鄉鎮財政(zheng)專項(xiang)資(zi)金管理(li)探(tan)討(tao)論文

　　摘要：本篇文(wen)章首(shou)先對鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)相關(guan)概念進行簡述(shu)，從缺乏完善的鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)機(ji)制、財(cai)政(zheng)支出(chu)“缺位”和“越位”的情(qing)況并存、鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)不規范(fan)、資(zi)(zi)金(jin)監管(guan)(guan)力(li)度不夠四(si)個方面入(ru)手，對當前鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)存在(zai)的主要問題進行了(le)分析，提(ti)(ti)出(chu)了(le)加強鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)的優化措施。希望通(tong)過本文(wen)的闡述(shu)，可以給相關(guan)領域提(ti)(ti)供(gong)些許的參考。

　　關鍵詞：鄉(xiang)鎮財政；專項(xiang)資金；管理(li)；措施

　　鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)管理(li)作為(wei)鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)一項重要(yao)工作，它在基層財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)地位和作用是非常重要(yao)的(de)(de)(de)(de)。隨著(zhu)我(wo)國(guo)公(gong)共(gong)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)體系的(de)(de)(de)(de)不斷完善，城市建設(she)也開始朝(chao)著(zhu)一體化的(de)(de)(de)(de)方向發(fa)展，鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)管理(li)在推(tui)動鄉(xiang)鎮(zhen)公(gong)共(gong)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)建設(she)方面(mian)發(fa)揮(hui)著(zhu)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)作用，一般情況(kuang)下，相(xiang)關(guan)部(bu)門會利用鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)職權來實現(xian)鄉(xiang)村一體化建設(she)工作。要(yao)想加強鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)管理(li)，就要(yao)結合(he)實際情況(kuang)，并(bing)和相(xiang)關(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)預算、資(zi)(zi)金(jin)(jin)收支進行結合(he)，對(dui)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)應(ying)用情況(kuang)進行規(gui)范，進而保證財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)應(ying)用的(de)(de)(de)(de)合(he)理(li)性和公(gong)開性。

　　一、鄉鎮財政專項資金相關概念簡述

　　通(tong)常情(qing)況下，我們所說的(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)主要是(shi)指用于鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)規劃和建設來(lai)完善(shan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村居民生活質量的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)。鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)具備(bei)一(yi)些特有(you)的(de)(de)優(you)勢，在應用范圍(wei)和流程上有(you)明確(que)的(de)(de)規范條例，同時可(ke)以(yi)(yi)保證鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)可(ke)以(yi)(yi)全面貫徹在整個(ge)項(xiang)(xiang)目工程中，因此在應用的(de)(de)過程中，可(ke)以(yi)(yi)將鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)與其他資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)進(jin)行(xing)合理(li)的(de)(de)分(fen)離，進(jin)而(er)保證每一(yi)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)都可(ke)以(yi)(yi)單(dan)獨進(jin)行(xing)核算。加(jia)(jia)強(qiang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)管理(li)力(li)度，可(ke)以(yi)(yi)有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)提(ti)升鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)應用效(xiao)(xiao)益。總體來(lai)說，鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)主要分(fen)為資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)申請、資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)審核、資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)劃撥以(yi)(yi)及資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)應用等環節。鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政單(dan)位作為鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)管理(li)部(bu)門，每一(yi)個(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)管理(li)人員都需要對自己(ji)的(de)(de)工作職(zhi)能進(jin)行(xing)明確(que)，加(jia)(jia)強(qiang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)(cai)政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)管理(li)以(yi)(yi)及應用力(li)度，保障每一(yi)項(xiang)(xiang)款(kuan)項(xiang)(xiang)的(de)(de)高效(xiao)(xiao)利用，進(jin)而(er)促進(jin)我國鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)經濟的(de)(de)穩定發展，給鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)經濟以(yi)(yi)及社會(hui)提(ti)供更優(you)質的(de)(de)服務。

　　二、當前鄉鎮財政專項資金管理存在的主要問題

　　（一）缺乏(fa)完(wan)善的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)財政專(zhuan)項資金管(guan)理機制

　　當(dang)前，我國大(da)多數的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)還(huan)沒(mei)有(you)建(jian)立完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制，并(bing)且有(you)一些(xie)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制還(huan)沒(mei)有(you)根據時代的(de)(de)(de)(de)發展而進(jin)(jin)行修(xiu)整和(he)完(wan)善(shan)，從(cong)而導(dao)致(zhi)在進(jin)(jin)行鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)過程中，總是會(hui)遇到(dao)各(ge)種各(ge)樣的(de)(de)(de)(de)問題。現階段(duan)，我國在進(jin)(jin)行鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)時，主要采用(yong)的(de)(de)(de)(de)是“鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)財(cai)縣管(guan)(guan)(guan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)用(yong)”的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系，因而要想實(shi)現對(dui)原有(you)的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制的(de)(de)(de)(de)完(wan)善(shan)和(he)創(chuang)新，就要將(jiang)大(da)部分的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui)務部門進(jin)(jin)行拆散和(he)合(he)并(bing)，并(bing)對(dui)其進(jin)(jin)行統一管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。但從(cong)當(dang)前情況來(lai)看，當(dang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui)務部門拆散和(he)合(he)并(bing)以后，并(bing)沒(mei)有(you)對(dui)其進(jin)(jin)行統一管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，在進(jin)(jin)行非(fei)稅(shui)收(shou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)時，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模式和(he)流程仍缺(que)乏規范性。此外，一些(xie)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)雖然建(jian)立了財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制，由于管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)范圍存(cun)在空泛(fan)性，無法將(jiang)其全面貫(guan)徹(che)到(dao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作中來(lai)，從(cong)而導(dao)致(zhi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制如同擺(bai)設(she)，無實(shi)質內涵。由于鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制缺(que)乏完(wan)善(shan)性，使得(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)十分混亂，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金應用(yong)效率得(de)不到(dao)保障(zhang)，鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門的(de)(de)(de)(de)職(zhi)權(quan)無法得(de)到(dao)全面的(de)(de)(de)(de)發揮(hui)。

　　（二(er)）財政支(zhi)出“缺(que)位”和“越位”的情況并存

　　財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)作為鄉鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)管理的(de)主要工作，當(dang)前，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)的(de)應用(yong)框(kuang)架缺乏合理性，導致財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)“缺位”和“越位”的(de)情(qing)況(kuang)并存。其中，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)“缺位”一(yi)般是指，由(you)(you)相關財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)擔負(fu)的(de)社(she)會公(gong)共(gong)事務(wu)等方面(mian)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)匱(kui)乏。除此之(zhi)(zhi)外，隨著(zhu)我國(guo)市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)發展的(de)`不斷深入，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)“缺位”情(qing)況(kuang)也逐漸普遍，這通常體現(xian)在(zai)國(guo)家對市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)的(de)干(gan)擾太多(duo)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)除了(le)要擔負(fu)眾(zhong)多(duo)由(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)供給的(de)產品之(zhi)(zhi)外，還要擔負(fu)由(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)提(ti)供的(de)服務(wu)，這就給鄉鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)帶(dai)來了(le)影響(xiang)。近幾年來，一(yi)些(xie)鄉鎮(zhen)(zhen)部門(men)為了(le)提(ti)高經濟(ji)(ji)效益(yi)，開始在(zai)招商引資(zi)(zi)、土地(di)征收(shou)、鄉村(cun)建設等方面(mian)也消耗大量的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)，這種(zhong)現(xian)象嚴重違反了(le)公(gong)共(gong)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)的(de)“三公(gong)”標準，同時(shi)還占用(yong)了(le)一(yi)些(xie)其他公(gong)益(yi)性的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，進而使(shi)得財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)的(de)應用(yong)框(kuang)架出(chu)(chu)現(xian)變(bian)形。

　　（三）鄉(xiang)鎮財政(zheng)專項資金管(guan)理(li)不規范

　　相(xiang)關部門為了(le)(le)促(cu)進(jin)“三(san)農(nong)”發展(zhan)，實現城(cheng)鄉一體化工作，設(she)定了(le)(le)很多財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)在整(zheng)個鄉鎮財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)中(zhong)，占據較高的(de)比例(li)。當(dang)前，國家(jia)在進(jin)行(xing)鄉鎮財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)時(shi)，加大了(le)(le)監管(guan)(guan)力度(du)，這(zhe)對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)質量的(de)提升提供了(le)(le)重要的(de)作用，特別(bie)是在專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)的(de)應用方面(mian)，更是起到了(le)(le)優化的(de)意義(yi)。但是，由于我國大部分的(de)鄉鎮財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機制缺乏完(wan)善性，財(cai)(cai)力管(guan)(guan)理(li)(li)(li)方面(mian)還比較落(luo)后，再(zai)加上(shang)相(xiang)關的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人員不(bu)具(ju)備較高的(de)法律意識(shi)，從而造成在進(jin)行(xing)鄉鎮財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)時(shi)，依(yi)然(ran)面(mian)臨諸多問題。

　　（四）資金監管力度(du)不(bu)夠

　　現階段，我(wo)國相(xiang)關部門(men)對鄉鎮財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金的(de)(de)監督和(he)管(guan)理(li)力度還不夠，導(dao)(dao)致這種現象出現的(de)(de)主要因(yin)素就是(shi)缺少完(wan)善、合理(li)的(de)(de)監管(guan)方案，不能按照相(xiang)關的(de)(de)要求來做好事前預算、事中(zhong)管(guan)理(li)、事后(hou)控制等(deng)工(gong)作(zuo)。即使我(wo)國大部分的(de)(de)鄉鎮財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)已(yi)經開展(zhan)了“鄉財(cai)縣管(guan)”管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，鄉鎮財(cai)政(zheng)(zheng)大部分的(de)(de)資(zi)金都(dou)交由縣級支付部門(men)進(jin)行(xing)統一管(guan)理(li)和(he)核實，但是(shi)在現實的(de)(de)工(gong)作(zuo)中(zhong)，鄉鎮財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)在財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金管(guan)理(li)方面依然具備較高的(de)(de)權益，從而導(dao)(dao)致無法(fa)對鄉鎮財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金進(jin)行(xing)全面的(de)(de)監管(guan)。

　　三、加強鄉鎮財政資金管理的優化措施

　　（一）建立完善的鄉鎮財政資(zi)金管(guan)理機制

　　隨(sui)著(zhu)我(wo)國鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)開(kai)始朝著(zhu)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)一(yi)體化的(de)(de)(de)(de)方向改革，對(dui)我(wo)國鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提出了更高(gao)的(de)(de)(de)(de)要求。要想(xiang)加強鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)力度，就要制(zhi)定完(wan)善的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)，對(dui)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)進(jin)行(xing)制(zhi)約和規范。有(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)單位(wei)還要對(dui)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)進(jin)行(xing)全(quan)面的(de)(de)(de)(de)核實(shi)(shi)和評估，并(bing)結(jie)合現代化鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)要求來將現有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)進(jin)行(xing)修(xiu)(xiu)整和完(wan)善，例如鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)專項資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)、債權資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)、國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)、預算管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)等，進(jin)而構(gou)(gou)建成(cheng)一(yi)個完(wan)備、統一(yi)的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)。構(gou)(gou)建現代化鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)，要全(quan)面明確(que)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)權，并(bing)把相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體系的(de)(de)(de)(de)落實(shi)(shi)當作(zuo)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)核心，在(zai)事(shi)權上要注重(zhong)依法理(li)(li)(li)(li)(li)財。首先(xian)，對(dui)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)級別進(jin)行(xing)合理(li)(li)(li)(li)(li)區分，保證(zheng)每名管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)人員明確(que)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)職(zhi)責，進(jin)而保證(zheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)高(gao)效性。此外，將鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機制(zhi)全(quan)面貫穿于(yu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工作(zuo)中(zhong)，一(yi)旦發現問題，及時(shi)進(jin)行(xing)修(xiu)(xiu)改，并(bing)將修(xiu)(xiu)改意見遞交給(gei)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)審核部門，經批準后(hou)，再將其落實(shi)(shi)到各個環節中(zhong)。

　　（二）保證(zheng)財政專(zhuan)項(xiang)資金管(guan)理的(de)規范性

　　近幾年來，我國相(xiang)(xiang)關部(bu)(bu)門(men)開始加強了鄉(xiang)鎮財(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的管(guan)(guan)(guan)理力度，在(zai)進(jin)(jin)行財(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)理時(shi)，要(yao)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)有關標準來對(dui)財(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的應(ying)用(yong)(yong)情況進(jin)(jin)行操作，保(bao)證財(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)應(ying)用(yong)(yong)的安(an)全性和合理性。上級部(bu)(bu)門(men)還(huan)要(yao)加大財(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)理力度，并按(an)照(zhao)相(xiang)(xiang)關的要(yao)求來做(zuo)好事(shi)前(qian)預算、事(shi)中管(guan)(guan)(guan)理、事(shi)后控(kong)制等工作。把財(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)監管(guan)(guan)(guan)的重心放置(zhi)在(zai)追蹤工作中，同時(shi)做(zuo)好資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)應(ying)用(yong)(yong)審(shen)批工作，對(dui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)應(ying)用(yong)(yong)流(liu)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)行規范，防(fang)止出(chu)現(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)占(zhan)(zhan)用(yong)(yong)以及亂用(yong)(yong)的現(xian)象。最(zui)后，還(huan)要(yao)對(dui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的應(ying)用(yong)(yong)情況進(jin)(jin)行嚴(yan)格(ge)控(kong)制，在(zai)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)支出(chu)時(shi)，要(yao)嚴(yan)格(ge)參照(zhao)相(xiang)(xiang)關流(liu)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)行，防(fang)止占(zhan)(zhan)用(yong)(yong)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的現(xian)象。

　　（三）采(cai)用現代化管理模式

　　隨著時代(dai)的(de)(de)(de)(de)發展，原(yuan)始的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理模式(shi)已經無法滿(man)足現(xian)代(dai)化(hua)(hua)鄉鎮財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)需求，因(yin)此，我們要(yao)及時找出財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理中(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)問題和不(bu)足，對現(xian)有的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理模式(shi)進(jin)行改善(shan)和創新，進(jin)而提升財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理效率，保證財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)科學性和現(xian)代(dai)性。此外，鄉鎮財(cai)政(zheng)部門還可(ke)以將信(xin)息化(hua)(hua)技術(shu)應用到資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理中(zhong)，并構建信(xin)息化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理系統，把資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理融入到數據(ju)平(ping)臺中(zhong)，從而實現(xian)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)信(xin)息化(hua)(hua)和公開化(hua)(hua)。

　　（四(si)）加強(qiang)鄉鎮財政資金管(guan)理的監管(guan)力度

　　各個部門(men)都要(yao)(yao)明確自己(ji)的(de)(de)職責，并(bing)加強鄉鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)理的(de)(de)監管(guan)(guan)力度。上級部門(men)需要(yao)(yao)協調(diao)稅務部門(men)以及審計(ji)部門(men)，對(dui)鄉鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)(de)應用情況進(jin)行(xing)全(quan)面的(de)(de)監管(guan)(guan)和審核，如果發(fa)現問(wen)題，及時(shi)找出相關(guan)的(de)(de)責任人(ren)，并(bing)追究(jiu)其責任。同時(shi)還要(yao)(yao)建立(li)完善的(de)(de)激勵機(ji)制(zhi)，這個機(ji)制(zhi)和各個管(guan)(guan)理工作人(ren)員(yuan)的(de)(de)績效(xiao)直接(jie)掛鉤(gou)，進(jin)而充分(fen)調(diao)動(dong)財(cai)政(zheng)管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)的(de)(de)工作積極性，提升(sheng)鄉鎮(zhen)(zhen)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)(de)管(guan)(guan)理水平和效(xiao)率。

　　四、結束語

　　總(zong)(zong)而言之(zhi)，鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)作(zuo)為我國(guo)基礎財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)的(de)關(guan)鍵構成(cheng)部分，對推動我國(guo)農村現(xian)代化建(jian)設提供了重要的(de)作(zuo)用(yong)。但(dan)是(shi)在進行鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)過(guo)程中，總(zong)(zong)是(shi)會遇到各種各樣的(de)問題，這些問題的(de)出現(xian)，嚴重影響了鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水平。因此(ci)，我們可以(yi)通過(guo)采(cai)用(yong)建(jian)立(li)完善的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機制、保證(zheng)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)專項資(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)規范(fan)性(xing)、采(cai)用(yong)現(xian)代化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模式、加強鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)力(li)度等方式，增加鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)質量。

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