運(yun)輸(shu)安全(quan)事故的(de)(de)應急救援工作(zuo)。

　　副組長：協(xie)助組長負責應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)的具體(ti)指(zhi)揮工作(zuo)，協(xie)調(diao)落實救(jiu)(jiu)援(yuan)車輛、器(qi)材和設備，并(bing)率領(ling)有關人員迅速趕赴事(shi)故發(fa)生(sheng)地(di)，配合(he)安(an)全監(jian)督(du)管理局(ju)和當地(di)政(zheng)府(fu)及有關部門開展救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo)，調(diao)查(cha)(cha)事(shi)故原因，處(chu)理善后工作(zuo)，領(ling)導小組成員，協(xie)助組長，副組長組織實施(shi)應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo)，趕赴事(shi)故發(fa)生(sheng)地(di)，參與救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo)，調(diao)查(cha)(cha)事(shi)故原因，處(chu)理善后工作(zuo)。

　　辦公室(shi)：負(fu)責(ze)日常(chang)工作，保(bao)持與各單位部(bu)(bu)門信息聯(lian)系，負(fu)責(ze)制訂、修(xiu)正(zheng)公司應(ying)急(ji)救援(yuan)預案(an)，組織救援(yuan)人員(yuan)演練，定期檢查救災滅火器(qi)和設備(bei)。發(fa)生危險貨物道(dao)路運輸事(shi)故時，按(an)照本預案(an)，立即(ji)向交通行業主管部(bu)(bu)門、公安(an)部(bu)(bu)門、安(an)全生產監督管理局(ju)報告。統籌(chou)安(an)排救援(yuan)力量，調(diao)配(pei)救援(yuan)車輛(liang)、器(qi)材、設備(bei)，趕(gan)赴事(shi)故現場(chang)，開展救援(yuan)工作。負(fu)責(ze)同事(shi)故發(fa)生地政府及有(you)關部(bu)(bu)門的(de)(de)聯(lian)系，總結事(shi)故的(de)(de)經驗教訓(xun)。

　　（三(san)）、公司各危險(xian)貨物運輸車輛駕駛員(yuan)、押運員(yuan)必(bi)須具備(bei)道路(lu)運輸安(an)全(quan)事故的(de)處置能力，牢(lao)記各部門(men)應急救援電(dian)話，隨車必(bi)須攜帶安(an)全(quan)防護(hu)設施、設備(bei)。

　　二、危險貨物道路運輸安全事故調查：

　　公(gong)司主要配合縣安全生產監(jian)督(du)管(guan)理局和(he)有(you)關(guan)部門(men)調查(cha)、處(chu)理我公(gong)司危(wei)險貨(huo)物道(dao)運(yun)(yun)輸(shu)中發生的安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)；指(zhi)導直接從事(shi)(shi)危(wei)險貨(huo)物道(dao)路運(yun)(yun)輸(shu)的駕駛(shi)員、押運(yun)(yun)員對道(dao)路危(wei)險貨(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的應急處(chu)置能力，密切配合公(gong)司及上級各部門(men)調查(cha)處(chu)理危(wei)險貨(huo)物道(dao)路運(yun)(yun)輸(shu)安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)。

　　三、應急救援程序：

　　（一）、危險貨物道路運輸發生(sheng)事故(gu)后，值(zhi)班(ban)員(yuan)或安(an)全員(yuan)要立即(ji)向公(gong)司領導(dao)報告(gao)，公(gong)司領導(dao)接到事故(gu)報告(gao)后要立即(ji)向交通行政主管部門(men)和公(gong)安(an)機關(guan)報告(gao)，報告(gao)內容包括：事故(gu)發生(sheng)的時間、地(di)點(dian)、當(dang)前傷(shang)亡情況、簡要經過、事故(gu)報告(gao)單(dan)位和初步原因(yin)分(fen)析等。

　　（二）、根據(ju)事故發生地(di)的有關部門確定的事故類型（如火災型、爆炸型、泄漏型）采取相(xiang)應的應急救援措(cuo)施(shi)(shi)，立即啟動應急救援預案(an)，組織實施(shi)(shi)救援，不得拖延、推委。并采取以上的必(bi)要措(cuo)施(shi)(shi)，減(jian)少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　1、立即組織營(ying)救受(shou)害人(ren)員，組織撤離或采取其它措(cuo)施，保護危(wei)害區域的其他人(ren)員；

　　2、迅速控制(zhi)危害源(yuan)，根據(ju)危險貨物的性(xing)質和有(you)關部門(men)的檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)，測(ce)定事故的'危害區域和危害程(cheng)度。

　　3、針(zhen)對事故對人體、動植物、土壤(rang)、水(shui)源、空氣造成的現實危(wei)害和(he)可能產生的危(wei)害，迅(xun)速采取(qu)封閉、隔離、洗消等措施。

　　（三）、公司(si)在接到危險貨物道路運輸安全事(shi)故(gu)報(bao)告(gao)后，應(ying)當(dang)立即將事(shi)故(gu)情況報(bao)告(gao)交(jiao)通行(xing)業管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)和(he)公安部門(men)(men)，安全生產監督(du)管(guan)(guan)理(li)局(ju)；領導小(xiao)組負責人(ren)和(he)成員應(ying)當(dang)立即趕赴事(shi)故(gu)現場，配合(he)事(shi)發地政(zheng)府(fu)及有關部門(men)(men)開展搶險、救援工(gong)作。及時妥(tuo)善處理(li)好事(shi)故(gu)善后工(gong)作；進一步了(le)解情況，隨時向交(jiao)通行(xing)業管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)、公安部門(men)(men)、安全生產監督(du)管(guan)(guan)理(li)局(ju)報(bao)告(gao)事(shi)故(gu)后續(xu)情況。

　　四、公司危險貨物道路運輸安全事故應急救援電話：

　　領導小(xiao)組成員要(yao)落實值班制度，保持通(tong)訊暢通(tong)。

　　1、值班電話：

　　2、領導(dao)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長電話：

　　3、領導小(xiao)組(zu)副組(zu)長電話：

　　4、領導(dao)小組辦(ban)公室電話：

　　5、其他有關部(bu)門急(ji)救(jiu)電話：公安110、消防119、急(ji)救(jiu)120、交警122。

　　五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施

　　（一）危險貨物(wu)運輸硫酸車(che)道路運輸安全事故應急救(jiu)援措施：

　　硫酸外(wai)觀形狀是無色透明液(ye)體，其特性有(you)遇水暴(bao)濺、易燃物(wu)、有(you)機(ji)物(wu)會(hui)(hui)引(yin)起燃燒(shao)、遇氧化物(wu)會(hui)(hui)產生(sheng)劇毒氣(qi)體、有(you)較強(qiang)(qiang)的(de)腐蝕性、其蒸(zheng)氣(qi)有(you)毒、有(you)吸(xi)濕(shi)性和強(qiang)(qiang)氧化性。

　　1、 硫(liu)酸車(che)輛一旦(dan)在運輸途(tu)中(zhong)發生事故的(de)處置方法；

　　（1）、發生硫(liu)酸(suan)泄漏(lou)或硫(liu)酸(suan)倒(dao)出(chu)，事(shi)故現場的當事(shi)人（駕駛員、押(ya)運員）應立即向(xiang)當地(di)有(you)關部(bu)門和(he)公司應急救(jiu)(jiu)援小組(zu)報告(gao)、同(tong)時迅速采用(yong)(yong)自(zi)身(shen)對突發事(shi)故的處置能力，如：就地(di)利(li)用(yong)(yong)水對泄漏(lou)的硫(liu)酸(suan)進行沖洗，沙土掩蓋撒出(chu)的硫(liu)酸(suan)，用(yong)(yong)泥(ni)土堵截繼續流出(chu)的硫(liu)酸(suan)，嚴禁(jin)直接人員去堵截和(he)關閉閥(fa)門及(ji)管道，然后迅速疏散周(zhou)圍群從，設立禁(jin)戒(jie)線，等待有(you)管部(bu)門和(he)救(jiu)(jiu)援組(zu)的到來。

　　（2）、有人員(yuan)燒傷(shang)(shang)、蝕傷(shang)(shang)，立即向最近的醫療救(jiu)護(hu)“120”求救(jiu)并將傷(shang)(shang)員(yuan)抬離現場，如皮(pi)膚燒傷(shang)(shang)用大(da)量水或小蘇(su)打水沖洗，重者等待救(jiu)護(hu)車送醫院。

　　（3）、公司(si)安全生產負(fu)責人接到信息后，火速(su)趕(gan)到現場指揮施救(jiu)，并通(tong)知安監、行(xing)業主管部(bu)門和公司(si)搶(qiang)險(xian)技術人員參加救(jiu)援。

　　（4）、當事人（駕(jia)駛員(yuan)、押運員(yuan)）應積極向(xiang)當地政(zheng)府基層組織取得聯系，迅速運石(shi)灰把硫酸所(suo)流到之處(chu)撒(sa)上，疏散圍觀人群至200米外(wai)。

　　（5）、災情(qing)控制后，迅速與當地政府基層組織聯系發布信息杜絕人(ren)畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。

　　（6）、現場(chang)清理，由環(huan)監部門(men)對水進行抽(chou)檢(jian)，隨(sui)時掌(zhang)握水情報告，事故現場(chang)的酸堿中和物清除干(gan)凈后用大(da)量(liang)水沖洗。

　　（7）、環(huan)監部門的報告確(que)認安全后方可解除現場的封鎖(suo)并撤離(li)現場。

　　（二）危險貨(huo)物運(yun)輸油罐車道路(lu)運(yun)輸安全事故應急救援措(cuo)施；

　　成(cheng)品油具(ju)有易(yi)(yi)燃、易(yi)(yi)爆、易(yi)(yi)揮發、易(yi)(yi)產(chan)生靜電等特性，在裝卸、運(yun)輸作業過程中，安(an)全(quan)(quan)不穩定因素較大，為加(jia)強成(cheng)品油的(de)運(yun)輸安(an)全(quan)(quan)，有效防(fang)止道路運(yun)輸安(an)全(quan)(quan)事(shi)故發生，保(bao)障(zhang)人民生命財產(chan)安(an)全(quan)(quan)，必(bi)須制定應急救援措施。

　　2、油罐車一旦發生泄(xie)漏和(he)交通事故的處(chu)置方法：

　　（1）、事(shi)故現(xian)場的當(dang)事(shi)人（駕駛(shi)員、押運員）應立即向最當(dang)地有(you)關(guan)部門和公司應急(ji)救援小組(zu)報(bao)告，同(tong)時要迅(xun)速采用自身對(dui)突(tu)發事(shi)故的處置能力，利用現(xian)有(you)的消防設施、設備實施搶(qiang)救，防止事(shi)故的蔓延和擴(kuo)大。

　　（2）、事故有人員(yuan)傷亡，應(ying)立即向最近的醫療機構撥(bo)打“120”求救，并將傷員(yuan)做(zuo)一些簡單的處(chu)置后，抬至(zhi)離(li)開現場安全處(chu)，等待(dai)救護車(che)。

　　（3）、事故發生后如果有火(huo)災，當時(shi)人（駕駛(shi)員、押運(yun)員）應(ying)立(li)即利(li)用車載(zai)干(gan)粉滅火(huo)器對準火(huo)苗的(de)根部(bu)滅火(huo)，控制火(huo)情，疏散圍觀人群(qun)至安全地帶。防止(zhi)罐體發生爆(bao)炸。

　　（4）、發(fa)生(sheng)(sheng)事故的(de)車(che)輛(liang)如(ru)果嚴重受損(sun)，應立即調用其它罐車(che)轉移所運的(de)危險(xian)貨物，并要指派專(zhuan)用的(de)裝卸及管理人員進(jin)行實施，以防次生(sheng)(sheng)事故的(de)發(fa)生(sheng)(sheng)。

　　（5）、事故現場的清理(li)(li)，對(dui)撒、漏(lou)在地面的成(cheng)品(pin)油要進行沖(chong)洗和清理(li)(li)。

　　（三）、危險貨物運輸(shu)爆炸品車道路運輸(shu)安(an)全事故應急救援措施：

　　爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)品遇明(ming)火(huo)、電火(huo)花、震動、撞擊有引起爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)的危險，爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)品運輸(shu)(shu)車(che)輛一旦發(fa)生事故，會(hui)給(gei)人(ren)民生命財產、社(she)會(hui)環境造成極(ji)大傷害，為加強爆(bao)(bao)炸(zha)(zha)品車(che)輛運輸(shu)(shu)安全管理，充分保障(zhang)人(ren)民群眾的生命財產安全、保護社(she)會(hui)環境，特制定應急救援措(cuo)施(shi)

　　3、爆炸(zha)品車輛在運輸途中(zhong)一旦發生事故(gu)。

　　（1）、事故當事人（駕駛員、押運(yun)員）必(bi)須立(li)即報告當地有關部門(men)和公司應急救援小組，同時迅(xun)速疏(shu)散(san)周(zhou)圍群眾，設立(li)禁(jin)戒線(xian)。

　　（2）、爆炸(zha)品(pin)車(che)輛(liang)途中發生事(shi)(shi)故，應盡可(ke)能(neng)將(jiang)車(che)上貨(huo)物轉(zhuan)移(yi)到安全地帶，并落實指(zhi)派專人負(fu)責守護，對撒落在地上不(bu)能(neng)轉(zhuan)移(yi)的(de)，應立即對事(shi)(shi)故現(xian)場進行隔離和設立禁戒線。

　　（3）、如果事(shi)故發生(sheng)了火(huo)(huo)災，首先要充分(fen)利用車載滅火(huo)(huo)器進行滅火(huo)(huo)，控(kong)制火(huo)(huo)苗的擴大。

　　事(shi)故(gu)發生后，公司救援組(zu)要積極(ji)協(xie)助有關(guan)部門進行調查，查出事(shi)故(gu)原因，嚴格按(an)照事(shi)故(gu)“四不放過”的原則認真分(fen)析(xi)和(he)查處(chu)相關(guan)責(ze)任人的責(ze)任，妥善(shan)(shan)處(chu)理(li)好(hao)善(shan)(shan)后工(gong)作，維(wei)護社會(hui)穩定。

　　以上應急(ji)(ji)救(jiu)援預案(an)，是(shi)(shi)針對我(wo)公(gong)(gong)司(si)危險貨物(wu)道路運(yun)輸安全事故的(de)救(jiu)援處(chu)置，是(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)各(ge)科室、駕駛(shi)員(yuan)、押(ya)運(yun)員(yuan)、安全管(guan)理人員(yuan)、救(jiu)援組全體人員(yuan)的(de)責任和義務，公(gong)(gong)司(si)一旦啟(qi)動(dong)應急(ji)(ji)救(jiu)援預案(an)后，全體人員(yuan)必須聽從救(jiu)援組的(de)指揮，無條件(jian)的(de)立即(ji)行動(dong)起來，如(ru)有(you)見死不救(jiu)、行動(dong)遲緩，將(jiang)按照相關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)進(jin)行嚴懲。

　　道路運輸自然災害的應急預案 2

　　為了加強對(dui)道(dao)路(lu)危險(xian)貨(huo)物運輸事故的有效控制，最大限度地(di)降(jiang)低(di)人民生命、財(cai)產安全，保(bao)護環境，根據上(shang)級文(wen)件精神的有關規定制定本預案。

　　一、適用范圍。

　　本預案適(shi)用范圍為(wei)本縣境內所有(you)車(che)輛或外地車(che)在我縣境內發(fa)生的(de)道路危險(xian)貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸事(shi)(shi)故。道路危險(xian)貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸事(shi)(shi)故指在道路危險(xian)貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸過程(cheng)中，由于(yu)自(zi)然(ran)、人為(wei)、技術或設備等原因而(er)引(yin)發(fa)危險(xian)貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸車(che)輛的(de)交通(tong)事(shi)(shi)故，火災、爆炸、毒物泄漏等事(shi)(shi)故。

　　二、主要任務。

　　（一(yi)）協助(zhu)搶救(jiu)受害人(ren)員(yuan)和群眾撤離危(wei)險區的道路運輸保障。

　　（二(er)）協助轉移物資(zi)、設備(bei)的道路運輸人(ren)保障。

　　（三）協助(zhu)調(diao)查分析(xi)事(shi)故原(yuan)因。

　　三、組織機構及職責

　　根據有關要(yao)求，我局成(cheng)(cheng)立道(dao)路(lu)(lu)危險貨物運(yun)輸(shu)(shu)事故(gu)應(ying)急領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長(chang)：王偉，副組(zu)(zu)(zu)長(chang)：孫金峰。成(cheng)(cheng)員：各科(ke)室(shi)主要(yao)負責人(ren)。領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)下(xia)設辦公室(shi)，設在安全科(ke)，主任：步連忠。領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)在縣政府和交通局領(ling)(ling)導(dao)下(xia)，統一指揮、協調特大(da)道(dao)路(lu)(lu)交通事故(gu)救助工(gong)作。縣內(nei)各道(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)企業要(yao)成(cheng)(cheng)立相應(ying)處理工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)，確保(bao)救助工(gong)作迅速開展。

　　應(ying)急(ji)領導小(xiao)組職(zhi)責(ze)：

　　1、負責全縣(xian)道路危險貨(huo)物運(yun)輸(shu)事故、道路運(yun)輸(shu)保障任務的組織與協調(diao)工作。

　　2、起動(dong)道路危險(xian)貨物運輸事故應急預(yu)案。

　　3、對縣(xian)內(nei)道路(lu)危險運輸(shu)事故應(ying)急工(gong)作作出決(jue)策(ce)并進行監督(du)和指導。

　　4、緊急指(zhi)揮調度全縣應急運力，完成(cheng)道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任(ren)務(wu)。

　　5、全縣危(wei)貨(huo)道路運輸企業也要成立相應的組織機構，負責(ze)本企業道路危(wei)險貨(huo)物運輸事(shi)故的施救(jiu)等工作。

　　6、承(cheng)辦(ban)上級交辦(ban)的其他工作(zuo)。

　　四、運輸裝備、人員保障。

　　我縣道(dao)路(lu)危(wei)貨運(yun)輸企業(ye)要(yao)按照運(yun)輸危(wei)險貨物品名建(jian)立應急車(che)輛、人(ren)員檔案(an)，并(bing)上(shang)報局(ju)應急領導(dao)小組備案(an)。運(yun)輸車(che)輛要(yao)求必(bi)須(xu)是有經營許可證(zheng)的(de)危(wei)貨運(yun)輸企業(ye)所屬的(de)危(wei)貨運(yun)輸車(che)輛，車(che)輛技術等級必(bi)須(xu)達到一級，并(bing)配有必(bi)要(yao)的(de)人(ren)員防護和施救設備以(yi)及GPS等通訊設備。

　　駕駛員、押運員、裝卸(xie)人員要(yao)求(qiu)必須取得從業資格，政治(zhi)業務素質高(gao)，技術水(shui)平(ping)良好，身(shen)體健康。

　　五、報告制度、程序和內容。

　　縣內道(dao)路(lu)危(wei)貨運(yun)輸企業要(yao)建立和完善道(dao)路(lu)危(wei)險(xian)貨物運(yun)輸事故報告制(zhi)度，明確部門和人員的責任、義務(wu)和權利，確保信息暢通，發生道(dao)路(lu)危(wei)險(xian)貨物運(yun)輸事故時(shi)，要(yao)按(an)報告程序及時(shi)逐級上報。

　　（一）報告(gao)程序：

　　1、車籍所屬轄區(qu)內發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要(yao)及時向有關部(bu)門報(bao)(bao)告，應急領導小組及時向縣交通主管部(bu)門報(bao)(bao)告。

　　2、車(che)籍所屬轄區外（省內）發生事故：車(che)輛所屬的(de)危貨運輸企業(ye)要(yao)(yao)及時向本縣主管部門報(bao)告(gao)，企業(ye)所在地(di)的(de)主管部門要(yao)(yao)及時向縣交通局報(bao)告(gao)。

　　3、在外省發(fa)生事故：車輛所(suo)屬的危貨(huo)運輸企業要及(ji)時向本縣主(zhu)管部門(men)和有關部門(men)報告。

　　4、外省車輛在我(wo)縣發生事故：要及時向縣交(jiao)通主管(guan)部門、及相關部門報告。

　　（二）報告內容：

　　1、事故時間、地點、車輛(liang)牌號、車輛(liang)類型、運輸危險貨物品名、事故原(yuan)因、造成的.損失等；

　　2、根(gen)據當地政府或有關部門的(de)要求，投入道路運輸保障任(ren)務的(de)車輛和人員情況(kuang)；

　　3、根據當地政府或有關部(bu)門(men)的要求，本(ben)地運力不足，需要應急領導小組協調運力支援的專(zhuan)用車(che)輛、人(ren)員數量和執行的時間、地點(dian)、內(nei)容等；

　　4、根據(ju)應急(ji)(ji)領導小組下達的任務(wu)，應急(ji)(ji)運力不能(neng)滿足需要，急(ji)(ji)需調整的。

　　5、執行(xing)應急領導小組下(xia)達的任務(wu)，求援車(che)輛遇(yu)到突發事件時(shi)；

　　6、應急任務(wu)完成(cheng)情(qing)況。

　　六、應急響應。

　　（一）應(ying)急領導(dao)小組(zu)接(jie)到上級或有關部門指令后將(jiang)立即(ji)啟動道路危險(xian)貨(huo)物運輸(shu)事故應(ying)急預案，應(ying)急領導(dao)機構迅速(su)將(jiang)任務(wu)下達到有關危貨(huo)運輸(shu)企(qi)業和部門，根據實際情況(kuang)或按上級要求組(zu)織實施應(ying)急預案。

　　（二(er)）應(ying)急(ji)領(ling)導小組在(zai)接到上級有(you)關(guan)部門指令后，立(li)即啟動(dong)道路危險貨物(wu)運輸(shu)事故應(ying)急(ji)預案，應(ying)急(ji)領(ling)導小組迅速將(jiang)任務下(xia)達到有(you)關(guan)企業。根據實際情(qing)況啟動(dong)并(bing)組織實施應(ying)急(ji)預案。

　　（三）事發(fa)地(di)應(ying)急(ji)運(yun)(yun)力緊(jin)張時(shi)(shi)，應(ying)及時(shi)(shi)向上級(ji)應(ying)急(ji)領導(dao)小(xiao)組(zu)報(bao)告。應(ying)急(ji)領導(dao)小(xiao)組(zu)根據應(ying)急(ji)運(yun)(yun)力需求情(qing)況(kuang)和應(ying)急(ji)運(yun)(yun)輸儲備及使(shi)用情(qing)況(kuang)啟動應(ying)急(ji)運(yun)(yun)力。請求運(yun)(yun)力支援。

　　七、值班制度。

　　應急預案啟動后，及時將應急領(ling)導機構成員名單、聯系電(dian)話等上報(bao)上級(ji)應急領(ling)導小組，領(ling)導小組和相關危貨運輸企業要落實領(ling)導值班(ban)(ban)，值班(ban)(ban)電(dian)話必須24小時開通，直到應急任務完成。

　　八、責任追究。

　　執(zhi)行(xing)(xing)應急任務(wu)的單(dan)位必須無條件(jian)執(zhi)行(xing)(xing)命令，對拒不執(zhi)行(xing)(xing)上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單(dan)位的有(you)關領導(dao)、直接責任人和從業人員要依法(fa)處理(li)(li)，并對危(wei)貨運(yun)輸企業取消(xiao)其(qi)經營資格，吊扣車輛運(yun)輸證(zheng)和從業資格證(zheng)。對執(zhi)行(xing)(xing)上級命令不堅決(jue)，貽誤時機沒有(you)完成任務(wu)的單(dan)位領導(dao)和責任人要嚴(yan)肅處理(li)(li)。

　　道路運輸自然災害的應急預案 3

　　一、目的

　　為了(le)預防和減少交通事(shi)故(gu)發生(sheng)，保障人民生(sheng)命及財產安全，加強鐵(tie)水運輸的操作管理，特建立鐵(tie)水運輸事(shi)故(gu)應急(ji)救(jiu)援體(ti)系。

　　二、范圍

　　適用于本(ben)公司鐵(tie)水運輸作業、預防爆(bao)炸事故(gu)和(he)漏包(bao)事故(gu)的管理和(he)救援。

　　三、鐵水運輸作業規定

　　1、要在車輛停止狀態下預熱發動機，避免頻繁和劇烈(lie)加(jia)速，適(shi)時換(huan)檔，每檔發動機轉(zhuan)(zhuan)速不超過該(gai)檔最高轉(zhuan)(zhuan)速的(de)三分之二。

　　2、每次(ci)出車前駕(jia)駛員(yuan)應(ying)進行“車輛日(ri)常檢(jian)(jian)查(cha)”，有關檢(jian)(jian)查(cha)內容見車輛操作手冊，押運員(yuan)應(ying)進行“鐵罐日(ri)常檢(jian)(jian)查(cha)”。

　　3、必須(xu)(xu)在(zai)關好(hao)車門后(hou)，才能開始行駛，在(zai)離(li)開車輛時必須(xu)(xu)從點(dian)火(huo)開關上(shang)取下(xia)鑰匙(chi)，起步(bu)前必須(xu)(xu)系好(hao)安全(quan)(quan)帶(dai)，座(zuo)椅與安全(quan)(quan)氣囊應保持一定(ding)的`安全(quan)(quan)距(ju)離(li)。

　　4、只允許在車輛停止(zhi)而且載有危險貨物時，才(cai)允許接通“安全停車”殲關(guan)(guan)，不得在車輛行駛過(guo)程中(zhong)操(cao)作此開關(guan)(guan)。

　　5、不得(de)在車輛移動過程(cheng)中鎖死方向盤，傾翻(fan)駕(jia)駛室前應首先關閉冷氣和附加冷氣。

　　6、只能在(zai)停車時使用睡鋪，行車前必須(xu)將睡鋪掀起，并且固定(ding)好。

　　7、 只(zhi)能(neng)(neng)在停車時才能(neng)(neng)使用駕駛員工作站，不得在儲物箱內放(fang)置(zhi)重物。

　　8、駕駛員應隨時(shi)注意(yi)車(che)速(su)，并與前方(fang)車(che)輛保(bao)持足夠的(de)安全車(che)距(ju)，車(che)輛行(xing)駛時(shi)，必(bi)須接通(tong)(tong)防抱死(si)制(zhi)動(dong)系統(tong)(ABS)，鐵水(shui)運輸的(de)車(che)輛在廠(chang)區(qu)外公路上行(xing)使速(su)度不得超過60公里/小(xiao)時(shi)，廠(chang)區(qu)內行(xing)使速(su)度不得超過15公里/小(xiao)時(shi)。通(tong)(tong)行(xing)時(shi)有交通(tong)(tong)管制(zhi)限制(zhi)的(de)遵照(zhao)執行(xing)。

　　9、牽引車(che)倒車(che)前與(yu)掛(gua)車(che)掛(gua)接時，牽引車(che)與(yu)掛(gua)車(che)之間嚴禁站(zhan)人，掛(gua)車(che)時不允許使(shi)掛(gua)車(che)向牽引車(che)移動。

　　10、蓄電池充電過程(cheng)中必(bi)須保(bao)持通風(feng)良好，不得搭(da)接和修理保(bao)險(xian)絲(si)，必(bi)須在(zai)排除故障后方能(neng)更換保(bao)險(xian)絲(si)。

　　11、因故(gu)不能及時(shi)(shi)裝卸(xie)(xie)時(shi)(shi)，在(zai)待(dai)裝卸(xie)(xie)期間行(xing)車和隨車人(ren)員應(ying)負責看管車輛和所(suo)裝貨物，隨時(shi)(shi)保持與裝卸(xie)(xie)鐵水所(suo)在(zai)部門的(de)溝通，危及安全時(shi)(shi)應(ying)立即向(xiang)公司匯報(bao)，情況嚴重時(shi)(shi)應(ying)報(bao)請當地公安及運(yun)管部門。

　　12、車輛(liang)運行必(bi)須配(pei)備(bei)專職押運人員(yuan)，嚴(yan)禁搭載無關(guan)人員(yuan)和無關(guan)貨物，車上人員(yuan)嚴(yan)禁吸煙(yan)，運行中(zhong)的車輛(liang)駕駛員(yuan)禁止接(jie)聽電話。

　　13、貨物的(de)裝卸作業必須嚴格(ge)遵守操作規程(cheng)，輕裝輕卸嚴禁擦碰、撞(zhuang)擊、重壓、倒置。

　　14、駕駛員在裝卸(xie)鐵水作(zuo)業進(jin)入生產現場(chang)時，駕駛員、押運員必(bi)須將勞保用品(pin)穿(chuan)戴(dai)整(zheng)齊，服從(cong)裝卸(xie)所在地點生產人員的指揮，按(an)規定(ding)行車和泊車。

　　15、鐵(tie)水運輸駕駛員除(chu)遵守上述(shu)安全操(cao)作規(gui)程之外，還(huan)需遵守汽車駕駛員的安全操(cao)作規(gui)程、公司轉(zhuan)運鐵(tie)水管理(li)制(zhi)度和轉(zhuan)運班車輛管理(li)制(zhi)度。

　　16、嚴禁司機酒后駕(jia)車(che)。

　　四、事故應急處理程序

　　（1）當鐵水運輸(shu)車輛因(yin)故(gu)在廠區內產生重大事故(gu)時(shi)，事故(gu)部門(men)立(li)即上報車間(jian)領導及(ji)有關(guan)部門(men)。相關(guan)各級負責人收(shou)到(dao)信息都應(ying)快迅到(dao)達事故(gu)現(xian)場，不得借(jie)故(gu)不到(dao)；

　　（2）安全生產(chan)部負責組織人(ren)員疏散、轉移至(zhi)安全地帶，確保職(zhi)工生命安全；

　　（3）根據現場事態發展(zhan)情況(kuang)，切斷相(xiang)(xiang)鄰危險源，展(zhan)開相(xiang)(xiang)關(guan)救(jiu)援工作。

　　（4）若事故(gu)造成相鄰建筑物著火時，立即組織人員進行撲(pu)救，程序和方法(fa)詳(xiang)見《安全生產應急預案(an)》中(zhong)第1節火災撲(pu)救。

　　（5）有(you)重大損(sun)失和人員傷(shang)亡時(shi)，啟動(dong)公司應(ying)急(ji)救援程序或報警，各應(ying)急(ji)救援組(zu)立好進(jin)入工作狀(zhuang)態。在有(you)關部門(men)領導(dao)下，正確(que)、合理地搶救傷(shang)員、財物，撲滅周圍著火點(dian)。

　　（6）當有人員外傷、燒燙傷等，應送往公司醫(yi)務室實施緊急救護。

　　（7）報警：程序第一(yi)章。

　　（8）各(ge)應急救(jiu)援人員（安(an)全(quan)事故救(jiu)援組(zu)、警戒與交通管制(zhi)組(zu)、醫療(liao)救(jiu)護組(zu)、后勤保障組(zu)、物資搶(qiang)救(jiu)組(zu)、設備搶(qiang)險組(zu)）等按照各(ge)自的職責和工(gong)作(zuo)(zuo)程序工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　（9）在轉(zhuan)運(yun)過程(cheng)中(zhong)，鐵(tie)水的盛裝(zhuang)容器，發現有滲漏、破(po)損等現象，在未經改裝(zhuang)和采取(qu)(qu)其(qi)他安全(quan)措施之(zhi)前，引起燃燒(shao)或爆炸現象，應立(li)即采取(qu)(qu)自救，并向(xiang)公(gong)司報告(gao)，情況危急(ji)時(shi)向(xiang)當地消(xiao)防部門報告(gao)，盡快妥善處理解決(jue)，以(yi)防事故擴(kuo)大。

　　道路運輸自然災害的應急預案 4

　　為認真(zhen)貫徹執行(xing)“安全安一、預防為主”的方針，有效地(di)防范和(he)快速處(chu)置危(wei)險貨物運(yun)(yun)輸事故，切(qie)實(shi)保(bao)障人民群眾生命、財產安全，根據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)道路(lu)運(yun)(yun)輸條例》及國(guo)家有關法律、法規(gui)的規(gui)定(ding)(ding)，根據本(ben)公司產品運(yun)(yun)輸特點，特制定(ding)(ding)本(ben)預案。

　　一、適用范圍

　　凡道路(lu)危險(xian)(xian)貨物(wu)運(yun)輸(shu)、裝卸過程中(zhong)發生事故或自然災害造成危險(xian)(xian)貨物(wu)泄(xie)漏(lou)，可能(neng)引起人員傷亡(wang)、財(cai)產損(sun)毀和環境污染的(de)，適用于本預案(an)。

　　二、組織領導

　　公司(si)成立道路危險(xian)貨物運輸事故應急(ji)處置領(ling)導(dao)小組。

　　組長：由(you)總經(jing)理擔任(ren)，副組長：由(you)分管(guan)副總經(jing)理擔任(ren)，成員：由(you)公(gong)司(si)車隊、辦公(gong)室及安(an)全(quan)主(zhu)(zhu)管(guan)負(fu)責人擔任(ren)。公(gong)司(si)安(an)全(quan)主(zhu)(zhu)管(guan)負(fu)責危險貨(huo)物運輸事(shi)故(gu)應急處(chu)置中的日常工(gong)作。其(qi)職責：及時聽取事(shi)故(gu)情況報告，立(li)即召集領(ling)導小組成員研究制定處(chu)置對(dui)策，并(bing)負(fu)責事(shi)故(gu)處(chu)置的指揮(hui)工(gong)作和向上級有關(guan)部門(men)的報告工(gong)作。

　　三、事故報告制度

　　（一）道(dao)(dao)路危險貨物運輸事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)后，事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)單位(wei)及(ji)當事(shi)(shi)人除了(le)撥打110、119、120電(dian)話外(wai)，必須立即將(jiang)(jiang)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地(di)、人員傷亡和財產損失等(deng)初步情況電(dian)話報告安全主管或辦公室(shi)。安全主管或辦公室(shi)接(jie)到(dao)危險貨物運輸事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，6小時(shi)內(nei)書(shu)面將(jiang)(jiang)所(suo)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)情況向所(suo)屬地(di)道(dao)(dao)路管部門報告；在接(jie)到(dao)危險貨物運輸事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)后2小時(shi)內(nei)按照事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)報告內(nei)容(rong)，將(jiang)(jiang)所(suo)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de).事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)情況，分別向所(suo)屬地(di)和事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地(di)的(de)(de)道(dao)(dao)路管部門報告。

　　（二）事故(gu)發生(sheng)單位(wei)應在事故(gu)發生(sheng)后6小時內(nei)將事故(gu)簡要情況(kuang)書(shu)面(mian)上報安(an)全(quan)主管，事故(gu)書(shu)面(mian)報告的(de)主要內(nei)容有(you)：

　　1、事故發(fa)生的時(shi)間(jian)、地點、車輛號(hao)碼和駕駛員姓名(ming)或操作(zuo)人(ren)員姓名(ming)等；

　　2、事故發生的(de)簡要經(jing)過，傷亡(wang)人數和初步(bu)估計的(de)直接經(jing)濟損失情況；

　　3、事故發生的(de)初(chu)步原因；

　　4、事故發生后采取的(de)措施及事故控(kong)制情況；

　　5、事(shi)故報告單位及(ji)聯系電話。

　　（三）事故(gu)現場情況發生(sheng)變(bian)(bian)化，傷亡人(ren)員數量發生(sheng)變(bian)(bian)化時(shi)，事故(gu)發生(sheng)單位應及時(shi)補報(bao)。

　　四、現場處置程序

　　（一）事(shi)故發生單位在接到危險(xian)貨物(wu)運輸(shu)事(shi)故報(bao)告后(hou)，應(ying)立即(ji)組織人員和相應(ying)的(de)救助設備和工具趕赴現(xian)場，并保(bao)護好現(xian)場，協調配合有關(guan)部門(men)做好事(shi)故現(xian)場的(de)處置和善后(hou)及后(hou)勤保(bao)障(zhang)工作。

　　（二）事故發生單位要想方設法(fa)搶(qiang)救傷員(yuan)，積極采(cai)取措施(shi)，及時控(kong)制危險源，防止事故的進一(yi)步擴大和傷亡人員(yuan)的增加(jia)，努力把事故損失降(jiang)到最(zui)低限度。

　　（三）安全主管(guan)或辦公室在接到發生危險貨物運輸(shu)事故(gu)后，應(ying)及時組織(zhi)力量(liang)，趕(gan)赴事故(gu)現場救(jiu)援，事故(gu)情況初步(bu)調查和(he)事故(gu)的應(ying)急善(shan)后工作(zuo)。

　　五、事故處理制度

　　（一）危險貨物運輸(shu)事(shi)故發生后(hou)，公司應成(cheng)立(li)由車隊、安全(quan)負責(ze)(ze)人、辦公室組成(cheng)的事(shi)故調查(cha)小(xiao)組，負責(ze)(ze)對事(shi)故的調查(cha)并提交事(shi)故情況調查(cha)報(bao)(bao)告和提出處(chu)理意見，報(bao)(bao)總經理室。

　　（二）危險貨物運輸事(shi)(shi)故經(jing)過調查核實后，除交警、安(an)監、公管、消防等(deng)部門按(an)法律法規(gui)已結(jie)案(an)處理(li)外，企業應(ying)對事(shi)(shi)故發生(sheng)單位責任(ren)(ren)人(ren)(ren)和(he)直接責任(ren)(ren)人(ren)(ren)視事(shi)(shi)故損失、責任(ren)(ren)，按(an)有(you)關規(gui)定(ding)作出相應(ying)處理(li)。

　　（三）危險貨物(wu)運(yun)輸(shu)事(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)后隱瞞不(bu)報(bao)、謊(huang)報(bao)、故意延(yan)遲(chi)不(bu)報(bao)、故意破壞事(shi)(shi)故現場的，按照事(shi)(shi)故行政責(ze)任追究規(gui)定(ding)，對(dui)有關單(dan)位負責(ze)人和直接責(ze)任人給予處分，構成犯罪的移交司法機關追究刑事(shi)(shi)責(ze)任。

　　本預案(an)未(wei)盡事宜，按照有關(guan)法律法規和規章制(zhi)度執行。本預案(an)自發文之日起施行。

　　道路運輸自然災害的應急預案 5

　　為了(le)加(jia)強安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管理(li)，防止和減少生(sheng)(sheng)產安(an)全事故，保障人民群眾生(sheng)(sheng)命和財產安(an)全，特(te)制定本預案(an)。

　　一、安全生產監督管理領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　二、領導小組的主要職責

　　第一條： 指揮對重特大事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場的應(ying)急救援，控(kong)制事(shi)故(gu)(gu)蔓延和(he)擴大。

　　第(di)二條： 負責對重特大(da)事故應急處理 工(gong)作(zuo)進(jin)行督查和(he)指揮。

　　第(di)三條： 檢查督導做好搶險救援(yuan)、信息上報工作。

　　三、領導小組下設辦公室，主要職責

　　第一(yi)條(tiao)： 負責領導小組(zu)組(zu)長、副組(zu)長命令(ling)的下達和執(zhi)行情況的跟(gen)蹤(zong)反饋。

　　第二條： 負責事故(gu)（險情）信息的收集、整理、報告工作。

　　第三(san)條： 辦(ban)理領導(dao)小(xiao)組交辦(ban)的其他(ta)工作。

　　四、成立重特大事故應急救援隊

　　第一(yi)條： 當發生重(zhong)特大事故，公司應急(ji)救援預案啟動(dong)后，安(an)全領導小(xiao)組成員應及(ji)時到位，救援工作聽從縣站領導小(xiao)組統一(yi)指揮。

　　第二(er)條： 重特大事故應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援隊擔負相應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急(ji)處(chu)理任(ren)務(wu)，由領導(dao)小組辦公室(shi)負責協調(diao)調(diao)度。應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援隊伍組成：辦公室(shi)人(ren)(ren)員、財務(wu)室(shi)人(ren)(ren)員、安全辦公室(shi)人(ren)(ren)員、檢(jian)測站人(ren)(ren)員。

　　五、預案實施

　　第(di)一(yi)條： 公(gong)司(si)應(ying)分別對(dui)客(ke)運班車、危(wei)險(xian)貨物運輸(shu)經(jing)營者(zhe)及從(cong)業人(ren)員加強專業性(xing)安(an)(an)全教育，并經(jing)常(chang)性(xing)地進行(xing)具有針對(dui)性(xing)的消防(fang)演練。運輸(shu)危(wei)險(xian)貨物的駕駛員和押運員務(wu)必做好日常(chang)的防(fang)火(huo)、防(fang)爆、防(fang)污染、防(fang)泄漏工作(zuo)。在(zai)出發前，根據所承運貨品的化學性(xing)質，配齊相應(ying)的合格(ge)消防(fang)器(qi)材（如干粉滅(mie)火(huo)器(qi)、泡沫(mo)滅(mie)火(huo)器(qi)、滅(mie)火(huo)毯、消防(fang)鍬等），并隨時檢查(cha)其安(an)(an)全程度(du)。

　　第二條： 發(fa)生道路運(yun)輸(shu)事故后，應(ying)采(cai)取緊(jin)急(ji)措施自救，盡量把事故損失降到最(zui)小。同(tong)時積極與事發(fa)地的公安(an)、消防(fang)部門(men)和交通(tong)運(yun)政(zheng)管理機(ji)構，以(yi)便事故的調查和處理。

　　第三條： 在事發當地有關部(bu)門機構接到事故(gu)報告(gao)到達現場后(hou)，應向(xiang)指(zhi)揮(hui)人員簡明扼要的說明事故(gu)情況。運輸危險貨物的車輛(liang)，應及時向(xiang)指(zhi)揮(hui)人員報告(gao)運輸的危險貨物的運量、理化性(xing)能以(yi)及事故(gu)發生地人群、水流(liu)、氣(qi)流(liu)等周邊環(huan)境情況，協助公(gong)安、消防(fang)、衛生、環(huan)保(bao)等部(bu)門做好危險貨物的處置和人員搶救工作，遏(e)止傷亡(wang)增加和污(wu)染擴(kuo)大。

　　六、緊急自救方法：

　　第一條： 事故發生后，應按照“先人員(yuan)、后貨物”的(de)原(yuan)則進行施(shi)救。

　　第二條： 在進(jin)行自救(jiu)的(de)同(tong)時(shi)撥打(da)事發(fa)當地(di)的(de)急救(jiu)電話和報警電話，通知有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)及時(shi)趕到事故現(xian)場，疏散現(xian)場無(wu)關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)，組織有(you)效救(jiu)援。

　　七、事故處理

　　第一條： 發生重特大(da)事故（險情）后，事故公(gong)司必須用最快

　　捷(jie)的(de)方式向上級(ji)有(you)關部門(men)報告(gao)，并做(zuo)好有(you)關續報工作。先采取口頭報告(gao)，再以書面形(xing)式及(ji)時(shi)補報。

　　事(shi)故(gu)（險情）報告(gao)應包括以下內容：事(shi)故(gu)（險情）發生的(de)(de)(de)時間、地點；事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)`簡要經過、傷(shang)亡人(ren)數；事(shi)故(gu)原因、性質的(de)(de)(de)初步判(pan)斷；事(shi)故(gu)搶險處理的(de)(de)(de)進展情況和(he)采取的(de)(de)(de)措(cuo)施；報告(gao)公司、簽發人(ren)和(he)報告(gao)時間。

　　第二條： 重特大(da)事故(gu)發生后，事故(gu)公司主要負責人和現場人

　　員(yuan)應(ying)當積極采取有效的搶救措施，進行全方位(wei)的搶險救援和應(ying)急(ji)處理(li)。事(shi)(shi)故公司主要(yao)負責(ze)人在(zai)搶險救援和事(shi)(shi)故處理(li)期間不得擅離職守。

　　第三條： 應急預(yu)案(an)啟動后，根(gen)據領(ling)導小組的統(tong)一部署，相關救援組按(an)照各自職(zhi)責迅(xun)速開(kai)展工作(zuo)，力(li)爭(zheng)將事故損失降到(dao)最低限度。

　　在(zai)開(kai)展救援過程中，應注意組(zu)織協(xie)調(diao)好各自救援力量，落實各項安全保(bao)護措施，防止(zhi)在(zai)救援過程中發生其它意外事故。

　　道路運輸自然災害的應急預案 6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水(shui)旱災害(hai)防(fang)范與處置工作，使其處于(yu)可控狀態，保證抗(kang)(kang)洪搶險(xian)、抗(kang)(kang)旱救災工作高效有序進行，最大限(xian)度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)突(tu)發(fa)事件(jian)應對(dui)法(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)水(shui)(shui)法(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)防洪(hong)法(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)河道管理條(tiao)例》、《水(shui)(shui)庫(ku)大壩安全管理條(tiao)例》、《城市節(jie)約(yue)用水(shui)(shui)管理規(gui)定(ding)》、《取水(shui)(shui)許可制度實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》、《綜合(he)利用水(shui)(shui)庫(ku)調(diao)度通(tong)則》、《水(shui)(shui)旱(han)災害統(tong)計報表制度》、《山(shan)東(dong)省突(tu)發(fa)事件(jian)應對(dui)條(tiao)例》、《山(shan)東(dong)省實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》、《山(shan)東(dong)省實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》、《山(shan)東(dong)省實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》、《山(shan)東(dong)省實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》和《山(shan)東(dong)省防汛抗旱(han)應急(ji)預案》、《威(wei)海市突(tu)發(fa)事件(jian)總體(ti)應急(ji)預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yu)(yu)案適用于威海市行政區域內突發性水(shui)旱災害的(de)預(yu)(yu)防和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以(yi)人為(wei)本(ben)，科學發展。

　　（2）依法(fa)監管，統籌(chou)管理。

　　（3）統一指揮，分級負責(ze)。

　　（4）安全第(di)一，常備不懈。

　　（5）以防為主，防抗結合。

　　（6）因(yin)地(di)制宜，城鄉統(tong)籌。

　　（7）突出重點，兼顧一般(ban)。

　　（8）公眾參與，軍民結合

　　（9）專(zhuan)群結合，平戰結合。

　　2組織機構

　　2.1領導機構

　　2.1.1成(cheng)立(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)指(zhi)揮部（以(yi)下(xia)簡稱市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)指(zhi)），指(zhi)揮由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)擔(dan)(dan)任，常務副指(zhi)揮由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)分管(guan)副市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)利(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)(chang)擔(dan)(dan)任，副指(zhi)揮由(you)威(wei)海軍(jun)分區(qu)(qu)和(he)91329部隊(dui)司令員(yuan)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)分管(guan)副秘書長(chang)(chang)（辦(ban)公室分管(guan)副主任）以(yi)及市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城鄉建(jian)設(she)(she)(she)委(wei)主任、海洋與漁業(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)(chang)、武警(jing)支隊(dui)支隊(dui)長(chang)(chang)擔(dan)(dan)任，成(cheng)員(yuan)由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)宣傳部、日報(bao)社，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)、經濟和(he)信息化委(wei)、公安局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、監察局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、國土資(zi)源(yuan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、城鄉建(jian)設(she)(she)(she)委(wei)、交(jiao)通運(yun)輸局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、水(shui)(shui)(shui)利(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、農(nong)業(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、林業(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、海洋與漁業(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、衛生局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、旅游(you)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、安監局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、鐵(tie)路局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、民航(hang)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、廣(guang)播電(dian)(dian)視臺、地震局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、氣(qi)象局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、水(shui)(shui)(shui)文局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、供電(dian)(dian)公司、聯通公司、移動公司、電(dian)(dian)信公司、威(wei)海軍(jun)分區(qu)(qu)、91329部隊(dui)、武警(jing)支隊(dui)負責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。主要(yao)職責(ze)：領(ling)導、組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、監督、協調(diao)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；貫徹實施有關防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)方針(zhen)政策，執行上級(ji)的(de)命令；擬訂(ding)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)規(gui)章制度，及時提出防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)具體部署；組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)制定市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)內主要(yao)河、庫防(fang)御洪水(shui)(shui)(shui)方案以(yi)及抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)預案、跨行政區(qu)(qu)劃的(de)調(diao)水(shui)(shui)(shui)方案；實施水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)調(diao)度工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；及時掌(zhang)握全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)情(qing)(qing)(qing)、汛(xun)(xun)(xun)情(qing)(qing)(qing)、旱(han)(han)(han)情(qing)(qing)(qing)、災(zai)(zai)情(qing)(qing)(qing)并(bing)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)實施抗(kang)(kang)(kang)洪搶(qiang)險以(yi)及抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)減(jian)災(zai)(zai)措施；統(tong)一調(diao)控、調(diao)度全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)利(li)設(she)(she)(she)施的(de)水(shui)(shui)(shui)量，做好(hao)(hao)洪水(shui)(shui)(shui)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；督促各(ge)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)(qu)（含高區(qu)(qu)、經區(qu)(qu)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)新(xin)區(qu)(qu)，下(xia)同）落(luo)實防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)責(ze)任制，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)開展防(fang)汛(xun)(xun)(xun)安全(quan)(quan)(quan)檢查，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)調(diao)配全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)物(wu)資(zi)和(he)隊(dui)伍(wu)；負責(ze)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)物(wu)資(zi)儲備、管(guan)理(li)(li)和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)(she)；組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)災(zai)(zai)后處置，并(bing)做好(hao)(hao)有關協調(diao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；完(wan)成(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)突(tu)發事(shi)件應急管(guan)理(li)(li)委(wei)員(yuan)會（以(yi)下(xia)簡稱市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應急委(wei)）交(jiao)辦(ban)的(de)其(qi)他(ta)有關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

　　2.1.2成員單位(wei)職(zhi)責

　　市防(fang)(fang)指成員單位(wei)要按照本部門、本系(xi)統職責(ze)分工，逐級落實(shi)(shi)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)責(ze)任制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定防(fang)(fang)范措施，組織防(fang)(fang)汛(xun)檢(jian)查，督促整改防(fang)(fang)汛(xun)存(cun)在的問題和隱患，確保(bao)各項(xiang)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)工作落到實(shi)(shi)處；認真(zhen)貫徹落實(shi)(shi)國家防(fang)(fang)總(zong)以(yi)及省政府、市政府一(yi)系(xi)列防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)重大部署，執行市防(fang)(fang)指防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)和搶險(xian)救災指令，各司(si)其(qi)職，團結協(xie)作，共同(tong)做好全市防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)工作。

　　（1）市(shi)委宣傳(chuan)部(bu)：會(hui)同威海日報社(she)、廣播電視臺，做好防汛(xun)(xun)搶險(xian)(xian)、抗旱(han)救(jiu)災工作宣傳(chuan)報道；向社(she)會(hui)宣傳(chuan)防汛(xun)(xun)搶險(xian)(xian)、抗旱(han)救(jiu)災、抗災自(zi)救(jiu)知識；及時向公眾發布雨情、水情、汛(xun)(xun)情、旱(han)情、風暴潮等信(xin)息；跟蹤報導防汛(xun)(xun)搶險(xian)(xian)和抗旱(han)救(jiu)災活(huo)動。

　　（2）市發展改革(ge)委：負責(ze)防(fang)汛抗旱設施、重點工程(cheng)除險加固(gu)規劃和(he)建(jian)設的(de)協調安排和(he)監(jian)督管理。

　　（3）市經濟和信(xin)息化委：負責(ze)組織企業開展防(fang)汛抗旱工作；組織、協調防(fang)汛搶險、抗旱救災(zai)物(wu)資(zi)的調撥和供應；協調保障(zhang)抗洪搶險期(qi)間的電力供應。

　　（4）市教育局：負責組織、指導各級(ji)教育部門、各類學(xue)校(xiao)做好防汛工作；加強校(xiao)舍安全排查和在校(xiao)師生(sheng)的(de)宣(xuan)傳教育，提(ti)高(gao)師生(sheng)的(de)自我防護能(neng)力。

　　（5）市(shi)公(gong)安(an)(an)局：負責維護(hu)防(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)和災(zai)區社會治安(an)(an)秩(zhi)序(xu)，依法打擊造謠惑眾(zhong)和盜(dao)竊、哄搶(qiang)防(fang)汛(xun)抗旱物資以及破壞防(fang)洪抗旱設施等違(wei)法犯罪活(huo)動；協(xie)助有關部(bu)門、單位妥善處置因防(fang)汛(xun)抗旱引發的群體性治安(an)(an)事件(jian)；協(xie)助組織群眾(zhong)從危(wei)險(xian)地區安(an)(an)全撤離或者轉移；協(xie)助做好河道清(qing)障(zhang)以及搶(qiang)險(xian)救災(zai)通(tong)行工作，保障(zhang)抗洪搶(qiang)險(xian)車(che)輛通(tong)行便利。

　　（6）市(shi)監察局：負責監督貫徹執行(xing)上級命(ming)令以及落(luo)實防汛責任制(zhi)情況(kuang)，查處違法(fa)違紀行(xing)為(wei)。

　　（7）市民政(zheng)局(ju)：負責洪澇(lao)旱(han)災(zai)地(di)區災(zai)民的生(sheng)活安置和救災(zai)工作。

　　（8）市財政局(ju)：負責組織各市區(qu)籌集和落(luo)實防汛抗旱、應(ying)急搶(qiang)險救災資(zi)金，及時撥付資(zi)金并(bing)監督使(shi)用。

　　（9）市人(ren)力資源社會保障局：負責組織表彰、獎勵抗(kang)洪搶險以及抗(kang)旱工(gong)作中(zhong)涌(yong)現出的(de)先進集體和個人(ren)。

　　（10）市國土資源局：負(fu)責組織監測、預防、勘察和防治地質災害。

　　（11）市城(cheng)鄉建設委：負責制定和監督實施城(cheng)市防(fang)汛排(pai)澇規(gui)劃(hua)、應急供(gong)(gong)水預案；加強城(cheng)市防(fang)汛排(pai)澇、供(gong)(gong)水工(gong)程設施的安全(quan)運行管理；組織城(cheng)市規(gui)劃(hua)區防(fang)汛排(pai)澇搶險以(yi)及應急供(gong)(gong)水工(gong)作。

　　（12）市(shi)交(jiao)通運輸(shu)局：負(fu)責(ze)所(suo)轄(xia)水運和公路(lu)(lu)交(jiao)通設(she)(she)施(shi)的防(fang)洪(hong)安(an)全(quan)，確(que)保道(dao)路(lu)(lu)暢通；做好公路(lu)(lu)（橋梁）在(zai)建工程安(an)全(quan)度汛(xun)防(fang)汛(xun)工作，在(zai)緊急情況下責(ze)成項(xiang)目業(ye)主（建設(she)(she)單位）強行清(qing)除礙(ai)洪(hong)設(she)(she)施(shi)；優先運送防(fang)汛(xun)搶險(xian)、防(fang)疫、抗旱人員和物資、設(she)(she)備；為緊急搶險(xian)和撤離(li)人員及時(shi)提供車輛、船舶等運輸(shu)工具。

　　（13）市水(shui)(shui)(shui)利局：負(fu)(fu)責(ze)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)排澇抗(kang)旱(han)工程(cheng)(cheng)的(de)行(xing)業管(guan)理(li)；制定(ding)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)預(yu)案和(he)水(shui)(shui)(shui)資源應急預(yu)案；提供雨(yu)情(qing)(qing)、水(shui)(shui)(shui)情(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)、災(zai)情(qing)(qing)和(he)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)預(yu)報，在與氣象(xiang)部(bu)門會商的(de)基礎上，負(fu)(fu)責(ze)雨(yu)情(qing)(qing)水(shui)(shui)(shui)文的(de)測報和(he)發布，做好(hao)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)調(diao)度(du)和(he)抗(kang)旱(han)水(shui)(shui)(shui)源的(de)調(diao)度(du)；制定(ding)并監督實施防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)措施以(yi)及工程(cheng)(cheng)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)歲修(xiu)、應急處(chu)置(zhi)、水(shui)(shui)(shui)毀工程(cheng)(cheng)修(xiu)復計劃(hua)；負(fu)(fu)責(ze)監督防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)工程(cheng)(cheng)的(de)運行(xing)安全，組織(zhi)抗(kang)洪(hong)(hong)搶險(xian)工作(zuo)；指導(dao)城市防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)工作(zuo)。

　　（14）市農業(ye)(ye)局(ju)：負責洪(hong)澇旱災(zai)后農業(ye)(ye)生產救災(zai)與恢復(fu)以及(ji)農業(ye)(ye)系統(tong)的防(fang)洪(hong)安(an)全；及(ji)時收集、整(zheng)理和反映(ying)農業(ye)(ye)旱、澇等(deng)災(zai)情(qing)信息(xi)。

　　（15）市(shi)林業局(ju)：負責指導(dao)、協(xie)調(diao)林區防汛以(yi)及國營林場、苗圃的(de)救災、生產恢復工作；組(zu)織、指導(dao)屬地市(shi)區政府（管委）清(qing)除河道行(xing)洪區內的(de)阻水林木。

　　（16）市海洋與漁業局：負(fu)責(ze)沿海風暴潮以及沿海大浪的預警(jing)、預報；做好漁船(chuan)和沿海水(shui)產養殖防臺(tai)避風工(gong)作。

　　（17）市衛(wei)生局：負(fu)責(ze)水旱(han)災區(qu)疾(ji)病(bing)(bing)預防(fang)控制和(he)醫療救護工(gong)作；災害(hai)發生后，及時(shi)向市防(fang)指提供水旱(han)災區(qu)疫情與防(fang)治信息，組織(zhi)衛(wei)生部門和(he)醫療衛(wei)生人(ren)員趕赴災區(qu)，開展防(fang)病(bing)(bing)治病(bing)(bing)工(gong)作，預防(fang)和(he)控制疫病(bing)(bing)發生和(he)流(liu)行。

　　（18）市旅(lv)游(you)局：負責開展旅(lv)游(you)安全宣傳教育，配合有(you)關部門、單位(wei)做(zuo)好汛(xun)期旅(lv)游(you)景區（點）以(yi)及游(you)客安全工作。

　　（19）市安(an)監局(ju)：負責(ze)指導(dao)、協調和(he)監督全(quan)市汛期安(an)全(quan)生產工作(zuo)。

　　（20）市(shi)鐵(tie)(tie)路局(ju)：負責鐵(tie)(tie)路工程以及設(she)施的防(fang)洪(hong)(hong)安全工作；清除鐵(tie)(tie)路建(jian)設(she)中的礙(ai)洪(hong)(hong)設(she)施；組織運力運送防(fang)汛搶險、防(fang)疫、抗(kang)旱人(ren)員和物資、設(she)備(bei)。

　　（21）市民航局：負責機(ji)場以及(ji)設施的(de)防(fang)洪安全工作；優先(xian)運送防(fang)汛(xun)搶(qiang)險、防(fang)疫、抗旱(han)人員和物資、設備。

　　（22）市(shi)地震(zhen)(zhen)局(ju)：負責地震(zhen)(zhen)預報；向市(shi)防指以(yi)及水庫、堤(di)壩等(deng)防洪工(gong)程(cheng)管理(li)單位及時通報震(zhen)(zhen)情，指導防震(zhen)(zhen)工(gong)作。

　　（23）市(shi)氣(qi)(qi)象(xiang)局(ju)：負責天(tian)氣(qi)(qi)監測(ce)和(he)(he)預測(ce)預報(bao)工作；從(cong)氣(qi)(qi)象(xiang)角度(du)對影響汛情、旱(han)情的天(tian)氣(qi)(qi)形勢作出監測(ce)、分析和(he)(he)預測(ce)；汛期及時對重要天(tian)氣(qi)(qi)形勢和(he)(he)災(zai)害性天(tian)氣(qi)(qi)作出預警和(he)(he)滾(gun)動預報(bao)，并向市(shi)防指(zhi)以及有關成員單位提供氣(qi)(qi)象(xiang)信息。

　　（24）市水文局：負責(ze)提(ti)供(gong)水文預(yu)報和(he)水情、雨情等(deng)實(shi)測信息。

　　（25）威海供電公(gong)司：負責電力設施(shi)的防汛安(an)全；保(bao)障防汛搶(qiang)險、排澇、抗旱救災(zai)電力供應。

　　（26）威海聯通(tong)(tong)(tong)公(gong)司、移動公(gong)司、電(dian)信公(gong)司：負責(ze)通(tong)(tong)(tong)信設施的防(fang)洪(hong)安(an)全，確(que)保汛期通(tong)(tong)(tong)信暢通(tong)(tong)(tong)；做好發生特大洪(hong)水的應(ying)急準備，保障搶險現場通(tong)(tong)(tong)信暢通(tong)(tong)(tong)。

　　（27）威海軍分區、91329部隊、武警支隊：根據汛(xun)情需要，擔(dan)負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗旱(han)(han)救災以及執行重(zhong)大防洪抗旱(han)(han)措施的任(ren)務(wu)。

　　2.2辦事機構

　　市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指揮部(bu)辦(ban)公(gong)室(shi)（以下(xia)簡稱市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)辦(ban)）設在市(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)利局(ju)(ju)，作(zuo)為市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)指的(de)辦(ban)事機構，辦(ban)公(gong)室(shi)主任(ren)由市(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)利局(ju)(ju)局(ju)(ju)長擔任(ren)。主要(yao)(yao)職責(ze)：貫徹執行(xing)國家有關(guan)政策法規(gui)和(he)省防(fang)(fang)(fang)(fang)指、市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)指的(de)指示；組(zu)織(zhi)(zhi)全市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)；組(zu)織(zhi)(zhi)市(shi)(shi)(shi)(shi)內(nei)主要(yao)(yao)河道、水(shui)(shui)庫(ku)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)預(yu)案的(de)編(bian)制(zhi)(zhi)、審(shen)查以及(ji)重要(yao)(yao)水(shui)(shui)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)洪(hong)水(shui)(shui)調(diao)度方(fang)(fang)案審(shen)批工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)；組(zu)織(zhi)(zhi)、實(shi)施市(shi)(shi)(shi)(shi)內(nei)主要(yao)(yao)河道、水(shui)(shui)庫(ku)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)排澇(lao)調(diao)度方(fang)(fang)案和(he)沿(yan)海地區防(fang)(fang)(fang)(fang)臺風方(fang)(fang)案；督促(cu)各市(shi)(shi)(shi)(shi)區政府（管(guan)委）及(ji)其有關(guan)部(bu)門、單(dan)(dan)位落實(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)洪(hong)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)，參與組(zu)織(zhi)(zhi)抗(kang)(kang)(kang)(kang)洪(hong)搶險工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，并進行(xing)業務(wu)技術(shu)指導(dao)；指導(dao)城市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)；負(fu)責(ze)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)通信、調(diao)度現代化的(de)規(gui)劃、建設和(he)管(guan)理；會同(tong)有關(guan)部(bu)門、單(dan)(dan)位做好防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)物資計劃儲備(bei)和(he)使用管(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，提出防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)經(jing)費的(de)分配使用計劃，并監(jian)督實(shi)施；及(ji)時準確地掌握(wo)汛(xun)情、旱(han)(han)情、災情和(he)水(shui)(shui)利工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)運行(xing)狀況，必要(yao)(yao)時，發布雨情、水(shui)(shui)情信息、水(shui)(shui)情預(yu)報和(he)汛(xun)情公(gong)報；提出全市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)部(bu)署和(he)決策意見(jian)，為市(shi)(shi)(shi)(shi)政府和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)指決策提供參考；會同(tong)有關(guan)部(bu)門、單(dan)(dan)位調(diao)查處理防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)事故(gu)和(he)表彰(zhang)先進。

　　2.3專家組

　　市(shi)指(zhi)揮部根據實際需要聘請有關(guan)專(zhuan)(zhuan)家(jia)建立專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫，并依據實際情(qing)況組建專(zhuan)(zhuan)家(jia)組。主(zhu)要職責(ze)：參(can)加市(shi)指(zhi)揮部統一組織(zhi)的活動和專(zhuan)(zhuan)題(ti)研究；按(an)照市(shi)指(zhi)揮部的要求研究分(fen)析防汛抗旱形勢和趨(qu)勢，為決策提供咨詢和建議；為應急(ji)處(chu)置(zhi)提供技(ji)術(shu)支持(chi)。

　　2.4市(shi)區(qu)指(zhi)揮機構(gou)

　　各(ge)市區(qu)設(she)立防汛抗旱指(zhi)(zhi)揮部（以(yi)下(xia)簡稱市區(qu)防指(zhi)(zhi)），在市防指(zhi)(zhi)和(he)市區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)（管委）的領導下(xia)，組(zu)織和(he)指(zhi)(zhi)揮本轄區(qu)防汛抗旱工作。市區(qu)防指(zhi)(zhi)由(you)市區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)（管委）和(he)有(you)關(guan)部門、單位以(yi)及當(dang)地部隊負責(ze)人等組(zu)成(cheng)，其辦事機(ji)構設(she)在同級水(shui)行政(zheng)(zheng)主管部門。

　　2.5其他指(zhi)揮機構

　　大中型水利工(gong)(gong)程有重要防(fang)(fang)洪(hong)任(ren)務的單(dan)位，汛(xun)期要組建(jian)臨時防(fang)(fang)汛(xun)指揮機構，在同級政府領導下(xia)負責(ze)本單(dan)位的防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)災工(gong)(gong)作(zuo)；跨(kua)行政區域的，可(ke)組織聯(lian)合防(fang)(fang)汛(xun)指揮機構。有防(fang)(fang)洪(hong)任(ren)務的部門、行業(ye)、企業(ye)根據需要成(cheng)立防(fang)(fang)汛(xun)指揮機構。針對重大突發事件，可(ke)以組建(jian)臨時指揮機構，具(ju)體(ti)負責(ze)應急處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。

　　3預防和預警機制

　　3.1預防(fang)預警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　（1）各(ge)級氣(qi)象、水文、海洋與漁業部門(men)要加強對當地災(zai)害性(xing)天氣(qi)的監測和預報，并將結果及(ji)時報同級防指。

　　（2）各級氣(qi)象、水文(wen)、海(hai)洋與漁業部門要(yao)組織對(dui)災(zai)害(hai)性(xing)天氣(qi)進行聯合(he)監測、會商和預(yu)報，盡可能延長(chang)預(yu)見期，對(dui)重大氣(qi)象、水文(wen)災(zai)害(hai)作(zuo)出評估，及時報同級政(zheng)府(fu)和防指。

　　（3）當預(yu)報(bao)(bao)(bao)即將(jiang)發生嚴重水(shui)旱災害(hai)(hai)和風暴潮災害(hai)(hai)時，屬(shu)(shu)地市(shi)(shi)區(qu)防指要提(ti)早預(yu)警，通(tong)知有關區(qu)域做好相關準備。當河流、水(shui)庫發生洪水(shui)時，屬(shu)(shu)地市(shi)(shi)區(qu)水(shui)文部門要加密(mi)測驗時段，及時上報(bao)(bao)(bao)測驗結(jie)果，雨情、水(shui)情要在1小時內報(bao)(bao)(bao)市(shi)(shi)防指，重要站點(dian)的水(shui)情要在20分鐘內報(bao)(bao)(bao)市(shi)(shi)防指，為(wei)市(shi)(shi)防指科(ke)學決(jue)策提(ti)供依據(ju)。

　　3.1.2工(gong)程信息

　　（1）水庫(ku)工程(cheng)信息

　　①在(zai)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)水(shui)(shui)(shui)位(wei)(wei)(wei)超(chao)過汛限水(shui)(shui)(shui)位(wei)(wei)(wei)時(shi)，水(shui)(shui)(shui)庫(ku)管理單位(wei)(wei)(wei)要對(dui)大壩、溢洪(hong)道、輸水(shui)(shui)(shui)管等關鍵部(bu)位(wei)(wei)(wei)加密監測，并按照洪(hong)水(shui)(shui)(shui)調(diao)度方(fang)案調(diao)度，其工程(cheng)運行(xing)狀況(kuang)要向上級(ji)主管部(bu)門和(he)同級(ji)防指報(bao)告。各類水(shui)(shui)(shui)庫(ku)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)重大險(xian)情(qing)(qing)要立即上報(bao)市防指，大、中(zhong)型水(shui)(shui)(shui)庫(ku)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)重大險(xian)情(qing)(qing)要在(zai)險(xian)情(qing)(qing)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)后(hou)2小時(shi)內將初(chu)步核實的(de)險(xian)情(qing)(qing)基(ji)本數(shu)據(ju)報(bao)市防指，小型水(shui)(shui)(shui)庫(ku)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)險(xian)情(qing)(qing)后(hou)1小時(shi)內將初(chu)步核實的(de)險(xian)情(qing)(qing)基(ji)本數(shu)據(ju)向上級(ji)防指報(bao)告，在(zai)2小時(shi)內報(bao)告市防指。

　　②當水庫(ku)出(chu)現(xian)險(xian)(xian)(xian)情時(shi)，水庫(ku)管理單位要根據防(fang)洪(hong)搶險(xian)(xian)(xian)預案在第一時(shi)間(jian)向下游預警，并迅速(su)處置險(xian)(xian)(xian)情，同時(shi)向上級主(zhu)管部門和(he)同級防(fang)指(zhi)報(bao)告出(chu)險(xian)(xian)(xian)部位、險(xian)(xian)(xian)情種類、搶護(hu)方案以及處理險(xian)(xian)(xian)情的(de)行政(zheng)責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除(chu)險(xian)(xian)(xian)情況和(he)需采(cai)取(qu)的(de)措施(shi)等。

　　③當(dang)出現特(te)大(da)(da)暴雨，有漫壩(ba)危險(xian)，或(huo)者發生重大(da)(da)險(xian)情(qing)，危及(ji)大(da)(da)壩(ba)安全，同時(shi)通信中斷無法向(xiang)上(shang)級(ji)請示決策時(shi)，水(shui)庫(ku)防汛指揮(hui)機(ji)構可按照(zhao)水(shui)庫(ku)汛期(qi)控制運(yun)用(yong)方案中的(de)非常措施執行，以(yi)確保大(da)(da)壩(ba)安全，減少災(zai)害。

　　④當水(shui)庫(ku)遭遇超標準洪(hong)水(shui)或者其他不可抗拒因(yin)素，可能(neng)造成潰壩時，要提早向水(shui)庫(ku)潰壩洪(hong)水(shui)風險(xian)圖(tu)確定的(de)淹沒范圍發出預警(jing)，保證(zheng)群眾安全轉(zhuan)移，減(jian)少人民生命財產損失。

　　（2）河道工(gong)程(cheng)信息

　　①當主(zhu)要河(he)道發(fa)生警戒水位以(yi)上(shang)洪水時(shi)，各級工(gong)程(cheng)(cheng)管理單(dan)位要加(jia)強(qiang)工(gong)程(cheng)(cheng)監測，在(zai)每日8時(shi)前將堤防(fang)等工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)施的(de)運行情況(kuang)(kuang)、出險(xian)情況(kuang)(kuang)和防(fang)守情況(kuang)(kuang)，報上(shang)級工(gong)程(cheng)(cheng)主(zhu)管部門和同級防(fang)指(zhi)，轉報市(shi)防(fang)指(zhi)。發(fa)生重大(da)險(xian)情時(shi)，屬(shu)地(di)市(shi)區防(fang)指(zhi)要立即報告市(shi)防(fang)指(zhi)，并(bing)在(zai)2小(xiao)時(shi)內將初步核(he)實(shi)的(de)險(xian)情基本數據報告市(shi)防(fang)指(zhi)。

　　②當主要(yao)河道等出現險(xian)(xian)情(qing)或者(zhe)遭遇超標準洪(hong)水襲擊，或者(zhe)其他不可抗(kang)拒因(yin)素導致可能(neng)決口時(shi)，各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)有(you)關部門(men)、單位要(yao)迅速組織(zhi)搶(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)，并在第一時(shi)間向(xiang)可能(neng)淹沒(mei)的(de)有(you)關區域(yu)預警，同(tong)時(shi)向(xiang)上(shang)級(ji)和同(tong)級(ji)防指(zhi)準確報告出險(xian)(xian)部位、險(xian)(xian)情(qing)種類、搶(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)護方案以及(ji)處理(li)險(xian)(xian)情(qing)的(de)行政責(ze)任(ren)人、技術責(ze)任(ren)人、通信聯絡方式(shi)、除險(xian)(xian)情(qing)況等；要(yao)加強(qiang)指(zhi)導或者(zhe)作(zuo)出進(jin)一步的(de)搶(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)決策，并提(ti)供搶(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)物資(zi)和搶(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊伍支持等。

　　本(ben)預案有(you)關數量的表述中，“以上”含本(ben)數，“以下”不含本(ben)數。

　　3.1.3洪澇(lao)災情(qing)信(xin)息

　　（1）洪澇災情信息主要包括(kuo)災害發生(sheng)的時間、地點、范圍、受(shou)災人口以及群眾財產、農林(lin)牧漁、交(jiao)通運輸、郵電(dian)通信、水電(dian)設施等方(fang)面(mian)的損失(shi)。

　　（2）洪澇災(zai)(zai)(zai)情發生后，主管(guan)部門要及(ji)時(shi)向(xiang)市防(fang)指報(bao)告洪澇受災(zai)(zai)(zai)情況(kuang)；市防(fang)指要收集動態災(zai)(zai)(zai)情，全面掌握受災(zai)(zai)(zai)情況(kuang)，并(bing)(bing)及(ji)時(shi)向(xiang)同級政府和上(shang)級防(fang)指報(bao)告。對(dui)造成人員傷亡(wang)和較大(da)(da)財產損(sun)失的災(zai)(zai)(zai)情，要立(li)即上(shang)報(bao)，較大(da)(da)級別以(yi)上(shang)災(zai)(zai)(zai)情要在災(zai)(zai)(zai)害(hai)發生后2小時(shi)內將初(chu)步情況(kuang)報(bao)告市防(fang)指，并(bing)(bing)對(dui)實(shi)時(shi)災(zai)(zai)(zai)情組織核實(shi)，核實(shi)后及(ji)時(shi)續報(bao)，為抗(kang)災(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)提供準確依據(ju)。

　　（3）各市區政府（管委）及其防指要(yao)按照《水(shui)旱災害統計報表制度》的規定上(shang)報洪澇(lao)災情(qing)。

　　3.1.4旱(han)情(qing)信息

　　（1）旱情(qing)信息主要包括干旱發(fa)生(sheng)的時間、地(di)點、程度、受旱范(fan)圍(wei)、影(ying)響人口(kou)，以及對工農業生(sheng)產、城鄉(xiang)生(sheng)活、生(sheng)態環境(jing)等方面造(zao)成的影(ying)響。

　　（2）市(shi)防指要(yao)加強旱(han)情監測，全面掌握水(shui)情、雨情變化、當(dang)地蓄(xu)水(shui)情況(kuang)、農田(tian)土(tu)壤墑(di)情和城鄉供(gong)水(shui)情況(kuang)。屬地市(shi)區防指要(yao)按照《水(shui)旱(han)災害統(tong)計(ji)報(bao)表制度(du)》規定上報(bao)受旱(han)情況(kuang)；遇旱(han)情急劇發展時，要(yao)及時續(xu)報(bao)。

　　3.2預防預警行(xing)動

　　3.2.1預防預警(jing)準備工作

　　（1）思(si)想準備(bei)(bei)。加(jia)強宣傳，增強全民預防水旱(han)災害(hai)和自我保護的意識，做(zuo)好防大汛(xun)抗(kang)大旱(han)的思(si)想準備(bei)(bei)。

　　（2）組織(zhi)(zhi)準備。建立健全防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)組織(zhi)(zhi)指揮(hui)機構，落實防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)責任人、防汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)隊(dui)伍和(he)山(shan)洪易發(fa)重(zhong)點區域的監測網絡(luo)及預(yu)警措施，加強防汛(xun)專業(ye)機動搶險隊(dui)和(he)抗(kang)旱(han)(han)服務組織(zhi)(zhi)建設。

　　（3）工(gong)程準備(bei)。按時(shi)(shi)完成水(shui)毀(hui)工(gong)程修(xiu)復(fu)和(he)水(shui)源工(gong)程建設任務，對存在(zai)病(bing)險的堤(di)防、水(shui)庫、泵站等水(shui)利(li)工(gong)程設施實(shi)行應急(ji)除險加(jia)固；堤(di)防防護(hu)的城(cheng)市要(yao)及時(shi)(shi)封閉(bi)穿越(yue)堤(di)防的輸排水(shui)管道(dao)、交通路口和(he)排水(shui)溝；對跨汛(xun)期施工(gong)涉(she)及河(he)道(dao)、水(shui)庫度(du)汛(xun)安(an)全(quan)的在(zai)建工(gong)程，要(yao)落實(shi)安(an)全(quan)度(du)汛(xun)方案。

　　（4）預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)準(zhun)備。修(xiu)訂完善各類河道、水庫和(he)城市(shi)防(fang)洪預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)、風暴潮防(fang)御預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)、洪水預(yu)(yu)(yu)(yu)報方案(an)、防(fang)洪工程(cheng)調度規程(cheng)、堤(di)防(fang)決(jue)口和(he)水庫垮壩應急(ji)方案(an)、山區防(fang)御山洪災(zai)害預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)、抗(kang)旱預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)、城市(shi)抗(kang)旱預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)。研(yan)究制定(ding)防(fang)御超標準(zhun)洪水的應急(ji)方案(an)，主動應對大洪水。要(yao)制定(ding)河道、堤(di)防(fang)險(xian)工險(xian)段及(ji)水庫病(bing)險(xian)部(bu)位、工程(cheng)搶險(xian)方案(an)，并(bing)報同級水行政(zheng)主管部(bu)門審批。

　　（5）物(wu)資(zi)準(zhun)備(bei)。按(an)照(zhao)分級負(fu)責(ze)的(de)(de)原(yuan)則，合理(li)配置儲(chu)備(bei)必(bi)需的(de)(de)防汛(xun)物(wu)資(zi)。在防汛(xun)重點(dian)部(bu)位要儲(chu)備(bei)一定數量(liang)的(de)(de)搶(qiang)險物(wu)資(zi)，以滿足(zu)應(ying)急需要。各(ge)市區、重點(dian)防洪工程及受洪水威(wei)脅單位的(de)(de)防汛(xun)物(wu)資(zi)根據《防汛(xun)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)定額編制規程》標準(zhun)定額儲(chu)備(bei)。防汛(xun)物(wu)資(zi)可采取自儲(chu)、委托(tuo)儲(chu)備(bei)、社會號料等多種儲(chu)存(cun)方式。

　　（6）通(tong)信(xin)準(zhun)備。充分利用社會通(tong)信(xin)公網，確(que)保防汛通(tong)信(xin)專網的預警(jing)回(hui)饋系統完(wan)好(hao)和暢通(tong)。健全水文、氣象(xiang)測(ce)報(bao)站網，確(que)保雨情(qing)(qing)、水情(qing)(qing)、工(gong)情(qing)(qing)、災情(qing)(qing)信(xin)息和指(zhi)揮調(diao)度(du)指(zhi)令及時傳遞。

　　（7）防汛(xun)抗旱檢(jian)查。嚴格執行以(yi)查組(zu)織(zhi)、查工程、查預(yu)案、查物資、查通信為主要內(nei)容的分級檢(jian)查制(zhi)度，及時發現(xian)薄弱環節，并責令限期整(zheng)改。

　　（8）防(fang)汛日常管理。對(dui)(dui)在河道、水(shui)庫、灘涂(tu)內(nei)建設的(de)(de)非防(fang)洪建設項目(mu)要編制洪水(shui)影響(xiang)評價報告，并報相關(guan)水(shui)行政主管部門審(shen)批(pi)，其中(zhong)，對(dui)(dui)未經(jing)審(shen)批(pi)并嚴重(zhong)影響(xiang)防(fang)洪的(de)(de)項目(mu)，責令限期拆(chai)除(chu)；對(dui)(dui)可采取補(bu)救(jiu)措施的(de)(de)，責令限期整改。

　　3.2.2河道洪水預警

　　（1）當主(zhu)要河道即(ji)將出現(xian)洪(hong)水(shui)(shui)時(shi)，各級(ji)水(shui)(shui)文部門要按(an)照(zhao)《水(shui)(shui)文情(qing)報預(yu)報規范(fan)》要求做(zuo)好洪(hong)水(shui)(shui)預(yu)報工作，并及時(shi)向市防指報告水(shui)(shui)位、流量(liang)的實測情(qing)況(kuang)和洪(hong)水(shui)(shui)走勢，為預(yu)警(jing)提供依據。

　　（2）當主要河道發(fa)生警戒水位以上洪(hong)水時，由市(shi)防指(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)市(shi)防指(zhi)(zhi)(zhi)授權屬(shu)地市(shi)區(qu)防指(zhi)(zhi)(zhi)向社會公(gong)(gong)布有關汛(xun)情(qing)、工情(qing)、災情(qing)以及搶(qiang)險(xian)情(qing)況等；發(fa)生超(chao)標準(zhun)洪(hong)水時，市(shi)防指(zhi)(zhi)(zhi)和工程所(suo)在(zai)市(shi)區(qu)防指(zhi)(zhi)(zhi)可(ke)依法(fa)向社會公(gong)(gong)布進入(ru)緊急防汛(xun)期(qi)，并在(zai)轄區(qu)內調用搶(qiang)險(xian)物(wu)資、設備、交通(tong)運輸工具和人力等。

　　（3）各級水(shui)(shui)(shui)文部門(men)要(yao)跟(gen)蹤分析河流(liu)、湖(hu)泊洪水(shui)(shui)(shui)的發展(zhan)趨勢，及時滾動預報(bao)最新(xin)水(shui)(shui)(shui)情，為抗災(zai)救災(zai)提(ti)供(gong)基本依(yi)據。緊(jin)急情況下，水(shui)(shui)(shui)文部門(men)每小(xiao)時更新(xin)一次水(shui)(shui)(shui)情。

　　3.2.3山洪災害預(yu)警(jing)

　　（1）可能遭受山(shan)洪(hong)災害威(wei)脅的市區要根(gen)據山(shan)洪(hong)災害成因和特點，主動采取(qu)預防(fang)和避險措施(shi)。水(shui)文、氣(qi)象(xiang)、國土資源等部門(men)要密(mi)切聯系(xi)，相互配合，實現信息共享，提高預報水(shui)平，及時(shi)發布預報警報。

　　（2）發(fa)生過山(shan)洪(hong)(hong)(hong)災害的市區要(yao)組織國土(tu)資源、水利、氣象等(deng)部門編制山(shan)洪(hong)(hong)(hong)災害防御預案(an)，繪制區域(yu)內山(shan)洪(hong)(hong)(hong)災害風險圖(tu)，劃(hua)分并(bing)確(que)定區域(yu)內易發(fa)生山(shan)洪(hong)(hong)(hong)災害的地點及范圍，制定安全(quan)轉移方(fang)案(an)，明確(que)組織機構(gou)的設置及職責(ze)。

　　（3）山洪災害易發地區(qu)要(yao)建立專業監(jian)測與(yu)群測群防相結合的監(jian)測體系，落實(shi)觀測措施。其中，汛期要(yao)堅(jian)持24小時(shi)值(zhi)班巡(xun)邏制度；降(jiang)雨期間，要(yao)加密(mi)觀測、加強(qiang)巡(xun)邏。每個(ge)鎮（街道）、村（居）和相關(guan)(guan)單位要(yao)落實(shi)信號(hao)發送員(yuan)，一旦發現危(wei)險征兆(zhao)，立即(ji)向周(zhou)邊(bian)群眾(zhong)報(bao)警(jing)，實(shi)現快速轉移，并報(bao)告市區(qu)防指或者有關(guan)(guan)部門、單位，以便及(ji)時(shi)組織搶險救災。

　　3.2.4臺風(feng)與風(feng)暴潮(chao)災害預警(jing)

　　（1）根據中(zhong)央氣(qi)象(xiang)臺發(fa)布的臺風(feng)信(xin)息，氣(qi)象(xiang)部門要(yao)密切(qie)監視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風(feng)中(zhong)心(xin)位置、強度、移動(dong)方向和(he)速度等信(xin)息報告(gao)同級政(zheng)府(fu)和(he)防指。

　　（2）可能遭遇(yu)臺風(feng)襲(xi)擊的市區防指要(yao)加(jia)強(qiang)值班，跟(gen)蹤臺風(feng)動向(xiang)，并將有關信息(xi)及時(shi)向(xiang)社會發布。

　　（3）預報將(jiang)受臺(tai)(tai)風影響的沿海市區防指要(yao)及時通(tong)知相關部門和人員做(zuo)好防臺(tai)(tai)風工作。

　　（4）各級水利部門(men)要(yao)根據(ju)臺(tai)風影響的范(fan)圍，及時(shi)通知有(you)關水庫(ku)管(guan)理單(dan)位(wei)做好防(fang)范(fan)工(gong)作。各工(gong)程管(guan)理單(dan)位(wei)要(yao)組織人(ren)員分(fen)析水情和臺(tai)風帶來的影響，加強工(gong)程檢查，必(bi)要(yao)時(shi)實施(shi)預泄措施(shi)。

　　（5）各級(ji)城鄉建(jian)設、交(jiao)通(tong)運輸(shu)、電力(li)、通(tong)信(xin)、工(gong)(gong)商、港(gang)航(hang)等部門，要加強(qiang)對(dui)城鎮危房、在建(jian)工(gong)(gong)地、倉庫以及交(jiao)通(tong)道路、電信(xin)電纜、電力(li)電線、戶(hu)外廣告牌等公用(yong)設施的檢查和采(cai)取必(bi)要的'加固措施，并組織做好船(chuan)只(zhi)回港(gang)避(bi)風和沿海養殖人員撤離工(gong)(gong)作。

　　（6）各級海洋(yang)與漁業部門要加強對風暴(bao)潮災害多發區(qu)的潮水位監測(ce)(ce)，做(zuo)好風暴(bao)潮的預測(ce)(ce)預報，及(ji)時向(xiang)市防指及(ji)沿海市區(qu)政府（管委）發布(bu)信息，做(zuo)好防范(fan)工作。

　　3.2.5干旱災害預(yu)警

　　（1）各級防(fang)指要(yao)針對干旱災害的成因(yin)、特點，因(yin)地制宜采取預警防(fang)范措施。

　　（2）各級防指(zhi)要建立(li)健全旱(han)(han)情(qing)監測網(wang)絡和干旱(han)(han)災害統計(ji)隊(dui)伍，隨時(shi)掌握實時(shi)旱(han)(han)情(qing)災情(qing)，預測干旱(han)(han)發(fa)展趨勢，并根據(ju)不同干旱(han)(han)等級，提出相應(ying)對(dui)策，為抗旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)決(jue)策提供科學依據(ju)。

　　（3）各級防指要加強抗(kang)旱服務(wu)網絡建設，鼓勵和支持(chi)社(she)會力(li)量建設多種(zhong)形式的社(she)會化服務(wu)組(zu)織。

　　3.2.6供水危機預警

　　因干旱(han)引起的大范圍供(gong)水危(wei)機，由屬地(di)市區(qu)防(fang)指向社會公布預警，居民(min)、企事業單(dan)位做好儲備(bei)應急(ji)用水的準備(bei)。

　　3.3預警(jing)支持系統

　　3.3.1洪(hong)水、干(gan)旱風險圖

　　（1）各級防指要組織工程技術人員，研究(jiu)繪制本地區的洪(hong)水(shui)風險(xian)(xian)圖(tu)(tu)(tu)、山洪(hong)災(zai)害風險(xian)(xian)圖(tu)(tu)(tu)、水(shui)庫(ku)洪(hong)水(shui)風險(xian)(xian)圖(tu)(tu)(tu)和(he)干旱風險(xian)(xian)圖(tu)(tu)(tu)。

　　（2）各(ge)級(ji)防指(zhi)要以(yi)各(ge)類洪水(shui)、干(gan)旱(han)風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安(an)全轉(zhuan)移安(an)置(zhi)和抗旱(han)救災決策的技術(shu)依(yi)據。

　　3.3.2防御洪(hong)水(shui)方案(an)

　　（1）各(ge)級防指(zhi)要(yao)(yao)根據需要(yao)(yao)，編制和修訂(ding)河道、水(shui)(shui)庫防御洪水(shui)(shui)方(fang)案(an)，主動應對各(ge)類(lei)洪水(shui)(shui)。

　　（2）各級防指(zhi)要(yao)及時修(xiu)訂(ding)和(he)完善洪(hong)水調(diao)度(du)方案。

　　（3）河道防(fang)御洪(hong)水方(fang)案，由河道所在市區(qu)防(fang)指(zhi)按(an)管理權限制定，并報同級政(zheng)府（管委）批準后執行(xing)。經審批的防(fang)洪(hong)預案和(he)調(diao)度方(fang)案，均具有權威(wei)性，必須(xu)嚴格(ge)執行(xing)。

　　3.3.3抗(kang)旱預案

　　（1）各級(ji)防指編(bian)制抗旱預案，應對不同等級(ji)的干旱災害。

　　（2）各(ge)類抗(kang)旱預案由屬(shu)地市區政府（管委）或(huo)者防指(zhi)審批(pi)(pi)，報(bao)上(shang)一(yi)級防指(zhi)備案，凡經審批(pi)(pi)的各(ge)類抗(kang)旱預案，各(ge)級各(ge)有關部(bu)門、單(dan)位要認真貫徹執(zhi)行。

　　3.4預防預警(jing)信息發布

　　當(dang)(dang)主要(yao)河道(dao)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)超(chao)警戒(jie)水位(wei)以上(shang)洪水，呈(cheng)上(shang)漲趨(qu)勢(shi)；或(huo)者出(chu)現(xian)(xian)跨市(shi)區的(de)大(da)范(fan)圍(wei)的(de)嚴重(zhong)洪澇(lao)災害、旱(han)(han)情，并呈(cheng)發(fa)(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)；或(huo)者出(chu)現(xian)(xian)其他(ta)在全市(shi)范(fan)圍(wei)內有重(zhong)要(yao)影響的(de)汛(xun)情、旱(han)(han)情時，由(you)市(shi)防指統(tong)一(yi)發(fa)(fa)布(bu)汛(xun)情、旱(han)(han)情通報(bao)(bao)。當(dang)(dang)其他(ta)河道(dao)、水庫發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)超(chao)警戒(jie)水位(wei)以上(shang)洪水，呈(cheng)上(shang)漲趨(qu)勢(shi)；或(huo)者山區發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)暴雨山洪，造成較(jiao)為(wei)嚴重(zhong)影響；或(huo)者出(chu)現(xian)(xian)大(da)范(fan)圍(wei)的(de)嚴重(zhong)洪澇(lao)災害、旱(han)(han)情，并呈(cheng)發(fa)(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)時，按分管(guan)權限，由(you)屬地市(shi)區防指統(tong)一(yi)發(fa)(fa)布(bu)汛(xun)情、旱(han)(han)情通報(bao)(bao)，提醒社會公(gong)眾關注。

　　4應急響應

　　4.1總體要求

　　（1）按洪澇、旱(han)災的嚴重程度和范圍，將應急響(xiang)應行(xing)動分為Ⅰ級(ji)(ji)、Ⅱ級(ji)(ji)、Ⅲ級(ji)(ji)和Ⅳ級(ji)(ji)四(si)個級(ji)(ji)別。

　　（2）進入汛期或者緊急抗旱(han)時期，各級防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情(qing)、水情(qing)、工情(qing)、旱(han)情(qing)、災情(qing)，并根據不同情(qing)況啟動相(xiang)應應急程序(xu)。

　　（3）市(shi)(shi)防指(zhi)負責市(shi)(shi)直屬水利(li)(li)、防洪(hong)工程(cheng)調(diao)(diao)(diao)度(du)。其(qi)他(ta)水利(li)(li)、防洪(hong)工程(cheng)調(diao)(diao)(diao)度(du)由屬地市(shi)(shi)區防指(zhi)負責；必要時，由市(shi)(shi)防指(zhi)統一(yi)調(diao)(diao)(diao)度(du)。

　　（4）洪(hong)澇、干旱等災害發生后(hou)，屬地市區防(fang)(fang)指(zhi)負責組織實施(shi)防(fang)(fang)洪(hong)工程(cheng)的抗洪(hong)搶險(xian)、排澇、抗旱減災和(he)(he)救災等工作，并及(ji)時向同級(ji)政(zheng)府（管委(wei)）和(he)(he)市防(fang)(fang)指(zhi)報(bao)告(gao)(gao)情(qing)況(kuang)。造成人員(yuan)傷亡的突發事件，可直接報(bao)告(gao)(gao)市防(fang)(fang)指(zhi)；社會(hui)公眾發現堤防(fang)(fang)、水庫出現險(xian)情(qing)，要立即向有關部門報(bao)告(gao)(gao)。

　　（5）對跨區域發生的(de)水(shui)旱災害，或(huo)者突發事件影響(xiang)到鄰(lin)近區域的(de)，屬地市(shi)區政府（管委(wei)）在向市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)報(bao)告(gao)的(de)同時，要及時向受影響(xiang)地區的(de)市(shi)區防(fang)(fang)指(zhi)通報(bao)情(qing)況。

　　（6）因水旱災(zai)害(hai)而衍(yan)生的疾(ji)病流行、交通(tong)事故等(deng)次(ci)生災(zai)害(hai)，屬地(di)市(shi)區防指要組織有關部(bu)門全力搶救和處置(zhi)，采取有效(xiao)措施切斷災(zai)害(hai)擴(kuo)大(da)的傳播鏈，防止次(ci)生或者(zhe)衍(yan)生災(zai)害(hai)的蔓(man)延，并及(ji)時向同級政(zheng)府(fu)（管委）和市(shi)防指報告。

　　4.2Ⅰ級應急響應

　　4.2.1啟動條(tiao)件

　　出現下列情況之一，由市防(fang)指報(bao)請市應(ying)急(ji)(ji)委啟動I級應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)，動用(yong)全市力量進行處置。必要時(shi)，向省(sheng)級有關(guan)部門報(bao)告(gao)，請求增援。

　　（1）主要河(he)流發生超標(biao)準(zhun)洪水或(huo)者決口；

　　（2）我市(shi)發生特大洪澇災(zai)害或者包括我市(shi)在內(nei)的周(zhou)邊數市(shi)同時(shi)發生嚴重洪澇災(zai)害；

　　（3）大(da)中型(xing)水庫垮壩或者數座大(da)型(xing)水庫同時出現重大(da)險情；

　　（4）我市發生(sheng)特大干(gan)旱(han)或者包括我市在內的周(zhou)邊(bian)數(shu)市同時發生(sheng)嚴重干(gan)旱(han)；

　　（5）包括我市中心(xin)城市在內的(de)多座中型城市同時發生(sheng)極(ji)度(du)干旱(han)；

　　（6）市氣象局發(fa)布臺風紅色預警信號（12小(xiao)時(shi)內可能(neng)或(huo)者已經受熱(re)帶氣旋影響(xiang)，沿海或(huo)者陸地(di)平均風力達(da)12級(ji)以上，或(huo)者陣(zhen)風達(da)14級(ji)以上并可能(neng)持續(xu)）。

　　4.2.2響(xiang)應行動

　　（1）市防(fang)(fang)(fang)(fang)指宣布進入緊急防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)期，指揮主持召開會(hui)商(shang)會(hui)議，作(zuo)(zuo)出(chu)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)應(ying)急工作(zuo)(zuo)部署；加強(qiang)(qiang)工作(zuo)(zuo)指導(dao)(dao)(dao)，同時將情況上報省(sheng)政府(fu)(fu)、省(sheng)防(fang)(fang)(fang)(fang)指，必要(yao)時，提請市委常委會(hui)聽取匯報并作(zuo)(zuo)出(chu)部署。市政府(fu)(fu)視情況組(zu)成前線防(fang)(fang)(fang)(fang)指，現場組(zu)織指揮防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)搶險和(he)抗(kang)旱(han)救災工作(zuo)(zuo)。市防(fang)(fang)(fang)(fang)指要(yao)密切監視汛(xun)情、旱(han)情和(he)工情的(de)發(fa)展變化，做好汛(xun)情、旱(han)情預測預報；按照(zhao)權(quan)限(xian)做好水利、防(fang)(fang)(fang)(fang)洪工程調(diao)(diao)度(du)，并在6小時內派(pai)督導(dao)(dao)(dao)組(zu)、專家組(zu)赴(fu)一線加強(qiang)(qiang)技(ji)術(shu)指導(dao)(dao)(dao)；各級(ji)責任人到崗到位(wei)；加強(qiang)(qiang)值班，根據需要(yao)隨時通(tong)過新(xin)聞媒體滾動(dong)發(fa)布汛(xun)（旱(han)）情，報導(dao)(dao)(dao)抗(kang)洪搶險、抗(kang)旱(han)措(cuo)施。市防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)辦(ban)緊急調(diao)(diao)撥防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)物資(zi)。市財政局(ju)(ju)(ju)及(ji)時落實搶險救災應(ying)急資(zi)金。市鐵(tie)路局(ju)(ju)(ju)、交(jiao)通(tong)運輸局(ju)(ju)(ju)、民(min)航(hang)局(ju)(ju)(ju)提供防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)物資(zi)運輸保障。市民(min)政局(ju)(ju)(ju)及(ji)時救助受(shou)災群眾。市衛(wei)生局(ju)(ju)(ju)及(ji)時派(pai)出(chu)醫療(liao)衛(wei)生專業防(fang)(fang)(fang)(fang)治隊伍赴(fu)災區協助開展醫療(liao)救治和(he)疾病預防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制工作(zuo)(zuo)。市防(fang)(fang)(fang)(fang)指其他成員(yuan)單位(wei)按照(zhao)職責分工，做好相關(guan)工作(zuo)(zuo)。

　　（2）各市區(qu)防指落實(shi)各項應對措施，按照預(yu)案(an)要求做(zuo)好相關(guan)工(gong)作。

　　4.3Ⅱ級(ji)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)

　　4.3.1啟動條(tiao)件

　　出現下列(lie)情況(kuang)之一，由市防指報(bao)(bao)請應(ying)市應(ying)急(ji)委同意后，啟動Ⅱ級應(ying)急(ji)響應(ying)，動用全市力量(liang)進行處(chu)置。必要時(shi)，向(xiang)省(sheng)級有(you)關部門報(bao)(bao)告，請求增(zeng)援。

　　（1）數條主要河(he)(he)流同時發生(sheng)超警戒水位洪水且發生(sheng)重大險情，或者某(mou)條中型河(he)(he)道發生(sheng)決口(kou)漫溢；

　　（2）我(wo)市發生嚴重(zhong)洪澇災害(hai)或者包括我(wo)市在內的周邊數市同時發生較大(da)洪澇災害(hai)；

　　（3）數(shu)座(zuo)中(zhong)型(xing)水庫(ku)同時發生(sheng)重大險(xian)情，或(huo)(huo)者某(mou)座(zuo)大型(xing)水庫(ku)發生(sheng)重大險(xian)情，或(huo)(huo)者數(shu)座(zuo)大型(xing)水庫(ku)同時發生(sheng)超(chao)警戒水位洪水；

　　（4）我(wo)市(shi)發(fa)(fa)生嚴重干旱或者包括我(wo)市(shi)在(zai)內的周邊數(shu)市(shi)同時(shi)發(fa)(fa)生中度(du)干旱；

　　（5）我(wo)市(shi)(shi)(shi)中心(xin)城市(shi)(shi)(shi)發生(sheng)極度干旱或(huo)者包括我(wo)市(shi)(shi)(shi)中心(xin)城市(shi)(shi)(shi)在內的數座大中型城市(shi)(shi)(shi)同時發生(sheng)重度干旱；

　　（6）市氣象局(ju)發布臺風(feng)橙色預警（12小時(shi)內可能或(huo)(huo)者已經(jing)受熱(re)帶氣旋影(ying)響，沿海或(huo)(huo)者陸地平(ping)均(jun)風(feng)力達10級以(yi)(yi)上，或(huo)(huo)者陣風(feng)12級以(yi)(yi)上并可能持續）。

　　4.3.2響應行動

　　（1）市(shi)(shi)防指(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)揮或者常務副指(zhi)(zhi)揮主(zhu)持(chi)召開(kai)會商(shang)會議(yi)，作(zuo)(zuo)出工作(zuo)(zuo)部(bu)署(shu)；加強防汛抗旱(han)(han)工作(zuo)(zuo)的(de)指(zhi)(zhi)導(dao)，同時(shi)將情(qing)況報告市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)和(he)省防指(zhi)(zhi)。市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)派出工作(zuo)(zuo)組(zu)指(zhi)(zhi)導(dao)防汛抗旱(han)(han)工作(zuo)(zuo)，情(qing)況嚴重時(shi)，提請市(shi)(shi)長辦公會聽取匯報并作(zuo)(zuo)出部(bu)署(shu)。市(shi)(shi)防指(zhi)(zhi)加強值班力量(liang)，密切監視(shi)汛情(qing)、旱(han)(han)情(qing)和(he)工情(qing)的(de)發(fa)展(zhan)變(bian)化，做好汛情(qing)旱(han)(han)情(qing)預(yu)測預(yu)報，按照(zhao)權限(xian)做好水(shui)利、防洪工程調度，并在(zai)24小(xiao)時(shi)內派督導(dao)組(zu)、專家組(zu)赴一線指(zhi)(zhi)導(dao)防汛抗旱(han)(han)。根據需(xu)要在(zai)新聞媒(mei)體及(ji)時(shi)發(fa)布汛（旱(han)(han)）情(qing)通報。市(shi)(shi)財政(zheng)局及(ji)時(shi)落實搶險救(jiu)災應(ying)急資金。市(shi)(shi)民政(zheng)局及(ji)時(shi)救(jiu)助災民。市(shi)(shi)衛生局派出醫(yi)療隊赴一線幫助醫(yi)療救(jiu)護。市(shi)(shi)防指(zhi)(zhi)其他成員(yuan)單位按照(zhao)職責分工，做好相(xiang)關工作(zuo)(zuo)。

　　（2）相關市區防指落實各項應(ying)對措施，按照預案要(yao)求做好相關工作。

　　4.4Ⅲ級應(ying)急響應(ying)

　　4.4.1啟動(dong)條件

　　出現(xian)下列(lie)情況之一，由市防指(zhi)啟動Ⅲ級應急響(xiang)應，指(zhi)揮防汛抗(kang)旱工作。必要時，向省級有關部門(men)報告(gao)，請求增援。

　　（1）數條(tiao)主要(yao)河流(liu)同時發生(sheng)超(chao)警戒水(shui)(shui)(shui)位(wei)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)，或(huo)者(zhe)某條(tiao)主要(yao)河流(liu)發生(sheng)超(chao)警戒水(shui)(shui)(shui)位(wei)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)且發生(sheng)重(zhong)大險情(qing)，或(huo)者(zhe)數條(tiao)中型河道發生(sheng)重(zhong)大險情(qing)，或(huo)者(zhe)主要(yao)河流(liu)的重(zhong)要(yao)支(zhi)流(liu)發生(sheng)決口(kou)漫溢；

　　（2）我市發生較大洪(hong)澇災害(hai)或者包括(kuo)我市在內(nei)的周邊(bian)數市同(tong)時(shi)發生一般洪(hong)澇災害(hai)；

　　（3）小（一）型水(shui)庫(ku)(ku)垮壩，或(huo)者(zhe)某(mou)座中(zhong)型水(shui)庫(ku)(ku)發生重大(da)(da)險情，或(huo)者(zhe)某(mou)座大(da)(da)型水(shui)庫(ku)(ku)發生超警戒水(shui)位洪(hong)水(shui)，或(huo)者(zhe)數座中(zhong)型水(shui)庫(ku)(ku)同時發生超警戒水(shui)位洪(hong)水(shui)；

　　（4）我市(shi)發(fa)生中度干旱(han)或(huo)者包括我市(shi)在內的(de)周邊數市(shi)同(tong)時發(fa)生輕度干旱(han)；

　　（5）我(wo)市(shi)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)發(fa)生重度(du)干旱(han)或者包括我(wo)市(shi)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)在內的數(shu)座大中(zhong)型(xing)城(cheng)市(shi)同時發(fa)生中(zhong)度(du)干旱(han)；

　　（6）市(shi)氣象(xiang)局發布臺(tai)風黃色預警(jing)（12小時(shi)內可(ke)能或者(zhe)(zhe)已經受熱帶氣旋影響(xiang)，沿海或者(zhe)(zhe)陸地(di)平均風力(li)達8級以上，或者(zhe)(zhe)陣風10級以上并可(ke)能持(chi)續）。

　　4.4.2響應行動

　　（1）市(shi)(shi)防(fang)指常務副(fu)指揮主(zhu)持召開會(hui)商會(hui)議，作出相(xiang)應工作部署。市(shi)(shi)防(fang)汛(xun)辦密切監視汛(xun)情(qing)(qing)(qing)、旱(han)(han)情(qing)(qing)(qing)的發(fa)展變化，做好(hao)汛(xun)情(qing)(qing)(qing)旱(han)(han)情(qing)(qing)(qing)預(yu)測預(yu)報(bao)(bao)(bao)，加強(qiang)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)工作指導(dao)，按(an)(an)照權(quan)限調(diao)度水(shui)利、防(fang)洪(hong)工程(cheng)，同時(shi)將情(qing)(qing)(qing)況及(ji)時(shi)報(bao)(bao)(bao)告市(shi)(shi)政府、市(shi)(shi)防(fang)指，并報(bao)(bao)(bao)告省防(fang)指；在(zai)(zai)24小時(shi)內派督導(dao)組、專(zhuan)家組赴一(yi)線指導(dao)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)(han)，根據需要在(zai)(zai)新聞媒體發(fa)布汛(xun)（旱(han)(han)）情(qing)(qing)(qing)通報(bao)(bao)(bao)。市(shi)(shi)防(fang)指有關成員單位按(an)(an)照職(zhi)責分工，做好(hao)相(xiang)關工作。

　　（2）相關市區防指落實各(ge)項應對措施(shi)，按照預案要求做好相關工作。

　　4.5Ⅳ級應急(ji)響應

　　4.5.1啟動(dong)條件

　　出現下列情況之一(yi)，由市防(fang)指或者屬地市區政府（管委）啟(qi)動Ⅳ級應急響應，指揮(hui)防(fang)汛抗旱(han)工(gong)作。

　　（1）未(wei)達到上(shang)述(shu)標(biao)準(zhun)的(de)水旱災害；

　　（2）市氣(qi)象(xiang)局發(fa)布臺風(feng)藍色預警(jing)（24小時內可能(neng)或(huo)者(zhe)(zhe)已經受熱(re)帶氣(qi)旋影(ying)響，沿海或(huo)者(zhe)(zhe)陸地平(ping)均風(feng)力(li)達6級(ji)以(yi)上(shang)，或(huo)者(zhe)(zhe)陣風(feng)8級(ji)以(yi)上(shang)并(bing)可能(neng)持續）。

　　4.5.2響(xiang)應(ying)行動

　　（1）市(shi)防指(zhi)(zhi)(zhi)常(chang)務副指(zhi)(zhi)(zhi)揮主持召開會商(shang)會議，作出相應工作安排。市(shi)防汛辦(ban)加強對汛（旱）情(qing)(qing)的監視，做好(hao)汛情(qing)(qing)旱情(qing)(qing)預(yu)測預(yu)報(bao)；加強防汛抗旱工作指(zhi)(zhi)(zhi)導，將情(qing)(qing)況(kuang)及時報(bao)告市(shi)政府、市(shi)防指(zhi)(zhi)(zhi)，并通(tong)報(bao)市(shi)防指(zhi)(zhi)(zhi)成員單位。

　　（2）相關市區防指落實各項應(ying)對措(cuo)施，按照預案要求做好相關工作(zuo)。

　　4.6不同災害(hai)的響(xiang)應(ying)措施

　　4.6.1河道(dao)洪水

　　（1）當(dang)河道(dao)水位超過警戒水位時，屬地(di)市(shi)區防(fang)指按照(zhao)批準的(de)防(fang)洪預案和防(fang)汛(xun)責任制的(de)要求，組織專業和群(qun)眾防(fang)汛(xun)隊(dui)伍巡堤查險，嚴(yan)密布防(fang)。必要時，動用當(dang)地(di)部隊(dui)、武警部隊(dui)參加重(zhong)要堤段(duan)、重(zhong)點工程的(de)防(fang)守或者突擊(ji)搶(qiang)險。

　　（2）當河道(dao)洪水(shui)(shui)位(wei)繼(ji)續上漲，危及重(zhong)點保(bao)護對(dui)象時，各級防(fang)(fang)指和承擔防(fang)(fang)汛任務的部門、單位(wei)，要(yao)根據河道(dao)水(shui)(shui)情和洪水(shui)(shui)預報，按(an)照規(gui)定(ding)的權限(xian)和防(fang)(fang)御(yu)洪水(shui)(shui)方案，適時運(yun)用(yong)防(fang)(fang)洪工程，調(diao)節(jie)水(shui)(shui)庫攔洪錯(cuo)峰，清(qing)除(chu)河道(dao)阻水(shui)(shui)障礙物、臨時搶護加(jia)高堤防(fang)(fang)增加(jia)河道(dao)泄洪能力等。

　　（3）在緊(jin)急情(qing)況下(xia)，按照有關(guan)(guan)規定(ding)，各市區防指宣(xuan)布進入緊(jin)急防汛期，并(bing)行(xing)使(shi)相關(guan)(guan)權利，在確保人民生命(ming)安(an)全的(de)前(qian)提下(xia)，采取特殊措施(shi)(shi)，保障(zhang)抗洪(hong)搶險的(de)順利實施(shi)(shi)。

　　4.6.2洪澇(lao)災害

　　（1）當出現洪澇(lao)(lao)災害時，屬(shu)地市區(qu)防指要科(ke)學調度水利工程和移動排(pai)澇(lao)(lao)設(she)備，開展自排(pai)和抽(chou)排(pai)，盡快排(pai)出澇(lao)(lao)水，恢復正常生產生活秩序。

　　（2）在河道(dao)防(fang)汛形勢緊張時，要正確處(chu)理排(pai)澇與防(fang)洪(hong)的關系，避免因排(pai)澇增加(jia)防(fang)汛壓力。

　　4.6.3山洪(hong)災害

　　（1）山洪災害應(ying)急處(chu)置由屬地市區防指負責，水利、國土(tu)資源、氣象、民政(zheng)、城(cheng)鄉建(jian)設、環保等部(bu)門按職責分工(gong)做好相關工(gong)作。

　　（2）當山洪災害易(yi)發(fa)區(qu)雨量觀測(ce)點(dian)降(jiang)雨量達到一定數量或者(zhe)觀測(ce)山體發(fa)生變形有滑動趨勢時(shi)，由(you)屬地市區(qu)防指或者(zhe)國土資源部門及時(shi)發(fa)出警(jing)報(bao)，屬地市區(qu)政府（管(guan)委）對緊急轉(zhuan)移群眾作出決策，如需轉(zhuan)移時(shi)，立即通知相關鎮（街道）或者(zhe)村（居）組織人員安全撤離。

　　（3）按(an)照就近(jin)、迅(xun)速、安(an)全(quan)、有序的原則，轉移受威脅地區(qu)的群眾，先人(ren)員后財產，先老幼病殘后其他人(ren)員，先轉移危(wei)險區(qu)和警戒區(qu)人(ren)員，防止出(chu)現道路堵塞(sai)和意外事(shi)件。

　　（4）發生山洪災害(hai)后(hou)，若導致人員傷亡，屬地市區(qu)政府（管委）要立即(ji)組織緊(jin)急搶(qiang)救，必要時(shi)，向當地部隊、武警部隊或者(zhe)市政府請求救援。

　　（5）當發生山洪(hong)災害時，屬地市區防指或者有關部門要(yao)組織水(shui)利、國(guo)土資源、氣象、民政等專家和(he)技術人(ren)員，及時趕赴現場，加強觀測(ce)，采(cai)取應急措施，防止(zhi)山洪(hong)災害造(zao)成更大損失。

　　（6）如山洪(hong)、泥石流(liu)、滑坡(po)體(ti)堵塞河(he)道(dao)，屬地(di)市區防指召集有關部門、專家研究處(chu)置方案(an)，盡快(kuai)采取應(ying)急措施，避免發生更大(da)的災害。

　　4.6.4風暴潮災害(hai)

　　（1）發布臺風警報階段

　　氣象部門對臺風發(fa)展趨勢提(ti)出具體的分析和預報意(yi)見，并立即報同(tong)級政(zheng)府及防指(zhi)。

　　海洋與漁業部門(men)根據臺(tai)風(feng)(feng)動向(xiang)，分析、預報臺(tai)風(feng)(feng)、風(feng)(feng)暴(bao)潮，并及(ji)時報同級(ji)人(ren)民政(zheng)府及(ji)防指。

　　沿(yan)海市區各(ge)(ge)級防指領導及(ji)水利工程防汛負(fu)責人、防潮(chao)堤工程責任人到崗到位，部署防御臺風的各(ge)(ge)項準備(bei)工作。

　　市(shi)(shi)防指督促相關市(shi)(shi)區(qu)組織力(li)量加強巡查(cha)，對病險(xian)堤防、水(shui)(shui)庫、防潮堤進行(xing)搶護或(huo)者采取必要的(de)緊(jin)急處置措施。臺風可(ke)能明顯影響的(de)地區(qu)，臨時超蓄的(de)水(shui)(shui)庫將水(shui)(shui)位降到汛(xun)限水(shui)(shui)位；水(shui)(shui)文部門做好(hao)洪(hong)水(shui)(shui)測報的(de)各項準備(bei)；屬地市(shi)(shi)區(qu)政府（管(guan)委）做好(hao)受臺風威脅地區(qu)群眾的(de)安全(quan)轉移準備(bei)工作(zuo)。

　　海上作業單(dan)位通知出(chu)海船(chuan)只(zhi)回(hui)港避風或者就近(jin)港口避風。海洋與漁(yu)業、海事等部門部署檢查船(chuan)只(zhi)歸港錨固情況，敦促沿海地(di)區做(zuo)好灘涂(tu)養(yang)殖、網箱加固以及人員安(an)全轉移(yi)工(gong)作；成熟的農作物、食鹽、漁(yu)業產品要(yao)組織(zhi)搶收(shou)搶護。

　　新聞媒體要及時播發臺風警報和(he)防(fang)御(yu)部署(shu)。

　　（2）發布臺風緊急警報階段

　　臺(tai)(tai)(tai)風可能影響地(di)區的(de)各(ge)級防(fang)指(zhi)領導(dao)及水利工(gong)程防(fang)汛負責人立即到(dao)崗(gang)到(dao)位，堅持(chi)24小時(shi)值班(ban)，檢(jian)查各(ge)項防(fang)御(yu)措施落實情況。對(dui)臺(tai)(tai)(tai)風可能登陸或者可能受到(dao)嚴重影響的(de)地(di)區，由屬地(di)市區政府（管委）發布防(fang)臺(tai)(tai)(tai)風動(dong)員令，組織防(fang)臺(tai)(tai)(tai)風工(gong)作(zuo)(zuo)，派出工(gong)作(zuo)(zuo)組深入第一線，做好宣傳發動(dong)工(gong)作(zuo)(zuo)，落實防(fang)臺(tai)(tai)(tai)風措施和群眾安全轉移措施，指(zhi)揮防(fang)臺(tai)(tai)(tai)風和搶險工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　氣象(xiang)部(bu)(bu)門作出(chu)臺風可能登陸地(di)點、時間以及臺風暴雨的(de)量級和雨區的(de)預報。海洋與漁業部(bu)(bu)門作出(chu)風暴潮(chao)預報。水文部(bu)(bu)門根據氣象(xiang)部(bu)(bu)門的(de)降(jiang)雨預報，提(ti)早作出(chu)河流、湖泊洪水預報。

　　海上作業(ye)單(dan)位(wei)檢查船只(zhi)進港(gang)情況，對尚未回港(gang)的船只(zhi)采(cai)取應急措(cuo)施。對停港(gang)避風的船只(zhi)落實(shi)防(fang)撞等安保措(cuo)施。

　　水利工(gong)程(cheng)(cheng)管理單位做好工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)安保工(gong)作，并(bing)根(gen)據降雨量、洪水預報，運用水庫(ku)、河道做好洪水調度運行。搶險人(ren)員(yuan)(yuan)要加強對工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)巡查；防(fang)潮堤(di)管理人(ren)員(yuan)(yuan)要臨時撤離至(zhi)安全地(di)帶。

　　洪水預警地(di)區和山洪、滑坡(po)易(yi)發地(di)區的有關(guan)部(bu)門、單位，要(yao)提高警惕，落(luo)實應急措施，做(zuo)好(hao)人員、物資的轉移。

　　臺(tai)風將(jiang)登陸和(he)臺(tai)風中心(xin)可能經過的(de)地區，屬地市區政府(fu)（管委(wei)）要及時(shi)組織轉(zhuan)移(yi)居住在危房的(de)人員；做好(hao)高空作(zuo)業設施防護工作(zuo)；落實搶(qiang)修人員，保證供電和(he)通信暢通；做好(hao)市區樹木的(de)保護工作(zuo)；做好(hao)搶(qiang)救傷員的(de)應急處置方(fang)案。

　　衛生部(bu)(bu)門(men)組織(zhi)醫(yi)療隊集結(jie)待命；公安部(bu)(bu)門(men)做好社(she)會治安工作；新聞(wen)媒體要(yao)增加對臺(tai)風預(yu)報和防臺(tai)風措施(shi)的播放和刊載；當地部(bu)(bu)隊和武警部(bu)(bu)隊要(yao)根據搶險救災(zai)預(yu)案，做好各項(xiang)準備。

　　各級防指要及時向市防指匯(hui)報防臺風行動情況。

　　4.6.5堤防決口、水(shui)庫潰壩

　　（1）當(dang)出(chu)現堤防決口、水庫潰(kui)壩前期征兆時，防汛責任(ren)單位要迅速(su)調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下(xia)游發出(chu)警報，同時立即報告市(shi)防指。

　　（2）堤防(fang)決口(kou)、水(shui)(shui)庫潰壩的應急處(chu)置，由屬地市區防(fang)指負責，盡可能控制洪水(shui)(shui)影(ying)響范(fan)圍，減少災害損失。屬地市區政府（管(guan)委）迅速組(zu)織(zhi)受(shou)影(ying)響群眾(zhong)轉移。

　　（3）屬(shu)地市區防(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)視(shi)情況在適當時機組織實施(shi)堤(di)防(fang)堵口(kou)；要(yao)通過調度(du)有關水(shui)利工程(cheng)，為實施(shi)堤(di)防(fang)堵口(kou)創造(zao)條件，并明確堵口(kou)、搶護(hu)的行政(zheng)、技(ji)術責任人。市防(fang)指(zhi)(zhi)(zhi)負(fu)責人要(yao)立即帶領專(zhuan)家趕(gan)赴現場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)導。

　　4.6.6干(gan)旱災(zai)害

　　（1）特大干旱

　　各級各有關部(bu)門(men)、單位要強化抗旱(han)目標(biao)責任制，確保城鄉(xiang)居民生活和(he)重點企業用水(shui)安全(quan)，維護社會穩定。

　　市(shi)防指(zhi)統(tong)一(yi)指(zhi)揮和組織協調抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，加強(qiang)會商，強(qiang)化(hua)抗(kang)(kang)旱(han)水源的科學調度和用水管(guan)理，各有關部(bu)門按照市(shi)防指(zhi)統(tong)一(yi)部(bu)署，協調聯動(dong)，全面做好(hao)抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；要及(ji)時啟(qi)動(dong)相關抗(kang)(kang)旱(han)預案(an)，并(bing)報(bao)(bao)省防指(zhi)備案(an)，必要時經市(shi)政府批準，可宣布進入緊急抗(kang)(kang)旱(han)期(qi)，啟(qi)動(dong)各項特殊(shu)應(ying)(ying)急抗(kang)(kang)旱(han)措施，如應(ying)(ying)急開源、應(ying)(ying)急限(xian)水、應(ying)(ying)急調水、應(ying)(ying)急送水等；密(mi)切(qie)監測旱(han)情(qing)(qing)、及(ji)時分(fen)析旱(han)情(qing)(qing)變化(hua)發(fa)展趨勢，密(mi)切(qie)掌握旱(han)情(qing)(qing)災情(qing)(qing)及(ji)抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況，及(ji)時分(fen)析旱(han)情(qing)(qing)災情(qing)(qing)對經濟(ji)社(she)會發(fa)展的影響，適時向社(she)會通報(bao)(bao)旱(han)情(qing)(qing)信息(xi)；動(dong)員社(she)會各方面力(li)量(liang)支持抗(kang)(kang)旱(han)救災工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；加強(qiang)旱(han)情(qing)(qing)災情(qing)(qing)及(ji)抗(kang)(kang)旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)宣傳。

　　（2）嚴重干旱

　　市(shi)防指進一步加(jia)強旱(han)(han)(han)情監測和(he)(he)分析(xi)預報(bao)工(gong)作，及(ji)時(shi)(shi)(shi)掌握旱(han)(han)(han)情災情及(ji)其發展(zhan)變化趨勢(shi)，及(ji)時(shi)(shi)(shi)通報(bao)旱(han)(han)(han)情信息和(he)(he)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)情況；及(ji)時(shi)(shi)(shi)組織各(ge)市(shi)區防指進行抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)會商，研(yan)究(jiu)部署抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作；適時(shi)(shi)(shi)啟動相關抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)預案，并報(bao)省(sheng)防指備案；督促市(shi)防指成員單位落(luo)(luo)實(shi)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)職責，做好抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)水源的統(tong)一管理(li)和(he)(he)調度，落(luo)(luo)實(shi)應急抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)資金(jin)和(he)(he)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)物資；做好抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作宣傳。

　　（3）中度干旱

　　市(shi)防指加強旱(han)情(qing)(qing)監測(ce)，密(mi)切注(zhu)視旱(han)情(qing)(qing)的發展情(qing)(qing)況(kuang)，定期分析預(yu)(yu)測(ce)旱(han)情(qing)(qing)變(bian)化趨勢，及(ji)時上報(bao)(bao)、通報(bao)(bao)旱(han)情(qing)(qing)信息和抗(kang)旱(han)情(qing)(qing)況(kuang)；及(ji)時分析預(yu)(yu)測(ce)水(shui)量供求變(bian)化形勢，加強抗(kang)旱(han)水(shui)源的統一管理和調度(du)；根(gen)據旱(han)情(qing)(qing)發展趨勢，及(ji)時會商，適時對抗(kang)旱(han)工作進行動員部(bu)署。

　　（4）輕度干旱

　　市防指掌握旱情變(bian)化(hua)情況，做好旱情監測、預(yu)報工(gong)作；做好抗旱水(shui)(shui)源的管(guan)理調(diao)度工(gong)作；及(ji)時分析了解社會(hui)各(ge)方面(mian)的用水(shui)(shui)需求(qiu)。

　　4.6.7供水危(wei)機

　　（1）當發(fa)生供水(shui)(shui)(shui)危機(ji)時，各級防指加強對(dui)地(di)表水(shui)(shui)(shui)、地(di)下水(shui)(shui)(shui)、客水(shui)(shui)(shui)及(ji)外調水(shui)(shui)(shui)的統一(yi)調度(du)(du)和(he)管理，嚴格實(shi)施應(ying)急限(xian)水(shui)(shui)(shui)，合理調配有限(xian)的水(shui)(shui)(shui)源(yuan)；采取(qu)轄區(qu)內(nei)、跨地(di)區(qu)、跨流域應(ying)急調水(shui)(shui)(shui)，補(bu)充供水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)，協同水(shui)(shui)(shui)質檢(jian)測部門，加強供水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質的監測，最大程(cheng)度(du)(du)保證城鄉居民生活(huo)和(he)重點單位用(yong)水(shui)(shui)(shui)安全。

　　（2）針對(dui)供水危機出(chu)現的原因，采取措(cuo)施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhi)正常。

　　4.7信息(xi)報送(song)和處理

　　（1）汛情、旱情、工情、險情、災(zai)情等防汛抗旱信(xin)息實行分級上報，歸口(kou)處理，同(tong)級共享(xiang)。

　　（2）防汛抗旱信息的報(bao)(bao)送和處理(li)，要快(kuai)速、準確、翔實，重(zhong)要信息要立即上報(bao)(bao)。因(yin)客(ke)觀原因(yin)一時難以準確掌握的信息，要及(ji)時報(bao)(bao)告基本情(qing)況，同時抓緊(jin)了(le)解核(he)實情(qing)況，隨后補(bu)報(bao)(bao)詳情(qing)。

　　（3）屬一般性汛(xun)情(qing)(qing)(qing)、旱情(qing)(qing)(qing)、工情(qing)(qing)(qing)、險(xian)情(qing)(qing)(qing)、災情(qing)(qing)(qing)，按(an)管(guan)(guan)理(li)權(quan)限，分(fen)別(bie)報(bao)送(song)同(tong)級(ji)(ji)防汛(xun)辦處理(li)。因險(xian)情(qing)(qing)(qing)、災情(qing)(qing)(qing)較重，按(an)分(fen)管(guan)(guan)權(quan)限一時難以處理(li)，需上級(ji)(ji)幫助、指導處理(li)的，經同(tong)級(ji)(ji)防指批準后，可向上一級(ji)(ji)防指上報(bao)。

　　（4）凡經本級或者(zhe)上(shang)級防指采(cai)用和發(fa)布的(de)水旱災害、工程(cheng)搶險等信息，屬地市(shi)區防指要立即(ji)調(diao)查(cha)，對存在的(de)問題(ti)，及時采(cai)取措施，切實加以解(jie)決。

　　（5）市(shi)防(fang)指(zhi)接到較大級別以上的汛情、旱情、險(xian)情、災(zai)情報(bao)告后要(yao)立(li)即(ji)報(bao)告市(shi)政府(fu)和省防(fang)指(zhi)，并(bing)及時續報(bao)。

　　4.8指揮和(he)調度

　　（1）出現水旱災害后(hou)，屬地市區防(fang)指(zhi)啟動應急預案，并根(gen)據(ju)需要成立現場指(zhi)揮部，立即采取緊(jin)急措施，并向市防(fang)指(zhi)報(bao)告(gao)；根(gen)據(ju)現場情(qing)況，及時(shi)收(shou)集(ji)、掌握相關信息，判(pan)明事(shi)件(jian)的性質和(he)危害程度，并按程序上報(bao)事(shi)態的發展變化(hua)情(qing)況。

　　（2）屬地(di)市(shi)區防(fang)指負責人及工程(cheng)防(fang)汛安全責任人迅速到崗到位，分析事(shi)件的性質，預測事(shi)態發展(zhan)趨勢和(he)可能(neng)造(zao)成的危害程(cheng)度，并(bing)按規定的處置(zhi)程(cheng)序，組(zu)織(zhi)有(you)關(guan)部門、單位按照職責分工，迅速采取處置(zhi)措施，控制事(shi)態發展(zhan)。

　　（3）發生(sheng)重大水旱災害(hai)后，市防指(zhi)(zhi)派出工(gong)(gong)作(zuo)組趕赴現場，加強(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)(zhi)導。

　　4.9搶險救災

　　（1）出現水旱(han)災害(hai)或者防洪工程發生(sheng)險情后，屬地市區防指要根據(ju)事件(jian)的性質，迅速(su)對事件(jian)進行監控、追蹤，并(bing)立(li)即與相關部(bu)門(men)、單位聯(lian)系。

　　（2）屬地市區(qu)防(fang)指(zhi)要(yao)根據事件(jian)具(ju)體(ti)情況，立即提出緊急處(chu)置措施，供屬地市區(qu)政府（管委）或者(zhe)市防(fang)指(zhi)決策參考。

　　（3）屬地市區防指迅(xun)速(su)調集相關資源(yuan)和(he)力量(liang)，提供技術支持；組織有關部(bu)門、單位和(he)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)伍，迅(xun)速(su)開展現(xian)場處(chu)置或(huo)者救援工作(zuo)。重大(da)險(xian)(xian)情按照事先制定的(de)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)預案進行，主要由部(bu)隊(dui)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)伍和(he)地方專業搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)等(deng)實施(shi)。

　　（4）處(chu)置水旱災(zai)害和工程險情時，按照(zhao)職(zhi)(zhi)能分工，由市防指統一指揮，各(ge)部(bu)門、單位各(ge)司其職(zhi)(zhi)，團結(jie)協作，快速反(fan)應，高效處(chu)置，最大(da)程度地減少損失。

　　4.10安全防(fang)護(hu)和醫(yi)療救護(hu)

　　（1）各級(ji)政府和(he)防指(zhi)要(yao)高(gao)度重視應(ying)(ying)急人員的(de)安全(quan)，調集(ji)和(he)儲備(bei)必(bi)(bi)要(yao)的(de)防護器材、消毒藥品、備(bei)用(yong)電源和(he)搶救(jiu)傷員必(bi)(bi)備(bei)的(de)器械等，以備(bei)隨時應(ying)(ying)用(yong)。

　　（2）市防(fang)指視(shi)情(qing)況作出搶險人員(yuan)(yuan)進入(ru)和撤出現場決定(ding)。搶險人員(yuan)(yuan)進入(ru)受威脅的現場前(qian)，要(yao)采取防(fang)護措施以(yi)保證(zheng)自身安全。參加一線抗(kang)洪搶險的人員(yuan)(yuan)，必須(xu)穿救生衣。當現場受到污染時(shi)，按(an)要(yao)求為(wei)搶險人員(yuan)(yuan)配備防(fang)護設施，撤離(li)時(shi)要(yao)進行消毒、去污處理(li)。

　　（3）出現水旱災害后，屬(shu)地市區政府（管委）要及(ji)時做(zuo)好群(qun)眾(zhong)的救(jiu)援(yuan)、轉(zhuan)移(yi)和(he)疏(shu)散工作。

　　（4）屬地市(shi)區防(fang)指要按照屬地市(shi)區政府(fu)（管(guan)委）和市(shi)防(fang)指的指令(ling)，及時發布通告，防(fang)止人、畜進(jin)入(ru)危(wei)險(xian)區域或者(zhe)飲用被(bei)污染(ran)的水源(yuan)。

　　（5）屬(shu)地市區政府（管委）提(ti)供緊急避難場所，妥善安置(zhi)災區群眾，保證(zheng)其基本生活。

　　（6）出現水(shui)旱災(zai)害(hai)后，屬地市區(qu)政府（管委）和防指要組織(zhi)衛生部門加(jia)強受影響地區(qu)的(de)疾病和突(tu)發公共衛生事件監測、報(bao)告工作，落(luo)實各(ge)項防病措(cuo)施，并(bing)派出醫(yi)(yi)療小分隊，對受傷(shang)的(de)人員進行緊急(ji)救(jiu)護(hu)。必要時，屬地市區(qu)政府（管委）可緊急(ji)動員當地醫(yi)(yi)療機構在現場(chang)設立緊急(ji)救(jiu)護(hu)所(suo)。

　　4.11社會力量動員與(yu)參與(yu)

　　出現水旱災(zai)害(hai)后，屬地市區(qu)防(fang)指可根據(ju)事(shi)件(jian)的性質和(he)(he)危(wei)害(hai)程度，報請屬地市區(qu)政(zheng)府（管(guan)委）批(pi)準，對重點地區(qu)和(he)(he)重點部位實(shi)施緊急控(kong)制，防(fang)止事(shi)態進一步擴大。必要時，可通過(guo)屬地市區(qu)政(zheng)府（管(guan)委）廣泛調(diao)動社會力量積極參(can)與(yu)應急突發(fa)事(shi)件(jian)處置，緊急情況(kuang)下(xia)可依法征用、調(diao)用車輛(liang)、物資、人員等(deng)，全力投(tou)入抗洪搶險。

　　4.12慰問(wen)及派出工作組

　　（1）一次性(xing)災害損失(shi)出(chu)現(xian)下列情(qing)況之一時，可由市委書(shu)記和市長或(huo)者市委、市政(zheng)府(fu)(fu)共同向災區發慰問電，市委、市政(zheng)府(fu)(fu)共同派慰問團或(huo)者工作組赴災區慰問、指導工作。

　　①受災(zai)范圍為1個市(shi)區的2／3以上鎮（街道(dao)），或(huo)者農作物絕產面積(ji)占耕(geng)地面積(ji)的70%以上；

　　②1個市區死亡(wang)人數在30人以(yi)上；

　　③直接經(jing)濟損(sun)失(shi)20億(yi)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)，或者1個市(shi)區局部地區集中遭受毀滅性(xing)災害損(sun)失(shi)達5億(yi)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)。

　　（2）一(yi)次性災害損失出(chu)現下列情況(kuang)之(zhi)一(yi)時，可由(you)(you)市政府向災區(qu)發慰問電，由(you)(you)市政府派工作組赴災區(qu)指導(dao)協助工作。

　　①受災范圍為1個(ge)市區的(de)1／2以上(shang)鎮（街道），或者農作物絕(jue)產面(mian)(mian)積占耕(geng)地面(mian)(mian)積的(de)50%以上(shang)；

　　②1個市區死亡人(ren)(ren)數在(zai)12人(ren)(ren)以上；

　　③直接經濟損失(shi)10億元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)，或者1個市(shi)區(qu)局部地區(qu)集中(zhong)遭(zao)受毀滅性災害損失(shi)達3億元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)。

　　（3）達不(bu)到上述情(qing)況的，由(you)市防指(zhi)或者其他(ta)有關(guan)部門、單位視情(qing)況向災區發慰問電或者派工作組(zu)赴災區協助指(zhi)導工作。

　　（4）水旱災害發生后，根(gen)據(ju)上(shang)述(shu)標準(zhun)，由市防汛辦(ban)協調市民政(zheng)局等有(you)關部門、單位，盡快向(xiang)市防指和市政(zheng)府提出具體(ti)建議。

　　（5）各市(shi)區防(fang)指可參照上述市(shi)慰問及派出工(gong)作組的原則規定(ding)，確定(ding)相關的標準，予(yu)以實施。

　　4.13應急結束

　　（1）當(dang)水(shui)旱(han)災害(hai)得(de)到有效控制，或者險(xian)情基本消除、供水(shui)基本解決時，屬地(di)各級防指可視汛(xun)情旱(han)情，宣(xuan)布結束緊急防汛(xun)期或者緊急抗旱(han)期。

　　（2）依(yi)照有(you)(you)關(guan)緊急防汛(xun)抗旱期(qi)規(gui)定征用、調用的(de)物資、設備(bei)、交通運(yun)輸工具等，在汛(xun)期(qi)、抗旱期(qi)結束后(hou)，未使(shi)用的(de)要及(ji)時歸還或者(zhe)入庫儲存，造成損壞或者(zhe)無法歸還的(de)，按照有(you)(you)關(guan)規(gui)定給予適當補償或者(zhe)作其他處理。取(qu)(qu)土(tu)(tu)占(zhan)地(di)(di)(di)、砍伐林木(mu)的(de)，汛(xun)期(qi)結束后(hou)依(yi)法向(xiang)有(you)(you)關(guan)部(bu)門補辦手續(xu)；屬地(di)(di)(di)市區政府（管委）對取(qu)(qu)土(tu)(tu)后(hou)的(de)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)組(zu)織(zhi)復墾(ken)，對砍伐的(de)林木(mu)組(zu)織(zhi)補種。

　　（3）應急處置工(gong)作結束后，屬地市區(qu)防指協助屬地市區(qu)政府(fu)（管(guan)委）進一(yi)步恢(hui)復正常生活、生產(chan)和(he)工(gong)作秩序(xu)，修復水毀設施(shi)，盡可能減少突發(fa)事(shi)件帶來的(de)損失(shi)和(he)影響。

　　4.14信息發(fa)布

　　按(an)照(zhao)《威海(hai)市突發事件(jian)新聞發布應急預案(an)》有關(guan)規定執行。

　　5應急保障

　　5.1人力保障

　　5.1.1防汛(xun)隊伍

　　（1）任何單位和個人都有(you)依(yi)法參加防汛(xun)抗洪(hong)的義務(wu)。駐(zhu)威部隊、武警(jing)部隊和民兵是(shi)抗洪(hong)搶險的重要力量。

　　（2）防汛(xun)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)伍。主要(yao)(yao)包括：群眾(zhong)(zhong)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)伍、部隊(dui)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)伍和地(di)方(fang)專業(ye)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)伍。其中，群眾(zhong)(zhong)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)伍主要(yao)(yao)為搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)提供勞(lao)動(dong)力，部隊(dui)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)主要(yao)(yao)完(wan)成(cheng)急(ji)、難、險(xian)(xian)、重(zhong)的(de)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)任務，地(di)方(fang)專業(ye)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)伍除全(quan)力參加搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)外，還擔負技(ji)術指(zhi)導任務。市(shi)防汛(xun)辦要(yao)(yao)組織市(shi)防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)機動(dong)隊(dui)，作為市(shi)專業(ye)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊(dui)。各市(shi)區根據(ju)情(qing)況，組建市(shi)區防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)專業(ye)隊(dui)伍。

　　（3）調動(dong)防(fang)(fang)汛(xun)機動(dong)搶險隊(dui)程序。市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)機動(dong)隊(dui)由(you)(you)市(shi)防(fang)(fang)指負責調動(dong)。各(ge)市(shi)區(qu)(qu)需(xu)要市(shi)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)機動(dong)隊(dui)支持(chi)時，由(you)(you)屬(shu)地市(shi)區(qu)(qu)防(fang)(fang)指向市(shi)防(fang)(fang)指提(ti)出(chu)調動(dong)申請，由(you)(you)市(shi)防(fang)(fang)指批準；需(xu)要其他市(shi)區(qu)(qu)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)機動(dong)隊(dui)支持(chi)時，由(you)(you)屬(shu)地市(shi)區(qu)(qu)防(fang)(fang)指向市(shi)防(fang)(fang)指提(ti)出(chu)調動(dong)申請，由(you)(you)市(shi)防(fang)(fang)指協商(shang)調動(dong)。

　　（4）調動部(bu)隊(dui)參加(jia)(jia)搶險(xian)程序。市(shi)政(zheng)府或者市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)組織的(de)(de)搶險(xian)救災(zai)(zai)(zai)需要(yao)(yao)(yao)軍(jun)隊(dui)參加(jia)(jia)的(de)(de)，由(you)市(shi)防(fang)(fang)指(zhi)根(gen)據需要(yao)(yao)(yao)向威海軍(jun)分(fen)區、91329部(bu)隊(dui)、武警(jing)支隊(dui)提出申請，由(you)部(bu)隊(dui)根(gen)據有關規定(ding)辦(ban)理。各市(shi)區政(zheng)府（管委(wei)）組織的(de)(de)搶險(xian)救災(zai)(zai)(zai)需要(yao)(yao)(yao)軍(jun)隊(dui)參加(jia)(jia)的(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)向屬地市(shi)區防(fang)(fang)指(zhi)的(de)(de)部(bu)隊(dui)成員單位提出申請，按照有關規定(ding)辦(ban)理。緊急(ji)情況(kuang)下，部(bu)隊(dui)可邊行動邊報告，屬地市(shi)區政(zheng)府（管委(wei)）及時補辦(ban)申請手續。申請調動部(bu)隊(dui)參加(jia)(jia)搶險(xian)救災(zai)(zai)(zai)的(de)(de)請示內容主要(yao)(yao)(yao)包括災(zai)(zai)(zai)害種類、發生時間、受災(zai)(zai)(zai)地域和程度、采取的(de)(de)救災(zai)(zai)(zai)措施(shi)以及需要(yao)(yao)(yao)使(shi)用的(de)(de)兵力、裝備等。

　　5.1.2抗旱隊伍

　　在(zai)抗旱(han)期間(jian)，各級政府和(he)防指要組(zu)(zu)織(zhi)動員社(she)會(hui)公(gong)眾力(li)量投入抗旱(han)救災工作。抗旱(han)服(fu)務(wu)(wu)組(zu)(zu)織(zhi)是(shi)農業社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)體系的重要組(zu)(zu)成部(bu)分，在(zai)干旱(han)時(shi)期直接為(wei)受(shou)旱(han)地(di)區農民(min)提供(gong)流動灌溉(gai)、生活用水，維修保養(yang)抗旱(han)機(ji)具，租賃、銷售抗旱(han)物資(zi)，提供(gong)抗旱(han)信息和(he)技術咨詢等方面的服(fu)務(wu)(wu)。

　　5.2資金保障

　　（1）各(ge)市區政府（管委）要在本級財政預算中安排資金，用(yong)于遭(zao)受嚴(yan)重水(shui)旱災害的防汛抗旱設(she)施修復補助。

　　（2）市財政局設立專(zhuan)項防汛歲修資(zi)金(jin)或者搶(qiang)險救災專(zhuan)項應急資(zi)金(jin)，用于大(da)中型水利(li)、防洪工程維護。

　　（3）當啟動應急響(xiang)應時，市財政局(ju)根據響(xiang)應等級安排資金用(yong)于響(xiang)應行動。

　　5.3物資保障

　　（1）防(fang)(fang)(fang)汛(xun)物資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)。各級防(fang)(fang)(fang)指、重點防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)工程(cheng)管理單位(wei)以及(ji)(ji)受洪(hong)(hong)水(shui)威脅(xie)的(de)其他單位(wei)按規范(fan)儲(chu)(chu)備(bei)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)物資(zi)，并做好生(sheng)產(chan)流(liu)程(cheng)和生(sheng)產(chan)能(neng)力儲(chu)(chu)備(bei)的(de)有關工作。市防(fang)(fang)(fang)汛(xun)辦要及(ji)(ji)時(shi)掌(zhang)握新材料、新設備(bei)的(de)應用(yong)情況(kuang)，及(ji)(ji)時(shi)調整儲(chu)(chu)備(bei)物資(zi)品(pin)種，提(ti)高科技(ji)含量。市級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)物資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)的(de)品(pin)種主要包括攔(lan)擋洪(hong)(hong)水(shui)、導滲堵漏、堵口復堤等抗(kang)洪(hong)(hong)搶(qiang)險(xian)急需的(de)搶(qiang)險(xian)物資(zi)；救助(zhu)、轉移(yi)被洪(hong)(hong)水(shui)圍困群眾及(ji)(ji)抗(kang)洪(hong)(hong)搶(qiang)險(xian)人(ren)員配用(yong)的(de)救生(sheng)器(qi)材；搶(qiang)險(xian)施工、查險(xian)排(pai)險(xian)的(de)小型搶(qiang)險(xian)機具。各市區防(fang)(fang)(fang)指要結合具體情況(kuang)，自行確定防(fang)(fang)(fang)汛(xun)物資(zi)品(pin)種和數量。

　　（2）抗(kang)旱(han)(han)物資(zi)儲(chu)備(bei)。市(shi)防(fang)指(zhi)根據需要(yao)負責調(diao)用市(shi)級(ji)儲(chu)備(bei)的(de)抗(kang)旱(han)(han)物資(zi)。干(gan)旱(han)(han)頻(pin)繁發(fa)生市(shi)區政府（管(guan)委）要(yao)儲(chu)備(bei)一定數量的(de)抗(kang)旱(han)(han)物資(zi)，由(you)本級(ji)防(fang)指(zhi)負責調(diao)用。嚴重缺水(shui)城市(shi)要(yao)建(jian)立應急供水(shui)機制(zhi)，建(jian)設應急供水(shui)備(bei)用水(shui)源。

　　（3）物(wu)資(zi)調(diao)(diao)(diao)(diao)撥程(cheng)序。市級防(fang)(fang)(fang)汛(xun)物(wu)資(zi)的(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)，由市防(fang)(fang)(fang)指根(gen)據(ju)需(xu)要(yao)(yao)直接調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)，或(huo)者市區防(fang)(fang)(fang)指向市防(fang)(fang)(fang)汛(xun)辦提(ti)出申請，經(jing)批(pi)準同意后，由市防(fang)(fang)(fang)汛(xun)辦向儲(chu)存(cun)單位(wei)下達(da)調(diao)(diao)(diao)(diao)令。抗(kang)(kang)洪(hong)搶險結束后，市防(fang)(fang)(fang)指直接調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)的(de)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)物(wu)資(zi)，由市財(cai)政局負責(ze)安排專(zhuan)項經(jing)費補(bu)(bu)充；市區防(fang)(fang)(fang)指申請調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)的(de)，由市區防(fang)(fang)(fang)指負責(ze)補(bu)(bu)充。當(dang)儲(chu)備(bei)物(wu)資(zi)消耗(hao)過多(duo)或(huo)者儲(chu)存(cun)品種有(you)限，不能(neng)滿足抗(kang)(kang)洪(hong)搶險和抗(kang)(kang)旱需(xu)要(yao)(yao)時(shi)(shi)，要(yao)(yao)及時(shi)(shi)啟動生(sheng)產(chan)流程(cheng)和生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)儲(chu)備(bei)，聯系有(you)資(zi)質的(de)廠家緊急調(diao)(diao)(diao)(diao)運、生(sheng)產(chan)所(suo)需(xu)物(wu)資(zi)，必要(yao)(yao)時(shi)(shi)可通過媒體向社會(hui)公開(kai)征集。

　　5.4醫(yi)療衛(wei)生保障

　　市衛生局負責(ze)水旱災(zai)區(qu)疾(ji)病(bing)防(fang)治的業務技(ji)術指導(dao)；負責(ze)組織醫療衛生隊赴災(zai)區(qu)巡醫問診以(yi)及災(zai)區(qu)防(fang)疫消毒、搶(qiang)救傷員等(deng)工作。

　　5.5交通運輸保障

　　市交通運輸局(ju)負責優(you)先保障防(fang)(fang)汛(xun)搶險(xian)人(ren)員、防(fang)(fang)汛(xun)抗旱救災物(wu)資運輸，以及用于(yu)搶險(xian)、救災車(che)輛、船舶的及時調配。

　　5.6治安維護

　　市公安(an)局負(fu)責水旱災區的(de)治安(an)管(guan)理工作(zuo)，依(yi)法(fa)嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行(xing)動和(he)工程設施安(an)全的(de)行(xing)為(wei)，保證(zheng)抗災救災工作(zuo)順利進(jin)行(xing)；負(fu)責組織(zhi)搞好(hao)防汛搶險(xian)、分(fen)洪爆破時的(de)戒嚴、警衛工作(zuo)，維護(hu)災區的(de)社會治安(an)秩序，保障抗洪搶險(xian)車輛通行(xing)便(bian)利。

　　5.7通信保障

　　市防(fang)汛辦要按照以公(gong)用通(tong)(tong)信(xin)網(wang)為主(zhu)的原則，合理組建防(fang)汛專用通(tong)(tong)信(xin)網(wang)路，加快(kuai)信(xin)息(xi)傳輸現(xian)(xian)代化建設，逐步(bu)實現(xian)(xian)對重(zhong)要防(fang)洪工程的實時(shi)監測，確保信(xin)息(xi)及時(shi)傳輸。堤防(fang)及水(shui)庫管理單位(wei)必須配備通(tong)(tong)信(xin)設施(shi)。在緊急情況下，充(chong)分利(li)用公(gong)共廣(guang)播和電視等媒體以及手機短信(xin)等手段發(fa)布信(xin)息(xi)，通(tong)(tong)知群眾快(kuai)速撤離，確保人民生命的安全(quan)。

　　各級(ji)防指要(yao)(yao)(yao)協調通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)運營企業，按照防汛(xun)抗旱實際(ji)需要(yao)(yao)(yao)，將有關要(yao)(yao)(yao)求納入應急通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)保障(zhang)預(yu)案。突發(fa)事件發(fa)生后，通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)運營企業要(yao)(yao)(yao)啟動(dong)應急通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)保障(zhang)預(yu)案，迅速調集力量搶修損壞的(de)通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)設(she)施，確保通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)暢通(tong)(tong)(tong)(tong)。必要(yao)(yao)(yao)時，調用應急通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)設(she)備，為(wei)防汛(xun)通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)和現場指揮提(ti)供(gong)通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)保障(zhang)。

　　5.8供電保障

　　市經(jing)濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)化委(wei)、供電(dian)公司負(fu)責(ze)抗(kang)洪搶險、搶排漬澇、抗(kang)旱救(jiu)災等(deng)方面(mian)的供電(dian)需要(yao)和(he)應急救(jiu)援現場(chang)的臨時(shi)供電(dian)。

　　5.9科技支撐

　　（1）建設市防(fang)汛抗(kang)旱指(zhi)揮(hui)系統，并與省防(fang)指(zhi)及各市區防(fang)指(zhi)實現互聯(lian)互通(tong)，提高信息傳輸的質(zhi)量和速度。

　　（2）改進雨情(qing)、水(shui)情(qing)信息自動采集系統(tong)，統(tong)籌防汛(xun)與水(shui)文(wen)部門(men)，提高(gao)雨情(qing)、水(shui)情(qing)信息自動測報(bao)系統(tong)的覆蓋范(fan)圍和精度。

　　（3）建設墑情信息自動采集系統，為分(fen)析抗旱(han)形勢和作出抗旱(han)決策(ce)提供支持。

　　（4）有關(guan)部門、單位須提供(gong)相應的(de)地圖(tu)及有關(guan)統計數據(ju)，建立工程數據(ju)庫(ku)及防洪重點地區的(de)地理和社會經濟數據(ju)庫(ku)，實現重要防洪工程基本信息(xi)和社會信息(xi)的(de)快速(su)查詢。

　　（5）建(jian)立防(fang)汛(xun)地理信(xin)(xin)息(xi)管理系統(tong)，基(ji)于GIS平臺，依托防(fang)汛(xun)抗旱基(ji)礎數據庫(ku)和(he)雨情(qing)(qing)、水(shui)情(qing)(qing)、墑情(qing)(qing)信(xin)(xin)息(xi)數據庫(ku)，建(jian)立和(he)完善重(zhong)要河流、水(shui)庫(ku)的洪水(shui)預(yu)報系統(tong)及(ji)防(fang)洪調度系統(tong)，實現對洪水(shui)的實時(shi)和(he)優化(hua)調度，為(wei)防(fang)洪調度決策提供支持(chi)。

　　5.10現(xian)場救援和工程搶險保障

　　（1）對歷史上的重點險(xian)工(gong)險(xian)段或者易出(chu)險(xian)的水利(li)工(gong)程設施(shi)，提(ti)前編制工(gong)程應急搶險(xian)預案；當出(chu)現新的險(xian)情(qing)后，派工(gong)程技術(shu)人(ren)員趕赴(fu)現場，研究優化除險(xian)方(fang)案，并由工(gong)程防汛安全責任(ren)人(ren)負責組織(zhi)實施(shi)。

　　（2）防指和防洪工(gong)程管理單(dan)位以(yi)及受(shou)洪水威脅的(de)其他單(dan)位，要(yao)儲備常(chang)規的(de)防汛搶險、救(jiu)生(sheng)、抗(kang)旱救(jiu)災所(suo)需(xu)的(de)機械(xie)、設備、物資、器材等，以(yi)滿(man)足(zu)搶險應(ying)急(ji)需(xu)要(yao)。

　　5.11社(she)會動員(yuan)保障

　　（1）防(fang)汛抗旱(han)是社會公益性事(shi)業，任(ren)何單位和個(ge)人都有保護(hu)水利工程設施和防(fang)汛抗旱(han)的(de)責任(ren)。

　　（2）汛(xun)期或者旱季(ji)，各級(ji)防指要根(gen)據水(shui)旱災(zai)害(hai)的發展，做好(hao)動員工(gong)作，組織社會力量投入防汛(xun)抗旱。

　　（3）各級防指要做好全社會搶險救(jiu)災知(zhi)識的宣傳教育，提高(gao)廣大干部群眾救(jiu)災和自救(jiu)能力。

　　（4）各級(ji)防指成(cheng)員(yuan)單位，在嚴重水旱災(zai)害(hai)期間，要按照分工(gong)，特事(shi)特辦，急(ji)事(shi)急(ji)辦，解決防汛抗旱的實際問(wen)題，同時充(chong)分調動本(ben)系(xi)統的力(li)量，全力(li)支持抗災(zai)救災(zai)和災(zai)后(hou)重建(jian)工(gong)作。

　　（5）各(ge)級(ji)政(zheng)府要加(jia)強對(dui)防汛抗(kang)旱(han)工(gong)作的(de)統一(yi)領導，組(zu)織有(you)關(guan)部(bu)門、單位，動員全社會的(de)力量，做好(hao)防汛抗(kang)旱(han)工(gong)作。在(zai)防汛抗(kang)旱(han)的(de)關(guan)鍵時刻，各(ge)級(ji)政(zheng)府主要負(fu)責人(ren)靠(kao)前(qian)指(zhi)揮，組(zu)織廣大干部(bu)群眾奮力抗(kang)災減災。

　　6善后工作

　　屬(shu)地市(shi)區政(zheng)府（管(guan)委）要組(zu)織(zhi)有關部門(men)、單位做好(hao)災區生(sheng)活(huo)供給、衛生(sheng)防(fang)疫、救災物資供應、治安管(guan)理、學校復(fu)課、水毀(hui)修復(fu)、恢復(fu)生(sheng)產和重建家園(yuan)等善后工作(zuo)。

　　6.1救災

　　（1）市民(min)(min)政局負(fu)(fu)責受災(zai)群(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)活救助(zhu)，及(ji)時(shi)調配救災(zai)款物，組織(zhi)安(an)置(zhi)受災(zai)群(qun)眾(zhong)(zhong)，作好(hao)受災(zai)群(qun)眾(zhong)(zhong)臨時(shi)生(sheng)活安(an)排；負(fu)(fu)責受災(zai)群(qun)眾(zhong)(zhong)倒塌房屋的恢復重建，保(bao)證災(zai)民(min)(min)有(you)糧吃、有(you)衣穿、有(you)房住(zhu)，切實(shi)解決受災(zai)群(qun)眾(zhong)(zhong)的基本(ben)生(sheng)活問(wen)題。

　　（2）市衛生局(ju)負責調配(pei)醫(yi)務(wu)技術力量(liang)，搶救因災傷病人員，對(dui)污染源進行消(xiao)毒處理(li)(li)，對(dui)災區疫情(qing)、病情(qing)實施緊急處理(li)(li)，防(fang)止疫病的傳播、蔓延。

　　（3）屬(shu)地市區(qu)政府（管委）組織(zhi)環保等部(bu)門對(dui)可能(neng)造成環境污染(ran)(ran)的污染(ran)(ran)物進行(xing)清除。

　　6.2物資補充

　　結合防汛搶險物(wu)資實際消(xiao)耗情況，按照分(fen)級籌(chou)措和常(chang)規防汛的要求，及時補充到位。

　　6.3水毀工(gong)程修復

　　（1）盡快(kuai)修(xiu)復影響(xiang)防(fang)洪安(an)全和城(cheng)鄉供水(shui)安(an)全的水(shui)毀工程(cheng)(cheng)，力(li)爭在下次洪水(shui)到來(lai)之前，恢復防(fang)洪工程(cheng)(cheng)和抗旱水(shui)源(yuan)工程(cheng)(cheng)的功能。

　　（2）盡快組織修復(fu)遭到毀壞的交通(tong)、電力、通(tong)信(xin)、水(shui)文以(yi)及防汛專(zhuan)用通(tong)信(xin)設(she)施。

　　6.4災后重建

　　各(ge)級(ji)各(ge)有關部門、單位盡快組織開展(zhan)災(zai)后重建工作．災(zai)后重建原(yuan)則(ze)上按(an)原(yuan)標(biao)準恢復，在條件允許的(de)情況下(xia)，可相應提高標(biao)準重建。

　　6.5防汛抗旱工(gong)作評(ping)價(jia)

　　各(ge)級防(fang)(fang)(fang)指每年要針對防(fang)(fang)(fang)汛抗旱工作(zuo)進行定性和(he)定量的(de)總結(jie)、分析、評(ping)估(gu)，并(bing)引進外部評(ping)價(jia)機制，征(zheng)求社會各(ge)界(jie)和(he)群眾對防(fang)(fang)(fang)汛抗旱工作(zuo)的(de)意見和(he)建議(yi)，從防(fang)(fang)(fang)洪(hong)抗旱工程的(de)規劃(hua)、設計、運(yun)行、管理以及(ji)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱工作(zuo)的(de)各(ge)個(ge)方面提出改(gai)進建議(yi)，進一步(bu)做(zuo)好防(fang)(fang)(fang)汛抗旱工作(zuo)。

　　7監督管理

　　7.1應急演練

　　定期組織應(ying)急(ji)演練，并對應(ying)急(ji)預案進行評估。原則上每年演練1次。

　　7.2宣教培訓

　　（1）利用廣播、電視、報刊(kan)、互聯網等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳應急基礎知(zhi)識，增(zeng)強防范(fan)意識。

　　（2）定(ding)期(qi)組織(zhi)對應(ying)(ying)急(ji)管理人(ren)員(yuan)(yuan)、專業技(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)、救(jiu)援人(ren)員(yuan)(yuan)進行專業技(ji)能培(pei)訓，提高應(ying)(ying)急(ji)處置能力。

　　7.3考核獎懲

　　（1）對(dui)在應急處置工作中表(biao)現突(tu)出的單(dan)位和個人(ren)，按有關(guan)規定給予表(biao)彰(zhang)和獎勵。

　　（2）建立健(jian)全責(ze)任(ren)追(zhui)究制(zhi)度，對在應(ying)急處置工作中不履行(xing)職責(ze)、玩忽職守，造成嚴重后果的，追(zhui)究有關責(ze)任(ren)人(ren)的責(ze)任(ren)。

　　8附則

　　8.1預案修訂

　　根據有關規定，結合我(wo)市(shi)實際，適時進行(xing)修訂(ding)。

　　8.2預案解釋

　　本預(yu)案由(you)市水利(li)局(ju)負責解釋。

　　8.3發布實施

　　本預(yu)案(an)自(zi)發布之(zhi)日起(qi)實施。20xx年4月5日市(shi)政(zheng)府辦(ban)公室印(yin)發的《威海市(shi)防汛抗旱應(ying)急預(yu)案(an)》（威政(zheng)辦(ban)發〔20xx〕73號(hao)）同時廢止。

　　道路運輸自然災害的應急預案 7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有(you)效開展防御(yu)臺風(feng)、暴(bao)雨、洪(hong)澇(lao)、冰凍、潮汛、地(di)質災害(hai)等自然災害(hai)，形(xing)成科學、規范、有(you)序的應急機制，提高應急能力,保(bao)(bao)障(zhang)運輸(shu)車輛(liang)、船舶(bo)和旅客的出行安(an)全(quan)和交(jiao)通(tong)建(jian)設工程安(an)全(quan)，最大限度地(di)避(bi)免(mian)或減少人民生命財產損(sun)失，為社會穩(wen)定(ding)和經濟正常(chang)運行提供交(jiao)通(tong)運輸(shu)保(bao)(bao)障(zhang)。

　　1.2編制依據

　　依據國家《突發事件應(ying)對法(fa)》、《防(fang)(fang)(fang)洪法(fa)》、《氣(qi)象災害(hai)防(fang)(fang)(fang)御條(tiao)例(li)》、《浙(zhe)江(jiang)省防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)臺抗旱(han)條(tiao)例(li)》等法(fa)律法(fa)規和《浙(zhe)江(jiang)省交通運輸(shu)系統“三防(fang)(fang)(fang)”應(ying)急(ji)預(yu)案(an)》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適(shi)用于(yu)全(quan)市交(jiao)通運輸系統的防(fang)(fang)汛、防(fang)(fang)洪、防(fang)(fang)臺工作(zuo)，包(bao)括(kuo)臺風(feng)、暴(bao)(bao)雨引發的泥石流、山體滑坡、崩塌等(deng)次生災害(hai)以及(ji)雨雪冰凍、霧霾、大(da)風(feng)、風(feng)暴(bao)(bao)潮、地震等(deng)自然(ran)災害(hai)的預防(fang)(fang)和應(ying)急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人(ren)(ren)為(wei)本(ben)，預防(fang)為(wei)主(zhu)。要(yao)始(shi)終(zhong)把確保人(ren)(ren)的生命安全放(fang)在(zai)首位(wei)，充(chong)分調動(dong)人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)的力(li)量；牢(lao)固樹立防(fang)大(da)災、抗大(da)災觀念(nian)，增強(qiang)主(zhu)動(dong)預防(fang)意識；堅持以防(fang)為(wei)主(zhu)，防(fang)抗結合，認真落實各項(xiang)應急(ji)準備工作。

　　1.4.2統一(yi)領(ling)導，分級(ji)負(fu)責。在市委、市政府統一(yi)領(ling)導下(xia)，實行(xing)屬地(di)管(guan)理，當地(di)政府統一(yi)指揮；上級(ji)交(jiao)(jiao)通運輸(shu)部門(men)(men)支(zhi)持、指導、督促(cu)下(xia)級(ji)交(jiao)(jiao)通運輸(shu)部門(men)(men)的防御自然(ran)災害(hai)應急工(gong)作(zuo)；各級(ji)交(jiao)(jiao)通運輸(shu)部門(men)(men)實行(xing)一(yi)把(ba)手負(fu)責制和(he)工(gong)作(zuo)機構崗位責任制。

　　1.4.3快速反應，部門(men)聯動。在明確各單(dan)位職責和分工(gong)前提下，大(da)力(li)加(jia)強和改善(shan)系統(tong)內(nei)、外的部門(men)聯動機制，做(zuo)到信息、資源合作共(gong)享，增強協調性，及時(shi)、高效地開展預(yu)防和應急處(chu)置。

　　1.4.4科技(ji)防御，綜合減災(zai)。要有效利(li)用和(he)不斷改善科技(ji)防御的資(zi)源(yuan)，手段和(he)方法；樹立全局(ju)觀念，局(ju)部利(li)益(yi)服從(cong)全局(ju)利(li)益(yi)；堅(jian)持專群結(jie)合、軍民結(jie)合，平戰(zhan)結(jie)合，做好(hao)各項預防和(he)應急工作。

　　2組織指(zhi)揮體(ti)系(xi)和職責

　　2.1組織(zhi)指(zhi)揮體系(xi)

　　2.1.1在局(ju)(ju)黨委的統(tong)一領導(dao)下，設立(li)市(shi)交通(tong)運輸(shu)局(ju)(ju)防(fang)御自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)(hai)(hai)工作機(ji)構，全(quan)面負責全(quan)市(shi)交通(tong)運輸(shu)系(xi)統(tong)防(fang)御自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)(hai)(hai)工作，局(ju)(ju)屬(shu)各單(dan)位參照設立(li)防(fang)御自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)(hai)(hai)應急(ji)機(ji)構，組織實施(shi)本(ben)(ben)行業本(ben)(ben)單(dan)位防(fang)御自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)(hai)(hai)應急(ji)工作。

　　2.1.2按照“屬地(di)(di)(di)管理(li)、條塊結合、以塊為(wei)主”原則(ze)，各縣(xian)（市、區）交(jiao)通運輸主管部門、行(xing)業管理(li)機構負責本地(di)(di)(di)本行(xing)業的交(jiao)通運輸防(fang)御自(zi)然災害(hai)應急工作，建立防(fang)御自(zi)然災害(hai)工作機構，在當(dang)地(di)(di)(di)黨委、政府的統一領(ling)導下(xia)，開展(zhan)本轄區的防(fang)御自(zi)然災害(hai)應急工作。

　　2.2局防御自然(ran)災害工作機構

　　市交通(tong)運輸(shu)局防御(yu)自然災害(hai)工作機構由領(ling)導小組、領(ling)導小組辦(ban)公室組成。

　　2.2.1局防御自然災害工作(zuo)領導(dao)小組

　　局(ju)(ju)防(fang)御自然災害工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)(zu)由局(ju)(ju)長(chang)任組(zu)(zu)(zu)長(chang)，分管(guan)副(fu)局(ju)(ju)長(chang)任常務副(fu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)，其(qi)(qi)他副(fu)局(ju)(ju)長(chang)、總工(gong)、黨委(wei)委(wei)員任副(fu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)。成(cheng)員由局(ju)(ju)辦(ban)公室(shi)、法規(gui)處(chu)、建規(gui)處(chu)、財審處(chu)、運(yun)輸處(chu)、安全(quan)處(chu)、科(ke)信處(chu)、人(ren)教(jiao)處(chu)、交(jiao)戰辦(ban)、紀檢室(shi)、聯(lian)合工(gong)會以(yi)及(ji)市公路局(ju)(ju)、港航局(ju)(ju)、運(yun)管(guan)局(ju)(ju)、質(zhi)監站、建設(she)處(chu)、07省道主(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)。其(qi)(qi)主(zhu)要職責(ze)是(shi)：

　　（1）貫徹上級防御自然災害應急工作的方針、政策(ce)、法令、指示(shi)；

　　（2）組織制定完善局防御自然災害應急預(yu)案(an)；

　　（3）研究部署全市交通(tong)運輸(shu)系統防御自然災害(hai)工作的檢查、落實、協調、獎懲等(deng)；

　　（4）組織搶險救災(zai),協調、部署跨(kua)行業、跨(kua)地(di)區防御自然災(zai)害(hai)應急保障人員、物資(zi)、裝備(bei)、資(zi)金的調配；

　　（5）宣布啟動和終止應急響應。

　　2.2.2局(ju)防御自(zi)然災害工(gong)作領導(dao)小組辦公室

　　局(ju)(ju)防(fang)御(yu)自(zi)然(ran)災害工作領導(dao)(dao)小組(zu)辦(ban)(ban)公室(shi)（以下簡(jian)稱“局(ju)(ju)防(fang)災辦(ban)(ban)”）設(she)在局(ju)(ju)安全(quan)處(chu)(chu)(chu)，局(ju)(ju)安全(quan)處(chu)(chu)(chu)處(chu)(chu)(chu)長兼任(ren)辦(ban)(ban)公室(shi)主任(ren)。局(ju)(ju)防(fang)災辦(ban)(ban)成(cheng)員由(you)局(ju)(ju)辦(ban)(ban)公室(shi)、法規處(chu)(chu)(chu)、建規處(chu)(chu)(chu)、財(cai)審處(chu)(chu)(chu)、運(yun)輸處(chu)(chu)(chu)、安全(quan)處(chu)(chu)(chu)、科(ke)信處(chu)(chu)(chu)、人教處(chu)(chu)(chu)、交戰辦(ban)(ban)、紀檢室(shi)、聯合(he)工會(hui)以及市公路局(ju)(ju)、港航局(ju)(ju)、運(yun)管局(ju)(ju)、質監站、建設(she)處(chu)(chu)(chu)、07省道(dao)等單位分管領導(dao)(dao)組(zu)成(cheng)。其主要職(zhi)責是(shi)：

　　（1）負(fu)責局防御自然災(zai)害工作(zuo)領導小(xiao)組的日(ri)常工作(zuo)；

　　（2）指導局屬單位制定(ding)完善(shan)局防御自然災害應急預(yu)案并督促實施；

　　（3）負責收集、整理(li)、匯(hui)總、分析、上報、發布全市交通運輸防御自(zi)然(ran)災害應急工作信息；

　　（4）組織開展災后調查評(ping)估，總結經驗教(jiao)訓，提(ti)出獎懲建議(yi)；

　　（5）組織開展局防御自(zi)然災(zai)害(hai)宣傳、教育、培訓和演練。

　　2.2.3市級交通行業管理(li)機構（市公路局、市港航局、市運(yun)管局、市質(zhi)監站(zhan)）主要職責(ze)：

　　（1）制定和完善本(ben)行業防御(yu)自然災害(hai)應急預案；

　　（2）研究部署(shu)本行業防(fang)御(yu)自然災害(hai)工作的.檢查(cha)、落實、協調、獎懲等；

　　（3）組織(zhi)搶險救災(zai),協調(diao)、部署本行業跨(kua)地區防御自然災(zai)害應急(ji)保障人員、物資、裝(zhuang)備的調(diao)配(pei)；

　　（4）負責本行業防(fang)御自然災害信息(xi)的收集、匯總和報告。及(ji)時轉發氣(qi)象(xiang)預警信息(xi)和發布(bu)引導公眾出行信息(xi)；

　　（5）指導(dao)、督促(cu)本行業(ye)開展災后(hou)恢復、重建工作。

　　2.2.4其(qi)他局屬單位（市交通工程建(jian)管處(chu)、07省道(dao)征(zheng)費所）主(zhu)要(yao)職責：

　　組織制(zhi)定和完善(shan)本單位防(fang)御自然災(zai)害應(ying)(ying)急預案，開展(zhan)應(ying)(ying)急預防(fang)和處(chu)置工作。

　　3災害事件分級

　　3.1特別重大(da)災(zai)害（Ⅰ級）

　　（1）市氣(qi)象(xiang)臺發(fa)布臺風(feng)、暴雨、暴雪(xue)、道路結冰等氣(qi)象(xiang)災害紅色預(yu)警信號(hao)；

　　（2）市防汛指揮機(ji)構(gou)發布(bu)洪澇(lao)災害Ⅰ級預警信號；

　　（3）海洋部門發布風暴潮或海嘯紅色預警信(xin)號；

　　（4）因自(zi)然災害(hai)造成(cheng)市(shi)內高速公路、國省道主干(gan)線(xian)中斷(duan)，處置、搶修時(shi)(shi)間預計需(xu)要(yao)48小時(shi)(shi)以上，或市(shi)內干(gan)線(xian)航道斷(duan)航或嚴重堵(du)塞120小時(shi)(shi)以上的；

　　（5）因自然災害引致(zhi)特(te)別重大公路水路運輸事故。

　　3.2重大災(zai)害（Ⅱ級(ji)）

　　（1）市氣象臺發布臺風、暴雨、暴雪、道路結(jie)冰等氣象災害橙色預警信號；

　　（2）市防汛指揮機構(gou)發布洪澇災(zai)害(hai)Ⅱ級預警信號；

　　（3）海(hai)洋部門(men)發布風暴潮或海(hai)嘯橙(cheng)色預(yu)警(jing)信號(hao)；

　　（4）因自然災害造成市內高速公路、國省道主干(gan)線中斷(duan)，處置、搶(qiang)修時間預計需(xu)要24小時以上，或市內干(gan)線航道斷(duan)航或嚴(yan)重堵塞48小時以上的;

　　（5）因自然災害(hai)引致重(zhong)大公路水路運輸(shu)事故。

　　3.3較大災(zai)害（Ⅲ級）

　　（1）市氣(qi)象臺(tai)發布臺(tai)風、暴雨、暴雪(xue)、道路結冰等(deng)氣(qi)象災害(hai)黃(huang)色預(yu)警(jing)信號；

　　（2）市防汛指揮機構(gou)發布洪澇災害Ⅲ級預警信(xin)號；

　　（3）海(hai)洋(yang)部(bu)門發布風暴潮或海(hai)嘯黃色預警信號；

　　（4）因自然(ran)災(zai)害(hai)造成市內公路(lu)高速公路(lu)、國省道主干線中斷，處置、搶(qiang)修時間(jian)預計需要12小時以上(shang)，或(huo)市內干線航(hang)道斷航(hang)或(huo)嚴重堵塞24小時以上(shang)的;

　　（5）因自然災害引致(zhi)較大公路(lu)水路(lu)運輸(shu)事(shi)故。

　　3.4一般災害（Ⅳ級）

　　（1）市氣象臺(tai)發(fa)布臺(tai)風(feng)、暴(bao)(bao)雨、暴(bao)(bao)雪、道路結冰等氣象災害(hai)藍(lan)色(se)預警信號(hao)；

　　（2）市防(fang)汛指揮機構發布(bu)洪澇災害Ⅳ級預警信號；

　　（3）海洋(yang)部門發布風暴潮(chao)或(huo)海嘯藍色預(yu)警信號(hao)；

　　（4）因自(zi)然災害引致一(yi)般公(gong)路水路運輸事(shi)故。

　　4預防和預警

　　4.1監(jian)測與檢（巡）查

　　各地各單位根(gen)據職(zhi)責(ze)，建立并(bing)實(shi)施以(yi)查(cha)(cha)(cha)思想(xiang)、查(cha)(cha)(cha)組織、查(cha)(cha)(cha)工程、查(cha)(cha)(cha)預案、查(cha)(cha)(cha)物資、查(cha)(cha)(cha)通(tong)信為(wei)主(zhu)要(yao)內容的(de)防御(yu)自然災(zai)害(hai)(hai)安(an)全檢查(cha)(cha)(cha)機制，加強(qiang)安(an)全監測技術(shu)支(zhi)持和(he)投(tou)入(ru)。要(yao)根(gen)據行業特點(dian)和(he)季(ji)節特點(dian)，在災(zai)害(hai)(hai)易發(fa)期做(zuo)好重點(dian)風險事態和(he)點(dian)、段的(de)監測和(he)巡查(cha)(cha)(cha)，發(fa)現隱患及時(shi)報告(gao)，及時(shi)排除(chu)。

　　4.2信息收集與(yu)交換

　　各地各單位要(yao)在不斷健全系統內信(xin)息(xi)收集(ji)報告機制基(ji)礎上，建立完善與當(dang)地政府應(ying)急、氣象、海洋、水(shui)利、國土資源(yuan)及(ji)海事等部門(men)的氣象、水(shui)文、潮汛、地質災害等預(yu)警信(xin)息(xi)的交換機制，及(ji)時掌握重大(da)氣象和自然災害動(dong)態，開展應(ying)急預(yu)防(fang)和處置。

　　4.3應急(ji)物資裝備(bei)籌備(bei)

　　各級(ji)交通運輸(shu)部門要從“防大災，抗大災”著眼，遵循(xun)“合理、有(you)效、便捷”原則，按照應急預(yu)案和(he)“種(zhong)類(lei)齊全(quan)，數(shu)量(liang)充(chong)足”要求，認(ren)真落(luo)實各項抗災搶(qiang)險(xian)應急物資、裝備的儲備和(he)籌備，汛(xun)期前做好全(quan)面清(qing)查(cha)完(wan)善工作。

　　4.4預警(jing)信息通(tong)報

　　各級交通運輸部門(men)要密切(qie)關注收(shou)集各級氣象等職能部門(men)發(fa)布的各類自然災害的預警信息。通過各級交通運輸部門(men)建立(li)的應急信息管理處(chu)置平(ping)臺、手機短信服務平(ping)臺及網絡、電話等多種渠道向(xiang)交通運輸單位及從業人員(yuan)通報、發(fa)布（轉發(fa)）預警信息。指導(dao)、引(yin)導(dao)相(xiang)關單位和(he)(he)人員(yuan)的應急預防(fang)和(he)(he)避險。

　　5應急響應和處置(zhi)

　　5.1應急響應

　　按照“統一領導、條塊(kuai)結合、以塊(kuai)為主，行業指(zhi)導、分級響(xiang)(xiang)應(ying)”的原則，當出現一般、較大、重大、特(te)別重大不同程度災(zai)害時，視(shi)情啟動(dong)(dong)相(xiang)應(ying)的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)行動(dong)(dong)。并在低一級應(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)行動(dong)(dong)基礎上(shang)，實施相(xiang)應(ying)等(deng)級應(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)行動(dong)(dong)。

　　5.1.1Ⅳ級應急響應行動(dong)

　　市(shi)氣象臺等職能(neng)部(bu)門發布一般(ban)災情藍(lan)色預警(jing)信(xin)號(hao)或市(shi)防汛指揮機構(gou)宣(xuan)布啟動(dong)Ⅳ級應急響應時(shi)，由分管副局長視情決定(ding)啟動(dong)市(shi)局防御(yu)自然災害Ⅳ級響應行動(dong)。

　　（1）局(ju)防災(zai)辦(ban)主任視情主持召開局(ju)防災(zai)辦(ban)成員會議(yi)，傳達(da)、研究、部署局(ju)防御自然災(zai)害應(ying)急(ji)工作。

　　（2）局(ju)防(fang)災(zai)(zai)辦(ban)及時關注災(zai)(zai)情發(fa)展情況，傳達(da)、收集、匯總涉(she)災(zai)(zai)縣（市、區）交通災(zai)(zai)情信息，視需要(yao)轉(zhuan)報(bao)市防(fang)災(zai)(zai)、應急指揮機構，重要(yao)情況向分管副局(ju)長(chang)匯報(bao)，調整部署局(ju)防(fang)御自然災(zai)(zai)害工作。

　　（3）局值(zhi)班(ban)人員加強值(zhi)班(ban)。

　　5.1.2Ⅲ級應急響應行動

　　市氣(qi)象臺等職能(neng)部(bu)門發布較(jiao)大災情黃色預警信號(hao)或市防汛指揮機構宣(xuan)布啟(qi)動Ⅲ級應(ying)急響應(ying)時，由分管副局(ju)長決(jue)定(ding)啟(qi)動市局(ju)防御自然災害Ⅲ級響應(ying)行動。

　　（1）分管副局長視情(qing)主持召(zhao)開(kai)局防御(yu)自(zi)然災(zai)(zai)害(hai)領導小組(zu)會(hui)議，傳達、研究、部署局防御(yu)自(zi)然災(zai)(zai)害(hai)應急工作。

　　（2）局(ju)防(fang)(fang)災(zai)辦(ban)及時關注市應(ying)急辦(ban)、市防(fang)(fang)汛指揮(hui)部(bu)(bu)、市氣象(xiang)臺(tai)等部(bu)(bu)門有關災(zai)情的通報(bao)，傳達(da)、收集、匯總涉災(zai)縣（市、區）交通運(yun)輸主(zhu)管部(bu)(bu)門的災(zai)情報(bao)告，視需要(yao)轉報(bao)市防(fang)(fang)災(zai)、應(ying)急指揮(hui)機構。重要(yao)情況及時向分管副局(ju)長報(bao)告，調(diao)整和部(bu)(bu)署(shu)局(ju)防(fang)(fang)御自然災(zai)害工(gong)作(zuo)。

　　（3）局(ju)防災辦視情(qing)啟動24小(xiao)時值班(ban)。

　　（4）局值(zhi)班人員須堅守崗位。

　　5.1.3Ⅱ級(ji)應(ying)急響應(ying)行動

　　市氣象臺等職能(neng)部門發布重(zhong)大災(zai)情橙色預警信號或市防汛指(zhi)揮(hui)機構宣布啟(qi)動(dong)Ⅱ級(ji)(ji)應(ying)急響(xiang)應(ying)時，由(you)局長決(jue)定啟(qi)動(dong)市局防御自然災(zai)害Ⅱ級(ji)(ji)響(xiang)應(ying)行動(dong)。

　　（1）局(ju)長或分管(guan)副局(ju)長主持召(zhao)開市(shi)局(ju)防御自然災害領導小組(zu)會議，傳達、研(yan)究、部署局(ju)防御自然災害應急工作。

　　（2）局防(fang)災辦密切(qie)關注市(shi)(shi)應(ying)急辦、市(shi)(shi)防(fang)汛指(zhi)揮部(bu)、市(shi)(shi)氣象臺等部(bu)門(men)有關災情通報，傳達、收集、匯總涉災縣（市(shi)(shi)、區）交通運輸主(zhu)管部(bu)門(men)的災情報告并視(shi)情轉報市(shi)(shi)防(fang)災、應(ying)急指(zhi)揮機構，重要信(xin)息及時向分管副局長報告，及時決策和部(bu)署防(fang)御自然災害工作。

　　（3）經(jing)局領導批準，局防災(zai)(zai)辦視(shi)情指(zhi)派局防御自然災(zai)(zai)害領導小(xiao)組成員帶工(gong)作組分赴受災(zai)(zai)縣(xian)（市、區）指(zhi)導、幫(bang)助抗災(zai)(zai)搶險工(gong)作。

　　（4）局(ju)防(fang)災辦(ban)啟動24小時值(zhi)班(ban)，局(ju)防(fang)災辦(ban)成員須堅守崗位(wei)，未經批準，不(bu)得離城外出。

　　（5）局值班人員須(xu)堅守崗位。

　　5.1.4Ⅰ級應(ying)急響(xiang)應(ying)行動

　　市(shi)氣象臺等職能部門發布特別(bie)重大災情紅色預警信號或市(shi)防(fang)汛指(zhi)揮(hui)機構宣布啟(qi)動Ⅰ級(ji)應急響應時，由局(ju)長決定啟(qi)動市(shi)局(ju)防(fang)御(yu)自然(ran)災害(hai)Ⅰ級(ji)響應行動。

　　（1）局(ju)長(chang)主(zhu)持(chi)召(zhao)開市局(ju)防御自然(ran)(ran)災害領導小(xiao)組會(hui)議，傳達、研究、部署局(ju)防御自然(ran)(ran)災害應(ying)急工作(zuo)。

　　（2）局防(fang)災(zai)辦(ban)(ban)密切關(guan)(guan)注市(shi)應急辦(ban)(ban)、市(shi)防(fang)汛(xun)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)、市(shi)氣象臺(tai)等部(bu)門(men)有關(guan)(guan)災(zai)情通(tong)報，收集匯總涉災(zai)縣（市(shi)、區）交通(tong)運輸主管部(bu)門(men)的災(zai)情報告并視(shi)情轉報市(shi)防(fang)災(zai)、應急指(zhi)(zhi)揮(hui)機構。重要信息隨時向(xiang)局長(chang)、分管副(fu)局長(chang)報告，及時決策(ce)和部(bu)署防(fang)御自然災(zai)害工作。

　　（3）根據需要(yao)由局長決定局領(ling)導帶(dai)隊分赴受(shou)災縣(xian)（市、區(qu)）指導抗災搶險工作。

　　（4）經局領導批(pi)準，局防災(zai)辦視情指派工作組赴受災(zai)縣（市、區）指導幫(bang)助抗災(zai)搶險工作。

　　（5）局(ju)防(fang)災(zai)辦啟動24小時值(zhi)班，局(ju)防(fang)御自然災(zai)害領(ling)導小組成員、局(ju)防(fang)災(zai)辦成員須堅守崗位。系統(tong)全體人(ren)員未經批(pi)準(zhun)，不得(de)離城(cheng)外(wai)出。

　　（6）局值班人(ren)員須堅守崗位。

　　5.1.5市(shi)級(ji)行業管(guan)理(li)機(ji)構的應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)。當市(shi)局啟動(dong)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)時(shi)，市(shi)級(ji)行業管(guan)理(li)機(ji)構原則上同步啟動(dong)相應(ying)(ying)等級(ji)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)行動(dong)。

　　5.1.6縣(xian)（市、區）交通主管(guan)部門(men)的(de)應(ying)急響應(ying)。以當(dang)地(di)氣象等部門(men)發(fa)布(bu)的(de)預(yu)警信號(hao)和當(dang)地(di)政府(fu)的(de)決(jue)定(ding)為依據，啟動相應(ying)等級的(de)應(ying)急響應(ying)行動。

　　5.2應急處置

　　5.2.1應(ying)(ying)(ying)急啟動。局防御(yu)自然(ran)災害應(ying)(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)(ying)啟動后(hou)，相關領導和工作(zuo)人員須堅守崗位，履行職責，隨時做好應(ying)(ying)(ying)急各項工作(zuo)，當市局實施(shi)Ⅰ、Ⅱ級(ji)應(ying)(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)(ying)時，市綜合(he)交(jiao)通應(ying)(ying)(ying)急指揮中心同時啟動，并按應(ying)(ying)(ying)急預(yu)案組織實施(shi)應(ying)(ying)(ying)急工作(zuo)。

　　5.2.2信(xin)息通(tong)(tong)報(bao)。各級交通(tong)(tong)運輸防御(yu)自然災(zai)害應急機構密切(qie)關注(zhu)跟(gen)蹤(zong)氣(qi)象及災(zai)情(qing)發展趨勢，充分(fen)運用各種信(xin)息網絡渠(qu)道向下級及交通(tong)(tong)從業單位和(he)人(ren)員及時通(tong)(tong)報(bao)預警信(xin)息，根據(ju)相關規定和(he)實際情(qing)況發布避風(feng)、停(ting)業、封(feng)航、封(feng)道等指令(ling)。

　　5.2.3避(bi)險(xian)實(shi)(shi)施。各(ge)級交(jiao)通運輸(shu)防御(yu)自(zi)然災害應急(ji)機構(gou)指導、督(du)查交(jiao)通運輸(shu)從(cong)業單位和(he)個人按要求(qiu)實(shi)(shi)施停工(gong)(gong)、停運、設(she)(she)施設(she)(she)備穩固(gu)，船舶避(bi)風、人員撤離等應急(ji)避(bi)險(xian)工(gong)(gong)作。行(xing)業管(guan)理部門認真做好危(wei)險(xian)路段、航道(dao)的危(wei)險(xian)標識、標志的設(she)(she)置(zhi)工(gong)(gong)作。

　　5.2.4災害應對。災害發(fa)(fa)生后(hou)，事(shi)發(fa)(fa)地(di)交通(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)(bu)門(men)(men)領(ling)導立即(ji)趕赴(fu)現場，組(zu)織指揮(hui)現場救(jiu)(jiu)援。救(jiu)(jiu)援時，公(gong)路部(bu)(bu)門(men)(men)重點(dian)做好公(gong)路搶通(tong)(tong)、保通(tong)(tong)；港航（地(di)方海(hai)事(shi)）部(bu)(bu)門(men)(men)重點(dian)做好內(nei)河船(chuan)舶搜救(jiu)(jiu)和航道疏通(tong)(tong)；運(yun)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)重點(dian)做好人(ren)員疏散的運(yun)力保障；質監部(bu)(bu)門(men)(men)重點(dian)做好工程技術支持。

　　5.2.5請(qing)求(qiu)支援。災(zai)(zai)情嚴重，當(dang)地交通(tong)運(yun)輸部門處置有困難時，經本(ben)級(ji)交通(tong)主管部門領(ling)導同意，本(ben)級(ji)防御自(zi)然(ran)災(zai)(zai)害(hai)辦公室負(fu)責向當(dang)地政府或上(shang)級(ji)交通(tong)運(yun)輸防御自(zi)然(ran)災(zai)(zai)害(hai)機構請(qing)求(qiu)支援和協調。局(ju)防災(zai)(zai)辦接救災(zai)(zai)請(qing)求(qiu)后，經請(qing)示(shi)局(ju)領(ling)導，視(shi)情指派(pai)協調相關(guan)人員馳援或應急裝備(bei)、物(wu)資支援。

　　5.3信息報告與發布

　　5.3.1報告(gao)程序(xu)和責任人(ren)。各(ge)級交通運輸防災辦（經(jing)辦部門）為(wei)信(xin)息(xi)報告(gao)責任人(ren)。一般(ban)信(xin)息(xi)由(you)防災辦負責人(ren)簽發，重(zhong)要信(xin)息(xi)由(you)單(dan)位分管領(ling)導簽發。信(xin)息(xi)報告(gao)應(ying)通過傳真或(huo)計算機安全信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)逐級報送，重(zhong)大和特殊信(xin)息(xi)經(jing)單(dan)位分管領(ling)導同意后可越(yue)級報送。

　　5.3.2信息報告主(zhu)要內(nei)容。包(bao)括時間(jian)、地點、受(shou)災、受(shou)損、救(jiu)災情況以及遇到的困難和(he)應(ying)對措施等(deng)。

　　5.3.3報(bao)(bao)告(gao)頻率和(he)要求。各級(ji)交通運輸部(bu)(bu)門在Ⅰ、Ⅱ級(ji)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)時，每(mei)天9:00和(he)下午15:30各報(bao)(bao)告(gao)1次；Ⅲ級(ji)、Ⅳ級(ji)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)時，每(mei)天下午1次向上級(ji)部(bu)(bu)門報(bao)(bao)告(gao)，具體按附(fu)(fu)件三要求，填(tian)寫(xie)附(fu)(fu)件四報(bao)(bao)送。

　　5.3.4特(te)殊情(qing)況報告(gao)。遇重大災情(qing)發生，造(zao)成人員傷亡，公(gong)路、水路基(ji)礎(chu)設施(shi)嚴重受損(sun)，嚴重影響通(tong)車(che)、通(tong)航時，事發地(di)交通(tong)運輸部(bu)門應在1小(xiao)時內，逐級向上級交通(tong)運輸部(bu)門和當地(di)政府報告(gao)。

　　5.3.5信息轉報。局(ju)防災(zai)辦接各(ge)縣（市(shi)、區）交通運輸主管部門或市(shi)級行業管理機構(gou)的信息報告后，屬(shu)重大災(zai)情的，及時向局(ju)長和分管副局(ju)長匯報，并向市(shi)應(ying)急辦、市(shi)防汛指揮部等報告。

　　5.3.6信(xin)息發布。需向(xiang)市級以上媒體(ti)報送(song)信(xin)息的，由局防災(zai)辦(ban)(ban)會同(tong)局辦(ban)(ban)公室審核后報送(song)；需由市局直(zhi)接向(xiang)媒體(ti)和社會公眾發布信(xin)息的，由局防災(zai)辦(ban)(ban)會同(tong)局辦(ban)(ban)公室核稿報分管副局長(chang)同(tong)意后發布。

　　5.4應急(ji)變更和(he)結束

　　5.4.1響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)級(ji)別提高。市氣象(xiang)臺(tai)等(deng)職能(neng)部門發布的災情信息趨于嚴重或預警信號等(deng)級(ji)提高，或本級(ji)政府提高應(ying)(ying)(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)等(deng)級(ji)時，局(ju)防災辦提出(chu)意見，報局(ju)長或分管副局(ju)長決定(ding)，提高局(ju)防御(yu)自(zi)然災害應(ying)(ying)(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)等(deng)級(ji)。

　　5.4.2響(xiang)應(ying)級別降低。市氣象(xiang)臺等(deng)職能(neng)部(bu)門(men)發布的災(zai)(zai)情信(xin)息趨于減弱，或(huo)預警信(xin)號等(deng)級減低，或(huo)本級政(zheng)府減低應(ying)急響(xiang)應(ying)等(deng)級時，局防災(zai)(zai)辦提出意見，報局長或(huo)分(fen)管副局長決(jue)定，減低局防御自(zi)然災(zai)(zai)害應(ying)急響(xiang)應(ying)等(deng)級。

　　5.4.3應急(ji)結(jie)束。市氣(qi)象臺等職能部(bu)門(men)解除氣(qi)象預警信號(hao)，災(zai)情(qing)得(de)到有效控制時，局防災(zai)辦提(ti)出意(yi)見(jian)，根據(ju)“誰啟動，誰解除”原則，報局長或(huo)分管副局長決(jue)定，宣布局防御自然災(zai)害應急(ji)結(jie)束。各級交通運(yun)輸部(bu)門(men)遇有上級行(xing)(xing)業主管部(bu)門(men)與當(dang)地政(zheng)府宣布應急(ji)結(jie)束時機不一(yi)致時，依(yi)據(ju)當(dang)地政(zheng)府決(jue)定施行(xing)(xing)。

　　6應急保障

　　6.1通訊保障

　　各級(ji)交通(tong)運(yun)輸部門(men)要(yao)有(you)效運(yun)用各種公(gong)用通(tong)訊(xun)網開(kai)展應急(ji)(ji)通(tong)訊(xun)工作(zuo)，對沿海易受臺風和(he)風暴(bao)潮影響(xiang)的單(dan)位，更要(yao)加強通(tong)訊(xun)保障(zhang)工作(zuo)，必(bi)要(yao)應配(pei)置海事專(zhuan)用電(dian)話(hua)，以確(que)保特(te)別狀態下應急(ji)(ji)通(tong)訊(xun)暢(chang)通(tong)。要(yao)建立和(he)及時更新各級(ji)應急(ji)(ji)指揮及保障(zhang)相關人(ren)員的電(dian)話(hua)號碼(ma)臺帳，確(que)保應急(ji)(ji)時通(tong)訊(xun)暢(chang)通(tong)。

　　6.2隊伍保障

　　各級交通運輸部門要(yao)(yao)根據行業(ye)特點(dian)，組建專(zhuan)(zhuan)業(ye)應(ying)急(ji)搶險隊(dui)伍，平時(shi)要(yao)(yao)加強應(ying)急(ji)培訓(xun)和(he)演練，適時(shi)做(zuo)好人員(yuan)的(de)新老交替，辦(ban)理意(yi)外傷害(hai)保險，保障專(zhuan)(zhuan)業(ye)應(ying)急(ji)搶險隊(dui)伍的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)素(su)質、體能(neng)素(su)質和(he)合法權益。

　　6.3裝備保障

　　各級交通運輸部門要(yao)按(an)照“平戰結合(he)”原則，根據以往抗災搶險(xian)需(xu)(xu)求情況，以自備或與相(xiang)關企業合(he)備的(de)形(xing)式，儲備常規搶險(xian)機具設備和器材等(deng)，并(bing)保(bao)持技術狀況良(liang)好。要(yao)保(bao)障應急專(zhuan)用(yong)車、船的(de)配(pei)備，確保(bao)搶險(xian)急需(xu)(xu)。

　　6.4物資保障

　　各級(ji)交通運輸部門要按照“分級(ji)儲(chu)備(bei)，定點(dian)存放(fang)，統(tong)一調配”的原則(ze)，建立健全(quan)儲(chu)備(bei)庫和儲(chu)備(bei)物(wu)質并建立臺帳，定期查(cha)驗，有短(duan)缺、失效、破(po)損時及時補充、更換，確保(bao)有備(bei)無患。

　　6.5資金保障

　　各級(ji)(ji)(ji)交通運輸部門要在現(xian)體(ti)制下，積(ji)極爭取各級(ji)(ji)(ji)政府(fu)的財政部門的大力支持，籌措(cuo)必要的防御自然(ran)災害(hai)應急資金。上級(ji)(ji)(ji)交通運輸部門要及(ji)時(shi)下撥防御自然(ran)災害(hai)應急資金和災害(hai)重建補助資金，并對(dui)使用情況進行(xing)督查。

　　6.6技術保障

　　各級交通運(yun)輸部門要按要求建(jian)立和完善互通聯網(wang)的應急指揮中(zhong)心系統，加強與(yu)其(qi)他相關部門的信息網(wang)絡銜(xian)接，提高對災(zai)害事態(tai)的信息收集(ji)、統計分析、決策會商和應變處置的能力。

　　7善后工作

　　7.1基礎設施(shi)安(an)全排查(cha)

　　應(ying)急響應(ying)結束后(hou)3天內，涉災交通運輸部(bu)門和建設單位要對所轄重點路段、航道、港(gang)口(kou)、碼頭(tou)、橋(qiao)梁(liang)、場站等基礎(chu)設施進行(xing)安全排查，發現隱(yin)患(huan)(huan)及時處(chu)置。發現和處(chu)置重大安全隱(yin)患(huan)(huan)時應(ying)向上級(ji)交通運輸部(bu)門報告。

　　7.2受損(sun)工程(cheng)設施恢復。涉災(zai)交通(tong)運(yun)輸部門和(he)建(jian)設單(dan)位在受損(sun)工程(cheng)應(ying)急(ji)處置(zhi)后，應(ying)全面(mian)清理、整修、恢復原工程(cheng)建(jian)設標(biao)準，必要時(shi)提高建(jian)設標(biao)準，確保已修復工程(cheng)安全無患(huan)。

　　7.3應急(ji)裝備物資維護

　　涉災交(jiao)通運輸(shu)部門和建設(she)單位，災后應(ying)迅即對應(ying)急裝備進行(xing)檢修(xiu)、保養；對應(ying)急物資進行(xing)查驗、補充；要建立補償機制，對征用的社會應(ying)急裝備和物資及時(shi)給予補償。

　　7.4災害(hai)應急損失報告

　　涉(she)災(zai)(zai)各(ge)級(ji)交(jiao)(jiao)通運輸部門在應(ying)(ying)(ying)急處置期間上(shang)報信息(xi)的基礎上(shang)，要(yao)(yao)全面(mian)準確核實受災(zai)(zai)受損和(he)(he)恢(hui)復(fu)情(qing)況(kuang)(kuang)，在災(zai)(zai)后7天(tian)內填報附(fu)件(jian)5及相應(ying)(ying)(ying)附(fu)表(biao)5－1至5－4報表(biao)，涉(she)災(zai)(zai)Ⅰ、Ⅱ級(ji)應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)時(shi)，其報表(biao)（各(ge)縣局(ju)報附(fu)件(jian)5匯總表(biao)）應(ying)(ying)(ying)逐級(ji)呈報至局(ju)防(fang)災(zai)(zai)辦作為(wei)災(zai)(zai)后補助(zhu)的依據之(zhi)一。對重大工(gong)程的修復(fu)，責任單位應(ying)(ying)(ying)編(bian)制工(gong)程修復(fu)預算(suan)，需要(yao)(yao)請求當(dang)地政府和(he)(he)上(shang)級(ji)交(jiao)(jiao)通運輸部門資金支(zhi)持的，應(ying)(ying)(ying)形(xing)成(cheng)書面(mian)報告，逐級(ji)呈報。特殊情(qing)況(kuang)(kuang)可越級(ji)呈報。

　　7.5應急工(gong)作(zuo)評估(gu)總結(jie)

　　各(ge)級(ji)交通運輸防(fang)御自然災(zai)害(hai)工(gong)作(zuo)機構應(ying)(ying)認真總(zong)(zong)結(jie)(jie)、評(ping)估(gu)(gu)防(fang)御自然災(zai)害(hai)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)的經驗教訓，做到重大以上應(ying)(ying)急(ji)事(shi)項一(yi)(yi)事(shi)一(yi)(yi)評(ping)估(gu)(gu)、一(yi)(yi)年(nian)總(zong)(zong)評(ping)估(gu)(gu)，查找防(fang)災(zai)工(gong)作(zuo)薄弱環節，推廣防(fang)災(zai)工(gong)作(zuo)先進經驗，從組織領導、隊伍建(jian)設、工(gong)作(zuo)程序、應(ying)(ying)急(ji)舉措等(deng)方面，對(dui)各(ge)級(ji)防(fang)御自然災(zai)害(hai)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案及時進行補充(chong)和(he)修(xiu)訂。每年(nian)12月底(di)前，市(shi)級(ji)行業管理機構和(he)各(ge)縣（市(shi)、區）交通運輸局應(ying)(ying)向(xiang)局防(fang)災(zai)辦報(bao)送當(dang)年(nian)度防(fang)御自然災(zai)害(hai)工(gong)作(zuo)總(zong)(zong)結(jie)(jie)報(bao)告。

　　8監督管理

　　8.1培訓

　　市局會同各(ge)行業管理機構加(jia)強對交通(tong)運輸防御自(zi)然(ran)(ran)災(zai)害應急(ji)工作的(de)指(zhi)導。各(ge)地(di)交通(tong)運輸部門按照(zhao)職責分工和權限，開展應急(ji)宣傳教育和應急(ji)救(jiu)援(yuan)知識培(pei)訓。重(zhong)點交通(tong)從(cong)業單位應建立防御自(zi)然(ran)(ran)災(zai)害應急(ji)知識培(pei)訓制(zhi)度，提(ti)高從(cong)業人員的(de)防范意識和應急(ji)處置能力(li)。

　　8.2演練

　　局防災辦(ban)視情組織(zhi)(zhi)全(quan)市交通運輸防御(yu)自然災害應(ying)(ying)急處置(zhi)的綜合演(yan)練(lian)(lian)(lian)，公路、港航、運管及質監等部門(men)根據各(ge)自特(te)點組織(zhi)(zhi)相應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急演(yan)練(lian)(lian)(lian)；各(ge)縣(xian)（市、區）根據規定和本(ben)地實際采取不同方式，每(mei)年組織(zhi)(zhi)不同種類的防災應(ying)(ying)急演(yan)練(lian)(lian)(lian)；重大(da)工程建設單(dan)位、重點運輸企(qi)業應(ying)(ying)制訂應(ying)(ying)急演(yan)練(lian)(lian)(lian)計劃，每(mei)年組織(zhi)(zhi)一(yi)次以(yi)上不同形式的綜合演(yan)練(lian)(lian)(lian)或單(dan)項演(yan)練(lian)(lian)(lian)，提高實戰處置(zhi)能力。

　　8.3獎懲

　　對防御(yu)自然災害應急處置(zhi)(zhi)行動中反應迅速、處置(zhi)(zhi)果(guo)斷、據(ju)測準確、表現突(tu)(tu)出的單(dan)位(wei)和(he)(he)個人，由市交通(tong)運輸局給予表彰和(he)(he)獎勵(li)。對玩(wan)忽職(zhi)守、處置(zhi)(zhi)不力造成嚴重后果(guo)的，或(huo)(huo)遲(chi)報(bao)、漏(lou)報(bao)、瞞報(bao)和(he)(he)謊報(bao)突(tu)(tu)發事件重要情況或(huo)(huo)有(you)其(qi)他失職(zhi)、瀆(du)職(zhi)行為(wei)的，依據(ju)有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)(he)規定，追(zhui)究有(you)關單(dan)位(wei)和(he)(he)相關責任(ren)人的責任(ren)，構成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責任(ren)。

　　8.4管理與更新(xin)

　　本預案由局防災(zai)辦牽頭制訂，報局長辦公(gong)會議審核(he)批準后實施。

　　市(shi)級行業管理機構及各縣（市(shi)、區）交通運輸局制定的(de)防御自然(ran)災害(hai)應急(ji)預案(an)，報局防災辦備(bei)案(an)。

　　8.5預案解釋

　　本預(yu)案由局防(fang)災辦負責解釋。預(yu)案中涉及相關(guan)數(shu)(shu)量值以上表述的，均包(bao)含(han)本數(shu)(shu)值。

　　8.6預案實施

　　本(ben)預案自(zi)下(xia)文之日起(qi)實施,原《嘉興(xing)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)保障地震應急預案》（嘉交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)運(yun)〔2003〕263號(hao)）、《嘉興(xing)市(shi)(shi)本(ben)級交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)系統處置(zhi)雨(yu)雪冰凍災害天氣應急預案》（嘉交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)〔2011〕208號(hao)）、《嘉興(xing)市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)系統“三(san)防”工(gong)作預案》（嘉交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)〔2011〕2xx號(hao)）同時廢止。

　　道路運輸自然災害的應急預案 8

　　為了及(ji)時(shi)、有(you)效地組(zu)織開展自(zi)然災害(hai)救援工作，提高道路運(yun)輸自(zi)然災害(hai)救援保障能力，保障災害(hai)期間車輛和有(you)關(guan)設施及(ji)人員(yuan)生命財(cai)產的安全(quan)，把災害(hai)損(sun)失減少到最低程(cheng)度，根據有(you)關(guan)法律法規和標(biao)準，結合(he)我公司(si)道路運(yun)輸管理實際，特(te)制訂本預(yu)案。

　　一、指導思想和根本原那末

　　〔一〕指導思想

　　公司以(yi)(yi)建立(li)“以(yi)(yi)人為(wei)本，創造和諧〞為(wei)重(zhong)要指(zhi)導思想，落實(shi)自(zi)然(ran)(ran)災害突發事(shi)件(jian)道(dao)路運輸應(ying)急救援工作(zuo)，堅持“防(fang)、避、搶(qiang)〞和“安(an)全(quan)第一、預防(fang)為(wei)主、防(fang)重(zhong)于搶(qiang)、有(you)備無患〞的方(fang)針，在全(quan)公司圍(wei)建立(li)起統一、規、科(ke)學、高(gao)效的自(zi)然(ran)(ran)災害突發事(shi)件(jian)道(dao)路運輸應(ying)急處理指(zhi)揮(hui)體系，以(yi)(yi)及分(fen)工明確(que)、責任(ren)到人、常備不懈的救援指(zhi)揮(hui)體系，確(que)保一旦發生自(zi)

　　然災害突發(fa)事(shi)件，公司(si)各部(bu)門能(neng)以(yi)最(zui)快的速(su)度(du)、最(zui)高(gao)的效能(neng)，實(shi)施救援，最(zui)大限度(du)地(di)減少人(ren)員傷亡和財產損失，把突發(fa)事(shi)件危(wei)害降到最(zui)低點。

　　〔二(er)〕根本原那末

　　堅持全面防、快速反響、統一指揮(hui)、分級負(fu)責、協同應對(dui)、措(cuo)施果斷、局部(bu)利益服從(cong)全局利益的原那末(mo)。

　　二、定義及事(shi)故類型

　　本(ben)預案所(suo)稱的自(zi)然災害(hai)是指由于臺風、暴雨、暴雪、洪水、冰凍、霜凍、大(da)霧、高溫、干旱、雷電、冰雹(bao)等天氣氣候和地(di)震、滑坡、泥石流等突發事件影(ying)響，造成人員(yuan)傷亡、財產損失和社(she)會影(ying)響涉(she)及(ji)公共安全的災害(hai)。

　　三、應急預案體系(xi)

　　〔一〕指揮組織

　　公司成立自然災害突(tu)發事(shi)件道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)應(ying)(ying)急(ji)保障(zhang)領(ling)導小組(zu)，領(ling)導小組(zu)負責組(zu)織實施自然災害突(tu)發事(shi)件中道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)應(ying)(ying)急(ji)保障(zhang)工(gong)(gong)作(zuo)。按照“統(tong)一指揮、分工(gong)(gong)合(he)作(zuo)〞的原那末，明確職責與任務(wu)，開展自然災害突(tu)發事(shi)件道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)應(ying)(ying)對工(gong)(gong)作(zuo)。

　　領導小組組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：公司安全(quan)科(ke)、車輛管理(li)科(ke)、業務科(ke)、財(cai)務室的主(zhu)要負責人(ren)。

　　下設(she)辦公室(shi)：辦公室(shi)設(she)在安全科(ke)，安全科(ke)科(ke)長兼任辦公室(shi)主任。

　　〔二〕領導小組職(zhi)責

　　統一領導(dao)全公(gong)司自然(ran)災害(hai)突(tu)發事件(jian)(jian)(jian)道路(lu)運(yun)輸(shu)有關應急救(jiu)援(yuan)的(de)保(bao)障工(gong)作。負(fu)責公(gong)司?自然(ran)災害(hai)突(tu)發事件(jian)(jian)(jian)應急救(jiu)援(yuan)預案(an)?的(de)制定及預案(an)演練，負(fu)責自然(ran)災害(hai)突(tu)發事件(jian)(jian)(jian)道路(lu)運(yun)輸(shu)搶險中人力和物(wu)力的(de)調(diao)配(pei)和落實，負(fu)責評估應急救(jiu)援(yuan)行動(dong)及應急預案(an)的(de)有效性。

　　根(gen)據自然災害突發事(shi)件情況，領導小組組長(chang)或(huo)者指(zhi)派副組長(chang)及(ji)其他成員趕赴事(shi)件現場指(zhi)導和協調有關救援工作(zuo)。

　　〔三〕辦公室職責

　　負(fu)責(ze)自然(ran)災(zai)害(hai)預防和道(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)應急保(bao)障工(gong)(gong)作(zuo)，是(shi)自然(ran)災(zai)害(hai)突發事(shi)件道(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)應對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)日常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)部門，具體負(fu)責(ze)對(dui)道(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)應急保(bao)障的(de)業務根抵管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)、臺(tai)帳(zhang)的(de)建立、監(jian)視檢查，運(yun)力信息的(de)匯(hui)總、分析協(xie)調，對(dui)突發事(shi)件中運(yun)力處置和保(bao)障預案(an)實施。

　　四、報告容及程序

　　〔一〕報告容

　　1、根本(ben)情(qing)(qing)況。事(shi)故及(ji)險(xian)情(qing)(qing)發生的單位或者車輛牌(pai)號〔設施名稱〕、時間、地(di)點及(ji)事(shi)故現場情(qing)(qing)況；

　　2、簡(jian)要(yao)經過。事故及險情簡(jian)要(yao)經過、傷(shang)亡人數、車輛(liang)毀壞情況；

　　3、經濟估(gu)(gu)計(ji)。事故(gu)及(ji)險情的直接經濟損(sun)失的初(chu)步(bu)估(gu)(gu)計(ji)；

　　4、原因判斷。事故及(ji)險情發生(sheng)原因的初步判斷；

　　5、操縱(zong)(zong)情(qing)況(kuang)。事故及險情(qing)發生后采取的應急(ji)救援措施、處置以及事故操縱(zong)(zong)情(qing)況(kuang)；

　　6、相關情況(kuang)。其他需要報告的問題，如(ru)車型、車況(kuang)、核定(ding)人〔噸〕數、實載人〔噸〕數、所在路線，或者貨物名稱等；

　　7 、報(bao)(bao)告(gao)(gao)聯(lian)系(xi)。事故報(bao)(bao)告(gao)(gao)單位、報(bao)(bao)告(gao)(gao)人、報(bao)(bao)告(gao)(gao)時(shi)間及聯(lian)系(xi)方(fang)式。

　　〔二〕報告程序

　　運輸車輛在運輸貨物過(guo)程中遇突發(fa)自(zi)然災害時(shi)，車輛駕駛員或者押(ya)運人(ren)員必(bi)須立即(ji)將有(you)關災害具體情況報(bao)告給公司(si)(si)分(fen)管安(an)全的(de)(de)副總經(jing)理(li)，如果(guo)是第一現(xian)場發(fa)現(xian)者應(ying)同時(shi)向當(dang)地政府(fu)有(you)關部門報(bao)告。分(fen)管安(an)全的(de)(de)副總經(jing)理(li)根(gen)據事件(jian)的(de)(de).大小決定是否報(bao)告公司(si)(si)的(de)(de)總經(jing)理(li)，須報(bao)總經(jing)理(li).是否啟動公司(si)(si)自(zi)然災害突發(fa)事件(jian)應(ying)急(ji)救援(yuan)預案。當(dang)公司(si)(si)總經(jing)理(li)接到(dao)有(you)關政府(fu)、部門應(ying)急(ji)救援(yuan)指令時(shi)，也(ye)可直接啟動公司(si)(si)應(ying)急(ji)救援(yuan)預案，對突發(fa)自(zi)然災害事件(jian)發(fa)展(zhan)救援(yuan)。

　　五(wu)、預案(an)啟(qi)動程序

　　啟(qi)動(dong)(dong)程序：當車輛(liang)(liang)在運輸所(suo)在地政(zheng)府(fu)發(fa)出自(zi)(zi)然(ran)災害預警(jing)時，車輛(liang)(liang)駕駛員(yuan)必須即(ji)(ji)將報告公(gong)司(si)安全科和(he)總經理(li)，由公(gong)司(si)總經理(li)發(fa)布啟(qi)動(dong)(dong)預案(an)的指令。或者當公(gong)司(si)總經理(li)接到有關政(zheng)府(fu)、部門應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援支援指令時，也可直接啟(qi)動(dong)(dong)公(gong)司(si)應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援預案(an)，對(dui)突(tu)發(fa)自(zi)(zi)然(ran)災害事件發(fa)展救(jiu)(jiu)(jiu)援。公(gong)司(si)各應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援部門應即(ji)(ji)將組織人(ren)員(yuan)車輛(liang)(liang)、裝備和(he)維修物資(zi)奔赴救(jiu)(jiu)(jiu)助現場(chang)發(fa)展搶險工作(zuo)。

　　我公(gong)司是一(yi)個(ge)專(zhuan)業從事(shi)貨物運輸的(de)企(qi)業，按照(zhao)國家自然災害(hai)(hai)屬地(di)管理(li)原那末，當(dang)公(gong)司運輸車輛在運輸過程中遇(yu)突發(fa)自然災害(hai)(hai)突發(fa)事(shi)件時，我司積極配合(he)當(dang)地(di)政府和有關部門的(de)搶險(xian)救(jiu)援工作(zuo)，同時由總經理(li)決定啟(qi)動(dong)本公(gong)司應急救(jiu)援預案(an)對車輛發(fa)展安全處置。

　　六、應急救援保障〔車(che)輛和設備儲藏〕

　　應(ying)急(ji)處置隊伍：公司各科室主要負責人(ren)(ren)(ren)和有(you)關人(ren)(ren)(ren)員為公司的應(ying)急(ji)救(jiu)援人(ren)(ren)(ren)員〔共8人(ren)(ren)(ren)〕，在日常的工(gong)作(zuo)中應(ying)加強應(ying)急(ji)專業知識的培訓(xun)。

　　物資準備：公司指定(ding)1臺(tai)(tai)轎(jiao)車(che)和2臺(tai)(tai)貨車(che)作為事(shi)故搶險(xian)使用(yong)，隨(sui)時確保這兩(liang)臺(tai)(tai)車(che)輛(liang)處于備用(yong)狀態。同時，準備局部事(shi)故搶險(xian)所必須的設備設施。

　　指(zhi)揮調(diao)(diao)度權(quan)：發生(sheng)道路交通事故(gu)，應急預案(an)啟動(dong)后，指(zhi)揮長有權(quan)指(zhi)揮、調(diao)(diao)度各應急搶險人員、車輛和有關(guan)應急救援物資。

　　應(ying)急(ji)資(zi)金保障：公(gong)司財(cai)務室必須加(jia)強應(ying)急(ji)資(zi)金的管理(li)，確保搶(qiang)險工作(zuo)中各項費用的支出(chu)。

　　通訊(xun)和信息(xi)(xi)報告：充分(fen)(fen)利用(yong)現(xian)代信息(xi)(xi)技術(shu)，加強對(dui)突發公共衛生事(shi)件(jian)有關信息(xi)(xi)的(de)采集、風險分(fen)(fen)析判(pan)斷(duan)，各應(ying)急人員應(ying)保(bao)證準確、及(ji)時(shi)報送信息(xi)(xi)，以便于事(shi)故(gu)應(ying)急救援工(gong)作(zuo)的(de)開展。

　　七(qi)、應(ying)急(ji)救援(yuan)措施

　　〔一〕部救援

　　當車(che)輛(liang)在運輸(shu)途程(cheng)中遇突(tu)發自(zi)然(ran)災害時，車(che)輛(liang)駕駛員(yuan)(yuan)或者(zhe)押運人(ren)員(yuan)(yuan)必(bi)須(xu)(xu)做好自(zi)救互救措施，首先應(ying)保(bao)障人(ren)員(yuan)(yuan)自(zi)身(shen)生命(ming)安(an)全，其次才保(bao)證(zheng)車(che)輛(liang)財產安(an)全。在條件(jian)(jian)允許的(de)(de)(de)條件(jian)(jian)下應(ying)將(jiang)(jiang)車(che)輛(liang)和(he)人(ren)員(yuan)(yuan)轉移到安(an)全地帶，然(ran)后(hou)(hou)(hou)等待救援人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)到來(lai)。公司有關領導和(he)人(ren)員(yuan)(yuan)接到預(yu)案啟動指(zhi)令后(hou)(hou)(hou)，應(ying)即將(jiang)(jiang)根(gen)據指(zhi)揮人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)指(zhi)示將(jiang)(jiang)應(ying)急救援物資(zi)和(he)設備設施送到事(shi)件(jian)(jian)現場，對遇害人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)物資(zi)發展(zhan)搶救。同時，在搶險(xian)過程(cheng)中必(bi)須(xu)(xu)加強自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)保(bao)護工作，以防擴大事(shi)故受害圍和(he)事(shi)故損失。遇難或者(zhe)被困車(che)輛(liang)必(bi)須(xu)(xu)在自(zi)然(ran)災害徹底消除或者(zhe)解決之后(hou)(hou)(hou)，方能正常行駛。

　　〔二〕支援(yuan)政府搶(qiang)險

　　當政府需要公司提供事故搶險時，公司應嚴格(ge)按照政府指令(ling)將人員(yuan)和物(wu)資運輸(shu)到指定的(de)地點，并承受事故搶險指揮人員(yuan)的(de)統(tong)一(yi)指揮。

　　八、應急(ji)救(jiu)助(zhu)完畢

　　當自然災害(hai)完畢時，應急救(jiu)助工作也根本完畢，公司應即將組(zu)織有關部門和人(ren)員對本次救(jiu)援工作情況發展總結和講(jiang)評(ping)。以便(bian)對預案進一(yi)步修改(gai)放(fang)完善(shan)。

　　九、預案演練

　　公(gong)司自然(ran)災害突發(fa)事件道路(lu)運(yun)輸(shu)應(ying)(ying)急救援領導(dao)小組(zu)辦公(gong)室應(ying)(ying)當定期組(zu)織應(ying)(ying)急預案演(yan)練(lian)，編制(zhi)演(yan)練(lian)方案，明確演(yan)練(lian)的課題、隊伍、容(rong)、圍、組(zu)織、評估和(he)總結等。組(zu)織相關部門和(he)人員(yuan)開展應(ying)(ying)急處置、救援演(yan)練(lian)和(he)專項演(yan)練(lian)。演(yan)練(lian)要從實戰角度出(chu)發(fa)，切(qie)實提(ti)高應(ying)(ying)急救援能力，普及(ji)運(yun)輸(shu)安(an)全知識和(he)技(ji)能。

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