運輸應急預案
在平(ping)平(ping)淡淡的(de)日(ri)常中,有(you)時會出(chu)現一些意料之(zhi)外的(de)事(shi)件(jian)或事(shi)故,為了(le)減小事(shi)故造成(cheng)的(de)危害,通常需要提前準備好一份應(ying)急預案。寫應(ying)急預案需要注意哪些格式(shi)呢?以下(xia)是(shi)小編(bian)收集整理的(de)運輸應(ying)急預案,希望對(dui)大家有(you)所幫(bang)助。
運輸應急預案 篇1
為切實(shi)(shi)加強我縣道路(lu)交(jiao)通管理工作(zuo),提高緊急處置反(fan)應(ying)速度(du)和(he)綜合指揮能力,根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)道路(lu)交(jiao)通安(an)全法》《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)道路(lu)交(jiao)通安(an)全法實(shi)(shi)施條例》《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)安(an)全生產法》《湖(hu)南(nan)省道路(lu)交(jiao)通事故應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案(an)》《桂陽縣突(tu)發(fa)(fa)事件總(zong)體應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案(an)》《郴州市公安(an)局交(jiao)通警(jing)察支隊道路(lu)交(jiao)通突(tu)發(fa)(fa)事件應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案(an)》《桂陽縣人民政府辦公室關(guan)于印發(fa)(fa)〈桂陽縣道路(lu)交(jiao)通安(an)全突(tu)發(fa)(fa)事件應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案(an)〉的(de)通知》等法律法規和(he)有(you)關(guan)文件精神,特制訂本預(yu)(yu)(yu)案(an)。
一、適用范圍
本預(yu)案適用(yong)于我縣轄區(qu)內發生因道(dao)路交通(tong)(tong)事故,裝載危險化學品的車輛泄露、起火(huo)、爆炸,惡劣天氣、自然(ran)(ran)災害以及其他突然(ran)(ran)發生的嚴重影響交通(tong)(tong)安全暢通(tong)(tong)的事件,造(zao)成高速(su)公路、國(guo)道(dao)、省道(dao)、縣道(dao)等交通(tong)(tong)中斷和車輛嚴重滯留的緊(jin)急情況。
二、工作原則
在縣委、縣政府(fu)和縣公安局(ju)的統(tong)一領導和縣應急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)的指(zhi)導下,按照(zhao)快速反應、依法處置、統(tong)一指(zhi)揮(hui)、以(yi)人(ren)為(wei)本的原(yuan)則,做(zuo)好道路交通突發事件應急處置工作。
三、組織領導
大隊(dui)(dui)成立道(dao)路交通安全突發事件應急(ji)(ji)處理工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)(應急(ji)(ji)指(zhi)揮部)。由大隊(dui)(dui)長(chang)(chang)任(ren)(ren)組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang),教導員(yuan)任(ren)(ren)常務(wu)副組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang),其他(ta)大隊(dui)(dui)領(ling)導任(ren)(ren)副組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang),隊(dui)(dui)屬各(ge)單位(wei)主(zhu)要負責人為成員(yuan)。領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)下設(she)辦公室(shi)在大隊(dui)(dui)辦公室(shi),由分(fen)管(guan)辦公室(shi)的(de)大隊(dui)(dui)領(ling)導兼(jian)任(ren)(ren)辦公室(shi)主(zhu)任(ren)(ren),下設(she)綜合協(xie)(xie)調(diao)組(zu)(zu)(zu)(zu)、信息(xi)聯絡組(zu)(zu)(zu)(zu)、應急(ji)(ji)救援組(zu)(zu)(zu)(zu)、較(jiao)大交通事故現場處理指(zhi)導組(zu)(zu)(zu)(zu),宣(xuan)傳報(bao)道(dao)組(zu)(zu)(zu)(zu)、督查維權信訪組(zu)(zu)(zu)(zu)、后勤保障(zhang)組(zu)(zu)(zu)(zu)。主(zhu)要職(zhi)責是宣(xuan)布啟動本預案,組(zu)(zu)(zu)(zu)織協(xie)(xie)調(diao)應急(ji)(ji)管(guan)理工(gong)作(zuo)。
必要時,大(da)隊成(cheng)立專家(jia)組,在道路(lu)交通突發事件(jian)應急(ji)處置時,為應急(ji)指揮(hui)部(bu)決策提(ti)供(gong)咨詢(xun)服務。
(一)綜合協調(diao)組
組 長(chang):值班大隊領導(dao)
副(fu)組長:辦公室負(fu)責(ze)人
警力:辦公室(shi)根據突發事件性質及任務安(an)排。
任務:
1、負責(ze)指導基層(ceng)開展現場處(chu)置及搶險救援工作。
2、具體實施應急(ji)管理(li)的組織、協(xie)調和工作(zuo)安排(pai),并可根據事(shi)件現場情(qing)況(kuang)及應急(ji)管理(li)指揮部要求,適時調整部署應急(ji)救(jiu)援力量或決定(ding)采取其(qi)它必要的應急(ji)救(jiu)援措(cuo)施。
3、加(jia)強與(yu)周邊縣市區公(gong)安交通管理部門的協調配合,互(hu)通情報信(xin)息。
4、加強與縣應急指揮(hui)、交通運輸、消防救援、衛生健康等部(bu)門的協調配合(he),維穩保暢(chang)。
5、根據道路實際情況(kuang)或上級指令,指導(dao)交通分流。
(二)信(xin)息聯絡組(zu)
組 長:分(fen)管辦公室的(de)大隊領導
副組長:值班長
人(ren)員:辦公室人(ren)員及隊屬各單(dan)位內勤。
任務:
1、實(shi)行24小(xiao)時值班制度;負責應急事件的(de)信息收集、整理、報送工(gong)作(zuo);傳(chuan)達(da)、督促落實(shi)應急管理指揮部的(de)指令(ling)。
2、加強與縣委、縣政府(fu)和縣公(gong)安(an)局(ju)、市公(gong)安(an)局(ju)交警支隊、縣應急指揮中(zhong)心的聯系,及(ji)時匯(hui)報工作情(qing)況,接(jie)受并傳達上級指令。
3、搜(sou)集和掌握全縣道(dao)(dao)路交(jiao)(jiao)通路況、氣象、堵點及原(yuan)因等最新道(dao)(dao)路交(jiao)(jiao)通動態,了解轄區(qu)主干(gan)道(dao)(dao)、旅游景區(qu)交(jiao)(jiao)通流量。
4、匯(hui)總(zong)情報信息,分(fen)析(xi)研究對策。
5、第(di)一(yi)時間(jian)調取事故車輛(liang)及駕駛人的相關信息,編發(fa)給趕赴現(xian)場(chang)的'處(chu)警領導。
6、按市(shi)縣委、縣政府、縣公安局、市(shi)公安交警(jing)支隊(dui)和縣應急指揮中心的要求,填報(bao)(bao)《交通事故上報(bao)(bao)信息表》。
(三(san))較大交通事故現場處(chu)理(li)組
組 長:分(fen)管(guan)事(shi)故處理工作的大隊(dui)領導 ;
副組長(chang):安(an)宣股(gu)負(fu)責人
警力和(he)車(che)輛:安(an)宣股警力和(he)車(che)輛。
任務:發(fa)生較大以(yi)上道路交通事(shi)故或涉(she)及“兩客(ke)一(yi)危(wei)一(yi)校(xiao)”車輛的道路交通事(shi)故,立即趕赴事(shi)故發(fa)生地,開展事(shi)故救(jiu)援、現場勘查、善(shan)后處理等事(shi)故處理應(ying)急管理工(gong)(gong)作(zuo)。負責配合上級(ji)有(you)在部門開展較大以(yi)上道路交通事(shi)故責任倒查工(gong)(gong)作(zuo)。
(四)應急救(jiu)援(yuan)組
組 長:分管聯系中隊(dui)的大(da)隊(dui)領導和值(zhi)班大(da)隊(dui)領導
副(fu)組長:隊屬各單(dan)位負(fu)責人(ren)。警力如下:
一梯隊(dui)(dui)(20人(ren)(ren)):一中(zhong)隊(dui)(dui)10人(ren)(ren),事發(fa)地(di)轄區中(zhong)隊(dui)(dui)5人(ren)(ren),客運(yun)股5人(ren)(ren)。車輛由各中(zhong)隊(dui)(dui)和客運(yun)股提供。
二梯隊(dui)(30人):一中(zhong)隊(dui)25人、治(zhi)超組5人,車輛由一中(zhong)隊(dui)、治(zhi)超組和辦公室提供。
三(san)梯隊(dui)(30人(ren)(ren)):除一(yi)中(zhong)隊(dui)和事發地中(zhong)隊(dui)以外(wai)的另外(wai)三(san)個中(zhong)隊(dui)各5人(ren)(ren),車(che)管所(suo)5人(ren)(ren)、科技股5人(ren)(ren)、治超組5人(ren)(ren)。車(che)輛由相關中(zhong)隊(dui)、大隊(dui)辦(ban)公(gong)室提供。
任務:根據上級的命令趕赴現場(chang),維(wei)護交通秩序,開展應急救援等工作。
(五)宣(xuan)傳報道組
組長:分(fen)管法宣股的大隊(dui)領導
副(fu)組長:法宣股負責人
人員:法宣股(gu)安排。
任務:
1、加強與縣(xian)電(dian)視臺、交通廣播電(dian)臺、網(wang)絡、報紙等新聞媒體的協作聯動,發布路況及交通管制信息。
2、根據(ju)應急管(guan)理指揮部(bu)的統一指令(ling),向(xiang)社會發布路面阻塞信息、事故處置(zhi)最新(xin)進展(zhan)情況,并通過媒體告(gao)之群(qun)眾公安交管(guan)部(bu)門采取的措施及疏散線路,做好輿情引(yin)導工作。
3、做好(hao)雨雪冰凍(dong)霧災害應(ying)急處置工作中涌(yong)現的(de)先進事(shi)跡的(de)收集、報導工作。對(dui)在道路交通事(shi)故應(ying)急處置中反應(ying)迅(xun)速、表現突出、處置果(guo)斷、決策(ce)正(zheng)確的(de)單位和個人予以表彰(zhang)獎勵。
4、做好突(tu)發事件應(ying)急處理過(guo)程中的影(ying)像資料收(shou)集工作。
(六)督查信訪組
組(zu) 長:分(fen)管法宣股的大(da)隊(dui)領導
副(fu)組長:法宣(xuan)股(gu)負責(ze)人(ren)
人 員:法(fa)宣股根據任務安排力量(liang)。
任 務:負責督查預案落(luo)實(shi);協助(zhu)縣有關部門依法依規維護民警(jing)的正(zheng)當權益、調查追究責任工作(zuo);做好信訪接待、矛盾化解和維穩工作(zuo),防(fang)止(zhi)發(fa)生涉交(jiao)集訪、鬧訪、非正(zheng)常上訪和重(zhong)大(da)事件。
(七)后勤保(bao)障(zhang)組(zu)
組 長:分管辦公室的大隊領導(dao)
副(fu)組長:辦公室負責人
警(jing) 力(li):辦公(gong)室根據任務安排力(li)量。
任務:
1.統(tong)一交通(tong)(tong)和通(tong)(tong)訊(xun)器材的分配(pei)、管(guan)理、調度,保障(zhang)無(wu)線通(tong)(tong)訊(xun)聯(lian)絡(luo)暢通(tong)(tong)、車輛調配(pei)及(ji)時(shi);
2.做好參與應急處置任務民警(jing)輔(fu)警(jing)的后勤和裝備保障工作,儲備干糧、手電、雨衣、防毒面(mian)具(ju)和防滑鏈條等(deng)物資(zi)備用。
四、預案的執行
(一)啟動程序
發(fa)生一般道路(lu)交通(tong)突發(fa)事(shi)件(jian),大(da)隊(dui)立即啟(qi)動(dong)本應(ying)急預案并(bing)開展(zhan)相(xiang)關(guan)工作,事(shi)發(fa)地中隊(dui)和(he)現場負責人要第一時間將有關(guan)情況報告(gao)大(da)隊(dui)應(ying)急管理指揮(hui)部,值班(ban)大(da)隊(dui)領導和(he)值班(ban)長做好指揮(hui)調(diao)度,辦(ban)公(gong)室收集相(xiang)關(guan)情況信息,判(pan)明突發(fa)事(shi)件(jian)的影響范圍(wei)和(he)嚴重程(cheng)度。認(ren)為(wei)有可能(neng)升級(ji)為(wei)較大(da)以上突發(fa)事(shi)件(jian),大(da)隊(dui)應(ying)急管理指揮(hui)部立即向上級(ji)有關(guan)部門(men)報告(gao),并(bing)按預案發(fa)布進入相(xiang)應(ying)等級(ji)應(ying)急狀態的命(ming)令,開展(zhan)交通(tong)應(ying)急管理工作。
(二)先期處置
大隊(dui)在縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政府和縣(xian)(xian)公安(an)局、縣(xian)(xian)應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心的(de)統一領導下,啟動相應(ying)的(de)應(ying)急響應(ying),成立現(xian)場指(zhi)揮(hui)部,協調(diao)各單位迅(xun)速(su)開(kai)展工作。如(ru)(ru)實施(shi)(shi)交(jiao)通管制(zhi),要向(xiang)社(she)會發(fa)布車輛繞(rao)道(dao)(dao)通行(xing)和路況等信息,如(ru)(ru)已(yi)經(jing)造成重大人員傷(shang)亡(wang)和嚴重社(she)會危害(hai)時,組織實施(shi)(shi)救(jiu)援(yuan),并迅(xun)速(su)啟動交(jiao)通事故傷(shang)員搶救(jiu)“綠色通道(dao)(dao)”,盡(jin)量減少人員傷(shang)亡(wang)和財產損失。
(三)處置程序
1、惡劣天(tian)氣應急處置(zhi)
①大隊(dui)應(ying)急管理指揮部接報(bao)(bao)后,根(gen)據受(shou)惡劣天氣影(ying)響程度,向(xiang)縣(xian)應(ying)急辦和(he)市局交警(jing)(jing)支隊(dui)報(bao)(bao)告,向(xiang)受(shou)影(ying)響的區域發(fa)布預警(jing)(jing)。(綜合協調組、信息聯(lian)絡組)
②按照部交管(guan)局《惡劣天氣交通應急管(guan)理要(yao)點》的要(yao)求,協調公路建設部門和(he)公路經營管(guan)理單位,檢(jian)查清(qing)點橋梁、彎道(dao)、坡道(dao)等(deng)重(zhong)要(yao)節(jie)點儲備應急物(wu)資、裝備和(he)設備情況,公路經營管(guan)理部門停(ting)止施(shi)工作業(ye),增(zeng)設警(jing)示(shi)標(biao)志和(he)燈具(ju),擴(kuo)大(da)預(yu)警(jing)距離,確保交通安全設施(shi)和(he)管(guan)理措施(shi)齊全有效。(綜合協調組、應急救援組)
③發(fa)(fa)生道路交通(tong)突(tu)發(fa)(fa)事件,在縣委、縣政府、縣應急(ji)辦和上(shang)級(ji)公(gong)安機關的(de)統一調(diao)動和組織下,調(diao)配警力、裝備、器械、通(tong)訊器材、交通(tong)工具,前往(wang)事發(fa)(fa)地(di)增援(yuan)。(應急(ji)救援(yuan)組、后勤保障(zhang)組)
④根據惡劣(lie)天氣(qi)對交通的影響,向社會發布惡劣(lie)天氣(qi)信(xin)息及惡劣(lie)天氣(qi)駕駛注意事項。(宣傳報道組、信(xin)息聯絡組)
⑤實時掌握惡劣天氣變化和道(dao)路通行情況,根據道(dao)路通行能(neng)力、車流(liu)量、車輛積壓情況,迅速采取有關工(gong)作措施。(應急(ji)救援(yuan)組、后勤保障(zhang)組、綜合協調組、信息聯絡組)
⑥向社(she)會發布道路(lu)通行情況和公安(an)交通管(guan)理(li)部門采取的管(guan)理(li)措施(shi),引導(dao)駕駛人合(he)理(li)選擇(ze)出行線路(lu)、時間。(綜(zong)合(he)協調組、宣傳報道組)
⑦督促應(ying)(ying)急(ji)處置各項工(gong)作(zuo)的(de)落(luo)實,督導隊屬單位應(ying)(ying)急(ji)勤務落(luo)實情況;收集(ji)廣大交通民警在雨雪冰凍(dong)霧(wu)霾等惡劣天氣應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)中涌現出的(de)先進事跡(ji)和典型,做好對外宣(xuan)傳(chuan)。(督查信(xin)訪組、宣(xuan)傳(chuan)報(bao)道組)
2、道路交通事(shi)故應急處置
①接到一次死(si)亡3人(ren)(含)以上道路(lu)交通事故(gu)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)時(shi),現場處理組應記錄事故(gu)發生的(de)時(shi)間、地點(dian)、事故(gu)的(de)簡明經過、人(ren)員傷亡、重大(da)(da)(da)財產損(sun)失及事故(gu)初查原因等情況,并迅速報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)值(zhi)班大(da)(da)(da)隊領導(dao)(dao)、大(da)(da)(da)隊分管領導(dao)(dao)和(he)大(da)(da)(da)隊主要(yao)領導(dao)(dao),同時(shi)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)大(da)(da)(da)隊辦公室。大(da)(da)(da)隊應急指揮部(bu)評估事故(gu)等級、影響(xiang)范圍、影響(xiang)程度,確(que)定應急響(xiang)應級別,經大(da)(da)(da)隊領導(dao)(dao)同意后,立即先口(kou)頭報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)市(shi)局(ju)交警支隊、縣公安局(ju)、縣應急辦,隨后書面(mian)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)。
接到致人(ren)死亡肇事(shi)逃(tao)逸(yi)案件(jian)需其他交警部(bu)門協查(cha)的,現場處理(li)組應(ying)做好登(deng)記向分(fen)管大隊領導、值班(ban)大隊領導和主要大隊領導報(bao)告(gao),并將線索報(bao)送相鄰交警大隊和市局交警支(zhi)隊情報(bao)研判(pan)中心。確認(ren)一次死亡3人(ren)以上(shang)的交通肇事(shi)逃(tao)逸(yi)案件(jian),按上(shang)款規定(ding)呈報(bao)。(綜合協調組、信息(xi)聯絡組)
②按(an)照大隊(dui)(dui)(dui)(dui)應(ying)急(ji)指(zhi)揮部根據本應(ying)急(ji)預(yu)案(an),協調各單(dan)位、各工(gong)作小組(zu)(zu)分(fen)頭開(kai)展(zhan)工(gong)作。發生(sheng)VI級(ji)(ji)交通(tong)事故,分(fen)管(guan)(guan)安宣股(gu)的大隊(dui)(dui)(dui)(dui)領(ling)導(dao)應(ying)立即(ji)趕到現(xian)(xian)場開(kai)展(zhan)處(chu)置(zhi)工(gong)作。發生(sheng)III級(ji)(ji)以上交通(tong)事故,大隊(dui)(dui)(dui)(dui)主要領(ling)導(dao)、分(fen)管(guan)(guan)安宣股(gu)的大隊(dui)(dui)(dui)(dui)領(ling)導(dao)和分(fen)管(guan)(guan)聯系事發地中(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)的大隊(dui)(dui)(dui)(dui)領(ling)導(dao)應(ying)趕赴事故現(xian)(xian)場開(kai)展(zhan)處(chu)置(zhi)工(gong)作。(綜合協調組(zu)(zu)、事故處(chu)理現(xian)(xian)場指(zhi)導(dao)組(zu)(zu)、應(ying)急(ji)救援組(zu)(zu))
③發生(sheng)一(yi)次受傷5人以(yi)上的(de)道(dao)路交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu),分管(guan)安宣(xuan)股(gu)的(de)大隊(dui)(dui)領(ling)導(dao)和(he)分管(guan)聯系事(shi)發地(di)中(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)的(de)大隊(dui)(dui)領(ling)導(dao)應(ying)趕(gan)赴現場。由(you)事(shi)發地(di)中(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)受理(li)的(de),安宣(xuan)股(gu)應(ying)協(xie)助事(shi)發地(di)中(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)做好事(shi)故(gu)處(chu)理(li)、責(ze)任認定和(he)善(shan)后(hou)處(chu)理(li)工作。事(shi)故(gu)處(chu)理(li)現場指導(dao)組、宣(xuan)傳(chuan)報道(dao)組要及時收集、整理(li)、發布(bu)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)處(chu)理(li)的(de)真實準(zhun)確信(xin)息,防止發生(sheng)炒作。
④向(xiang)社(she)會(hui)發布(bu)道路(lu)(lu)通行情況和公安(an)交通管理(li)部門采取(qu)的管理(li)措(cuo)施(shi),引導駕駛人合理(li)選擇出行線(xian)路(lu)(lu)、時(shi)間(jian)。(宣(xuan)傳報道組(zu)(zu)、信息聯絡(luo)組(zu)(zu))
⑤一次死亡3人以上的道路(lu)交通(tong)事故(gu)(gu),收集相關(guan)情況形成(cheng)書面材料連同《交通(tong)事故(gu)(gu)上報(bao)信息表》報(bao)送縣(xian)委、縣(xian)政府、縣(xian)應(ying)急(ji)辦、縣(xian)公(gong)安局和市(shi)局交警支隊(dui)。(綜合協調組(zu)(zu)、信息聯絡(luo)組(zu)(zu))
⑥現(xian)(xian)場(chang)處置要點:向(xiang)縣(xian)公安局和縣(xian)人(ren)民政府報告(gao),通知(zhi)消防、衛(wei)生急(ji)救等部門赴(fu)現(xian)(xian)場(chang)進(jin)行(xing)搶險救援;設置警(jing)戒區(qu)域,保護事(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場(chang),控制交通肇事(shi)人(ren),疏散(san)無(wu)關人(ren)員,維護現(xian)(xian)場(chang)秩序;做好現(xian)(xian)場(chang)勘查(cha)、調查(cha)取(qu)證;做好事(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場(chang)安全(quan)防護工作,防止(zhi)引發次(ci)生事(shi)故(gu)(gu);掌握事(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場(chang)傷亡(wang)情況(kuang)和事(shi)故(gu)(gu)初查(cha)原因,向(xiang)應急(ji)管理指(zhi)揮(hui)部報告(gao),上(shang)報支隊指(zhi)揮(hui)中(zhong)心、縣(xian)應急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心。
3、載運爆(bao)炸(zha)物(wu)品(pin)、易燃易爆(bao)化學物(wu)品(pin)以及毒害性、放射(she)性、腐蝕(shi)性、傳(chuan)染病病原(yuan)體等危險物(wu)品(pin)車(che)輛突(tu)發(fa)事件應急處置
①接報(bao)后迅速趕(gan)到(dao)現場(chang)了解車輛是否(fou)載物,所載危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)的(de)(de)品(pin)名、數(shu)量、危(wei)(wei)險程度,是否(fou)發生危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)泄露、燃燒、爆炸(zha)的(de)(de)道(dao)路交(jiao)通事(shi)故等情況,并立(li)即報(bao)告值(zhi)班大隊(dui)領(ling)導、大隊(dui)分管領(ling)導和(he)大隊(dui)主要領(ling)導。經大隊(dui)領(ling)導同意后,口頭報(bao)縣(xian)委、縣(xian)政府、縣(xian)公安(an)局(ju)和(he)縣(xian)應急指揮中(zhong)心(xin)、市(shi)公安(an)局(ju)交(jiao)警(jing)支隊(dui)情報(bao)研判中(zhong)心(xin)。(綜合協調組、信息(xi)聯(lian)絡組)
②采取交通管(guan)(guan)制、交通分(fen)流措施(shi)(shi),通過電(dian)臺、廣播(bo)、電(dian)子誘導(dao)屏、微博和(he)微信等媒體,發布道路(lu)(lu)通行情況和(he)公安交通管(guan)(guan)理(li)部門采取的(de)管(guan)(guan)理(li)措施(shi)(shi),引導(dao)駕駛人(ren)合理(li)選擇出行線路(lu)(lu)、時(shi)間。(宣傳(chuan)報道組、信息聯(lian)絡組)
③收集(ji)有關情況(kuang)形(xing)成書面材料報送縣(xian)委、縣(xian)政府、縣(xian)應急指揮(hui)中心、縣(xian)公安局和市(shi)局交(jiao)警支隊。(綜合協調組、信息聯絡(luo)組)
④現場(chang)(chang)(chang)處置要點:向縣公(gong)安(an)局(ju)和(he)(he)縣人民政府報告,通知(zhi)公(gong)路管理部門、應(ying)急(ji)(ji)、環保(bao)、消(xiao)防等(deng)有關(guan)部門派員(yuan)(yuan)(yuan)到現場(chang)(chang)(chang)協助(zhu)處理;了(le)解運載的物品種類(lei)及(ji)可能(neng)導致的后果,包(bao)括危險(xian)化學品種類(lei)、是否泄漏(lou)、死傷人員(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)周(zhou)邊河流、村莊是否受(shou)到污損等(deng)情況;劃定警戒區域,清理、疏(shu)散無關(guan)車(che)輛(liang)、人員(yuan)(yuan)(yuan),安(an)排事(shi)故(gu)未受(shou)傷人員(yuan)(yuan)(yuan)至現場(chang)(chang)(chang)上(shang)風口地帶,嚴(yan)禁在(zai)事(shi)故(gu)現場(chang)(chang)(chang)吸煙、撥打手機(ji)或(huo)使用明火等(deng)行為;控制肇事(shi)者和(he)(he)當(dang)事(shi)人,防止逃逸和(he)(he)其他意外發(fa)生(sheng);加強路面秩序管理,確保(bao)消(xiao)防、醫療、救援(yuan)車(che)輛(liang)和(he)(he)人員(yuan)(yuan)(yuan)順利出入事(shi)故(gu)現場(chang)(chang)(chang);經環保(bao)、應(ying)急(ji)(ji)等(deng)部門及(ji)公(gong)安(an)消(xiao)防機(ji)構監測可能(neng)發(fa)生(sheng)重(zhong)大險(xian)情的,指揮現場(chang)(chang)(chang)警力和(he)(he)人員(yuan)(yuan)(yuan)撤(che)至安(an)全區域。
4、地質災(zai)(zai)害及(ji)其它(ta)自然(ran)災(zai)(zai)害交通應急處置
①接到報警后,迅(xun)速了解災害具體情(qing)況,立即向當日值班大(da)(da)隊領導(dao)和主要(yao)大(da)(da)隊領導(dao)報告。大(da)(da)隊應(ying)急指揮部(bu)啟動(dong)應(ying)急預案后,組(zu)織警力(li)裝備開赴受災地域(應(ying)急救援(yuan)組(zu)、信息聯絡組(zu));
②根據地質災害(hai)及其它自然災害(hai)情況,采取相應交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)制措施(shi),防止(zhi)出現路面堵塞(sai),對通(tong)(tong)(tong)(tong)向受災地域主要道(dao)路入口實施(shi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)制,確保(bao)救援(yuan)車輛順利(li)通(tong)(tong)(tong)(tong)行(綜合協調(diao)組(zu)、應急救援(yuan)組(zu)、后(hou)勤保(bao)障(zhang)組(zu))。
③通過設置繞行提(ti)示標(biao)志、電子顯示屏、交通廣播等方式(shi)發布提(ti)示信息,按照(zhao)交通分流預案(an)進行分流(綜合(he)協調組(zu)、宣傳報道組(zu)、應急救援組(zu))。
④封(feng)閉道(dao)(dao)(dao)路分(fen)流后,采取帶離的(de)方式清空(kong)道(dao)(dao)(dao)路上的(de)滯留車輛;如主要道(dao)(dao)(dao)路出現堵塞、毀損,協(xie)調交通部門根(gen)據現場情況調度(du)施救力量,清理現場、修繕道(dao)(dao)(dao)路,確(que)保盡(jin)早恢復交通(綜合(he)協(xie)調組(zu)、應急救援組(zu))。
四、有關要求
(一)強化認識,高度敏感,充分認識突(tu)發事件應急處置工(gong)作(zuo)的重(zhong)要(yao)性,務(wu)必保(bao)持高度警惕。把各項工(gong)作(zuo)措施(shi)落到(dao)實(shi)處。
(二)行(xing)動迅速,收集信(xin)息(xi)(xi)。各單位、各工作(zuo)組接到(dao)指令后,要迅速趕(gan)到(dao)現場開展相(xiang)應工作(zuo),并按照信(xin)息(xi)(xi)報(bao)(bao)送(song)范圍、時限等要求及時向指揮部辦公(gong)室上報(bao)(bao)動態信(xin)息(xi)(xi),確(que)(que)保(bao)反應敏銳、行(xing)動快捷,確(que)(que)保(bao)信(xin)息(xi)(xi)上報(bao)(bao)準確(que)(que)、及時。
(三)加強備勤,備齊裝(zhuang)備。各(ge)單位、各(ge)工作組的人員要保持全(quan)天(tian)24小里(li)通訊暢通,隨時做好應急(ji)處突準備。在(zai)處突時,必(bi)須攜帶單警裝(zhuang)備、執法記(ji)錄儀(yi)、對講機等裝(zhuang)備。
(四)服從(cong)命(ming)令,文明執法。要聽從(cong)指揮調度,迅速(su)趕(gan)到指定地點(dian)開展處(chu)突工作。要文明、公正執法,積級預(yu)防各類(lei)重(zhong)大事件。要嚴(yan)格按照處(chu)置重(zhong)大事件的(de)有關規定認真妥善處(chu)置。
運輸應急預案 篇2
一、編制目的
為規范(fan)全區(qu)應(ying)對(dui)冰凍(dong)雨(yu)雪災(zai)(zai)害(hai)(hai)道路運輸(shu)(shu)救災(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)作,提高(gao)綜合(he)防御(yu)和應(ying)急(ji)處置(zhi)能力(li),建立健全緊急(ji)救助體系和工(gong)(gong)(gong)作運行機制(zhi),迅速、有(you)序(xu)、高(gao)效地(di)開展應(ying)對(dui)工(gong)(gong)(gong)作,最(zui)大(da)限(xian)度地(di)減少災(zai)(zai)害(hai)(hai)造成的損失,確保全區(qu)交通(tong)運輸(shu)(shu)工(gong)(gong)(gong)作安(an)全、平穩、有(you)序(xu),提高(gao)道路運輸(shu)(shu)應(ying)急(ji)處置(zhi)能力(li),切實做好雨(yu)雪冰凍(dong)災(zai)(zai)害(hai)(hai)期(qi)間道路運輸(shu)(shu)安(an)全防范(fan)工(gong)(gong)(gong)作,保護(hu)人(ren)民群眾(zhong)生命財產安(an)全和維(wei)護(hu)社會穩定,促進全區(qu)經濟(ji)社會又好又快(kuai)發展。
二、編制依據
依(yi)據《中華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)突(tu)發(fa)事件應(ying)對法(fa)》《中華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)公(gong)路法(fa)》《中華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)道路運輸(shu)條例》等相關法(fa)律法(fa)規和(he)《長沙(sha)市低(di)溫雨雪冰凍災害應(ying)急預(yu)案(an)》《開福區道路運輸(shu)安全生產(chan)突(tu)發(fa)事件總體應(ying)急預(yu)案(an)》,結合開福區交(jiao)通運輸(shu)局實(shi)際(ji),制(zhi)訂本預(yu)案(an)。
三、指導思想
堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)為本,科學應(ying)對(dui)(dui),最大限度(du)減輕災(zai)害(hai)(hai)損失(shi)。保障人(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)生命財產安全(quan)、生產生活穩定有序,作(zuo)為災(zai)害(hai)(hai)性冰(bing)(bing)凍雨(yu)雪天氣應(ying)對(dui)(dui)工作(zuo)的(de)出發點;堅(jian)持(chi)統一領(ling)導、分級負責(ze)、各司其(qi)職(zhi)、通力協作(zuo),堅(jian)持(chi)防(fang)災(zai)和救(jiu)災(zai)并重;堅(jian)持(chi)單位聯動、全(quan)民(min)(min)動員(yuan)、全(quan)民(min)(min)參與,全(quan)力以(yi)赴做好應(ying)對(dui)(dui)雨(yu)雪冰(bing)(bing)凍災(zai)害(hai)(hai)的(de)應(ying)急救(jiu)援(yuan)工作(zuo)。
四、適用范圍
本預(yu)案適應(ying)(ying)于全區范圍內(nei)災害性雨雪(xue)冰凍天氣(qi)道路運輸(shu)災害的預(yu)防(fang)和應(ying)(ying)急準備、預(yu)警發布、信息報告、應(ying)(ying)急處置、救援、災后重(zhong)建。
五、應急指揮體系及職責
(一)領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小(xiao)組負責全區(qu)雨雪冰凍天氣期(qi)間道路(lu)運(yun)輸應(ying)急(ji)、協調、抗災、救(jiu)災指揮工作(zuo);按照省交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳、市交(jiao)通(tong)運(yun)輸局、區(qu)應(ying)急(ji)辦的(de)指令,下(xia)達(da)啟(qi)動預(yu)警預(yu)案的(de)、指令,同(tong)時具體指揮春運(yun)期(qi)間道路(lu)應(ying)急(ji)運(yun)輸工作(zuo)。領導小(xiao)組下(xia)設辦公室(shi),聯系電話:0731-xxxxxx。由(you)姚(yao)亞敏(min)任辦公室(shi)主任,辦公室(shi)負責資(zi)料(liao)信(xin)息收(shou)集、報送(song)。
辦公室職責:
1、督(du)促指導全局應對雨雪、冰(bing)凍(dong)天氣的(de)安全穩定應急工作;
2、負責日常工作(zuo)資料(liao)、信息的(de)收集(ji)匯總(zong),并向(xiang)市、區應急(ji)辦匯報交通運輸動(dong)態及進(jin)展情況;
3、在(zai)局應(ying)急(ji)領(ling)導小組的領(ling)導下(xia),發出各項應(ying)急(ji)處置(zhi)指令,指揮責(ze)任科室開展(zhan)應(ying)急(ji)工作;
4、通過新聞(wen)媒體(ti)向(xiang)社會宣傳、公布(bu)有關情況。
(二)工作職責
1、運輸綜合科
負(fu)(fu)責為雨雪冰凍(dong)災害天氣應(ying)急(ji)處置(zhi)工作提(ti)供道(dao)路運(yun)力(li)協調和保障,負(fu)(fu)責組織(zhi)轄區內(nei)道(dao)路運(yun)輸(shu)企(qi)業開展(zhan)生產自救和組織(zhi)道(dao)路運(yun)輸(shu)應(ying)急(ji)分隊隨時服從政府的統一調度,確(que)保全區道(dao)路客運(yun)和重要生產、生活物資(zi)運(yun)輸(shu)暢通。負(fu)(fu)責督促各運(yun)輸(shu)企(qi)業和營運(yun)車輛按要求配備足夠(gou)的應(ying)急(ji)處置(zhi)器材(防(fang)滑(hua)鏈、安全錘(chui)、三角木(mu)、滅火器、警示牌等),確(que)保道(dao)路運(yun)輸(shu)安全。
2、安全監督科
負責汽車北站因各類突發公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應(ying)急(ji)處置工(gong)(gong)作和旅客乘車擁(yong)堵疏散秩序工(gong)(gong)作;達不到道路通行安全(quan)要求的線路要協調汽車北站停開(kai)班(ban)線。組(zu)織(zhi)應(ying)急(ji)處置分隊,服從(cong)局應(ying)急(ji)領導小組(zu)統一調度。
3、農村公路管理科、養護中心
負(fu)責全區農村公(gong)路(lu)(lu)(lu)因雨雪冰(bing)凍(dong)災害(hai)天氣可能(neng)(neng)造成中斷的(de)(de)預(yu)(yu)防、應急處置及修(xiu)復工(gong)(gong)作(zuo),并督促各涉農街道(dao)、養護單位按要(yao)(yao)求配(pei)備足夠的(de)(de)應急搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)物資、機械設備(工(gong)(gong)業用鹽、砂礫石(shi)、麻袋(dai)、鐵鏟、鏟車(che)、挖(wa)機等(deng))和應急搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)隊伍。對(dui)(dui)通過排查(cha)的(de)(de)`危橋險(xian)(xian)路(lu)(lu)(lu),要(yao)(yao)安排專人(ren)跟蹤(zong)勘察(cha),對(dui)(dui)禁行橋梁、路(lu)(lu)(lu)段要(yao)(yao)防止低(di)溫、雨雪、冰(bing)凍(dong)期間被人(ren)為破壞禁行標志標牌(pai)或部分群眾(zhong)為圖便捷而(er)私移(yi)限禁標志;對(dui)(dui)冰(bing)凍(dong)前不能(neng)(neng)完工(gong)(gong)的(de)(de)在建(jian)(jian)交(jiao)通建(jian)(jian)設項目(mu),要(yao)(yao)責成停(ting)止施(shi)工(gong)(gong),并對(dui)(dui)施(shi)工(gong)(gong)圍(wei)護缺損部位和停(ting)止運行的(de)(de)機械設備,電(dian)路(lu)(lu)(lu)電(dian)線等(deng)危險(xian)(xian)源做好保護措(cuo)施(shi);負(fu)責全區農村公(gong)路(lu)(lu)(lu)因雨雪冰(bing)凍(dong)災害(hai)天氣造成損失(shi)的(de)(de)評估、預(yu)(yu)算、上報(bao)、重建(jian)(jian)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)。
4、黨(dang)政(zheng)綜合辦公室
負責落實應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作財政經費(fei)保(bao)障(zhang)和災后重建、征用(yong)物資、運輸車(che)輛補償所需財政經費(fei)保(bao)障(zhang)。配合街道和各級職能部門積極開展應(ying)急(ji)保(bao)障(zhang)工作。組(zu)織(zhi)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)分隊,必要時服從(cong)局應(ying)急(ji)領導小(xiao)組(zu)統一調度。
六、應急響應
(一)應急響應行動
應(ying)急響(xiang)應(ying)啟動(dong)后,全局(ju)實行24小時主要(yao)負(fu)責(ze)人帶班值班制度,及時監測事(shi)件變化情(qing)況,做好相關應(ying)急響(xiang)應(ying)工作,并將(jiang)受災情(qing)況和(he)救災工作開展(zhan)情(qing)況及時報(bao)告(gao)上級相關部(bu)門。
(二)信息報送和處理
局應(ying)急領導小組接到(dao)道路運(yun)輸雨雪冰凍災害天氣突發公共事件信息并經核實確認發生后,應(ying)立即向區人民(min)政(zheng)府和上級交(jiao)通主管(guan)部門(men)報告。
(三)應急處置
局應(ying)急(ji)(ji)領(ling)導小組應(ying)快速反應(ying),迅速行動(dong),啟動(dong)有關(guan)公(gong)路(lu)、道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)的應(ying)急(ji)(ji)或搶修方案,保障道(dao)路(lu)暢通和物資、旅客(ke)的及時運(yun)輸(shu)(shu),為(wei)處置(zhi)各類突發公(gong)共事件提供道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)保障。并根據突發公(gong)共事件狀況(kuang),組織成員單位、相關(guan)部門和專業技(ji)術人員趕赴現場,幫助做(zuo)好道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)事件應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)。
(四)信息發布
道(dao)路運(yun)輸突發公共事件信息(xi)發布遵循(xun)實事求是、及(ji)時準確的(de)原則。局黨政綜合辦將按有關規定,做好信息(xi)發布工作(zuo)。
(五)應急結束
道路運(yun)輸突發(fa)公共事件(jian)應(ying)急結束應(ying)同時具(ju)備以下條件(jian):
道路運輸應急任(ren)務完成,險(xian)情排除,道路恢復通暢(chang);現(xian)場搶(qiang)救(jiu)(jiu)活動(包括人員(yuan)(yuan)搜救(jiu)(jiu)、處置(zhi)、火災爆炸危(wei)險(xian)或(huo)危(wei)險(xian)隱患(huan)的排除等)已經結(jie)束(shu);受(shou)危(wei)險(xian)威脅人員(yuan)(yuan)已安全離開(kai)危(wei)險(xian)區并得到妥善安置(zhi)。
局應急(ji)領(ling)導小組根據現場(chang)指(zhi)揮部(bu)的報告,確(que)定符合應急(ji)結(jie)(jie)束(shu)條件后,宣布(bu)應急(ji)結(jie)(jie)束(shu)。
七、其他要求
(一(yi))由于(yu)雨雪、冰(bing)凍(dong)等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,運(yun)輸(shu)綜合(he)科和(he)(he)局汽車北(bei)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)值(zhi)班人(ren)(ren)員(yuan)、運(yun)輸(shu)企業管(guan)理干(gan)部和(he)(he)車站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)要到(dao)(dao)車站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)進出口,負責(ze)維(wei)持車輛進出站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)秩序;臨時調派到(dao)(dao)車站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)要組(zu)織(zhi)運(yun)輸(shu)企業管(guan)理干(gan)部和(he)(he)車站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)協助公(gong)安人(ren)(ren)員(yuan)維(wei)護站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)內外秩序;切實做好道路(lu)上滯留(liu)人(ren)(ren)員(yuan)和(he)(he)車輛的(de)服務工作(zuo),提供(gong)取暖設施,保證滯留(liu)人(ren)(ren)員(yuan)餓不(bu)著、凍(dong)不(bu)著,保證滯留(liu)車輛有(you)燃油,讓司(si)乘人(ren)(ren)員(yuan)了解公(gong)路(lu)封(feng)閉情況和(he)(he)采取的(de)各種措施,取得他(ta)們(men)的(de)支(zhi)持和(he)(he)諒解。
(二)遇雨雪、冰凍天氣突發情(qing)況致使(shi)道(dao)路阻(zu)斷(duan)的。由汽(qi)車北站發布公告,更改客(ke)車途經(jing)點(dian)售(shou)票(piao)。在道(dao)路恢復暢通后(hou)通報區應急辦(ban),完成班線調整回原線路運行事宜(yi)。如遇斷(duan)道(dao)又無法(fa)提供經(jing)濟安全繞行線路的,所涉及客(ke)運站要立即停止售(shou)票(piao),并做好解釋宣傳和退票(piao)工作。
(三)落(luo)實應急(ji)備用運(yun)(yun)(yun)(yun)力,必(bi)要(yao)(yao)時經(jing)區人民政(zheng)府同(tong)意(yi)征用社會車輛(liang)參加省(sheng)內中短途客運(yun)(yun)(yun)(yun)。征用車輛(liang)必(bi)須保(bao)證車輛(liang)安(an)全(quan)技術狀況(kuang)和駕駛(shi)員符合規定,并(bing)持區級以上運(yun)(yun)(yun)(yun)管機構出具(ju)的(de)證明運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing),運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)前要(yao)(yao)對(dui)駕駛(shi)員進行(xing)必(bi)要(yao)(yao)的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸安(an)全(quan)和客運(yun)(yun)(yun)(yun)業(ye)務教育。
八、善后工作
(一)道路運(yun)輸突(tu)發(fa)事(shi)件發(fa)生后,應迅速(su)報區人(ren)民政府(fu)負責組織(zhi)開(kai)展有關的(de)人(ren)員安置工作(zuo)。事(shi)故(gu)中的(de)受傷人(ren)員由指定醫療機構實施搶救,直至脫離危險并安全出院。
(二)按(an)國家(jia)相關(guan)法(fa)律法(fa)規對征用物(wu)資、運輸(shu)車輛給予(yu)補償(chang)。
(三)相關(guan)單位(wei)要及(ji)時做(zuo)好事(shi)故總結(jie)評估工作,積累經(jing)驗(yan)和(he)教訓,逐步(bu)完善應(ying)急機制,提高預警(jing)和(he)應(ying)急處置能力。
九、獎懲
對在應對雨雪冰凍工作作出突(tu)出貢獻(xian)的(de)先進集體和個人給(gei)予(yu)表彰和獎勵(li);對遲(chi)報、謊報、瞞報和漏報突(tu)發事(shi)件(jian)重要情況或應急管(guan)理中(zhong)有其他失職(zhi)、瀆職(zhi)行(xing)為的(de),依據有關(guan)法律(lv)和規定對相關(guan)責任人給(gei)予(yu)處分(fen)。
十、預案管理
本預案由開(kai)福區(qu)交通運輸(shu)局制定,并定期組織(zhi)對預案進行評估,視情(qing)況變化作出(chu)相應修改。
十一、預案實施
本(ben)預(yu)案自(zi)印發之(zhi)日起施行
運輸應急預案 篇3
一、總則
1.編制目的
切(qie)實加強夏河(he)縣交通(tong)運輸行業安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)應急(ji)管理(li)工作,提高應對(dui)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)事故的處置能(neng)力(li),及時有效實施應急(ji)救援工作,最大限度地減少人員傷亡(wang)、財產(chan)(chan)(chan)損失,維護人民群眾生(sheng)命安(an)全(quan)和社會(hui)穩定。
2.編制依據
本預(yu)案(an)依據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國突(tu)發事(shi)(shi)件應(ying)(ying)(ying)(ying)對法(fa)》、《生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)故報(bao)告和調查(cha)處理條(tiao)(tiao)例》、《國家突(tu)發公共事(shi)(shi)件總體應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)故應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)管理辦(ban)法(fa)》、《甘肅省(sheng)(sheng)突(tu)發公共事(shi)(shi)件總體應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《甘肅省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)故應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《甘肅省(sheng)(sheng)交通運輸(shu)突(tu)發事(shi)(shi)件總體應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《甘肅省(sheng)(sheng)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條(tiao)(tiao)例》、《甘南(nan)州(zhou)交通運輸(shu)行業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)故應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》等有關規(gui)定編制。
3.適用范圍
適用于發生在夏河縣行政(zheng)區域內(nei)的交(jiao)通(tong)運輸行業(ye)道(dao)路(lu)運輸、交(jiao)通(tong)建設(she)施工發生的生產安全(quan)事故的應(ying)急(ji)救援(yuan)工作(zuo)。
本(ben)預案所(suo)稱交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)行(xing)業安(an)全生(sheng)產(chan)事故是指(zhi)在夏(xia)河縣(xian)境(jing)內的道路客運(yun)(yun)車輛(liang)發(fa)生(sheng)交通(tong)事故造成(cheng)人(ren)員(yuan)傷亡(wang);運(yun)(yun)輸(shu)車輛(liang)發(fa)生(sheng)火(huo)災或爆炸造成(cheng)人(ren)員(yuan)傷亡(wang);危險化(hua)學品運(yun)(yun)輸(shu)車輛(liang)發(fa)生(sheng)交通(tong)事故或發(fa)生(sheng)危險貨品泄漏造成(cheng)污(wu)染;公路建(jian)設(she)施工發(fa)生(sheng)安(an)全生(sheng)產(chan)事故造成(cheng)人(ren)員(yuan)傷亡(wang);交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)企業其他(ta)安(an)全生(sheng)產(chan)事故造成(cheng)人(ren)員(yuan)傷亡(wang)等(deng)。
夏河縣道路運輸(shu)車(che)輛在(zai)夏河縣境外發生交通事故的,事故車(che)輛單位要(yao)積極配合事故發生地政府的應急處置工作。
4.應急預案體(ti)系
(1)本預(yu)案(an)是(shi)是(shi)為應(ying)(ying)對安(an)(an)全(quan)生產事故而特(te)別制(zhi)定的(de)專項應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an),與《甘南(nan)藏族自治州(zhou)交通運(yun)輸局安(an)(an)全(quan)生產事故應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》和(he)《夏河(he)縣安(an)(an)全(quan)生產事故應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》相銜(xian)接。
(2)夏河縣交通運輸局所屬(shu)各事業單位編制的安(an)全生(sheng)產事故應急(ji)預(yu)案與(yu)本預(yu)案相銜(xian)接,報局應急(ji)辦公(gong)室(局辦公(gong)室)備(bei)案。
(3)夏河(he)縣交通運輸企業應當對本單位所從事的生產經營活動進行風險評(ping)估及應急(ji)資源調查,并(bing)制定相應的應急(ji)處置預案(an),報縣安(an)委辦(ban)備案(an)。
5.工作原則
(1)以人為本、安(an)(an)(an)全第(di)一。把保(bao)障人民群(qun)眾(zhong)的(de)生命安(an)(an)(an)全和(he)(he)身(shen)體健(jian)康作(zuo)(zuo)為應急(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)出發點和(he)(he)落腳(jiao)點,最大限度地減少交通運輸行業生產安(an)(an)(an)全事故造成的(de)人員傷亡和(he)(he)危害,切實加強應急(ji)救援人員的(de)安(an)(an)(an)全防(fang)護。
(2)統一(yi)領導、分(fen)(fen)級負責(ze)。堅持分(fen)(fen)級響應(ying)、屬(shu)地為主(zhu)、條塊結(jie)合、上下(xia)(xia)聯(lian)動的原則,實行(xing)縣政府統一(yi)指揮下(xia)(xia)的各單位相互配合、聯(lian)動的應(ying)急工作(zuo)責(ze)任制。
(3)預(yu)(yu)防(fang)為(wei)主(zhu),平急結合(he)。堅持(chi)預(yu)(yu)防(fang)為(wei)主(zhu)、交通運輸行(xing)業生(sheng)產安全事故應急與預(yu)(yu)防(fang)工作相結合(he);做好預(yu)(yu)防(fang)、預(yu)(yu)測(ce)、預(yu)(yu)警(jing)和(he)常態下的(de)風險評(ping)估、物資(zi)儲(chu)備、隊伍建設、完善(shan)預(yu)(yu)案(an)及預(yu)(yu)案(an)演練等工作。
二、夏河縣交通安全風險分析
1.夏河縣(xian)交通行業(ye)危(wei)險源(yuan)和風險分(fen)析
目前(qian),縣(xian)交通(tong)運輸系統共有企事業(ye)單(dan)位4個,分別承擔道路建(jian)設施(shi)工的(de)組織(zhi)(zhi)與(yu)(yu)管理,省(sheng)、縣(xian)、鄉(xiang)公路改造與(yu)(yu)養護,地(di)方道路建(jian)設施(shi)工的(de)組織(zhi)(zhi)與(yu)(yu)管理,公路客貨(huo)運輸行業(ye)監督與(yu)(yu)管理等任(ren)務。
近年來,我縣交通建設(she)步伐進一步加(jia)快(kuai),各等級公路項(xiang)目的開工建設(she),人(ren)力(li)、財力(li)、物力(li)投入巨大(da),施工難度(du)遠遠高于以往(wang)公路建設(she)項(xiang)目。公路運(yun)營里程的增加(jia),各類營運(yun)車輛迅速進入運(yun)輸市場(chang),客觀形成(cheng)(cheng)了點多、線長、從業人(ren)員(yuan)流(liu)動頻繁、管(guan)理(li)工作錯(cuo)綜復(fu)雜的局面,大(da)大(da)增加(jia)了行業管(guan)理(li)難度(du)。加(jia)之安全隱患(huan)的不確定性、反復(fu)性和野外作業受(shou)自然(ran)環境影(ying)響等因素,安全管(guan)理(li)工作稍有疏漏,都有可能(neng)造成(cheng)(cheng)人(ren)員(yuan)的群(qun)死群(qun)傷、國家財產遭(zao)受(shou)重(zhong)大(da)損失等重(zhong)特大(da)安全生產事故。事故一旦發生都會在(zai)全系統(tong)乃至全縣范圍內產生嚴重(zhong)的消極(ji)影(ying)響。
三、組織機構及職責
1.應(ying)急組織(zhi)機構
(1)應急處(chu)置工(gong)作領導小(xiao)組
夏河(he)縣(xian)交通(tong)運輸行業(ye)安(an)全(quan)生產(chan)事故(gu)應急處(chu)置工作(zuo)領導(dao)小組(zu)是我縣(xian)交通(tong)運輸行業(ye)安(an)全(quan)生產(chan)事故(gu)應急處(chu)置指揮機構,成(cheng)員組(zu)成(cheng)如下:
(名單見附件)
(2)應急處置(zhi)工(gong)作領導(dao)小組主要職(zhi)責(ze)
決定啟動(dong)與終止我(wo)(wo)縣(xian)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)行(xing)(xing)業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)應(ying)急(ji)預警狀(zhuang)態和應(ying)急(ji)救援行(xing)(xing)動(dong),處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)由縣(xian)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)局負責(ze)(ze)的(de)(de)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)行(xing)(xing)業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)的(de)(de)'應(ying)急(ji)工作(zuo);根(gen)據需要,會同縣(xian)安(an)(an)監局、公安(an)(an)局、縣(xian)衛(wei)生(sheng)(sheng)局、消防(fang)大隊等有(you)關部(bu)(bu)門,制定和落(luo)實我(wo)(wo)縣(xian)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)行(xing)(xing)業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)的(de)(de)聯合行(xing)(xing)動(dong)方案,并監督交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)部(bu)(bu)門承擔(dan)應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)職責(ze)(ze)的(de)(de)實施。安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)由縣(xian)應(ying)急(ji)機(ji)(ji)構(gou)負責(ze)(ze)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)時(shi),應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)工作(zuo)領導小(xiao)組根(gen)據縣(xian)應(ying)急(ji)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)請求(qiu),進行(xing)(xing)相(xiang)應(ying)的(de)(de)應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)指(zhi)導或(huo)協(xie)調行(xing)(xing)動(dong);安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)由州人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)機(ji)(ji)構(gou)負責(ze)(ze)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)時(shi),執行(xing)(xing)州人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)指(zhi)令(ling)(ling),執行(xing)(xing)相(xiang)應(ying)的(de)(de)應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)工作(zuo);安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)由省(sheng)(sheng)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)廳(ting)或(huo)省(sheng)(sheng)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)機(ji)(ji)構(gou)統一(yi)指(zhi)揮時(shi),應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)工作(zuo)領導小(xiao)組根(gen)據省(sheng)(sheng)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)廳(ting)或(huo)省(sheng)(sheng)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)指(zhi)令(ling)(ling),執行(xing)(xing)相(xiang)應(ying)的(de)(de)應(ying)急(ji)行(xing)(xing)動(dong)。
(3)應(ying)急處置領(ling)導小組辦公(gong)室
辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)設在(zai)縣交通運輸局養護(hu)路政辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi),分管副(fu)局長兼任(ren)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)主(zhu)任(ren),有(you)關(guan)股(gu)室(shi)(shi)負(fu)責(ze)人(ren)兼任(ren)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)副(fu)主(zhu)任(ren)。辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)工作人(ren)員(yuan)由局有(you)關(guan)股(gu)室(shi)(shi)相關(guan)人(ren)員(yuan)及(ji)有(you)關(guan)專業人(ren)員(yuan)組成。
(4)應急處置領導(dao)小組辦公室職責
組織起草(cao)、修訂與(yu)交通(tong)(tong)運輸行(xing)業安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)相關的應急預案(an);指(zhi)導局各直屬單位、股室和各交通(tong)(tong)運輸企業安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)應急預案(an)的編(bian)制和實(shi)施(shi);組織安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)應急宣傳、培訓、演習;負(fu)責日常應急工(gong)作(zuo)中有關信息的收集與(yu)處理;負(fu)責正(zheng)常上(shang)班時(shi)間交通(tong)(tong)運輸行(xing)業安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)的接(jie)警(jing)工(gong)作(zuo),其他(ta)時(shi)間及節(jie)假日期間的接(jie)警(jing)值班工(gong)作(zuo)由局行(xing)政辦公室負(fu)責。接(jie)警(jing)電話:7121682,傳真(zhen):7121682。
(5)現(xian)場應急救援工(gong)作組(zu)及職責
通(tong)(tong)信聯絡組:組長由縣交通(tong)(tong)運輸局副局長馬(ma)春雄(xiong)擔任,負責處理媒體(ti)報(bao)道(dao)采訪等相關事(shi)務,確(que)保事(shi)故(gu)報(bao)道(dao)的(de)可信性(xing)和真(zhen)實性(xing),對事(shi)故(gu)單位、政府部門及公眾負責。
搶險救援組:組長由縣交通(tong)運輸局副局長馬春(chun)雄擔任,按照指揮部的(de)命令,在指定時間內,將救援所(suo)需機械設備準時運送(song)到指定地(di)點(dian)或(huo)(huo)事(shi)故發生地(di);搶修被事(shi)故或(huo)(huo)自然(ran)災害破壞的(de)機械設備、道(dao)路交通(tong)設施及其它附(fu)屬設施,開(kai)通(tong)臨時通(tong)道(dao),設立警示繞(rao)行標志;執行突(tu)發事(shi)故中,上級(ji)布置的(de)其他任務。
客貨(huo)運(yun)(yun)輸應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)組(zu):組(zu)長(chang)由縣(xian)運(yun)(yun)管分局(ju)局(ju)長(chang)萬(wan)瑪扎西擔任,負(fu)責各類生產安(an)全(quan)(quan)事(shi)故應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)物資(zi)運(yun)(yun)輸工(gong)作(zuo)(zuo);及時(shi)組(zu)織把應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)人員、物資(zi)和設(she)備運(yun)(yun)送到事(shi)故搶救(jiu)現場;負(fu)責生產安(an)全(quan)(quan)事(shi)故人員、物資(zi)的(de)疏散運(yun)(yun)輸工(gong)作(zuo)(zuo);執行突發事(shi)故中,上級(ji)布(bu)置的(de)其他(ta)任務(wu)。
秩序(xu)保障組:組長由縣交通運(yun)輸局副局長張新衛擔任,負責維護事(shi)故救援現場秩序(xu),做好警戒(jie)、保衛、疏散等工作;協調有(you)關部(bu)門做好道路管制,為救援物資(zi)、人(ren)員的及(ji)時(shi)到位,搶險(xian)車輛、設備(bei)的正常運(yun)行提供保障。
醫(yi)療救護組:組長由縣交通運輸局副局長張新(xin)衛擔任,負責(ze)協調(diao)醫(yi)療救護中心及醫(yi)療機構進入緊(jin)急救援(yuan)狀態;協助(zhu)醫(yi)療部(bu)門做(zuo)好事故(gu)現(xian)場的緊(jin)急救助(zhu)工作;配合(he)醫(yi)療部(bu)門出具醫(yi)療報(bao)告(gao),為事故(gu)技(ji)術分析及善后處理提供依據。
后勤保(bao)障組(zu):組(zu)長由縣交通(tong)運輸局(ju)副局(ju)長張新衛擔(dan)任,負責緊急籌(chou)措救援(yuan)過程(cheng)中所需(xu)的(de)資金(jin);為現場救護人員及時提供衣食(shi)及必要的(de)生(sheng)活物資保(bao)障。
事故調查組(zu):組(zu)長由縣交(jiao)通運(yun)輸局副局長張(zhang)新衛擔任,負(fu)責(ze)(ze)事故的調查,現場取證,分析事故原因;分清責(ze)(ze)任,對事故責(ze)(ze)任人提(ti)出處理意見;制定和完善預防措(cuo)施。
2.現場應急指(zhi)揮機構
現場應急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構以屬(shu)地為主,是在事故(gu)發生(sheng)地成立的臨時應急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構,根據事故(gu)等級和類(lei)型,由相應的應急(ji)領導機(ji)構指(zhi)(zhi)(zhi)定成立。現場應急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構應下設現場指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)、事故(gu)處置、應急(ji)救援、應急(ji)保障、協(xie)同處置等部門并明確負責人(ren)。各(ge)部門的負責人(ren)服從(cong)現場指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)構的統一指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)。
(1)應急辦(ban)事機(ji)構
辦公室:負責協調(diao)交通運輸行業各類安(an)全生產事故的處理工(gong)作,調(diao)配提供應急處置工(gong)作車(che)輛,協調(diao)應急所需設備(bei)的調(diao)用。對(dui)交通運輸行業安(an)全生產事故負有(you)責任的本單位(wei)人員(yuan)或直屬單位(wei)人員(yuan),報請上級監察(cha)部門按規定(ding)進行處理。
養護路政(zheng)股(gu):負責本(ben)應急處置(zhi)(zhi)預案和應急處置(zhi)(zhi)專家組的(de)管理,協(xie)調應急處置(zhi)(zhi)相關工作。參加交(jiao)通運輸行(xing)業安全生產事(shi)故(gu)應急處置(zhi)(zhi)工作。督促交(jiao)通運輸行(xing)業各方履行(xing)應急處置(zhi)(zhi)職責。按規定參與縣人民政(zheng)府事(shi)故(gu)調查和處理工作。負責應急救援相關法(fa)律、法(fa)規的(de)具體實施規范的(de)制定和送審報批工作。
工(gong)程項目辦:參與交(jiao)通運輸工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)安(an)全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)應急救援行動,按規定(ding)參與事(shi)(shi)故(gu)調查和(he)處理工(gong)作,針對發生事(shi)(shi)故(gu)原(yuan)因,提(ti)出施(shi)(shi)工(gong)單位整改意見。
財務辦:負責應急救援經費(fei)的投(tou)入。
(2)應急咨詢專家組
應(ying)急咨(zi)(zi)詢(xun)專(zhuan)家組是由(you)交(jiao)通運(yun)輸(shu)行業(ye)安全生產事故(gu)應(ying)急處置(zhi)專(zhuan)家組成的(de)非(fei)常設(she)應(ying)急咨(zi)(zi)詢(xun)機(ji)構(gou)。由(you)縣交(jiao)通運(yun)輸(shu)局根據(ju)需要聘請有關(guan)專(zhuan)家組成,其職責是提供有關(guan)應(ying)急處置(zhi)的(de)技術支持及(ji)應(ying)急行動的(de)咨(zi)(zi)詢(xun)和建(jian)議。
(3)成員(yuan)單位職(zhi)責
縣(xian)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)管(guan)理(li)分局:參與(yu)道路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全生(sheng)產事故(gu)應急救援(yuan)(yuan)行動(dong),組織(zhi)實施應急救援(yuan)(yuan)物(wu)資和應急客貨(huo)公(gong)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu);根(gen)據事故(gu)現場指(zhi)揮部的指(zhi)令,調集運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛疏散人員(yuan)、搶運(yun)(yun)貨(huo)物(wu)。代表縣(xian)交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)局參與(yu)縣(xian)人民政府事故(gu)調查和處理(li)工(gong)作。
各交通運輸企業、公路建設項目公司:積(ji)極參與本企業安(an)全生(sheng)產事故的應(ying)急救援和責(ze)任調查工作;落實資金(jin)全力(li)搶救傷(shang)員(yuan),做好善后工作;根據需要(yao),對應(ying)急救援工作提供車輛、設備、人員(yuan)、物質和技術(shu)支持。
四、預防與預警
1.危險源監控
當(dang)發生(sheng)事故(gu)(gu)時(shi),現場人員要根據本單位(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)事故(gu)(gu)應急救援預(yu)案,采取(qu)有(you)效措(cuo)施,控(kong)制(zhi)(zhi)好事故(gu)(gu)現場。同時(shi),撥打事故(gu)(gu)救援電話,向上級報告。
2.預警行動
預(yu)(yu)(yu)(yu)警預(yu)(yu)(yu)(yu)防行動貫穿于日常安全(quan)生產管理(li)過(guo)程,對突發事件(jian)的風險(xian)(xian)源、風險(xian)(xian)因素、風險(xian)(xian)影響、風險(xian)(xian)防范與應急對策進(jin)行識別(bie)和分析,建立相(xiang)應的預(yu)(yu)(yu)(yu)警預(yu)(yu)(yu)(yu)防預(yu)(yu)(yu)(yu)案(an),及時(shi)發現、報告(gao)安全(quan)隱患。
預警(jing)發(fa)布后,立即組織有(you)關(guan)單位(wei)進(jin)行(xing)現場核查和(he)監測,督(du)促(cu)生產(chan)經營單位(wei)預防(fang)和(he)控制(zhi)事(shi)(shi)態發(fa)展,及時排除事(shi)(shi)故隱患,防(fang)止事(shi)(shi)故發(fa)生;必要時,可以依法要求(qiu)生產(chan)經營單位(wei)采取停產(chan)停業、設置安(an)全警(jing)示標志等應(ying)急(ji)(ji)(ji)措(cuo)施,落(luo)實(shi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)物資、應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援隊(dui)伍待命,做(zuo)好群眾疏散等各項應(ying)急(ji)(ji)(ji)準備。
3.信息(xi)報告與處置
(1)信息上報和傳遞(di)
①Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安(an)全生產(chan)事故(gu)信息,事故(gu)現場有(you)關單位(wei)(wei)或人(ren)員(yuan)要在30分鐘內報(bao)告夏河(he)縣(xian)人(ren)民政府安(an)全生產(chan)事故(gu)應(ying)急救援指揮部和(he)甘南州交通(tong)(tong)運輸局(ju),并通(tong)(tong)報(bao)有(you)關部門(men)或單位(wei)(wei)。
造(zao)成(cheng)較大及以上(shang)安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu);威脅居民(min)區(qu)或者重(zhong)要(yao)(yao)設(she)施的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu);發生(sheng)在縣(xian)交界(jie)地區(qu)危險性大的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu);造(zao)成(cheng)重(zhong)大社(she)會影(ying)響的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu);需要(yao)(yao)州級(ji)層面支援的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu);其他需要(yao)(yao)報告的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)。
②Ⅳ級信息報告
夏河縣交(jiao)通運(yun)輸行業(ye)企業(ye)發生(sheng)生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故或(huo)者較(jiao)大涉險事(shi)故,交(jiao)通運(yun)輸局及局屬各事(shi)業(ye)單位接到事(shi)故信息(xi)報告后應(ying)當(dang)于2小(xiao)時內報告夏河縣人民政府安全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故應(ying)急指揮部,并通報有關部門或(huo)單位。
五、應急響應
1.應急分級
交通運輸(shu)行業安(an)全生產事故(gu)按照其性質(zhi)、嚴重(zhong)程度、可控(kong)性和(he)(he)影(ying)響范(fan)圍等因素分為四級(ji)(ji):I級(ji)(ji)(特別重(zhong)大(da))、Ⅱ級(ji)(ji)(重(zhong)大(da))、Ⅲ級(ji)(ji)(較大(da))和(he)(he)Ⅳ級(ji)(ji)(一般(ban))。
I級應急響(xiang)應:由交(jiao)通(tong)運輸部負(fu)責啟動和實施。
Ⅱ級應(ying)急響應(ying):由省交(jiao)通運輸(shu)廳負責(ze)啟動和實施(shi)。
Ⅲ級應(ying)急響應(ying):由州交通(tong)運輸局負責啟(qi)動(dong)和實施。
Ⅳ級(ji)應(ying)急響應(ying):由縣交通(tong)運(yun)輸局負責(ze)啟動和實施。
發生(sheng)(sheng)造成1人(ren)以(yi)上、3人(ren)以(yi)下死亡,或產生(sheng)(sheng)一定(ding)社會影響的交通(tong)行(xing)業(ye)安全生(sheng)(sheng)產事故時(shi)啟動(dong)Ⅳ級響應。
2.響應程序
(1)先期處置
交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸行(xing)(xing)業(ye)(ye)安全生(sheng)產事故發(fa)生(sheng)后,縣交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸局必須快速做出(chu)反應,根據(ju)事故的(de)可控性、嚴重(zhong)性、影(ying)響性等立即(ji)向(xiang)有關(guan)(guan)單(dan)位和部(bu)門報告,請示擬采(cai)取的(de)行(xing)(xing)動(dong),并立即(ji)組織本單(dan)位專業(ye)(ye)救(jiu)援隊伍或者本轄區(qu)有關(guan)(guan)力(li)量進行(xing)(xing)先期(qi)處(chu)置(zhi),迅速控制危險源和現場(chang),疏散現場(chang)人員,組織群(qun)眾自救(jiu)互救(jiu),加強對事故的(de)監視和控制。
(2)分級啟動預案
根(gen)據(ju)預警(jing)級別和(he)預警(jing)發布的相關要求和(he)規定,縣交通運輸局要根(gen)據(ju)事故報(bao)告(gao)信息,啟動(dong)相應的應急預案,采(cai)取具體(ti)的應急行(xing)動(dong)。
(3)應急處置與恢(hui)復(fu)
在應急工作中(zhong),縣交(jiao)通運(yun)輸(shu)局要(yao)協同有關部門采取相應措(cuo)施(shi),密切(qie)注(zhu)意并防止次生、衍(yan)生事件的發(fa)生,協同縣政府做好恢復(fu)和減災工作。
(4)處置和救援(yuan)措施
安(an)全(quan)生(sheng)產事故(gu)(gu)發生(sheng)后,應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)進入(ru)應(ying)(ying)急(ji)狀態,跟蹤安(an)全(quan)生(sheng)產事故(gu)(gu)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)進展情況,及時獲取(qu)安(an)全(quan)生(sheng)產事故(gu)(gu)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)信息;做好安(an)全(quan)生(sheng)產事故(gu)(gu)災難救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)指導,各(ge)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)按照職責(ze)組(zu)織(zhi)采取(qu)相應(ying)(ying)措施,并(bing)根(gen)據需(xu)要(yao)(yao)立(li)即就近組(zu)織(zhi)應(ying)(ying)急(ji)隊伍(wu)和(he)專業(ye)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)趕赴現場(chang)處(chu)置(zhi)(zhi)和(he)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)。必要(yao)(yao)時聯系和(he)協調(diao)(diao)相關(guan)部門(men)(單位)以及技術專家(jia)等力量參與事故(gu)(gu)處(chu)置(zhi)(zhi)和(he)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan),調(diao)(diao)集救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)物資、裝備。各(ge)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)力量在現場(chang)指揮部的(de)(de)統(tong)一(yi)調(diao)(diao)度指揮下,明確任務分工(gong)(gong),落實救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)責(ze)任。現場(chang)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)員應(ying)(ying)根(gen)據需(xu)要(yao)(yao)攜帶相應(ying)(ying)的(de)(de)專業(ye)防護裝備,采取(qu)安(an)全(quan)防護措施,嚴(yan)格執行應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)員進入(ru)和(he)離開事故(gu)(gu)現場(chang)的(de)(de)相關(guan)規(gui)定。
(5)社會力(li)量動員與參(can)與
根據當地實際情況和安(an)全生產(chan)事故特點,動(dong)員交通運輸系統專(zhuan)業人(ren)員積(ji)極配合參(can)與救助(zhu)(zhu),在專(zhuan)業救助(zhu)(zhu)力量不(bu)能滿足救助(zhu)(zhu)需求時,配合屬(shu)地人(ren)民(min)政府動(dong)員和組織社會力量參(can)與。
3.現(xian)場檢測與評估
根據(ju)需要(yao),現(xian)場(chang)應急(ji)(ji)工作組(zu)協同有(you)關部門加強對事(shi)故(gu)(gu)(gu)現(xian)場(chang)的(de)檢測(ce)、鑒定和(he)(he)(he)評估,綜合分(fen)析和(he)(he)(he)評價檢測(ce)數據(ju),查找事(shi)故(gu)(gu)(gu)原因,評估事(shi)故(gu)(gu)(gu)發展趨勢,預測(ce)事(shi)故(gu)(gu)(gu)后果(guo),為制訂現(xian)場(chang)救援(yuan)方案和(he)(he)(he)事(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)查提供(gong)參考,檢測(ce)評估報告要(yao)及時上報縣(xian)應急(ji)(ji)處(chu)置工作領導小組(zu)和(he)(he)(he)縣(xian)政府。
4.擴大應急
當Ⅳ級安全(quan)生產事故不(bu)能(neng)有(you)效處置或者(zhe)有(you)進一步擴(kuo)大(da)發展的趨勢時(shi),縣交通運輸(shu)局報請縣人(ren)民政(zheng)府和州交通運輸(shu)局啟動上(shang)一級應急(ji)預(yu)案,必要時(shi)報請其他有(you)關部門支(zhi)援。
5.應急響應結束
交通運輸行業(ye)安(an)全生(sheng)產事故的(de)(de)危(wei)害已經停止,傷亡人員、被困(kun)人員已經救出并得到妥善(shan)救治和基本安(an)置,無次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)、偶發災害發生(sheng),經負(fu)責處置的(de)(de)應急(ji)機構現場檢查,并征(zheng)詢專(zhuan)家意(yi)見后(hou),經上級安(an)全生(sheng)產應急(ji)指揮部確認、批準,由縣人民政府(fu)或縣交通運輸局按照權限決定結束應急(ji)行動(dong)。
六、信息公開
縣交(jiao)通(tong)運輸(shu)局負(fu)責(ze)信息(xi)公開工作,向(xiang)有關新聞媒體、社(she)會公眾通(tong)報事(shi)(shi)故(gu)信息(xi),第(di)一時間通(tong)過(guo)多種方式、途(tu)徑(jing),及時、準確(que)、客觀、全面地向(xiang)社(she)會發布(bu)夏河縣交(jiao)通(tong)運輸(shu)行業安全生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)對處置(zhi)信息(xi)。發布(bu)內容包括事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)時間、地點、人員(yuan)傷亡、損(sun)失情況、應(ying)(ying)急(ji)救援過(guo)程、事(shi)(shi)故(gu)查處、責(ze)任追(zhui)究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣(xian)交通運輸局配合Ⅰ級(特別(bie)重大(da)(da))、Ⅱ級(重大(da)(da))、Ⅲ級(較大(da)(da))交通運輸行業安(an)全生產事(shi)故的善后處置工作,包括人(ren)員(yuan)安(an)置、補(bu)(bu)償(chang),征用物資補(bu)(bu)償(chang),車輛調(diao)度補(bu)(bu)償(chang),清理道路(lu),災后重建(jian)等事(shi)項。盡(jin)快消除事(shi)故影(ying)響(xiang),妥善安(an)置和慰問(wen)受(shou)害及受(shou)影(ying)響(xiang)人(ren)員(yuan),保(bao)證社會穩(wen)定,盡(jin)快恢復正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運(yun)輸行業安全生產事故的(de)善后處置工作(zuo)由縣交通運(yun)輸局會同相(xiang)關部門組織實施。
2.保險理賠
事故發生后(hou),協(xie)(xie)同有關部門督促事故單位(wei)積極聯系保險(xian)機構,及時開展應急救援人員保險(xian)受(shou)理和落(luo)實受(shou)災人員保險(xian)理賠(pei)工(gong)作,協(xie)(xie)助資金(jin)落(luo)實和賠(pei)付工(gong)作。
3.事故責任調查
交通(tong)運輸行業安全生產事故(gu)責任調(diao)查(cha)(cha)與(yu)(yu)(yu)處理(li)工作(zuo),按照相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding),由屬地政府組成(cheng)事故(gu)調(diao)查(cha)(cha)組進行調(diao)查(cha)(cha)處理(li),交通(tong)運輸主(zhu)管(guan)部門等機(ji)構按規(gui)定(ding)參與(yu)(yu)(yu)配(pei)合,積極協助調(diao)查(cha)(cha)組的(de)工作(zuo),認(ren)真答(da)復與(yu)(yu)(yu)事件有關的(de)詢問,真實(shi)地提供各(ge)種記(ji)錄或文件資料等。
4.經驗教訓
現(xian)(xian)場(chang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)工(gong)作組(zu)在配(pei)合組(zu)織實施(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援過程中,認真(zhen)做好現(xian)(xian)場(chang)搶救有關(guan)情況(kuang)的記錄(lu)。事故現(xian)(xian)場(chang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置結束后(hou),及時搜集、整理有關(guan)資料,舉一反(fan)三,調(diao)查分析事故原因與責任(ren),認真(zhen)汲取經驗教訓(xun)(xun),并對現(xian)(xian)場(chang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援工(gong)作情況(kuang)匯總分析,形成經驗教訓(xun)(xun)總結報告,一個月內上報上級交通運(yun)輸主管部門(men)。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信(xin)息暢通。加(jia)強(qiang)信(xin)息化建設(she),完善營運車(che)(che)輛動態監(jian)控制度,明確用于安全生產事故(gu)應急處置(zhi)車(che)(che)輛的(de)數量、分布、功能和使用狀態,實現與有關(guan)單(dan)位的(de)信(xin)息互通共享。
2.應(ying)急隊(dui)伍保(bao)障
全縣交通運輸行業相關企業應當(dang)依法組建和完善兼職應急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍,定期(qi)組織應急(ji)救(jiu)援隊(dui)伍進行培訓和演練,提高(gao)應對突(tu)發事(shi)件的水平。
應(ying)急工作(zuo)領導小組(zu)要合(he)理整合(he)編組(zu)企(qi)業應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)力(li)量,充分(fen)發揮(hui)相關企(qi)業搶險救(jiu)(jiu)災(zai)能(neng)力(li),搞好預案訓練演練,不斷提高應(ying)急隊伍快(kuai)速反(fan)應(ying)和協同(tong)處(chu)置的(de)能(neng)力(li)。
3.交通運輸保障(zhang)
發生交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)行業安全(quan)生產事故后,縣(xian)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)局應(ying)急救(jiu)援(yuan)機構負(fu)責提供交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)保障。本地應(ying)急救(jiu)援(yuan)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)力量不足時,提請(qing)州、省交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)應(ying)急工作領導小組和(he)有關(guan)部門根據救(jiu)援(yuan)需要及時提供交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)保障,確保應(ying)急組織和(he)調集交(jiao)通(tong)(tong)工具,緊急疏散人(ren)員(yuan)和(he)輸(shu)(shu)送(song)物資。
4.醫療保障
發生交(jiao)通運輸行業(ye)安全生產事故后,應急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)機(ji)構(gou)負責協調醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)護(hu)中心及醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)進入緊(jin)急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)狀態;同時(shi)協助(zhu)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)部門做好(hao)事故現場(chang)的緊(jin)急救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)工作;配合醫(yi)(yi)療(liao)(liao)部門出(chu)具醫(yi)(yi)療(liao)(liao)報告(gao),為事故技術分析(xi)及善后處理提供依據(ju)。
5.技術保障
建(jian)立統一的應(ying)急(ji)(ji)保障資源數據庫,通過相關網絡和(he)應(ying)用平臺,實現全縣應(ying)急(ji)(ji)保障資源等信息的聯網與共享(xiang);建(jian)立應(ying)急(ji)(ji)隊伍(wu)數據庫,明確各類專家特長、聯系(xi)方式、住址,加(jia)強突發(fa)事件預(yu)測、預(yu)防、預(yu)警和(he)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)置等技術(shu)的科學研究工作,提高處(chu)(chu)置突發(fa)事件的專業技術(shu)水平。
6.后勤保障
應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援機構(gou)根據(ju)可(ke)能發生的(de)(de)情況和需(xu)要,制(zhi)定(ding)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援物(wu)資的(de)(de)儲(chu)備方案,做好搶險(xian)救(jiu)災物(wu)資的(de)(de)儲(chu)備工作,保(bao)證突發安全生產(chan)事(shi)故應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)所需(xu)物(wu)資的(de)(de)供應(ying)。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fa)地鄉鎮人民政府(fu)組織事故現場警戒和治安管理,維持現場秩(zhi)序,及時疏(shu)散人群,加強對(dui)重(zhong)點(dian)地區、重(zhong)點(dian)場所、重(zhong)點(dian)人群、重(zhong)要物資設備的防(fang)范保護,發(fa)動和組織群眾,開展群防(fang)聯(lian)防(fang),協調做好治安工作。
8.資金(jin)物(wu)資保(bao)障
根據(ju)救(jiu)(jiu)援需要(yao),不但要(yao)保證足(zu)夠的(de)應急救(jiu)(jiu)援物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei),而(er)且要(yao)實現快速、及時供(gong)應到位(wei)。縣交通(tong)運輸部(bu)門和(he)各生產經營單位(wei)應當重視(shi)救(jiu)(jiu)援物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei),為(wei)確保一旦發生事故能做出(chu)快速、有效的(de)反應。
9.調集征用
發生Ⅲ級(較大(da))交(jiao)通運輸(shu)行(xing)業安(an)全生產事(shi)故后,本地應急救援運輸(shu)力(li)量不足時,提請(qing)州交(jiao)通運輸(shu)局應急工作領導小組(zu)和有關部門根據救援需要及時提供交(jiao)通運輸(shu)保(bao)(bao)障,確(que)保(bao)(bao)應急組(zu)織和調集(ji)交(jiao)通工具,緊急疏散人員和輸(shu)送物資(zi)。
九、培訓與演練
1.培訓
交通(tong)運輸企業(ye)(ye)應組織(zhi)從業(ye)(ye)人員(yuan)進行上崗(gang)前培訓和業(ye)(ye)務培訓,各單位要大力(li)(li)開展新《安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法》、新《甘肅省安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條例》的學(xue)習和宣傳,積極向干部(bu)、職(zhi)工宣傳安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中(zhong)的程序(xu)及內容,努力(li)(li)提高(gao)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)職(zhi)工應對生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)(quan)事故的能力(li)(li)。
2.演練
縣交通(tong)運輸局(ju)定期進行各項綜合演習,檢驗各應急(ji)(ji)救援隊(dui)伍的快速反應能(neng)力和協(xie)同作(zuo)戰能(neng)力、各應急(ji)(ji)保障部門的協(xie)作(zuo)配合能(neng)力、指揮機構(gou)的緊(jin)急(ji)(ji)指揮能(neng)力及(ji)緊(jin)急(ji)(ji)動員能(neng)力。
交通運輸(shu)行業各(ge)企事業單位應(ying)當根據自身特點組織(zhi)應(ying)急(ji)演習(xi)。演習(xi)后應(ying)當對應(ying)急(ji)方案進(jin)行評(ping)估,及時發現和解(jie)決演練中存(cun)在的問(wen)題,修訂完善本單位應(ying)急(ji)預(yu)案,并向上級相(xiang)關部門作書面總結(jie)報(bao)告(gao)。應(ying)急(ji)隊(dui)伍一般每年組織(zhi)演習(xi)一次應(ying)急(ji)演練。
3.預案的修訂
隨著應急(ji)救援相關法律法規的(de)制定(ding)、修改(gai)和(he)完善,部(bu)門職責發(fa)生(sheng)變化或人員工作(zuo)變動(dong),以及實(shi)施過程(cheng)中發(fa)現存在的(de)問(wen)題或出現新的(de)情況,縣交通運輸局(ju)應將發(fa)現的(de)問(wen)題和(he)改(gai)進(jin)意見(jian)及時報州交通運輸局(ju)。
縣交通運輸局(ju)根據形勢(shi)變化(hua),及時對(dui)本(ben)預案(an)進行(xing)修訂(ding)、更新。
4.預案施行(xing)時間(jian)
本預(yu)案自印發之(zhi)日起(qi)施(shi)行。
運輸應急預案 篇4
一、應急預案目的
為了防(fang)范和(he)應對突(tu)發事(shi)件,保(bao)障物(wu)流運輸的(de)正(zheng)常(chang)進行(xing),制(zhi)定本應急預案。
二、適用范圍
本(ben)應急(ji)預案適(shi)用于本(ben)公司的.物流運輸活動。
三、應急預案等級
本應急預(yu)案為一級預(yu)案,由(you)物(wu)流部門負責實施。
四、應急預案責任人
1.物流部(bu)經(jing)理為本預案的總負(fu)責人,負(fu)責組織指導應急工作。
2.各部門負責人(ren)為具體執行(xing)人(ren),負責組(zu)織本部門的應急工作(zuo)。
五、應急預案流程
1.事(shi)故發生后,駕駛員應(ying)立即向物(wu)流部門(men)報(bao)告,同時通知相關部門(men)和責任(ren)人。
2.物流部門負責(ze)組織相(xiang)關部門進行事(shi)故調查和處置工作。
3.物流部門應及時(shi)向公司(si)領導報告(gao),同時(shi)將事故情(qing)況報送給相關部門和單位(wei)。
4.物流部門(men)負責召(zhao)集相關人員(yuan)進(jin)行(xing)事故調查(cha)和(he)分析,制定整改措(cuo)施。
六、應急預案措施
1.要(yao)求駕(jia)駛(shi)員始(shi)終保持(chi)安(an)全駕(jia)駛(shi),不(bu)超(chao)速(su)、不(bu)疲勞駕(jia)駛(shi),確(que)保人員和車輛的安(an)全。
2.對危險品和(he)易燃(ran)易爆(bao)物品,要嚴格按照相關規定進行包裝和(he)裝載,確保運輸過(guo)程中(zhong)不發(fa)生泄漏或火(huo)災。
3.物(wu)流部門應(ying)加(jia)強對交通狀況的監控,及時(shi)調(diao)整運輸路線,以確保貨(huo)物(wu)及時(shi)送(song)達(da)。
4.物(wu)流部門應組織(zhi)培訓,提高員工(gong)的應急意識和應急處置能力(li)。
七、應急預案演練
1.每年至少進(jin)行一次應急(ji)演練,模擬各種突發事件,提高應急(ji)響應能(neng)力(li)。
2.演練內容(rong)包括應(ying)急響應(ying)、現場處置(zhi)和事故調查等(deng)。
3.演(yan)練(lian)結束(shu)后,物流部門負責人應對演(yan)練(lian)進行(xing)評估,提出改(gai)進意見(jian)和建議,并在下一次(ci)演(yan)練(lian)時加以改(gai)進。
八、附則
本預案自頒布之日起執行,解釋(shi)權歸物流部門所(suo)有(you),如有(you)問題,請隨時與物流部經(jing)理(li)聯系。
運輸應急預案 篇5
第一章總則
1.1編制的(de)目(mu)的(de)
為建立積極有效的(de)道路運(yun)輸安全生產事(shi)故處理指揮(hui)機制,對發生的(de)道路運(yun)輸事(shi)故作(zuo)出迅速反應,避(bi)免(mian)事(shi)故的(de)蔓延和擴大,最大程度地預防和減少事(shi)故造成的(de)人民生命損害和財產損失,結合我司道路運(yun)輸現狀,特制定本預案。
1.2編制依據
《安全生產法》
《國(guo)務院有關(guan)部門行業單位(wei)制定和(he)修訂(ding)突發公共事件應(ying)急(ji)預案框架》
1.3事故(gu)分(fen)級(ji)分(fen)類
1、本預案所指重大死亡事故為:
一次事(shi)故造成死(si)亡(失(shi)蹤(zong))3人(含)以(yi)上9人(含)以(yi)下。
2、本預案所指特大死亡事故為:
一次事故造(zao)成死亡(失蹤)10人(ren)(含)以上29人(ren)(含)以下。
3、本預案所指特別重(zhong)大(da)事故為(wei):
(1)一(yi)次事故造成死亡30人(ren)(含)以(yi)上(shang)或直接經濟損失500萬元(含)以(yi)上(shang)的事故;
(2)道路運輸車輛發生的(de)`重大火災事故;
(3)涉及旅客集體中毒事件;
(4)涉及外籍人員(包括(kuo)港(gang)、澳、臺)死(si)亡的運(yun)輸事故;
(5)發生(sheng)危險化(hua)學(xue)品(pin)(包括劇毒、放射、爆炸品(pin)等(deng))運輸翻車或泄漏,需對事(shi)發地周邊人員(yuan)進行(xing)緊(jin)急疏散(san)的事(shi)故;
(6)客運站場發(fa)生(sheng)重大火災事故;
(7)各(ge)類(lei)險(xian)情、事故雖未達到上述標準,但已造成較大影響或易引發其他事端(duan)的;
(8)其他性質(zhi)嚴重、產生重大(da)影響的事(shi)故。
1.4適用范圍
本預案適用于我司(si)道路(lu)運輸企業安全生產事故。
1.5 工作原(yuan)則
“加(jia)強(qiang)預(yu)防、快速反應”的原則。增強(qiang)憂患意識,堅持預(yu)防和應急相結合,建(jian)立健全快速反應機制,迅速果(guo)斷處置(zhi)各類事故(gu),最大程度地減(jian)少(shao)危害和影響。
“以人(ren)為(wei)本、損益合理(li)”的原則。以保障公(gong)眾健康和生命安(an)全(quan)為(wei)首要(yao)任務,事故發生后,首先開展(zhan)搶救人(ren)員行動。在多種處(chu)置措施中,應選(xuan)擇(ze)對公(gong)眾利(li)益損害較少的救援措施。
第二章組織體系及運行機制
2.1 領(ling)導機構
為了(le)保障道路運(yun)輸(shu)過程(cheng)中人民生命財(cai)產的(de)安全(quan),在出現(xian)安全(quan)生產事故時,確保及(ji)時進行應(ying)急(ji)救援,最大限度地減少(shao)損害和損失,成立寶運(yun)集團眉縣(xian)第二分公司道路運(yun)輸(shu)安全(quan)生產事故應(ying)急(ji)救援領(ling)導小組。
2.2 指(zhi)揮機構和工作機構
當發生(sheng)(sheng)道(dao)路運(yun)輸安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產事故(gu)(gu)時,以寶運(yun)集團眉縣(xian)第(di)二(er)分公司道(dao)路運(yun)輸安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產事故(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)急救援領導小組(zu)為基礎(chu),設立事故(gu)(gu)現(xian)場工(gong)作(zuo)小組(zu),成(cheng)立應(ying)(ying)(ying)急救援指(zhi)揮(hui)部,按事故(gu)(gu)等級(ji)和(he)事故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)地實施分級(ji)指(zhi)揮(hui)。發生(sheng)(sheng)重大死亡事故(gu)(gu)時,在縣(xian)政府(fu)和(he)縣(xian)交(jiao)通局會同縣(xian)運(yun)管所的(de)統一(yi)指(zhi)揮(hui)協調(diao)下參與應(ying)(ying)(ying)急救援工(gong)作(zuo)。發生(sheng)(sheng)特(te)大死亡事故(gu)(gu)和(he)特(te)別重大事故(gu)(gu)時,由縣(xian)政府(fu)負(fu)責(ze)應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui),并協調(diao)各相關部門(men)組(zu)成(cheng)若(ruo)干工(gong)作(zuo)組(zu),做好事故(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)急處置(zhi)工(gong)作(zuo)。
2.3 指(zhi)揮體(ti)系(xi)及工作職責
領導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)下設應(ying)(ying)急救援(yuan)工作(zuo)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu),根據事(shi)故等級成立相(xiang)應(ying)(ying)的(de)事(shi)故救援(yuan)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)體系,組(zu)(zu)長和總(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)由(you)(you)張(zhang)建洲(zhou)擔任,副組(zu)(zu)長和副總(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)由(you)(you)吳志學擔任,如有特殊情(qing)況總(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)不(bu)能到位(wei)的(de),由(you)(you)副總(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)吳志學代任。工作(zuo)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長由(you)(you)工作(zuo)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成員分別(bie)擔任,處理事(shi)故現場指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)由(you)(you)張(zhang)建洲(zhou)任命。
各組織機構(gou)職責:
1、領(ling)導小組:組織(zhi)制定(ding)應急救援(yuan)(yuan)方(fang)案,開展應急救援(yuan)(yuan)工作;根(gen)據(ju)事故處理的進展,及時(shi)調整、修訂和補充應急方(fang)案;做好穩定(ding)社會和傷亡(wang)人員的善(shan)后和安撫工作。
2、工(gong)(gong)作小組(zu):履(lv)行(xing)救援職責、做好信(xin)息匯總和綜合協調(diao)(diao)職能,負(fu)責接受和辦理領(ling)(ling)導小組(zu)緊急事(shi)項,督促落實領(ling)(ling)導小組(zu)的(de)有(you)關決定,協調(diao)(diao)有(you)關部門的(de)援助工(gong)(gong)作。
3、指揮部(為(wei)非常設機構):負責發(fa)(fa)布和解除應(ying)急(ji)救(jiu)援命令、信號,組織指揮救(jiu)援隊伍實(shi)施救(jiu)援行動(dong),匯報和通報事故的有關情(qing)況(kuang),根據事故情(qing)況(kuang),可以臨機決斷,控(kong)制事態發(fa)(fa)展,進行事故現(xian)場調查(cha)取證,總結應(ying)急(ji)救(jiu)援經驗等等。
2.4 運行機(ji)制(zhi)
各(ge)單位當接到事(shi)故報告時,應及時、主動、有(you)效(xiao)地(di)進行處(chu)(chu)置,控制事(shi)態,同時將事(shi)件和(he)有(you)關先期處(chu)(chu)置的情況(kuang)按規定向上級領導小組報告。根據事(shi)故發展(zhan)態勢,領導小組視情決(jue)定趕赴現(xian)場指(zhi)導,組織救援工作。
發生重大死(si)亡事故(gu)及以上的事故(gu),具體救(jiu)援工作程序(xu)如下:
第三章保障措施
3.1 應急救援網絡
安技科應(ying)掌握分公(gong)司(si)范(fan)圍內運輸車輛、駕駛(shi)員(yuan)狀況(kuang),并確保(bao)信息渠道暢通,建(jian)立(li)相應(ying)的(de)應(ying)急(ji)救援網(wang)絡,以便在需要(yao)時能迅速響(xiang)應(ying)。
應急(ji)救(jiu)援聯絡電話。運政部門:5548203;公安:110、122;消防:119;醫院:120。
3.2 應急處置(zhi)工作紀(ji)律
各領導和相(xiang)關(guan)(guan)人員(yuan)在發生(sheng)重特大道路(lu)運(yun)輸事件時,必(bi)須按規(gui)定立即趕赴現場按各自職責(ze)開展應(ying)(ying)急(ji)處置工作,服從統一指揮。如違(wei)反規(gui)定造(zao)成后果的,將依據(ju)《陜西省交(jiao)通(tong)運(yun)輸安全督察辦(ban)法(fa)》及(ji)有關(guan)(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、總公(gong)司相(xiang)關(guan)(guan)制度嚴(yan)肅處理。玩忽(hu)職守(shou),造(zao)成應(ying)(ying)急(ji)處置工作重大失誤(wu)觸犯法(fa)律的,移交(jiao)司法(fa)機關(guan)(guan)處理。
第四章附則
4.1存在(zai)重大(da)危(wei)(wei)險(xian)源的道路運輸經營單位,需單獨制(zhi)定重大(da)危(wei)(wei)險(xian)源的專(zhuan)項(xiang)應(ying)急預案及實施方案。在(zai)發(fa)生安全生產事(shi)故(gu)時,應(ying)首先(xian)啟(qi)動該專(zhuan)項(xiang)預案,并做好及時上報工作(zuo)。
4.2本預案若與(yu)上級有(you)關法律(lv)法規(gui)相沖(chong)突的(de),以法律(lv)法規(gui)為準;并作相應(ying)修改。
4.3本預案在實施過(guo)程中發現問題,由領導(dao)小組進行調整修訂(ding)。
4.4本(ben)預案自公布(bu)之日起施行。
運輸應急預案 篇6
1總則
1.1編制目的
從全面(mian)建設(she)小(xiao)康社(she)(she)(she)會(hui)(hui)、統籌(chou)經(jing)濟社(she)(she)(she)會(hui)(hui)全面(mian)發展(zhan)(zhan)的高(gao)度,整合社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資源、提(ti)升救援(yuan)(yuan)能力,道路交(jiao)通事故(gu)救援(yuan)(yuan)工作有程序、有步驟,快速、高(gao)效、安全地開展(zhan)(zhan),減少重特(te)大交(jiao)通事故(gu)造成的人員傷亡和財產(chan)損(sun)失(shi),以及對社(she)(she)(she)會(hui)(hui)、環境產(chan)生的不良影響,確保把道路交(jiao)通事故(gu)危害降到最(zui)低水平(ping),實現救災(zai)、減災(zai)目的,維(wei)護(hu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)穩定。
1.2編制依據
《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國道(dao)路交(jiao)通(tong)安(an)全法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國安(an)全生產(chan)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國道(dao)路交(jiao)通(tong)安(an)全法(fa)實施(shi)條(tiao)例》、《道(dao)路交(jiao)通(tong)事故處(chu)理(li)程序規(gui)定》、《危險化學品(pin)安(an)全管(guan)理(li)條(tiao)例》(國務(wu)院令344號)、國務(wu)院《關于特大安(an)全事故行政責任(ren)追(zhui)究的規(gui)定》、《景德(de)鎮市突發公共(gong)事件(jian)總(zong)體應急(ji)預案》等有關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章及(ji)規(gui)定。
1.3分類分級
本預案(an)所(suo)稱交通事故是指車輛在(zai)道路上因(yin)過錯或者(zhe)意外造成(cheng)的(de)人(ren)身傷亡或者(zhe)財產(chan)損失(shi)的(de)事件(jian)。
車輛發生傷(shang)亡人(ren)數(shu)較(jiao)多的路外交通事故時,也應(ying)(ying)按(an)照本預案立即啟動應(ying)(ying)急救(jiu)援工作(zuo)。道(dao)路交通事故按(an)其嚴重(zhong)程(cheng)序(xu)、影響范圍等因素(su),一般分為四級(ji):Ⅰ級(ji)(特別重(zhong)大)、Ⅱ級(ji)(重(zhong)大)、Ⅲ級(ji)(較(jiao)大)、Ⅳ級(ji)(一般)。
特別重大交通事(shi)故包括:造成30人以(yi)上(shang)死亡(含失蹤),或危及30人以(yi)上(shang)生命安全,或1億元以(yi)上(shang)直接經濟損失,或100人以(yi)上(shang)重傷,或載(zai)有易燃(ran)、易爆、化學(xue)等危險物(wu)品的(de)車輛(liang)發生交通事(shi)故,需要緊急(ji)轉移安置10萬(wan)人以(yi)上(shang)的(de)安全事(shi)故。
重大道路交(jiao)(jiao)通(tong)事故(gu)(gu)包括(kuo):造成(cheng)10人(ren)(ren)以(yi)上(shang)、30人(ren)(ren)以(yi)下(xia)死(si)亡(含失(shi)蹤),或(huo)危(wei)及10人(ren)(ren)以(yi)上(shang)、30人(ren)(ren)以(yi)下(xia)生命安全,或(huo)直接(jie)經濟(ji)損(sun)失(shi)5000萬元以(yi)上(shang)、1億元以(yi)下(xia)的(de)事故(gu)(gu),或(huo)50人(ren)(ren)以(yi)上(shang)、100人(ren)(ren)以(yi)下(xia)重傷,或(huo)載(zai)有易燃、易爆、化(hua)學(xue)等(deng)危(wei)險(xian)物品(pin)的(de)車輛發(fa)生交(jiao)(jiao)通(tong)事故(gu)(gu),需要(yao)緊(jin)急轉(zhuan)移安置5萬人(ren)(ren)以(yi)上(shang)、10萬人(ren)(ren)以(yi)下(xia)的(de)事故(gu)(gu)。
較大(da)道路交通事故包(bao)括(kuo):造成死亡、失(shi)蹤人數在(zai)3—9人以(yi)內的;或(huo)重傷(shang)11人以(yi)上(shang)的;或(huo)者(zhe)死亡1人,同時(shi)重傷(shang)11人以(yi)上(shang)的;或(huo)者(zhe)死亡2人,同時(shi)重傷(shang)5人以(yi)上(shang)的。
1.4適用范圍
本預(yu)案適用于本市行政區域內可能發(fa)生(sheng)或者已經發(fa)生(sheng)的(de),需要由市人民(min)政府負責處置的(de)重特大、較大道路交通事故的(de)應對工作。
本預案指(zhi)導(dao)全市(shi)的道路交通事故應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、依(yi)法(fa)規范。把保障(zhang)人民群眾(zhong)的生命安全和身體(ti)健康作(zuo)為應(ying)急(ji)工作(zuo)的出發點和落(luo)腳(jiao)點,最大限度地(di)減少交通事故(gu)造成的人員傷亡(wang)和危(wei)害;加強處(chu)置事故(gu)人員的安全防(fang)護,提(ti)高科學指(zhi)揮的能力(li)和水(shui)平。按(an)照有關程(cheng)序制(zhi)定、修訂(ding)應(ying)急(ji)預(yu)案(an),做到依(yi)法(fa)行(xing)政,依(yi)法(fa)實(shi)施(shi)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)。
(2)防治結合,預(yu)防為(wei)主。任(ren)何單位(wei)和個(ge)人(ren)都有(you)維護交(jiao)通(tong)(tong)安全設施、遵(zun)守道路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)安全法(fa)律法(fa)規和提高交(jiao)通(tong)(tong)安全意識的(de)義務。
(3)整(zheng)合(he)資(zi)(zi)源(yuan)、信息共(gong)享。充(chong)分利用現有資(zi)(zi)源(yuan),對(dui)人員、資(zi)(zi)金、設備、物資(zi)(zi)等(deng)進(jin)行(xing)有效整(zheng)合(he),保(bao)障應急處置工作的正常進(jin)行(xing)。加強(qiang)情(qing)報(bao)信息的溝通與交(jiao)流,建立以市公安局(ju)110指(zhi)揮中心為主的交(jiao)通事故處置應急指(zhi)揮平臺,為科(ke)學決(jue)策提(ti)供正確的依據。
(4)快速反應、密(mi)(mi)切協作。一(yi)旦發生交(jiao)通事故,立即進入應急狀態,啟動應急預案,確(que)保發現、報告、指揮、處置等環節緊密(mi)(mi)銜(xian)接,在最短(duan)時間內(nei)控制勢態。各(ge)有(you)關部門(men)在指揮部的統一(yi)領導下,分(fen)工負責,互相(xiang)支持(chi),協調聯動,整體(ti)作戰。
2組織體系
2.1領導機構
2.1.1成立景德鎮市(shi)道路(lu)(lu)交通事故處置應(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(以下簡稱(cheng)市(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部),作為負責全市(shi)道路(lu)(lu)交通事故處置應(ying)(ying)急(ji)(ji)工作的(de)指(zhi)(zhi)揮(hui)機構。市(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部的(de)主要(yao)職責是:根據市(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)委(wei)員會啟動處置道路(lu)(lu)交通事故專(zhuan)項應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案的(de)指(zhi)(zhi)令,統一組(zu)織(zhi)、指(zhi)(zhi)揮(hui)市(shi)內(nei)的(de)道路(lu)(lu)交通事故應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置,向市(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)委(wei)員會提出(chu)結束應(ying)(ying)急(ji)(ji)狀態(tai)的(de)建議等。
2.1.2市(shi)(shi)(shi)應急指(zhi)揮部由市(shi)(shi)(shi)政府(fu)分管副市(shi)(shi)(shi)長任(ren)總(zong)指(zhi)揮,市(shi)(shi)(shi)政府(fu)副秘書長、市(shi)(shi)(shi)公安局負(fu)責(ze)人(ren)、市(shi)(shi)(shi)安全監(jian)管局、市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通局負(fu)責(ze)人(ren)任(ren)副總(zong)指(zhi)揮。應急指(zhi)揮部成員單位及職責(ze):
市(shi)公(gong)安局負責領(ling)導和(he)組織公(gong)安機關對道路交通(tong)事故現場進(jin)行(xing)處置,并(bing)依法打擊嚴(yan)重擾亂(luan)社會(hui)秩(zhi)序、危害公(gong)共安全、侵犯公(gong)民人身安全和(he)公(gong)私財(cai)產安全的違(wei)法犯罪行(xing)為。
市交通局負責優先運(yun)送救(jiu)援(yuan)人(ren)員和物(wu)(wu)資,組織調(diao)配(pei)緊急救(jiu)援(yuan)物(wu)(wu)資所(suo)需車(che)輛等運(yun)輸工具。
市安全監管局負責(ze)對交通事故的調查工作。
市司(si)法(fa)局負責協調律師、人民(min)調解(jie)組織、基層司(si)法(fa)行政機關在地方政府的直接領導下,參(can)與重特大交通事故的調處。
市衛生局(ju)負(fu)責現場傷(shang)(shang)員(yuan)的救治和(he)緊急處理,并將傷(shang)(shang)員(yuan)迅速送往醫院(yuan)救治,全力搶救傷(shang)(shang)員(yuan),減少(shao)人(ren)員(yuan)傷(shang)(shang)亡。
市政府法(fa)制辦(ban)負責提供法(fa)律法(fa)規支持和政策(ce)咨詢。
市監(jian)(jian)察局負責組織各級監(jian)(jian)察部(bu)門對有關部(bu)門履(lv)行職責情況進(jin)行監(jian)(jian)督。
市氣象局建(jian)立道路(lu)交通安(an)全(quan)工作預(yu)(yu)警機制,對雨、霧、冰(bing)、雪等(deng)惡劣天氣情況,做到“早(zao)預(yu)(yu)測(ce)、早(zao)發(fa)現、早(zao)通告”。負責監測(ce)事故現場天氣氣候(hou),做好分(fen)析(xi)預(yu)(yu)測(ce),及時提供天氣氣候(hou)分(fen)析(xi)預(yu)(yu)測(ce)信(xin)息。
市(shi)委宣傳(chuan)部(bu)負責收(shou)集信息和資料,由總指揮部(bu)授權統一通報事故情況,做(zuo)好(hao)宣傳(chuan)工(gong)作。
市保險部(bu)門負責災后勘察、賠償工作。
市廣電(dian)部門通(tong)過廣播(bo)電(dian)視開(kai)展交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)安(an)(an)全宣傳,播(bo)發交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)事(shi)故案例情況,提供公(gong)益性的交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)安(an)(an)全宣傳廣告(gao)等。
市(shi)軍區(qu)后勤部、武警支隊(dui)后勤部負責(ze)緊急情況下部隊(dui)車(che)輛(liang)、人員的(de)調動(dong)。
2.2辦事機構
市(shi)(shi)應急指(zhi)揮(hui)部下設辦(ban)(ban)公(gong)室,設在市(shi)(shi)公(gong)安局交警(jing)支隊(dui),作(zuo)為其(qi)辦(ban)(ban)事機構,由市(shi)(shi)公(gong)安局分管交警(jing)的(de)局領(ling)導擔任(ren)辦(ban)(ban)公(gong)室主任(ren),市(shi)(shi)公(gong)安局交通警(jing)察支隊(dui)支隊(dui)長擔任(ren)常務副主任(ren)。其(qi)主要職責是(shi):
(1)負責應(ying)(ying)急(ji)(ji)信息的接受(shou)、核實、處理、傳(chuan)遞、通報、報告(gao),及時(shi)傳(chuan)達(da)和執行(xing)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)的各項決策(ce)和指令,檢查和報告(gao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)的應(ying)(ying)急(ji)(ji)指示的執行(xing)情況。
(2)負(fu)責與應急指揮(hui)部(bu)成員單位(wei)和現場(chang)應急組(zu)織保持聯系。
(3)協(xie)調組織(zhi)道(dao)路交通事(shi)故原因(yin)調查和快速評估,了解(jie)、匯總(zong)應急工(gong)作情況。
(4)負責(ze)處理應急指揮部日常事務,辦理應急指揮部交辦的其(qi)它事項。
(5)辦理應急狀態(tai)終止(zhi)后(hou)決定的(de)有(you)關(guan)事宜。
(6)對(dui)市應急指(zhi)揮部成員單位(wei)履行預(yu)案(an)中的(de)職責進(jin)行指(zhi)導、督促和檢(jian)查。
(7)與市應急聯動中心保持聯絡。
2.3工作機構
道(dao)路交通事故發生(sheng)(sheng)后(hou),在(zai)事故發生(sheng)(sheng)地(di)成立現場應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部(bu),由事故發生(sheng)(sheng)地(di)人民政府(fu)主要領導(dao)任指揮(hui),當地(di)有(you)關(guan)部(bu)門(men)負責(ze)人為(wei)指揮(hui)部(bu)成員。現場應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)的(de)主要職責(ze)是:在(zai)市(shi)應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)的(de)領導(dao)下,具體負責(ze)指揮(hui)現場的(de)應(ying)急(ji)(ji)處置工(gong)作,全面(mian)掌握事件發展(zhan)態勢,及時向市(shi)應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)報(bao)告有(you)關(guan)情況,為(wei)上級決策提出建議等(deng)。
2.4縣(xian)(市、區)級(ji)機(ji)構
各縣(市、區(qu))級人民政府(fu)根據實際需(xu)要(yao)相(xiang)應(ying)成立道(dao)路(lu)(lu)交通事(shi)故應(ying)急(ji)指揮部,作(zuo)為(wei)本(ben)行政區(qu)域(yu)(yu)道(dao)路(lu)(lu)交通事(shi)故應(ying)急(ji)管理工作(zuo)的領導機(ji)構,負責(ze)本(ben)行政區(qu)域(yu)(yu)道(dao)路(lu)(lu)交通事(shi)故的應(ying)對工作(zuo)。
2.5專家組
市應(ying)(ying)急指(zhi)揮部(bu)設立(li)專(zhuan)家委員會,作(zuo)為其決策(ce)咨(zi)詢機構,必(bi)要時參加交(jiao)通事故(gu)的應(ying)(ying)急處置工作(zuo)。專(zhuan)家組由事故(gu)處理、法(fa)律法(fa)規、醫(yi)學等(deng)(deng)有關方面的專(zhuan)家組成(cheng),職責主要是(shi):現場指(zhi)導(dao)交(jiao)通事故(gu)的處置;對(dui)交(jiao)通事故(gu)進行調查評(ping)估(gu);提(ti)出相應(ying)(ying)的整改措(cuo)施等(deng)(deng)。
3運行機制
各級公(gong)安機關要建立應對道路(lu)交通(tong)事故的(de)(de)預(yu)測預(yu)警、信息報告、應急(ji)處(chu)(chu)置和調查(cha)評估等機制,提(ti)高應急(ji)處(chu)(chu)置能力的(de)(de)指(zhi)揮(hui)水(shui)平。
各(ge)級公安(an)(an)機關(guan)要(yao)會同(tong)有(you)關(guan)部門(men),整(zheng)合各(ge)有(you)關(guan)方面資源(yuan),建立(li)健(jian)全(quan)快速反應系統;加強公安(an)(an)110指揮中心(xin)建設,建立(li)統一(yi)接(jie)報、分級分類處置(zhi)的應急平臺。
3.1應急處置
3.1.1信息報告
公安機關要建立(li)交警中隊(dui)(dui)、大隊(dui)(dui)、支(zhi)隊(dui)(dui)三級(ji)(ji)交通(tong)(tong)事故信息常規(gui)監測(ce)網絡,及時(shi)收集、監測(ce)發生在本(ben)行政區域的(de)道路交通(tong)(tong)事故信息,由大隊(dui)(dui)、支(zhi)隊(dui)(dui)對監測(ce)的(de)信息進行匯總、風險分析,并報本(ben)級(ji)(ji)應急(ji)指(zhi)揮部(bu)辦公室進行研判、劃分等級(ji)(ji)。
各級公安(an)機(ji)關對已經(jing)發生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)較(jiao)大以上(shang)(shang)交通事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)信息,在(zai)立即(ji)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)本級人民政府的(de)(de)(de)同時(shi)(shi),應(ying)(ying)在(zai)半小時(shi)(shi)內(nei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)上(shang)(shang)一級公安(an)機(ji)關,1小時(shi)(shi)內(nei)層報(bao)(bao)至省公安(an)廳,必要時(shi)(shi)可越級上(shang)(shang)報(bao)(bao)。市(shi)(shi)公安(an)局接警后(hou),應(ying)(ying)在(zai)半小時(shi)(shi)內(nei)向(xiang)市(shi)(shi)應(ying)(ying)急指揮部報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao),市(shi)(shi)應(ying)(ying)急指揮部應(ying)(ying)在(zai)半小時(shi)(shi)內(nei)報(bao)(bao)市(shi)(shi)應(ying)(ying)急委員會(hui)。報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)內(nei)容主要包括(kuo):報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)單位、報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)人,聯(lian)(lian)系人和聯(lian)(lian)系方式,報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)時(shi)(shi)間,事(shi)故(gu)發生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)間、地點和現場(chang)情(qing)況;事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)簡(jian)要經(jing)過、人員傷(shang)亡和財產損失情(qing)況的(de)(de)(de)初步估計;事(shi)故(gu)原因的(de)(de)(de)初步分析;事(shi)故(gu)發生(sheng)(sheng)后(hou)已經(jing)采取的(de)(de)(de)措施、效果及下一步工作方案;其它(ta)需要報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)事(shi)項。
市應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部應(ying)(ying)立即執行市應(ying)(ying)急(ji)委員會的指(zhi)令,并及(ji)時掌(zhang)握(wo)重特大交通事(shi)故信(xin)息(xi),各級(ji)公安機關和市、縣兩級(ji)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部要及(ji)時掌(zhang)握(wo)較大以上交通事(shi)故信(xin)息(xi)。
3.1.1.1發生交通事(shi)(shi)故后,事(shi)(shi)故當事(shi)(shi)人(ren)應采取一切可以(yi)采取的有效(xiao)措施組織自救,并要(yao)迅速報告(gao)110、122指(zhi)揮中心。
3.1.1.2事(shi)故現(xian)場過往車輛在獲悉信息后,應(ying)全(quan)力(li)救助遇險人員,同時,迅速報(bao)告110、122指揮中心。
3.1.1.3發生交通事故車(che)輛的所有人或(huo)經營人在獲悉信息后(hou),要(yao)迅速報告122交通指揮中心(xin)或(huo)110指揮中心(xin)。
3.1.1.4110、122指揮中心值班員接到交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)報告后(hou),要(yao)核實事(shi)故(gu)信息的(de)準確性(xing),查明(ming)發生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)時間(jian)、地(di)點、車(che)輛類型、車(che)輛牌號(hao)、是否載有危(wei)險物(wu)品、人員傷(shang)亡、救(jiu)助要(yao)求等簡(jian)要(yao)情況(kuang)。并根據(ju)獲取的(de)信息初步判定(ding)險情及事(shi)故(gu)等級,立(li)即(ji)向轄區公安局分管交(jiao)警工作的(de)局領(ling)導報告。
3.1.1.5110、122在報告指揮部辦公(gong)室領導(dao)的同時,要(yao)立(li)即指令事故發生地交警(jing)隊(dui)派員趕赴現場處置。有人員傷(shang)亡(wang)的,要(yao)及時通知救(jiu)護(120)或(huo)消防(119)等有關部門(men)。
3.1.1.6運輸危險(xian)化學品車(che)(che)輛發(fa)生事故的,要(yao)立即指令事故發(fa)生地交警(jing)(jing)隊派員趕赴現場處置,同(tong)時(shi),通(tong)知治安、消(xiao)防、救護(hu)、環(huan)保和(he)搶險(xian)等部(bu)門。現場民警(jing)(jing)要(yao)加強重點和(he)要(yao)害部(bu)門周(zhou)邊安全防范(fan),并為其它參加救援的車(che)(che)輛預留救助通(tong)道(dao)。
3.1.1.7指揮(hui)部辦公室領(ling)導(dao)接到值(zhi)班員報(bao)告后,應(ying)(ying)(ying)(ying)認真核實事故(gu)性質等(deng)級(ji),初(chu)步判(pan)定應(ying)(ying)(ying)(ying)啟動的應(ying)(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援級(ji)別,并責令值(zhi)班員立(li)即將事故(gu)信息按照(zhao)應(ying)(ying)(ying)(ying)啟動的處置應(ying)(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援級(ji)別向市、縣(xian)應(ying)(ying)(ying)(ying)急指揮(hui)部指揮(hui)長和上級(ji)公安(an)機(ji)關報(bao)告。
3.1.1.8市應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部接(jie)到信息(xi)報告后,應(ying)(ying)立(li)(li)即(ji)決定是否啟動相應(ying)(ying)的(de)處(chu)置(zhi)應(ying)(ying)急(ji)預案(an),成立(li)(li)相應(ying)(ying)的(de)處(chu)置(zhi)應(ying)(ying)急(ji)救援指(zhi)揮部。110值班員按照市應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部或市公安局主要領導、分管領導的(de)指(zhi)令,立(li)(li)即(ji)通知相關人(ren)員迅速趕赴現場。
3.1.1.9110值班員要隨時與事故現場保持的聯系(xi),了解救(jiu)援(yuan)進展情(qing)況,每隔(ge)一小時將事故處(chu)置(zhi)及救(jiu)援(yuan)信息報(bao)應急救(jiu)援(yuan)指揮部(bu)領(ling)導(dao),特(te)殊異常信息要隨到隨報(bao)。同時,要按照道路交通事故報(bao)告制度,遵循及時、準確、全面的原則,分(fen)別作(zuo)快(kuai)報(bao)、補充報(bao)告和跟蹤報(bao)告。
3.1.2先期(qi)處置
道路交通(tong)(tong)事故發(fa)生后,發(fa)生地人(ren)民政府(fu)、公安等部(bu)門和(he)單位在及(ji)時上(shang)報道路交通(tong)(tong)事故信(xin)息(xi)的同時,要對(dui)事故進行先期應急處置,全力防止事故損害后果(guo)擴大。公安機(ji)關的處置措施主要包括維護現場;搶救人(ren)員和(he)財產;對(dui)現場實施交通(tong)(tong)疏(shu)導;維護正常的治安秩序,依法打擊違法犯罪行為。
(1)特別重(zhong)大交通事故(gu)已經發生或者可能發生,在省應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部統一(yi)指(zhi)揮調(diao)度前,由(you)市應(ying)(ying)急(ji)委員迅(xun)速(su)啟動道路(lu)交通事故(gu)專項(xiang)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案,由(you)市應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部按(an)照(zhao)預(yu)案統一(yi)指(zhi)揮調(diao)度,進行應(ying)(ying)急(ji)處置。
(2)重大交(jiao)通事故(gu)已經發(fa)生或(huo)者可能發(fa)生,在省應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)統一(yi)指(zhi)揮(hui)調度(du)(du)前,由市應(ying)(ying)急(ji)委員(yuan)會迅速啟動道路交(jiao)通事故(gu)專項應(ying)(ying)急(ji)預案(an),由市應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)按照預案(an)統一(yi)指(zhi)揮(hui)調度(du)(du),進(jin)行應(ying)(ying)急(ji)處置。
(3)較大(da)交通(tong)(tong)事故已經發生或者(zhe)可能發生,由市(shi)應(ying)急(ji)委員會迅速(su)啟(qi)動道(dao)路交通(tong)(tong)事故專(zhuan)項(xiang)應(ying)急(ji)預(yu)案,由市(shi)應(ying)急(ji)指揮部按照預(yu)案統一指揮調度,進行應(ying)急(ji)處置。
(4)一般(ban)交通事(shi)(shi)故(gu)已(yi)經發(fa)生或者可(ke)能發(fa)生,由(you)事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生地縣級政府應(ying)急(ji)委員會啟動道路交通事(shi)(shi)故(gu)專項(xiang)應(ying)急(ji)預案,由(you)縣級應(ying)急(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)統一指揮(hui)(hui)調度,進(jin)行(xing)應(ying)急(ji)處置。
3.1.3應急響應
當(dang)事(shi)態(tai)難以控制(zhi)(zhi)或者有擴大、發展趨勢時(shi),市(shi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮部應(ying)當(dang)迅(xun)速(su)報告市(shi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)委員(yuan)會,請求(qiu)支援。當(dang)事(shi)態(tai)演(yan)變擴大到新的(de)(de)級別時(shi),市(shi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮部及時(shi)報請市(shi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)委員(yuan)會做出啟動新的(de)(de)等(deng)級應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)決(jue)定,并按照該決(jue)定進行應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處置。
3.1.4指揮與協調
預(yu)案啟動后,市(shi)應(ying)急指(zhi)(zhi)揮部(bu)統一組(zu)織、指(zhi)(zhi)揮應(ying)急處置工作。必(bi)要時,建立現場指(zhi)(zhi)揮部(bu),具體負責指(zhi)(zhi)揮事(shi)發現場的`應(ying)急處置工作。主要包括:
(1)現(xian)場(chang)搶(qiang)救。事故發生(sheng)地的(de)有關部(bu)門應當(dang)迅速(su)組織(zhi)人員,搶(qiang)救人員、保護(hu)財產。必要時,可以(yi)請求武警(jing)部(bu)門予以(yi)協助和配(pei)合。
(2)交通管(guan)(guan)理。根據處(chu)置(zhi)較大以(yi)上交通事故(gu)的需(xu)要,事故(gu)發(fa)生地有關部門可(ke)以(yi)依法決(jue)定采取(qu)管(guan)(guan)制(zhi)措施,限制(zhi)人(ren)員進(jin)出(chu)交通管(guan)(guan)理區(qu)域,對進(jin)出(chu)交通管(guan)(guan)理區(qu)域人(ren)員的證件、車輛、物品等進(jin)行檢查。
(3)醫(yi)療救護。事故(gu)發生地衛(wei)生部門應(ying)當緊急派遣專業隊伍,為受(shou)傷人(ren)員(yuan)提(ti)供醫(yi)療救護和(he)現場求(qiu)援,盡量減少人(ren)員(yuan)傷亡(wang)。經采取初(chu)步急救措施后,醫(yi)療救護人(ren)員(yuan)應(ying)當將傷病人(ren)員(yuan)及(ji)時轉(zhuan)送有關醫(yi)院搶救、治療。
(4)調集(ji)征(zheng)用(yong)。根據較大(da)以上交通事(shi)故應急(ji)處置工作的(de)(de)需要,市應急(ji)指揮部(bu)有權緊(jin)急(ji)調集(ji)人員、資(zi)金和(he)儲備的(de)(de)物資(zi)、交通工具和(he)相關的(de)(de)設施、設備。必要時,可以依照有關法律(lv)的(de)(de)規定向社會征(zheng)用(yong)物資(zi)、交通工具和(he)相關的(de)(de)設施、設備。
道路交通事故現(xian)場的指揮與協(xie)(xie)調以(yi)事故發生(sheng)地指揮部為(wei)主,成員單位和相關(guan)的組織、單位和個人應當遵照當地指揮部的應急工作部署,各司其職、協(xie)(xie)同配合,全力以(yi)赴做(zuo)好應急處置工作。
3.1.5應急結束
較(jiao)大以上交通事故應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工作完成后,分(fen)別由省、市應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)部組(zu)織有關部門、單(dan)位進行(xing)分(fen)析(xi)評估,提出結束應(ying)急(ji)(ji)狀態的(de)建(jian)議,報省、市應(ying)急(ji)(ji)委員會(hui)決定并撤銷現場應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)機構。
宣(xuan)布應(ying)急(ji)狀(zhuang)(zhuang)態結束后,相關部門和(he)單(dan)位應(ying)按照重特大、較大交通事故專項應(ying)急(ji)預案的要求(qiu),及(ji)時補充應(ying)急(ji)救援物資和(he)設(she)備(bei),重新回到應(ying)急(ji)準備(bei)狀(zhuang)(zhuang)態。
緊急狀態終止的(de)決定(ding)(ding)以(yi)及決定(ding)(ding)的(de)宣布(bu)、公布(bu)由(you)有關機關依據法(fa)定(ding)(ding)程序辦理。
3.2事故后恢復
3.2.1善后處置
事故發(fa)生地縣(市(shi)(shi)、區(qu))人民政(zheng)府(fu)或(huo)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)有(you)關部門要積極(ji)穩妥、深入細致地做好(hao)以下善后(hou)處(chu)置工作:
(1)道路(lu)交通事故(gu)發生后(hou),事故(gu)發生地縣(市、區)政府和有關部(bu)門應當迅速采取措施(shi),開展救濟救助工作,恢復正常(chang)的社會秩序。
(2)應急指揮部應當會(hui)同相關部門及時組織調查、統(tong)計道路交通(tong)事(shi)故的影響范圍和(he)受(shou)災程(cheng)序,評估(gu)、核(he)實道路交通(tong)事(shi)故所造成的損(sun)失情況,報同級(ji)應急委員會(hui)、上(shang)級(ji)應急指揮部和(he)相關部門,并按(an)規定向(xiang)社會(hui)公布。
(3)組織衛生部門做(zuo)好(hao)受(shou)傷人(ren)員的救護工作,民政等有關部門做(zuo)好(hao)喪葬撫恤工作。
(4)應當及時歸還(huan)征用的(de)物資、設施(shi)、設備(bei)或占用的(de)房屋、土(tu)地(di);不(bu)能及時歸還(huan)或者(zhe)造成損(sun)壞的(de),應當依照國家規(gui)定予以補償(chang)。
(5)參加道(dao)路(lu)交(jiao)通事(shi)故(gu)應急救援(yuan)工作導致(zhi)傷殘或者死亡的(de),其撫恤事(shi)宜按國家有關規定辦理。
3.2.2調查與評估
處(chu)置(zhi)結束(shu)后(hou),市公安(an)局(ju)會同事(shi)(shi)故(gu)發生地縣(市、區)政(zheng)府及其有關部門,對較大以(yi)上交(jiao)通事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)原因(yin)、影響(xiang)、責任(ren)(ren)、經驗教訓和(he)恢(hui)復重建等問題(ti)進行(xing)調查評估,并向市應急委(wei)員會做出(chu)報(bao)告。調查報(bao)告的(de)(de)(de)主要內容(rong)包括:道路交(jiao)通事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)基(ji)本事(shi)(shi)實(shi)、事(shi)(shi)故(gu)發生后(hou)接(jie)警(jing)、出(chu)警(jing)及組織施(shi)(shi)救(jiu)現場處(chu)置(zhi)情(qing)況、道路交(jiao)通事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)直接(jie)原因(yin)、肇事(shi)(shi)有受(shou)損(sun)機動(dong)車駕駛人的(de)(de)(de)基(ji)本情(qing)況、肇事(shi)(shi)和(he)受(shou)損(sun)機動(dong)車的(de)(de)(de)情(qing)況、交(jiao)通事(shi)(shi)故(gu)責任(ren)(ren)認定、道路交(jiao)通事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)間接(jie)原因(yin)及交(jiao)通安(an)全管理和(he)環節(jie)存在的(de)(de)(de)問題(ti)、對交(jiao)通肇事(shi)(shi)行(xing)為人、相關責任(ren)(ren)單(dan)位和(he)責任(ren)(ren)人追究刑(xing)事(shi)(shi)或黨紀、政(zheng)紀責任(ren)(ren)的(de)(de)(de)情(qing)況以(yi)及整改(gai)措施(shi)(shi)。
市道路(lu)交通事故應急指揮部每年第一季度(du)對上年度(du)發(fa)生的(de)較大以上交通事故進行全面評(ping)估,向市政府(fu)匯報。
3.3信息發布
道路(lu)交通(tong)事(shi)故的信息發布(bu)應(ying)當及(ji)時(shi)、準確、客觀(guan)、全(quan)面。事(shi)故發生的第一時(shi)間(jian)要向(xiang)社會發布(bu)簡(jian)要信息,隨后(hou)發布(bu)初步核實情(qing)況、政府應(ying)對措施(shi)和公眾防范措施(shi)等,并根據事(shi)故處置情(qing)況做好后(hou)續(xu)發布(bu)工作。
由市(shi)(shi)(shi)政府(fu)負責處置的較(jiao)大交(jiao)通事(shi)故(gu)的信(xin)息發(fa)(fa)布,由市(shi)(shi)(shi)政府(fu)辦公(gong)室會(hui)同新聞宣(xuan)傳主管部門、市(shi)(shi)(shi)公(gong)安局負責;其他交(jiao)通事(shi)故(gu)信(xin)息由事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生地縣(xian)級人民政府(fu)組(zu)織(zhi)發(fa)(fa)布。
信息(xi)發(fa)布(bu)形式主(zhu)要包括授權(quan)發(fa)布(bu)、散發(fa)新(xin)聞稿、組織報道(dao)、接受記者(zhe)采(cai)訪、舉行新(xin)聞發(fa)布(bu)會等(deng),通過市級(ji)和(he)事故發(fa)生地主(zhu)要新(xin)聞網站或者(zhe)有關網站發(fa)布(bu)信息(xi)。
4應急保障
市政(zheng)府有(you)(you)關(guan)部(bu)門和縣(xian)(市、區)政(zheng)府及其有(you)(you)關(guan)部(bu)門,應(ying)當按照職責分工(gong)做(zuo)好(hao)道路交通(tong)(tong)事故(gu)的應(ying)對工(gong)作(zuo),同(tong)時根(gen)據本(ben)預(yu)案切實(shi)做(zuo)好(hao)對道路交通(tong)(tong)事故(gu)的人力、物(wu)力、財力、交通(tong)(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)(tong)信保障等工(gong)作(zuo),保證(zheng)應(ying)急救(jiu)援(yuan)工(gong)作(zuo)的需要和災區群(qun)眾的基本(ben)生活,以及恢(hui)復重建工(gong)作(zuo)的順利進行。
4.1人力資源
(1)各級政(zheng)府要組建處置(zhi)道路交通事(shi)故的應(ying)急預(yu)備隊伍(wu)。應(ying)急預(yu)備隊按照(zhao)突發事(shi)件具(ju)(ju)體情況(kuang)和應(ying)急指揮部要求(qiu),具(ju)(ju)體實施(shi)應(ying)急處理工(gong)作。
(2)應急(ji)預(yu)(yu)備(bei)隊由(you)公安(an)、武警、醫(yi)療衛生(sheng)等(deng)部(bu)門人員(yuan)(yuan)及(ji)有關專(zhuan)家(jia)等(deng)組成(cheng)。必要時(shi),可按(an)規(gui)定和程(cheng)序請求駐地軍人參與應急(ji)處置工作。市級(ji)(ji)預(yu)(yu)備(bei)隊由(you)市公安(an)局調(diao)集的市級(ji)(ji)公安(an)人員(yuan)(yuan)、市武警支隊調(diao)集的市衛生(sheng)局調(diao)集的醫(yi)務人員(yuan)(yuan)等(deng)組成(cheng)。
(3)各(ge)級人民(min)(min)政府應當組織引導(dao)預(yu)備役部門、民(min)(min)兵、大(da)中(zhong)型(xing)企事業單位以及志(zhi)愿(yuan)者等(deng)社會(hui)資源組建各(ge)類群眾(zhong)性的應急處置(zhi)隊伍。
4.2財力保障
縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民政府設立較大以(yi)(yi)上(shang)交(jiao)(jiao)通事故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)專項資金(jin),保障應(ying)(ying)對較大以(yi)(yi)上(shang)交(jiao)(jiao)通事故所需經(jing)(jing)費(fei)(fei)。主要(yao)為應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)機制、通信系(xi)統、數(shu)據庫(ku)與信息系(xi)統、救(jiu)援排險(xian)、醫療救(jiu)治、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)器材、專業(ye)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)隊伍訓練和(he)演(yan)習、人(ren)員培訓與宣傳教育應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)準(zhun)備(bei)和(he)處置工(gong)作提供(gong)必要(yao)的經(jing)(jing)費(fei)(fei)保障。審計、財(cai)政等部門負責對應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)費(fei)(fei)使用進行監督和(he)管理。
4.3物資保障
(1)縣級以上人民政府建立處置道路交(jiao)(jiao)通(tong)事故(gu)救(jiu)援(yuan)物(wu)(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)制度,儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)足(zu)夠的交(jiao)(jiao)通(tong)事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi),包括搶險救(jiu)援(yuan)設備(bei)(bei)器材、防(fang)(fang)護器材、救(jiu)治藥(yao)品等,滿足(zu)現場專(zhuan)業(ye)力(li)量和公(gong)眾(zhong)防(fang)(fang)護的需(xu)要。儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)以實(shi)物(wu)(wu)形(xing)式為主,在保證適當(dang)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)量的同時(shi),應(ying)(ying)當(dang)進(jin)行(xing)生(sheng)產(chan)能力(li)和技術的儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)。對有(you)(you)保質期或者(zhe)有(you)(you)效(xiao)期的儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi),在保質期或有(you)(you)效(xiao)期內或期滿后,應(ying)(ying)及時(shi)調劑使用(yong)或更換。儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)應(ying)(ying)存放在交(jiao)(jiao)通(tong)便利、貯運安(an)全的區域,確保應(ying)(ying)急(ji)需(xu)要。
(2)市(shi)發改委、市(shi)經貿委負責(ze)組織、協調(diao)較大以上交通事故(gu)應急物(wu)資(zi)的(de)儲(chu)存、調(diao)撥和緊(jin)急供應等物(wu)資(zi)保(bao)(bao)障工(gong)作,并擬(ni)訂應急物(wu)資(zi)保(bao)(bao)障計劃(hua);市(shi)衛生部門負責(ze)建立藥品(pin)、試劑、醫療(liao)器械、救護(hu)設備(bei)、防護(hu)用品(pin)等應急物(wu)資(zi)的(de)儲(chu)備(bei)和調(diao)度制度;其他有(you)關(guan)部門按照各(ge)自職責(ze)和有(you)關(guan)應急預案的(de)要求,做好相關(guan)物(wu)資(zi)保(bao)(bao)障工(gong)作。
4.4醫療衛生保障
(1)衛生等應(ying)(ying)急部門(men)組織和參(can)與因(yin)道路交通事故所造成的負傷人員的現(xian)場醫(yi)療(liao)救(jiu)護工(gong)作,根(gen)據(ju)應(ying)(ying)急預案(an)的要(yao)求,制定相應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急準備措施,建(jian)(jian)立醫(yi)療(liao)應(ying)(ying)急救(jiu)援隊(dui)伍,建(jian)(jian)立應(ying)(ying)急醫(yi)療(liao)救(jiu)治(zhi)網絡。
(2)各級應急(ji)委員會辦(ban)公(gong)室和醫(yi)(yi)療衛生主管部門建立醫(yi)(yi)療救(jiu)護動(dong)態數據庫,包括醫(yi)(yi)療救(jiu)治的各種資源分布、救(jiu)治能力等(deng)。
4.5交通運輸(shu)保障(zhang)
(1)公安(an)交(jiao)警部門負責(ze)對事發現(xian)場實(shi)施交(jiao)通(tong)管制,對災區外圍(wei)的(de)交(jiao)通(tong)路口(kou)實(shi)施定向、定時封鎖,嚴格控制進出事故現(xian)場人員,根據需要組織開(kai)辟(pi)應急(ji)“綠(lv)色通(tong)道”,保證救援車輛優先通(tong)行。
(2)交(jiao)通(tong)(tong)部門調集一切可利用的交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)工具,做好人(ren)員、物(wu)資(zi)的緊急運(yun)輸(shu),保證應急救援人(ren)員、物(wu)資(zi)、裝備(bei)的優(you)先運(yun)輸(shu)。
4.6治安維護
公安機關要(yao)(yao)制定(ding)應(ying)急狀態下維護治安秩序(xu)的(de)各項工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案。應(ying)急期間,要(yao)(yao)組(zu)織強(qiang)大力(li)(li)量,參與現場(chang)和局部地(di)區的(de)現場(chang)管制、交通(tong)管制等工(gong)作(zuo)(zuo);要(yao)(yao)采取各種預防(fang)性緊急措施,全力(li)(li)維護事故發生(sheng)地(di)周邊地(di)區的(de)社會穩定(ding)和治安秩序(xu)。必(bi)要(yao)(yao)時,依法對事發現場(chang)或在一(yi)在定(ding)區域內實行緊急狀態;加強(qiang)情報(bao)信息工(gong)作(zuo)(zuo),積極(ji)預防(fang),有效預警。
4.7人員防護
在處置較大以上交通事(shi)故時,對事(shi)故發生地現場(chang)的安全(quan)(quan)情況進行科學評估,保障現場(chang)人員的人身(shen)安全(quan)(quan),并攜帶(dai)必要(yao)的安全(quan)(quan)防(fang)護用(yong)具。
當較大以(yi)上交(jiao)通事(shi)故(gu)正(zheng)在或者足以(yi)對公眾(zhong)的生(sheng)命和身體健康造(zao)成威脅時,事(shi)故(gu)發生(sheng)地的公安等部門應當及時疏散(san)人群。
4.8通信保障
(1)發生較大以上(shang)交通(tong)(tong)(tong)(tong)事(shi)(shi)(shi)故后,要(yao)依(yi)托電信(xin)(xin)、移(yi)動、聯通(tong)(tong)(tong)(tong)等社會公(gong)眾通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)網(wang)(wang)絡(luo),建(jian)立通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)調度指(zhi)揮(hui)網(wang)(wang)絡(luo)和現場移(yi)動通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)指(zhi)揮(hui)網(wang)(wang)絡(luo),保障通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)暢(chang)通(tong)(tong)(tong)(tong)。交通(tong)(tong)(tong)(tong)事(shi)(shi)(shi)故應急通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)網(wang)(wang)絡(luo)應建(jian)立交警支隊、大隊、中隊、事(shi)(shi)(shi)故現場四(si)級(ji)通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)網(wang)(wang),通(tong)(tong)(tong)(tong)過有線、無線、計算機和圖像通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)傳輸系統,實(shi)現話(hua)音、數據、圖像的實(shi)時傳輸。各(ge)(ge)級(ji)公(gong)安交警部門(men)應裝(zhuang)備(bei)與之相(xiang)適(shi)應的各(ge)(ge)類通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)設備(bei)和通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)指(zhi)揮(hui)車,充分利用(yong)現代科技、通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)手(shou)段,為處置交通(tong)(tong)(tong)(tong)事(shi)(shi)(shi)故提供通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)與信(xin)(xin)息(xi)保障。
(2)縣(xian)(市、區)公安部(bu)門以(yi)110指(zhi)揮(hui)(hui)中(zhong)心為(wei)交通(tong)事(shi)故應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu),交警支隊、大隊以(yi)值(zhi)班室為(wei)通(tong)信(xin)聯絡中(zhong)心。
(3)縣(市、區(qu))公(gong)安(an)機關指(zhi)揮(hui)中心實行(xing)二十四小(xiao)時值(zhi)班制(zhi)度(du),建立(li)由值(zhi)班領(ling)導和(he)保(bao)障人員(yuan)組成的戰備值(zhi)班制(zhi)度(du)。市交通事故應急(ji)救援值(zhi)班電(dian)話:110
(4)當發(fa)生(sheng)施(shi)救時間較(jiao)長、施(shi)救難度較(jiao)大(da)的(de)交通(tong)事故時,當地政(zheng)府及電信(xin)、移動、聯通(tong)等(deng)部門依(yi)據各自職責(ze)到現場協助(zhu)組(zu)建應急通(tong)信(xin)網絡(luo),保障(zhang)通(tong)信(xin)聯絡(luo)的(de)暢通(tong)。
4.9公共設施
市政府有(you)(you)關部門按照(zhao)職(zhi)責(ze)分(fen)(fen)工(gong),分(fen)(fen)別負責(ze)煤、電、油、氣(qi)、水(shui)的供給(gei),以及廢水(shui)、廢氣(qi)、固(gu)體(ti)廢棄物(wu)等有(you)(you)害物(wu)質的監測和處理。
交通(tong)、通(tong)信、水利、人防(fang)、電(dian)力(li)、管道等(deng)基礎設施建設,應當充分(fen)考(kao)慮交通(tong)事(shi)故(gu)應急的(de)需要并與之相適應。
4.10科技支撐
依(yi)托(tuo)相(xiang)應(ying)的科研、業務機(ji)構(gou),建立相(xiang)關的交(jiao)通(tong)事故(gu)應(ying)急技術(shu)(shu)支持系統。開展交(jiao)通(tong)事故(gu)監(jian)測(ce)、預報、預警、應(ying)急處置和綜合(he)防范(fan)的技術(shu)(shu)研究。
5監督管理
5.1預案演練
按照預(yu)案(an)要(yao)求,市(shi)級(ji)應急(ji)指揮部每二(er)年(nian)組織(zhi)一次重特大交通事(shi)故(gu)的(de)(de)實(shi)(shi)戰演練,包(bao)括(kuo)應急(ji)機制的(de)(de)演練、指揮協調系統的(de)(de)演練、應急(ji)專業隊伍的(de)(de)演練、應急(ji)處(chu)置過(guo)程(cheng)的(de)(de)演練等。演練科目可分單個、多個或(huo)綜合性科目,采取模擬(ni)現(xian)場方式實(shi)(shi)施(shi);縣級(ji)每年(nian)組織(zhi)一次。每次實(shi)(shi)戰演練要(yao)組織(zhi)評估并(bing)認真總結,不斷(duan)完善、強化和(he)提高各項應急(ji)處(chu)置的(de)(de)實(shi)(shi)戰能力。
5.2宣傳(chuan)和培訓
對外公(gong)布道(dao)路(lu)交通(tong)事(shi)故應急預案及報警(jing)電話等。宣傳、法制、教育、衛(wei)生、公(gong)安等部門(men)應廣泛開展道(dao)路(lu)交通(tong)安全常識的宣傳教育工作。
定期(qi)組織(zhi)各(ge)級(ji)黨政領(ling)導(dao)干部和(he)各(ge)有關部門的領(ling)導(dao)干部以及(ji)指(zhi)揮(hui)部工作人員(yuan)進行常(chang)規培訓(xun)或專業培訓(xun),增強各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)的應急(ji)意識,提高防范能(neng)力(li)(li)和(he)應急(ji)指(zhi)揮(hui)與(yu)處(chu)(chu)置(zhi)能(neng)力(li)(li)。各(ge)應急(ji)成(cheng)員(yuan)部門、聯動單位要有針(zhen)對性(xing)地(di)開展對指(zhi)揮(hui)員(yuan)、工作人員(yuan)、救援人員(yuan)及(ji)專業應急(ji)力(li)(li)量上崗前的培訓(xun)和(he)日常(chang)培訓(xun),不斷提高本(ben)部門、本(ben)單位預(yu)防和(he)處(chu)(chu)置(zhi)交通事故的能(neng)力(li)(li)。
5.3責任與獎懲
縣(市(shi)、區)道路交(jiao)通安全主管機(ji)構和事發單位由于玩(wan)忽(hu)職守,導(dao)致漏報(bao)(bao)(bao)、遲報(bao)(bao)(bao)、謊(huang)報(bao)(bao)(bao)、瞞(man)報(bao)(bao)(bao),致使國(guo)家利益和人民生命財產遭受(shou)重大(da)損(sun)失的,依據國(guo)家有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規追(zhui)究相應責任。
道(dao)路交(jiao)通事(shi)故發生后,有(you)關部門拒不履行本預(yu)案規定(ding)的(de)(de)應急處置職責,或者拒不配(pei)合、阻(zu)礙、嚴(yan)重延誤重特(te)大交(jiao)通事(shi)故預(yu)警信息傳送(song)或應急處置行動,致使國家利益(yi)和人民生命財產遭受重大損失(shi)的(de)(de),依照(zhao)國家有(you)關法(fa)律法(fa)規,追究當事(shi)人責任;構(gou)成犯罪的(de)(de),依法(fa)追究其刑事(shi)責任。
對(dui)(dui)在參(can)(can)加道(dao)路(lu)交通事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)中做出(chu)突出(chu)貢獻的(de)(de)單(dan)位和(he)個人,按照國(guo)家有(you)關規定給予表(biao)彰和(he)獎(jiang)勵。對(dui)(dui)在參(can)(can)加道(dao)路(lu)交通事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)中表(biao)現突出(chu)而(er)英勇獻身的(de)(de)人員,按照國(guo)家有(you)關規定,追認烈(lie)士。對(dui)(dui)因(yin)參(can)(can)與道(dao)路(lu)交通事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)致病、致殘、死亡的(de)(de)人員,按照國(guo)家有(you)關規定,給予相應(ying)(ying)的(de)(de)補助和(he)撫(fu)恤。
6附則
6.1預案管理
本(ben)預案(an)是市人(ren)民(min)(min)政府(fu)進行較大(da)以上交(jiao)通事故應(ying)(ying)急準(zhun)備和響應(ying)(ying)的(de)(de)工作文件,全市縣級以上地(di)方人(ren)民(min)(min)政府(fu)應(ying)(ying)遵照(zhao)執行,并(bing)參照(zhao)本(ben)預案(an),結(jie)合本(ben)地(di)實際,制定相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)應(ying)(ying)急預案(an)。
本(ben)預(yu)案實行定期(qi)評(ping)審與更新制度。市(shi)應(ying)急指(zhi)揮部每三年對預(yu)案組織一(yi)次評(ping)審,并視情作出(chu)相應(ying)的修訂,報(bao)市(shi)應(ying)急委員會批準。
本預案自發布之日起實施。
運輸應急預案 篇7
1總則
1.1編制目的
為建立健全(quan)危(wei)險(xian)化(hua)學品道路(lu)(lu)運輸事故應急救(jiu)援快速反應機制(zhi),進一步增強政府應對危(wei)險(xian)化(hua)學品道路(lu)(lu)運輸事故能(neng)力,最大(da)限度保(bao)障(zhang)人(ren)民群(qun)眾生(sheng)命財產安全(quan)和(he)減少危(wei)險(xian)化(hua)學品事故造成的危(wei)害,特制(zhi)定(ding)本預(yu)案。
1.2編制依據
本預案(an)依據《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)突發事(shi)件應(ying)對法》《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)安全(quan)生產(chan)法》《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)消(xiao)防法》《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)環境保護法》《危險化學品安全(quan)管理條例》《生產(chan)安全(quan)事(shi)故報告和(he)調(diao)查處理條例》《安徽省安全(quan)生產(chan)條例》等(deng)法律、法規和(he)規章制定。
1.3適用范圍
本預(yu)案適用(yong)于廣德(de)縣(xian)轄區內危險(xian)化(hua)學(xue)品在道(dao)路運輸過程中發生危險(xian)化(hua)學(xue)品火災事故(gu)、爆(bao)炸事故(gu)、易燃易爆(bao)或有毒(du)物質泄漏(lou)以及危險(xian)化(hua)學(xue)品車輛碰(peng)撞傾覆事故(gu)應對工作。
本預案所涉及的危險化學(xue)品(pin)系指屬于爆炸品(pin)、壓縮氣體(ti)和(he)(he)液(ye)化氣體(ti)、易(yi)(yi)燃(ran)液(ye)體(ti)、易(yi)(yi)燃(ran)固體(ti)、自燃(ran)物(wu)(wu)品(pin)和(he)(he)遇濕(shi)易(yi)(yi)燃(ran)物(wu)(wu)品(pin)、氧化劑和(he)(he)有(you)(you)機過(guo)氧化物(wu)(wu)、有(you)(you)毒品(pin)和(he)(he)腐(fu)蝕品(pin)的化學(xue)品(pin)。
1.4工作原則
(1)以人(ren)(ren)為本,安(an)全第一。堅持把保(bao)障人(ren)(ren)民群眾的生命安(an)全和(he)身體健(jian)康放在首位,切實加強群眾和(he)應急救援人(ren)(ren)員的安(an)全防護(hu)。
(2)統一指揮(hui),分(fen)級負(fu)責(ze)。在縣(xian)政府的(de)統一領導下,各鄉鎮政府、縣(xian)直有關部門按照分(fen)級分(fen)類管理的(de)原則(ze),負(fu)責(ze)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)道(dao)(dao)路運輸應急管理和應急處(chu)置工作;危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)道(dao)(dao)路運輸企業(ye)要履行安全責(ze)任主體(ti)的(de)職責(ze),建(jian)立和完善應急救援體(ti)系。
(3)整(zheng)(zheng)合資源,協同應(ying)對(dui)。充分發揮政府(fu)、企業和(he)社(she)會救援力量的作用,實現組織、資源、信(xin)息有(you)機整(zheng)(zheng)合和(he)共享,形(xing)成“統一指揮、反應(ying)靈敏、功能齊全、協調(diao)有(you)序(xu)、運轉高效”的應(ying)急管理機制。
(4)預(yu)(yu)防(fang)為(wei)主(zhu),平戰結合。貫徹落實“安全第一,預(yu)(yu)防(fang)為(wei)主(zhu),綜合治理”的方針,堅持事故應(ying)急與預(yu)(yu)防(fang)相結合,常態與非常態相結合,切(qie)實提高應(ying)急處置(zhi)能力(li)。
2組織機構及職責
2.1指(zhi)揮機構設置與(yu)職責
2.1.1應急指揮部
建立(li)廣(guang)德縣危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)道路運輸事故(gu)應(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)部(以下簡稱縣危(wei)(wei)運應(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)部),作為全縣危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)道路運輸事故(gu)應(ying)急指(zhi)(zhi)揮(hui)機構,統一組織領導和指(zhi)(zhi)揮(hui)協調危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)道路運輸事故(gu)應(ying)對工作。
2.1.2縣(xian)危運應急指揮部人員(yuan)組成
總(zong)指揮:縣政府常務副(fu)縣長(chang)。
第一副總(zong)指揮:分(fen)管交(jiao)通工作的副縣長。
副總(zong)指揮:縣(xian)政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)急辦主任、交通運(yun)輸局局長、事發地鄉鎮政(zheng)府(fu)(fu)主要負責人。
成(cheng)員:由縣應急辦、縣交(jiao)通運輸局(ju)、縣公(gong)安局(ju)、縣公(gong)安消防大隊、縣安監(jian)(jian)局(ju)、縣衛計委(wei)、縣環保局(ju)、縣水務局(ju)、縣市場監(jian)(jian)管(guan)局(ju)、縣氣象局(ju)、縣民政(zheng)局(ju)、縣農委(wei)、縣經(jing)信委(wei)、縣委(wei)宣傳部和事發地鄉(xiang)鎮政(zheng)府分管(guan)負責人組(zu)成(cheng)。
2.2機構職責
2.2.1縣危運應(ying)急(ji)指揮部的主要職責
(1)負責啟動本預案;
(2)作(zuo)出應急處置與救援行動的重大決策(ce),下達命令并進行督察和指導;
(3)向縣委、縣政(zheng)府報告事故應急(ji)處置進展(zhan)情況;
(4)監督、檢查、指(zhi)導各鄉鎮政府和(he)危(wei)險化學品道(dao)路運輸(shu)經營單位制定相關(guan)應(ying)急預案(an)和(he)建立應(ying)急救(jiu)援體(ti)系;組(zu)織全縣(xian)危(wei)險化學品道(dao)路運輸(shu)事(shi)故應(ying)急救(jiu)援模擬演習;
(5)組織協調(diao)預案(an)演(yan)練、業(ye)務培訓和(he)應急物(wu)資儲備(bei);
(6)決定其他重要事項。
2.2.2縣危運應急(ji)指揮部成員單位(wei)的主要職責(ze)
(1)縣應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)辦:對發(fa)生(sheng)的危(wei)險化學(xue)品道路運輸事故初步(bu)作出研(yan)判,組織協調成員單位(wei)開(kai)展應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置工作和應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援初步(bu)安排,并向縣危(wei)運應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)部報(bao)(bao)告現場(chang)情況,并提(ti)出啟動相應(ying)(ying)(ying)等級預案建議,統籌相關信(xin)息審核報(bao)(bao)送工作。
(2)縣交通運(yun)輸(shu)局:負責(ze)組織(zhi)應急救(jiu)援(yuan)(yuan)的(de)運(yun)輸(shu)車輛,運(yun)送搶(qiang)險人員和運(yun)輸(shu)救(jiu)援(yuan)(yuan)物資;協(xie)助調(diao)用危(wei)(wei)(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)轉運(yun)車輛和相(xiang)關(guan)救(jiu)援(yuan)(yuan)設(she)備(吊車等);加(jia)強(qiang)對危(wei)(wei)(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)道路(lu)運(yun)輸(shu)經營企業(ye)及從業(ye)人員特(te)別(bie)是危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品(pin)(pin)車輛和司機的(de)安全(quan)監(jian)管;做好公(gong)路(lu)養護工作(zuo),確保應急車輛通行;協(xie)助清(qing)理(li)公(gong)路(lu)上的(de)事故廢棄物;對危(wei)(wei)(wei)險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)道路(lu)運(yun)輸(shu)車輛涉嫌違反相(xiang)應法規規章的(de)違法行為(wei)給(gei)予處罰。
(3)縣公安(an)(an)局(ju):負責受(shou)理事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)報警;負責事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)信息的(de)收集、綜合和(he)研判(pan),向(xiang)縣危運應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮部提出啟動本預案應(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)建議(yi);組(zu)織協調事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)預防和(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)作;實施現場警戒、現場勘(kan)查(cha)(cha)與交通(tong)管制,實施警戒區域內(nei)無關(guan)人員的(de)緊(jin)急(ji)疏散;維護(hu)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)現場及周邊地區的(de)治(zhi)安(an)(an)秩(zhi)序(xu);查(cha)(cha)明傷(shang)亡人員身份和(he)致(zhi)害因素(su);控制事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)相關(guan)責任人員;參與事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調查(cha)(cha)處理。
(4)縣公安消防大隊:負責事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場撲滅火(huo)災(zai),控制和化(hua)解易燃、易爆、有毒泄漏和有關容器的冷卻,災(zai)情控制后實施(shi)洗消;搜救受(shou)害(hai)人員;參與事(shi)故(gu)(gu)調查。
(5)縣安監(jian)局:指(zhi)導和參與(yu)事故(gu)應急(ji)處置(zhi)和事故(gu)調查處理;組(zu)(zu)建危險化學品應急(ji)管理專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu),組(zu)(zu)織協調專(zhuan)家(jia)到現(xian)場(chang)參與(yu)現(xian)場(chang)處置(zhi)工(gong)作(zuo)。
(6)縣環(huan)(huan)保局:負責組織(zhi)對事(shi)(shi)故(gu)現場大氣、土壤、水(shui)體的應(ying)急監測,測定事(shi)(shi)故(gu)污(wu)染(ran)(ran)區域(yu)、污(wu)染(ran)(ran)程度;提供污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)清(qing)除處(chu)置(zhi)(zhi)建議(yi)和環(huan)(huan)境(jing)恢復建議(yi)等相(xiang)關環(huan)(huan)保技術支持,指導協助事(shi)(shi)發(fa)地鄉鎮(zhen)政府(fu)做(zuo)好環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)(ran)處(chu)置(zhi)(zhi)工作;負責危(wei)險(xian)化學品事(shi)(shi)故(gu)引起的環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)(ran)事(shi)(shi)件調查(cha)處(chu)理。事(shi)(shi)態(tai)控(kong)制后指導消除現場遺留危(wei)險(xian)物(wu)(wu)質的污(wu)染(ran)(ran)。
(7)縣(xian)衛計(ji)委(wei):確定(ding)(ding)主(zhu)要救治醫(yi)院(yuan),儲(chu)備相應的(de)(de)醫(yi)療器(qi)(qi)材、裝備和急救藥品(pin);負責組織協調受傷(shang)(shang)害人員醫(yi)療救治工作(zuo);負責事(shi)故(gu)現場(chang)醫(yi)務人員、器(qi)(qi)材、藥品(pin)調配及傷(shang)(shang)員轉移和傷(shang)(shang)亡人員情況統計(ji)工作(zuo),參與事(shi)故(gu)污染特定(ding)(ding)區域的(de)(de)調查和污染程度測定(ding)(ding)。
(8)縣水(shui)(shui)務局:負責(ze)所管轄水(shui)(shui)庫等區域的污染清(qing)除。協(xie)助做好受污染水(shui)(shui)源(yuan)監測和處(chu)置工作,負責(ze)水(shui)(shui)資源(yuan)調度及相關案件調處(chu)。
(9)縣市場監管局:負責(ze)提出事(shi)故(gu)現(xian)場特種(zhong)設備的處(chu)置方案,提供技術支持;參與事(shi)故(gu)調查處(chu)理。
(10)縣氣象(xiang)局:負(fu)責事故(gu)現場的氣象(xiang)監測(ce)(ce),提供(gong)事故(gu)現場中心區(qu)(qu)和可能(neng)影(ying)響(xiang)區(qu)(qu)域的風(feng)向、風(feng)速、雨量等(deng)氣象(xiang)監測(ce)(ce)資料,制作事故(gu)現場及周邊地區(qu)(qu)1至3小(xiao)時(shi)專(zhuan)題(ti)預報,為應急(ji)救援(yuan)提供(gong)氣象(xiang)技術(shu)支持。
(11)縣民政局:指導協(xie)助(zhu)事發地鄉(xiang)鎮政府做好受災群眾的安置、救(jiu)助(zhu)等后(hou)勤保障工(gong)作。
(12)縣經信(xin)委(wei):負(fu)責組(zu)織協調應(ying)急物(wu)資(zi)的緊急生產、調撥(bo)、配送,組(zu)織協調電(dian)力(li)和通信(xin)運營企業做好應(ying)急電(dian)力(li)和通信(xin)保(bao)障工作。
(13)縣農(nong)委(wei):負責事(shi)故對農(nong)田污染的監(jian)測和受損失種(zhong)植養殖業的評估,并配合做好有關善后工作。
(14)縣委宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部:負(fu)責協調境內(nei)外媒體做好事故新聞發布和(he)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)報道(dao);組(zu)織協調事故現場記(ji)者采訪(fang)活動;協助有關(guan)(guan)部門在相關(guan)(guan)媒體上(shang)發布應急疏散(san)、區域警戒(jie)等(deng)重要(yao)公告。
(15)事(shi)發地鄉鎮政府:履行轄區(qu)主體責任,協助縣危運(yun)應急指揮(hui)部,負責實施事(shi)故現場控(kong)制(zhi)、人(ren)員疏散安置、治安秩(zhi)序(xu)維護(hu)、應急救援(yuan)、后(hou)(hou)勤保障和善(shan)后(hou)(hou)處理等工作。
2.3辦事機構
縣危(wei)運(yun)應急指(zhi)揮部下設(she)辦(ban)(ban)公室,辦(ban)(ban)公室設(she)在(zai)縣交通運(yun)輸局(ju),辦(ban)(ban)公室主(zhu)任由縣交通運(yun)輸局(ju)分管副局(ju)長擔任。
縣(xian)危(wei)(wei)運應(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)辦公(gong)室作(zuo)為縣(xian)危(wei)(wei)運應(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)的(de)(de)辦事機(ji)構,履(lv)行(xing)全縣(xian)危(wei)(wei)險(xian)化(hua)學品道路運輸事故應(ying)急(ji)(ji)管理(li)的(de)(de)綜合協調職能,負(fu)責承擔縣(xian)危(wei)(wei)運應(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)的(de)(de)日常工作(zuo)。其主要(yao)職責:
(1)編制和修訂縣危險化(hua)學(xue)品道路運(yun)輸事(shi)故(gu)應急預案及其操作(zuo)手冊,檢查(cha)督促有(you)關部門和單位(wei)責任與措(cuo)施的落實。
(2)動(dong)態(tai)掌握危險(xian)化(hua)學品道路運(yun)輸事故風險(xian)、隱(yin)患(huan)和事故信息(xi),做好預測和預警(jing),及時向縣危運(yun)應急(ji)指揮(hui)部提出(chu)是否啟動(dong)本預案的建議。
(3)組織或(huo)參與危險化學品事(shi)故災情統計、核查、上報、新聞發布和(he)事(shi)故評估、調查處理工作。
(4)根(gen)據(ju)危險化學品事故(gu)(gu)性質和嚴重(zhong)程度,及(ji)時向縣(xian)危運應急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)報告(gao)事故(gu)(gu)信息;落(luo)實(shi)縣(xian)危運應急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)、副總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)的指(zhi)(zhi)(zhi)示、批示;承辦相關綜合協調、請(qing)示報告(gao)工作。
(5)承辦縣危運應急指揮(hui)部交辦的(de)其他工作。
2.4現場指(zhi)揮(hui)部組成和主要職責
縣危運應(ying)急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)根(gen)據應(ying)急處(chu)(chu)置工(gong)作的(de)需要設立現(xian)(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)。現(xian)(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)作為(wei)現(xian)(xian)(xian)場(chang)應(ying)急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)機構,具體負責指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)協調事故現(xian)(xian)(xian)場(chang)的(de)應(ying)急處(chu)(chu)置與救援行動。現(xian)(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)的(de)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)長由縣危運應(ying)急指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)總(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)指(zhi)(zhi)(zhi)定。現(xian)(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)的(de)主要職責:
(1)劃定事故(gu)現場的警戒范(fan)圍,實施(shi)(shi)必要的交通管制及(ji)其(qi)他強制性措施(shi)(shi)。
(2)綜(zong)合專(zhuan)家組(zu)等(deng)各方(fang)面的信息,科學制定(ding)應急救(jiu)援(yuan)處(chu)置(zhi)方(fang)案,并組(zu)織實(shi)施。
(3)研究判(pan)斷危險(xian)化學品性質及危害(hai)(hai)程度,組(zu)織控制和消(xiao)除事故(gu)危害(hai)(hai)源。
(4)必(bi)要時,調(diao)度或征集社會力量參與應急(ji)處置(zhi)工作。
(5)組織營救(jiu)受(shou)害人員(yuan),轉移(yi)受(shou)威(wei)脅人員(yuan)和重要(yao)財(cai)產。
(6)向(xiang)縣(xian)危(wei)運(yun)應急指揮部報告現場應急救援進展情況(kuang)。
(7)向縣(xian)危運應(ying)急指(zhi)揮部提出現(xian)場應(ying)急結(jie)(jie)束的建議,經縣(xian)危運應(ying)急指(zhi)揮部同意后宣布現(xian)場應(ying)急結(jie)(jie)束。
現場指揮部(bu)(bu)可視現場情(qing)況(kuang)分(fen)別(bie)設(she)置綜合協調(diao)組(zu)、搶險(xian)救援(yuan)組(zu)、警戒疏散組(zu)、技術專家組(zu)、環(huan)境監測組(zu)、后(hou)勤保障組(zu)、宣傳報道組(zu)等應(ying)急(ji)工(gong)作組(zu),各應(ying)急(ji)工(gong)作組(zu)由縣危運應(ying)急(ji)指揮部(bu)(bu)成(cheng)員及成(cheng)員單位(wei)有關人(ren)員組(zu)成(cheng),并賦予相應(ying)的工(gong)作職(zhi)責(詳見附件1)。
3事故分級
按事故(gu)的可控性、嚴重程度(du)和(he)(he)影(ying)響范(fan)圍,將危險化學品道路運輸事故(gu)分為(wei)特別重大(da)(da)(Ⅰ級)、重大(da)(da)(Ⅱ級)、較大(da)(da)(Ⅲ級)和(he)(he)一般(Ⅳ級)四個(ge)級別,作為(wei)突發信息報送(song)和(he)(he)分級響應的依據。
3.1特別(bie)重大事(shi)故(Ⅰ級)
危險(xian)化學(xue)品在道路(lu)運輸過程中發生(sheng)的火災事(shi)(shi)故(gu)、爆炸事(shi)(shi)故(gu)、易燃(ran)、易爆或有毒(du)物質泄漏事(shi)(shi)故(gu)或者傾覆事(shi)(shi)故(gu),已經(jing)嚴(yan)重(zhong)危及周(zhou)邊社區、居(ju)民(min)的生(sheng)命(ming)財產(chan)安全,造成30人以(yi)上(shang)(shang)死(si)亡,或危及30人以(yi)上(shang)(shang)生(sheng)命(ming)安全,或100人以(yi)上(shang)(shang)中毒(du),或疏散(san)轉移10萬人以(yi)上(shang)(shang),或1億元以(yi)上(shang)(shang)直(zhi)接經(jing)濟損失(shi),或特別重(zhong)大社會影響;事(shi)(shi)故(gu)事(shi)(shi)態發展嚴(yan)重(zhong),且(qie)亟待外部力量(liang)應急救援。
3.2重大事故(gu)(Ⅱ級)
危險(xian)化(hua)學品在道(dao)路運輸過程中發生(sheng)(sheng)的火(huo)災(zai)事故(gu)、爆炸事故(gu)、易燃、易爆或(huo)有毒物(wu)質泄漏(lou)事故(gu)或(huo)者(zhe)傾覆事故(gu),已經危及周邊社(she)區、居民的生(sheng)(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安全,造成10人(ren)以上、30人(ren)以下(xia)死亡,或(huo)危及10人(ren)以上、30人(ren)以下(xia)生(sheng)(sheng)命(ming)安全,或(huo)50人(ren)以上、100人(ren)以下(xia)中毒,或(huo)5000萬元以上、1億元以下(xia)直接經濟損失,或(huo)嚴重(zhong)社(she)會影響等。
3.3較大事(shi)故(gu)(Ⅲ級(ji))
危險(xian)化學品在道路運輸過程中發生的火災事(shi)故(gu)、爆炸事(shi)故(gu)、易(yi)燃(ran)、易(yi)爆或(huo)(huo)(huo)(huo)有毒物質泄(xie)漏事(shi)故(gu)或(huo)(huo)(huo)(huo)者傾覆事(shi)故(gu),已經嚴重危及(ji)周(zhou)邊社(she)區、居民的生命(ming)財(cai)產安全(quan)(quan),造成(cheng)3人(ren)以上(shang)、10人(ren)以下(xia)(xia)死亡(wang),或(huo)(huo)(huo)(huo)危及(ji)3人(ren)以上(shang)、10人(ren)以下(xia)(xia)生命(ming)安全(quan)(quan),或(huo)(huo)(huo)(huo)30人(ren)以上(shang)、50人(ren)以下(xia)(xia)中毒,或(huo)(huo)(huo)(huo)直接經濟損(sun)失較大(da),或(huo)(huo)(huo)(huo)較大(da)社(she)會影(ying)響等(deng)。
3.4一般事故(Ⅳ級(ji))
危險化學品在道路運輸過程中發生(sheng)的火災事故(gu)(gu)、爆炸事故(gu)(gu)、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故(gu)(gu)或者傾覆事故(gu)(gu),已經危及周邊社區、居(ju)民的生(sheng)命財產安(an)全,造(zao)成3人以下死亡(wang),或30人以下中毒,或一定社會影響等。
4預防預警
4.1預防管理
負(fu)有監督管理職(zhi)責的(de)部門,應按職(zhi)責加強對危險化(hua)學品道路運(yun)輸經營企業、從業人員(yuan)的(de)安全(quan)監管,督促、指導(dao)其制訂(ding)完善應急預案,配(pei)備相應的(de)應急救援人員(yuan)和器材(cai)、設(she)施,并定期進(jin)行演練和預案修訂(ding),完善并嚴格(ge)執行各項安全(quan)規章制度(du)和操作規程(cheng),強化(hua)日常安全(quan)檢查,做好(hao)事故隱患的(de)排查和整治。
4.2預測預警
縣危(wei)運(yun)應(ying)(ying)急指揮部(bu)辦(ban)公室和(he)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門應(ying)(ying)加強(qiang)監測、預(yu)測和(he)預(yu)警(jing)系統建設,動態掌握危(wei)險化學品道路運(yun)輸風(feng)險、隱患和(he)事故信息,做好對(dui)報警(jing)事件的風(feng)險、發展趨(qu)勢分析,及(ji)時發布(bu)事故預(yu)警(jing)信息,通知有(you)關(guan)方(fang)面采取相應(ying)(ying)預(yu)防(fang)和(he)應(ying)(ying)對(dui)措施。
5信息報告
5.1報告程(cheng)序和時限
各(ge)相關部門和單位(鄉(xiang)鎮(zhen)政府)接(jie)到危(wei)險化學品(pin)道路運輸事故或險情(qing)報(bao)告后,30分鐘(zhong)內報(bao)告縣(xian)危(wei)運應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)(縣(xian)交通運輸局)和縣(xian)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)辦(ban)。縣(xian)危(wei)運應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)接(jie)報(bao)后立即向(xiang)縣(xian)危(wei)運應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部總(zong)指(zhi)揮(hui)(hui)報(bao)告,縣(xian)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)辦(ban)接(jie)報(bao)后根據信息報(bao)送的規(gui)定,及(ji)時報(bao)告縣(xian)危(wei)運應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部總(zong)指(zhi)揮(hui)(hui),報(bao)知(zhi)縣(xian)政府其他相關領導,并按(an)相關規(gui)定要求(qiu)及(ji)時報(bao)告宣城市政府應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)辦(ban)。
各(ge)鄉鎮、各(ge)有關部門(men)在(zai)接到事(shi)故(gu)報告后必須在(zai)規定(ding)時(shi)間內(nei)上(shang)報事(shi)故(gu)情況(kuang)。緊(jin)急情況(kuang)下可越級上(shang)報。
5.2報告內容
事(shi)故發生的(de)時間、地點(dian)、信息來源、事(shi)故起(qi)因(yin)和性質(zhi)、基本過程、已造成(cheng)的(de)后果(guo)、影響范(fan)圍、事(shi)態發展趨(qu)勢(shi)、處置情況、擬采取(qu)的(de)措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯系(xi)人和聯系(xi)方式及其他需要(yao)上報(bao)的(de)有關(guan)事(shi)項。
6應急響應
事故發(fa)生后,按照(zhao)“統(tong)一指揮、分級(ji)(ji)負責、屬地為主、專業處置”要求,根(gen)據(ju)突發(fa)事故可控性、嚴重(zhong)(zhong)(zhong)性和影響范圍,原則(ze)上按一般(ban)(Ⅳ級(ji)(ji))、較大(Ⅲ級(ji)(ji))、重(zhong)(zhong)(zhong)大(Ⅱ級(ji)(ji))、特別重(zhong)(zhong)(zhong)大(Ⅰ級(ji)(ji))四級(ji)(ji)啟動(dong)應(ying)急響應(ying)。
Ⅳ級應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying):適(shi)用于處置一般(ban)事(shi)故(gu),或事(shi)故(gu)危(wei)害(hai)自事(shi)故(gu)發(fa)生以后即停(ting)止,造成危(wei)害(hai)較少的(de)危(wei)險化學(xue)品事(shi)故(gu)。發(fa)生此類事(shi)故(gu)時,按(an)縣(xian)政府(fu)制定的(de)應(ying)(ying)(ying)急預案組(zu)織實(shi)施。如果事(shi)發(fa)地跨縣(xian)行政區,或事(shi)故(gu)跨多(duo)個領域(yu)(行業和部(bu)門),可報請(qing)宣(xuan)城市政府(fu)或市應(ying)(ying)(ying)急辦牽頭處置。
Ⅲ級應急響(xiang)應:適用于處(chu)置(zhi)較大(da)事(shi)故(gu),或(huo)事(shi)故(gu)危(wei)(wei)害自發生(sheng)(sheng)(sheng)以(yi)后即停止,但還可能產生(sheng)(sheng)(sheng)嚴重(zhong)后果的(de)一(yi)般危(wei)(wei)險化學品事(shi)故(gu)。發生(sheng)(sheng)(sheng)此類事(shi)故(gu)時(shi),組(zu)織先期處(chu)置(zhi),然(ran)后報(bao)縣(xian)政府(fu)或(huo)縣(xian)危(wei)(wei)運應急指揮部,由縣(xian)政府(fu)或(huo)縣(xian)危(wei)(wei)運應急指揮部根(gen)據實際情況決定(ding)啟動Ⅲ級應急響(xiang)應,并組(zu)織實施。
Ⅰ、Ⅱ級應(ying)急響應(ying):適用于處(chu)置重大、特(te)別重大事故(gu)(gu),或事故(gu)(gu)危害并未隨事故(gu)(gu)發生而結束,有蔓延擴大危險,超(chao)出我縣應(ying)急救(jiu)援能力的危險化學品事故(gu)(gu)。發生此類事故(gu)(gu)時,報請省(sheng)政府(fu)、市政府(fu)牽頭處(chu)置,縣政府(fu)先做好先期處(chu)置。
6.1先期處置
危險化學品道(dao)路運輸事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)(fa)生后,縣(xian)政府和事(shi)(shi)故(gu)(gu)單位(wei)立即啟(qi)動各自相(xiang)應(ying)的應(ying)急預案,調度公安、消防、安監、交通、環保、衛(wei)生等(deng)有(you)關部(bu)門(men)或社會力量趕(gan)赴事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場進行先期處置,控制(zhi)災(zai)情,防止次(ci)生、衍生事(shi)(shi)故(gu)(gu)發(fa)(fa)生,切斷事(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)害鏈(lian)。
如事態比較嚴重,符合下列(lie)條件的,迅速向縣政府或縣危運(yun)應急指揮部報告,要求啟動更高級別響應:
(1)已達到(dao)較(jiao)大事故(gu)(Ⅲ級)以上級別的(de)(de)危險(xian)化(hua)學品道路運輸事故(gu)的(de)(de);
(2)超出(chu)本行業應急處置事(shi)故(gu)災難能力的;
(3)跨多個領域(行(xing)業和部(bu)門(men))發生危化品道路運(yun)輸事故的。
符合上述(shu)條(tiao)件的,縣政(zheng)府(fu)認為須啟動(dong)更高級(ji)別響(xiang)應,可向宣城市(shi)政(zheng)府(fu)或宣城市(shi)應急辦報告。
6.2預案啟動
縣(xian)(xian)危運應(ying)急(ji)指揮部(bu)辦公室或縣(xian)(xian)應(ying)急(ji)辦收到(dao)報告后,相互(hu)溝通確認信息,第一時間進行研(yan)判,認為事(shi)態已達(da)到(dao)啟(qi)動預案條件(jian),然后向(xiang)縣(xian)(xian)危運應(ying)急(ji)指揮部(bu)總(zong)指揮提出啟(qi)動預案建議。
預案(an)啟(qi)動的決定:預案(an)啟(qi)動建(jian)議按上述方式提出后,縣危運應急指揮部總(zong)指揮及時作出是(shi)否啟(qi)動預案(an)應急響應的指示。
6.3指揮調度
經(jing)批準啟(qi)動預(yu)案應(ying)(ying)急響應(ying)(ying),縣危運(yun)應(ying)(ying)急指(zhi)揮部(bu)辦公(gong)(gong)室要及(ji)時下達(da)(da)啟(qi)動預(yu)案應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)的(de)指(zhi)令。縣危運(yun)應(ying)(ying)急指(zhi)揮部(bu)各(ge)成(cheng)員(yuan)如沒有特殊的(de)原因或理由,距(ju)(ju)事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)地30公(gong)(gong)里(li)(li)(li)范圍(wei)(wei)內(nei)的(de),應(ying)(ying)當(dang)在40分鐘之(zhi)(zhi)內(nei)到(dao)(dao)(dao)達(da)(da)事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)現場;距(ju)(ju)事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)地30公(gong)(gong)里(li)(li)(li)至50公(gong)(gong)里(li)(li)(li)范圍(wei)(wei)內(nei)的(de),應(ying)(ying)當(dang)在1小(xiao)時之(zhi)(zhi)內(nei)到(dao)(dao)(dao)達(da)(da)事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)現場;距(ju)(ju)事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)地50公(gong)(gong)里(li)(li)(li)至100公(gong)(gong)里(li)(li)(li)范圍(wei)(wei)內(nei)的(de),應(ying)(ying)當(dang)在2小(xiao)時之(zhi)(zhi)內(nei)到(dao)(dao)(dao)達(da)(da)事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)現場。同時,縣危運(yun)應(ying)(ying)急指(zhi)揮部(bu)各(ge)成(cheng)員(yuan)單(dan)位收到(dao)(dao)(dao)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)指(zhi)令后,要迅速按(an)指(zhi)令要求(qiu)調集有關(guan)專家、救(jiu)援(yuan)隊伍和(he)相關(guan)救(jiu)援(yuan)設備趕赴(fu)事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)現場,會同所(suo)在地鄉鎮(zhen)政府(fu)一起(qi)進行(xing)應(ying)(ying)急處置。
6.4現場處置
根據事故現場應急處置(zhi)工作的(de)需要,總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)指(zhi)(zhi)定現場指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)的(de)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)長。現場指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)長迅速組織(zhi)成立現場指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)和若干工作組。現場指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)實行指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)長負責制。事故現場的(de)所有應急救援(yuan)人員(yuan)必須服從指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)長的(de)統一指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)和調(diao)度。
在現(xian)場指(zhi)揮部的統一指(zhi)揮下,綜合協調組(zu)(zu)、技(ji)術專家組(zu)(zu)、搶險(xian)救援組(zu)(zu)、環境(jing)監測組(zu)(zu)、警戒疏(shu)散組(zu)(zu)、后勤(qin)保障(zhang)組(zu)(zu)要各(ge)司其職(zhi),各(ge)負其責(ze),采取(qu)切實(shi)的緊(jin)急措施,開展應急處置與救援行動。
(1)事(shi)故(gu)(gu)搶險(xian)救(jiu)援(yuan)。縣(xian)公安局(ju)(ju)(或消防(fang))及現(xian)場處置(zhi)的(de)(de)`各職能部門在(zai)組(zu)織(zhi)搶險(xian)時,應(ying)(ying)(ying)按應(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)的(de)(de)原(yuan)則(ze)實(shi)(shi)施(shi)搶險(xian)救(jiu)援(yuan)。首先(xian)要采(cai)取切實(shi)(shi)措施(shi)控制災情,在(zai)摸清險(xian)情,保障(zhang)救(jiu)援(yuan)人(ren)員自身安全的(de)(de)前提(ti)下先(xian)實(shi)(shi)施(shi)救(jiu)人(ren),然后救(jiu)災。在(zai)人(ren)員得到救(jiu)援(yuan)后,再設(she)法用最短(duan)的(de)(de)時間弄清事(shi)故(gu)(gu)車輛裝載物質的(de)(de)化(hua)學成(cheng)份品(pin)種(zhong)、數(shu)量和事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場狀(zhuang)況。現(xian)場的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急專家(jia)針(zhen)對車輛裝載的(de)(de)物質特性和現(xian)場事(shi)故(gu)(gu)狀(zhuang)況,迅(xun)速提(ti)出一(yi)個或多個應(ying)(ying)(ying)急處置(zhi)方案,縣(xian)公安局(ju)(ju)及現(xian)場處置(zhi)部門在(zai)指揮長的(de)(de)指揮下,針(zhen)對火災或爆炸或泄漏(lou)事(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)不同(tong)特征,在(zai)應(ying)(ying)(ying)急專家(jia)的(de)(de)現(xian)場指導下,根據《危化(hua)品(pin)事(shi)故(gu)(gu)處置(zhi)技術原(yuan)則(ze)》(詳見附件2),采(cai)取相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)科(ke)學的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)對方案實(shi)(shi)施(shi)處置(zhi)。
搶險救援現場涉(she)及(ji)需(xu)要(yao)(yao)(yao)進(jin)行倒(dao)罐過駁(bo)作(zuo)業(ye)(ye)的,罐車(che)(che)及(ji)相關設(she)備(bei)由(you)事故車(che)(che)輛(liang)業(ye)(ye)主(zhu)單(dan)位(wei)調(diao)(diao)派,事故車(che)(che)輛(liang)業(ye)(ye)主(zhu)單(dan)位(wei)無法調(diao)(diao)派的,由(you)縣交(jiao)通運輸局(ju)、縣安(an)監(jian)局(ju)、縣公安(an)局(ju)負(fu)責(ze)向(xiang)相關企(qi)業(ye)(ye)調(diao)(diao)用(yong)。危(wei)險化(hua)學(xue)品堵漏和(he)倒(dao)罐過駁(bo)作(zuo)業(ye)(ye)等現場處(chu)置工(gong)作(zuo)由(you)公安(an)消防(fang)大隊、事故車(che)(che)輛(liang)業(ye)(ye)主(zhu)單(dan)位(wei)和(he)其他應(ying)急處(chu)置單(dan)位(wei)及(ji)相關技術(shu)人(ren)員共同實施。若(ruo)需(xu)要(yao)(yao)(yao)調(diao)(diao)用(yong)特種設(she)備(bei)工(gong)具,根據現場需(xu)要(yao)(yao)(yao),由(you)縣應(ying)急辦(ban)負(fu)責(ze)協調(diao)(diao)落實。危(wei)險化(hua)學(xue)品倒(dao)罐過駁(bo)作(zuo)業(ye)(ye),必須在承壓槽車(che)(che)專業(ye)(ye)人(ren)員指(zhi)導(dao)下,在縣消防(fang)大隊現場監(jian)護(hu)下,由(you)專業(ye)(ye)倒(dao)罐作(zuo)業(ye)(ye)人(ren)員穿戴(dai)好(hao)防(fang)護(hu)用(yong)具后進(jin)行。
搶險救援現(xian)場涉及需要圍(wei)堤堵截(jie)的,由(you)現(xian)場指揮長根據環保(bao)部(bu)門、專家的意見和(he)現(xian)場情況(kuang),組織有(you)關部(bu)門采取合理、有(you)效(xiao)、科學(xue)的措(cuo)施加以實施。
搶險救(jiu)(jiu)援(yuan)現場牽(qian)涉槽罐車(che)翻側(ce)的,由縣應急(ji)辦或公安(an)局交警大隊通知交通部(bu)門調(diao)派吊車(che)前來(lai)救(jiu)(jiu)援(yuan)。
(2)現(xian)場警(jing)戒(jie)(jie)、現(xian)場勘查和道路交通(tong)管制(zhi)。縣(xian)(xian)消防大隊(dui)(dui)(dui)、縣(xian)(xian)環保局、縣(xian)(xian)安監局等(deng)部門根據危險化(hua)學品泄漏(lou)(lou)擴(kuo)散、火焰輻射、爆(bao)炸涉及(ji)的范圍劃定警(jing)戒(jie)(jie)區(qu)。縣(xian)(xian)公安局交警(jing)大隊(dui)(dui)(dui)在通(tong)往(wang)事故現(xian)場的道路上實行交通(tong)管制(zhi),警(jing)戒(jie)(jie)區(qu)的邊界應設警(jing)示(shi)標志并由專人(ren)(ren)警(jing)戒(jie)(jie),除(chu)工程搶險、消防和偵檢等(deng)應急救(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)外,其(qi)他人(ren)(ren)員(yuan)禁止進入警(jing)戒(jie)(jie)區(qu)。泄漏(lou)(lou)的化(hua)學品為易(yi)燃易(yi)爆(bao)類的,警(jing)戒(jie)(jie)區(qu)內嚴禁各類火種。同時縣(xian)(xian)公安局交警(jing)大隊(dui)(dui)(dui)迅速開展現(xian)場勘查,及(ji)時收集現(xian)場相(xiang)關證據。
(3)傷(shang)員醫療(liao)救護。醫療(liao)衛生部門選擇事(shi)故現場附近的(de)安全(quan)區域內(nei)設立臨時醫療(liao)救護點(dian),對傷(shang)員進(jin)行緊(jin)急救治(zhi),并(bing)將重傷(shang)員護送(song)至指定醫院作進(jin)一步(bu)治(zhi)療(liao)。
(4)人員緊急(ji)疏散。縣公安(an)局會(hui)同(tong)鄉(xiang)鎮(社區(qu))及有關(guan)(guan)單(dan)位組(zu)(zu)織所(suo)有可能(neng)受到威脅的(de)人員和(he)重要物(wu)資有序轉移(yi)到安(an)全區(qu)域(yu),人員撤離應(ying)選擇安(an)全的(de)路(lu)線,盡(jin)可能(neng)從上風側(ce)離開,并(bing)避(bi)免(mian)橫穿危險區(qu)域(yu)。當撤離比就地保護更(geng)危險或撤離無(wu)法進行時,應(ying)組(zu)(zu)織受到威脅的(de)人員迅速進入建筑物(wu)或其他設施(shi)內,視情關(guan)(guan)閉門(men)窗和(he)通風、加(jia)熱、冷卻(que)系統,直(zhi)至(zhi)危險解(jie)除。對(dui)人員疏散區(qu)域(yu),應(ying)組(zu)(zu)織實(shi)施(shi)治安(an)巡邏(luo)。
(5)后(hou)(hou)勤保障。事發地鄉(xiang)鎮(社區)牽頭,縣民政局(ju)、縣交通運輸局(ju)等部門參與,負責做好應急處(chu)置的后(hou)(hou)勤保障工作。
(6)環境污染處置(zhi)。縣環境保(bao)護局牽頭(tou)組(zu)建事故(gu)現(xian)場(chang)(chang)環境監(jian)測隊伍(wu),及(ji)時對事故(gu)現(xian)場(chang)(chang)的(de)及(ji)可能受(shou)到污染影(ying)響大氣、土壤、水體進行應(ying)急監(jian)測,測定(ding)危險物質或相(xiang)關(guan)物質的(de)成分(fen)、濃度,確定(ding)受(shou)污染的(de)區域范圍、程度;依據現(xian)場(chang)(chang)具體情(qing)況,提出控制(zhi)污染應(ying)急處置(zhi)措施(shi)報給(gei)現(xian)場(chang)(chang)指(zhi)揮部(bu)(bu)組(zu)織(zhi)實施(shi);依據監(jian)測、評估情(qing)況,會同相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)提出環境污染處置(zhi)方案(an)并指(zhi)導(dao)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)、鄉(xiang)鎮(社區)組(zu)織(zhi)實施(shi)。
6.5擴大應急
危險化學品道路運輸事故引(yin)(yin)發(fa)或可能引(yin)(yin)發(fa)其他次(ci)生、衍生突發(fa)事件時(shi),現場指揮(hui)部或縣(xian)(xian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部辦公室應(ying)(ying)及時(shi)報告縣(xian)(xian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部總指揮(hui)和縣(xian)(xian)政府,由縣(xian)(xian)政府視情況啟(qi)動(dong)其他相(xiang)關(guan)專(zhuan)項應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案。
如事故危害已經或可能波(bo)及鄰(lin)縣(市(shi))安全(quan)時,縣政府(fu)立即通報鄰(lin)近(jin)相(xiang)關縣(市(shi))政府(fu)。
如事(shi)故(gu)危害已(yi)經或可能超(chao)出本級政府應急處置(zhi)能力時,縣政府視情及時報告(gao)市政府、省政府請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應(ying)急(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)安全防(fang)(fang)(fang)護(hu)(hu)(hu)。根據危險化學品的(de)(de)特性、引發物(wu)質的(de)(de)不(bu)同以及(ji)應(ying)急(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)職(zhi)責,采取不(bu)同的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)護(hu)(hu)(hu)措(cuo)施。應(ying)急(ji)救援指揮人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、醫務人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)其他(ta)靠近(jin)污(wu)染(ran)區(qu)(qu)域的(de)(de)應(ying)急(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)一般配備(bei)過濾式防(fang)(fang)(fang)毒面罩、防(fang)(fang)(fang)護(hu)(hu)(hu)服(fu)、防(fang)(fang)(fang)毒手套、防(fang)(fang)(fang)毒靴(xue)等(deng)。搶險、消防(fang)(fang)(fang)和(he)偵檢等(deng)進(jin)入污(wu)染(ran)區(qu)(qu)域的(de)(de)應(ying)急(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)配備(bei)密閉型防(fang)(fang)(fang)毒面罩、防(fang)(fang)(fang)酸堿型防(fang)(fang)(fang)護(hu)(hu)(hu)服(fu)和(he)空氣呼吸器等(deng)。同時做好現場毒物(wu)的(de)(de)洗消工作(包括人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、設備(bei)、設施和(he)場所等(deng))。
6.6.2群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)。根據(ju)不(bu)同危險(xian)化學(xue)品(pin)特性,組織(zhi)(zhi)和(he)指(zhi)導群(qun)眾(zhong)(zhong)就地取材(cai)(如毛巾、濕布、口(kou)罩等(deng)),采用簡易有效的(de)(de)(de)(de)防(fang)護(hu)措施保護(hu)自己。根據(ju)實際(ji)情況,制(zhi)定切(qie)實可(ke)行(xing)的(de)(de)(de)(de)疏散(san)程序(xu)(包括疏散(san)組織(zhi)(zhi)、指(zhi)揮機構、疏散(san)范圍、疏散(san)方(fang)式、疏散(san)路線、疏散(san)人員的(de)(de)(de)(de)照顧等(deng))。組織(zhi)(zhi)群(qun)眾(zhong)(zhong)撤離危險(xian)區(qu)域(yu)時,應選(xuan)擇安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)撤離路線,避免橫穿(chuan)危險(xian)區(qu)域(yu)。進入安(an)全(quan)區(qu)域(yu)后,應盡快去除受(shou)污染的(de)(de)(de)(de)衣物,防(fang)止繼發(fa)性傷害。
6.7危險化(hua)學品事(shi)故的(de)分析、檢測與(yu)后(hou)果評估
事故(gu)發生地和(he)支援的環(huan)境監測(ce)及化學品檢(jian)測(ce)機構負責對水(shui)源、空氣(qi)、土壤等樣(yang)品就(jiu)地實行(xing)分析處理,及時檢(jian)測(ce)毒(du)物的種(zhong)類和(he)濃(nong)度,并計(ji)算出擴散(san)范圍等應急救援所需的各種(zhong)數據(ju),以確定污(wu)染(ran)區域范圍,并對事故(gu)造成的環(huan)境影(ying)響進(jin)行(xing)評估。
6.8信息發布
按照統一、準確、及(ji)時(shi)的原則,由縣政府辦會同縣危運應急指揮部(bu)辦公室發布事(shi)(shi)故事(shi)(shi)態(tai)發展和(he)應急處置工作的信息。
6.9應急結束
事(shi)(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)得(de)以控制,環(huan)境符合有關標準(zhun),次生、衍生事(shi)(shi)故(gu)隱患消除(chu)后(hou),經事(shi)(shi)故(gu)搶救現(xian)(xian)場(chang)(chang)指揮部確(que)認和批準(zhun),現(xian)(xian)場(chang)(chang)應(ying)急處置(zhi)工作(zuo)結束(shu),應(ying)急救援(yuan)隊伍(wu)撤離現(xian)(xian)場(chang)(chang)。危險化學品道路(lu)運輸(shu)事(shi)(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)善后(hou)處置(zhi)工作(zuo)完成后(hou),由(you)縣(xian)危運應(ying)急指揮部宣布應(ying)急結束(shu),終止應(ying)急響應(ying)。
7應急保障
7.1信息技術裝(zhuang)備保障(zhang)
縣危運應(ying)急指揮部(bu)成員(yuan)(yuan)單位應(ying)設置24小時(shi)值班電(dian)話(hua),保證(zheng)能夠(gou)與有關人員(yuan)(yuan)隨時(shi)取得聯系。
縣交通運管部(bu)門(men)建(jian)立、維(wei)護和更新(xin)危(wei)險化學(xue)品道路運輸事故應急救(jiu)援(yuan)各有關部(bu)門(men)、專業(ye)應急指揮機(ji)構以及專家組的(de)通訊聯系數據庫。
相關(guan)單位(wei)應(ying)(ying)裝(zhuang)備(bei)特種(zhong)專業隊伍,儲(chu)備(bei)有(you)關(guan)特種(zhong)裝(zhuang)備(bei)(泡沫車、藥劑車、聯用車、氣(qi)防車、化學搶險救(jiu)災專用設備(bei)等(deng)),滿足應(ying)(ying)急救(jiu)援需要。要依托現有(you)資源(yuan),合理補充完善應(ying)(ying)急救(jiu)援特種(zhong)裝(zhuang)備(bei);統一清(qing)理、登記可供(gong)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)單位(wei)使(shi)用的應(ying)(ying)急裝(zhuang)備(bei)類型、數(shu)量、性(xing)能和存放位(wei)置,建立完善相應(ying)(ying)的保障措施(shi)。
危險化學品道路運輸經營單位(wei)按照有關規定配備(bei)危險化學品事故應急救援裝備(bei)。
7.2應(ying)急隊伍保(bao)障
以縣消防大隊為依托,以危險化學品道(dao)路運(yun)輸經(jing)營單位(wei)專業應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)為骨(gu)干,充分發揮其他應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)的(de)作用,建立一(yi)支適應全縣危險化學品道(dao)路運(yun)輸事(shi)故(gu)救(jiu)(jiu)援(yuan)需要的(de)應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)。
7.3交通運輸保障(zhang)
縣公安局組織對事故現場(chang)進行交通(tong)(tong)管制,開設應(ying)急救(jiu)(jiu)援通(tong)(tong)道(dao);為(wei)應(ying)急救(jiu)(jiu)援人員、車輛及應(ying)急物資(zi)運(yun)輸提(ti)供交通(tong)(tong)方便,保證應(ying)急需要(yao)。縣交通(tong)(tong)運(yun)輸局組織和調集交通(tong)(tong)運(yun)輸工具,保證現場(chang)應(ying)急救(jiu)(jiu)援工作(zuo)需要(yao)。
7.4醫療衛生保障(zhang)
縣衛計(ji)委組織協調(diao)各級醫(yi)療救(jiu)護隊伍實施醫(yi)療救(jiu)治(zhi),并根(gen)據危(wei)險(xian)化學品道路運輸事故(gu)造成人員傷亡的特點,落(luo)實專門救(jiu)治(zhi)醫(yi)院,配(pei)備(bei)相應(ying)藥品和(he)器(qi)材。
7.5社會治安保障
公(gong)(gong)安部門負責組織事(shi)故現場(chang)治(zhi)安警戒和治(zhi)安管理,加強對重(zhong)點場(chang)所、重(zhong)點人群、重(zhong)要(yao)物資設(she)備的防范保護,做好(hao)交通(tong)管制,維持(chi)現場(chang)秩序,及時疏散群眾。必(bi)要(yao)時,事(shi)發地鄉鎮(社區)發動和組織群眾,開展群防聯防,協助公(gong)(gong)安部門實施治(zhi)安保衛工作。
7.6資(zi)金物(wu)資(zi)保障
事故所需(xu)(xu)財政負(fu)擔(dan)的經(jing)費(fei),按照現行事權、財權劃(hua)分原則,分級負(fu)擔(dan)。縣財政局應(ying)(ying)建立(li)健全應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)經(jing)費(fei)快速撥(bo)付機(ji)制。縣交通、住建、水務等(deng)部(bu)門要根據本轄區實際(ji)情況儲備一定數(shu)量的常備應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援物資。應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)所需(xu)(xu)物資的調用(yong)、采購、儲備、管理,應(ying)(ying)遵循(xun)“服(fu)從(cong)調動、服(fu)務大局”的原則,保證應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援的需(xu)(xu)求。
危險(xian)化學品道路運輸經營單位按(an)照有關規定儲備(bei)應急救援物(wu)(wu)資(zi)。縣本級常備(bei)物(wu)(wu)資(zi)相(xiang)關經費(fei)由縣財(cai)政局解決;企業常備(bei)物(wu)(wu)資(zi)經費(fei)列(lie)入生產成(cheng)本。必要時,依據有關法(fa)律(lv)法(fa)規及時動員和征用社會物(wu)(wu)資(zi)。
7.7人員安全(quan)保障
現(xian)場應急救援人員應當根據需(xu)要(yao)攜帶相(xiang)應的專業防(fang)護(hu)(hu)裝備,采取安全防(fang)護(hu)(hu)措施(shi),嚴格執行應急救援人員進(jin)出(chu)事故現(xian)場的有關規定。
8后期處置
8.1善后處置
事發地鄉鎮(社區)負責組織善(shan)(shan)后處置工(gong)(gong)作,縣級有關部(bu)門和危險化學品運輸(shu)企業要做好(hao)有關協調配合工(gong)(gong)作。善(shan)(shan)后處置工(gong)(gong)作包括人員安(an)置、補償(chang),征用物(wu)資補償(chang),災后重建,污染(ran)物(wu)收集、清理與處理等事項。善(shan)(shan)后處置經費(fei)由事故責任單位或事故責任人依法承擔。
8.2賠付補償
事(shi)故(gu)應急(ji)(ji)處置的物資設(she)備損(sun)耗和(he)勞務支(zhi)出等費(fei)用,經調用部門審核后由事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任(ren)單(dan)位(wei)負(fu)責(ze)(ze)賠償(chang)和(he)補償(chang)。必(bi)要時,有(you)關(guan)部門和(he)事(shi)發(fa)地鄉鎮(zhen)(社區)視情況可先按照(zhao)管(guan)理責(ze)(ze)任(ren)墊付相關(guan)應急(ji)(ji)處置經費(fei),然后向事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任(ren)單(dan)位(wei)追討(tao);事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任(ren)單(dan)位(wei)不支(zhi)付經費(fei)的,按有(you)關(guan)法律法規(gui)執行(xing)。保險機(ji)構要在(zai)保險責(ze)(ze)任(ren)范(fan)圍內及時進(jin)行(xing)理賠。
8.3調查評估
縣(xian)(xian)公安(an)局(ju)、縣(xian)(xian)安(an)監(jian)局(ju)、縣(xian)(xian)公安(an)消防大隊、縣(xian)(xian)環保局(ju)、縣(xian)(xian)市(shi)場監(jian)管局(ju)、縣(xian)(xian)交通運輸局(ju)等相關部門和(he)事發地鄉鎮(社(she)區)要(yao)成立(li)調(diao)查評估組,對事故進(jin)行調(diao)查處(chu)理,查明事故原因,認定(ding)事故性質和(he)責(ze)任,提出對責(ze)任人(ren)員的處(chu)理意見(jian),按程序報縣(xian)(xian)政府。
縣危運應急(ji)指(zhi)揮部辦(ban)公室(shi)組織有關(guan)部門和單位在(zai)事件處置(zhi)結束后15日內(nei)對(dui)事故應急(ji)處置(zhi)工作情況進行總結評估,吸取經驗教訓,制定改進措施,并將(jiang)應急(ji)處置(zhi)評估報告提交縣政(zheng)府(縣政(zheng)府應急(ji)辦(ban))。
9宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各鄉鎮(社區(qu))、各有關單(dan)位要有組織、有計劃向公(gong)眾開展(zhan)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)安全衛生和應(ying)急(ji)教育活動,廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)救(jiu)援有關法(fa)律法(fa)規和危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)事(shi)故預(yu)防、避險(xian)(xian)、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)的(de)(de)常識。危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)道(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)單(dan)位要按規定向員工說(shuo)明危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)的(de)(de)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)性,了解危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)道(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)事(shi)故應(ying)急(ji)程(cheng)序,掌握危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)道(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)事(shi)故應(ying)急(ji)的(de)(de)基本技能和危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)(pin)道(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)事(shi)故預(yu)防、避險(xian)(xian)、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)的(de)(de)常識。
9.2培訓
縣危(wei)(wei)運應急指揮部(bu)組織(zhi)各成(cheng)員(yuan)單位根據自身職責指導縣危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學品道路(lu)(lu)運輸事故應急培訓相關(guan)(guan)事宜。每年(nian)須至(zhi)少(shao)組織(zhi)一次有關(guan)(guan)部(bu)門和各鄉鎮(zhen)人民政府參(can)加應急培訓,提(ti)高危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學品道路(lu)(lu)運輸事故的應急處置能力。危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學品道路(lu)(lu)運輸單位要按照有關(guan)(guan)規定對(dui)員(yuan)工進行應急培訓。
9.3演練
縣危運(yun)應(ying)急(ji)指揮部(bu)定(ding)期組織由相關職能部(bu)門和危險化學品道(dao)路運(yun)輸(shu)經營單位共同參(can)與的(de)應(ying)急(ji)演習(可采(cai)用實(shi)戰演習或桌(zhuo)面(mian)推(tui)演),及時發現應(ying)急(ji)預(yu)案和工作(zuo)機制存在的(de)問題(ti),不斷完善應(ying)急(ji)救援預(yu)案,提高應(ying)急(ji)處(chu)置能力。
10附則
10.1監(jian)督檢查
縣危運應急(ji)指揮部負責組織各成員單位對(dui)危險化學品道路運輸(shu)經營企業制定(ding)和落實應急(ji)預案情況進行監督、抽查。
10.2獎勵與責任追(zhui)究
事故(gu)應急處(chu)置工作實行(xing)行(xing)政領導負責(ze)制和責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)制,按有(you)關規定進行(xing)表(biao)彰、獎勵和責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)。
縣政府(fu)對事(shi)故應(ying)急管理(li)工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或(huo)獎(jiang)勵(li);對遲報、漏報、瞞(man)報和謊報事(shi)故重要(yao)情況或(huo)者應(ying)急管理(li)工作中有(you)其他失(shi)職、瀆職行為(wei)的,依(yi)(yi)法(fa)對有(you)關責任(ren)(ren)人給予行政處分;構成犯(fan)罪的,依(yi)(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任(ren)(ren)。
10.3預案管理
本預(yu)案(an)(an)(an)由縣危運應(ying)急(ji)指揮部辦公(gong)室組織制(zhi)定,每兩年或必(bi)要(yao)時(shi)對(dui)預(yu)案(an)(an)(an)進(jin)行(xing)評審、修訂(ding),報縣人民政(zheng)府批準后實(shi)施(shi)(shi),同時(shi)送有關(guan)部門(men)備案(an)(an)(an)。負責管理(li)與實(shi)施(shi)(shi),有關(guan)部門(men)按照預(yu)案(an)(an)(an)的(de)要(yao)求履行(xing)各自職責,并制(zhi)定相應(ying)的(de)預(yu)案(an)(an)(an)和保障計劃。
10.4預案解釋部門(men)
本預(yu)案有關數量(liang)的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
本預案由縣危運(yun)應急指揮部辦公室(shi)負責(ze)解釋。
10.5預案實施(shi)時間
本預(yu)(yu)案(an)(an)自(zi)發布之日起施行。之前(qian)縣政府有(you)關預(yu)(yu)案(an)(an)與本預(yu)(yu)案(an)(an)不一致處,以(yi)本預(yu)(yu)案(an)(an)為(wei)準(zhun)。
運輸應急預案 篇8
20xx年春(chun)運(yun)時間(jian)從1月10日起至2月18日結(jie)束。為應對春(chun)運(yun)期(qi)間(jian)可能出現(xian)的因各種(zhong)突(tu)發性(xing)(xing)事(shi)件(jian)導致大量旅客(ke)滯留和群體性(xing)(xing)的事(shi)件(jian)等情況(kuang),及時、妥善(shan)采取處置(zhi)措施(shi),確保春(chun)運(yun)工作(zuo)安全、有序、高效地(di)進行,結(jie)合我(wo)市交通運(yun)輸行業(ye)實(shi)際,特(te)制定本(ben)預案。
一、春運工作應急指揮機構
指揮長:
副指揮長:
成員:
應急指揮部下設辦(ban)公室,辦(ban)公室設在市(shi)(shi)局(ju)安(an)監(jian)科,鄭遠超同志(zhi)兼任辦(ban)公室主任,王海(hai)軍(jun)、劉立軍(jun)任副主任。具(ju)體負責(ze)督促檢查各單位春運應急工作開展(zhan)情(qing)況,協調處(chu)理各類(lei)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)。聯(lian)系電話(hua):XXXX。各縣區交通(tong)運輸(shu)局(ju)、市(shi)(shi)公路事(shi)業發(fa)展(zhan)中(zhong)心、市(shi)(shi)道路運輸(shu)服務(wu)中(zhong)心、市(shi)(shi)農(nong)村(cun)處(chu)、市(shi)(shi)交通(tong)運輸(shu)局(ju)執(zhi)法處(chu)、市(shi)(shi)海(hai)事(shi)局(ju)及市(shi)(shi)運輸(shu)總公司、市(shi)(shi)公交公司、迅達運輸(shu)公司要分別成立相應的突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)應急領導機(ji)構(gou),處(chu)理職(zhi)責(ze)范圍內的突(tu)發(fa)應急事(shi)件(jian)。
二、應急指揮機構主要工作
(一)負(fu)責春運應急預案啟動(dong),指(zhi)揮(hui)、協調相關部門開展工作(zuo)。
(二(er))研究制定應急(ji)處理公(gong)路、水上交通突發事件以及緊急(ji)運輸保障的措施。
(三(san))研究制定(ding)突發性群體性的事件處置(zhi)對(dui)策(ce)和措施。
(四)接收上(shang)級(ji)應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮部指(zhi)(zhi)令,向上(shang)級(ji)應(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)揮部門(men)報送交通(tong)部門(men)重大突發事件情況(kuang)。
(五)應急(ji)處置因雨(yu)、雪、霧等惡劣天(tian)氣(qi)或冰凍等自然災(zai)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻(zu)斷,公(gong)路、水路交通發生安(an)全(quan)事故時(shi),快速排除險情和障礙(ai),并協調、協助相關部門做好處置工作。
(六)應急(ji)處置(zhi)突發(fa)事件或緊急(ji)情況急(ji)需調用的大宗物資(zi)、旅客運輸所需的車輛、船舶(bo)等。
(七(qi))應急處置突(tu)發事件或緊急情(qing)況下的新聞媒(mei)體宣傳(chuan)組織等。
三、各相關單位主要工作任務
(一)各縣(區)交通運輸局:負責組織本轄區突發應急事件的處置。
(二(er))市(shi)公路事業(ye)發(fa)展(zhan)中心(xin)、市(shi)農村處、市(shi)交通(tong)運輸(shu)局(ju)執法處:因雨、雪、霧(wu)等(deng)惡劣天氣造(zao)成交通(tong)阻斷或(huo)人(ren)為破壞造(zao)成道路中斷時,及時組織人(ren)員、機械、物(wu)資進行(xing)搶修(xiu)保通(tong),保障公路暢通(tong)。
(三)市(shi)道路(lu)運(yun)(yun)輸服務中心:根據全(quan)市(shi)營運(yun)(yun)客車總(zong)數(shu)的(de)(de)(de)5%預留機動運(yun)(yun)力,將應急車輛的(de)(de)(de).單位、駕駛員姓名、車號、座位數(shu)等(deng)情況登(deng)記造冊。在運(yun)(yun)輸高峰時(shi)段,按(an)照應急客、貨運(yun)(yun)輸的(de)(de)(de)要求,及時(shi)調(diao)配車輛,滿(man)足各(ge)類道路(lu)交(jiao)通運(yun)(yun)輸突發公共(gong)事件處(chu)置的(de)(de)(de)需要。
(四(si))市海(hai)事局(ju):負責水上交通事故(險情)的(de)應急救援(yuan)工(gong)作,根據天氣情況(kuang)及時發布航(hang)行(xing)警(通)告,特殊情況(kuang)下(xia)采(cai)取(qu)停航(hang)、封航(hang)等(deng)措施。
(五)運輸(shu)企業(ye):
1、發生重大突(tu)發事件時,第一時間上報市(shi)局(ju)應急指揮(hui)辦(ban)公室(shi),隨時報告(gao)事件動態。
2、全力維護(hu)運(yun)輸秩序(xu),保障救援工作有序(xu)開展(zhan)。
3、發生旅客大量滯留時,為旅客提供必(bi)要的生活物資保障。
4、預(yu)留一(yi)定(ding)數量的客、貨車輛(liang)作為(wei)應(ying)急搶險運力。
四、應急處置
(一)公路發生突發事件(jian)應(ying)急處理(li)
1、突發(fa)事件發(fa)生(sheng)后(hou),啟(qi)動公路(lu)應急預案,公路(lu)部門應迅速開展(zhan)工(gong)作,成立臨(lin)時指揮(hui)小(xiao)組,研究制定處(chu)置(zhi)方案,第一時間趕赴現(xian)場實施救援處(chu)置(zhi)。
2、出(chu)現雨、雪、霧等惡劣(lie)天氣造(zao)成(cheng)公路(lu)通(tong)行(xing)困難(nan)時,協調交警(jing)部門(men)采(cai)取交通(tong)管制措施,對造(zao)成(cheng)公路(lu)阻斷的路(lu)段立即組織(zhi)人員(yuan)進行(xing)處理(li)和搶修(xiu),必要時開(kai)辟(pi)繞行(xing)線路(lu)。
(二)道(dao)路(lu)運輸突(tu)發事件應急處理
1、在突發事件(jian)中,需要調集車(che)輛等運(yun)輸(shu)保(bao)障力量時,運(yun)輸(shu)部門立即開展工作,啟動道路運(yun)輸(shu)應(ying)急預案(an)及(ji)行車(che)安全(quan)應(ying)急預案(an)。
2、組織應急預(yu)備車輛,進入緊(jin)急狀態,隨(sui)時聽候調遣。
3、根(gen)據實(shi)際情況,科學合理安排運(yun)輸力(li)量,在最(zui)短時間內到達(da)指定(ding)地點(dian)、搶運(yun)緊急物資(zi)。
4、確保運輸安全(quan)有序,最大(da)程度地(di)預防和減(jian)少不確定性事件(jian)的(de)發生,降低突發事件(jian)造(zao)成的(de)危(wei)害和影響。
(三)水上交通應急處理
轄區水(shui)上出現一般險情時,啟動(dong)水(shui)上運(yun)輸應(ying)急預案(an),按照預案(an)程序(xu)開展(zhan)各項工作。發(fa)生特別(bie)重大事件時,在(zai)上報局應(ying)急辦公室的(de)同時,上報市安全生產應(ying)急中心。
(四)新聞宣傳應急處理
突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)或(huo)緊急情況發(fa)(fa)(fa)生后(hou),事發(fa)(fa)(fa)單(dan)位經確(que)(que)認(ren)后(hou)要(yao)第一時間向市局(ju)報(bao)告(gao)有(you)關情況,市局(ju)將按有(you)關規定,遵循實事求是、準確(que)(que)及時的原則,做(zuo)好信息發(fa)(fa)(fa)布工作。
各(ge)單位要建立突發(fa)事件應(ying)(ying)急(ji)值班制(zhi)度、應(ying)(ying)急(ji)報(bao)告制(zhi)度和應(ying)(ying)急(ji)舉報(bao)制(zhi)度,公布突發(fa)事件報(bao)告電話(hua),保證突發(fa)事件應(ying)(ying)急(ji)信息暢通(tong)。
各單(dan)位請于20xx年1月(yue)10日前(qian)將各單(dan)位春運(yun)應急工(gong)作(zuo)預案(an)、應急工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組名(ming)單(dan)、聯(lian)系電話和應急值班人員表(biao)報送局應急辦公室(shi)。
五、工作要求
(一)各(ge)單位要按制定的相應應急方(fang)案或措施,合(he)理安排(pai)人員(yuan),確保應急準備工作(zuo)落(luo)實到(dao)位,并組織演練,提高(gao)應急反應能力。
(二)各單位要(yao)(yao)認真落實(shi)責任,按照“誰值班,誰負責;誰管(guan)理,誰負責”的(de)要(yao)(yao)求,接到緊急任務指令(ling)時(shi),要(yao)(yao)認真、負責、冷(leng)靜、及時(shi)的(de)開展工作。
(三)接到應(ying)急任(ren)(ren)務安排的(de)單(dan)位(wei)必須無(wu)條件(jian)執(zhi)行(xing)任(ren)(ren)務,對(dui)拒不執(zhi)行(xing)上級(ji)命令、玩(wan)忽職守(shou)或推諉的(de)有關單(dan)位(wei)的(de)領(ling)導、直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)將依法追究責(ze)(ze)任(ren)(ren);對(dui)執(zhi)行(xing)任(ren)(ren)務中(zhong)作風(feng)散漫、貽誤時(shi)機(ji)、未能及時(shi)完成(cheng)任(ren)(ren)務的(de)單(dan)位(wei)領(ling)導和(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)將按上級(ji)規定(ding)依法依規嚴(yan)肅處理(li)。
運輸應急預案 篇9
為(wei)了有(you)效應對自然(ran)災害、突發(fa)公共事(shi)件(jian)時(shi)對應急(ji)物(wu)資的(de)運輸(shu)需(xu)要,積(ji)極配合政府(fu)和交通主管部(bu)門完(wan)成應急(ji)物(wu)資運輸(shu)任(ren)務,提高對突發(fa)公共事(shi)件(jian)道路運輸(shu)的(de)應急(ji)處置能力,降低突發(fa)社會(hui)公共事(shi)件(jian)危害程度(du),保障人民生命、財產安全,根(gen)據《中華人民共和國道路運輸(shu)條(tiao)例(li)》和有(you)關法規(gui),制定本預(yu)案(an)。
(一)工作原則:
快速反應、統一指揮、協同應對、措施果斷。
(二)應急準備
⒈運(yun)輸(shu)車(che)輛:投入應急運(yun)輸(shu)車(che)輛使用年限不超過(guo)5年,并經檢(jian)測合格、車(che)況良好的在用車(che)輛。
⒉駕(jia)(jia)駛人(ren)員(yuan):參(can)運人(ren)員(yuan)年齡在20至50歲之間,符合道(dao)路運輸經營條件的駕(jia)(jia)駛人(ren)員(yuan),且技術過(guo)硬、作風(feng)正派、身體健康;運行單程在500公里(li)以上必須配備2名駕(jia)(jia)駛員(yuan),每位駕(jia)(jia)駛員(yuan)連(lian)續駕(jia)(jia)駛時(shi)間不(bu)得超過(guo)3小(xiao)時(shi)。
⒊應急(ji)裝(zhuang)備:儲備必要(yao)的(de)手電、手套、防(fang)暑防(fang)寒用品、一(yi)般急(ji)救(jiu)藥(yao)品、通(tong)訊器材等必要(yao)的(de)裝(zhuang)備設施(shi)。
(三)應急響應
⒈接到政府(fu)或(huo)交通部門指令(ling)立(li)即響應并啟(qi)動應急預案。
⒉通知有(you)關人(ren)員(yuan)集合(he),對執(zhi)行(xing)任務(wu)的車(che)(che)輛(liang)進行(xing)安全檢查(cha),如運送食(shi)品(pin)、藥(yao)品(pin)等有(you)衛生條件要(yao)求的物(wu)品(pin)及時對車(che)(che)輛(liang)進行(xing)清洗,加足燃油,備(bei)足必(bi)要(yao)的裝備(bei)物(wu)品(pin)。
⒊在規定(ding)時間(jian)內(nei)到(dao)指定(ding)地點(dian)集(ji)結,三輛車(che)以上由車(che)隊(dui)長(chang)帶隊(dui)。
(四)執行指令任務
⒈服從交通主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)統一調度、指揮,與有(you)關人員(yuan)作(zuo)好溝通,保(bao)持(chi)聯絡暢(chang)通,遇事(shi)主(zhu)動(dong)請(qing)示、匯報(bao),協調解決好各(ge)項工作(zuo)事(shi)務。
⒉按照指(zhi)定的地點(dian)、路線運送物資,行(xing)(xing)駛途中保持相應車距,步調(diao)一致,防止掉隊,杜絕(jue)單(dan)獨(du)行(xing)(xing)動。
(五)應急終止:
完(wan)成物資運(yun)輸任務,按照政府和交通部門(men)的'指令終止(zhi)應(ying)急(ji)運(yun)輸。
(六)總結獎懲:
對(dui)應急運輸工(gong)作(zuo)進行全面總(zong)結,查找不足,分析原因,完善預(yu)案。對(dui)參加應急運輸任務(wu)的人(ren)員(yuan)表(biao)現優秀的進行表(biao)彰(zhang),對(dui)推(tui)諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令(ling)的人(ren)員(yuan)給予相應懲處。
運輸應急預案 篇10
1總則
1、1編制目的
為了及(ji)時有(you)效地(di)應(ying)(ying)對(dui)和(he)處置安全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)(gu),建(jian)立“安全(quan)(quan)第一,預防為主,綜(zong)合治理”的(de)安全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急工作體系和(he)科學、有(you)效處置安全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)的(de)工作機制,提高公(gong)司應(ying)(ying)對(dui)和(he)處置安全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)的(de)能力,最大限度地(di)預防和(he)減少事(shi)故(gu)(gu)避免人員(yuan)傷(shang)亡和(he)財產損失(shi),促進公(gong)司持(chi)續穩定發展。
1、2編制依據
依據《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國道(dao)(dao)路交通(tong)安(an)(an)全(quan)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國道(dao)(dao)路交通(tong)安(an)(an)全(quan)法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》、國家安(an)(an)監局令(ling)第17號《生(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)應急預(yu)案(an)管理辦(ban)法(fa)》、《生(sheng)產(chan)經營單(dan)位安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)應急預(yu)案(an)編制(zhi)導則》等法(fa)律法(fa)規及有關規定(ding),制(zhi)定(ding)本預(yu)案(an)。
1、3適用范圍
本(ben)預(yu)案(an)適用于公司范圍內客貨運輸、車(che)輛維修過程(cheng)中(zhong)可能發(fa)生(sheng)的生(sheng)產(chan)安全事故的預(yu)防和(he)處置。
1、4應(ying)急預案體系
(1)本公(gong)司應(ying)急(ji)預案體(ti)系為:《湖(hu)北咸運(yun)集團(tuan)崇陽天(tian)成運(yun)輸有限公(gong)司處置安全生產事故應(ying)急(ji)預案》。
(2)公司應(ying)根據實(shi)際情況變(bian)化(hua)及時修訂應(ying)急預案,對預案內容進行不斷補充、完(wan)善。
1、5工作原則
(1)貫徹行(xing)政一(yi)(yi)把手(shou)負責制,由行(xing)政一(yi)(yi)把手(shou)坐陣指揮應急(ji)救援(yuan)工(gong)作(zuo),調動各有關單位協同作(zuo)戰。全(quan)(quan)面部署,保證重點,把人(ren)民生(sheng)命財產安(an)全(quan)(quan)放(fang)在首(shou)位。安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產領導小組統一(yi)(yi)指揮應急(ji)救援(yuan)工(gong)作(zuo),統一(yi)(yi)調度人(ren)力、物力。
(2)統一領導,明確(que)職(zhi)責(ze)。在公(gong)司統一領導和(he)組織協(xie)調下,認真履行安全(quan)生(sheng)產責(ze)任(ren)主體的(de)(de)職(zhi)責(ze),建立生(sheng)產安全(quan)事故應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案和(he)應(ying)急(ji)(ji)(ji)機制。公(gong)司所分屬(shu)公(gong)司按照各自職(zhi)責(ze)和(he)權限(xian),負責(ze)有關(guan)生(sheng)產安全(quan)事故的(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管理和(he)應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置工作。
(3)預(yu)(yu)(yu)防(fang)為主(zhu),平戰結合。貫徹落(luo)實“安全(quan)(quan)第一,預(yu)(yu)(yu)防(fang)為主(zhu),綜合治理”的方針(zhen),堅持(chi)事(shi)故應急(ji)與預(yu)(yu)(yu)防(fang)工作相結合,認真做好日(ri)常安全(quan)(quan)管理工作,落(luo)實事(shi)故預(yu)(yu)(yu)防(fang)和隱患排查治理,加強安全(quan)(quan)生產宣傳工作,提高全(quan)(quan)員安全(quan)(quan)意(yi)識(shi)。
2公司的危險性分析
2、1公司概況
(1)公司生產經營情況
咸運(yun)(yun)集團崇(chong)(chong)陽(yang)天成運(yun)(yun)輸(shu)有限公司(si)(以下(xia)(xia)簡稱公司(si))位于(yu)崇(chong)(chong)陽(yang)縣(xian)天城(cheng)鎮(zhen)環城(cheng)村,是我縣(xian)規模最大(da)的專業客貨運(yun)(yun)輸(shu)企業,下(xia)(xia)設(she)客運(yun)(yun)一公司(si)、客運(yun)(yun)二(er)公司(si)、客運(yun)(yun)三公司(si)、汽車大(da)修廠、保潔公司(si)、廣告公司(si)和(he)物流公司(si)。
公(gong)司擁有(you)各類營運(yun)車輛188臺(tai),客(ke)運(yun)班(ban)(ban)線(xian)43條(tiao)。其(qi)中高(gao)級(ji)(ji)客(ke)車48臺(tai),中級(ji)(ji)客(ke)車99臺(tai),普(pu)通客(ke)車37臺(tai),物流貨運(yun)車輛4臺(tai)。擁有(you)崇陽至(zhi)上海、深圳、珠海等(deng)省際(ji)班(ban)(ban)線(xian)13條(tiao),崇陽至(zhi)武(wu)漢、溫泉、赤壁等(deng)省內班(ban)(ban)線(xian)12條(tiao);崇陽至(zhi)桂花等(deng)縣內農(nong)村客(ke)運(yun)班(ban)(ban)線(xian)19條(tiao)。現(xian)有(you)正式員(yuan)工262人,從業人員(yuan)738人。
(2)公(gong)司安(an)全(quan)管理體系情況
公(gong)(gong)(gong)司(si)的安全(quan)管(guan)理(li)(li)工作是以公(gong)(gong)(gong)司(si)安全(quan)生產領(ling)導小組為(wei)主要監(jian)督(du)、指導,各分公(gong)(gong)(gong)司(si)分設專職安全(quan)管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan),負責本單位(wei)的日常安全(quan)管(guan)理(li)(li)工作。公(gong)(gong)(gong)司(si)現配置有(you)專職安全(quan)管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)28名(ming)(ming),具體(ti)分布:公(gong)(gong)(gong)司(si)安全(quan)機(ji)務科(ke)3名(ming)(ming)、公(gong)(gong)(gong)司(si)安檢辦(ban)10名(ming)(ming)、客(ke)運一公(gong)(gong)(gong)司(si)2名(ming)(ming)、客(ke)運二(er)公(gong)(gong)(gong)司(si)2名(ming)(ming)、客(ke)運三公(gong)(gong)(gong)司(si)2名(ming)(ming)、汽(qi)車大修廠5名(ming)(ming)、廣(guang)告公(gong)(gong)(gong)司(si)2名(ming)(ming)、物流分公(gong)(gong)(gong)司(si)2名(ming)(ming)。
2、2危險源與(yu)風險分析
(1)在運輸經營過程中,由于駕駛員(yuan)(yuan)違章操作(zuo),機械故障(zhang),惡劣(lie)天氣(冰雪、臺風、暴(bao)雨等)和路面車輛(liang)、行人違規等原因(yin),容易(yi)造成道路交通事(shi)故的發生(sheng),導致人員(yuan)(yuan)傷亡或車輛(liang)及其他財產損失;
(2)汽(qi)車修理(li)經常(chang)接觸(chu)汽(qi)油、氧氣、乙炔(gui)等(deng)易(yi)燃物品,操(cao)作不慎易(yi)發生燃燒,可(ke)(ke)能造成人員燒傷或發生火災事故,同時因使用舉升器(qi)、安全凳等(deng)設(she)備,可(ke)(ke)能出現垮塌,造成傷亡事故;
(3)易燃、易爆、危險“三品(pin)”上(shang)車引發火災、爆炸事故;
(4)突發公(gong)共事件(如經(jing)營者糾紛、旅客(ke)矛盾、惡徒破壞(huai)、疫(yi)情、非典、禽流感、不明原因病情等);
(5)由自然災害(hai)造成的人(ren)員傷亡、火災、車輛(liang)毀損等(deng)事故。
3組織機構及職責
3、1應急組織體系
(1)公司成立安全生(sheng)產(chan)事故應急(ji)(ji)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu),由(you)公司總(zong)經理任組(zu)(zu)(zu)長,分管安全副(fu)總(zong)經理為副(fu)組(zu)(zu)(zu)長,各分公司經理和相關科(ke)室(shi)負(fu)責人為應急(ji)(ji)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)成員。
(2)公司安(an)全生(sheng)產事故應急(ji)領(ling)導小組(zu)下設(she)辦(ban)公室(shi),辦(ban)公室(shi)設(she)在公司安(an)全機務(wu)科,由安(an)全機務(wu)科科長任辦(ban)公室(shi)主任。電(dian)話(hua):0715-3062763,傳真:0715-3062769。
(3)公司(si)所屬分公司(si)成立相(xiang)應的應急工(gong)作專(zhuan)班(ban),落實應急搶險人(ren)員,應急工(gong)作專(zhuan)班(ban)組(zu)長由(you)分公司(si)負責人(ren)擔任。
3、1、1公司(si)應急領(ling)導小組(zu)職責
(1)宣傳、貫徹落實上級關于安全(quan)生產工作的精(jing)神、指示;
(2)組織(zhi)、指導(dao)、協(xie)調各(ge)分(fen)公司安全生產事故有關應急(ji)救援(yuan)工作,研究確定應對突發(fa)事故的重大決策(ce);
(3)制(zhi)定事故應急救援預(yu)案及預(yu)案演練;
(4)決(jue)定本預(yu)案的啟動(dong)、調整和終止;
(5)參加重(zhong)大(da)生產安全事(shi)故救援和調(diao)查,審定重(zhong)特大(da)突發事(shi)故信息報送、發布等事(shi)宜;
(6)負責評(ping)估應急救援行動及應急預案的有效性;
(7)負(fu)責承辦縣交通局下達的其(qi)他應急(ji)救援事(shi)項。
3、1、2公司(si)應(ying)急領導小組(zu)辦(ban)公室職責
(1)傳達落實公司應(ying)急(ji)(ji)領(ling)導(dao)小組有關應(ying)急(ji)(ji)工(gong)作(zuo)指(zhi)示,負責應(ying)急(ji)(ji)領(ling)導(dao)小組日常工(gong)作(zuo);
(2)建立(li)生產安全事(shi)故應急處(chu)置聯絡網(wang)絡;
(3)負責應急預(yu)案(an)的修訂和完善,檢(jian)查(cha)落實預(yu)案(an)執行(xing)情況;
(4)組(zu)織開展(zhan)安全生產(chan)事故的科學研究、預(yu)案演習、宣(xuan)傳(chuan)培(pei)訓;
(5)事(shi)故發生時,與相關單(dan)位保持信息溝(gou)通(tong),組織聯絡應急狀態下各職能部門的溝(gou)通(tong)與協(xie)調、信息傳遞、并做好記錄;
(6)負(fu)責應急期間的通訊聯系,收集相關信息,掌握現(xian)場處置工作狀態;
(7)協調公司外(wai)部(bu)應急救援力(li)量,負責(ze)向(xiang)上級及有(you)關部(bu)門報送事故相關信息(xi);
(8)負責安全生(sheng)產事故有(you)關調查和評估總結(jie)工作。
3、1、3各分公司(si)應急(ji)工(gong)作專班職責:
(1)發(fa)生安全生產事故后(hou),在信(xin)息(xi)報告的(de)同時(shi),根據(ju)職責(ze)和規定的(de)權限負責(ze)組織指揮現場應急處置(zhi)工作,提(ti)出應急處置(zhi)措施(shi);
(2)迅速控(kong)制事態發展,切(qie)斷災害鏈;
(3)組(zu)織營救(jiu)和(he)救(jiu)治(zhi)受災人(ren)員。轉移、撤離(li)、疏散容易受到事(shi)故(gu)危害的(de)人(ren)員和(he)重要財產,最大限度(du)地減少(shao)人(ren)員傷亡(wang)和(he)財產損失;
(4)及時向公司(si)應急(ji)領(ling)導小組(zu)報告情況(kuang);
(5)負(fu)責事故善后處(chu)置,恢復正常(chang)生(sheng)產。
3、2指揮機構及職(zhi)責
應急(ji)指揮機構是突發(fa)事故(gu)應急(ji)處(chu)置、救(jiu)(jiu)援的核心,是公(gong)司(si)應急(ji)領導小組臨(lin)時(shi)機構、由總指揮、副總指揮、值班室、現場救(jiu)(jiu)援組、后勤保(bao)障組組成,負責突發(fa)事故(gu)現場應急(ji)救(jiu)(jiu)援指揮工作。
(1)總(zong)指(zhi)揮(hui):公司總(zong)經理(li)。負責事故(gu)(gu)應(ying)急(ji)(ji)的(de)(de)人力(li)、物力(li)、車(che)輛的(de)(de)總(zong)調度和(he)應(ying)急(ji)(ji)資金的(de)(de)使用;召集(ji)相關人員制定應(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)置方案并及時向(xiang)上級報告;指(zhi)定各行動(dong)組負責人;必要時調派相關人員指(zhi)導(dao)和(he)參與應(ying)急(ji)(ji)行動(dong);布(bu)置事故(gu)(gu)的(de)(de)善后等工作(zuo)(zuo);全面組織、指(zhi)揮(hui)、協調事故(gu)(gu)的(de)(de)處(chu)(chu)置工作(zuo)(zuo);
(2)副總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui):公司分管安全副總經理(li)。在總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)的領(ling)導下,負責(ze)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)事(shi)故現(xian)場(chang)應急(ji)工作的具體(ti)處置(zhi)、協調,布置(zhi)事(shi)故的善后等工作;總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)不在現(xian)場(chang)時,履行(xing)總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)職(zhi)責(ze);
(3)值班室(shi):公司安(an)全(quan)機務科(ke)。負責事故信息接收、核實和匯總、并按程序及時做好信息報(bao)送工作;
應急(ji)預案啟動后(hou),實行24小(xiao)時值(zhi)班保持通(tong)訊暢通(tong)。值(zhi)班電話(hua):上班時間0715-3062763,下班時間0715—3062773及公司應急(ji)領導(dao)小(xiao)組成員(yuan)電話(hua)(見本預案8、1條)。
(4)現場(chang)救(jiu)援組(zu):由公司(si)(si)及事(shi)發單位安全管理(li)人員組(zu)成(cheng),必要時(shi)抽調(diao)公司(si)(si)其他單位人員。負責(ze)事(shi)故搜尋救(jiu)助、搶險,現場(chang)控(kong)制、清理(li),遇險獲救(jiu)人員安置,受傷(shang)人員救(jiu)治,事(shi)故調(diao)查取證、事(shi)故善后處理(li)及保(bao)險索賠等(deng)工作。
(5)后(hou)(hou)勤保障(zhang)組:由公司辦(ban)公室及財務科人員組成。負責事(shi)故應急(ji)車輛(liang)的調配(pei)、應急(ji)資金(jin)的籌措和(he)其(qi)他(ta)后(hou)(hou)勤保障(zhang)工作。
4預防與預警
4、1危(wei)險源監控
公司(si)所屬分公司(si)要進(jin)一步完善生產(chan)安全(quan)事(shi)故監(jian)控、預(yu)警制度(du),加強(qiang)對各類生產(chan)經營和(he)可能引起事(shi)故的(de)有(you)關信息的(de)收(shou)集、分析、判(pan)斷和(he)持續(xu)監(jian)控,加強(qiang)隱患排(pai)查(cha)治理(li),對營運車(che)輛、修(xiu)理(li)廠及其(qi)他危險(xian)源等要進(jin)行重點(dian)檢查(cha),發現問題及時報告和(he)處置。
(1)做好駕駛(shi)(shi)員(yuan)的考核上崗工作和(he)監(jian)督管理,杜絕無從業資(zi)格人員(yuan)駕駛(shi)(shi)營運車輛;
(2)認真落(luo)實車輛安全例檢和“二(er)保(bao)”工(gong)作(zuo),加強隱(yin)患排查和治(zhi)理力(li)度,確保(bao)車輛狀況良(liang)好;
(3)扎實(shi)做好GPS監(jian)控工作,進一步完善監(jian)控檔案,定期查處和通報(bao)超速、超載行為(wei);
(4)加強雨、霧、雪等(deng)惡劣(lie)天氣運輸安全工作,督促(cu)車輛(liang)配齊“七個(ge)一”:即滅火(huo)器(qi)(qi)、防滑(hua)(hua)鏈(lian)、石(shi)灰包、繩索、鐵鏈(lian)、三角木、安全錘等(deng)安全器(qi)(qi)材,重點加強對滅火(huo)器(qi)(qi)、防滑(hua)(hua)鏈(lian)的檢查,封閉式(shi)客車要配備并(bing)懸掛安全錘。
(5)加強修(xiu)理(li)車間安全(quan)檢(jian)查和修(xiu)理(li)人員(yuan)安全(quan)知識培(pei)訓,滅(mie)火(huo)器要按(an)時(shi)送檢(jian),確保無修(xiu)理(li)事故(gu)和火(huo)災事故(gu)發生(sheng)。
(6)不斷完(wan)善安全事故應急救(jiu)援預案,定期組(zu)織(zhi)演練,組(zu)織(zhi)開展事故應急知識培訓教(jiao)育和(he)宣傳(chuan)工作。
4、2預警行動
當(dang)發(fa)現(xian)事(shi)故隱(yin)患(huan)或(huo)隱(yin)患(huan)將導致事(shi)故發(fa)生(sheng)時,現(xian)場(chang)人員應立即根據隱(yin)患(huan)的(de)危(wei)險程(cheng)度(du)(du)、涉及范圍、性質、發(fa)展趨勢和(he)可能造成(cheng)事(shi)故的(de)嚴重程(cheng)度(du)(du)向公司(si)應急辦公室報告。
公(gong)司應(ying)急(ji)(ji)辦(ban)公(gong)室接(jie)到應(ying)急(ji)(ji)情況(kuang)(kuang)報告(gao)后,應(ying)立即上報公(gong)司應(ying)急(ji)(ji)領導小組,公(gong)司應(ying)急(ji)(ji)領導小組依據(ju)應(ying)急(ji)(ji)報告(gao)內容判(pan)斷事(shi)故類型(xing),并通知(zhi)做好(hao)事(shi)故救援工作,根(gen)據(ju)實際(ji)情況(kuang)(kuang)按預案(an)體系啟動應(ying)急(ji)(ji)預案(an),同(tong)時做好(hao)向上級匯報工作。
4、3信息報告
(1)發生安(an)全生產事(shi)故后,事(shi)發單位應(ying)當(dang)按(an)照應(ying)急預案(an)的(de)規定,及時上報(bao)(bao)(bao)公司應(ying)急領導小組(zu),不得遲報(bao)(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)(bao)和漏報(bao)(bao)(bao)。報(bao)(bao)(bao)告內容包括:時間、地點(dian)、簡要經過、當(dang)前(qian)情(qing)況、可能造成的(de)危害和已經采取的(de)措施等。應(ying)急處置過程中及時續報(bao)(bao)(bao)有關(guan)情(qing)況。
公司應(ying)急(ji)領導(dao)小(xiao)組接到(dao)報告后,應(ying)問清重要信息和情(qing)況,立即向(xiang)事(shi)發單(dan)位(wei)作(zuo)(zuo)出處置事(shi)故的指(zhi)示(shi),指(zhi)導(dao)事(shi)發單(dan)位(wei)開(kai)展應(ying)急(ji)處置工作(zuo)(zuo),跟蹤(zong)反饋落實情(qing)況,啟(qi)動應(ying)急(ji)預案,并(bing)及(ji)時轉報上(shang)級(ji)主(zhu)管部門及(ji)行業管理(li)部門。
發(fa)(fa)生一、二級(ji)事故(gu)后(hou),公司應(ying)急領導小(xiao)組、所有(you)成員(yuan)及事發(fa)(fa)單位應(ying)急工作專班(ban)人員(yuan)、搶(qiang)險人員(yuan)24小(xiao)時開(kai)通(tong)電話(hua),隨時保(bao)持通(tong)訊暢通(tong)。
(2)發生一、二級事(shi)故、群(qun)體(ti)的事(shi)件,事(shi)發單位按(an)規定(ding)向公(gong)司應(ying)(ying)急領導(dao)小組報告后,公(gong)司應(ying)(ying)急領導(dao)小組應(ying)(ying)立即通報當地政府及其(qi)有(you)關(guan)部門。
5應急響應
5、1響應分級
根據發(fa)生事故(gu)的危害(hai)程度(du)、影(ying)響范圍和公(gong)司控制(zhi)事故(gu)的能力,將突(tu)發(fa)事故(gu)應急行動(dong)分為以下三級:
一級事故:
(1)社會影響(xiang)特(te)別惡劣、性質(zhi)特(te)別嚴重,且發生后可能(neng)持續一段時(shi)間,事(shi)故控制及(ji)其對生產(chan)、社會產(chan)生的影響(xiang)依靠公司自身(shen)的.力(li)量不能(neng)控制,需要(yao)上級單(dan)位或政府部(bu)門幫助救(jiu)援的事(shi)故。
(2)一次死亡3人(ren)以上(包括(kuo)3人(ren)),或者(zhe)10人(ren)(包括(kuo)10人(ren))以上重傷(中毒),或者(zhe)一次造成直接經濟(ji)損失達人(ren)民幣100萬(wan)元以上的事故。
二級事故:
(1)有較大影(ying)響且發生后可能持續一段時間,事故控制(zhi)及其(qi)對(dui)生產、社會產生的影(ying)響依靠公司自身(shen)力量不能完全控制(zhi),需要上級單位(wei)和政府有關部門幫助(zhu)救援(yuan)才能控制(zhi)的事故。
(2)一(yi)次死亡1~2人(ren)(ren),或(huo)者(zhe)3人(ren)(ren)~9人(ren)(ren)重傷(shang)(中毒(du))或(huo)者(zhe)一(yi)次造成直(zhi)接(jie)經濟損(sun)失達(da)人(ren)(ren)民幣(bi)50萬元(yuan)以(yi)上,100萬元(yuan)以(yi)下(xia)的事故。
三級事故:
(1)公司能(neng)夠控制(zhi),事故(gu)發生時間不會(hui)久遠的事故(gu)。
(2)造成重傷、重傷(中毒)1~2人(ren),但沒有(you)人(ren)員(yuan)死亡的事(shi)故(gu),或者一次造成直(zhi)接經濟損失在人(ren)民幣50萬元(yuan)以下的事(shi)故(gu)。
5、2響應程序
按照分級(ji)(ji)響應(ying)分級(ji)(ji)處置的原則,公司根據(ju)突發事故的不(bu)同等級(ji)(ji)啟動預案做出應(ying)急響應(ying)。
發生三(san)級事(shi)(shi)(shi)故(gu),現(xian)場最(zui)高(gao)職(zhi)位的(de)工作人員應(ying)(ying)(ying)立即啟動(dong)現(xian)場應(ying)(ying)(ying)急處(chu)置方(fang)案(見本(ben)預案5、4條(tiao)),同時(shi)向事(shi)(shi)(shi)發單位報(bao)告(gao)事(shi)(shi)(shi)故(gu)信息。事(shi)(shi)(shi)發單位接到報(bao)告(gao)后應(ying)(ying)(ying)立即實施現(xian)場控制,并(bing)向公司(si)應(ying)(ying)(ying)急辦公室報(bao)告(gao)事(shi)(shi)(shi)故(gu)信息。
發生二級以上事(shi)故(gu)(gu),由公司(si)應急(ji)領導小組組長啟動本預案,并及時向上級主管部(bu)門報告,向事(shi)故(gu)(gu)所在地政府應急(ji)管理部(bu)門上報事(shi)故(gu)(gu)信息。同時啟動現場應急(ji)處置方案(見(jian)本預案5、4條)。
應(ying)(ying)急預案(an)啟動后(hou),應(ying)(ying)急指揮機(ji)構(gou)成(cheng)員及(ji)各應(ying)(ying)急工作專班(ban)在(zai)接到應(ying)(ying)急指令后(hou)迅速到位,應(ying)(ying)急搶(qiang)險(xian)救援(yuan)隊伍必須在(zai)接到應(ying)(ying)急指令后(hou)在(zai)規(gui)定的時間內(nei)集結(jie)并趕赴現(xian)場。
5、3應急行動
5、3、1指揮與控(kong)制現場(chang)
事(shi)故發(fa)生后,事(shi)故現場(chang)應立(li)即啟(qi)動現場(chang)處置(zhi)方案(an),現場(chang)最高職(zhi)位的(de)工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)是(shi)現場(chang)應急(ji)指(zhi)揮(hui)負責人(ren)(ren),有權(quan)決(jue)定現場(chang)搶險指(zhi)揮(hui)事(shi)宜,組織指(zhi)揮(hui)有關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進行先(xian)期處置(zhi),控制(zhi)事(shi)態,并將(jiang)事(shi)故情況立(li)即報告事(shi)發(fa)單位領導;在上(shang)級應急(ji)指(zhi)揮(hui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)到(dao)達(da)后,由(you)上(shang)級應急(ji)指(zhi)揮(hui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)接管現場(chang)應急(ji)的(de)指(zhi)揮(hui)權(quan)。
5、3、2分公(gong)司應急救援程(cheng)序
分公(gong)司接(jie)到三級以下(含三級)事(shi)故(gu)報告后,立即通知相關人員;并向公(gong)司應急辦公(gong)室報告,按照(zhao)應急處(chu)置程序指揮先期處(chu)置工(gong)作。
分公(gong)司現(xian)場指揮一般應按以(yi)下程序開展(zhan)工作:
(1)現(xian)場指揮立即(ji)對事故性質(zhi)、嚴(yan)重程度、可能的發展趨勢進行判(pan)斷,并及時(shi)向(xiang)公司(si)應急辦(ban)公室(shi)通報,隨時(shi)匯報事故搶險(xian)救援情況。
(2)在現(xian)場(chang)(chang)指揮的領導下(xia),現(xian)場(chang)(chang)搶險(xian)人(ren)員(yuan)按(an)照各(ge)自職責開展(zhan)事故(gu)救援工作。如原應急方案(an)不能(neng)滿足事故(gu)處(chu)置(zhi)需要(yao),現(xian)場(chang)(chang)指揮應立即(ji)組織現(xian)場(chang)(chang)搶險(xian)人(ren)員(yuan)重(zhong)新制定處(chu)置(zhi)方案(an),并組織實施。
(3)如事故嚴重程(cheng)度屬于分公(gong)司無法控制的,應優(you)先做好人員的疏散(san)工作,對事故現場進行(xing)監控,待上(shang)級事故應急救援(yuan)(yuan)人員到(dao)達現場后配(pei)合開展好救援(yuan)(yuan)工作。
5、3、3公司(si)應急救援(yuan)程序
公司應急辦公室接到事故(gu)情況報(bao)告(gao)后(hou),如判斷發生(sheng)了二級(ji)及以上事故(gu)的(de),立即報(bao)告(gao)公司領導小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)、副組(zu)長(chang)并向(xiang)領導小(xiao)組(zu)成員(yuan)通(tong)報(bao)。
啟動公司安(an)全生產事故應急預案后,公司應急領導(dao)(dao)小組組長應立即指定現(xian)(xian)場指揮,設置現(xian)(xian)場指揮部,組織、指導(dao)(dao)現(xian)(xian)場搶險救援工作。
(1)公司應急領導小(xiao)組(zu)按照以(yi)下程序開展救援工作(zuo):
①應急(ji)辦公室立(li)即向政(zheng)府(fu)應急(ji)管(guan)理(li)部門和縣交通局應急(ji)管(guan)理(li)部門報告事故情況;
②保障事故續(xu)報渠道(dao)的暢通(tong),做好(hao)車輛(liang)、通(tong)訊等保障工(gong)作;
根據事(shi)故(gu)(gu)類別和性質通知有關(guan)應急搶險(xian)隊(dui)伍(wu)在指定時(shi)間到達事(shi)故(gu)(gu)搶險(xian)位置,并將(jiang)應急隊(dui)伍(wu)準(zhun)備情況報告(gao)現場指揮;
③后勤保障組立即(ji)安排搶險救(jiu)援專項(xiang)資金,按照“特事特辦”的(de)原(yuan)則,采購救(jiu)援所需的(de)應急(ji)物(wu)資;
(2)現(xian)場(chang)指揮和其(qi)他人員到達現(xian)場(chang)后(hou),按照(zhao)以下程序開展工作:
①立即接管現(xian)場救(jiu)援(yuan)的指揮(hui)權(quan),對事故(gu)進行處(chu)置,事發(fa)單位應急(ji)小組(zu)自動成為現(xian)場搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)的組(zu)成部分(fen)。
②現(xian)場指(zhi)揮機構應對事(shi)發(fa)現(xian)場進(jin)行(xing)檢查,確(que)保通(tong)訊暢通(tong)和搶險救援人員(yuan)所在地(di)的安全,防(fang)止伴生、次生事(shi)故即二(er)次事(shi)故的發(fa)生。
③實(shi)施擴大(da)應急(ji)時,要及(ji)時增加(jia)應急(ji)處置力量,加(jia)大(da)技術、裝備(bei)、物資、資金等保障力度,加(jia)強指揮協調,努力控(kong)制事態發展(zhan)。
④現(xian)場指(zhi)揮(hui)長全(quan)面(mian)領導,現(xian)場救援組及相關工作(zuo)(zuo)人員按照已制定的各自職責(ze)開展事故救援工作(zuo)(zuo)。
5、4事故現場處(chu)置方案
5、4、1火災事故現場應急處(chu)置(zhi)措施
(1)發生火(huo)(huo)災(zai)后,火(huo)(huo)災(zai)現場(chang)(chang)人員應(ying)迅速(su)察(cha)明火(huo)(huo)情(qing),察(cha)明火(huo)(huo)災(zai)現場(chang)(chang)附近有(you)無易(yi)(yi)燃、易(yi)(yi)爆(bao)物品,并就(jiu)近取(qu)滅火(huo)(huo)器(qi)進行滅火(huo)(huo),當(dang)場(chang)(chang)不能撲滅的火(huo)(huo)災(zai)事故(gu)立(li)即撥(bo)打(da)119火(huo)(huo)警電話。如(ru)附近有(you)易(yi)(yi)燃、易(yi)(yi)爆(bao)物品,應(ying)迅速(su)轉(zhuan)移,防止火(huo)(huo)災(zai)擴散(san)(san)。如(ru)火(huo)(huo)情(qing)不能控(kong)制(zhi),應(ying)立(li)即組織疏(shu)散(san)(san)和報警。負責疏(shu)散(san)(san)的人員應(ying)及時(shi)組織火(huo)(huo)災(zai)現場(chang)(chang)的旅(lv)客、職工(gong)迅速(su)從防火(huo)(huo)應(ying)急通道(dao)疏(shu)散(san)(san)。
(2)參加滅火(huo)(huo)(huo)工作的人員,應(ying)保持(chi)通訊聯絡,及(ji)時報(bao)告火(huo)(huo)(huo)情,以便調動(dong)人員和采取措(cuo)施進行(xing)滅火(huo)(huo)(huo)。如(ru)發現(xian)有人員受傷,應(ying)及(ji)時撥打“120”叫救護車或及(ji)時送(song)醫(yi)院搶救。
(3)火(huo)(huo)災撲滅(mie)后,應保護好火(huo)(huo)災現(xian)場,協助消防管理部(bu)門調查(cha)火(huo)(huo)災原因,查(cha)明火(huo)(huo)災損(sun)失情(qing)況。
(4)行車途中發(fa)生(sheng)火災事(shi)故,駕駛員應及(ji)(ji)時(shi)停(ting)車,打(da)開車門(men)及(ji)(ji)安全(quan)門(men),吩咐旅客不要驚慌,從車門(men)迅速疏散(san),同(tong)時(shi)用隨車滅(mie)火器進(jin)行滅(mie)火,如因(yin)車輛碰撞變(bian)形,車門(men)無法打(da)開時(shi),可以用安全(quan)錘擊碎車窗或前后擋風玻璃逃生(sheng)。如不能及(ji)(ji)時(shi)撲滅(mie)火災,應立即撥(bo)打(da)“119”報警。公司所(suo)有(you)營運客車應配備(bei)滅(mie)火器和(he)安全(quan)錘,并確保功效保持良(liang)好。
5、4、2道路(lu)交通事故(gu)現(xian)場(chang)應急處置措施
(1)車輛發生(sheng)交(jiao)通事故或故障后(hou),駕(jia)駛(shi)員應(ying)立即停車熄火,防止發生(sheng)其他意(yi)外,并(bing)及時對車輛進行檢修。
(2)發生人員傷亡事故后,駕駛(shi)員立即向所在分公司領導報告(gao),同時撥(bo)打120急救電話,或攔(lan)截過往車輛(liang)將傷者送往就(jiu)近(jin)醫院(yuan)治(zhi)療。
(3)事(shi)發(fa)單位領導接(jie)到報警后(hou),應立即(ji)趕赴(fu)事(shi)故現場進行救護指揮,并通知(zhi)應急專班(ban)人員到事(shi)故現場開展(zhan)自救工作。
(4)受傷(shang)人(ren)員肢體骨折(zhe),采取(qu)傷(shang)肢固(gu)定措施,有出血的采取(qu)止(zhi)血措施,立即送往醫院(yuan)救治。
(5)發生重傷、死亡事(shi)(shi)故(gu),保護(hu)好現(xian)場,配合上級(ji)部門進(jin)行事(shi)(shi)故(gu)調查。
5、5應急結束
根(gen)據(ju)應(ying)急救援(yuan)結束的兩(liang)個基本(ben)條(tiao)件判斷(duan)應(ying)急救援(yuan)工作是(shi)否結束。
(1)危險是(shi)否完(wan)(wan)全解除,災害是(shi)否得到完(wan)(wan)全控(kong)制(zhi);
(2)生命和財產(chan)是否完全脫(tuo)險(xian),是否得(de)到(dao)充分保證。
完全符合以上兩個條件,方可宣布應急(ji)救援工作結(jie)束。
三級(ji)事(shi)(shi)故由事(shi)(shi)發單位(wei)應(ying)急(ji)(ji)(ji)工作專班負責人宣布終止(zhi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an);二級(ji)事(shi)(shi)故由公司應(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮負責人宣布終止(zhi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an);一(yi)級(ji)事(shi)(shi)故由上(shang)級(ji)應(ying)急(ji)(ji)(ji)部門或政府(fu)宣布終止(zhi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)。
應急(ji)結束后,公司應盡快(kuai)組織人力、物力以及技術支持做(zuo)好現(xian)場恢(hui)(hui)復工(gong)作,盡快(kuai)恢(hui)(hui)復生產,減少經濟損(sun)失。
6信息發布
事故的信(xin)息發布,由公司安(an)全生產領導小組負責(ze),并確定信(xin)息發布形式。
7后期處置
(1)善(shan)后處(chu)置。根據實際(ji)需要及時(shi)完善(shan)安置工作(zuo)方案,落實人員(yuan)救(jiu)治和補償措施(shi),及時(shi)救(jiu)治受傷人員(yuan),做好(hao)死亡人員(yuan)的撫恤工作(zuo),有(you)序(xu)、有(you)效地(di)做好(hao)人員(yuan)安置、補償工作(zuo)。
(2)現(xian)場清理(li)。應急處置工作結(jie)束后(hou),繼續組織好現(xian)場清理(li)工作,由專業技術人員(yuan)或在專業技術人員(yuan)的指(zhi)導下(xia)做好有害物質的處理(li)。
(3)調(diao)查處(chu)理。應急(ji)處(chu)置工作結束后,公司應急(ji)領導小組(zu)組(zu)織調(diao)查組(zu),對事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)及(ji)處(chu)置過(guo)程進(jin)行(xing)全(quan)面的(de)調(diao)查,對事(shi)故(事(shi)件(jian))的(de)起(qi)因、性質、影(ying)響、人員傷亡(wang)、財(cai)產損(sun)失(shi)狀(zhuang)況和恢復(fu)重建等問題進(jin)行(xing)調(diao)查評估(gu),對相關責任人進(jin)行(xing)處(chu)理吸(xi)取經驗教訓,并向縣(xian)交通局(ju)報(bao)告(gao)。
(4)恢復重(zhong)建。恢復重(zhong)建工作根據調(diao)查評估(gu)報告和損失情況提出解決建議,按公(gong)司(si)有關規(gui)定經公(gong)司(si)主管(guan)部門批準后組(zu)織實施。
8保障措施
8、1通信與(yu)信息保障(zhang)
(1)建(jian)立健全(quan)生產(chan)安全(quan)事故(gu)和重大(da)安全(quan)生產(chan)事故(gu)信(xin)息(xi)報告系統,保證(zheng)應急機構之(zhi)間的信(xin)息(xi)暢通,為應急決策提供相(xiang)關信(xin)息(xi)支持。
(2)有關(guan)單位及人員的聯系(xi)電話:
(一)主管部門
縣(xian)交(jiao)通(tong)局(辦)……3395159安全股……3328168
縣運管(guan)所(辦(ban))……3395233
(二)公司機關
辦公室……3062769經營科……3062765
安全機務科(ke)(ke)……3062763財務科(ke)(ke)……3062762
(三)分公司
客運一公司(辦)……3062783
客運二公司(辦(ban))……3062781
客運三公司(辦)……3062778
物流(liu)分公司(si)(辦)3062758
廣告(gao)公司(辦)3325339
大修廠(辦)3397528
火警電話:119
交(jiao)通事故報(bao)警電(dian)話:122、110
醫療(liao)急救電話:120
安(an)全監督部門電話:3390455
環保部門電話:12369
以(yi)(yi)上聯系電(dian)話以(yi)(yi)附件(jian)形式每年更(geng)新一次,以(yi)(yi)確保應急期間(jian)通訊暢通。
8、2應急隊伍
公司(si)應急(ji)領導小組(zu)及所屬各分公司(si)工作專班成員為(wei)應急(ji)搶(qiang)險救援隊伍。
8、3應(ying)急物資裝備(bei)保障
公(gong)司現有車輛及(ji)物資(zi)(zi)、搶險裝備(bei)和器材(cai)全為(wei)應急(ji)物資(zi)(zi)裝備(bei)保障。
8、4經費保障
公司做好事故(gu)應急(ji)救援必要的資(zi)金準(zhun)備(bei)。生產安全事故(gu)應急(ji)救援資(zi)金首(shou)先由(you)事故(gu)責任單(dan)位(人(ren))承(cheng)(cheng)擔(dan),事故(gu)責任單(dan)位(人(ren))暫時無力承(cheng)(cheng)擔(dan)的由(you)公司協調解決(jue)。
8、5其他保障
應(ying)急(ji)所需公務車及其他(ta)車輛由公司應(ying)急(ji)領(ling)導(dao)小組統(tong)一安(an)排、征調。
9培訓與演練
9、1培訓
公司要(yao)加強事故應急處置的(de)有關(guan)法律法規(gui)、政策的(de)宣傳(chuan),開展事故預(yu)防(fang)、預(yu)警、自救等知識(shi)(shi)的(de)宣傳(chuan)活(huo)動,普及應急救援的(de)基本知識(shi)(shi),提高防(fang)范意(yi)識(shi)(shi)和應急處置能力(li)。每年制(zhi)訂培訓(xun)計劃,加強對管理人員的(de)應急處置知識(shi)(shi)培訓(xun),熟練掌握相(xiang)應的(de)應急技能,切實提高救援隊伍(wu)的(de)應急處置能力(li)。
9、2演練
公司(si)根據實(shi)際需要,每(mei)年(nian)組(zu)織一次相關的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援演習,演習結(jie)束(shu)后應(ying)(ying)(ying)及時進行(xing)總結(jie),查找應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工作體系存在的(de)問題,不斷完善(shan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案,提高應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置能力。
10獎懲
10、1獎勵
在安全生產事故應(ying)急(ji)救援工(gong)作中有下列表(biao)現之(zhi)一的單位和個人,公司(si)給予表(biao)彰或(huo)獎勵:
(1)精心(xin)組織或積極參與(yu)應(ying)急救援預案編制,經演練或實施驗證所提措施方案科學可靠的;
(2)認真巡檢,及(ji)時發(fa)現初期事(shi)故(gu),并采取有效措施避(bi)免重特大事(shi)故(gu)發(fa)生的;
(3)為事故(gu)應(ying)急(ji)準備與救援(yuan)搶(qiang)險(xian)提出重大(da)建議,實施效果顯(xian)著(zhu)的;
(4)在(zai)執行應急救援搶險任(ren)務時,組織嚴密,指揮得當,措施有效,避免事故(gu)擴大有突(tu)出貢獻的;
(5)出色完成(cheng)應(ying)急處置(zhi)任務(wu),成(cheng)績(ji)顯(xian)著的;
(6)防(fang)止或(huo)搶救(jiu)事故災(zai)難有功,使國家、集體和人民生命財產(chan)免受損失或(huo)減少損失的;
(7)有其他特殊貢獻的。
10、2處罰
有下列行為之一的,對有關責任(ren)人(ren)員,視情節輕重和危害(hai)后果,由(you)公司給予經(jing)濟和行政(zheng)處(chu)(chu)罰;違反治安(an)管(guan)理(li)處(chu)(chu)罰條例的,由(you)公安(an)機(ji)關依法(fa)予以處(chu)(chu)罰;構成犯(fan)罪的,由(you)司法(fa)機(ji)關依法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。
(1)不(bu)按(an)規(gui)定(ding)組織制定(ding)事故(gu)(gu)應(ying)急救援預案,未盡(jin)事故(gu)(gu)應(ying)急準(zhun)備義(yi)務(wu),導(dao)致事態失控或事故(gu)(gu)性(xing)質升級(ji),造成損失擴大的;
(2)未認(ren)真(zhen)組(zu)織或參加應急培訓和(he)演練,造成應急救援搶(qiang)險人員(yuan)未有效(xiao)實施(shi)應急救援措施(shi),貽誤有利戰(zhan)機,造成重大(da)損失的;
(3)未經(jing)允許,擅自拆除(chu)、挪用、占用、停用應急(ji)設(she)施(shi),致(zhi)使(shi)應急(ji)救(jiu)援系統(tong)失(shi)(shi)效,嚴重(zhong)影響(xiang)應急(ji)救(jiu)援工作,造成重(zhong)大損失(shi)(shi)的;
(4)不按照規定報(bao)(bao)告、通報(bao)(bao)事故真實情況的;
(5)拒不執行事故(gu)應(ying)急措施,不服從命令和指揮(hui),或(huo)者在事故(gu)應(ying)急救援搶險時(shi)臨陣脫逃的;
(6)散布謠言,阻礙事故應急工作人員(yuan)履行(xing)職(zhi)責,擾亂應急救援秩(zhi)序或(huo)者進行(xing)破(po)壞活(huo)動的(de);
(7)有其他對事(shi)故應(ying)急工作(zuo)造成危害的。
11附則
11、1應(ying)急預案備案
本預(yu)案(an)發(fa)布后上報縣交通(tong)局和縣安監局備案(an)。
11、2維護和(he)更新
公司應(ying)急(ji)領導小組(zu)辦公室要建立健全(quan)預案管理制度,加強對各類(lei)預案的修訂、完(wan)(wan)善(shan)、備(bei)案和評審工作,隨著應(ying)急(ji)救援(yuan)相關(guan)法律法規的制定、修改、完(wan)(wan)善(shan)或(huo)(huo)其他情況發(fa)生變(bian)化,以(yi)及實施過程中發(fa)現(xian)存在(zai)問題或(huo)(huo)出現(xian)新(xin)的情況,應(ying)及時修訂完(wan)(wan)善(shan)本預案或(huo)(huo)相關(guan)應(ying)急(ji)預案。
11、3制(zhi)定與解(jie)釋
本預案由(you)咸運(yun)集團崇陽天成運(yun)輸有(you)限公司制定與(yu)解釋(shi)。
11、4本(ben)預(yu)案實施時間
本(ben)預案于頒布(bu)之日起(qi)開始(shi)實施。
運輸應急預案 篇11
一、總則
(一)編制目的
為(wei)切實(shi)加強我(wo)縣交(jiao)通(tong)運輸綜合(he)應急管理水平,進一步強化預(yu)防預(yu)警、搶(qiang)險救(jiu)援等(deng)工作,完(wan)善應對(dui)交(jiao)通(tong)運輸安全(quan)生產突發(fa)事件的(de)體(ti)制機(ji)制,提高交(jiao)通(tong)運輸應急響應能(neng)力,有效發(fa)揮交(jiao)通(tong)運輸部(bu)門在應對(dui)突發(fa)事件中的(de)作用,制定本預(yu)案(an)。
(二)編制依據
根(gen)據《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國公路法》、《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國突發事件(jian)應(ying)對法》、《交通運輸(shu)突發事件(jian)應(ying)急管理規(gui)(gui)定》等相關規(gui)(gui)定。
(三)事件分級
按(an)照突發事件的特點、嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)程(cheng)度(du)和(he)影(ying)響范圍(wei)分為四級(ji)(ji)(ji):I級(ji)(ji)(ji)預(yu)警(jing)(jing)(特別重(zhong)(zhong)(zhong)大(da))、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)預(yu)警(jing)(jing)(重(zhong)(zhong)(zhong)大(da))、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)預(yu)警(jing)(jing)(較大(da))和(he)IV級(ji)(ji)(ji)預(yu)警(jing)(jing)(一(yi)般(ban))四級(ji)(ji)(ji)。
1.I級預警
指突發事件導致或(huo)可能導致省道主干線中斷,已經或(huo)可能造成特別重(zhong)大(da)人(ren)員(yuan)傷亡、特別重(zhong)大(da)財產損失(shi),處置、搶(qiang)修時間預計需(xu)(xu)要24小時以上(shang),通行能力影響周邊地區;或(huo)急需(xu)(xu)政府出面(mian)協調有關(guan)部門或(huo)武警部隊(dui)共同組織援(yuan)救或(huo)需(xu)(xu)上(shang)級交通部門協調外地進行援(yuan)助。
發布(bu)I級預警報(bao)縣局指(zhi)(zhi)揮中心,由(you)局指(zhi)(zhi)揮中心上報(bao)縣政府(fu),啟動并(bing)實(shi)施本(ben)級應急預案,同(tong)時上報(bao)省市交通部門。
2.Ⅱ級預警
指突發(fa)事件導(dao)致(zhi)或可能導(dao)致(zhi)省道主干線交(jiao)通中(zhong)斷,處置、搶修時(shi)間(jian)預計在12小時(shi)以(yi)上、24小時(shi)以(yi)內(nei),通行能力(li)影響范圍在本(ben)縣以(yi)內(nei),發(fa)出(chu)Ⅱ級預警(jing)。
Ⅱ級(ji)(ji)預(yu)(yu)警報縣(xian)局后(hou),由(you)縣(xian)局上報縣(xian)政府同(tong)意后(hou),啟動并(bing)實(shi)施(shi)本(ben)級(ji)(ji)應急(ji)預(yu)(yu)案,同(tong)時(shi)報省市交(jiao)通部門備案。
3.Ⅲ級預警
指突發事件導致或可(ke)能導致公路交(jiao)通中斷,處置、修復時(shi)(shi)間預(yu)計在12小時(shi)(shi)以內(nei)、6小時(shi)(shi)以上,通行能力的影(ying)響范圍在本行政區域內(nei),發出Ⅲ級預(yu)警。
Ⅲ級預警(jing)報(bao)縣(xian)局(ju)后,報(bao)經縣(xian)政府同意后啟(qi)動并實施本級應急預案(an)。
4.IV級預警
指(zhi)突發(fa)事件(jian)導致或(huo)可(ke)能(neng)導致公路(lu)交通中斷,處(chu)置、修復時(shi)間預計(ji)在6小時(shi)以內,通行能(neng)力影響范圍在本(ben)縣內,擬(ni)發(fa)出IV級預警。
IV級預警報縣局后(hou),由指揮部啟動并實施(shi)本級應急預案(an)。
(三)適用范圍
本(ben)預案適(shi)用(yong)于發(fa)生(sheng)在我縣(xian)境內(nei)的自(zi)然(ran)災(zai)害、事(shi)故(gu)災(zai)難等(deng)公(gong)共(gong)事(shi)件引起省(sheng)道、縣(xian)鄉道路、專用(yong)公(gong)路等(deng)干線公(gong)路出現交通中斷或較長時(shi)間阻塞(sai),需(xu)及(ji)時(shi)疏通;公(gong)路、橋梁、隧道及(ji)其(qi)附屬設施遭到嚴(yan)重破壞(huai),喪失正(zheng)常使用(yong)功能,需(xu)及(ji)時(shi)恢復、搶修(xiu)、加固,以(yi)確(que)(que)保運輸暢(chang)通;因地(di)質災(zai)害,公(gong)路建設工程發(fa)生(sheng)重特大安全事(shi)故(gu),造成重大人員傷亡和經濟損失,需(xu)立即采取應急(ji)措施處(chu)置,以(yi)確(que)(que)保公(gong)路暢(chang)通等(deng)應急(ji)行(xing)動。
(四)工作原則
1.統一領導,分級(ji)負(fu)責(ze)。交通安全應急處理工作由縣政(zheng)府統一領導,縣交通運輸局具體負(fu)責(ze),處置以(yi)(yi)屬(shu)地(di)為主,實行以(yi)(yi)塊(kuai)為主、條塊(kuai)結合,分級(ji)負(fu)責(ze)的原則。根據交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用(yong)的資源、影響范圍等因素,分級(ji)設定和啟動應急預案。
2.職(zhi)責(ze)明確(que)、規范有(you)序(xu)。根據交(jiao)通(tong)運(yun)輸系統各單位的(de)(de)現有(you)職(zhi)責(ze)明確(que)其應(ying)急(ji)任(ren)務的(de)(de)分工和具體職(zhi)責(ze),確(que)保所建(jian)立(li)的(de)(de)應(ying)急(ji)工作機(ji)制(zhi)和應(ying)急(ji)響應(ying)程序(xu)規范有(you)序(xu)。根據交(jiao)通(tong)安(an)全(quan)(quan)事故的(de)(de)嚴重性(xing)、所需(xu)動(dong)用(yong)(yong)的(de)(de)資(zi)源、影響范圍等因素,啟動(dong)應(ying)急(ji)預案,落實崗位責(ze)任(ren),明確(que)責(ze)任(ren)人(ren)及其指揮權限(xian)。在應(ying)急(ji)過程中,交(jiao)通(tong)運(yun)輸局(ju)與(yu)縣水務、國土、公(gong)安(an)等部門密切協作,建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)應(ying)對(dui)(dui)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事件的(de)(de)聯動(dong)機(ji)制(zhi),提(ti)高處置(zhi)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事件的(de)(de)綜合(he)管理(li)水平(ping)。使應(ying)對(dui)(dui)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事件的(de)(de)工作規范化、制(zhi)度(du)化、法制(zhi)化,避免發(fa)生(sheng)次(ci)生(sheng)、衍生(sheng)事件。在依靠(kao)專業救助力量的(de)(de)同(tong)時,充(chong)分利用(yong)(yong)屬地應(ying)急(ji)資(zi)源,發(fa)揮武警、消防、社會公(gong)眾在預警預防和應(ying)急(ji)處置(zhi)中的(de)(de)重要支(zhi)持作用(yong)(yong)。
3.以人(ren)為本,預防為主(zhu)。切實履行(xing)交(jiao)通部門應行(xing)使(shi)的(de)(de)社會管理和(he)公共服務職能,把(ba)保障(zhang)人(ren)民群(qun)眾生(sheng)命財產(chan)(chan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)作為處置(zhi)交(jiao)通安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)事件的(de)(de)首要任務,快(kuai)速協調,科學(xue)調度,最(zui)大限度地減少安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)事件造(zao)成的(de)(de)人(ren)員傷亡。堅持常備(bei)不懈、預防在先的(de)(de)思想,做好(hao)應對安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)突發事件的(de)(de)思想準備(bei)、預案準備(bei)、機(ji)制準備(bei)、工(gong)作準備(bei)和(he)物質準備(bei)。加強應急(ji)隊(dui)伍培訓和(he)防災抗災救災知(zhi)識(shi)宣傳(chuan),提高全(quan)員安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)意識(shi)。常抓不懈,防患(huan)于未然。
二、組織機構及職責
(一)領(ling)導(dao)機構與職責
1.成立(li)府谷縣交(jiao)(jiao)通(tong)運輸局交(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全(quan)事故應急(ji)指揮部,負責全(quan)縣交(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全(quan)突發事件應急(ji)處置工作(zuo)。分(fen)(fen)管(guan)副縣長任總指揮,局長任副總指揮,交(jiao)(jiao)通(tong)系統局屬各(ge)單位一(yi)把手、各(ge)工程管(guan)理處處長、各(ge)鄉鎮分(fen)(fen)管(guan)交(jiao)(jiao)通(tong)領導為成員(yuan)。
2.應急(ji)指揮(hui)部(bu)的具體職責(ze)如下:
(1)研究、審(shen)議交通安全事故(gu)應急工作機制(zhi)和運行機制(zhi);
(2)決定啟動(dong)和(he)終(zhong)止交通應急狀態(tai)和(he)應急救援行(xing)動(dong),處置由各部門(men)負責的重大安全事故;
(3)接(jie)收上(shang)級(ji)應急指揮部指令(ling),向上(shang)級(ji)應急指揮部門報送(song)重大(da)安全事故(gu)處理情況,傳達(da)和(he)執行本級(ji)指揮機構的決定;
(4)應急處(chu)置(zhi)道路因(yin)雨、雪(xue)、霧等惡劣氣(qi)候(hou)或水毀等自然災害(hai)、人(ren)為破壞、交通事(shi)故所造成的'交通阻斷,快(kuai)速排(pai)除險(xian)情和障礙,并協調、協助相關部門(men)做好處(chu)置(zhi)工作;
(5)根據需(xu)要,會同縣安(an)監(jian)局、公安(an)局、衛生局、水務局、國(guo)土局、氣象站等有關部門,制(zhi)定和落(luo)實(shi)應(ying)對交(jiao)通安(an)全事故的聯合行動方(fang)案(an),監(jian)督應(ying)急(ji)預案(an)的實(shi)施;
(6)當交通安(an)全事故等級(ji)過高(gao)交由縣人民(min)政府應(ying)急處置(zhi)機(ji)構統一指揮時,按政府應(ying)急指揮機(ji)構要求具(ju)體執(zhi)行相應(ying)命令(ling)。
(二(er))辦事機(ji)構(gou)與職責
應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)部辦公(gong)室(shi)設在縣交通運輸局,負責應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)領導小組日常工作。主(zhu)管安全(quan)副(fu)局長(chang)兼任應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)部辦公(gong)室(shi)主(zhu)任,其(qi)主(zhu)要(yao)職(zhi)責如下:
1.組織起(qi)草落實預(yu)警預(yu)防和應急處置交通(tong)安全事(shi)故(gu)以及緊(jin)急運(yun)輸保障(zhang)的行動(dong)方(fang)案;
2.組織起草、修(xiu)訂與交通系統相(xiang)關的各類安全事件應急預案(an);
3.組織公路交(jiao)通應急(ji)培訓和演(yan)習(xi);
4.負(fu)責日常應(ying)急工作中有關信(xin)息的收集與處理(li);
5.做(zuo)好交通安全事(shi)故日常接警(jing)值(zhi)班工作。
(三)交通運(yun)輸系統各單位職責(ze)
縣交通(tong)局:做好交通(tong)運輸各類安(an)全事故應急(ji)救援的組織協(xie)調工作(zuo),提(ti)供交通(tong)運輸應急(ji)保障等。
縣(xian)農管(guan)站:制定和(he)完善應急處置隊伍及后備(bei)(bei)人員保(bao)障、公路(lu)搶險機械設(she)備(bei)(bei)保(bao)障計劃。及時(shi)組織修復因自然災害等原因致(zhi)使(shi)省(sheng)道、縣(xian)鄉(xiang)道路(lu)等干(gan)線公路(lu)交(jiao)通中斷的(de)應急行(xing)動。
縣運管所:按(an)照應(ying)急(ji)客貨運輸(shu)(shu)的要求,制定(ding)和完善(shan)應(ying)急(ji)運輸(shu)(shu)保障(zhang)計劃,及時調配車(che)輛(liang),滿足各類運輸(shu)(shu)安全生產(chan)事故緊急(ji)處置的需要。參加(jia)危險化學品運輸(shu)(shu)事故的調查處理。
縣航管站:按照應(ying)(ying)急工作要求,配套完善應(ying)(ying)急運(yun)輸保(bao)障計劃。根(gen)據特殊(shu)情況對墻(qiang)頭(tou)、磧塄、白云鄉碼頭(tou)的船只及時(shi)調配,滿(man)足交(jiao)通(tong)安全事(shi)故緊急處置的需要。
各(ge)運輸(shu)企業:制訂和(he)完(wan)善各(ge)項應(ying)急預案,落實(shi)各(ge)項防范措施,適時(shi)組織人員進行實(shi)操演練(lian)。按照應(ying)急工作要(yao)求(qiu),落實(shi)應(ying)急車輛(船舶)及保(bao)障人員。
(四)應急協調(diao)機制與(yu)協作內(nei)容
應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)交(jiao)(jiao)通運輸事(shi)故(gu)時(shi),需縣人民(min)政府(fu)協(xie)(xie)調(diao)有關部門(men)處置的(de)(de)特別(bie)重大交(jiao)(jiao)通安(an)全事(shi)故(gu),應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)部應(ying)(ying)根據(ju)事(shi)故(gu)的(de)(de)級(ji)別(bie)和類(lei)型,及時(shi)向縣人民(min)政府(fu)提(ti)出處置建議,請求縣人民(min)政府(fu)協(xie)(xie)調(diao)相關應(ying)(ying)急(ji)救援機構參加應(ying)(ying)急(ji)協(xie)(xie)作(zuo)。有關協(xie)(xie)作(zuo)內容如下(xia):
1.公安、消(xiao)防部門(men):協助(zhu)維(wei)護交(jiao)通事故生產現(xian)場(chang)交(jiao)通、治安秩序(xu),實施交(jiao)通管制(zhi)(zhi)、撲(pu)救火災、控制(zhi)(zhi)爆(bao)炸險(xian)(xian)情、清(qing)除危險(xian)(xian)品等。
2.武警部隊:協(xie)助組織部隊參(can)加交通安全(quan)事故救(jiu)援工(gong)作。
3.通訊部門:根據交(jiao)通應急工作的需要(yao),協助提(ti)供有效的通訊保障。
4.衛生部門:協助(zhu)組織醫療救護(hu)隊伍,及時(shi)對傷病人(ren)員進行救護(hu)。
5.環保部門(men):協助(zhu)做好(hao)事發地(di)域的環境(jing)監(jian)測工作,提出(chu)污染(ran)控制與處(chu)置建議,核實污染(ran)損害情(qing)況。
6.氣象部門(men):協助提供氣象監測實況,提供近(jin)期天氣預報和(he)氣象災害警報。
7.財政(zheng)部門:依據有關(guan)規定,協(xie)助(zhu)落實應急工(gong)作相關(guan)經費。
8.新聞單位:根據應急指揮機構的(de)安排,協助做(zuo)好新聞發布和宣傳(chuan)工作(zuo)。
三、應急響應、處置與解除
1、一般(ban)和較大突發事(shi)件應急響應和處置(zhi)(Ⅲ、IV級預警事(shi)件)
(1)一般交通(tong)安全事(shi)故發生后,道(dao)班(ban)、路政大隊要立(li)即將有關(guan)情況向縣交通(tong)運輸局交通(tong)安全事(shi)故應急(ji)指揮部(bu)辦(ban)公室報告。
(2)接到突發交通事(shi)件(jian)報(bao)警后,應急(ji)指揮部(bu)要按照事(shi)件(jian)的種類和(he)(he)性質(zhi),立即(ji)組織調動相關責任單位和(he)(he)應急(ji)救援(yuan)人員趕赴現場,根據各類專(zhuan)項應急(ji)預(yu)案的工作程序,組織緊急(ji)處(chu)置行(xing)動,及時(shi)(shi)控制(zhi)事(shi)態的發展(zhan)和(he)(he)蔓(man)延,并將事(shi)件(jian)處(chu)置有關情(qing)況和(he)(he)事(shi)態發展(zhan)情(qing)況及時(shi)(shi)報(bao)縣政府。
2、重大和特別重大交通安(an)全事故應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)和處置(I、Ⅱ級預(yu)警事件)
(1)重(zhong)特大交通安(an)全事故發生后,各單位(wei)要第一時間組(zu)織人員開展(zhan)現場處置(zhi),并及(ji)時向局應急指揮部(bu)報告(gao)處置(zhi)和(he)進展(zhan)情況(kuang)。
(2)接到報(bao)告后,應急指揮(hui)部立即向縣政府和(he)上級(ji)交通主管(guan)部門報(bao)告,指揮(hui)部領(ling)導及相關(guan)成員要立即趕赴(fu)事(shi)故現場,協助做好應急處(chu)置(zhi)工作,并隨時按照上級(ji)指示調整事(shi)故處(chu)置(zhi)方案。
3、其他公(gong)共突發事件應(ying)急響應(ying)及處置
在(zai)森林(lin)火災(zai)(zai)、氣(qi)象災(zai)(zai)害、地質災(zai)(zai)害、節假(jia)日(ri)和(he)(he)重大(da)活動期(qi)間(jian)安全事(shi)故(gu)、重大(da)動物疫情、突發(fa)公共衛生事(shi)件和(he)(he)群體性治安事(shi)件等突發(fa)公共事(shi)件中(zhong),各單(dan)位要(yao)積極協助相關(guan)部門做好(hao)處置工(gong)作(zuo),主要(yao)任務是保障道路安全暢通(tong)。在(zai)公路基礎設施受到危害或者損(sun)害時,要(yao)組織專業應急(ji)隊伍盡快搶修(xiu),恢復交(jiao)通(tong)。可以根據應急(ji)工(gong)作(zuo)的需(xu)要(yao),在(zai)符合有(you)關(guan)法律、法規規定的前(qian)提下,緊急(ji)調集和(he)(he)征(zheng)用交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)工(gong)具,運(yun)輸(shu)、疏(shu)散人員(yuan)和(he)(he)物資。
4、應急解除
符合下列(lie)條(tiao)件的,交(jiao)通安全事故應(ying)(ying)急指揮部應(ying)(ying)及時解除應(ying)(ying)急反(fan)應(ying)(ying)所采取的各(ge)項特別措施,向媒體提(ti)供應(ying)(ying)急結束(shu)的佐證資(zi)料,并由新聞媒體宣布(bu)預警結束(shu)。
(1)險情排(pai)除,道路恢復(fu)通暢(chang)。
(2)現場搶(qiang)救活動已經(jing)結束。
(3)交(jiao)通(tong)安全生產級別得到控制和消除。
(4)受危險威脅人員安全離開危險區(qu)并得到良好安置。
四、預防和應急保障
1、局屬(shu)各(ge)單位、各(ge)工程管理(li)處、各(ge)客貨(huo)運公司應(ying)(ying)當結合管轄(xia)范圍內的(de)實際情況(kuang),制定運輸(shu)安全(quan)事故(gu)應(ying)(ying)急處置預(yu)案(an),建立突(tu)發事件應(ying)(ying)急處置工作隊伍,落實責(ze)任。安全(quan)事故(gu)應(ying)(ying)急處置預(yu)案(an)應(ying)(ying)當根據安全(quan)事故(gu)的(de)性(xing)(xing)質、嚴(yan)重程度(du)、處置難度(du)分類編(bian)制,要符合實際,具備操作性(xing)(xing)。
2、局屬(shu)各單位、各工(gong)程管理處、各客貨(huo)運公司應當根據運輸安全事故應急工(gong)作預案的要求(qiu),保證應急處置的有關物資儲(chu)備(bei)。
3、局屬各(ge)單位(wei)、各(ge)工程管理處、各(ge)客貨(huo)運公司應按照有關規定(ding),配備必(bi)要的(de)設(she)施、設(she)備并使(shi)各(ge)種設(she)施、設(she)備保持良好的(de)技術(shu)狀態。要按照應急(ji)預案(an)定(ding)期組織(zhi)應急(ji)處置演練,提(ti)高處置突(tu)發事件的(de)水平。
4、局屬各單位、各工(gong)程(cheng)管(guan)理處(chu)、各客貨運公司(si)應(ying)當廣泛開展運輸(shu)安全事(shi)故應(ying)急知識(shi)的宣傳教育(yu),增強(qiang)全體職(zhi)工(gong)和人民(min)群眾(zhong)對(dui)突發事(shi)件的防(fang)范意識(shi)和應(ying)對(dui)能力。
五、后期處置
1、人員(yuan)安(an)(an)(an)置。交通(tong)安(an)(an)(an)全事(shi)故發(fa)生后(hou),因情況特殊發(fa)生人員(yuan)受(shou)(shou)阻無法(fa)返回需要安(an)(an)(an)置時(shi),所涉區域政府要主動支援,開(kai)展(zhan)人員(yuan)安(an)(an)(an)置工作。事(shi)故中的受(shou)(shou)傷人員(yuan)由醫療機構(gou)實施搶(qiang)救。
2、征(zheng)用(yong)(yong)(yong)物(wu)(wu)(wu)資(zi)的(de)補(bu)償。按照相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)對因應急(ji)而緊急(ji)征(zheng)用(yong)(yong)(yong)的(de)物(wu)(wu)(wu)資(zi)給予補(bu)償,被征(zheng)用(yong)(yong)(yong)物(wu)(wu)(wu)資(zi)的(de)單位應提(ti)交征(zheng)用(yong)(yong)(yong)物(wu)(wu)(wu)資(zi)使用(yong)(yong)(yong)情況報告,主要內(nei)容包括:被征(zheng)用(yong)(yong)(yong)物(wu)(wu)(wu)資(zi)投入使用(yong)(yong)(yong)的(de)時間(jian)、地點、日(ri)程記錄;投入的(de)人力(li)、設(she)備、車輛、材料(liao)的(de)數量、單價、計(ji)算方法(fa);相(xiang)應的(de)物(wu)(wu)(wu)資(zi)管(guan)理(li)費、交通(tong)費及(ji)其他有關(guan)費用(yong)(yong)(yong)。
3、救(jiu)(jiu)助保險(xian)(xian)。應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援人(ren)員的保險(xian)(xian)應(ying)由所在單位進行投保;受(shou)災人(ren)員由事件發生地的社會救(jiu)(jiu)助機構及時實施救(jiu)(jiu)助,相關(guan)保險(xian)(xian)公司應(ying)當及時確定理賠方案,盡快對受(shou)災人(ren)員實施保險(xian)(xian)賠付。
4、調(diao)(diao)查報告與后果評估(gu)。交通應急(ji)狀(zhuang)態解(jie)除后,應急(ji)工作指(zhi)揮部(bu)應盡(jin)快做出應急(ji)事(shi)件調(diao)(diao)查報告。調(diao)(diao)查報告包括事(shi)件發生的原因、造成(cheng)的損失(shi)、事(shi)件處理的經(jing)驗(yan)教(jiao)訓、災(zai)后恢復(fu)和重建的建議等。調(diao)(diao)查報告報縣政府和市(shi)交通運輸局備案。
5、災(zai)后重(zhong)建(jian)(jian)。災(zai)害(hai)發生后,交通局盡快(kuai)組織災(zai)后重(zhong)建(jian)(jian)工作,原則上按原標準恢復,在條件(jian)允許的情況(kuang)下(xia),可提(ti)高標準重(zhong)建(jian)(jian)。
六、附則
1.對在(zai)處置(zhi)安(an)(an)全事故(gu)中表(biao)現突(tu)出的單位和(he)個人(ren),將按照(zhao)有關規定(ding)給予表(biao)彰(zhang)和(he)獎勵;對在(zai)處置(zhi)安(an)(an)全事故(gu)中受傷、致殘、遇(yu)難(nan)的人(ren)員(yuan)(yuan),按照(zhao)有關規定(ding)落實各種待(dai)遇(yu);對拒絕參與救援、延誤救援時機(ji)、救援不(bu)力(li)并(bing)因此(ci)導致事件擴大的,將依法追究(jiu)有關人(ren)員(yuan)(yuan)的責任。
2.本(ben)預(yu)案由縣交通運輸(shu)局負責(ze)制定、更新(xin)和解(jie)釋。
3.本預案自發布之日起實施。
運輸應急預案 篇12
第一章總則
第(di)一條(tiao)(tiao)為確保交通運(yun)輸(shu)安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)事故應急救(jiu)援工作(zuo)高效、有序(xu)地進行,有效地防范事故的發(fa)生(sheng),最大(da)限度(du)地減(jian)輕事故的危害程度(du),保障人民(min)(min)群眾生(sheng)命財產(chan)安(an)(an)(an)全,維護公共利益和(he)社會秩序(xu),根據《中華(hua)人民(min)(min)共和(he)國安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)法(fa)》、《生(sheng)產(chan)安(an)(an)(an)全事故報告和(he)調查(cha)處理(li)條(tiao)(tiao)例(li)》、《生(sheng)產(chan)安(an)(an)(an)全事故應急條(tiao)(tiao)例(li)》、《貴州省(sheng)安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)例(li)》等(deng)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章的規(gui)(gui)定(ding)(ding),結合安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)工作(zuo)實際,制(zhi)定(ding)(ding)本預(yu)案。
第二條本預案所指(zhi)的(de)(de)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)故,是指(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位在生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營活動(dong)(dong)(包括與生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營有關(guan)的(de)(de)活動(dong)(dong))中突然發生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de),傷(shang)害人身安全和健康,或者(zhe)損壞設(she)備設(she)施,或者(zhe)造成經濟損失的(de)(de),導致原生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營活動(dong)(dong)(包括與生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營活動(dong)(dong)有關(guan)的(de)(de)活動(dong)(dong))暫時中止(zhi)或永(yong)遠終(zhong)止(zhi)的(de)(de)意(yi)外(wai)事(shi)件(jian)。
第三條本預案中的安(an)全(quan)生(sheng)產事故(gu)分為特別重大、重大、較大和一般事故(gu)。
特別重大事故:是指造成30人(ren)以(yi)上(shang)死亡,或者100人(ren)以(yi)上(shang)重傷(shang),或者1億元以(yi)上(shang)直(zhi)接經濟損失(shi)的事故。
重(zhong)大事故(gu):是指(zhi)造成10人(ren)(ren)以(yi)上30人(ren)(ren)以(yi)下(xia)死亡,或者(zhe)50人(ren)(ren)以(yi)上100人(ren)(ren)以(yi)下(xia)重(zhong)傷,或者(zhe)5000萬元(yuan)以(yi)上1億元(yuan)以(yi)下(xia)直接經濟損失的事故(gu)。
較(jiao)大事故(gu):是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷(shang),或者1000萬(wan)元以上5000萬(wan)元以下直接經濟損(sun)失的事故(gu)。
一般事(shi)故:是指造成3人以(yi)下(xia)死亡(wang),或者(zhe)10人以(yi)下(xia)重傷,或者(zhe)1000萬元以(yi)下(xia)直接經濟(ji)損失(shi)的事(shi)故。
第四條本(ben)預(yu)案適(shi)用于我縣交(jiao)通運輸行業所有(you)生產經(jing)營單(dan)位(wei)在發生安全(quan)生產事故后(hou)的(de)應急(ji)教授和處置工(gong)作(zuo)。按照“分類(lei)管理(li)、分級(ji)負(fu)責(ze)、屬地為(wei)主(zhu)”的(de)原(yuan)則,各(ge)生產經(jing)營單(dan)位(wei)必須(xu)結(jie)合工(gong)作(zuo)實際,制定相應的(de)應急(ji)預(yu)案、物資(zi)經(jing)費、處置力(li)量(liang)等各(ge)項應急(ji)措施的(de)準備工(gong)作(zuo),加(jia)強培(pei)訓演(yan)練,做到常備不懈。并在各(ge)自(zi)職責(ze)范圍內負(fu)責(ze)應急(ji)預(yu)案的(de)監督管理(li)工(gong)作(zuo)。
第二章組織機構與職責
第五條20xx年安全生產應(ying)急工(gong)作領導小組
組長:局長。
副(fu)組(zu)長(chang):分管安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的副(fu)局(ju)長(chang)、分管相關生(sheng)產(chan)業務的副(fu)局(ju)長(chang)、局(ju)屬各(ge)中(zhong)心負(fu)責人。
成員:各股室(shi)負責人(ren)和工作(zuo)人(ren)員以及(ji)交通運輸行業生產經(jing)營單位的負責人(ren)。
應急領導小組(zu)辦公(gong)(gong)室設在安(an)全(quan)監(jian)督股(gu)。由安(an)全(quan)監(jian)督股(gu)股(gu)長兼任辦公(gong)(gong)室主任。
第(di)六條安全生產(chan)應急工作領導小組的主(zhu)要職責
(一)根據(ju)省交通(tong)運(yun)輸廳、市交通(tong)運(yun)輸局(ju)、縣人民(min)政府的安全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)案(an),審定(ding)交通(tong)運(yun)輸領域安全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)案(an)及其相(xiang)關(guan)政策、規劃,負(fu)責監(jian)督管理全(quan)局(ju)交通(tong)運(yun)輸行(xing)業生(sheng)產(chan)經營單(dan)位安全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)案(an)的貫徹落實。
(二)決定啟動和終(zhong)止(zhi)道真縣交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)行業安全生產事(shi)故應急(ji)救(jiu)援行動和安全生產事(shi)故的應急(ji)工作。
(三)根據需要,會同縣(xian)政(zheng)府各相關職能(neng)部(bu)門,制(zhi)定和落實道(dao)真縣(xian)交通運輸行業安全生產事故的(de)聯(lian)合行動方(fang)案,并監(jian)督應急預案的(de)實施。
(四)當安全生產(chan)事故現(xian)場由(you)縣政府應(ying)急(ji)(ji)(ji)機構統一指(zhi)(zhi)揮時,局(ju)應(ying)急(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小組應(ying)服從現(xian)場指(zhi)(zhi)令,執行相(xiang)應(ying)的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)行動;當安全生產(chan)事故由(you)局(ju)屬單位負責(ze)處置時,應(ying)急(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小組根據(ju)局(ju)屬單位應(ying)急(ji)(ji)(ji)機構的(de)請求,進(jin)行相(xiang)應(ying)的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)導(dao)或協調(diao)工(gong)(gong)(gong)作。
(五)負責突發(fa)安全生產事(shi)故的預(yu)防(fang)措施(shi)和(he)各項(xiang)應急準備(bei)工(gong)作,審定應急經費預(yu)算,統(tong)一調配(pei)人、財、物和(he)其他資源。
(六)除履(lv)行好職責規范要求外,積極配合和協調(diao)縣政府及各(ge)相關職能部門,妥善、高(gao)效地處理好發生(sheng)的安全生(sheng)產事故。
(七)其他相關(guan)重大事項(xiang)。
第七(qi)條應急領(ling)導小組(zu)辦公室職責(ze)
(一)組織起草、落實預警預防和應急處置(zhi)交通運輸行業安全生(sheng)產事故應急工作(zuo)的政策、措施(shi)。
(二)組織起草、修訂與交通運輸行業安全生(sheng)產事故(gu)相關(guan)的應急(ji)預案。
(三)指導局(ju)屬單位安(an)全生產事故(gu)應急預案的(de)編(bian)制(zhi)和(he)實施。
(四)組織安(an)全生產事故應急(ji)宣傳、培訓、演習。
(五)編制年度應急工(gong)作經費預(yu)算草案(an)。
(六)負責日常應急(ji)工作中有關信息(xi)的收(shou)集與處(chu)理。
第八條局屬各(ge)中心職責
組織或(huo)參與所(suo)管轄行(xing)業生產經營單位安全生產事(shi)(shi)故的應急救援(yuan)行(xing)動,按規定參加事(shi)(shi)故原因調查和(he)處理工作。
第九條(tiao)局屬相關股室職(zhi)責
(一)綜合辦(ban)公室:會同局相關股室協調交通行業各類(lei)安全生(sheng)產事故的信息處理和后勤(qin)保障工作(zuo)。
(二)安全(quan)監督股:負責參與(yu)應急救援相關的(de)工(gong)作規劃(hua)和計劃(hua),參與(yu)協調交通(tong)行業各類安全(quan)生產事故(gu)的(de)處(chu)理(li)工(gong)作。
(三)政策法(fa)規股:協(xie)調應急救援相關(guan)法(fa)律、法(fa)規的具體實施規范的制訂和(he)負責送(song)審報批工作(zuo)。
(四)工程股、養(yang)護股:參與交(jiao)通建設施工、公路(lu)養(yang)護安全生產事(shi)故應急救援行(xing)動和事(shi)故責任的(de)調(diao)查與處理(li)工作。
(五)財(cai)務股:負責(ze)應急(ji)救援經費的投入,協助辦綜合(he)公室做好后勤保障(zhang)。
第十條(tiao)交(jiao)通(tong)運輸(shu)行業生產經營單(dan)位職責(ze)
參與本(ben)生產經營(ying)單位(wei)安(an)全生產事故的應急救援和責(ze)任(ren)調查(cha)工(gong)作(zuo);根據需(xu)要,對應急救援工(gong)作(zuo)提供必要的車輛(liang)、設備、人員、物資和技(ji)術支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故(gu)報告
(一(yi))事故報(bao)告程序
事故發生(sheng)后(hou),現(xian)場(chang)有關人(ren)員要立即撥打110報(bao)警,并向(xiang)生(sheng)產(chan)經營單位報(bao)告,生(sheng)產(chan)經營單位在接到事故報(bao)告后(hou),必須立即報(bao)告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報(bao)。同時(shi),應當采取(qu)有效(xiao)措(cuo)施,控制危險源,搶救受傷人(ren)員。積極開展(zhan)現(xian)場(chang)自(zi)救、互救行動。
事故(gu)(gu)發生在異地的(de),事故(gu)(gu)單(dan)位和有關(guan)部門獲知事故(gu)(gu)發生后,應(ying)當(dang)立即趕赴現(xian)場,及時向當(dang)地現(xian)場應(ying)急(ji)指(zhi)揮小組和有關(guan)部門了解前期(qi)情況,協(xie)助當(dang)地開展(zhan)應(ying)急(ji)救援處置行動和后期(qi)工作事宜。
(二(er))報告的(de)內容
1.事故發生的時間(jian)、地(di)點,事故發生的經(jing)(jing)過、人員傷亡數、直接經(jing)(jing)濟損失的初步(bu)估計(ji)情(qing)況、天氣(qi)情(qing)況、道(dao)路狀況等環境情(qing)況。
2.事故及險情(qing)的控制、已經采取的應急救援(yuan)措施;事故險情(qing)報告單位(wei)、聯(lian)系(xi)人及聯(lian)系(xi)電話。
3.如(ru)是道(dao)路(lu)運輸安(an)全生產事(shi)故的,應(ying)當報送事(shi)故車(che)輛的類型、車(che)況(kuang)(kuang)、核(he)定座(噸(dun))位數(shu)(shu)、實載人(噸(dun))數(shu)(shu)、經營線路(lu)、始發情(qing)況(kuang)(kuang)、貨物(wu)名稱及(ji)駕駛員的從業(ye)資(zi)格等情(qing)況(kuang)(kuang)。
4.事故報告單(dan)位簽發(fa)人(ren)(ren)、報告人(ren)(ren)、報告時間及聯系方式。
5.道真縣交通(tong)運輸局接到報告后,立(li)即向縣人(ren)民政府報告事故情況。
第十二條現場保(bao)護
事(shi)故(gu)(gu)(gu)發生后(hou),事(shi)故(gu)(gu)(gu)單位(wei)、救(jiu)援單位(wei)及其有關工作人員,必須(xu)嚴格保護事(shi)故(gu)(gu)(gu)現(xian)場(chang)(chang),因(yin)搶救(jiu)傷(shang)員,疏通救(jiu)援通路、防止事(shi)故(gu)(gu)(gu)擴大等(deng)(deng)原因(yin)需要移動現(xian)場(chang)(chang)物件的(de),必須(xu)做出標志(zhi)、拍照、詳細記錄,妥善保存現(xian)場(chang)(chang)的(de)重要痕跡及其他(ta)物證(zheng)等(deng)(deng)。
第十(shi)三(san)條(tiao)應(ying)急(ji)響應(ying)
(一)在接到生產經營單位的(de)事(shi)故(gu)報(bao)告后,應(ying)(ying)(ying)(ying)立即啟(qi)動本單位的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預案和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)組織機構,并(bing)立即安排單位領導(dao)和相(xiang)關(guan)工作人(ren)員應(ying)(ying)(ying)(ying)按(an)照(zhao)規定要(yao)求及時趕赴(fu)事(shi)故(gu)現(xian)場參加應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援處(chu)置工作。同(tong)時安排部署好應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)值守和事(shi)故(gu)信息的(de)報(bao)送(song)工作。
(二(er))事故現場(chang)如遇國家或縣政(zheng)府統一指揮(hui)時,局應急機構要與相關單位派出(chu)的應急救援(yuan)處置人員要密切配(pei)合、服從統一領導(dao),積(ji)極協助(zhu)有(you)關部門(men)開(kai)展應急處置救援(yuan)。組織領導(dao)要與事故現場(chang)應急指揮(hui)機構保持(chi)聯系,傳(chuan)達(da)指令,收集(ji)整理事故信息(xi),并及(ji)時向(xiang)上(shang)級(ji)有(you)關部門(men)報告有(you)關信息(xi)。
第十四條指揮(hui)與協調
縣交通運輸局要(yao)根據事(shi)故(gu)(gu)發生的具體情(qing)況,開展應急(ji)救(jiu)援(yuan)協調工作。在接到各級政府或上(shang)級事(shi)故(gu)(gu)信息的指(zhi)揮(hui)(hui)命令后(hou),按有關規(gui)定及時派(pai)出(chu)有關人員趕赴(fu)現(xian)場(chang),在現(xian)場(chang)應急(ji)救(jiu)援(yuan)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)的統一領(ling)導(dao)下,按照預案和(he)處置規(gui)程,密切配合、相互協作,共同實施(shi)事(shi)故(gu)(gu)救(jiu)援(yuan)和(he)緊急(ji)處置行(xing)動。
(一)傳達縣政府和事故應急(ji)指(zhi)揮領導對(dui)應急(ji)救援工作的.指(zhi)示、要求。
(二)協調、配合、指揮分(fen)管行業(ye)事故(gu)應(ying)急救援處置行動。并與(yu)發(fa)生事故(gu)的單位和個(ge)人(ren)、現(xian)場應(ying)急力量及各有關單位保持聯系,及時掌握事故(gu)動態。
(三)及時向上(shang)級(ji)領(ling)導(dao)匯報(bao)事(shi)故情(qing)況和動態,并(bing)通報(bao)相關單位和部門。
(四)根據事故發生的情況,制定交通運輸行業事故應急救(jiu)援處(chu)置行動(dong)的實(shi)施方案(an)。
(五)調集運(yun)輸(shu)(shu)行業的運(yun)輸(shu)(shu)力量,做(zuo)好應急處置人(ren)員、物(wu)資及撤離(li)人(ren)員緊急運(yun)輸(shu)(shu)工作。
(六)配合有關部(bu)門共同做(zuo)好事故調查和(he)處理(li)工作(zuo)。
第十五條救助
(一)當道(dao)路運輸安全生產事故(gu)現場所在(zai)地應急(ji)救援處置力量無法有效控制事態發展(zhan),可能導致(zhi)重大(da)社會災(zai)害,或事故(gu)影響區域范圍擴(kuo)大(da)的,要按規定通過事發地政府請求有關部(bu)門啟(qi)動(dong)相應的應急(ji)預案。
(二)必要時(shi),可(ke)(ke)以請(qing)求政府(fu)征調社會(hui)力量參(can)與事(shi)故(gu)應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)處置行動(dong)。有關單位(wei)和(he)個人(ren),出于人(ren)道主義精神或應急(ji)事(shi)故(gu)單位(wei)的請(qing)求,經事(shi)故(gu)救(jiu)援(yuan)(yuan)現(xian)場指揮部的同(tong)意,可(ke)(ke)以參(can)加事(shi)故(gu)的應急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)處置行動(dong)。
第十六條新聞(wen)報道(dao)
事(shi)故(gu)發生(sheng)后,各有關(guan)單位和個人要從(cong)講(jiang)政治、保穩(wen)定的高度,嚴格按照有關(guan)規定,客觀(guan)公正地(di)做好事(shi)故(gu)信息報道工作。
第十七條(tiao)應(ying)急結束(shu)
安(an)全生(sheng)產(chan)事故(gu)的(de)(de)危害(hai)已(yi)經(jing)停(ting)止(zhi),傷亡人員(yuan)、被困人員(yuan)已(yi)經(jing)救(jiu)出并得到妥善(shan)救(jiu)治和基本(ben)安(an)置(zhi),無次生(sheng)、衍生(sheng)、耦發災害(hai)發生(sheng),經(jing)負(fu)責處置(zhi)的(de)(de)應急(ji)機構現場(chang)(chang)檢(jian)查,由(you)縣(xian)人民(min)政府決定結束應急(ji)行動,終(zhong)止(zhi)實施相關預(yu)案,應急(ji)救(jiu)援(yuan)撤(che)離現場(chang)(chang)。
第四章附則
第(di)十八條預(yu)案管(guan)理和更新
隨著應(ying)急救援相關法(fa)律法(fa)規的(de)制定(ding)、修改(gai)和完(wan)善,部門職責(ze)(ze)發生(sheng)變(bian)化或人(ren)(ren)員工(gong)作變(bian)動,以及實施過程中(zhong)發現(xian)(xian)存在(zai)的(de)問題(ti)或出(chu)現(xian)(xian)新的(de)情(qing)況,各有關單位應(ying)將發現(xian)(xian)的(de)問題(ti)和改(gai)進意(yi)見及時(shi)報縣(xian)交通運輸局。局應(ying)急工(gong)作領導(dao)小組、現(xian)(xian)場應(ying)急指揮機(ji)構各成員,因(yin)(yin)工(gong)作變(bian)動等原(yuan)因(yin)(yin),接任(ren)人(ren)(ren)自然為責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren),因(yin)(yin)特殊原(yuan)因(yin)(yin)未達指揮崗位時(shi),應(ying)按本預案規定(ding)的(de)崗位順序自動替(ti)補(bu)人(ren)(ren)員承擔責(ze)(ze)任(ren)。
運輸應急預案 篇13
為了認真落實縣政府6月9日安(an)全(quan)(quan)生產緊急會(hui)議(yi)的(de)要求,對交通運輸行業進行安(an)全(quan)(quan)生產大排查、大整治(zhi),保(bao)證人民群眾出行安(an)全(quan)(quan)和生產生活物資(zi)運輸的(de)需(xu)要,特(te)制定安(an)全(quan)(quan)生產緊急工作(zuo)方案。
一、總體要求
圍繞(rao)安全生(sheng)產、運(yun)輸組織(zhi)、優質服(fu)務(wu)(wu)、市(shi)場秩序四個重(zhong)點(dian),堅持(chi)早(zao)、嚴、細、實的工(gong)作原(yuan)則,加(jia)強領導,落(luo)實責任(ren),提早(zao)動手(shou),精心(xin)組織(zhi)嚴格要求,狠(hen)抓(zhua)落(luo)實,圓滿完成(cheng)安全生(sheng)產工(gong)作任(ren)務(wu)(wu),努力實現(xian)一升兩(liang)降四不(bu)的目標,即:提升服(fu)務(wu)(wu)質量(liang),降低(di)事故發(fa)生(sheng)率(lv)、降低(di)服(fu)務(wu)(wu)對象投訴率(lv),不(bu)發(fa)生(sheng)重(zhong)大惡性事故,不(bu)發(fa)生(sheng)嚴重(zhong)壓站現(xian)象,不(bu)發(fa)生(sheng)公路嚴重(zhong)堵塞責任(ren)事件和不(bu)發(fa)生(sheng)影響重(zhong)大的旅客投訴案(an)件。
安全(quan)生產(chan)大排查時間(jian):6月9日(ri)至11日(ri),實行工作一(yi)邊(bian)倒。
二、組織領導
強化(hua)組織領導,落(luo)實(shi)(shi)崗位(wei)責任制(zhi)。實(shi)(shi)行主(zhu)要(yao)負(fu)責人責任制(zhi)和一崗雙責制(zhi)度,認真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)崗位(wei)責任,保障(zhang)人身安全為重點,實(shi)(shi)行定(ding)(ding)崗定(ding)(ding)員(yuan)(yuan)制(zhi)度。成立(li)安全生產(chan)工作領導小組,楊朝(chao)輝(hui)局長(chang)任組長(chang),李斌副(fu)局長(chang)任常務副(fu)組長(chang),其他領導班(ban)子成員(yuan)(yuan)為副(fu)組長(chang);李慧峰同志兼任辦公(gong)室主(zhu)任。各運(yun)輸(shu)企業相應成立(li)領導小組和工作機(ji)構,制(zhi)定(ding)(ding)《工作方案》,完善《突(tu)發(fa)事件處(chu)置預案》,排查(cha)本單(dan)位(wei)的(de)薄弱環節(jie),必(bi)要(yao)時派(pai)駐管理干部和技(ji)術人員(yuan)(yuan)督導基層、企業的(de)工作,確保各項措施落(luo)到實(shi)(shi)處(chu)。
三、強化措施,確保安全生產
交通(tong)運輸系統各(ge)單位(wei)認(ren)真(zhen)落實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產的法律法規和(he)文件精神(shen),全(quan)(quan)(quan)(quan)面落實(shi)全(quan)(quan)(quan)(quan)縣交通(tong)系統安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)作目標任務和(he)工(gong)作重點,把(ba)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)發展的理(li)念和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)第(di)一的原則(ze)落實(shi)到各(ge)項工(gong)作中(zhong),貫(guan)穿于經濟(ji)社會發展的全(quan)(quan)(quan)(quan)過程,切實(shi)做(zuo)到思想認(ren)識上(shang)(shang)(shang)警鐘常鳴,制度上(shang)(shang)(shang)嚴(yan)密有效、技術支撐上(shang)(shang)(shang)堅(jian)(jian)持有力,監督檢查(cha)上(shang)(shang)(shang)嚴(yan)格細致(zhi)、事故處理(li)上(shang)(shang)(shang)嚴(yan)肅認(ren)真(zhen)。堅(jian)(jian)持誰審批誰負責、誰主管誰負責和(he)屬地(di)管理(li)的原則(ze),堅(jian)(jian)決克服麻痹松懈思想,嚴(yan)把(ba)各(ge)個關口,確保安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)形勢穩定。
1、抓好(hao)以(yi)客(ke)運(yun)(yun)為重(zhong)點(dian)的(de)(de)道路運(yun)(yun)輸安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)作。要認真(zhen)貫徹落實(shi)(shi)《道路運(yun)(yun)輸條例(li)》,鞏固(gu)去年以(yi)來的(de)(de)客(ke)運(yun)(yun)專項(xiang)(xiang)整治成果,嚴(yan)(yan)把運(yun)(yun)輸經營(ying)(ying)者(zhe)市(shi)場準入關(guan)、營(ying)(ying)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛技(ji)(ji)術狀(zhuang)況關(guan)、營(ying)(ying)運(yun)(yun)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)(yuan)從業(ye)資格關(guan),搞好(hao)汽車(che)(che)(che)(che)(che)客(ke)運(yun)(yun)站長(chang)運(yun)(yun)公(gong)司的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)監督。嚴(yan)(yan)格審(shen)查企業(ye)資質,嚴(yan)(yan)禁(jin)不(bu)符合安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產條件(jian)的(de)(de)企業(ye)和(he)業(ye)戶、不(bu)符合安(an)全(quan)(quan)技(ji)(ji)術要求的(de)(de)客(ke)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛和(he)不(bu)符合規(gui)定(ding)要求的(de)(de)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)(yuan)從事運(yun)(yun)輸。嚴(yan)(yan)格營(ying)(ying)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛的(de)(de)日常(chang)維護(hu)制(zhi)度,保障營(ying)(ying)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛技(ji)(ji)術狀(zhuang)況良好(hao),營(ying)(ying)運(yun)(yun)客(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)要按規(gui)定(ding)配備消防(fang)器(qi)材,過期(qi)失效的(de)(de)要及(ji)時(shi)更換。加強(qiang)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產培訓(xun)教育,嚴(yan)(yan)禁(jin)超速行(xing)(xing)駛(shi)(shi)、酒后駕(jia)駛(shi)(shi)、疲勞駕(jia)駛(shi)(shi)及(ji)無證(zheng)無牌(pai)車(che)(che)(che)(che)(che)輛行(xing)(xing)駛(shi)(shi)等各種(zhong)違章(zhang)違法行(xing)(xing)為。汽車(che)(che)(che)(che)(che)客(ke)運(yun)(yun)站、長(chang)運(yun)(yun)公(gong)司要建立健全(quan)(quan)各項(xiang)(xiang)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產制(zhi)度和(he)保安(an)制(zhi)度,配備必(bi)要的(de)(de)安(an)檢(jian)設備,充實(shi)(shi)保安(an)人員(yuan)(yuan)(yuan),加強(qiang)防(fang)破壞,消防(fang)等工(gong)(gong)作;落實(shi)(shi)好(hao)三(san)(san)品的(de)(de)查堵措施,及(ji)時(shi)檢(jian)修、更換消防(fang)設備,嚴(yan)(yan)把車(che)(che)(che)(che)(che)門、站門,嚴(yan)(yan)禁(jin)三(san)(san)品上(shang)車(che)(che)(che)(che)(che)和(he)超員(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)(che)輛出站。重(zhong)點(dian)加強(qiang)長(chang)途客(ke)運(yun)(yun)班車(che)(che)(che)(che)(che)、旅游包(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)。單程在400公(gong)里以(yi)上(shang)(高速公(gong)路600公(gong)里以(yi)上(shang))的(de)(de)客(ke)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛,必(bi)須配備兩名以(yi)上(shang)的(de)(de)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)(yuan)。要強(qiang)化措施,嚴(yan)(yan)防(fang)途中客(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)超員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)三(san)(san)品上(shang)車(che)(che)(che)(che)(che)。規(gui)范包(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)程序,客(ke)運(yun)(yun)包(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)只限三(san)(san)級及(ji)以(yi)上(shang)客(ke)運(yun)(yun)資質企業(ye)經營(ying)(ying),并(bing)一(yi)次一(yi)辦理(li)包(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)手續,道路運(yun)(yun)輸管(guan)理(li)機構與(yu)運(yun)(yun)輸企業(ye)、運(yun)(yun)輸企業(ye)與(yu)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)(yuan)簽訂《安(an)全(quan)(quan)責任書(shu)》,領取包(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)牌(pai),方可(ke)營(ying)(ying)運(yun)(yun),堅決杜絕(jue)違規(gui)包(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)。(責任單位:運(yun)(yun)管(guan)所)
2、抓好農村公路(lu)(lu)安全生產工作。要(yao)按照職責分(fen)工,重點抓好干線公路(lu)(lu)、重要(yao)橋(qiao)梁及(ji)渡改(gai)橋(qiao)、急彎陡坡(po)路(lu)(lu)段等安全生產管理工作。結合當前的(de)防(fang)汛(xun)工作,按照防(fang)汛(xun)工作的(de)職責分(fen)工和縱向到底,橫向到邊的(de)要(yao)求,對全縣(xian)道路(lu)(lu)橋(qiao)涵進行一次全面細致的(de)安全大(da)檢查,同(tong)時(shi)加大(da)公路(lu)(lu)巡(xun)查力度,完善公路(lu)(lu)設施特別(bie)是急彎陡坡(po)路(lu)(lu)段、交叉路(lu)(lu)口的(de)標(biao)志標(biao)線。合理安排施工計劃,加強公路(lu)(lu)養護、施工現場(chang)管理,保障職工生產安全和公路(lu)(lu)暢通。(責任(ren)單位:公路(lu)(lu)站)
3、突出(chu)做(zuo)好交通(tong)(tong)重點工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)等(deng)安(an)(an)(an)全(quan)隱患(huan)(huan)排(pai)查(cha)(cha)工(gong)作。各交通(tong)(tong)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)指(zhi)揮(hui)部辦(ban)公室要加強對公路(lu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)企業的(de)安(an)(an)(an)全(quan)監管,重點檢查(cha)(cha)在建重點項目建設各方(fang)安(an)(an)(an)全(quan)生產主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)的(de)落實情況和施(shi)(shi)(shi)工(gong)現場(chang)安(an)(an)(an)全(quan)技術(shu)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)的(de)執行情況;加強施(shi)(shi)(shi)工(gong)現場(chang)管理,嚴(yan)肅查(cha)(cha)處(chu)違章指(zhi)揮(hui)、違章作業,重點防(fang)范起重機械傷害、施(shi)(shi)(shi)工(gong)坍塌、高(gao)處(chu)墜落等(deng)事故(gu),嚴(yan)防(fang)因趕工(gong)期造成生產安(an)(an)(an)全(quan)事故(gu)。高(gao)挖高(gao)填路(lu)段施(shi)(shi)(shi)工(gong)單位是(shi)(shi)否按設計(ji)要求施(shi)(shi)(shi)工(gong)到位,是(shi)(shi)否存(cun)在地質災(zai)害隱患(huan)(huan);橋梁(liang)施(shi)(shi)(shi)工(gong)圍堰是(shi)(shi)否牢固,防(fang)護(hu)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)否落實到位;施(shi)(shi)(shi)工(gong)現場(chang)安(an)(an)(an)全(quan)警(jing)示(shi)標(biao)志是(shi)(shi)否設立,交通(tong)(tong)疏導員是(shi)(shi)否配(pei)備等(deng)。(會杉(shan)線(xian)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)責(ze)任(ren)領(ling)(ling)導:張建平,責(ze)任(ren)人(ren):唐曉(xiao)林、張素娟;站洞(dong)線(xian)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)責(ze)任(ren)領(ling)(ling)導:賴建榮,責(ze)任(ren)人(ren):謝曉(xiao)輝、歐陽(yang)蓮(lian);筠請(qing)線(xian)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)責(ze)任(ren)領(ling)(ling)導:朱佩清,責(ze)任(ren)人(ren):周斌;濟廣高(gao)速出(chu)口(kou)至(zhi)林崗大橋以南整治改造工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)責(ze)任(ren)領(ling)(ling)導:朱小華,責(ze)任(ren)人(ren):許德(de)城)
4、嚴(yan)格水(shui)(shui)(shui)上(shang)交通(tong)(tong)安(an)全(quan)管理(li)(li),堅決(jue)消除(chu)事故(gu)隱患。對(dui)(dui)全(quan)縣(xian)水(shui)(shui)(shui)上(shang)客(ke)貨運(yun)(yun)輸(shu)、碼(ma)頭、采砂(sha)場、渡(du)(du)(du)(du)(du)運(yun)(yun)等(deng)水(shui)(shui)(shui)上(shang)交通(tong)(tong)情況進行全(quan)面安(an)全(quan)檢查。對(dui)(dui)沒(mei)辦全(quan)證(zheng)照(zhao)的旅游(you)船(chuan)(chuan),進行停航及(ji)限期辦理(li)(li)相關手(shou)續;對(dui)(dui)無(wu)證(zheng)砂(sha)石(shi)貨運(yun)(yun)船(chuan)(chuan)進行停業整(zheng)頓;對(dui)(dui)存在(zai)安(an)全(quan)隱患的渡(du)(du)(du)(du)(du)船(chuan)(chuan)下發停航整(zheng)改通(tong)(tong)知書(shu),要求限期更(geng)新或維修渡(du)(du)(du)(du)(du)船(chuan)(chuan)等(deng)的處理(li)(li)。對(dui)(dui)檢查結果造冊登記,建立臺帳(zhang),及(ji)時(shi)匯(hui)總以便跟蹤(zong)督查。堅決(jue)遏制了各類水(shui)(shui)(shui)上(shang)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)生(sheng)(sheng)產事故(gu)發生(sheng)(sheng)。目前我(wo)縣(xian)僅存打(da)石(shi)崗(gang)一處渡(du)(du)(du)(du)(du)口(kou),該(gai)渡(du)(du)(du)(du)(du)口(kou)主要問題是鐵質渡(du)(du)(du)(du)(du)船(chuan)(chuan)救(jiu)生(sheng)(sheng)衣時(shi)間較長,自然老化,需(xu)要補(bu)(bu)充14件救(jiu)生(sheng)(sheng)衣,救(jiu)生(sheng)(sheng)圈2只;木質渡(du)(du)(du)(du)(du)船(chuan)(chuan)需(xu)要補(bu)(bu)充6只救(jiu)生(sheng)(sheng)圈,現正在(zai)向市交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)局申請撥(bo)付。(責(ze)任(ren)領導:李(li)斌、陳曉春(chun),責(ze)任(ren)人:曹金圣、許(xu)德城(cheng),打(da)石(shi)崗(gang)渡(du)(du)(du)(du)(du)口(kou)渡(du)(du)(du)(du)(du)工(gong):許(xu)會生(sheng)(sheng))
四、加大執法力度,搞好市場監管
縣(xian)運(yun)(yun)(yun)管(guan)(guan)所要(yao)認真履行(xing)行(xing)業管(guan)(guan)理職能,加大執法(fa)(fa)力度(du),強(qiang)化對道路運(yun)(yun)(yun)輸市(shi)場的監管(guan)(guan),嚴厲打(da)擊(ji)無(wu)證經(jing)營、超(chao)(chao)(chao)范圍經(jing)營和(he)拉客(ke)(ke)(ke)、倒客(ke)(ke)(ke)、宰客(ke)(ke)(ke)、甩(shuai)客(ke)(ke)(ke)、不規(gui)范使(shi)用(yong)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標(biao)識和(he)出(chu)租(zu)汽(qi)車拒載、不按(an)規(gui)定(ding)使(shi)用(yong)計價器以及倒賣車票(piao)等各種侵害旅(lv)客(ke)(ke)(ke)合法(fa)(fa)權益的違章經(jing)營行(xing)為;加強(qiang)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)價格(ge)(ge)監督,嚴格(ge)(ge)執行(xing)運(yun)(yun)(yun)價政策,嚴禁(jin)亂漲價、亂收費;嚴厲打(da)擊(ji)超(chao)(chao)(chao)員(yuan)、超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)等違法(fa)(fa)行(xing)為,凡發現超(chao)(chao)(chao)員(yuan)、超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)運(yun)(yun)(yun)行(xing)的車輛,按(an)有關(guan)規(gui)定(ding)嚴肅處理,并采取措施(shi)進(jin)行(xing)分(fen)流(liu)(liu),分(fen)流(liu)(liu)費用(yong)由當事人(ren)承擔,嚴禁(jin)只(zhi)罰款、不分(fen)流(liu)(liu)。要(yao)派專人(ren)到汽(qi)車站、長(chang)運(yun)(yun)(yun)公(gong)司(si)現場辦公(gong),確保各項措施(shi)落實到位。
五、強化整改措施,及時消除安全隱患
各單位要(yao)結合實際,在端(duan)午節(jie)(jie)前組織力量,集中開(kai)展節(jie)(jie)日安(an)全生產(chan)大(da)(da)檢(jian)查,全面整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)事(shi)故(gu)隱患(huan),有效防(fang)范(fan)事(shi)故(gu)發生。針對排(pai)查中暴露出的(de)問(wen)題,認真加(jia)以整(zheng)(zheng)(zheng)治。按照職責分(fen)工,加(jia)強對所屬行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)`安(an)全檢(jian)查,落實安(an)全生產(chan)措施(shi),抓好(hao)事(shi)故(gu)隱患(huan)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai),防(fang)范(fan)于(yu)未然。要(yao)加(jia)強重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)(ye)和薄弱環節(jie)(jie)的(de)安(an)全檢(jian)查和事(shi)故(gu)防(fang)范(fan),確保重(zhong)大(da)(da)事(shi)故(gu)隱患(huan)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)到位。對排(pai)查發現(xian)的(de)隱患(huan),能(neng)(neng)立即整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)要(yao)立即整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai);不能(neng)(neng)立即整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de),要(yao)限(xian)期(qi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai),落實責任、資金和整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi),并加(jia)強監(jian)控。對重(zhong)大(da)(da)隱患(huan),實行(xing)掛牌(pai)督辦(ban),跟(gen)蹤治理(li),逐(zhu)一整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)銷(xiao)號(hao),一時(shi)難以完成整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de),節(jie)(jie)日期(qi)間要(yao)安(an)排(pai)專人盯守,實行(xing)24小時(shi)嚴密監(jian)控;對可(ke)能(neng)(neng)引發較大(da)(da)及以上生產(chan)安(an)全事(shi)故(gu)或(huo)嚴重(zhong)危及安(an)全生產(chan)的(de),要(yao)責令企業(ye)(ye)停產(chan)停業(ye)(ye)。
六、加強值班值守工作紀律
各單位(wei)要進(jin)一(yi)(yi)步增強(qiang)(qiang)政治意識(shi)、大局意識(shi)和(he)(he)責任(ren)意識(shi),積極加(jia)強(qiang)(qiang)與其他相關部(bu)門(men)和(he)(he)單位(wei)的協作配合,在信(xin)(xin)息資(zi)源、監督執法及突發(fa)事(shi)(shi)件搶險救(jiu)援(yuan)(yuan)等(deng)環節加(jia)強(qiang)(qiang)聯動,形成合力。確(que)保各項工(gong)作協調有序,萬(wan)無(wu)一(yi)(yi)失。要堅持領(ling)(ling)導干部(bu)值(zhi)班帶班制度(du),特別(bie)是(shi)節日(ri)(ri)期間連續生(sheng)產的企業,要切實(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)節日(ri)(ri)值(zhi)班值(zhi)守。主(zhu)要領(ling)(ling)導干部(bu)不得空(kong)崗。要暢通(tong)安全生(sheng)產信(xin)(xin)息傳遞渠道,確(que)保發(fa)生(sheng)生(sheng)產安全事(shi)(shi)故(gu)和(he)(he)重(zhong)大安全隱患信(xin)(xin)息能及時準(zhun)確(que)上報。進(jin)一(yi)(yi)步制定(ding)和(he)(he)完善事(shi)(shi)故(gu)應急預(yu)案,強(qiang)(qiang)化應急救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍建設,加(jia)大救(jiu)援(yuan)(yuan)裝備(bei)的投入,保證一(yi)(yi)旦發(fa)生(sheng)事(shi)(shi)故(gu)能夠得到迅速的控制和(he)(he)救(jiu)援(yuan)(yuan),最大限度(du)地減少(shao)事(shi)(shi)故(gu)損失。
運輸應急預案 篇14
1總則
1.1編制目的
加強(qiang)全省(sheng)港口(kou)(kou)危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)(以下簡稱為危(wei)化(hua)品(pin))事故的應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理工作,建立(li)健(jian)全港口(kou)(kou)危(wei)化(hua)品(pin)事故應(ying)(ying)急(ji)(ji)體制和(he)機制,提高應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援反應(ying)(ying)能力(li),規范應(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)程序(xu),科學(xue)、及時、有(you)效地(di)實(shi)施應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置,預防和(he)減少次生(sheng)事故發(fa)生(sheng),最大限度減少人員傷亡(wang)、財(cai)產損(sun)失(shi),保護(hu)生(sheng)態環境,保障人民群眾生(sheng)命和(he)財(cai)產安全。
1.2編制依據
依據《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)港(gang)(gang)口(kou)(kou)法(fa)》《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)突發事(shi)(shi)(shi)件應(ying)對法(fa)》《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)》《生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故應(ying)急(ji)(ji)條(tiao)例(li)》《生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故報告和調查處理(li)條(tiao)例(li)》《危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)安(an)(an)全管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》《生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故應(ying)急(ji)(ji)預案(an)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《突發事(shi)(shi)(shi)件應(ying)急(ji)(ji)預案(an)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《港(gang)(gang)口(kou)(kou)經營管(guan)理(li)規(gui)(gui)定》《港(gang)(gang)口(kou)(kou)危(wei)(wei)險貨物安(an)(an)全管(guan)理(li)規(gui)(gui)定》《國(guo)(guo)家(jia)突發事(shi)(shi)(shi)件總(zong)體應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》《國(guo)(guo)家(jia)危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)事(shi)(shi)(shi)故災難應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》《水路交通突發事(shi)(shi)(shi)件應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》《江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)例(li)》《江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)水路交通運輸條(tiao)例(li)》《江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)突發事(shi)(shi)(shi)件應(ying)急(ji)(ji)預案(an)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)突發事(shi)(shi)(shi)件總(zong)體應(ying)急(ji)(ji)預案(an)》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章及有關規(gui)(gui)定,制定本預案(an)。
1.3適用范圍
本預案適用于江蘇省港(gang)口行政(zheng)管理部門(men)所轄區(qu)域內港(gang)口危化品(pin)企業(ye)所從(cong)事的危化品(pin)倉儲(chu)、裝卸等過(guo)程(cheng)中發(fa)生(sheng)危化品(pin)庫區(qu)和集(ji)裝箱、散(san)雜貨(huo)堆場、碼頭以及危化品(pin)泄漏、中毒(du)、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。
(1)特(te)別(bie)重大、重大港口危(wei)化品事故。
(2)需(xu)要(yao)省(sheng)港口(kou)危化品事故(gu)應急指揮部處置的港口(kou)危化品事故(gu)。
發生在本(ben)省(sheng)港口(kou)行(xing)政管理部門(men)所轄區域(yu)內的港口(kou)危(wei)化品事(shi)故引發環境事(shi)件、核突(tu)發事(shi)件的應急處置(zhi),按(an)省(sheng)其他相關(guan)預(yu)案(an)執行(xing)。
本預(yu)案同時(shi)指導本省其他各級港口危化品(pin)事故的(de)應對工(gong)作。
1.4工作原則
(1)人(ren)民(min)至(zhi)上,生命至(zhi)上。堅持把保障人(ren)民(min)群眾的生命財產安(an)全作為應急工(gong)作的首要(yao)任(ren)務,最大程(cheng)度地預防和(he)減(jian)少港口危化品事(shi)故造成的人(ren)員傷亡、財產損失和(he)社會影響(xiang)。
(2)統一領導(dao),分(fen)(fen)級負責。在(zai)省(sheng)人民政府統一領導(dao)下(xia),各市(shi)、縣(市(shi)、區)人民政府負責本級港口危化品事故的(de)應急工(gong)作(zuo),實行分(fen)(fen)級響應、分(fen)(fen)級負責、屬地管理、上(shang)下(xia)聯(lian)動的(de)應急管理體制。
(3)科學(xue)決策(ce),快(kuai)速(su)高效。加強港口危化品事(shi)故預(yu)警和(he)應(ying)(ying)急技術(shu)的(de)研究,建立(li)應(ying)(ying)急咨詢專(zhuan)家(jia)組,充分發揮專(zhuan)家(jia)和(he)專(zhuan)業人(ren)員的(de)作用,提高應(ying)(ying)對事(shi)故災害的(de)科學(xue)決策(ce)和(he)技術(shu)指揮能(neng)力,加強應(ying)(ying)急救(jiu)援隊伍建設,形成快(kuai)速(su)高效的(de)應(ying)(ying)急反應(ying)(ying)機制(zhi)。
(4)預(yu)防為主,平戰結合。堅持預(yu)防為主、常(chang)備不懈,港口危化品事(shi)故(gu)應(ying)急與預(yu)防工(gong)作相結合。建立和完(wan)善監測(ce)、預(yu)測(ce)和預(yu)警體系,做好常(chang)態下的風(feng)險(xian)評估(gu)、物資儲備、隊伍建設(she)、裝備完(wan)善、預(yu)案演練(lian)等工(gong)作。
1.5事故分級
港口危(wei)化品事故分為四級(ji):
特別重大事故:造成30人(ren)以上(shang)死亡,或(huo)者(zhe)100人(ren)以上(shang)重傷(shang)(包括急性工業中毒,下(xia)同),或(huo)者(zhe)1億元(yuan)以上(shang)直接經濟損失的事故。
重大事故(gu):造成10人(ren)以(yi)(yi)(yi)上(shang)30人(ren)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)死亡,或(huo)者50人(ren)以(yi)(yi)(yi)上(shang)100人(ren)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)重傷,或(huo)者5000萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)1億元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)直(zhi)接經濟損(sun)失的事故(gu)。
較大事故(gu):造成3人(ren)以(yi)(yi)上10人(ren)以(yi)(yi)下死亡,或者10人(ren)以(yi)(yi)上50人(ren)以(yi)(yi)下重(zhong)傷,或者1000萬元以(yi)(yi)上5000萬元以(yi)(yi)下直接經濟損失的事故(gu)。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wan)元(yuan)以下直接(jie)經濟損失的事故。
本預案有關數量(liang)的(de)表(biao)述中(zhong),“以上”含本數,“以下”不含本數。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機(ji)構(gou)及其主要職(zhi)責(ze)
在省(sheng)人(ren)民政(zheng)府的統一領(ling)導下,成(cheng)立江蘇省(sheng)港(gang)口(kou)危(wei)化(hua)(hua)品事故(gu)應(ying)急(ji)指揮部(bu)(以下簡稱省(sheng)港(gang)口(kou)危(wei)化(hua)(hua)品應(ying)急(ji)指揮部(bu)),負(fu)責統一組織領(ling)導、指揮協調省(sheng)有關部(bu)門(單位)、各市(shi)縣(市(shi)、區)人(ren)民政(zheng)府、應(ying)急(ji)支(zhi)持保障部(bu)門、應(ying)急(ji)救援隊伍和港(gang)口(kou)危(wei)化(hua)(hua)品經營(ying)單位開(kai)展港(gang)口(kou)危(wei)化(hua)(hua)品事故(gu)防范和應(ying)對工作。
總指揮:省人(ren)民政(zheng)府(fu)分(fen)管交(jiao)通運(yun)輸工(gong)作的副省長。
副總指(zhi)揮:省人民(min)政府協助分(fen)管(guan)交通運輸工作(zuo)的副秘書長,省交通運輸廳(ting)(ting)、公安廳(ting)(ting)、應急廳(ting)(ting)、生態環境(jing)廳(ting)(ting)主要負責同志。
成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei):省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)宣傳部、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)網(wang)信辦(ban)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)軍(jun)區、武警(jing)江蘇省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)總(zong)隊、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業和信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)民政廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水利廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)衛(wei)生(sheng)健康委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市場監(jian)管局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)糧食和儲備局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人防辦(ban)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消防救援總(zong)隊、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)氣象局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)通信管理局(ju)、江蘇海(hai)事局(ju)、連云港海(hai)事局(ju)等(deng)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)港口危(wei)化品應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部應(ying)根據工作需要及時調(diao)整成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)。成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)根據應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響應(ying)級別,按照省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)港口危(wei)化品應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部的統(tong)一部署和各自職責,做(zuo)好(hao)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處置工作。
省港口(kou)危化品應急指揮(hui)部主要職責如下:
(1)貫徹落實國務院和省(sheng)人民政府的決策部(bu)署,領導(dao)、組織、協調(diao)全省(sheng)重特大港口危化品事故應(ying)急(ji)管理和應(ying)急(ji)救援工作。
(2)負責應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援重大(da)事項的(de)決策,適時發布啟動(dong)應(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)程序和終(zhong)止應(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)狀態的(de)命令。
(3)必(bi)要時協調省軍區和(he)武(wu)警江蘇省總隊調集(ji)部隊參與應急救援工(gong)作(zuo)。
(4)向國務院報告事故和(he)救援(yuan)情況,必要時請求(qiu)協調支援(yuan)。
(5)督促、指導設區(qu)市人民政府(fu)及有關部門(men)做好港口危(wei)化品事故應對(dui)工作。
2.1.1各成員單(dan)位職責
(1)省委(wei)宣傳部:會同有關部門提出(chu)新聞(wen)(wen)發(fa)布、報(bao)道工(gong)作意見,組織(zhi)指導新聞(wen)(wen)發(fa)布、報(bao)道工(gong)作,協調解決新聞(wen)(wen)報(bao)道中出(chu)現(xian)的問題,收集(ji)、跟蹤境內外(wai)輿情,及時協調有關方面(mian)開展對外(wai)解疑釋惑、澄清(qing)事(shi)實(shi)、批駁謠言的工(gong)作;負責現(xian)場記(ji)者的采訪管理、服(fu)務工(gong)。
(2)省委網信(xin)辦:負責(ze)事(shi)故網絡輿情的監(jian)測(ce)、引導和調控管控工作(zuo)。
(3)省(sheng)軍區(qu):根據地方人民政府需求,協調現(xian)役(yi)專業力(li)量支援協助事故救援。
(4)武警江蘇(su)省(sheng)總隊:在省(sheng)委、省(sheng)政府的統(tong)一指揮下參(can)加事故應急處置(zhi)和救援。
(5)省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei):負責協(xie)調安排中央、省(sheng)(sheng)級財政投入的重大應急處置項目(mu)和災后重建項目(mu),并監督實施;負責協(xie)調將港口危化品(pin)事故應急救援體(ti)系納(na)入相關規劃。
(6)省工業和信(xin)息化(hua)廳:負責應急(ji)救援有(you)關(guan)物資組織和保障。
(7)省(sheng)公安(an)廳(ting):負責組織事故區域人(ren)員疏散(san)撤(che)離、治安(an)管理以及周(zhou)邊道路的交(jiao)通管制工(gong)作。
(8)省民政(zheng)廳:負責(ze)事故遇難人員(yuan)遺體處置工作(zuo)。
(9)省財政(zheng)廳:按照事權劃分負責(ze)做好省級資金保障。
(10)省自(zi)然資源廳(ting):負責(ze)組(zu)織協調提供相關事(shi)故應急(ji)救援工作的測繪地理信(xin)息(xi)。
(11)省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳(ting):負責組織協調(diao)事故現(xian)場(chang)環(huan)境(jing)(jing)應急(ji)監測、預警和環(huan)境(jing)(jing)損害評估工(gong)作,組織制定環(huan)境(jing)(jing)應急(ji)處置方案,參與環(huan)境(jing)(jing)損害責任(ren)調(diao)查。
(12)省住房城鄉建設(she)廳:組(zu)織提(ti)供(gong)施救所需的(de)施工機械、救援器材(cai)和其他特種設(she)備。
(13)省交通運輸廳:負(fu)責組(zu)織(zhi)提供應急救援所(suo)需的(de)水陸(lu)交通運輸保(bao)障工作;參與港口危化品事(shi)故的(de)調查(cha)和(he)處理。
(14)省水(shui)利廳:負責港口危(wei)化品事故(gu)搶險救援過(guo)程(cheng)中水(shui)資源調(diao)配。
(15)省衛(wei)生健康委:負(fu)責事故應(ying)急(ji)醫療救援(yuan)和衛(wei)生防疫(yi)工作(zuo),并為地方(fang)衛(wei)生醫療機構提(ti)供技(ji)術支持(chi)。
(16)省應(ying)(ying)(ying)急廳:協調相關應(ying)(ying)(ying)急隊伍參(can)與應(ying)(ying)(ying)急救援工作(zuo),組織協調有關部門做好應(ying)(ying)(ying)急救援物(wu)資的(de)儲備、調撥和緊急供應(ying)(ying)(ying),參(can)與港口危化品事故的(de)調查(cha)和處理。
(17)省市(shi)場監管局:負責組織協調與危化品倉儲、裝卸等相關(guan)的(de)特種(zhong)設(she)備事(shi)故(gu)的(de)應急救(jiu)(jiu)援工(gong)作,提(ti)供(gong)事(shi)故(gu)現場施(shi)救(jiu)(jiu)所需的(de)技術(shu)支持和保障。負責提(ti)供(gong)搶救(jiu)(jiu)用(yong)藥(yao)品和醫療(liao)器械(xie)的(de)信息,監督搶救(jiu)(jiu)傷員(yuan)所需藥(yao)品、醫療(liao)器械(xie)的(de)質量(liang)。
(18)省糧食(shi)和儲備局:負責省級應急救災物資的收儲、輪(lun)換和日常管理(li),根(gen)據動用指令按(an)程序組織調(diao)出。
(19)省(sheng)人(ren)防辦:負責指(zhi)導人(ren)防設(she)施(shi)和(he)兼顧人(ren)防工程的搶修(xiu)工作;參與應急救援和(he)人(ren)員防護保(bao)障行動。
(20)省(sheng)消防(fang)救援總隊:負(fu)責事故現場火災撲救、爆炸泄漏等險情控制(zhi),并組(zu)織人員搜救。
(21)省氣象(xiang)(xiang)(xiang)局:負責(ze)天氣監測、預(yu)報、預(yu)測,及時提供氣象(xiang)(xiang)(xiang)信息服務,開展(zhan)因氣象(xiang)(xiang)(xiang)災害(hai)引發的事(shi)故(gu)災害(hai)調查(cha)、評估及氣象(xiang)(xiang)(xiang)分析等工作。
(22)省通(tong)信(xin)(xin)管(guan)理局:指揮、協調基(ji)礎電信(xin)(xin)運(yun)營企業(ye)、鐵塔公(gong)司為(wei)事故(gu)應急救援做好(hao)公(gong)眾通(tong)信(xin)(xin)網的應急通(tong)信(xin)(xin)保障(zhang)組織(zhi)工作。
(23)江(jiang)蘇海事局:負責組(zu)織協(xie)調(diao)長(chang)江(jiang)江(jiang)蘇段和國家(jia)劃(hua)定搜(sou)(sou)尋救助海域的、遇(yu)險人(ren)員水上(shang)搜(sou)(sou)尋救助、事故現場(chang)船舶疏散、水上(shang)交(jiao)通(tong)管制,協(xie)助開展水上(shang)水下打(da)撈救援、水上(shang)污(wu)染(ran)物清除(chu)作業等。
(24)連(lian)云(yun)港海事(shi)局:負責組織協調國家劃定(ding)搜尋救(jiu)助海域的水(shui)上水(shui)下(xia)打撈救(jiu)援、事(shi)故現(xian)場船舶疏散、水(shui)上污(wu)染(ran)防(fang)治和水(shui)上交通管制。
2.2辦事機構及其主(zhu)要職(zhi)責
省港(gang)口(kou)危(wei)化品應(ying)急(ji)指揮部辦(ban)公(gong)室設在(zai)省交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)廳(ting),作為日(ri)常辦(ban)事機構(gou),主(zhu)任(ren)由省交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)廳(ting)分管負責同志兼任(ren),主(zhu)要職責如(ru)下:
(1)負責傳達、落(luo)實省港口危化品(pin)應急指揮部的決定和部署(shu)。
(2)匯總、上報港(gang)口危化(hua)品事故和應(ying)急(ji)處(chu)置情況(kuang)。
(3)負(fu)責(ze)處理日常(chang)事務,辦理省港口危化品應急(ji)指揮部交辦的其他(ta)工作。
2.3現場指揮(hui)部(bu)及(ji)職責
發(fa)生特別(bie)重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)港口(kou)危(wei)化(hua)(hua)品事故,省(sheng)港口(kou)危(wei)化(hua)(hua)品應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部根(gen)據(ju)應(ying)急(ji)(ji)處置需要(yao)成立(li)現(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)揮(hui)部,負責現(xian)場(chang)決策和(he)指(zhi)(zhi)揮(hui)工作。現(xian)場(chang)總指(zhi)(zhi)揮(hui)由省(sheng)港口(kou)危(wei)化(hua)(hua)品應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部總指(zhi)(zhi)揮(hui)或指(zhi)(zhi)定負責同(tong)志擔任(ren)。
現(xian)場(chang)指揮(hui)部的主要(yao)職責:負責港口危(wei)(wei)化(hua)品事(shi)(shi)故(gu)(gu)應急(ji)救(jiu)援(yuan)與(yu)處(chu)置(zhi)的前沿指揮(hui)工作(zuo);組織制定(ding)并實施(shi)港口危(wei)(wei)化(hua)品事(shi)(shi)故(gu)(gu)應急(ji)救(jiu)援(yuan)處(chu)置(zhi)方案(an);協調、指揮(hui)有關單位和個人(ren)參加現(xian)場(chang)應急(ji)救(jiu)援(yuan);及(ji)時告知(zhi)事(shi)(shi)故(gu)(gu)事(shi)(shi)態發展、應急(ji)救(jiu)援(yuan)情況和處(chu)置(zhi)工作(zuo)進展。
現場指揮部下設工(gong)作組,其組成(cheng)及職責如(ru)下:
(1)綜合協調組:由省港口危化品應急指揮(hui)部辦公室(shi)牽頭,省交通運輸廳、省應急廳、省工業和信息化廳、省通信管理局(ju)、事發(fa)地人民政府等部門和單位(wei)參加。
主要職責(ze):密切跟蹤港(gang)口(kou)(kou)危化(hua)品事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)的(de)進(jin)展(zhan),及(ji)時(shi)向(xiang)省(sheng)港(gang)口(kou)(kou)危化(hua)品應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)部(bu)報告,并組織、協調和指揮(hui)各成(cheng)員(yuan)單位的(de)應(ying)(ying)急(ji)力量(liang)開展(zhan)事故(gu)現場的(de)應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo);負責(ze)協調與(yu)港(gang)口(kou)(kou)危化(hua)品事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)相關(guan)的(de)其他工(gong)作(zuo)(zuo)。
(2)應急行(xing)動組:由省消防救援總(zong)隊牽(qian)頭,武警江蘇(su)省總(zong)隊、省交通(tong)運輸廳、省應急廳、省生態環(huan)境廳、省公(gong)安廳、省水利廳、省氣象局、省通(tong)信(xin)管理局、江蘇(su)海(hai)事(shi)(shi)局、連云港海(hai)事(shi)(shi)局、事(shi)(shi)發(fa)地人民政府等部門和單位參加(jia)。
主要職(zhi)責(ze):負(fu)責(ze)組織(zhi)、指揮港口火(huo)災、爆炸事(shi)故的應急救(jiu)援工作(zuo)(zuo);負(fu)責(ze)利用(yong)環(huan)境監視(shi),對大氣及(ji)泄(xie)漏物質進行監視(shi)監測(ce);負(fu)責(ze)港口區(qu)域(yu)清污工作(zuo)(zuo);負(fu)責(ze)組織(zhi)事(shi)故區(qu)域(yu)人員(yuan)疏散(san)撤離、治安管理以及(ji)交通管制工作(zuo)(zuo);協調有關力(li)量(liang),及(ji)時保(bao)護可(ke)能受(shou)污染的敏感區(qu)域(yu),采(cai)取適當措施疏散(san)或(huo)救(jiu)助可(ke)能受(shou)危(wei)化品(pin)火(huo)災、爆炸、有毒氣體(ti)擴(kuo)散(san)、泄(xie)漏污染影響的人員(yuan)。
(3)醫療救護組(zu):由(you)省衛生健(jian)康委牽頭(tou),省公(gong)安廳(ting)、省工(gong)業和信息化廳(ting)、省糧食(shi)和儲(chu)備(bei)局(ju)、事(shi)發地人民政府等部(bu)門和單(dan)位(wei)參(can)加。
主要職(zhi)責(ze):負(fu)責(ze)組織協調(diao)傷(shang)員的轉移(yi)、運送和(he)醫(yi)療(liao)救(jiu)治;負(fu)責(ze)協調(diao)有關(guan)醫(yi)療(liao)機構和(he)醫(yi)療(liao)物資。
(4)后勤保障組:由(you)事(shi)發地(di)人(ren)民政府牽(qian)頭(tou),省財政廳、省通信(xin)管(guan)理局、省應急(ji)廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信(xin)管(guan)理局等部門和單位參(can)加。
主要職責(ze):負責(ze)統籌相關資(zi)源,為(wei)(wei)港口(kou)危化(hua)品事故應(ying)急反應(ying)工(gong)作(zuo)的(de)(de)開(kai)(kai)展(zhan)提供各類保(bao)障,包(bao)括做(zuo)好(hao)應(ying)急物資(zi)的(de)(de)供應(ying),組織和協調應(ying)急隊伍和其他參與應(ying)急的(de)(de)相關人(ren)員(yuan)開(kai)(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo);做(zuo)好(hao)公用(yong)通(tong)信(xin)網應(ying)急通(tong)信(xin)保(bao)障工(gong)作(zuo);保(bao)障裝備、人(ren)員(yuan)、物資(zi)的(de)(de)運輸;為(wei)(wei)應(ying)急行動提供氣象等決策支持保(bao)障;做(zuo)好(hao)日(ri)常的(de)(de)溝通(tong)聯絡(luo)工(gong)作(zuo),并協調開(kai)(kai)展(zhan)相關應(ying)急資(zi)金(jin)保(bao)障工(gong)作(zuo)。
(5)信息發布組:由省委(wei)宣傳部牽(qian)頭,省委(wei)網信辦、省應急廳(ting)、省交通運輸(shu)廳(ting)、省生態環境廳(ting)、事發地人民政府等部門和單位參加。
主(zhu)要職責:負(fu)責統(tong)一(yi)發(fa)布港口(kou)危化品突(tu)發(fa)事(shi)故信息(xi);創建信息(xi)溝通(tong)和交(jiao)流平(ping)臺,收集輿(yu)情信息(xi);負(fu)責加強社會公(gong)眾的信息(xi)溝通(tong),引導(dao)社會輿(yu)論(lun)。
2.4市級組織指揮機構
各市、縣(市、區(qu))人(ren)民政(zheng)府(fu)是(shi)本行(xing)政(zheng)區(qu)域港口(kou)危(wei)(wei)化(hua)品(pin)事故應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)理工作(zuo)(zuo)的指揮(hui)機構,負責本行(xing)政(zheng)區(qu)域內港口(kou)危(wei)(wei)化(hua)品(pin)事故的預防、預警、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置與救援、事后處(chu)置等(deng)應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)工作(zuo)(zuo)。要建立相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)組(zu)織(zhi)指揮(hui)機構,及時啟動相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)的應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)。各相(xiang)(xiang)關部門按(an)照職責分工,密切配合,共同做(zuo)(zuo)好港口(kou)危(wei)(wei)化(hua)品(pin)的應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)工作(zuo)(zuo),省人(ren)民政(zheng)府(fu)有關部門對(dui)應(ying)(ying)(ying)(ying)做(zuo)(zuo)好指導。
2.5專家組(zu)及職(zhi)責
各級(ji)人民政(zheng)府組(zu)織成立事(shi)(shi)故(gu)(gu)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置專家(jia)組(zu),由(you)港口、環保、石油(you)化工、消防(fang)、醫(yi)療衛生、應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)、安全管(guan)理(li)、氣象、保險、法律等方面的專家(jia)組(zu)成,為港口危(wei)化品(pin)事(shi)(shi)故(gu)(gu)預(yu)防(fang)、搶險救(jiu)援工作(zuo)提供技術支持(chi)。必要時,參與(yu)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援工作(zuo),協助事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場指揮部研判事(shi)(shi)故(gu)(gu)危(wei)害發展的趨(qu)勢、程度,參與(yu)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置技術方案制定與(yu)決策。
2.6港口危(wei)化品經(jing)營單(dan)位主(zhu)要職責
港(gang)口(kou)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品經(jing)營(ying)單位(wei)應(ying)(ying)落(luo)實危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品安(an)全(quan)(quan)生產主體責(ze)(ze)任制、安(an)全(quan)(quan)責(ze)(ze)任制和(he)相關(guan)安(an)全(quan)(quan)管理規定(ding),建立健全(quan)(quan)港(gang)口(kou)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品事(shi)故應(ying)(ying)急工作責(ze)(ze)任制。港(gang)口(kou)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品經(jing)營(ying)單位(wei)應(ying)(ying)采取預(yu)防和(he)預(yu)警措施,健全(quan)(quan)應(ying)(ying)急機制,編制港(gang)口(kou)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品事(shi)故應(ying)(ying)急預(yu)案(an),與當地人民政府相關(guan)預(yu)案(an)銜接,配(pei)備應(ying)(ying)急資源。事(shi)故發(fa)生時,第(di)一時間向應(ying)(ying)急救援人員提供(gong)化(hua)(hua)學品安(an)全(quan)(quan)技術(shu)說明書、港(gang)口(kou)企業平面布置(zhi)圖、專業人員信(xin)息、物資儲(chu)備情況(kuang)、生產運行(xing)情況(kuang)與應(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)相關(guan)的基礎(chu)技術(shu)資料,配(pei)合現(xian)場指揮(hui)部做好(hao)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品事(shi)故應(ying)(ying)急救援和(he)處(chu)置(zhi)工作。
3預防、監測與預警
3.1預防
對港口危化(hua)品(pin)經營單位(wei)在裝卸(xie)、倉儲等過程中發生的火(huo)災、爆炸、中毒(du)、泄漏(lou)事(shi)(shi)(shi)故(gu)風險,港口危化(hua)品(pin)經營單位(wei)應落實危化(hua)品(pin)安全生產(chan)責任制,針(zhen)對可能發生的危化(hua)品(pin)事(shi)(shi)(shi)故(gu)特(te)點和危害,進(jin)行風險辨(bian)識和評(ping)估,制定本(ben)單位(wei)危化(hua)品(pin)事(shi)(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an),確保(bao)本(ben)單位(wei)危化(hua)品(pin)事(shi)(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)與各級人民政府頒布的港口危化(hua)品(pin)事(shi)(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)銜接暢通,提(ti)高應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)的科(ke)學性(xing)、針(zhen)對性(xing),并(bing)向本(ben)單位(wei)從業人員公布。
各級(ji)人(ren)民政府港(gang)口行(xing)政管(guan)(guan)理(li)、應(ying)急管(guan)(guan)理(li)等(deng)有關部門應(ying)當依據職責針對可能發生(sheng)的港(gang)口危(wei)化品(pin)事(shi)(shi)故(gu)的特點和危(wei)害,進行(xing)風(feng)險辨識和評估,制定相(xiang)應(ying)的港(gang)口危(wei)化品(pin)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)急救援預案(an),并(bing)依法向社會公布。
3.2監測和(he)預警(jing)
各(ge)部(bu)門(單位)應加強港口危化品的動態監督管理,定(ding)期組(zu)織相關部(bu)門、專業(ye)人(ren)員進(jin)行(xing)會商評估,預測事態發展趨勢,提(ti)前做好事故防范和應急響(xiang)應準備工作。
3.2.1預(yu)警(jing)信息(xi)發布
接到預警(jing)信息后,縣級(ji)以上地方人(ren)民政府或有關部門組織開展突(tu)發事件(jian)(jian)分析評(ping)估(gu)工作,視評(ping)估(gu)結果(guo)需要(yao),按國家有關規定立即通過本(ben)級(ji)預警(jing)信息發布(bu)中心發布(bu)預警(jing)信息。預警(jing)信息的發布(bu)、調整及(ji)解除程序依據《江蘇省突(tu)發事件(jian)(jian)預警(jing)信息發布(bu)管理(li)辦(ban)法》執行(xing)。
3.2.2預警信(xin)息(xi)內容
預警(jing)(jing)信(xin)息主要(yao)內容(rong)包括:預警(jing)(jing)區域或場(chang)所(suo)、險(xian)情類(lei)別、預警(jing)(jing)級別、預警(jing)(jing)期起(qi)始時(shi)間、可能影響范圍、災情概(gai)要(yao)、有關(guan)預防預警(jing)(jing)措施,以及工作(zuo)要(yao)求和(he)發(fa)布(bu)機關(guan)等。
3.2.3預(yu)警措施(shi)
預(yu)警信息發布后,地方各級人民政(zheng)府及相關部門應當(dang)采取以下一(yi)項(xiang)或多項(xiang)措施:
(1)預(yu)警(jing)響(xiang)應。立即(ji)啟動相(xiang)(xiang)關(guan)預(yu)警(jing)響(xiang)應,相(xiang)(xiang)關(guan)單位按照分工(gong)做好(hao)相(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)作;發(fa)(fa)布預(yu)警(jing)公告,宣布進入預(yu)警(jing)期,并將預(yu)警(jing)公告與信息(xi)報(bao)送同級(ji)人民政(zheng)府;及時收集、報(bao)告相(xiang)(xiang)關(guan)信息(xi),加強(qiang)對港(gang)口危化品事(shi)故發(fa)(fa)生、發(fa)(fa)展情況的監測、預(yu)報(bao)和(he)預(yu)警(jing)。
(2)及(ji)時研判(pan)。組織有關單位(wei)、專業技術(shu)人員及(ji)專家及(ji)時進行分析研判(pan),預估可能的影響范圍和(he)危害(hai)程度。
(3)防(fang)范處置。迅速采取(qu)有效措施(shi)(shi),控制事件(jian)苗頭,在涉險區域設置注意事項提(ti)示或事件(jian)危害警(jing)示標(biao)志(zhi),增加宣傳頻(pin)次,利用各種渠道告知公眾避險和防(fang)護的常識、措施(shi)(shi);對港(gang)口(kou)內(nei)設施(shi)(shi)設備及環境狀態預警(jing),組(zu)織(zhi)專業(ye)人員對相(xiang)關設施(shi)(shi)設備進行檢查,排除故障,做(zuo)好故障排除前的防(fang)范工作。
(4)應(ying)(ying)急(ji)準(zhun)備(bei)。提前疏散、轉移可能受(shou)到(dao)影響的人(ren)員并(bing)妥(tuo)善安(an)置(zhi);責令應(ying)(ying)急(ji)救援隊伍、負有特定職責的人(ren)員進(jin)入待命(ming)狀態,做好參加應(ying)(ying)急(ji)救援和(he)處置(zhi)工作的準(zhun)備(bei);調集應(ying)(ying)急(ji)所(suo)需物(wu)資和(he)設備(bei),做好應(ying)(ying)急(ji)保障。
(5)輿論引(yin)導(dao)。及時準確發布(bu)事態最新(xin)情況,公布(bu)咨詢電(dian)話(hua),組(zu)織(zhi)專家解讀,加強輿情監測,做好輿論引(yin)導(dao)。
3.2.4預警變更和解除
預(yu)警(jing)信息(xi)(xi)實行(xing)動態管理。發(fa)布(bu)預(yu)警(jing)信息(xi)(xi)的部門(單位(wei))應(ying)當(dang)根(gen)據事(shi)(shi)態發(fa)展情況和(he)采取措施的效果適時調(diao)整預(yu)警(jing)級(ji)別并重(zhong)新發(fa)布(bu)。當(dang)確定事(shi)(shi)故不可能發(fa)生(sheng)或危險已經解除時,預(yu)警(jing)信息(xi)(xi)發(fa)布(bu)部門按照信息(xi)(xi)發(fa)布(bu)渠道,宣布(bu)解除預(yu)警(jing),適時終止相關措施。
4應急響應
4.1信息報告
港(gang)(gang)口危化品(pin)事(shi)故發(fa)生(sheng)后,事(shi)故現場(chang)有關人(ren)員應當立即向(xiang)本單(dan)位負(fu)(fu)責(ze)人(ren)報告。單(dan)位負(fu)(fu)責(ze)人(ren)接到報告后,應當于1小時內向(xiang)事(shi)故發(fa)生(sheng)地縣級以上人(ren)民政(zheng)府和港(gang)(gang)口行政(zheng)管理部門報告。
事發(fa)地人(ren)民政府和港口(kou)行政管理部門(men)接(jie)到港口(kou)危(wei)化品事故的(de)信息后,應當立即核實有關(guan)情況、及(ji)時(shi)分(fen)析處理,并按照分(fen)級(ji)管理的(de)程序逐級(ji)上(shang)(shang)報(bao)至上(shang)(shang)級(ji)人(ren)民政府及(ji)相(xiang)關(guan)部門(men),必(bi)要時(shi)可以越級(ji)上(shang)(shang)報(bao)。
信(xin)息初報或報警(jing)的(de)(de)內容包括:事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生單(dan)位概(gai)況、事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生的(de)(de).時間、地(di)點、信(xin)息來源、事(shi)(shi)故(gu)(gu)涉及的(de)(de)危化(hua)品種(zhong)類及數(shu)量、簡(jian)要經過、影響(xiang)范圍和損害程度的(de)(de)初步(bu)估計、現場救援(yuan)情況、事(shi)(shi)故(gu)(gu)已(yi)采取(qu)的(de)(de)措施等。
當情況(kuang)發生變化時,需(xu)及時進行(xing)信息(xi)續報(bao)。信息(xi)續報(bao)的內(nei)容包(bao)括:人(ren)員傷亡、事(shi)(shi)故影(ying)響(xiang)最(zui)新(xin)情況(kuang)、事(shi)(shi)故重大變化情況(kuang)、采取應(ying)對措施的效果、檢(jian)測評(ping)估最(zui)新(xin)情況(kuang)、下(xia)一步需(xu)采取的措施等。
港(gang)口危化品事故中傷亡、失(shi)蹤、被(bei)困(kun)人員(yuan)涉及港(gang)澳臺僑、外籍(ji)人員(yuan)的,按照國家有(you)關規定向相關部門、涉外機構(gou)通報。
4.2先期處置
港口危化品事(shi)故發生(sheng)后,事(shi)發單位應當(dang)立即啟(qi)動(dong)應急(ji)響(xiang)應,在(zai)確保安(an)全的前提下:
(1)迅速控制(zhi)危險源,組織搶救(jiu)遇險人員。
(2)根(gen)據事故危害程度(du),組織港口現場(chang)人員撤離。
(3)及時通知可能(neng)受到事故影(ying)響的單位和(he)人員。
(4)采取必要(yao)措(cuo)施,防止事故危(wei)害(hai)擴大和次生、衍生災害(hai)發生。
(5)根(gen)據需(xu)要請(qing)求臨近的應(ying)急(ji)救援(yuan)隊(dui)(dui)伍參加(jia)救援(yuan),并向參加(jia)救援(yuan)的應(ying)急(ji)隊(dui)(dui)伍提供(gong)相關技(ji)術資料、信息和處置方法。
(6)維護事故現(xian)場(chang)秩序(xu),保護事故現(xian)場(chang)和相關證據。
(7)法律、法規規定的其他應急救援措(cuo)施。
事發(fa)地縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府應(ying)迅速(su)組織(zhi)相(xiang)關部門立即開(kai)展(zhan)(zhan)應(ying)急救援,第一時(shi)(shi)間搶(qiang)救受傷(shang)受困人(ren)員(yuan),研(yan)判事故(gu)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)及可能造(zao)成的傷(shang)害;組織(zhi)實施(shi)港口周邊交通管制(zhi)、事故(gu)現場隔離(li)、秩序維護及受威脅(xie)人(ren)員(yuan)疏散(san)(san);加(jia)強現場監測和應(ying)急防(fang)護,防(fang)止事故(gu)危(wei)害擴大和次生、衍生事故(gu)發(fa)生,及時(shi)(shi)向上(shang)級人(ren)民政(zheng)府報告;及時(shi)(shi)掌握輿情(qing)動(dong)態,堅決制(zhi)止謠言散(san)(san)布行為,防(fang)止信息(xi)倒流,以(yi)免造(zao)成群眾不必要的恐慌。
4.3啟動響應
發生重特大(da)以及其他需(xu)要省港(gang)口危(wei)化品應(ying)急指(zhi)揮部處置(zhi)的港(gang)口危(wei)化品事故,由省港(gang)口危(wei)化品應(ying)急指(zhi)揮部依(yi)據本預案啟動應(ying)急響應(ying)。
國務(wu)院及有(you)關(guan)部門(men)(men)啟動應急響應后,省港口危(wei)化品應急指(zhi)揮部及相關(guan)部門(men)(men)應當服(fu)從(cong)統一指(zhi)揮,全力做好救援工作(zuo)。
4.4響應分級
應(ying)急響應(ying)級別按港口危(wei)化品事故的嚴重程(cheng)度(du)和發展態勢,將應(ying)急響應(ying)由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
4.4.1Ⅰ級應急響應
發生(sheng)或初判發生(sheng)特(te)別重大港(gang)(gang)(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)(pin)事(shi)(shi)故時,省(sheng)港(gang)(gang)(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)(pin)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)辦公室接(jie)到特(te)別重大港(gang)(gang)(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)(pin)事(shi)(shi)故報(bao)告后,立即組織省(sheng)有關單位和專家進(jin)行分析研判,對事(shi)(shi)故及其發展(zhan)趨(qu)勢進(jin)行綜合評估,報(bao)請(qing)省(sheng)港(gang)(gang)(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)(pin)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)總指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)啟動Ⅰ級應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying),同時報(bao)請(qing)國務(wu)院(yuan)有關部(bu)(bu)門。省(sheng)港(gang)(gang)(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)(pin)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)總指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)啟動Ⅰ級應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying),省(sheng)港(gang)(gang)(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)(pin)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)成立現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu),統一(yi)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)現(xian)(xian)場(chang)應(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)。各應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援工(gong)作(zuo)組趕(gan)赴現(xian)(xian)場(chang),開展(zhan)現(xian)(xian)場(chang)搶險救(jiu)(jiu)援、危(wei)險源控制、現(xian)(xian)場(chang)監測評估、醫療救(jiu)(jiu)護、人員疏(shu)散轉移(yi)等工(gong)作(zuo)。特(te)別重大港(gang)(gang)(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)(pin)事(shi)(shi)故的應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)還應(ying)(ying)接(jie)受(shou)國務(wu)院(yuan)有關部(bu)(bu)門的指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導。
4.4.2Ⅱ級應(ying)急響應(ying)
發生或(huo)初判(pan)發生重大(da)港口(kou)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)化(hua)品事故,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)港口(kou)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)化(hua)品應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部辦公室接到(dao)重大(da)港口(kou)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)化(hua)品事故報(bao)告后,立即組(zu)織省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)有關(guan)單位和(he)專家進行(xing)分析(xi)研判(pan),對事故及其發展(zhan)趨勢(shi)進行(xing)綜合評(ping)估,報(bao)請省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)港口(kou)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)化(hua)品應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部總指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)啟動Ⅱ級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)港口(kou)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)化(hua)品應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部總指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)啟動Ⅱ級(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying),由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)港口(kou)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)化(hua)品應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部或(huo)其指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)派的省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)有關(guan)部門(men)組(zu)織實施(shi),負(fu)責具體指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)和(he)處(chu)(chu)置。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)港口(kou)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)化(hua)品應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部成立現場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部,統一指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)現場(chang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置工(gong)作,及時向(xiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人民政府(fu)和(he)國(guo)務(wu)院報(bao)告,超出其應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)處(chu)(chu)置能力或(huo)事故進一步(bu)擴大(da)時,請求國(guo)務(wu)院協調支援(yuan)。各(ge)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)工(gong)作組(zu)趕赴(fu)現場(chang),開(kai)展(zhan)現場(chang)搶(qiang)險(xian)救援(yuan)、危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)源控制、現場(chang)監測評(ping)估、醫療救護、人員疏(shu)散(san)轉移等工(gong)作。事發地人民政府(fu)按照省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)港口(kou)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)化(hua)品應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部的統一部署全力開(kai)展(zhan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)。
4.4.3Ⅲ級(ji)應(ying)急響應(ying)
發(fa)(fa)(fa)(fa)生或初判(pan)(pan)發(fa)(fa)(fa)(fa)生較大港(gang)口危化品事(shi)故,事(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)地(di)設(she)區市(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)機構(gou)應(ying)(ying)(ying)(ying)立(li)即組(zu)織各成員單位和專家進(jin)行分析研(yan)判(pan)(pan),對事(shi)故及其發(fa)(fa)(fa)(fa)展趨(qu)勢(shi)進(jin)行綜合評估,啟動(dong)Ⅲ級應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying),組(zu)織、指揮(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援和事(shi)故處置,超出其應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援處置能力或事(shi)故進(jin)一(yi)步擴大時(shi),及時(shi)報請省(sheng)人民政(zheng)府協調應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援工(gong)(gong)作(zuo)。省(sheng)有關部門啟動(dong)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)待命狀態(tai),跟(gen)蹤事(shi)態(tai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展,適時(shi)研(yan)判(pan)(pan),根據應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)需要或事(shi)故發(fa)(fa)(fa)(fa)生地(di)設(she)區市(shi)港(gang)口危化品應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)部請求(qiu),派出聯(lian)合工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)趕赴現場,指導(dao)做(zuo)好應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置和救援工(gong)(gong)作(zuo)。
4.4.4Ⅳ級應(ying)急響應(ying)
發生或初判發生一(yi)般港口(kou)危化品事(shi)(shi)故,事(shi)(shi)發地縣(市、區(qu))人民政府應急(ji)指揮機(ji)構應立(li)即組(zu)織各(ge)成員單位和(he)專家進(jin)行分析研(yan)判,對事(shi)(shi)故影響及(ji)其發展(zhan)(zhan)趨勢進(jin)行綜合評(ping)估,啟動Ⅳ級應急(ji)響應,組(zu)織、指揮應急(ji)救援和(he)事(shi)(shi)故處置,超出其應急(ji)救援處置能力或事(shi)(shi)故進(jin)一(yi)步(bu)擴大時(shi),及(ji)時(shi)報請上級人民政府協(xie)調應急(ji)救援工(gong)作。省(sheng)有關部門跟(gen)蹤事(shi)(shi)態發展(zhan)(zhan),適時(shi)研(yan)判,視情派出工(gong)作組(zu)趕赴現(xian)場,指導做好(hao)應急(ji)處置和(he)救援工(gong)作。
4.5處置措施
在(zai)省港口危化品應(ying)急(ji)指揮部(bu)的(de)統一領(ling)導下,現場指揮部(bu)、各成(cheng)員(yuan)單位、事(shi)發地人(ren)民政府各司其職、協同配(pei)合、科學(xue)處置,組織(zhi)開展應(ying)急(ji)處置和(he)應(ying)急(ji)救援工(gong)作。
(1)制定(ding)方(fang)案。根據港口危化品(pin)事(shi)故類型,研判(pan)現場狀況,制定(ding)應急處(chu)置方(fang)案。
(2)搜(sou)救(jiu)(jiu)、疏散人(ren)(ren)員(yuan)。立即組(zu)織營救(jiu)(jiu)和救(jiu)(jiu)治受害人(ren)(ren)員(yuan),組(zu)織開展(zhan)人(ren)(ren)員(yuan)搜(sou)救(jiu)(jiu)工作,疏散、撤離(li)或者采取(qu)其他措施保護受危害區域內的其他人(ren)(ren)員(yuan)。
(3)搶險(xian)救援。組織開(kai)展事故處置、工程搶險(xian)、港口設(she)施(shi)(shi)搶修(xiu)和事故現場清理等工作(zuo);迅(xun)速(su)控制危險(xian)源,采(cai)取必要措施(shi)(shi),防(fang)止事故危害擴大和次生(sheng)(sheng)、衍(yan)生(sheng)(sheng)災害發(fa)生(sheng)(sheng)。
(4)現場(chang)管制(zhi)。劃定警戒區(qu)域(yu)并設(she)置警示標志,將(jiang)無關人員撤離至安全區(qu)域(yu)。對通往(wang)事故(gu)現場(chang)的道(dao)路、水(shui)路實行交通管制(zhi),嚴禁無關車輛、船(chuan)舶進(jin)入;清理主要(yao)交通干(gan)道(dao),保證道(dao)路、水(shui)路暢通;合理設(she)置出入口,控制(zhi)、記錄(lu)進(jin)入事故(gu)救援核(he)心(xin)區(qu)的人員。
(5)醫療(liao)救(jiu)護。組織開展現場(chang)緊急醫療(liao)救(jiu)護,及時(shi)轉移危重(zhong)傷(shang)員。根據(ju)需要向上級衛生健(jian)康部門請(qing)求派(pai)出有(you)關(guan)專家和專業醫療(liao)隊伍(wu)進行指導和支(zhi)援。
(6)環(huan)境(jing)監測(ce)及環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)處置(zhi)。開展(zhan)事(shi)故現場(chang)及港(gang)口周(zhou)邊可能受影(ying)響(xiang)(xiang)區域的環(huan)境(jing)監測(ce),綜合分析和評價監測(ce)數據,預(yu)測(ce)事(shi)故可能造(zao)成的環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang),采(cai)取控制污(wu)染(ran)擴散(san)的措施,提出現場(chang)救援工作建(jian)議。
(7)洗(xi)消和現場(chang)清(qing)理(li)(li)。在危險(xian)區與安全區交界處設立洗(xi)消站,根(gen)據需要正確(que)使用洗(xi)消藥劑,迅(xun)速(su)采取洗(xi)消措施,最大限度減少對相關人(ren)員造成的危害,對受(shou)污染的工具和裝(zhuang)備進行洗(xi)消;清(qing)除事故現場(chang)殘(can)留的有(you)毒有(you)害氣體,統一收集處理(li)(li)泄漏液(ye)體、固體及洗(xi)消廢水。
4.6事(shi)故(gu)現場處(chu)置要點
4.6.1港口危化(hua)品火災爆炸事故現場處置要點
(1)現(xian)場(chang)偵查(cha)。在充分做好(hao)個(ge)人(ren)(ren)防護的基礎上,對現(xian)場(chang)被困人(ren)(ren)員情(qing)況(kuang),著火部位、蔓延(yan)方向、火勢(shi)范圍、對毗鄰威脅程度,倉儲設(she)施、裝卸及(ji)管線損壞(huai)程度,現(xian)場(chang)及(ji)港(gang)口周(zhou)邊(bian)污染情(qing)況(kuang)等進行(xing)初步偵查(cha)。
(2)實施警(jing)(jing)戒(jie)。根(gen)據偵查(cha)結果研判火災爆炸發生位(wei)置、危(wei)(wei)化品性(xing)質,及(ji)火勢擴大(da)或二次(ci)爆炸的可能(neng)性(xing),綜合考慮事故(gu)發生區域(yu)的周(zhou)圍環境及(ji)可能(neng)對(dui)周(zhou)邊的影響,確定警(jing)(jing)戒(jie)范圍。將警(jing)(jing)戒(jie)范圍劃分為重危(wei)(wei)區、中危(wei)(wei)區、輕危(wei)(wei)區和安全區,并設(she)立(li)(li)警(jing)(jing)戒(jie)標(biao)志(zhi),在安全區外視情況設(she)立(li)(li)隔離帶(dai)。對(dui)警(jing)(jing)戒(jie)區周(zhou)邊道(dao)路、水路實施交通管制(zhi),禁止(zhi)無關人(ren)員(yuan)、車輛(liang)和船舶(bo)進入現(xian)場,警(jing)(jing)戒(jie)區內(nei)(nei)停電(dian)、停火,并立(li)(li)即有序疏散警(jing)(jing)戒(jie)區內(nei)(nei)無關人(ren)員(yuan)至安全區域(yu)。
(3)制定救援方案(an)。現(xian)場指揮部根據燃(ran)燒(shao)范圍(wei)、燃(ran)燒(shao)物品、周圍(wei)物品危(wei)險性及火勢蔓延途徑(jing)等影(ying)響因素,選取(qu)合適(shi)的滅(mie)火劑和滅(mie)火方式,制定救援方案(an)。
(4)實(shi)施(shi)(shi)救(jiu)援。在做好充(chong)分的(de)救(jiu)援準備及(ji)安全防護后,進(jin)(jin)(jin)(jin)入事(shi)故(gu)現(xian)場實(shi)施(shi)(shi)救(jiu)援。搜救(jiu)受傷(shang)(shang)及(ji)被困(kun)人員(yuan)(yuan),采(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)正確的(de)救(jiu)助方(fang)式,將所有遇險人員(yuan)(yuan)移至(zhi)上(shang)風(feng)或(huo)(huo)側上(shang)風(feng)方(fang)向空(kong)氣(qi)(qi)無污染地區,對救(jiu)出(chu)的(de)中毒窒息人員(yuan)(yuan)、高溫液體(ti)燙傷(shang)(shang)人員(yuan)(yuan)、化學燒傷(shang)(shang)人員(yuan)(yuan)等應立(li)即采(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)相應措(cuo)施(shi)(shi)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)現(xian)場急救(jiu);將傷(shang)(shang)情(qing)較重者(zhe)及(ji)時(shi)送(song)往醫療急救(jiu)機構(gou)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)救(jiu)治。制止泄漏(lou),切斷泄漏(lou)源,如若不能有效堵漏(lou)時(shi),可(ke)采(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)倒(dao)罐輸(shu)轉、放空(kong)點燃(ran)、惰性(xing)氣(qi)(qi)體(ti)置換等方(fang)式進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)泄漏(lou)處理。根據需(xu)要采(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)轉移可(ke)燃(ran)物(wu)料(liao)、切斷與裝(zhuang)置及(ji)管線設(she)施(shi)(shi)的(de)連通(tong),利用(yong)消(xiao)防水(shui)炮或(huo)(huo)消(xiao)防水(shui)栓對火(huo)罐、管線等設(she)備進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)冷卻。對周圍受火(huo)災威(wei)脅設(she)施(shi)(shi)及(ji)時(shi)采(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)冷卻、泄壓,采(cai)(cai)用(yong)沙(sha)袋或(huo)(huo)其他材料(liao)筑堤攔截(jie)飄散流(liu)(liu)淌的(de)易(yi)燃(ran)液體(ti)或(huo)(huo)挖溝導(dao)流(liu)(liu)將物(wu)料(liao)導(dao)向安全地點,采(cai)(cai)用(yong)毛氈(zhan)、沙(sha)袋等堵住(zhu)雨水(shui)口等處等保護措(cuo)施(shi)(shi),防止火(huo)焰蔓(man)延并對火(huo)場進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)控制,當達(da)到滅(mie)火(huo)條件時(shi)實(shi)施(shi)(shi)滅(mie)火(huo)作業。
(5)現場監測(ce)。實(shi)時監測(ce)事故現場氣象擴散和易燃易爆(bao)氣體濃度,監測(ce)泄漏物質(zhi)和消防廢水(shui)是(shi)(shi)否進(jin)入大氣、港口(kou)前沿水(shui)域、雨水(shui)口(kou)等場所;明(ming)確泄漏危(wei)及(ji)周圍(wei)環境的(de)(de)可能(neng)性,防止造成二次污染(ran);并根據現場氣體濃度及(ji)爆(bao)炸(zha)源的(de)(de)情況(kuang)確定(ding)是(shi)(shi)否有二次爆(bao)炸(zha)的(de)(de)危(wei)險,確定(ding)應采(cai)取(qu)的(de)(de)處置措施。
(6)火災撲救過程(cheng)中,現(xian)場指(zhi)揮部(bu)應(ying)根據危(wei)險區的危(wei)害因素和(he)火災發(fa)展趨(qu)勢進行動(dong)態(tai)評估,及時提出滅火指(zhi)導意見,調整救援方案,并將現(xian)場救援情況及時報省港(gang)口危(wei)化品事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)指(zhi)揮部(bu)。
4.6.2港口(kou)危(wei)化品有毒有害物質泄漏事故現場(chang)處(chu)置要(yao)點
(1)現(xian)場偵查(cha)。在(zai)充分做(zuo)好(hao)個人防護的基(ji)礎上,對現(xian)場被困人員情況(kuang),容器儲量(liang)、泄漏量(liang)、泄漏部位(wei)、形(xing)式,設施、建(構)筑物險(xian)(xian)情及(ji)可能引發爆炸燃燒(shao)的各種危險(xian)(xian)源,現(xian)場及(ji)周邊污染情況(kuang)等進行初(chu)步偵查(cha)。
(2)實施警(jing)戒(jie)。根據偵查結(jie)果研判泄(xie)漏的(de)危化(hua)品種類及性(xing)質、泄(xie)漏源的(de)位(wei)置及氣象(xiang)情況,確定(ding)警(jing)戒(jie)范圍,將(jiang)警(jing)戒(jie)范圍劃分(fen)為重危區(qu)(qu)、中危區(qu)(qu)、輕(qing)危區(qu)(qu)和安(an)全區(qu)(qu),并設立警(jing)戒(jie)標(biao)志(zhi),在安(an)全區(qu)(qu)外視情況設立隔離帶。對警(jing)戒(jie)區(qu)(qu)周(zhou)邊(bian)道(dao)路、水路實施交通管制,禁止無關人員、車輛和船舶進入(ru)現場(chang),警(jing)戒(jie)區(qu)(qu)內停電、停火,消除可能引(yin)發(fa)火災和爆(bao)炸的(de)火源,并立即有序疏散警(jing)戒(jie)區(qu)(qu)內無關人員至(zhi)安(an)全區(qu)(qu)域。
(3)制(zhi)定救援方案。現(xian)場(chang)指揮部根據泄漏(lou)源的周圍(wei)環境(jing)(jing)(環境(jing)(jing)功能區、人口(kou)密度等),周圍(wei)區域重大危(wei)險源的分布,以(yi)及預測的事故(gu)現(xian)場(chang)泄漏(lou)擴散趨勢等情況,確定主要的控制(zhi)措(cuo)施(如筑堤導流、堵漏(lou)、倒(dao)罐轉移、船舶拖帶(dai)等),制(zhi)定救援方案。
(4)實施救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)。根(gen)據(ju)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)方(fang)(fang)案(an),在充(chong)分做好(hao)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)準備及(ji)個(ge)人防(fang)(fang)(fang)護的基礎上(shang),進(jin)(jin)入事故(gu)現(xian)場(chang)。搜救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)受傷及(ji)被困人員(yuan)(yuan),采取(qu)正確(que)的救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助方(fang)(fang)式,將(jiang)(jiang)所有遇險人員(yuan)(yuan)移至上(shang)風或側上(shang)風方(fang)(fang)向空氣無污染地區,對(dui)(dui)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)出的中毒窒息(xi)人員(yuan)(yuan)應(ying)立即采取(qu)相應(ying)措(cuo)施進(jin)(jin)行現(xian)場(chang)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu);將(jiang)(jiang)傷情較重者(zhe)及(ji)時(shi)送醫療(liao)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)部門救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治。根(gen)據(ju)現(xian)場(chang)泄漏(lou)(lou)(lou)情況,采取(qu)開閥導(dao)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐(guan)轉(zhuan)移、應(ying)急(ji)(ji)堵漏(lou)(lou)(lou)、冷卻防(fang)(fang)(fang)爆、注水(shui)排險、噴霧稀釋、引火點燃等措(cuo)施控(kong)制泄漏(lou)(lou)(lou)源,防(fang)(fang)(fang)止(zhi)泄漏(lou)(lou)(lou)物(wu)進(jin)(jin)入雨水(shui)口或受限空間。稀釋泄漏(lou)(lou)(lou)物(wu)濃(nong)度,攔(lan)截(jie)、導(dao)流和(he)蓄(xu)積泄漏(lou)(lou)(lou)物(wu),防(fang)(fang)(fang)止(zhi)泄漏(lou)(lou)(lou)物(wu)向重要目標或環境敏感(gan)區擴散。對(dui)(dui)于貯罐(guan)區發生液(ye)體泄漏(lou)(lou)(lou)時(shi),要及(ji)時(shi)關(guan)閉雨水(shui)閥,防(fang)(fang)(fang)止(zhi)貨物(wu)外流入水(shui)。
(5)泄漏物清(qing)理(li)。當存在(zai)大量殘(can)液時,用(yong)(yong)防(fang)爆泵抽(chou)吸(xi)或使用(yong)(yong)無(wu)火花器具收(shou)集(ji),集(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)理(li);少量殘(can)液用(yong)(yong)稀釋、吸(xi)附、固化、中(zhong)(zhong)和等方法(fa)處(chu)理(li)。入水的泄漏物采用(yong)(yong)圍(wei)控(kong)裝(zhuang)置圍(wei)控(kong)、吸(xi)收(shou)等方法(fa)處(chu)理(li)。
(6)現(xian)場監(jian)測。加(jia)強對(dui)現(xian)場水質、大(da)(da)氣(qi)(qi)、土壤、氣(qi)(qi)象(xiang)信息的監(jian)測,并(bing)采取措(cuo)施防止(zhi)泄(xie)漏物(wu)質進(jin)入大(da)(da)氣(qi)(qi)、附近(jin)水源、雨(yu)水口(kou)造成二(er)次污染。
(7)現(xian)場(chang)(chang)指(zhi)揮部應根據危(wei)險區的危(wei)害因素和泄漏物(wu)質濃度(du)擴散趨勢進行動(dong)態評估,及時(shi)提出(chu)指(zhi)導意見,調(diao)整救援方案,并(bing)將現(xian)場(chang)(chang)救援情況(kuang)及時(shi)報省港口(kou)危(wei)化品事故應急(ji)指(zhi)揮部。
其他港口危化品(pin)生產安(an)全事故的應急救援與處置,綜合參照(zhao)上述現(xian)場處置要(yao)點,及時、科(ke)學、有效開展(zhan)現(xian)場處置工作。
4.7信息發布
信息(xi)(xi)發(fa)(fa)布應當及(ji)時、準確、全(quan)面、客觀。發(fa)(fa)生重特大港(gang)口危化品事(shi)(shi)故,設區市人民(min)政府在省委(wei)(wei)宣(xuan)傳(chuan)部的(de)指導和事(shi)(shi)發(fa)(fa)地黨委(wei)(wei)宣(xuan)傳(chuan)部門協調組(zu)織下,第一(yi)時間按照國(guo)家相(xiang)關規(gui)定(ding)發(fa)(fa)布權威簡(jian)要信息(xi)(xi),舉(ju)行新聞發(fa)(fa)布會,發(fa)(fa)布初步核(he)實情(qing)況、政府應對措施和公眾(zhong)防(fang)范措施等,并根據事(shi)(shi)故處(chu)置情(qing)況做好(hao)后續信息(xi)(xi)發(fa)(fa)布工作(zuo)。一(yi)般或(huo)較(jiao)大港(gang)口危化品事(shi)(shi)故信息(xi)(xi)的(de)發(fa)(fa)布,由事(shi)(shi)發(fa)(fa)地人民(min)政府根據相(xiang)關規(gui)定(ding)具體負(fu)責。
4.8應急結束
港(gang)口危化(hua)品事故處置結束后,經專(zhuan)家分析論證,現(xian)場監(jian)測、評估和鑒(jian)定(ding)后,確定(ding)事故已得到(dao)控制,由原啟動應急響應的(de)港(gang)口危化(hua)品事故應急指揮機構終止應急響應。
對(dui)于Ⅰ、Ⅱ級應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying),由(you)(you)省(sheng)港口危(wei)化品(pin)應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)部辦(ban)公室組織省(sheng)有關單位和專家(jia)進行評估后,向省(sheng)港口危(wei)化品(pin)應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)部總(zong)指揮(hui)提出終止響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的(de)建議(yi),由(you)(you)總(zong)指揮(hui)決定后,宣(xuan)布(bu)終止應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)。對(dui)于Ⅲ、Ⅳ級應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying),由(you)(you)事(shi)發地應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)機構辦(ban)公室組織相關成(cheng)員(yuan)單位和專家(jia)進行評估后,提出終止響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的(de)建議(yi),由(you)(you)事(shi)發地應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)機構宣(xuan)布(bu)終止應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)。
5后期處置
5.1善后處置
港(gang)口危(wei)化品(pin)事(shi)故(gu)的善(shan)后處(chu)置工(gong)作(zuo)由事(shi)發地市、縣(xian)(市、區)人(ren)民政府(fu)及相關部門負責組織實施,事(shi)發單位(wei)及其主管(guan)部門配(pei)合(he)。善(shan)后恢(hui)(hui)復主要(yao)工(gong)作(zuo)包括(kuo):人(ren)員(yuan)安置與補償、社會救助、衛生防疫、保險理賠、環(huan)境(jing)恢(hui)(hui)復等(deng)。及時消(xiao)除事(shi)故(gu)影響,妥(tuo)善(shan)安置慰問受(shou)害和受(shou)影響人(ren)員(yuan),盡快恢(hui)(hui)復正常(chang)秩序,保證社會穩定(ding)。
5.2保險賠償
港口危(wei)化品事(shi)(shi)故發(fa)生后,事(shi)(shi)發(fa)地保(bao)(bao)(bao)險監管部(bu)門(men)指導(dao)和督促轄內保(bao)(bao)(bao)險公司積極做(zuo)好(hao)應(ying)急處置(zhi)和理賠(pei)(pei)服務工(gong)作。當地保(bao)(bao)(bao)險行業協會及時統籌做(zuo)好(hao)承保(bao)(bao)(bao)排查統計和后續理賠(pei)(pei)服務工(gong)作。保(bao)(bao)(bao)險機構按照急事(shi)(shi)先辦的原(yuan)則,優先處置(zhi)重(zhong)特大事(shi)(shi)故,確保(bao)(bao)(bao)及時撥付賠(pei)(pei)款。事(shi)(shi)發(fa)地設區市(shi)人民政府為保(bao)(bao)(bao)險機構順利開展查勘定損提供(gong)必要的指導(dao)和便利條(tiao)件。
5.3事故調查
事故(gu)調查(cha)應嚴(yan)格按照(zhao)《中華人(ren)民共和國安全生產(chan)法(fa)》《生產(chan)安全事故(gu)報告(gao)和調查(cha)處(chu)理(li)條例》等法(fa)規(gui)和有關規(gui)定進(jin)行(xing)。重大港口危(wei)化品事故(gu)由省人(ren)民政府負(fu)責(ze)組(zu)成調查(cha)組(zu)進(jin)行(xing)事故(gu)調查(cha)。
5.4總結分析
發生重大港口危化(hua)品事故,由省人(ren)民政府組成事故調查(cha)組,分析總結評估應(ying)急救援經驗教訓,提出改進應(ying)急救援工作的建議。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
省港(gang)口危(wei)化(hua)品(pin)應(ying)急指揮(hui)部負責(ze)全省港(gang)口危(wei)化(hua)品(pin)事故(gu)(gu)應(ying)急力(li)(li)量的統一(yi)協調和(he)指導。地方各級人民政府負責(ze)掌握港(gang)口區域內所有危(wei)化(hua)品(pin)應(ying)急救(jiu)援隊伍資源信息情況,組織開展對港(gang)口危(wei)化(hua)品(pin)事故(gu)(gu)應(ying)急救(jiu)援隊伍的相關知(zhi)識和(he)技(ji)能培訓,建立(li)聯動(dong)協調機制,提高應(ying)急處置和(he)現(xian)場救(jiu)援能力(li)(li)。
港口危化品經(jing)營單位(wei)應(ying)建立應(ying)急救(jiu)援隊(dui)伍,定期進行應(ying)急救(jiu)援預(yu)案演練,強化應(ying)急配合功能,增強應(ying)急實戰能力。
6.2應急資金(jin)保障(zhang)
港口(kou)危化品事故應急處置和救援經費由(you)事故責任單位承擔(dan);事故責任單位無力承擔(dan)的,由(you)有關人民政府(fu)協調(diao)解決。
縣級以上地方人民政府(fu)應(ying)(ying)當將港口危化(hua)品事故(gu)應(ying)(ying)急救援費(fei)用列入(ru)同級財政預算,確保專款專用。
6.3裝備物(wu)資保(bao)障
省相(xiang)關部門(men)應當掌握港口(kou)危化品的救援(yuan)裝備情況,根據部門(men)職責(ze),配備救援(yuan)和搶險物資裝備。
市、縣(市、區)人民政府(fu)應(ying)(ying)當建立港口(kou)危(wei)化品(pin)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援物資(zi)、應(ying)(ying)急(ji)處置裝備和生(sheng)活必需(xu)品(pin)等(deng)儲(chu)備制度,保障應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援需(xu)要。
港口危化品經營單位(wei)根據安全生產(chan)實(shi)際情況,儲備必要的(de)應急救援裝(zhuang)備和物資(zi),及時更(geng)新和補充。
6.4醫療衛生保障
縣(xian)級以上地方人(ren)民政府應當(dang)加強急救(jiu)醫療服務網(wang)絡(luo)建(jian)設(she),掌握本行政區(qu)域內醫療衛生資(zi)源信息,配備(bei)相應的醫療救(jiu)治藥物、技術(shu)、設(she)備(bei)和人(ren)員(yuan),提高醫療衛生機構對事故傷員(yuan)的救(jiu)治能力。
6.5交通運輸保障
事發地人民(min)政府及有關部(bu)門應根據需(xu)要(yao)對(dui)港(gang)口(kou)周(zhou)邊現場道路交通管制,確保救援物資、器(qi)材和(he)人員及時運送到(dao)位,并(bing)保障人員疏(shu)散所需(xu)車輛(liang)。
6.6通信與信息保障
通信(xin)(xin)(xin)主(zhu)管部門負責組織協調基礎電信(xin)(xin)(xin)運(yun)營企業、鐵塔公(gong)(gong)司做好(hao)港口危化品事(shi)故(gu)處置過程中公(gong)(gong)用通信(xin)(xin)(xin)網(wang)應急通信(xin)(xin)(xin)保障工作(zuo),盡快恢(hui)復受破(po)壞的公(gong)(gong)用通信(xin)(xin)(xin)網(wang)設施(shi)。
6.7技術支持保障
各級人(ren)民政府及有(you)關部門應(ying)當(dang)建立(li)港口危化品應(ying)急信息(xi)數據庫,充分發揮大(da)專院校、科研院所應(ying)急救援(yuan)專業(ye)技(ji)術(shu)的研發能力,研發或引進(jin)危化品應(ying)急救援(yuan)新技(ji)術(shu)和新裝備,為(wei)應(ying)急救援(yuan)提供技(ji)術(shu)支(zhi)持和保(bao)障。
7監督管理
7.1宣傳教育
各級人(ren)民政府組織和指導相關企(qi)業開展(zhan)安全(quan)生產宣傳教育(yu)活動(dong),努力(li)(li)提(ti)高企(qi)事(shi)業單位(wei)對(dui)港(gang)口危化品的安全(quan)防(fang)范意識(shi)和自救能力(li)(li),最(zui)大限(xian)度地預防(fang)和減少港(gang)口危化品事(shi)故(gu)的發生。
7.2培訓與演練
港(gang)口危化品(pin)經(jing)營單位加強(qiang)危化品(pin)應(ying)急(ji)專(zhuan)業技術人員的(de)日常培(pei)訓,培(pei)養一批訓練(lian)有素的(de)港(gang)口危化品(pin)應(ying)急(ji)處置專(zhuan)業人才。
按照本預案的(de)要求,港(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)經營(ying)單位(wei)定期(qi)或不定期(qi)組織進(jin)行不同類型的(de)港(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)實(shi)戰演習,提(ti)高防范和處置(zhi)港(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)事故(gu)的(de)技能,增(zeng)強(qiang)實(shi)戰能力。做(zuo)好實(shi)施應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)的(de)各項準備,確保一旦發生港(gang)口(kou)危(wei)化品(pin)事故(gu),能迅速投(tou)入(ru)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援中。原則上本預案每2年至(zhi)少進(jin)行1次應(ying)(ying)急(ji)演練。
7.3責任與獎(jiang)懲
(1)港口危化(hua)品(pin)事故應急救(jiu)援工作實行行政領導(dao)責(ze)任(ren)制和責(ze)任(ren)追究制。
(2)對應(ying)急管理(li)工(gong)作中做(zuo)出突出貢獻的先進集體和(he)個人要給予表彰和(he)獎勵。
(3)對遲(chi)報(bao)、瞞報(bao)、漏報(bao)和謊報(bao)重要情況或者有其他失職(zhi)、瀆職(zhi)行為的,依法對有關責任(ren)人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事(shi)責任(ren)。
8附則
8.1名詞術語解(jie)釋
危險化(hua)學品:指具有毒害(hai)、腐(fu)蝕、爆炸、燃燒(shao)、助燃等性質,對人體、設施、環境(jing)具有危害(hai)的(de)劇毒化(hua)學品和其他化(hua)學品。
港(gang)口(kou)危化品事故:指危化品在港(gang)口(kou)倉儲、裝(zhuang)卸等作業過程中,發生的造成或(huo)者可能造成人員傷(shang)亡和財產毀損(sun)的火災、爆炸、毒物泄漏事故。
本(ben)預案中危化(hua)品的范(fan)圍采用《港口危險(xian)貨物(wu)安全管理規定(ding)》第八十七條的危險(xian)貨物(wu)的范(fan)圍。
8.2預案管理
省交(jiao)通運輸廳(ting)負責本預案(an)的編制(zhi)和(he)日(ri)常(chang)管理,并根據實(shi)(shi)際情況,適時(shi)組織修訂完善,報(bao)省人民(min)政府(fu)批準(zhun)后實(shi)(shi)施。本預案(an)由省政府(fu)辦(ban)公廳(ting)負責解釋(shi)。
8.3預案實施時間
本預案(an)自印發(fa)之日起實施。
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