液化氣泄漏應急預案
在現(xian)實的(de)學習、工作、生活中(zhong),沒準兒會(hui)出現(xian)一些突發(fa)事故,為了提高風險防(fang)范(fan)意(yi)識,把(ba)損失降(jiang)到最低,通常會(hui)被要求(qiu)事先(xian)編制(zhi)(zhi)應(ying)急(ji)預(yu)案。那么編制(zhi)(zhi)應(ying)急(ji)預(yu)案需(xu)要注意(yi)哪些問題呢?以(yi)(yi)下是小(xiao)編為大家(jia)收集的(de)液化氣泄漏應(ying)急(ji)預(yu)案,供大家(jia)參(can)考借鑒,希望可以(yi)(yi)幫(bang)助到有需(xu)要的(de)朋友。
液化氣泄漏應急預案1
為(wei)做好我市突發燃(ran)(ran)氣安全事故(gu)(gu)應急處置(zhi)工作,及(ji)時、有序(xu)、高效、妥善處置(zhi)各(ge)類燃(ran)(ran)氣安全事故(gu)(gu),最大限度減(jian)少燃(ran)(ran)氣事故(gu)(gu)可(ke)能造(zao)成的(de)損失,保障人民群眾生(sheng)(sheng)命財(cai)產(chan)安全,維護正常的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)、生(sheng)(sheng)活秩序(xu),維護社會(hui)穩定(ding),特制定(ding)本(ben)預案。
一、制定依據
根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)生產法》(20xx年8月31日(ri)發(fa)(fa)布)(中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)主席令第13號)、《生產經(jing)營(ying)單(dan)位安(an)(an)全(quan)(quan)生產事故應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)編制導(dao)則》(GB/T 29639-20xx)、《城(cheng)鎮燃氣設施運行(xing)、維護和搶(qiang)修(xiu)安(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)術規程》(CJJ 51-20xx)、《浙江省城(cheng)市供水(shui)、燃氣突(tu)發(fa)(fa)事件應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)》、《杭州市突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件總體應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)》、《杭州市區突(tu)發(fa)(fa)燃氣安(an)(an)全(quan)(quan)事件應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)(20xx年修(xiu)訂)》及預(yu)案(an)(an)操作手冊(杭城(cheng)管委【20xx】277號)
二、處置原則
(1)安全第一,預防(fang)為主。
(2)統一(yi)領(ling)導(dao),分級(ji)負(fu)責(ze)。
(3)統籌協調,快速反(fan)應(ying)。
(4)長效管理,落實責任(ren)。
三、預案適用范圍
本應急預(yu)案適用于建德市(shi)區范圍內(nei)因燃氣泄漏、爆炸、火災、中毒、窒息、停氣等突(tu)發事(shi)件及事(shi)故的應急處置(zhi)和指(zhi)揮。
四、定義
本預(yu)案所稱的燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)事件(jian)(jian),指燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)(含天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)、壓縮天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(CNG)、液化天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(LNG))在運輸、儲存、輸配(pei)、銷售、使用等環(huan)節中(zhong)發生的事件(jian)(jian),包括燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)工程安(an)全運行和管理事件(jian)(jian)以及其他突發事件(jian)(jian)衍生的事件(jian)(jian)。
本預(yu)案所(suo)稱的(de)氣源站(zhan),是指LNG應急氣源站(zhan)、LNG氣化(hua)站(zhan)、LNG加氣站(zhan)、CNG加氣站(zhan)、瓶組站(zhan)等重要的(de)燃氣供應場站(zhan)。
五、組織機構
1.市(shi)應(ying)(ying)(ying)急處置領(ling)導小組(zu)。建(jian)立(li)建(jian)德市(shi)突發(fa)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急處置領(ling)導小組(zu)(以(yi)下(xia)簡稱領(ling)導小組(zu)),由(you)分(fen)管副市(shi)長任組(zu)長,分(fen)管副主任、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)常務(wu)副局(ju)長、市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)局(ju)長、市(shi)城管局(ju)局(ju)長、市(shi)應(ying)(ying)(ying)急局(ju)局(ju)長任副組(zu)長,成(cheng)員(yuan)由(you)市(shi)監察委、市(shi)委宣(xuan)傳部、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)、市(shi)人(ren)力社保局(ju)、市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)、市(shi)衛生和(he)計劃(hua)生育(yu)局(ju)、市(shi)場監管局(ju)、市(shi)城管局(ju)、市(shi)總工會、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)交警(jing)大隊、市(shi)消防(fang)大隊、相(xiang)關(guan)鄉鎮(街道(dao))政(zheng)府、建(jian)德市(shi)浙能(neng)(neng)天然氣(qi)(qi)有(you)(you)限公(gong)司、建(jian)德杭燃(ran)(ran)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)有(you)(you)限公(gong)司、杭州(zhou)美亞液化(hua)石油(you)氣(qi)(qi)有(you)(you)限公(gong)司等相(xiang)關(guan)職能(neng)(neng)部門負(fu)責人(ren)組(zu)成(cheng)。領(ling)導小組(zu)負(fu)責統一領(ling)導和(he)指(zhi)揮協調(diao)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急處置工作(zuo);根據事(shi)故嚴重程度(du),決(jue)定預案是否響(xiang)應(ying)(ying)(ying),是否警(jing)戒、封(feng)閉(bi)事(shi)故現(xian)場、道(dao)路(lu)或區(qu)域;決(jue)定燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全事(shi)故的(de)新(xin)聞發(fa)布;決(jue)定臨(lin)時調(diao)度(du)有(you)(you)關(guan)單位的(de)人(ren)員(yuan)、車(che)輛、物資以(yi)及燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急處置的(de)其(qi)它(ta)重大工作(zuo)。
領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)下(xia)設辦(ban)公(gong)室(shi)(設在市住建局),由(you)各成員單位(wei)業務處(chu)(科)室(shi)負(fu)責人組(zu)(zu)成。具體(ti)負(fu)責燃氣(qi)安(an)全(quan)事(shi)故應(ying)(ying)急處(chu)置有(you)關(guan)(guan)組(zu)(zu)織、協調(diao)工(gong)作(zuo);經領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)授(shou)權,組(zu)(zu)織有(you)關(guan)(guan)部門(men)、專(zhuan)家進行現場調(diao)查、取(qu)證(zheng),并根據現場調(diao)查結果和(he)專(zhuan)家意見,擬定事(shi)故應(ying)(ying)急處(chu)置的技術措(cuo)施;傳達領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)有(you)關(guan)(guan)指令;負(fu)責對外(wai)協調(diao)溝通、事(shi)故分析匯總、信息上報等工(gong)作(zuo)。
2.燃(ran)氣安(an)全事故救援保障小組。領(ling)導(dao)小組下設建德市(shi)區燃(ran)氣安(an)全事故救援保障小組,由(you)各鄉鎮(zhen)(街道)、公安(an)、住建、衛計、市(shi)場(chang)(chang)監管、環保、城(cheng)管、應(ying)急(ji)、交警、消防(fang)、市(shi)政(zheng)、燃(ran)氣等有關(guan)(guan)部門和單位的(de)(de)(de)相關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)組成。在領(ling)導(dao)小組統(tong)一(yi)指(zhi)揮(hui)下,負(fu)責現(xian)場(chang)(chang)滅火、搶(qiang)修作(zuo)(zuo)(zuo)業,設置(zhi)警戒區域(yu)、保護事故現(xian)場(chang)(chang)、維護現(xian)場(chang)(chang)秩序、收集相關(guan)(guan)證據、疏通道路交通、組織危險(xian)區內人(ren)員(yuan)撤離、勸說(shuo)圍(wei)觀群眾離開(kai)事故現(xian)場(chang)(chang),嚴(yan)防(fang)新的(de)(de)(de)傷亡事故發(fa)生;負(fu)責設立現(xian)場(chang)(chang)救護所,對受傷、中(zhong)毒人(ren)員(yuan)進行搶(qiang)救,保證救治藥品和救護器材的(de)(de)(de)供應(ying)。負(fu)責現(xian)場(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)人(ren)員(yuan)和搶(qiang)救人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)食宿安(an)排;如發(fa)生大面積停氣事故,應(ying)同時協調相關(guan)(guan)城(cheng)區政(zheng)府及街道做好(hao)居民的(de)(de)(de)安(an)置(zhi)和生活安(an)排工作(zuo)(zuo)(zuo);做好(hao)對死難、受傷人(ren)員(yuan)家(jia)屬的(de)(de)(de)安(an)撫、慰問工作(zuo)(zuo)(zuo),做好(hao)群眾的(de)(de)(de)思想穩定工作(zuo)(zuo)(zuo),妥善處(chu)理善后事宜(yi),消除各種不安(an)全、不穩定因(yin)素。
3.燃氣(qi)安全事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)小(xiao)組(zu)(zu)。領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)下(xia)設建德市區燃氣(qi)安全事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)小(xiao)組(zu)(zu),由市應急管理局和有關部門(單位)、專家及相關人員(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)。在領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)統一(yi)指揮(hui)下(xia),按照國家有關法規(gui)規(gui)定的程序(xu)和要求(qiu),及時(shi)組(zu)(zu)織(zhi)事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)組(zu)(zu)開展事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)處(chu)理工(gong)作。按規(gui)定上(shang)報事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)處(chu)理結果,并提出對事(shi)故責(ze)任部門、單位和個人的處(chu)理建議(yi)。
4.各鄉鎮(街道)政府和相關部門單位職責
相(xiang)關鄉鎮政府及街道(社區):負責做好(hao)對(dui)市(shi)民群眾的(de)宣傳、解(jie)釋、勸導(dao)、安置、生活(huo)保(bao)障等方面(mian)的(de)工(gong)作(zuo);協(xie)助做好(hao)現(xian)場疏(shu)散、疏(shu)導(dao)工(gong)作(zuo);服從領導(dao)小(xiao)組的(de)決(jue)定,做好(hao)各項配合工(gong)作(zuo)。
市(shi)監(jian)察委:參與事故調(diao)查處理及監(jian)督。
市委宣(xuan)傳(chuan)部:負責(ze)統一發布事(shi)故信息及搶險(xian)救援情況,做好(hao)新聞媒體(ti)的協調工作(zuo)。
市總工(gong)會(hui):參與事故調查(cha)處理。
市(shi)公(gong)安局(ju):負責(ze)事故現場治安秩序維護、事故調查;負責(ze)協調市(shi)公(gong)安局(ju)交警大(da)隊、消防大(da)隊及轄區公(gong)安機關等部(bu)門的配合(he)工作。
市人(ren)力社(she)保局:參與事故調查處理。
市住建局(ju):承擔領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)辦公(gong)室日(ri)常各項職能,協(xie)助領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)進行現場指揮協(xie)調,協(xie)助做好事故(gu)調查工(gong)作,協(xie)助做好救援(yuan)保障工(gong)作。
市衛生健康局:負責組織開展危重病(bing)人救治。
市場(chang)監(jian)管局:參與(yu)壓(ya)力(li)容(rong)器及壓(ya)力(li)管道搶險方案的制(zhi)定;參與(yu)事故(gu)調查處理和技術、質量(liang)分析(xi)。
市(shi)環(huan)保(bao)局:參與現場(chang)環(huan)境污染的處(chu)置。
市(shi)城(cheng)管局:參(can)與事故現場指揮,協助(zhu)做好事故調(diao)查(cha)工作,協助(zhu)做好事故應急處置工作。協調(diao)市(shi)政環衛方面(mian)的工作。協調(diao)對(dui)事故造成道路損壞的修復(fu)及其他配合(he)工作。
市應急局:負(fu)責人員傷(shang)亡事(shi)故的統計、報告工作(zuo),負(fu)責組織事(shi)故調查(cha)并參與事(shi)故處理工作(zuo);負(fu)責監督(du)一般事(shi)故的查(cha)處情(qing)況(kuang)。
市公安局交(jiao)警(jing)大隊:參與制(zhi)定道(dao)(dao)(dao)路(lu)現場(chang)搶修(xiu)方案;負責制(zhi)定道(dao)(dao)(dao)路(lu)現場(chang)交(jiao)通組織管理措施,配合轄(xia)區公安做好事故現場(chang)周邊道(dao)(dao)(dao)路(lu)的警(jing)戒(jie)工(gong)作;負責做好事故現場(chang)周邊道(dao)(dao)(dao)路(lu)的交(jiao)通疏(shu)導(dao)工(gong)作。
市消防救援(yuan)大隊:參(can)與制定(ding)搶修方案(an),負責組織實施現(xian)場的滅火工(gong)作;參(can)與事故調查處理(li)。
相關燃氣(qi)經營企業:負(fu)責協(xie)(xie)助制定現場搶(qiang)修(xiu)(xiu)(xiu)方案,具(ju)體(ti)實(shi)施(shi)現場搶(qiang)修(xiu)(xiu)(xiu);做(zuo)好(hao)生產調(diao)度、搶(qiang)修(xiu)(xiu)(xiu)作業、事(shi)故(gu)現場的(de)安(an)全(quan)監護、用戶通告等工(gong)作;做(zuo)好(hao)后(hou)勤保障工(gong)作;協(xie)(xie)助做(zuo)好(hao)事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)、取證、分析工(gong)作;協(xie)(xie)調(diao)對死難、受傷人員(yuan)家屬的(de)安(an)撫、慰問工(gong)作,協(xie)(xie)調(diao)做(zuo)好(hao)群眾的(de)思想穩(wen)定工(gong)作,妥善(shan)處理善(shan)后(hou)事(shi)宜,消除各種不(bu)安(an)全(quan)、不(bu)穩(wen)定因素。
六、預測與預警
建(jian)德市浙能天(tian)燃氣(qi)有(you)限公(gong)司、建(jian)德杭燃燃氣(qi)有(you)限公(gong)司負責城市燃氣(qi)管(guan)網(wang)運(yun)行的監測、預警工作(zuo),定期對管(guan)網(wang)運(yun)營安(an)全情況(kuang)進行評估,根據評估情況(kuang),提出(chu)管(guan)網(wang)改造計劃。
市住建(jian)局負責對建(jian)德市浙能天然氣(qi)有限(xian)公(gong)(gong)司、建(jian)德杭(hang)燃燃氣(qi)有限(xian)公(gong)(gong)司、杭(hang)州美亞(ya)液化(hua)石油氣(qi)有限(xian)公(gong)(gong)司等(deng)燃氣(qi)企業(ye)、供應站點(dian)安全運營(ying)進行監督(du)檢查(cha),督(du)促燃氣(qi)經營(ying)單位(wei)落(luo)實安全管(guan)理(li)的各項要求。
1.分級。城(cheng)市(shi)燃氣突發安(an)全(quan)事故按(an)照嚴重程度和(he)影(ying)響(xiang)范(fan)圍,分為四級:Ⅰ級(特(te)別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般(ban))。國家(jia)和(he)省、市(shi)有(you)(you)(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)有(you)(you)(you)明確規(gui)定的(de),按(an)有(you)(you)(you)關規(gui)定執(zhi)行(xing)。
Ⅰ級:計劃外造成3萬戶以(yi)上(shang)(shang)(shang)居民連續停止供(gong)氣24小時以(yi)上(shang)(shang)(shang)事故,或造成30人(ren)以(yi)上(shang)(shang)(shang)死亡,或者100人(ren)以(yi)上(shang)(shang)(shang)重(zhong)傷,或者1億元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)(shang)直接經濟(ji)損失的事故。
Ⅱ級:計劃(hua)外造成1萬戶(hu)以(yi)上3萬戶(hu)以(yi)下(xia)居民連續停(ting)止供(gong)氣(qi)24小時以(yi)上的事故(gu);或(huo)(huo)者(zhe)造成10人(ren)(ren)以(yi)上30人(ren)(ren)以(yi)下(xia)死亡,或(huo)(huo)者(zhe)50人(ren)(ren)以(yi)上100人(ren)(ren)以(yi)下(xia)重傷,或(huo)(huo)者(zhe)5000萬元以(yi)上1億元以(yi)下(xia)直接經濟損失的事故(gu)。
Ⅲ級:計劃外造成5000戶(hu)(hu)以(yi)(yi)上1萬戶(hu)(hu)以(yi)(yi)下居(ju)民連續停止供氣24小時以(yi)(yi)上的(de)事故;或造成3人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)上10人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)下死亡,或者(zhe)10人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)上50人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)下重傷,或者(zhe)1000萬元以(yi)(yi)上5000萬元以(yi)(yi)下直接經濟損失的(de)事故。
Ⅳ級:計劃外造成2000戶以上(shang)5000戶以下(xia)居(ju)民連續(xu)停止供氣(qi)24小時以上(shang)及(ji)計劃外造成5000戶以上(shang)居(ju)民用氣(qi)中(zhong)斷的(de)(de)事(shi)故(gu);或(huo)造成3人(ren)(ren)以下(xia)死亡,或(huo)者3人(ren)(ren)以上(shang)10人(ren)(ren)以下(xia)重傷的(de)(de)事(shi)故(gu);或(huo)造成1000元以下(xia)直(zhi)接經濟損(sun)失的(de)(de)事(shi)故(gu)。
2.預(yu)(yu)(yu)警(jing)標(biao)識(shi)(shi)(shi)(shi)。按照事故分級,設(she)置4種顏色(se)的(de)預(yu)(yu)(yu)警(jing)標(biao)識(shi)(shi)(shi)(shi)。紅色(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)標(biao)識(shi)(shi)(shi)(shi)表(biao)示Ⅰ級突(tu)發(fa)(fa)(fa)燃氣安(an)全(quan)事故險(xian)(xian)情(qing);橙色(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)標(biao)識(shi)(shi)(shi)(shi)表(biao)示Ⅱ級突(tu)發(fa)(fa)(fa)燃氣安(an)全(quan)事故險(xian)(xian)情(qing);黃(huang)色(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)標(biao)識(shi)(shi)(shi)(shi)表(biao)示Ⅲ級突(tu)發(fa)(fa)(fa)燃氣安(an)全(quan)事故險(xian)(xian)情(qing);藍色(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)標(biao)識(shi)(shi)(shi)(shi)表(biao)示Ⅳ級突(tu)發(fa)(fa)(fa)燃氣安(an)全(quan)事故險(xian)(xian)情(qing)。
3.啟動響應。突(tu)發Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級燃氣安全事(shi)故,或超出事(shi)發地區政府處(chu)置能力(li)以及需要由市(shi)政府負責協調處(chu)置的突(tu)發燃氣安全事(shi)故。經領導(dao)小組批準,響應本(ben)預案(an)。
發(fa)生Ⅲ級(ji)(含)以上突發(fa)燃氣(qi)安全事故,必(bi)要時應(ying)請求響應(ying)杭州市建委專(zhuan)項應(ying)急(ji)預案。
Ⅳ級以(yi)下以(yi)及其他安全事(shi)故,具(ju)體由發(fa)生事(shi)故燃氣供應單(dan)位及相關城區(qu)、部門根據(ju)各自預案(an)進行應急處置(zhi)。
七、報告制度
1.報告程序
(1)發生事故的(de)(de)燃氣供應(ying)單位或(huo)用(yong)戶接警后(hou),應(ying)立即報(bao)(bao)市(shi)上級主管部門及行政(zheng)負責人,涉及消防、交通、救(jiu)護等工作的(de)(de),應(ying)撥打(da)“110”報(bao)(bao)警電話(hua)(hua)、“119”火警電話(hua)(hua)、“120”急救(jiu)電話(hua)(hua)等。
(2)燃氣事故發生(sheng)單位(wei)或用戶上級主管(guan)部門接(jie)警后,應立即(ji)趕赴現場(chang),并將(jiang)初步情況上報(bao)領導小組辦公(gong)室(shi)(電話:64713096),領導小組辦公(gong)室(shi)報(bao)領導小組,由領導小組決定是否響應預案。
(3)燃(ran)氣事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生單(dan)位(wei)或用(yong)戶應(ying)在事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生后(hou)1小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)內將事(shi)故(gu)簡要(yao)(yao)情(qing)況書(shu)面(mian)上報(bao)市(shi)政(zheng)府(fu)總值班室及領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)辦公(gong)室,領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)辦公(gong)室將相關情(qing)況報(bao)領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)各成員單(dan)位(wei)。各城區、各部門(men)接報(bao)后(hou),應(ying)根據管轄權(quan)和國(guo)家、省、市(shi)相關規定,逐級(ji)報(bao)告事(shi)故(gu)情(qing)況,必要(yao)(yao)時(shi)(shi)也(ye)可越級(ji)上報(bao)。事(shi)故(gu)報(bao)告后(hou)出現新(xin)情(qing)況的,應(ying)及時(shi)(shi)補報(bao)。
2.報告內容
事故報告內容應(ying)包括:
(1)事故發生單位概(gai)況,以(yi)及負(fu)責(ze)人、聯系(xi)電話(hua)及地址;
(2)發生事故的時間、地點以及(ji)事故現場情(qing)況,影響供氣范圍、用戶數;
(3)事(shi)故(gu)簡要經過,事(shi)故(gu)發(fa)生原因的初步判斷、事(shi)故(gu)發(fa)生后(hou)采取的措施(shi)及事(shi)故(gu)控制情況(kuang);
(4)事故已經造成或可能造成的(de)'傷(shang)亡(wang)人數(shu)(包括下落(luo)不明人數(shu))和初步估(gu)計的(de)直接損失(shi);
(5)需要有關(guan)部門和單(dan)位協助搶救(jiu)和處理(li)的有關(guan)事(shi)宜;
(6)報告簽發人和報告時間。
八、應急響應
燃氣突發(fa)事故(gu)應急預案啟動后,各相關人員(yuan)在(zai)接(jie)警后應立即(ji)趕(gan)赴現場,按職責分(fen)工開(kai)展工作,聽從(cong)領導小組的統一指揮,并(bing)做到:
(1)及時搶(qiang)救(jiu)生命。凡事故(gu)現場發生人員傷亡,救(jiu)援(yuan)保障組應首(shou)先組織(zhi)力量全力搶(qiang)救(jiu)傷員,送入就近醫(yi)院搶(qiang)救(jiu)。
(2)做好(hao)警戒與疏(shu)(shu)散工作。事故現(xian)場需(xu)緊急(ji)疏(shu)(shu)散人(ren)員或物資時,應(ying)在最短時間內(nei)劃定警戒范圍,組織(zhi)引導人(ren)員、車(che)輛和設備的疏(shu)(shu)散。如發生燃氣泄漏(lou),現(xian)場應(ying)禁止(zhi)所有火種(zhong),關閉通訊工具(ju),人(ren)員應(ying)向逆風方向疏(shu)(shu)散。
(3)制止事(shi)故發(fa)(fa)(fa)展(zhan)或及(ji)時消除隱患(huan)(huan)。如事(shi)故有進一步發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的可能,要積極組織人員(yuan)、設備(bei)或物(wu)資(zi),盡快(kuai)制止事(shi)故發(fa)(fa)(fa)展(zhan)并及(ji)時消除隱患(huan)(huan);如發(fa)(fa)(fa)生(sheng)燃氣大(da)面積泄漏或爆炸(zha),應(ying)采取果斷措(cuo)施(shi),避(bi)免再次發(fa)(fa)(fa)生(sheng)人員(yuan)傷亡。
(4)做好現場(chang)(chang)保護(hu)。事(shi)故(gu)處置結束,應保護(hu)好現場(chang)(chang),為事(shi)故(gu)調查、分析提供直(zhi)接證據,待事(shi)故(gu)調查組(zu)有明確指令(ling)后,再決(jue)定清除事(shi)故(gu)現場(chang)(chang)。如(ru)因搶救(jiu)傷員、防止(zhi)事(shi)故(gu)擴大及疏(shu)通(tong)(tong)交(jiao)通(tong)(tong)等原(yuan)因需要(yao)移動現場(chang)(chang)物(wu)件的,應當(dang)做好標志(zhi),繪制現場(chang)(chang)簡(jian)圖(tu)并寫出書面(mian)記錄(lu),見證人員簽字,妥(tuo)善(shan)保存現場(chang)(chang)重要(yao)痕(hen)跡、物(wu)證,必要(yao)時應對事(shi)故(gu)現場(chang)(chang)和傷亡情況進行錄(lu)像或拍照(zhao)。
(5)聯(lian)系(xi)外界求援。因處(chu)理事故需要有關縣市、部門支(zhi)持配合的,由領導小組統一協調、調度(du)、落實。
九、指揮協調
(1)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)辦公(gong)室接到事(shi)故(gu)報告后,立即分析事(shi)故(gu)的嚴(yan)重(zhong)程(cheng)度(du),及時向領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)報告并提出處(chu)置建議,由領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)進行決策,并決定是否響應本預案。
(2)第一時間召(zhao)開(kai)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)成員會議,通報事故(gu)情(qing)況,布置(zhi)事故(gu)救援(yuan)工作(zuo)。領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)辦公室、救援(yuan)保障工作(zuo)組(zu)(zu)(zu)和事故(gu)調查組(zu)(zu)(zu)按照領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)指示要求,分頭開(kai)展(zhan)應急(ji)工作(zuo)。
(3)各(ge)成員單位根據職責分工(gong),做(zuo)好相關應急工(gong)作(zuo);領導小組辦公室及時做(zuo)好協調工(gong)作(zuo),并收(shou)集匯(hui)總事故(gu)發生情(qing)況和各(ge)部門意(yi)見,根據事故(gu)嚴重程度和范圍(wei),隨時向(xiang)杭州市城管委匯(hui)報事故(gu)處置進展(zhan)情(qing)況。
(4)領導(dao)小(xiao)組召開成員單位和專家(jia)工作(zuo)組會議(yi),根據事故(gu)和應急情況決定城(cheng)市燃氣系統(tong)的搶險、搶修(xiu)、臨(lin)時供氣等工作(zuo)方案,組織工作(zuo)組赴現場協助(zhu)、指導(dao)應急救援工作(zuo)。
(5)領導小組各成員必(bi)須堅(jian)守崗位,按照本(ben)部(bu)門的職責分工(gong)開展應(ying)急(ji)工(gong)作。
十、信息發布
突(tu)發(fa)(fa)燃氣事故的(de)信(xin)息發(fa)(fa)布(bu)(bu)由領導小組辦公(gong)(gong)室實行集中、統一管理,確(que)保信(xin)息準確(que)、及時傳遞,并根據國家有關法律(lv)法規、規定向社會公(gong)(gong)布(bu)(bu)。重大情況報市(shi)政(zheng)府或由市(shi)政(zheng)府報杭(hang)州市(shi)政(zheng)府決定。市(shi)委(wei)宣傳部負責對(dui)新聞(wen)(wen)單位的(de)指(zhi)導協調,有關新聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)(bu)工作,按照(zhao)《杭(hang)州市(shi)人(ren)民政(zheng)府辦公(gong)(gong)廳關于(yu)印(yin)發(fa)(fa)杭(hang)州市(shi)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事件新聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)(bu)應急預(yu)案(an)的(de)通知(zhi)》(杭(hang)政(zheng)辦函〔2008〕374號)執行。
十一、事故調查
事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)接到燃氣安全事(shi)故(gu)(gu)通知后(hou),應(ying)及(ji)(ji)時組(zu)(zu)織開展調(diao)(diao)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo),查(cha)(cha)明(ming)事(shi)故(gu)(gu)原因(yin)、人員傷亡及(ji)(ji)財(cai)產損(sun)失情況,查(cha)(cha)明(ming)事(shi)故(gu)(gu)的性質和(he)責(ze)任(ren),提出(chu)事(shi)故(gu)(gu)處理意見和(he)防止(zhi)類似(si)事(shi)故(gu)(gu)再次發(fa)生所(suo)采取措施的建議,以及(ji)(ji)對(dui)事(shi)故(gu)(gu)責(ze)任(ren)者的處理建議,檢查(cha)(cha)控制事(shi)故(gu)(gu)進(jin)一步(bu)發(fa)展的應(ying)急措施是(shi)否得當(dang)和(he)落實,寫出(chu)事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)報(bao)告后(hou)報(bao)市政(zheng)府(fu)。如上級政(zheng)府(fu)及(ji)(ji)有(you)關部門組(zu)(zu)成(cheng)調(diao)(diao)查(cha)(cha)處理工(gong)作(zuo)機(ji)構,事(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)應(ying)如實提供證據并配合調(diao)(diao)查(cha)(cha)。
十二、事件風險分析
(1)天(tian)然(ran)氣(qi)管道輸送的(de)介質為(wei)(wei)天(tian)然(ran)氣(qi),發(fa)(fa)生泄(xie)漏后遇火(huo)(huo)源(yuan)發(fa)(fa)生火(huo)(huo)災、爆炸事(shi)件(jian),主(zhu)要破壞形式為(wei)(wei)非受限(xian)蒸(zheng)氣(qi)云(yun)爆炸引(yin)起的(de)沖擊波超壓(ya)破壞、閃火(huo)(huo)、噴射火(huo)(huo)熱輻射損傷;
(2)燃(ran)氣(qi)管網及重要燃(ran)氣(qi)設(she)施設(she)備發(fa)生(sheng)(sheng)故障(zhang)、腐(fu)蝕穿孔(kong)、結構(gou)損壞或遭受第三(san)方嚴重破壞,發(fa)生(sheng)(sheng)大面積泄(xie)漏(lou)、燃(ran)燒、爆炸(zha)或供(gong)氣(qi)中斷(duan),影(ying)響居民生(sheng)(sheng)活(huo)和工商用戶生(sheng)(sheng)產經(jing)營活(huo)動;
(3)調壓站(zhan)、應急氣(qi)源站(zhan)、加氣(qi)站(zhan)及天然氣(qi)供氣(qi)主管道發生泄漏、爆炸(zha)、著火,對人員造成(cheng)嚴(yan)重傷害、對周邊環境產(chan)生嚴(yan)重影(ying)響;
(4)燃(ran)氣在道(dao)路(lu)運輸途中因交通事件、瓶體(ti)破損、罐體(ti)破裂(lie)、閥(fa)門附件斷裂(lie)等原因造(zao)成大量泄漏(lou),以及(ji)因燃(ran)氣泄漏(lou)導(dao)致爆炸(zha)、燃(ran)燒,對人員傷害(hai)、財產損失、道(dao)路(lu)交通及(ji)周邊環境(jing)產生嚴重影響;
(5)小區調壓(ya)箱(xiang)遭到(dao)破(po)壞,不能向用(yong)戶穩壓(ya)輸送(song)天然氣,影響用(yong)戶的(de)正常(chang)生產(chan)和生活用(yong)氣;
(6)地震(zhen)、洪災、滑坡(po)、泥石流等導致站(zhan)房淹沒,機電設備損壞影響城市大面(mian)積(ji)及區域供(gong)氣;
(7)自動控(kong)制、營(ying)業等計算機系統(tong)遭受入(ru)侵、失控(kong)、毀壞;
(8)人(ren)為重大(da)操(cao)作失(shi)誤、恐怖性襲擊等活動導致停產(chan)、減壓供氣。
十三、應急準備
(1)建立完善本單位處置突發燃氣安全(quan)事件的應急預案。
(2)建立(li)應(ying)急救援隊伍,做好(hao)必要的應(ying)急救援設備、工器具、物品等(deng)物資(zi)儲備。
(3)定期(qi)組織開展(zhan)燃氣突發事(shi)件應(ying)急處置(zhi)相(xiang)關知識、技能的培訓和應(ying)急演練,并根據(ju)演練情(qing)況,不(bu)斷完善本(ben)單位的應(ying)急預案。
(4)落實安(an)全(quan)(quan)專(zhuan)項資金,確保(bao)安(an)全(quan)(quan)生產投入、人員培訓、勞(lao)保(bao)用品配置、應(ying)急物資儲備、燃(ran)氣設施提升改造和應(ying)急演(yan)練等工作正(zheng)常(chang)開展。
十四、應急結束
預案應(ying)急(ji)響應(ying)結(jie)束,由(you)領導小組決定應(ying)急(ji)結(jie)束,并通知相關(guan)單位和社(she)會公眾,必要時由(you)市政(zheng)府(fu)或授權有關(guan)部門宣布(bu)應(ying)急(ji)結(jie)束。
十五、應急工作總結
(1)市住建(jian)局牽頭,會同有關部門和單位對事(shi)故深入調查,認(ren)真(zhen)吸取教(jiao)訓,及時整改,并對應急處(chu)置(zhi)工作進行評估。
(2)在事(shi)(shi)故調查(cha)過程(cheng)中,要(yao)認真分(fen)析城市燃氣事(shi)(shi)故原因,從城市燃氣的規劃、設計、運行(xing)、管理等多方面提出改進的措施建議(yi)。
(3)城(cheng)市燃氣應(ying)(ying)急終止后的(de)(de)(de)1個月內,領導小組(zu)辦公室應(ying)(ying)向市政府(fu)和杭州市城(cheng)管委提交書面總結(jie)報告(gao)。總結(jie)報告(gao)應(ying)(ying)包(bao)括(kuo)(kuo)下列(lie)基(ji)本內容(rong):發(fa)生事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)燃氣系(xi)統基(ji)本情(qing)況,事(shi)故(gu)原因、發(fa)展過程及(ji)造成(cheng)的(de)(de)(de)后果(包(bao)括(kuo)(kuo)人(ren)員傷亡、經濟損失)分析(xi)、評(ping)估,采取的(de)(de)(de)主要應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)措施及(ji)其有效性,事(shi)故(gu)結(jie)論,調查(cha)中(zhong)尚未(wei)解(jie)決的(de)(de)(de)問(wen)題,主要經驗(yan)教(jiao)訓(xun),事(shi)故(gu)責任(ren)人(ren)及(ji)處理意見建議,各種必要的(de)(de)(de)附件等(deng)。
十六、應急保障
1.指揮(hui)技術系統保障。突發燃氣(qi)安全事故應急處(chu)置(zhi)指揮(hui)中心設在市(shi)住建局
2.應急(ji)系統通信保(bao)障。逐步建立(li)和(he)完(wan)善城(cheng)市燃氣突(tu)發事(shi)故應急(ji)響應網(wang)絡系統,領(ling)導(dao)小組成員(yuan)單(dan)位有關人員(yuan)應24小時保(bao)持(chi)通信暢通。
3.應急(ji)隊伍保障。建立(li)3支應急(ji)救(jiu)援(yuan)基本力量(liang):
(1)工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)(she)施(shi)搶(qiang)險(xian)力量(liang):各燃氣供應企業(ye)要建立工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)(she)施(shi)搶(qiang)險(xian)隊伍,負(fu)責事發現(xian)場工(gong)程(cheng)(cheng)設(she)(she)施(shi)搶(qiang)險(xian)、搶(qiang)修、警戒等工(gong)作。
(2)專(zhuan)家(jia)咨詢技(ji)術(shu)力量:由從事科(ke)研(yan)、勘察、設(she)計、施工(gong)、質監、安檢、消防(fang)等工(gong)作的技(ji)術(shu)專(zhuan)家(jia)組成(cheng),負(fu)責(ze)事發現場工(gong)程設(she)施、運行安全性鑒定(ding),研(yan)究(jiu)應急方(fang)案,提出相(xiang)應對策和意見等。
(3)應急管(guan)理(li)力量(liang):由各(ge)成員單位相關工作(zuo)人(ren)員組成,擔(dan)負組織(zhi)、協(xie)調、處置以及(ji)信息(xi)管(guan)理(li)等工作(zuo)。
4.裝(zhuang)備(bei)保障。各(ge)燃氣供(gong)(gong)應企業儲備(bei)的(de)常規搶險機械、設(she)備(bei)、物(wu)資應滿足搶險急需。各(ge)供(gong)(gong)應企業間搶險裝(zhuang)備(bei)調(diao)度工作(zuo)由領導小(xiao)組(zu)統(tong)一協(xie)調(diao)。
5.宣(xuan)(xuan)傳(chuan)與(yu)培(pei)訓(xun)。領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室(shi)要會同有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)單位,采取多種有(you)效形(xing)式,加強燃(ran)氣(qi)安(an)全(quan)使用、燃(ran)氣(qi)設施保護、燃(ran)氣(qi)事故(gu)應(ying)急處置有(you)關(guan)知識的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan),提(ti)高(gao)公眾(zhong)的(de)安(an)全(quan)用氣(qi)水平、自我保護意識和(he)自救(jiu)能(neng)力(li)。宣(xuan)(xuan)傳(chuan)主管機構(gou)要組(zu)織(zhi)文化(hua)廣(guang)(guang)電新聞出版等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men),通過報刊(kan)、廣(guang)(guang)播、電視(shi)、網絡(luo)、廣(guang)(guang)場宣(xuan)(xuan)傳(chuan)、發(fa)放手冊等(deng)多種形(xing)式開(kai)展(zhan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活動。領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室(shi)要會同有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)應(ying)急管理教育(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作,重點(dian)抓(zhua)好燃(ran)氣(qi)供氣(qi)單位和(he)公建工(gong)業(ye)用戶(hu)的(de)教育(yu)培(pei)訓(xun)工(gong)作,開(kai)展(zhan)應(ying)急專業(ye)隊伍和(he)應(ying)急管理部(bu)(bu)門(men)(men)專業(ye)人員的(de)培(pei)訓(xun)工(gong)作,提(ti)升(sheng)突發(fa)燃(ran)氣(qi)安(an)全(quan)事故(gu)應(ying)急處置能(neng)力(li)。
十七、預案演練
領(ling)導(dao)小組辦(ban)公室要按照市政府和上(shang)級部(bu)門的總體(ti)安(an)排組織應急(ji)預(yu)(yu)案演(yan)練(lian)。通過演(yan)練(lian)發(fa)(fa)現應急(ji)工(gong)作體(ti)系和工(gong)作機制中存在的問題(ti),不(bu)斷(duan)完善應急(ji)預(yu)(yu)案,提升突發(fa)(fa)燃氣安(an)全(quan)事故應急(ji)處置能(neng)力。
十八、獎勵和責任追究
市政府對(dui)在燃氣(qi)突(tu)發事故應急處置中作(zuo)出突(tu)出貢獻的(de)(de)集(ji)體和(he)個人按照有關規定給予表彰和(he)獎勵,對(dui)玩忽職(zhi)守或(huo)無(wu)故、借(jie)故不(bu)參加或(huo)拖延參加事故應急處理工作(zuo),不(bu)服從統一(yi)指(zhi)揮者,將追(zhui)究(jiu)其行政責任,造(zao)成嚴(yan)重后果(guo)的(de)(de),依法(fa)追(zhui)究(jiu)法(fa)律責任。
十九、預案更新
隨著(zhu)應(ying)急救援相關(guan)法(fa)律、法(fa)規的制定、修改(gai)和完善(shan),部門(men)職責或應(ying)急資源發生變(bian)化,或者應(ying)急過程(cheng)中發現(xian)存(cun)在的問(wen)題和出現(xian)新(xin)的情(qing)況(kuang),由(you)市住建局會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部門(men)及(ji)時修訂完善(shan)本預案,報市政府批準公布(bu)。
液化氣泄漏應急預案2
1總則
1.1編制目的
建立健(jian)全城市(shi)燃(ran)氣(qi)事(shi)故應急處置(zhi)運行機制,及時、有序、高(gao)效、妥(tuo)善地(di)處理城市(shi)燃(ran)氣(qi)事(shi)故,最大程度地(di)減(jian)少城市(shi)燃(ran)氣(qi)事(shi)故造成的危害,保障人民群眾生命財產安(an)全,維護(hu)社(she)會穩(wen)定,促進(jin)襄(xiang)陽經濟社(she)會持續健(jian)康發展。
1.2編制依據
依據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)突發(fa)事件應對法》、《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)安全生(sheng)產法》、《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)消防(fang)法》、《生(sheng)產安全事故(gu)報告和(he)調查處理(li)條(tiao)例(li)(li)》、《城(cheng)鎮燃(ran)氣(qi)管理(li)條(tiao)例(li)(li)》、《特種設備安全監察條(tiao)例(li)(li)》、《道(dao)路(lu)危險貨物運輸管理(li)規(gui)定》、《湖北省燃(ran)氣(qi)管理(li)條(tiao)例(li)(li)》等國(guo)(guo)(guo)家(jia)有關法律、法規(gui)。
1.3適用范圍
1.3.1地震、洪災、滑坡、泥石流、雷(lei)擊(ji)等自然災害導(dao)致氣(qi)源輸送受阻、管道燃氣(qi)上游、中(zhong)游、下(xia)游各站(zhan)址、CNG汽車加(jia)氣(qi)站(zhan)、LNG儲灌站(zhan)毀損影響大(da)面積區域供氣(qi);
1.3.2氣源、輸配、應用(yong)設(she)施設(she)備(bei)以及輔助設(she)施等倒塌、嚴重泄漏、人員中毒(du)、火災、爆(bao)炸;
1.3.3城市主要供氣和(he)輸配(pei)氣系統(tong)管(guan)網發生(sheng)(sheng)干管(guan)斷裂或發生(sheng)(sheng)嚴重泄漏、人員中毒(du)、火(huo)災、爆炸;
1.3.4城市燃氣運輸(shu)車(che)輛發生(sheng)車(che)禍(huo)導致燃氣嚴重泄漏(lou)、人員中毒、火災、爆(bao)炸;
1.3.5調度、自控(kong)、營業等計算機(ji)系統遭受入侵、失控(kong)、毀壞;
1.3.6戰爭、破(po)壞、恐(kong)怖活動等突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)導致(zhi)城市燃氣停止供應或(huo)發(fa)生(sheng)上述事件(jian)(jian)情況。
1.4工作原則
1.4.1統一領導,分(fen)級負責
在市政府統一領導下,明確各相(xiang)關部(bu)門、燃氣(qi)企業等(deng)職責,根據城市燃氣(qi)事故影(ying)響人口(kou)、危害程(cheng)度(du)進行(xing)分級,確定不同級別的情(qing)況報告(gao)、預案啟(qi)動、應(ying)急(ji)響應(ying)程(cheng)序(xu),并落實(shi)燃氣(qi)行(xing)業突發(fa)事件應(ying)急(ji)責任機制,有效處置突發(fa)事件和緊急(ji)情(qing)況。
1.4.2統籌(chou)安(an)排,協調配合
以燃氣(qi)企(qi)業為主體(ti),統籌安排應急工作任(ren)務,各部門在(zai)明確職責(ze)的(de)基礎(chu)上,加強協(xie)調、密切配(pei)合、信息共享、形(xing)成合力(li)。
1.4.3預防為主,長效管理(li)
以保障城市燃氣安(an)全為(wei)目標,堅持“安(an)全第一、預防為(wei)主、綜合治(zhi)理(li)”的方針,實行強(qiang)化政府(fu)監(jian)管(guan)與(yu)企(qi)業規范經營相結合的長效管(guan)理(li)原則,確保城市供(gong)氣設施安(an)全運行和人民群眾生(sheng)命(ming)及(ji)財產安(an)全。
2組織體系及職責
2.1指揮機構
市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)設立襄(xiang)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)突發燃氣(qi)事故應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(以下簡稱市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)燃氣(qi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)),由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)分管副市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長任指(zhi)揮(hui)(hui)長,市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)分管副秘書長、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)局(ju)長、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)管理局(ju)局(ju)長任副指(zhi)揮(hui)(hui)長,市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人社局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)衛(wei)健委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)總工會、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)新聞辦、國網襄(xiang)陽(yang)公司、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)消(xiao)防支隊、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交警支隊、電信、移(yi)動、聯(lian)通等相關單位主要負責人為成員。
當發(fa)生城市(shi)燃氣事故時,指(zhi)(zhi)揮部成員必(bi)須(xu)按照指(zhi)(zhi)揮部指(zhi)(zhi)令迅速到達指(zhi)(zhi)定崗位,指(zhi)(zhi)揮部成員未在本市(shi)或有特(te)殊(shu)情況不能到崗的,由所在部門按職務排序遞(di)補。
2.2辦事機構
2.2.1市(shi)(shi)燃(ran)氣應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部(bu)下(xia)(xia)設辦公室(shi)(以(yi)下(xia)(xia)簡稱市(shi)(shi)燃(ran)氣應(ying)(ying)急(ji)辦),辦公室(shi)設市(shi)(shi)住建局(ju),承擔指(zhi)揮部(bu)的日(ri)常(chang)工作,辦公室(shi)主任由市(shi)(shi)住建局(ju)局(ju)長(chang)擔任,成(cheng)員由市(shi)(shi)住建局(ju)分(fen)管副局(ju)長(chang)、市(shi)(shi)應(ying)(ying)急(ji)管理局(ju)分(fen)管副局(ju)長(chang)、市(shi)(shi)住建局(ju)公用(yong)事業(ye)科科長(chang)組(zu)成(cheng)。
2.2.2其(qi)主要職責(ze):負責(ze)與市(shi)(shi)政府應(ying)(ying)(ying)急(ji)機構及相(xiang)關(guan)部門的聯系,了解最新信息,并及時向市(shi)(shi)燃(ran)氣應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部匯報;組織(zhi)編制、實(shi)施(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)燃(ran)氣事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案和(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)工(gong)作計劃;指(zhi)導事發(fa)地相(xiang)關(guan)職能部門和(he)專業搶險(xian)隊伍開展城(cheng)市(shi)(shi)供氣設施(shi)(shi)的應(ying)(ying)(ying)急(ji)檢(jian)修、搶險(xian)、修復和(he)恢復重建等工(gong)作;根據市(shi)(shi)燃(ran)氣應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部的要求(qiu),組織(zhi)、協調(diao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援工(gong)作相(xiang)關(guan)的技術、通訊(xun)、交通、物資等保障。
2.3咨詢(xun)專家組(zu)
市(shi)(shi)燃氣(qi)應急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)下(xia)設專家(jia)組,由城市(shi)(shi)供氣(qi)設施(shi)的(de)(de)設計、施(shi)工、監理(li)、運營、維護(hu)、檢修(xiu)及消防、特種設備等方(fang)面的(de)(de)專家(jia)組成。專家(jia)組的(de)(de)主(zhu)要(yao)職(zhi)責:參(can)加(jia)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)統一組織的(de)(de)活動(dong)及專題研(yan)(yan)究;應急響(xiang)應時,按(an)照市(shi)(shi)燃氣(qi)應急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)的(de)(de)要(yao)求研(yan)(yan)究分析事(shi)(shi)故信息(xi)和有關情況,為應急決(jue)策提供咨詢(xun)或建議(yi);參(can)與事(shi)(shi)故調查,對事(shi)(shi)故處(chu)理(li)提出咨詢(xun)意見;受市(shi)(shi)燃氣(qi)應急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)的(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)派(pai),對燃氣(qi)企業(ye)的(de)(de)供氣(qi)設施(shi)發生(sheng)的(de)(de)事(shi)(shi)故實施(shi)技術支(zhi)持。
3監測與預警
3.1信息監測
市(shi)燃(ran)氣(qi)應(ying)急指揮部對全市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)突發(fa)燃(ran)氣(qi)事(shi)故信息進(jin)行接收、監控(kong)、存儲、常規(gui)分析(xi)處理(li)、事(shi)故信息跟(gen)蹤,并(bing)負責對發(fa)生在(zai)市(shi)外但對我(wo)市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)供氣(qi)重大(da)影響的事(shi)件的信息進(jin)行收集(ji)與(yu)傳(chuan)報。
3.2預防預警行動(dong)
市(shi)燃氣(qi)應急(ji)指揮部應強化城(cheng)市(shi)供(gong)氣(qi)的(de)安全管(guan)理,定期進行安全檢查,及早發(fa)現并消除安全隱(yin)患,達到預防事(shi)(shi)故發(fa)生的(de)效(xiao)果。建立通暢(chang)的(de)信息(xi)流(liu)通渠道,及時收集可能(neng)導致(zhi)城(cheng)市(shi)供(gong)氣(qi)系統事(shi)(shi)故發(fa)生的(de)因(yin)素,及時通報。
預警(jing)(jing)程序:經各種渠(qu)道接(jie)到城市(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)事(shi)故報警(jing)(jing)后,市(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)應急(ji)指揮(hui)部應立即(ji)對(dui)事(shi)故的真實性、發生時間、地(di)點、危(wei)害程度、影響等進行全面分析,并將相關(guan)情(qing)況(kuang)報告市(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)應急(ji)指揮(hui)部。市(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)應急(ji)指揮(hui)部根據事(shi)情(qing)發展態(tai)勢發布相應級別的預警(jing)(jing),做好應急(ji)救(jiu)援工(gong)作準(zhun)備。
4應急處置
4.1信息報告
市燃(ran)(ran)氣應(ying)(ying)急(ji)指揮部對收集到(dao)的有(you)關信息(xi)和早期發(fa)現的隱患進行核實、分析、評估(gu),必要時組織專家(jia)、相關部門進行會商后認為(wei)引發(fa)城市燃(ran)(ran)氣事故可(ke)能性(xing)很大的,應(ying)(ying)在2小時內向市燃(ran)(ran)氣應(ying)(ying)急(ji)指揮部和市應(ying)(ying)急(ji)管理(li)局(ju)報告。
4.1.1報告責任主體
責任報(bao)告(gao)人包括(kuo):供氣(qi)單(dan)位(wei)相關(guan)人員
責(ze)任報告單位包括:供氣(qi)單位和管理部門(men)
4.1.2報(bao)告形式
各級燃氣主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門應按照國(guo)家有關規定逐級報(bao)告(gao)(gao)險(xian)情;其他(ta)責(ze)任報(bao)告(gao)(gao)單位和(he)個人以電(dian)話或書面(mian)形式向(xiang)當(dang)地燃氣主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門報(bao)告(gao)(gao)。
4.1.3報告時限(xian)和程(cheng)序
供氣(qi)系統(tong)事故發生后(hou),現場人(目(mu)擊者(zhe)、單位和個(ge)人)有責(ze)任(ren)和義(yi)務(wu)向燃氣(qi)企(qi)業應急機構電話(hua)報(bao)告(gao)。燃氣(qi)企(qi)業應急機構接(jie)到(dao)報(bao)告(gao)后(hou),立即指令(ling)相關部門派員前(qian)往現場初步確認(ren)是否屬于(yu)重(zhong)大和特別重(zhong)大事故。
重(zhong)大(da)事故(gu)一經(jing)確認,燃氣企業(ye)應急機(ji)構須立即向市(shi)應急管理(li)局、市(shi)燃氣重(zhong)大(da)事故(gu)應急機(ji)構報(bao)告,并啟動分級應急處理(li)預案,特別重(zhong)大(da)事故(gu)直接上報(bao)市(shi)燃氣應急指揮部。
4.1.4報告內容
主要內容包括:事(shi)故發(fa)生的時間、地點、事(shi)故性質、事(shi)故是否造(zao)成人員(yuan)傷亡、已采取(qu)的控制(zhi)措施、事(shi)故報(bao)告的單(dan)位和個(ge)人、聯系方式等,并根(gen)據事(shi)態(tai)發(fa)展和處(chu)置情(qing)況及(ji)時續報(bao)。
4.3分級響應
4.3.1 Ⅳ級響應
一般城(cheng)市燃(ran)氣(qi)事故發(fa)生后,燃(ran)氣(qi)事故應(ying)急(ji)指揮部決定啟動城(cheng)市燃(ran)氣(qi)事故應(ying)急(ji)預(yu)案(an),組織有(you)關部門(單位(wei))開(kai)展應(ying)急(ji)救援工作(zuo)。
市燃(ran)氣行(xing)政主管部(bu)門(men)應立(li)即(ji)組織調查、確認(ren)和評估(gu),及時采取措施控制事(shi)(shi)態(tai)發(fa)展,按規定向上級報告城(cheng)市燃(ran)氣事(shi)(shi)故(gu)情況(kuang),提出啟(qi)動(dong)城(cheng)市燃(ran)氣事(shi)(shi)故(gu)應急預案建議(yi),向相關(guan)(guan)部(bu)門(men)(單位(wei))報告、通報有(you)關(guan)(guan)城(cheng)市燃(ran)氣事(shi)(shi)故(gu)情況(kuang)。
4.3.2 Ⅲ級響應
(1)較大城(cheng)市燃氣事(shi)(shi)故發(fa)生后(hou),市燃氣事(shi)(shi)故應(ying)急指揮(hui)部(bu)決定啟動城(cheng)市燃氣事(shi)(shi)故應(ying)急預案,領導和(he)指揮(hui)城(cheng)市燃氣事(shi)(shi)故應(ying)急處(chu)置(zhi)工(gong)作。
(2)市(shi)人民政府了(le)解(jie)城市(shi)燃(ran)氣事(shi)故(gu)情況和所(suo)造(zao)成的(de)'災害程度,及時報告襄陽(yang)市(shi)人民政府和市(shi)燃(ran)氣事(shi)故(gu)應急指揮(hui)部,抄送(song)市(shi)相(xiang)關部門(men)(單位),并立(li)即(ji)開展城市(shi)燃(ran)氣事(shi)故(gu)先期處置(zhi)和應急救(jiu)援工作。
(3)市(shi)住建局立即(ji)進行調(diao)查確(que)認和分析評(ping)估,并(bing)根據評(ping)估確(que)認結(jie)果(guo),按規定向上(shang)級報告城(cheng)市(shi)燃氣(qi)事故情(qing)況,及時向有(you)關部門(men)(單位(wei)(wei)(wei))、毗鄰(lin)或者(zhe)可能受影響的市(shi)州相關部門(men)(單位(wei)(wei)(wei))通報有(you)關情(qing)況;指導、協(xie)調(diao)有(you)關部門(men)(單位(wei)(wei)(wei))開展應急(ji)救援工作(zuo),落實各項應急(ji)措(cuo)施。
4.3.3 Ⅱ級(ji)、Ⅰ級(ji)響應
重大、特別(bie)重大城市(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)事故(gu)發生(sheng)后,由襄(xiang)陽市(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)應急指揮部(bu)決定(ding)啟(qi)動城市(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)事故(gu)應急預案(an),配合省(sheng)燃(ran)氣(qi)(qi)主管部(bu)門開展應急救援工作。市(shi)人民政府按(an)照燃(ran)氣(qi)(qi)事故(gu)應急預案(an)組(zu)織救援。
4.4信息發布
信息(xi)發(fa)布工作依(yi)照(zhao)《襄陽市突發(fa)事(shi)件新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)布應急(ji)預案》規定,由各級應急(ji)指揮部辦(ban)公室會同新(xin)(xin)聞(wen)管理部門組(zu)織,及時(shi)在(zai)應急(ji)廣播發(fa)布有(you)關(guan)信息(xi),做好(hao)新(xin)(xin)聞(wen)報(bao)道(dao)(dao)和輿論引導工作。信息(xi)發(fa)布和新(xin)(xin)聞(wen)報(bao)道(dao)(dao)要做到(dao)及時(shi)、主動,準(zhun)確(que)把握,規范有(you)序,注重社會效果。
4.5安全防護
4.5.1應急人員的安全防護(hu)
根據不同(tong)類型燃氣(qi)事故發生時(shi)應急救援人(ren)員可能(neng)受到危害的不同(tong),在(zai)應急救援隊伍(wu)進(jin)行應急救援任務之前,須給應急人(ren)員配備(bei)相應應急裝(zhuang)備(bei)和防護裝(zhuang)備(bei),明確進(jin)入和離(li)開事故現場的程序,以確保應急人(ren)員的安全。
4.5.2群眾(zhong)的安全防護
根據燃氣易燃、易爆、有毒(du)等(deng)(deng)特點(dian),市燃氣應急指(zhi)揮部(bu)應督促各(ge)相關單位制定(ding)保護(hu)群(qun)眾生(sheng)命財產安全(quan)的方案。事(shi)故應急處置現場指(zhi)揮部(bu)負責組(zu)織制定(ding)群(qun)眾醫療救助、生(sheng)活救助、疏散(san)撤離方式、程(cheng)序,組(zu)織、指(zhi)揮以及疏通撤離的范圍、路線、緊急避難場所等(deng)(deng)計劃并(bing)組(zu)織實施。
4.6應急結束
城(cheng)市(shi)燃(ran)氣(qi)事(shi)故危險因素消(xiao)除,城(cheng)市(shi)燃(ran)氣(qi)事(shi)故應(ying)急(ji)救援和救援工作(zuo)完成后,市(shi)燃(ran)氣(qi)應(ying)急(ji)指揮部辦公(gong)室組(zu)織有關專(zhuan)家進行分析論證,確認無次生、衍(yan)生、耦合災害發生時,提出應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)結(jie)(jie)束的建議,報告(gao)市(shi)燃(ran)氣(qi)事(shi)故應(ying)急(ji)指揮部批準宣布應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)結(jie)(jie)束。
5善后處置
5.1.整理和審(shen)查所(suo)有的應急記錄和文件等資料:
5.2.總結和評(ping)價導(dao)致應急狀態的(de)事故情況和在應急期間采(cai)取的(de)主要行動。
5.3.應急結束(shu)后(hou),各有關部門和(he)單位應及(ji)時(shi)做出書面報告。
5.4.形成(cheng)城市燃氣事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)報(bao)告,總結經(jing)驗教(jiao)訓(xun)并提出改進建議(yi),城市燃氣嚴重(zhong)、特別嚴重(zhong)事(shi)故(gu)的(de)調(diao)查(cha)應嚴格遵守國務院《特別重(zhong)大事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)程序暫行(xing)規定》的(de)各項(xiang)規定。
5.5.統計上報在(zai)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)行(xing)(xing)動(dong)中物(wu)資(zi)與(yu)人員(yuan)勞務的征用補償;統計上報應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)行(xing)(xing)動(dong)中應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)資(zi)金的使(shi)用情(qing)況及應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)的損耗情(qing)況,從市財政應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)經費(fei)中予(yu)以補充。
6應急保障
6.1通信與信息(xi)保障(zhang)
6.1.1建立(li)以市燃(ran)氣事故應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)為核心的(de)包括(kuo)相(xiang)關部門(單(dan)位(wei))和專家組的(de)通信(xin)系(xi)統,并建立(li)相(xiang)應(ying)的(de)通訊(xun)能力保(bao)障制度,并定(ding)期更新(xin),以保(bao)證應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)期間通信(xin)聯(lian)絡的(de)需要。
6.1.2應(ying)急響應(ying)通(tong)信能力不足時,由市應(ying)急指揮部通(tong)知市電信局、移動公司、聯通(tong)公司根據有關方面提(ti)出的(de)要求(qiu),采取臨時緊急措施(shi)加以解決。
6.2應(ying)急支援(yuan)與裝備(bei)保(bao)障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
城市(shi)燃(ran)氣事故(gu)發生后可能要(yao)使用的現場(chang)救(jiu)援(yuan)與工程搶險應急常用設備,由(you)燃(ran)氣企業(ye)負(fu)責落(luo)實,并造(zao)表列出其類型、數量(liang)、性能和存放位置,報(bao)市(shi)住建局(ju)備案。
6.2.2應急隊(dui)伍保障
市住建局督促各(ge)燃氣企業建立(li)健全應急隊伍(wu),事故(gu)狀態下服(fu)從(cong)統一調配(pei)。
6.2.3交(jiao)通運輸保障
由(you)市交(jiao)通運輸局歸口(kou)管理(li)并組(zu)織車輛運送城市燃氣搶險應(ying)急物(wu)資,組(zu)織轉移(yi)難民所需(xu)的交(jiao)通工具。
6.2.4醫療衛生保障
由市(shi)衛健委歸(gui)口管理并組織醫療急救(jiu)(jiu)和衛生防疫(yi)隊伍(wu),搶救(jiu)(jiu)事故(gu)傷亡人(ren)員;對事故(gu)區(qu)重大(da)傷亡實施(shi)緊急處(chu)理。
6.2.5治(zhi)安保障
由(you)市(shi)公(gong)安(an)(an)局歸(gui)口管理并組織公(gong)安(an)(an)民警維持(chi)事故區的治安(an)(an)及秩序(xu),依法查(cha)處各類違法犯罪活(huo)動。
6.2.6物資(zi)保(bao)障
根(gen)據本預案的職(zhi)責分(fen)工,各(ge)成(cheng)員單位應(ying)準備好各(ge)種必要的應(ying)急(ji)(ji)支援(yuan)力量(liang)和物(wu)資(zi)器(qi)材,以保證(zheng)應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)時(shi)能及(ji)時(shi)調用,提供支援(yuan)。
6.2.7經費(fei)保障(zhang)
由市財政設(she)立專門經費,用于(yu)應(ying)急裝(zhuang)備保障和(he)應(ying)急處置。
6.2.8社會(hui)動員保障(zhang)
在必要情況下,報當地人民(min)(min)政府進行社會動(dong)員(yuan)工作。由市(shi)民(min)(min)政局負責。
6.2.9緊急避難場所保障
由(you)住建、規(gui)劃、城管等相(xiang)關部門予以規(gui)劃、建設和管理。
6.3技術儲(chu)備保障
成立(li)市燃氣事故應(ying)急處(chu)理專(zhuan)家組(zu),并與相關科研機構聯系,建立(li)相應(ying)的技術信(xin)息系統。組(zu)織有關部門和(he)單位開(kai)展(zhan)城(cheng)市燃氣系統事故預(yu)警(jing)、預(yu)測、預(yu)防和(he)應(ying)急處(chu)置技術研究,加強技術儲(chu)備。
7宣傳培訓演練
7.1宣傳教育
市燃氣(qi)行政主管(guan)部門應加強對(dui)燃氣(qi)的基(ji)本常識(shi)、規范、安全操作規程及發生城(cheng)市燃氣(qi)事(shi)故的應對(dui)處(chu)置方法等知識(shi)的宣傳教育(yu),對(dui)有關管(guan)理人(ren)員和應急救援人(ren)員開展培訓。
7.2培訓演練
市(shi)(shi)城市(shi)(shi)燃氣(qi)事(shi)故(gu)應急(ji)指揮部(bu)每年對(dui)本市(shi)(shi)燃氣(qi)事(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)案組(zu)織一次演練(lian),并對(dui)演練(lian)效(xiao)果進(jin)(jin)行(xing)總結(jie)和評估,進(jin)(jin)一步完善應急(ji)預(yu)案。
8表彰獎勵與責任追究
各(ge)地、各(ge)有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)門對(dui)防(fang)范和應對(dui)燃氣突發事故工(gong)作做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)(xian)的先進集(ji)體和個人進行表彰;對(dui)在應急處置工(gong)作中英(ying)勇獻(xian)(xian)身的人員,按有(you)(you)關(guan)(guan)規定(ding)追認為(wei)烈士。
公民參加應(ying)急救援工作或協助維護社會秩序期間,其在本單(dan)位的(de)工資待遇和福(fu)利不變。
對在(zai)突發事(shi)(shi)故的預防、報告(gao)、調查(cha)、控制和處置(zhi)過程中,有玩忽職(zhi)守、失職(zhi)、瀆(du)職(zhi)等(deng)違(wei)紀違(wei)法行為(wei)的,依(yi)紀依(yi)法追究當事(shi)(shi)人的責任。
9附則
本預案由市住建局負責(ze)管理和組(zu)織實施,視情(qing)況變(bian)化及時進行修(xiu)訂(ding)完善,按程(cheng)序報市政(zheng)府批準。
本預案自印發之日起實施。
液化氣泄漏應急預案3
1編制目的
為預(yu)防(fang)事(shi)故發生(sheng)(sheng),規(gui)范企業安全生(sheng)(sheng)產應(ying)急管理和應(ying)急響應(ying)程(cheng)序,迅速(su)有(you)效地(di)控制和處置發生(sheng)(sheng)的事(shi)故,降(jiang)低(di)事(shi)故造成人員傷(shang)亡(wang)和財(cai)產損(sun)失,制定本預(yu)案。
2危險性分析
2.1企業概況
公司名稱:某液(ye)化(hua)氣站。
部門(men)地址:北京(jing)市(shi)×××××,占地面積約(yue)9996平方米。
固定資產(chan):220萬(wan)元,公司(si)人數為(wei)20人。
物質名稱(cheng):液化石(shi)油氣,年(nian)均充裝量(liang)3000噸。
最大儲存(cun)量:200噸(dun),日均(jun)充裝量為7噸(dun)(400瓶)。
設備設施(shi):有(you)100立方(fang)米(mi)儲罐(guan)(guan)4個(ge)(ge),20立方(fang)米(mi)儲罐(guan)(guan)1個(ge)(ge),
管線(xian)370米,各類(lei)閥(fa)門22個。
生產工藝流(liu)程:液化石油氣槽車(che)進廠—卸車(che)臺—貯(zhu)罐—充(chong)裝—出站
褚罐位置圖(略(lve)),充(chong)裝區位置圖(略(lve))。
2.2危險性(xing)分(fen)析
2.2.1液化石油(you)氣的理化特性
(1)液化石油氣(qi)組成
液化(hua)氣(qi)主(zhu)要成分含有丙(bing)烷、丙(bing)烯、丁(ding)(ding)(ding)烷、異(yi)(yi)(yi)丁(ding)(ding)(ding)烷、丁(ding)(ding)(ding)烯、異(yi)(yi)(yi)丁(ding)(ding)(ding)烯等低分子類;而一般處理的民用液化(hua)氣(qi)主(zhu)要成分有丙(bing)烷、正丁(ding)(ding)(ding)烷及(ji)異(yi)(yi)(yi)丁(ding)(ding)(ding)烷等,無色氣(qi)體或黃檸色油狀液體、特(te)殊臭味。
(2)理化特性
液(ye)(ye)(ye)化(hua)石(shi)油氣(qi)常壓(ya)下為氣(qi)態,具(ju)有氣(qi)體(ti)性質,經過降溫和加壓(ya)處理后成為液(ye)(ye)(ye)態,密度增大(da)。閃點為-74℃,引燃(ran)溫度為426~537℃,爆(bao)炸極(ji)限(xian)為5%~9.65%。液(ye)(ye)(ye)態的(de)(de)液(ye)(ye)(ye)化(hua)氣(qi)揮(hui)發較強,有液(ye)(ye)(ye)態揮(hui)發成氣(qi)體(ti)時,其體(ti)積擴大(da)250~300倍(bei),其熱(re)值大(da),最高(gao)燃(ran)燒溫度可(ke)達1900℃,體(ti)積膨(peng)脹(zhang)系數約為水的(de)(de)10~16倍(bei),相對密度為空氣(qi)的(de)(de)1.56倍(bei),易在低(di)洼處沉(chen)積。
2.2.2危(wei)險源及危(wei)害
液化氣站存(cun)在的(de)主(zhu)要(yao)危(wei)險源及危(wei)害為:
3應急組織機構與職責
3.1指揮部組成人(ren)員和職(zhi)責(ze)
成立事(shi)故應急(ji)指(zhi)(zhi)揮部和(he)相應的事(shi)故搶險組(zu)。指(zhi)(zhi)揮部由總指(zhi)(zhi)揮、副(fu)總指(zhi)(zhi)揮和(he)聯絡員組(zu)成。總指(zhi)(zhi)揮由總經理擔任。
指揮部主(zhu)要職(zhi)責:
(1)組(zu)織制定本單位安全生產規章制度。
(2)保證本單位安全生產投(tou)入的有效(xiao)實施。
(3)組織(zhi)安全檢查,及(ji)時消除安全事故隱患。
(4)組織制定并實施安全事故應(ying)急(ji)預案(an)。
(5)負責現場(chang)急救(jiu)的指揮工作。
(6)及時、如實報告生產(chan)安(an)全事故。
總(zong)指(zhi)揮:負(fu)責(ze)應(ying)急救(jiu)援指(zhi)揮工作(zuo),發布搶險救(jiu)援命(ming)令,對特(te)殊情況(kuang)進行緊急決(jue)斷(duan),協調(diao)副總(zong)指(zhi)揮工作(zuo)內容,向(xiang)上(shang)級領(ling)導(dao)匯報事故及處理情況(kuang)。
副總(zong)指(zhi)揮(hui)(hui)一(yi):負(fu)責協助總(zong)指(zhi)揮(hui)(hui)作(zuo)好搶險現場救(jiu)災工作(zuo)的緊急(ji)組織,具體負(fu)責搶險隊的指(zhi)揮(hui)(hui),向總(zong)指(zhi)揮(hui)(hui)匯(hui)報情況(kuang),落(luo)實總(zong)指(zhi)揮(hui)(hui)發布的搶險命令。
副總(zong)指揮二:負責(ze)指揮技術(shu)(shu)人員,對搶險(xian)、搶修作(zuo)業根據技術(shu)(shu)規范和工藝情況(kuang),提供準確可行的搶險(xian)方案,并(bing)隨時向總(zong)指揮匯(hui)報情況(kuang)。負責(ze)義務消防(fang)經警人員的安排(pai)和現(xian)場保衛及周邊警戒的工作(zuo),布(bu)置善(shan)后的現(xian)場保護,維護工作(zuo)秩序,防(fang)止意外破壞情況(kuang)發生。
副(fu)總(zong)指揮三(san):負(fu)責(ze)組織(zhi)運輸搶險隊,準(zhun)備(bei)(bei)好人員和車輛,隨(sui)時準(zhun)備(bei)(bei)按指揮命令行動。負(fu)責(ze)預備(bei)(bei)隊的組織(zhi)及材(cai)料(liao),膳食等(deng)后勤保障,隨(sui)時準(zhun)備(bei)(bei)被充搶險隊伍。
聯(lian)絡員:負(fu)責搶修隊的(de)(de)組織及現場(chang)搶救、指(zhi)(zhi)揮,隨(sui)時(shi)向安全、生產副指(zhi)(zhi)揮匯報。負(fu)責按(an)指(zhi)(zhi)揮部(bu)命令進行(xing)上(shang)、下級的(de)(de)聯(lian)系和各(ge)搶險隊間的(de)(de)'聯(lian)系,做好搶險工(gong)作記錄。協助檢查預案執(zhi)行(xing)情況(kuang),根據現場(chang)技術人(ren)員的(de)(de)意見,隨(sui)時(shi)向指(zhi)(zhi)揮部(bu)匯報。接受有關部(bu)門人(ren)員的(de)(de)詢問。
3.2搶(qiang)險組(zu)職責(ze)
(1)消防隊聽(ting)到報(bao)警后(hou),立即到達著火地點,火。做到迅速(su)、準確(que)、有效。一切行動聽(ting)指揮,保(bao)護。迅速(su)就近(jin)接通水源或提(ti)起滅(mie)火器聽(ting)命令滅(mie)隨時(shi)向指揮人(ren)員(yuan)匯報(bao)滅(mie)火情況,注(zhu)意(yi)現(xian)場(chang)保(bao)護。
(2)搶(qiang)修(xiu)隊(dui)在(zai)聽到報警后,按照(zhao)《搶(qiang)險隊(dui)安(an)全管理(li)規定》有關(guan)條款(kuan),各(ge)就(jiu)各(ge)位按照(zhao)指揮部命令及(ji)搶(qiang)修(xiu)方案立(li)即(ji)投入設(she)備及(ji)管線(xian)的搶(qiang)修(xiu)。一(yi)組負(fu)責(ze)搶(qiang)修(xiu)破損的管線(xian)或(huo)截門;二組負(fu)責(ze)泄漏點(dian)的堵漏及(ji)其點(dian)火炬的搶(qiang)修(xiu)所(suo)需工(gong)具材料等;三組負(fu)責(ze)將搶(qiang)修(xiu)專用(yong)工(gong)具運到現(xian)場并(bing)
提供搶修所需工(gong)具材料等。搶修中必(bi)須(xu)注意安全,及時向指揮人(ren)員(yuan)匯報情況。其他(ta)無關人(ren)員(yuan)一(yi)律不得在現(xian)場停留觀看。
(3)運(yun)輸隊在報警(jing)后要迅(xun)速按預定集合(he)待命(ming),接(jie)到指(zhi)揮部命(ming)令(ling)后,立(li)即投入搶救人員及(ji)財(cai)產(chan)的運(yun)輸。隨時向指(zhi)揮人員匯報情況(kuang),做好待命(ming)搶險(xian)準備。
(4)后期組在報(bao)警后,組織預備(bei)隊在指定地點待命,同時(shi)為搶險隊做(zuo)好(hao)材料、膳食和醫療等各項準備(bei)工(gong)作,做(zuo)好(hao)搶險準備(bei)。
(5)保(bao)衛(wei)(wei)組(zu)聽(ting)到(dao)報警(jing)后按保(bao)衛(wei)(wei)預案到(dao)達指定地點(dian)負責警(jing)戒。當發(fa)生(sheng)液(ye)化石油(you)氣大量(liang)泄漏時(shi),應(ying)隨時(shi)監測濃度及其范(fan)圍,根據擴散情(qing)況布(bu)罟警(jing)戒,并通(tong)(tong)知附(fu)近機關(guan)團體禁止用電、用火切(qie)斷(duan)交通(tong)(tong)等(deng)。
4預防與預警
對所(suo)轄(xia)區(qu)的(de)(de)液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼(gang)瓶(ping)等油氣儲運(yun)設施設立(li)符合政府令和行業規范(fan)的(de)(de)監測措施,嚴(yan)格執行安(an)全檢查、維護(hu)保(bao)養制度。對泄漏區(qu)域(yu)(yu)實施不(bu)間(jian)斷(duan)進行定點(dian)與不(bu)定點(dian)的(de)(de)檢測,隨時掌握泄漏區(qu)域(yu)(yu)濃度和擴散范(fan)圍,恰當地劃定警(jing)戒(jie)區(qu),警(jing)戒(jie)區(qu)內禁(jin)絕煙(yan)火,不(bu)得使用(yong)非防爆電器,不(bu)準使用(yong)手機和對講機。
針對各(ge)種可能發生的油氣泄(xie)漏(lou)事故,建(jian)立預測預警機制,進行風險(xian)分析,做(zuo)到(dao)早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置:
5應急響應
5.1事故報警
(1)發(fa)生油氣(qi)泄漏事故(gu)時(shi),第(di)一發(fa)現人(ren)立(li)即就近按(an)下(xia)火警按(an)鈕報警,然后再向消防(fang)值班人(ren)員(yuan)說明事故(gu)情(qing)(qing)況,目前(qian)應急救援(yuan)處(chu)理情(qing)(qing)況及需(xu)要(yao)提供的(de)救援(yuan)幫助(zhu)等。
(2)消防值班人員(yuan)根據事故(gu)災情(qing)嚴重程度,決策是(shi)否需要外部援(yuan)(yuan)助(zhu)。如需要外援(yuan)(yuan),應撥打(da)119,請求外援(yuan)(yuan)。
(3)報(bao)完(wan)火警后,消(xiao)防值(zhi)(zhi)班人員(yuan)立即通過電話向應(ying)急救(jiu)援領(ling)導小(xiao)組(zu)組(zu)長報(bao)告(gao)事故(gu)情(qing)況。報(bao)完(wan)警后,消(xiao)防值(zhi)(zhi)班人員(yuan)指揮有關人員(yuan)到路口迎車(che),指引(yin)事故(gu)地點。
(4)事(shi)(shi)故應(ying)急指(zhi)揮部(bu)(bu)接到(dao)報警電話(hua)后,立即通知事(shi)(shi)故應(ying)急指(zhi)揮部(bu)(bu)和事(shi)(shi)故搶(qiang)險組所有人(ren)員到(dao)達事(shi)(shi)故現場。
5.2處理措施
(1)報警(119、120等),并視泄漏(lou)量(liang)情(qing)況及(ji)時報告政府有(you)關部門。
(2)建(jian)立警戒區(qu)。在指定范圍(wei)內(nei)實行(xing)全面戒嚴(yan)。劃(hua)出警戒線,設立明顯標志(zhi),以各種力(li)式和手段通知警戒區(qu)內(nei)和周邊(bian)人(ren)員迅速(su)撤離(li),禁止一切車輛和無關人(ren)員進(jin)入警戒區(qu)。
(3)消除(chu)所(suo)有(you)火(huo)種(zhong)。立即在警(jing)戒區內(nei)停電、停火(huo),滅絕一切可能引發火(huo)災(zai)和爆炸的火(huo)種(zhong)。進入(ru)危險區前用水槍(qiang)將(jiang)地面噴(pen)濕,以防止摩擦、撞擊(ji)產(chan)生火(huo)花,作業(ye)時(shi)設備應確保(bao)接地。
(4)控(kong)制泄(xie)漏(lou)源。在(zai)保證安(an)全(quan)的情(qing)況下(xia)堵(du)漏(lou)或(huo)翻轉容器,避免(mian)液體漏(lou)出。如管道破裂,可用木楔子、堵(du)漏(lou)或(huo)卡箍法(fa)堵(du)漏(lou),隨后用高(gao)標(biao)號速凍水泥覆蓋法(fa)暫時封堵(du)。
(5)導流泄壓(ya)。若各流程管線(xian)(xian)完好,可(ke)通過(guo)出液管線(xian)(xian)、排污管線(xian)(xian),將液態導人緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬(tai)高到(dao)泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全(quan)距離,利用帶(dai)架(jia)水(shui)槍(qiang)(qiang)以開花的形式(shi)或固定式(shi)噴(pen)(pen)霧水(shui)槍(qiang)(qiang)對準(zhun)罐壁和泄漏點噴(pen)(pen)射,以降低溫度和可燃氣體的濃度。
(7)控制蒸氣(qi)云。用中倍數(shu)泡沫或(huo)干粉覆(fu)蓋泄漏的液相(xiang),減少(shao)液化氣(qi)蒸發,用噴霧水(或(huo)強制通風)轉(zhuan)移(yi)蒸氣(qi)云飄逸的方(fang)向,使其在安全(quan)地方(fang)擴散(san)掉。
(8)現(xian)場(chang)監測(ce)。隨時用(yong)可燃氣體檢測(ce)儀監視檢測(ce)警戒區內的氣體濃度,人(ren)員(yuan)隨時做好撤離準備。
注意(yi)事項:禁(jin)止用水(shui)(shui)直接沖擊(ji)泄漏(lou)或泄漏(lou)源,防(fang)止泄漏(lou)物向下水(shui)(shui)道(dao)、通風系統和密閉性空間擴散;隔離警戒區直至油氣濃度達到爆炸(zha)下限(xian)25%以下方可撤除。
6應急結束
事(shi)(shi)故得到控制,事(shi)(shi)故再(zai)次發(fa)生(sheng)到隱患消除后,應急結束。消防工作辦(ban)公室負責對事(shi)(shi)故進(jin)行總結,對值(zhi)班(ban)記錄等資料進(jin)行匯總、歸(gui)檔,并起草上報材料。
按照有(you)關規定,由(you)公司向(xiang)地方政府(fu)有(you)關部門上報。
7應急物資與裝備保障
7.1通訊與信息(xi)保障(zhang)
消防(fang)工作(zuo)辦公室實行24小時(shi)值班;經理、副經理及有關(guan)部門的負責人(ren)和關(guan)鍵崗(gang)位(wei)的管理人(ren)員手機保持24小時(shi)通(tong)訊(xun)暢通(tong)。
7.2物資保障
按照有關規定(ding)儲備應急救援物資,建立應急物資動態管理(li)臺帳,保障應急救援物質管用有效。
7.3應急隊伍保障(zhang)
消防(fang)滅火和搶險救(jiu)(jiu)援(yuan)工作組要加強訓練,針對(dui)模擬事故進(jin)行(xing)應(ying)急(ji)演練,并加強救(jiu)(jiu)援(yuan)和管理(li)人(ren)員的(de)(de)培(pei)訓,建立定期演練制度,實戰性(xing)的(de)(de)綜合應(ying)急(ji)演練每年(nian)不(bu)少于1次,確保救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)能適應(ying)急(ji)搶險救(jiu)(jiu)援(yuan)的(de)(de)需要。
與鄰(lin)近消防(fang)隊,定期開展各專(zhuan)業(ye)聯(lian)防(fang)活動(dong),需要時通過(guo)消防(fang)值班室(shi)電話聯(lian)系(xi),充分發揮聯(lian)防(fang)力量(liang)。
8附則
8.1培訓和演(yan)練
每月對所有(you)職(zhi)工進行1次安全生產(chan)應急(ji)管理培訓,熟悉應急(ji)預案和所有(you)消防設施,明確(que)己的工作職(zhi)責。
8.2預案修訂
根據場所變(bian)化和演練評估結果,定期對預案進行修訂,并組織學習。
液化氣泄漏應急預案4
1. 接到(dao)業主報(bao)警(jing)或(huo)發現液化氣泄漏后,公司員工應立即通知保安部(bu)經理(li)或(huo)當班領班,并馬上趕到(dao)現場查(cha)看情(qing)況,必要時疏散人員,并禁(jin)用電氣設備(包括手(shou)機、電話和對(dui)講機)。
2. 保安(an)部(bu)經(jing)理或當班領班接報后,一方(fang)面立即(ji)派員(yuan)前往現場支援(yuan),并通(tong)知(zhi)工程物料部(bu),另一方(fang)面視(shi)情況(kuang)通(tong)知(zhi)液化(hua)氣(qi)公司和消(xiao)防支隊。
3. 工程物料部接到通知(zhi)后(hou),急速趕赴現場,協助保(bao)安部施(shi)救。
4. 若液化氣(qi)泄漏發生在室外(wai),應馬上疏(shu)散周圍(wei)(wei)人員,建立警戒線,防止圍(wei)(wei)觀,并(bing)嚴禁煙(yan)火和使用電氣(qi)設備。
5. 若液化氣泄漏發(fa)生(sheng)在(zai)室內,要保持冷靜,謹慎行事,切記現場不(bu)可按門鈴、啟閉照明燈、開(kai)換(huan)氣扇、打報(bao)警(jing)電話、使用(yong)對講機以(yi)及關閉電閘,也(ye)不(bu)要脫換(huan)衣服,以(yi)防靜電火(huo)花引爆(bao)泄漏的(de)氣體。
6. 施(shi)救人員(yuan)(yuan)進入(ru)室內前,應采取一定(ding)的(de)(de)防(fang)范措施(shi),戴(dai)上防(fang)毒面具(ju);沒有防(fang)毒面具(ju),則用濕毛(mao)巾捂住(zhu)口鼻、盡可(ke)能屏住(zhu)呼吸(xi);進入(ru)室內后,應立即切斷液化氣(qi)總閥,打開門(men)窗,加快氣(qi)體擴散,并疏散現場范圍內的(de)(de)非相關人員(yuan)(yuan),協助(zhu)救援、搶修(xiu)(xiu)的(de)(de)`消防(fang)人員(yuan)(yuan)和維修(xiu)(xiu)人員(yuan)(yuan)維持現場秩序。
7. 發現(xian)有中毒、受傷者(zhe),應立即小心(xin)、妥善地(di)將受傷人(ren)員抬離現(xian)場,送往(wang)安(an)全地(di)區(qu),必(bi)要(yao)時(shi)施行人(ren)工呼吸,并(bing)通(tong)知醫(yi)療部門(men)前(qian)來救(jiu)(jiu)護或將受傷人(ren)員送往(wang)醫(yi)院搶救(jiu)(jiu)。
8. 保安部和(he)工程(cheng)物料(liao)部應詳細記錄液(ye)化氣泄(xie)漏的時(shi)間、地點、故障情況和(he)修(xiu)復過程(cheng)。若有(you)人員傷亡,應詳細記錄傷亡人員的姓(xing)名、性別、年齡、時(shi)間和(he)搶救醫(yi)院(yuan)。
9. 保安員(yuan)和(he)設備巡檢(jian)人員(yuan)在(zai)平時(shi)(shi)巡邏時(shi)(shi)應(ying)提高警惕,遇有(you)異常氣味(wei)時(shi)(shi),應(ying)小心處(chu)理,同時(shi)(shi)應(ying)掌握液化器總閘的位(wei)置和(he)關(guan)閉(bi)方法。
液化氣泄漏應急預案5
一、總則
城(cheng)鎮(zhen)天然(ran)氣(qi)、液化(hua)石油氣(qi)與人(ren)民群眾生產(chan)、生活密切相關,因(yin)其具有(you)易燃、易爆等(deng)特點,所(suo)以安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作尤為重要。要堅(jian)持“安(an)(an)全(quan)(quan)第(di)一,預防為主(zhu)”的(de)方針,認(ren)真貫徹《安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)法(fa)(fa)(fa)》、《城(cheng)鎮(zhen)燃氣(qi)管理(li)條(tiao)例(li)》和《浙江省燃氣(qi)管理(li)條(tiao)例(li)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規,強化(hua)對城(cheng)鎮(zhen)燃氣(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作的(de)領導,全(quan)(quan)面提高城(cheng)鎮(zhen)燃氣(qi)突發事故的(de)快速反(fan)應(ying)能力(li),確保科學、及時、有(you)效地應(ying)對燃氣(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)事故,保障(zhang)人(ren)民群眾生命財產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan),維護社會穩定。
(一)工作目的
提高燃氣(qi)主管部門及(ji)燃氣(qi)事故(gu)(gu)(gu)應(ying)急體(ti)系對燃氣(qi)發(fa)生重(zhong)大突(tu)發(fa)事故(gu)(gu)(gu)的快速反應(ying)和(he)處理能力(li),建立統一指(zhi)揮、職責(ze)明確(que)、反應(ying)迅速、處理有力(li)的應(ying)急體(ti)系,將事故(gu)(gu)(gu)損失降低到最低限度(du)。
(二)工作原則
在市(shi)政府統一(yi)領導下,綜合(he)行(xing)(xing)政執法(fa)局(城(cheng)市(shi)管理局)擬(ni)定我市(shi)燃(ran)(ran)氣(qi)安全事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an),并負責應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)的(de)組織實(shi)施工作。燃(ran)(ran)氣(qi)企業根(gen)據綜合(he)行(xing)(xing)政執法(fa)局(城(cheng)市(shi)管理局)制定的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an),制定本單位燃(ran)(ran)氣(qi)搶(qiang)險(xian)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)、建(jian)立應(ying)急(ji)搶(qiang)險(xian)組織。
(三)編制依據
根據(ju)《中華(hua)人民共和國安(an)全生產(chan)法》、《城鎮燃氣(qi)(qi)管(guan)理條例(li)》和《浙江(jiang)省燃氣(qi)(qi)管(guan)理條例(li)》及(ji)有(you)關法律(lv)法規的規定為依據(ju),編制本預(yu)案。
(四)適用范圍
我市區域內從事(shi)燃(ran)氣(qi)燃(ran)氣(qi)經營的管道燃(ran)氣(qi)公司、液化氣(qi)站和汽車加氣(qi)站等(deng)燃(ran)氣(qi)設(she)施出現重大隱患和重大險情(qing)。
二、應急組織體系與職責
(一)我市燃氣事故應(ying)急體系由綜合行政執法局(ju)(城市管理局(ju))的(de)(de)應(ying)急組織(zhi)(zhi)、相關部門的(de)(de)應(ying)急組織(zhi)(zhi)、各鎮(街)的(de)(de)應(ying)急組織(zhi)(zhi)以及各燃氣企業的(de)(de)應(ying)急組織(zhi)(zhi)組成。
(二)設立我局燃氣搶險(xian)應(ying)急工作(zuo)指揮部。
總指(zhi)揮:綜合行(xing)政(zheng)執(zhi)法局(ju)(城市管理局(ju))局(ju)長(chang)
副總指揮:分管(guan)負(fu)責人
成(cheng)員(yuan):局屬相(xiang)關科室(shi)、機動中(zhong)隊(dui)、各(ge)鎮(街)派駐(zhu)中(zhong)隊(dui)、市政公(gong)(gong)(gong)(gong)用事業(ye)服務中(zhong)心、臨(lin)海(hai)華(hua)潤燃氣(qi)(qi)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、臨(lin)海(hai)市杜橋管道(dao)燃氣(qi)(qi)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、臨(lin)海(hai)市上盤管道(dao)燃氣(qi)(qi)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、臺州(zhou)中(zhong)油(you)燃氣(qi)(qi)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、浙江海(hai)圳榮(rong)液(ye)化石油(you)氣(qi)(qi)工(gong)業(ye)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、臨(lin)海(hai)市大田白(bai)竹液(ye)化氣(qi)(qi)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、臨(lin)海(hai)市福達(da)液(ye)化氣(qi)(qi)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、臨(lin)海(hai)市西北液(ye)化氣(qi)(qi)儲(chu)配站(zhan)、臨(lin)海(hai)市杜橋煤氣(qi)(qi)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、臨(lin)海(hai)市遠東液(ye)化氣(qi)(qi)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、浙江交投新能(neng)源(yuan)投資(zi)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)臺州(zhou)分公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)等(deng)單位負責(ze)人(ren)。
搶險應(ying)急(ji)工作指揮(hui)部(bu)下設辦公(gong)室,辦公(gong)室設在市政公(gong)用事業(ye)服務中心(xin)。
當發生燃氣(qi)安全(quan)事故時,搶險組成員必(bi)須(xu)迅速(su)到達指定(ding)崗(gang)位(wei)。
1、指揮(hui)部職責:負責指揮(hui)、協調和(he)組織(zhi)重大城鎮燃氣(qi)安(an)全事故(gu)的搶(qiang)險(xian)救援(yuan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo);解決(jue)(jue)事故(gu)搶(qiang)險(xian)救援(yuan)及調查處理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的重大問題,按應急(ji)搶(qiang)險(xian)預案有(you)效(xiao)地開展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),根據工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)際檢(jian)查應急(ji)救援(yuan)預案的落實(shi)情況,及時地做出相(xiang)應的重大決(jue)(jue)策。
2、市政公用事業服務中心(指揮部辦公室)職責:負責與燃(ran)氣企業通訊聯(lian)絡工作(zuo);掌握(wo)事故現場(chang)人(ren)員傷(shang)亡、經濟損失情況、事態(tai)的(de)發展情況;參(can)與事故調查和(he)善(shan)后(hou)處理工作(zuo)等(deng)。
3、局辦公室(shi)職(zhi)責(ze):負責(ze)與市級(ji)相(xiang)關部門、屬地鎮(zhen)街的聯絡協(xie)調工(gong)作(zuo);負責(ze)與電視臺(tai)、報社、戶外(wai)廣告(gao)等(deng)公眾媒體策劃實施(shi)燃氣(qi)安全宣(xuan)傳活動等(deng)。
4、機(ji)動中隊(dui)、派駐中隊(dui)職責(ze):負(fu)責(ze)維護事故現場的秩序(xu);組織(zhi)事故現場人員的撤離和受災群眾的安置;協調公安、消防、醫療救(jiu)護等(deng)單位的救(jiu)援(yuan)工作(zuo)等(deng)。
5、燃(ran)氣(qi)企(qi)業職責(ze):遵照相關部門(men)指揮調遣(qian);負責(ze)開展燃(ran)氣(qi)設施的(de)搶修(xiu)工(gong)作(zuo);徹(che)底消(xiao)除燃(ran)氣(qi)事(shi)故(gu)隱患問(wen)題;配(pei)合相關部門(men)開展調查工(gong)作(zuo);汲取事(shi)故(gu)經驗(yan)教(jiao)訓(xun)做好相關工(gong)作(zuo)等。
三、預防機制
(一(yi))應定(ding)期研究城鎮燃(ran)氣(qi)安(an)全(quan)搶險(xian)應急工作,檢查(cha)(cha)燃(ran)氣(qi)企(qi)業安(an)全(quan)生產制度和應急預案(an)的建立(li)和實施(shi)情況,加強燃(ran)氣(qi)安(an)全(quan)的宣傳教育、監督檢查(cha)(cha)工作,及時消除隱患(huan),防患(huan)于未然(ran)。
(二)燃(ran)氣企業(ye)應(ying)定期檢查(cha)本(ben)單位燃(ran)氣應(ying)急搶(qiang)(qiang)險預案(an)、交通(tong)、通(tong)訊、儀器、搶(qiang)(qiang)險工(gong)(gong)具和專業(ye)人員的落實情況,定期組織搶(qiang)(qiang)險應(ying)急演練(lian),并設(she)專人對搶(qiang)(qiang)險器材、設(she)備等定期進行維護(hu)保養,確保能隨(sui)時處于工(gong)(gong)作(zuo)狀態。落實巡查(cha)、巡線、入戶檢查(cha)制度。
(三)應(ying)(ying)急(ji)搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)工作(zuo)應(ying)(ying)由多部門(men)配合,綜合行(xing)政執法局(城市(shi)管(guan)理局)應(ying)(ying)在(zai)市(shi)政府統一領導下與公安、衛生、消防、民政等有關部門(men)及時溝通、密切合作(zuo),共同開展應(ying)(ying)急(ji)搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)工作(zuo)。
四、應急響應
燃(ran)氣(qi)安全事故發生后,事故單位應立即撥打110、119、120救(jiu)助(zhu),并向綜合行(xing)政(zheng)執法(fa)局(ju)(城(cheng)市管(guan)理局(ju))報告,同時組織(zhi)相關人員做(zuo)好事故現場的搶險(xian)、疏(shu)散和(he)警戒工作;綜合行(xing)政(zheng)執法(fa)局(ju)(城(cheng)市管(guan)理局(ju))接到(dao)報告后應立即啟動燃(ran)氣(qi)搶險(xian)應急(ji)(ji)預(yu)案(an),迅速向市政(zheng)府電話(hua)報告。嚴(yan)格執行(xing)24小(xiao)時值班制度(du),保證緊急(ji)(ji)情況信息渠道暢通、運(yun)轉有序。
(一)事故報告
1、報告原則
要按照“迅速、準確”的原則(ze),在第一時間(jian)將燃氣事故情況及時上(shang)報至上(shang)級政府部門。
2、報告程序
當發生(sheng)燃(ran)氣重(zhong)大事(shi)故(gu)險(xian)情或重(zhong)大事(shi)故(gu)后,燃(ran)氣企業(ye)應(ying)立即將重(zhong)大險(xian)情或事(shi)故(gu)情況如實(shi)向(xiang)綜合(he)行(xing)政(zheng)(zheng)執法局(ju)(城市(shi)(shi)管理局(ju))報(bao)告,由綜合(he)行(xing)政(zheng)(zheng)執法局(ju)(城市(shi)(shi)管理局(ju))逐級(ji)報(bao)告。
3、報告內容
(1)事(shi)故或(huo)險情(qing)發生的(de)時(shi)間、地點、事(shi)故類別、人員傷亡情(qing)況(kuang),設施損失及對供(gong)氣造成影響的(de)情(qing)況(kuang);
(2)險情的基本情況,事故(gu)的`簡要經過(guo)緊急掄(lun)險救(jiu)援情況,直(zhi)接經濟(ji)損失:
(3)險情或事(shi)故(gu)原因(yin)的(de)初步分析或基本結論(lun);
(4)采取的措施;
(5)事(shi)故報告(gao)單位,簽發(fa)人及報告(gao)時間。
(二)事故處置
搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)應(ying)急組織機(ji)構遵循(xun)“統一指揮、快速反應(ying)、各司其職(zhi)、協同配(pei)合、科學有效”的原則,共同做(zuo)好燃氣險(xian)(xian)(xian)情(qing)及(ji)重(zhong)大事故的應(ying)急處置和搶(qiang)險(xian)(xian)(xian)救援工作(zuo)。
1、燃(ran)氣事故發生后,應急搶險指揮部成員應立即趕赴現場(chang)研究處置(zhi)對策,并及時向(xiang)市政府報告有關情況。
2、在市(shi)政(zheng)(zheng)府統一(yi)領導指揮(hui)下,綜合行政(zheng)(zheng)執法局(ju)(城市(shi)管理(li)局(ju))立即啟(qi)動燃(ran)氣(qi)搶險(xian)應急預案(an)(an),迅速趕往(wang)現場,按照(zhao)政(zheng)(zheng)府搶險(xian)救(jiu)(jiu)援指揮(hui)命令和搶險(xian)應急預案(an)(an)中的職(zhi)責分工,協助公安(an)(an)、消防、衛生等部(bu)門(men)做好(hao)搶險(xian)救(jiu)(jiu)援工作(zuo),會(hui)同安(an)(an)監、公安(an)(an)等部(bu)門(men)開展事故(gu)調查(cha),及時將有關情況向燃(ran)氣(qi)安(an)(an)全事故(gu)應急搶險(xian)指揮(hui)部(bu)報告。
3、燃氣企業(ye)在公安、消防等專(zhuan)業(ye)搶(qiang)險力(li)量到(dao)達(da)現場前(qian),應立即啟動本(ben)單位的搶(qiang)險應急預案,全力(li)協助開(kai)展事故搶(qiang)險工(gong)作。同(tong)時協助有(you)關部門保護(hu)現場,維護(hu)秩序,妥善保管(guan)有(you)關證物,配合有(you)關部門收集證據。
(三)信息發布
燃氣(qi)安(an)全事故(gu)的信息(xi)和新聞發布,由燃氣(qi)搶(qiang)險應(ying)急(ji)指揮部及(ji)事故(gu)所(suo)在地實行(xing)集中、統一口徑(jing)和管(guan)理(li),以(yi)確(que)保信急(ji)正確(que)、及(ji)時(shi)傳遞(di),并根據國家有(you)關法(fa)律法(fa)規規定向社會(hui)公布。
五、應急終止
(一(yi))綜合行政執法局(城市(shi)管(guan)理(li)局)燃氣安(an)全事(shi)故(gu)搶險應急指(zhi)揮(hui)部根(gen)據燃氣安(an)全事(shi)故(gu)搶險工作進展情況決定應急救援終止,并及時(shi)向市(shi)政府報(bao)告(gao)。
(二)搶險應急(ji)狀態(tai)終止后,應及(ji)(ji)時做出(chu)書面(mian)報(bao)(bao)告。書面(mian)報(bao)(bao)告的(de)(de)(de)基本(ben)內(nei)容(rong)是:事(shi)故(gu)發生及(ji)(ji)搶險經(jing)過;事(shi)故(gu)原因;事(shi)故(gu)造成的(de)(de)(de)后果(guo),包括傷亡人(ren)員情況(kuang)及(ji)(ji)經(jing)濟損失等(deng);預防事(shi)故(gu)采取(qu)的(de)(de)(de)措施(shi);應急(ji)預案(an)效(xiao)果(guo)及(ji)(ji)評(ping)估情況(kuang);應吸取(qu)的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)教訓以及(ji)(ji)對事(shi)故(gu)責任單位及(ji)(ji)責任人(ren)的(de)(de)(de)處理情況(kuang)等(deng)。
六、保障工作
結(jie)合(he)我市(shi)(shi)實(shi)(shi)際情(qing)況和特點制定(ding)我市(shi)(shi)燃(ran)(ran)氣(qi)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故搶(qiang)(qiang)險應急預案。燃(ran)(ran)氣(qi)企業應根(gen)據實(shi)(shi)際制定(ding)燃(ran)(ran)氣(qi)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故搶(qiang)(qiang)險應急預案,并報綜合(he)行政(zheng)執(zhi)法(fa)局(城(cheng)市(shi)(shi)管理局)備案;綜合(he)行政(zheng)執(zhi)法(fa)局(城(cheng)市(shi)(shi)管理局)及(ji)各燃(ran)(ran)氣(qi)企業要有(you)計(ji)劃、有(you)針(zhen)對(dui)性的開(kai)展預防燃(ran)(ran)氣(qi)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故及(ji)有(you)關知識的宣傳(chuan),增強(qiang)預防燃(ran)(ran)氣(qi)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故常識和防范(fan)意識,提高防范(fan)和應急反應能力(li),并對(dui)燃(ran)(ran)氣(qi)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故搶(qiang)(qiang)險應急工作(zuo)基本人員(yuan)力(li)量進行摸底調查,做(zuo)到(dao)心中有(you)數(shu)。
若發(fa)生(sheng)燃氣安全事(shi)故(gu)或(huo)重大險(xian)情,必須按照國家的有關規定及時、準確、如(ru)實(shi)的報(bao)(bao)告,不得隱瞞不報(bao)(bao),謊報(bao)(bao)或(huo)者(zhe)(zhe)拖延不報(bao)(bao)、不得故(gu)意破壞事(shi)故(gu)現(xian)場.毀滅(mie)有關證據和擾亂現(xian)場秩序。違者(zhe)(zhe),將按法(fa)律追(zhui)究刑事(shi)責任。
燃氣行業各單(dan)位、個人都有(you)責任(ren)和義務配合重大(da)事故(gu)的搶險應急工作,并提供一切(qie)便利條件。
液化氣泄漏應急預案6
1總則
1.1編制目的
為及時(shi)有效處置本(ben)市各類燃氣(qi)事(shi)故,提高本(ben)市應對燃氣(qi)事(shi)故能力,最大限(xian)度減少燃氣(qi)事(shi)故及其(qi)造(zao)成的(de)人員傷亡和財產損(sun)失(shi),保障城(cheng)市運行安全有序,編制本(ben)預案(an)。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《城鎮燃氣管理條例》,以及《上海市實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》《上(shang)海市(shi)燃氣(qi)管理(li)條例》《上(shang)海市(shi)燃氣(qi)管道設(she)施(shi)保護辦法》等(deng)。
1.3適用范圍
本預(yu)案(an)適用于本市行政(zheng)區域(yu)內(nei)各(ge)類城鎮燃氣(含(han)天(tian)然氣和液化石油氣)事故的(de)應(ying)急處置。
本預(yu)案所稱(cheng)燃(ran)氣事(shi)(shi)故,是指(zhi)燃(ran)氣在(zai)輸配、儲存(cun)、銷售、使用等環(huan)節中(zhong)發(fa)生的泄漏、火災、爆炸等事(shi)(shi)故,以及因其他突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件衍生的燃(ran)氣事(shi)(shi)故。
1.4工作原則
統一(yi)領(ling)導、分級(ji)負責,屬地管理、聯動應對,以人為(wei)本、快速處(chu)置。
2組織體系
2.1領導機構
《上(shang)海市突(tu)(tu)發公共事件(jian)總體應急(ji)預案》明確,本市突(tu)(tu)發事件(jian)應急(ji)管理(li)工作(zuo)(zuo)由市委、市政(zheng)府統一領(ling)導;市政(zheng)府是本市突(tu)(tu)發事件(jian)應急(ji)管理(li)工作(zuo)(zuo)的行政(zheng)領(ling)導機(ji)構;市應急(ji)委決定和部(bu)署本市突(tu)(tu)發事件(jian)應急(ji)管理(li)工作(zuo)(zuo),其日常(chang)事務由市應急(ji)辦(ban)負(fu)責(ze)。
2.2應急聯動機構
市應急(ji)(ji)聯(lian)動(dong)(dong)中(zhong)心設在(zai)(zai)市公(gong)安局,作(zuo)為本市突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)應急(ji)(ji)聯(lian)動(dong)(dong)先期處置(zhi)的(de)職能機構和指揮平臺,履行應急(ji)(ji)聯(lian)動(dong)(dong)處置(zhi)較大和一(yi)般突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)、組織聯(lian)動(dong)(dong)單位(wei)對特大或重(zhong)大突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)進(jin)行先期處置(zhi)等職責(ze)。各(ge)聯(lian)動(dong)(dong)單位(wei)在(zai)(zai)各(ge)自(zi)職責(ze)范(fan)圍(wei)內,負(fu)責(ze)突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)應急(ji)(ji)聯(lian)動(dong)(dong)先期處置(zhi)工作(zuo)。
2.3市(shi)應(ying)急處(chu)置指揮(hui)部
重大(da)、特大(da)燃(ran)氣(qi)事故發生后,視情成(cheng)立市(shi)(shi)燃(ran)氣(qi)事故應(ying)急處置(zhi)指(zhi)(zhi)揮部(以下簡稱(cheng)“市(shi)(shi)應(ying)急處置(zhi)指(zhi)(zhi)揮部”),統一指(zhi)(zhi)揮實(shi)施事故處置(zhi)和救援工作。總指(zhi)(zhi)揮由市(shi)(shi)領導(dao)確定,成(cheng)員由相(xiang)關部門、單位和事發地所(suo)在區政府(fu)領導(dao)擔任。市(shi)(shi)應(ying)急處置(zhi)指(zhi)(zhi)揮部根據(ju)應(ying)急處置(zhi)需(xu)要,就近(jin)開設。
2.4職能部門
市住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)管(guan)理委(wei)是本市燃(ran)氣(qi)行業的行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men),作為本市處置燃(ran)氣(qi)事故的責任(ren)單(dan)位,主(zhu)要履行以下職責:
(1)指導、協(xie)助事發(fa)地區政府及街鎮處(chu)置一般和(he)較大(da)燃氣事故,協(xie)同市應急聯動中心對(dui)燃氣事故實施先期處(chu)置,負責組(zu)織實施后續(xu)專業應急處(chu)置。
(2)動態(tai)掌(zhang)握燃氣(qi)行業運行情況,及時組織收集、研(yan)判(pan)、報告、通報燃氣(qi)事故(gu)預警信息。
(3)及時掌握(wo)并向市政(zheng)府報告燃氣事故(gu)應急處(chu)置情況和后續措施。
(4)組織(zhi)編制本(ben)市處置燃氣(qi)事故(gu)應急預(yu)案(an),指導各區處置燃氣(qi)事故(gu)應急預(yu)案(an)的編制與修訂。
(5)協調(diao)燃氣應(ying)急(ji)物資(zi)儲(chu)備(bei),組織(zhi)應(ying)急(ji)專業隊伍建設、應(ying)急(ji)演練和(he)宣傳培訓(xun)等工(gong)作。
(6)指(zhi)導相(xiang)關單位對受損的燃(ran)氣設施(shi)進行檢查、評估、修(xiu)復(fu)和善后(hou)協調工作等。
市(shi)燃氣管理處(chu)負責具體實施本(ben)市(shi)燃氣行業的日常應(ying)急管理工作。
2.5專家機構
市住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設管理委負責(ze)組建(jian)處置燃氣(qi)事故專(zhuan)家咨詢組,為(wei)處置燃氣(qi)事故提供決策(ce)咨詢建(jian)議和技術支持。
3監測預警
3.1預防監測
各(ge)有關單位應當嚴格執(zhi)行燃(ran)氣(qi)安全隱患(huan)排(pai)查制度,定(ding)期(qi)組織燃(ran)氣(qi)企業(ye)、重點用(yong)(yong)戶進行安全隱患(huan)排(pai)查,并督促落實整改。合理運(yun)(yun)用(yong)(yong)燃(ran)氣(qi)事故統(tong)計、燃(ran)氣(qi)設(she)施運(yun)(yun)行數據庫和燃(ran)氣(qi)設(she)施動態(tai)化管理系(xi)統(tong)及其(qi)他(ta)技(ji)術手段,做好燃(ran)氣(qi)設(she)施、設(she)備的定(ding)期(qi)檢測和風險評估。
在發生氣象(xiang)災(zai)害、冬(dong)季保高峰供應(ying)和重大節假日、重要(yao)會議、重大社(she)會活動期間,燃氣行業相關單位應(ying)當(dang)加強燃氣運行狀態的監測和預報工作。
3.2預警級別
按照燃(ran)氣事故(gu)可(ke)能造(zao)成(cheng)的危(wei)害程度、緊急(ji)程度和(he)(he)發展勢態,本市燃(ran)氣事故(gu)預警級(ji)別(bie)分(fen)為四級(ji):Ⅳ級(ji)(一(yi)般)、Ⅲ級(ji)(較重)、Ⅱ級(ji)(嚴(yan)重)和(he)(he)Ⅰ級(ji)(特別(bie)嚴(yan)重),依次(ci)用藍(lan)色、黃色、橙色和(he)(he)紅(hong)色表(biao)示。
3.2.1藍色預(yu)警
下列情況(kuang)之一的,可視(shi)情發布藍色預警:
(1)相關自然災害(hai)管理部門發布預警信號,經研判(pan),可能(neng)對本市(shi)燃(ran)氣供(gong)應和管網安全造成一(yi)定(ding)影響的;
(2)由(you)于突發(fa)事件(jian)等原因,可能造成3000戶以上居(ju)民用戶燃氣中斷供應的;
(3)因各種原因造成氣(qi)源(yuan)保障出現一般問題(ti),實際保障量低(di)于最高計劃量95%,且無法(fa)在72小時內解(jie)決(jue)的。
3.2.2黃色(se)預警
下列(lie)情(qing)況之一(yi)的(de),可視情(qing)發布黃色預警:
(1)相關自然災害(hai)管理部門(men)發布(bu)預警信號,經研(yan)判,可能(neng)對本市燃(ran)氣供應(ying)和管網安全造成較大影響的;
(2)由于突發事件等(deng)原(yuan)因,可能造成1萬戶(hu)以上(shang)居(ju)民用戶(hu)燃氣中斷供(gong)應的;
(3)因各(ge)種原因造成氣源保障出現(xian)較重問題,實(shi)際保障量(liang)低(di)于最(zui)高(gao)計劃量(liang)90%,且無法在(zai)72小時內(nei)解決的。
3.2.3橙色預警
下列情(qing)況之一的,可視情(qing)發布橙色(se)預(yu)警(jing):
(1)相關自然(ran)災害管理部門發(fa)布預警(jing)信(xin)號,經研(yan)判,可(ke)能對本市燃氣供應和管網安全造成重大(da)影響(xiang)的(de);
(2)由于(yu)突(tu)發事件等(deng)原因,可(ke)能造成(cheng)5萬(wan)戶(hu)以上居民(min)用戶(hu)燃氣中斷(duan)供應的(de);
(3)因(yin)各種原因(yin)造成氣源保(bao)障出(chu)現嚴重問題(ti),實際保(bao)障量低于(yu)最高計(ji)劃量85%,且無法在(zai)72小(xiao)時內(nei)解決的。
3.2.4紅(hong)色(se)預警
下列(lie)情(qing)(qing)況之一的,可視情(qing)(qing)發布(bu)紅色預警:
(1)相(xiang)關自然災害(hai)管(guan)理部門(men)發布預警信號,經(jing)研(yan)判,可(ke)能對本(ben)市(shi)燃氣供(gong)應和(he)管(guan)網安全造成特別重大(da)影響的;
(2)由于(yu)突發事件等原因,可(ke)能造成10萬戶以上居民用戶燃(ran)氣中(zhong)斷供(gong)應的(de);
(3)因各種原因造成(cheng)氣(qi)源(yuan)保(bao)障出現特別(bie)嚴重問題,實際保(bao)障量低于(yu)最高計劃量80%,且無法在72小(xiao)時(shi)內解決的(de)`。
3.3預警信(xin)息發布
市(shi)、區燃氣行政主(zhu)管部門負責預警信息發布(bu)(bu)工作(zuo),依(yi)托現有預警信息發布(bu)(bu)平臺,通過廣播(bo)、電視、互聯網、政務微博、微信、手機短信、智能終(zhong)端、電子(zi)顯示屏等,在(zai)一定范圍內及(ji)時發布(bu)(bu)。預警級(ji)別可根據需要作(zuo)出調整(zheng)。重要的預警信息發布(bu)(bu)后,及(ji)時報市(shi)政府總值班室備案。
3.4預警響應
進(jin)入預警期后(hou),市住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設管(guan)理委、市應急(ji)聯動中心、有關區政府及相關部門和單位可視情采(cai)取以下(xia)預防性(xing)措施:
(1)有燃氣(qi)泄漏或者爆炸等險兆的(de),采取臨時停(ting)氣(qi)措(cuo)施。
(2)組織有關應急處置隊伍和(he)專業人員進入待命狀態,并視情(qing)動員后備人員。
(3)必(bi)要時,做好相(xiang)關區域內(nei)人員疏散準備。
(4)調集、籌措應急處置和(he)救援(yuan)所需物資及(ji)設(she)備。
(5)加強燃氣(qi)(qi)調(diao)(diao)度和供(gong)氣(qi)(qi)壓力調(diao)(diao)節(jie),保(bao)障供(gong)氣(qi)(qi)安全(quan)。
(6)法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其他預防性措施(shi)。
4應急響應
4.1信息報告
4.1.1一(yi)旦發生燃(ran)氣事故,各有關單(dan)位(wei)和個(ge)人應當及(ji)時通過“110”報警或(huo)者本區域(yu)燃(ran)氣應急(ji)電話等報告。燃(ran)氣行業相關單(dan)位(wei)應當立即向市住房城鄉(xiang)建設(she)管理委和市燃(ran)氣管理處報告。
4.1.2相(xiang)關(guan)部門和單(dan)位(wei)接報燃氣事故后,應當(dang)及時(shi)相(xiang)互通報。燃氣事故發生后,要在半小時(shi)內口頭、1小時(shi)內書面,將相(xiang)關(guan)情況報告(gao)(gao)市政府總值班室;特大燃氣事故或(huo)特殊(shu)情況發生后,必須立即報告(gao)(gao)。
4.1.3一旦出現事(shi)故影(ying)響范圍超(chao)出本市(shi)行政轄區的態(tai)勢,市(shi)住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設管(guan)理委應當依(yi)托(tuo)與毗(pi)鄰省(sheng)市(shi)的信(xin)息通報協調機制(zhi),及時向(xiang)毗(pi)鄰省(sheng)市(shi)相關主管(guan)部門通報。
4.2分級響應
4.2.1本市燃氣(qi)事故(gu)應(ying)急響應(ying)分(fen)為四級(ji):Ⅳ級(ji)、Ⅲ級(ji)、Ⅱ級(ji)和Ⅰ級(ji),分(fen)別(bie)對(dui)應(ying)一般、較大(da)、重大(da)和特別(bie)重大(da)燃氣(qi)事故(gu)。當(dang)燃氣(qi)事故(gu)發生在重要(yao)地段、重大(da)節假日、重大(da)活動和重要(yao)會(hui)議期間,以及(ji)涉外、敏感、可能惡化的事件,應(ying)當(dang)適當(dang)提高(gao)應(ying)急響應(ying)等(deng)級(ji)。
4.2.2一般(ban)和較(jiao)大燃氣(qi)事(shi)故發生后,由事(shi)發地(di)所在區政府和街(jie)鎮、住房(fang)城(cheng)鄉建設管理、公(gong)安等部門啟(qi)動相(xiang)應等級的響應措(cuo)施,組織、指(zhi)揮、協調、調度相(xiang)關(guan)應急(ji)力量(liang)和資源實施應急(ji)處置。
4.2.3重大(da)和(he)(he)(he)特大(da)燃(ran)氣事(shi)故發(fa)生(sheng)后(hou),立(li)(li)即啟動相(xiang)應(ying)等級(ji)的響應(ying)措(cuo)施,并視(shi)情成立(li)(li)市(shi)應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)指揮部(bu),統一指揮、協(xie)調、調度全市(shi)相(xiang)關力(li)量(liang)和(he)(he)(he)資源實(shi)施應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)。事(shi)發(fa)地(di)所在區政府(fu)和(he)(he)(he)街鎮、市(shi)住房城鄉(xiang)建設(she)管理委及其他有(you)關部(bu)門和(he)(he)(he)燃(ran)氣企業等單位(wei)立(li)(li)即調動相(xiang)關應(ying)急(ji)隊(dui)伍和(he)(he)(he)力(li)量(liang),第一時間(jian)趕赴事(shi)發(fa)現場,按(an)照各自職責和(he)(he)(he)分(fen)工,密切配合(he),共同實(shi)施應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)。
4.3應急處置
4.3.1燃氣事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生后,事(shi)(shi)(shi)發相關單(dan)位(wei)(wei)和(he)所在社(she)區應(ying)當(dang)在判定事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)性質、特點、危害程(cheng)度和(he)影(ying)響范圍的(de)基礎上,立即組織有關應(ying)急(ji)(ji)力量實施(shi)即時(shi)處置(zhi)(zhi)(zhi),開展必要的(de)人(ren)(ren)員(yuan)疏散和(he)自救互救行動,采取應(ying)急(ji)(ji)措施(shi)排除故(gu)(gu)障,防止(zhi)事(shi)(shi)(shi)態擴大(da)。市(shi)(shi)應(ying)急(ji)(ji)聯動中心(xin)應(ying)當(dang)立即指揮調度相關應(ying)急(ji)(ji)救援隊伍(wu),組織搶(qiang)險救援,實施(shi)先期處置(zhi)(zhi)(zhi),營救遇(yu)險人(ren)(ren)員(yuan),控制并消除危險狀(zhuang)態,減少人(ren)(ren)員(yuan)傷亡和(he)財產損失。相關聯動單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)按照指令,立即趕赴現場(chang),根據各自職責分工和(he)處置(zhi)(zhi)(zhi)要求,快速、高效地(di)開展聯動處置(zhi)(zhi)(zhi)。處置(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)程(cheng)中,市(shi)(shi)應(ying)急(ji)(ji)聯動中心(xin)要實時(shi)掌(zhang)握現場(chang)動態信息(xi),并進行綜合研判及上報。
4.3.2涉及人(ren)員(yuan)生(sheng)(sheng)命(ming)救助(zhu)的燃(ran)氣事(shi)故救援,現(xian)場救援指(zhi)(zhi)(zhi)揮長由綜(zong)合(he)性應(ying)急救援隊伍現(xian)場最(zui)高指(zhi)(zhi)(zhi)揮員(yuan)擔(dan)任。無人(ren)員(yuan)傷亡(wang)或(huo)者(zhe)人(ren)員(yuan)生(sheng)(sheng)命(ming)救助(zhu)結束后,現(xian)場指(zhi)(zhi)(zhi)揮長由燃(ran)氣行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門現(xian)場最(zui)高負責人(ren)擔(dan)任,指(zhi)(zhi)(zhi)揮實(shi)施專業處置(zhi)。根據屬地(di)響應(ying)原則,由相關(guan)區視(shi)情成立現(xian)場處置(zhi)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部,對屬地(di)第(di)一時間應(ying)急響應(ying)實(shi)施統一指(zhi)(zhi)(zhi)揮,總指(zhi)(zhi)(zhi)揮由事(shi)發地(di)所在區領導擔(dan)任,或(huo)者(zhe)由區領導確定。現(xian)場處置(zhi)措施如下:
(1)事發地(di)所在(zai)區(qu)公安機關立(li)即設置事故現場警(jing)戒,實施場所封閉、隔離(li)、限制使用及周(zhou)邊防火、防靜(jing)電等(deng)措施,維持社(she)會治安,防止事態擴大和蔓延,避免(mian)造成其(qi)他人員(yuan)傷害。
(2)公(gong)安、消防、住房城鄉建設管理等部(bu)(bu)門應(ying)急力量迅速營救遇險(xian)人員,控制和切(qie)斷危險(xian)鏈。衛生(sheng)計生(sheng)部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)組織開展對事故傷(shang)亡(wang)人員的緊急醫(yi)療救護(hu)和現場衛生(sheng)處置。
(3)及時清除、轉移事(shi)故(gu)區域的(de)車(che)輛,組織搶修被損壞(huai)的(de)燃氣設(she)施(shi),根(gen)據(ju)專家意見,實施(shi)修復等(deng)工程措施(shi)。
(4)燃(ran)氣企業及時(shi)判斷可能引發(fa)停氣的時(shi)間(jian)、區(qu)域和涉及用戶數(shu),按照(zhao)指令制定相應的停氣、調(diao)度和臨時(shi)供(gong)氣方案,力爭事(shi)故處置與恢復供(gong)氣同(tong)時(shi)進行。
(5)必(bi)要(yao)時,組織(zhi)疏散、撤離和(he)安置周邊(bian)群眾(zhong),并(bing)搞好必(bi)要(yao)的安全防護。
(6)法律、法規規定的其他措(cuo)施(shi)。
4.4人員防護
參加現場應(ying)急救援和處置的(de)人(ren)員應(ying)當(dang)加強(qiang)個(ge)人(ren)防護,落實搶險和控制事(shi)(shi)態發(fa)展的(de)安全措施(shi),嚴(yan)格操作規程,避免發(fa)生次生災(zai)害和事(shi)(shi)態擴大(da)。
4.5信息發布
4.5.1一般、較大(da)燃氣事(shi)(shi)故信(xin)息發布工作,由事(shi)(shi)發地所(suo)在區政府或(huo)者市住房城鄉建設(she)管理委負責(ze)。
4.5.2重(zhong)大、特(te)別重(zhong)大燃氣事故信息(xi)發布工作,由(you)市(shi)政(zheng)府新聞辦負責,市(shi)住房城鄉(xiang)建設管理委提供發布口徑(jing)。
5后期處置
5.1善后工作
事(shi)故責任單位(wei)、事(shi)發地所在區政府和住房城(cheng)鄉建設(she)管理、公安(an)、衛生計生、民政等部門要及時做好受(shou)傷人員救治、救濟救助、家屬安(an)撫、保險理賠(pei)及現場(chang)清理、設(she)施修復等善后(hou)工作。
5.2調查(cha)與(yu)評估
應急處置結束后,由事(shi)發地所(suo)在區(qu)政府、住房(fang)城鄉建設(she)管(guan)理、公安消防、質量技監、安全(quan)生產(chan)監管(guan)等部門和(he)單位對事(shi)故發生的原因、性質、影響(xiang)范圍、受損(sun)程度、責任及經驗教訓等進行調查、核實(shi)與評估。
6應急保障
6.1隊伍保障
市、區燃氣(qi)行政主(zhu)管部門要進一步優化、強化燃氣(qi)事故專(zhuan)業(ye)應急(ji)處置(zhi)隊伍的建(jian)設,配(pei)備相應的專(zhuan)業(ye)施工設備,積極開(kai)展(zhan)燃氣(qi)事故應急(ji)演(yan)練(lian)。
6.2交通運(yun)輸保障
燃(ran)氣(qi)事故發生后,由公(gong)安部門(men)及(ji)時(shi)(shi)對現場實施(shi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)管制,根(gen)據需要(yao)組織開(kai)設應(ying)急(ji)救援綠色(se)通(tong)(tong)(tong)道。交(jiao)通(tong)(tong)(tong)行政管理部門(men)根(gen)據需要(yao),及(ji)時(shi)(shi)組織相應(ying)的交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)工具,滿(man)足交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)保障(zhang)應(ying)急(ji)需要(yao)。必(bi)要(yao)時(shi)(shi),可緊急(ji)動員和征用其他部門(men)或者社會交(jiao)通(tong)(tong)(tong)設施(shi)裝備。
6.3裝備物資保障
進一步加強燃氣(qi)事故專業處置裝備(bei)(bei)和物資保障工作,完善信息數據(ju)庫,并明確(que)其(qi)類(lei)型(xing)、數量(liang)、性(xing)能(neng)、儲備(bei)(bei)點和調度規(gui)則等。
6.4通信保障
由各基礎(chu)電信運營企業為(wei)處置燃氣事(shi)故提供(gong)應急通信保障。
6.5經費保障
按照市政(zheng)府有(you)關(guan)處置應急情況的財政(zheng)保(bao)障規定執行,并根據現(xian)行事權(quan)、財權(quan)劃分原則,分級(ji)負擔。
7預案管理
7.1預案解釋
本預(yu)案由(you)市住房城鄉建(jian)設(she)管理委負責解釋。
7.2預案修訂
市住(zhu)房城(cheng)鄉建設管理委根(gen)據實際情況,適時評估修訂本(ben)預案(an)。
7.3預案報備
市(shi)住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設管理委負責將本預案(an)報住房和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部備(bei)案(an)。
本預案定(ding)位為市級專項應(ying)急(ji)預案,是(shi)本市處置(zhi)燃(ran)氣突(tu)發事故的行動(dong)依據。各(ge)區政府和本市相關部門、單位可根(gen)據本預案,制訂相關配套實施方案,作為本預案的子(zi)預案,并抄送市住(zhu)房城鄉建(jian)設管理委備(bei)案。
7.4預案實施
本預案由市住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設管理(li)委組織實施。
本(ben)預(yu)案自(zi)印發之(zhi)日起實施,有效(xiao)期(qi)為(wei)5年。
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