最新研究生論文開題報告

時間：2021-09-24 13:08:51 論文我要投稿

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　　在經濟發展迅(xun)速的(de)今天，需要使(shi)用(yong)報(bao)(bao)(bao)告(gao)的(de)情況越來(lai)越多，要注意報(bao)(bao)(bao)告(gao)在寫作時(shi)具有(you)一(yi)定的(de)格式。那(nei)么(me)什(shen)么(me)樣的(de)報(bao)(bao)(bao)告(gao)才(cai)是有(you)效的(de)呢？以下(xia)是小編(bian)精心整理(li)的(de)最(zui)新研究生論文開題報(bao)(bao)(bao)告(gao)，歡迎大家分享(xiang)。

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最新研究生論文開題報告1

　　1、選題目的

　　選擇林業投融資作為研究的主題，主要是出于(yu)對(dui)福建(jian)必須加快林業建(jian)設背景下林業建(jian)設由(you)于(yu)融資渠(qu)道狹窄造成資金短缺(que)問(wen)題的思考。

　　從(cong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)市(shi)場發育的(de)(de)程度來(lai)看(kan)，較為完善(shan)的(de)(de)社會主義(yi)市(shi)場投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機制(zhi)至(zhi)少應(ying)有(you)如下(xia)特(te)征:①有(you)足夠數量的(de)(de)自由投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者，包括政府、企(qi)業、個人和機構投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者，投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)目的(de)(de)明(ming)確，投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行為不受(shou)其它投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者行為的(de)(de)影響(xiang);②具有(you)與(yu)(yu)一定經濟發展階段相適應(ying)的(de)(de)、較為成熟的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方(fang)式與(yu)(yu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)工具;③要有(you)強(qiang)有(you)力的(de)(de)宏觀(guan)調控機制(zhi)，包括調節、引導投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方(fang)向(xiang)，調整和修訂(ding)有(you)關參數。

　　從經濟學的(de)(de)(de)(de)角度來(lai)看，資(zi)(zi)金不(bu)(bu)足有(you)兩(liang)方面的(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因(yin)，一是(shi)投(tou)資(zi)(zi)需求不(bu)(bu)足，二(er)(er)是(shi)投(tou)資(zi)(zi)來(lai)源不(bu)(bu)足，而(er)福建(jian)林(lin)(lin)業(ye)(ye)建(jian)設(she)資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)短缺問(wen)題，并不(bu)(bu)屬于上述兩(liang)點原(yuan)(yuan)因(yin)的(de)(de)(de)(de)任何(he)一種(zhong)，而(er)是(shi)沒有(you)利用好資(zi)(zi)金，沒有(you)建(jian)立有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)剩余資(zi)(zi)金向林(lin)(lin)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)轉化的(de)(de)(de)(de)渠道，即造成(cheng)福建(jian)林(lin)(lin)業(ye)(ye)建(jian)設(she)資(zi)(zi)金短缺有(you)兩(liang)方面的(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因(yin):一是(shi)資(zi)(zi)金利用效(xiao)率的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，這里涉及(ji)如何(he)從林(lin)(lin)業(ye)(ye)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)性(xing)質、政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)長遠發展(zhan)目標、當時(shi)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治經濟環境(jing)等(deng)多方面進(jin)行分析以確定(ding)林(lin)(lin)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)最佳融(rong)(rong)資(zi)(zi)模式;二(er)(er)是(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道不(bu)(bu)暢、融(rong)(rong)資(zi)(zi)方式發展(zhan)不(bu)(bu)平(ping)衡的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，林(lin)(lin)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)金融(rong)(rong)工具(ju)創新(xin)(xin)較少，林(lin)(lin)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)金融(rong)(rong)工具(ju)創新(xin)(xin)相當薄弱。

　　本文的(de)研究(jiu)目(mu)的(de)在于(yu)借鑒投融(rong)(rong)資(zi)(zi)理論研究(jiu)的(de)現有成果(guo)，針對(dui)福(fu)建(jian)林業(ye)(ye)發展過程(cheng)中融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道狹(xia)窄，林業(ye)(ye)投入(ru)不足(zu)的(de)問題，從全社會資(zi)(zi)金的(de)所有供給主(zhu)體或融(rong)(rong)資(zi)(zi)來(lai)源的(de)角度出發，力求通(tong)過對(dui)林業(ye)(ye)產業(ye)(ye)金融(rong)(rong)衍生(sheng)工具的(de)創新，通(tong)過對(dui)公共(gong)財(cai)政投入(ru)和銀行(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)等方(fang)(fang)式的(de)研究(jiu)和創新，構(gou)建(jian)福(fu)建(jian)林業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)多層次發展的(de)格(ge)局(ju)，即通(tong)過金融(rong)(rong)衍生(sheng)工具的(de)運用(yong)，根據政策性、商業(ye)(ye)性、合作性金融(rong)(rong)的(de)不同功能和地位，實現多種(zhong)融(rong)(rong)資(zi)(zi)方(fang)(fang)式的(de)組(zu)合，真正建(jian)立能夠合理滿足(zu)各(ge)類(lei)主(zhu)體融(rong)(rong)資(zi)(zi)需要的(de)福(fu)建(jian)林業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)體系。

　　2、選題意義

　　2.1理論意義

　　林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)金運行的(de)(de)研究是福(fu)建(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展研究中重要(yao)的(de)(de)內容，尤其(qi)是在(zai)(zai)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)可持(chi)續發展模式(shi)下，通過林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)不同性(xing)質生產(chan)過程中資(zi)(zi)金來源(yuan)、使用管理的(de)(de)研究對(dui)促(cu)進福(fu)建(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)效益(yi)、社(she)會效益(yi)、經濟(ji)效益(yi)協調發揮具有(you)重要(yao)意義。林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)出離不開對(dui)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投入(ru)，處在(zai)(zai)轉型(xing)期(qi)的(de)(de)福(fu)建(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)，其(qi)發展過程受到(dao)多(duo)方面(mian)影響，從(cong)(cong)傳統(tong)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉向現代林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)，從(cong)(cong)低效林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉向高效林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)，從(cong)(cong)單目(mu)標林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉向多(duo)目(mu)標林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)，從(cong)(cong)資(zi)(zi)源(yuan)依賴性(xing)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉向產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)型(xing)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)，都需要(yao)大量的(de)(de)資(zi)(zi)金推動。

　　2.2 現實意義(yi)

　　大量的(de)(de)歷(li)(li)史歸納和(he)歷(li)(li)史演繹都(dou)表明，福建(jian)(jian)(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)現(xian)代(dai)成長(chang)是(shi)一種(zhong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)增長(chang)過(guo)程(cheng)或資(zi)本積累過(guo)程(cheng)。在全國范圍來看，林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)不足是(shi)造成林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)滯緩和(he)經(jing)濟低水平運行的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)原因，福建(jian)(jian)(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)也一直(zhi)受到(dao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)不足的(de)(de)制(zhi)約。做為可持續發(fa)(fa)展(zhan)戰略重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)一環的(de)(de)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)，在今后(hou)相(xiang)當長(chang)時(shi)期內都(dou)將是(shi)福建(jian)(jian)(jian)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)府應(ying)予以重(zhong)(zhong)(zhong)點關注(zhu)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)部門，而林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)無(wu)論(lun)是(shi)其自身的(de)(de)進(jin)一步發(fa)(fa)展(zhan)還是(shi)其增長(chang)方式的(de)(de)轉(zhuan)變(bian)，都(dou)要(yao)求有大量的(de)(de)資(zi)金(jin)注(zhu)入(ru)(ru)為其提供動力源(yuan)泉。林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)是(shi)全社會(hui)(hui)的(de)(de)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)，建(jian)(jian)(jian)設現(xian)代(dai)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)，必(bi)須有大量的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)，如果繼續延續非(fei)市場(chang)化體制(zhi)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)道路，則必(bi)須主(zhu)要(yao)依(yi)靠政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)，但隨著福建(jian)(jian)(jian)財政(zheng)(zheng)主(zhu)導型(xing)經(jing)濟向金(jin)融主(zhu)導型(xing)經(jing)濟的(de)(de)轉(zhuan)變(bian)，財政(zheng)(zheng)在相(xiang)當長(chang)的(de)(de)時(shi)期內不會(hui)(hui)寬(kuan)松，僅僅依(yi)賴財政(zheng)(zheng)，將很(hen)難滿足福建(jian)(jian)(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)融資(zi)需要(yao)。同時(shi)，由于長(chang)期以來只(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)國有林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，各種(zhong)經(jing)濟成份進(jin)入(ru)(ru)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域在政(zheng)(zheng)策、資(zi)金(jin)、服務等方面未能充分享受國民(min)待遇，林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)準(zhun)入(ru)(ru)門檻過(guo)高，也影響了各類社會(hui)(hui)資(zi)本投(tou)(tou)(tou)資(zi)福建(jian)(jian)(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)積極性(xing)。深化福建(jian)(jian)(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)融資(zi)體制(zhi)的(de)(de)改(gai)革，拓(tuo)寬(kuan)融資(zi)渠道，特(te)別是(shi)繼續提高林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)社會(hui)(hui)化程(cheng)度(du)，有效(xiao)引(yin)導、調動和(he)集聚自然人、法(fa)人和(he)其他組織(zhi)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，在保證公共財政(zheng)(zheng)對(dui)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)供給的(de)(de)同時(shi)，形(xing)(xing)成政(zheng)(zheng)府、企業(ye)(ye)(ye)和(he)個人并存的(de)(de)多(duo)元(yuan)化投(tou)(tou)(tou)資(zi)格局和(he)多(duo)種(zhong)融資(zi)渠道的(de)(de)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)機制(zhi)是(shi)新(xin)時(shi)期新(xin)形(xing)(xing)勢(shi)下加(jia)快福建(jian)(jian)(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)現(xian)實選擇。因此，分析和(he)研(yan)究(jiu)(jiu)適應(ying)新(xin)時(shi)期新(xin)形(xing)(xing)勢(shi)下的(de)(de)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)融資(zi)體制(zhi)、模(mo)式及其有關問題就顯得尤為重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)，研(yan)究(jiu)(jiu)福建(jian)(jian)(jian)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)融資(zi)具有重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)現(xian)實意義(yi)。

　　3、國內外研究現狀

　　3.1 國(guo)外(wai)研(yan)究現(xian)狀

　　林(lin)業的(de)投融資(zi)問(wen)題是一(yi)個國際(ji)性的(de)重大課題。西(xi)方(fang)(fang)市場經(jing)濟發達的(de)國家主要在發展市場經(jing)濟和構建相(xiang)(xiang)應的(de)財政體系方(fang)(fang)面積累了(le)相(xiang)(xiang)當豐(feng)富的(de)經(jing)驗，西(xi)方(fang)(fang)先后經(jing)歷(li)了(le)“歷(li)史(shi)學派”、“凱恩斯主義”、“貨幣主義”、“理(li)性預期(qi)”、“公共選(xuan)擇”的(de)興衰，矛盾的(de)焦點從干預與反干預轉向在承(cheng)認的(de)前提(ti)下，討論干預的(de)程度(du)，并(bing)將政府的(de)職能(neng)限定在彌補市場失靈而言。

　　(1)關于公益性森林資金來源

　　西(xi)方經(jing)(jing)濟(ji)理論在研究公益(yi)性(xing)森(sen)林(lin)(lin)經(jing)(jing)營(ying)資金來(lai)源時(shi)，主(zhu)要有(you)(you)(you)兩大(da)派別(bie)。一部(bu)(bu)分是(shi)以庇古為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)(de)舊(jiu)福(fu)利經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)，主(zhu)張利用(yong)稅收(shou)來(lai)實現森(sen)林(lin)(lin)資源外(wai)部(bu)(bu)效應的(de)(de)(de)內部(bu)(bu)化，以解(jie)(jie)決投入問題。他(ta)認(ren)(ren)為(wei)(wei)在國民經(jing)(jing)濟(ji)生(sheng)(sheng)產和(he)消費過(guo)程中，具(ju)有(you)(you)(you)外(wai)部(bu)(bu)型的(de)(de)(de)活動因從市場(chang)交換中得不到應有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)補償而(er)受到抑制，這種(zhong)外(wai)部(bu)(bu)型的(de)(de)(de)消除只有(you)(you)(you)通過(guo)國家(jia)干預(yu)，以財(cai)政稅收(shou)凡是(shi)給與補償，才能維(wei)系其活動的(de)(de)(de)持續。這種(zhong)通過(guo)財(cai)政機制，以經(jing)(jing)濟(ji)手段補償或征稅方式解(jie)(jie)決外(wai)部(bu)(bu)經(jing)(jing)濟(ji)性(xing)的(de)(de)(de)方式被統稱為(wei)(wei)庇古稅。舊(jiu)福(fu)利經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)進一步認(ren)(ren)為(wei)(wei)，通過(guo)財(cai)政機制建(jian)立森(sen)林(lin)(lin)生(sheng)(sheng)態(tai)效益(yi)稅，解(jie)(jie)決生(sheng)(sheng)態(tai)效益(yi)生(sheng)(sheng)產中所需的(de)(de)(de)資金投入是(shi)最佳選擇(ze)。即通過(guo)財(cai)政的(de)(de)(de)積累和(he)再分配(pei)替代(dai)具(ju)有(you)(you)(you)外(wai)部(bu)(bu)型的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)林(lin)(lin)業的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產基金積累機制。

　　而另(ling)一(yi)(yi)派(pai)別的(de)(de)經濟(ji)學(xue)家則(ze)堅持認為(wei)市(shi)(shi)場機(ji)制在一(yi)(yi)定條件下可以(yi)(yi)(yi)解決一(yi)(yi)切問題，包括經濟(ji)的(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)性(xing)(xing)，有代表(biao)性(xing)(xing)的(de)(de)是(shi)科(ke)斯(si)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)產(chan)權理論。科(ke)斯(si)認為(wei)如果(guo)交易(yi)(yi)成本為(wei)零(ling)，只要(yao)產(chan)權明(ming)確，則(ze)無論最初(chu)產(chan)權是(shi)如何分配(pei)的(de)(de)，通(tong)過交易(yi)(yi)總能達到帕累托(tuo)最優(you)，外(wai)(wai)部(bu)性(xing)(xing)也(ye)就(jiu)可以(yi)(yi)(yi)消除。依照這一(yi)(yi)理論，如果(guo)森林(lin)資(zi)源的(de)(de)權屬明(ming)確，則(ze)森林(lin)資(zi)源的(de)(de)培育可以(yi)(yi)(yi)獲得額外(wai)(wai)的(de)(de)賠償，森林(lin)環(huan)境(jing)(jing)資(zi)源的(de)(de)受益者有義務對所獲得的(de)(de)良(liang)好生態環(huan)境(jing)(jing)進行補(bu)償，即(ji)在產(chan)權明(ming)確，森林(lin)生態效益量化的(de)(de)基礎(chu)上(shang)可以(yi)(yi)(yi)通(tong)過市(shi)(shi)場交換(huan)實(shi)現其生產(chan)成本的(de)(de)密布，保(bao)證(zheng)資(zi)金通(tong)過市(shi)(shi)場形成投(tou)入與補(bu)償的(de)(de)完整循環(huan)。

　　(2)關于(yu)社會(hui)資金(jin)對林業的`投入

　　隨著社(she)會(hui)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)的(de)興起，人(ren)(ren)(ren)們開始對(dui)社(she)會(hui)資(zi)金投入林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)探討。馬(ma)來西亞(ya)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)部官員福(fu)克斯(si)在其研(yan)究報告中指(zhi)出:“要在林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)中擴大社(she)會(hui)公眾的(de)持股比例(li)”。美國明尼蘇達(da)大學教授格雷林(lin)(lin)(lin)在分析林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)扶持問(wen)題時指(zhi)出，世界多數國家(jia)在符(fu)合以下情況之(zhi)一進行(xing)造(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)的(de)，政府都給與(yu)扶持:如果(guo)個(ge)人(ren)(ren)(ren)進行(xing)造(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)活(huo)(huo)動，社(she)會(hui)收益大于個(ge)人(ren)(ren)(ren);如果(guo)個(ge)人(ren)(ren)(ren)進行(xing)造(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)，社(she)會(hui)和(he)個(ge)人(ren)(ren)(ren)得益相(xiang)同(tong)，而社(she)會(hui)支出的(de)費用低于個(ge)人(ren)(ren)(ren)。在這(zhe)兩種情況下，如果(guo)政府不對(dui)其活(huo)(huo)動的(de)外在性損(sun)失給與(yu)補償，個(ge)人(ren)(ren)(ren)將不會(hui)進行(xing)投資(zi)。那么，林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)整體上的(de)發展就(jiu)會(hui)受(shou)阻(zu)，增加(jia)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源總量、調(diao)解(jie)兩大需求(qiu)的(de)目的(de)就(jiu)會(hui)落空。

　　(3)關(guan)于(yu)新的林業發展途(tu)徑(jing)

　　由于對(dui)林(lin)(lin)(lin)業(ye)的(de)(de)要(yao)求(qiu)增多(duo)，很多(duo)國(guo)(guo)家的(de)(de)林(lin)(lin)(lin)業(ye)都發生了(le)虧損問題。因(yin)此(ci)人們開始探(tan)求(qiu)新(xin)的(de)(de)林(lin)(lin)(lin)業(ye)發展途徑。德國(guo)(guo)哥廷根大學(xue)伯拉貝得(de)爾(er)教授主張:“社(she)會(hui)應該與林(lin)(lin)(lin)主就發揮林(lin)(lin)(lin)業(ye)的(de)(de)多(duo)種(zhong)(zhong)效(xiao)益和支付報酬方面達成協議，以(yi)使(shi)林(lin)(lin)(lin)主感到有利可圖，使(shi)他們為(wei)(wei)了(le)林(lin)(lin)(lin)業(ye)的(de)(de)多(duo)種(zhong)(zhong)效(xiao)益理所當然地去保(bao)護森(sen)林(lin)(lin)(lin)，培育森(sen)林(lin)(lin)(lin)。”他反對(dui)對(dui)個體林(lin)(lin)(lin)主實行國(guo)(guo)家資助(zhu)補貼的(de)(de)方法(fa)，認為(wei)(wei):“這種(zhong)(zhong)資助(zhu)體系越(yue)大，就會(hui)越(yue)快地陷入計(ji)劃經(jing)濟(ji)，再分配的(de)(de)效(xiao)果(guo)也不會(hui)很好”。歐共體原(yuan)森(sen)林(lin)(lin)(lin)司司長胡邁(mai)爾(er)認為(wei)(wei):“扶持(chi)林(lin)(lin)(lin)業(ye)就是要(yao)為(wei)(wei)改進森(sen)林(lin)(lin)(lin)生產率而(er)努力(li)，并通(tong)過這些努力(li)逐(zhu)步做到降低成本、財(cai)政獨立，從而(er)能自我(wo)補償、自我(wo)完(wan)善”。這些都為(wei)(wei)林(lin)(lin)(lin)業(ye)財(cai)政體系的(de)(de)新(xin)走向奠定了(le)基礎。

　　從二十世(shi)紀九十年代起，國(guo)家(jia)在社(she)會(hui)生(sheng)活各個領(ling)域內(nei)的(de)作用日益強大，新凱恩斯主義開始(shi)在西方(fang)居于(yu)主流，他們從不完(wan)全競爭、市場價格調(diao)整、協調(diao)市場失靈以及勞動、信貸、商品(pin)等(deng)方(fang)面出(chu)發，論證了市場處于(yu)非均(jun)衡條件下國(guo)家(jia)干(gan)預經濟的(de)作用;美國(guo)經濟學家(jia)斯蒂格里茨提(ti)出(chu)的(de)“目前世(shi)界(jie)上所有國(guo)家(jia)都(dou)實行(xing)混(hun)和(he)經濟”，為林業投資(zi)理(li)論的(de)研究提(ti)供了新的(de)基點(dian)。

　　美(mei)國弗(fu)吉(ji)尼亞州立大學(xue)教授阿瑪徹((Amacher)在其《林(lin)業(ye)稅(shui)制(zhi)設(she)(she)計》一文中(zhong)指出“應(ying)在充分考慮林(lin)業(ye)資本(ben)流動(dong)性、森林(lin)權屬、林(lin)業(ye)與非林(lin)業(ye)市(shi)場競爭的基礎(chu)上，分別進行林(lin)業(ye)稅(shui)制(zhi)設(she)(she)計，財政應(ying)該支持并在預算收入(ru)上加以體現(xian)”。

　　日本學者(zhe)(zhe)康登認為(wei)“社(she)會支持林業發(fa)展可以通過投入(ru)貨(huo)幣或者(zhe)(zhe)自愿(yuan)勞(lao)動來實現(xian)，兩者(zhe)(zhe)的(de)目標是相同的(de)，只是個人偏好不同”。

　　法國的巴(ba)塞爾達在20xx年《政(zheng)府(fu)對(dui)林業(ye)投(tou)(tou)資改革》一文中，闡述了(le)“除(chu)了(le)傳統的造(zao)林、更新(xin)、伐區道(dao)路(lu)、改造(zao)等林業(ye)投(tou)(tou)資外，當前還必(bi)須考慮社會的環境需求。“取消(xiao)專(zhuan)門的政(zheng)府(fu)林業(ye)基金預算(suan)項目，建立財政(zheng)補助(zhu)金制度”。

　　南斯拉夫斯洛(luo)文(wen)尼亞(ya)大學教授sinko的觀點(dian)是“造(zao)(zao)林(lin)以及私有(you)(you)林(lin)管護(hu)應由政(zheng)(zheng)府和社(she)會共同出資，取代全(quan)部造(zao)(zao)林(lin)成(cheng)本由財政(zheng)(zheng)負擔的做法(fa)。州預算(suan)在(zai)林(lin)業(ye)上(shang)主要用于管理、計劃、以及林(lin)業(ye)服務(wu)，政(zheng)(zheng)府在(zai)林(lin)業(ye)方面的扶持引以立法(fa)的形式固定下來”。葡(pu)萄牙的Carvalho的觀點(dian)則是“公共資金來源不穩定，而造(zao)(zao)林(lin)和更(geng)新的速度不足以使林(lin)業(ye)具有(you)(you)競爭力(li)，也不足以彌(mi)補每年森林(lin)火災所造(zao)(zao)成(cheng)的損失。因此，增加財政(zheng)(zheng)對私有(you)(you)林(lin)業(ye)的扶持是一(yi)個(ge)長(chang)期趨勢。”

　　3.2 國(guo)內研究現(xian)狀

　　我(wo)國(guo)政府對(dui)林(lin)(lin)(lin)業(ye)十分(fen)重(zhong)視，率先制定、編制了(le)《中國(guo)21世紀議程林(lin)(lin)(lin)業(ye)行(xing)動(dong)計(ji)劃》，標志著我(wo)國(guo)林(lin)(lin)(lin)業(ye)從根本上改變了(le)傳統的(de)發展模式。我(wo)國(guo)把“封山植樹(shu)，退耕還林(lin)(lin)(lin)“作(zuo)為重(zhong)要(yao)措施，實施分(fen)類經(jing)營改革，大力推進林(lin)(lin)(lin)業(ye)生態(tai)工程建設(she)，于1998年開始啟動(dong)天保工程，并逐步加大了(le)對(dui)林(lin)(lin)(lin)業(ye)的(de)投入，尤其是向西北重(zhong)點林(lin)(lin)(lin)區(qu)傾(qing)斜(xie)。并相(xiang)繼開展了(le)林(lin)(lin)(lin)價、林(lin)(lin)(lin)業(ye)基(ji)金、森林(lin)(lin)(lin)生態(tai)效益(yi)補償、林(lin)(lin)(lin)業(ye)稅費等課(ke)題的(de)研究，但這些是立(li)足于林(lin)(lin)(lin)業(ye)本身的(de)、比(bi)較(jiao)側(ce)重(zhong)于單(dan)項(xiang)研究，沒有以客觀的(de)角(jiao)度去調(diao)整(zheng)林(lin)(lin)(lin)業(ye)財(cai)政的(de)整(zheng)體運作(zuo)與機制。

　　李周在《關于我(wo)國林(lin)業資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)思索》中，將現階段籌集和利(li)用林(lin)業資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)狀況概括為三難:(l)林(lin)業部(bu)門吸引資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)難;(2)林(lin)業資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)在周轉(zhuan)過程(cheng)中收斂(lian)于新的(de)(de)(de)(de)生產(chan)始點難;(3)林(lin)業資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)形成有效投資(zi)(zi)(zi)(zi)難。研(yan)究林(lin)業資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)問(wen)題，必須(xu)在觀(guan)念上來一個轉(zhuan)變，由林(lin)業的(de)(de)(de)(de)自我(wo)設計觀(guan)上升為林(lin)業的(de)(de)(de)(de)社(she)會設計觀(guan);要根據現實的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟環境，探尋能夠實行(xing)的(de)(de)(de)(de)優惠(hui)政(zheng)策(ce)和辦法(fa);要將研(yan)究的(de)(de)(de)(de)重點，從資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)籌集轉(zhuan)移(yi)到資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)運行(xing)機制(zhi)上。

　　陳(chen)玲芳、金德凌在(zai)其《公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)持下的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)林(lin)業(ye)(ye)投融(rong)資(zi)(zi)體(ti)(ti)制》一(yi)文中(zhong)指出(chu)，應(ying)確(que)立(li)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)政(zheng)(zheng)在(zai)林(lin)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)設中(zhong)的(de)(de)主體(ti)(ti)地位，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)林(lin)業(ye)(ye)是以發揮生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)效益為(wei)主導功能，屬于公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)物品，理所當然是公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)政(zheng)(zheng)要努力確(que)保和(he)重點支(zhi)持的(de)(de)領域。因此，要充分發揮政(zheng)(zheng)府投入的(de)(de)主渠(qu)道作用。按照公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)政(zheng)(zheng)投入為(wei)主，多渠(qu)道融(rong)資(zi)(zi)為(wei)輔的(de)(de)投資(zi)(zi)原則(ze)，確(que)立(li)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)政(zheng)(zheng)在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)林(lin)業(ye)(ye)建(jian)設中(zhong)的(de)(de)主體(ti)(ti)地位。同時，加大對重點林(lin)區(qu)和(he)貧(pin)困地區(qu)林(lin)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)設的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)轉移支(zhi)付力度。

　　田(tian)明華在(zai)其《中國(guo)森林資(zi)源(yuan)投(tou)(tou)入產出及納入市場運作體(ti)系的(de)研究(jiu)》一文中指出，制(zhi)度創新對推(tui)進商(shang)品林發展有著現實的(de)意義，進行必(bi)要的(de)制(zhi)度變(bian)革，減少投(tou)(tou)資(zi)商(shang)品林建設的(de)社(she)會(hui)(hui)成本，或者降(jiang)低投(tou)(tou)資(zi)商(shang)品林經營(ying)的(de)系統風(feng)險(xian)和非系統風(feng)險(xian)，提高(gao)商(shang)品林投(tou)(tou)資(zi)的(de)回報(bao)率，就會(hui)(hui)增(zeng)加該行業對社(she)會(hui)(hui)資(zi)本的(de)吸引(yin)力。

　　陳曉倩在其《可持(chi)續(xu)生(sheng)態(tai)林(lin)業(ye)融資論》一文中，認為生(sheng)態(tai)林(lin)業(ye)在生(sheng)產過(guo)程中也需要投(tou)入(ru)貨幣資本，“生(sheng)態(tai)林(lin)業(ye)可持(chi)續(xu)發展需要建立(li)一個有效克服市場(chang)失靈、解決其生(sheng)產資金補償(chang)的(de)融資機制”。“但生(sheng)態(tai)林(lin)業(ye)建設全部依賴于財政的(de)思想不可取”。

　　吳素珊在其《構建(jian)(jian)融資長效機(ji)制(zhi)為林(lin)業(ye)(ye)(ye)發展提(ti)供(gong)資金(jin)支持》一文中(zhong)指出，應探索構建(jian)(jian)符(fu)合(he)林(lin)業(ye)(ye)(ye)特(te)(te)點的多種融資模(mo)式(shi)，探索符(fu)合(he)林(lin)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展特(te)(te)點的多種信(xin)(xin)貸(dai)模(mo)式(shi)，建(jian)(jian)立林(lin)木保險機(ji)制(zhi)，降低貸(dai)款風險，推(tui)動林(lin)業(ye)(ye)(ye)經濟與(yu)金(jin)融的協調發展，通(tong)過培育市場(chang)，引導(dao)林(lin)木資產(chan)的規范流(liu)轉(zhuan)與(yu)信(xin)(xin)用建(jian)(jian)設，促進林(lin)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)的結構調整。

　　張樺在其(qi)《信托在林業投(tou)資(zi)(zi)中的(de)(de)應用一非公(gong)(gong)有(you)(you)制商(shang)品(pin)林投(tou)資(zi)(zi)運行機制創新研(yan)究》一文(wen)中指(zhi)出，非公(gong)(gong)有(you)(you)制商(shang)品(pin)林的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)者可以利用的(de)(de)融資(zi)(zi)渠(qu)道和融資(zi)(zi)方式是非常有(you)(you)限(xian)的(de)(de)，還(huan)局限(xian)于單(dan)純的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)注人(ren)，在解(jie)決其(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)同(tong)時，要求(qiu)(qiu)一種投(tou)資(zi)(zi)運行機制使有(you)(you)限(xian)的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)發(fa)揮(hui)更大的(de)(de)效益。而實踐(jian)的(de)(de)發(fa)展和要求(qiu)(qiu)是領(ling)先(xian)于理論(lun)的(de)(de)研(yan)究和制度的(de)(de)安(an)排(pai)的(de)(de)，因此應對林業投(tou)資(zi)(zi)運行機制進行創新研(yan)究。

　　通(tong)過以(yi)上的分析，我們(men)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)，盡(jin)管(guan)對(dui)林業的投入來源(yuan)、財政(zheng)對(dui)林業的扶持(chi)(chi)范圍等方面的觀(guan)點(dian)不(bu)盡(jin)相同，但對(dui)林業予以(yi)扶持(chi)(chi)卻是世界各國的通(tong)行(xing)做(zuo)法。通(tong)過增加對(dui)林業的投入，提高各種補助(zhu)標準，設立(li)林業專項(xiang)資金，實行(xing)稅費減免、低息及貼息貸款等優惠(hui)政(zheng)策(ce)促進林業發(fa)展，是國內外學者(zhe)的共識。

　　國內關于“融(rong)資(zi)”方(fang)面的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)主(zhu)要可以概括為兩類(lei):一(yi)是(shi)(shi)側(ce)重于對我國投(tou)融(rong)資(zi)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)演進與(yu)改革的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)，他們主(zhu)要是(shi)(shi)從宏觀角度考(kao)察我國投(tou)融(rong)資(zi)體(ti)制(zhi)(zhi)演進的(de)(de)(de)(de)歷史、取向、效(xiao)率及條件等等;二是(shi)(shi)對林(lin)業投(tou)融(rong)資(zi)渠道的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)多局限(xian)于從林(lin)業本身挖潛，這些(xie)(xie)研(yan)究(jiu)(jiu)也取得了一(yi)定的(de)(de)(de)(de)成果，本文(wen)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)在很大(da)程度上(shang)是(shi)(shi)建立在這些(xie)(xie)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)基礎之(zhi)上(shang)。但是(shi)(shi)，己(ji)有(you)研(yan)究(jiu)(jiu)存在的(de)(de)(de)(de)不足就是(shi)(shi)，往(wang)往(wang)只(zhi)是(shi)(shi)側(ce)重對某(mou)一(yi)種融(rong)資(zi)方(fang)式(shi)和(he)行為的(de)(de)(de)(de)探討，而(er)缺乏(fa)對融(rong)資(zi)行為的(de)(de)(de)(de)通盤(pan)、全局考(kao)慮，而(er)且對于充(chong)分利用金融(rong)衍生工具(ju)，拓展融(rong)資(zi)渠道的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)還(huan)十分薄弱，這也是(shi)(shi)是(shi)(shi)林(lin)業界亟(ji)待解決的(de)(de)(de)(de)一(yi)個課題(ti)。

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