立項批復怎么寫
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立項批復1
四川xxx旅游資源開(kai)發有限公(gong)司:
你公(gong)司《關于(yu)xxx生態(tai)旅游綜合開發項目立項的(de)請示》收悉。根(gen)據(ju)原達(da)縣旅游局(ju)《關于(yu)的(de)批(pi)復(fu)》(達(da)旅函(han)〔xxx〕10號)及達(da)老促會函(han)〔xxx〕5號等相關文件精神,為(wei)加快(kuai)我(wo)區新(xin)農村建設,統籌城鄉發展(zhan),改善農村經(jing)濟,經(jing)我(wo)局(ju)研究,原則同意立項,并就(jiu)有關事宜(yi)批(pi)復(fu)如下:
一(yi)、 項目名(ming)稱
xxx生態旅游(you)綜(zong)合開發
二、 建(jian)設地(di)點
xx市xx區江陵鎮
三、 主(zhu)要(yao)建設內容及(ji)規模
項目計劃占地3100畝,建筑面積50000平方(fang)米。擬建兩(liang)個(ge)產業園區(qu),一個(ge)養老(lao)基(ji)地。其(qi)主要建設(she)內容及規模如下:
(一)旅游產業園區
1、新建旅游(you)景點(dian):四川省(sheng)愛國主義教育展(zhan)覽館2200平方(fang)米(mi)、xxx瀑(pu)布、xxx長壽走廊2100米(mi)、三江公園1500畝等。
2、新建川渝美食博覽園(yuan)9500平方米,鄉村旅游度假酒店5800平方米。
(二)溝域經濟(ji)產業園區(qu)
新建萬畝綠色種植園(yuan)、萬畝生態養殖園(yuan)、四(si)季采摘(zhai)園(yuan)等。
(三)養(yang)老基(ji)地
新(xin)建8000張床位的各檔次養老居(ju)所、商業配(pei)套(tao)、周(zhou)邊配(pei)套(tao)等(deng)。
(四)基礎設施綜(zong)合配(pei)套(tao)建設
1、改(gai)建景(jing)區道路8.8公里、污水(shui)排放和處理設(she)施,新建自來水(shui)廠一座。
2、旅(lv)游(you)推(tui)廣(guang)營銷服務等。
四(si)、投(tou)資估(gu)算及資金來源
本(ben)項目估算總投資(zi)120000萬元。資(zi)金來源(yuan)為企業自籌(chou)40000萬元,項目配套、引資(zi)投入80000萬元。
五、建設期限
xxx年11月—xxx年11月,3年。
望接(jie)文后,抓(zhua)緊辦理(li)項目前期(qi)準備(bei)工作(zuo),待論證、選(xuan)址、測設、資金籌措等(deng)工作(zuo)完善后,報經基本建(jian)設投資主管(guan)部(bu)門備(bei)案(或核準)后,方可開工建(jian)設。
注:此復(fu)有效期(qi)為一年。
xx市xx區(qu)發展和改革局
xxx年(nian)10月30日
立項批復2
xx市(shi)園林管理局:
報來《關于申(shen)請(qing)潯南(nan)城市(shi)森林公(gong)(gong)園(yuan)建設工程(cheng)立(li)項的(de)報告》(九(jiu)園(yuan)字(zi)[xxx]84號)及相關材(cai)料收悉(xi)。根據xx市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)市(shi)長(chang)辦公(gong)(gong)會議紀要(16)精神。經(jing)研究,同(tong)意(yi)潯南(nan)城市(shi)森林公(gong)(gong)園(yuan)建設項目立(li)項。具(ju)體批復(fu)如下:
一(yi)、項目單位:xx市園林管理局。
二、項(xiang)目建設地址(zhi):北至(zhi)德化(hua)東路以南,東至(zhi)德化(hua)支(zhi)路以西,南至(zhi)昌(chang)九(jiu)高(gao)速,西至(zhi)站前路延(yan)伸線。
三、建(jian)設(she)(she)規(gui)模及主要建(jian)設(she)(she)內容:項目(mu)規(gui)劃面積約155畝,建(jian)設(she)(she)環(huan)山(shan)步(bu)行(xing)及自行(xing)車(che)綠道(dao),湖汊駁岸處理及景觀打造,新建(jian)景觀園路、亭、廊(lang)、公(gong)共服務(wu)設(she)(she)施、廣場、健身場地(di),營造植(zhi)物景觀、景觀節點,觀景平臺等,打造成潯南片區綜合(he)性休憩型森林公(gong)園。
四、項目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)及資(zi)(zi)金來源:估算項目(mu)(mu)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)4000萬元(含(han)征地(di)拆遷費(fei)用),資(zi)(zi)金來源為市財政投(tou)(tou)資(zi)(zi)。
五、請辦理招標(biao)事項核(he)準手續并委(wei)托有(you)資質的單位編制初(chu)步(bu)設計報我(wo)委(wei)審批。
此復。
xx市(shi)發展和改革委員會(hui)
xxx年10月17日
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如何辨別建設項目立項批復合法性
立(li)(li)項(xiang)(xiang)是投資建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)領域的通用詞匯,特(te)指(zhi)(zhi)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)已經(jing)獲得政府投資計劃主管(guan)機關的行(xing)(xing)政許可,是項(xiang)(xiang)目(mu)前期工(gong)作的一部分。要(yao)理(li)解立(li)(li)項(xiang)(xiang)的概(gai)念(nian),應當先行(xing)(xing)理(li)解建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)的概(gai)念(nian)。所謂建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li),是指(zhi)(zhi)一個具體的建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)必須根(gen)據項(xiang)(xiang)目(mu)性質、出資、規模先行(xing)(xing)經(jing)過(guo)縣(xian)級以上人(ren)民政府計劃發展(zhan)部門的審(shen)(shen)批(pi)、核(he)準或者(zhe)備案。其(qi)中(zhong),審(shen)(shen)批(pi)又分為(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)議書審(shen)(shen)批(pi)、可行(xing)(xing)性研究報告審(shen)(shen)批(pi)和初步設(she)計審(shen)(shen)批(pi)。立(li)(li)項(xiang)(xiang)等同(tong)于其(qi)中(zhong)的項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)議書審(shen)(shen)批(pi)。
一般(ban)來(lai)講,立項(xiang)是建(jian)設項(xiang)目下一步辦理規劃許可(ke)、土(tu)地預審、環評(ping)許可(ke)等手續的(de)(de)依(yi)據。立項(xiang)如果不合(he)(he)法(fa),整個建(jian)設項(xiang)目的(de)(de)合(he)(he)法(fa)性(xing)免談。那么,如何判斷立項(xiang)文件的(de)(de)合(he)(he)法(fa)性(xing)?本(ben)文擬介(jie)紹(shao)合(he)(he)法(fa)性(xing)審查的(de)(de)三項(xiang)重點內容(rong),即批復(fu)機關的(de)(de)行(xing)(xing)政職權(quan)、行(xing)(xing)政程序、事實依(yi)據。
一、批(pi)復機關的行政職權
建(jian)設(she)項(xiang)目審批制適用(yong)于申請使用(yong)政(zheng)府投(tou)資建(jian)設(she)資金(jin)(各級財政(zheng)預算內(nei)基本建(jian)設(she)投(tou)資和用(yong)于基本建(jian)設(she)的(de)其他(ta)財政(zheng)性資金(jin))的(de)項(xiang)目,具體(ti)包括(kuo)如下類目:
其一,科技(ji)、教(jiao)育、文化、衛(wei)生、體育等社會事(shi)業項目;
其(qi)二(er),城市建(jian)設(she)、環(huan)境保護和口岸基礎設(she)施建(jian)設(she)項目;
其三,交通、水利等(deng)基(ji)礎設(she)施建設(she)項目;
其四,產業發展必須的基礎設施建設項目;
其五,各級行政、政法等政權(quan)建(jian)設(she)項目;
其六(liu),與中央預算內基本建設投資或國債投資配套的項目;
其七,黨(dang)委、政府確定的其他重大項目。
根據現(xian)行規定,國務院負責立項(xiang)審批的(de)項(xiang)目為(wei):
(一(yi))使用中央預(yu)算內(nei)投資、中央專項(xiang)建設基(ji)金(jin)、中央統還國外貸款5億元及以上項(xiang)目;
(二)使用(yong)中央預(yu)算內投(tou)(tou)資、中央專項建設基金、統借(jie)自還國外(wai)貸款的總投(tou)(tou)資50億(yi)元(yuan)及以上項目。
其他(ta)政府投(tou)(tou)資項目(mu)(mu)按管(guan)理權限實行分級審(shen)批,由項目(mu)(mu)投(tou)(tou)資主體(ti)的同級投(tou)(tou)資主管(guan)部門負責審(shen)批。
因此,審查(cha)批(pi)復(fu)主體(ti)的行政(zheng)職權(quan)是(shi)否(fou)恰(qia)當,應當根據項(xiang)目性質、項(xiang)目資金(jin)來源、資金(jin)規模(mo)、投資主體(ti)等幾(ji)個方面進行判斷。
二、立項批復的行政程序
立項(xiang)審(shen)批(pi)的(de)(de)行政程序可概括為逐級上(shang)報,即項(xiang)目單位首先向發展改(gai)革部門提交(jiao)項(xiang)目建議書,并逐級上(shang)報至審(shen)批(pi)目錄中規定(ding)的(de)(de)有(you)權(quan)對該(gai)項(xiang)目進行審(shen)批(pi)的(de)(de)那一級發展改(gai)革部門進行審(shen)查,提出同意(yi)進行項(xiang)目可行性研究的(de)(de)批(pi)準(zhun)意(yi)見。
三、立項(xiang)批復的事實依據
發改部門(men)審查是否(fou)準予(yu)立(li)項時,一般重點審查項目建(jian)(jian)設(she)(she)的必要性、建(jian)(jian)設(she)(she)規模、投(tou)資(zi)匡算,以及是否(fou)符合相關的'發展建(jian)(jian)設(she)(she)規劃(hua)、產(chan)業政(zheng)策、經濟(ji)安全等。
目(mu)前(qian)階段,申(shen)請(qing)立(li)項應提(ti)交(jiao)的材料包括:
(一)項目申報(bao)單位(wei)報(bao)批函或請(qing)示;
(二)由具備甲級工程(cheng)咨詢(xun)資(zi)質(zhi)的(de)中(zhong)介(jie)機構編(bian)制的(de),符(fu)合國家(jia)規定內容(rong)與深度要求的(de)項目建(jian)議書;
(三)規(gui)劃(hua)部門的規(gui)劃(hua)意見;
(四(si))對需(xu)要新(xin)征(zheng)建設用(yong)(yong)地(di)的(de),需(xu)要與(yu)用(yong)(yong)地(di)單(dan)位(wei)的(de)征(zheng)地(di)協(xie)議(yi);對與(yu)其他(ta)單(dan)位(wei)聯(lian)建的(de),需(xu)要提(ti)供(gong)聯(lian)建協(xie)議(yi),以(yi)及(ji)國土部門(men)對該項(xiang)目用(yong)(yong)地(di)的(de)征(zheng)求意(yi)見復函;
(五)國家和各地地方性法律規(gui)范(fan)中規(gui)定(ding)應當提交的(de)其(qi)他(ta)文件。
此(ci)外,工業生產(chan)性項(xiang)目實行(xing)(xing)(xing)許(xu)(xu)可證管(guan)(guan)理(li)的,應(ying)提(ti)(ti)供(gong)生產(chan)許(xu)(xu)可證;新設立(li)學校的教(jiao)育項(xiang)目需(xu)提(ti)(ti)供(gong)教(jiao)育行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門(men)的批(pi)復文(wen)件;醫療機構(gou)項(xiang)目需(xu)提(ti)(ti)供(gong)衛(wei)生行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門(men)的批(pi)復文(wen)件;水利項(xiang)目需(xu)取(qu)得水利行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門(men)審查意見。
如果建設單(dan)位申報(bao)材料不(bu)全,而發(fa)改委部門仍然做出立項批(pi)復(fu),無疑,該批(pi)復(fu)行(xing)為將(jiang)因為事實依據不(bu)足而不(bu)具有合法性(xing)。
最后,值得注意的(de)是,立項批復中核定的(de)建設(she)內(nei)容(rong)、規模(mo)、標準(zhun)、概(gai)(gai)(gai)算(suan)(suan)總(zong)(zong)投(tou)資和其(qi)他(ta)控制性指標,項目建設(she)單位必須(xu)嚴格(ge)遵(zun)守。尤其(qi)是項目概(gai)(gai)(gai)算(suan)(suan)總(zong)(zong)投(tou)資一(yi)經批準(zhun),一(yi)般不(bu)作調(diao)(diao)整。在項目實施過程中,如遇自然(ran)災害等(deng)不(bu)可(ke)抗力,水文、地質、勘察(cha)等(deng)發生重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)變(bian)(bian)化,重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)政策(ce)調(diao)(diao)整或設(she)備材料價格(ge)波動較大(da)等(deng)特殊情(qing)況,導致設(she)計(ji)方(fang)案重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)修改,造成概(gai)(gai)(gai)算(suan)(suan)總(zong)(zong)投(tou)資變(bian)(bian)化較大(da)的(de),應事前申請(qing)調(diao)(diao)整概(gai)(gai)(gai)算(suan)(suan)。對未經批準(zhun)擅自進行重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)設(she)計(ji)變(bian)(bian)更(如調(diao)(diao)整建設(she)內(nei)容(rong)、超規模(mo)、超標準(zhun))等(deng)而導致超概(gai)(gai)(gai)算(suan)(suan)的(de),投(tou)資主管部門不(bu)予受理調(diao)(diao)整概(gai)(gai)(gai)算(suan)(suan)申請(qing)。
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